導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇食堂主管工作計(jì)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）25-0291-03

學(xué)校食堂，相對于社會上的其他餐飲企業(yè)來說，是較為特殊的餐飲組織，其服務(wù)對象主要為學(xué)生、教師以及其他科研人員?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。大中小學(xué)校則是推動科學(xué)技術(shù)前進(jìn)的巨大保障。學(xué)校食堂運(yùn)營質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到廣大師生的飲食安全，間接地影響學(xué)校的教與學(xué)。

為了對目前的學(xué)校食堂有一個客觀的評價，課題組在重慶、四川、山東、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、浙江、湖北、廣東等省市共發(fā)放3 100份學(xué)生調(diào)查問卷，回收2 960份，回收率為95.48%；發(fā)放380份教職工調(diào)查問卷，回收350份，回收率為92.11%。經(jīng)過對調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)分析，在對學(xué)校食堂的整體評價上，51.72%的學(xué)生評價為一般，25.61%評價為較好，14.36%評價為差，4.59%評價為好；41.71%的教師評價為較好，30.86%評價為一般，20.29%評價為好，6%評價為差。在對學(xué)校食堂飯菜質(zhì)量的評價上，55.37%的學(xué)生認(rèn)為一般，20.24%評價為較好，16.66%評價為差，4.09%評價為好；43.14%的教師認(rèn)為較滿意，38%認(rèn)為一般，10%認(rèn)為滿意，8%認(rèn)為不滿意。通過上述數(shù)據(jù)可以看出，目前的學(xué)校食堂并沒有很好地滿足廣大師生的要求。要想進(jìn)一步從根本上提升學(xué)校食堂的服務(wù)水平，構(gòu)建一套有效的運(yùn)營監(jiān)管體系是其關(guān)鍵，也是進(jìn)一步豐富運(yùn)營監(jiān)管理論的嘗試，從而為有關(guān)部門制定相關(guān)政策提供有益借鑒。

一、學(xué)校食堂運(yùn)營監(jiān)管的基本內(nèi)涵和主要特征

監(jiān)管就是監(jiān)督和管理。學(xué)校食堂的運(yùn)營監(jiān)管是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)對學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督和管理，以保證廣大師生及其他人員飲食安全的行為。

學(xué)校食堂運(yùn)營監(jiān)管的主要特征有監(jiān)管主體的多元性、監(jiān)管對象的差異性、監(jiān)管內(nèi)容的復(fù)雜性、監(jiān)管渠道的多樣性。

監(jiān)管主體的多元性是指學(xué)校食堂的監(jiān)管可以來自上級、學(xué)校、內(nèi)部、社會。監(jiān)管對象的差異性是由于學(xué)校與學(xué)校之間存在差別，進(jìn)而引起學(xué)校食堂的監(jiān)管出現(xiàn)不同，比如說幼兒園與大中小學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校、公立學(xué)校與私營學(xué)校。監(jiān)管內(nèi)容的復(fù)雜性是指對學(xué)校食堂的監(jiān)管要從質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、廉政等方面進(jìn)行，相對其他監(jiān)管來說較復(fù)雜。監(jiān)管渠道的多樣性是指隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和監(jiān)管理論的發(fā)展，監(jiān)管的方法越來越豐富。

二、學(xué)校食堂運(yùn)營監(jiān)管存在的問題

1.監(jiān)管主體職責(zé)履行未完全到位。學(xué)校食堂的監(jiān)管主體通常是學(xué)校的后勤管理部門。后勤管理部門的工作目標(biāo)是圍繞學(xué)校中心工作，做好后勤服務(wù)，保障教學(xué)、科研順利進(jìn)行，為師生提供良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。后勤管理部門中設(shè)膳食管理科，其主要職責(zé)有負(fù)責(zé)對食堂承包經(jīng)營單位的運(yùn)行、安全、衛(wèi)生、服務(wù)保障情況進(jìn)行監(jiān)督管理。后勤管理部門對學(xué)校食堂的監(jiān)管職責(zé)履行未到位主要表現(xiàn)在：責(zé)任制度沒有落實(shí)，權(quán)責(zé)不明；未能深入食堂了解情況等等。

