導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇科技計(jì)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、重點(diǎn)工作和主要目標(biāo)：

-----起草并出臺(tái)《“關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省會(huì)”工作實(shí)施方案》，繼續(xù)做好科技進(jìn)步先進(jìn)城市的考核鞏固和提高工作，通過國家科技部對(duì)我市“科技進(jìn)步示范城市”的考核驗(yàn)收。

-----建設(shè)國家級(jí)抗生素、維生素兩大技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并正式運(yùn)行。加強(qiáng)國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；力爭(zhēng)正定國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)入首批全國先進(jìn)示范區(qū)行列。

-----爭(zhēng)取4個(gè)以上科技專項(xiàng)列入國家重大科技專項(xiàng)計(jì)劃，爭(zhēng)取8個(gè)以上的項(xiàng)目列入省級(jí)重大科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，全年?duì)幦?、省?jí)各類專項(xiàng)資金支持5000萬元以上。

-----著手建立有影響力的科技信息及資源數(shù)據(jù)庫。

-----組織舉辦第一屆“省會(huì)科技成果展交會(huì)”。

-----全市高新技術(shù)技工貿(mào)總收入達(dá)到620億元，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到150家、高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到240個(gè)。建立市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心28家；取得國內(nèi)先進(jìn)及以上水平科技成果100項(xiàng)；開發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品66項(xiàng)；專利申請(qǐng)量增長10%以上，全年專利申請(qǐng)量達(dá)到1800項(xiàng)。全市科技工作取得新突破。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）實(shí)施自主創(chuàng)新能力提升工程。把堅(jiān)持集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為自主創(chuàng)新重點(diǎn)。一是圍繞我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)我市計(jì)劃與國家863計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、科技支撐、科技興貿(mào)等各類計(jì)劃的對(duì)接，加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目的整合和集成，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，以國家級(jí)抗生素、維生素兩大技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立和建設(shè)為突破口，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目列入國家和省的重大科技支撐計(jì)劃及科技專項(xiàng)。加大國家半導(dǎo)體照明基地建設(shè)力度。二是加大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域高新技術(shù)研究開發(fā)和培植高新技術(shù)企業(yè)力度，在“生物技術(shù)、電子信息、光機(jī)電一體化、新材料”四大領(lǐng)域大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)有發(fā)展前景的中小型高新技術(shù)企業(yè)，通過科研立項(xiàng)、技術(shù)咨詢、企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)投資等全方位的支持，爭(zhēng)取技術(shù)創(chuàng)新基金計(jì)劃，促其快速發(fā)展，使之成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“小巨人”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。運(yùn)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在我市工業(yè)企業(yè)中繼續(xù)推廣應(yīng)用成熟制造業(yè)信息化技術(shù)，促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)水平上臺(tái)階，提高其技術(shù)開發(fā)能力、產(chǎn)品更新速度、市場(chǎng)應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。三是加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。圍繞我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)需求、重點(diǎn)領(lǐng)域，加大國外先進(jìn)技術(shù)、人才和智力的引進(jìn)工作，擴(kuò)大多種形式的國際科技交流合作，有效利用國際科技資源，提升我市自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)政府間科技合作項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，與境外科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)或企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系合作，建立起穩(wěn)定的長期的合作關(guān)系。深化促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，以重大科技項(xiàng)目和基地建設(shè)為依托，充分發(fā)揮省會(huì)高?？蒲性核?lián)席會(huì)橋梁紐帶作用，利用國內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，鼓勵(lì)和支持地方企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合開展多種形式的科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)抓好與中科院、首科集團(tuán)的技術(shù)對(duì)接合作。四是鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。以創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市為契機(jī)，加強(qiáng)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，專利申請(qǐng)量增長10%以上，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，積極開展專利行政執(zhí)法工作。

（二）實(shí)施農(nóng)業(yè)科技帶動(dòng)工程。落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》，啟動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技為載體，以“一縣一業(yè)一園”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、“一村一品”為重要內(nèi)容，有針對(duì)性地引進(jìn)、轉(zhuǎn)化或開發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)成果，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)，提升科技服務(wù)能力。堅(jiān)持多元化發(fā)展方向，結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，深入推廣“農(nóng)業(yè)科技特派員”、“農(nóng)業(yè)科技傳播站”等新型科技服務(wù)模式，與科研院所、大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊(duì)伍，引導(dǎo)支持科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務(wù)的長效機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代住處技術(shù)，提高農(nóng)村信息化水平。培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)。著力加強(qiáng)“太行山星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工程”實(shí)施力度，繼續(xù)深入做好七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)企業(yè)基地、20個(gè)龍頭企業(yè)、10個(gè)星火科技傳播站、50個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村，輻射帶動(dòng)500個(gè)村的系統(tǒng)工程。高標(biāo)準(zhǔn)完成正在實(shí)施的“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”、“華北農(nóng)區(qū)高產(chǎn)奶牛良種繁育與規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)研究重大專項(xiàng)”。打造市農(nóng)科院等第一批農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)群體。整合農(nóng)業(yè)科技資源，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，為石家莊現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（三）實(shí)施社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技支撐工程。重點(diǎn)圍繞國家生物產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)市建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮好科技支撐引領(lǐng)作用，在新藥創(chuàng)制、人口與健康、公及安全、節(jié)能減排、生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量等等可持續(xù)發(fā)展等方面取得突破。一是深入實(shí)施“藥都建設(shè)科技行動(dòng)綱要”，重點(diǎn)是圍繞新藥發(fā)現(xiàn)、研究、產(chǎn)業(yè)化全過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實(shí)施“生物技術(shù)、創(chuàng)新藥物及中藥現(xiàn)代化”科技專項(xiàng)，研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新藥物，加強(qiáng)醫(yī)藥大品種產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)工藝研究，提升重大醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造水平和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培育品牌產(chǎn)品，在新藥創(chuàng)制中取得突破。二是實(shí)施節(jié)能減排科技行動(dòng)，制定出臺(tái)《石家莊市節(jié)能減排科技行動(dòng)實(shí)施意見》，組織好節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，在科技支撐節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中取得突破。三是加強(qiáng)資源與環(huán)境科技研究，針對(duì)我市正處在“生態(tài)環(huán)境恢復(fù)期”的實(shí)際，重點(diǎn)開展大氣污染治理技術(shù)研究，生態(tài)修復(fù)、生態(tài)合理保護(hù)技術(shù)的綜合集成，綠色制藥產(chǎn)品設(shè)計(jì)及清潔生產(chǎn)技術(shù)、制藥廢水處理關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，飲用水安全技術(shù)等。開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)支持平臺(tái)研究，提高政府部門應(yīng)對(duì)突發(fā)性重特大環(huán)境污染事件的處置能力。在科技支撐生態(tài)市建設(shè)中取得突破。四是加快正定國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的支持力度，繼續(xù)深入實(shí)施實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)開展平原農(nóng)區(qū)農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范等項(xiàng)目的研究。抓住申報(bào)國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)的有利時(shí)機(jī)，把工作抓實(shí)做細(xì)，力爭(zhēng)進(jìn)入首批國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)行列。在爭(zhēng)創(chuàng)國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)取得突破。五是在推進(jìn)城市化公共建設(shè)方面發(fā)揮科技作用。繼續(xù)實(shí)施科技強(qiáng)警示范城市建設(shè)方案，進(jìn)一步完善公安保證公眾安全的科技支撐體系，力爭(zhēng)早日通過公安部、科技部的驗(yàn)收，成為全國科技強(qiáng)警示范城市。開展食品安全現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)的歸納研究，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、經(jīng)濟(jì)便捷的現(xiàn)代化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐體系。六是加強(qiáng)疾病防治技術(shù)研究，以應(yīng)用研究為主，以提升醫(yī)院科研水平和持續(xù)創(chuàng)新能力，打造醫(yī)院品牌，增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，圍繞各醫(yī)院醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，組織重大項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持，形成突出特色，為提高人們的生活質(zhì)量，提高健康水平，在科技保障公眾健康水平上取得突破。

（四）實(shí)施科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程。圍繞我市建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地和培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的部署，逐步建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。一是加強(qiáng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的扶持力度，支持對(duì)產(chǎn)業(yè)有擴(kuò)散帶動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)成為研究開發(fā)和科技投入的主體。二是加快公共科技服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。整和科技資源和人才，將我市重點(diǎn)科研實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備等創(chuàng)新資源向社會(huì)開放，集中力量和高效利用科技資源，形成開放協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，加快科研成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技資源共享。加快各類生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心建設(shè)，特別抓好縣域特色生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取有更多縣進(jìn)入到省區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地管理序列。提升現(xiàn)有工程技術(shù)研究中心的檔次和水平。大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)、支持科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)手段，開展科技項(xiàng)目的評(píng)估、咨詢、包裝申報(bào)，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易，為中小企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。三是提升科技企業(yè)孵化器功能和服務(wù)水平，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份參與孵化器建設(shè)，推動(dòng)孵化器由綜合型向?qū)I(yè)型發(fā)展，服務(wù)功能向多功能集成化服務(wù)發(fā)展。

（五）實(shí)施科技宣傳與科學(xué)普及成果推廣工程。努力提高全社會(huì)科學(xué)文化素質(zhì)和全民科技意識(shí)，科技宣傳的重點(diǎn)是：傳播科學(xué)知識(shí)、樹立科學(xué)思想、崇尚科學(xué)精神，掌握科學(xué)方法，提高科學(xué)素質(zhì)，營造有利科技創(chuàng)新的人文環(huán)境，弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、兼重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、敢為人先，寬容失敗誠信合作的創(chuàng)新文化，形成社會(huì)的創(chuàng)新機(jī)制和文化氛圍

充分調(diào)動(dòng)市科普聯(lián)席會(huì)議作用加強(qiáng)科普工作。抓好農(nóng)村科普，開展形式多樣、各具特色的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，抓好“專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)萬村興百業(yè)”和縣級(jí)科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)中心建設(shè)，選擇8-10個(gè)有一定工作基礎(chǔ)的縣（市）區(qū)組建“科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)中心”，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。開展多形式、多層次、多渠道大規(guī)模開展農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng)，2009年培訓(xùn)農(nóng)民數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到150萬人次，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)一大批復(fù)合型人才，加強(qiáng)科普教育基地建設(shè)，以市級(jí)十幾家科普教育基地為宣傳陣地，組織開展各種主題的科普宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大科普宣傳范圍，提高科普教育基地的宣傳效果和影響力。開展兩年一度的科普教育基地考核評(píng)選工作，抓好科普進(jìn)社區(qū)，圍繞“講科學(xué)生活、建科普社區(qū)（村）”，開展以“學(xué)科學(xué)、擁有健康，倡導(dǎo)文明，享受生活”為主題的全市“相約科普健康社區(qū)（村）行”活動(dòng)。圍繞“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”活動(dòng)主題，組織舉辦好2009年科技活動(dòng)周。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)科技工作宏觀管理

強(qiáng)化各級(jí)各部門科技首位意識(shí)，以推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)和推進(jìn)科技進(jìn)步示范市建設(shè)為著力點(diǎn)，在全市開展各類創(chuàng)建活動(dòng)；加強(qiáng)縣（市）區(qū)科技進(jìn)步考核，健全考核指標(biāo)體系，將其列為考核黨委、政府政績的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)縣（市）區(qū)黨委、政府發(fā)展科技第一生產(chǎn)力的積極性和能動(dòng)性。圓滿完成國家科技進(jìn)步示范市驗(yàn)收工作。強(qiáng)化政策的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。繼續(xù)抓好國家、省科技創(chuàng)新配套政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，用足用好政策，起草上報(bào)《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省會(huì)”工作實(shí)施方案》，提出我市推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的政策措施。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境

依法并切實(shí)加大科技投入力度，引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)加大科技投入。建立多元化科技投融資體系，用足用好應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金，集中有限財(cái)力，支持重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入力度，用足用好技術(shù)開發(fā)費(fèi)據(jù)實(shí)列支政策和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。在積極爭(zhēng)取政府加大資金投入的同時(shí)，更加科學(xué)合理地調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)的使用方向和管理方式，適度集中辦大事。

篇2

今后三年，全區(qū)科技創(chuàng)新工作將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以提升區(qū)域創(chuàng)新能力為核心，以加快建設(shè)創(chuàng)新型高新區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)以集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為主要形式的自主創(chuàng)新，加快形成全區(qū)科技創(chuàng)新資源的合理布局，為順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)大的科技支撐。

