導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇城鎮(zhèn)化進(jìn)程論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、加快農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策

在依靠政府、民間組織和市場三方通力合作的基礎(chǔ)上，具體解決農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問題，還需要從農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化品味、投融資體系、人才建設(shè)方面提出相應(yīng)的對(duì)策。

1．建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平基礎(chǔ)設(shè)施是為發(fā)展生產(chǎn)、保證生活供應(yīng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境而創(chuàng)造共同條件、提供公共服務(wù)的部門、設(shè)施的總稱。從行業(yè)劃分來看，主要包括交通運(yùn)輸設(shè)施、郵電通信設(shè)施、能源供給設(shè)施、水利設(shè)施、生態(tài)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施等。因此，它既是企業(yè)生產(chǎn)效率的重要決定因素，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展最基本的保障。比如，企業(yè)生產(chǎn)需要能源和水作為必需的投入品，也離不開鐵路、公路、港口等交通設(shè)施提供的服務(wù)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、總體發(fā)展水平的提高，首先需要農(nóng)村公路、通訊、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，從而為文化產(chǎn)業(yè)走進(jìn)農(nóng)村、駐扎農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村做好基本的保障工作和準(zhǔn)備措施。

2．加大科學(xué)技術(shù)投入，提升文化產(chǎn)品總體品味加大科技投入，首先可以運(yùn)用科學(xué)技術(shù)來改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平。通過發(fā)展信息科技，提高農(nóng)村通訊設(shè)備、供水、供電等基礎(chǔ)建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展做好充足的準(zhǔn)備工作。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科技與文化的融合，提高文化產(chǎn)品的總體品位與科技含量?！熬臀覈幕a(chǎn)品而言，內(nèi)容的民族化和國際化是雙向互動(dòng)的，只有保持二者的張力，用現(xiàn)代意識(shí)來處理傳統(tǒng)文化資源，才能增強(qiáng)其在國際市場上的競爭力?！蔽覈r(nóng)村文化產(chǎn)品要既能夠彰顯自身民族文化內(nèi)涵，又具有一定的國際化的水平，就必須依靠科學(xué)技術(shù)的力量。農(nóng)村許多尚未開發(fā)、以原生態(tài)形式存在的文化資源，要使它們?cè)诶^承保護(hù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)成具有民族特色和國際競爭力的產(chǎn)品，就必須要依靠高科技。

篇2

2）構(gòu)建西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程與職業(yè)教育的動(dòng)態(tài)契合模型。從西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育的本質(zhì)出發(fā)，提煉城鎮(zhèn)化所需適用技能型人才的基礎(chǔ)性概念體系和能力進(jìn)化的框架模型。包括職業(yè)院校固有的城鎮(zhèn)化適用技能型人才培養(yǎng)理論和城鎮(zhèn)化要素的各個(gè)概念。各要素的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能和相互關(guān)系，以及各要素在城鎮(zhèn)化適用技能型人才培養(yǎng)過程的相互耦合與功能定位，建立完整的城鎮(zhèn)化適用技能型人才培養(yǎng)能力進(jìn)化模型。

3）西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程與職業(yè)教育的動(dòng)態(tài)契合的基本模式。城鎮(zhèn)化適用技能型人才培養(yǎng)依靠課堂理論學(xué)習(xí)、工學(xué)結(jié)合、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查和實(shí)訓(xùn)等方式進(jìn)行。利用比較教育學(xué)的思路和案例研究，探尋城鎮(zhèn)化的適用技能型人才的基本培養(yǎng)模式。分別論述每種模式的特征、創(chuàng)新流程、對(duì)教學(xué)條件和師資力量的要求及其適應(yīng)性，揭示出城鎮(zhèn)化的適用技能型人才能力形成與決定的規(guī)律和內(nèi)在本質(zhì)。

4）西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程與職業(yè)教育的動(dòng)態(tài)契合內(nèi)在機(jī)制。西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育特征決定其創(chuàng)新過程和結(jié)果受內(nèi)外環(huán)境的影響，該部分研究職業(yè)院校為西部城鎮(zhèn)化服務(wù)的優(yōu)勢來源、影響因素、產(chǎn)生機(jī)理，進(jìn)而導(dǎo)出城鎮(zhèn)化適用技能型人才培養(yǎng)演化的動(dòng)力機(jī)制。

5）西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程與職業(yè)教育的動(dòng)態(tài)契合保障機(jī)制。城鎮(zhèn)化所需的適用技能型人才培養(yǎng)必須有滿足人才培養(yǎng)要求的內(nèi)外條件。本部分研究課堂理論學(xué)習(xí)、工學(xué)結(jié)合、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查和實(shí)訓(xùn)等的保障機(jī)制。主要包括城鎮(zhèn)化對(duì)適用技能型人才不同的要求以及職業(yè)院校內(nèi)外橫向的教學(xué)保障，對(duì)職業(yè)院校內(nèi)外技術(shù)、人才、資金、設(shè)備、管理、政策等要求進(jìn)行研究。

6）西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程與職業(yè)教育的動(dòng)態(tài)契合優(yōu)化途徑。運(yùn)用實(shí)證和案例相結(jié)合的研究方法，從比較教育學(xué)的視角，論述城鎮(zhèn)化的適用技能型人才能力的優(yōu)化途徑。具體包括西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育微觀創(chuàng)新優(yōu)化（創(chuàng)新資源的配置）、外部宏觀創(chuàng)新環(huán)境的完善（政府政策資源的提供模式）和社會(huì)外部關(guān)系型基礎(chǔ)環(huán)境的優(yōu)化（理論知識(shí)、動(dòng)手操作能力、思想品德、觀念等創(chuàng)新氛圍的引導(dǎo)與培育），針對(duì)西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育提出具體的可操作性建議。

二、職業(yè)教育與西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程的契合可以操作的模式，筆者認(rèn)為有如下六點(diǎn)：

1）西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育的需求、生成和演化具有特定的本質(zhì)特征和規(guī)律。本研究利用比較教育學(xué)理論體系，剖析城鎮(zhèn)化所需適用技能型人才特性，為西部城鎮(zhèn)化所需適用技能型人才培養(yǎng)研究提供了一個(gè)全新的研究視角，這也是一種全新研究范式的嘗試和拓展

2）西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育是由職業(yè)院校教育資源要素與外部城鎮(zhèn)化需求環(huán)境因素的動(dòng)態(tài)契合決定。研究城鎮(zhèn)化所需的適用技能型人才的技能提高、熟練和市場選擇是適用技能型人才培養(yǎng)提高的基本模式。

3）從培養(yǎng)機(jī)制、保障機(jī)制和推陳出新機(jī)制分析西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育動(dòng)態(tài)演化的規(guī)律。技能人才培養(yǎng)水平提高的動(dòng)力存在于職業(yè)院校對(duì)城鎮(zhèn)化所需技能人才的應(yīng)激性反應(yīng)；職業(yè)院校教學(xué)能力的保障必須遵循環(huán)境適應(yīng)性，滿足城鎮(zhèn)化創(chuàng)新活力要求；培育西部城鎮(zhèn)化適用技能型人才是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須優(yōu)化城鎮(zhèn)化適用技能型人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和職業(yè)院校內(nèi)外創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

