導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇人大評議工作報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

五年來，XX縣交通工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣人大的有力監(jiān)督下，以“建設(shè)大交通，促進大發(fā)展”為主題，咬定經(jīng)濟要發(fā)展，交通要先行的理念，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強運輸行業(yè)管理，有效推進交通行業(yè)文明執(zhí)法，實現(xiàn)了“人便于行，貨暢其流”的目標要求，打造了一支紀律嚴明業(yè)務精湛的交通隊伍，取得了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理兩者同步推進的可喜成績。我局先后榮獲XX市交通綜合先進單位、XX市市級文明單位、全市農(nóng)村公路建設(shè)先進單位、全縣“四重工作”先進單位、全縣“跑項爭資”先進單位、縣平安建設(shè)先進單位、縣直部門黨建工作先進單位、全縣安全生產(chǎn)工作先進單位、全縣代表建議辦理工作先進單位、全縣提案承辦工作先進單位等三十多項榮譽。

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、政令暢通

抓好職工政治理論學習，建設(shè)一支高素質(zhì)職工隊伍。近年來，局總支對黨員領(lǐng)導干部和廣大職工政治理論學習進行了全面部署，提出了明確要求。一是堅持了局中心組學習制度；二是進一步落實黨支部“”制度；三是堅持了局、所機關(guān)每周一次的集中學習制度，深入開展了一系列主題活動，抓好了以學習貫徹黨的十、黨的群眾路線教育實踐活動，縣委重要會議精神和時事政治為主要內(nèi)容的政治學習。并將干部隊工理論學習納入年度考核。充分調(diào)動了全體干職工的學習積極性和自覺性，通過學習，廣大干職工特別是黨員領(lǐng)導干部的理想信念進一步增強，干職“以交通引領(lǐng)經(jīng)濟”，實現(xiàn)“三個服務”的理念進一步提高，職工隊伍穩(wěn)定，廣大干職工的思想觀念得到轉(zhuǎn)變，危機感、責任感和憂患意識進一步增加。從而形成了人心向上，機關(guān)和諧，各項工作扎實有序推進，政令暢通的良好局面。

（二）交通工作成績喜人，交通環(huán)境進一步優(yōu)化

1、公路建設(shè)步伐加快，公路等級大大提高。一是高速公路建設(shè)全面突破。武吉調(diào)整XX段10.2公里，昌銅高速XX段57.172公里的建成通車，打破了XX發(fā)展經(jīng)濟交通落后的瓶頸，實現(xiàn)了XX老區(qū)人民多年的愿望，有力推動了XX經(jīng)濟社會的發(fā)展，XX成為南昌、長沙、武漢三個省會城市的后花園。銅萬高速10公里于今年初開工建設(shè)，目前進展順利，屆時，將于2016年底建成通車，將進一步促進XX經(jīng)濟社會更好發(fā)展。二是重點項目建設(shè)成效明顯。自2011年以來，全面推進了縣重點項目建設(shè)，迎賓大道新建工程、定江橋改建工程、花山隧道、XX縣汽車服務廣場、城南西路改造工程、XX橋異地新建均已完成、XX廊橋改建項目、溫泉大道新建項目、江頭至溫泉網(wǎng)絡連通工程也已完成前期工作，待縣委、政府確定方案后，即可動工建設(shè)。這些項目的實施完成，為XX打造成“山水園林生態(tài)城”發(fā)揮了重要作用。三是農(nóng)村公路建設(shè)全市前列。近年來，我局積極跟進國家、省、市對交通運輸事業(yè)的扶持政策，積極跑項爭資，農(nóng)村交通條件發(fā)生翻天覆地的變化，全縣共投入建設(shè)資金2.23億元，實施項目294個，全縣農(nóng)村公路改造里程達337.9公里，實現(xiàn)了100%行政村通水泥（油）路的目標，山區(qū)百姓“行路難”問題徹底解決。四是公路養(yǎng)護質(zhì)量明顯提高。我局堅持以“養(yǎng)好公路，確保暢通”為目標，認真做好公路大中修工程和日常養(yǎng)護管理工作，建立和健全了一整套科學的管理制度，狠抓內(nèi)部管理，強化優(yōu)質(zhì)服務，提高工作效率。近年來，投資1000多萬元，用于公路養(yǎng)護，并于2013年向上爭資100萬元建成棋坪農(nóng)村綜合服務站，為西河片公路的暢通提供了保障。并計劃積極向上爭取大段農(nóng)村綜合服務站的建設(shè)。解決東河片公路養(yǎng)護問題。

2、交通運輸業(yè)不斷發(fā)展，服務質(zhì)量明顯提升。一是全縣農(nóng)村客運網(wǎng)絡基本形成。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個國有林場都開通了班車，全縣98個行政村有90個開通了班線，達到了91%的通達率。為全縣人民的出行提供了便利條件。二是運輸保障能力不斷提高。近年來，我縣道路運輸事業(yè)和客貨運車輛快速發(fā)展，春運工作組織有力，五年來共運送旅客約90萬人次，確保了重大節(jié)假日期間旅客運輸安全、便利。三是交通運輸安全態(tài)勢平穩(wěn)。認真落實道路交通運輸安全生產(chǎn)措施，針對群眾反映的熱點、難點問題，全方位開展道路運輸市場秩序整治工作，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。多年來，道路客運安全杜絕了一次死亡3人以上的安全事故，加強水上運輸安全管理，實現(xiàn)了水上交通運輸連續(xù)27年無事故，抓好了交通運輸建設(shè)安全生產(chǎn)，及時排查，消除隱患，全縣公路建設(shè)無大小安全事故發(fā)生。

（三）自覺接受人大監(jiān)督，推進交通工作又好又快發(fā)展。

近年來，縣人大對交通工作高度重視，十分關(guān)心和支持交通的發(fā)展。人大代表圍繞群眾所關(guān)心的交通難點和熱點問題，提出了一些建議和批評意見，集中反映了民生問題。為了認真辦理和落實這些建議和批評意見，我局把落實縣人大常委會的決議、決定和辦理人大代表建議作為一項重要工作來抓，并認真辦理，認真答復，做到件件有落實，事事有答復。一是加強領(lǐng)導，高度重視。為認真辦理人大的議案、建議和批評意見，我們成立了議案辦理工作領(lǐng)導小組，并召開班子會進行交辦。做到“專題研究、專題部署、專人負責”。二是健全制度，創(chuàng)新方法。為了認真落實人大議案、建議和批評意見，我局制訂了《關(guān)于縣人大代表議案、建議、批評和意見辦理工作的規(guī)定》，實行主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和具體承辦人員分級負責制。切實加強辦理過程管理，把辦理工作作為一個流程，既重視辦理過程又重視督查和落實，以保證辦理質(zhì)量。三是加強溝通，提高滿意率。每年收到政府轉(zhuǎn)來的人大代表建議、批評和意見后，我們都要對建議、批評和意見進行認真分析研究。。在辦理過程中，我們采取邀請相關(guān)人大代表面談或?qū)ＴL等方式進行了解和溝通，針對議案中提出的問題，逐一耐心解答和說明。有時還反復征求意見，直到代表對答復意見滿意為止。近幾年我局多次被評為人大建議辦理先進單位。