一、突出重點(diǎn)，確定目標(biāo)，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局

我們將著重構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技服務(wù)三大平臺(tái)，以軟件、“三藥”、動(dòng)漫特色產(chǎn)業(yè)基地，電子工業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、濱江工業(yè)園、出口加工區(qū)等專題園區(qū)及特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重要載體，努力壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。我們將重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源與節(jié)能、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和“三藥”產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域，在共性關(guān)鍵技術(shù)研究方面取得突破，龍頭骨干企業(yè)技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。到2008年，軟件產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)到40億元，“三藥”產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)銷售額達(dá)到80億元，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到49%。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力

1、積極開展科技創(chuàng)新試點(diǎn)工作。一是選擇自主創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)的骨干企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新試點(diǎn)工作，提供技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立、管理體系認(rèn)證、制造業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用、人才培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)等全方位的科技服務(wù)，加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)與改造，將市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)；二是組織一批重大高新技術(shù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，爭(zhēng)取實(shí)施jn型高效一體凈水器、天然，納米凹凸棒土的工程化制備技術(shù)及應(yīng)用等30項(xiàng)重點(diǎn)科技攻關(guān)，培育高效太陽能光電效應(yīng)玻璃等13項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)，組織實(shí)施高精度銅帶鑄軋生產(chǎn)工藝及裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等8項(xiàng)重大成果轉(zhuǎn)化。

2、繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以三井分部為試點(diǎn)，將創(chuàng)業(yè)中心的品牌服務(wù)向外延伸，建立新的創(chuàng)業(yè)孵化基地，進(jìn)一步拓展空間，擴(kuò)大孵化面積。積極探索高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的有效形式和機(jī)制，在新興和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中選取一批最具成長潛力的在孵企業(yè)進(jìn)行資源聚焦，努力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和企業(yè)，在“孵小”的同時(shí)更注重“扶強(qiáng)”，為孵化企業(yè)提供增值服務(wù)并進(jìn)行深度孵化，形成一批在國內(nèi)外市場(chǎng)有一定知名度的骨干龍頭企業(yè)。積極引進(jìn)和建設(shè)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，推廣“共建、共享、共同受益”的理念，建立“公共數(shù)據(jù)，公共享有；自有數(shù)據(jù)，有限共享；專有數(shù)據(jù)，有償返還”的利益共享機(jī)制，提高單位及個(gè)人對(duì)提供設(shè)備、數(shù)據(jù)和資料的積極性。以各孵化主體或開發(fā)主體為依托，引進(jìn)和組建一批具有代表性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過不定期交流、及時(shí)跟蹤等方式，努力降低企業(yè)的商務(wù)成本，創(chuàng)造多贏局面，為孵化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)有利的商業(yè)環(huán)境和發(fā)展平臺(tái)。到2008年創(chuàng)業(yè)中心孵化面積達(dá)到12萬平方米，引進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)150家，其中留學(xué)生企業(yè)25家，在孵企業(yè)總數(shù)達(dá)300家以上，畢業(yè)企業(yè)占孵化企業(yè)總數(shù)的10%以上；引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家、國內(nèi)外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)5家。

3、精心搭建科技公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，加強(qiáng)和完善工程技術(shù)研究中心建設(shè)，按照“企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”模式向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力；培育新的工程技術(shù)研究中心，依照國家政策，對(duì)企業(yè)建立研發(fā)中心進(jìn)行扶持；利用好已出臺(tái)的對(duì)科研機(jī)構(gòu)的扶持政策，采用整體引進(jìn)、政府扶持、企業(yè)投入、多方共建等方式，重點(diǎn)引進(jìn)和建設(shè)好大型“三藥”創(chuàng)制研發(fā)平臺(tái)等一批具有行業(yè)特色的研發(fā)中心，組建具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力、支撐產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和擴(kuò)張、增強(qiáng)高新技術(shù)的輻射和帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)。加快“三藥”企業(yè)孵化器，軟件公共測(cè)試平臺(tái)，面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)平臺(tái)，以及科技評(píng)估與咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)交易活動(dòng)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展科技服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升專業(yè)服務(wù)水平，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。到2008年引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家、國內(nèi)外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)5家。

4、努力強(qiáng)化科技交流與合作。以歐美、日本、俄羅斯為重點(diǎn)，廣泛開展國際科技交流與合作。充分發(fā)揮我區(qū)與俄羅斯及其它獨(dú)聯(lián)體國家在制造業(yè)、裝備工業(yè)等領(lǐng)域的合作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技合作與交流，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。積極探索與日本、韓國及歐美國家在高新技術(shù)領(lǐng)域合作的新途徑，努力開辟多元化的國際市場(chǎng)。利用好現(xiàn)有的兩院兩校合作關(guān)系、清華大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及其他政府產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，大力吸引國內(nèi)高新技術(shù)成果到我區(qū)轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化我區(qū)自主創(chuàng)新能力。三年累計(jì)組織實(shí)施國際科技合作項(xiàng)目30項(xiàng)，組織重大產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)10次，簽訂合作協(xié)議80項(xiàng)。

5、切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)。一是推進(jìn)“三藥”專利戰(zhàn)略分析平臺(tái)與重點(diǎn)骨干企業(yè)的結(jié)合。圍繞重點(diǎn)企業(yè)的新品開發(fā)提供國內(nèi)外已有專利的技術(shù)和信息支持，并將成功的經(jīng)驗(yàn)向其它“三藥”類企業(yè)推廣。不斷創(chuàng)造條件，在區(qū)內(nèi)其它重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建立專利數(shù)據(jù)庫，使更多的企業(yè)能夠即時(shí)跟蹤最前沿的技術(shù)，規(guī)避科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，突破國外的技術(shù)壁壘，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專利試點(diǎn)工作。在科技基礎(chǔ)扎實(shí)的三井、汽車及零配件和工具等產(chǎn)業(yè)特色明顯的孟河和西夏墅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化專利申請(qǐng)和保護(hù)，為特色產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航，將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。三年內(nèi)，全區(qū)實(shí)施專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目500件。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律宣傳和人才培訓(xùn)工作。進(jìn)一步提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和法制觀念，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，查處和制裁各種侵權(quán)行為，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，建立實(shí)施高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

我們將認(rèn)真實(shí)施《常州高新區(qū)（新北區(qū)）科技創(chuàng)新三年行動(dòng)綱要》，重點(diǎn)加強(qiáng)集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，最終形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、效益好的科技型企業(yè)，推動(dòng)全區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升；形成一批功能比較齊全的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)使之成為科技與企業(yè)的橋梁，政府推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的助手，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的紐帶；形成一批相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)、信息的提供渠道，為全區(qū)的自主創(chuàng)新提供巨大的潛力和廣闊的空間；形成一批服務(wù)全區(qū)創(chuàng)新工作的科技人才隊(duì)伍，為全區(qū)自主創(chuàng)新活動(dòng)提供強(qiáng)大的智力支撐。

三、創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)隊(duì)伍，提高科技工作整體水平

1、營造優(yōu)良的政策環(huán)境。積極為企業(yè)提供政策信息服務(wù)，貫徹落實(shí)現(xiàn)有的各級(jí)優(yōu)惠政策。根據(jù)《常州高新區(qū)黨工委、常州高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的決定》，針對(duì)涉及全區(qū)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技公共服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，適時(shí)制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善我區(qū)的政策體系。

篇3

[關(guān)鍵詞]科技計(jì)劃；科技計(jì)劃管理；改進(jìn)建議

一、國外科技計(jì)劃的特點(diǎn)

國外的科技計(jì)劃一般實(shí)施決策、管理、咨詢與評(píng)價(jià)相互分離的計(jì)劃運(yùn)行模式，即由政府各部門進(jìn)行科技計(jì)劃的決策，由各部門委托下屬科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的管理，社會(huì)相關(guān)組織共同參與計(jì)劃項(xiàng)目的咨詢和評(píng)價(jià)。

科技計(jì)劃的制定在許多國家已形成較為規(guī)范的程序，并有相應(yīng)的咨詢審議機(jī)構(gòu)。在美國，每個(gè)領(lǐng)域、部門、科研機(jī)構(gòu)都有十分詳盡的計(jì)劃，科技研究和發(fā)展計(jì)劃的編制通常采用蘭德公司上世紀(jì)60年代提出的規(guī)劃、計(jì)劃和預(yù)算一體化的編制方法；在日本，科學(xué)技術(shù)會(huì)議以回答總理大臣咨詢的方式提出科技發(fā)展大綱，各科技主管部門采用向科學(xué)技術(shù)會(huì)議或本部門技術(shù)會(huì)議咨詢的方式，制定出本部門的重大科技發(fā)展計(jì)劃，一些依法設(shè)立的審議會(huì)、委員會(huì)等機(jī)構(gòu)持續(xù)開展科學(xué)技術(shù)調(diào)查與技術(shù)預(yù)測(cè)、分析與評(píng)價(jià)，為科技計(jì)劃的制定提供依據(jù)。

發(fā)達(dá)國家一般都有不同層次的制定和實(shí)施科技研究開發(fā)計(jì)劃的機(jī)構(gòu)。在日本，以研究開發(fā)為主要目標(biāo)的計(jì)劃，由政府直接管理，或委托部門技術(shù)會(huì)議、國立科研機(jī)構(gòu)管理；以技術(shù)應(yīng)用和再開發(fā)為主要目標(biāo)的計(jì)劃，主要委托有關(guān)民間機(jī)構(gòu)管理。在美國，一些跨部門的計(jì)劃一般由國家科技委員會(huì)成立由國家科技顧問牽頭、合作各方首腦聯(lián)合組成的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組制定政策，并進(jìn)行協(xié)調(diào)；高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)計(jì)劃工作小組，負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、預(yù)算、執(zhí)行計(jì)劃和具體的協(xié)調(diào)工作。

在科技計(jì)劃具體實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理呈現(xiàn)多樣化，依據(jù)計(jì)劃項(xiàng)目的領(lǐng)域、性質(zhì)不同，由相應(yīng)的部門與機(jī)構(gòu)，采取不同的管理方式。對(duì)于基礎(chǔ)研究計(jì)劃和基礎(chǔ)性的應(yīng)用研究計(jì)劃，一般采取專家管理模式；對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)開發(fā)計(jì)劃，多采用部門與專家相結(jié)合或部門、專家與產(chǎn)業(yè)界結(jié)合的管理模式。例如：美國的“人類基因研究計(jì)劃”和日本的“創(chuàng)造性科學(xué)技術(shù)推進(jìn)計(jì)劃”屬基礎(chǔ)研究開發(fā)計(jì)劃，采用的是專家管理模式；韓國的G7計(jì)劃屬技術(shù)開發(fā)計(jì)劃，其管理模式則是部門和專家相結(jié)合。

在資助模式方面，基礎(chǔ)性研究計(jì)劃主要依靠政府投入，如日本腦科學(xué)研究計(jì)劃。高技術(shù)計(jì)劃多采取政府匹配資金的模式，如美國先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目政府資助低于項(xiàng)目研發(fā)總投資的50％；日本超大規(guī)模集成電路計(jì)劃各項(xiàng)目中政府撥款僅占40％；英國大型戰(zhàn)略計(jì)劃一般也采用政府、學(xué)術(shù)界和企業(yè)合作方式，政府與企業(yè)各自承擔(dān)50％。再有，刺激民間科研投資的積極性。是國外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的一大特點(diǎn)。政府所采取與企業(yè)分擔(dān)經(jīng)費(fèi)的辦法，既有利于國家的發(fā)展，又使企業(yè)自身獲益。

在執(zhí)行模式方面，不同性質(zhì)項(xiàng)目選擇不同執(zhí)行機(jī)構(gòu)。基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目主要由政府部門下屬實(shí)驗(yàn)室和高校執(zhí)行；而技術(shù)開發(fā)與推廣類項(xiàng)目，多通過有關(guān)部門與企業(yè)簽訂合同來委托公司承擔(dān)，或由政府實(shí)驗(yàn)室與公司簽訂合作研究開發(fā)協(xié)議來共同承擔(dān)。

