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時(shí)間:2023-03-08 15:37:55
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上半年企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率超9成
9月19日,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞會(huì)上表示,據(jù)26個(gè)省(區(qū)、市)調(diào)查統(tǒng)計(jì),上半年企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%~96%,比去年底上升3~8個(gè)百分點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年1-6月,全國(guó)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職工人數(shù)比去年底分別新增770萬人、365萬人、875萬人、852萬人、677萬人,全國(guó)5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入6105億元,比去年同期增長(zhǎng)31%。同時(shí),短期勞動(dòng)合同數(shù)量逐步下降。從各地情況看,1年以下期限的勞動(dòng)合同數(shù)量明顯減少,3-5年以及無固定期限勞動(dòng)合同數(shù)量明顯增加。
單位對(duì)不訂立書面合同的勞動(dòng)者應(yīng)終止勞動(dòng)關(guān)系
記者了解到,在征求意見過程中,部分企業(yè)反映比較集中的問題是勞動(dòng)者自己不愿簽訂勞動(dòng)合同?!秳趧?dòng)合同法》對(duì)企業(yè)不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同提出了明確要求,但企業(yè)要訂合同,而勞動(dòng)者自己不愿意訂合同,卻沒有規(guī)定。
國(guó)務(wù)院法制辦公室主任曹康泰說:“針對(duì)這一問題,在《實(shí)施條例》的第五條、六條做了明確規(guī)定。第五條規(guī)定,自用工之日起一個(gè)月內(nèi),經(jīng)用人單位書面通知后,勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,無需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但是,應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬?!辈芸堤┻€指出,如果用工單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年的,按照條例第六條規(guī)定,勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,并依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定支付兩倍工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
無固定期限勞動(dòng)合同不代表“鐵飯碗”
《勞動(dòng)合同法》公布施行后,一些用人單位和勞動(dòng)者認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同是“鐵飯碗”、“終身制”。
為了消除誤解,《實(shí)施條例》將分散在勞動(dòng)合同法有關(guān)條款中可以解除包括無固定期限勞動(dòng)合同在內(nèi)的各種勞動(dòng)合同的情形歸納起來作了集中規(guī)定,明確規(guī)定了勞動(dòng)者可以依法解除勞動(dòng)合同的13種情形和用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同的14種情形。
勞務(wù)派遣單位不得以非全日制形式招用被派遣勞動(dòng)者
曹康泰說,《實(shí)施條例》對(duì)勞務(wù)派遣作了具體規(guī)定。為了避免用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式,規(guī)避勞動(dòng)合同法律義務(wù),侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益,《實(shí)施條例》規(guī)定:用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù),維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益;勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者;勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的,勞務(wù)派遣單位也應(yīng)當(dāng)向該勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
二戰(zhàn)后,由于美國(guó)占領(lǐng)軍當(dāng)局推行非軍事化、民主化政策,加上工人隊(duì)伍的壯大和工人運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展,同時(shí)受國(guó)際勞工組織和國(guó)際公約的影響,日本勞動(dòng)法有了較大發(fā)展。1945年制定了《工會(huì)法》,1946年9月制定了《勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法》,1947年4月制定了《勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》,即所謂“勞動(dòng)三法”相繼誕生。隨后,1947年制定《職工安定法》、《失業(yè)保險(xiǎn)法》和《勞動(dòng)者傷害補(bǔ)償保險(xiǎn)法》;1949年制定《緊急失業(yè)對(duì)策法》和《煤礦離職者臨時(shí)措施法》,以此促進(jìn)工人就業(yè),對(duì)失業(yè)者給予救濟(jì),并由政府舉辦公共事業(yè)為失業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)。1958年日本國(guó)會(huì)通過了《職業(yè)訓(xùn)練法》,1970年代初又制定了《職業(yè)訓(xùn)練基本計(jì)劃》,為職業(yè)技術(shù)教育提供了法律保障,培訓(xùn)了大量適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的熟練工人和技術(shù)管理人才,對(duì)日本工業(yè)現(xiàn)代化起了重要作用。
為了改善工人生活,日本1959年制定了《最低工資法》,1966年制定了《雇傭?qū)Σ叻ā?1970年又制定了《國(guó)內(nèi)勞動(dòng)法》。由于日本工人工資的提高,為避免工人在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)生活困難,1971年又制定了《勤勞者財(cái)產(chǎn)形成促進(jìn)法》i為了改善工人的安全衛(wèi)生狀況,1972年制定了《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》:為保障失業(yè)工人的生活安定和促進(jìn)就業(yè),1974年制定了《雇傭保險(xiǎn)法》,1976年又制定了關(guān)于工資支付的《保障法》;為了保證老人、婦女和未成年人的健康和合法權(quán)利,1963年制定了《老人福利法》,1970年制定了~部《勤勞青少年福利法》,1972年制定了一部《勤勞婦女福利法》,1982年又制定了《老人保險(xiǎn)法》;日本為促進(jìn)婦女就業(yè)和保障、男女平等待遇,于1986年制定了《男女同工同酬法》、《男女雇傭均等法》等法律。
此外,日本勞動(dòng)者以勞動(dòng)省令形式有關(guān)勞動(dòng)法的實(shí)行規(guī)則即實(shí)施細(xì)則,例如《職業(yè)安全法實(shí)施細(xì)則》、《雇傭保險(xiǎn)法實(shí)施細(xì)則》等。日本勞動(dòng)法是比較完善和配套的,它注重根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)立法,特別是能依客觀實(shí)際情況的變化而經(jīng)常地、不斷地修改法律,幾乎每年都有修改。
工會(huì):講獨(dú)立,重幟蒯
為了保障勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)權(quán),日本于1945年頒布了《工會(huì)法》,并于1949年制定了新的《工會(huì)法》。日本的工會(huì)是以勞動(dòng)者為主體,為維護(hù)和改善勞動(dòng)條件,提高經(jīng)濟(jì)地位而成立的自主團(tuán)體或聯(lián)合團(tuán)體。臼本勞動(dòng)者建立工會(huì)的目的,決不僅僅是為了追求個(gè)人利益,而是謀求維持與改善勞動(dòng)條件,提高其經(jīng)濟(jì)地位。對(duì)于工會(huì)會(huì)員的資格及條件,日本《工會(huì)法》第2條指出,勞動(dòng)組合(工會(huì))是以勞動(dòng)者為主體的自主地組織起來的團(tuán)體或者聯(lián)合體。這里所說的勞動(dòng)者,即指無論從事何種職業(yè),具有雇傭關(guān)系,聽從別人命令,靠工資謀生的人。另外,處于監(jiān)督地位或代表資方利益者,不得加入工會(huì)組織,這主要是為了保持工會(huì)組織的純潔性和獨(dú)立性,充分體現(xiàn)工會(huì)會(huì)員當(dāng)家作主的權(quán)利。
