導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇銀行節(jié)能環(huán)保工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、強化節(jié)能指標約束力。將全縣2021年節(jié)能目標任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點用能企業(yè)，對責任單位的目標執(zhí)行情況進行定期跟蹤、嚴格考核。

2、強化節(jié)能監(jiān)測預(yù)警調(diào)控。加強全社會能源消費量和用電量監(jiān)測，完善節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測、評價指標體系，科學(xué)量化工作目標；開展工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)、商業(yè)等重點領(lǐng)域能源統(tǒng)計，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年、全年的節(jié)能目標任務(wù)完成情況，及時啟動分級預(yù)警調(diào)控響應(yīng)。

3、健全節(jié)能目標監(jiān)督管理。將日常節(jié)能檢查監(jiān)察與專項檢查督查相結(jié)合，重點檢查市有關(guān)單位落實國家和省節(jié)能政策情況、工作進展情況和年度目標責任完成情況；對未按進度完成任務(wù)的縣區(qū)和重點用能單位，由縣領(lǐng)導(dǎo)約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人或重點用能單位負責人；對檢查中發(fā)現(xiàn)違反節(jié)能法律、法規(guī)、政策的單位予以公開曝光，依法嚴肅查處，嚴格追究責任。

二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、加大落后產(chǎn)能關(guān)停并轉(zhuǎn)力度。公布年度淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，加快淘汰落后產(chǎn)能。

2、改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞橡膠、電力、化工、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能技術(shù)需求，加快節(jié)能新技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能源利用效率。

3、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。從全社會來看，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗較低。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在全社會GDP中的比重。

4、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以核心重大項目為抓手，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈和壯大產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造、新能源、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

三、實施節(jié)能重點工程

1、實施節(jié)能重點改造工程。圍繞熱電聯(lián)產(chǎn)、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、鍋爐改造、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、綠色照明等，謀劃重大項目。

2、實施節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)工程。大力采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，舉辦一場較大規(guī)模的合同能源管理項目對接會，鼓勵重點用能企業(yè)成立專業(yè)性的節(jié)能服務(wù)公司。

3、實施節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。建立和完善節(jié)能監(jiān)察手段，加強節(jié)能管理信息化平臺建設(shè)，實現(xiàn)節(jié)能動態(tài)實時監(jiān)測；建立全社會節(jié)能統(tǒng)計信息平臺，完善重點行業(yè)能耗統(tǒng)計制度；開展能源審計和能效水平對標活動。

四、加強節(jié)能管理

1、強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查程序，明確辦理時限，完善節(jié)能評估機構(gòu)備案制度和節(jié)能專家?guī)旖ㄔO(shè)，把節(jié)能評估和審查作為項目審批的前置條件，從源頭上遏制能源消費的過快增長。

2、強化工業(yè)企業(yè)用能管理。強化對重點耗能企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，重點加強對列入全國萬家和全市千家節(jié)能低碳行動的企業(yè)用能管理，強化對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位的節(jié)能管理和調(diào)度。

3、強化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察。充分發(fā)揮我縣節(jié)能監(jiān)察中心的作用。加強對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)察力度。加大對重點用能單位、高耗能產(chǎn)品能耗限額和淘汰用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度。開展工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、商業(yè)旅游等領(lǐng)域的節(jié)能專項檢查，檢查結(jié)果向社會公布，并跟蹤落實整改情況。強化部門聯(lián)合執(zhí)法，提高節(jié)能執(zhí)法效果。

5、健全節(jié)能投融資服務(wù)。加大節(jié)能財政投入，吸引社會資金投入節(jié)能改造；落實支持節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的綠色信貸政策，鼓勵商業(yè)銀行支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵企業(yè)通過銀行信貸、發(fā)行企業(yè)債券、上市等方式進行多元化融資。

篇2

印度、印尼、泰國、柬埔寨、秘魯、烏干達等國家都大力開發(fā)和推廣清潔生物質(zhì)爐灶，但企業(yè)均規(guī)模較小，工業(yè)化生產(chǎn)水平不高，其結(jié)構(gòu)也比較簡單，火力強度較小，大部分都是自然進風、手工多次進料，且對生物質(zhì)爐灶燃燒機理、污染與健康方面等研究并未展開深入研究。我國生物質(zhì)爐灶發(fā)展歷史較長，生產(chǎn)企業(yè)具有一定規(guī)模，產(chǎn)品種類齊全多樣化，多采用二次進風半氣化燃燒方式，目前已經(jīng)初步實現(xiàn)商品化，每年銷售量在100萬臺左右，在爐灶設(shè)計、爐灶污染與健康、爐灶碳交易等方面做了一定的研究，尤其在爐灶標準方面，具有較完善的標準體系，但是在爐灶污染和健康以及污染測試與分析等方面還有待進一步深入研究。

一、全球清潔爐灶的發(fā)展

美國環(huán)保署2002年牽頭成立了全球清潔室內(nèi)空氣質(zhì)量合作伙伴組織(PCIA)，目的是推動清潔爐灶可持續(xù)推廣和提高室內(nèi)空氣質(zhì)量，至今已經(jīng)舉辦了5次國際論壇，搭建了一個全球清潔爐灶交流和合作的平臺，我國也是該組織的主要成員國。

2010年9月21日在聯(lián)合國大會第65屆會議召開期間，由希拉里和克林頓發(fā)起成立了“全球清潔爐灶聯(lián)盟(Global Alliance for Clean Cookstoves(GACC))”，作為“克林頓全球計劃”的一部分，由聯(lián)合國基金會牽頭開展，殼牌基金會、美國國務(wù)院、美國環(huán)境保護署、美國能源部、世界衛(wèi)生組織、德國聯(lián)邦經(jīng)濟合作與發(fā)展部、德國技術(shù)發(fā)展中心、聯(lián)合國能源總署、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃總署、殼牌等幾十家政府、非政府和企業(yè)組織加入。全球清潔爐灶聯(lián)盟是一個致力于解決全球爐灶和燃料的半官方組織，主要目的是提高對清潔爐灶和燃料保護環(huán)境和健康的意識，資助促進健康、環(huán)境和其它使用解決方案的活動，搭建清潔爐灶擴大推廣的金融機制，加強清潔爐灶生產(chǎn)能力建設(shè)和市場化，解決進口關(guān)稅和貿(mào)易障礙，擴大銷售推廣供應(yīng)鏈并讓婦女組織積極參與等。該聯(lián)盟的發(fā)展目標是到2020年在全球推廣1億臺清潔爐灶。要實現(xiàn)這個目標，最重要的一點就是要加強國家和國家之間的合作。

聯(lián)合國基金會和美國國務(wù)院已與我國外交部、發(fā)改委、科技部等政府部門進行了溝通協(xié)調(diào)，在2011年5月中美經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對話成果清單第28條特別提到了清潔爐灶的推廣，2011年11月，中國戴秉國國務(wù)委員和美國國務(wù)卿希拉里在亞太經(jīng)合組織對話中也談到了兩國在清潔爐灶的推廣中的合作。2012年5月3日，在北京出席“第4輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”的美國國務(wù)卿希拉里在國務(wù)委員戴秉國的陪同下，參觀了在釣魚臺國賓館應(yīng)美方要求舉辦的小型“中國清潔爐具展示會”，希拉里饒有興趣地觀看了由中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會組織抽調(diào)的30余種不同類型的高效低排放爐具和展板。另外，在本次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間，雙方發(fā)表了《經(jīng)濟對話聯(lián)合成果情況說明》和《戰(zhàn)略對話具體成果清單》的講話，就一些具體成果和拓展合作領(lǐng)域達成一致，其中第30條提出：“將在全球清潔爐灶聯(lián)盟下加強合作，幫助聯(lián)盟實現(xiàn)其關(guān)于在全球大規(guī)模推廣清潔爐灶和燃料的宏偉目標，以此實現(xiàn)改善健康、提高生活水平、賦予婦女更多權(quán)利、節(jié)能和環(huán)保等多重目標。中方宣布加入全球清潔爐灶聯(lián)盟”。這對促進和繁榮我國的節(jié)能爐具產(chǎn)業(yè)是一個新的契機，尤其是節(jié)能清潔生物質(zhì)爐具和生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)迎來了更多的發(fā)展機遇，將邁入一個快速發(fā)展期。

在過去的幾年中，我國的一些組織機構(gòu)和專家在清潔爐灶領(lǐng)域與國際上保持了緊密的聯(lián)系和合作，深入?yún)⑴c了若干國際合作項目和全球清潔爐灶聯(lián)盟的具體工作。為了全面參與全球清潔爐灶聯(lián)盟在全球的工作計劃，大力推進清潔爐灶在中國區(qū)域內(nèi)的推廣和應(yīng)用，并將中國爐灶的先進技術(shù)和產(chǎn)品介紹和推廣到聯(lián)盟其他國家。中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會在協(xié)會節(jié)能爐具專業(yè)委員會的基礎(chǔ)上發(fā)起組建中國清潔爐灶聯(lián)盟(China Alliance for Clean Stoves(CACS))。該聯(lián)盟是由企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)或其他組織機構(gòu)參加，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，形成了聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

二、全球清潔爐灶聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略

全球清潔爐灶聯(lián)盟由聯(lián)合國基金會牽頭，辦公室設(shè)置在聯(lián)合國基金會，在美國國務(wù)院專門成立了全球爐灶聯(lián)盟協(xié)調(diào)辦公室，美國環(huán)保署、美國能源部、美國農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等相關(guān)部門都有專門的機構(gòu)和人員協(xié)調(diào)配合此項工作。

全球清潔爐灶聯(lián)盟成立了10個工作組，每個工作組負責一個具體研究方向，包括健康研究、氣候研究、標準和測試研究、技術(shù)和燃料研究、金融和投資研究、碳交易研究、檢測和評價研究等，每個工作組邀請全球20～30位專家作為工作組核心專家。每個工作組定期開展會議，研討和制定下一步的工作計劃。我國有關(guān)專家也都積極參與了此項工作。

全球清潔爐灶聯(lián)盟的發(fā)展宏觀策略主要包括3個方面。

1、提高市場需求。明確用戶的具體需求，開發(fā)適應(yīng)廣泛燃料的清潔爐灶，通過補貼和資助爐灶和燃料等方式，推動市場需求。

2、加強產(chǎn)品供應(yīng)。通過碳交易經(jīng)濟補貼促進清潔爐灶和燃料的大規(guī)模推廣，健全和完善爐灶技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，并確保爐灶產(chǎn)品能推廣至更廣泛的人群。

3、營造良好氛圍。開發(fā)一套國際通用的檢測指南，吸引政府、企業(yè)、投資者等各方面的關(guān)注和重視，設(shè)計科學(xué)有效的檢測和評估系統(tǒng)。

三、和中方的合作及工作計劃

應(yīng)聯(lián)合國基金會全球清潔爐灶聯(lián)盟的邀請，中國清潔爐灶聯(lián)盟組織中國生物質(zhì)爐具企業(yè)代表團一行19人，于2011年11月12日至24日赴美國進行清潔爐灶和生物質(zhì)成型燃料技術(shù)考察并深入討論了雙方合作交流事宜。

聯(lián)合國基金會、全球爐灶聯(lián)盟和美國國務(wù)院對這次中方代表團訪問考察非常重視，由聯(lián)合國基金會和美國國務(wù)院牽頭，邀請了美國環(huán)保署、能源部、農(nóng)業(yè)部、國際開發(fā)署、國家海洋和大氣管理局、國家疾病控制與防治中心、國家兒童健康與人類發(fā)展研究所、世界銀行等組織的官員和專家，就國際清潔爐灶技術(shù)發(fā)展和可持續(xù)推廣合作方面，與中方代表團在華盛頓進行了為期3天的深入會談和交流，會談由全球清潔爐灶聯(lián)盟執(zhí)行主任Radha Muthiah女士和美國國務(wù)院全球爐灶聯(lián)盟總協(xié)調(diào)員Jacob Moss先生主持，美國國務(wù)院全球合作事務(wù)部特別代表Kris M.Balderston先生在美國國務(wù)院為代表團舉行了招待會并進行了深入的交談。

訪問期間，雙方對下一步的合作和工作計劃進行了深入的交流與探討。

1、雙方愿意共同努力，推進國際清潔爐灶聯(lián)合研究中心的成立。研發(fā)中心將重點開展清潔爐灶發(fā)展戰(zhàn)略和政策干預(yù)研究、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、污染健康分析、技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)、推廣模式和碳融資等工作，我國科技部已表態(tài)愿意提供支持。

2、雙方愿意共同努力，在中國建立全球爐灶聯(lián)盟區(qū)域性的清潔爐灶檢測實驗室或測試中心，全球爐灶聯(lián)盟將提供必要的資金和檢測設(shè)備支持。

3、中國清潔爐灶聯(lián)盟將積極參與全球清潔爐灶聯(lián)盟國際爐灶測試標準的制定、爐灶監(jiān)測、評估等工作。

篇3

深入開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收（以下簡稱竣工環(huán)保驗收）專項清查整治，督促相關(guān)單位嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護法律法規(guī)，查處一批長期以試生產(chǎn)為名不進行驗收的違法建設(shè)項目，提高建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收率，切實解決歷史遺留問題。總體目標：

（一）到年8月底前，現(xiàn)有電鍍、造紙、印染、皮革、重金屬、食品、涉鉛、制藥、化工、主要污染物為氨氮等10個省重點整治行業(yè)，全部通過竣工環(huán)保驗收。

（二）到年底前，較大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場（500頭以上豬、3萬羽以上雞鴨、100頭以上牛）、6個以上基準灶頭的餐飲業(yè)和營業(yè)面積1000平方米以上的娛樂業(yè)項目，全部達到驗收要求，通過竣工環(huán)保驗收；60%現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)達到驗收要求，通過竣工環(huán)保驗收。

（三）到年6月底，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)全部達到驗收要求，通過竣工環(huán)保驗收；年12月底，全部項目達到驗收要求，通過竣工環(huán)保驗收。