在計(jì)劃評(píng)價(jià)方面，各國一般都有專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)劃的審議與評(píng)價(jià)，以美國為例，國會(huì)審議辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)計(jì)劃的審計(jì)；白宮管理與預(yù)算局和國會(huì)評(píng)價(jià)辦公室負(fù)責(zé)計(jì)劃項(xiàng)目的可行性評(píng)價(jià)；各執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)年度項(xiàng)目的自評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法同樣因?yàn)橛?jì)劃項(xiàng)目性質(zhì)的不同而各異。例如，國家航空航天局的應(yīng)用研究項(xiàng)目有嚴(yán)格的驗(yàn)收程序；而政府對(duì)美國國家科學(xué)基金會(huì)資助計(jì)劃評(píng)價(jià)方式則相對(duì)簡單，基本上不搞定量評(píng)估，而采取模糊定性的方式，以專家判斷其是否“成功”為標(biāo)準(zhǔn)。

通過對(duì)各國科技計(jì)劃決策、管理、咨詢和評(píng)價(jià)等分析，國外科技計(jì)劃具有如下特點(diǎn)：

1.國家科技計(jì)劃都是專項(xiàng)領(lǐng)域計(jì)劃，戰(zhàn)略目標(biāo)突出。在美國，每個(gè)計(jì)劃又可分為若干專項(xiàng)子計(jì)劃，每個(gè)子計(jì)劃有明確的領(lǐng)域、目標(biāo)技術(shù)或目標(biāo)產(chǎn)品。這既保證了計(jì)劃邊界清晰，減少了計(jì)劃之間的重復(fù)和交叉，又確保了計(jì)劃實(shí)施效果與目標(biāo)的高度統(tǒng)一。綜合性戰(zhàn)略計(jì)劃不是單純的項(xiàng)目計(jì)劃，而是以項(xiàng)目為主，兼有基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)推廣、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和相關(guān)政策法規(guī)制定與實(shí)施的有機(jī)整體。

2.國家科技計(jì)劃一般通過立法或制度化方式確立，具有很高的權(quán)威性和階段性。而且關(guān)于科技有關(guān)的立法，包括科技發(fā)展戰(zhàn)略的擬訂與修訂，都集中在國家這一層面上，當(dāng)然，地方也可以制定一些促進(jìn)地方科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)。

3.計(jì)劃以提高綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力為總目標(biāo)。計(jì)劃充分反映了本階段經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的狀況，是政府為實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)進(jìn)行干預(yù)的有效手段，是構(gòu)建國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的有利措施和方法。計(jì)劃內(nèi)容成體系，大部分以國家優(yōu)先領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)計(jì)劃實(shí)施，計(jì)劃內(nèi)容包括研究開發(fā)、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

4.計(jì)劃項(xiàng)目根據(jù)目標(biāo)、性質(zhì)、對(duì)象不同，采取不同的管理模式。對(duì)于基礎(chǔ)研究計(jì)劃和基礎(chǔ)性的應(yīng)用研究計(jì)劃，一般采取專家管理模式；對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)開發(fā)計(jì)劃，多采用部門與專家相結(jié)合，或部門、專家與產(chǎn)業(yè)界相結(jié)合的管理模式。計(jì)劃的決策、實(shí)施、管理、評(píng)價(jià)之間已經(jīng)形成了較為完善的機(jī)制。

5.計(jì)劃中政府投資的份額，依計(jì)劃性質(zhì)設(shè)定。體現(xiàn)國家意志，關(guān)系到國家安全和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大前瞻性、公益性基礎(chǔ)類研究計(jì)劃，以政府投資為主；與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的高新技術(shù)、前沿技術(shù)和核心技術(shù)的研究開發(fā)和推廣類計(jì)劃，以政府引導(dǎo)資金的方式，刺激社會(huì)資金的廣泛投入。

6.研究開發(fā)體系的主要組成部分基本相同或相似。即由獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)(包括國立科研機(jī)構(gòu))、大學(xué)、企業(yè)、社會(huì)化的科技中介機(jī)構(gòu)等組成，而且，分工較為明確，一般來說，大學(xué)的科研機(jī)構(gòu)以基礎(chǔ)研究為主，獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)以應(yīng)用研究為主，企業(yè)科研機(jī)構(gòu)以技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣為主，社會(huì)科技中介機(jī)構(gòu)則主要從事技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢活動(dòng)，以促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移。

二、我國科技計(jì)劃的不足

1.科技投入低，特別是對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。科技投入嚴(yán)重不足是一個(gè)全國性的問題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2005年，我國的R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重分別為1.13％、1.23％、1.33％。而2005年，美國為2.6％，日本為3.1％?？萍纪度氲褪怯绊懣萍加?jì)劃實(shí)施和實(shí)施效果的重要因素，據(jù)“八五”科技攻關(guān)計(jì)劃的抽樣調(diào)查，在未完成的項(xiàng)目中，有28％左右停滯或拖期的項(xiàng)目是由于經(jīng)費(fèi)不足而引起的，在未應(yīng)用的成果中，有33％的成果也是由于經(jīng)費(fèi)不足所造成的。

2.缺乏整體戰(zhàn)略和目標(biāo)。我國有一些科技計(jì)劃缺乏圍繞某一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究發(fā)展的戰(zhàn)略思路?，F(xiàn)有的科技計(jì)劃大多是通過“自下向上”的機(jī)制制定的，即由基層科學(xué)家根據(jù)自己的知識(shí)和特長提出重要題目，再匯總、平衡，特別是各區(qū)域的地方科技計(jì)劃。這種做法缺乏戰(zhàn)略目標(biāo)，缺乏前瞻性研究，缺乏科技規(guī)劃的指導(dǎo)。各個(gè)計(jì)劃之間缺乏集成，重點(diǎn)不突出。

3.條塊分割，設(shè)置存在交叉，沒有形成整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)?，F(xiàn)有的科技計(jì)劃體系中，部分國家科技計(jì)劃與省市科技計(jì)劃重合，缺乏總體的指導(dǎo)思想和設(shè)計(jì)框架，各個(gè)計(jì)劃之間交叉重復(fù)，計(jì)劃內(nèi)部重視單個(gè)項(xiàng)目，忽略了發(fā)展戰(zhàn)略、配套政策、能力和體系建設(shè)等關(guān)聯(lián)行動(dòng)，使得現(xiàn)有的科技計(jì)劃體系缺乏整體性和規(guī)模性。

4.地方科技計(jì)劃制定缺乏地方特色。長期以來，我國地方科技計(jì)劃或者是國家科技計(jì)劃體系的翻版縮影，或者是較少地依據(jù)本地區(qū)的資源、科技能力和科技需求來考慮本地區(qū)的獨(dú)有特點(diǎn)以確定地方科技計(jì)劃體系，地方科技計(jì)劃缺乏明確的地區(qū)發(fā)展目標(biāo)定位。隨著社會(huì)的發(fā)展，全國各行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出越來越多的特色性和差異性，專精于某一產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)群的區(qū)域往往能表現(xiàn)出其顯著的全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力，但作為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科技卻經(jīng)常沒有表現(xiàn)出其應(yīng)有的區(qū)域差異和特色，區(qū)域系統(tǒng)不完善。相反，從計(jì)劃的設(shè)置、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入到科技計(jì)劃的管理很多是相同的，缺乏針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色和差異的科技服務(wù)體系。

5.計(jì)劃目標(biāo)、重點(diǎn)多年一貫制，難以跟上實(shí)際需要和時(shí)代需求，影響計(jì)劃實(shí)施效果。許多科技計(jì)劃出臺(tái)時(shí)，由于種種原因，出臺(tái)時(shí)間倉促，比較重視當(dāng)時(shí)的需求和目標(biāo)，但隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)對(duì)科技發(fā)展的需求不斷深入，原有計(jì)劃目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)沒有及時(shí)調(diào)整，影響了科技計(jì)劃的實(shí)際效果和作用，也影響了政府配置社會(huì)資源的實(shí)效。

6.科技計(jì)劃含基地建設(shè)，但未與人才、優(yōu)先資助領(lǐng)域相結(jié)合。科技大部分以國家優(yōu)先領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)計(jì)劃實(shí)施，計(jì)劃內(nèi)容包括研究開發(fā)、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。在5項(xiàng)與基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究相關(guān)的科技計(jì)劃中，其中2項(xiàng)與基地建設(shè)相關(guān)，即重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和大科學(xué)工程。其余不論是指令性還是指導(dǎo)性計(jì)劃，大都采取單一的項(xiàng)目資助模式，如自然科學(xué)基金委員會(huì)資助的項(xiàng)目中，也不匹配設(shè)備設(shè)施費(fèi)。

與一些國家計(jì)劃相比，我國科技計(jì)劃在人才培養(yǎng)和教育方面所發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如目前的研究生教育經(jīng)費(fèi)由國家教育部統(tǒng)管，不論從投入數(shù)量還是投入方式上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，嚴(yán)重影響培養(yǎng)研究生的質(zhì)量。研究生始終是科研中最寶貴的人才資源之一，許多非常重要的研究工作都出現(xiàn)在博士論文中，而自然科學(xué)基金委員會(huì)卻基本沒有參與這方面的工作。

7.“產(chǎn)學(xué)研”研究開發(fā)機(jī)制未真正形成，企業(yè)無法成為創(chuàng)新主體。我國現(xiàn)行的科技計(jì)劃基本沒有考慮到構(gòu)建有利于企業(yè)、公共研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)之間研究與開發(fā)合作的制度及其環(huán)境，而只是通過項(xiàng)目方式給企業(yè)以過高的R&D補(bǔ)貼。企業(yè)本身的R&D投資不足，這可按照國際通行的衡量標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)R&D支出占GDP的比重比較，如在1988年只占O.32％，不及同期的OECD成員國平均水平的25％?？萍加?jì)劃在資助階段上主要集中于科技成果的商品化，這就導(dǎo)致了企業(yè)R&D缺乏激勵(lì)機(jī)制，是企業(yè)不能成為技術(shù)創(chuàng)新主體的重要原因之一。

三、我國科技計(jì)劃管理進(jìn)一步改進(jìn)的措施

1.加大科技投入，加速形成多元投入體系。“十五”期間科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)雖然一直呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，但是同國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度相比較還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)(R&D)占GDP的比重呈下降趨勢(shì)。企業(yè)R＆D投入雖然已經(jīng)占到R&D投入的一半以上，已經(jīng)成為了創(chuàng)新的主體，但是同發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距。同時(shí)企業(yè)R＆D投入到創(chuàng)新性科研行為的數(shù)量相對(duì)較少，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。科研經(jīng)費(fèi)由多家管理，造成資金使用效率不高，難以形成合力。今后這一局面應(yīng)該得到改善。

堅(jiān)持多渠道、多元化的科技投入體系，動(dòng)員各級(jí)、各部門、各方面的力量，建立起以企業(yè)為科技投入主體、以政府財(cái)政投入為引導(dǎo)、多種投入方式并存的科技投入體系，同時(shí)提高科技資金的使用效率，發(fā)揮科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的巨大作用。

2.加強(qiáng)科技管理，提高科技管理能力。“十五”期間科技體制已經(jīng)經(jīng)歷了比較大的變化，但還需加強(qiáng)管理，提高科技管理人員的素質(zhì)，提高科技立項(xiàng)、成果評(píng)定和科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的透明度，提高辦事效率，促進(jìn)科技系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)?？萍柬?xiàng)目實(shí)施的管理力度有待加強(qiáng)，資金使用效率有待提高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚待完善，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、工程技術(shù)研究中心、科技文獻(xiàn)資源中心、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)還難以滿足科技發(fā)展的需求。加強(qiáng)科技體制改革,完善科技管理體系，提高科技工作的規(guī)范化水平，提高科技工作的效率，促進(jìn)科技管理工作人員的素質(zhì)水平的提高。全面落實(shí)“人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)”三大戰(zhàn)略，推進(jìn)重大科技專項(xiàng)工作。完善科技評(píng)價(jià)體系，提高廣大科技人員的積極性是當(dāng)務(wù)之急。