（四）打造清正廉潔的干部隊伍，行業(yè)風氣根本好轉(zhuǎn)。

我局十分重視精神文明工作，堅持以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務、文明執(zhí)法、轉(zhuǎn)變職能、改正作風，建設(shè)一支務實高效，清正廉潔的交通隊伍為目標，加強黨員干部作風建設(shè)，提高黨風廉政建設(shè)水平，推進交通行業(yè)整體創(chuàng)建，有效提升了交通行業(yè)的文明形象。一是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，發(fā)揮表率作用，提高辦事效率。加強機關(guān)作風建設(shè)，以思想建設(shè)為重點，堅持完善各項規(guī)章制度，初步建立了交通部門作風建設(shè)長效機制，黨員干部思想作風、學風、工作作風，領(lǐng)導作風、生活作風得到有效轉(zhuǎn)變。二是狠抓黨風廉政建設(shè)，保障交通隊伍清正廉潔。我局堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，緊緊圍繞交通中心工作，大力推進黨風廉政和反腐敗工作，以構(gòu)建懲治和預防腐敗體系為抓手，積極探索從源頭上預防腐敗的方式方法，不斷深化廉政教育，加強權(quán)力監(jiān)督，建立健全廉政制度。制定了《XX縣交通運輸局黨風廉政責任制》等制度，提高了領(lǐng)導班子決策水平。三是積極開展扶貧幫困工作，努力解決群眾困難。我局在局經(jīng)費緊張的情況下投入了一定資金約10萬余元解決包村點建路資金困難等問題，積極開展了蹲點調(diào)研活動，通過資金、政策、技術(shù)、信息等多種方式對蹲點村進行幫扶支持。

（五）優(yōu)化服務不放松，交通運輸政務環(huán)境有新改善

近年來，我局為進一步消除影響交通發(fā)展的思想和體制障礙，轉(zhuǎn)變交通工作職能，提高工作效率，改進服務質(zhì)量，建設(shè)廉潔、勤政、務實、高效機關(guān)，以提高人民群眾滿意度，實現(xiàn)更快更好發(fā)展為目的，進一步規(guī)范了機關(guān)行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)效能方面存在的突出問題，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為全縣改革發(fā)展大局服務。一是行政審批更加規(guī)范。繼續(xù)推行政務公開，把交通運輸優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的公開承諾、交通運輸行政審批項目的辦事依據(jù)、流程和交通運輸行政執(zhí)法人員崗位職責張榜公布，嚴格實行首問責任制、一次告知制、限時辦結(jié)制、被訴待崗制。進一步加強了縣行政服務中心交通運輸窗口建設(shè)，交通運輸行政審批許可項目全部進廳，所有進廳項目在大廳均能辦結(jié)。二是行政執(zhí)法得到加強。組織全體交通運輸行政執(zhí)法人員認真學習有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務知識，全面提升隊伍整體素質(zhì)及行政執(zhí)法水平和能力，規(guī)范辦案程序，實施文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，杜絕了因執(zhí)法不公引發(fā)群眾投訴和事件的發(fā)生，切實做到執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一。樹立了交通運輸干部職工的良好形象。三是運輸市場整治有力。針對群眾反映的熱點、難點問題，全方位開展道路運輸市場秩序整治工作。嚴厲打擊各類違法經(jīng)營行為，先后開展了班車客運市場、出租車客運市場、公交車客運市場、貨運配載業(yè)、維修業(yè)等專項整治活動，共出動運政執(zhí)法人員約7000人次，出動稽查車1405臺次，共查處非法營運車輛260輛、查處各類違規(guī)車輛870輛次，非法經(jīng)營行為得到了有效地遏制，有利地維護了合法營運人的權(quán)益，凈化了運輸市場。四是工程建設(shè)進展順利。近幾年，我縣交通項目建設(shè)多，在項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進過程中，特別是三條高速公路的建設(shè)，拆遷任務重、路程長，與群眾的切身利益息息相關(guān)。為維護好群眾的切身利益，又讓工程建設(shè)順利進行，我局每個項目都成立了協(xié)調(diào)辦、協(xié)調(diào)辦人員發(fā)揚“白+黑”“5+2”的精神，只爭朝夕、克難而進，接待來局來訪群眾及施工企業(yè)300人次，積極與省、市上級部門協(xié)調(diào)匯報，爭取政策，及時解決好群眾、企業(yè)訴求。我縣陽光拆遷、和諧拆遷、人文拆遷的做法得到了省、市上級部門的肯定和推廣。幾年來，全縣大小建設(shè)項目均按市交通局、縣委、政府的要求如期保質(zhì)保量完成。

二、當前交通工作中存在的主要問題

近五年來，在上級部門的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下，我局全體干職工共同努力下為XX交通的發(fā)展做了一些事情，也取得了一定成績。但我們深知，離上級的要求和群眾的愿望還有相當大的差距，特別是通過這次自查，我們感到很多工作還沒有做好，工作中還面臨很多的困難和壓力。概括起來，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是交通建設(shè)資金缺口大。由于交通建設(shè)資金為定額補助，需國家補助與地方配套資金共同作用才能完成，但我縣配套資金嚴重不足，制約了我縣交通建設(shè)的發(fā)展。二是通村公路養(yǎng)護資金缺乏，養(yǎng)護缺乏長效機制。國家實施通暢工程后，農(nóng)村交通面目一新，但新修建的通村公路養(yǎng)護資金缺乏，長期處于無人管養(yǎng)狀況，路面破損嚴重，需要養(yǎng)護長效機制。三是農(nóng)村公路安保設(shè)施不到位，存在比較嚴重的交通安全隱患。由于國家對農(nóng)村公路的補助資金為每公里十萬元，不足部分由村民自籌，有限的資金主要用來公路主體建設(shè)，安保設(shè)施等附屬設(shè)施建全，存在比較嚴重的交通安全隱患。四是交通重點工程建設(shè)涉及政策處理、移民拆遷難度不斷增大，導致工程建設(shè)明顯滯后，如XX橋異地新建項目。五是有些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、村的爭取項目積極，建設(shè)項目消極，造成一些2012、2013、2014年的項目無法實施。如港口橋拆舊建新；棋坪至三口、大感橋至上莊的縣道升級改造、永寧至仙姑壇的旅游公路等項目至今未開工。這些問題的存在，有待于我們在下階段工作中，積極落實整改措施，加以解決。

篇2

【正文】

近期，縣人大常委會工作評議領(lǐng)導小組對我局評議工作中的意見、建議進行了反饋，我局高度重視，及時召開評議整改工作會議，專題部署、研究和推進整改落實工作，認真分析問題原因，明確了整改措施、整改責任人和整改時限，積極進行整改。

一、具體整改情況

在本次縣人大對我單位工作評議所反饋的意見建議中，共收到意見建議4條。經(jīng)過梳理，共分成四個方面，已全部整改完成。現(xiàn)將整改情況匯報如下：

（一）關(guān)于全縣旅游業(yè)政府投入資金方面

1、加大投入，全力打造旅游精品

整改措施：主要是堅持發(fā)揮重點項目的拉動作用，強化示范引領(lǐng)。一是推進田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項目。二是完成郯國古城一期郯王宮文化旅游項目。三是委托山東旅游職業(yè)學院鄉(xiāng)村振興旅游研究所設(shè)計團隊，實施馬頭古鎮(zhèn)、勝利—重坊—新村銀杏游線路規(guī)劃設(shè)計。四是按照省級村莊景區(qū)化建設(shè)要求，指導做好新村銀杏產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新苑社區(qū)和重坊鎮(zhèn)徐出口村的村莊景區(qū)化培育建設(shè)。五是根據(jù)省級精品文化旅游小鎮(zhèn)評定標準要求，指導做好馬頭古鎮(zhèn)的主題特色和地域文化挖掘，推進業(yè)態(tài)培育和功能提升，推動馬頭古鎮(zhèn)打造省級精品鎮(zhèn)。六是積極爭取上級村莊景區(qū)化培育扶持資金、全域旅游集散中心改造提升補助資金和旅游廁所獎勵資金，及時研究并會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成資金劃撥。