工會(huì)的主要職責(zé)是通過簽訂勞動(dòng)協(xié)約即集體合同維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。集體合同的締結(jié)主要經(jīng)過兩個(gè)程序即集體談判和談判后合同的訂立。集體談判也稱團(tuán)體交涉,集體談判的雙方當(dāng)事人是勞資雙方,勞方為基層工會(huì),資方為雇主或雇主組織,在日本,所有的基層組織都有談判權(quán)。集體談判權(quán)和團(tuán)體行動(dòng)權(quán)是日本勞動(dòng)三權(quán)中的二權(quán),受憲法保護(hù)。日本《工會(huì)法》禁止雇主的不當(dāng)勞動(dòng)行為,即規(guī)定雇主沒有權(quán)利拒絕與被雇傭勞動(dòng)者代表團(tuán)體工會(huì)進(jìn)行談判。經(jīng)集體談判后,雙方當(dāng)事人達(dá)成的一致協(xié)議稱為勞動(dòng)協(xié)約即集體合同。勞動(dòng)協(xié)議具有自治法律準(zhǔn)則的效力。日本的工會(huì)法明確規(guī)定:勞動(dòng)合同中違反勞動(dòng)協(xié)約、勞動(dòng)條件及其他待遇所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)部分,視為無效。無效部分,適用勞動(dòng)協(xié)約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)勞動(dòng)協(xié)約也不能違反憲法和勞動(dòng)法律的規(guī)定,勞動(dòng)協(xié)約是第二位的法律準(zhǔn)則。
最低工資:不能超過的生死線
日本重視生存權(quán)高于一切。由于勞動(dòng)者的生活費(fèi)是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)生存權(quán)所必需的保障條件,因此,日本于1959年4月15日頒布了《最低工資法》,并進(jìn)行了多次修改。日本決定最低工資的方式主要有兩種:一是根據(jù)勞資協(xié)議規(guī)定地區(qū)的最低工資:二是根據(jù)最低工資審議會(huì)的調(diào)查審議決定的最低工資。雇主對(duì)于適用最低工資規(guī)定的勞動(dòng)者,必須支付超過最低工資額以上的工資。對(duì)于根據(jù)雇主和勞動(dòng)者之間簽訂的勞動(dòng)合同規(guī)定,如達(dá)不到最低工資額時(shí),其工資部分應(yīng)視為無效,其無效部分工資應(yīng)按法定的最低工資執(zhí)行。
為了保障工資的支付,1976年5月27日,日本又制定了關(guān)于工資支付的《保障法》,其規(guī)定具體的保障措施有:公司內(nèi)儲(chǔ)蓄金保全措施,退職津貼保全措施,支付退職勞動(dòng)者的工資遲付利息和支付政府墊付的未付工資。尤其是政府的墊款制,更顯其保障的強(qiáng)制性。所謂政府墊款,是指政府對(duì)因工負(fù)傷的勞動(dòng)者代交的屬于工傷保險(xiǎn)的勞保福利性質(zhì)的墊款。政府代替雇主所支付的墊款,雇主有義務(wù)償還。
《職工帶薪年休假條例》的公布是我國(guó)勞動(dòng)者保護(hù)立法歷史上又一重要事件,它讓我們看到了立法者對(duì)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益積極維護(hù)的心愿,同時(shí)也讓勞動(dòng)者產(chǎn)生了提高自身勞動(dòng)福利的希望。但期待背后,我們心中仍舊有著無法回避的擔(dān)憂,正如“山西黑磚窯事件”可以在《勞動(dòng)法》與《刑法》的雙重監(jiān)視下大搖大擺進(jìn)入人們的視野中一樣,誰(shuí)又能保證我們有了《職工帶薪年休假條例》,就不會(huì)再發(fā)生職工因?yàn)楹侠硇菁俣豢坌缴踔赁o退的事件發(fā)生呢?所以,對(duì)于《職工帶薪年休假條例》的出臺(tái)或生效而言,其能否給廣大勞動(dòng)者帶來實(shí)質(zhì)上的福利以及能夠在多大程度上為其帶來權(quán)益,關(guān)鍵還是要看其具體實(shí)施。但實(shí)際往往是事與愿違,據(jù)一些報(bào)道反映雖然有法律的明文規(guī)定,但因沒有強(qiáng)力落實(shí)機(jī)制,帶薪休假被各種原因克扣、忽略。
一、帶薪休假被克扣的原因
(一)勞動(dòng)力市場(chǎng)持續(xù)飽和使資方占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位是帶薪年休假制度難以廣泛實(shí)行的根本原因
除了少數(shù)掌握核心競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)者外,大部分勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)是弱勢(shì)一方。加之我國(guó)剩余勞動(dòng)力富足,大量失業(yè)人口作為勞動(dòng)力后備軍,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期供過于求的狀況,導(dǎo)致了就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)于大多數(shù)普通勞動(dòng)者而言是十分來之不易的,因此害怕提出帶薪休假要求后被解雇或影響晉升,故主動(dòng)放棄這項(xiàng)本屬于自己的權(quán)利。
(二)單位沒有正確認(rèn)識(shí)合理休假對(duì)于提高企業(yè)效益的重要性
中國(guó)大部分單位眼光十分短淺,認(rèn)為只有減少員工的帶薪休息時(shí)間,才能直接得到更大的效益。卻忽略了為期不長(zhǎng)的休假不僅可以調(diào)節(jié)員工身體和心理健康,更能提高員工對(duì)本單位企業(yè)的認(rèn)同感,良好的工作狀態(tài)和對(duì)集體的認(rèn)同感甚至是歸屬感必定對(duì)其創(chuàng)造性和積極性起到強(qiáng)大的提升作用,從而推動(dòng)整個(gè)單位和企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。并且相較于兩種方式,在可持續(xù)性發(fā)展和勞資關(guān)系和諧程度、工作氛圍等各方面,后者無疑是更具優(yōu)勢(shì)的。并且實(shí)踐已經(jīng)證明了我的觀點(diǎn):德國(guó)人在勞動(dòng)合同中專門有假期條款,而在美國(guó),有不少公司會(huì)用電郵提醒員工放假,辦公室內(nèi)更是張貼鼓勵(lì)休假的海報(bào)。
(三)勞動(dòng)人民休假觀念和權(quán)利意識(shí)淡薄
對(duì)于帶薪年休假,很多人都無法適應(yīng)將其視為自己的合法權(quán)益,從而在侵權(quán)面前并未作出維護(hù),甚至是不置可否。其根源在于我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,人們剛從溫飽階段走過來,仍有一些人還沒有形成休假這一更高層次的思想觀念。聽到最多的卻是帶病工作,似乎只有這樣才算得上工作積極。其實(shí)以超人的標(biāo)準(zhǔn)要求所有人,結(jié)果卻可能是超人的虛偽。而對(duì)于那項(xiàng)“寫在紙上的權(quán)利”卻難以啟齒,即便開口,也更像是在乞求一份恩賜。很多職工唯恐請(qǐng)年休假會(huì)對(duì)自己工作產(chǎn)生不利影響,大的休假文化氛圍影響致使很多人不敢嘗試。休假文化氛圍沒有形成。
(四)相關(guān)配套政策缺乏
雖然具體辦法的出臺(tái)能使帶薪年休假制度的可操作性增強(qiáng),但如果缺乏真正制度上的保障,帶薪年休假只會(huì)一直停留在紙上。如《條例》第五條規(guī)定:“單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況,并考慮職工本人意愿,統(tǒng)籌安排職工年休假?!钡珜?duì)于何為“生產(chǎn)、工作的具體情況”并未載明.這就為某些單位規(guī)避職工帶薪休假提供了法律依據(jù)。所以相關(guān)配套的實(shí)施細(xì)則的缺少直接導(dǎo)致制度無法落實(shí)。
二、促進(jìn)帶薪年休假落實(shí)的建議
(一)倡導(dǎo)企業(yè)管理層重視年休假制度
企業(yè)CEO、單位領(lǐng)導(dǎo)重視年休假制度的落實(shí),培育休閑文化,增強(qiáng)公眾健康意識(shí)和權(quán)利意識(shí)。這對(duì)帶薪年休假制度的有效實(shí)施是一個(gè)關(guān)鍵因素。我國(guó)也應(yīng)在文化領(lǐng)域引導(dǎo)人們的健康意識(shí),給長(zhǎng)期處于亞健康狀態(tài)的中國(guó)勞動(dòng)人民減壓放松。一方面領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到適當(dāng)休假對(duì)于勞動(dòng)效率提高和勞資關(guān)系融洽所起到的促進(jìn)作用,積極落實(shí)年休假制度;另一方面勞動(dòng)者改變陳舊觀念,重視自身心理身體健康,主動(dòng)維護(hù)自己合法休假權(quán)益。
(二)完善配套法律法規(guī)
應(yīng)盡快出臺(tái)與《條例》相配套的實(shí)施細(xì)則。在年休假時(shí)間安排方面,實(shí)施細(xì)則應(yīng)該加大勞動(dòng)者的話語(yǔ)權(quán),勞動(dòng)者和用人單位應(yīng)該共同協(xié)商確定年休假的時(shí)間以切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。并且,我國(guó)還應(yīng)切實(shí)發(fā)揮工會(huì)作用,在實(shí)施細(xì)則中重視工會(huì)這一角色,并對(duì)其代表保護(hù)工人權(quán)益上實(shí)施一定強(qiáng)制力,以防其淪為空殼一個(gè)。此外,政府應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行核查,緊盯單位或企業(yè)執(zhí)行情況,對(duì)于不執(zhí)行或打折執(zhí)行的,要給予必要的懲罰。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督力度
為了使處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者一方切實(shí)享受到年休假制度的福利,我們甚至可以把帶薪休假寫入勞動(dòng)合同,約束雙方權(quán)利義務(wù),確保其有效執(zhí)行。無論是國(guó)有企業(yè)、私有企業(yè)還是集體所有制企業(yè),無論是合資企業(yè)還是獨(dú)資企業(yè),一律都必須依國(guó)家法律有關(guān)規(guī)定,為本單位勞動(dòng)者安排年休假。而享受年休假是勞動(dòng)者一項(xiàng)不容剝奪、也不許放棄的重要休息權(quán),一般情況下勞動(dòng)者無權(quán)放棄。當(dāng)然,這兩方面舉措的發(fā)揮還有賴于監(jiān)督工作的開展,該工作執(zhí)行情況的好壞直接影響帶薪休假制度的強(qiáng)制和嚴(yán)懲的實(shí)際效果。監(jiān)督工作要求建立一定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和廣泛的監(jiān)督渠道,并賦予一定的職權(quán),對(duì)制度的實(shí)施進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督與反饋,以便發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施加以調(diào)整,從而切實(shí)保障帶薪休假制度能夠順利貫徹實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
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一、《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施的基本情況
(一)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了勞動(dòng)合同簽訂率的提高。
《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后,經(jīng)過廣泛的宣傳培訓(xùn)工作,我區(qū)各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的主動(dòng)性積極性大增。據(jù)調(diào)查,至今年3月底,我區(qū)在崗職工60844人,簽訂勞動(dòng)合同的30422人,勞動(dòng)合同簽訂率59%,與去年上半年相比增長(zhǎng)了10個(gè)百分點(diǎn)。其中農(nóng)民工23001人,簽訂勞動(dòng)合同120xx人,簽訂率50%,比去年同期增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)。
(二)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同期限向長(zhǎng)期化方向發(fā)展。
《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)制用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并鼓勵(lì)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同,實(shí)際是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為,考慮用工長(zhǎng)期化。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,我區(qū)各類企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同的期限從之前的一年期限為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿廖迥昶谙逓橹鳎虾炗啛o固定期限勞動(dòng)合同的均依法簽訂無固定期限勞動(dòng)合同,促使勞動(dòng)者和用人單位之間建立的勞動(dòng)關(guān)系更為穩(wěn)固。
(三)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位用工管理行為的不斷規(guī)范。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位要把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同內(nèi)容,要求勞動(dòng)合同制度化、法律化,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),從根本上促使用人單位規(guī)范內(nèi)部管理行為和外部經(jīng)營(yíng)行為,從而有利于用人單位和勞動(dòng)者雙方建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系?!秳趧?dòng)合同法》頒布實(shí)施后,我區(qū)各類企業(yè)對(duì)規(guī)章制度、員工手冊(cè)及時(shí)進(jìn)行了清理修改,使日常管理符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定。工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)用工主要方面得到了較好的遵守執(zhí)行。企業(yè)用工逐步規(guī)范,勞動(dòng)關(guān)系日漸穩(wěn)定。
(四)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中遇到的主要困難和問題。
1、部分用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的認(rèn)識(shí)存在片面性。
目前還存在部分用人單位與勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同的情形。部分勞動(dòng)密集小型企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持觀望態(tài)度,維持原有的用工方式,還未完全根據(jù)新法進(jìn)行調(diào)整。還有部分規(guī)模較小、用工環(huán)境差,管理較差的企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持消極態(tài)度,不遵守法律規(guī)定,嚴(yán)重違規(guī)用工。對(duì)于一些季節(jié)性增加用工和臨時(shí)性用工,企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同,員工也認(rèn)為沒有必要簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同。
2、勞動(dòng)者不愿簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象依然存在。
《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同做出了明確規(guī)定,但據(jù)我區(qū)企業(yè)反映,企業(yè)要求員工簽訂勞動(dòng)合同,部分員工不愿簽訂勞動(dòng)合同。這部分員工有的是因?yàn)檎`解簽訂勞動(dòng)合同后限制其自由流動(dòng);有的是因?yàn)椴辉咐U交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);有的是誤以為不簽訂勞動(dòng)合同,一個(gè)月后一年內(nèi)可以要求企業(yè)支付雙倍工資。在勞動(dòng)密集型尤其是加工企業(yè)這個(gè)問題更為突出,有些企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同的員工比例甚至達(dá)到50%以上。
3、部分用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)意愿不強(qiáng)。
有些用人單位與勞動(dòng)者不愿參加社會(huì)保險(xiǎn),主要原因有:一是個(gè)別私營(yíng)企業(yè)誤導(dǎo)勞動(dòng)者,使勞動(dòng)者誤認(rèn)為參加社保會(huì)減少收入,造成勞動(dòng)者參保意愿不強(qiáng);二是當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)制度還不夠完善,未能在全國(guó)范圍內(nèi)甚至全省范圍內(nèi)自由轉(zhuǎn)移和接續(xù),一些企業(yè)外 來務(wù)工人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為不能在當(dāng)?shù)剡B續(xù)參保至享受養(yǎng)老待遇的最低15年參保年限,回原籍后社保關(guān)系又不能順利轉(zhuǎn)移,不愿參保;三是一些外來務(wù)工人員現(xiàn)實(shí)中離職后選擇退保,覺得退保手續(xù)麻煩,而單位繳交的社保統(tǒng)籌金不能退還也不能遷走,主觀上排斥參保。
4、用人單位對(duì)《勞動(dòng)合同法》個(gè)別條款的理解有異。
我區(qū)不少企業(yè)反映《勞動(dòng)合同法》有些條款不容易理解,操作性不強(qiáng)。主要包括計(jì)件工人、季節(jié)性用工加班工資的計(jì)算和計(jì)發(fā)加班工資的基數(shù)確定、勞動(dòng)合同范本條款過細(xì)不利于用人單位實(shí)際生產(chǎn)操作及管理、勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的程度界定、流動(dòng)性較大的員工重返用人單位能否再次約定試用期、無固定期限勞動(dòng)合同適用不當(dāng)可能導(dǎo)致企業(yè)用工僵化以及勞務(wù)派遣適用的崗位和具體操作程序等問題。
(五)完善《勞動(dòng)合同法》配套法規(guī)政策的意見和建議。
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中存在一些執(zhí)法部門難以操作、用人單位難以理解掌握的問題,因此急需出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和辦法,提供指導(dǎo)性意見。建議有關(guān)部門及時(shí)完善配套法規(guī)政策,解決以下幾個(gè)問題:
1、逐步解決社保轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。必須盡快健全社會(huì)保險(xiǎn)制度,建議有關(guān)部門抓緊研究勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接問題。
2、明確無固定期限勞動(dòng)合同的具體操作辦法。主要是細(xì)化條例,明確符合簽訂無固定期限合同而未簽訂,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)如何計(jì)算;對(duì)于簽訂無固定期限勞動(dòng)合同而不辭而別的,應(yīng)賦予用人單位一定的用工約束權(quán)等。
3、進(jìn)一步明確年休假、加班工資待遇。年休假計(jì)算是否按員工的累計(jì)工齡,或是在現(xiàn)企業(yè)的工作時(shí)間;對(duì)于主動(dòng)要求加班的,是否允許,應(yīng)如何計(jì)算加班工資等。
4、對(duì)于特殊性行業(yè)、季節(jié)性行業(yè)的用工進(jìn)一步明確。對(duì)特殊行業(yè),如建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等,研究制定有別于生產(chǎn)性行業(yè),適應(yīng)自身行業(yè)特點(diǎn)的規(guī)定;對(duì)于淡旺季周期生產(chǎn)、臨時(shí)性增加用工情況,也制定適用的法律實(shí)施細(xì)則。
5、規(guī)范勞務(wù)派遣的具體內(nèi)容。對(duì)于臨時(shí)性用工,季節(jié)性用工,通過勞務(wù)派遣的形式應(yīng)如何規(guī)范操作。研究制訂關(guān)于勞務(wù)派遣公司的監(jiān)管細(xì)則。
6、明確細(xì)化勞動(dòng)者的責(zé)任。對(duì)于勞動(dòng)者自身主觀原因沒能及時(shí)簽訂合同,勞動(dòng)者主動(dòng)要求延長(zhǎng)工作時(shí)間的情形如何界定等,應(yīng)制訂明確細(xì)化的操作程序指導(dǎo)用人單位具體操作。
二、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作情況
(一)、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作情況
1、發(fā)揮區(qū)工會(huì)組織的監(jiān)督作用。工會(huì)監(jiān)督和檢查企事業(yè)單位行政執(zhí)行勞動(dòng)法,是工會(huì)的重要權(quán)利和責(zé)任之一。工會(huì)組織成員分布在各地區(qū)、各領(lǐng)域、各層次,直至基層車間、班組,與勞動(dòng)者關(guān)系最密切,因此對(duì)違反勞動(dòng)法的現(xiàn)象和行為最敏感,反映最及時(shí),這種監(jiān)督有更高的效率。工會(huì)通過對(duì)有關(guān)問題提出意見和建議,對(duì)有關(guān)問題的調(diào)查,對(duì)違法行為提出處理意見,行使職代會(huì)權(quán)利,處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,為受侵害職工承擔(dān)法律支持來發(fā)揮其監(jiān)督作用。近三年來我區(qū)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)作了大量工作,及時(shí)調(diào)解和處理職工來信來訪、各種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2300余起,使勞動(dòng)爭(zhēng)議問題消滅在萌芽狀態(tài),為促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定起到了不可低估的作用。
2、發(fā)揮各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道經(jīng)發(fā)辦勞動(dòng)法律監(jiān)督的作用。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街經(jīng)發(fā)辦是企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門,既有權(quán)利和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)企事業(yè)單位的生產(chǎn)或業(yè)務(wù)工作,也有權(quán)利和責(zé)任監(jiān)督和檢查各所屬單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法。如果發(fā)現(xiàn)所屬單位違反勞動(dòng)法,有權(quán)和責(zé)任加以制止和糾正。
3、發(fā)揮區(qū)級(jí)勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)和其他有監(jiān)察權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。如勞動(dòng)保障局、紀(jì)委這種監(jiān)督具有很大的強(qiáng)制性和權(quán)威性。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街勞保所和紀(jì)委是國(guó)家機(jī)關(guān)中的職能部門,不僅要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法,同時(shí)還有權(quán)力和責(zé)任監(jiān)督和檢查各企事業(yè)單位切實(shí)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法。
4、發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。不斷提高職工群眾法律意識(shí),增強(qiáng)自我維護(hù)能力,運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法利益不受侵犯,行使勞動(dòng)法律權(quán)利,這是最根本最有效的監(jiān)督。職工群眾的監(jiān)督往往以勞動(dòng)爭(zhēng)議的形式出現(xiàn),所以處理好日常的勞動(dòng)爭(zhēng)議,既起到了監(jiān)督勞動(dòng)法律的作用,又是落實(shí)勞動(dòng)法律實(shí)施的具體體現(xiàn),不僅解決了勞動(dòng)法律有法可依,有法必依的問題,還進(jìn)一步做到了勞動(dòng)法律執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(二)、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督存在問題
1、企業(yè)行政認(rèn)識(shí)不足,支持不夠。企業(yè)行政認(rèn)為工會(huì)組織就包括勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等等維權(quán)工作,沒必要再成立諸如勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解之類組織,出現(xiàn)此類問題就由工會(huì)組織出面即可,沒必要建立那么多組織機(jī)構(gòu)。
2、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督權(quán)威性不夠,缺乏一定的執(zhí)法力度。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的群眾組織,沒有執(zhí)法資格,只能是對(duì)執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,而監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題只能提出意見和建議,能否得到采納還是未知數(shù),因而在職工群眾中信任度不高。
3、監(jiān)督組織建設(shè)不健全,監(jiān)督作用發(fā)揮不好。雖然工會(huì)法律監(jiān)督組織都有機(jī)構(gòu)、有牌子、有人員,但是監(jiān)督作用發(fā)揮不好,監(jiān)督員履行職責(zé)不夠,當(dāng)然也存在監(jiān)督員素質(zhì)不高的問題,特別是企業(yè)工會(huì)法律監(jiān)督員不能針對(duì)企業(yè)行政制定的規(guī)章制度提出意見和建議。
(三)、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督對(duì)策建議
1、強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督,健全監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的法律依據(jù)主要是《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和1995年全總制定的《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督試行辦法》。由于《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的規(guī)定比較原則,加之基層工會(huì)不敢對(duì)本單位行政勞動(dòng)違法行為進(jìn)行監(jiān)督,致使監(jiān)督成本較高。因此,盡快制定和出臺(tái)《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督法》或《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》,用法律保障工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)力的實(shí)施,將使工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督得以落實(shí)。這些權(quán)力應(yīng)包括:對(duì)用人單位勞動(dòng)違法案件和行為的調(diào)查權(quán),請(qǐng)求政府有關(guān)行政部門或司法協(xié)助權(quán),參與對(duì)用人單位的勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)、參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟權(quán),受理勞動(dòng)者的投訴權(quán),責(zé)成政府及相關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)處理勞動(dòng)違法案件權(quán)等。同時(shí),對(duì)地方工會(huì)、用人單位工會(huì)在勞動(dòng)法律監(jiān)督中的權(quán)利與義務(wù)、組織和人員設(shè)置、監(jiān)督程序、監(jiān)督時(shí)效、辦公經(jīng)費(fèi)等都應(yīng)作出明確規(guī)定,從而使工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督有法可依和具有可操作性。
2、強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督,完善監(jiān)督程序。一是堅(jiān)持事前監(jiān)督,運(yùn)用協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,通過企業(yè)勞動(dòng)合同、平等協(xié)商、簽訂集體合同規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,從制度上保證職工的合法權(quán)益不受侵害;二是堅(jiān)持決策監(jiān)督,對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策由職代會(huì)行使審議權(quán),這實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理從源頭上進(jìn)行監(jiān)督;三是堅(jiān)持高層監(jiān)督,運(yùn)用工會(huì)與企業(yè)行政聯(lián)席會(huì)議、高層協(xié)商參與機(jī)制保證勞動(dòng)法律監(jiān)督及早發(fā)揮作用;四是堅(jiān)持全過程監(jiān)督,運(yùn)用企業(yè)職代會(huì)、廠務(wù)公開、集體合同、民主測(cè)評(píng)、職工董事與職工監(jiān)事等民主管理有效機(jī)制全過程參與進(jìn)行監(jiān)督,通過全過程的有效監(jiān)督,最終保證源頭監(jiān)督的實(shí)施。
3、強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督,建設(shè)監(jiān)督隊(duì)伍。建設(shè)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的隊(duì)伍,為開展勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督創(chuàng)造良好條件。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督是工會(huì)工作的一個(gè)新的領(lǐng)域。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員是工會(huì)履行勞動(dòng)法律監(jiān)督職責(zé)的具體執(zhí)行者。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員素質(zhì),關(guān)系著工會(huì)代表維護(hù)職工合法權(quán)益職能的實(shí)現(xiàn);關(guān)系著勞動(dòng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。把工作責(zé)任心強(qiáng),具有一定勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)、政策水平和實(shí)際工作能力,辦事公道,密切聯(lián)系群眾的有關(guān)部門人員,吸收到工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)中。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督人員培訓(xùn),在培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和對(duì)象上注重理論與實(shí)踐、定期與不定期、集中研討與業(yè)務(wù)自學(xué)三個(gè)結(jié)合,提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。
4、強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督,制定監(jiān)督措施。要想真正維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益,光靠政府勞動(dòng)行政執(zhí)法是不夠的,最有力的手段是:一方面要積極發(fā)揮基層工會(huì)組織的維權(quán)作用,強(qiáng)化基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督作用的發(fā)揮。只有強(qiáng)化用人單位工會(huì)的制衡功能,才能從本質(zhì)上彌補(bǔ)勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位,真正把勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)好。另一方面則要發(fā)揮地方工會(huì)為基層工會(huì)組織和工會(huì)干部撐腰壯膽的作用,積極探索維護(hù)基層工會(huì)組織和監(jiān)督員合法權(quán)益的新辦法、新路子。如派駐工會(huì)法律監(jiān)督員到用人單位,建立區(qū)域性、行業(yè)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織,明確地方工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織分級(jí)監(jiān)督的原則、范圍、內(nèi)容、任務(wù)、責(zé)任等,同時(shí)要加強(qiáng)地方工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督與人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察、勞動(dòng)監(jiān)察的配合,形成制度和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)監(jiān)督的效力。
2007年通過的《勞動(dòng)合同法》似乎又催生了一波突擊裁員的暗潮。根據(jù)勞動(dòng)合同法,勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同
盡管“無固定期限合同”并不意味著終身雇傭制,但不少企業(yè)仍然惶恐不安,針對(duì)那些工齡將到10年的員工,他們趕在新法實(shí)施前發(fā)出了“裁員令”。
6月,LG電子(中國(guó))在總部和全國(guó)各地分公司大量裁減5-9年的老員工,成都分公司的裁員規(guī)模甚至達(dá)到20%。
10月底,沃爾瑪全球采購(gòu)中心的中國(guó)深圳、上海、莆田、東莞四個(gè)分部傳出消息稱,由于公司2007年增長(zhǎng)速度放慢,將有超過15%的員工被裁員。
更加讓全國(guó)輿情為之鼓噪的“裁員”事件,是華為的任正非一手締造的。從今年9月底開始,國(guó)內(nèi)外頗有影響力的通訊設(shè)備制造商――深圳華為技術(shù)有限公司共計(jì)7000多名工作滿8年的老員工,相繼向公司提出請(qǐng)辭自愿離職。這次大規(guī)模的辭職是由華為公司安排的,辭職員工隨后即可以競(jìng)聘上崗,職位和待遇基本不變,惟一的變化就是再次簽署的勞動(dòng)合同。華為方面拒絕透露是否經(jīng)過深圳市勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),并表示這不是一次裁員行為。華為方面解釋稱,“近10年來,華為通過快速發(fā)展,員工人數(shù)已達(dá)到7萬余人,但也積累了一些問題,聘用主體關(guān)系混亂,不利于業(yè)務(wù)運(yùn)作,需要重新規(guī)范。員工辭職后,絕大部分員工會(huì)通過競(jìng)崗回到原來的崗位” 。
盡管上述公司都拒絕承認(rèn)裁員之舉是為應(yīng)對(duì)即將施行的《勞動(dòng)合同法》,但由于其行動(dòng)的時(shí)間都處于勞動(dòng)合同法施行前的敏感時(shí)期,一時(shí)間,這些公司成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
企業(yè):面臨挑戰(zhàn) 規(guī)避新法?
11月5日,華為單方面向部分媒體發(fā)來一份傳真,對(duì)7000老員工辭職事件進(jìn)行情況說明。在這份“情況說明”里,華為強(qiáng)調(diào),7000人辭職是為適應(yīng)業(yè)務(wù)國(guó)際化的拓展,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,華為進(jìn)行了一系列的人力資源制度變革,包括人崗匹配和定崗定薪的薪酬制度改革、員工福利和保險(xiǎn)保障制度的改革等,目的是讓企業(yè)內(nèi)部更和諧、更富有活力。華為還特意強(qiáng)調(diào),7000人自愿辭職,是建立在對(duì)《勞動(dòng)法》深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上。11月7日,華為方面表示,7000名具有8年以上工齡員工自愿辭職競(jìng)崗事件結(jié)束。 辭職員工中約99.9%的員工在獲得高額補(bǔ)償之后,重新獲得相應(yīng)的崗位。
由于涉及到大量工齡5年以上的員工,并且是年末合同到期不續(xù)簽,沒有任何補(bǔ)償金,LG年中宣布的人員調(diào)整計(jì)劃引起離職員工的不滿。在回應(yīng)“裁員說”時(shí),LG強(qiáng)調(diào)公司的做法只是“人員調(diào)整”,原因在于LG在中國(guó)實(shí)行藍(lán)海戰(zhàn)略,向高端發(fā)展,其分公司數(shù)量由8個(gè)調(diào)整為5個(gè),人員也相應(yīng)地要進(jìn)行調(diào)整。
沃爾瑪對(duì)裁員事件的解釋與上述兩家如出一轍,沃爾瑪中國(guó)區(qū)的新聞發(fā)言人稱,沃爾瑪在中國(guó)的此次裁員,是沃爾瑪全球采購(gòu)辦公室優(yōu)化重組計(jì)劃的一部分,并非只針對(duì)中國(guó)。
新的《勞動(dòng)合同法》對(duì)于企業(yè)而言挑戰(zhàn)良多。其中重要的幾個(gè)挑戰(zhàn)在于,員工辭退成本增加、選聘員工壓力加大、員工離職方便,企業(yè)用人風(fēng)險(xiǎn)加大、員工管理難度加大等等。
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱在接受媒體采訪時(shí),提醒企業(yè)不要采取任何“無謂的”規(guī)避法律的行為。常凱認(rèn)為,現(xiàn)在企業(yè)擔(dān)心兩個(gè)問題,一是成本問題,二是無固定期限合同,企業(yè)擔(dān)心自主用工權(quán)受到影響,特別是勞方的“寬進(jìn)嚴(yán)出”。其實(shí)寬進(jìn)嚴(yán)出正是《勞動(dòng)合同法》的特點(diǎn),各國(guó)勞動(dòng)立法都是這樣,進(jìn)來的時(shí)候有個(gè)就業(yè)權(quán)的問題,解雇的時(shí)候有解雇限制,工人不能隨意解雇?!霸谶@點(diǎn)上,恐怕還有一個(gè)理解的問題:很多人光看眼前,沒有看企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展”。
官方:高度關(guān)注 規(guī)范將出
針對(duì)影響重大而具典型行的“華為事件”,全國(guó)總工會(huì)、廣東省總工會(huì)和深圳市總工會(huì)都表示了高度關(guān)注。
事發(fā)地的深圳市勞動(dòng)與社會(huì)保證局承認(rèn)勞動(dòng)部門對(duì)該事件的認(rèn)定遭遇法律難題。新《勞動(dòng)法》實(shí)施前,現(xiàn)在沿用的舊《勞動(dòng)法》對(duì)7000華為員工辭職事件無對(duì)應(yīng)的條款。且華為的N+1賠償方案,高于即將于2008年1月1日開始執(zhí)行的《勞動(dòng)法》的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)法的實(shí)際意義在于維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)益,在華為員工的基本權(quán)益得到充分保障的前提下,勞動(dòng)局本身不能違法行政。到目前,無直接當(dāng)事人投訴華為技術(shù)方面侵犯勞動(dòng)者的基本權(quán)益。
廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處處長(zhǎng)林景青則表示,《勞動(dòng)合同法》糾正目前勞動(dòng)關(guān)系的不合理現(xiàn)象,無固定期限勞動(dòng)合同將逐漸成為常態(tài),與國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家通常做法相一致。按照現(xiàn)行規(guī)定,不符合法定條件的,用人單位不得強(qiáng)迫職工辭職,不得與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同。用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院可以裁(判)決予以撤銷;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部法制司司長(zhǎng)閆寶卿就該事件表示,7000名員工辭職并沒有真正離開公司,因此不能算作解除勞動(dòng)關(guān)系。由勞動(dòng)和社會(huì)保障部牽頭起草《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施細(xì)則將對(duì)辭職后再簽約的間隔期進(jìn)行規(guī)定。此項(xiàng)實(shí)施細(xì)則將在2008年1月1日《勞動(dòng)合同法?正式實(shí)施以前出臺(tái)。
鏈接:
《勞動(dòng)合同法》關(guān)于“無固定期限勞動(dòng)合同”的規(guī)定:
1.四種情形必須訂立無固定期限勞動(dòng)合同
(1)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年;
(2)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年;
(3)連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同;
(4)用人單位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的。
2.四種情形可解除無固定期限勞動(dòng)合同
(1)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致。
仲裁結(jié)果:
二、我市勞動(dòng)合同制度推進(jìn)情況。
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。我國(guó)《勞動(dòng)法》明確規(guī)定勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議。我市的勞動(dòng)合同制度的建立始于1995年勞動(dòng)法頒布以后,XX年來勞動(dòng)合同制度經(jīng)過了從不被人們了解到現(xiàn)在自覺執(zhí)行的階段。
【中圖分類號(hào)】D922.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1009-5071(2012)03-0010-02
新《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái),對(duì)廣大勞動(dòng)者進(jìn)行了傾向性地保護(hù),因此用人單位反對(duì)的呼聲甚高,甚至一些大型的用人單位也紛紛采取了各種規(guī)避措施,如華為公司的工齡歸零和沃爾瑪?shù)拇笠?guī)模裁員等等。但任何法律都應(yīng)當(dāng)是公平正義的體現(xiàn),都要顧及雙方的權(quán)利義務(wù),不應(yīng)偏袒任何一方。雖《勞動(dòng)合同法》用大量的條款對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同的解除和終止做了具體詳細(xì)的規(guī)定,但尚有部分規(guī)定仍存在缺陷,值得我們商榷。
1 勞動(dòng)合同法對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同規(guī)定的立法本義
新《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》相比較,對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定有以下新變化:一是勞動(dòng)合同法規(guī)定了什么是無固定期限勞動(dòng)合同,它是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。二是放寬了適用無固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者范圍。三是全面賦予勞動(dòng)者對(duì)訂立勞動(dòng)合同類型的自由選擇權(quán)。兩法相比較,勞動(dòng)合同法更強(qiáng)調(diào)無固定期限勞動(dòng)合同為勞動(dòng)合同的主要形式。
勞動(dòng)合同法對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同的新規(guī)定,其立法本義就是為了穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。針對(duì)我國(guó)目前呈現(xiàn)勞動(dòng)合同短期化的現(xiàn)狀,勞動(dòng)合同法對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定有利于引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者簽訂長(zhǎng)期的勞動(dòng)合同,改變我國(guó)勞動(dòng)合同短期化的局面。另外勞動(dòng)合同法對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同,及不簽訂無固定期限勞動(dòng)合同規(guī)定了較高的違法成本,這將使用人單位自覺守法。
勞動(dòng)合同法構(gòu)筑無固定期限勞動(dòng)合同為勞動(dòng)合同的主要形式,向勞動(dòng)者傾斜的立法意圖顯而易見,但是對(duì)有許多用人單位認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同意味著固定工,它將使用人單位的負(fù)擔(dān)加重,并影響用人單位的用人自。
2 關(guān)于無固定期限勞動(dòng)合同的解除的具體規(guī)定
我國(guó)無固定期限勞動(dòng)合同的解除有三種方式:一是協(xié)議解除,用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同。二是法定解除。三是約定解除。
法定解除無固定期限的勞動(dòng)合同,主要有以下幾種情形:
一是勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者遵循預(yù)告期(提前三十日通知用人單位,試用期內(nèi)提前三日通知用人單位)的前提下,可無須用人單位的同意解除勞動(dòng)合同,或者因用人單位的違法行為,勞動(dòng)者也可單方即時(shí)解除勞動(dòng)合同。
二是用人單位單方解除勞動(dòng)合同。第一,用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同,無須提前通知?jiǎng)趧?dòng)者,也無須支付提前解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如在試用期間被證明不符合錄用條件的、嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的等等。第二,用人單位預(yù)告解除勞動(dòng)合同,在具備勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件下,用人單位須提前30天或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后,可以解除勞動(dòng)合同。如勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的、勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的等等情形。第三,用人單位因裁員解除勞動(dòng)合同。用人單位在具備一定的條件,經(jīng)過一定的程序,可以裁員。如依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的等等。
3 主要缺陷與不足
3.1 對(duì)勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的預(yù)告期沒有按不同的勞動(dòng)類別作出不同規(guī)定:勞動(dòng)合同法規(guī)定,勞動(dòng)者只要提前30天告知用人單位,就可以無因解除勞動(dòng)合同。但是由于用人單位中一些比較重要的崗位,如企業(yè)的核心管理人員、財(cái)務(wù)人員、銷售人員、技術(shù)人員等,用人單位要在30天內(nèi)聘請(qǐng)相應(yīng)崗位的勞動(dòng)者的難度很大,這就會(huì)造成用人單位一定的損失。雖然用人單位在人事制度上實(shí)施
干部?jī)?chǔ)備制度以化解此不利,但是用人單位的損失仍是顯而易見的。雖然勞動(dòng)合同法實(shí)施細(xì)則對(duì)勞動(dòng)者違反勞動(dòng)期的約定要支付違約金,在一定程度上限制了勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的隨意性,但是仍不能從根本上解決用人單位的用人預(yù)期問題。
3.2 未對(duì)勞動(dòng)者單方預(yù)告解除合同作出任何限定條件:《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨是對(duì)弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者實(shí)行傾斜保護(hù),但凡事皆有度, 若一味強(qiáng)調(diào)傾斜保護(hù)使勞資利益嚴(yán)重失衡,難免會(huì)矯枉過正。法律未對(duì)勞動(dòng)者單方預(yù)告解除作出任何限定條件,勞動(dòng)者單方解除合同的成本很低,不需要承擔(dān)什么責(zé)任,在利益的驅(qū)使下,一些誠(chéng)信缺失的人易頻繁使用單方解除權(quán),引起勞資關(guān)系緊張,更間接威脅其他誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì)。
3.3 未明確評(píng)判勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章,嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊的原則:勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)合同法實(shí)施細(xì)則均規(guī)定了勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度,以及嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的,用人單位可即時(shí)解除勞動(dòng)合同。但是均未規(guī)定評(píng)判“嚴(yán)重違反”,“嚴(yán)重失職”的標(biāo)準(zhǔn),這不僅給用人單位在人事制度運(yùn)作上造成不確定的因素,而且在司法實(shí)踐中給法官較大的自由裁量權(quán)。
3.4 缺少必要的程序性規(guī)定:用人單位因勞動(dòng)者存在過錯(cuò)可以解除勞動(dòng)合同,但對(duì)于如何具體行使該解除權(quán),法律缺乏必要的程序性規(guī)定。故在實(shí)踐中,用人單位以勞動(dòng)者存在過錯(cuò)為由任意單方解除勞動(dòng)合同的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而并未給予勞動(dòng)者申訴的機(jī)會(huì),有時(shí)甚至未作出合理的解釋。這種做法難免有失民主和公正,使處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者更為不利。
3.5 未明確界定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難以及其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化的原則:勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)合同法實(shí)施細(xì)則均未規(guī)定如何界定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生發(fā)生嚴(yán)重困難以及其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化的原則,故有必要明確界定的原則,并賦予用人單位和勞動(dòng)者自行約定勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況的情形。
4 相應(yīng)完善建議
以上分析了我國(guó)現(xiàn)行無固定期限勞動(dòng)合同解除規(guī)定的缺陷,為使法律更好地貫徹實(shí)施,我們應(yīng)借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),采取相應(yīng)措施加以明確和完善。如根據(jù)勞動(dòng)合同種類和主體的不同,規(guī)定勞動(dòng)者單方解除合同的預(yù)告期。如德國(guó)規(guī)定,預(yù)告期因勞動(dòng)者的不同和工作年限的長(zhǎng)短而有區(qū)別:職工的預(yù)告期為6個(gè)星期, 雙方可在合同中約定較短期限,但不得少于1個(gè)月;工人的預(yù)告期為2個(gè)周,如勞動(dòng)關(guān)系己存續(xù)5年, 預(yù)告期延長(zhǎng)到1個(gè)月,已存續(xù)10年的,預(yù)告期延長(zhǎng)到2個(gè)月。[1]再如,增強(qiáng)術(shù)語(yǔ)的嚴(yán)密性,盡量少用概括性語(yǔ)言,對(duì)模糊性概念作出明確規(guī)定,出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋,以防在實(shí)踐中出現(xiàn)界定標(biāo)準(zhǔn)不一。同時(shí)增加用人單位因勞動(dòng)者過錯(cuò)解除勞動(dòng)合同的程序規(guī)定,比如,用人單位須經(jīng)一定的民主程序作出解除勞動(dòng)合同的決定,之后要向勞動(dòng)者告知情況、說明理由,允許勞動(dòng)者進(jìn)行陳述和辯解,勞動(dòng)者如認(rèn)為用人單位的解除決定不合法,可向用人單位提出書面申請(qǐng),要求用人單位再審查。
5 結(jié)語(yǔ)
2002年7月25日6時(shí)30分左右,蘭某象往常一樣到廠里干活,在往注塑機(jī)給料時(shí),不慎左手被卷入機(jī)器內(nèi),左手的食指、中指、無名指和小指四個(gè)手指全部被切斷。當(dāng)即,蘭某被送往醫(yī)院治療,期間賴某、馬某向醫(yī)院支付了部分的醫(yī)療費(fèi)用。
此后,雙方就賠償問題進(jìn)行為長(zhǎng)時(shí)間的協(xié)商,但由于差距太大,最終未能達(dá)成協(xié)議。無奈之下,蘭某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局提出了工傷及傷殘等級(jí)認(rèn)定的申請(qǐng)。經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門鑒定,被告蘭某的傷殘被認(rèn)定為工傷陸級(jí)。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門向原告賴某、馬某的注塑廠發(fā)出了鑒定結(jié)論通知書。接到通知后,被告并沒有當(dāng)做一回事,雙方一直對(duì)賠償問題進(jìn)行協(xié)商。最終還是沒有達(dá)成協(xié)議。被告蘭某提出了勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)。當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)對(duì)該糾紛進(jìn)行了調(diào)解,被告告同意一次性給付原告二萬元人民幣,并達(dá)成了協(xié)議。但原告并未按協(xié)議要求及時(shí)支付部分款項(xiàng),因此蘭某拒絕簽收仲裁調(diào)解書。于是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出了仲裁裁決,裁決原告賴某、馬某一次性賠償被告蘭某傷殘撫恤費(fèi)、治療期間的工資、醫(yī)療費(fèi)、及傷殘鑒定費(fèi)人民幣660元,合計(jì)人民幣158205元。
原告賴某、馬某不服該仲裁裁決,向法院提起了訴訟,理由是:注塑廠未辦理工商登記,不屬于個(gè)體工商戶,蘭某也不是廠里工人,本案不應(yīng)適用勞動(dòng)法處理,勞動(dòng)行政部門認(rèn)定蘭某工傷不當(dāng),仲裁適用法律錯(cuò)誤。請(qǐng)求撤銷仲裁裁決。
一審法院經(jīng)審理后認(rèn)為,原告賴某、馬某在館前租賃場(chǎng)地,開辦館前注塑廠,并招收有農(nóng)民工人,屬于勞動(dòng)部規(guī)定的“個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織”范疇,依法應(yīng)辦理工商登記手續(xù)。原告賴某、馬某未辦理登記手續(xù)行為違法,理應(yīng)由行政主管部門予以處罰,該違法行為并不影響其與勞動(dòng)者之間業(yè)已形成的勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定。且雙方對(duì)被告蘭某在原告賴某、馬某開辦的廠內(nèi)上班時(shí)受傷的事實(shí)均無異議。原告賴某、馬某以其所開辦的工廠未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,不屬個(gè)體工商戶的理由不能成立,其認(rèn)為被告蘭某傷殘不受勞動(dòng)法調(diào)整的主張不能采納。判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。由原告一次性賠償被告?zhèn)麣垞嵝糍M(fèi)人民幣157545元,治療期間的工資、醫(yī)療費(fèi)及傷殘鑒定費(fèi)人民幣660元,二項(xiàng)合計(jì)人民幣158205元。訴訟費(fèi)用由原告負(fù)擔(dān)。原告不服向中級(jí)法院上訴,后經(jīng)中院組織調(diào)解,原告同意一次性賠償被告80000元。
解說:一、原告所開辦的工廠未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,能否認(rèn)定該廠為個(gè)體工商戶?