篇4

英國的科研管理部門十分重視項(xiàng)目開發(fā)過程中的評(píng)估工作，在組織和制度上都建立了完美的科技評(píng)價(jià)體系，多年來，英國各部門大都采用同行評(píng)議的方式，評(píng)審委員會(huì)成員一般為本學(xué)科領(lǐng)域的著名資深人士，在評(píng)價(jià)重大科技項(xiàng)目特別是跨部門的科技項(xiàng)目，英國政府都是聘請(qǐng)獨(dú)立的專業(yè)評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估。在美國，從科技計(jì)劃的管理程序到相關(guān)的機(jī)構(gòu)，都有法規(guī)和法律進(jìn)行約束，從而保證了科技項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)性。美國在科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算、科技計(jì)劃的制定、組織實(shí)施、評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面都已經(jīng)形成一套完整的程序?？萍加?jì)劃的制定一般由部門科技機(jī)構(gòu)提出，由部門審核通過。對(duì)于項(xiàng)目的管理，不同類型的項(xiàng)目管理方式是不一樣的，都有自己的管理程序。美國對(duì)于科技成果的評(píng)估和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都有很規(guī)范的程序。這些程序是科技項(xiàng)目完成圓滿的重要保證。

2科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的問題探討

這幾年，我國科技管理部門始終都在對(duì)科技計(jì)劃的發(fā)展進(jìn)行探討，一直致力于它的創(chuàng)新和改革工作。為此還頒布了一系列的文件，比如說《國家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《科技評(píng)估、科技項(xiàng)目招投標(biāo)工作資格認(rèn)定暫行辦法》《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》、《科技評(píng)估暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》（試行）、《關(guān)于國家科技計(jì)劃管理改革的若干意見》等等，但是從我國現(xiàn)在對(duì)科技計(jì)劃的管理上來看還存在很多問題，需要在觀念上和措施上都進(jìn)行改革：

2.1目前我國項(xiàng)目立項(xiàng)的評(píng)估工作存在問題，科學(xué)水平很低現(xiàn)在的科技項(xiàng)目的評(píng)估工作一般采用的是兩級(jí)評(píng)價(jià)方式，但是，在實(shí)際的工作中卻出現(xiàn)了很多問題，比如說對(duì)項(xiàng)目的專家評(píng)價(jià)比較隨意，不具有權(quán)威性、項(xiàng)目的專家評(píng)價(jià)不一定存在、專家對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)不充分等問題。規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)和程序；另外，由于項(xiàng)目的評(píng)估工作在前期沒有做充分的準(zhǔn)備，使得對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估的難度變得很大而且會(huì)增加決策風(fēng)險(xiǎn)。這些都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性造成損害。

2.2項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)控制不夠可以項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目，他的完成要由多個(gè)部門共同進(jìn)行，同時(shí)在任務(wù)的執(zhí)行過程中還有很多其他的影響因素，所以要想實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)，就要各種人員組織在一起，并且實(shí)現(xiàn)有效的管理。但是現(xiàn)在我國對(duì)科技管理人員的管理工作不夠，對(duì)其在項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本、進(jìn)度和質(zhì)量沒有很好地監(jiān)督。雖然有一些項(xiàng)目中會(huì)用到節(jié)點(diǎn)控制辦法，但是，由于節(jié)點(diǎn)控制會(huì)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施有重要影響，也決定了能否申請(qǐng)成功、所以它的意義已經(jīng)不再起到重視。所以使得整個(gè)項(xiàng)目的控制不完善，而且項(xiàng)目的工期遲遲不完成，成本也大大超出了預(yù)算。這對(duì)科技項(xiàng)目的發(fā)展是十分不利的。

2.3項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收準(zhǔn)備不充分現(xiàn)在，很多驗(yàn)收小組的組織對(duì)工作要求很急，而且工作人員的專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，配備不夠等，這使得對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作只流于形式，沒有實(shí)際作用。而對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收專家大多是先組織起來的，對(duì)項(xiàng)目的了解很少，不明確項(xiàng)目的重點(diǎn)，對(duì)前沿問題的了解也很少。所以在評(píng)價(jià)過程中不能發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題，不能提出有針對(duì)性的建議。對(duì)項(xiàng)目的完成情況也不能做出合理的評(píng)價(jià)，這對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)是十分不利的，也不具有科學(xué)性。

3改進(jìn)科技項(xiàng)目管理的建議

篇5

第三條本辦法適用于在項(xiàng)目立項(xiàng)（含項(xiàng)目招標(biāo)）、項(xiàng)目檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等過程中組織或參與評(píng)估、評(píng)審活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的組織者、承擔(dān)者，項(xiàng)目評(píng)估人員和評(píng)審專家以及項(xiàng)目推薦者和項(xiàng)目申請(qǐng)者（含投標(biāo)人和項(xiàng)目責(zé)任人，下同）。

第四條科技部負(fù)責(zé)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的督查工作。

第五條項(xiàng)目評(píng)估或評(píng)審活動(dòng)要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，并自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督。評(píng)估機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告或者評(píng)審專家的項(xiàng)目評(píng)審意見是科技部管理決策的重要參考依據(jù)。

第六條項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審組織者，即科技部各專項(xiàng)科技計(jì)劃主管部門及其相關(guān)人員、受委托組織項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的科技部直屬事業(yè)單位和有關(guān)單位及其相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收中評(píng)估評(píng)審的各項(xiàng)規(guī)則、程序和辦法，正確履行對(duì)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，忠于職守、依法行政、廉潔自律。

項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審組織者對(duì)于評(píng)估評(píng)審意見的采納情況，必須在報(bào)批時(shí)予以說明。項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審組織者在組織評(píng)估評(píng)審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得直接從事、參與或干預(yù)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)，不得向評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員或者評(píng)審專家施加傾向性影響；

（二）不得利用組織項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)之便謀取不正當(dāng)利益；

（三）不得委托不具備規(guī)定條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)不具備規(guī)定條件的評(píng)審專家承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)；

（四）不得聘請(qǐng)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避或者在以往評(píng)估評(píng)審工作中有不良記錄的評(píng)估機(jī)構(gòu)或者評(píng)審專家；

（五）不得違反保密規(guī)定，擅自泄露評(píng)估評(píng)審資料、評(píng)估人員或者評(píng)審專家名單、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告、評(píng)審專家意見或者其他應(yīng)當(dāng)保密的評(píng)估評(píng)審情況；

（六）不得隱瞞、歪曲或者不如實(shí)反映評(píng)估機(jī)構(gòu)或者評(píng)審專家提出的明確意見；

（七）嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、辦法處理與評(píng)估評(píng)審工作相關(guān)的質(zhì)詢、異議和舉報(bào)；

（八）不得串通某一項(xiàng)目申請(qǐng)者以排斥其他項(xiàng)目申請(qǐng)者；

（九）不得領(lǐng)取評(píng)估評(píng)審費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)，不得索取或者接受評(píng)估評(píng)審對(duì)象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請(qǐng)或其他好處。

第七條項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)承擔(dān)者，即受委托承擔(dān)評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)審組織及其相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審有關(guān)規(guī)則、程序和辦法，在受委托的范圍內(nèi)開展項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)。

項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得利用承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)之便謀取不正當(dāng)利益；

（二）不得違反項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作方案和預(yù)算的規(guī)定；

（三）不得在規(guī)定程序以外向評(píng)審專家施加傾向性影響，損害國家利益或者其他項(xiàng)目申請(qǐng)者合法權(quán)益；

（四）不得為評(píng)估評(píng)審對(duì)象編寫立項(xiàng)可行性報(bào)告，或者檢查、驗(yàn)收工作中要求提供的材料；

（五）不得違反保密規(guī)定，擅自泄露評(píng)估評(píng)審資料、評(píng)估人員或者評(píng)審專家名單、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告、評(píng)審專家意見或者其他應(yīng)當(dāng)保密的評(píng)估評(píng)審情況；

（六）不得索取或者接受評(píng)估評(píng)審對(duì)象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請(qǐng)或其他好處。

第八條項(xiàng)目評(píng)估人員和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的態(tài)度和方法，嚴(yán)格依照項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作的有關(guān)規(guī)定、程序和辦法，實(shí)事求是，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)項(xiàng)目作出評(píng)價(jià)或者提出意見。

項(xiàng)目評(píng)估人員或評(píng)審專家在項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）發(fā)現(xiàn)與項(xiàng)目或項(xiàng)目申請(qǐng)者存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審組織者申明并回避；

（二）不得利用評(píng)估人員或評(píng)審專家的特殊身份和影響力，或者與評(píng)估評(píng)審對(duì)象及相關(guān)人員串通，為有利益關(guān)系者獲得項(xiàng)目立項(xiàng)或者通過檢查、驗(yàn)收提供便利；

（三）不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他專家意見；

（四）不得為得出主觀期望的結(jié)論，投機(jī)取巧、斷章取義、片面作出與客觀事實(shí)不符的評(píng)價(jià)；

（五）不得擅自披露、使用或許可使用被評(píng)估評(píng)審對(duì)象的商業(yè)秘密；

（六）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。未經(jīng)允許，不得單獨(dú)與評(píng)估評(píng)審對(duì)象及相關(guān)人員接觸、不得復(fù)制保留或者向他人擴(kuò)散評(píng)估評(píng)審資料，泄露保密信息；

（七）不得索取或者接受評(píng)估評(píng)審對(duì)象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請(qǐng)或其他好處。

第九條項(xiàng)目推薦者，即各級(jí)科技行政管理部門、有關(guān)單位及相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)推薦申請(qǐng)立項(xiàng)或者檢查、驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行必要的考察、論證，如實(shí)反映所推薦項(xiàng)目和項(xiàng)目申請(qǐng)者情況，以及與項(xiàng)目申請(qǐng)者的關(guān)系、對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)者的了解程度。

項(xiàng)目推薦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得歧視潛在項(xiàng)目申請(qǐng)者，故意不推薦符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目；

（二）不得與項(xiàng)目申請(qǐng)者串通，在項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)材料或者檢查、驗(yàn)收申請(qǐng)材料中弄虛作假；

（三）不得為項(xiàng)目申請(qǐng)者拉關(guān)系，干擾項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作；

（四）不得索取或者接受項(xiàng)目申請(qǐng)者以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請(qǐng)或其他好處。

第十條項(xiàng)目申請(qǐng)者在項(xiàng)目的立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收過程中，有義務(wù)接受并配合評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估或者科技計(jì)劃管理部門組織的評(píng)審，按要求提供與項(xiàng)目有關(guān)的全部資料和信息，確保所提供資料和信息真實(shí)、有效。

項(xiàng)目申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得弄虛作假，故意在項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)中提供虛假資料、信息；

（二）對(duì)同一項(xiàng)目（包括研究內(nèi)容相同或者相近的項(xiàng)目）不得重復(fù)申請(qǐng)立項(xiàng)；

（三）不得相互串通或者與科技計(jì)劃項(xiàng)目管理人員、評(píng)估人員、評(píng)審專家串通，以不正當(dāng)手段獲取有關(guān)項(xiàng)目的評(píng)估評(píng)審信息；

（四）不得向項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審組織者、項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)承擔(dān)者、項(xiàng)目推薦者、項(xiàng)目評(píng)估人員和評(píng)審專家饋贈(zèng)或者許諾饋贈(zèng)錢物或給予其他好處；

（五）不得編造謊言、捏造事實(shí)詆毀、侮辱、陷害科技計(jì)劃項(xiàng)目管理者、項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)承擔(dān)者、項(xiàng)目評(píng)估人員、評(píng)審專家和其他項(xiàng)目申請(qǐng)者；

（六）不得進(jìn)行其他妨礙項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)獨(dú)立、客觀、公正開展的行為。

第十一條科技部法制工作機(jī)構(gòu)、綜合計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)、科技經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)和駐科技部監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的督查工作可以采取經(jīng)常性督查和專項(xiàng)性督查的形式。經(jīng)常性督查是指對(duì)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查；專項(xiàng)性督查是指對(duì)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審某個(gè)環(huán)節(jié)或某類項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于重大項(xiàng)目的評(píng)估評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)性督查方式進(jìn)行重點(diǎn)督查。

第十三條評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的督查工作，可以采取下列方式：

（一）聽取評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的各方當(dāng)事人的匯報(bào)；

（二）查閱與評(píng)估評(píng)審有關(guān)的文件、合同、材料等；

（三）參加與評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

（四）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查核實(shí)；

（五）其他適當(dāng)方式。

第十四條科技部各專項(xiàng)科技計(jì)劃主管部門及其相關(guān)人員有下列行為之一的，可視問題嚴(yán)重程度，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）對(duì)評(píng)估評(píng)審的重大情況隱匿不報(bào)，嚴(yán)重失職的；