取得成效：目前田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項目一期建設(shè)已完成園林式文旅創(chuàng)作創(chuàng)意寫生基地、藝術(shù)館、民宿；古樹名木栽植和石刻石雕、小橋流水園林打造。郯國古城一期郯王宮文化旅游項目已完成，已爭取了上級村莊景區(qū)化培育扶持資金20萬元、全域旅游集散中心改造提升補助30萬元和旅游廁所獎勵資金16.1萬元。

（二）關(guān)于全縣旅游業(yè)外來招商方面

2、加大招商，積極引入旅游項目

整改措施：我縣近年來堅持大力推進旅游招商引資，充分利用現(xiàn)有資源，進行科學規(guī)劃，積極向外推介，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，遵守科學規(guī)劃開發(fā)的原則，對不具備開發(fā)條件的資源做好保護，對條件較好的資源積極招商開發(fā)。

取得成效：我縣旅游業(yè)在銀杏生態(tài)旅游、古郯文化旅游方面取得了一定進展，先后落地了魯?shù)靥煦鍦厝?、古神樹部落、郯國古城等項目。今年以來共接待文化旅游開發(fā)建設(shè)客商6次，其中田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項目已落地。目前，正積極推進馬陵山景區(qū)、馬頭古鎮(zhèn)、勝利賈灣銀杏園等項目的招商引資，力爭取得新的突破。

（三）關(guān)于全縣旅游工作宣傳方面

3、加大宣傳，提升品牌影響力

整改措施：今年上半年，我們通過前期調(diào)研摸底，形成并向縣政府常務會議提報通過了全年文化旅游節(jié)慶活動籌備方案，以政府搭臺、企業(yè)唱戲的形式，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌特色”的理念，精心打造全年11個場次的節(jié)慶活動，助推打造縣域知名文化旅游品牌。同時，積極組織景區(qū)、旅行社和旅游商品企業(yè)參加全省助力旅游企業(yè)復工復產(chǎn)網(wǎng)絡營銷、“山東人游山東”、全省旅游發(fā)展大會交易會、全市“親情沂蒙賀年會”、“最美民宿”、“最美景區(qū)評選”、《臨沂新聞》黃金時段景區(qū)宣傳以及旅游商品設(shè)計大賽等活動。

取得成效：目前和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，己先后成功舉辦中國結(jié)結(jié)藝大賽、中華銀杏園第四屆藍莓節(jié)、全市文旅網(wǎng)絡推介會郯城直播專場、郯國古城夜市大集及燈光啤酒節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、柳琴戲藝術(shù)節(jié)、二胡制作大賽、第三屆馬頭小吃節(jié)、鑼鼓大賽、“游在沂蒙，吃在郯城”評選活動等一系列宣傳推介活動。郯國古城獲評臨沂市首屆文旅夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，中華銀杏生態(tài)旅游區(qū)獲評臨沂十大“最美景區(qū)”，馬頭民宿和我縣中國結(jié)、木旋玩具、木板年畫、二胡、杞柳制品等均獲得好評。

（四）關(guān)于全縣文化下鄉(xiāng)文化服務方面

4、地方戲曲傳承發(fā)展存在的困難和建議

整改措施：一是加大文化下鄉(xiāng)資金投入力度。繼續(xù)實施“一村一年一場戲” “一村一月一場電影”文化下鄉(xiāng)。二是鼓勵引導多渠道多形式開展文藝演出。形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“三級聯(lián)動，四位一體”多元繁榮的演出格局。三是強化基層公共文化服務體系，努力形成各部門相互配合、齊抓共管的局面。四是加大戲曲作品創(chuàng)作扶持力度，每年創(chuàng)作一批優(yōu)秀劇目。

取得成效：目前已完成送戲下鄉(xiāng)260多場，送電影下鄉(xiāng)故事片和科教片共9758場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)也都開展新時代文明實踐演出活動。

二、下一步發(fā)展和提升方向

篇3

周耕玉

一、方案的目的：

人大代表對政府工作報告的判斷和選擇是人大工作和政府工作需要注意的問題。通過分析人大代表對政府工作報告不同部分認識的重要性和滿意性，探索對人大工作采取定性和定量相結(jié)合的方法，為人大和政府工作提供參考。

二、方案實施的主要過程：

××年月日前擬定《初步方案》，將《初步方案》發(fā)給有關(guān)單位和人士，征求意見。××年月日前形成成熟的方案。

在××年月的鄉(xiāng)人大會上，請鄉(xiāng)人大代表完成《冷水關(guān)鄉(xiāng)人大代表對鄉(xiāng)政府工作報告的測評表》。在正式開會前，由人大主席對測評表的有關(guān)事項作說明。在第一次大會結(jié)束時收回測評表。

人大會議結(jié)束后，對測評情況進行統(tǒng)計分析，××年月日前寫出相關(guān)材料交有關(guān)單位和人士修改。

三、測評表的主要設(shè)置

⒈滿意度：滿意、較滿意⒐較不滿意⒈不滿意。換算為權(quán)值的矩陣

計算公式為：

（⒈⒉⒊分別為滿意、較滿意、較不滿意和不滿意的統(tǒng)計次數(shù)）

⒉重視度：第重要（，，，）。對進行處理的公式為：

（，，，。重復個數(shù)為，當且取個值時有：。即當?shù)谝恢匾獮闀r，第二重要為，第三重要為，第四重要為，換算為權(quán)值的矩陣）

⒊代表類群按相等的權(quán)值分配。人大主席團成員和鄉(xiāng)級領(lǐng)導干部代表⒈代表小組長⒉其他鄉(xiāng)村社干部代表⒊非鄉(xiāng)村社干部的純農(nóng)民代表，列席人員為（用于比較）。

⒋一級指標：經(jīng)濟發(fā)展⒈社會發(fā)展⒉政府自身建設(shè)⒊為民辦實事。

⒌二級指標：財政稅收工作、農(nóng)民人均純收入、蠶桑苧麻工作、招商引資工作；教育工作、計劃生育工作、民政工作、文化通信衛(wèi)生；政務公開工作、勤政廉政建設(shè)、科學民主決策、重視代表建議；街道公路硬化、人畜飲水工程、公路整治維修、農(nóng)民新村建設(shè)。

