導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇基建工程，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

油田基礎(chǔ)建工程的質(zhì)量高低直接影響到油田企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展能否順利實(shí)施。油田基建工程是油田企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)。因此，要確保油田基建工程的施工保質(zhì)保量進(jìn)行，就必須加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管的力度。本文就油田基礎(chǔ)建設(shè)工程監(jiān)管中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決方法。

一、油田基礎(chǔ)建設(shè)工程監(jiān)管工作中存在的問題

由于油田基建工程是一個(gè)不確定因素多、項(xiàng)目內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)以及設(shè)計(jì)學(xué)科專業(yè)非常多的工程，決定了造成施工階段出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因是多方面的，根據(jù)本人的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了以下幾條：

1.油田部分單位對(duì)基建工程的監(jiān)管工作重視不夠?，F(xiàn)在，許多油田企業(yè)是投資的過程監(jiān)管部分屬于事后監(jiān)管，所以不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)工程中存在的問題，不能充分發(fā)揮過程監(jiān)管的作用，同時(shí)，油田的一些二級(jí)單位職能部門對(duì)監(jiān)管工作重視程度不夠，通常是要求供應(yīng)商跑手續(xù)。要想真正執(zhí)行過程監(jiān)管，就要嚴(yán)格發(fā)揮油田二級(jí)單位各個(gè)職能部門的積極主動(dòng)性。從目前來看，這個(gè)問題比較突出。

2.對(duì)于基建的維修計(jì)劃制定不準(zhǔn)確。油田基建工程的維修具有特殊性，因?yàn)榇蟛糠珠_工于春季，于冬季來臨前完成施工。從計(jì)劃來看，許多油田部門下達(dá)的維修計(jì)劃比較晚，有些計(jì)劃在五月份下達(dá)，還有的存在十一二月份還有計(jì)劃下達(dá)，如果嚴(yán)格執(zhí)行先有計(jì)劃后施工，就有可錯(cuò)過了施工的最好季節(jié)，給工程造成一定的質(zhì)量問題。因此，對(duì)于油田的某些部門要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理，提前做好維修項(xiàng)目的論證分析工作，要做到下達(dá)計(jì)劃準(zhǔn)確及時(shí)。另外，油田的某些二級(jí)單位審請(qǐng)維修計(jì)劃和投資計(jì)劃出現(xiàn)混淆情況。二級(jí)單位審報(bào)的維修計(jì)劃與投資計(jì)劃經(jīng)常劃分不明確，本應(yīng)屬于維修的內(nèi)容，報(bào)審在投資計(jì)劃里。

3.監(jiān)管中的協(xié)調(diào)工作比較困難。就目前油田基建的稽核工作來講，許多稽核站在開展稽核工作過程中，由于部門、單位之間存在一些利益沖突或職權(quán)不明確，使監(jiān)管的稽核工作協(xié)調(diào)難度加大，協(xié)調(diào)時(shí)關(guān)系復(fù)雜，難以處理，難以形成齊抓共管的局面，在一定程度上影響了監(jiān)管稽核工作地深入開展。

二、加強(qiáng)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程中監(jiān)管力度的措施

1.施工前的監(jiān)督管理。對(duì)油田基建工程施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要涉及三個(gè)方面：一是對(duì)油田基建工程有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督，重點(diǎn)是放在對(duì)油田基建工程設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)法律、法規(guī)，違反油田企業(yè)相關(guān)要求，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件，可以通過直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁，使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。通過對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督管理和依法處罰，并將其不良行為記錄在案，納入責(zé)任主體和責(zé)任人的信用檔案，形成信用約束力，促使油田基建工程的建設(shè)主體改進(jìn)質(zhì)量管理保證體系，有效促進(jìn)油田基建工程質(zhì)量體系良好運(yùn)作，規(guī)范所有主體各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為，嚴(yán)格油田基建工程內(nèi)部質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢查控制，實(shí)現(xiàn)油田基建工程設(shè)計(jì)和勘察文件的質(zhì)量滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。二是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的督管理，重點(diǎn)是油田基建工程施工招投標(biāo)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合，通過質(zhì)量臨督審查促進(jìn)市場競爭的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn)，通過市場有效運(yùn)作，保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性；三是對(duì)油田基建工程合同文本的監(jiān)督，重點(diǎn)是施工合同的監(jiān)督，把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實(shí)到合同條款，以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果。通過對(duì)這三方面的內(nèi)容的審查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)對(duì)油田基建工程質(zhì)量實(shí)施過程的預(yù)控監(jiān)督。施工前質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)歸根到底是對(duì)油田基建工程質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，這也是規(guī)范油田基建工程質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的重要措施。

2.強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的管理意識(shí)。油田基建單位的主管負(fù)責(zé)人必須要嚴(yán)格意識(shí)到工期、投資還有工程質(zhì)量三者之間的辯證關(guān)系。要通過加強(qiáng)質(zhì)量控制的意識(shí)來嚴(yán)格約束油田基礎(chǔ)

建設(shè)工程施工中各個(gè)單位，各個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，特別注意不可以只重視工程的短期效益，卻忽視了工程的長期效益，什么時(shí)候主管人員的意識(shí)強(qiáng)了，時(shí)刻繃緊工程質(zhì)量這一根弦，那油田基建工程的質(zhì)量就有了基礎(chǔ)性的保障。

3.加強(qiáng)基建工程設(shè)計(jì)人員的管理。油田基建工程單位的工作人員，包括設(shè)計(jì)單位的工作人員要加強(qiáng)管理，一方面提升他們的職業(yè)素質(zhì)，一方面要大幅度提高他們的個(gè)人業(yè)務(wù)水平，確保一手抓道德建設(shè)，一手抓業(yè)務(wù)建設(shè)，確保工作人員經(jīng)常深入基建施工現(xiàn)場，加強(qiáng)工作人員和其他相關(guān)基建專業(yè)設(shè)計(jì)人員的有效聯(lián)系，在充分了解了基建工程施工現(xiàn)場的實(shí)際情況后，能及時(shí)、有效地對(duì)設(shè)計(jì)圖紙等進(jìn)行更改，不能等到工程末期發(fā)現(xiàn)問題時(shí)再來解決問題。要通過一系列的培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)提高基建工程監(jiān)管人員的水平，在學(xué)習(xí)到先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，擴(kuò)寬視野。

4.嚴(yán)格落實(shí)施工監(jiān)管制度，追究相關(guān)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)油田基建工程施工的監(jiān)管制度。監(jiān)管是指對(duì)油田基建工程建設(shè)參與者的行為進(jìn)行監(jiān)控、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)的有效途徑，這種監(jiān)管內(nèi)容豐富，包括咨詢、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等內(nèi)容，對(duì)于油田基建工程的監(jiān)管制度是國際上通行的第三方工程質(zhì)量監(jiān)督體制，綜合分析“內(nèi)部監(jiān)管”模式的優(yōu)勢(shì)和不足，一定要在以下五個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管：其一，監(jiān)管所屬人員必須取得監(jiān)管的資格證才能夠上崗工作；其二，要改變只側(cè)重于工程質(zhì)量控制的做法；其三，監(jiān)管油田基建工程要努力提高業(yè)務(wù)綜合水平，進(jìn)一步細(xì)化分工，才能夠更好地處理油田基建工程項(xiàng)目中的各種問題，做到游刃有余。其四，要建立油田基建工程施工企業(yè)的質(zhì)量考評(píng)和信用考評(píng)制度，加大對(duì)質(zhì)量問題的處罰力度，對(duì)錯(cuò)誤的做法和現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)格的批評(píng)處理，對(duì)于油田基建工程中出現(xiàn)的好的做法和措施進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。其五，相關(guān)人員要加大油田基建工程過程的巡查力度，要定期匯總，把長期存在有質(zhì)量問題的施工單位，責(zé)令退出油田基建項(xiàng)目中來。

三、結(jié)束語

對(duì)于油田基建工程的施工，相關(guān)建設(shè)單位和油田單位都要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，特別是油田相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)更要加強(qiáng)監(jiān)管意識(shí)，要正確處理好工程質(zhì)量、工程投資和工程工期之間的辯證關(guān)系，切實(shí)規(guī)范油田基建工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為，嚴(yán)格油田基建工程建設(shè)的程序，保證油田油田基建工程建設(shè)的長期效益，確保油田基建工程的質(zhì)量合格。本文圍繞著油田基建工程監(jiān)管中存在的問題進(jìn)行了深入分析，并結(jié)合筆者的個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了具體詳實(shí)地探討，希望筆者所提的幾點(diǎn)建議能為今后油田基建工程的監(jiān)管工作帶來新的思路。