（二）與評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的承擔(dān)者、申請(qǐng)者、推薦者或評(píng)估人員、評(píng)審專家串通，編造虛假報(bào)告的；

（三）干預(yù)正常的評(píng)估評(píng)審活動(dòng)，造成不良后果的；

（四）索取或收受賄賂的；

（五）其他，以及妨礙項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)正常進(jìn)行的；

（六）違反本辦法第六條規(guī)定之一的。

第十五條受委托組織項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)者或者評(píng)估評(píng)審活動(dòng)承擔(dān)者有下列情況之一的，科技部可以分別情況責(zé)令改正，給予警告、通報(bào)批評(píng)或者終止評(píng)估或評(píng)審委托；非法收受財(cái)物的，按國家有關(guān)規(guī)定沒收所收受的財(cái)物；構(gòu)成違紀(jì)的，建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）弄虛作假，與項(xiàng)目執(zhí)行單位串通編造虛假報(bào)告，或者對(duì)重大問題隱匿不報(bào)的；

（二）、或者的；

（三）違反本辦法第六條、第七條規(guī)定之一的。

第十六條項(xiàng)目評(píng)估人員和評(píng)審專家有下列情況之一的，科技部可以分別情況責(zé)令改正，記錄不良信用、給予警告、通報(bào)批評(píng)、宣布評(píng)估評(píng)審意見無效直至取消其參加評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的資格；構(gòu)成違紀(jì)的，建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）弄虛作假，致使相關(guān)項(xiàng)目通過評(píng)估評(píng)審的；

（二），違背科學(xué)道德、有失公允的；

（三）違反本辦法第八條規(guī)定之一的。

第十七條項(xiàng)目推薦者和項(xiàng)目申請(qǐng)者有下列情況之一的，科技部可以分別情況責(zé)令改正，給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格、終止項(xiàng)目合同，追回已撥經(jīng)費(fèi)、直至一定時(shí)限內(nèi)取消相關(guān)人員或者單位推薦項(xiàng)目或者承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格；構(gòu)成違紀(jì)的，建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）弄虛作假，騙取項(xiàng)目立項(xiàng)的；

（二），以及妨礙項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)正常進(jìn)行的；

（三）違反本辦法第九條、第十條規(guī)定之一的。

第十八條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)存在問題的，可以向科技部進(jìn)行舉報(bào)和投訴。駐科技部監(jiān)察局以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定作出處理。

（一）對(duì)署名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人及舉報(bào)內(nèi)容保密。在對(duì)反映的問題調(diào)查核實(shí)、做出處理后，將核實(shí)、處理結(jié)果告知舉報(bào)人并聽取意見。對(duì)捏造事實(shí)，進(jìn)行誣告陷害的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（二）對(duì)匿名舉報(bào)的材料，有具體事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步核實(shí)，并確定處理辦法。對(duì)重要問題的處理結(jié)果，要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)；沒有具體事實(shí)的，可登記留存。

（三）對(duì)投訴人的投訴，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工作的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。

篇6

二、主要目標(biāo)

全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)1.2%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到48%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)32%，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的總量不斷擴(kuò)大，區(qū)域創(chuàng)新體系充滿活力，創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力位次前移。

三、工作計(jì)劃

概括起來就是“一二三八五”工程。

圍繞“一條主線”：

以加強(qiáng)科技創(chuàng)新為主線。

突出“兩個(gè)重點(diǎn)”：

一是做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

二是加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，高效農(nóng)業(yè)示范園的提檔升級(jí)。

構(gòu)建“三大體系”：

一是以專利申請(qǐng)為重點(diǎn)，著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系。

二是以科技特派員為重點(diǎn)，著力構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。

三是以產(chǎn)學(xué)研合作為重點(diǎn)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體研發(fā)創(chuàng)新體系。

抓好“八項(xiàng)工作”：

一是在科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的數(shù)量上和爭(zhēng)取資金數(shù)量上求突破。力爭(zhēng)本局培育項(xiàng)目120個(gè)以上，推薦上報(bào)項(xiàng)目50個(gè)以上，項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)20個(gè)。

二是在高技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)模上求突破。力爭(zhēng)新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)2家，高新技術(shù)產(chǎn)值在2012年171億的基礎(chǔ)上，增幅達(dá)到240億元。

三是在科技服務(wù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)上求突破。積極推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)村科技服務(wù)超市服務(wù)能力提升，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器。力爭(zhēng)新增省級(jí)以上研發(fā)中心2家。

四是專利申請(qǐng)工作方面求突破。力爭(zhēng)各類專利申請(qǐng)和專利授權(quán)合計(jì)達(dá)1600件。

五是在產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制上求突破。力爭(zhēng)完成校地合作1家，校企合作32家，產(chǎn)學(xué)研合作在研項(xiàng)目累積達(dá)80項(xiàng)。

六是在科技與金融結(jié)合路徑探索上求突破。力爭(zhēng)新增市級(jí)認(rèn)定創(chuàng)業(yè)投資公司1個(gè)。

七是在人才引進(jìn)工作方面，全力配合人才辦在獲批的數(shù)量上求突破。力爭(zhēng)推薦申報(bào)省市各類人才項(xiàng)目25項(xiàng)以上。

八是在科學(xué)發(fā)展觀考核，市對(duì)縣科技創(chuàng)新考核，和科技創(chuàng)新工程指標(biāo)考核方面，爭(zhēng)取在三項(xiàng)考核進(jìn)位上求突破。

爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)品牌”：

通過以上八項(xiàng)工作的落實(shí)，在品牌體系創(chuàng)建上下功夫，全面推進(jìn)我縣科技工作爭(zhēng)先進(jìn)位。

一是爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村科技服務(wù)超市示范店

二是爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器

篇7

一、 臺(tái)灣推動(dòng)防災(zāi)“國家型”科技計(jì)劃的背景

臺(tái)灣屬亞熱帶地區(qū)，臺(tái)風(fēng)頻繁，每年平均約有3.6次侵臺(tái)，近年臺(tái)灣的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失，平均每年約為200億元（臺(tái)幣，下同）。同時(shí)，臺(tái)灣位于歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊交界之處，屬世界上有感地震最頻發(fā)的地區(qū)之一。世界銀行2005年曾有報(bào)告指出，臺(tái)灣地區(qū)有73%土地及人口曝露于地震、洪水及旱災(zāi)等或其它自然災(zāi)害，在世界上屬于易受自然災(zāi)害傷害的地區(qū)之一[1]。根據(jù)臺(tái)灣有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，從1958年起，臺(tái)灣幾乎每一年都有自然災(zāi)害的傷亡及損失。其中最嚴(yán)重的自然災(zāi)害為1999年發(fā)生的“921”大地震，有2，415人死亡；其次為1959年發(fā)生的“八七水災(zāi)”，造成667人死亡；第三為2009年8月的“莫拉克”臺(tái)風(fēng)，共有643人死亡 [2] 。自然災(zāi)害不僅造成大量的人員傷亡，也給臺(tái)灣社會(huì)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。例如，1959年8月7號(hào)受臺(tái)風(fēng)“艾倫”影響，在臺(tái)灣引發(fā)了“八七水災(zāi)”，官方統(tǒng)計(jì)損失高達(dá)35億元以上，約占當(dāng)時(shí)“國民”所得的11%[3]。1999年的“921”大地震是近100年來臺(tái)灣西部發(fā)生的最強(qiáng)烈地震，有關(guān)方面預(yù)計(jì)地震造成的損失將高達(dá)數(shù)百億美元[4]。

面對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害，臺(tái)灣“國科會(huì)”曾于1982年推動(dòng)了五年一期、共計(jì)三期的大型防災(zāi)研究計(jì)劃，為臺(tái)灣相關(guān)自然災(zāi)害的防救工作建立了一定的基礎(chǔ)，也培育及凝聚了防災(zāi)科技人才。但由于臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)的快速變遷，對(duì)保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全的要求逐漸增高，當(dāng)局也認(rèn)識(shí)到必須盡快研究制訂出更加具體有效的防災(zāi)救災(zāi)對(duì)策，并加強(qiáng)將防災(zāi)科技研究成果落實(shí)于防災(zāi)業(yè)務(wù)。1996年召開的臺(tái)灣第5次“科技會(huì)議”，形成了“加強(qiáng)防災(zāi)科技研究及相關(guān)基礎(chǔ)研究，特別是跨領(lǐng)域任務(wù)導(dǎo)向的整合研究，以‘國家型’計(jì)劃推動(dòng)”的建議。在1997年臺(tái)灣首次設(shè)立的四項(xiàng)“國家型”科技計(jì)劃中就包括了防災(zāi)科技計(jì)劃。

二、 防災(zāi)科技計(jì)劃的設(shè)立和終止

防災(zāi)科技計(jì)劃是臺(tái)灣的第一個(gè)“國家型”科技計(jì)劃。臺(tái)灣“國科會(huì)”在1997年正式設(shè)立防災(zāi)科技計(jì)劃，并將1998年定為計(jì)劃的預(yù)備年。防災(zāi)科技計(jì)劃作為跨部門、跨領(lǐng)域的整合型計(jì)劃，由“國科會(huì)”與防救災(zāi)業(yè)務(wù)相關(guān)行政部門共同研擬、推動(dòng)與執(zhí)行防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)的上、中、下游的科研工作，并對(duì)研究成果加以整合，落實(shí)應(yīng)用于防救災(zāi)業(yè)務(wù)上，以期提升臺(tái)灣整體的災(zāi)害防救科技效能。

該計(jì)劃分別于1999～2001年、2002～2006年執(zhí)行了第一期和第二期，計(jì)劃投入的總經(jīng)費(fèi)約34.1億元（第一期計(jì)劃7.5億元、第二期計(jì)劃26.6億元）。參加該計(jì)劃執(zhí)行的臺(tái)灣行政部門有“國科會(huì)”等十多個(gè)行政主管部門及其下屬機(jī)構(gòu)，設(shè)立有防災(zāi)“國家型”科技計(jì)劃辦公室管理整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施工作，開展的研究項(xiàng)目總數(shù)超過1，200個(gè)。臺(tái)灣“行政院”于2003年在防災(zāi)“國家型”科技計(jì)劃辦公室的基礎(chǔ)上宣布設(shè)立“國家災(zāi)害防救科技中心”負(fù)責(zé)該計(jì)劃的運(yùn)作管理。此后，由于防救災(zāi)科技研究與落實(shí)應(yīng)用導(dǎo)入常態(tài)運(yùn)作，防災(zāi)科技計(jì)劃在執(zhí)行兩期后于2007年終止執(zhí)行。該計(jì)劃結(jié)束后，由“國家災(zāi)害防救科技中心”負(fù)責(zé)全臺(tái)災(zāi)害防救研發(fā)力量的整合與強(qiáng)化，協(xié)助政府?dāng)M訂有效的防救災(zāi)對(duì)策，提升社會(huì)的整體抗災(zāi)能力。臺(tái)灣有關(guān)部門還共同研擬了“強(qiáng)化災(zāi)害防救科技研發(fā)與落實(shí)運(yùn)作方案”和“災(zāi)害防救應(yīng)用科技方案”，這可以從一定程度上看作是防災(zāi)科技計(jì)劃的后續(xù)計(jì)劃。臺(tái)灣防災(zāi)研究工作推展歷程如下圖所示。

三、各期防災(zāi)科技計(jì)劃的執(zhí)行情況

防災(zāi)科技計(jì)劃第一期實(shí)施的時(shí)間為3年，自1999年至2001年止。總經(jīng)費(fèi)約10.4億元（含預(yù)備年2.9億），由臺(tái)灣“內(nèi)政部”、“交通部”、“經(jīng)濟(jì)部”、“財(cái)政部”、“農(nóng)委會(huì)”、“教育部”、“衛(wèi)生署”、“環(huán)保署”、“公共工程委員會(huì)”、“國科會(huì)”等10個(gè)行政部門的13個(gè)單位共同推動(dòng)。主要目的是結(jié)合相關(guān)部門，有系統(tǒng)地推動(dòng)上、中、下游科技研發(fā)工作，整合研發(fā)成果，使其轉(zhuǎn)化成可落實(shí)應(yīng)用于防災(zāi)業(yè)務(wù)的技術(shù)。

