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導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇體育場(chǎng)地設(shè)施,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
中圖分類(lèi)號(hào):G818 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí):A 文章編號(hào):1009-9328(2017)06-000-01
一、前言
從2001年北京申奧成功開(kāi)始,群眾體育由此進(jìn)入了發(fā)展熱潮,直接導(dǎo)致場(chǎng)地設(shè)施供不應(yīng)求。盡管物質(zhì)生活水平的日益豐富,國(guó)家不斷的促進(jìn)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施的擴(kuò)大,但這一問(wèn)題依舊未得到緩解。這種狀況出現(xiàn)的重要原因是我國(guó)人口基數(shù)大,有限的場(chǎng)地設(shè)施難以滿(mǎn)足群眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求。在研究過(guò)程中,筆者通過(guò)查閱眾多與群眾體育場(chǎng)地設(shè)施相關(guān)的資料發(fā)現(xiàn),《英國(guó)大眾體育場(chǎng)地設(shè)施的供給、管理與使用》中有這樣一句話(huà)是值得深究的,它指出“大眾體育的參與離不開(kāi)作為前提和基礎(chǔ)的體育場(chǎng)地設(shè)施,而在正確的地點(diǎn)提供正確的場(chǎng)地設(shè)施,是促進(jìn)群眾參與體育的關(guān)鍵?!盵1]就在正確的地點(diǎn)建設(shè)場(chǎng)地設(shè)施這一點(diǎn)而言,我國(guó)目前也面臨著很多群眾體育場(chǎng)地設(shè)施沒(méi)有建設(shè)在正確地點(diǎn),造成物力資源和財(cái)力資源浪費(fèi)等一些問(wèn)題。
二、群眾體育場(chǎng)地設(shè)施當(dāng)前的現(xiàn)狀
(一)群眾體育場(chǎng)館建設(shè)位置不合理
當(dāng)前體育場(chǎng)館存在的普遍現(xiàn)象是室外場(chǎng)地建設(shè)的地理位置不合理,有部分體育場(chǎng)地建設(shè)在相對(duì)較差的自然條件和人為條件下[2]。到目前為止,我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積大約是1.5平方米左右,隨著生活水平的提高和國(guó)家政策的鼓勵(lì),體育人口的數(shù)量逐年增加。就目前的情況來(lái)看,高樓大廈與日俱增,可供選擇建設(shè)群眾體育場(chǎng)所的范圍變小,以致于部分社區(qū)選擇建設(shè)運(yùn)動(dòng)設(shè)場(chǎng)地的位置不合理,主要體現(xiàn)在群眾活動(dòng)的基礎(chǔ)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)在馬路或者是高架橋兩側(cè)的開(kāi)闊地帶,如果在天氣條件較差,在加上交通噪音和汽車(chē)尾氣的影響,進(jìn)行體育活動(dòng)所需的空氣質(zhì)量便不符合群眾體育鍛煉的要求。因此,在正確的地點(diǎn)提供場(chǎng)地設(shè)施是至關(guān)重要的。
(二)群眾開(kāi)展健身活動(dòng)的場(chǎng)地范圍小
中國(guó)人口眾多的特殊國(guó)情,不僅造成群眾體育健身場(chǎng)地缺少,還出現(xiàn)群眾開(kāi)展健身活動(dòng)時(shí),場(chǎng)地范圍小的問(wèn)題。常出現(xiàn)搶占位健身場(chǎng)所的現(xiàn)象,例如新聞報(bào)道兩支隊(duì)伍廣場(chǎng)舞大媽隊(duì)伍因?yàn)闋?zhēng)奪場(chǎng)地發(fā)生沖突,歸根到底是群眾體育場(chǎng)地設(shè)施不足的問(wèn)題。有的群眾體育場(chǎng)地設(shè)在離社區(qū)較遠(yuǎn)的地方,不方便群眾進(jìn)行體育活動(dòng),尤其是老年人和殘疾人。在群眾體育場(chǎng)地建設(shè)的過(guò)程中,很容易忽視弱勢(shì)群體是否能用得上、愿意用這些場(chǎng)地[3]?!督】抵袊?guó)2030規(guī)劃綱要》中明確指出:促進(jìn)重點(diǎn)人群的體育活動(dòng)。這里所指的重點(diǎn)人群就包括了老年人和殘疾人在內(nèi),體育活動(dòng)場(chǎng)地距離遠(yuǎn),會(huì)增加這兩類(lèi)人群的健身難度,給他們的生活帶來(lái)諸多不便。
(三)群眾體育場(chǎng)地器材資源浪費(fèi)
從群眾體育建設(shè)地理位置不合理中側(cè)面折射出資源浪費(fèi)的問(wèn)題,政府、企業(yè)、社區(qū)及各界人士建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地是為了更好的服務(wù)于群眾。規(guī)劃場(chǎng)地,建設(shè)體育場(chǎng)所,購(gòu)買(mǎi)體育器材,這些過(guò)程的執(zhí)行都需要資金,但是資金與器材的投入是否能真正起到為群眾服務(wù)的作用,關(guān)鍵還是在于廣大群眾是否用得起、愿用以及用得上這些場(chǎng)地設(shè)施[4]。因此,選擇一個(gè)正確的地點(diǎn)決定了財(cái)力投資與物力投資是否值得。如果場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)位置不合理,會(huì)導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地?zé)o人問(wèn)津,投資的體育器材不能得到利用,直接造成了資源的浪費(fèi),也從側(cè)面反映出投資不合理,俗話(huà)說(shuō):錢(qián)要用在刀刃上。取之于民,用之于民,有效地利用資源才能為群眾體育的發(fā)展起到積極作用。
三、結(jié)語(yǔ)
在筆者看來(lái),當(dāng)前我國(guó)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。廣大群眾參與運(yùn)動(dòng)的目的是為了鍛煉身體,增強(qiáng)體質(zhì),優(yōu)良的環(huán)境及設(shè)施對(duì)群眾廣泛參與體育運(yùn)動(dòng)有著良好的誘導(dǎo)作用。場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)對(duì)群眾參與體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)有重要的影響[5],在環(huán)境質(zhì)量差,場(chǎng)地?fù)頂D的情況下進(jìn)行體育活動(dòng),不僅會(huì)對(duì)身體帶來(lái)負(fù)面影響,也違背了廣大群眾進(jìn)行體育鍛煉的初衷,對(duì)這種環(huán)境和建設(shè)位置不合理的場(chǎng)地設(shè)施,大多數(shù)群眾都會(huì)不會(huì)選擇。除此之外,還會(huì)造成群眾糾紛、器材浪費(fèi)等問(wèn)題。由此可見(jiàn),我國(guó)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施的現(xiàn)狀需要調(diào)整和改善,雖然數(shù)量上不斷增多,但是依舊不能滿(mǎn)足群眾對(duì)正確體育場(chǎng)地設(shè)施的需求。
四、建議
(一)政府和企業(yè)要高度重視群眾體育場(chǎng)地選擇存在的問(wèn)題,建立以政府為主、企業(yè)為輔的一體化管理機(jī)制,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。
(二)規(guī)劃場(chǎng)地大小及場(chǎng)地用途,減少?gòu)V大群眾在運(yùn)動(dòng)中因場(chǎng)地問(wèn)題而產(chǎn)生不必要的糾紛。綜合利用場(chǎng)地,結(jié)合科技發(fā)展,采用創(chuàng)新的方式設(shè)計(jì)可變換的場(chǎng)地,提高場(chǎng)地的功能、開(kāi)放和使用率。
(三)加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)館和政府管轄的體育中心的對(duì)外開(kāi)放程度。尤其是各大高校c體育中心,在保證學(xué)生安全的基礎(chǔ)上提高對(duì)外開(kāi)放率,加大開(kāi)放力度既能為群眾體育提供場(chǎng)館又能為學(xué)校帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益。
(四)在場(chǎng)地建設(shè)時(shí)減少浪費(fèi),綜合利用場(chǎng)地器材與資源。考慮器材配備齊全的同時(shí),需要注意投入和成效是否成正比,以便充分發(fā)揮體育場(chǎng)地設(shè)施的作用。
參考文獻(xiàn):
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doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 092
[中圖分類(lèi)號(hào)] TP315 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2015)17- 0174- 02
1 問(wèn)題的提出
農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)劃與布局,對(duì)于美化裝飾農(nóng)村、實(shí)施農(nóng)村體育健身工程以及培育良好健身環(huán)境,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,也是中國(guó)美,農(nóng)村必須美的主要物質(zhì)條件。由于農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施存在規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理、數(shù)量缺乏、質(zhì)量較差、健身環(huán)境欠佳、場(chǎng)地設(shè)施選址不佳等問(wèn)題,對(duì)農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展帶來(lái)了消極影響。因此,非常有必要根據(jù)所掌握的體育知識(shí),結(jié)合地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)對(duì)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)與布局進(jìn)行分析研究[1],這不僅能夠使農(nóng)村體育發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)更能體現(xiàn)“以農(nóng)民為本”的現(xiàn)實(shí)需要,使農(nóng)村體育人口與場(chǎng)地設(shè)施的可利用率達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,布局科學(xué)合理,而且還可以使農(nóng)民體育健身場(chǎng)所的布局與居民點(diǎn)合理搭配,美化農(nóng)村,縮短城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施在質(zhì)量、規(guī)劃、層次和水平等方面的差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育一體化的發(fā)展。
2 方法運(yùn)用
運(yùn)用文獻(xiàn)資料法查閱農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施方面的文獻(xiàn)資料、論著和教材多部,為課題的研究設(shè)計(jì)、實(shí)施提供重要理論依據(jù);運(yùn)用GIS技術(shù)分析處理各種信息數(shù)據(jù),針對(duì)各種信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比較歸納,并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行科學(xué)合理的綜合分析論證,以滿(mǎn)足研究的需要。
3 結(jié)果論證
3.1 GIS技術(shù)簡(jiǎn)介
所謂地理信息系統(tǒng) ( Geographic Information System,簡(jiǎn)稱(chēng)GIS) 是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系統(tǒng),以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),采用地理模型分析方法,對(duì)現(xiàn)實(shí)世界(資源與環(huán)境)各類(lèi)空間數(shù)據(jù)及描述這些空間數(shù)據(jù)特性的屬性,進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、管理、運(yùn)算、分析和描述的技術(shù)系統(tǒng),它具有信息系統(tǒng)的各種特點(diǎn),是計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息系統(tǒng)技術(shù)在地理科學(xué)中運(yùn)用和發(fā)展的產(chǎn)物,是空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的綜合體。目前,通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料來(lái)看,這項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于水利建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境衛(wèi)生、國(guó)土信息、城市規(guī)劃等領(lǐng)域中,而在體育領(lǐng)域中多數(shù)研究是集中于城市體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但在農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施研究領(lǐng)域中引入GIS技術(shù)確是一種新嘗試,這為農(nóng)村體育研究帶來(lái)了新的契機(jī)和極大益處,與此同時(shí),也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村體育城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要[2]。