四、模糊分析的主要內(nèi)容：

⒈對∑、、模糊度的計算（法）分析；

⒉對和的和的貼近度的計算分析；

⒊對和的聚類分析；

⒋對的和的綜合評判；

⒌對、模糊數(shù)的加減運算及分析；

⒍對和的相容性分析；

⒎對和的樂觀原則和悲觀原則的決策。

平均值：

⒈重視度

⒉滿意度：

模糊度：

附：冷水關(guān)鄉(xiāng)人大代表對鄉(xiāng)政府工作報告的測評表

冷水關(guān)鄉(xiāng)人大代表對鄉(xiāng)政府工作報告的測評表

政府工作報告項目重要性滿意性

大項小項小項大項小項大項總滿意性

經(jīng)濟發(fā)展財政稅收工作第重要第重要滿意較滿意較不滿意不滿意滿意較滿意較不滿意不滿意滿意較滿意較不滿意不滿意

農(nóng)民人均純收入第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

蠶桑苧麻工作第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

招商引資工作第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

社會發(fā)展教育工作第重要第重要滿意較滿意較不滿意不滿意滿意較滿意較不滿意不滿意

計劃生育工作第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

民政工作第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

文化通信衛(wèi)生第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

自身建設(shè)政務公開工作第重要第重要滿意較滿意較不滿意不滿意滿意較滿意較不滿意不滿意

勤政廉政建設(shè)第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

科學民主決策第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

重視代表建議第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

為民辦實事街道公路硬化第重要第重要滿意較滿意較不滿意不滿意滿意較滿意較不滿意不滿意

人畜飲水工程第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

公路整治維修第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

農(nóng)民新村建設(shè)第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

注：⒈在重要性欄的大項和小項中，請選擇“⒈⒉⒊”，分別填入其空白處。如您選擇“農(nóng)民人均純收人”為第重要，就在“第重要”中間空白處填入“”，變?yōu)椤暗谥匾薄＂苍跐M意性欄中，請在所選的語句下劃線。如您在“滿意較滿意較不滿意不滿意”中選擇了“較滿意”，就在“較滿意”下劃線，變?yōu)椤拜^滿意”。

作者：重慶市南川市冷水關(guān)鄉(xiāng)黨委副書記、人大主席。

篇4

第一，工作評議是人大常委會的一項法定監(jiān)督形式。開展監(jiān)督是人大及其常委會的法定職責。人大行使監(jiān)督權(quán)，產(chǎn)生于法律賦予的權(quán)力，根植于人民的利益。人大監(jiān)督是代表人民的監(jiān)督，是“法授其權(quán)”、“法定其責”。工作評議與聽取、審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等監(jiān)督形式一樣，是人大監(jiān)督的重要手段，是人大的法定權(quán)力。被評議單位要從依法治國、依法治市的高度來認識工作評議的重要意義，自覺接受監(jiān)督，積極改進工作。

第二，開展工作評議是人大工作圍繞中心、服務大局的重要體現(xiàn)。圍繞中心、服務大局是做好人大工作的基本原則，也是充分發(fā)揮人大作用的重要保障。落實市委的決策部署，是市人大常委會的重要職責。開展工作評議，就是對被評議單位貫徹落實市委的決策部署情況進行一次檢驗和檢查；就是要通過評議，抓住當前我市改革發(fā)展中的重大問題，進行深刻分析，提出切實可行的整改建議和措施；就是要通過評議，促進被評議單位進一步增強服務意識，提高辦事效率，開創(chuàng)新局面，樹立新形象。

第三，開展工作評議是推進全市司法行政工作的需要。近年來，市司法局依法履行職責，在普法宣傳、依法治理、人民調(diào)解、律師公證、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教及法律服務等方面做了大量工作，為維護社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展、促進公平正義、推動依法治市發(fā)揮了重要作用。這次工作評議，就是要以加強全市司法行政體系建設(shè)、不斷完善司法行政工作機制，促進司法行政部門依法履行職責為目的，調(diào)查和了解司法行政工作中存在的困難和問題，找準癥結(jié)、建言獻策，全面推進全市司法行政工作再上新臺階。

這次工作評議時間跨度大，工作內(nèi)容多，涉及范圍廣。這就要求我們要思想高度重視，十分明確這次評議的目標和任務、時間和要求、措施和程序，扎實有序，穩(wěn)步推進，使各項工作在規(guī)定的時間內(nèi)完成。

一要明確指導思想，掌握基本要求。這次工作評議要全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話，堅持實事求是、民主公開、客觀公正、注重實效的原則，深入開展調(diào)研，廣泛聽取意見，掌握實情，找準問題，提出合理化建議，督促抓好整改落實，推動市司法局轉(zhuǎn)變作風、改進工作，依法履職，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。工作評議內(nèi)容復雜，程序較多，涉及面廣。工作評議調(diào)研組及被評議單位要認真學習工作評議實施方案，全面掌握評議的基本原則、基本要求、目標任務、方式方法，把握好時間節(jié)點，進一步提高做好工作評議的自覺性、能動性，確保評議效果。

二要突出重點內(nèi)容，把握方法步驟。評議工作要緊緊圍繞市司法局近三年來依法履職、依法行政的情況進行。包括執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)，依法行政的情況；執(zhí)行市人大及其常委會決議、決定，接受市人大及其常委會監(jiān)督以及辦理市人大代表提出的建議、批評和意見的情況；履行部門職責、完成工作任務、保障和改善民生、服務全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的情況；加強作風建設(shè)的情況等。這次工作評議從2015年3月上旬開始，8月中旬結(jié)束，歷時6個月，分準備、調(diào)研、評議和整改四個階段。今天動員會議之后，評議調(diào)研組將深入部分縣區(qū)進行調(diào)研，廣泛聽取各方面的意見。在4月份召開的市三屆人大常委會第二十八次會議上，將聽取和審議市司法局的工作報告和評議調(diào)研組的調(diào)研報告，并進行評議。二十八次常委會后，市司法局要抓緊認真整改，評議調(diào)研組將跟蹤監(jiān)督整改情況。在8月份召開的市三屆人大常委會第三十次會議上將聽取和審議市司法局整改落實情況的匯報，并進行測評。

三要搞好調(diào)查研究，夯實評議基礎(chǔ)。調(diào)查研究是做好工作評議、確保評議效果的基礎(chǔ)。要根據(jù)市人大常委會工作評議暫行辦法和實施方案，采取多種形式進行評議調(diào)研，確保工作評議扎實有效推進。要深入實際、深入基層，采取召開座談會、個別談話、問卷調(diào)查、民主測評、走訪基層單位等方式，多渠道、多層次、全方位的了解被評議單位的工作情況；調(diào)研的內(nèi)容要力求全面，既要了解成績，又要查找問題，對于掌握的材料，要認真分析、歸納梳理，真正

使問題找得準、建議提得好；要堅持公開[！]公正，通過向代表和社會各界征求意見的方式，進一步擴大評議的參與面，使評議工作更好的接受社會各界的監(jiān)督。第一，密切配合，增強工作評議質(zhì)量。這次工作評議是對市司法局及其領(lǐng)導班子、干部職工貫徹執(zhí)行憲法和有關(guān)法律法規(guī)、履行職責、依法行政等工作情況的一次檢查。希望市司法局領(lǐng)導班子高度重視，緊密配合，共同搞好這項工作。要認真總結(jié)近三年來的工作，實事求是地撰寫好工作報告。對工作中存在的問題及原因，要認真分析、歸納梳理。要虛心聽取市人大常委會的評議意見，高標準、嚴要求地制定整改措施。要統(tǒng)籌兼顧，科學安排，把日常工作與工作評議有機結(jié)合起來，力爭做到兩不誤、兩促進。

篇5

為了使自己能更好地履行工作職責，我積極參加縣人大常委會組織的代表培訓學習，學習黨的十精神，學習人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學習，增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，依法履職的責任感、使命感增強了，群眾意識、權(quán)力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了，為履行好代表職責打下了良好的基礎(chǔ)。