計(jì)劃第一期的工作以對(duì)臺(tái)灣地區(qū)威脅性最高的臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等災(zāi)害為研究對(duì)象，分為防臺(tái)（含氣象、防洪、泥石流）、防震、防災(zāi)體系（含防災(zāi)體制、防災(zāi)資訊系統(tǒng)）等3組。工作的主要內(nèi)容包括：

（1）建立防救災(zāi)研究與實(shí)務(wù)所需的自然環(huán)境及人文環(huán)境數(shù)據(jù)庫；

（2）研發(fā)災(zāi)害潛勢(shì)的評(píng)估方法，并據(jù)以進(jìn)行全臺(tái)災(zāi)害潛勢(shì)分析；

（3）選擇示范區(qū)進(jìn)行危險(xiǎn)度評(píng)估及災(zāi)害情況模擬，以確立災(zāi)害危險(xiǎn)度評(píng)估與災(zāi)害情況模擬的方法，作為今后劃分危險(xiǎn)區(qū)的依據(jù)；

（4）以潛勢(shì)分析與情況模擬成果為基礎(chǔ)，建立一套決策支持與展示系統(tǒng)，供相關(guān)行政機(jī)關(guān)與民間機(jī)構(gòu)應(yīng)用；

（5）研擬示范區(qū)的防救災(zāi)計(jì)劃，為相關(guān)單位提供執(zhí)行防救災(zāi)業(yè)務(wù)的依據(jù)，并對(duì)防救災(zāi)業(yè)務(wù)單位依計(jì)劃的實(shí)際操作結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，以確立作業(yè)模式；

（6）針對(duì)現(xiàn)行的防救災(zāi)體系及其運(yùn)作、防救災(zāi)相關(guān)法規(guī)等進(jìn)行評(píng)估、檢討，并參考前述危險(xiǎn)度評(píng)估、情況模擬等結(jié)果，提出現(xiàn)階段的改善建議，作為今后繼續(xù)改進(jìn)防救災(zāi)工作的指引。

第二期防災(zāi)科技計(jì)劃為期5年，于2002～2006年期間執(zhí)行。第二期計(jì)劃延續(xù)并強(qiáng)化第一期計(jì)劃的工作內(nèi)容，一方面持續(xù)推動(dòng)防災(zāi)科技的研發(fā)，另一方面促進(jìn)研發(fā)成果與防救災(zāi)實(shí)務(wù)的結(jié)合，以加速臺(tái)灣災(zāi)害防救水平的提升。第二期總經(jīng)費(fèi)約為26.6億元，由臺(tái)灣“國科會(huì)”、“災(zāi)害防救委員會(huì)”、“農(nóng)委會(huì)”、“公共工程委員會(huì)”、“金融監(jiān)督管理委員會(huì)”、“原住民族委員會(huì)”、“衛(wèi)生署”、“環(huán)保署”、“內(nèi)政部”、“經(jīng)濟(jì)部”、“交通部”、“教育部”等12個(gè)行政部門的18個(gè)單位共同推動(dòng)，涉及的行政主管部門較計(jì)劃第一期有所調(diào)整。此外，第二期計(jì)劃還將“921”大地震的后續(xù)相關(guān)研究工作納入，補(bǔ)充當(dāng)時(shí)災(zāi)害防救的缺失并希望能有助于災(zāi)后重建工作的推動(dòng)。

第二期計(jì)劃規(guī)劃的研究內(nèi)容基本上保持了第一期計(jì)劃的規(guī)劃思路，即分為防臺(tái)（含氣象、防洪及坡地等3個(gè)研究群）、防震（含地震及地震工程等2個(gè)研究群）及體系（含防救災(zāi)體制、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及防救災(zāi)信息等3個(gè)研究群）等3組8個(gè)研究群。第二期計(jì)劃的課題架構(gòu)將包括7項(xiàng)課題主軸，其重點(diǎn)放在以下三個(gè)方面：

（1）應(yīng)用落實(shí)課題。第二期計(jì)劃通過檢討第一期計(jì)劃及其成果，就其中完成度較高且可運(yùn)用的研發(fā)成果，研擬轉(zhuǎn)移、應(yīng)用到各縣市政府防救災(zāi)實(shí)務(wù)的課題，并進(jìn)一步研議相關(guān)配合作業(yè)使地方政府能主動(dòng)參與和投入適當(dāng)人力與資源，以建立防災(zāi)科技研發(fā)成果往下扎根的移轉(zhuǎn)模式，落實(shí)第一期計(jì)劃的研發(fā)成果。

（2）加強(qiáng)擴(kuò)充課題。第二期計(jì)劃以第一期研究成果為基礎(chǔ)，規(guī)劃了待強(qiáng)化或擴(kuò)充的研發(fā)課題，在既有的研發(fā)成果上再力求精進(jìn)，以增加其成效。其次，由第一期計(jì)劃的推動(dòng)及“921”大地震的經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)課題的研究，在災(zāi)害防救計(jì)劃的研擬與相關(guān)工作的推動(dòng)十分重要，故第二期計(jì)劃將擴(kuò)充此領(lǐng)域的研究范圍。

（3）“921”震災(zāi)課題。就“921”大地震以及災(zāi)后重建工作所面臨的諸多課題進(jìn)行檢討，選擇其中有助于強(qiáng)化臺(tái)灣地區(qū)災(zāi)害防救水平及災(zāi)后重建順利進(jìn)行的課題，擬訂相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行研究，此類研究將著重其時(shí)效性與優(yōu)先級(jí)。

在1999～2006年期間，防災(zāi)科技計(jì)劃的年度經(jīng)費(fèi)及研究人力投入詳見表1：

表1 1999～2006年臺(tái)灣防災(zāi)科技計(jì)劃年度經(jīng)費(fèi)及研究人力投入統(tǒng)計(jì)表

年度 經(jīng)費(fèi)（億元） 人力（人年）

1999年 2.129 534

2000年 3.049 550

2001年 2.330 558

2002年 4.952 1528

2003年 5.355 1632

2004年 5.558 1839

2005年 5.189 1530

2006年 5.498 1625

數(shù)據(jù)來源：臺(tái)灣《科學(xué)技術(shù)年鑒》

四、防災(zāi)科技計(jì)劃成果簡介

通過兩期防災(zāi)科技計(jì)劃的執(zhí)行，已獲得若干具體研發(fā)成果，并落實(shí)應(yīng)用于相關(guān)防救災(zāi)工作，主要體現(xiàn)在：開展災(zāi)害趨勢(shì)與危害度分析、建立防災(zāi)救災(zāi)資料庫與決策支持系統(tǒng)、重大災(zāi)害勘察與評(píng)估、強(qiáng)化災(zāi)害防救體系、強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)變作業(yè)效能、協(xié)助地方政府強(qiáng)化災(zāi)害防救作業(yè)能力、推動(dòng)社區(qū)防災(zāi)工作、加強(qiáng)和推動(dòng)防災(zāi)教育等方面。防災(zāi)科技計(jì)劃第一期獲得的成果主要包括：

（1）防臺(tái)方面

完成無人飛機(jī)臺(tái)風(fēng)觀測(cè)遠(yuǎn)距離遙控模式操作測(cè)試，有助于提升臺(tái)風(fēng)觀測(cè)與降雨預(yù)報(bào)的正確性，以及擬定臺(tái)風(fēng)侵臺(tái)前緊急應(yīng)變的措施。完成臺(tái)南縣市、嘉義縣市、高雄縣市、臺(tái)北縣市、新竹縣市、云林縣、桃園縣、基隆市、臺(tái)中縣市、南投縣、苗栗縣、彰化縣、宜蘭縣及屏東縣等地區(qū)的鹽水潛勢(shì)模擬分析，并依《災(zāi)害潛勢(shì)資料公開作業(yè)要點(diǎn)》進(jìn)行審議。完成神木地區(qū)出水溪流域泥石流災(zāi)害及治理評(píng)估報(bào)告，建立全臺(tái)崩塌地資料庫及地理資訊系統(tǒng)架構(gòu)，泥石流危險(xiǎn)溪流潛勢(shì)分級(jí)、陳有蘭溪（泥石流示范區(qū)）自然環(huán)境資料庫及情況模擬方法等。

（2）防震方面

有效掌握臺(tái)灣地理特性的資料，包括活斷層位置分布圖、場(chǎng)址土壤分類圖、地下水位及山崩潛態(tài)圖。建置完成地震災(zāi)害損失評(píng)估系統(tǒng)（HAZ-Taiwan），配合進(jìn)行地震災(zāi)害的損失評(píng)估與情況模擬。

（3）防災(zāi)方面

完成救災(zāi)基本資料庫的建立，有效整合防救災(zāi)資料庫、模式庫與災(zāi)情資訊。詳細(xì)記錄“921”大地震協(xié)助國外緊急搜救隊(duì)至災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶救工作的作業(yè)方式，利用HAZ-Taiwan系統(tǒng)進(jìn)行地震震度范圍的模擬分析，并建立“921”大地震災(zāi)情資料庫。為使研發(fā)成果落實(shí)應(yīng)用，2000年5月臺(tái)北市政府與“國科會(huì)”簽訂合作協(xié)議，將淹水潛勢(shì)資料、泥石流危險(xiǎn)溪流與坡地災(zāi)害防治、地震災(zāi)害損失評(píng)估及決策支持系統(tǒng)與災(zāi)害管理決策志愿系統(tǒng)等成果與技術(shù)轉(zhuǎn)移至臺(tái)北市政府相關(guān)業(yè)務(wù)單位，并協(xié)助臺(tái)北市政府規(guī)劃建立地區(qū)防災(zāi)計(jì)劃與防救災(zāi)組織。

第二期防災(zāi)科技計(jì)劃共有9個(gè)研究群，包括氣象、防洪、坡地、地震、地震工程、人為災(zāi)害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、防救災(zāi)體制與防救災(zāi)信息等，其中人為災(zāi)害研究群成立較晚（2003年8月成立），其余8個(gè)研究群在第二期計(jì)劃中執(zhí)行項(xiàng)目工作的重要成果具體如下：

（1）氣象研究群

進(jìn)行臺(tái)風(fēng)降雨氣候統(tǒng)計(jì)模型的建立、更新、驗(yàn)證與改進(jìn)工作；協(xié)助推動(dòng)Aerosonde臺(tái)風(fēng)觀測(cè)任務(wù)，并于2005年10月成功穿越龍王臺(tái)風(fēng)抵達(dá)臺(tái)風(fēng)眼，創(chuàng)臺(tái)風(fēng)研究的世界記錄。

（2）防洪研究群

完成臺(tái)灣地區(qū)22縣市淹水潛勢(shì)資料，并進(jìn)一步針對(duì)水災(zāi)近況演練需要，重新檢討與制作高精度的淹水潛勢(shì)數(shù)據(jù)，以支持水災(zāi)情況演練以及相關(guān)工作推動(dòng)并落實(shí)應(yīng)用于災(zāi)害防救相關(guān)單位。

（3）坡地研究群

初步探討示范區(qū)崩塌降雨特性分析并且將潛勢(shì)資料初步落實(shí)于坡地災(zāi)害小區(qū)避難規(guī)劃。

（4）地震研究群

以“921”大地震系列強(qiáng)震資料來研究臺(tái)灣中部場(chǎng)址土壤非線性反應(yīng)；以氣象局強(qiáng)地動(dòng)觀測(cè)網(wǎng)所搜集的強(qiáng)震資料來研究高屏地區(qū)場(chǎng)址效應(yīng)，此項(xiàng)研究成果可提供快速發(fā)展中的高雄都會(huì)區(qū)未來建設(shè)時(shí)的基礎(chǔ)防震參考。

（5）地震工程研究群

臺(tái)北示范區(qū)工址特性的研究，根據(jù)地表運(yùn)動(dòng)資料及仿真地震數(shù)據(jù)建立臺(tái)北盆地顯著周期分布圖和臺(tái)北盆地的工址設(shè)計(jì)反應(yīng)譜；臺(tái)北示范區(qū)維生管網(wǎng)系統(tǒng)的危害度分析與評(píng)估，進(jìn)行臺(tái)北市示范區(qū)機(jī)率地震的模擬分析并初步建立臺(tái)北市示范區(qū)土壤液化潛能評(píng)估方法和臺(tái)北市示范區(qū)地下自來水管、道路之網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)SSP（series system in parallel） 。

（6）防救災(zāi)體制研究群

協(xié)助完成災(zāi)害防救基本計(jì)劃的制訂并推動(dòng)小區(qū)防救災(zāi)活動(dòng)。

（7）社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究群

推動(dòng)自然災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制的運(yùn)作與研究，并規(guī)劃臺(tái)灣天災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與心理基本調(diào)查內(nèi)容與主題。

（8）防救災(zāi)信息研究群

規(guī)劃災(zāi)害管理決策支持系統(tǒng)及系統(tǒng)架構(gòu)并建立災(zāi)害管理決策支持系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

除此之外，第二期計(jì)劃還在防災(zāi)科技研發(fā)推動(dòng)機(jī)制方面、重大災(zāi)害勘查與檢討評(píng)估方面、建立防救災(zāi)數(shù)據(jù)庫與決策支持系統(tǒng)方面、學(xué)術(shù)研究方面、提升災(zāi)害防救作業(yè)效能方面以及協(xié)助“地方政府”強(qiáng)化災(zāi)害防救能力方面取得一定的成果。

五、簡評(píng)

防災(zāi)科技計(jì)劃開始實(shí)施以后就一直強(qiáng)調(diào)防災(zāi)科技成果的研發(fā)并將成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際防災(zāi)運(yùn)用技術(shù)，以期望能降低自然災(zāi)害帶來的社會(huì)損失。有評(píng)估指出，雖然該計(jì)劃執(zhí)行兩期取得了豐碩的成果，但是尚不足以應(yīng)付臺(tái)灣未來多變化的艱巨挑戰(zhàn)。

從計(jì)劃的投入情況看，經(jīng)費(fèi)投入在第二期有飛速的增長，從第一期的7.5億元躍升到26.6億元，相應(yīng)的人力資源投入在第二期也呈現(xiàn)出了極大的增長趨勢(shì)。這主要是因?yàn)檠邪l(fā)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際防災(zāi)運(yùn)用技術(shù)階段需要大量的人力去推廣促進(jìn)，這其中也包括計(jì)劃第一期執(zhí)行期間臺(tái)灣發(fā)生“921”大地震，有關(guān)抗震救災(zāi)的研究需要和課題大量增加，從而刺激了計(jì)劃第二期的投入增長。從產(chǎn)出來看，第一期主要是防災(zāi)相關(guān)的一些科學(xué)基礎(chǔ)研究工作，比如建立防救災(zāi)研究與實(shí)務(wù)所需的數(shù)據(jù)庫、研發(fā)災(zāi)害評(píng)估方法、建立決策支持系統(tǒng)等；第二期在沿襲第一期研究的基礎(chǔ)上主要是推動(dòng)研發(fā)成果落實(shí)應(yīng)用于災(zāi)害防救相關(guān)單位。該計(jì)劃在學(xué)術(shù)研究上也有一定的產(chǎn)出，例如該計(jì)劃的有關(guān)研究工作在2006年一年就發(fā)表學(xué)術(shù)論文338篇，召開國際防災(zāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)16次（其他年份的數(shù)據(jù)未公布）。

至于防災(zāi)科技計(jì)劃為何在執(zhí)行了兩期以后宣布結(jié)束，“官方“給出的理由是“國家災(zāi)害防救科技中心”成立后，防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的科學(xué)研究工作轉(zhuǎn)入了日常運(yùn)作，不再需要以“國家型”科技計(jì)劃方式予以推動(dòng)和投入資源。其實(shí)，這與防災(zāi)科技計(jì)劃設(shè)立后的執(zhí)行過程和效果與當(dāng)局最初設(shè)立“國家型”科技計(jì)劃的宗旨有一定程度的偏差不無關(guān)系。從“國科會(huì)”1996年擬定的《“國家型”科技計(jì)劃推動(dòng)要點(diǎn)》就可看出，設(shè)立“國家型”科技計(jì)劃必須有長期而明確的目標(biāo)、能開發(fā)出創(chuàng)新技術(shù)，具有國際性、前瞻性，能夠整合產(chǎn)業(yè)的上中下游以及官產(chǎn)學(xué)研資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資等[5]。顯然，防災(zāi)科技計(jì)劃的性質(zhì)和特點(diǎn)并未與上述要求充分契合，而且其研究成果能發(fā)揮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資的功效甚微，該計(jì)劃的終止就順理成章了，這從 “國家型”科技計(jì)劃后期推出的多個(gè)計(jì)劃均為與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的領(lǐng)域也可以看出倪端。

參考文獻(xiàn)

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[2]張修武，謝明昌.臺(tái)灣的災(zāi)變天氣[A].中國氣象局.2011年海峽兩岸氣象科學(xué)技術(shù)研討會(huì)論文集[C].中國氣象局：2011：3.

篇8

二、主要目標(biāo)

1、完善科技創(chuàng)新激勵(lì)政策。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定好鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新的政策。鎮(zhèn)財(cái)政科技投入不少于財(cái)政一般預(yù)算支出的1%，2014年計(jì)劃投入48.5萬元。

2、狠抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出。2014年度全鎮(zhèn)20家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)計(jì)劃完成產(chǎn)值252000萬元、項(xiàng)目投入34405萬元。

3、認(rèn)真落實(shí)科技平臺(tái)建設(shè)。新增工程技術(shù)研究中心5家：上海制皂（集團(tuán)）有限公司、隆昌化工有限公司力爭(zhēng)建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心，南通泰利達(dá)化工有限公司、愛吉科紡織機(jī)械有限公司建成南通市級(jí)工程技術(shù)研究中心。2013年已建成南通市級(jí)工程技術(shù)研究中心的上海制皂（集團(tuán)）有限公司、隆昌化工有限公司、南通恒康數(shù)控機(jī)械有限公司、丁堰紡織廠有限公司、南通天龍畜產(chǎn)品有限公司、市亞雅油脂化工有限公司等6家單位要充分發(fā)揮中心的研發(fā)創(chuàng)新效能，同時(shí)做好接受市科技局組織的工程技術(shù)研究中心運(yùn)行績效評(píng)估。

4、大力開展產(chǎn)學(xué)研合作。新實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目3個(gè)，產(chǎn)學(xué)研合作典型案例2個(gè)，征集技術(shù)需求26個(gè)。

5、提高專利申請(qǐng)質(zhì)和數(shù)量。全年專利申請(qǐng)總量200個(gè)，發(fā)明專利申請(qǐng)量40個(gè)，專利授權(quán)100個(gè)。

6、組織科技計(jì)劃申報(bào)工作。申報(bào)工業(yè)科技計(jì)劃10項(xiàng)、農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃2項(xiàng)，力爭(zhēng)50%以上得到立項(xiàng)。

7、加大研發(fā)投入力度。全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的2%以上，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的3%以上。

8、強(qiáng)化科技宣傳工作。全年組織開展科技培訓(xùn)、科普宣傳等大型集中活動(dòng)2次以上。積極向各級(jí)媒體報(bào)送科技信息，全年不少于24篇。

9、切實(shí)做好防震減災(zāi)工作。建立健全組織機(jī)構(gòu)，確保設(shè)防管理、社會(huì)動(dòng)員、群測(cè)群防到位。力爭(zhēng)丁堰小學(xué)創(chuàng)建省防震減災(zāi)科普示范學(xué)校成功。積極組織創(chuàng)建南通市防震減災(zāi)示范社區(qū)。

三、工作措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中明確人員主管科技進(jìn)步工作，同時(shí)配備專職科技助理負(fù)責(zé)科技進(jìn)步工作，企服站負(fù)責(zé)人分工科技進(jìn)步工作。鎮(zhèn)政府對(duì)科技進(jìn)步工作的任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到企業(yè)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技進(jìn)步工作的順利開展。各村（居）要對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新方面的工作全面負(fù)責(zé)，列入年終經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核。

篇9

2、強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。在已有的10家企業(yè)研發(fā)中心的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)整合規(guī)范科技研發(fā)資源，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略組建研發(fā)中心。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，使這些企業(yè)研發(fā)中心盡快取研發(fā)成果，支持這些研發(fā)成果開展科技成果鑒定、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審和專利申報(bào)，涌現(xiàn)出更多的國家級(jí)和省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，占領(lǐng)企業(yè)所在行業(yè)的科研制高點(diǎn)，使我區(qū)由引進(jìn)、吸收科技成果，逐步向科技成果輸出轉(zhuǎn)變，在支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的整體提高。

3、積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)走出去借力發(fā)展。加大與高等院校和科研院所的合作力度和深度，從單一解決企業(yè)生產(chǎn)中的某項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，向全面提升企業(yè)產(chǎn)品檔次、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提升地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整體水平轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取更多更好的科技成果、專利技術(shù)與我區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接、轉(zhuǎn)化，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。以高等院校和科研院所強(qiáng)大的科技研發(fā)能力為依托，解決制約企業(yè)跨越式發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)優(yōu)勢(shì)到產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，為我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整提升和新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與企業(yè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，制訂相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人申報(bào)專利。進(jìn)一步提高專利申請(qǐng)的數(shù)量和質(zhì)量，提高發(fā)明專利占全區(qū)授權(quán)專利總數(shù)的比重，幫助專利持有人將一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的專利技術(shù)及產(chǎn)品盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、能力和水平，保護(hù)專利持有人的合法利益不受侵害。

5、推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)建立完善的管理機(jī)制。以信息化作為促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作，提高企業(yè)管理水平的有效手段，發(fā)揮制造業(yè)信息化試點(diǎn)企業(yè)的帶動(dòng)和示范作用，在更大的范圍內(nèi)開展我區(qū)制造業(yè)企業(yè)信息化的推廣工作，對(duì)于基礎(chǔ)較差的企業(yè)先從財(cái)務(wù)、人力資源、生產(chǎn)原料和產(chǎn)成品的“進(jìn)、銷、存”入手，在有條件的企業(yè)，要從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，辦公自動(dòng)化和生產(chǎn)管理入手，全面提高企業(yè)技術(shù)裝備和工藝流程的信息化水平，降低企業(yè)生產(chǎn)管理的勞動(dòng)強(qiáng)度和人工成本，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，為企業(yè)壯大創(chuàng)造條件。

6、完善芳烴基地網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，打造國家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。積極挖掘和芳烴基地建設(shè)相關(guān)信息，利用網(wǎng)站高效快捷的對(duì)外能力，大力宣傳，暢通和擴(kuò)展招商引資的渠道，做好芳烴基地全面開發(fā)的配合工作。充分發(fā)揮我區(qū)的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托石油化工、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目，培育高新技術(shù)骨干企業(yè)和建立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，為芳烴基地申報(bào)國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地奠定基礎(chǔ)。

篇10

（一）著力抓好科技招商工作

今年1-12月份，縣科技局完成招商引資任務(wù)1231萬元，其中，爭(zhēng)取非切塊資金131萬元，縣委縣政府下達(dá)的全年招商任務(wù)592萬元，完成任務(wù)額的208%。

1、智能化連棟溫室建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由安徽舒宜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資重建，縣科技局積極參與，并為其爭(zhēng)取國家重大科技支撐項(xiàng)目35萬元。該項(xiàng)目總投資1130萬元，截止今年11月，縣科技局完成招商引資500萬元。

2、集成電路板開發(fā)與研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目由育揚(yáng)科技有限公司投資，截止今年11月，縣科技局完成招商引資600萬元。

3、天羽羽絨深加工基地及現(xiàn)代化服裝研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目已與大眾（香港）有限公司簽訂了協(xié)議，項(xiàng)目總投資3000萬元，截止今年11月，已完成征地協(xié)議，即將動(dòng)工興建。

（二）深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作

今年我局在鞏固科技特派員數(shù)量的同時(shí)，調(diào)整充實(shí)科技特派員19名，今年科技特派員達(dá)59名。同時(shí)從高校院所聘請(qǐng)專家教授，在油茶、茶葉、中藥材、農(nóng)作物、有機(jī)蔬菜、蘭花、山野菜、生豬養(yǎng)殖等一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)上建立了1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技專家大院、7個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技專家大院。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣科技特派員已組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體的37個(gè)，其中形成龍頭企業(yè)的2個(gè)、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等17個(gè)；實(shí)施科技項(xiàng)目50項(xiàng)，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品219項(xiàng)，引進(jìn)新品種560個(gè)，舉辦各類形式的培訓(xùn)班215次，培訓(xùn)農(nóng)民16900人次，發(fā)放技術(shù)資料120000份，安置農(nóng)村勞動(dòng)力2550人；科技項(xiàng)目總投資達(dá)13100余萬元，實(shí)現(xiàn)利潤2100余萬元。