3.2 現(xiàn)階段農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)的基本狀況
目前,大部分農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)的層次與水平、風(fēng)格與理念、數(shù)量與質(zhì)量、選址與基建、信息與管理等,都與城市體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平存在著較大差異,特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村差異更大,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
3.2.1 質(zhì)量不高,數(shù)量不足
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一直存在著質(zhì)量問(wèn)題,例如建設(shè)規(guī)格不符合要求,有些還不符合體育健身的基本規(guī)律,長(zhǎng)久失修所帶來(lái)的老化現(xiàn)象等問(wèn)題在農(nóng)村普遍存在,嚴(yán)重影響了農(nóng)民體育健身的效果[3]。而且,據(jù)權(quán)威部門(mén)調(diào)查顯示,多數(shù)省份中65%的農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量,不能滿(mǎn)足農(nóng)民體育健身的需要,這些都給農(nóng)村開(kāi)展體育活動(dòng)帶來(lái)了消極影響。
3.2.2 建筑風(fēng)格和理念沒(méi)有結(jié)合農(nóng)村社會(huì)文化的現(xiàn)實(shí)需要
體育基礎(chǔ)設(shè)施建筑風(fēng)格與理念,是反應(yīng)農(nóng)村體育文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一,也是農(nóng)村體育事業(yè)快速發(fā)展的基本標(biāo)志。但是,目前多數(shù)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的建筑風(fēng)格,并沒(méi)有充分考慮農(nóng)村社會(huì)的風(fēng)土人情、體育健身參與狀況、農(nóng)村體育人口數(shù)量與意識(shí)以及農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,導(dǎo)致建筑風(fēng)格與理念違背了農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。
3.2.3 選址與基建不理想
選址與基建是農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃與布局科學(xué)化的首要條件,也是提升農(nóng)村整體美的重要因素??墒?,就目前農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施選址與基建的基本情況來(lái)看,多數(shù)農(nóng)村的選址不符合空間與資源的要求,主要集中于農(nóng)民的聚集區(qū),空間活動(dòng)范圍狹小,而且基建水平相對(duì)較差,健身器械組裝與工程質(zhì)量存在諸多問(wèn)題等待解決。
3.2.4 信息化管理水平不高
目前,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施信息化管理存在很多問(wèn)題,例如農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施管理人才、建筑人才、網(wǎng)絡(luò)信息化水平、通訊平臺(tái)設(shè)施等,都給農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的信息化管理帶來(lái)了困難。
3.3 GIS技術(shù)在農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的運(yùn)用
所謂農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施,是農(nóng)村各類(lèi)體育活動(dòng)得以順利開(kāi)展所需要的,各種體育場(chǎng)地、器械、建筑以及各類(lèi)體育藝術(shù)雕塑等的總稱(chēng),是農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展必備的物質(zhì)基礎(chǔ)之一。主要包括農(nóng)村公共體育基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村各級(jí)各類(lèi)學(xué)校體育設(shè)施、農(nóng)村社區(qū)體育健身設(shè)施和各種農(nóng)村文體活動(dòng)設(shè)施四大類(lèi)。目前,我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)的整體水平不高,在數(shù)量、質(zhì)量、選址等方面依然存在各種問(wèn)題。為此,在農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)過(guò)程中運(yùn)用GIS技術(shù),可以全面提升農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和層次[4]。
3.3.1 農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施GIS技術(shù)運(yùn)用過(guò)程
通過(guò)利用地理信息系統(tǒng)(GIS)和全景(Panoramic)技術(shù),以電子地圖的方式對(duì)農(nóng)村體育設(shè)施資源進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì),可以有效管理和充分利用農(nóng)村的地域空間,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育設(shè)施資源的合理布局規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等,為農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)者、決策者和規(guī)劃者提供了良好的支持意見(jiàn),為農(nóng)村體育設(shè)施管理者提供了一個(gè)更加科學(xué)化和智能化的規(guī)劃過(guò)程。具體過(guò)程是:①對(duì)農(nóng)村周邊及居民區(qū)空間環(huán)境與資源進(jìn)行測(cè)量;②獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)且建立數(shù)據(jù)庫(kù);③進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理;④GIS技術(shù)分析運(yùn)算與描繪;⑤現(xiàn)實(shí)技術(shù)的實(shí)施。
3.3.2 農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的GIS技術(shù)操作
通過(guò)地理信息系統(tǒng)(GIS)和全景(Panoramic)技術(shù),以電子地圖的方式對(duì)農(nóng)村體育設(shè)施資源進(jìn)行可視化管理和分析,可以有效管理和充分利用農(nóng)村體育設(shè)施資源,以此為基礎(chǔ)還可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育設(shè)施資源的合理布局規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等[5]。具體操作步驟是:①數(shù)據(jù)的采集、整理(主要包括空間數(shù)據(jù)庫(kù)和非空間數(shù)據(jù)庫(kù));②建立地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)(主要包括體育場(chǎng)地設(shè)施、道路、地塊區(qū)域等分布位置、居民活動(dòng)聚集圈、土地利用規(guī)劃圖等,體育場(chǎng)地設(shè)施屬性表、地塊區(qū)域?qū)傩员淼龋?;③?duì)數(shù)據(jù)的可行性進(jìn)行分析;④構(gòu)建模型;⑤服務(wù)評(píng)價(jià);⑥設(shè)計(jì)平面模擬圖形。可見(jiàn),以此來(lái)構(gòu)建不同水平的農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施GIS技術(shù)的運(yùn)行模式,基于GIS的技術(shù)操作平臺(tái),以最大化利用現(xiàn)有農(nóng)村體育設(shè)施存量要素為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)分析設(shè)施點(diǎn)以及周?chē)臻g特性的可達(dá)性和服務(wù)的覆蓋范圍,從而形成“鄉(xiāng)村片區(qū)―農(nóng)村社區(qū)―村屯社區(qū)”3個(gè)層級(jí)整體優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施布局。
綜上所述, 在農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)與布局情況分析,統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù),運(yùn)用GIS技術(shù)分析規(guī)劃是一種新嘗試,也是農(nóng)村體育研究領(lǐng)域中的重要課題,從而解決諸多問(wèn)題(例如農(nóng)村體育人口與場(chǎng)地設(shè)施利用率的關(guān)系問(wèn)題、場(chǎng)地設(shè)施的布局與居民點(diǎn)的聯(lián)系問(wèn)題、地域空間與人口密度問(wèn)題、場(chǎng)地設(shè)施布局與體育活動(dòng)以及周邊環(huán)境等問(wèn)題),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育工作者進(jìn)行體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)提供理論和實(shí)踐參考,通過(guò)農(nóng)村體育工作者的應(yīng)用得到推廣。
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中圖分類(lèi)號(hào):G818 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2017.04.085
Abstract Sports facilities are basic conditions for the development of sports, and it plays a positive role in the construction of socialist material civilization and spiritual civilization. Through the sixth national sports facilities survey, we had known the development of Jiang'an district Sports facilities and the problems, and offer suggestion for development.
Key words Jiang'an District; sports facilities; survey
0 前言
《2001-2010年體育改革和發(fā)展綱要》明確指出了城市體育的發(fā)展道路以社區(qū)體育為重點(diǎn)。發(fā)展社區(qū)體育的首要任務(wù)是建設(shè)并管理好社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,全民健身運(yùn)動(dòng)的浪潮也不斷高漲,城市社區(qū)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)備受重視,建設(shè)力度不斷加大,城市社區(qū)體育設(shè)施總量得到了較大幅度的提升。但是,伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快和城市人口的急劇增多,城市居民的體育需求日益多樣化,社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施的數(shù)量和種類(lèi)漸漸難以滿(mǎn)足居民的日常鍛煉需求,并且暴露的問(wèn)題日益明顯。
根據(jù)第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,江岸區(qū)共有體育場(chǎng)地?cái)?shù)量1441個(gè),場(chǎng)地面積共有738633.28平方米,建筑面積達(dá)到144030.34平方米,占地面積共計(jì)912715.16平方米。按照2010年第六次全國(guó)人口普查工作的統(tǒng)計(jì),江岸區(qū)常住人口89.5萬(wàn)人計(jì)算,平均每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地16.1個(gè),全省每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地13.68個(gè),略高于全省水平;人均體育場(chǎng)地面積0.82平方米,全省人均場(chǎng)地面積1.29平方米,低于全省平均水平。通過(guò)對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)近幾年江岸區(qū),體育場(chǎng)地設(shè)施的興建速度明顯加快,但有些方面仍然表現(xiàn)出一些不足之處。通過(guò)進(jìn)一步的梳理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出合適的建議以期待在今后的發(fā)展中予以重視和改進(jìn)。
1 江岸區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
1.1 場(chǎng)地設(shè)施建成數(shù)量