（四）到年底，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)未辦理環(huán)評審批手續(xù)的全部補辦環(huán)評審批手續(xù)。

二、實施步驟

（一）調(diào)查摸底，提出申請，制定計劃（年月日～年月31日）

1、區(qū)環(huán)保局要成立竣工環(huán)保驗收工作小組，組織調(diào)查摸底，對本轄區(qū)歷年來所有建設(shè)項目進行全面、細致的梳理，督促建設(shè)單位填報建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收計劃申請表（見附表1），區(qū)環(huán)保局要及時填報建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收計劃匯總表（見附表2）。

2、區(qū)環(huán)保局要制定竣工環(huán)保驗收工作計劃，明確各建設(shè)單位完成竣工環(huán)保驗收的時限要求等?？⒐を炇沼媱澓透奖?、2于年月日前上報市環(huán)保局監(jiān)督科。

（二）組織驗收與處理階段（年月日～年12月10日）

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)

為加強建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作順利進行并達到預(yù)期目標，決定成立以副區(qū)長為組長，區(qū)各相關(guān)部門為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室掛靠在環(huán)保局，負責日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)，確保整治工作取得實效。

2、高度重視，嚴格驗收

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視竣工環(huán)保驗收專項清理檢查工作，將其作為提升我區(qū)建設(shè)項目環(huán)保管理水平上新臺階的重要抓手，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負責此項工作，按照各自的職責分工，明確責任，密切合作，共同做好此項工作。同時認真按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、程序嚴格驗收工作，保證驗收質(zhì)量，對不符合驗收條件的項目，一律不得通過環(huán)保驗收，嚴禁為提高驗收率而隨意降低標準。

3、實事求是，區(qū)別對待

竣工環(huán)保驗收小組應(yīng)組織現(xiàn)場檢查，全面掌握不同項目的實際情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，采取不同的對策措施：

（1）對已按照環(huán)評批復(fù)要求落實各項污染防治設(shè)施和生態(tài)保護措施，具備驗收條件的，按照審批權(quán)限，由區(qū)驗收小組及時進行驗收。

（2）對建設(shè)項目未通過竣工驗收，在規(guī)定時限內(nèi)（即年3月31日）又不填報建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收計劃申請表（即附表1）的，依照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)從重處罰。

（3）沒有辦理環(huán)評審批手續(xù)的項目；或因項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點和生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，需重新報批而未重新報批環(huán)評審批手續(xù)；以及環(huán)評批準日超過三年方開工建設(shè)而環(huán)評未重新審核的項目，有存在以上三種情況的項目，但仍擅自開工建設(shè)、投入試生產(chǎn)或生產(chǎn)的，要責令停止建設(shè)、試生產(chǎn)或生產(chǎn)，限期補辦環(huán)評審批手續(xù)。能補辦環(huán)評的項目業(yè)主要在環(huán)保部門批準的時限內(nèi)補辦并嚴格執(zhí)行環(huán)評及批復(fù)要求，及時補建相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施和生態(tài)保護措施，辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)；對不能補辦環(huán)評審批手續(xù)的，按照屬地管理的原則由區(qū)環(huán)保局提請區(qū)政府給予關(guān)閉，停止供電。

（4）對已經(jīng)辦理環(huán)評審批手續(xù)的項目，采取以下措施：第一，對在建項目，要檢查環(huán)保設(shè)施建設(shè)和生態(tài)措施恢復(fù)情況，以及環(huán)境管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，建設(shè)單位在試生產(chǎn)之前，要書面向?qū)徟h(huán)評文件的環(huán)保部門報告，經(jīng)書面同意后方可進行試生產(chǎn)，在試生產(chǎn)3個月內(nèi)（最長不超過一年）要辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)；第二，對已經(jīng)投入生產(chǎn)或使用的項目，具備竣工環(huán)保驗收條件的，建設(shè)單位要提出驗收申請，環(huán)保部門要及時組織驗收；第三，對試生產(chǎn)超過3個月且不具備竣工環(huán)保驗收條件的項目，建設(shè)單位要提出驗收延期申請，經(jīng)審批環(huán)評文件的環(huán)保部門同意后，方可延期，但電鍍、造紙、印染、皮革、重金屬、食品、涉鉛、制藥、化工、主要污染物為氨氮等10個省定重點整治行業(yè)的延期截止日不能超過年8月31日，較大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖業(yè)、餐飲娛樂業(yè)延期截止日不能超過年12月31日，工業(yè)企業(yè)（除以上10個重點整治行業(yè)外）的延期截止日不能超過年6月30日，其他的建設(shè)項目延期截止日不能超過年12月10日；第四，對在年3月31日前沒有提出申請延期（即沒有填報附表1）、試生產(chǎn)超過3個月、未辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)的項目，要依法責令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。

（5）對環(huán)評審批后因外界環(huán)境發(fā)生變化等導(dǎo)致無法辦理驗收審批手續(xù)的，要先開展驗收監(jiān)測和調(diào)查工作，并組織進行現(xiàn)場檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，原環(huán)評審批單位要提出后續(xù)整改要求。

（6）對雖然已在規(guī)定時限內(nèi)申請延期驗收（即填報附表1），但不采取措施整改，逾期又不能完成竣工環(huán)保驗收的項目，要依法責令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款，同時把處理情況通報相關(guān)部門。

4、密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：對未辦理環(huán)評或竣工環(huán)保驗收的項目進行調(diào)查摸底，并填報附表1；經(jīng)匯總后，于年月20日前把附表1和附表3送區(qū)環(huán)保局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)協(xié)助區(qū)環(huán)保局督促未辦理環(huán)評或竣工環(huán)保驗收的項目辦理相應(yīng)環(huán)保手續(xù)。

（2）監(jiān)察部門：對相關(guān)部門和工作人員履行環(huán)境保護責任的監(jiān)督，加強對竣工環(huán)保驗收清理整治工作進展情況的督查和考核。

（3）發(fā)改部門：對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備的項目要及時予以淘汰，對新建項目未辦理環(huán)評文件審批手續(xù)的、現(xiàn)有項目未辦理竣工環(huán)保驗收而要進行項目擴建的不予辦理審批或核準。

（4）經(jīng)貿(mào)部門：對未辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)的技改擴建項目不予辦理審批、核準。指導(dǎo)和督促檢查企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理，研究解決企業(yè)發(fā)展與防治工業(yè)污染協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，提請政府關(guān)閉、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品，協(xié)助環(huán)保部門督促企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

（5）環(huán)保部門：負責建設(shè)項目環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗收工作的組織、日常督查和執(zhí)法，組織開展調(diào)查摸底，填報相關(guān)報表，制定竣工環(huán)保驗收計劃。對逾期未辦理環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗收手續(xù)的建設(shè)項目，要根據(jù)違法情況，責令限期補辦、限期驗收、停止建設(shè)或生產(chǎn)（使用）、并處以罰款、吊銷排污許可證等，同時要把處理情況通報區(qū)政府、經(jīng)濟主管、銀行監(jiān)督、電力監(jiān)督等部門，按照環(huán)境保護部辦公廳、中國人民銀行辦公廳《關(guān)于全面落實綠色信貸政策，進一步完善信息共享工作的通知》要求，認真填寫企業(yè)建設(shè)項目環(huán)評審批信息表和企業(yè)竣工環(huán)保驗收信息表報市環(huán)保局，由市環(huán)保局匯總后報省環(huán)保廳和抄送中國人民銀行市中心支行；對已經(jīng)補辦環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗收的環(huán)境違法企業(yè)的整改信息應(yīng)及時更新，在信息變化后的5個工作日內(nèi)進行核實，并報送更改信息。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不能補辦環(huán)評審批手續(xù)的項目和長期以試生產(chǎn)為名拒不進行竣工環(huán)保驗收的項目以及逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)要及時提請當?shù)卣拖嚓P(guān)部門予以關(guān)閉。

（6）建設(shè)部門：協(xié)助把好新建項目環(huán)評審批和驗收關(guān)。未辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)的建設(shè)項目不予辦理《建筑工程竣工驗收備案證書》。

（7）國土部門：對未辦理建設(shè)項目環(huán)評審批手續(xù)的，不予辦理礦山開采許可證；加強對礦山生態(tài)環(huán)境整治和恢復(fù)，監(jiān)督落實無證開采礦山的關(guān)閉取締。

（8）交通部門：對未辦理環(huán)評審批的交通項目，不予通過工可批復(fù)，督促和檢查交通項目落實污染防治和生態(tài)恢復(fù)措施，對未辦理竣工環(huán)保驗收的交通項目，不予辦理工程竣工驗收。

（9）工商部門：凡申請設(shè)立、變更登記的企業(yè)和個體工商戶，其經(jīng)營范圍中涉及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在設(shè)立和變更登記前經(jīng)環(huán)保部門批準的項目，必須提交環(huán)保部門的批準文件或許可證明，否則不予辦理注冊登記手續(xù)；上述企業(yè)、個體工商戶在辦理《營業(yè)執(zhí)照》年檢、驗照時應(yīng)同時提交環(huán)保部門批準的《排污許可證》復(fù)印件；工商部門在接到環(huán)保部門作出的有關(guān)企業(yè)、個體工商戶等因違反環(huán)保法律、法規(guī)被責令停業(yè)、關(guān)閉的通知后，依法責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記、直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（10）農(nóng)業(yè)部門：負責制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃，協(xié)助區(qū)政府，依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)；監(jiān)督落實畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染整治，協(xié)助環(huán)保部門督促養(yǎng)殖場主辦理環(huán)評文件審批和竣工環(huán)保驗收手續(xù)，否則不予核發(fā)《動物防疫條件合格證》。

（11）水利部門：對應(yīng)辦理而未辦理環(huán)評審批的水利項目，不予通過行業(yè)審查，協(xié)助環(huán)保部門督促和檢查水利項目落實污染防治和生態(tài)恢復(fù)措施，對未辦理竣工環(huán)保驗收的水利項目，不予辦理工程竣工驗收。

（12）文化部門：根據(jù)《娛樂場所管理條例》規(guī)定，對不符合設(shè)定娛樂場所的地點和邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準的娛樂場所，不予頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，已經(jīng)頒發(fā)的，要予以撤銷；對擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，要與工商部門依法予以取締；監(jiān)督娛樂場所營業(yè)時間，對超時營業(yè)行為依法進行查處。

（13）衛(wèi)生部門：協(xié)助環(huán)保部門監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)辦理竣工環(huán)保驗收，包括核與輻射的環(huán)保驗收。

（14）電力部門：嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保差別電價政策；對環(huán)境違法單位被處以限期整改或限產(chǎn)限排的應(yīng)采取限電措施，被處以停產(chǎn)的，應(yīng)采取停電措施，被處以關(guān)閉的應(yīng)采取斷電措施。

（15）金融機構(gòu)：金融機構(gòu)應(yīng)將企業(yè)環(huán)境信息作為審辦信貸業(yè)務(wù)的必備條件，向企業(yè)辦理信貸業(yè)務(wù)時，應(yīng)查詢企業(yè)的環(huán)保守法情況，對未辦理環(huán)評審批或竣工環(huán)保驗收的建設(shè)項目，不得新增授信支持，并把相關(guān)情況抄送當?shù)丨h(huán)保部門。在日常信貸工作中應(yīng)加強綠色信貸政策、防范信貸風險相關(guān)案例等資料的收集工作，于每半年后15個工作日前將《銀行業(yè)機構(gòu)使用環(huán)保信息情況反饋表》以書面形式（加蓋公章）匯總報送人民銀行（同時提供電子版）。對已經(jīng)補辦環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗收的建設(shè)項目，金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門報送的信息情況進行信貸限制解除。

篇4

中圖分類號：D922文獻標識碼： A

引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得了巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價。為此，黨的十要求我們將生態(tài)文明與環(huán)境監(jiān)察有機結(jié)合并貫徹實施，以改善經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境，推進經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，加大環(huán)境監(jiān)察力度，嚴格貫徹節(jié)能減排，并積極拓寬環(huán)境監(jiān)察職能，努力實現(xiàn)生態(tài)文明。

1、基層環(huán)境監(jiān)察在減排上的作用

基層環(huán)境監(jiān)察主要是負責進行環(huán)境現(xiàn)場的執(zhí)法、監(jiān)督以及管理，依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)，對違反環(huán)境保護法的現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并對這些行為作出處理。環(huán)境監(jiān)查工作綜合性比較復(fù)雜，不僅要求對環(huán)境現(xiàn)場進行管理，要求要參與到環(huán)境事故的發(fā)生，安全設(shè)施的相關(guān)檢查和對生態(tài)環(huán)境污染的監(jiān)察等一系列問題。努力推動監(jiān)察工作的實施，是實現(xiàn)環(huán)境保護的突破口，應(yīng)該全面貫穿在環(huán)境管理中。環(huán)境監(jiān)察對有關(guān)環(huán)境保護的工作中提供的數(shù)據(jù)都是便于治理環(huán)境的信息，定期與自動檢測數(shù)據(jù)做手工對比，能有效判斷自動檢測數(shù)據(jù)的準確性?；鶎迎h(huán)境監(jiān)察工作的效果會直接影響到污染物的排放，可通過實施監(jiān)察制度，對管轄區(qū)內(nèi)項目建設(shè)和其他環(huán)境污染進行有效管理。基層環(huán)境監(jiān)察將以往政府的強制性管理變?yōu)榻ㄔO(shè)方跟相關(guān)部門配合的模式，能讓相關(guān)項目單位在減排中積極主動參與，按要求嚴格執(zhí)行，貫徹減排方案和相關(guān)政策，確保周圍污染排放和施工現(xiàn)場可以符合國家標準指標，能更有效的達到減排的目的，推動減排工作的進行。