1、開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)調(diào)研。為了解和掌握科技特派員工作進(jìn)展和科技專家大院建設(shè)情況，不斷總結(jié)和完善科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)此項(xiàng)工作縱深發(fā)展，年初，縣科技局工作人員深入每個(gè)科技特派員創(chuàng)業(yè)點(diǎn)和科技專家大院開展調(diào)研，詳細(xì)了解科技特派員實(shí)體創(chuàng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、科技專家大院建設(shè)等情況，逐步建立了科技特派員人才檔案。

2、開展科技特派員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月15日，縣科技局組織召開了全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)培訓(xùn)工作會(huì)議，會(huì)議回顧總結(jié)了全縣2008年開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作的基本情況，分析當(dāng)前工作中存在的問題和困難，部署2009年全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作任務(wù)，對(duì)科技特派員進(jìn)行了科技政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。會(huì)議還表彰了市、縣級(jí)優(yōu)秀科技特派員。同時(shí)，分管局長在縣廣播電臺(tái)“101直播室”就科技特派員工作接受記者專訪，向全縣直播，宣傳科技特派員工作。

3、為科技特派員免費(fèi)安裝智能信息機(jī)。為推進(jìn)信息技術(shù)參與科技特派員產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，在第一時(shí)間把最新的農(nóng)業(yè)信息傳遞到每位科技特派員手中，縣科技局依托中科院合肥智能所為全縣科技特派員和科技專家大院免費(fèi)安裝60多臺(tái)智能信息機(jī)，總價(jià)值達(dá)10余萬元。

4、推進(jìn)金融支持科技特派員工作。為進(jìn)一步推動(dòng)金融與科技合作,緩解科技特派員貸款難，縣科技局與縣郵政儲(chǔ)蓄銀行共同出臺(tái)了《金融支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)暫行辦法》，為科技特派員創(chuàng)業(yè)打通了綠色貸款通道，截止目前，科技特派員通過綠色通道貸款160萬元。

由于我縣扎實(shí)開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)工作，今年6月12日，省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)在省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的陪同下來舒調(diào)研農(nóng)村科技工作，并給予了充分肯定。

（三）立足科技項(xiàng)目，推動(dòng)科技工作上臺(tái)階

1、開展科技調(diào)研，為企業(yè)提供科技服務(wù)。今年，縣科技局對(duì)華銀茶油、三樂童車、舒農(nóng)農(nóng)藥、華晶新材料、志誠機(jī)電零部件等30多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解企業(yè)技術(shù)難題、需求，掌握第一手情況，征集了6項(xiàng)重大科技項(xiàng)目。并針對(duì)性地幫助指導(dǎo)企業(yè)開展科技項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、工程技術(shù)中心等申報(bào)以及專利申請(qǐng)、成果鑒定等工作。

2、科技項(xiàng)目工作成效顯著。①國家級(jí)科技項(xiàng)目：申報(bào)5項(xiàng)，獲科技部立項(xiàng)3項(xiàng)。國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目：安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報(bào)的《閉環(huán)法生產(chǎn)2-氯煙酸技術(shù)》已獲科技部立項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金85萬元，其中國家支持50萬元，省級(jí)配套35萬元；“科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)”項(xiàng)目：安徽志誠機(jī)電零部件有限公司與中國科技大學(xué)專家合作申報(bào)的“b型車用阻尼板產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，已獲科技部立項(xiàng)，爭(zhēng)取國家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)40萬元。國家星火計(jì)劃項(xiàng)目：安徽金源農(nóng)牧科技有限公司申報(bào)的《優(yōu)質(zhì)安全豬肉關(guān)鍵技術(shù)研究集成與示范》，獲立項(xiàng)。②省級(jí)科技項(xiàng)目：今年申報(bào)5項(xiàng)，獲批準(zhǔn)立項(xiàng)2項(xiàng)：縣農(nóng)科所申報(bào)的《設(shè)施瓜菜新品種示范及推廣》項(xiàng)目獲立項(xiàng)，項(xiàng)目資金10萬元;安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報(bào)的《β型內(nèi)毒素蘇云金桿菌生物農(nóng)藥研制》項(xiàng)目獲立項(xiàng)，項(xiàng)目資金20萬元。③高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品：申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1家：安徽省舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司。申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品3項(xiàng)：安徽省華銀茶油有限公司的“集成技術(shù)生產(chǎn)油茶/綠茶籽油”；安徽華晶新材料有限公司的“高吸水性樹脂”和“防洪膨脹袋”，已獲認(rèn)定。④市級(jí)科技項(xiàng)目：申報(bào)5項(xiàng)，獲批準(zhǔn)立項(xiàng)3項(xiàng)。產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)1項(xiàng)：縣農(nóng)科所申報(bào)的《設(shè)施瓜菜新品種示范及推廣》項(xiàng)目獲立項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3萬元；市科技創(chuàng)新示范企業(yè)1項(xiàng)：安徽志誠機(jī)電零部件有限公司獲立項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2萬元；知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng)，舒城縣三樂童車有限公司獲立項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2萬元。⑤組織兩家企業(yè)開展省級(jí)科技成果鑒定：安徽華晶新材料有限公司的“納米銀-高吸水性樹脂復(fù)合材料”已經(jīng)省專家鑒定通過；安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司的“空氣氧化法生產(chǎn)草甘膦原藥”正在實(shí)施中。同時(shí)，申報(bào)市級(jí)工程技術(shù)中心或研發(fā)中心5家；申報(bào)市級(jí)民營科技企業(yè)3家;推薦申報(bào)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審4項(xiàng)。

（四）認(rèn)真實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工程

今年初，縣政府被確定為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣后，開展了一系列活動(dòng)。①選點(diǎn)示范，提升企業(yè)創(chuàng)新能力?？h政府出臺(tái)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程實(shí)施方案》，選擇10家優(yōu)勢(shì)企業(yè)試點(diǎn)示范，組建了1個(gè)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)單位積極性高，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、企業(yè)營銷戰(zhàn)略結(jié)合起來，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)專利制度。②宣傳培訓(xùn)，營造氛圍。于4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前（4月20日-26日），縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在縣城主干道懸掛過街橫幅5幅；在縣電臺(tái)“101直通室”欄目中做知識(shí)產(chǎn)權(quán)專訪，向社會(huì)公眾宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。年初，縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局邀請(qǐng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專家來舒舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座，縣直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣規(guī)模以上企業(yè)、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、科技特派員、部分高中專學(xué)生等300多人參加了培訓(xùn)。今年11月份，縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局邀請(qǐng)省專利事務(wù)所專家，聯(lián)合縣委組織部舉辦了一期青年干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班，來自全縣的54名青年干部接受了培訓(xùn)。同時(shí)，縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還邀請(qǐng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作人員、專利事務(wù)咨詢服務(wù)部同志深入企業(yè)開展專利宣傳與服務(wù)工作，幫助企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)挖掘企業(yè)的創(chuàng)新點(diǎn)，進(jìn)行專利申報(bào)指導(dǎo)。近期，在全省開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工程中期考評(píng)中，舒城成效良好。③開展維權(quán)行動(dòng)，積極配合市局調(diào)處專利糾紛案件。2009年5月份，縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，成功處理一例專利侵權(quán)糾紛案件。今年1-12月，全縣專利申請(qǐng)量達(dá)72件,居全市各縣、區(qū)前列。同時(shí)，在全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)確定了13位市專利工作聯(lián)絡(luò)員。

（五）開展了國家科技進(jìn)步考核

為切實(shí)做好全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核工作，年初，我局召開了黨組會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了專題研究，成立了工作組，對(duì)考核工作進(jìn)行了明確分工。工作組聯(lián)系組織、財(cái)政、農(nóng)委、經(jīng)委、環(huán)保、科協(xié)等10家單位征集有關(guān)資料，認(rèn)真編寫考核材料，并對(duì)材料進(jìn)行了反復(fù)修改、完善。材料經(jīng)省科技廳組織的專家初審，順利報(bào)到了科技部。經(jīng)科技部組織的專家評(píng)審，對(duì)舒城“三個(gè)一票”否決指標(biāo)之一的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出產(chǎn)生質(zhì)疑，縣局迅速進(jìn)行了補(bǔ)缺補(bǔ)差，并拿出了具體的整改方案。目前，已經(jīng)順利通過了國家科技進(jìn)步考核。

（六）開展產(chǎn)學(xué)研合作，與安徽大學(xué)共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地。

11月8日，縣政府與安徽大學(xué)在安徽大學(xué)舉行共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地簽字儀式?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了簽字儀式。為此，縣科技局深入到全縣有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)征集課題23個(gè)，并多次到安大研究生院磋商創(chuàng)新基地建設(shè)事項(xiàng)。目前，全縣的23個(gè)課題征求了安大有關(guān)專家、教授的意見。此外，縣科技局認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、城市拆遷、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、計(jì)劃生育、扶貧、抗洪防汛、社會(huì)治安綜合治理等工作。

二、2010年工作要點(diǎn)

2010年科技工作的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，以科技富民強(qiáng)縣為宗旨，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。

（一）采取切實(shí)措施，營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境。爭(zhēng)取縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于加速科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》，引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作的重視，把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用，聚集創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。設(shè)立專利技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化資金，促進(jìn)專利技術(shù)及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)健全和完善相關(guān)科技扶持政策，推動(dòng)財(cái)政科技投入向增加企業(yè)研發(fā)投入、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和自主品牌等方面傾斜，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)或培育創(chuàng)新人才；引導(dǎo)培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。

（二）深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。2010年，農(nóng)村科技工作繼續(xù)以科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為抓手，力爭(zhēng)做到“一新、二抓、三培、四提、五度”?！耙恍隆保洪_創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作新局面；“二抓”，抓科技特派員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，抓農(nóng)業(yè)科技專家大院規(guī)范管理；“三培”：培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作社，培育新型農(nóng)民；“四提”：提升科技特派員綜合素質(zhì)，提煉科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率；“五度”：科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)向深度發(fā)展，輻射帶動(dòng)農(nóng)民向廣度覆蓋，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域向?qū)挾韧卣?，產(chǎn)業(yè)鏈條向長度延伸，農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向高度增長。

（三）加大工業(yè)科技工作力度，提升企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策的宣傳、咨詢與培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)科技型企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品，落實(shí)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策；鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)科技民營企業(yè)，兌現(xiàn)民營科技企業(yè)所得稅獎(jiǎng)勵(lì)政策；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建研發(fā)中心或其他形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

（四）繼續(xù)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工程。2010年，是全省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工程的最后一年?？h知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將認(rèn)真做好試點(diǎn)工程的驗(yàn)收工作，力爭(zhēng)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作隊(duì)伍，初步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度，逐步引導(dǎo)全縣企事業(yè)單位建立專利制度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加大專利申請(qǐng)力度，支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品比重。

（五）深入征集科技項(xiàng)目，加大項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施力度。

聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)共同組織申報(bào)國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)通過深入企業(yè)調(diào)研，搜集、挖掘項(xiàng)目，從中遴選一批科技含量高、成長性好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策等競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，指導(dǎo)編寫項(xiàng)目書，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，緊盯國家、省、市科技部門的項(xiàng)目申報(bào)指南，第一時(shí)間幫助企業(yè)組織申報(bào)科技項(xiàng)目。組織實(shí)施縣科技創(chuàng)新示范企業(yè)示范工程、產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)等。

（六）加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，充分利用高校院所的科技成果以及人才、裝備、信息等資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)，每年擇優(yōu)選擇5個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作良好、成效顯著的項(xiàng)目予以立項(xiàng)，并給予經(jīng)費(fèi)支持；聯(lián)合安徽大學(xué)做好共同培養(yǎng)研究生創(chuàng)新基地建設(shè)，選擇10名安大研究生到縣經(jīng)濟(jì)部門和有關(guān)企業(yè)開展課題研究。建立健全科技中介服務(wù)平臺(tái)，組建生產(chǎn)力促進(jìn)中心，為全縣中小企業(yè)提供科技信息、科技咨詢、項(xiàng)目編制、信用評(píng)估、專利、財(cái)務(wù)審計(jì)等服務(wù)。