二、積極參加活動，依法行使權(quán)利

作為一名人大代表，既要積極參加人代會，認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告，投好每一張“神圣的一票”，更要參加閉會期間的代表活動。當人大代表以來，我參加閉會期間的代表活動有：視察檢查、執(zhí)法檢查、小組活動、學習培訓、監(jiān)督評議，評議派出所等，做到人到、心到、口到，即堅持不作不發(fā)言不提建議意見的“掛名代表”;傾聽群眾呼聲，不閉目塞聽;審議討論發(fā)言積極;會議表決嚴肅認真。在依法履職中，努力做到工作有能量，發(fā)言有質(zhì)量，建議有份量。

三、積極提出建議，反映群眾呼聲

在履行代表職務中，我堅持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智，準確反映民意，提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性，我堅持做到“四個勤”：勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手?？傊?，只要有“用心、留心、細心”這3個“心”，就會掌握寫建議的第一手資料，就會有可說、可寫、可議之處。參加人代會前，為了提出一個切實可行的建議，我都要花近兩個多月的時間和精力把平時調(diào)研、視察，深入社區(qū)征詢?nèi)罕娨庖娝占莆盏降母鞣N資料、信息進行認真思考、梳理歸納、分門別類、去虛留實，力求提出有價值的建議。每次在提建議時，我總是既指出問題，這些問題必須有根有據(jù)，并解剖分析問題，做到言之有理，使人信服，但更重視提出對策，而且對策要有一定的高度和深度，讓有關(guān)部門可操作，增強議政的準確性、實效性。對于群眾關(guān)注的熱點、難點問題，即使是人代會閉會期間，我也是不厭其煩認真寫好建議，及時向有關(guān)部門反映群眾的呼聲，為他們辦實事。

四、積極調(diào)查研究，做人民代言人

篇6

加強了對人大代表履職的監(jiān)督。一方面監(jiān)督人大代表在人代會期間，是否認真履行職責，反映群眾要求；在閉會期間，是否積極參加區(qū)、鎮(zhèn)人大組織的各項活動，是否經(jīng)常深入選區(qū)、走訪選民，督促社會難點和群眾困難的解決。另一方面，可以監(jiān)督人大代表是否遵紀守法，公正清廉。再次，代表還要向選民匯報所提出的議案和建議以及在本職崗位上發(fā)揮模范帶頭作用等情況。述職代表只有“言必信、行必果”，才能贏得群眾的滿意。

提高了人大代表履職的自覺性。選民對代表的述職進行評議、測評，給予肯定，提出批評，可以使述職代表從中受到啟發(fā)和震動，提高為人民服務的思想覺悟，增強為人民服務的觀念。另一方面，代表述職，接受選民監(jiān)督，既是壓力，也是動力，可以讓代表增強責任感，時刻牢記人民的重托，努力提高參與國家事務管理的能力，更加自覺地履行職責。

密切了人大代表與選民的聯(lián)系。代表只有平時經(jīng)常深入群眾，聽取呼聲，收集意見，反映要求，排憂解難，聯(lián)系群眾做得好，述職匯報才能作得好。同時，在代表述職過程中，參評選民會隨時向代表提出新的意見，反映新的要求，述職代表通過虛心聽取，認真思索，制定整改措施，積極改進工作，努力為人民群眾辦好事、解難事的過程，促進了述職代表和選民之間的思想交流和感情溝通，起到了雙方互相諒解、互相支持的作用。

二、人大代表述職工作中遇到的問題

缺乏具體規(guī)范的制度。在實踐中，各地的通常做法是將述職活動的程序設(shè)為召開述職報告會，代表進行述職，選民代表評議發(fā)言、測評打分、公示等。但基層選民的政治熱情、文化水平、相關(guān)法律知識水平等不高，監(jiān)督意識淡漠，大多數(shù)基層代表受文化、相關(guān)專業(yè)知識等限制，履職熱情和能力不夠，不會積極主動地向選民述職，特別是領(lǐng)導干部代表述職的很少。因此，代表述職活動往往流于形式、力度較弱。

缺乏正確清晰的認識。不少代表把述職報告寫成了個人工作總結(jié)，甚至是單位工作報告。究其原因，主要是代表對自己當代表是一種職務不明白，個人履職活動和集體履職活動不分，履行代表職務和履行本職工作不分。此外還常常出現(xiàn)述職報告成績講的多，不足談的少，努力方向也不明確，整改措施含糊不清。

缺乏充分的準備工作。一些述職代表對責任認識不深，思想重視不夠，認為述職只是走走形式，不能擺正自己與選民的關(guān)系，同時述職報告未能按要求撰寫，導致選民評議積極性也不高，測評只做應付。人大組織業(yè)務指導也不十分成熟，選區(qū)又過分依賴于人大組織，不能做到精心準備，周密組織。

缺乏跟蹤問效的機制。對于述職代表存在的不足、選民對其評議提出的新要求等，目前沒有要求限期整改和答復選民的具體硬性規(guī)定，選民監(jiān)督意識也不強，述職代表當然會沒有多大壓力和約束，很難鞭策自己竭盡全力履行代表職務。

三、完善人大代表述職工作機制的思考

篇7

一年來鎮(zhèn)人大主席團先后組織召開了一次人代會，6次聯(lián)絡小組會議，為進一步落實各項決議、決定，舉行了12次主席團會議，聽取和審議了政府及其職能部門的工作報告，并就重大問題作出了相應的決議、決定。

一是加強對經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及財政預算情況的監(jiān)督，鎮(zhèn)人大主席團及時聽取和審議了政府的年度工作匯報和財政預算報告，每次審議時，都組織代表深入基層，廣泛聽取選民的意見和建議，對經(jīng)濟運行中存在的問題，及時提出審議意見和建議，并作出相應的決定，使政府有效地加強和改進了對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。

二是加強了對政府和司法機關(guān)的監(jiān)督檢查。政府每做出一項重大決議、決定，都及時向主席團匯報，主席團對于政府的重大決議、決定都要做好細致的調(diào)查、訪問，為政府的各項決議、決定提出具體的意見和建議，并及時聽取工作進度和結(jié)果的匯報，為確保各項決定落到實處做出了應有的貢獻。今年年初，主席團就要求鎮(zhèn)“兩所一庭”作出承諾，并要求其根據(jù)各自的行業(yè)特點制定了一整套規(guī)章制度，同時采用不定期開展執(zhí)法檢查和和檢查評議的方式，適時走訪群眾和案件相對人，了解“兩所一庭”的依法行政工作和分正司法情況，及時幫助其糾正錯誤，促使其依法行政，起到了良好的監(jiān)督作用。對政府各職能部門，鎮(zhèn)人大主席團采用民意測評和聽取述職報告的方式，于今年10月份對全鎮(zhèn)34個職能部門的工作情況進行了民主測評，并有重點地聽取了民政所、林業(yè)站、村建所等6個單位的負責人的述職報告，發(fā)揮了代表的主體監(jiān)督作用 。