4）西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程與職業(yè)教育的動(dòng)態(tài)契合機(jī)制特征與運(yùn)用比較教育學(xué)基本理論研究結(jié)合的可行性分析。這是該課題研究的理論依據(jù)，該問題決定研究項(xiàng)目的整體可行性。國內(nèi)外相關(guān)理論的研究成果為我們的研究成功提供了研究思路和理論基礎(chǔ)。

篇3

城鎮(zhèn)化是一個(gè)農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程，是現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式向城鎮(zhèn)進(jìn)化、農(nóng)村文明向城市文明轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史過程。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我國推進(jìn)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略選擇，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然趨勢，也是中國社會(huì)變革的歷史性轉(zhuǎn)折。黨的以來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年末，中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.7％，城鎮(zhèn)人口突破6億。城鎮(zhèn)化所帶來的一切變化對(duì)教育提出了更高的要求，學(xué)校教育機(jī)構(gòu)既要滿足日漸增加的城市人口的基本教育需求，又要滿足其為得到更高層次的就業(yè)崗位和更好地適應(yīng)城市生活而提出的接受更高層次、更高質(zhì)量的教育要求。最近，我們?cè)谔K北農(nóng)村中小學(xué)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育產(chǎn)生的影響是最為直接、最為具體的，并由此引發(fā)了一系列制約農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的新問題。

一、教育觀念出現(xiàn)偏差，目標(biāo)產(chǎn)生偏離

60年來，特別是改革開放30年來，我國教育發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了巨大成就。但是，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，優(yōu)質(zhì)教育資源加速向城市聚集，農(nóng)村教育問題愈顯突出，尤其表現(xiàn)在教育目標(biāo)和教育觀念上。

(一)功利化傾向比較突出

教育是提高全民素質(zhì)，促進(jìn)人與社會(huì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)工程，但我們?cè)诓簧俎r(nóng)村學(xué)?？吹健⒙牭降膮s是另外一種景象：教育的宗旨、目標(biāo)被有意無意地拋開了，升學(xué)成了唯一或者說是重要的追求，農(nóng)村教育成了農(nóng)民子女進(jìn)入城市的期盼，升學(xué)率成為社會(huì)、家長評(píng)價(jià)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，自然也成了農(nóng)村學(xué)校的生命線。為使孩子接受高質(zhì)量的教育，尚有能力的家庭紛紛送孩子到附近的城市學(xué)校學(xué)習(xí)。學(xué)校教學(xué)為了迎合考試的需要，也有重點(diǎn)地選擇和安排課時(shí)，對(duì)于升入高一級(jí)學(xué)校必考的科目教師要重點(diǎn)安排，課時(shí)要打足，而對(duì)于與升學(xué)考試無關(guān)的科目則完全是一種應(yīng)付，對(duì)于孩子全面發(fā)展需要什么、對(duì)于未來農(nóng)村建設(shè)需要什么也很少考慮。所以有很多農(nóng)民說，學(xué)生在學(xué)校獲得的知識(shí)和形成的能力，對(duì)于未來的社會(huì)生活和工作實(shí)際作用并不大。

(二)城市教育“誘導(dǎo)著”農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)理念異化

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，歷史形成的城鄉(xiāng)差別還客觀存在，有的還在擴(kuò)大。教育不僅要為新農(nóng)村建設(shè)輸送人才，而且還要提供科學(xué)技術(shù)，但是從學(xué)校辦學(xué)條件到教材內(nèi)容選擇，現(xiàn)在教育適應(yīng)的都是城市發(fā)展的需要，而很少考慮廣大農(nóng)村和大多數(shù)生活在農(nóng)村的孩子。城市學(xué)校，特別是城市重點(diǎn)學(xué)校的“磁場”效應(yīng)，對(duì)農(nóng)村學(xué)生和家長放射出強(qiáng)烈的吸引力，吸引著周邊的農(nóng)村學(xué)生舍近求遠(yuǎn)，使一些農(nóng)村學(xué)校因?yàn)樯床蛔愣媾R關(guān)閉的危險(xiǎn)，而不少城市學(xué)校生源爆滿以至于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。我們?cè)谝凰l(xiāng)鎮(zhèn)中心初中聽到這樣一個(gè)例子：該鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)的前50名學(xué)生基本上都不在本鎮(zhèn)初中上學(xué)。城鎮(zhèn)中那種優(yōu)越的物質(zhì)文化生活對(duì)整日埋頭在田間的農(nóng)民及其后代構(gòu)成了巨大的誘惑，讓孩子成為真正“城鎮(zhèn)人”而不是充當(dāng)“農(nóng)民工”已經(jīng)成為很多農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望，也在孩子幼小的心靈里烙上了離開農(nóng)村的印記。一些農(nóng)村學(xué)校的教師曾這樣對(duì)我們說：我們的工作其實(shí)并不是真正意義上的教育，而是一種應(yīng)付，很無奈。

(三)新的“讀書無用論”又有所抬頭

不少農(nóng)村青年面臨“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的尷尬境地，這表明農(nóng)村教育在發(fā)展思路、辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制以及教學(xué)內(nèi)容等方面存在著與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況。一些在城市打工的農(nóng)民在實(shí)踐中感到：不學(xué)習(xí)那么多知識(shí)，一樣可以在城市找到工作，甚至比大學(xué)畢業(yè)生賺的錢都多。大學(xué)生畢業(yè)后難以就業(yè)的現(xiàn)實(shí)，使得他們對(duì)于依靠讀書離開農(nóng)村的目標(biāo)產(chǎn)生了動(dòng)搖。家長們擔(dān)心花了錢讓孩子讀初中、高中，有了離開的思想，卻又缺乏發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，就是到了城市也無法適應(yīng)；即便讀了一個(gè)高職，找個(gè)工作，仍然是城市的高級(jí)“打工仔”，他們又將和父輩一樣成了第二代、第三代農(nóng)民工，還不如早點(diǎn)工作，多掙點(diǎn)錢。因此，農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率有不斷上升的趨勢，放棄高考的人也很多，使得一些重點(diǎn)大學(xué)里出身于農(nóng)民家庭的學(xué)生比例逐年減少。

出現(xiàn)上述問題的原因，一方面是農(nóng)村學(xué)校沒有從根本上認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村教育目標(biāo)和任務(wù)，農(nóng)村家長和學(xué)生沒有看到現(xiàn)代城鎮(zhèn)文明對(duì)人才、尤其是復(fù)合型人才的特殊要求，而單純地從急功近利的角度去認(rèn)識(shí)和看待問題。另一方面則要從教育公平這個(gè)根本問題上去探究，沒有教育機(jī)會(huì)的均等，就談不上社會(huì)的公平，各級(jí)政府應(yīng)該承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村教育的責(zé)任。