原告賴某、馬某在館前租賃場(chǎng)地,開辦館前注塑廠,并招收有農(nóng)民工人,屬于勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中化人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題意見》第一條所規(guī)定的“個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織”范疇,依法應(yīng)辦理工商登記手續(xù),原告未辦理登記手續(xù)行為違法,理應(yīng)由行政主管部門予以處罰,該違法行為并不影響其與勞動(dòng)者之間業(yè)已形成的勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定。且雙方對(duì)被告在原告賴某、馬某開辦的廠內(nèi)上班時(shí)受傷的事實(shí)沒有異議。原告所開辦的工廠雖未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但屬“個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織”范疇。
二、勞動(dòng)行政部門對(duì)被告所作的工傷認(rèn)定是否正確?原告被告之間的勞動(dòng)關(guān)系是否受勞動(dòng)法調(diào)整?
《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定:“……工傷職工及其親屬或企業(yè),對(duì)勞動(dòng)行政部門作出的工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的待遇支付決定不服的,按照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)辦理。……”現(xiàn)行認(rèn)定工傷的法律和政策依據(jù)是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》和全國(guó)總工會(huì)《勞動(dòng)保險(xiǎn)問題解答》等規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策的是各級(jí)勞動(dòng)行政部門的社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)。原告賴某、馬某認(rèn)為勞動(dòng)行政部門對(duì)被告蘭某所作出的工傷認(rèn)定不當(dāng),是對(duì)勞動(dòng)行政部門行政行為的不服,應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的規(guī)定,按照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)辦理,針對(duì)勞動(dòng)行政部門的工傷認(rèn)定行政行為提出異議。原告賴某、馬某未提供相關(guān)證據(jù)證明對(duì)勞動(dòng)行政部門的工傷認(rèn)定和傷殘等級(jí)認(rèn)定曾提出異議,應(yīng)視為原告對(duì)勞動(dòng)行政部門對(duì)被告所作的工傷認(rèn)定的認(rèn)可。勞動(dòng)行政部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《福建省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》的規(guī)定,裁決原告賴某、馬某應(yīng)承擔(dān)被告蘭某的傷殘撫恤費(fèi)符合法律規(guī)定的行為是正確的。
乙方:
簽訂日期:
年
月
日
北京市勞動(dòng)局制用人單位
(以下簡(jiǎn)稱甲方)與
(以下簡(jiǎn)稱乙方)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,以平等協(xié)商同意,自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
第一條本合同為
期限的勞動(dòng)合同。
本合同生效日期
年
月
日,其中試用期
日。本合同
終止。
第二條乙方擔(dān)任
崗位(工種)工作。
第三條乙方完成的工作數(shù)量
,達(dá)到
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四條甲方安排乙方的工作時(shí)間應(yīng)符合國(guó)家和北京市的規(guī)定,乙方執(zhí)行的工時(shí)制度為
工作制。
第五條甲為乙方提供符合國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)防護(hù)用品;建立健全生產(chǎn)工藝流程、制定操作規(guī)程、工作規(guī)范及其標(biāo)準(zhǔn)。甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及有關(guān)的教育和培訓(xùn)。
第六條乙方應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律、甲方的規(guī)章制度和操作規(guī)程。乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律、甲方的規(guī)章制度和操作規(guī)程,甲方可依據(jù)本單位的規(guī)章制度進(jìn)行處理,直到解除本合同。
第七條甲方對(duì)乙方的工資分配應(yīng)遵循按勞分配的原則,實(shí)行同工同酬,遵守北京市最低工資規(guī)定。乙方執(zhí)行
工資制,工資支付時(shí)間
,工資支付按
執(zhí)行;其中試用期工資為
元。
第八條乙方的保險(xiǎn)待遇按
執(zhí)行。
第九條訂立本合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使本合同無法履行的,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意,可以變更本合同相關(guān)內(nèi)容。
第十條經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,本合同可以解除。
第十一條乙方符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及本合同附件中規(guī)定的解除勞動(dòng)合同條件的,甲方可以解除本合同。
大象法律
第十二條乙方符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《北京市實(shí)行勞動(dòng)合同制度的實(shí)施細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定不得終止、解除勞動(dòng)合同條件的,甲方不得終止、解除本合同。
第十三條乙解除本合同,應(yīng)當(dāng)提前三十日以局面形式通知甲方。乙方給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失尚未處理完畢或因其它問題正在被審查期間,乙方不得依據(jù)本條第一款解除勞動(dòng)合同。
第十四條有下列情形之一的,乙方可以隨時(shí)通知甲方解除本合同:
1 、在試用期內(nèi)的;
2 、甲方以暴力、威脅、監(jiān)禁或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;
3 、甲方不能按照本合同規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。
第十五條乙方有權(quán)依據(jù)北京市勞動(dòng)局轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的規(guī)定(京勞關(guān)發(fā)〈1995〉45號(hào)),獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第十六條當(dāng)事人任何一方違反勞動(dòng)法有關(guān)勞動(dòng)合同的規(guī)定,給歡欣鼓舞方造成損害或經(jīng)濟(jì)損失的,按照北京市勞動(dòng)局轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》(京勞關(guān)發(fā)〈1995〉163 號(hào))執(zhí)行。
第十七條 當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容:
第十八條 當(dāng)事人因履行本合同發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解不成,當(dāng)事人要求仲裁的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第十九條 本合同附件包括:
。
第二十條 本合同未盡事宜或與今后國(guó)家、北京市頒布的有關(guān)規(guī)定相抵觸的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章)
乙方(簽章)
法定代表人或委托人(簽章)
簽訂日期:
年
月
日
鑒證機(jī)關(guān)(蓋章)
鑒證員(簽章)