三是開展執(zhí)法檢查和檢查評議活動，今年 月份按照縣人大會的統(tǒng)一安排布署，對全縣土地部門“一法一辦法”貫徹落實情況進行執(zhí)法檢查。為落實好這項工作鎮(zhèn)人大主席團共召開了3次主席團會議，認真制訂了實施方案，抽調(diào)12名縣鎮(zhèn)人大代表，于檢查前，認真學習了“法一辦法”，檢查中將代表分成兩組，對 我鎮(zhèn)土地部門“一法一辦法”的貫徹落實情況進行了認真的檢查，此次檢查共發(fā)現(xiàn)問題12 個，收集意見和建議34 條，交有關(guān)部門落實12 件，糾正了土地部門執(zhí)法中的問題，徹底根治了對農(nóng)村房屋改建中“老翻新”的不合理收費。今年11月份按照縣人大常委會對基層公安派出所依法行政工作進行檢查評議的安排布署，我鎮(zhèn)人大主席團共召開了4 次主席團會議，就群眾反映我鎮(zhèn)交通運輸管理秩序混亂的熱點問題，采用民主表決的方式將鎮(zhèn)交管站的依法行政工作納入了檢查評議中。此次檢查評議活動，共抽調(diào)20名代表，會前組織代表學學習了《行政處罰法》、《交通法》等法規(guī)，會后將代表分成四個調(diào)查視察小組，分區(qū)走訪群眾600余人次，召開30余次座談會，共發(fā)現(xiàn)問題30 個，收集意見和建議50余條，其中24件已認真進行了處理，其余16 件在人大主席團的監(jiān)督下正予以落實，發(fā)揮了代表的監(jiān)督作用，收到了良好的效果。

篇8

地方人大常委會組織人大代表評議法院庭審，不符合監(jiān)督法有關(guān)規(guī)定，也在一定程度上妨礙了人民法院的獨立審判權(quán)。

實踐中，人大常委會組織人大代表評議法院庭審，往往針對個案進行，甚至在評議中代表對個案應如何判決發(fā)表建議意見，要求法院采納，這種做法與法有悖。監(jiān)督法規(guī)定了人大常委會監(jiān)督法院工作的主要形式是聽取和審議人民法院的專項工作報告，以及調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等，并不允許個案監(jiān)督。這種個案監(jiān)督缺乏法律根據(jù)，既無實體根據(jù)，也無程序根據(jù)。加上以往個案監(jiān)督屢屢出現(xiàn)個人批案、多頭干預、代表自身涉案等狀況，這種監(jiān)督往往違背促進司法公正初衷，極易造成監(jiān)督權(quán)僭越司法權(quán)，反而直接影響法院的獨立審判權(quán)和判決的公正性。

憲法明確規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。作為法治國家，為了防止司法審判權(quán)的膨脹和濫用，我國法律制度的設(shè)計者對法院審判工作已經(jīng)設(shè)置了各種層次和形式的監(jiān)督，包括人大立法監(jiān)督、政黨監(jiān)督、檢察院的法律監(jiān)督、法院內(nèi)部監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及公民個人的監(jiān)督等等，每種監(jiān)督形式各有其實現(xiàn)的方式，但都應置于不影響法院獨立審判權(quán)的前提之下。我國憲法賦予人大常委會對司法機關(guān)的監(jiān)督權(quán)，實質(zhì)上具有很強的政治性，常委會要正確行使憲法賦予的監(jiān)督職權(quán)，就要做到既不失職，又不越權(quán)。

四川省南充市人大常委會研究室 蔣松柏

代表評議庭審不具有法律效力

人大代表旁聽庭審，是人大代表視察審判工作的一種形式，也是加強對審判工作監(jiān)督最直接的一種手段。但庭審后由旁聽的人大代表對庭審情況進行評議實為不妥。

首先，就人大代表個體而言，對法院工作的意見主要是通過議案、意見、建議等形式，向人大及其常委會提出。人大代表如直接對庭審進行評議，就帶有對具體個案進行處理的性質(zhì)，還意味著人大代表可以就個案的判決發(fā)表具體意見。事實上，參加旁聽庭審的少數(shù)人大代表作出的評價，并不能代表人大及其常委會的集體意志，不具有法律效力。這種做法本身沒有法律依據(jù)。

其次，目前，很多地方人大代表評議法官庭審情況沒有系統(tǒng)的量化指標，有的地方制定了一些量化指標，但害怕有違反“獨立審判”之嫌，指標比較原則，操作起來很難把握。因此，不同的人大代表對法官評定會有所差異。這樣的監(jiān)督，只會給法官帶來消極影響，不能提高審判工作質(zhì)量。

再次是，人大代表評議庭審，法官難免會采取迎合人大代表“口味”的措施，做出人大代表希望的判決，這就損害了司法公正。同時，審判活動非常具有專業(yè)性，許多人大代表并不具備專業(yè)的法律知識。由外行來對內(nèi)行作出評價，這本身就不是科學的制度設(shè)計，評議的效果也就可想而知。

安徽省蕪湖市三山區(qū)人大常委會 滕修福

組織代表評議庭審違憲違法

法院公開審理案件普通公民都可以旁聽，人大代表旁聽也無可非議。但若人大常委會主動組織人大代表去旁聽并評議庭審，則有違法律規(guī)定。

代表法第四十六條明確規(guī)定，代表“不得利用執(zhí)行代表職務干涉具體司法案件”。人大常委會主動組織代表旁聽庭審，難免不被誤解為有“干涉具體司法案件”的嫌疑；如果應法院方面邀請，人大常委會組織代表旁聽庭審，是法院主動接受人大監(jiān)督的積極姿態(tài)，目的是推動和提升庭審質(zhì)量，就避免了干涉司法案件的嫌疑。如若組織人大代表旁聽后還要對法官審理的單個案件進行評議，不僅有悖于憲法第一百二十六條關(guān)于“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉”規(guī)定，也直接違背了代表法的上述規(guī)定。再說，法官審理案件的法律性、專業(yè)性、程序性等特點，也不適合組織人大代表去評價其對與錯、滿意還是不滿意，更不必說去對某一個案的審判提出整改意見。讓“外行”去評價“內(nèi)行”，也顯然不妥。

開化縣人大常委會辦公室 吳照生

明確目的、科學評議不會“干預個案”

筆者以為，地方人大常委會組織人大代表旁聽法院庭審并進行評議，不能簡單地視為干預司法個案，關(guān)鍵在于明確目的、合理組織、科學評議。

首先，要把提高代表法律素養(yǎng)和監(jiān)督水平作為旁聽的主要目的所在。作為地方國家權(quán)力機關(guān)，在對法院工作行使監(jiān)督權(quán)的過程中，需要人大代表有較高的法律修養(yǎng)，旁聽庭審正是增強代表法律素養(yǎng)的有效途徑之一。人大常委會在組織旁聽時要做到合理有序，即事前充分了解案件內(nèi)容，認真聽取法院方面的意見建議，選取有重大影響、有典型意義的案件，有序組織代表旁聽，使代表既增長見識，又了解法院審判工作。

其次，評議庭審情況應做到科學慎重。一是評議內(nèi)容要立足于案件審理的程序，不對案件實體問題進行評議。如對庭審程序、法院安檢等問題發(fā)表意見。二是要事后評議，即一般應在案件已作出宣判之后進行評議，而對尚未宣判的案件不宜開展評議，以免影響法院的獨立審判。三是對代表在評議中提出的意見、建議，應本著集體行使職權(quán)的原則，交由人大常委會研究，再決定是否轉(zhuǎn)交審判機關(guān)處理。如此旁聽和評議法院庭審，何來干預司法個案？