2、基層環(huán)境監(jiān)察減排方法分析

2.1、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機制

要設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會專項資金，重點扶持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目、節(jié)能降耗活動、減量減排技術(shù)創(chuàng)新補助等。要把萬元生產(chǎn)總值、化學(xué)需氧量和SO2排放總量納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；各單位應(yīng)按照合理用能的原則，加強節(jié)能減排管理，制定并組織實施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施，在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率；努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。首先應(yīng)該抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新等等項目，需要逐漸提升其行業(yè)準入門檻，應(yīng)該做到強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等等指標約束。因此需要嚴格控制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。于此同時在中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該堅持高標準，嚴禁污染產(chǎn)業(yè)以及落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入。其次應(yīng)該不斷加快淘汰落后產(chǎn)能。把任務(wù)按年度分解到各個地區(qū)，同時完善退出機制，指導(dǎo)以及督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作，于此同時中央財政統(tǒng)籌支持各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作。最后則應(yīng)該不斷推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。運用高新技術(shù)以及先進適用技術(shù)改造不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使信息化以及工業(yè)化逐漸的融合，重點支持對于產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的重點項目以及重污染企業(yè)搬遷改造。最后應(yīng)該調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)。在做好生態(tài)保護以及移民安置的基礎(chǔ)之上不斷發(fā)展水電，加快發(fā)展天然氣，因地制宜發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能以及地熱能等等與之相關(guān)的可再生能源。

2.2、完善能源利用財稅和價格政策

完善當前的財稅、價格政策，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，逐步健全當前能源資源利用政策，引導(dǎo)能源開采、運輸、初加工、深加工以及資源再生環(huán)節(jié)的利用效率，對于采取節(jié)能環(huán)保技術(shù)的企業(yè)、產(chǎn)品及其發(fā)展壯大等要給予稅收減免優(yōu)惠政策；在銀行貸款方面政府可以采取貼息政策；對于先進設(shè)備與技術(shù)的引進要從關(guān)稅方面給予減免優(yōu)惠；借鑒國外先進經(jīng)驗，考慮增設(shè)與能源使用直接相關(guān)的稅種，如NOX環(huán)境稅、CO2環(huán)境稅、SO2環(huán)境稅以及能源稅等等；積極制定推動能源價格市場化形成機制和政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的政策舉措；對于鋼鐵、電力、冶煉等重點行業(yè)應(yīng)強制推行節(jié)能減排技術(shù)；加大財政資金投入，鼓勵支持再生能源的發(fā)展；培育專業(yè)性的節(jié)能減排監(jiān)測、審核中介機構(gòu)，保證國家節(jié)能減排財政資金的使用效率。

2.3、完善目標責任考核與激勵政策

不斷完善現(xiàn)有目標考核與激勵機制，要增加約束性指標，提升節(jié)能減排的執(zhí)行力；增加政府與企業(yè)簽訂節(jié)能減排協(xié)議的數(shù)量，上級政府除了約束下級政府外，還要加大對下級政府管轄內(nèi)的企業(yè)的直接約束，使企業(yè)逐步成為節(jié)能減排的主體；完善現(xiàn)有的統(tǒng)計體系，確保搜集到的各項考核數(shù)據(jù)真實、準確；加大節(jié)能減排問責力度，完善問責體系，將節(jié)能減排目標責任考核結(jié)果直接與政府和企業(yè)負責人職務(wù)升降、物質(zhì)利益掛鉤。

2.4、加強定期監(jiān)察加強對環(huán)境污染的定時監(jiān)察

一般污染源都會有一年一次的定時監(jiān)察，重點污染需要一月一檢查，較為嚴重的污染情況不僅要頻繁的定期監(jiān)察，還需要對其排放狀態(tài)進行實時觀察，不定期監(jiān)察，讓城區(qū)居民都有良好的生活環(huán)境。開展基層環(huán)境監(jiān)察工作前，監(jiān)察部門一定要詳細清查每個污染源，做到不遺漏。

2.5、廣納群意

維護公共權(quán)益對群眾來訪來電反映的排污情況予以熱情接待，仔細聆聽群眾的要求，積極采納意見，維護群眾的權(quán)益。環(huán)境是群眾生活的基礎(chǔ)，生活質(zhì)量的提升和時代的進步使現(xiàn)在人們對于環(huán)境也有了較高的要求，所以政府部門特別是基層環(huán)境監(jiān)管部門要關(guān)心群眾的權(quán)益，解決群眾不滿的問題?，F(xiàn)在，百姓都以來信、電話以及互聯(lián)網(wǎng)的形式提出建議，監(jiān)管部門就要加大這方面的處理能力，在具體的工作中，對百姓提出的問題明察暗訪及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實中存在的環(huán)境問題，再用最快的速度人性化的方式解決。切不可對群眾意見置之不理，應(yīng)充分調(diào)動百姓的力量，更好的采取治理措施。

2.6、應(yīng)加強基層環(huán)境監(jiān)察工作的智能化建設(shè)

要建立環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系，環(huán)境監(jiān)察工作要以環(huán)境監(jiān)測工作為基礎(chǔ)，加強基層環(huán)境保護管理，提高基層環(huán)境執(zhí)法效能。建立可操作性強的環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境安全保障方法，環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測部門之間要明確分工，各司其職，同時又要相互協(xié)作、相互支持與配合。要加強兩部門之間信息的共享和傳遞、反饋及應(yīng)用，增加工作透明度，共同協(xié)商和討論工作計劃。

2.7、應(yīng)持續(xù)加大環(huán)保宣傳力度，建立公眾參與監(jiān)督機制

只有不斷強化環(huán)境保護上的宣傳教育，不斷提高廣大人民群眾的環(huán)境保護意識，才可以獲得環(huán)境保護工作的群眾支持基礎(chǔ)。而在基層環(huán)境監(jiān)察工作之中，應(yīng)該通過宣傳環(huán)境保護方面的法律法規(guī)、環(huán)境監(jiān)察以及環(huán)境保護關(guān)系的關(guān)系，促使每一個人可以掌握到環(huán)境保護事關(guān)社會安定，關(guān)系到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，同每一個人之間有著密切的關(guān)系。因此需要不斷加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，要求公眾參與，與此同時，也應(yīng)該通過建立第三方環(huán)境監(jiān)管、建立環(huán)保志愿者參與機制等等措施，建立一支環(huán)?！皡f(xié)管”隊伍，作為基層監(jiān)察工作的補充力量，協(xié)助環(huán)境監(jiān)察部門對污染企業(yè)的監(jiān)管。應(yīng)建立對積極參與監(jiān)督的群眾的獎勵機制，及時調(diào)動起廣大人民群眾的參與積極性。

3、結(jié)語

基層環(huán)境監(jiān)察中的減排工作任重道遠，要適應(yīng)社會的發(fā)展就要以開闊的思想全面深化工作上的改革，完善環(huán)境監(jiān)察制度，改變長期只注重審批與驗收無實際意義的管理模式，真正做到有效合理減排，為環(huán)境保護和社會的可持續(xù)性發(fā)展做出更多貢獻。

參考文獻

[1]袁博.基層環(huán)境監(jiān)察工作中節(jié)能減排實施方式研究[J].黑龍江科技信息,2013,35:137.

篇5

新一輪電力體制改革的推進中，有序開放輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價、有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)成為發(fā)展方向。預(yù)付費費控業(yè)務(wù)的提出，是基于當前電力企業(yè)面臨的電費回收挑戰(zhàn)，積極探索的一個新的電能消費方式。本文介紹了預(yù)購電模式的意義，結(jié)合國內(nèi)有關(guān)企業(yè)推廣中的成功經(jīng)驗，借鑒國內(nèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，探討了推廣的方式與方法。預(yù)購電的推廣引起的電網(wǎng)營銷的變革是深遠的，有必要開展深入的研究。

1. 預(yù)購電方式推廣是一種市場行為，合情合理合法

我國自建國實行計劃經(jīng)濟以來對居民家庭有供水、供電、供氣的那天開始，就實行先用電后收費的程序，是福利供電體制的重要體現(xiàn)。目前、供電、供水仍然保持先用電后收費的規(guī)律，這種方式違背了電力的商品屬性。實行先買電后用電，將供用電關(guān)系納入市場經(jīng)濟軌道，從一定程度上促進供用電關(guān)系的良性循環(huán)，提高電費回收率，減少損失。另一方面，客戶可以根據(jù)自己的實際需要有計劃地購電、用電，不會因欠費而發(fā)生滯納金，增加不必要的開支。因此，如何推廣預(yù)購電成為一項十分有意義的課題。

“預(yù)收電費”是一種市場行為，合情合理合法，符合一般商品交易規(guī)則。預(yù)購電推廣從本質(zhì)上是一次電網(wǎng)企業(yè)的售電方式的轉(zhuǎn)變，是電力營銷方式的巨大變革，需要用電市場接受從傳統(tǒng)的“先用電、后收費”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋仁召M、后用電”模式。不僅要改變的是電力消費者的消費習慣，更應(yīng)該轉(zhuǎn)變的是公司在營銷市場的運作模式。

2. 預(yù)購電推廣需要新的思路

目前，電力企業(yè)無論在推廣組織機構(gòu)、人員崗位配置或者市場推廣策劃方面尚處于探索階段。推廣預(yù)購電需要從以下多個方面入手，才能充分應(yīng)用現(xiàn)有費控電能表及營銷、費控等系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，規(guī)避推廣中的風險，提高推廣的效率。同時，在國家倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟形態(tài)下，電力市場營銷也需要跟上移動互聯(lián)網(wǎng)時代的步伐。

2.1 組建費控推廣領(lǐng)導(dǎo)小組及營銷團隊

在國家倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟形態(tài)下，一大批優(yōu)秀的企業(yè)紛紛通過互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合，打造新的產(chǎn)業(yè)增長點。電力市場營銷也需要跟上移動互聯(lián)網(wǎng)時代的步伐。結(jié)合公司當前營銷人力資源現(xiàn)狀，根據(jù)責任分工不同，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)以及新組建移動終端及互聯(lián)網(wǎng)的營銷團隊小組。

領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：組長、副組長、小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組組長做為預(yù)付費系統(tǒng)推廣的第一責任人，帶領(lǐng)小組成員開展宣傳和實施工作。副組長是領(lǐng)導(dǎo)小組的第二責任人，工作上對組長負責，積極配合組長，把推廣預(yù)付費系統(tǒng)做為公司加強電費回收、規(guī)避電費風險的一項重要工作來做。其中，新組建的移動終端及互聯(lián)網(wǎng)的營銷小組將負責依靠新技術(shù)策劃、宣傳、維護預(yù)付費業(yè)務(wù)，角色成員分為如下。

（1）市場營銷拓展負責人。負責向上匯報及接受上級下達的全年預(yù)付費營銷的目標、營銷量的考核以及運營的整體規(guī)劃。營銷負責人需要按階段確定階段性工作目標，并給出工作計劃。（2）技術(shù)支持專員。需要熟練操作微信、微博公眾號后臺，熟悉每個后臺功能，熟悉網(wǎng)站維護，并隨時了解新增功能，最好還可以支持一些簡單的技術(shù)開發(fā)工作。負責每天微博、微信公眾號、互聯(lián)網(wǎng)互動平臺圖文內(nèi)容的、按月進行內(nèi)容的規(guī)劃、分類進行內(nèi)容的推廣，以及與客戶的及時互動。（3）企劃（活動策劃）專員。負責互動營銷活動的策劃、二維碼的推廣（包括線上和線下兩種推廣方式），以及商務(wù)合作的聯(lián)系工作。（4）平面設(shè)計專員。互聯(lián)網(wǎng)時代開啟的是“讀圖時代”，因此對圖片的要求還是蠻高的，所以需要專業(yè)的平

2.2 預(yù)購電推廣的核心內(nèi)容是為用戶提供增值服務(wù)

預(yù)付費的推廣難點還在于難于形成固定的用電消費模式，客戶可以為享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)而選擇預(yù)付，也可以因為覺得沒有利益而退出預(yù)付費模式。因此增值服務(wù)意義還在于，使接受預(yù)付費的用戶對這種方式產(chǎn)生客戶忠誠度。

（1）便利性。預(yù)購電特別適合解決出租屋的電費問題，可以有效減少房東與租戶間的電費糾紛。長期出差或出外打工的用戶，也不用擔心回家時已欠費停電，只要余額充足便可用電。對于平時不太注意節(jié)約用電的客戶，電能表會根據(jù)預(yù)先設(shè)定量對用電余額進行提醒，幫助用戶控制電費支出。

（2）增值服務(wù)。①向預(yù)付費用戶推廣使用國家電網(wǎng)公司新推出的“掌上電力”手機客戶端，“掌上電力”APP主要提供居民用電相關(guān)服務(wù)，具有用電查詢、交費購電、網(wǎng)點導(dǎo)航、停電公告、信息訂閱、在線客服、知識查詢等服務(wù)功能，目前實現(xiàn)了公司范圍內(nèi)的全面覆蓋，下一階段，客戶端還將進一步拓展大客戶服務(wù)、電動汽車服務(wù)、分布式電源服務(wù)功能。這種方式的受眾面廣，也容易被年輕消費群體的接受。②結(jié)合推廣微信付電費及APP付電費方式，定期舉辦預(yù)存電費有獎活動作為營銷手段，可選擇節(jié)能環(huán)保型的用電產(chǎn)品作為獎勵，如小夜燈、環(huán)保袋、節(jié)能燈具、個人用小風扇等。③微信微博等新媒體的建立。微信微博作為當下熱門的移動終端社交軟件，在營銷傳播方面有不可估量的作用，可通過目前已建立的電力微信公眾號提供對于民眾感興趣的內(nèi)容，例如安全用電方面的常識，提供面對洪水、臺風暴雨災(zāi)害氣候、地震等情況下如何安全用電等知識。④充分利用國網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)資源，提供會員服務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)方面，國網(wǎng)已經(jīng)開始有所進展。近日，國網(wǎng)網(wǎng)上商城的開通為電力個人用戶與企業(yè)用戶提供了用電產(chǎn)品的一個選購?fù)緩剑?5598智能互動網(wǎng)站為用電客戶提供了各項用電服務(wù)與支持，電力人才網(wǎng)可為有志于電力事業(yè)的年輕高學(xué)歷人員提供最及時準確的招聘和人才信息。這些網(wǎng)站可以吸引關(guān)注電網(wǎng)以及與電網(wǎng)業(yè)務(wù)有關(guān)的人群。⑤電力虛擬社區(qū)的建立：社會活動的虛擬化深刻的影響了人們的生活方式，組建電力分類交流的公眾論壇，形成電力社區(qū)。充分利用電網(wǎng)公司在電氣應(yīng)用上的專業(yè)優(yōu)勢，為加入預(yù)付費方式的家庭提供智能居家設(shè)計、產(chǎn)品介紹及安裝建議、節(jié)能小常識、安全用電常識、環(huán)保節(jié)能宣傳活動、免費電子書閱讀等各種服務(wù)。這種方式有助于吸引社會中層次、文化程度較高的群體。