二、農(nóng)村教育特色弱化，未來迷茫

教育既有它的共性，又有它的特殊性。教育的目標(biāo)既強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展，又需要彰顯人的個(gè)性。盡管城市化的進(jìn)程在加快，但生活在農(nóng)村的人口仍然占大多數(shù)，“中國有兩億多中小學(xué)生，其中80％在農(nóng)村”“要把普及農(nóng)村義務(wù)教育作為教育發(fā)展的重中之重”。怎樣辦好農(nóng)村教育?把城市的一套搬到農(nóng)村來，農(nóng)村教育就可以現(xiàn)代化了嗎?只有從農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)和未來出發(fā)，把農(nóng)村教育扎根在農(nóng)村的土地上，把農(nóng)村教育改革立足在未來新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展上，才能使農(nóng)村教育發(fā)展充滿活力。

到農(nóng)村學(xué)校中去看一看、聽一聽，我們很容易得出這樣一個(gè)結(jié)論：農(nóng)村教育弱化了農(nóng)村的特色，離農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的實(shí)際需要相去甚遠(yuǎn)，今天的農(nóng)村教育沒能夠充分考慮到80％在農(nóng)村的孩子們的教育實(shí)際。一是我們的改革方案沒有認(rèn)真研究和充分體現(xiàn)農(nóng)村文化的背景和優(yōu)勢，農(nóng)村孩子的成長離開了千百年來農(nóng)村優(yōu)秀文化的熏陶。二是沒有很好地開發(fā)和利用農(nóng)村教育資源，翻開中小學(xué)教材，看到的是大量城市的例子，滿眼是高樓大廈、寬闊的馬路、擁擠的人群……而農(nóng)村里那一望無垠的土地、翻滾的麥浪、新鮮的空氣等則很少被提及，反差非常明顯。在開展課程改革、推進(jìn)素質(zhì)教育的形勢下，學(xué)校需要開展綜合性學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，而要提高這些學(xué)習(xí)活動(dòng)的質(zhì)量和效果，則必須從社會(huì)實(shí)際出發(fā)，研究和制訂活動(dòng)方案。在這方面，農(nóng)村有城鎮(zhèn)學(xué)校無法比擬的優(yōu)勢，但是不少農(nóng)村中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和教師不去研究農(nóng)村這些得天獨(dú)厚的課程資源，只是簡單地模仿城市學(xué)校的做法，或者把城市學(xué)校的課件拿來依葫蘆畫瓢，讓農(nóng)村學(xué)生失去了學(xué)習(xí)和活動(dòng)的積極性。三是沒有很好地組織開展有農(nóng)村特色的活動(dòng)。農(nóng)村孩子對(duì)農(nóng)村的生活環(huán)境、生活經(jīng)驗(yàn)有一種特殊的情結(jié)，他們愛養(yǎng)育自己的這塊熱土。如果以此為基點(diǎn)設(shè)計(jì)和組織相應(yīng)的活動(dòng)，自然會(huì)極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)村學(xué)生參與活動(dòng)的積極性，而有些農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師為省事，為保持與城市學(xué)校的一致性，不考慮農(nóng)村的特色和農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際需要，照搬照抄城鎮(zhèn)學(xué)校的活動(dòng)方案，讓農(nóng)村學(xué)生被動(dòng)地跟著這些他們所不熟悉的一套來做，其活動(dòng)效果自然達(dá)不到預(yù)期的要求。四是沒有很好地考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊需要。城鎮(zhèn)化是指隨著社會(huì)發(fā)展，人們的生活、生產(chǎn)方式從農(nóng)村生活、生產(chǎn)方式向城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化的過程。這一過程必然會(huì)給農(nóng)村學(xué)生和家庭的生活帶來一系列變化，并反映在學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)方面，如：學(xué)生畢業(yè)后要進(jìn)城工作，如何適應(yīng)于城鎮(zhèn)化的生活需要；學(xué)生的未來生活中需要與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的文明禮儀，如何在學(xué)校教育中滲透這方面的教育等。一般學(xué)校在統(tǒng)一化的教育評(píng)價(jià)體制作用下，都不考慮這些與教材不太相關(guān)的教育內(nèi)容。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化并不是要消滅農(nóng)村，而是要更好地發(fā)展農(nóng)村，以城市的發(fā)展來帶動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。因此，農(nóng)村教育既要為高等學(xué)校輸送大批農(nóng)家子弟，又要為未來的農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才，兩者的結(jié)合點(diǎn)就是未來農(nóng)村教育的方向。它既要為一大批走向城市的農(nóng)家子弟打好基礎(chǔ)，提供他們適應(yīng)各種社會(huì)環(huán)境的素養(yǎng)，同時(shí)在傳遞現(xiàn)代文明和現(xiàn)代精神時(shí)不忘“三農(nóng)”，要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，多開展一些農(nóng)村的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，多介紹一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)知識(shí)，多組織一些有農(nóng)村特色的研究性學(xué)習(xí)，把校本課程的內(nèi)容緊緊貼近農(nóng)村實(shí)際，讓孩子們看得到、學(xué)得活、用得上。但是，以上幾方面向我們表明，農(nóng)村教育并沒有考慮農(nóng)村的實(shí)際狀況。究其原因，還是受應(yīng)試教育的影響。為了應(yīng)付各種統(tǒng)考，農(nóng)村學(xué)校不得不把迎接各種類型考試作為教育教學(xué)的目標(biāo)。上級(jí)所組織的視導(dǎo)、督導(dǎo)往往也只是檢查農(nóng)村中小學(xué)對(duì)教育行政部門所規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)完成的情況，因此農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師是不太可能專門研究和探索適應(yīng)于農(nóng)村學(xué)校優(yōu)勢的一套教育教學(xué)內(nèi)容和方法。這種做法所造成的直接后果是農(nóng)村教育缺乏自身特色，使農(nóng)村學(xué)生生在農(nóng)村、長在農(nóng)村十多年，卻不了解農(nóng)村。

三、缺乏理想與平等的教育環(huán)境，教育質(zhì)量難以保證

教育是一項(xiàng)綜合性事業(yè)，首先需要政府的支持，同時(shí)需要社會(huì)、家庭、學(xué)校的同心協(xié)力；它不僅需要均衡的物質(zhì)條件，而且需要理想的人文環(huán)境。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)使得農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，它打破了過去那種平靜的教育氛圍，商品經(jīng)濟(jì)的大背景使寧靜的農(nóng)村校園的育人環(huán)境變得不安寧，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理、教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)都帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

這種挑戰(zhàn)首先表現(xiàn)在教育資源的不均衡上。隨著城市的擴(kuò)大與建設(shè)，人口越來越集中，同時(shí)也積聚了越來越多的優(yōu)質(zhì)教育資源，這就使得原本就比較薄弱的農(nóng)村學(xué)校更加脆弱，如骨干教師流失、教學(xué)設(shè)備不齊、教育經(jīng)費(fèi)緊張，使得農(nóng)村孩子從入學(xué)開始就與城市孩子不在一個(gè)起跑線上。

其次，生源在學(xué)校間的競爭日趨激烈。隨著出生人口的減少和利益的驅(qū)動(dòng)，特別是一些重點(diǎn)學(xué)校、民營學(xué)校、職業(yè)學(xué)校，采取各種手段到農(nóng)村學(xué)校去吸引生源。一撥又一撥的招生宣傳不僅帶走了大量的農(nóng)村學(xué)校施教區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)生，還通過一些與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的做法嚴(yán)重破壞了農(nóng)村學(xué)校的風(fēng)氣。例如：四星級(jí)、三星級(jí)高中為了爭奪好學(xué)生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中散發(fā)宣傳廣告，甚至開宣傳車到農(nóng)村學(xué)校去招攬學(xué)生填報(bào)他們學(xué)校的志愿；城市初中專門委派人員深入到農(nóng)村小學(xué)六年級(jí)的課堂、課間、操場、家庭，與學(xué)生和家長直接地面對(duì)面接觸，小學(xué)還沒畢業(yè)就搞得他們無所適從；甚至是一些職業(yè)學(xué)校、民營學(xué)校與一些初中教師訂立地下約定，若送一個(gè)學(xué)生到他們學(xué)校注冊(cè)，給教師數(shù)百元不等的好處費(fèi)。政府的招生文件成了一紙空文，施教區(qū)的劃分有名無實(shí)。這不僅使農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)質(zhì)生源大量流失，而且使以施教區(qū)學(xué)生數(shù)為基數(shù)的招生計(jì)劃無法完成，給學(xué)校發(fā)展帶來困難。

篇4

1.2試劑乙醚、無水Na2SO4（均為AR）。

1.3藥材金針菇樣品由廣東省蠶桑研究所提供，經(jīng)該所所員劉學(xué)銘研究鑒定，為白蘑科菌類植物金針菇Flammulinavelutipes。

2方法

2.1供試品溶液的制備藥材切成約1.5～2cm的段，取約80g，按照《中國藥典》附錄XD揮發(fā)油測定法——甲法［4］操作，加蒸餾水800ml，加熱4h，收取揮發(fā)油提取器中油層和部分芳香水層，乙醚萃取，萃取液用無水Na2SO4脫水后備用。

2.2GC-MS分析

2.2.1色譜條件GC：DB-1石英毛細(xì)管色譜柱（30m×0.25mm），樣口溫度250℃；接口溫度230℃；載氣為氦氣；流速1.3ml·min-1；柱壓80kPa；分流比10∶1；進(jìn)樣量為1.0μl。升溫程序：初始柱溫60℃，保持1min，以10℃·min-1的速率升到280℃，保持5min。

2.2.2質(zhì)譜條件EI源（70ev），350V，雙燈絲；質(zhì)量范圍m/z40～450全程掃描，掃描間歇1.0s。檢測電子倍增器電壓1.4kV。檢索譜庫名稱NIST。

3結(jié)果

依法操作，得到揮發(fā)性成分的總離子流圖?？鄢颐讶軇┍镜缀蠓蛛x得到30個(gè)組分，對(duì)相對(duì)含量較高的組分進(jìn)行質(zhì)譜分析，通過計(jì)算機(jī)檢索并與標(biāo)準(zhǔn)譜圖對(duì)照，鑒定出其中的6個(gè)組分。以扣除溶劑峰的色譜圖的全部峰面積作為100%，用歸一化法確定了各組分在揮發(fā)油中的相對(duì)含量。分析結(jié)果見表1，總離子流圖見圖1。表1金針菇揮發(fā)性成分中的化學(xué)成分及相對(duì)百分含量（略）

4討論

從GC-MS總離子流圖及GC-MS檢測結(jié)果可以看出，金針菇揮發(fā)性成分以亞麻酸為主，其相對(duì)含量達(dá)到32.74%。亞麻酸具有增長智力、延緩衰老、降低血壓和膽固醇、抗菌、抗炎、抗腫瘤等活性［5～7］，是降血壓、降血脂藥物和保健品的重要原料之一，應(yīng)進(jìn)一步研究，加以利用。

本研究首次從金針菇揮發(fā)性成分中鑒定出亞麻酸（32.74%）、軟脂酸（6.41%）、鄰苯二甲酸異丁酯（5.23%）、軟脂酸乙酯（4.96%）、鄰苯二甲酸丁酯（3.07%）、苯乙醛（1.95%）等成分，占其揮發(fā)性成分相對(duì)含量的54.36%，但還有24個(gè)組分尚未能鑒定出其結(jié)構(gòu)，可能是由于金針菇揮發(fā)性成分屬首次研究，其中一些成分尚未收入NIST檢索譜庫，有待于今后深入研究。

【參考文獻(xiàn)】

［1］國家中醫(yī)藥管理局《中華本草》編委會(huì).中華本草，第1冊(cè)［M］.上海：上海科學(xué)技術(shù)出版社，1999：570.

［2］魏華，謝俊杰，吳凌偉,等.金針菇營養(yǎng)保健作用［J］.天然產(chǎn)物研究與開發(fā)，1997,9(2)：92.

［3］黃毅.食用菌栽培［M］.北京：高等教育出版社,1993：132，258.

［4］國家藥典委員會(huì).中國藥典，Ⅰ部［S］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005：57.

［5］王威,閏嘉英,王永奇.紫蘇油藥理活性研究進(jìn)展［J］.時(shí)珍國醫(yī)國藥，2000,11(3)：283.

［6］董杰明，吳瑞華，袁昌魯，等.γ-亞麻酸的保健作用［J］.衛(wèi)生研究，2003,32(3)：299.

篇5

1.1模型介紹

1.1.1向量自回歸（VAR）模型傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法是以經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)來建立描述變量的模型。向量自回歸（VAR）模型是基于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)性質(zhì)建立的模型，通過對(duì)所有內(nèi)生變量滯后值回歸分析，以估計(jì)內(nèi)生變量的動(dòng)態(tài)關(guān)系，避免了經(jīng)濟(jì)學(xué)先驗(yàn)理論的羈絆。VAR（p）模型的數(shù)學(xué)表達(dá)式。

1.1.2向量誤差修正（VEC）模型向量誤差修正（VEC）模型是包含協(xié)整約束的VAR模型，常應(yīng)用于具有協(xié)整關(guān)系的非平穩(wěn)時(shí)間序列建模。如果上述VAR（p）模型中yt所含有的k個(gè)序列為一階單整序列且它們之間存在協(xié)整關(guān)系，則不包含外生變量xt的向量誤差修正（VEC）模型數(shù)學(xué)表達(dá)式為。其中的ecmt－1＝%Tyt－1是誤差修正項(xiàng)，反映變量之間的長期均衡關(guān)系，%T是協(xié)整向量。系數(shù)矩陣&反映變量之間的均衡關(guān)系偏離長期均衡狀態(tài)時(shí)，將其調(diào)整到均衡狀態(tài)的調(diào)整速度。Γi是系數(shù)矩陣，所有作為解釋變量的差分項(xiàng)的系數(shù)反映各變量的短期波動(dòng)對(duì)作為被解釋變量的短期變化的影響。

1.2變量選擇

1.2.1城鎮(zhèn)化率（UR）本文采用人口城鎮(zhèn)化率（UR），即城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝跀?shù)的比重來衡量農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，該比重越大，說明農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平越高。

1.2.2農(nóng)村信用社貸款余額占全部城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比重（NXF）鑒于數(shù)據(jù)的可得性，本文使用NXF作為農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，比例越高，支持力度越大。NXF＝農(nóng)村信用社貸款年底余額／全部城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資

1.2.3農(nóng)村信用社發(fā)展水平指標(biāo)（NXD）本文采用農(nóng)村信用社每年年底的存貸款余額之和占GDP的比重（NXD），作為農(nóng)村信用社發(fā)展水平指標(biāo)。NXD＝（農(nóng)村信用社存款年底余額＋農(nóng)村信用社貸款年底余額）／GDP于是，可以知道本文中yt列向量就是向量［UR，NXF，NXD］T，后文就是以此向量建立VAR和VEC模型并進(jìn)行實(shí)證分析的。

1.3數(shù)據(jù)說明文章收集了我國1981－2011年之間的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為樣本，所有樣本數(shù)據(jù)均來自于中國統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和歷年的《中國金融年鑒》。尤其需要說明的是，由于農(nóng)村信用社近年來的改革，為了切實(shí)反映農(nóng)村信用社改革前后對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持狀況，數(shù)據(jù)將改革后部分省區(qū)的農(nóng)村商業(yè)銀行數(shù)據(jù)納入其中。

2實(shí)證檢驗(yàn)與分析

根據(jù)農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持實(shí)證分析需要，本文利用Eviews軟件，對(duì)UR、NXF和NXD三個(gè)變量進(jìn)行了平穩(wěn)性檢驗(yàn)、基于VAR模型的Johansen協(xié)整檢驗(yàn)和Granger因果檢驗(yàn)、基于VEC模型的方差分解分析。

2.1變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)UR、NXF、NXD序列是時(shí)間序列數(shù)據(jù)，在建立模型進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)分析之前，首先要檢驗(yàn)時(shí)間序列的平穩(wěn)性，以防虛假回歸等問題。本文選用ADF（Aug－mentedDickey－Fuller）檢驗(yàn)來進(jìn)行序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)。結(jié)果如表1。由表1可知，原序列UR、NXF、NXD的ADF值均大于5％臨界值，單位根檢驗(yàn)結(jié)果顯示在5％的顯著性水平下UR、NXF、NXD都是非平穩(wěn)序列。D（UR）、D（NXF）、D（NXD）在5％顯著性水平下都是小于臨界值的，一階差分都是平穩(wěn)過程，即時(shí)間序列UR、NXF和NXD都是一階單整的。

2.2協(xié)整檢驗(yàn)本文利用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)，檢驗(yàn)UR、NXF、NXD協(xié)整關(guān)系。判斷農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)村信用社的金融支持、農(nóng)村信用社發(fā)展?fàn)顩r三者之間是否存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。Johansen協(xié)整檢驗(yàn)是在VAR模型中完成的，通過LR、FPE、AIC、SC和HQ準(zhǔn)則選擇VAR模型最優(yōu)滯后階數(shù)為2，即建立VAR（2）模型。在VAR（2）模型下對(duì)三者之間Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果見表2。表2說明，在5％的顯著性水平下，UR、NXF、NXD之間存在且僅存在著一組協(xié)整關(guān)系。可以認(rèn)為城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持和農(nóng)村信用社發(fā)展水平之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

2.3Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)協(xié)整檢驗(yàn)說明了UR、NXF、NXD之間存在長期穩(wěn)定的相互依賴關(guān)系，但不能確定三者之間因果關(guān)系如何。為此，本文基于VAR（2）模型檢驗(yàn)城鎮(zhèn)化率（UR）、農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持（NXF）和農(nóng)村信用社發(fā)展水平（NXD）之間是否有顯著的Granger因果關(guān)系。結(jié)果如表3。由表3在5％顯著性水平下：農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持（NXF）、農(nóng)村信用社發(fā)展?fàn)顩r（NXD）明顯不能Granger引起城鎮(zhèn)化率（UR）；UR、NXD也外生于NXF；而UR、NXF能夠Granger引起NXD，即農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持是農(nóng)村信用社發(fā)展的Granger原因。

2.4向量誤差修正（VEC）模型的估計(jì)經(jīng)過Johansen協(xié)整檢驗(yàn)表明UR、NXF、NXD之間存在協(xié)整關(guān)系，于是可以建立向量誤差修正（VEC）模型。VEC模型估計(jì)結(jié)果為。可以看出，NXF與NXD的短期波動(dòng)每增加1％，城鎮(zhèn)化率將分別增加0．0016％、0．0186％。UR與NXD的短期波動(dòng)對(duì)NXF短期變化影響分別為負(fù)和正。UR與NXF短期波動(dòng)對(duì)NXD短期變化影響為負(fù)。從ecmt－1可以得出城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持、農(nóng)村信用社發(fā)展水平之間的長期均衡關(guān)系是：UR＝－0．4966NXF＋1．6784NXD＋0．1197。分析協(xié)整方程，從協(xié)整系數(shù)可以看出，長期內(nèi)城鎮(zhèn)化率與農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持之間存在反向關(guān)系，與農(nóng)村信用社發(fā)展水平之間存在正向關(guān)系。并且由于正向作用系數(shù)為1．6784大于反向作用系數(shù)－0．4966，金融支持和農(nóng)村信用社發(fā)展水平在長期內(nèi)的等量提高總體上能帶來城鎮(zhèn)化率的提高。

篇6

Abstract：ObjectiveToanalyzethechemicalconstituentsofessentialconstituentsextractedbysteamdistillationfromFlammulinavelutipes.MethodsThechemicalconstituentswereseparatedandidentifiedbyGC-MS.Therelativecontentofeachconstituentwasdeterminedbyareanormalization.Results30peakswereseparatedand6constituentswereidentified,whichaccountedfor54.36%ofthetotalcontents.Themainchemicalcomponentsoftheessentialconstituentswerelinolenicacid(32.74%)；Palmiticacid(6.41%)andEthylpalmitate(4.96%).ConclusionTheessentialconstituentsofFlammulinavelutipescontainsthelinolenicacidwhichisrich.

Keywords：Flammulinavelutipes；Essentialconstituents；GC-MS

金針菇Flammulinavelutipes，又名樸菰、構(gòu)菌、冬菇、毛腳金錢菌，為白蘑科Tricholomataceae金錢菌屬Flammulina菌類植物［1］，是著名的藥食兩用菌，具有廣闊的開發(fā)前景。金針菇含有8種人體必需的氨基酸，其中賴氨酸含量占氨基酸總量的6.3%［2］。醫(yī)學(xué)證明賴氨酸可以增強(qiáng)記憶、開發(fā)智力，對(duì)幼兒成長十分有益，故金針菇被譽(yù)為“增智菇”；金針菇所含的多肽、多糖有顯著的抗癌作用［3］。金針菇干品具有獨(dú)特香氣，然而尚未見有關(guān)其芳香成分研究的報(bào)道，為此作者對(duì)其揮發(fā)性成分進(jìn)行了研究。

1器材

1.1儀器島津GCMS-QP-5000型氣質(zhì)聯(lián)用儀。

1.2試劑乙醚、無水Na2SO4（均為AR）。

1.3藥材金針菇樣品由廣東省蠶桑研究所提供，經(jīng)該所所員劉學(xué)銘研究鑒定，為白蘑科菌類植物金針菇Flammulinavelutipes。

2方法

2.1供試品溶液的制備藥材切成約1.5～2cm的段，取約80g，按照《中國藥典》附錄XD揮發(fā)油測定法——甲法［4］操作，加蒸餾水800ml，加熱4h，收取揮發(fā)油提取器中油層和部分芳香水層，乙醚萃取，萃取液用無水Na2SO4脫水后備用。

2.2GC-MS分析

2.2.1色譜條件GC：DB-1石英毛細(xì)管色譜柱（30m×0.25mm），樣口溫度250℃；接口溫度230℃；載氣為氦氣；流速1.3ml·min-1；柱壓80kPa；分流比10∶1；進(jìn)樣量為1.0μl。升溫程序：初始柱溫60℃，保持1min，以10℃·min-1的速率升到280℃，保持5min。

2.2.2質(zhì)譜條件EI源（70ev），350V，雙燈絲；質(zhì)量范圍m/z40～450全程掃描，掃描間歇1.0s。檢測電子倍增器電壓1.4kV。檢索譜庫名稱NIST。

3結(jié)果

依法操作，得到揮發(fā)性成分的總離子流圖?？鄢颐讶軇┍镜缀蠓蛛x得到30個(gè)組分，對(duì)相對(duì)含量較高的組分進(jìn)行質(zhì)譜分析，通過計(jì)算機(jī)檢索并與標(biāo)準(zhǔn)譜圖對(duì)照，鑒定出其中的6個(gè)組分。以扣除溶劑峰的色譜圖的全部峰面積作為100%，用歸一化法確定了各組分在揮發(fā)油中的相對(duì)含量。分析結(jié)果見表1，總離子流圖見圖1。表1金針菇揮發(fā)性成分中的化學(xué)成分及相對(duì)百分含量（略）

4討論

從GC-MS總離子流圖及GC-MS檢測結(jié)果可以看出，金針菇揮發(fā)性成分以亞麻酸為主，其相對(duì)含量達(dá)到32.74%。亞麻酸具有增長智力、延緩衰老、降低血壓和膽固醇、抗菌、抗炎、抗腫瘤等活性［5～7］，是降血壓、降血脂藥物和保健品的重要原料之一，應(yīng)進(jìn)一步研究，加以利用。

本研究首次從金針菇揮發(fā)性成分中鑒定出亞麻酸（32.74%）、軟脂酸（6.41%）、鄰苯二甲酸異丁酯（5.23%）、軟脂酸乙酯（4.96%）、鄰苯二甲酸丁酯（3.07%）、苯乙醛（1.95%）等成分，占其揮發(fā)性成分相對(duì)含量的54.36%，但還有24個(gè)組分尚未能鑒定出其結(jié)構(gòu)，可能是由于金針菇揮發(fā)性成分屬首次研究，其中一些成分尚未收入NIST檢索譜庫，有待于今后深入研究。

【參考文獻(xiàn)】

［1］國家中醫(yī)藥管理局《中華本草》編委會(huì).中華本草，第1冊(cè)［M］.上海：上海科學(xué)技術(shù)出版社，1999：570.

［2］魏華，謝俊杰，吳凌偉,等.金針菇營養(yǎng)保健作用［J］.天然產(chǎn)物研究與開發(fā)，1997,9(2)：92.

［3］黃毅.食用菌栽培［M］.北京：高等教育出版社,1993：132，258.

［4］國家藥典委員會(huì).中國藥典，Ⅰ部［S］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005：57.

篇7

1.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)服務(wù)的金融需求

按照國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所調(diào)查的新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扣除已建成項(xiàng)目，全國平均每個(gè)農(nóng)民約需要投資5000元，按照聯(lián)合國推薦的發(fā)展中國家城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施年平均投資占GDP的比重3-5%計(jì)算。唐山新農(nóng)村建設(shè)所需要資金按2012年農(nóng)村人口約354萬人計(jì)算，需要資金總量約177億元，十年完成，每年也需17.7億元。唐山城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年需要的資金量如下：以2012年唐山地區(qū)生產(chǎn)總值為5861.63億元為基數(shù)，按照每年8%保守增速計(jì)算，按占GDP的比重3%計(jì)算需求量，十年需要資金投入182億元，每年平均需要資金量18.2億元。兩項(xiàng)加在一起，城鎮(zhèn)化使基礎(chǔ)設(shè)和公共服務(wù)對(duì)金融每年增加的需求量約36億元。

1.2城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)對(duì)金融的需求

人的城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，必然要解決安居問題。我國普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%，唐山按每年5.33萬戶農(nóng)民市民化（16萬人除以3人/戶），每套城鎮(zhèn)普通商品住房成本10萬元計(jì)算，總投資將達(dá)53.33億元，需要外部融資將達(dá)42.66億元。若按45.8%的貸款比例計(jì)算，需銀行信貸資金19.54億元。

1.3城鎮(zhèn)小微企業(yè)發(fā)展對(duì)金融的需求

十提出“工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)”。工業(yè)化，尤其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化的重要力量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必將促使一大批小微企業(yè)創(chuàng)立、成長，從而產(chǎn)生大量的固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金需求。假設(shè)每年市民化16萬農(nóng)村人口，2/3為勞動(dòng)人口（10.67萬人），其中50%留在小城鎮(zhèn)就業(yè)則約為5.33萬人，按小微企業(yè)戶均吸納就業(yè)21人計(jì)算，預(yù)計(jì)將新產(chǎn)生約2540個(gè)小微企業(yè)，其貸款資金需求將達(dá)22.987億元。

1.4新城鎮(zhèn)居民消費(fèi)對(duì)金融的需求

農(nóng)民轉(zhuǎn)變成新城鎮(zhèn)居民對(duì)居住、交通、娛樂、教育等方面的需求增長也將帶動(dòng)個(gè)人住房、汽車消費(fèi)、耐用消費(fèi)品等貸款需求的大量增加；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)將使得個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營性貸款需求增加。按全國平均水平保守估算，2012年我國住戶人均消費(fèi)性貸款約1.47萬元。未來新型城鎮(zhèn)化每年市民化16萬人，將新增消費(fèi)貸款需求23.52億元。

2促進(jìn)金融支持唐山城鎮(zhèn)化建設(shè)的對(duì)策

2.1觀念轉(zhuǎn)型

一是轉(zhuǎn)變政府執(zhí)政理念。政府放棄主導(dǎo)和直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的思維，減少政府在經(jīng)濟(jì)生活中的事權(quán)，回歸公共服務(wù)職能；充分發(fā)揮市場的作用，更好地發(fā)揮統(tǒng)籌、引導(dǎo)、指導(dǎo)和助力作用，，逐漸歸；結(jié)合金融創(chuàng)新，發(fā)揮政府資金的種子、杠桿作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資源和資金。二是轉(zhuǎn)變金融機(jī)構(gòu)發(fā)展理念。金融部門要把支持城鎮(zhèn)建設(shè)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)去抓。尤其是那些直接服務(wù)于農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)，努力以支持城鎮(zhèn)建設(shè)作為金融服務(wù)的重點(diǎn)，不斷尋求城鎮(zhèn)化建設(shè)中的商機(jī)，以調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，尋求利潤增長點(diǎn)。

2.2構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的金融體系

搭建城鎮(zhèn)建設(shè)投融資基金平臺(tái)。按照市縣財(cái)政實(shí)力和城鎮(zhèn)建設(shè)要求，整合市、縣的專業(yè)融資平臺(tái)公司，設(shè)立市（縣）政府融資基金平臺(tái)，將經(jīng)營性資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及未來需要資金推動(dòng)的投資項(xiàng)目納入投融資基金平臺(tái)公司，確保項(xiàng)目有良好的資產(chǎn)和持續(xù)的現(xiàn)金流及利潤來源。建設(shè)縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。合理規(guī)劃國有商業(yè)銀行縣域網(wǎng)點(diǎn)布局，增加、恢復(fù)或升格機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)；積極發(fā)展新型縣域金融服務(wù)組織，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)起成立村鎮(zhèn)銀行等新型縣域金融機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)民營金融機(jī)構(gòu)成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。開展農(nóng)地金融。用農(nóng)村土地使用權(quán)抵押貸款融資，使農(nóng)地流轉(zhuǎn)收益成為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)置業(yè)資本。規(guī)范、撬動(dòng)民間資本。運(yùn)用私募股權(quán)方式和各類民間資金轉(zhuǎn)化平臺(tái)，把民間資金調(diào)動(dòng)起來，鼓勵(lì)民間資本以參股、債權(quán)等方式投資政府融資平臺(tái)公司，開辦消費(fèi)金融公司等。

篇8

農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果也是我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要體現(xiàn)。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工不但解決了城鎮(zhèn)勞動(dòng)力短缺問題，同時(shí)也使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力個(gè)人價(jià)值得到體現(xiàn)。一方面，農(nóng)民工為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展和工業(yè)化發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，另一方面，農(nóng)民工群體作為城市流動(dòng)人口，是推動(dòng)我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。因而，做好農(nóng)民工的人文關(guān)懷工作對(duì)于促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，和促進(jìn)城鎮(zhèn)人口人文素質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

一、人文關(guān)懷的含義

人文關(guān)懷指的是對(duì)人的生存狀況的關(guān)注，是以人為主體和中心，尊重人的本質(zhì)，維護(hù)人的利益，滿足人的需求，促進(jìn)人的生命力和創(chuàng)造力的總和，人文關(guān)懷要求關(guān)注個(gè)體的獨(dú)立性、關(guān)注人的個(gè)性、情感和需要，人文關(guān)懷的目的與造就人、促進(jìn)人養(yǎng)成健全的人格有關(guān)。

人文關(guān)懷強(qiáng)調(diào)人的主體性，認(rèn)為人是一切活動(dòng)的主體和主導(dǎo)，一切活動(dòng)的進(jìn)行不能單純以追求利益為中心，而應(yīng)注重對(duì)人的價(jià)值的體現(xiàn)，應(yīng)該從塑造人的素質(zhì)和完善人的發(fā)展出發(fā)。這里所指的“人”，是不分階級(jí)地位、不分高低貴賤的，社會(huì)各階層應(yīng)得到平等對(duì)待。

二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工人文關(guān)懷的現(xiàn)實(shí)需要

同志指出：“一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國家是否能實(shí)現(xiàn)長治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想政治素質(zhì)，沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的”。在構(gòu)建和諧社會(huì)的道路上，必須切實(shí)重視農(nóng)民工群體的思想情感需要，為更好更快地建設(shè)社會(huì)主義新型社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

目前，農(nóng)民工群體在城市生活中一直處于較低地位，生活質(zhì)量始終在較低水平線上徘徊，討工錢難、子女入學(xué)困難等現(xiàn)象普遍存在。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程日益加快，每年都有數(shù)以萬計(jì)的農(nóng)民工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，從農(nóng)村走向城市，他們?cè)诔鞘兄袕氖赂邚?qiáng)度的工作，日常生活缺乏正常的社交活動(dòng)，有時(shí)甚至需要承受歧視的眼光，因此，農(nóng)民工群體始終處于一種被孤立的地位。

康德曾經(jīng)說過：“人非工具”。在正常的社會(huì)活動(dòng)中，人的社會(huì)屬性應(yīng)當(dāng)大于自然屬性。但是，在現(xiàn)存的生產(chǎn)活動(dòng)中，有相當(dāng)一部分的企業(yè)僅僅注重人的自然屬性，單純的把人當(dāng)做生產(chǎn)機(jī)器來使用，完全不重視人的生存環(huán)境。某些企業(yè)在發(fā)展過程中為追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，完全忽略掉了最基本的以人為本，在這個(gè)過程中生產(chǎn)矛盾逐漸加深了。為避免以上情況的發(fā)生，這就要求地方政府和有關(guān)企業(yè)認(rèn)真貫徹以人為本的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)不規(guī)范的企業(yè)，真正關(guān)心外來務(wù)工人員的生活需求，改善農(nóng)民工群體的工作環(huán)境，更加全面徹底的提供人性化的人文關(guān)懷。

真正做到人文關(guān)懷，不僅要適當(dāng)提高農(nóng)民工群體的勞動(dòng)報(bào)酬，更需要全方位地關(guān)心農(nóng)民工群體的生存現(xiàn)狀，不斷關(guān)注農(nóng)民工社會(huì)地位的變化，關(guān)注他們道德觀的轉(zhuǎn)變，關(guān)注他們對(duì)未來工作前景的追求，通過這些多角度的人文關(guān)懷，可以轉(zhuǎn)變農(nóng)民工對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)識(shí)，使他們更加積極主動(dòng)地投入到城市建設(shè)中，在農(nóng)民工群中體形成一種嶄新的人生境界。對(duì)農(nóng)民工多角度多層次的人文關(guān)懷，需要通過精神上的溝通消除心理上的障礙，從而獲得一種心理慰藉。在農(nóng)民工問題中，我們要系統(tǒng)研究農(nóng)民工的生存狀況，及時(shí)掌握農(nóng)民工群體的精神動(dòng)向，了解農(nóng)民工的生活需求，建立起一套科學(xué)完善的人文關(guān)懷體系。

三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工人文關(guān)懷對(duì)策

（一）強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)

目前，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工多從事建筑、工業(yè)勞動(dòng)，他們多數(shù)因技能較低只能從事技術(shù)含量低、報(bào)酬較少的職業(yè)，這使農(nóng)民工的生活水平較低、生活條件較差。因而要調(diào)整農(nóng)民工的勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民工的工資水平，改善他們的生活條件，提升他們?cè)诔擎?zhèn)生活中的歸屬感，首先就要落實(shí)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，提升農(nóng)民工的文化水平，培養(yǎng)他們的專業(yè)技能，提升他們的參與意識(shí)，改變農(nóng)民工隨波逐流的就業(yè)習(xí)慣。首先，各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)制定農(nóng)民工培訓(xùn)的總體目標(biāo)、總體方向、總體規(guī)劃，按照當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力市場要求、城鎮(zhèn)化發(fā)展需要建立各級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作；其次，各級(jí)政府要對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)以及農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定給予大力扶持，組建一支公平、專業(yè)、高素質(zhì)的農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定隊(duì)伍，實(shí)施“政府購買培訓(xùn)成果”制度，或積極地為接受培訓(xùn)成績良好的勞動(dòng)力安排合適的工作崗位，使農(nóng)村勞動(dòng)力充分感受到接受職業(yè)培訓(xùn)的益處，從而充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能的學(xué)習(xí)熱情。

（二）完善農(nóng)民工精神關(guān)懷機(jī)制

社會(huì)轉(zhuǎn)型主要包括體制轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)以及社會(huì)形態(tài)變遷三方面。我國目前正處在傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代型社會(huì)過渡階段，社會(huì)上各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，農(nóng)民工群體作為社會(huì)群體中的弱勢群體在社會(huì)競爭中處于較低的社會(huì)地位，這主要表現(xiàn)在農(nóng)民工自身經(jīng)濟(jì)承受能力、家庭承受能力較低，抵御家庭災(zāi)難的能力較低，社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。由于在城市生活中貧富差距較為懸殊，作為弱勢群體的農(nóng)民工群體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位以及生存能力等方面存在較為嚴(yán)重的競爭劣勢，這就使得他們?cè)诔鞘猩钪衅毡槿狈Υ嬖诟?，剝奪喪失的情感較為嚴(yán)重，這種悲觀的情緒極易造成社會(huì)上違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。為了切實(shí)保障農(nóng)民工的切身利益，必須不斷完善對(duì)農(nóng)民工的精神關(guān)懷體系，時(shí)刻保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)利不被侵犯，最大程度的確保社會(huì)各階層的人格平等。

（三）建立農(nóng)民工自助協(xié)會(huì)，提升農(nóng)民工心理歸屬感

勞動(dòng)合同簽訂難、子女入學(xué)難、工資拖欠等問題的普遍存在困擾著廣大農(nóng)民工，他們難以真正融入城鎮(zhèn)生活，缺乏心理歸屬感。雖然一些地方在勞動(dòng)部門設(shè)立了農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，但是這些機(jī)構(gòu)多數(shù)形同虛設(shè)，不能設(shè)身處地地為農(nóng)民工的切身利益著想，起不到保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的作用。為了更好地解決農(nóng)民工實(shí)際問題，為農(nóng)民工排憂解難，各級(jí)政府應(yīng)組織和鼓勵(lì)農(nóng)民工成立自主協(xié)會(huì)，由農(nóng)民工代表擔(dān)任自助協(xié)會(huì)的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，一方面使農(nóng)民工有組織、有秩序、通過正確的途徑和方法向相關(guān)部門反映自身實(shí)際問題并尋求幫助，另一方面通過自助協(xié)會(huì)使農(nóng)民工在心理上獲得一定的歸屬感。

（四）健全農(nóng)村社會(huì)保障體系

社會(huì)保障體系是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”和“調(diào)節(jié)器”，完善社會(huì)保障體系對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定有著重要的意義，目前我國社會(huì)保障制度還不夠完善，這一問題在農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出，農(nóng)村社會(huì)保障水平普遍偏低、社會(huì)保障覆蓋面十分狹窄，普遍表現(xiàn)為以家庭保障為主。因而要盡快建立和完善社會(huì)保障體系，對(duì)低收入者進(jìn)行救助，包括國家基本保險(xiǎn)，企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和個(gè)人保險(xiǎn)，并逐步使之法律化、制度化和規(guī)范化。最低生活保障制度是農(nóng)民工社會(huì)保障體系中的重要組成部分。對(duì)此中央政府應(yīng)盡快優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民工最低生活保障制度的實(shí)施提供足夠的資金，保證農(nóng)民工救濟(jì)金和養(yǎng)老金的足額按時(shí)發(fā)放。同時(shí)各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真履行照顧社會(huì)成員和向社會(huì)成員提供福利的職能，關(guān)注農(nóng)民工的切實(shí)需求，努力滿足農(nóng)民社會(huì)保障需求。另外，應(yīng)將農(nóng)民工人文關(guān)懷上升到法律的高度，從制度上、立法上強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工群體的生保障。

四、結(jié)束語

總而言之，做好農(nóng)民工人文關(guān)懷工作對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康、可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。目前，農(nóng)民工生活條件差、子女教育難、工資不能按時(shí)足額發(fā)放、缺乏歸屬感等問題十分突出，農(nóng)民工人文關(guān)懷應(yīng)從這些實(shí)際問題出發(fā)，從產(chǎn)生這些問題的根源出發(fā)，通過勞動(dòng)力培訓(xùn)、精神關(guān)懷、社會(huì)保障、農(nóng)民工自主協(xié)會(huì)等措施改善農(nóng)民工的生活條件，促進(jìn)農(nóng)民工身心健康，使他們?cè)诔擎?zhèn)化進(jìn)程中得到應(yīng)有的關(guān)注和幫扶，共享國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

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注解

①：破解城市二元結(jié)構(gòu)難題走新型城鎮(zhèn)化道路.中國城市發(fā)展研究會(huì)研究咨詢部2013-06-26.

②賴娟，陸梅，劉立剛.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置機(jī)制研究.江西理工大學(xué)文法學(xué)院，改革動(dòng)向.

③王克勤.城鄉(xiāng)教育一體化[J].普教研究，1995（1）：6-8.