通過(guò)表1江岸區(qū)近年來(lái)場(chǎng)地建成情況可以看出,2004年、2011年和2013年的體育場(chǎng)地建成數(shù)量明顯增多,而在這些時(shí)間點(diǎn)附近,我國(guó)先后頒布實(shí)施了《 2001-2010年體育改革與發(fā)展綱要》(2000年)、《體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》(2006年)、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2011年)、《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》(2011年)等,這一系列的方針政策明確提出了我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),朝著社會(huì)化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、法制化發(fā)展,把滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,把提高全民族健康素質(zhì)作為根本目標(biāo)。 在政府的引導(dǎo)下人民群眾參與健身活動(dòng)的積極性日益高漲,各種體育場(chǎng)地設(shè)施的建成也滿(mǎn)足了人們體育健身的需求。
1.2 場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源單一
根據(jù)第六次全國(guó)體育場(chǎng)地的普查結(jié)果,從表2中我們可以看到,江岸區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)資金主要靠財(cái)政撥款和單位自籌。其實(shí)單位自籌主要靠向上級(jí)申請(qǐng),其實(shí)質(zhì)性來(lái)源任然是財(cái)政經(jīng)費(fèi)。在全民健身浪潮持續(xù)高漲的今天,政府部門(mén)應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能,改管理為服務(wù),制訂具體政策和措施,引導(dǎo)了投資方向。 支持有條件的體育企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),拓寬了體育產(chǎn)業(yè)的融資渠道。出臺(tái)更加完善的財(cái)政、稅收、優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量的投資和捐資、金融和土地,這樣體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)資金才可能實(shí)現(xiàn)來(lái)源多元化。
1.3 場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理模式簡(jiǎn)單
從表3中可以看出,全區(qū)1441個(gè)體育場(chǎng)地,絕大部分采用的經(jīng)營(yíng)模式是自助運(yùn)營(yíng),只有少數(shù)幾家場(chǎng)地選擇了合作運(yùn)營(yíng)和委托運(yùn)營(yíng)。從經(jīng)營(yíng)模式的靈活性角度而言,自主運(yùn)營(yíng)當(dāng)然在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)相互影響和制約的情況,但是從經(jīng)營(yíng)模式的專(zhuān)業(yè)性角度而言,選擇合作或是委托則更容易發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才的經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì),更容易使經(jīng)濟(jì)效益最大化。
1.4 開(kāi)放時(shí)間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最大化
如表4所示,在所有1441家體育場(chǎng)地中有290家是不對(duì)外開(kāi)放的,其中以事業(yè)單位居多。尤其是在對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地進(jìn)行普查之后發(fā)現(xiàn),全區(qū)185所中小學(xué),只有12所部分時(shí)段對(duì)外開(kāi)放,14所中職院校,只有1所部分時(shí)段開(kāi)放。教育部于1999年了《關(guān)于假期、公休日學(xué)校體育場(chǎng)地向?qū)W生開(kāi)放的通知》, 與此同時(shí),部分地方行政機(jī)關(guān)也對(duì)倡導(dǎo)學(xué)校向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)地,可實(shí)際情況并不盡如人意。學(xué)校在開(kāi)放體育場(chǎng)地設(shè)施之后,會(huì)面臨很多問(wèn)題,諸如安全、管理、財(cái)產(chǎn)損耗等問(wèn)題,處理這些問(wèn)題會(huì)分散學(xué)校相關(guān)部門(mén)的精力,這也使得大多數(shù)學(xué)校不愿意讓學(xué)校體育場(chǎng)地承大眾體育活動(dòng)。
1.5 健身器材廣泛分布在社區(qū)居民小區(qū)中間
在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,我們發(fā)現(xiàn)全區(qū)共有3786件健身器械,其中有2768件器械安裝在社區(qū)居民小區(qū)中,占總數(shù)的73.1%。這些健身器械的安置,極大的方便了社區(qū)居民就近健身的需要。
1.6 場(chǎng)館類(lèi)型搭配較為合理
從表5中我們可以看到,在江岸區(qū)建成體育場(chǎng)地設(shè)施類(lèi)型及數(shù)量中,可以看出所覆蓋的項(xiàng)目比較廣泛,涵蓋了大部分群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育項(xiàng)目。相關(guān)研究也表明,在市民經(jīng)常開(kāi)展的體育活動(dòng)中,依次是羽毛球、乒乓球、籃球、網(wǎng)球、足球等體育項(xiàng)目。在江岸區(qū)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施的搭配分布中,也顯示這些體育項(xiàng)目的場(chǎng)地設(shè)施所占比重較大,基本能滿(mǎn)足社區(qū)居民日常生活所需。
2 發(fā)展對(duì)策
2.1 多渠道籌措資金,推動(dòng)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)
資金缺乏是我國(guó)城市社^體育活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中面臨的普遍問(wèn)題。目前,武漢市的社區(qū)體育場(chǎng)地資金來(lái)源主要是體育彩票公益金、政府撥款、經(jīng)營(yíng)者投資。但是體育設(shè)施多屬易耗品,有限的資金只夠建設(shè)不夠維護(hù),這也使得體育活動(dòng)的開(kāi)展難以為繼。在社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施所需的資金來(lái)源上,應(yīng)當(dāng)廣開(kāi)渠道,讓政府、社會(huì)、個(gè)人都參與到社區(qū)體育的建設(shè)過(guò)程中。政府相關(guān)職能部門(mén)要從根本上解決社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源問(wèn)題,將其納入政府財(cái)政預(yù)算當(dāng)中,增加對(duì)社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)的投入;在政府保障基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位參與到社區(qū)體育的建設(shè)中來(lái),通過(guò)合法經(jīng)營(yíng),豐富體育服務(wù)產(chǎn)品的供給。
2.2 因地制宜,加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)
從第六次場(chǎng)地設(shè)施普查結(jié)果中,我們發(fā)現(xiàn)江岸區(qū)社區(qū)體育設(shè)施無(wú)論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都存在不足,并且各區(qū)之間場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量差異較大。行政職能部門(mén)除了要教育、宣傳、引導(dǎo)社區(qū)體育的發(fā)展以外,還要科學(xué)規(guī)范的建設(shè)好社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施。政府部門(mén)在舊城改造、新建社區(qū)的過(guò)程中,應(yīng)該依照我國(guó)相關(guān)規(guī)定規(guī)劃設(shè)計(jì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施,從數(shù)量上和質(zhì)量上為社區(qū)體育的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。此外還應(yīng)結(jié)合社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,使體育設(shè)施的設(shè)計(jì)建設(shè)更加科學(xué)化。如:武漢市2015年老年人口報(bào)告顯示,江岸區(qū)老年人口比例在全市13個(gè)轄區(qū)中排名第四位,達(dá)到了23.32%,這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)進(jìn)入老齡化標(biāo)準(zhǔn)的10%。面對(duì)老年人口的增多,如何通過(guò)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)為老年人提供科學(xué)有效的體育服務(wù),是社區(qū)體育發(fā)展過(guò)程中面臨的全新考驗(yàn)。在體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,還應(yīng)注意因地制宜,根據(jù)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施需求強(qiáng)弱,合理配置體育場(chǎng)地設(shè)施資源,結(jié)合社區(qū)地理環(huán)境,開(kāi)發(fā)適合社區(qū)居民健身的場(chǎng)所。
2.3 合理利用學(xué)校體育資源
江岸區(qū)有185所學(xué)校,每一所學(xué)校都建有一定數(shù)量的體育場(chǎng)地設(shè)施,只能滿(mǎn)足學(xué)生的教學(xué)與訓(xùn)練等日常活動(dòng),而周末和假期則關(guān)閉校門(mén),體育設(shè)施也處于閑置狀態(tài),學(xué)校的場(chǎng)地設(shè)施利用率比較低。現(xiàn)在,上至教育部,下至地方政府都在提倡“學(xué)校要向社會(huì)開(kāi)放”,并且由政府制定出臺(tái)了相應(yīng)的法律和政策作為保障。從江岸區(qū)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況看,學(xué)校的場(chǎng)地設(shè)施利用率明顯不足,很多學(xué)??紤]到對(duì)社區(qū)的開(kāi)放,會(huì)顧及對(duì)教學(xué)秩序的影響和后續(xù)的問(wèn)題,所以對(duì)社區(qū)體育的支持力度十分有限。要想解決問(wèn)題,江岸區(qū)政府的相應(yīng)機(jī)構(gòu)要足夠重視,對(duì)于限制學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放的原因應(yīng)該積極調(diào)研并協(xié)調(diào)各方力量,排除隱患、克服困難,讓學(xué)校成為社區(qū)體育建設(shè)的主要替補(bǔ)力量。
3 結(jié)語(yǔ)
社區(qū)體育是社會(huì)文化生活中不可缺少的內(nèi)容,它既能增加廣大人民的素質(zhì),又能豐富業(yè)余文化生活,調(diào)節(jié)人際關(guān)系,對(duì)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)都能起到積極作用。與此同時(shí),我們還必須強(qiáng)調(diào),社區(qū)體育的開(kāi)展是建立在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)條件上的,場(chǎng)地設(shè)施就是很重要的一點(diǎn),離開(kāi)了場(chǎng)地設(shè)施的體育活動(dòng)是無(wú)法想象的。因此,要發(fā)展社區(qū)體育,首先建設(shè)好社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施。
參考文獻(xiàn)
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1.地方高校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放情況
高校的體育場(chǎng)地設(shè)施比較與其他的社區(qū)、小區(qū),居民區(qū)而言是相對(duì)比較充足的,而且非專(zhuān)用的空地也相對(duì)較多,且環(huán)境優(yōu)雅、綠化充分、邊緣空地充足,是進(jìn)行體育活動(dòng)、休閑的理想場(chǎng)所.也是周?chē)髽I(yè)事業(yè)單位職工、退休人員、中老年人余暇時(shí)進(jìn)行健身和鍛煉身體的理想場(chǎng)所。目前,我國(guó)各省市高校的體育資源的空間特征對(duì)于群眾鍛煉的身體狀況、鍛煉需求及城市基礎(chǔ)建設(shè)等,具有其他標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)地設(shè)施不可比擬的優(yōu)勢(shì)和重要性。
據(jù)調(diào)查了解可知,我國(guó)大多數(shù)地方的高校所屬的體育場(chǎng)地設(shè)施中,完全對(duì)外開(kāi)放的不足10%,部分開(kāi)放的不超過(guò)40%,不開(kāi)放的占50左右%。這也可以說(shuō)明目前高校的體育場(chǎng)地設(shè)施在群眾體育和全民健身運(yùn)動(dòng)中并沒(méi)有發(fā)揮其重要的作用。高校的體育場(chǎng)地設(shè)施比較于社區(qū)來(lái)說(shuō)設(shè)備相對(duì)完備,條件優(yōu)于一般的社區(qū)的體育設(shè)施,在不影響高校正常的教育活動(dòng)之余,對(duì)外有條件的開(kāi)發(fā)體育場(chǎng)地設(shè)施,這樣既可緩解和減輕社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施不足的問(wèn)題,這樣不但可以增加學(xué)校的收入和運(yùn)營(yíng)資金,又可以增加對(duì)學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施的資金投入,因此,采取靈活的措施發(fā)展高校體育場(chǎng)地設(shè)施的運(yùn)營(yíng)情況外,也可以緩解社會(huì)的需求狀況。對(duì)外開(kāi)放部分高校的體育場(chǎng)地設(shè)施將在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮重要的作用。
2.研究結(jié)果與討論
經(jīng)過(guò)數(shù)百年高等教育的發(fā)展,國(guó)內(nèi)各高校體育場(chǎng)地設(shè)施都有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是要滿(mǎn)足日益擴(kuò)展的大學(xué)生文化生活和體育事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì),剛還存在一定的差距。
2.1逐漸提高各個(gè)高校的體育場(chǎng)地和設(shè)施數(shù)量和規(guī)格,目前的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示高校體育場(chǎng)地設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)的比例嚴(yán)重低于國(guó)家的各項(xiàng)的規(guī)定指標(biāo)。我國(guó)第五次場(chǎng)地設(shè)施數(shù)據(jù)顯示我國(guó)高校的體育與場(chǎng)地設(shè)施占全國(guó)場(chǎng)地設(shè)施的67.7%,是主要的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。在表一中可以得出,九江市高校的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地?cái)?shù)量只占全市的場(chǎng)地?cái)?shù)量的58.55%,沒(méi)有達(dá)到全國(guó)的指標(biāo)。
2.2國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校的體育設(shè)施檔次相對(duì)于偏低、功能結(jié)構(gòu)單一,尤其是相對(duì)競(jìng)技體育發(fā)展的要求設(shè)施結(jié)構(gòu)條件差、檔次偏低、功能單一、種類(lèi)構(gòu)成失衡、分布不均,存在著不少問(wèn)題,學(xué)生與體育健身的條件,在檔次、規(guī)模、種類(lèi)都不能滿(mǎn)足學(xué)生的基本要求。
2.3高校的場(chǎng)地設(shè)施的數(shù)量上分布不均,開(kāi)放時(shí)間短。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方占的場(chǎng)地面積和設(shè)施優(yōu)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)緩慢的地方,由于各各個(gè)高校所處得地區(qū)相對(duì)不同,經(jīng)濟(jì)帶也不同。經(jīng)濟(jì)是決定一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,這也就導(dǎo)致了各個(gè)高校的體育場(chǎng)地分布不平衡,對(duì)外開(kāi)放的時(shí)間也會(huì)縮短。
2.4利用現(xiàn)有的建筑修建體育場(chǎng)地設(shè)施,在各個(gè)高校中,很多的教室,比如是老的建筑等都可以運(yùn)作為體育場(chǎng)地的一部分,在其他的國(guó)家也有類(lèi)似的實(shí)例,例如,英國(guó)有用教堂改造為文體中心,荷蘭有用煤氣庫(kù)改造成的體育館,芬蘭有用防空洞改造成游泳館。這種體育設(shè)施的優(yōu)點(diǎn)是可以以低價(jià)位和良好的場(chǎng)地質(zhì)量受到附近居民的歡迎和喜愛(ài),并充分利用現(xiàn)有的資源。
3.建議與對(duì)策
3.1改變觀念,增強(qiáng)體育意識(shí)
隨著體育運(yùn)動(dòng)的越來(lái)越受歡迎,也在2008年奧運(yùn)會(huì)的大背景影響下,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視高等學(xué)校體育教育工作的發(fā)展,充分關(guān)注學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施不足的現(xiàn)狀,在思想上改變對(duì)體育教育的忽視,逐步的改善高校的體育場(chǎng)地設(shè)施以保證學(xué)校的正常需要,保證廣大學(xué)生的身心健康發(fā)展。如今體育場(chǎng)地設(shè)施在高校的位置越來(lái)重要,改變觀念,增強(qiáng)體育意識(shí),以順應(yīng)當(dāng)代社會(huì)教育發(fā)展的潮流。
3.2加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入
經(jīng)費(fèi)投入是高校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的重要因素,只有保證經(jīng)費(fèi)的投入到位才可以保證高校的體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的完成。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分關(guān)注學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施不足的現(xiàn)象,加大體育經(jīng)費(fèi)的投入力度,逐漸改善高校的體育場(chǎng)地設(shè)施不足的現(xiàn)狀。
3.3開(kāi)放特色的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施
高校應(yīng)充分利用各個(gè)校區(qū)的地方特色、開(kāi)放學(xué)?,F(xiàn)有的有限資源,采取多種的渠道來(lái)開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)地,運(yùn)用各種正規(guī)手段來(lái)彌補(bǔ)體育經(jīng)費(fèi)不足的情況,增加和改善高校的體育場(chǎng)地設(shè)施,根據(jù)學(xué)校學(xué)生的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)開(kāi)展各種不同的運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目類(lèi)型,比如一些冷門(mén)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目也可以開(kāi)展:手球、壁球等。發(fā)展特色的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施等。
3.4促進(jìn)地方高校與城市體育場(chǎng)地設(shè)施互動(dòng)發(fā)展
資源互補(bǔ)、合理開(kāi)發(fā)、人性化管理。
參考文獻(xiàn):
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[3]李豎銳.廣州市體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策[J]西安體育學(xué)院學(xué)報(bào),2004,21(3):19-21
一、背景情況
近年來(lái),隨著社會(huì)的全面發(fā)展,人民群眾的健身意識(shí)逐步提升,體育需求愈來(lái)愈強(qiáng),參與鍛煉的人數(shù)越來(lái)越多,另一方面,公共體育資源相對(duì)不足,因此,社會(huì)要求學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放的呼聲也越來(lái)越高,為切實(shí)保障廣大人民群眾的體育權(quán)益,滿(mǎn)足其正常訴求,順應(yīng)民意,認(rèn)真貫徹落實(shí)“堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展思想,強(qiáng)化公共服務(wù)職能,踐行資源共享理念,在保證學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和校園安全的前提下,建立學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放長(zhǎng)效機(jī)制,學(xué)校黨支部研究決定,開(kāi)展學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放工作。
二、主要做法
(一)制定《體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放公告》
1.開(kāi)放對(duì)象:學(xué)校周邊社區(qū)居民、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位
2.開(kāi)放體育設(shè)施項(xiàng)目:學(xué)校田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)
3.開(kāi)放形式及時(shí)間
(1)定時(shí)開(kāi)放
教學(xué)日:夏季 下午6:00—8:00時(shí); 冬季 下午5:30—7:30時(shí)
雙休、節(jié)假日及寒暑假:上午6:00—11:30時(shí);下午2:00--7:00時(shí)
(2)預(yù)約開(kāi)放
需要使用學(xué)校體育設(shè)施組織集體體育活動(dòng)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)提前一周向?qū)W校預(yù)約,由學(xué)校統(tǒng)籌安排。
4.注意事項(xiàng)
(1)所有健身人員入校前應(yīng)知曉并遵守《平陰縣榆山小學(xué)入校健身管理規(guī)定》。
(2)進(jìn)入學(xué)校的健身人員在學(xué)校東門(mén)(游泳館入口)進(jìn)入,車(chē)輛一律停放在校外指定地點(diǎn)。
(3)未滿(mǎn)十八周歲的未成年人需在監(jiān)護(hù)人的陪同下進(jìn)入校園,監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
(4)學(xué)校因校舍維修、體育設(shè)施維修保養(yǎng)、重大活動(dòng)、傳染病流行、安全保衛(wèi)等因素需暫停開(kāi)放體育設(shè)施,將提前告知。
(二)做好宣傳工作。 利用“黨員雙報(bào)到”活動(dòng),到周邊社區(qū)為居民采集了信息,并發(fā)放《榆山小學(xué)體育設(shè)施場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放公告》,鼓勵(lì)大家前來(lái)健身。
(三)完善設(shè)備設(shè)施。我校不僅利用暑假對(duì)場(chǎng)地內(nèi)設(shè)施進(jìn)行了維修提升,還新增了一臺(tái)打卡進(jìn)門(mén)器、兩個(gè)射燈、兩個(gè)攝像頭,希望能給來(lái)健身的群眾帶來(lái)舒服的體驗(yàn)。
(四)開(kāi)放實(shí)施辦法與注意事項(xiàng)
為了保障群眾健身安全,學(xué)校在校門(mén)口公示了本校開(kāi)放的具體項(xiàng)目及要求,購(gòu)買(mǎi)了公眾責(zé)任險(xiǎn),并安排全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在校門(mén)口輪流值守,為每一位前來(lái)健身的群眾做好登記,簽訂安全責(zé)任書(shū),并告知注意事項(xiàng):
1.學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放,是在保證學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和校園安全,滿(mǎn)足師生體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽、課外體育活動(dòng)及學(xué)校其他各項(xiàng)工作需要的前提下,利用課余時(shí)間、節(jié)假日等時(shí)段,為群眾健身活動(dòng)提供服務(wù),不作其他用途。
2.入校健身人員進(jìn)入校園后,應(yīng)自覺(jué)服從管理,保持場(chǎng)地整潔,舉止文明。
3.健身人員應(yīng)當(dāng)在開(kāi)放的運(yùn)動(dòng)區(qū)域開(kāi)展健身活動(dòng),不得擅自進(jìn)入教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、食堂等非活動(dòng)開(kāi)放區(qū)域。
4.規(guī)范使用體育設(shè)施和器材,加強(qiáng)自我保護(hù),防止運(yùn)動(dòng)傷害。
5.不得攜帶食品、刀具、寵物等與健身無(wú)關(guān)的物品進(jìn)入校園活動(dòng)。
6.嚴(yán)格遵守校園禁煙規(guī)定,不得擅自使用高音廣播喇叭。
7.健身人員交通工具應(yīng)停放在校外指定位置。
8.未滿(mǎn)十八周歲的未成年人需在監(jiān)護(hù)人的陪同下進(jìn)入校園健身,監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé),承擔(dān)安全看護(hù)責(zé)任。
9.愛(ài)護(hù)學(xué)校公共財(cái)物,如有破壞按價(jià)賠償。
10.自覺(jué)遵守公共場(chǎng)所治安管理規(guī)定,如有違規(guī)或違法犯罪,將依據(jù)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
11.健身人員自行妥善保管好自身物品,如有遺失,責(zé)任自負(fù)?;顒?dòng)結(jié)束后應(yīng)主動(dòng)清理場(chǎng)地,及時(shí)離開(kāi)學(xué)校,不得逗留。
12.不遵守以上管理規(guī)定或者其他違規(guī)行為的健身人員將記入“失信”名單,,取消進(jìn)入學(xué)校健身活動(dòng)的權(quán)利。
三、實(shí)際成效
(一)順應(yīng)民意,滿(mǎn)足了廣大社區(qū)居民的體育健身需求。根據(jù)近期的統(tǒng)計(jì),每天來(lái)學(xué)校健身的人流量可達(dá)100多人次,得到了廣大人民群眾的贊譽(yù),受到社會(huì)的一致好評(píng)。
公共體育設(shè)施是由政府投資或籌集社會(huì)資金興建的,用于開(kāi)展社會(huì)體育活動(dòng),滿(mǎn)足廣大群眾進(jìn)行體育鍛煉或觀賞運(yùn)動(dòng)競(jìng)技以及運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、競(jìng)賽需求的體育館、體育場(chǎng)、游泳池、城市公園等體育活動(dòng)場(chǎng)所。包含貴州北部遵義十四縣區(qū)的黔北地區(qū),貴州省烏江北岸的重要經(jīng)濟(jì)文化及體育活動(dòng)的中心,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高,越來(lái)越多的人加入到全民健身的行列之中,原有的公共體育設(shè)施已顯得捉襟見(jiàn)肘,難以滿(mǎn)足人們的需要,一些深層次矛盾也逐漸顯現(xiàn)。公共體育健身設(shè)施作為大眾體育的基本載體之一,一直以來(lái)都是非常重要的,它的建設(shè)也關(guān)系到全民健身活動(dòng)的開(kāi)展。而現(xiàn)在,政府逐漸退出了公共健身設(shè)施的市場(chǎng),市區(qū)內(nèi)公共健身設(shè)施大部分都由市場(chǎng)或者是私人開(kāi)發(fā)商在掌控,市民的健身需求得不到保障。為此,對(duì)黔北地區(qū)市所轄十四縣區(qū)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)當(dāng)前公共體育設(shè)施現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析,探討未來(lái)發(fā)展的具體思路,便顯得越來(lái)越迫切。
一.研究對(duì)象與方法
1.研究對(duì)象
黔北地區(qū)(紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、新蒲新區(qū),懷仁市、赤水市,遵義縣、鳳崗、湄潭、桐梓、務(wù)川、綏陽(yáng)、道真、余慶、正安、習(xí)水)三區(qū)九縣二市,每一區(qū)或縣針對(duì)性的各發(fā)放問(wèn)卷60份,共計(jì)900份。
2.研究方法
(1)文獻(xiàn)資料法。
為保證課題按時(shí)高質(zhì)量完成,課題組成員先后參考了社會(huì)調(diào)查、社區(qū)體育等方面的書(shū)刊和著作、期刊、雜志,收集了大量與本課題相關(guān)的文獻(xiàn)資料,加以詳細(xì)的分類(lèi)、歸納整理.為本研究打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
(2)社會(huì)調(diào)查法。
①問(wèn)卷調(diào)查法
課題組經(jīng)反復(fù)論證并征詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn),設(shè)計(jì)并發(fā)放問(wèn)卷900份;回收900份,回收率100%;有效問(wèn)卷846份,有效率94%。
②問(wèn)卷的效度
調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)完成后,送至相關(guān)10名專(zhuān)家進(jìn)行審查和評(píng)價(jià),評(píng)審結(jié)果顯示調(diào)查問(wèn)卷的有效值為9.03(見(jiàn)表1),說(shuō)明本研究的調(diào)查問(wèn)卷有較高的效度。
③問(wèn)卷的信度
本研究在2015年3月份隨機(jī)抽取參與調(diào)查的群眾20名進(jìn)行測(cè)試――在復(fù)測(cè)中發(fā)檢驗(yàn)問(wèn)卷,兩次測(cè)試的間隔時(shí)間為兩周,并對(duì)測(cè)試的結(jié)果利用皮爾遜積差相關(guān)系數(shù)法進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果顯示。調(diào)查問(wèn)卷的信度值為R=0.88,說(shuō)明本研究的調(diào)查問(wèn)卷有較高的信度。
調(diào)查時(shí)間:2013年2月至4月
④個(gè)案訪(fǎng)談法
課題組成員深入基層個(gè)別社區(qū)與主管社區(qū)文化體育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、文化站負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)訪(fǎng)談。
(3)數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。
課題組對(duì)收集的調(diào)查問(wèn)卷所有數(shù)據(jù)利用EXCELL,SPSS進(jìn)行了系統(tǒng)地分析,結(jié)果真實(shí)可靠。
(4)邏輯分析法。
在數(shù)理分析基礎(chǔ)上運(yùn)用哲學(xué)思維方法及社會(huì)學(xué)有關(guān)理論對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行理性思考,并提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。
二.結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析
1.對(duì)被調(diào)查人員年齡的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),36―45歲占被調(diào)查人員的60.28%.46―55歲的占被調(diào)查人員的18.79%,這兩者占被調(diào)查人員的近80%。36―55歲的人是事業(yè)與家庭處于穩(wěn)定時(shí)期,所以此問(wèn)卷能代表黔北地區(qū)的普遍情況,能支撐本研究的結(jié)論。
2.黔北地區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收入的調(diào)查統(tǒng)計(jì)
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出17.34%的人月收入在1000元以下,69%的人月工資在1000―3000元,12.17%的人月工資在3000―6000元,1.49%的人月收入高于6000元,由此可見(jiàn)銅川市市民經(jīng)濟(jì)收入偏低(參考2014年貴州省個(gè)人年平均工資37929元),決定愿意花錢(qián)參加體育活動(dòng)的人較少。
3.對(duì)黔北地區(qū)居民每周參加體育活動(dòng)次數(shù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出黔北地區(qū)居民每周能保持3次及以上參加體育活動(dòng)的僅占25.4%,每周能保持2次的占10.1%,每周堅(jiān)持鍛煉一次的占29.7%,不固定鍛煉的占52.6%,從來(lái)不鍛煉的占8.1%,說(shuō)明了銅川市市民參加體育活動(dòng)的隨意性和不科學(xué)性。
4.對(duì)黔北地區(qū)居民參加體育活動(dòng)主要場(chǎng)所的調(diào)查統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)表2)
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示黔北地區(qū)居民愿意花錢(qián)參與鍛煉的人很少,基本上都集中在社區(qū)廣場(chǎng)和周邊公園(部分居民活動(dòng)場(chǎng)所有所重復(fù))。
5.黔北地區(qū)市民對(duì)社區(qū)健身器材使用情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出,經(jīng)常會(huì)使用社區(qū)健身器材的市民只占14.89%,85%還多的人偶爾或從未使用過(guò)社區(qū)健身器材,黔北地區(qū)居民對(duì)社區(qū)體育器材使用率不高。
6.關(guān)于社區(qū)健身設(shè)施對(duì)市民開(kāi)展健身活動(dòng)有無(wú)幫助的調(diào)查統(tǒng)計(jì)
根據(jù)調(diào)查得出參加鍛煉的市民有79%認(rèn)為社區(qū)體育設(shè)施對(duì)自己身體鍛煉是有幫助的,10.5%認(rèn)為效果不明顯,只有8.5%認(rèn)為社區(qū)體育設(shè)施對(duì)自己身體鍛煉沒(méi)幫助。由此可見(jiàn)黔北地區(qū)居民主要的健身器材是靠社區(qū)提供的體育設(shè)施。
7.對(duì)黔北社區(qū)體育設(shè)施室內(nèi)(外)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出75.40%為露天、22.82%露天有遮陽(yáng)、1.77%為室內(nèi),說(shuō)明室內(nèi)體育健身設(shè)施明顯不足,不能滿(mǎn)足市民雨雪天和寒冷季節(jié)鍛煉的需求。
8.對(duì)黔北地區(qū)居民對(duì)社區(qū)體育設(shè)施滿(mǎn)意程度的調(diào)查統(tǒng)計(jì)
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出4.65%的市民表示滿(mǎn)意、76.23%的市民表示一般、19.12%表示不滿(mǎn)意或很不滿(mǎn)意,說(shuō)明黔北地區(qū)居民對(duì)社區(qū)體育設(shè)施滿(mǎn)意程度不高,可見(jiàn)黔北地區(qū)居社區(qū)體育設(shè)施不能滿(mǎn)足廣大市民參加鍛煉的需求。
9.對(duì)社區(qū)內(nèi)體育設(shè)施種類(lèi)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)表3)
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示社區(qū)內(nèi)體育設(shè)施種類(lèi)太少,不能滿(mǎn)足大家鍛煉的需求。
10.對(duì)黔北社區(qū)體育設(shè)施共享的調(diào)查統(tǒng)計(jì)
根據(jù)調(diào)查得出黔北地區(qū)社區(qū)體育設(shè)施只有11.7%能夠完全共享,69.6%的體育設(shè)施很少或者說(shuō)在一定程度上能夠共享,18.7%的體育設(shè)施完全沒(méi)有共享。這說(shuō)明黔北地區(qū)社區(qū)體育設(shè)施造成了很大的資源浪費(fèi)。
三.結(jié)論與建議
1.有計(jì)劃發(fā)展體育設(shè)施規(guī)模,不斷完善體育設(shè)施種類(lèi)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合黔北當(dāng)?shù)氐那闆r,不斷增加公益性的體育活動(dòng)場(chǎng)所,特別是社區(qū)與周邊公園的體育活動(dòng)設(shè)施,組織開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性體育活動(dòng),并不斷降低或減免收費(fèi)性的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
2.開(kāi)展健身宣傳,提倡文明生活,樹(shù)立健康理念。從黔北地區(qū)居民周參加體育活動(dòng)的次數(shù)調(diào)查得出,當(dāng)?shù)鼐用駡?jiān)持每周參加體育鍛煉的特點(diǎn)是參與人數(shù)不多、規(guī)律性差、缺乏科學(xué)指導(dǎo)等,建議相關(guān)部門(mén)要投入一定精力,加大體育健康知識(shí)的宣傳力度,提倡健康文明的生活方式和健康理念,增強(qiáng)體育鍛煉的意識(shí)。
3.合理規(guī)劃體育設(shè)施布局,共享資源減少浪費(fèi)?,F(xiàn)有的體育設(shè)施主要分布在市中心公園和體育場(chǎng),社區(qū)內(nèi)體育設(shè)施建設(shè)很少或地方過(guò)于狹小,不利于廣大市民參與鍛煉,現(xiàn)有較好的的體育設(shè)施很少共享,造成很大程度上的資源浪費(fèi)。建議黔北有關(guān)部門(mén)合理規(guī)劃體育設(shè)施布局,出臺(tái)現(xiàn)有特別是室內(nèi)體育設(shè)施資源共享的政策方案。
4.減少體育鍛煉中個(gè)人的經(jīng)費(fèi)投入,提高廣大群眾的參與率。銅川市市民普遍經(jīng)濟(jì)收入偏低。有些體育場(chǎng)地收費(fèi)是導(dǎo)致市民參與率不高的主要原因,建議減少體育鍛煉中個(gè)人的經(jīng)費(fèi)投入,提高廣大市民參加體育運(yùn)動(dòng)的參與率。
5.加大室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè),覆蓋鍛煉盲區(qū),提高鍛煉質(zhì)量。社區(qū)體育場(chǎng)地室內(nèi)外調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出,室內(nèi)體育健身場(chǎng)地明顯不足,不能滿(mǎn)足市民在雨雪天和寒冷季節(jié)鍛煉的需求;建議有關(guān)部門(mén)加大室內(nèi)場(chǎng)地的建設(shè).覆蓋鍛煉盲區(qū)并充分合理的運(yùn)用,提高市民鍛煉質(zhì)量,滿(mǎn)足更多市民參與體育活動(dòng)的需求。
6.配備專(zhuān)業(yè)的社區(qū)體育健身指導(dǎo)員,科學(xué)指導(dǎo)群眾健身活動(dòng)。從黔北地區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)器材使用情況和使用方法的調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出,市民對(duì)社區(qū)體育器材使用率不高主要是因?qū)κ褂梅椒ǖ牟涣私?,建議在社區(qū)配備專(zhuān)業(yè)的體育健身指導(dǎo)員可以組織指導(dǎo)市民參與體育鍛煉,提高鍛煉質(zhì)量。
7.創(chuàng)造良好環(huán)境,吸引廣大群眾參與健身。根據(jù)調(diào)查社區(qū)內(nèi)主干道基本被機(jī)動(dòng)車(chē)占據(jù),僅有的建設(shè)場(chǎng)地只有很小一片地方并有的已年久失修破壞嚴(yán)重。造成廣大市民無(wú)處鍛煉的現(xiàn)狀。建議應(yīng)加大社區(qū)體育設(shè)施的投入和環(huán)境治理,滿(mǎn)足市民鍛煉需求,使體育設(shè)施融人大自然。
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近幾年,我國(guó)高校規(guī)模發(fā)展較快,招生人數(shù)更是快速增長(zhǎng),高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量也出現(xiàn)快速增長(zhǎng),比如2012年我國(guó)本科招生人數(shù)達(dá)到3566411人,可見(jiàn)我國(guó)招生數(shù)量之多,對(duì)此招生數(shù)量的增長(zhǎng)高校的體育場(chǎng)所建設(shè)也要加快速度,提高體育場(chǎng)所品質(zhì)。但目前在許多高校教育的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了許多招生人數(shù)與體育場(chǎng)館建設(shè)不足二者之間的矛盾,它們之間的關(guān)系已經(jīng)影響了高校體育教育的健康發(fā)展,成為高校體育發(fā)展面臨的瓶頸問(wèn)題之一。
一.高校體育場(chǎng)地與設(shè)施建設(shè)存在的主要問(wèn)題
(一)場(chǎng)地?cái)?shù)量太少,經(jīng)費(fèi)投入不足
目前我國(guó)的高校主要集中在大中型城市中,而在城市由于土地緊張等因素,使得高校的發(fā)展用地等出現(xiàn)緊張,尤其是高校的擴(kuò)大,由于它們的地理位置使得周?chē)挠玫赝恋兀瑢?dǎo)致它們沒(méi)有相應(yīng)空閑的土地,據(jù)我國(guó)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)材料顯示我國(guó)的高校招生數(shù)量與體育場(chǎng)所的數(shù)量二者的關(guān)系出現(xiàn)了矛盾,體育場(chǎng)所不能適應(yīng)招生人數(shù)的增長(zhǎng)。追究起原因主要是體育教育資金投入不足,尤其是對(duì)于體育場(chǎng)所建設(shè)的資金支持力度不夠,雖然近幾年我國(guó)對(duì)于教育投入的力度有所加大,但是落實(shí)到對(duì)體育場(chǎng)所建設(shè)的資金幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)的趨勢(shì),體育場(chǎng)所建設(shè)的資金主要來(lái)源于體育場(chǎng)所的盈利或者學(xué)校的自有資金,而體育場(chǎng)所的建設(shè)需要持久性,它需要財(cái)政不斷的提供資金給與支持。
二.高校體育場(chǎng)地與設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求
高等學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施和器材設(shè)備是保證體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)和課余訓(xùn)練、競(jìng)賽正常進(jìn)行所必不可少的物質(zhì)條件,是落實(shí)“健康第一”指導(dǎo)思想的具體措施,是學(xué)?;窘虒W(xué)條件建設(shè)的有機(jī)組成部分,也是檢查、督導(dǎo)、評(píng)估、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)工作的重要內(nèi)容之一。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校都應(yīng)重視和加強(qiáng)體育場(chǎng)館設(shè)施器材的建設(shè)和配備工作,在學(xué)校建設(shè)規(guī)劃中予以重視,在財(cái)力、物力上予以保證。
國(guó)家頒布的《普通高等學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施、器材配備目錄》提出,體育場(chǎng)館設(shè)施配備目錄分為兩類(lèi),即基本配備類(lèi)和發(fā)展配備類(lèi)。其中基本配備類(lèi)包括必配類(lèi)和選配類(lèi)。必配類(lèi)是根據(jù)體育教學(xué)和開(kāi)展課外體育活動(dòng)的基本要求,在考慮學(xué)校規(guī)模、水平的基礎(chǔ)上確定的,各學(xué)校必須按照要求配備。選配類(lèi)是根據(jù)學(xué)校的具體情況(地域、氣候、傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)狀況等),圍繞學(xué)校的體育教學(xué)內(nèi)容和開(kāi)展課外體育活動(dòng)的需要,自主選擇配備。必配類(lèi)和選配類(lèi)共同組成某一學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施的基本配備目錄。而發(fā)展配備類(lèi)是根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)定位,學(xué)校教學(xué)條件的不斷完善,要主動(dòng)使學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施、器材條件進(jìn)一步滿(mǎn)足學(xué)生對(duì)體育鍛煉的要求,從數(shù)量和質(zhì)量上全面提高。
因此高等學(xué)校體育場(chǎng)地與設(shè)施建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,充分享受高科技帶來(lái)的成果,使體育場(chǎng)地與設(shè)施建設(shè)趕上現(xiàn)代化的步伐。
(一)選擇性與發(fā)展性
各類(lèi)不同規(guī)模的學(xué)校,在基本配備類(lèi),室外場(chǎng)地設(shè)施在選配類(lèi)都有規(guī)定的內(nèi)容可供選擇,一般都是結(jié)合學(xué)校人力、財(cái)力及學(xué)生興趣愛(ài)好選擇其它設(shè)施內(nèi)容。室內(nèi)場(chǎng)地設(shè)施有跆拳道室、健美操房、乒乓球房、羽毛球房。同時(shí),體育場(chǎng)地設(shè)施、器材設(shè)備的配置應(yīng)與高等教育全面發(fā)展的態(tài)勢(shì)相適應(yīng),因此,又具有可持續(xù)發(fā)展性。從項(xiàng)目上看,發(fā)展室外場(chǎng)地設(shè)施有輪滑、滑雪場(chǎng)、體操、武術(shù)、散打、健身器械區(qū)、野外活動(dòng)(登山、野營(yíng)、滑冰、帆板、自行車(chē)、沖浪等)基地、攀巖場(chǎng)、棒(壘)球場(chǎng)、民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目活動(dòng)區(qū)。室內(nèi)場(chǎng)地設(shè)施有風(fēng)雨操場(chǎng)、乒乓球(羽毛球)室、手球場(chǎng)、拳擊、防身術(shù)、形體場(chǎng)地、壁球、固定的學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)場(chǎng)所。
(二)全面性與實(shí)用性
1.“第三部門(mén)”服務(wù)器體系
“第三部門(mén)”,即“通過(guò)志愿者提供公益"的NPO或NGO。從范圍上講是不屬于第一部門(mén)和第二部門(mén)的其他所有組織的集合。第三部門(mén)是一個(gè)與傳統(tǒng)模式相異的全新組織形式,美國(guó)學(xué)者薩拉蒙稱(chēng)之為現(xiàn)代民族國(guó)家之后的“全球社團(tuán)革命”。
“第三部門(mén)”這個(gè)概念最早由美國(guó)學(xué)者Levitt于1973年提出的。與其相近的有:非政府組織(NGO)、公民社團(tuán)、志愿組織、慈善組織、公益組織等等。所以目前來(lái)看第三部門(mén)的定義為:不以營(yíng)利為目的且具有正式的組織形式、屬于非政府體系的社會(huì)組織,它們具有一定的自治性、志愿性、公益性和互益性,但不一定要完全滿(mǎn)足前面幾項(xiàng)要求,還需要對(duì)這些組織進(jìn)行客觀而動(dòng)態(tài)的觀察。一般來(lái)說(shuō)社會(huì)組織分為政府組織、營(yíng)利組織、第三部門(mén)三大類(lèi)別,它們分別是政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的主要組織代表行使。第三部門(mén)不屬于政府也不屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)部門(mén),它在政府和企業(yè)之間的部門(mén)組織,都有著千絲萬(wàn)摟的聯(lián)系。
第三部門(mén)也有著自己的獨(dú)特的特性。約翰?霍普金斯大學(xué)LesterM.Salam on 教授認(rèn)為第三部門(mén)以及其他非營(yíng)利組織具有以下七個(gè)屬性:組織性、民間性、非營(yíng)利性、自治性、志愿性、非政治性和非宗教性。我國(guó)學(xué)者王紹光從十個(gè)方面歸納了第三部門(mén)的特性:非營(yíng)利性、中立性、自立性、使命感、多樣性、專(zhuān)業(yè)性、靈活性、開(kāi)創(chuàng)性、參與性、低成本。
根據(jù)資料發(fā)現(xiàn),我國(guó)到2009年底我國(guó)共有體育社會(huì)團(tuán)體11780個(gè),體育基金會(huì)30個(gè),體育類(lèi)民辦非企業(yè)單位5951個(gè)。從數(shù)量上來(lái)看,我國(guó)群眾體育組織有了大幅度的增加,體育社團(tuán)增長(zhǎng)速度也相對(duì)較快,但是實(shí)體性的民間群眾體育組織比起社會(huì)團(tuán)體的數(shù)量相對(duì)較少。
2.長(zhǎng)沙市體育第三部門(mén)服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素
2.1、長(zhǎng)沙市體育第三部門(mén)服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀
從1992到至今,長(zhǎng)沙市共有體育社會(huì)團(tuán)體21個(gè),分別是:長(zhǎng)沙市體育總會(huì)、長(zhǎng)沙市信鴿協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市足球協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市籃球協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市乒乓球協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市網(wǎng)球協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市橋牌協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市田徑協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市體操協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市老年人體育協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市棋類(lèi)協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市健身健美協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市模型運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市門(mén)球協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市木蘭拳協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市跆拳道協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市冬泳協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市極限運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市羽毛球協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞蹈對(duì)外交流協(xié)會(huì)。社區(qū)體育組織大概已經(jīng)有一千多個(gè)。長(zhǎng)沙市民參加體育鍛煉的意識(shí)較強(qiáng),其中在調(diào)查的110個(gè)體育非營(yíng)利組織中,平均每個(gè)月開(kāi)展活動(dòng)16~20天的有51個(gè),占46%;開(kāi)展活動(dòng)在20天以上的有32個(gè),占29%。即開(kāi)展活動(dòng)在16天以上的占75%。但是主要是以民間草根組織為主,其次才是社區(qū)體育組織,而正是組織中,平均每月開(kāi)展活動(dòng)在5天以下的占了73%。從結(jié)果來(lái)看,社區(qū)組織和民間草根組織規(guī)模雖然小,但是組織形式自由,幾乎每天都可以開(kāi)展體育活動(dòng),這樣可以促進(jìn)體育活動(dòng)的一個(gè)正常持續(xù)性。
據(jù)資料分析,雖然社區(qū)組織可以順利開(kāi)展活動(dòng),但是不像正式組織有單獨(dú)的自己的場(chǎng)地,而超過(guò)80%以上的社區(qū)體育組織必須由當(dāng)?shù)氐牟块T(mén)提供公共活動(dòng)場(chǎng)所,有將近50%的組織開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)地緊張,甚至比較缺乏,這個(gè)無(wú)疑是給組織人員開(kāi)展活動(dòng)的積極性帶來(lái)了消極的影響,所以在一定程度上還是受到了限制,影響了開(kāi)展體育活動(dòng)的開(kāi)展。
2.2、長(zhǎng)沙市體育第三部門(mén)服務(wù)體系發(fā)展的制約因素
盡管長(zhǎng)沙市第三部門(mén)服務(wù)體系已獲得較好的發(fā)展,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足群眾體育鍛煉的需,目前它主要受到以下幾個(gè)方面的制約:
2.2.1、物質(zhì)保障體系:場(chǎng)地的供應(yīng)不足
體育鍛煉必須要依靠場(chǎng)地才能進(jìn)行體育鍛煉,這是最重要的條件之一。目前長(zhǎng)沙市群眾活動(dòng)場(chǎng)所,一般主要選擇小區(qū)的花園空地、河邊、公園,說(shuō)明體育場(chǎng)地設(shè)施少,質(zhì)量差,雖然提供的健身器材比較多,但是使用率比較低?;顒?dòng)場(chǎng)所的缺乏,阻礙了長(zhǎng)沙市體育第三部門(mén)的發(fā)展、壯大。如岳麓區(qū)岳王亭前的健身操協(xié)會(huì),活動(dòng)開(kāi)展的最鼎盛的時(shí)期,有150多個(gè)個(gè)人會(huì)員,由于活動(dòng)場(chǎng)地有限,不少會(huì)員不得不退到旁邊的水泥路進(jìn)行鍛煉,影響了組織會(huì)員的正常鍛煉。
2.2.2、資金保障體系:經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限,單一
在經(jīng)濟(jì)體制下,資金尤其重要,在發(fā)展體育事業(yè),沒(méi)有資金是行不通的。在社區(qū)組織體育活動(dòng)中,雖然是群眾性組織活動(dòng),資金來(lái)源都依靠會(huì)員交的會(huì)費(fèi),或者是帶具有表演性體育活動(dòng),參加一些活動(dòng)得到的經(jīng)費(fèi)外,在也沒(méi)有其他的企業(yè)一些贊助,或者得到撥款。所以普遍缺乏造血功能,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下還是比較難以生存和發(fā)展。
2.2.3、管理服務(wù)體系:缺乏體育指導(dǎo)人才以及管理人才
目前社區(qū)的體育組織活動(dòng),一般都是退休以及在小區(qū)有點(diǎn)威望的人所組織活動(dòng),帶領(lǐng)群眾進(jìn)行體育活動(dòng)的組織參與,其形式都是單一的,活動(dòng)內(nèi)容和組織力度相當(dāng)缺乏。所以要有具備一些科學(xué)文化知識(shí)和體育專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員,才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。因此,加強(qiáng)社區(qū)體育組織,提供組織高素質(zhì)的畢業(yè)生和社會(huì)體育指導(dǎo)人員來(lái)知道工作,是改善社區(qū)體育組織隊(duì)伍素質(zhì)的有效措施。
2.2.4、法律服務(wù)體系:法律法規(guī)建設(shè)滯后
1986年,我國(guó)民政部首次把“社區(qū)”概念寫(xiě)入文件,提出要在城市中開(kāi)展社區(qū)服務(wù),以便促進(jìn)體育活動(dòng)的發(fā)展。但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,原來(lái)的一些條例已經(jīng)不在適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展要求。1998年,國(guó)務(wù)院雖然頒布了《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》形成了初步的法規(guī)、政策、規(guī)章,但是這些法規(guī),對(duì)于目前社會(huì)的需求,已經(jīng)是缺乏了可操作性。盡管社區(qū)街道已經(jīng)最大化支持和幫助,但是管理的法制建設(shè)還是嚴(yán)重滯后了社區(qū)體育的管理。
2.2.5、信息服務(wù)體系:宣傳力度有待加強(qiáng)
群眾對(duì)社區(qū)體育一些體育活動(dòng),很多人還是只是上班工作,忽視了很多體育鍛煉,缺乏一個(gè)有效宣傳力度,很多社區(qū)體育宣傳工作是具有被動(dòng)性的,并沒(méi)有真正的把體育宣傳活動(dòng)持續(xù)下去,沒(méi)有真正將國(guó)家的社區(qū)體育活動(dòng)正式展開(kāi),思想方針落實(shí)到位。只有加大宣傳力度,才能使社區(qū)體育成為全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。
三、長(zhǎng)沙市體育第三部門(mén)服務(wù)體系理論構(gòu)建的對(duì)策與建議
3.1、強(qiáng)化長(zhǎng)沙市體育第三部門(mén)的主導(dǎo)作用,完善政策法規(guī)體系
體育是公益事業(yè),體育的發(fā)展很大程度上還是需要依靠政府的支持。發(fā)展體育第三部門(mén),是當(dāng)前發(fā)展群眾體育活動(dòng)的起步發(fā)展階段,我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到第三部門(mén)的重要性、制約因素和未來(lái)發(fā)展的前景,理應(yīng)起到全民健身活動(dòng)的帶頭作用,應(yīng)該把第三部門(mén)劃為發(fā)展群眾體育活動(dòng)的總規(guī)劃之中,使體育第三部門(mén)的體育工作有專(zhuān)人管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé),逐步使體育活動(dòng)和一些群眾比賽形成制度,加強(qiáng)宣傳的力度,轉(zhuǎn)變和引導(dǎo)群眾體育價(jià)值觀念。
3.2、利用媒體手段,加大宣傳力度,完善體育第三部門(mén)服務(wù)體系
08年奧運(yùn)會(huì)后,大力發(fā)展公共體育服務(wù)和群眾體育,這是一個(gè)難得機(jī)遇。應(yīng)該有效利用奧運(yùn)會(huì),加大群眾健身的宣傳力度,通過(guò)電視、廣告、加大對(duì)體育健身理論、體育思想、體育政策、體育活動(dòng),形成一個(gè)有法制化、制度化,營(yíng)造一個(gè)良好的群眾體育組織形式。
3.3、大力發(fā)展群眾特色體育項(xiàng)目,完善體育體育第三部門(mén)內(nèi)容形式體系
每個(gè)體育組織都有一個(gè)自己的特色體育項(xiàng)目,當(dāng)前一些跳舞、秧歌、家庭體育大挑戰(zhàn)一些組織性活動(dòng)已經(jīng)形成特色,并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是要抓住群眾追求健康、回歸自然、追求刺激的心理,我們還必須依靠在各旅游景區(qū)、度假村等附近進(jìn)行攀巖、登山、野外生存、素質(zhì)拓展項(xiàng)目,利用這些項(xiàng)目開(kāi)展體育活動(dòng),會(huì)引起群眾樂(lè)于投入到體育鍛煉中來(lái),使群眾體育組織更加具有特色,增強(qiáng)群眾體育意識(shí),鍛煉的觀念,積極推動(dòng)體育第三部門(mén)的發(fā)展,形成體育特色的發(fā)展模式。
3.4、加強(qiáng)體育第三部門(mén)健身工程,提高物質(zhì)保障體系
開(kāi)展體育第三部門(mén)是建設(shè)全民健身體系的一個(gè)重要載體和途徑。把體育服務(wù)體系覆蓋到每一個(gè)社區(qū),爭(zhēng)取普及的基礎(chǔ)上擴(kuò)大組織的形式。多開(kāi)展部門(mén)的活動(dòng)宣傳,健身咨詢(xún)、體制測(cè)試、器材演示等活動(dòng),舉辦組織的比賽,使群眾對(duì)體育第三部門(mén)的認(rèn)識(shí),進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)、有效的開(kāi)展組織活動(dòng)。讓體育設(shè)施、體育活動(dòng)、社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育科普工作,都能順利的進(jìn)入體育第三部門(mén),提高體育組織的發(fā)展。
3.5、多方籌集資金,促使體育第三部門(mén)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化,完善資金保障體系
加強(qiáng)政府資助的力度,這是發(fā)展體育事業(yè)不可缺少的渠道,政府可以采取直接與間接的形式來(lái)資助體育第三部門(mén),在國(guó)外已經(jīng)證明了事實(shí),因?yàn)檎恼呤窃诤艽蟪潭壬戏磻?yīng)資金的支持力度,也能保證其他企業(yè)的一些捐款和資助。還要加強(qiáng)鼓勵(lì)會(huì)員的收費(fèi)狀況,會(huì)費(fèi)是體育組織活動(dòng)中,資金的主要來(lái)源,這種適當(dāng)?shù)氖杖≠M(fèi)用在一定程度上可以保證會(huì)員與組織之間正常的利益,進(jìn)而可以提高他們參與的積極性。吸取其他社會(huì)資金和資源投資,形成投資主體多元化,投資渠道的多樣化,以便促進(jìn)第三部門(mén)的體育事業(yè)的發(fā)展。
3.6、加強(qiáng)第三部門(mén)的基層建設(shè),完善人力資源管理體系
每個(gè)組織中都要有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管理者,才能起到一定的主導(dǎo)作用,才能帶領(lǐng)群眾組織活動(dòng),這是一個(gè)關(guān)鍵作用。充分發(fā)揮一些由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,發(fā)揮體育組織小集體的作用,讓一些骨干力量,走到群眾生活中去,并制度相應(yīng)的制度保障和運(yùn)行規(guī)范,推動(dòng)群眾體育組織的發(fā)展。
四、長(zhǎng)沙市體育第三部門(mén)服務(wù)體系的新探索―“高校與社區(qū)結(jié)合“模式
長(zhǎng)沙市具有豐富的高等教育資源,近年來(lái),高校已經(jīng)逐漸加強(qiáng)了學(xué)校社團(tuán)活動(dòng),也逐漸的和社會(huì)體育活動(dòng)接軌,所以讓高校學(xué)生走出去校園進(jìn)入社會(huì),讓社會(huì)進(jìn)入校園,這是一個(gè)給一個(gè)體育組織提供了有益的平臺(tái)。學(xué)生可以學(xué)習(xí)到更多的社會(huì)性的知識(shí),社會(huì)也可以進(jìn)入學(xué)校得到管理和場(chǎng)地的需求,兩者是互相可以產(chǎn)生互動(dòng)的,都是第三部門(mén)體育事業(yè)的主導(dǎo)和核心。
4.1、“高校與社區(qū)結(jié)合“模式的實(shí)施形式
高??梢岳闷滟Y源利用業(yè)余時(shí)間主動(dòng)走入社區(qū)為社區(qū)居民帶來(lái)先進(jìn)的文化知識(shí)、體育健康知識(shí)以及關(guān)于體育鍛煉一些有利于身體健康的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和理論分析,高校教育為社區(qū)管理者可以進(jìn)行培訓(xùn)提高他們的素質(zhì),并對(duì)社區(qū)某一方面的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究,可以為社區(qū)體育組織進(jìn)行獻(xiàn)策。例如95年起上海市委組織部、上海市教育黨委和共青團(tuán)等組織了暑期優(yōu)秀大學(xué)生掛職鍛煉崗位,讓他們走進(jìn)社區(qū),利用其自身所學(xué),為社區(qū)的體育社團(tuán)開(kāi)展專(zhuān)題講座。
社區(qū)組織也可以利用校園的體育場(chǎng)館以及設(shè)施進(jìn)行有效的體育組織活動(dòng)以及進(jìn)行投資。目前已經(jīng)有高校場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放,不過(guò)主要有三種形式:學(xué)校體育場(chǎng)館完全開(kāi)放;學(xué)校體育常光部分開(kāi)放,開(kāi)放的部分主要是室外的場(chǎng)地設(shè)施,,有的是沒(méi)有完全開(kāi)放,其怕影響學(xué)生與社會(huì)成員過(guò)多接觸,造成學(xué)生的安全問(wèn)題。但是目前來(lái)已經(jīng)有很多學(xué)校正在努力解決開(kāi)放的問(wèn)題,在不影響學(xué)生學(xué)習(xí)而且輔助學(xué)生更多了解社會(huì)情況下適當(dāng)開(kāi)放。體育活動(dòng)需要資金的投資,解決資金問(wèn)題尤其重要,利用政府資助,以及向社會(huì)開(kāi)放,整體情況比較樂(lè)觀。學(xué)生也可以通過(guò)這種形式更多的了解社會(huì)動(dòng)態(tài),比如長(zhǎng)沙市河西2所大學(xué)通過(guò)“無(wú)圍墻式大學(xué)”跟社會(huì)高度接軌。
4.2、高校與社區(qū)結(jié)合“模式的理論意義
高校與社區(qū)的結(jié)合發(fā)展是對(duì)人才培養(yǎng)手段多樣化,通過(guò)兩者的結(jié)合可以更好的提供體育組織活動(dòng)。高校也有自己體育社團(tuán),通過(guò)體育社團(tuán)和社會(huì)組織團(tuán)體,可以更好的解決體育組織的形式、管理、資金問(wèn)題。學(xué)生社團(tuán)可以為社會(huì)體育組織提供信息支持、知識(shí)宣講、等一些對(duì)口支援活動(dòng);而社會(huì)體育組織可以積極幫助高校學(xué)生適應(yīng)并開(kāi)展一些基層工作,為大學(xué)生提供就業(yè)、社會(huì)實(shí)踐。通過(guò)接觸社會(huì)可以讓學(xué)生有對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)更加的靈活運(yùn)用,即“實(shí)踐―認(rèn)識(shí)―再實(shí)―再認(rèn)識(shí)“的原理,讓學(xué)生運(yùn)用自己的所學(xué)解決實(shí)際問(wèn)題。目前已經(jīng)在上海有三區(qū)聯(lián)動(dòng),人才共有共用,促進(jìn)了社區(qū)文化發(fā)展。我們可以利用這些加以對(duì)體育組織進(jìn)行體育鍛煉、體育社團(tuán)的建立,起了一個(gè)有效的作用。
4.3、“高校與社區(qū)結(jié)合“模式的實(shí)踐意義
讓高校走進(jìn)社會(huì),讓社會(huì)進(jìn)入高校,為發(fā)展體育事業(yè)和組織提供了一個(gè)難得的契機(jī)。