2.監(jiān)管制度體系建設(shè)還不夠健全。有效的監(jiān)管體系在制度設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)是一個分工明確、職責(zé)分立的多層次的相互配合的監(jiān)管體系。學(xué)校食堂監(jiān)管制度體系的內(nèi)容主要有：進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、庫房管理制度、食品銷售衛(wèi)生制度、從業(yè)人員健康檢查制度、從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)制度、食品用具清洗消毒制度、衛(wèi)生檢查制度、顧客投訴受理制度、食品安全事故處置方案等等。完整的監(jiān)管制度體系是學(xué)校食堂高質(zhì)量運(yùn)營的關(guān)鍵。一般情況下，學(xué)校食堂的監(jiān)管制度體系建設(shè)都不夠健全，使得對學(xué)校食堂的監(jiān)管有心無力。

3.監(jiān)管的方法和手段還相對落后。方法是指為達(dá)到一定的目的而采取的途徑、步驟等。手段是指為完成一定的目標(biāo)或任務(wù)，所使用的一定技巧。完成一項(xiàng)工作或任務(wù)，采取任何一種方法和手段，都可以導(dǎo)致一種結(jié)果。選擇最佳的手段和方法，可以達(dá)到最完善的結(jié)果；選擇一般的手段和方法，就不會達(dá)到最佳的結(jié)果。學(xué)校食堂的監(jiān)管工作也是如此。目前，學(xué)校食堂運(yùn)營監(jiān)管的方法和手段主要有目標(biāo)管理責(zé)任制、責(zé)任追究、階段考核、會議制度、獎罰制度。這些方法和手段比較傳統(tǒng)，效果不明顯。

4.運(yùn)營過程監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)校食堂的承包有自辦和外包兩種方式。對于外包出去的食堂來說，其平時的運(yùn)營狀況，學(xué)校相關(guān)的后勤保障部門如不及時進(jìn)行必要的了解和管理，而是任由承包商以營利為主要目的地經(jīng)營。在這種情況下，學(xué)校食堂所提供的伙食質(zhì)量必然是非常差的，最終受害的還是廣大的師生。對于規(guī)模較大的學(xué)校來說，一部分學(xué)校食堂采取外包的方式進(jìn)行運(yùn)營，一部分學(xué)校食堂則仍然在學(xué)校相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行經(jīng)營。于是，同樣的監(jiān)管方案便存在一定的局限性，并不能完全適用于每一個食堂。同樣的方案對于這個食堂是有效的，但對于另外一個食堂的話，則存在薄弱環(huán)節(jié)。

5.監(jiān)管的合力和效果還不盡人意。學(xué)校食堂運(yùn)營的監(jiān)管來自上級、學(xué)校、內(nèi)部、社會，監(jiān)管主體非常多，但是尚未形成整體的監(jiān)管合力。學(xué)校食堂產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多，監(jiān)管力量分散，必須形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。對于食品行業(yè)來說，監(jiān)管部門眾多，每個監(jiān)管環(huán)節(jié)都會認(rèn)為，我這里沒管住，自然會有別人來管；反過來，如果我花了大量人力、物力去管，食品安全不出問題反讓其他部門“搭便車”，破除這種職權(quán)交叉的體制勢在必行。

三、學(xué)校食堂運(yùn)營監(jiān)管體系的構(gòu)建

（一）外部監(jiān)管體系的構(gòu)建

1.教育主管部門。教育主管部門是指各級教育局。為確保廣大師生飲食安全，加強(qiáng)對學(xué)校食堂的運(yùn)營監(jiān)管，縣級以上教育主管部門可以按照《餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用信息管理辦法》的規(guī)定，著力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂運(yùn)營監(jiān)管信用檔案的建設(shè)。