河南省汝州市人大常委會 閆旭輝

代表評議庭審有利于司法公正

一般情況下，人大組織代表旁聽和評議法庭庭審要經(jīng)過調(diào)查研究、組織實施、總結(jié)評價、意見反饋4個階段。為了提高評議質(zhì)量，參加旁聽的人大代表往往來自司法界或?qū)Ψ墒煜さ?，開庭前還要對代表進行相關(guān)知識培訓，介紹案件爭議的焦點，從而使評議更具實效。組織人大代表旁聽評議庭審，是對法官庭審程序、庭審能力、審判作風等情況的總體評價，既然是集中邀請代表旁聽庭審，自然不同于分散邀請代表監(jiān)督的做法，有利于促進司法公正。

有鑒于此，人大常委會統(tǒng)一部署、組織人大代表旁聽和評議法庭庭審，是依法對司法機關(guān)進行監(jiān)督，是代表依法行使職權(quán)的行為，這與法院獨立審判并不矛盾，代表也不是以個人身份隨意參加庭審，不存在干預司法獨立的問題。當然，要規(guī)范旁聽庭審代表的行為，嚴格按照監(jiān)督法的要求，不得利用旁聽庭審活動干預和過問個案，不直接向?qū)徟腥藛T提出建議、批評和意見，堅持集體行使監(jiān)督職權(quán)。

東陽市人大常委會辦公室 周曉沸

組織代表評議法院庭審值得提倡

篇9

主任、各位副主任、各位委員、各位代表：

按照縣人大常委會的統(tǒng)一部署，我們××鎮(zhèn)所在的第三小組78名人大代表，聽取了縣法院工作匯報、刑事審判庭1—6月份刑事審判情況匯報和城關(guān)法庭的工作匯報，走訪了500多戶1200多位群眾，廣泛聽取他們對法院工作的意見和建議，并認真進行了評議。現(xiàn)將有關(guān)評議情況匯報如下：

一、評議活動情況

對這次評議活動，我們××鎮(zhèn)人大主席團制定了詳細的評議方案，并積極組織全鎮(zhèn)78名人大代表開展了調(diào)查評議活動。

為全面了解近年來縣法院工作的情況，我們第三小組首先召開了78名人大代表參加的專題會議，向廣大代表通報了縣法院、城關(guān)法庭、刑事審判庭2004年以來的工作報告，并傳達了縣人大常委會《關(guān)于組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表對縣人民法院工作評議方案》。給每位代表印發(fā)了調(diào)查表，并要求他們每人至少走訪15位群眾，并按時將調(diào)查到的群眾意見上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。在鎮(zhèn)人大主席團的組織下，廣大代表積極走村入戶，充分聽取農(nóng)村群眾的意見，廣泛了解群眾對法院工作的認識及法院工作中存在的問題，調(diào)查期間，第三小組共走訪了63個村，征求了500多戶1200多位群眾的意見。

調(diào)查結(jié)束后，在鎮(zhèn)人大進行歸納整理，鎮(zhèn)人大主席團成員也多次進行了交流，對所征求上來的意見和發(fā)現(xiàn)的問題進行了進一步的商討，大家認為，縣法院在以往工作中取得巨大成績，同時也還存在著不足。

二、縣法院的工作是卓有成效的，成績是有目共睹的，群眾是非常滿意的

2003年換屆以來，新一屆法院領(lǐng)導班子帶領(lǐng)全院干警以“三個代表”重要思想為指導，以公正效率為主題，全面落實十六大精神和司法為民的各項要求，依法公正、高效、文明地審理和執(zhí)行各類案件，受理案件數(shù)量、審結(jié)數(shù)、結(jié)案率和執(zhí)法率均創(chuàng)歷史新高，為維護全縣社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的司法保障和良好的法律服務。

在實際工作中，縣法院以抓班子帶隊伍為突破口，建立并實行了三大管理體系，使廣大干警的忠誠法律、公正敬業(yè)、文明服務、廉潔執(zhí)法、嚴謹慎行的良好執(zhí)法形象取信于民。同時建立了巡回法庭和立案大庭，積極開展陽光投訴，從根本上解決群眾最關(guān)心的“訴訟難”、“打官司難”問題。從人大代表走訪反饋上來的意見和建議看，群眾是非常滿意的，認為縣法院的這些便民、利民措施真正體現(xiàn)了“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要思想，希望縣法院及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，長期堅持。

在評議城關(guān)法庭和刑事審判庭工作時，人大代表認為縣法院的這兩個單位在審判方式的改革、推行庭前證據(jù)展示、當庭宣判、消除“三不”案件以及預防青少年犯罪等方面，做了一系列有益的成功的探索，取得了良好的社會效果。我們?nèi)舜蟠硐Ｍ@些好的改革、便民利民的措施能一以貫之，并在實踐中查漏補缺，形成了一整套完美的有指導意義的經(jīng)驗。

二、存在的問題

經(jīng)過人大代表走訪群眾，反饋上來的信息，發(fā)現(xiàn)群眾主要意見有幾個方面：

一是群眾對法院辦案程序缺乏了解，不知道官司該如何打；

二是立案時間長，案件的審理周期長，執(zhí)行難。

三是個別干警存在辦“人情案”、“關(guān)系案”現(xiàn)象，吃喝當事人的，使一些本來挺簡單的案件弄得非常復雜。

四是一些輕傷害案件受理容易、移送難，因為要求被害人舉證、取證，而當事人因為無法取得法院認可的證據(jù)，案件難以判決。因此當事人就四處告狀上訪，嚴重影響了政府正常的工作秩序。

四、縣法院工作的幾點建議

為此，我們第三小組人大代表特向縣法院建議如下：

一是加強自我宣傳力度，利用集日、廟會等機會，對近年來農(nóng)村出現(xiàn)的法律問題新情況現(xiàn)場答疑解惑，規(guī)范群眾的法律行為，還群眾一個法律知情權(quán)，既提高群眾的法律水平，又能節(jié)約司法資源。

二是縣法院可與縣電視臺合辦一個法律欄目，對廣大群眾關(guān)注的案件進行公開審判，現(xiàn)場直播，這樣既提高了法院工作的透明度，避免了司法腐敗，又提高了廣大群眾的法律政策水平。

三是法院在縣城顯要地方，對有關(guān)訴訟程序和有關(guān)規(guī)定進行公示，把便民、利民的措施落實到每一個訴訟環(huán)節(jié)上。

四是法院最好把審判庭放在最基層，比如農(nóng)村的辦公室，公開審理，并讓群眾廣泛參與，以全面提高群眾的法律知識，同時也是對有類似錯誤的人的一個警告。

總之，我們第三小組人大代表對縣法院的工作是滿意的，希望縣法院在今后的工作中，圍繞“穩(wěn)定與發(fā)展”這個主旋律，百尺竿頭更進一步，確保全縣穩(wěn)定和一方百姓的安居樂業(yè)。

篇10

---博湖縣人大隨團赴內(nèi)地省市考察學習有感

一、考察學習的基本情況

為了學習內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗，以巴州人大常委會主任布魯尕為團長，和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調(diào)研員為成員的學習考察團，對及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里，黑龍江省大慶．哈爾濱，吉林省延邊朝鮮族自治州，遼寧省大連，山東省青島等省（市）進行了考察學習。在五省市的大力支持和精心安排下，考察學習達到了預期目的，取得了圓滿成功。