“高校與社區(qū)結(jié)合“模式是指立足于本土發(fā)展,通過(guò)長(zhǎng)沙市高校大學(xué)生體育社團(tuán)和其他體育協(xié)會(huì)、團(tuán)委,共建活動(dòng),大學(xué)生可以積極為社區(qū)提供信息支持,提供體育器材,開(kāi)展體育科普知識(shí)宣傳,進(jìn)行體育比賽等活動(dòng)來(lái)扭轉(zhuǎn)社區(qū)體育的知識(shí)缺乏、健身意識(shí)淡薄等問(wèn)題。都可以對(duì)社區(qū)進(jìn)行一個(gè)補(bǔ)充,調(diào)動(dòng)大學(xué)生積極性,為社會(huì)做貢獻(xiàn)。在開(kāi)展體育活動(dòng)同時(shí),也能推動(dòng)大學(xué)生了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì),在志愿服務(wù)中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、歷練品質(zhì),讓大學(xué)生走進(jìn)社會(huì)實(shí)踐,感受社會(huì)體育組織建設(shè),在實(shí)踐中長(zhǎng)才干、長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)知識(shí)。
體育第三部門(mén)的建立不僅需要一方努力,還需要八方支援,通過(guò)對(duì)社區(qū)體育組織的杰出和勘察,尋求一個(gè)高校與社區(qū)建設(shè)社區(qū)的未來(lái)道路,對(duì)身體健康的渴望,樹(shù)立高校對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任的迫切要求,但畢竟發(fā)展的過(guò)程都是困難重重。
五、 結(jié)語(yǔ)
長(zhǎng)沙市有著豐富的體育教育資源為“高校與社區(qū)結(jié)合“的模式構(gòu)建新的體育第三部門(mén)服務(wù)體系,發(fā)展體育組織,學(xué)校體育可以提供有力的保障。相關(guān)政府部門(mén)和教育部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用,根據(jù)地區(qū)文化和體育項(xiàng)目,充分發(fā)揮高校支持、鼓勵(lì)當(dāng)代大學(xué)生到社區(qū)去社會(huì)實(shí)踐,通過(guò)大學(xué)生與社區(qū)的交流親身接觸,讓更多的大學(xué)生體會(huì)到在基層也能發(fā)揮自己的才能,實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值,是大有可為的,也為更多的社會(huì)體育指導(dǎo)員提供了展示自己的才能的空間。體育第三部門(mén)的發(fā)展是標(biāo)示了群眾體育的一個(gè)良性的發(fā)展,也為全民健身做出有效的途徑和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況
農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口相比較,無(wú)論是人均純收入還是人均生活消費(fèi)支出,都有很大的差距。
1.2農(nóng)村體育人口
調(diào)查表明,我國(guó)城鎮(zhèn)中有51.23%的人口在1996年參加過(guò)體育活動(dòng),而農(nóng)村人口參加過(guò)體育活動(dòng)者僅占28.97%。且隨年齡的增長(zhǎng),參加體育活動(dòng)者比例呈明顯下降的趨勢(shì),主要是由約占全國(guó)
80%農(nóng)業(yè)人口體育活動(dòng)者比例變化所引起的。參加體育鍛煉的人口數(shù)量少、比例低是農(nóng)民體育的基本狀況。
1.3農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施
目前農(nóng)村體育的發(fā)展十分落后,場(chǎng)地設(shè)施缺乏是制約農(nóng)民參
加體育鍛煉的主要因素之一。據(jù)“第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查”統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有體育場(chǎng)地85萬(wàn)多個(gè),其中僅有8.18%分布在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村,而中國(guó)有近80%的人口生活在農(nóng)村。在江西省,據(jù)統(tǒng)計(jì),75.90%的農(nóng)村居民認(rèn)為自己的居住地附近(特別是山區(qū))根本沒(méi)有鍛煉場(chǎng)
所;60.54%的農(nóng)民家庭沒(méi)有健身器材。
1.4農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)顩r
由此可見(jiàn),農(nóng)民對(duì)開(kāi)展體育活動(dòng)熱情不高,并且體育活動(dòng)項(xiàng)目單一,有些趣味性較強(qiáng)的活動(dòng)由于受季節(jié)因素的制約又不能經(jīng)常開(kāi)展,所以農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展極為缺乏。
2.新農(nóng)村建設(shè)中體育場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)劃
2.1農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃的必要性
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民對(duì)體育的認(rèn)識(shí)也在提高。但由于農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的匱乏,現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施管理不足和利用率低,不能很好地滿(mǎn)足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需要,也不能滿(mǎn)足體育
事業(yè)發(fā)展的需要,所以在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行總體規(guī)劃,是非常必要的。
2.2農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃的原則
2.2.1因地制宜原則
體育場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)劃要遵循因地制宜原則,要依據(jù)本地的地
理特點(diǎn)和風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行規(guī)劃。
2.2.2切實(shí)可行原則
體育場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)劃要遵循切實(shí)可行原則,既要考慮到農(nóng)村
人口規(guī)模,又要考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
2.2.3長(zhǎng)效原則
實(shí)施體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃的長(zhǎng)效原則,是解決農(nóng)村體育資源短
缺與農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求矛盾的關(guān)鍵所在。體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃的長(zhǎng)效原則,就是要在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大背景下來(lái)
規(guī)劃體育場(chǎng)地設(shè)施,體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)不能只著眼于當(dāng)前的需
要,要遵循可持續(xù)發(fā)展觀,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3.農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)
體育場(chǎng)地設(shè)施是廣大農(nóng)民群眾從事體育活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件,農(nóng)村體育設(shè)施的建設(shè)既是一個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域,同時(shí)也是一個(gè)富于挑戰(zhàn)性的新領(lǐng)域。筆者認(rèn)為,農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
3.1資金來(lái)源
3.2人力、物力的調(diào)動(dòng)
3.3建設(shè)過(guò)程的監(jiān)控
4.體育場(chǎng)地設(shè)施的管理和利用
4.1體育場(chǎng)地設(shè)施的管理
努力建立健全法律法規(guī),在法制上給予保障;創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,讓體育管理人員有自主的管理權(quán)利;要盡快建立“群眾體育健身的監(jiān)督、評(píng)估體系”。
4.2體育場(chǎng)地設(shè)施的利用
發(fā)展社區(qū)體育場(chǎng)地建設(shè),緩解場(chǎng)地短缺現(xiàn)象;挖掘?qū)W校所具有的健身設(shè)施,將其轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姽菜?,增加其使用率,這也是改變當(dāng)前健身場(chǎng)所不足的一個(gè)有效途徑。
5.農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展
5.1提高農(nóng)民群眾對(duì)體育活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)
5.2農(nóng)村體育活動(dòng)要根據(jù)地域和時(shí)令特征開(kāi)展
On the Current Service of Community Sports Facilities in Cities of Henan
CHEN A-qi, ZHU Ji
(Department of Public Sports, Henan University, Kaifeng 475000, China)
【Abstract】Using the methods of literature review, questionnaire, interviews and other research methods, this research analyzes the current service of public sports facilities in cities of Henan Province. It proposes suggestions and countermeasures aimed at the problems existing, hoping to provide reference for the sustainable development of public sports services.
【Keywords】Henan Province, urban community, public sports facility
引?搖言
2011年2月15日國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)〈全民健身計(jì)劃(2011-2015年)〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》),是繼《全民健身?xiàng)l例》后,國(guó)務(wù)院頒布的又一發(fā)展體育事業(yè)的重要指導(dǎo)性文件,是新時(shí)期國(guó)家全民健身事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,也是“十二五”期間開(kāi)展全民健身活動(dòng)的重要依據(jù)。在《計(jì)劃》“保障措施”部分,提出在加大各級(jí)財(cái)政全民健身事業(yè)投入,鼓勵(lì)社會(huì)興辦全民健身事業(yè),有計(jì)劃地建設(shè)公共體育設(shè)施,提高體育設(shè)施利用率,加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),廣泛開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng),不斷加大科學(xué)健身指導(dǎo)的力度,做好信息、科研和法制建設(shè)工作八項(xiàng)要求。同時(shí),在《計(jì)劃》“工作措施”部分,提出了十二條具體措施,明確了相應(yīng)部門(mén)的職責(zé)。尤其是在“工作措施”中第二條更是明確指出,要“大力發(fā)展城市社區(qū)體育。地方各級(jí)人民政府將城市社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,以城市街道和居住社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件,提供基本公共服務(wù)?!?/p>
當(dāng)前河南省廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求與社會(huì)提供的體育資源相對(duì)不足的矛盾依然突出,群眾體育活動(dòng)普及率不高,政府向人民群眾提供體育公共服務(wù)的職能尚未得到充分發(fā)揮。新形勢(shì)下對(duì)河南省城市公共體育服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究,并針對(duì)其存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的建議和發(fā)展對(duì)策,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1 河南省城市居住區(qū)體育公共設(shè)施服務(wù)現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)研分析,河南省城市社區(qū)公共體育場(chǎng)地設(shè)施情況基本上與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相對(duì)應(yīng)的。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),城市社區(qū)建設(shè)的功能越齊全,公共體育設(shè)施配備的數(shù)量越多,居民的健身?xiàng)l件越好。
1.1 公共體育場(chǎng)地設(shè)施總量不足,不能滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)的健身需求