篇2

1.1立項(xiàng)文件是否齊全。檢查建設(shè)項(xiàng)目的審批文件。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、概算批復(fù)、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告等意見書以及建設(shè)規(guī)劃、用地批準(zhǔn)及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等文書是否齊全、有效。審查可行性研究報(bào)告是否科學(xué)、合理；報(bào)告的內(nèi)容是否齊全、真實(shí)。立項(xiàng)及程序是否符合國家規(guī)定要求，手續(xù)是否完備，投資決策是否合理。

1.2招投標(biāo)及合同簽訂方面。審查工程項(xiàng)目是否已按規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo)；招投標(biāo)工作是否符合招投標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，招投標(biāo)程序是否符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定；標(biāo)段劃分是否合理，有無人為劃小標(biāo)段和安排分包、轉(zhuǎn)包事項(xiàng);是否堅(jiān)持了施工隊(duì)伍擇優(yōu)選擇，確定施工隊(duì)伍時(shí)是否實(shí)行了嚴(yán)格的審批制度。合同的訂立是否以批準(zhǔn)的概算、投資計(jì)劃和招標(biāo)結(jié)果為依據(jù);合同條款是否符合《合同法》的規(guī)定以及合同的完整性，合同條款是否與招標(biāo)書中的相應(yīng)條款一致；合同是否得到有效履行，是否存在超合同列支投資或進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算問題，重點(diǎn)關(guān)注合同條款的合理性，是否存在責(zé)權(quán)利不平等；條款中是否存在關(guān)于施工質(zhì)量、工期及造價(jià)等方面的問題以及是否明確雙方的違約責(zé)任。

1.3對(duì)工程的概預(yù)算進(jìn)行審核。審查工程量的真實(shí)準(zhǔn)確性，把握工程量計(jì)算關(guān)。工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。它直接影響計(jì)算直接費(fèi)和其它各項(xiàng)費(fèi)用，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。工程量的計(jì)算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié)，計(jì)算規(guī)則多，工程量大，最容易出現(xiàn)多算，重算或漏算的地方。對(duì)概算中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比例是否符合規(guī)定進(jìn)行審核。嚴(yán)格審查各種定額套用，并要與有關(guān)規(guī)定及合同條款詳細(xì)比對(duì)，避免高套、錯(cuò)套定額，對(duì)換算套用除完成對(duì)直接套用的審查工作外，還要審查換算是否定額允許的以及換算方法是否正確，盡量做到切合實(shí)際。

1.4審查監(jiān)督在各項(xiàng)工程施工過程中監(jiān)理方是否執(zhí)行了現(xiàn)場監(jiān)督的任務(wù)，是否制止了施工人員的違法違規(guī)行為。是否及時(shí)掌握施工進(jìn)度和質(zhì)量，是否按圖紙、規(guī)范施工，檢查施工單位使用材料、構(gòu)件、設(shè)備的規(guī)格和質(zhì)量是否符合規(guī)定。

1.5施工過程造價(jià)變化的問題施工過程中，往往有兩種情況會(huì)直接影響到工程造價(jià)。一是設(shè)計(jì)變更；二是增加工程內(nèi)容。所謂設(shè)計(jì)變更，是由于設(shè)計(jì)的不完善或者是由于設(shè)計(jì)內(nèi)容的臨時(shí)更改，而要改變?cè)性O(shè)計(jì)，從而使工程造價(jià)也相應(yīng)發(fā)生變化。設(shè)計(jì)變更一般要辦理“設(shè)計(jì)變更單”，由施工單位或建設(shè)單位提出，經(jīng)設(shè)計(jì)院核準(zhǔn)。所謂增加工程內(nèi)容，一般是以“現(xiàn)場簽證單”形式出現(xiàn)，因施工現(xiàn)場的需要或情況的變化，由施工單位提出方案，經(jīng)監(jiān)理審核，建設(shè)單位核準(zhǔn)，交施工單位實(shí)施。由此而增加工程造價(jià)。設(shè)計(jì)變更和工程簽證都涉及到方案的合理性和經(jīng)濟(jì)性問題，能達(dá)到同樣效果的方案可以有多種多樣，所以要對(duì)方案進(jìn)行論證，提出合理性和經(jīng)濟(jì)性的具體而又詳細(xì)的審計(jì)意見。主要審查變更手續(xù)是否符合程序要求，簽字是否齊全有效，內(nèi)容是否真實(shí)合理，同時(shí)復(fù)核計(jì)算方法是否正確、工程量是否屬實(shí)、單價(jià)是否合理。

1.6加大對(duì)建設(shè)資金使用的審計(jì)力度。建設(shè)單位各相關(guān)環(huán)節(jié)對(duì)建設(shè)資金的管理控制制度是否健全、有效；通過查閱建設(shè)單位制定的文件、制度、辦法、紀(jì)要、記錄等資料，檢查建設(shè)單位各相關(guān)環(huán)節(jié)對(duì)建設(shè)成本的管理控制制度是否健全、有效。建設(shè)單位撥付工程款的依據(jù)是否充分，及時(shí)、足額；手續(xù)是否規(guī)范，與合同是否一致；質(zhì)保金是否按規(guī)定預(yù)留；是否存在擠列工程成本、虛報(bào)投資完成的行為。是否存在拖欠農(nóng)民工工資事項(xiàng)。對(duì)建設(shè)資金流向進(jìn)行檢查，是否存在挪用、占用、抽調(diào)建設(shè)資金的現(xiàn)象。

1.7工程是否存在質(zhì)量問題。要通過對(duì)現(xiàn)場的檢查及使用單位的反饋意見，對(duì)工程是否存在質(zhì)量問題進(jìn)行查證。

2審計(jì)溝通方面有些職能部門因?yàn)橛袑徲?jì)部門的參與，認(rèn)為反正有審計(jì)在把關(guān)，往往不能恪盡職守，甚至職責(zé)范圍內(nèi)的工作也交給審計(jì)部門，這樣一來把矛盾都集中到了審計(jì)部門，審計(jì)部門失去了工作應(yīng)有的獨(dú)立性，無法保證履行“服務(wù)”的職能。因此針對(duì)此問題，審計(jì)部們應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)與各職能部門的溝通聯(lián)系，宣傳《審計(jì)法》增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷規(guī)范各部門采取有效措施規(guī)范工程管理，以確保建設(shè)資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性。審計(jì)要與計(jì)劃、招標(biāo)管理、建設(shè)、質(zhì)檢、財(cái)政、等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并建立完整有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，在工程項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工交付使用的全過程中要相互銜接，協(xié)調(diào)配合，各部門從推動(dòng)基層固定資產(chǎn)投資健全有序開展的全局出發(fā)，發(fā)揮好各自的職能作用，不能形成各管一段的局面，更不能對(duì)后續(xù)工作撒手不管。否則，在項(xiàng)目建設(shè)中就可能因相關(guān)部門工作上的斷檔脫節(jié)而給弄虛作假以可乘之機(jī)，給國家造成損失浪費(fèi)。審計(jì)部門要參與到基建工程有關(guān)合同的管理中來。從起草到簽訂、執(zhí)行的全過程應(yīng)有基建、財(cái)務(wù)等相關(guān)職能部門參加，特別是工程項(xiàng)目建設(shè)中的重大變更，應(yīng)經(jīng)專家論證，審計(jì)部門對(duì)工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)及現(xiàn)場簽證等方面都要進(jìn)行審計(jì)，杜絕隨意變更合同條款和工程項(xiàng)目內(nèi)容的情況。

篇3

電力是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是關(guān)乎社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾基本生活的必需品。電力基建工程是電力建設(shè)最為重要的組成部分，其工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系著電力行業(yè)的健康發(fā)展，并進(jìn)一步對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和人們生活產(chǎn)生重要影響。電力基建工程是一個(gè)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，參與人員眾多，管理難度大。電力基建工程的質(zhì)量直接決定著電力供應(yīng)的可靠性和安全性，當(dāng)前正視電力基建工程建設(shè)中的問題，分析其產(chǎn)生的原因，提出與之對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，建立合理的工程管理機(jī)制是保證電力基建工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

1、電力基建工程管理存在問題及原因分析

當(dāng)前我國整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨向良好，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，我國電力基建行業(yè)的發(fā)展取得了不錯(cuò)的成績，然而隨著大規(guī)模電力基建工程的展開，越來越多的工程建設(shè)程管理問題逐漸暴露出來。

1.1管理體制的不完善 電力基建工程中參與的部門和人員眾多，如果沒有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ坦芾碇贫?，?shì)必造成管理上的混亂和無序，工程質(zhì)量更是無法保證。雖然當(dāng)前我國的電力事業(yè)發(fā)展迅速，但相應(yīng)的管理水平并沒有跟上其前進(jìn)的步伐。很多基建工程的施工現(xiàn)場雜亂，施工材料堆放無序現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏完善的現(xiàn)場管理、材料管理體系。任何一種體制的建立、健全和完善都要經(jīng)過一個(gè)改革、嘗試和總結(jié)的過程，但是工程管理如果始終不進(jìn)行改革，不認(rèn)真的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，始終不能完成體制的改進(jìn)。

1.2管理人員素質(zhì)有待提高 工程管理人員的管理水平和專業(yè)水平直接影響著工程的質(zhì)量和投資效果。電力基建工程涉及機(jī)械、材料、地質(zhì)等多種學(xué)科，施工工藝、技術(shù)措施、管理制度等多種要素，是一個(gè)復(fù)雜的建設(shè)過程。作為工程的管理人員必須具備一定的管理水平和專業(yè)技術(shù)水平。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應(yīng)的管理資質(zhì)或其本身空有理論而沒有管理經(jīng)驗(yàn)，更有甚者既不具備管理理論又沒有實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，從而出現(xiàn)在其位不謀其職或是心有余而力不足，這樣的管理必然會(huì)給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患。

1.3成本控制效率有待提高 成本控制是電力基建工程中關(guān)鍵的步驟。工程施工中，項(xiàng)目的原始投資主要包括工程設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘測(cè)、材料及設(shè)備的購進(jìn)、施工隊(duì)伍等成本構(gòu)成。在實(shí)際的電力基建工程中，由于成本的控制出現(xiàn)問題導(dǎo)致企業(yè)超支投資是常有的現(xiàn)象。在市場競爭激烈的現(xiàn)代社會(huì)中，財(cái)務(wù)的不穩(wěn)定支出又導(dǎo)致債務(wù)壓力加重，職工待遇不高，甚至出現(xiàn)拖欠員工工資的嚴(yán)重問題，難免造成人心渙散，企業(yè)凝聚力和核心價(jià)值觀得不到有效的維持。

1.4工程監(jiān)理力度不夠 電力基建工程的施工必須有監(jiān)理單位參與，監(jiān)理單位的服務(wù)客體是建設(shè)單位的工程項(xiàng)目，服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位。電力基建工程的建設(shè)往往是工程量大、子項(xiàng)目多、工期長且建設(shè)資金數(shù)額巨大，監(jiān)理單位的服務(wù)人員應(yīng)該正身自好，不被社會(huì)的歪風(fēng)邪氣所污染。由于電力基建工程復(fù)雜，參與單位與人員眾多，在這種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，一些工作人員可能經(jīng)不起眼前利益的誘惑，而走上違法犯罪的道路，使國家財(cái)產(chǎn)蒙受損失，害人害己害單位。

2、加強(qiáng)電力基建工程管理的對(duì)策

強(qiáng)化電力基建工程管理，需要針對(duì)當(dāng)前管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。當(dāng)前明確電力基建工程管理的基本思路，突出電力基建工程管理的重點(diǎn)，完善電力基建工程的管理體制，落實(shí)基建管理人員責(zé)任制，嚴(yán)格對(duì)電力基建管理人員的從業(yè)資格認(rèn)定，不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)是提高基建工程管理的重要措施。

2.1明確工程管理的基本思路 供電企業(yè)強(qiáng)化基建工程管理重在分析總結(jié)現(xiàn)有管理制度在實(shí)施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓、實(shí)抓，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

2.2完善電力基建工程的管理機(jī)制 加強(qiáng)電力基建工程管理的核心就是加強(qiáng)和完善基建工程的管理體制。首先應(yīng)該認(rèn)識(shí)到當(dāng)前管理體系的不足之處，其次是抓緊管理體制的改革創(chuàng)新。在競爭激烈的電力基建市場，只有掌握了能夠持續(xù)發(fā)展的管理方法才能在市場競爭中占有一席之地。在信息高速發(fā)展的時(shí)代，基建企業(yè)可以借助信息系統(tǒng)進(jìn)行有效的管理，獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。目前基建工程中應(yīng)用的MIS工程管理軟件能夠保持參建各單位的有機(jī)聯(lián)系，對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，自動(dòng)生成財(cái)務(wù)報(bào)表，技術(shù)驗(yàn)收資料，保證工程的規(guī)范化管理。另外，企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）也是值得基建企業(yè)采用的一套信息系統(tǒng)，它集組織模型、業(yè)務(wù)流程、企業(yè)規(guī)范和信息技術(shù)為一體，具有先進(jìn)的管理思想。系統(tǒng)設(shè)計(jì)中采用的新技術(shù)——工作流和彈性域，是又一次新的嘗試。

2.3落實(shí)施工管理人員責(zé)任制 基建工程的項(xiàng)目管理人員應(yīng)明確內(nèi)部人員的分工，落實(shí)各自的責(zé)任，根據(jù)工程項(xiàng)目的需要編排適當(dāng)?shù)墓芾砣藛T，編制項(xiàng)目管理流程，明確各級(jí)管理人員的權(quán)限。從管理人員本身入手通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身業(yè)務(wù)能力；通過以往基建工程質(zhì)量事故、安全事故的分析增強(qiáng)自己對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的憂患意識(shí)和法制觀念。完善責(zé)任制度，使各自管理分工明確責(zé)任到位。

2.4加強(qiáng)電力工程成本管理 工程動(dòng)工前，建設(shè)單位應(yīng)組織工程人員從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)角度對(duì)擬建工程進(jìn)行成本規(guī)劃，提出不同的方案，最后優(yōu)化選擇出最佳的設(shè)計(jì)方案。施工中，對(duì)所有成本要素按時(shí)間節(jié)奏進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生。對(duì)工程建設(shè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，成本核算與施工同步進(jìn)行，對(duì)嚴(yán)重超出成本預(yù)算的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行例會(huì)分析，力求保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性。施工項(xiàng)目成本控制的目的，在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，其關(guān)鍵在于控制項(xiàng)目前期工作的成本。

2.5嚴(yán)防不良風(fēng)氣的滋生 基建工程質(zhì)量在各項(xiàng)管理制度保障下得到了維護(hù)，這時(shí)候更要加強(qiáng)管理，層層把關(guān)減少不良風(fēng)氣，更要將其徹底消滅。必須把有效的管理機(jī)制與個(gè)人價(jià)值觀、法制觀相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人員的法制教育，思想教育，使廉潔信念深入人心，同時(shí)還要加強(qiáng)各項(xiàng)項(xiàng)目指標(biāo)的監(jiān)管力度，防止個(gè)別人員。供電企業(yè)只有強(qiáng)化并大膽創(chuàng)新電力基建工程管理才能打造精品工程、清白工程，為全力做好電力供應(yīng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。

3、結(jié)束語

我國今后幾年內(nèi)仍會(huì)處于電力基建的高峰期，而基建企業(yè)面臨的市場化競爭也會(huì)愈演愈烈。企業(yè)管理人員應(yīng)正確看待當(dāng)前工程管理中存在的問題，掌握先進(jìn)的管理機(jī)制，講科學(xué)管理融入企業(yè)的工程建設(shè)中，科學(xué)規(guī)劃工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)，尋找成本控制的優(yōu)化方法，加緊電力基建企業(yè)的改革，保證電力行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇4

一、高校基建工程決算審計(jì)的審計(jì)環(huán)境

(一)高?；üこ坦芾砟Ｊ疥惻f。我國多數(shù)高校基本建設(shè)采用的是原蘇聯(lián)模式,自行成立基建部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。由基建部門委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、委托施工單位施工,自己進(jìn)行項(xiàng)目有關(guān)各方面的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。但是,由于每個(gè)工程建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)、條件等的不同,高?；üこ叹哂幸欢ǖ莫?dú)特性。例如,高校的基建處由于工程項(xiàng)目數(shù)量或種類等因素,往往經(jīng)驗(yàn)不足,容易造成基建資金的浪費(fèi)和損失。

(二)制度建設(shè)不完善,容易給學(xué)校造成損失。高校基建工程項(xiàng)目多為非經(jīng)營性項(xiàng)目,主要靠國家投入資金,資金相對(duì)來說有保障,導(dǎo)致高校對(duì)基建工程管理制度建設(shè)重視不夠。例如部分高?；üこ痰膬?nèi)部控制制度不健全,缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲措施。在這些高校里,由于各種原因造成的工作失誤,有關(guān)責(zé)任人員不承擔(dān)任何責(zé)任;節(jié)約投資也沒有獎(jiǎng)勵(lì),造成有關(guān)人員對(duì)成本控制積極性不高。因而,制度上的不完善,容易造成工作人員責(zé)任心不強(qiáng)或積極性不高。

(三)高校審計(jì)部門權(quán)利受限。從目前的實(shí)際情況看,我國內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性并未得到充分發(fā)揮,“內(nèi)部人控制”嚴(yán)重。我國的內(nèi)審制度規(guī)定在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí),若發(fā)現(xiàn)有重大問題,可向被審計(jì)單位的上級(jí)機(jī)構(gòu)反映。顯然,這種過分強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)接受兩個(gè)利益格局不同的階層領(lǐng)導(dǎo)或稱“雙向領(lǐng)導(dǎo)”,是為利益格局不一致的經(jīng)濟(jì)主體服務(wù),實(shí)際上超越了內(nèi)部審計(jì)固有的職域,其結(jié)果是把內(nèi)部審計(jì)推向了兩難的境地。同樣的情況也出現(xiàn)在高校審計(jì)部門,許多高校審計(jì)部門由于受到主管領(lǐng)導(dǎo)的控制,權(quán)利受到限制,失去或難以保持其應(yīng)有的獨(dú)立性和客觀性。

二、高?；üこ虥Q算審計(jì)中存在的問題

(一)基建工程中存在的問題。1.多計(jì)、重計(jì)已完工程量。有些基建工程由于工期長或由兩個(gè)施工單位共同承建,就存在混淆工程界限、交點(diǎn)工程重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。有的已完工程實(shí)物量與施工圖計(jì)算工程量不相符;有的由于設(shè)計(jì)變更應(yīng)該調(diào)整減少的工程量而在編制決算時(shí)不做調(diào)整,使工程量多計(jì)算等。2.高套定額標(biāo)準(zhǔn),提高工程造價(jià)。有的工程高套其他地區(qū)定額、其他年度工程定額等。3.提高取費(fèi)及資質(zhì)級(jí)別。有的工程該取四類的自行取三類,該取三類的自行取二類,自行提高取類標(biāo)準(zhǔn)而提高工程造價(jià);有的不按自身企業(yè)資質(zhì)級(jí)別取費(fèi),個(gè)體的套集體,集體的套國營,隨意提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使工程造價(jià)提高。4.虛報(bào)材料價(jià)格或費(fèi)用。有的工程用料以次充好,抬高價(jià)格;有的工程在建造過程中沒有使用大型機(jī)械和特殊機(jī)械而計(jì)提費(fèi)用;有的工程實(shí)際沒有發(fā)生材料二次搬運(yùn)而自設(shè)自取;有的工程不需要搶時(shí)間、搶進(jìn)度,而故意夜間施工增加費(fèi)用等。5.隱蔽工程偷工減料。有的工程在決算中通過故意虛增基礎(chǔ)土方的開挖量、石方混凝土的充填量、墊層的厚度等方式來增加費(fèi)用。

(二)重視事后控制,忽視事前和事中控制。長期以來高?；üこ虒徲?jì)已形成事后控制的傳統(tǒng)習(xí)慣,通過對(duì)基建工程完工后提供的各種資料來進(jìn)行工程決算,但往往是“木已成舟”,已經(jīng)造成的工程超預(yù)算或者工程差錯(cuò)的現(xiàn)象無法挽救,這是忽視事前和事中控制的結(jié)果。對(duì)于這種問題,一方面可能是承包方在招投標(biāo)環(huán)節(jié)弄虛作假,虛高要價(jià);另一方面可能是少數(shù)部門和個(gè)人為謀私利,故意在工程進(jìn)行中變更增加項(xiàng)目。如果有了對(duì)高?；üこ痰氖虑昂褪轮锌刂?則可減少這種現(xiàn)象的發(fā)生[1]。

(三)項(xiàng)目變更存在漏洞。由于高?；üこ逃性S多的自身特點(diǎn),工程價(jià)值量大,特殊要求多,工程變更也就很多,施工合同普遍存在著內(nèi)容不完善、施工單位算計(jì)建設(shè)單位的問題。有的高校利用工程變更,通過不正當(dāng)手段,使工程造價(jià)大幅度提高;有的建設(shè)單位與施工單位關(guān)系密切,不應(yīng)發(fā)給的簽證也給簽;有的施工單位利用建設(shè)單位基建人員不懂基建管理和工程管理,提出一些不合理的變更簽證;有的監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師不是站在公正的立場上,而是按施工單位要求隨意簽發(fā)簽證。這些不合理的工程變更會(huì)給不法分子造成可乘之機(jī)。(四)工程監(jiān)理不完善。目前工程監(jiān)理存在的主要問題有:一是有些監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)不高,對(duì)施工質(zhì)量不負(fù)責(zé)任,而是按照施工單位的要求隨意簽發(fā)變更簽證,增加投資;二是對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員的資質(zhì)評(píng)審和監(jiān)督不嚴(yán)格,賦予監(jiān)理單位的權(quán)力也不夠;三是有些高校沒有實(shí)行工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理的不完善影響了高?；üこ虥Q算審計(jì),增大了審計(jì)難度。

三、加強(qiáng)高?；üこ虥Q算審計(jì)工作的對(duì)策措施

(一)加強(qiáng)高?；üこ虄?nèi)審工作建設(shè)。一方面加強(qiáng)基建審計(jì)制度建設(shè),各高校應(yīng)按照《審計(jì)機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》和本地建設(shè)工程造價(jià)管理辦法的要求,結(jié)合本單位實(shí)際,建立健全規(guī)章制度,例如:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制、審計(jì)工作質(zhì)量考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲制度。使審計(jì)可以做到有章可循,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,減少和避免各種錯(cuò)誤的發(fā)生[2]。另一方面加強(qiáng)基建審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),各高校應(yīng)按照《審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等法規(guī)的要求,建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu),配備專業(yè)技術(shù)人員。基建工程預(yù)決算是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,承擔(dān)基建審計(jì)的人員不僅應(yīng)具備會(huì)計(jì)、審計(jì)和基建預(yù)決算的知識(shí),還要掌握經(jīng)濟(jì)、法律等多種專業(yè)知識(shí),為此要不斷加強(qiáng)基建審計(jì)人員的培訓(xùn),積極參與基建審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)交流和理論研究,為審計(jì)人員整體水平的提高提供平臺(tái)。同時(shí),要注重提高審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)的運(yùn)用能力,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),從而提高審計(jì)效率。

(二)找準(zhǔn)參與工程造價(jià)監(jiān)督的切入點(diǎn)和掌握好參與度。審計(jì)部門應(yīng)把握住自身在基建活動(dòng)中的角色,界定自己的活動(dòng)范圍,保持獨(dú)立性。為發(fā)揮內(nèi)審的管理功能,審計(jì)人員必須找準(zhǔn)參與工程造價(jià)監(jiān)督的切入點(diǎn)和掌握好參與的度,這個(gè)問題處理好了能使審計(jì)工作順利高效地進(jìn)行,處理不好會(huì)失去審計(jì)工作的獨(dú)立性。因而應(yīng)做到:與管理部門合作,主要對(duì)單位年度基本建設(shè)計(jì)劃、建筑工程項(xiàng)目的可行性研究進(jìn)行審查,可行性研究工作對(duì)整個(gè)基建項(xiàng)目的效益、質(zhì)量有長遠(yuǎn)的影響,是內(nèi)審部門把關(guān)的重點(diǎn);與單位財(cái)會(huì)部門合作,主要對(duì)工程各項(xiàng)前期費(fèi)用、工程建設(shè)中的工程預(yù)付款撥付情況及工程竣工后的工程款結(jié)算情況、資產(chǎn)入賬情況進(jìn)行審查;與單位基建部門合作,主要對(duì)大中型基建工程的設(shè)計(jì)變更、工程變更的合理性、真實(shí)性及有關(guān)手續(xù)的完備性進(jìn)行審查,必要時(shí)會(huì)同基建部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查核實(shí);與工程驗(yàn)收部門的合作,主要監(jiān)督項(xiàng)目的驗(yàn)收是否合規(guī),驗(yàn)收工作是否認(rèn)真、嚴(yán)格,以杜絕驗(yàn)收工作流于形式、弄虛作假。

(三)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程變更簽證的控制。對(duì)工程變更簽證的控制直接影響建筑工程成本的高低。對(duì)變更簽證把關(guān)緊一些,工程成本可能低一些,反之,建筑工程成本就可能偏高。在施工過程中,由于設(shè)計(jì)不是盡善盡美,或是甲方原因,局部工程內(nèi)容要求進(jìn)行變更。按常規(guī),大的變更內(nèi)容要經(jīng)過設(shè)計(jì)部門出具變更通知書,小的變更內(nèi)容要經(jīng)過甲方代表和項(xiàng)目監(jiān)理簽字認(rèn)可。每一個(gè)工程都存在著變更問題,三邊工程(邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改)的變更就更多了。因此必須注意審查變更簽證是否符合有關(guān)規(guī)定、手續(xù)是否齊全及內(nèi)容是否清楚。

(四)實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)。全過程跟蹤審計(jì)是由事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)的跨越,是現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展方向,它有利于基建工程的造價(jià)控制,也為基建工程的決算審計(jì)打好基礎(chǔ)。跟蹤審計(jì)包括從工程招投標(biāo)到工程完工的各個(gè)環(huán)節(jié)。在施工過程中進(jìn)行跟蹤審計(jì),對(duì)影響工程造價(jià)的每個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行實(shí)地勘察,為審計(jì)結(jié)算工作提供確鑿資料,而且工程決算審計(jì)的質(zhì)量與了解現(xiàn)場的施工條件、施工方法、施工機(jī)械有關(guān)的變更簽證項(xiàng)目等有密切的聯(lián)系。而要如實(shí)地知道這些情況,不僅要依靠提供的工程資料,而且要深入施工現(xiàn)場。目前,甲乙雙方之所以在工程結(jié)算時(shí),經(jīng)常發(fā)生爭議,很多方面就是因?yàn)闆]有進(jìn)行跟蹤審計(jì),收集不到準(zhǔn)確情況,而提供的資料又常被認(rèn)為不實(shí)。只有實(shí)行跟蹤審計(jì),充分掌握了第一手資料,才能準(zhǔn)確掌握工程過程中的各種信息,減少與施工單位的矛盾和糾紛,加快決算審計(jì)速度,提高經(jīng)濟(jì)效益;才能從源頭上堵塞漏洞,減少工程的高估、冒算,防患于未然;才能完善基建項(xiàng)目體制,構(gòu)建全過程立體式項(xiàng)目控制機(jī)制;才能使原來現(xiàn)場亂簽證問題和資料收集不及時(shí)、不齊備問題得到徹底根治[3]。(五)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位控制。高校可以委托監(jiān)理單位從可行性研究、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備到施工、中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的全過程監(jiān)理,也可以只將其中部分階段和步驟委托給監(jiān)理單位。高校必須做好充分調(diào)查研究,了解擬參加招標(biāo)競爭的監(jiān)理單位的基本情況,選擇合理的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師。在簽訂監(jiān)理合同時(shí),必須明確監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù),把決算審減與監(jiān)理公司的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,并適當(dāng)增加獎(jiǎng)懲條款,促使監(jiān)理單位通過科學(xué)管理,保證對(duì)工程建設(shè)投資、進(jìn)度、安全、質(zhì)量四大系統(tǒng)實(shí)行全過程的控制,正確處理投資、進(jìn)度、安全、質(zhì)量之間關(guān)系。

(六)確保提高高校基建工程的審計(jì)質(zhì)量。對(duì)于高?；üこ痰膶徲?jì)質(zhì)量問題,應(yīng)由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)安排審計(jì)的,應(yīng)安排質(zhì)量好、信譽(yù)高的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu),并與之簽訂協(xié)議,要求該社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)做到審計(jì)質(zhì)量高、審計(jì)費(fèi)用低;對(duì)學(xué)校自行管理的審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量,上級(jí)主管部門應(yīng)進(jìn)行定期或不定期檢查。

參考文獻(xiàn)

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隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)成為必需?；üこ特?cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)基本建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)很重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，是做好基建工程效益審計(jì)的一種有效的方法。基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)成本控制的有效方法，在監(jiān)督投資工作、做好項(xiàng)目管理與控制方面發(fā)揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)進(jìn)行具體的分析。

一、明確基建工程各項(xiàng)費(fèi)用

基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)首先是明確各項(xiàng)費(fèi)用的情況，主要包括幾下幾個(gè)方面：第一，基建工程的資金來源。財(cái)務(wù)審計(jì)要對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)資金來源審核清楚，審計(jì)基建工程的資金來源是否正當(dāng)，在使用中是否出現(xiàn)資金缺口，是否能保證基建項(xiàng)目施工過程中的資金及時(shí)到位，同時(shí)還要對(duì)工程后期的投資情況進(jìn)行審計(jì)。第二，會(huì)計(jì)核算?；üこ痰呢?cái)務(wù)審計(jì)需要對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，審查財(cái)務(wù)收支情況是否按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。第三，資金的使用。基建工程的資金使用情況是否按照預(yù)算執(zhí)行，控制投資計(jì)劃范圍內(nèi)使用。是否符合工程建設(shè)的規(guī)范，在施工過程中是否出現(xiàn)超支或者是挪用資金、隨意浪費(fèi)的現(xiàn)象，對(duì)這些情況都要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作。第四，財(cái)務(wù)憑證?；üこ痰呢?cái)務(wù)審計(jì)還要審查與建設(shè)工程相關(guān)的會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等的記錄是否真實(shí)，是否出現(xiàn)缺損、記錄是否規(guī)范。第五，要明確基建工程的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，對(duì)施工過程中的財(cái)務(wù)往來做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

二、審查合同的簽訂以及執(zhí)行情況

基建工程項(xiàng)目的實(shí)施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)也包括審查合同的訂立以及執(zhí)行情況。首先，要對(duì)合同的條款進(jìn)行審查，是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，并且關(guān)于定額套用、材料供應(yīng)、費(fèi)用計(jì)取、結(jié)算方式、以及違約責(zé)任等的條款是否符合施工建設(shè)的要求進(jìn)行審查。其次，還要對(duì)基建工程施工建設(shè)的相關(guān)單位是否嚴(yán)格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進(jìn)行審查，基建工程的預(yù)付材料款以及工程款是否按照合同規(guī)定的時(shí)間要求與金額要求進(jìn)行支付，對(duì)合同的這些規(guī)定都要進(jìn)行審查。再次，還要審查是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包與分包的情況，審查相關(guān)的財(cái)務(wù)資料，根據(jù)資金的流向以及會(huì)計(jì)核算方式來判斷是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包、分包的情況，同時(shí)，還要對(duì)非法利益分配進(jìn)行審查。

三、項(xiàng)目施工過程中的財(cái)務(wù)審計(jì)

基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)是對(duì)施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，從而保證建設(shè)項(xiàng)目的順利完工以及保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行：第一，審查施工單位的工程款與發(fā)包方的支付的是否一致，審查基建工程項(xiàng)目的各個(gè)款項(xiàng)有無出現(xiàn)資金挪用的情況，是否都用在建設(shè)項(xiàng)目上。第二，基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)還要對(duì)施工現(xiàn)場的日記賬、資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)，還要對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審查。第三，還要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的利潤是否控制在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行審計(jì)，避免出現(xiàn)利潤過高或者是利潤過低的問題。

四、對(duì)基建工程的項(xiàng)目成本進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)

基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)還需要對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行審計(jì)。首先，要審查建設(shè)工程項(xiàng)目的成本核算是否符合會(huì)計(jì)制度的要求，成本核算的實(shí)施對(duì)基建工程項(xiàng)目的管理是否有利，同時(shí)，還要審核工程項(xiàng)目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實(shí)，基建工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)審計(jì)以及內(nèi)部的管理是否管理良好。其次，還要對(duì)工程項(xiàng)目的工程款的結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，是否隨意抬高造價(jià)成本、變更建設(shè)的內(nèi)容，有無虛報(bào)工程款、重復(fù)計(jì)算以及其他不利于工程款結(jié)算的情況。

五、其他相關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)

（1）工程物資管理進(jìn)行審計(jì)，其審查項(xiàng)目主要包括：要對(duì)庫內(nèi)的設(shè)備、材料等及時(shí)的進(jìn)行檢查，并對(duì)出現(xiàn)的技術(shù)以及質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，同時(shí)，要正確的計(jì)算設(shè)備材料的實(shí)際成本，出入庫手續(xù)是否完備、齊全，定期對(duì)工程物資進(jìn)行盤點(diǎn)。工程項(xiàng)目竣工后對(duì)，及時(shí)對(duì)結(jié)余設(shè)備、材料物資進(jìn)行退庫管理，也是基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（2）基建工程決算的審計(jì)，可以從以下幾個(gè)方面開展：一是收集相關(guān)的決算審計(jì)資料文件，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標(biāo)等資料；二是對(duì)構(gòu)成資產(chǎn)的建筑工程、設(shè)備價(jià)值、安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)用等內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審查，關(guān)注資本化利息計(jì)算是否準(zhǔn)確；三是材料物資的超領(lǐng)或結(jié)余情況的賬務(wù)處理；四是對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物盤點(diǎn)情況，確保資產(chǎn)的完整性和準(zhǔn)確性。

六、結(jié)語

基建工程建設(shè)的根本是工程的質(zhì)量問題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作是很有用的。但是在實(shí)踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)存在很多的問題，這就需要我們堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)的原則，并積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，做好基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，只有這樣，才能提高審計(jì)能力，從而更好地保證基建工程的質(zhì)量，為我國的建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇6

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)成為必需。基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)基本建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)很重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，是做好基建工程效益審計(jì)的一種有效的方法?；üこ特?cái)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)成本控制的有效方法，在監(jiān)督投資工作、做好項(xiàng)目管理與控制方面發(fā)揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)進(jìn)行具體的分析。

一、明確基建工程各項(xiàng)費(fèi)用

基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)首先是明確各項(xiàng)費(fèi)用的情況，主要包括幾下幾個(gè)方面：第一，基建工程的資金來源。財(cái)務(wù)審計(jì)要對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)資金來源審核清楚，審計(jì)基建工程的資金來源是否正當(dāng)，在使用中是否出現(xiàn)資金缺口，是否能保證基建項(xiàng)目施工過程中的資金及時(shí)到位，同時(shí)還要對(duì)工程后期的投資情況進(jìn)行審計(jì)。第二，會(huì)計(jì)核算?；üこ痰呢?cái)務(wù)審計(jì)需要對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，審查財(cái)務(wù)收支情況是否按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。第三，資金的使用?；üこ痰馁Y金使用情況是否按照預(yù)算執(zhí)行，控制投資計(jì)劃范圍內(nèi)使用。是否符合工程建設(shè)的規(guī)范，在施工過程中是否出現(xiàn)超支或者是挪用資金、隨意浪費(fèi)的現(xiàn)象，對(duì)這些情況都要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作。第四，財(cái)務(wù)憑證?；üこ痰呢?cái)務(wù)審計(jì)還要審查與建設(shè)工程相關(guān)的會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等的記錄是否真實(shí)，是否出現(xiàn)缺損、記錄是否規(guī)范。第五，要明確基建工程的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，對(duì)施工過程中的財(cái)務(wù)往來做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

二、審查合同的簽訂以及執(zhí)行情況

基建工程項(xiàng)目的實(shí)施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)也包括審查合同的訂立以及執(zhí)行情況。首先，要對(duì)合同的條款進(jìn)行審查，是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，并且關(guān)于定額套用、材料供應(yīng)、費(fèi)用計(jì)取、結(jié)算方式、以及違約責(zé)任等的條款是否符合施工建設(shè)的要求進(jìn)行審查。其次，還要對(duì)基建工程施工建設(shè)的相關(guān)單位是否嚴(yán)格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進(jìn)行審查，基建工程的預(yù)付材料款以及工程款是否按照合同規(guī)定的時(shí)間要求與金額要求進(jìn)行支付，對(duì)合同的這些規(guī)定都要進(jìn)行審查。再次，還要審查是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包與分包的情況，審查相關(guān)的財(cái)務(wù)資料，根據(jù)資金的流向以及會(huì)計(jì)核算方式來判斷是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包、分包的情況，同時(shí)，還要對(duì)非法利益分配進(jìn)行審查。

三、項(xiàng)目施工過程中的財(cái)務(wù)審計(jì)

基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)是對(duì)施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，從而保證建設(shè)項(xiàng)目的順利完工以及保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行：第一，審查施工單位的工程款與發(fā)包方的支付的是否一致，審查基建工程項(xiàng)目的各個(gè)款項(xiàng)有無出現(xiàn)資金挪用的情況，是否都用在建設(shè)項(xiàng)目上。第二，基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)還要對(duì)施工現(xiàn)場的日記賬、資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)，還要對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審查。第三，還要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的利潤是否控制在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行審計(jì)，避免出現(xiàn)利潤過高或者是利潤過低的問題。

四、對(duì)基建工程的項(xiàng)目成本進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)

基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)還需要對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行審計(jì)。首先，要審查建設(shè)工程項(xiàng)目的成本核算是否符合會(huì)計(jì)制度的要求，成本核算的實(shí)施對(duì)基建工程項(xiàng)目的管理是否有利，同時(shí)，還要審核工程項(xiàng)目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實(shí)，基建工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)審計(jì)以及內(nèi)部的管理是否管理良好。其次，還要對(duì)工程項(xiàng)目的工程款的結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，是否隨意抬高造價(jià)成本、變更建設(shè)的內(nèi)容，有無虛報(bào)工程款、重復(fù)計(jì)算以及其他不利于工程款結(jié)算的情況。

五、其他相關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)

（1）工程物資管理進(jìn)行審計(jì)，其審查項(xiàng)目主要包括：要對(duì)庫內(nèi)的設(shè)備、材料等及時(shí)的進(jìn)行檢查，并對(duì)出現(xiàn)的技術(shù)以及質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，同時(shí)，要正確的計(jì)算設(shè)備材料的實(shí)際成本，出入庫手續(xù)是否完備、齊全，定期對(duì)工程物資進(jìn)行盤點(diǎn)。工程項(xiàng)目竣工后對(duì)，及時(shí)對(duì)結(jié)余設(shè)備、材料物資進(jìn)行退庫管理，也是基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（2）基建工程決算的審計(jì)，可以從以下幾個(gè)方面開展：一是收集相關(guān)的決算審計(jì)資料文件，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標(biāo)等資料；二是對(duì)構(gòu)成資產(chǎn)的建筑工程、設(shè)備價(jià)值、安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)用等內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審查，關(guān)注資本化利息計(jì)算是否準(zhǔn)確；三是材料物資的超領(lǐng)或結(jié)余情況的賬務(wù)處理；四是對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物盤點(diǎn)情況，確保資產(chǎn)的完整性和準(zhǔn)確性。

六、結(jié)語

基建工程建設(shè)的根本是工程的質(zhì)量問題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作是很有用的。但是在實(shí)踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)存在很多的問題，這就需要我們堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)的原則，并積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，做好基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，只有這樣，才能提高審計(jì)能力，從而更好地保證基建工程的質(zhì)量，為我國的建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

篇7

根據(jù)我國電力管理體制改革的深化，電力基建項(xiàng)目將面向全國甚至是全世界招標(biāo)，激烈的市場競爭已擺在所有基建企業(yè)面前。電力建設(shè)工程所涉及的各方面都迫切需要樹立全球經(jīng)營化思想，從管理理念上強(qiáng)化工程建設(shè)管理。目前，廣大電力基建施工企業(yè)推進(jìn)了項(xiàng)目管理機(jī)制，取得了一定的成效。

一、對(duì)當(dāng)前電力工程管理存在問題

（一）電力基建管理體制的不完善。雖然任何一種體制的建立、健全和完善都要經(jīng)過一個(gè)改革、嘗試和總結(jié)的過程，但是往往因?yàn)楦母锪Χ炔粔颉]有大膽的嘗試、沒有認(rèn)真的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而使得基建管理體制在諸多方面有待改進(jìn)。

（二）管理人員及相關(guān)工作人員責(zé)任制落實(shí)不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人員自身不負(fù)責(zé)任、不清楚自己的管理職責(zé)、存在慣性思維、抱有僥幸心理，法律意識(shí)淡薄而使管理成為一句口號(hào)，給工程質(zhì)量和安全埋下隱患；另一方面是管理辦法的實(shí)施沒有到位，而導(dǎo)致相關(guān)管理人員無法履行自己的管理職責(zé)。

（三）管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)管理資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)。電力基建工程的質(zhì)量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應(yīng)的管理資質(zhì)，或其本身空有理論而沒有管理經(jīng)驗(yàn)，更有甚者既不具備管理理論又沒有實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)。這樣的管理必然會(huì)給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患。

（四）電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設(shè)中，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位之間發(fā)生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮，其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞，在簽訂合同時(shí)存在相互隱瞞欺騙，在履行合同時(shí)鉆法律空子偷工減料。

二、電力基建工程管理在基層供電企業(yè)的重要性

（一）08年，中國南方遭受一場突如其來的冰雪災(zāi)害，造成數(shù)以千億的巨大經(jīng)濟(jì)損失讓人難忘。其中，電力設(shè)施直接受到嚴(yán)重破壞，從而導(dǎo)致大面積的鐵路運(yùn)輸停運(yùn)、通訊中斷、廠礦停產(chǎn)等，市政和事業(yè)單位難以開展工作、居民生活不便。由此可見電力直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)秩序的穩(wěn)定，而電力基建設(shè)施卻是電力生產(chǎn)傳輸和一轉(zhuǎn)換的平臺(tái)。

（二）電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質(zhì)量的好壞，而電力基建工程質(zhì)量的好壞又直接決定了電力供應(yīng)的可靠性和安全性。各基層供電企業(yè)作為電力基建工程的建設(shè)、管理和經(jīng)營單位，在電力基建工程中扮演著重要的角色，承擔(dān)著電力供應(yīng)的重大責(zé)任。基層供電企業(yè)的工作目標(biāo)是全力做好電力供應(yīng)，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，其前提是保證電力基建工程的質(zhì)量，其手一段是強(qiáng)化電力基建工程的管理。

三、強(qiáng)化電力基建工程管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化電力基建工程管理的基本思路

基層供電企業(yè)強(qiáng)化基建工程管理，重在分析總結(jié)現(xiàn)有管理制度在實(shí)施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓實(shí)抓，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。 轉(zhuǎn)貼于

（二）加強(qiáng)對(duì)基建工程合同簽仃履行的

管理基建工程的設(shè)計(jì)、施工決定了工程質(zhì)量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶。因此合同管理在電力基本建設(shè)管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念做到依法經(jīng)營。簽訂合同必須在法律的引導(dǎo)下遵循公平、自愿的原則。履行合同必須嚴(yán)格遵守合同條款，體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性。須對(duì)合同簽訂、合同履行情況及與合同有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)分析，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，通過分析明確問題的性質(zhì)、原因、責(zé)任及時(shí)解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高一合同履約率。

（三）嚴(yán)格時(shí)基建管理人員資質(zhì)

認(rèn)定的措施基建管理人員必須具備相應(yīng)的管理資質(zhì)，具有實(shí)干精神，能把理論和實(shí)踐相結(jié)合，杜絕紙上談兵、只說不做現(xiàn)象。在管理人員任命后，還應(yīng)定期或不定期對(duì)管理人員進(jìn)行核查，嚴(yán)防冒名頂替、弄虛作假等不良之風(fēng)的滋生。對(duì)不具備管理資質(zhì)的工作人員應(yīng)立即撤換，對(duì)冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。

（四）加強(qiáng)電力工程成本管理

在施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，搞好責(zé)任成本管理。對(duì)所有資源要素按時(shí)間節(jié)奏進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生。也就是說工程項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)就要進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進(jìn)行，在時(shí)間上保持一致，這樣才能保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性，才能真正做好項(xiàng)目成本控制。施工項(xiàng)目成本控制的目的，在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，其關(guān)鍵在于控制項(xiàng)目前期工作的成本，即項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案時(shí)的成本控制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí)，可以具體從組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面采取控制措施。

（五）加強(qiáng)施工中的質(zhì)量管理

第一，施工中的管理。電氣安裝工程施工中，質(zhì)量管理的重點(diǎn)是按圖紙施工及驗(yàn)收規(guī)范施工方案施工，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查、監(jiān)督。

篇8

2.提高人才素質(zhì)、規(guī)范管理制度

人才是實(shí)現(xiàn)基建工程管理的基礎(chǔ)，針對(duì)設(shè)計(jì)審批環(huán)節(jié)中的效率低下、人力資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，提高人才素質(zhì)是擺在管理方需要解決的第一要?jiǎng)?wù)。引進(jìn)專業(yè)的人才，無論是檔案歸納還是現(xiàn)場施工監(jiān)管都能負(fù)起責(zé)任，做到令行禁止。針對(duì)管理要做到一視同仁，不能為個(gè)別人搞特殊，千里之堤，毀于蟻穴，類似于經(jīng)濟(jì)簽證、竣工報(bào)告沒有簽名、蓋章的責(zé)任人，價(jià)格管理、預(yù)算管理，都能做到專業(yè)、規(guī)范要求，規(guī)范的管理制度才能從根本上杜絕管理上的混亂，提高基建工程建設(shè)效率，保證質(zhì)量，建立規(guī)范科學(xué)現(xiàn)場管理秩序。

篇9

電力基建工程項(xiàng)目的管理，是一個(gè)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程, 涉及進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同、人員、風(fēng)險(xiǎn)、圖紙文檔等多方面的工作, 眾多的參與部門和單位。如建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試、設(shè)備、物資等, 使溝通和協(xié)調(diào)的工作非常困難, 大量的信息需要有效的管理。

1．電力基建工程管理重要性分析

電力基建工程管理好壞關(guān)系到社會(huì)秩序的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，電力供應(yīng)的可靠性和安全性是由電力基建工程質(zhì)量決定著。電力基建工程對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、人民生活有著極其重要的作用，關(guān)系到社會(huì)秩序的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。以2008 年南方冰雪災(zāi)害為例，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了巨大影響，造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，也給我們帶來了許多需要思考的問題。由于冰雪災(zāi)害嚴(yán)重破壞了電力設(shè)施，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸停運(yùn)、通訊中斷、廠礦停產(chǎn)等，災(zāi)區(qū)的各種工作受到嚴(yán)重影響，同時(shí)也暴露出了電力基建工程質(zhì)量存在的諸多問題。電力基建工程管理和工程質(zhì)量之間存在著密切關(guān)系，電力供應(yīng)的可靠性和安全性是由電力基建工程質(zhì)量決定著。電力基建工程管理水平高，電力基建工程質(zhì)量就好。反之亦然。電力基建工程承擔(dān)著電力供應(yīng)的重大責(zé)任，發(fā)揮著十分重要的作用，因此我們要充分認(rèn)識(shí)到對(duì)提高電力基建工程管理的重要性。

2．電力基建行業(yè)存在的問題

2.1 管理人員責(zé)任不到位，素質(zhì)有待提高

管理人員素質(zhì)的高低決定了管理水平的高低，而一些管理人員不具備管理資質(zhì)，缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，一定程度上為工程的質(zhì)量與安全埋下了隱患；再者，一些管理人員職責(zé)不明確，責(zé)任意識(shí)差，也在影響著工程的質(zhì)量。

2.2 成本控制效率有待提高

成本控制電力是電力基建項(xiàng)目中關(guān)鍵的步驟，而在電力基建工程中，由于成本的控制出現(xiàn)問題，一些企業(yè)通常是超支投資。尤其是隨著市場競爭的激烈，財(cái)務(wù)的不穩(wěn)定又導(dǎo)致債務(wù)壓力加重，職工待遇不足，甚至出現(xiàn)拖欠職工工資等嚴(yán)重問題，這樣就造成人心渙散，企業(yè)凝聚力和核心價(jià)值觀得不到有效的維持。

2.3 管理機(jī)制落后

中國很大比例的電力基建企業(yè)本身的體制仍然沒有跟上市場化體制，雖然他們自身也有不斷努力，但總體上內(nèi)部機(jī)制改革不力。特別是隨著大規(guī)?；?xiàng)目的展開，建立現(xiàn)代化的管理體制已勢(shì)在必行。

3．加強(qiáng)電力基建工程管理的對(duì)策分析

3.1 加強(qiáng)電力基建工程管理的基本思路

供電企業(yè)強(qiáng)化基建工程管理重在分析總結(jié)現(xiàn)有管理制度在實(shí)施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度：重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓、實(shí)抓，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

3.2 加強(qiáng)電力基建工程管理的重點(diǎn)

加強(qiáng)電力基建工程管理的重點(diǎn)：（1）人事任用必須考慮其綜合能力是否能勝任相應(yīng)崗位，強(qiáng)化對(duì)管理人員的資質(zhì)認(rèn)定；（2）必須遵循客觀規(guī)律完善電力基建管理制度，嚴(yán)格按電力基建程序辦事，從可行性研究階段開始抓起，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與監(jiān)督；（3）在電力基建工程中嚴(yán)把廉政關(guān)；（4）堅(jiān)決遵循“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、制度等，大力提高招投標(biāo)的透明度；（5）參與工程建設(shè)的各方認(rèn)真履行合同條款，依照建設(shè)法規(guī)、相關(guān)規(guī)范、具體操作規(guī)程組織開展工作，通過建立健全有效的工程質(zhì)量監(jiān)督體系來確?；üこ藤|(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的要求，嚴(yán)格工程質(zhì)量的事前、事中、事后控制；（6）工程竣工驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，編寫并歸檔保存所有驗(yàn)收記錄、紀(jì)要及相關(guān)資料。

3.3 完善電力基建工程的管理體制

加強(qiáng)電力基建工程管理的核心就是加強(qiáng)和完善基建工程的管理體制。其一是認(rèn)真總結(jié)分析現(xiàn)有管理體制存在的不足；其二是大膽改革創(chuàng)新。雙管齊下，不固步自封。

3.4 落實(shí)基建管理人員責(zé)任制

從管理人員本身入手通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身業(yè)務(wù)能力；通過以往基建工程質(zhì)量事故、安全事故的分析增強(qiáng)自己對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的憂患意識(shí)和法制觀念。完善責(zé)任制度，使各自管理分工明確責(zé)任到位。

3.5 加強(qiáng)對(duì)基建工程合同簽訂、履行的管理

基建工程的設(shè)計(jì)、施工決定了工程質(zhì)量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶，因此合同管理在電力基本建設(shè)管理中處于核心地位?；üこ痰膮⑴c單位必須樹立有效的法制觀念，做到依法經(jīng)營。簽訂合同必須在法律的引導(dǎo)下遵循公平自愿的原則。履行合同必須嚴(yán)格遵守合同條款，體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性。須對(duì)合同簽訂、合同履行情況及與合同有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)分析，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，通過分析明確問題的性質(zhì)、原因、責(zé)任，及時(shí)解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高合同履約率。

3.6 嚴(yán)格對(duì)基建管理人員資質(zhì)認(rèn)定的措施

基建管理人員必須具備相應(yīng)的管理資質(zhì)，具有實(shí)干精神，能把理論和實(shí)踐相結(jié)合，杜絕紙上談兵、只說不做現(xiàn)象。在管理人員任命后還應(yīng)定期或不定期對(duì)管理人員進(jìn)行核查，嚴(yán)防冒名頂替、弄虛作假等不良之風(fēng)的滋生。對(duì)不具備管理資質(zhì)的工作人員應(yīng)立即撤換，對(duì)冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。

3.7 嚴(yán)防不良風(fēng)氣的滋生，不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)

通過加強(qiáng)管理，層層把關(guān)可以減少不良風(fēng)氣，但要將其徹底消滅必須把有效的管理機(jī)制與個(gè)人價(jià)值觀、法制觀相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)管理人員的思想教育、法制教育，使法制觀念、廉潔理念深入人心，從思想上抵制不良社會(huì)風(fēng)氣的侵蝕。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。供電企業(yè)只有強(qiáng)化并大膽創(chuàng)新電力基建工程管理才能打造精品工程、清白工程.為全力做好電力供應(yīng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。

隨著項(xiàng)目管理理論的發(fā)展, 項(xiàng)目管理的深度必將進(jìn)一步深化，包括管理的細(xì)致程度和專業(yè)程度。而細(xì)致程度決定于管理系統(tǒng)的客觀條件和管理者自身素質(zhì)的主觀條件。在現(xiàn)有條件下, 利用系統(tǒng)建立的契機(jī)，使電建工程項(xiàng)目管理的水平有一個(gè)質(zhì)的提高, 并隨著系統(tǒng)的應(yīng)用和完善, 用不斷培訓(xùn)的方法, 逐步建立和完善管理者的系統(tǒng)管理的思想意識(shí)和技能素質(zhì), 提高管理理論和實(shí)際操作水平, 細(xì)化管理工作, 從根本上實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代的科學(xué)管理的轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛建國.優(yōu)化現(xiàn)代電力基建工程管理的方案[J]. 科技風(fēng). 2010(23)

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1.1基建管理體制混亂基層管理體制混亂是現(xiàn)階段我國電網(wǎng)基建工程管理中最常見的問題,造成這種問題的原因既有主觀方面的又有客觀方面的。主觀方面,由于現(xiàn)階段的工程管理制度還不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),不少地方所使用的管理方法十分老舊,不能滿足新時(shí)代基建管理方面的新要求,這就會(huì)造成管理上的混亂和無序,正所謂“無規(guī)矩不成方圓”。而客觀方面,電網(wǎng)基建工程中參與的部門和人員眾多,工程流程比較繁雜,多則易亂,這是基建管理中自身性質(zhì)所決定的,無可厚非。在進(jìn)行走訪調(diào)查過程中就經(jīng)?？吹胶芏嗷üこ痰氖┕がF(xiàn)場雜亂,施工材料堆放無序的現(xiàn)象。在這種十分混亂的情況下進(jìn)行施工建設(shè),不僅會(huì)發(fā)生原材料丟失等事件給施工方造成損失,更是無法保障電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量,從而為電網(wǎng)基建工程質(zhì)量和群眾的用電安全埋下不少隱患。

1.2基建管理相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)低下由于電網(wǎng)基建工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程涉及到電力、信息、機(jī)械、材料、地質(zhì)等多種學(xué)科的知識(shí),綜合度和知識(shí)跨度都很大,因而對(duì)于相關(guān)管理人員的要求會(huì)比較高。要求其不僅需要具備一定的專業(yè)知識(shí),熟悉基建過程中的施工工藝和技術(shù)措施等相關(guān)的知識(shí),而且還要熟記管理制度,具備一定的管理知識(shí)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。只有這樣在面對(duì)基礎(chǔ)建筑建設(shè)過程中出現(xiàn)突況時(shí),才能顯得游刃有余,從而有效的保障工程按既定計(jì)劃順利進(jìn)行。但是現(xiàn)階段的基建管理過程中,管理人員的專業(yè)素質(zhì)低下還是一個(gè)較為突出的問題。

1.3成本控制效率較為低下,監(jiān)管無力成本控制水平的高低直接影響著工程的收益,高水平的成本控制能把工程款花在“刀刃”上,花費(fèi)較少的資金得到高質(zhì)量的基建工程,然而現(xiàn)階段的基建管理由于監(jiān)管體制不夠完善,間接導(dǎo)致了成本控制效率的低下。由于電網(wǎng)基建工程的建設(shè)工程量大、子項(xiàng)目多、工期長、建設(shè)資金數(shù)額巨大且缺乏有力的監(jiān)督管理,所以在工程設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘測(cè)、材料及設(shè)備的購進(jìn)、施工隊(duì)伍等方面的成本支出就會(huì)與預(yù)算有所出入,造成管理效率低下。

2優(yōu)化電網(wǎng)基建工程管理的相關(guān)措施

2.1明確基建管理思路,完善基建管理體制首先管理者要有一個(gè)整體的管理思路,只有這樣才能顧全整體的協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性,避免處處“打游擊”的現(xiàn)象的發(fā)生,從而在一定程度上提高基建管理的水平。其次,管理者一定要盡快在科學(xué)的理論指導(dǎo)下完善基建工程的管理體制,具體可以采取對(duì)原先管理模式的不足之處進(jìn)行深入挖掘再在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善的方式。值得一提的是,在完善的過程中,一定要認(rèn)真分析從而抓住核心問題所在,只有這樣才能較為明顯的效果,將一切不良念頭全都扼殺在搖籃中,避免“走過場”或是“治標(biāo)不治本”的現(xiàn)象的發(fā)生?？偠灾?就是要通過不斷的改進(jìn)和完善,將管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)管理人員的頭上,從而保障基建管理體制的有效性,保障管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)滿足國標(biāo)的相關(guān)要求。

2.2采用“5+3+5”質(zhì)量閉環(huán)管理新模式,提升工程管理水平(1)全面落實(shí)管理責(zé)任,做到“五到位”:質(zhì)量管理專責(zé)人員到位;質(zhì)量工作責(zé)任到位;協(xié)同管理措施到位;質(zhì)量檢查監(jiān)督到位;激勵(lì)考核評(píng)價(jià)到位。(2)強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)建設(shè),做到“三達(dá)標(biāo)”;充實(shí)完善工程質(zhì)量管理人員,調(diào)動(dòng)職工和一線施工人員的積極性,廣泛開展TQM教育培訓(xùn)和QC小組活動(dòng),建立質(zhì)量管理分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人員配置“三達(dá)標(biāo)”(人員資質(zhì)達(dá)標(biāo)、專業(yè)技能達(dá)標(biāo)、職業(yè)素養(yǎng)達(dá)標(biāo));(3)創(chuàng)新質(zhì)量管理手段,實(shí)現(xiàn)“五提升”:提升質(zhì)量管理創(chuàng)新爭優(yōu)水平;努力推廣變電站施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻在線監(jiān)控系統(tǒng),提升施工現(xiàn)場實(shí)時(shí)掌控水平;完善過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片管理,提升工序質(zhì)量水平;優(yōu)化應(yīng)用基建管控系統(tǒng),提升質(zhì)量管理信息化水平;全面抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理,重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)施工工藝在現(xiàn)場的貫徹落實(shí),提升施工過程把控水平。

2.3工程管理信息化,實(shí)現(xiàn)基建管理與互聯(lián)網(wǎng)并軌運(yùn)行在信息化的今天,電網(wǎng)基建工程的基建管理工作也要與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)信息化,只有這樣才能更好的調(diào)配各種繁雜事務(wù),可通過相關(guān)的電腦軟件協(xié)助管理工作,如及時(shí)有效的與參建各單位保持一定的有機(jī)聯(lián)系,對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控,自動(dòng)生成相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表,自動(dòng)進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收資料的工作等,讓計(jì)算機(jī)完成某些繁瑣重復(fù)的工作,從而有效的節(jié)約人力物力進(jìn)行其他方面的工作,保證工程的規(guī)范化管理,達(dá)到事半功倍的效果。