3. 總結(jié)

可以預(yù)見的是，費控方式的推廣不是一蹴而就的事，而是需要不斷摸索經(jīng)驗經(jīng)歷一個比較長期的，各類用電客戶慢慢接受轉(zhuǎn)變觀念形成固定用電消費習慣的過程。隨著預(yù)購電的推進及營銷客戶信息及信用體系的完善，下一步將還可以完成與商業(yè)銀行建立信用信息聯(lián)動。電網(wǎng)公司為銀行提供客戶的電費繳交情況，銀行為公司提供客戶還貸情況，以此提前防范客戶經(jīng)營風險。

參考文獻

篇6

歐盟為各成員國可再生能源發(fā)展設(shè)定目標和規(guī)劃路線圖，并持續(xù)開展各種支持計劃。歐洲議會2007年3月規(guī)定，將2020年歐盟可再生能源在全部最終能源消費中的占比目標設(shè)定為20％；將所有成員國生物燃料占全部歐盟運輸用汽、柴油消費的最低比率設(shè)定為10％。歐盟根據(jù)全歐總體目標為各成員國設(shè)置可再生能源占比目標，2020年德國可再生能源在最終能源消費中占比設(shè)定為18％。按照歐委會(2007年10月)《歐盟可再生能源發(fā)展路線圖》，在歐盟層面，將從法規(guī)建設(shè)、工作框架和促進措施等方面積極開展工作。

(一)歐盟法規(guī)建設(shè)。將主要著眼于協(xié)調(diào)成員國策，改善可再生能源入網(wǎng)條件；推動公共采購中優(yōu)先使用可再生能源；推動可再生能源市場一體化。

(二)歐盟工作框架。包括(信息討論平臺)“阿姆斯特丹論壇”、歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)規(guī)劃(SET- Plan)、生物質(zhì)規(guī)劃(Biomass Action Plan)、歐洲智能能源(Intelligent Energy for Europe)以及多項歐盟科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，都能為可再生能源發(fā)展提供支持。根據(jù)2008年9月歐委會歐洲智能能源工作報告《可再生能源：轉(zhuǎn)變》(Renewable：Make theswitch)，2005年以來，僅在“歐洲智能能源”工作框架下，就有諸如“清潔歐洲能源網(wǎng)(CLEAN-E)”等22個與可再生能源有關(guān)的工作項目得到開展，每個工作項目資金投入約100萬歐元，其中來自歐盟預(yù)算資金占50％。

(三)歐盟促進措施。歐盟將充分利用歐盟的融資策工具，包括體制與團結(jié)基金、農(nóng)村發(fā)展基金和各項歐盟國際合作項目所能提供的融資機會；歐盟還將通過征收能源稅，使傳統(tǒng)化石能源的室氣體排放成本內(nèi)部化；同時，歐盟還會督促成員國在費率補貼、獎勵制度、綠色證書、稅收減免、公共采購、技術(shù)研發(fā)等方面拓展政策手段。

二、德國以《可再生能源優(yōu)先法》為核心，形成聯(lián)邦促進法規(guī)體系

德國的《可再生能源優(yōu)先法》，在德國可再生能源法規(guī)體系中處于核心地位；而優(yōu)惠和促進可再生能源發(fā)展，則是所有與能源使用相關(guān)法律法規(guī)的普遍原則。

德國《可再生能源優(yōu)先法》(EEG)最早于2000年4月生效，曾經(jīng)兩次修訂并分別于2004年8月、2009年1月生效。其前身是1991年生效的《強制輸電法案》(StrEG)。2009年新EEG設(shè)定，2020年德國可再生能源在電力消費中的占比目標為30％。德國《可再生能源優(yōu)先法》的基本政策方針是可再生能源優(yōu)先以固定費率入網(wǎng)，即電網(wǎng)運營商必須以法律規(guī)定的固定費率，收購可再生能源供應(yīng)商的電力。同時，供電商再根據(jù)全部入網(wǎng)的可再生能源、傳統(tǒng)能源成本狀況，厘定電價。這樣，盡管可再生能源目前成本還高于傳統(tǒng)能源，但EEG為可再生能源提供和傳統(tǒng)能源一道“吃大鍋飯”的機會；再加上可再生能源還有其他方面優(yōu)惠，其發(fā)展風險得以大大降低。

2009年EEG所修訂重要內(nèi)容包括：1、以提升價格為主，調(diào)整可再生能源補貼性價格標準。如將最低檔可再生能源入網(wǎng)價格由每千瓦時7 87歐分提高到9.30歐分，其他重要調(diào)整包括，陸地風電價從每千瓦時8.03歐分上調(diào)至9.2歐分，海洋風電價從每千瓦時8.92歐分上調(diào)至13至15歐分，以后每年調(diào)低5％；光伏(PV)能電價調(diào)降至33～43歐分，2010年下降8％至10％，以后每年降低9％。2、調(diào)低對新項目入網(wǎng)價格每年遞減速度。新項目入網(wǎng)價格之所以每年遞減，其原因是隨著生產(chǎn)量增加、技術(shù)進步和學(xué)習效應(yīng)取得，可再生能源供應(yīng)成本會下降。2009年，德國將大部分新項目價格入網(wǎng)每年遞減的速度由原來每年規(guī)定的2％降低為1％(做出特別規(guī)定的除外)。3、對供電質(zhì)量和技術(shù)要求規(guī)定獎懲機制。

2007、2008年，德國依照《可再生能源優(yōu)先法》補貼電量分別為670、720億度，補貼電銷售總額分別約76億和90億歐元。補貼負擔最終落在消費者身上。

除《可再生能源優(yōu)先法》之外，德國主要促進和規(guī)范可再生能源發(fā)展的聯(lián)邦法規(guī)包括：(1)《生物質(zhì)發(fā)電條例(BiomasseV)》，2001年6月生效，2005年8月修訂。(2)《能源投資補貼清單2009》，該法規(guī)于每年初修訂，用于說明在府“能源投資補貼(EIA)”安排下，每年可獲補貼的投資項目清單及其補貼金額。(3)《能源供應(yīng)電網(wǎng)接入法(StromNZV)》、《能源行業(yè)法(EnWG)》，都是2005年7月頒布，2008年10月修訂，前者規(guī)范供電市場參與者行為，后者為促進可再生能源接入電網(wǎng)做出相關(guān)補充規(guī)定。(4)《促進可再生能源生產(chǎn)令(SDE)》(2008年4月生效，2009年3月修訂)，《可再生能源分類規(guī)則2009(RAC 2009)》(2009年3月生效)。前者規(guī)定規(guī)范聯(lián)邦府對可再生能源生產(chǎn)的補貼；后者提供可再生能源產(chǎn)品分類信息，并規(guī)范依SDE法開展府補貼時，金額計算方法。(5)《能源補貼分配總規(guī)則no.1313／2007》(2008年1月生效)，該法規(guī)相關(guān)條款規(guī)定對可再生能源領(lǐng)域投資和科研項目予以資助，以促進技術(shù)提升；《太陽能電池府補貼規(guī)則no.2009：689》(2008年7月生效)，規(guī)定在太陽能光伏系統(tǒng)投資將部分獲得政府補貼。

另外，德國所有和能源使用相關(guān)的法律法規(guī)，在近年的立法或修訂中，都設(shè)立相關(guān)優(yōu)惠和促進可再生能源使用的條款。比如，德國早在1999年4月1日開始征收生態(tài)稅；稅費標準在2002年曾經(jīng)調(diào)整；征收對象是汽油、柴油、天然氣等傳統(tǒng)能源產(chǎn)品；這實際也有利于提升可再生能源產(chǎn)品競爭力。再如，德國近年修訂和推出《建筑節(jié)能法(EnEG)》、《德國可再生能源取暖法》等，都有優(yōu)惠可再生能源使用的條款。

三、聯(lián)邦府開展研究課題和工作計劃

(一)研究課題。從1977年至今，德國聯(lián)邦府先后出臺5期能源研究計劃，最近一期計劃從2005年開始

實施。據(jù)德聯(lián)邦環(huán)境、自然保護和核安全部(BMU，簡稱德國環(huán)境部)所《德國可再生能源研究資金報告2008》，2008年，通過聯(lián)邦環(huán)境部撥付的可再生能源研究資金總額9740萬歐元；通過聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)和消費者保護部撥付資金總額1940萬歐元；通過聯(lián)邦教研部撥款1400萬歐元，通過聯(lián)邦教研部和聯(lián)邦經(jīng)濟和技術(shù)部聯(lián)合撥款3040萬歐元；所有來自德聯(lián)邦府部門資金總額為1.612億歐元；當年，德所有(來自政府、科研機構(gòu)和企業(yè))可再生能源研究資金支出總額為9.7358億歐元，聯(lián)邦政府部門資金占16.6％。

(二)工作計劃和項目。以下是若干項相對典型的政府工作計劃或工作項目。

1、10萬太陽能屋頂計劃。在歐盟1998年9月推出的歐洲“百萬太陽能屋頂計劃”戰(zhàn)略框架下，德國政府宣布從1999年1月起實施“10萬太陽能屋頂計劃”。德國經(jīng)濟部為“10萬太陽能屋頂計劃”提供總計約4.6億歐元的財政預(yù)算。該計劃于2004年結(jié)束。此后，德國可再生能源法規(guī)體系和促進措施漸趨穩(wěn)定。

2、生物質(zhì)能計劃。2005年12月，歐委會宣布在全歐盟范圍實施生物質(zhì)能計劃，并要求各成員國制定本國計劃。德國生物質(zhì)能計劃的基本目標是按照可持續(xù)發(fā)展原則，持續(xù)提高生物質(zhì)能在能源供應(yīng)中的比率。所采取具體措施依托現(xiàn)有法規(guī)體系和促進措施而展開，具體舉措涵蓋產(chǎn)量、農(nóng)地、供熱、發(fā)電、燃油和其他方面。

3、德國復(fù)興信貸銀行(KfW)可再生能源貸款項目。作為銀行，KfW在貸款項目號270、271、281、272和282下，為光伏產(chǎn)品、生物質(zhì)能、沼氣、風能、水能、地熱和可再生能源提供優(yōu)惠貸款。

(三)倡議

1、“可再生能源出口倡議”(Renewalbe Energy Export Initiative)。德國經(jīng)濟技術(shù)部于2002年規(guī)劃，2003年發(fā)起該倡議，目的在于幫助德企業(yè)，特別是中小企業(yè)進入國際市場，擴大可再生能源技術(shù)和產(chǎn)品出口，并對全球氣候保護做出貢獻。該倡議具體促進主要依托現(xiàn)有機構(gòu)部門、法規(guī)框架而展開；德經(jīng)濟部每年提供約500萬歐元預(yù)算資金，通過舉辦專業(yè)報告會、組織企業(yè)參加專業(yè)展會、赴國外商業(yè)考察、對口洽談會等活動，幫助企業(yè)與國外企業(yè)建立聯(lián)系。具體執(zhí)行單位是德海外商會或通過公開招標選定。在實施過程中，往往與對方發(fā)展援助項目相結(jié)合。

2、國際氣候(International Climate Initiative)。由德國環(huán)境部于2008年初發(fā)起，基本操作方式是通過德國政府(環(huán)境部)出售CO2排放許可權(quán)所籌集資金，為全球范圍氣候變化應(yīng)對項目提供資金，以推動提高能源效率、擴大可再生能源使用、降低碳排放。2008年，該動用資金總額1.12億歐元，在全球范圍發(fā)起近百個改善項目，涉及49個合作國家。有些項目的開展，德國技術(shù)合作公司(GTZ)、德國復(fù)興信貸銀行(KfW)在配套資金和聯(lián)絡(luò)方面也起到重要作用。這些項目絕大部分都是由德國公司執(zhí)行，采用的是德國技術(shù)和產(chǎn)品，因此。該實際上促進了德國可再生能源產(chǎn)品出口。

四、專門機構(gòu)和地方政府發(fā)揮重要作用

與可再生能源發(fā)展政策促進相關(guān)，以下專門機構(gòu)和各級政府都起到重要作用。

(一)聯(lián)邦政府部門。聯(lián)邦環(huán)境部(BMU)和聯(lián)邦經(jīng)濟部(BMWi)在推動立法和發(fā)起項目方面起到主導(dǎo)作用。

(二)德國復(fù)興信貸銀行(KfW)。包括其子公司德國投資開發(fā)公司(DEG)在內(nèi)，KfW為起步階段的德國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重要貢獻。KfW大部分面向可再生能源企業(yè)發(fā)放的利率優(yōu)惠程度一般在50％左右。據(jù)KfW數(shù)據(jù)，1998年至2002年間，KfW和DEG總共向可再生能源提供資金總額6.5億歐元，這大致相當于所有德國能源項目融資總額的60％、占KfW融資業(yè)務(wù)的27％。從2003至2006年，KfW和DEG面向可再生部門融資年均總額約1.3億歐元。2008年，KfW在全球范圍可再生能源部門融資總額3.4億歐元(還不包括對大型水電站融資)，遠超過世界銀行對發(fā)展中國家可再生能源2.8億美元的融資總額，成為全球最大的可再生能源融資機構(gòu)。

(三)德國能源署(dena)。是聯(lián)邦政府、德國復(fù)興信貸銀行(KfW)、安聯(lián)股份公司、德意志銀行和德國聯(lián)邦銀行共同控股的一家公司，公司在操作上通過公共私人伙伴關(guān)系，為項目提供咨詢和資金。在組織架構(gòu)上分為通訊和服務(wù)兩個板塊，業(yè)務(wù)活動是圍繞能源有效利用和可再生能源，策劃和組織宣傳活動；為能源項目提供咨詢和支持；通過創(chuàng)新、明智的理念，前瞻性地推動企業(yè)項目規(guī)劃。德國能源署網(wǎng)站還提供歐盟和德國可再生能源政府信息。

(四)地方政府。德國州政府可能出臺在本州范圍使用的優(yōu)惠性法規(guī)或政策，同時也會根據(jù)需要，發(fā)起某一領(lǐng)域可再生能源促進。如圖林根州政府2007年4月頒布《2007年出租房屋現(xiàn)代化和維修補貼條例》；北威州2008年9月開始對住房使用太陽能實施補貼，并在2008年以法規(guī)形式頒布《合理使用可再生能源和能源計劃》；巴符州于2008年9月發(fā)起“環(huán)境保護和節(jié)能促進計劃”。

五、德國可再生能源發(fā)展取得顯著成就

(一)可再生能源占比不斷提升。如表1所示，2008年，德國可再生能源生產(chǎn)總量在全部能源消費總量的占比9.5％；其中，來源于水電、風電、生物能源和其他可再生能源的比率分別占0.9％、1.6％、6.6％、0.4％。這一占比是1998年的3倍多，已相當于2020年目標的一半多?？稍偕茉丛陔娏οM、最終熱能、最終燃料消費中占比情況類似，都是2008年比率相比1998年有大幅提升。

(二)近年部分可再生能源產(chǎn)品和設(shè)施總量高速增長。如表2選取若干近年產(chǎn)量增長速度較快的可再生能源產(chǎn)品，列舉其產(chǎn)量在2000～2008年的變化情況，2000～2008年，風能、生物質(zhì)、(太陽能)光伏發(fā)電總量的年均增長率分別高達23.3％、33.2％、67.7％，地熱發(fā)電則在2004年之后，實現(xiàn)從無到有、迅速發(fā)展的飛躍。同時，生物質(zhì)、太陽能供熱總量也分別實現(xiàn)7.7％、16.1％的高速增長。當然，支持產(chǎn)量高速增長的是可再生能源設(shè)施數(shù)量的高速增長。比如，(德環(huán)境部數(shù)據(jù))1990年年末已安裝風電裝機容量為56兆瓦，到2000年末增加到6112兆瓦，截至2008年末達到了23895兆瓦；而德國(太陽能)光伏發(fā)電裝機容量則從1990年的2兆瓦增加到2000年的100兆瓦，2008到達5311兆瓦。

(三)部分可再生能源產(chǎn)品形成強勢國際競爭力。在風電和光伏太陽能領(lǐng)域，德國不論在產(chǎn)量還是在技術(shù)水平上，都處于國際領(lǐng)先水平。從風電裝機總?cè)萘可峡?，?jù)《全球風能協(xié)會》所《全球風能報告2008》，到2008年底，全球總計風電裝機容量120798兆瓦，德國為23903兆瓦，占19.8％，居全球第二位，

稍低于美國(占20.8％)；在2008年新裝容量中，德國以1665兆瓦位居第四，占6.2％；排在美國、中國、印度之后。再看2008年全球光伏太陽能新裝機總?cè)萘浚瑩?jù)歐洲光伏太陽能行業(yè)協(xié)會(EPIA)數(shù)據(jù)，德國以1500兆瓦排名第二，僅次于西班牙(2511兆瓦)，遠高于位居第三的美國(342兆瓦)，占當年全球光伏太陽能裝機總?cè)萘康?7.4％。德國光伏產(chǎn)業(yè)和光伏技術(shù)的優(yōu)勢競爭力還體現(xiàn)在單個企業(yè)的市場份額和國際化發(fā)展上。比如，德國SMA太陽能公司已經(jīng)成為全球最大的太陽能逆變器生產(chǎn)商；公司逆變器全球市場份額達到40％；年銷售收入約12億美元；2009年，該公司已開始在美國設(shè)立分支機構(gòu)。

(四)可再生能源發(fā)展促進實現(xiàn)室氣體減排。據(jù)德國環(huán)境部計算，2008年，德國通過可再生能源發(fā)電實現(xiàn)二氧化碳減排總量7160萬噸，通過可再生能源取暖實現(xiàn)二氧化碳減排總量2910萬噸，通過可再生能源燃料實現(xiàn)減排總量830萬噸，總計實現(xiàn)二氧化碳減排總量1.09億噸，相當于德當年室氣體排放總量的11.5％。如果按可再生能源方式分類減排總量，則生物質(zhì)、風能、水電、生物燃油、光伏太陽能、太陽能供熱、地熱分別占到44.6％、27.9％、16.6％、7.6％、2.2％、0.8％、0.2％。2008年，德國室氣體排放總量9.45億噸，已提前實現(xiàn)《京都議定書》減排目標，可再生能源發(fā)展對此做出重要貢獻。

篇7

第二條本《辦法》所稱重點項目，是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展，能夠增強全縣經(jīng)濟綜合實力和社會事業(yè)發(fā)展的大項目。

第三條成立縣重點項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，即大項目辦，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，統(tǒng)管全縣重點項目的篩選、管理與推進等工作?？h發(fā)改、經(jīng)信、住建、監(jiān)察、財政、國土、環(huán)保、交通、水利、安監(jiān)、行政服務(wù)中心等有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委、風景區(qū)管委要在各自的職責范圍內(nèi)對重點項目實施監(jiān)督管理與推進。

第二章分類、申報與確定

第四條重點項目分國家、省、市和縣四級，具體包括以下幾種：

（一）農(nóng)林水利、交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目；

（二）推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的項目和技術(shù)改造項目；

（三）帶動行業(yè)技術(shù)進步、促進產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項目；

（四）教育、文化、衛(wèi)生、體育、城建設(shè)施等重大社會民生項目；

（五）旅游、現(xiàn)代物流、創(chuàng)新服務(wù)等重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目；

（六）利用外資規(guī)模較大的項目。

第五條重點項目按階段分為年度重點項目和重點推進前期項目。其中年度重點項目是指當年列入全縣計劃新開工和結(jié)轉(zhuǎn)的重點項目。重點推進前期項目是指符合縣重點項目標準，已完成市場考察論證，但尚不具備開工條件的擬開工項目。為便于推進、管理和考核，原則上縣政府只批準并公布年度重點項目。

第六條縣重點項目原則上每年確定一次，縣大項目辦負責組織篩選、匯總并提出初步意見，從中提出擬列國家、省、市和縣級重點項目，報縣政府研究確定。具體申報事宜按以下程序執(zhí)行：

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委、風景區(qū)管委、縣政府有關(guān)部門和單位，根據(jù)項目的屬地原則及隸屬關(guān)系，按照重點項目篩選的范圍和要求，組織篩選本區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)的重點項目，并于每年11月底前向縣大項目辦提報列入下一年度的縣重點項目申請。

（二）縣大項目辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委、風景區(qū)管委、縣政府有關(guān)部門和單位的申請進行審核，在征求縣發(fā)改、經(jīng)信、住建、國土、環(huán)保等有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，提出重點項目建議名單和年度投資計劃，報縣政府研究確定并公布。對符合條件的特大項目也可隨時申報和確定。

第七條申報年度重點項目需符合以下條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并已基本完成項目立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、節(jié)能審查和安全評估等有關(guān)建設(shè)手續(xù)；

（二）固定資產(chǎn)投資原則上在3000萬元以上，涉及民生的項目投資規(guī)模可適當降低。

（三）固定資產(chǎn)投資過1000萬元且獲得國家、省和市重點扶持的項目。

第八條申報重點推進項目需符合以下條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性，能夠?qū)θh經(jīng)濟和社會發(fā)展起到拉動作用的項目；

（二）原則上固定資產(chǎn)投資應(yīng)在1億元以上；高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)、社會民生及其他項目投資規(guī)模應(yīng)在5000萬元以上。國家、省和市重點建設(shè)項目的申報和確定按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章管理

第九條各有關(guān)單位按照以下規(guī)定對重點項目實施監(jiān)督管理與推進：

（一）大項目辦負責指導(dǎo)、檢查和督促全縣重點項目建設(shè)，分析縣重點項目運行動態(tài)，檢點項目計劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決重點項目實施過程中遇到的問題，縣大項目辦適時組織召開會議，對難以解決的重大問題，提出意見和建議。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)管委、風景區(qū)管委、縣政府有關(guān)部門和單位負責本區(qū)域內(nèi)和業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)重點項目的建設(shè)實施，把重點項目建設(shè)列入重要議事日程，協(xié)調(diào)項目建設(shè)資金、征地、拆遷等有關(guān)事項，集中力量保障重點項目建設(shè)，確保重點項目順利實施。

（三）項目法人是重點項目的第一責任人，對重點項目前期手續(xù)、施工進度、安全、質(zhì)量、投資效益等全面負責，并依法承擔相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責任。

第十條重點項目實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制、項目法人責任制。縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要隨時指導(dǎo)項目建設(shè)，參與項目工程計劃的制定，監(jiān)管項目的實施；項目法人具體負責項目的籌建，施工進度，建設(shè)質(zhì)量等，并定期向縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報項目建設(shè)進展情況和工程建設(shè)中遇到的問題。

第十一條重點項目單位應(yīng)當嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的要求，及時、準確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全面反映項目進展情況?？h大項目辦及其他有關(guān)責任單位要定期將項目信息傳遞到統(tǒng)計、地稅等部門，實現(xiàn)信息資源共享。

第十二條重點項目管理實行月調(diào)度、季分析、半年觀摩檢查、年終全面考核制度，項目建設(shè)進展情況，每半年在動態(tài)和電視臺進行公布?？h大項目辦負責項目的調(diào)度、匯總、分析工作，縣委、縣政府進行項目進展情況的通報和組織半年觀摩檢查，并進行年終全面考核。重點項目法人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，指定專人負責重點項目完成情況的統(tǒng)計上報，每月5日前，報送上月的項目資金到位、完成投資、工程形象進度和存在問題及下月工作計劃?？h大項目辦匯總后，每月15日前報送縣委、縣政府。對重點項目實行動態(tài)管理，對確因政策調(diào)整以及土地、資金、市場等因素影響，不能實現(xiàn)預(yù)期目標的，將適時予以調(diào)整；對重點推進的前期項目進展順利的將及時納入全縣重點項目庫并實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)。

第十三條重點項目建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資管理程序，按照有關(guān)規(guī)定履行各類報批或?qū)徍耸掷m(xù)，完成項目設(shè)立安全審查、立項、環(huán)評、節(jié)能評估、土地使用、規(guī)劃許可等開工前的各項必要條件。不得未批先建。

第十四條縣重點項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料采購，應(yīng)當依法進行公開招標，擇優(yōu)選定中標單位；依據(jù)有關(guān)規(guī)定不適宜公開招標的，經(jīng)縣政府批準后，應(yīng)依法采取邀請招標或競爭性談判等采購形式。

第十五條重點項目建成并經(jīng)過試運營后，重點項目單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時申請有關(guān)單位進行驗收。

第十六條縣大項目辦應(yīng)當加強對重點項目的督查。督查可以采取下列方式：

（一）聽取項目法人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位的情況匯報，參加重點項目建設(shè)的有關(guān)會議；

（二）查閱項目法人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程資料；

（三）向財政、審計等部門及銀行了解重點建設(shè)項目的資金使用和管理等情況；

（四）指導(dǎo)、督促重點建設(shè)項目的征地、拆遷及其補償、安置工作；

（五）現(xiàn)場了解重點建設(shè)項目的招標投標、合同履行以及工程質(zhì)量、工期進度、安全生產(chǎn)、綜合管理等情況；

（六）督促項目法人或者勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位糾正違法違規(guī)行為；

（七）協(xié)調(diào)有關(guān)單位與重點項目建設(shè)各方的關(guān)系，解決重點項目建設(shè)中的問題。

第四章保障

第十七條實行重點項目審批集中會辦、聯(lián)審聯(lián)辦制度，開辟“綠色通道”。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)項目審批部門要優(yōu)先加快辦理相關(guān)手續(xù)，最大限度減少環(huán)節(jié)，簡化程序，提高效率。

第十八條任何單位和個人不得擾亂重點項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營秩序，重點項目單位有權(quán)拒絕各種不合理收費。

第十九條各有關(guān)部門要加大對重點項目的支持力度，供電、供水、供熱、供氣、交通、電信等單位，應(yīng)當優(yōu)先保證縣重點建設(shè)項目施工生產(chǎn)用電、物資運輸、通信和用水、用熱、用氣等方面的需要，按照合同的約定履行義務(wù)。國土資源管理部門應(yīng)優(yōu)先保障重點項目的建設(shè)用地，對投資規(guī)模大、科技水平高、支持帶動性強的項目，用地指標優(yōu)先安排。

第二十條根據(jù)對重點項目資金需求，縣政府每年組織召開一次銀企對接會議，確保全縣及縣外金融機構(gòu)最大限度支持重點項目建設(shè)。各有關(guān)部門對重點項目要給予重點傾斜和支持，特別是在申報爭取上級扶持資金時要首先考慮?？h金融辦、人民銀行支行要加強指導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)各金融機構(gòu)貸款投向重點項目。第五章考核與獎懲

篇8

4S店汽車銷售工作計劃1一、加強客戶回訪

要鞏固和擴大市場，一定要加強與客戶的溝通，協(xié)調(diào)與客戶，用戶之間的直接關(guān)系。必須按照客戶如期訪問表如期如實如數(shù)地進行客戶回訪工作。