學(xué)校食堂運(yùn)營監(jiān)管信用檔案內(nèi)容主要包括：學(xué)校食堂名稱、法定代表人、地址、許可證書及變更信息、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；學(xué)校食堂量化級別及其評定記錄；教育主管部門現(xiàn)場檢查筆錄、監(jiān)管意見書；食堂食品安全管理人員培訓(xùn)考核情況、食品安全責(zé)任人約談情況；舉報(bào)投訴的記錄、核實(shí)、處理情況；對違法違規(guī)行為的立案、調(diào)查、處理情況等。同時，教育主管部門還可充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，對監(jiān)管檔案信息實(shí)行動態(tài)管理，及時同步更新量化分級、監(jiān)管檢查等重要電子檔案信息，確保信息時效性，使社會各界及時了解各學(xué)校食堂運(yùn)營監(jiān)管情況，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校食堂的運(yùn)營監(jiān)督。教育主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的食品安全工作的行政管理，并將學(xué)校食品安全的考核指標(biāo)納入教育評估體系，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，同時應(yīng)每年聯(lián)合各級衛(wèi)生部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的食品安全工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校食堂及學(xué)生如何用餐的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促，尤其是將學(xué)校食堂承包給私人或者企業(yè)的學(xué)校，應(yīng)加強(qiáng)對承包者資質(zhì)的審查和日常管理[1]。

2.上級其他主管部門。上級其他主管部門是指食品藥品監(jiān)管行政部門、衛(wèi)生行政部門、消防部門、工商行政部門、物價行政部門、政府采購中心等。

學(xué)校應(yīng)在食品藥品監(jiān)管行政部門、衛(wèi)生行政部門、消防部門的指導(dǎo)下，在食堂建立水、電、中毒等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。食堂的工作不僅要做好事前預(yù)防、事中監(jiān)督，還要做好事后處理。要按照既定的各種處置方案及時有效地處理事后工作。堅(jiān)決防止與杜絕誘發(fā)事故的苗頭和隱患。

學(xué)校食堂的飯菜價格應(yīng)由當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓块T、物價行政部門進(jìn)行確定，以確保學(xué)校食堂的非盈利性。另外，學(xué)校食堂都擁有國家相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼，當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓块T、物價行政部門還應(yīng)監(jiān)督資金是否得到落實(shí)，確保國家優(yōu)惠政策能夠順利進(jìn)行。對于以上兩個方面的確保，可以采取在學(xué)校食堂附近設(shè)置公示欄、投訴信箱等方式進(jìn)行貫徹實(shí)行。

隨著后勤社會化改革的不斷深化，大多數(shù)學(xué)校食堂的經(jīng)營模式，采用的都是對外承包經(jīng)營。學(xué)校食堂具有公益性，關(guān)系廣大師生的切身利益、安全和正常的學(xué)習(xí)安排。因而，對學(xué)校食堂的承包經(jīng)營者資質(zhì)要求就顯得更為嚴(yán)格。招投標(biāo)必須實(shí)行公開招標(biāo)制度。為保證學(xué)校食堂對外承包經(jīng)營的招投標(biāo)工作能夠科學(xué)有力地進(jìn)行，可通過政府采購中心展開招投標(biāo)工作。對承包者的要求，首先要懂行、有技術(shù)，最好是熟悉學(xué)校食堂經(jīng)營，再者要熱愛學(xué)生、誠信經(jīng)營、盈利合理。對參與投標(biāo)方的經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平、資質(zhì)信譽(yù)，從業(yè)人員的素質(zhì)及健康狀況等方面進(jìn)行全面的審核，要真正把社會上那些有良好信譽(yù)、有雄厚實(shí)力、對口且樂于為教育貢獻(xiàn)的企業(yè)或獨(dú)資個體經(jīng)營者，引進(jìn)到學(xué)校中經(jīng)營食堂；把那些半路出家或一心牟取私利者拒之門外。中標(biāo)的單位與學(xué)校要在政府采購中心的管理下簽定具有法律效力的合同或協(xié)議，明確各自權(quán)利和義務(wù)，明確相關(guān)質(zhì)量要求和處罰辦法[2]。

3.學(xué)校及職能部門。學(xué)校及職能部門可積極組織宣傳學(xué)習(xí)《食品安全法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體衛(wèi)生管理規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《餐飲衛(wèi)生管理辦法》等，也可邀請具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的管理者到學(xué)校食堂，對食堂員工進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，要求食堂員工除應(yīng)具備健康的身體狀況外，更重要的是必須具備相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識、食品營養(yǎng)知識以及相關(guān)的法律知識。通過對食堂從業(yè)人員的的宣傳、教育和培訓(xùn)，不斷提高他們操作管理水平。

學(xué)校及職能部門應(yīng)制訂食品安全工作計(jì)劃，將食品衛(wèi)生工作納入日常的工作范圍。學(xué)校食堂食品案工作計(jì)劃應(yīng)是學(xué)校年度工作計(jì)劃的一部分。這個工作計(jì)劃的內(nèi)容包括：學(xué)校食堂基本建設(shè)的規(guī)劃、維修方案、食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查計(jì)劃、食堂工作人員培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)生體檢及學(xué)生營養(yǎng)保健計(jì)劃。學(xué)校及職能部門還應(yīng)檢查學(xué)校食堂的衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照；檢查食堂從業(yè)人員的健康證以及衛(wèi)生知識培訓(xùn)證是否有效；檢查食堂的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施情況；還應(yīng)檢查食品原料倉庫的衛(wèi)生情況，包括防塵、防蟲、防暑、防潮等措施以及原料的衛(wèi)生狀況[3]。

4.社會其他監(jiān)管力量。社會其他監(jiān)管力量主要是家長代表。家長代表可參與一些比如維持就餐秩序、座談會等。一方面，讓他們有權(quán)隨時隨地地檢查食堂的各項(xiàng)工作，包括飯菜質(zhì)量、數(shù)量以及衛(wèi)生狀況，對需要改進(jìn)的地方提出寶貴意見。在學(xué)校食堂和家長之間架起一座溝通的橋梁，暢通溝通渠道，緩和食堂與學(xué)生之間的矛盾，使彼此之間相互理解，彼此尊重，以便更好地促進(jìn)食堂管理工作。

（二）內(nèi)部監(jiān)管體系的構(gòu)建

1.采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管。學(xué)校食堂內(nèi)部可設(shè)置采購監(jiān)管部門。嚴(yán)把采購關(guān)，采用“農(nóng)校對接 ”，降低伙食成本。根據(jù)教育部辦公廳農(nóng)業(yè)部辦公廳商務(wù)部辦公廳《關(guān)于高校食堂農(nóng)產(chǎn)品采購開展“農(nóng)校對接”試點(diǎn)工作的通知》教發(fā)廳[2009]8號件精神。目前“農(nóng)校對接”主要是農(nóng)民專業(yè)合作社與學(xué)校食堂的對接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、學(xué)生受益這一雙贏局面。它可以減少學(xué)校食堂農(nóng)產(chǎn)品采購環(huán)節(jié)，降低食堂采購成本，能夠更好地保障學(xué)生食品安全。為了降低伙食成本，實(shí)惠與廣大師生，這一模式是有必要采用的。

在采購食品原材料時，必須確認(rèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者持有有效的相關(guān)證件，禁止向無證的經(jīng)營者購買食品。采購畜禽肉類原料時，必須索取獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)單位出具的檢驗(yàn)合格證明；采購定型包裝食品時，必須索取產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單?！妒称钒踩ā返?6條規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，對無法提品合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