二、學習考察的主要收獲

這次考察學習的五省市都是我國改革開放起步較早，經(jīng)濟發(fā)達，地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認真履行法定職責，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，積極推動社會主義民主法制建設(shè)，保障和促進了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。他們在人大監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面，創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗，值得我州各縣市人大學習借鑒。

(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點，法律法規(guī)實施的難點和人民群眾關(guān)注的熱點，加大監(jiān)督力度，監(jiān)督工作卓有成效。

包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布；述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告后都要通過電子表決器表決)。

鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發(fā)言人制度，根據(jù)需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞會和記者招待會，向新聞媒體通報經(jīng)市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件，回答人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會熱點話題，必要時請“一府兩院”領(lǐng)導回答記者提問，解難去疑，體現(xiàn)民意，反映民聲，真正做到以人為本，執(zhí)政為民，為老百姓辦實事辦好事。

(二)通過制定規(guī)范，完善工作機制，在代表工作方面做了有益的探索。

包頭市代表活動形式多樣，內(nèi)容豐富。建立“代表之家”，建立各級人大代表信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，注重發(fā)揮人大代表作用。改進代表視察方式，把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來。加強代表培訓工作，擴大代表向選民述職活動的范圍，把代表向選民述職與選民評議代表結(jié)合起來，加強代表履職情況的監(jiān)督考核，不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度，提高辦理工作的質(zhì)量和效率。

(三)重視常委會機關(guān)建設(shè)，在機關(guān)工作的建章立制人大會議硬件建設(shè)等方面都有值得我們借鑒的地方。

大連市人大常委會十分重視機關(guān)工作的建章立制，用制度

管人管事，在會務、公文處理、印信管理、公務活動、檔案、

保密、打印、復印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規(guī)章

制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設(shè)備先進，辦公自

動化系統(tǒng)覆蓋了人大機關(guān)工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，大大提

高了人大機關(guān)工作的效率，適應了信息時代對人大工作的要求，體現(xiàn)了地方國家權(quán)力機關(guān)的尊嚴和地位，適應了人大議事

決策的需要。

三、五省市經(jīng)驗的啟示及改進工作的建議

通過短短二十幾天緊張、充實的學習考察，五省市經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞，各級人大及其常委會勇于開拓，善于創(chuàng)新，取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的新形勢下，各級地方國家權(quán)力機關(guān)發(fā)揮了越來越重要的作用，各地人大工作開展得有聲有色，顯示了勃勃生機。這也充分說明，人大工作大有可為，大有作為。“他山之石，可以攻玉”，先進省市的經(jīng)驗對我縣加強和改進各項工作有多方面的啟示。

(一)關(guān)于加強和改進監(jiān)督工作

繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點，把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗表明，監(jiān)督工作是地方各級人大工作的重點，已成為共識。我們要進一步統(tǒng)一認識，堅定信念，突出監(jiān)督工作這一重點，圍繞我縣”水陸并進、項目帶動、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略，突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項，圍繞執(zhí)法中的難點、以及人民群眾關(guān)心的熱點問題，做好我們的監(jiān)督工作。

執(zhí)法檢查的項目不在多，在于精，著重在實效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個共同點，就是每年只安排一、兩項執(zhí)法檢查，集中時間和精力扎扎實實抓出成效。在具體操作的步驟上，注意向兩頭延伸，強調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實，時間一般為半年。在具體操作的層面上，兩級人大上下聯(lián)動，相互配合，有的地方還組織交叉檢查，使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下，我們每年安排的執(zhí)法檢查項目偏下落多，精力和時間分散，前期調(diào)研準備不夠充分，影響了執(zhí)法檢查的效果，確實要加以改進。今后的執(zhí)法檢查，一是要集中時間、精力，每年抓2—3項重點內(nèi)容；二是要加強執(zhí)法檢查的前期調(diào)研，充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機抽查等多種形式全面掌握情況；三是要抓住典型和突出的司題，監(jiān)督整改，講求實效，避免形式主義和走過場。

改進和加強個案監(jiān)督。我們個案監(jiān)督制度還不健全，要借鑒大連市的做法，建立健全個案監(jiān)督制度，把個案監(jiān)督和違法辦案責任追究制緊密結(jié)合，督促有關(guān)部門依法糾正錯案并實行錯案責任追究，強化個案監(jiān)督的權(quán)威性。

建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度，比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法，進一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序，改進監(jiān)督方式，試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報告票決制辦法，運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實，對辦理不力或者逾期不報告辦理結(jié)果的承辦單位，要規(guī)定相應的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門，也應包括人大常委會的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。運用各種有效形式，強化對“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對擬任干部實行任前法律知識考試是普遍做法，但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請任命的做法，大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實行任前公示制度，廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見，提高了人大在干部任免上的透明度，有助于進一步增強被任命干部的使命感和責任感。大連市對審判人員在常委會上進行述職評議，拓展了述職評議的對象；有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎(chǔ)上進行表決，對表決結(jié)果不滿意的要督促其重新整改，加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布，這些做法都值得我們學習借鑒。今后，我們要逐步實行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度，選擇“一府兩院”負責人為述職評議對象，適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法，交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結(jié)合起來。

(二)加強和改進代表工作

要進一步加強代表工作的制度建設(shè)，完善有關(guān)工作機制，使我縣代表工作有所創(chuàng)新，有所突破。具體來說，一是要借鑒五省市的經(jīng)驗，制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯(lián)系辦法，常委會領(lǐng)導與不駐會委員的聯(lián)系辦法，進一步加強“一府兩院”與代表的聯(lián)系，建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負責人的制度，切實保障代表的權(quán)利，發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法，結(jié)合我縣實際，有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動，并使之經(jīng)常化和制度化，以更好地增強代表的責任意識、代表意識?？梢韵冗x擇一、兩個單位進行試點，取得經(jīng)驗后再推廣。三是要借鑒大連市的做法，適時引進常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定，并將此制度列入常委會議事規(guī)則。

(三)加強常委會自身建設(shè)

常委會要借鑒包頭市人大常委會的履職思想，處理好六個關(guān)系，切實加強自身建設(shè)。常委會要正確處理履行人大常委會職能與突出黨的中心工作的關(guān)系，準確把握圍繞中心、服務大局的原則；要正確處理人大常委會與同級黨委的關(guān)系，準確把握堅持和依靠黨的領(lǐng)導的原則；要正確處理人大常委會與“一府兩院”的關(guān)系，準確把握既要監(jiān)督，又要支持的原則；要正確處理人大常委會與人大代表、人民群眾的關(guān)系，準確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則；要正確處理人大常委會與人大各專門委員會的關(guān)系，準確把握協(xié)調(diào)一致、形成合力的原則；要正確處理人大常委會與下級人大及其常委會的關(guān)系，準確把握相互協(xié)調(diào)、構(gòu)建體系的原則。

要組織常委會組成人員、人大機關(guān)干部深入學習黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，特別是經(jīng)濟法律法規(guī)和市場經(jīng)濟運作知識，努力提高人大干部的政治素質(zhì)、法律修養(yǎng)和理論水平，引導人大干部牢固樹立科學發(fā)展觀和求實創(chuàng)新的觀念，增強黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念，多辦一些為民、利民的好事，要從群眾最關(guān)心的事做起，把心思、精力集中到加快發(fā)展上，用到對特殊困難群體的幫助扶持上，做到思想觀念更新，工作方法創(chuàng)新，努力建設(shè)一支團結(jié)協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊伍。