導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程造價控制論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一個建設(shè)項目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應(yīng)地，工程造價的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算，在施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算，對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設(shè)計中難以預(yù)計而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，例題確定估算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。

"四算兩價"互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補充前者。

所謂建設(shè)工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承包階段和建設(shè)實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

二、投資決策階段工程造價控制的重要性

在建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對建設(shè)工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。

作為工程造價管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上例題的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設(shè)中真正起到控制項目總投資的作用。

決策階段影響工程造價的主要因素有：1、建設(shè)標準水平的確定。2、建設(shè)地區(qū)的選擇。3、建設(shè)地點（廠址）的選擇。4、項目的經(jīng)濟規(guī)模。5、工藝評選。6、設(shè)備選用。

在我國社會主義建設(shè)實踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對項目決策過程中的經(jīng)濟評價，導(dǎo)致提高成本、降低效率，影響項目應(yīng)有的投資效益和社會效益。

如建設(shè)地區(qū)的選擇，有一個基本原則，即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠途運輸，減少費用，降低成本；可縮短運輸距離，減少流通時間，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)經(jīng)營，而五八年建成投產(chǎn)的湖南某大型鋼鐵企業(yè)，其主要原材料鐵礦石須從海南運來，大大增加了運輸成本，也給運輸部門增加了壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

又如項目的經(jīng)濟規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟標準是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈"收益遞增"的經(jīng)濟現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的擴大，單位成本降低，收益上升。

在我國，長期以來一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過多，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得資源配置長期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)，不顧經(jīng)濟規(guī)模和布局的合理性，重復(fù)引進，重復(fù)建設(shè)，使項目投資和資源嚴懲浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，低水平競爭，打內(nèi)戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)發(fā)展，不利于國際慣例接軌，不利于參與世界經(jīng)濟大循環(huán)，在全球經(jīng)濟一體化，中國加入世貿(mào)組織近在眉睫的今天，這樣的問題尤其突出。

一個建設(shè)項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實施階段造價管理如何努力，也無法彌補其損失。而在我國現(xiàn)代化建設(shè)中，這樣的例子不是太少。而是很多。如廣州的標致汽車和乙烯工程即由于投資決策失誤，項目虧損，造成直接經(jīng)濟損失分別達120億和80億元。有人建議在廣州市建設(shè)一個"標致·乙烯·200億"紀念碑，以給投資決策者高呼警鐘，這200億元既是學(xué)費，就真正起到學(xué)費的作用。

三、設(shè)計階段工程造價控制的重要性

在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計能使項目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設(shè)工程，材料和設(shè)備選用占工程成本50%以上，而在設(shè)計階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設(shè)后期實施階段，對工程造價的影響很?。?0%以下）。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)至關(guān)重要。

同一建設(shè)項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價，因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效益評價，選用技術(shù)選進適用、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，即設(shè)計方案的優(yōu)化過程。

設(shè)計方案優(yōu)化常采用價值工程又稱價值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：

V＝F/C

式中：V-價值系數(shù)

F-功能系數(shù)

C-成本系數(shù)

一切發(fā)生費用的地方都可應(yīng)用價值工程，工程建設(shè)需大量投入人、財、物，因而價值工程在工程建設(shè)方面大有可為。作一種相當成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設(shè)中得到廣泛運用。例如，美國1972提對俄亥俄河攔河壩的設(shè)計進行了嚴密的分析，從功能和成本兩個角度綜合考慮，提出了新的改進設(shè)計方案，把溢洪道閘門的高度增大，使閘門的數(shù)量從17扇減為12扇，同時改進了閘門施工用的沉箱結(jié)構(gòu)，在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費用1930萬美元。而用于請專家進行價值工程分析的費用只有1.29萬美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。

篇2

根據(jù)以前在地震中，學(xué)校房屋中出現(xiàn)的不同程度的坍塌情況，我們可以看到學(xué)校房屋存在著很多不安全因素。首先工程材料質(zhì)量問題，早期監(jiān)管制度不夠健全，發(fā)現(xiàn)許多坍塌房屋在施工材料上偷工減料，如材料韌性差，鋼筋直徑及錨固達不到要求，水泥、混凝土強度不夠，其次，房屋的使用年限已久，出現(xiàn)了不均勻沉降，墻體出現(xiàn)裂縫等問題。再次房屋的結(jié)構(gòu)形式的問題，早期大多數(shù)為非框架結(jié)構(gòu)，這樣的結(jié)構(gòu)形式是比較脆弱的，在冗余約束上顯得不足，在剛度也不是很均勻，在抗震性能上來講是非常差的，還有是在各個結(jié)構(gòu)的連接上，在設(shè)計的時候并沒有按照一個標準的規(guī)定來進行設(shè)計，在板縫的接縫處沒有處理好，使得整體結(jié)構(gòu)性能相對較差，這一點是樓房倒塌的最主要原因之一。

1．2抗震設(shè)防標準

根據(jù)我國《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》的規(guī)定，學(xué)校的建筑被歸到乙類里面，學(xué)校的抗震設(shè)防標準應(yīng)該高于所在地區(qū)的一般建筑物的抗震設(shè)防標準來進行建造的。

2加固方法

在房屋進行抗震加固的時候，用不同的防震加固方法，當然也會產(chǎn)生不同的效果，在施工工程當中的難易度也是各不相同，因此必須要清楚各個防震加固方法的優(yōu)點和缺點，最后確定一個比較合理的方法來進行防震加固，這樣不僅在工程的質(zhì)量上得到保證，而且在造價上也比較合理。一般分為兩大種加固方法，一種是砌體結(jié)構(gòu)的加固，另一種是混凝土結(jié)構(gòu)加固。

2．1砌體加固方法

在用這種方法進行加固時，應(yīng)當保持對原有結(jié)構(gòu)不產(chǎn)生新的損壞的情況下進行，再者就是對結(jié)構(gòu)的整體性要有一定的提高。要達到以上的效果，方法一可以給房屋增加相應(yīng)的圈梁和構(gòu)造柱，這種加固方法使得房屋的整體性得到一個很大的改善。方法二在墻體中進行注漿，這樣可以使各層墻體之間可靠連接在一起，能有效提高墻體的承載力。對于注漿的材料，要根據(jù)砌體的結(jié)構(gòu)來進行選擇。方法三在這些墻體或者柱的周圍包裹上一種鋼材。這種方法非常便捷，該方法對構(gòu)件的截面尺寸上沒有太大的影響，然而卻對構(gòu)件的承載力有了很大的提升。

2．2混凝土結(jié)構(gòu)加固方法

方法一是外部粘鋼加固法，這種方法現(xiàn)在被施工單位廣泛使用，因為這種方法主要的特點就是耗時短。方法二可以用性能較高的粘結(jié)劑將碳纖維粘在墻體的表面處，使兩者可以相互結(jié)合起來，這樣做同樣可以有效的提供構(gòu)件的承載力。因為碳纖維在性能上比較穩(wěn)定，這種復(fù)合材料具有非常高的耐久性和耐腐蝕性，輕質(zhì)高強，所以這種碳纖維就被普遍的運用于防震加固工程上。方法三是用和原來結(jié)構(gòu)一樣的材料。以此增加構(gòu)件的截面面積來進行加固，這種加固方法可以有效的讓構(gòu)件的性能得以提高。

3工程造價控制

工程造價的控制對于工程來講至關(guān)重要，工程造價控制決定著工程質(zhì)量和工程的進度。對于工程造價控制的方法，可以從工程的四個階段來進行工程造價控制。對于房屋加固工程來講，也是從這四個方面來進行工程造價控制的。(1)投資決策階段。在這個階段的造價控制是對工程建造成后，對工程的效益方面來進行一個預(yù)判，提出這個工程是否可行。這個階段主要就是對這個工程實施中所遇到一些風(fēng)險進行一個準確合理的預(yù)測，以免造成工程無法順利實施。(2)設(shè)計階段。這個階段的工程造價控制是整個工程造價的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。學(xué)校房屋建設(shè)所需要的資金一般都是由國家財政進行撥款，因此設(shè)計人員對于經(jīng)濟意識上沒有一定的認識，在設(shè)計過程中有些設(shè)計人員就只考慮到達到標準即可，在設(shè)計時對經(jīng)濟這方就考慮的不是很多，導(dǎo)致資金的浪費。在設(shè)計的過程中，設(shè)計人員一定要在保持技術(shù)上達標的前題下，充分考慮設(shè)計成本。在初步制定設(shè)計方案后，一定要進行多次的優(yōu)化，使設(shè)計方案無論是在質(zhì)量上還是在成本上都能夠達到最標準和最合理。(3)施工階段。這個階段是工程造價控制中非常重要的一個階段，同時也是變數(shù)最多的一個階段，首先要建立一個高效的管理體系，讓資金和人員得到合理的分配，讓工程可以順利的進行下去。再者一定要在預(yù)定的工期內(nèi)完成工程，避免工期的拖延所帶來的重大損失。(4)工程結(jié)束的階段。這個階段是整個工程的最后一個階段。這個階段一定要做好。此階段主要就是對整個工程項目的價款做一個結(jié)算，把在施工中出現(xiàn)的簽證，索賠等，導(dǎo)致工程項目價款發(fā)生變化的內(nèi)容進行一個調(diào)整，這個對整個工程造價控制來說十分重要，不可大意。

4防震加固工程的造價控制

(1)加固材料質(zhì)量控制。在防震加固工程中加固材料有很多種，在這些材料中有優(yōu)質(zhì)的，也有不合格的，因此就難免有一些以次充好的材料，如果采購人員對這些材料沒有一個認識，或者說由于自己的意識疏忽大意而買到一些次品，這樣便會造成巨大的損失，如若沒有發(fā)現(xiàn)，便會給工程的質(zhì)量埋下不小的隱患。因此在防震加固的材料的提供上一定要注意以下兩點:一方面就是對材料的認知度要有一定的能力，再者就是要結(jié)合市場此類材料的價格選取所用材料，對于那些低于市場價格太多的材料，要更加的謹慎，要弄清楚它的質(zhì)量到底是不是達標，不可為了節(jié)省費用，而選取這些不合格材料。另一方面就是要對產(chǎn)品的性能進行一個全面認真的分析，在滿足施工質(zhì)量要求的前提下選用價格最低的材料。(2)結(jié)構(gòu)設(shè)計階段控制。為了防震加固能夠在結(jié)構(gòu)設(shè)計階段得到有效控制，第一，應(yīng)建立良好的設(shè)計管理體系。建立項目法人責(zé)任制，可以有效的約束投資風(fēng)險，對于項目的投資主體可以得到明確。這樣便可以有效的在設(shè)計階段進行造價控制。除了建立項目法人責(zé)任制外，建立適應(yīng)項目所需的組織管理體系也不可缺少，建立項目部，應(yīng)當任用全能型人才，即經(jīng)濟和技術(shù)都懂的人才。第二，可以對標準設(shè)計進行推廣，這樣可以有效縮短設(shè)計周期。從而使造價得到控制。第三，可以設(shè)立設(shè)計監(jiān)管制度。這樣可以使設(shè)計更加合理，造價控制也可以控制在限定額之內(nèi)，對設(shè)計單位的改善管理工作具有一定的促進作用，并且對設(shè)計單位的設(shè)計水平的提高是有很大的幫助。(3)施工階段造價控制。施工方案編制及應(yīng)用新技術(shù)，合理的施工方案對施工階段具有重大意義，不僅可以保證施工的質(zhì)量，而且對工程的造價控制也至關(guān)重要。在進行施工方案編制時，應(yīng)注意以下幾點:第一，對于對象的選取，第二，功能分析，第三，對方案價值評價，第四，施工方案驗證評價。在施工階段，傳統(tǒng)的施工技術(shù)對于材料的浪費比較嚴重，而先進的施工技術(shù)則不然，因此要在施工階段進行造價控制，運用先進的施工技術(shù)非常重要。

篇3

2.土木工程各階段的造價成本控制

一個完整的土木工程建設(shè)即是完整的一個系統(tǒng)，該系統(tǒng)不可缺失任何一個方面，并且還要確保信息通暢，并對市場經(jīng)濟的管理方法運用、審計核實、財務(wù)跟蹤都要有合適的方案，這樣才能保證成本控制的順進行，最終達到投資的目標。

2.1項目決策階段控制

土木工程目有多個階段組成，而每個階段都有緊密的聯(lián)系，造價的控制也必須貫穿于每個階段中，不能忽視了其中每一個，更不可缺乏重點。投資和決策階段是相當重要的一個階段，因此，在這個階段的成本控制則是其他任何一個階段的前提，并為整體的工程項目定制出一個框架，然后其他的階段控制則是為完善該框架打基礎(chǔ)。項目投資決策的階段是對其進行討論、造價估算及規(guī)劃綱要。要知道這個項目是否有必要進行就必須要考慮工程能否帶來經(jīng)濟價值及其意義。但僅僅從工程的經(jīng)濟價值方面來實施分析是不夠的，還應(yīng)該與建筑方面的專業(yè)知識相結(jié)合才能夠發(fā)揮至最佳的效果，這個過程就需要大量的復(fù)合型人才、全方位角度思考、反復(fù)論證。再者，對工程的必要性研究完了之后還有對項目的可行進行研究，考慮具體政策及拆遷問題能否需要科學(xué)的進一步論證，因此，決策項目是一個非常復(fù)雜的過程。最后，綜合已上兩個方面可以得到確切的結(jié)果后，就到了對整個工程所需資金的估算階段，這不僅是一個經(jīng)濟的問題，還是一個涉及抽象思維和經(jīng)驗問題的能力問題。資金的估算要符合實際，還有有一部分預(yù)留金，預(yù)備風(fēng)險發(fā)生所需。對于項目控制的階段，可以利用兩方面的內(nèi)容來進行控制。其中一個方面是選取計價方法，然而這計價方法又從兩個方面得出，一個方面是要對類似建筑的造價進行多方面的參考。另外一個方面是應(yīng)當熟練運用土木工程造價的軟件。把著兩方面的計價方法結(jié)合并合理的對造價張于裕豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司吉林吉林132001進行估算，才能確保工程造價的成本得以最好的控制。此外，要對控制標準的認識問題給予重視，要對成本控制有正確理解，在詳細了解資料及軟件分析后，要培養(yǎng)創(chuàng)新的思維對工程的造價進行科學(xué)的、合理的控制。

2.2設(shè)計階段的控制

設(shè)計階段對整體項目來說具有關(guān)聯(lián)作用，土木工程在設(shè)計階段后已轉(zhuǎn)為實際。若設(shè)計不夠合理的話就會浪費大量材料甚至?xí)κ┕ぴ斐衫щy，反之如果在設(shè)計生物階段采用先進的、經(jīng)濟技術(shù)手段的話，對整體工程的造價和工期都會有促進作用。因此，對工程的設(shè)計階段必須要進行有力的控制。土木工程設(shè)計階段的控制最重要的兩個方面是：第一是設(shè)計招標。設(shè)備本身就具備可能性，這從各種思想的方案中都可以通過設(shè)計看出來，好的設(shè)計方案對工程有著推動、指導(dǎo)作用，因此就需要招標找到更專業(yè)的設(shè)計公司進行投標，還要對內(nèi)部人員進行約束，防治招標信息外露。第二個是限額設(shè)計，限額設(shè)計是在資金的投入固定情況下來完成的，要求工程項目的每個方面功能能夠更好的發(fā)揮，且樣按設(shè)計圖紙的要求進行施工，進而確保投資資金能在合理的范圍內(nèi)。

2.3招標和投標階段控制

在土木工程的造價管理中還有部分重要的組成方面，其中包括招標、投標，在次階段中所消耗的一切資金都會有明確的安排，若能夠順利的完成招投標的階段，則工程就會順利進入建設(shè)的階段，反之則會對工程造價產(chǎn)生影響，就還需要花費人力、物力及財力進一步再投標。

2.4施工階段的控制

土木工程施工階段就是一個把圖紙設(shè)計的內(nèi)容轉(zhuǎn)變成實際在建筑的過程，在此階段人們都希望能夠利用最短的工期建造出質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的建筑，同時還要使造價盡量降低，這就存在一個矛盾，實際不夠的話很難保證工程的質(zhì)量，材料選擇不當也會導(dǎo)致工程質(zhì)量差。所以，要時刻的關(guān)注著工程所需要的材料價格更新信息，并嚴格把控好資金使用量，嚴格遵守施工工藝和現(xiàn)場規(guī)則，這給工程造價的控制帶來了較大的幫助。

2.5竣工階段控制

土木工程的竣工階段控制是對已完成的工程進行審核，且對某些不容易核對的工程量實施系統(tǒng)審計，且所用材料與票據(jù)要一致。對相關(guān)部門的完善，就能使竣工階段得到很好的控制。

篇4

造價控制的主要要素在設(shè)計階段，因此應(yīng)根據(jù)造價目標，在預(yù)留10%以上的變更余量后，進行限額設(shè)計，如回標金額超過上述金額，并排除報價因素后，應(yīng)對設(shè)計方案或材料設(shè)備檔次進行調(diào)整。

1.2控制

簽訂合同后，相關(guān)各方均應(yīng)遵守合同，不得擅自更改包括設(shè)計方案（含技術(shù)要求）在內(nèi)的合同內(nèi)容，排除由于人為管理因素，造成造價增加的可能。

1.3預(yù)警

過程管理過程中，須就設(shè)計變更、索賠等所造成的費用增加實時監(jiān)控，如果有跡象表明造價目標將被突破，應(yīng)通過測量師財務(wù)報告及時發(fā)出預(yù)警。

1.4糾偏（調(diào)整）

如某一分項可能或已經(jīng)超過了既定造價目標，應(yīng)進行多方分析，糾其原因。如屬于檔次偏高，超過市場定位，則應(yīng)予以優(yōu)化；如屬于銷售策略要求，必須提高檔次，則須相應(yīng)調(diào)整降低其他分項，以保證整體造價目標的實現(xiàn)，或追加投資，獲得更高的預(yù)期收益。

1.5實現(xiàn)

造價目標的實現(xiàn)，除制定切實可行的合理目標，做好預(yù)控和過程控制管理，及時發(fā)出預(yù)警，并進行合理糾偏（調(diào)整）以外，還應(yīng)完善工作實施程序，才能最終實現(xiàn)造價目標。

2施工階段工程造價控制的內(nèi)容及控制方法

2.1設(shè)立控制目標

施工階段造價控制的總目標為：以合同造價為基礎(chǔ)，力保結(jié)算不超預(yù)算，并在此基礎(chǔ)上進一步分解并細化造價控制目標。

2.2編制工程款使用計劃

依據(jù)施工合同中工程進度付款要求，為使業(yè)主有充足的資金備用，編制工程款使用計劃。該計劃的編制要以審定的施工進度計劃為依據(jù)，與進度計劃相吻合。

2.3施工方案的經(jīng)濟分析

施工方案的分析，不僅是施工單位的施工方案（或施工組織設(shè)計），還應(yīng)包括設(shè)計方案、各種技術(shù)性的方案等。造價工程師在接受對施工方案進行經(jīng)濟比較任務(wù)后，應(yīng)首先保證方案技術(shù)可行的前提下進行，并應(yīng)在規(guī)定的論證程序后（比如設(shè)計單位、監(jiān)理單位的認可，檢測報告的批復(fù)等）進行，以保證經(jīng)濟比較是有效的、有依據(jù)的。造價工程師根據(jù)可行的方案，分別按理論計算、測量、綜合指標分析等方法，計算出各方案的資源消耗，依據(jù)合同價格、定額、參照市場價格等，計算方案的成本與利潤。如方案實施期相同，則可直接比較優(yōu)劣；否則應(yīng)進行資金價值的動態(tài)比較。施工方案的經(jīng)濟比較須由項目負責(zé)人批準后，由項目負責(zé)人提報業(yè)主。由業(yè)主根據(jù)項目的性質(zhì)及預(yù)期收益選定合適的施工方案。

2.4重視圖紙會審

圖紙會審是施工前的重要環(huán)節(jié)，如果圖紙設(shè)計不明朗，施工單位會要求提高技術(shù)可行的情況下，使投資增加。造價工程師在圖紙會審前會同業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位事先作問題匯總，進行經(jīng)濟分析，各方在會審前有了投資控制的意識，可以收到良好的效果。