2.生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。學(xué)校食堂內(nèi)部可設(shè)置生產(chǎn)監(jiān)管部門。學(xué)校食堂主要是為在校的廣大師生服務(wù)，就餐人數(shù)相對穩(wěn)定。為滿足師生的就餐需求，食堂應(yīng)當(dāng)烹制出不同品種、不同口味的飯菜。學(xué)校食堂生產(chǎn)的大量不同種類、不同風(fēng)味的菜肴，如何保證在幾天、幾周內(nèi)不重復(fù)制作同一品種，就必須要加強(qiáng)菜肴品種的開發(fā)力度和創(chuàng)新能力。在學(xué)校食堂生產(chǎn)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，食堂應(yīng)制訂可以使用的循環(huán)菜單，鞏固加強(qiáng)現(xiàn)有菜肴質(zhì)量管理；定期開發(fā)創(chuàng)新菜式，根據(jù)時令節(jié)氣，及時調(diào)整菜品，適時推出創(chuàng)新菜品，以滿足就餐人員的不同口味需求；根據(jù)菜單的使用情況，對菜單中各種菜肴進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，以便了解掌握各種菜肴品種成本高低和受歡迎程度，及時進(jìn)行調(diào)整，使菜單設(shè)計(jì)不但滿足就餐者口味需求，而且節(jié)約成本。食品加工要生熱分開，物品的存放要通風(fēng)，且分裝。食堂內(nèi)時時保持清潔，夏季做好蚊蠅的消滅處理，確保售出食品的食用安全。

另外，學(xué)校食堂生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)檢查食堂上崗人員的相關(guān)證明，以保證食堂上崗人員必須先培訓(xùn)，先體檢，合格后再上崗，無證者一律不準(zhǔn)上崗。

3.銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。學(xué)校食堂內(nèi)部可設(shè)置銷售監(jiān)管部門，建立食堂飯菜價格調(diào)價備案機(jī)制。為了保持學(xué)校食堂飯菜價格相對穩(wěn)定，維護(hù)廣大師生的合法權(quán)益，銷售監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對市場原料的價格監(jiān)測，制定切實(shí)可行的學(xué)校食堂飯菜價格調(diào)整備案制度。當(dāng)原料價格過快上漲超過一定幅度時，食堂經(jīng)營者可以向?qū)W校及職能部門申請調(diào)價申請。但每次調(diào)價品種，調(diào)價幅度必須限定在一定的比例范圍內(nèi)，當(dāng)原料價格下調(diào)時，學(xué)校必須按規(guī)定降價，同時將調(diào)價的品種、調(diào)價原因在經(jīng)營場所醒目位置張榜公布。

學(xué)校食堂銷售監(jiān)管部門應(yīng)監(jiān)督食堂是否嚴(yán)格按學(xué)校規(guī)定的就餐時間準(zhǔn)時開飯，無特殊情況不得提前或推遲開飯時間；開飯時，還應(yīng)及時檢查飯菜數(shù)量，確保足額供應(yīng)。

（三）網(wǎng)絡(luò)管理體系的構(gòu)建

隨著互聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展，對學(xué)校食堂運(yùn)營情況的監(jiān)管可以采用基于互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)臄z像頭遠(yuǎn)程監(jiān)控方法，讓監(jiān)管人員能夠在辦公室中通過計(jì)算機(jī)實(shí)時地對食堂內(nèi)的工作進(jìn)行監(jiān)管，這極大地提高了監(jiān)管的效率，增強(qiáng)了監(jiān)管部門的工作力度。

四、結(jié)束語

近些年來，由于人民生活水平的提高，越來越多的社會群體開始關(guān)注學(xué)校食堂的運(yùn)營工作。學(xué)校食堂的普遍現(xiàn)狀是服務(wù)對象的滿意度低，并且員工工資偏低，留不住人才。學(xué)校食堂具有非營利性、公益性等特點(diǎn)，是保障廣大師生及其他科研人員進(jìn)行日常工作的重要機(jī)構(gòu)。如何提高學(xué)校食堂的服務(wù)，有著緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。要從根本上有效提高學(xué)校食堂的服務(wù)水平，在建議政府加大補(bǔ)貼力度的同時，離不開一套對學(xué)校食堂進(jìn)行強(qiáng)有力的運(yùn)營監(jiān)管體系。本文在分析了學(xué)校食堂運(yùn)營監(jiān)管存在的問題后，著重探索了學(xué)校食堂運(yùn)營監(jiān)管體系的構(gòu)建，希望為進(jìn)一步完善學(xué)校食堂在運(yùn)營方面所出現(xiàn)的不足提供有益參考。

參考文獻(xiàn)：