2.5設(shè)計變更要程序化

強調(diào)變更的簽字流程、強調(diào)是否需加蓋印章、強調(diào)專屬的簽字人員，是非常重要的。這樣可以有效避免亂簽證、無效簽證、重復(fù)簽證等情況的發(fā)生。變更處理原則：嚴格按制定的程序處理，各部門間分工合作，各負其責(zé)。先作技術(shù)可行性的分析，再進行經(jīng)濟的分析。技術(shù)不可行的變更直接否定。變更辦理要及時，嚴格按合同要求處理，避免事后補辦。需要注意的是，變更的處理分技術(shù)與濟經(jīng)兩階段，在確定經(jīng)濟問題時必須技術(shù)先行，技術(shù)不可行的，不再進行經(jīng)濟的論證。這是投資控制重點。

2.6處理好現(xiàn)場經(jīng)濟簽證

現(xiàn)場經(jīng)濟簽證是施工過程中發(fā)生最多、最頻繁的業(yè)務(wù)，也是投資控制中的敏感話題。簽證控制失控，往往會導(dǎo)致目標控制的偏離，因此，處理好現(xiàn)場經(jīng)濟簽證，是投資控制中的重點。經(jīng)濟簽證的處理，造價工程師必須有獨立判斷的意見，堅持“公平、公正”的原則，一切不合理、不符合驗收規(guī)范要求的簽證嚴禁辦理。經(jīng)濟簽證的處理，同樣要注意程序化，一切技術(shù)不可行的簽證不再辦理。經(jīng)濟簽證的處理更要注意時效性，尤其是隱蔽工程的簽證，造價人員要熟悉工程施工現(xiàn)場的動態(tài)情況，收集資料，并將現(xiàn)場以錄像、照片的方式留存，并作文字說明。

2.7費用索賠的處理

造價工程師應(yīng)對工程索賠進行預(yù)控，盡可能減少索賠的發(fā)生。施工過程中若出現(xiàn)合理的索賠，則須審核其索賠之成立依據(jù)、造價金額及是否涉及與其他單位之扣款分攤。若該索賠為不合理時，測量師須根據(jù)其合同條款，發(fā)出否定意見，如已接到索賠報告，如需要時，與施工單位專題討論其不合理索賠的依據(jù)。

2.8工程進度款的支付

依據(jù)現(xiàn)場實際施工進度情況，合理確定進度造價，是控制項目資金使用的關(guān)鍵。施工過程中由于工程進度款的支付不及時或與實際完成工程付款的差距過大，會造成工程延期和索賠的發(fā)生。及時，公平、合理的進度款支付便于掌握工程總成本情況，降低成本超支風(fēng)險。

2.9竣工結(jié)算的審核

工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，因此，竣工結(jié)算的審核是作為事后控制的最終途徑。（1）計算變更洽商，竣工圖紙與招標圖紙的差異，對工程數(shù)量、金額、單價進行調(diào)整，編制最終竣工結(jié)算總表。（2）在竣工結(jié)算階段，合理、系統(tǒng)的安排結(jié)算審核工作，使結(jié)算工作按計劃盡快完成，并以該結(jié)算金額作為工程款支付依據(jù)，以避免工程款超支。

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2大橋機電系統(tǒng)的一般設(shè)計原則

大橋機電系統(tǒng)由于高速公路所在地區(qū)的具體條件和投資狀況等，設(shè)計方案會有所不同，但設(shè)計原則一般如下所示。

2．1收費系統(tǒng)

收費系統(tǒng)收費方式一般采用當?shù)馗咚俟仿肪W(wǎng)標準，結(jié)合該項目實際交通量情況及服務(wù)標準要求設(shè)計。但以現(xiàn)行高速公路的標準，一般采用半自動收費方式，并結(jié)合不停車收費的方式。采用非接觸IC卡作為通行卡。車型分類標準與當?shù)厥召M總體規(guī)劃及路網(wǎng)內(nèi)其他道路車型分類標準一致。采用分散式的兩級管理模式，即收費分中心和收費站。

2．2監(jiān)控系統(tǒng)

監(jiān)控系統(tǒng)遵循安全可靠、先進實用、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、易于操作、便于維護、可擴充性以及遠近結(jié)合(一次設(shè)計、分期實施)的原則進行設(shè)計，并符合國家和各相關(guān)部委的政策以及國家或部頒的現(xiàn)行標準和規(guī)范。

2．3通信系統(tǒng)

結(jié)合實際情況，通信系統(tǒng)設(shè)計原則如下:確保通信質(zhì)量，系統(tǒng)功能可靠，技術(shù)先進;符合安徽省交通專用通信網(wǎng)的總體要求;系統(tǒng)設(shè)計經(jīng)濟合理;系統(tǒng)具有自我診斷能力，有冗余功能;系統(tǒng)便于維護。

2．4景觀照明系統(tǒng)

通過對橋梁的不同部位做不同的照明設(shè)計，突出橋的結(jié)構(gòu)整體性和空間流動性，使其在夜間有突出的形象和深刻的藝術(shù)效果。在夜景照明的設(shè)計中，橋梁道路的功能性照明優(yōu)先，滿足橋面的行車要求。整體設(shè)計符合國家有關(guān)標準、規(guī)范，綠色照明，避免形成光污染。本著經(jīng)濟、實用、節(jié)能的原則。

3大橋機電系統(tǒng)造價指標

將上述幾個大橋機電系統(tǒng)工程的造價進行計算整理后。

4對大橋機電造價經(jīng)濟指標進行分析

4．1收費系統(tǒng)

大橋上設(shè)置收費站較少，橋區(qū)一般不設(shè)收費廣場、服務(wù)區(qū)等。多設(shè)置ETC車道，收費方式多采用全封閉式或半自動與不停車收費相結(jié)合的方式。橋梁由于荷載的考慮，可能會設(shè)置限載稱重等系統(tǒng)、ETC無人值守設(shè)備等。而上述類型設(shè)備費用一般較高，導(dǎo)致每千米造價指標高于一般公路沿線的造價指標。

4．2通信及通信管道系統(tǒng)

大橋通信系統(tǒng)考慮到整體布局的優(yōu)化，以及便于規(guī)劃管理，提高服務(wù)水平。一般都設(shè)置緊急電話、語音電話、會議電視、大橋廣播等系統(tǒng)。特大橋?qū)τ趥鬏斣O(shè)備要求較高，光纜敷設(shè)均采用分纜方式，敷設(shè)費用較大。因此每千米造價指標高于一般公路沿線的造價指標。

4．3供電照明系統(tǒng)

大橋供電一般采用中壓供電，中壓線纜規(guī)格較高?？紤]到橋上收費、通信、監(jiān)控系統(tǒng)及照明設(shè)施較多，一般設(shè)置房建區(qū)變電站較密集。橋上照明要求較高，一般分為道路照明、收費廣場照明、內(nèi)部照明及檢修設(shè)施、景觀照明及通航設(shè)施照明。所需照明燈具及配套線纜設(shè)施較多。綜上原因，其每千米造價指標高于一般公路沿線的造價指標。

4．4監(jiān)控系統(tǒng)

橋上監(jiān)控設(shè)施除一般設(shè)施外，還包含道路及路網(wǎng)的協(xié)調(diào)監(jiān)控、跨江大橋的監(jiān)控、氣象信息的檢測等子系統(tǒng)。橋上監(jiān)控需考慮到水文原因，對于監(jiān)控要求較一般公路要高，尤其是閉路電視系統(tǒng)及氣象信息監(jiān)測、大型可變標志等，均設(shè)置較高等級。因此每千米造價指標高于一般公路沿線的造價指標。

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1、概述

隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，基本建設(shè)的飛速發(fā)展，電力建設(shè)也在快速發(fā)展。原材料價格上漲，建設(shè)規(guī)模的變化，電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在一定范圍內(nèi)，已成為當前一個重要課題.

工程造價的合理確定，就是在建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算。工程造價的控制，則是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程的造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中能合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。本文將結(jié)合筆者的工作實踐，談?wù)勅绾螐脑O(shè)計、施工、結(jié)算三個環(huán)節(jié)合理確定與控制工程造價。

2、設(shè)計階段

從設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟角度看，合理控制工程造價，要從可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計做起，從各個專業(yè)做起。

（1）可研階段。首先要滿足用戶的需求，一切想法和決策都要符合國家的政策、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)定，同時，要考慮安全和環(huán)保的要求。深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，搜集本工程的有關(guān)資料，對本工程進行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進、可行．而且在經(jīng)濟上要合理，才能滿足投資方的需求，按期收回所投資金，并有最佳效益，使收益率達到基準水平。在設(shè)計中，不盲目追求一流，既要滿足顧客和規(guī)范要求，又要把錢花在刀刃上，不因設(shè)計失誤而造成浪費。因此，設(shè)計人員在設(shè)計產(chǎn)品完成后，應(yīng)當積極進行回訪，聽取顧客的反饋意見，同時結(jié)合工程實際情況，提高設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量。例如：新建變電站工程，市區(qū)的臨街變電站由于受占地面積及安全措施要求的約束，設(shè)計為室內(nèi)變電站，外墻為玻璃幕墻，設(shè)計美觀但造價高；但是位于縣區(qū)的變電站由于征地面積大，架構(gòu)及主要設(shè)備可以擺放在室外，主控及配電室可以設(shè)計為普通的磚混或框架填充墻結(jié)構(gòu)，造價相對較低。

（2）初步設(shè)計階段。實踐證明，初設(shè)階段，影響工程造價的可能性為75％一95％，施工設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的可能性為35％一75％，施工開始，通過技術(shù)措施節(jié)約工程造價的可能性只有5％一10％。由此可見，施工以前控制工程造價的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計階段，投資決策出臺后，控制造價的關(guān)鍵則在設(shè)計階段。例如，某電力工程，初設(shè)概算為800萬，預(yù)算為1040萬，工程結(jié)算為1082萬，經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計階段工作不夠深入，在實際施工過程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計變更，使預(yù)算大大超出了概算。因此，在初步設(shè)計階段，一定要認真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價控制在一定合理的范圍內(nèi)。

（3）施工圖設(shè)計階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價、實行經(jīng)濟核算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據(jù)，同時也是工程決算的基礎(chǔ)資料，因此，設(shè)計人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況，爭取把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。同時，技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時進行溝通，例如，某變電站土建工程，由于技經(jīng)人員的疏忽，施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費用，經(jīng)工程管理人員的審核，及時對預(yù)算進行了補充。

3、施工階段

施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價，因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴格控制支出，并將實際支出值與造價控制目標值進行比較，而后作出分析及預(yù)測，對各種干擾因素加強控制，及時采取措施，以確保造價控制目標的實現(xiàn)。此外，根據(jù)實際情況，允許對造價控制目標進行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實際。例如，在某變電站工程的施工中發(fā)現(xiàn)，若按設(shè)計進行外引接地施工，將要花費50幾萬元，且還不能保證接地電阻達到要求；后來，技經(jīng)人員與設(shè)計人員協(xié)商并重新收集資料，認為利用周圍的民房接地配合站內(nèi)接地網(wǎng)即可達到要求，且造價只需7萬多元。

另一方面對于相當多的工程現(xiàn)場更改較大，加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié)，導(dǎo)致更改部分造價無法控制，而使結(jié)算價超出合同價甚多。比如，有些工程施工場地狹小，土方開挖量大，先外運再回填，結(jié)果往往要增加工程造價的5％左右。因此，在現(xiàn)場施工中，管理人員要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案，以提高施工簽證的的準確率。同時，對隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標明被隱蔽部分、項目和工藝、質(zhì)量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價，以免與工程造價管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾，為合理確定工程造價提供準確的依據(jù)。

4、工程結(jié)算

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二、建筑工程造價財務(wù)風(fēng)險

工程造價對于一個建筑企業(yè)來說是一項煩瑣并且艱巨的工作，雖然如此，這項工作也不得不完成，因為工程造價具備廣泛的應(yīng)用范圍。工程造價也是具有多方面的因素，比如：承包土地費用、施工準備階段費用、施工建設(shè)費用、市場變化導(dǎo)致原料費用、工人工資、大型機械租用費等，這些資金都是一些不穩(wěn)定的因素，都有可能導(dǎo)致造價風(fēng)險的發(fā)生。除了上述列舉的直接因素之外，還包括各種間接因素。有政府的按法律法規(guī)、市場的經(jīng)濟形勢變化以及氣候條件等。在財務(wù)風(fēng)險控制的過程中，必須要把這些因素都涉及，才能夠?qū)τ谡麄€工程的財務(wù)面臨哪些風(fēng)險有較為詳細的把握，當真正面臨風(fēng)險時，才能采取有效地規(guī)避措施減少資金的損失。

三、建筑工程造價的財務(wù)風(fēng)險控制體系目標

通過上面的闡述我們已經(jīng)清楚，在建設(shè)工程施工的過程中會由很多不確定因素共同作用，讓建設(shè)單位的實際財務(wù)活動與預(yù)算相比存在較大的差距。由此就不難理解，財務(wù)風(fēng)險控制體系建立的目標就是采取措施讓建設(shè)單位的財務(wù)活動保持一種動態(tài)的平衡，任何費用的花銷都要控制在正常范圍內(nèi)，從而使建設(shè)單位的實際建設(shè)效果和預(yù)算結(jié)果之間的差距不斷減小。具體細化在以下幾個方面：一是不斷完善建筑單位內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，依據(jù)建設(shè)單位的特殊性形成特有的機制，筆者認為內(nèi)部主要加強三大塊的建設(shè)，分別是決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和審計機構(gòu)，這三個機構(gòu)之間加強交流與合作，才能保障建設(shè)目標的實現(xiàn)。二是強化審計機構(gòu)的作用，對于建筑工程的每個過程進行審計，及時準確地檢查出工程進行中的各項財務(wù)問題，并且針對審核出的問題做出審計報告上交給財務(wù)部門，讓財務(wù)對于計劃做出適當?shù)恼{(diào)整和改進，給之后的工作打好基礎(chǔ)，保障建設(shè)單位的財務(wù)完整。三是規(guī)范財務(wù)部門工作人員的行為，讓部門內(nèi)部的會計資料始終完整準確，從而提升會計信息的質(zhì)量，保障國家的政策和法律制度能夠有效地落實和執(zhí)行。

四、建筑工程造價的財務(wù)風(fēng)險控制體系建立

（一）構(gòu)建原則

雖然本過程的目的是加強完善財務(wù)風(fēng)險控制體系，但是也應(yīng)該遵守一定的準則，按規(guī)定進行完善。大體上應(yīng)該本著風(fēng)險控制貫穿所有建筑過程的特征，并且遵守以下的幾個原則：一是管理和監(jiān)控相統(tǒng)一的原則。在財務(wù)風(fēng)險控制體系的完備中，要保證風(fēng)險管理涵蓋在工程建設(shè)的每個階段中，保障對于建筑過程有完整的了解。依照建設(shè)單位目前的財務(wù)情況劃分每個階段的造價控制重點，及時的分析出造價中存在的問題，提出整改方案。二是集中與分工相統(tǒng)一的原則。完善整體評估和集中管理風(fēng)險控制體系，保證風(fēng)險控制的有效性。同時，財務(wù)部門內(nèi)部人員也要明確自己的工作職責(zé)，保障財務(wù)的造價控制能夠與工程的建設(shè)統(tǒng)一起來，減少差錯的發(fā)生。

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2造價控制中工程監(jiān)理工作的重要作用分析

2．1有利于提高工程建設(shè)的決策科學(xué)性

上文提到工程監(jiān)理工作貫穿于整個施工過程中，因此，它在工程決策階段的體現(xiàn)就是輔助業(yè)主與決策單位之間簽訂協(xié)議合同。這一階段的決策監(jiān)理工作，既不是監(jiān)理企業(yè)為業(yè)主決策，也不是監(jiān)理企業(yè)為政府決策，二是在業(yè)主或政府部門的要求下選擇合適的咨詢單位，幫助兩者之間簽訂“共贏”合同，然后再對合同的執(zhí)行實施進行監(jiān)督，實現(xiàn)對咨詢意見的正確合理評估。工程的各個決策對于施工來說都是具有重要影響的，因此，施工決策是否科學(xué)合理，直接關(guān)系著施工質(zhì)量狀況。

2．2有利于控制投資的向合理化的方向發(fā)展

在正式進入施工階段時，和其他大多數(shù)工程施工一樣也需要進行必要的現(xiàn)場勘察，而依據(jù)大量的實踐經(jīng)驗來看，現(xiàn)場勘察與設(shè)計兩者往往是分別進行的，以下對兩者的監(jiān)理工作進行簡述:第一，設(shè)計階段進行工程造價控制的關(guān)鍵措施就是對投資進行合理控制，不能過大也不能過小，這一階段由于其自身的地位在很多的施工單位中經(jīng)常會被忽視，因此，需要在新形勢下重點關(guān)注這一階段的監(jiān)理工作，保障最后的設(shè)計方案是科學(xué)合理的，這樣也可以大大減少在施工中設(shè)計變更現(xiàn)象的發(fā)生，進而有效的控制工程的造價，另外，在這一階段如果把經(jīng)濟作為中心環(huán)節(jié)，那么就可以節(jié)省大量的資金投資，實現(xiàn)更多的利潤效益;第二，勘察階段的建立工作主要是涉及到設(shè)計的進度、質(zhì)量以及投資三方面。從它的總體結(jié)構(gòu)構(gòu)成來看，它主要是根據(jù)勘察設(shè)計的任務(wù)批準書來對勘察設(shè)計資金的使用方案、以及設(shè)計的質(zhì)量要求進行合理的編制，在此基礎(chǔ)上與勘察方案的設(shè)計單位達成共識，實現(xiàn)建設(shè)施工的合情合理。另外，還需要對這一階段的設(shè)計工作進行實時的跟蹤調(diào)查以及相應(yīng)的階段性調(diào)查，保證數(shù)據(jù)掌握的實時性，在設(shè)計完成之后，還要貫徹全面審查。

2．3工程監(jiān)理工作的高效實施有助于三大目標的實現(xiàn)

(1)堅持在工程的招投標階段確定合同的價款。首先要加強對施工隊伍的資質(zhì)進行審查，判斷其是否具有承擔施工的條件，如果施工隊伍的素質(zhì)嚴重低下，就會直接的導(dǎo)致整個工程的施工質(zhì)量和工期不佳;其次，堅持在招投標階段進行合同價款的確定，可以對施工的進度以及最后的結(jié)算工作有重要的積極作用，監(jiān)理工作的實施務(wù)必要與合同規(guī)定的要求相一致，確保資金流動的合理規(guī)范。另外，還需要最好對于合同的管理工作。在雙方簽訂完合同之后，要交由相關(guān)部門進行審查分析，確保公正合理之后方可實施，這樣可以減少合同雙方糾紛的產(chǎn)生，有利于雙方對合同條款的履行。

(2)重視對建筑施工的設(shè)備以及材料的價格管控。一般來說，建筑工程的安裝費用是由三部分組成的，也就是工程費用、間接費用以及其他費用。其中設(shè)備和材料的費用在整個建筑安裝工程中所占的比例是較高的，所謂的直接費用，就是在施工的過程中所浪費的可以構(gòu)成工程實體以及有助于工程形式的各類費用，一般常見的類型有人工費用、材料費用、設(shè)備使用費用以及其他的直接性費用，這就需要在進行建立工作開展時，要重點關(guān)注這方面，引進高質(zhì)量的設(shè)備和材料，提高經(jīng)濟效益。

(3)對施工階段的進度進行合理控制。施工的工程進度涉及到業(yè)主和承包人之間的切身利益，需要兩者共同予以重視，同時它也是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵所在。因此，從這方面來講，就需要在施工工程的進度監(jiān)理控制工作中，把預(yù)期的進度和實際的進度兩者之間的差異作為控制施工進度的重點來抓，把兩者之間的差距消除到最小。除此之外，還需要對合同中所規(guī)定的工程質(zhì)量以及涉及到的相關(guān)費用進行滿足，把施工的質(zhì)量、工期以及費用三者的控制作為同時進行，不能片面化的進行，務(wù)必做到全面高效，這是提高工程施工經(jīng)濟效益的要求。

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在電力工程施工前的設(shè)計階段，要對貫穿整個項目全程的造價控制予以高度重視，主要有兩方面原因：一方面，當設(shè)計階段設(shè)計方案確定后，后期投資方案則也基本成型；另一方面，“筆下一條線，投資千千萬”，工程設(shè)計階段決定了電力工程項目是否經(jīng)濟高效。因此，設(shè)計階段對整個電力工程的造價控制十分重要。

1.2電力工程設(shè)計階段是造價控制的重要階段

有資料表明，初步設(shè)計階段對工程造價的影響為35%-75%，施工圖設(shè)計階段對造價的影響為25%-35%，施工階段對造價的影響為10%。雖然設(shè)計費用在整個工程費用中占不到1%，但其是決定整個工程項目是否合理、經(jīng)濟、高效益的關(guān)鍵階段。

2.電力工程設(shè)計階段的造價控制存在的問題分析

2.1造價控制意識方面

長期以來，電力工程設(shè)計單位與部門都對相關(guān)設(shè)計的技術(shù)、速度以及產(chǎn)值高度重視，對產(chǎn)品的經(jīng)濟行不夠重視。但是，由于工程設(shè)計階段的造價控制對整個工程項目的實施有重要影響，如果設(shè)計初期存在失控的問題，即使其他階段非常嚴格地控制成本，也無法改變整個工程不良的造價效果。但是，現(xiàn)階段許多技術(shù)人員盡管工作能力和技術(shù)水平很高，但缺乏經(jīng)濟觀念，很少考慮如何降低造價，缺乏造價控制意識，不能正常處理先進技術(shù)與經(jīng)濟合理兩者之間的關(guān)系。

2.2造價控制方法方面

(1)不善于運用價值工程理論優(yōu)化設(shè)計

在工程設(shè)計過程中，設(shè)計人員存在設(shè)計思想保守，過分加大安全系數(shù)的思想，導(dǎo)致肥梁、胖柱、配筋過量、深基礎(chǔ)等問題的產(chǎn)生。設(shè)計初期多方案經(jīng)濟比較多為只畫草圖，不管經(jīng)濟賬，很少從造價方面認真考慮，使得造價難以控制，造成浪費。

(2)限額設(shè)計未得到充分運用

限額設(shè)計即指，按照批準的設(shè)計任務(wù)書及造價估算控制初步設(shè)計及概算情況，按照批準的初步設(shè)計要求，按各專業(yè)分配的造價限額進行設(shè)計，保證估算。限額設(shè)計的目的是控制項目的建設(shè)資金和投資支出，緩解工程項目經(jīng)濟與技術(shù)的對立關(guān)系。但目前來看，我國電力工程項目目前設(shè)計變更管理不完善，難以實現(xiàn)限額設(shè)計。并且，由于現(xiàn)行設(shè)計收費與限額設(shè)計矛盾，導(dǎo)致設(shè)計費低與付出勞動不匹配，所以設(shè)計人員總會主動提高造價以保證經(jīng)濟利益。

2.3造價控制工具方面

目前我國工程經(jīng)濟分析采用定額計算方法，需要較為完善的設(shè)計資料與圖紙，以計算相應(yīng)的工程量與造價。但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民用電量迅速增加，這種方法耗時耗力，難以滿足市場需求。但現(xiàn)階段，還未能有一個完善的工程造價管理系統(tǒng)，可以運用計算機及通信技術(shù)，對工程造價信息進行搜集、加工、作業(yè)、與處理。舊的方法與體制已不適合發(fā)展如此迅速的信息時代，唯有使用計算機進行工程造價的動態(tài)管理，才能不斷完善工程造價管理。

2.4造價控制機制方面

現(xiàn)階段的工程設(shè)計體制功能單一，專業(yè)分工不合理。設(shè)計體制將工作機械分塊，導(dǎo)致不能全局控制和把握造價，只能靜態(tài)控制造價，主要表現(xiàn)為：

(1)工程設(shè)計前期，項目的可行性研究及造價估算不夠細致，經(jīng)濟指標控制不嚴，導(dǎo)致限額設(shè)計失去依據(jù)；

(2)整個工程項目缺乏合理的設(shè)計周期，方案選擇太過于形式化，工程設(shè)計的各階段工作和論證不夠細致，與工程項目管理的周期不能很好地協(xié)調(diào)配合；

(3)設(shè)計分工中各專業(yè)各部門自成一體，缺乏溝通，缺乏整體協(xié)作的意識，導(dǎo)致不能全局把握和進行造價控制；

(4)概預(yù)算流于形式，缺乏準確性。預(yù)算人員只是根據(jù)設(shè)計圖紙進行計算，沒有主動影響設(shè)計和施工。

(5)工程項目的設(shè)計思想落后，缺乏嚴謹?shù)乃季S和方法，實際中多以經(jīng)驗型管理為主，隨分析人員的不同，技術(shù)經(jīng)濟分析的結(jié)果差別很大。

3.電力工程設(shè)計階段造價控制的內(nèi)容

根據(jù)工程項目的實際情況，可將設(shè)計階段分為三個階段：方案設(shè)計、初步設(shè)計、以及施工設(shè)計。對于電力工程項目，其造價的控制有固定的工作程序。比如在設(shè)計階段其工作程序為：先進行可行性分析研究，再根據(jù)研究報告做初步設(shè)計，按照初步設(shè)計確定概算實施施工圖的設(shè)計，最后完成整個設(shè)計。設(shè)計相關(guān)人員應(yīng)嚴格按照程序保證設(shè)計工作順利有序進行。電力工程項目的各個設(shè)計階段，造價控制的具體內(nèi)容如下：

(1)方案設(shè)計階段

方案設(shè)計階段主要根據(jù)相關(guān)專業(yè)設(shè)計的說明書和圖紙、以及技術(shù)經(jīng)濟指標，做出造價估算書。首先編寫編制初步造價估算，進行可行性分析，對項目提出的背景、投資的必要性、資源和原材料的分析，公用設(shè)施的情況、產(chǎn)品方案的比較、投資估算和資金籌措方式說明，同時編制造價估算。方案設(shè)計階段要確定投資目標，編制項目的總投資分配、分解規(guī)劃。

(2)初步設(shè)計階段

初步設(shè)計即為根據(jù)可行性報告所做的具體實施方案。根據(jù)設(shè)計說明書和圖紙，對工程項目進行初步設(shè)計總概算。初步設(shè)計不能更改可行性報告中的建設(shè)規(guī)模、總投資額等。如果超過可行性報告的投資估算，需要說明原因并重新進行設(shè)計。

(3)施工圖設(shè)計階段

根據(jù)批準的初步設(shè)計投資概算，繪制出正確的、完整的、詳細的建筑安裝圖紙，包括建設(shè)項目工程的詳圖、零部件結(jié)構(gòu)的明細表、驗收標準及方法等。

篇10

根據(jù)本工程的實際情況，尤其是對工程造價控制工作具有明顯影響的工程內(nèi)容，編制好招標的文件。工程在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的要求范圍內(nèi)，結(jié)合工程量清單中的綜合單價進行計價，其中招標需要控制在圖紙土建施工內(nèi)容的范圍內(nèi)。由于本工程采用固定單價合同，其項目的結(jié)算，只需要對工程量進行合理調(diào)整，以投標報價上的單價作為綜合單價，且該單價保持恒定，期間即便工程施工材料價格出現(xiàn)明顯的波動，也不需要調(diào)整總額和單價，最終以實際完成工程量與綜合單價的乘積，確定項目的價款。至于工程款的撥付方式，按照工程的進展情況而定，其中自工程開始施工后，至±0.000以上，可撥付60%工程款；完成主體結(jié)構(gòu)，可累計撥付70%工程款；工程竣工并驗收合格后，可累計撥付80%工程款；決算審計完成后，可撥付95%工程款，剩余的5%工程款，在保修期滿后的15內(nèi)付清。如果在施工期間，工程質(zhì)量不符合規(guī)定的標準，則承包單位需要無條件返工，同時承擔返工產(chǎn)生的全部費用，若返工后的工程質(zhì)量仍不達標，則發(fā)包方有權(quán)終止合同，并且不需要支付承包商任何費用，承包商還需要賠償發(fā)包方的全部損失和罰款。

（二）投標過程控制

首先是資格的預(yù)審，目的是把關(guān)投標者資質(zhì)條件的過關(guān)，在投標者報名之前，本工程邀請了5家單位實際考察施工現(xiàn)場，同時審查這些單位的資質(zhì)等級、公司業(yè)績、項目負責(zé)人業(yè)績等資料，以此初步掌握參與投標單位的信譽水平、資金周轉(zhuǎn)情況和企業(yè)管理能力等，經(jīng)預(yù)審，基本確定這5家單位符合投標的資格標準，但為了避免這些單位互相串通而抬高投標報價，本工程僅以電話聯(lián)絡(luò)的方式，答復(fù)投標人提出的疑問。其次是招標控制價的確定，本工程造價管理人員，在工程量清單計價模式下，編制出工程的招標最高限價，本工程投標的估計最高限價是357.92萬元，投標者在投標時，不得超出這個最高限價；最后是投標情況的整理，以上5家投標單位在開標之前，在規(guī)定時間內(nèi)將商務(wù)標與技術(shù)標遞交到指定的開標大廳，且確定5家投標單位的投標保證金，已經(jīng)匯至指定銀行賬戶，以及拿到投標保證金的銀行保函。

（三）開標、評標控制

本工程的開標時，由專業(yè)人員主持招標，在現(xiàn)場檢查投遞招標文件后，拆封和宣讀所有投標文件的內(nèi)容，其中投標單位A投標報價318.9萬元、投標單位B投標報價310.5萬元、投標單位C投標報價313.3萬元、投標單位D投標報價298.8萬元、投標單位E投標報價320.8萬元。開標后，由4位技術(shù)專家和3位經(jīng)濟專家，組成評標委員會（開標前完全保密），然后分別進行技術(shù)標評審和商務(wù)標評審：1.技術(shù)標評審。本工程對5家投標單位技術(shù)標的合格性評審，內(nèi)容有：工程總體組織設(shè)計、分部分項工程施工方法及擬采用技術(shù)、工程進度計劃及計劃開展保障條件、工程質(zhì)量與工程技術(shù)保障措施、工程安全施工和環(huán)保性施工保障措施、工程冬季和雨季等特殊氣候條件下施工保障技術(shù)、施工現(xiàn)場平面與臨時設(shè)施布置方法、符合工程實際施工的專業(yè)技術(shù)、適合本工程的新技術(shù)和新材料的應(yīng)用建議。通過一系列的評審，確定5家投標單位的技術(shù)標合格。2.商務(wù)標評審。本工程商務(wù)標評審的標準，以工程招投標之前回歸分析所得的招標保價信區(qū)間為（萬元）作為參考值，以及根據(jù)合同確定的投標控制價329.41萬元，然后通過評審選擇投標報價最低者作為中標單位，其中招標最低控制價計算函數(shù)為：該函數(shù)中，A表示全部在招標控制價以內(nèi)投標單位投標報價的平均值；B表示投標控制價；Q1取值30%、35%、34%、40%、50%；Q2=1-Q1；K1取值95%～98%；K2取值90%～100%。由于在開標之前，Q1和K1的取值都是未知的，需要評審時在5家投標單位中，隨機選取1家作為代表；K2的取值則在招標文件中有明確規(guī)定。本工程隨機抽取的Q1=35%、K1=97%，招標文件規(guī)定K2=94%、B=329.41，另外通過計算得出A=（318.9+310.5+313.3+298.8+320.8）/5=312.5萬元，經(jīng)計算，確定最低控制價C=307.36萬元。參與本工程投標的5家單位，投標單位D投標報價298.8萬元，低于最低控制價307.36元，為廢標；剩下4家投標單位在投標報價合理區(qū)間范圍內(nèi)，投標單位B投標報價310.5萬元最低，次之為投標單位C投標報價313.3萬元。在這兩家投標單位確定的基礎(chǔ)上，選取本工程10項分部分項工程量清單，對投標單位B和投標單位C的綜合單位展開進一步分析，最終確定投標單位B為中標單位。（四）結(jié)果分析以上案例工程工程量清單計價模式下的招投標造價管理工作，從中可提煉出若干有用的經(jīng)驗措施：一是工程在施工之前，就借助回歸分析法，確定了工程招標造價90%以上置信區(qū)間，同時在此基礎(chǔ)上以合同條款的方式，確定工程招投標控制價，可有效避免參與投標單位任意抬高報價情況的出現(xiàn)，即任何一家投標單位，其出價均需要在這個價格之下。二是在商務(wù)標評審過程中，展開全方位的科學(xué)計算，最終確定了招標的最低控制價，即任何參與投標的單位，其出價如果低于最低控制價，均視為為了獲得工程中標資格，而脫離工程實際成本價，將出價標準非理性地下調(diào)，如果這種報價行為的企業(yè)中標，那么這些企業(yè)可能為了控制工程施工成本，而采用低于合同規(guī)定質(zhì)量標準的材料、技術(shù)和工藝手段等，給工程帶來質(zhì)量隱患。三是在投標報價合理區(qū)間范圍確定后，選擇最后兩家報價最低者，同時選擇實際工程的10項工程量清單，對這兩家的綜合單價進行分析評審，以此調(diào)整報價策略的平衡性。