二、合理利用網(wǎng)絡(luò)搜索

充分發(fā)公司網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，通過信息檢索，及時掌握分析實現(xiàn)銷售信息。

三、加強合作

1、我們可以和駕校合作，通過學(xué)車網(wǎng)報名成功學(xué)車的學(xué)員，在我們網(wǎng)站買車，能夠優(yōu)惠，優(yōu)惠比例后續(xù)再討論。

也可以和一些跟我們本來不合作的駕校合作，通過駕校這邊到我們網(wǎng)站買車，優(yōu)惠力度等等。

2、在我們網(wǎng)站首頁和各個城市分站等頁面上大力推廣賣車業(yè)務(wù)，并且前期肯定有比較大的優(yōu)惠力度，才能吸引用戶。

3、跟一些我們合作的網(wǎng)站、傳媒互換軟文，竭力推廣我們汽車板塊。

4、尋找一些地方型的社區(qū)網(wǎng)站，跟他們合作。

5、網(wǎng)站不定期做促銷優(yōu)惠活動，拉近客戶關(guān)系，使客戶知道我們網(wǎng)站的汽車價格優(yōu)勢。

6、跟一些汽車保險公司合作，拿到一些優(yōu)惠的互惠互利的保險價格，對我們來說應(yīng)該也是一種優(yōu)勢。

7、業(yè)務(wù)，就是銷售，然后是銷售培訓(xùn)，在銷售培訓(xùn)上多下功夫，熟悉掌握自己所賣的車型構(gòu)造，性能，價格與競爭車型的優(yōu)略比較分析。

如果銷售員的業(yè)務(wù)知識明顯匱乏，直接影響銷售部的業(yè)績，現(xiàn)在產(chǎn)品技術(shù)更新很快，不培訓(xùn)就等與落后，對用戶的疑問不能解答，直接影響銷售。在銷售與培訓(xùn)過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。快速提高銷售員的能力。

8、售前售后服務(wù)。

客戶買汽車肯定是希望簡便簡潔，沒有人會愿意花錢買罪受的，所以我們要提高市場占有率，所以我們要把用戶的真正的需求和擔心(無外乎就是：整車的質(zhì)量保障、有完善的售后服務(wù)、售后的索賠、售后維修的優(yōu)惠、銷售人員的專業(yè)性，公司的誠信度、公司的人員的良好印象等)落實到實處。20__年我相信我們能夠成功。

4S店汽車銷售工作計劃2一、銷量指標

帶領(lǐng)團隊努力完成領(lǐng)導(dǎo)給予的當月銷售計劃、目標。

二、監(jiān)督，管理銷售展廳和銷售人員的日常銷售工作

1、儀表著裝：統(tǒng)一工作服并佩戴胸卡。

2、展廳整潔：每天定期檢查展廳車輛，談判桌的整潔狀況。

每人負責的車輛必須在9點前搽試完畢，展車全部開鎖。隨時處理展廳突況，必要時上報銷售經(jīng)理。

3、展廳前臺接待：如值勤人員有特殊原因離崗，需找到替代人員，替代人員承擔所有前臺值勤的責任。

隨時查看銷售人員在展廳的紀律。

4、銷售人員的日常工作:,對于銷售人員的客戶級別定位和三表兩卡的回訪度進行定期抽查,對銷售員的銷售流程進行勘察.對銷售人員每天的工作任務(wù)和需要完成的任務(wù)進行協(xié)調(diào),如上牌時間和廠家出現(xiàn)的政策變動等.隨時處理展廳突況，必要時上報銷售經(jīng)理。

每天下午下班前定時把一整天的工作情況和明天需要完成的工作任務(wù)上報給銷售經(jīng)理。處理職責范圍類的客戶抱怨，提升客戶滿意度。

三、配合市場部，做好銷售拓展和市場推廣工作

1、對市場部發(fā)出來的市場活動進行協(xié)調(diào),如外出拍照片等。

2、在銷售人員不值班的情況下,可以溝通市場部進行外出市場開拓,由市場部定點,出外發(fā)單片。

四、掌握庫存，配合銷售經(jīng)理做好銷售需求計劃

每天對于銷售人員的交車,資料交接,開票,做保險等進行盤查。下班前上報銷售經(jīng)理登記。對于時間過長車輛對銷售人員進行通報,重點銷售;配合銷售經(jīng)理對每禮拜一從廠家訂購的車型，顏色進行建議。

五、協(xié)助銷售經(jīng)理做好銷售人員的培訓(xùn)計劃，并組織實施

由于現(xiàn)階段的合并，銷售員對于業(yè)務(wù)知識明顯匱乏，直接影響銷售業(yè)績。下階段銷售員的知識培訓(xùn)是重中之重，除公司計劃培訓(xùn)項目外，暫時采用瑞風、同悅兩兩互助形式，對于車型的價格、配置、競品車型、銷售話術(shù)等實行模擬對話，盡快熟悉車型。對于出現(xiàn)的問題在進行針對性培訓(xùn)。

當然，所有的計劃在此都是紙上談兵，俗話說，實踐是檢驗真理的標準，在今后的工作中，我定當努力將這些計劃付諸于實踐中，帶領(lǐng)團隊一起，在情況下完成領(lǐng)導(dǎo)下達的任務(wù)。

4S店汽車銷售工作計劃3一、健全銷售管理基礎(chǔ)

工作重點：

1、認真研究好公司下發(fā)商務(wù)政策，做好訂貨、進銷存管理;

2、密切跟進廠方及公司市場推廣;

3、通過實施品牌營銷方案快速打開市場;

4、通過銷售管理系列培訓(xùn)計劃提升團隊業(yè)務(wù)技能;

5、健全部門各項管理制度，規(guī)范部門運營平臺。

工作思路:

1、展廳現(xiàn)場5S管理

A、展廳布置溫馨化----以顧客為中心營造溫馨舒適的銷售環(huán)境;

B、銷售工具表格化----統(tǒng)一印制合同、銷售文件和DMS系統(tǒng)使工作標準化、規(guī)范化;

C、銷售看板實時化----動態(tài)實時管理銷售團隊目標達成和進度，激勵銷售人員開展銷售競賽。

2、展廳人員標準化管理

A、儀容儀表職業(yè)化----著裝規(guī)范、微笑服務(wù);

B、接待服務(wù)標準化----電話接待流程、來店接待流程、表卡登記流程、表卡管理流程、交車流程;

C、檢查工作常態(tài)化----對展廳人員的儀容儀表、接待流程等標準化檢查做到每日檢查。每周抽查，長期堅持不懈才能督促人員的自覺意識，形成習慣。

3、銷售人員管理

A、例會總結(jié)制度化----晨夕會、周會、月銷售總結(jié)分析會、活動總結(jié)會;

B、培訓(xùn)考核細致化----車型介紹個個過、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)考試、談判技巧培訓(xùn)、競爭對手知識考核、銷售話術(shù)演練等;

C、業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化----報價簽約流程、訂單及變更流程、價格優(yōu)惠申請流程、車輛交付流程、保險貸款上牌流程等標準化。

4、業(yè)務(wù)管理重點

A、數(shù)據(jù)分析科學(xué)化----來店(電)量、試駕率、展廳成交率、戶外展示成交比、銷售顧問個體生產(chǎn)力等;

B、銷售模式差異化----從顧客感受出發(fā)創(chuàng)新服務(wù)模式，做到人無我有，人有我細;

C、銷售任務(wù)指標化----從年度計劃細分至季度、月度、每周指標，在部門內(nèi)從上至下對任務(wù)指標要時刻關(guān)注準確掌握;

D、銷售隊伍競賽化----通過不定期分組銷售競賽、促銷、看板管理、以老帶新、月度考核、末位淘汰，使銷售隊伍競賽常態(tài)化;

E、銷售培訓(xùn)系統(tǒng)化----從業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)到銷售技巧培訓(xùn)、從現(xiàn)場管理培訓(xùn)到活動組織培訓(xùn)、從崗位資格培訓(xùn)到能力提升培訓(xùn)等貫穿全員;

F、活動組織嚴謹化----嚴謹細致的制定店頭(戶外)活動計劃，充分與各部門溝通落實協(xié)調(diào)分工，制定應(yīng)急方案，確保顧客邀約數(shù)量達標、現(xiàn)場氣氛活躍、促銷資料發(fā)放有序、危機事件得到妥善處理;

二、培養(yǎng)打造優(yōu)秀銷售管理團隊

工作重點：

1、總結(jié)前期管理不足，分析提出改進方案，不斷提升管理能力;

2、以市場為中心，不斷探索銷售創(chuàng)新與服務(wù)差異化;

3、時刻關(guān)注公司總體運營KPI指標并持續(xù)改進;

4、完善各項管理制度和流程，推行銷售部全員績效考核體系;

5、建設(shè)高素質(zhì)、高專業(yè)化銷售團隊。

工作思路：

1、關(guān)注KPI運營指標，降低部門運營成本;

2、精細化進銷存管理，根據(jù)月度銷售量及滯銷量，結(jié)合庫存車型數(shù)量和在途訂購車輛及日期，在充分研究內(nèi)外部環(huán)境后，做好月度訂貨分析計劃，提高資金周轉(zhuǎn)率;

3、銷售創(chuàng)新，協(xié)同市場部、售后服務(wù)部等部門積極開拓客戶、二級網(wǎng)點，積極推廣品牌活動。

緊密關(guān)注社會熱點和行業(yè)發(fā)展，結(jié)合車型特點策劃銷售方案，適時開展二手車置換業(yè)務(wù)，汽車消費信貸業(yè)務(wù)，精品銷售業(yè)務(wù)等;

4、做好客戶資源管理，不斷提升客戶滿意度，定期舉辦客戶維系活動，研究分析客戶投訴并處理，客戶問卷，客戶轉(zhuǎn)介紹等;

5、業(yè)務(wù)技能持續(xù)提升計劃，推行維系微笑服務(wù)之星，推行工作高效率之星。

開展崗位技能提升培訓(xùn)計劃，崗位比武，形成員工內(nèi)部熱愛本職、鉆研業(yè)務(wù)、自我學(xué)習的良好氛圍;

6、不斷優(yōu)化改進業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)造管理效益，在實踐中不斷改進制定清晰嚴謹?shù)囊?guī)章制度和業(yè)務(wù)流程;

7、完善獎勵機制和考核，獎勤罰懶，表彰先進，提倡團隊協(xié)作精神;

8、團隊長期建設(shè)，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，對員工職業(yè)生涯進行引導(dǎo)和規(guī)劃。

設(shè)置高難度工作計劃鼓勵員工挑戰(zhàn)高峰，關(guān)心員工生活注重思想交流;

三、分銷網(wǎng)絡(luò)建立

1、對合作商進行考察、評估

以合資的方式建立2-4個股份制地區(qū)分銷中心，使合作商與公司的利益緊密相連，簡化繁瑣的工作流程和可能出現(xiàn)的矛盾，達成一致的目標。

2、建立地區(qū)分銷中心

各分銷中心具有整車銷售、儲運分流、配件配送、資金結(jié)算、信息反饋、服務(wù)支持、培訓(xùn)評估、以及市場管理與規(guī)范功能，通過各分銷中心直接滲透到各轄區(qū)市場，從而更直接、準確、及時的了解市場的變化情況。

分銷中心統(tǒng)一向轄區(qū)內(nèi)的商供貨，商直接面向當?shù)刈罱K用戶，不實施批發(fā)銷售，商每月向所屬分銷中心預(yù)報下月的產(chǎn)品需求，分銷中心向4S店銷售部預(yù)報下月產(chǎn)品需求量。這種做法有利于促進商和分銷中心對市場的分析和預(yù)測，對市場的變化能迅速的做出反應(yīng)，也有利于價格的統(tǒng)一和運作的規(guī)范化管理，不易造成各商業(yè)務(wù)的重疊。

四、銷售策略

1、目標市場

作為____首家經(jīng)營____汽車的4S店，在經(jīng)營中針對消費者所表現(xiàn)出的不同需求要采取不同的營銷組合措施來滿足顧客的需求。由于我們店的地理位置處于東三環(huán)離主要的大賣場較遠，因此我們的首要目標應(yīng)考慮在地州市場、次要目標放在市區(qū)和大賣場。

2、服務(wù)策略

在核心產(chǎn)品方面，首先要保證所有產(chǎn)品在質(zhì)量、外觀、造型等方面都能較好的滿足顧客的儲運要求。在顧客關(guān)注的動力性、燃油經(jīng)濟性、行駛穩(wěn)定性、制動性、操控性等質(zhì)量方面加大力度進行多元化宣傳，以此樹立良好的品牌形象，在顧客利益上提供信貸、年檢、二手車置換、免費上門服務(wù)、裝飾等服務(wù)。我們不但要在服務(wù)中堅持以顧客為導(dǎo)向，還要用心、用真心、用熱心全心全意為顧客服務(wù)，而且要在售前和售中比競爭對手提供的服務(wù)還優(yōu)質(zhì)。

五、費用預(yù)算

1、計劃進貨臺次____臺(具體車型根據(jù)市場情況另訂);

2、計劃進貨資金約____萬。

4S店汽車銷售工作計劃4(一)細分目標市場，大力開展多層次立體化的營銷推廣活動。

__部門負責的客戶大體上可以分為四類，即現(xiàn)金管理客戶、公司無貸戶和電子銀行客戶客戶。結(jié)合全年的發(fā)展目標，堅持以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心，以賬戶為基礎(chǔ)，抓大不放小，采勸確保穩(wěn)住大客戶，努力轉(zhuǎn)變小客戶，積極拓展新客戶”的策略，制定詳營銷計劃，在全公司開展系列的媒體宣傳、網(wǎng)點銷售、大型產(chǎn)品推介會、重點客戶上門推介、組織投標和集中營銷活動等，形成持續(xù)的市場推廣攻勢。

鞏固現(xiàn)金管理市場領(lǐng)先地位。繼續(xù)分層次、深入推廣現(xiàn)金管理服務(wù)，努力提高產(chǎn)品的客戶價值。要通過抓重點客戶擴大市場影響，增強現(xiàn)金管理的品牌效應(yīng)。各行部要對轄區(qū)內(nèi)重點客戶、行業(yè)大戶、集團客戶進行調(diào)查，深入分析其經(jīng)營特點、模式，設(shè)計切實的現(xiàn)金管理方案，主動進行營銷。對現(xiàn)金管理存量客戶挖掘深層次的需求，解決存在的問題，提高客戶貢獻度。今年爭取新增現(xiàn)金管理客戶185200戶。

深入開發(fā)公司無貸戶市常中小企業(yè)無貸戶，這也是我行的基礎(chǔ)客戶，并為資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)發(fā)展提供重要來源。__年年在去年開展中小企業(yè)“弘業(yè)結(jié)算”主題營銷活動基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，深化營銷，增強營銷效果。要保持全公司的公司無貸戶市場營銷在量上增長，并注重改善質(zhì)量;要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)客戶比重，降低籌資成本率，增加高附加值產(chǎn)品的銷售。要重點抓好公司無貸戶的開戶營銷，努力擴大市場占比。要加強對公司無貸戶維護管理，深入分析其結(jié)算特點，進行全產(chǎn)品營銷，擴大我行的結(jié)算市場份額。__年要努力實現(xiàn)新開對公結(jié)算賬戶358001戶，結(jié)算賬戶凈增長272430戶。

做好系統(tǒng)大戶的營銷維護工作。針對全市還有部分鎮(zhèn)區(qū)財政所未在我行開戶的現(xiàn)狀，通過調(diào)用各種資源進行營銷，爭取全面開花。并借勢向各鎮(zhèn)區(qū)其他政府分支機構(gòu)展開營銷攻勢，爭取更大的存款份額。同時對大中型企業(yè)、名牌企業(yè)、世界10強、納稅前8000名、進出口前7334強”等10多戶重點客戶掛牌認購工作，鎖定他行目標客戶，進行重點攻關(guān)。

(二)加強服務(wù)渠道管理，深入開展“結(jié)算優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動。

利用節(jié)假日做文章，多做些促進銷售的活動，如新品滿額贈禮品等吸引顧客眼球的活動。另外因為我們品牌剛進入天津市場，與其它在天津已成熟品牌競爭缺乏競爭力的主要原因之一就是固定的顧客群，建議公司可以做一些鼓勵顧客辦理會員的優(yōu)待政策，如入會有贈品等，我們會緊緊抓住有潛力的顧客，發(fā)展成為本品牌會員。

記得在合誠上班的第一天，心懷激動、帶著一顆滿懷激情的心來到了這里的。感謝領(lǐng)導(dǎo)給我這個機會，讓我有了夢想、追求。

目前的情況下，我公司仍然以貿(mào)易為主，貫徹“賣產(chǎn)品不如賣服務(wù)”的理念，在下一步工作當中，我們要增強責任感，繼續(xù)加強優(yōu)化我們的銷售服務(wù)。

目前，康師傅茶飲料的消費群體主要以年輕人為主，口味也是低糖清淡型，企業(yè)完全可以劃分幾個不同的年齡段，然后生產(chǎn)出適合每個年齡段口味的不同產(chǎn)品。

作為高端品牌服務(wù)是不可或缺、重中之重的，在提高人員服務(wù)水平，加強服務(wù)意識教育的同時，注重員工、銷售人員的言、談、舉止等綜合素質(zhì)的提高，更好的全心全意為顧客著想，減少投拆。

客戶資源是全公司至關(guān)重要的資源，對公客戶是全公司的優(yōu)質(zhì)客戶和潛力客戶，要利用對公統(tǒng)一視圖系統(tǒng)，在全面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步體現(xiàn)個性化、多樣化的服務(wù)。

要建設(shè)好三個渠道：

一是要按照總行要求“二級分公司結(jié)算與現(xiàn)金管理部門至少配置3名客戶經(jīng)理;每個對公業(yè)務(wù)網(wǎng)點(含綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)點)應(yīng)當根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況至少配備1名客戶經(jīng)理，客戶資源比較豐富的網(wǎng)點應(yīng)適當增配，”構(gòu)建起高素質(zhì)的營銷團隊。

二是加強物理網(wǎng)點的建設(shè)。目前，由于對公結(jié)算業(yè)務(wù)方式品種多樣，公司管理模式的差異，對公客戶最常用的仍然是柜面服務(wù)渠道。我行要加強網(wǎng)點建設(shè)，在貴賓理財中心改造中要充分考慮對公客戶的業(yè)務(wù)需要，滿足客戶的需求。各行部要制定詳細的網(wǎng)點對公業(yè)務(wù)營銷指南，對不同網(wǎng)點業(yè)態(tài)對公業(yè)務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)流程等進行指導(dǎo)。

三是要拓展電子銀行業(yè)務(wù)渠道，擴大離柜業(yè)務(wù)占比。今年，電子銀行業(yè)務(wù)在繼續(xù)“跑馬圈地”擴大市場占比的同時，還要“精耕細作”，拓展有層次的目標客戶。各行部應(yīng)充分重視與利用分公司下發(fā)的目標客戶清單，有側(cè)重、有針對地開展營銷工作，要在優(yōu)質(zhì)客戶市場上占據(jù)絕對優(yōu)勢。同時做好客戶服務(wù)與深度營銷工作。通過建立企業(yè)客戶電子銀行臺賬，并以此作為客戶支持和服務(wù)的重要依據(jù)，及時為客戶解決在使用我行電子銀行產(chǎn)品過程中遇到的問題，并適時將電子銀行新產(chǎn)品推薦給客戶，提高“動戶率”和客戶使用率。

深入開展“結(jié)算優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動。要樹立以客戶為中心的現(xiàn)代金融服務(wù)理念，梳理制度，整合流程，以目標客戶需求為導(dǎo)向。加快產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務(wù)效率，及時處理問題，加強服務(wù)管理，提高客戶滿意度，構(gòu)建以客戶為中心的服務(wù)模式。全面提升__部門服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)全公司又好又快地發(fā)展目標。

(三)加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，加大新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度

(2)把握，汽車銷售工已僅是銷貨到的客戶方即為結(jié)束，還要幫助客戶出貨，幫助客戶做直接用戶的工作，這項工作列入我07年工作。

結(jié)算與現(xiàn)金管理部作為產(chǎn)品部門，承擔著產(chǎn)品創(chuàng)新、維護與管理的責任加強營銷支持系統(tǒng)建設(shè)。做好總行全公司法人客戶營銷、單位企業(yè)級客戶信息管理和單位銀行結(jié)算賬戶管理三大核心系統(tǒng)的推廣工作，為實施科學(xué)的營銷管理提供技術(shù)手段。

完善結(jié)算產(chǎn)品創(chuàng)新機制。一是要實行產(chǎn)品經(jīng)理制，各行配備產(chǎn)品經(jīng)理。產(chǎn)品經(jīng)理要成為收集、研發(fā)產(chǎn)品的主要承擔者。二是建立信息反饋機制。各行部將客戶需求匯總后報送分公司結(jié)算與現(xiàn)金管理部。分公司定期組織聯(lián)系行、重點行召開產(chǎn)品創(chuàng)新業(yè)務(wù)研討會，集中解決客戶關(guān)心的問題。

提高財智賬戶品牌的市場認知度。今年要繼續(xù)實施結(jié)算與現(xiàn)金管理品牌策略，以“財智賬戶”為核心，在統(tǒng)一品牌下擴大品牌內(nèi)涵，提升品牌價值。要對新開發(fā)的結(jié)算與現(xiàn)金管理產(chǎn)品及時進行品牌設(shè)計，制定適當?shù)钠放撇呗?，納入到統(tǒng)一品牌體系中。加強財智賬戶品牌的推廣力度，做好品牌維護，保持品牌影響力。

首先銷售培訓(xùn)計劃：在銷售顧問的培訓(xùn)上多下功夫，現(xiàn)在銷售員業(yè)務(wù)知識明顯匱乏，直接的影響銷售部的業(yè)績，08年的銷售顧問的培訓(xùn)是重點，除按計劃每月一次培訓(xùn)以外，按需要多增加培訓(xùn)，特別針對不同時期競爭車型上得多下功夫研究，這在培訓(xùn)中應(yīng)作重點。

發(fā)展第三方存管業(yè)務(wù)。抓住多銀行第三方存管業(yè)務(wù)的機遇，擴大銀證業(yè)務(wù)占比，發(fā)揮我行電子銀行方便快捷的優(yōu)勢，加大新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。各行部要加強對產(chǎn)品需求的采集和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的組織管理，明確職責，加強考核，形成觸角廣泛、反應(yīng)靈敏的市場需求反饋網(wǎng)絡(luò)和任務(wù)具體、激勵有效的新產(chǎn)品推廣機制，增強市場快速響應(yīng)能力，真正使投放的新產(chǎn)品能夠盡快占領(lǐng)市嘗取得盈利。今年將推出本外幣一體化資金池、單位客戶短信通知、金融服務(wù)證書、全國自動清算系統(tǒng)等新產(chǎn)品。

(四)抓好客戶經(jīng)理和產(chǎn)品經(jīng)理隊伍建設(shè)，加緊培養(yǎng)__部門人才

要加強人員管理，實施日常工作規(guī)范，制定行為準則，建立和完善工作日志制度、客戶檔案制度、走訪客戶制度以及信息反饋制度。

加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年分公司將繼續(xù)組織各種結(jié)算和現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)、電子銀行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和營銷技能培訓(xùn)，嘗試更加多樣化的培訓(xùn)方式，通過深入基層培訓(xùn)，擴大受訓(xùn)人員范圍，努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行市場競爭需求。

(五)強化流程管理，提高風險控制水平

要以風險防控為主線，積極完善結(jié)算制度體系建設(shè)。在產(chǎn)品創(chuàng)新中，堅持制度先行。要定期通報結(jié)算案件的動向，制定切實的防范措施，堅決遏制結(jié)算案件發(fā)生。加強對結(jié)算中間業(yè)務(wù)收入的管理，加大對賬戶管理的力度。進一步加強監(jiān)督力度，會計檢查員、事后監(jiān)督要要注重發(fā)揮日常業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督的作用，及時發(fā)現(xiàn)、堵塞業(yè)務(wù)差錯和漏洞，各網(wǎng)點對存在的問題要進行整改。

1、銷售顧問培訓(xùn)：在銷售顧問的培訓(xùn)上多下功夫，現(xiàn)在銷售員業(yè)務(wù)知識明顯匱乏，直接的影響銷售部的業(yè)績，__年的銷售顧問的培訓(xùn)是重點，除按計劃每月一次培訓(xùn)以外，按需要多增加培訓(xùn)，特別針對不同時期競爭車型上得多下功夫研究，這在培訓(xùn)中應(yīng)作重點。

2、銷售核心流程：完整運用核心流程，給了我們一個很好管理員工的方式——按流程辦理，不用自己去琢磨，很多時候我們并沒有去在意這個流程，認為那只是一種工作方法，其實深入的研究后才知道意義很重，這正式嚴謹管理制度帶來的優(yōu)勢。

每個銷售顧問都應(yīng)按這個制度流程去做，誰沒有做好就是違反了制度，就應(yīng)該有相應(yīng)的處罰，而作為一個管理者從這些流程中就可以去考核下面的銷售顧問。有了考核，銷售顧問就會努力的把事情做好，相反如沒有考核，銷售顧問就容易缺少壓力導(dǎo)致動力減少從而直接影響銷售工作。細節(jié)決定成敗，這是劉經(jīng)理常教導(dǎo)大家的話。在__年的工作中我們將深入貫徹銷售核心流程，把每一個流程細節(jié)做好，相信這是完成全年任務(wù)的又一保障。

從上面的銷售業(yè)績上看，我們的工作做的是不好的，可以說是銷售做的十分的失敗。在河南市場上，__產(chǎn)品品牌眾多，__天星由于比較早的進入河南市場，__產(chǎn)品價格混亂，這對于我們開展市場造成很大的壓力。

3、提高銷售市場占有率：⑴、現(xiàn)在萬州的幾家汽車經(jīng)銷商最有影響的“百事達”“商社”對車的銷售夠成一定的威脅，在__年就有一些客戶到這兩家公司購了車。

總結(jié)原因主要問題是價格因素。價格問題是我們同客戶產(chǎn)生矛盾的一個共同點，其他公司在銷售車是沒有優(yōu)勢的，他們唯一有的優(yōu)勢是價格。再看我們在銷售車時，除個別價格外，幾乎都占優(yōu)勢。怎樣來提高我們的占有率，就是要把我們劣勢轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢，其實很多客戶也是想在4S店購車所以才會拿其他經(jīng)銷商的價格來威脅，客戶如果來威脅，就證明他心中有擔心，總結(jié)來說他們的擔心無外乎就是與整車的質(zhì)量保障、有完善的售后服務(wù)、售后的索賠、售后維修的、銷售顧問的專業(yè)性(更好的使用了解車輛)、公司的誠信度、公司的人員的良好印象等密切相關(guān)，這些客戶擔心的因素，也是其他經(jīng)銷商沒有的，同時也將成為我們的優(yōu)勢。⑵、通過對銷售顧問的培訓(xùn)對競爭品牌的學(xué)習提高市場的占有率。⑶、結(jié)合市場部對公司和汽車品牌進行有力的宣傳，提高消費者的知名度和對車的認知度。

隨著油價的上漲，汽車理性消費的時代已然到來，講究低碳節(jié)能的養(yǎng)車成本便成為消費者購車最主要的小算盤，加上近期國家出臺的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”更是將低碳節(jié)能用車推上一個高峰，所以比亞迪在今后必然成為眾多購車人士的首選。而比亞迪G3更是許多愛慕虛榮又講究經(jīng)濟實惠的消費人群的必選，車內(nèi)所配置的keyless無鑰匙系統(tǒng)的數(shù)字智能讓其成為中級轎車里的高檔車，此車從設(shè)計環(huán)節(jié)就十分注重環(huán)保材料的運用、發(fā)動機的燃油經(jīng)濟性以及車內(nèi)噪音控制的性能和其適中的銷售價格和養(yǎng)車費用絕對能讓比亞迪轎車占據(jù)一定的市場份額。

新一年我們團隊的汽車銷售工作計劃以上三點都已列出。在工作中我會做好自己并帶領(lǐng)好團隊去克服種種困難，為公司的效益盡到最大的努力。當好一個稱職的展廳經(jīng)理，做到銷售部帶隊的作用，做好公司的排頭兵。發(fā)揚團隊精神，幫助他們做好本職工作完成公司下達的各項任務(wù)。

4S店汽車銷售工作計劃5隨著__區(qū)汽車市場逐漸發(fā)展成熟，競爭日益激烈，機遇與考驗并存。20__年，銷售工作仍將是我們公司的工作重點，面對先期投入，正視現(xiàn)有市場，作為我__區(qū)銷售經(jīng)理，我創(chuàng)業(yè)激情高漲，信心百倍，又深感責任重大。

著眼公司當前，兼顧未來發(fā)展。20__年，在負責人的領(lǐng)導(dǎo)下，在銷售工作中我堅持做到：突出重點維護現(xiàn)有市場，把握時機開發(fā)潛在客戶，注重銷售細節(jié)，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)固和提高市場占有率，主動爭取圓滿完成銷售任務(wù)。

一、銷量指標：

至20__年12月31日，__區(qū)汽車銷售任務(wù)560萬元，銷售目標700萬元。

二、計劃擬定：

1、年初擬定《年度銷售總體計劃》。

2、年終擬定《年度銷售總結(jié)》。

3、月初擬定《月銷售計劃表》和《月訪客戶計劃表》。

4、月末擬定《月銷售統(tǒng)計表》和《月訪客戶統(tǒng)計表》。

三、客戶分類：

根據(jù)汽車__年度銷售額度，對市場進行細分化，將現(xiàn)有客戶分為VIP用戶、一級用戶、二級用戶和其它用戶四大類，并對各級用戶進行全面分析。

四、實施措施：

1、技術(shù)交流：

(1)本年度針對VIP客戶的技術(shù)部、售后服務(wù)部開展一次技術(shù)交流研討會。

(2)參加相關(guān)行業(yè)展會兩次，其中展會議開會時間間安排一場大型聯(lián)誼座談會。

2、客戶回訪：

目前在國內(nèi)市場上流通的汽車相似品牌有七八種之多，與我司品牌相當?shù)挠腥姆N，技術(shù)方面不相上下，競爭愈來愈激烈，已構(gòu)成市場威脅。為穩(wěn)固和拓展市場，務(wù)必加強與客戶的交流，協(xié)調(diào)與客戶、直接用戶之間的關(guān)系。

(1)為與客戶加強信息交流，增近感情，對VIP客戶每月拜訪一次。對一級客戶每兩月拜訪一次。對于二級客戶根據(jù)實際情況另行安排拜訪時間。

(2)適應(yīng)把握形勢，銷售工作已不僅僅是銷貨到我們的客戶方即為結(jié)束，還要幫助客戶出貨，幫助客戶做直接用戶的工作，這項工作列入我__年工作重點。

3、網(wǎng)絡(luò)檢索：

充分發(fā)揮我司網(wǎng)站及網(wǎng)絡(luò)資源，通過信息檢索發(fā)現(xiàn)掌握銷售信息。

4、售后協(xié)調(diào)：

目前情況下，我公司仍然以貿(mào)易為主，賣產(chǎn)品不如賣服務(wù)，在下一步工作中，我們要增強責任感，不斷強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

篇9

一、引言

溫室氣體的排放導(dǎo)致全球氣候變暖，對人類的生存和發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟已達成全球共識。低碳經(jīng)濟首次由英國提出，是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征,通過排放較少溫室氣體以獲得較大產(chǎn)出的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳金融旨在為減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動服務(wù)，為低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的資金保障，主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動，如碳保險、碳基金和碳交易幣種的確定等制度安排。

當前我國的碳基金主要以“綠色信貸”為主，為倡導(dǎo)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級、保護環(huán)境等的項目提供資金支持。但近來國內(nèi)一直存在通貨膨脹壓力，CPI居高不下，國家為控制通貨膨脹，采取了緊縮性的貨幣政策，銀行的存款準備金率調(diào)整為21%，貸款基準利率高達6.31%。這使得銀行的可貸資金大量減少，同時銀監(jiān)會還嚴格控制貸款規(guī)模和貸款比例，使企業(yè)獲得銀行貸款的難度加大，嚴重影響到開發(fā)低碳項目企業(yè)的資金規(guī)模，進而影響到處于起步階段的低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以有必要建立一種新型的碳基金，這種碳基金是建立在高通脹和緊縮的貨幣政策背景下，在國家的支持和銀行、企業(yè)的參與下，結(jié)合地方發(fā)展特色的一種新型資金融通的模式，以減小貨幣政策帶來的不利影響。該種碳基金較單純的“綠色信貸”具有更大的靈活性和專業(yè)性，使得開發(fā)低碳項目的企業(yè)更容易取得所需資金，更加有利于低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、碳基金的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國外發(fā)展現(xiàn)狀

2001年，英國政府投資成立了碳基金公司，幫助工商業(yè)和公共部門減少二氧化碳排放．走向低碳經(jīng)濟社會。2008年，歐盟議會成立并通過決議，支持成立全球能源效率和可再生能源基金（GEEREF），為環(huán)保項目提供資金支持。美國頒布了《美國清潔能源和安全法案》，建立氣候變化適應(yīng)基金，給州一級、地方和零散的社區(qū)項目提供資金，幫助各社區(qū)適應(yīng)氣候變化。世界銀行也分別建立了多種碳基金，2000年建立原型碳基金（PCF），投資覆蓋24個位于全球發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家中不同部門的低碳項目；2004年建立社區(qū)發(fā)展碳基金（CDCF），主要針對世界上落后的國家和地區(qū)；2004年建立荷蘭碳基金和意大利碳基金；2005年建立丹麥碳基金和西班牙碳基金；2006年建立傘形碳基金；2007年建立歐洲碳基金，幫助歐洲國家履行《京都議定書》和歐盟《排放額交易計劃》的承諾等。德國2005年建立碳基金為有意購買交易證書企業(yè)提供種服務(wù)，同年日本也建立碳基金用于購買《京都議定書》規(guī)則下的減排量，以完成本國的減排目標量。

（二）國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟在我國的發(fā)展還處于起步階段，碳金融產(chǎn)品種類較為單一，主要是商業(yè)銀行參與的“綠色信貸”。目前國內(nèi)有一個碳減排證賣方基金，即中國碳基金，其核心業(yè)務(wù)是為中國CDM項目的減排量進入國際碳市場交易提供專業(yè)服務(wù)；2007年7月，我國成立中國綠色碳基金，用于支持中國應(yīng)對氣候變化的活動、促進可持續(xù)發(fā)展的一個專業(yè)造林減排基金；2010年西寧國家低碳產(chǎn)業(yè)基金與江蘇省低碳示范區(qū)在武進正式舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式；2010年11月國家發(fā)改委財政金融司司長徐林在“綠博會”分論壇―――“綠色經(jīng)濟投融資發(fā)展論壇”上表示，可以考慮設(shè)立中國的碳基金，專門用于碳排放權(quán)的收購交易，從事節(jié)能減排的投資活動。還考慮借鑒國外經(jīng)驗，由政府給予環(huán)保節(jié)能項目一定額度的貸款貼息，對金融機構(gòu)開展綠色金融服務(wù)實行有區(qū)別的監(jiān)管和稅收激勵。

由此可看出，目前我國碳基金有了一定的發(fā)展，但并不深入、廣泛，并且沒有與中國當前的高通脹和緊縮貨幣政策的國情相結(jié)合，來探索新型碳基金的構(gòu)建。另外，為低碳產(chǎn)業(yè)融資的主要途徑“綠色信貸”存在很大的局限性，嚴重制約著低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此筆者認為有必要建立一種新型的碳基金，減小貨幣政策對資金信貸的影響，更好地為低碳產(chǎn)業(yè)服務(wù)，加快低碳經(jīng)濟的發(fā)展進程。

三、新型碳基金的構(gòu)建設(shè)想

（一）融資機制

碳基金不同于普通的投資基金，其具有公益性的特點，且存在投入大，投資回報周期長的問題，所以拓寬碳基金的融資渠道具有重大意義。目前碳基金資金的來源有主要兩個：一是公共部門，如政府、公益組織等；一是私人部門，包括企業(yè)和個人。公共部門設(shè)立碳基金主要在于通過碳基金的運作來達到節(jié)能減排的目標，不管是強制性的還是非強制性的。而私人部門更多地是想通過設(shè)立碳基金來購買或出售碳排放量，以達到盈利或避免高額罰款的目的。

新型的碳基金通過政府、銀行和企業(yè)三方共同按比例出資?？紤]到當前中國的經(jīng)濟環(huán)境與國家采取的貨幣政策，可采用政府出資設(shè)立、銀行與企業(yè)參與并考慮地方發(fā)展特色的方式，逐步引進市場機制。保證政府在基金份額中的多數(shù)地位，以保持政府對基金政策的主導(dǎo)作用。另外，除了基金的初始投入，政府在未來還可以通過征收稅費的方式獲得持續(xù)的資金供給，這樣就為企業(yè)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)提供了更為有效的資金保障。

（二）監(jiān)管機制

我國碳基金項目剛剛起步，必須要強化監(jiān)管工作,主要是對碳基金實施的項目固定或增加的二氧化碳量逐年計量和長期監(jiān)測,將碳信用存儲在投資者的碳匯賬戶中，這對于促進國內(nèi)碳交易市場的健康發(fā)展具有十分重要的意義。所以有必要為中國碳基金建立一套嚴格的管理方法和制度，以保證碳基金可以得到合理有效的使用，主要可以考慮四個方面：(1)碳基金獲得撥款前必須提交工作計劃及優(yōu)先劃撥領(lǐng)域，交由政府審批以達成框架協(xié)議。(2)企業(yè)需要定期做執(zhí)行報告，向相關(guān)政府部門匯報，對社會負責。(3)碳基金管理層成員要求有廣泛的代表性。必須由分別來自政府部門、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界等成員組成，保證管理層中有各方面的聲音，既能保證政府對基金高效運營，又能使社會進行監(jiān)督。（4）國家發(fā)改委、商務(wù)部和銀監(jiān)會等有關(guān)部門應(yīng)該加大協(xié)調(diào)力度，進一步制定和完善碳金融的操作辦法和法律法規(guī)，確保碳基金的規(guī)范發(fā)展。這種由政府設(shè)立并由政府管理的運營方式，既可以保證政府對基金使用的合理管理，又可以利用碳基金來配合政府節(jié)能減排的政策行動，也有助于我國“十二五”規(guī)劃確定的減排目標的實現(xiàn)。

（三）評估機制

低碳項目的開發(fā)與推廣，不僅涉及技術(shù)改造與升級，也涉及經(jīng)濟成本、社會效益等多個方面。因此，單純的技術(shù)評估不能夠決定企業(yè)能否接受碳基金的資助，更需要從經(jīng)濟成本等角度，對低碳技術(shù)的應(yīng)用前景進行短期、中長期的綜合評估。針對這一問題，建議碳基金管理部門主動為企業(yè)，特別是二氧化碳排放量高、能源消耗量大的大企業(yè)提供節(jié)能減排咨詢。碳基金管理部門與企業(yè)的交流應(yīng)涉及二氧化碳減排潛力、技術(shù)成熟度、投入產(chǎn)出分析等方面，這有助于企業(yè)了解自身對低碳技術(shù)的直接需求以及應(yīng)用低碳技術(shù)所產(chǎn)生的綜合效應(yīng)。以企業(yè)調(diào)查為基礎(chǔ)，使企業(yè)在研發(fā)、中測、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化等各個環(huán)節(jié)，都把提高低碳技術(shù)的成熟度、經(jīng)濟性、系統(tǒng)性作為關(guān)注重點。在對某項技術(shù)的應(yīng)用前景有較大把握后，碳基金才為企業(yè)提供技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的成套資金方案和金融支持。這種碳基金評估機制的實施不僅可以降低企業(yè)成本、提高利潤，還減少了能源成本的風險損失；促進參與碳基金項目的企業(yè)對未來法律和更高的減排目標盡早采取應(yīng)對措施，實現(xiàn)溫室氣體的減排，達到低碳城市的建設(shè)要求。

（四）風險管理與控制

1.風險識別。借鑒國際碳基金的風險管理經(jīng)驗，碳基金投資的清潔發(fā)展機制（CDM）項目周期有7個基本的步驟:項目設(shè)計和描述;國家批準;審查登記;項目融資;監(jiān)測;核實認證和簽發(fā)核證減排量（CERS）。前4個步驟在項目實施之前完成,后3個步驟發(fā)生在項目的CERS獲得期間。根據(jù)項目周期,CDM項目的風險,包括審批風險、審查風險、注冊風險、核證風險、CERS的交付風險、CERS的價格風險、匯率風險和國際氣候談判風險等。審批風險是指項目不符合國家可持續(xù)發(fā)展和有關(guān)政策要求;審查風險是經(jīng)營實體在審查項目的項目證書時,如果發(fā)現(xiàn)項目不符合CDM項目,就需要聽取專家和公眾的意見,并對經(jīng)營實體進行反復(fù)修改;注冊風險,當提出注冊申請時,如果有3個以上的專家提出異議,就需要重審。核證的風險主要來自以下幾個方面:經(jīng)營實體對如何進行核證缺乏系統(tǒng)的思路;監(jiān)測結(jié)果不可靠,經(jīng)營實體被取消資格和核證結(jié)果;監(jiān)測、計量設(shè)備有缺陷,或者采用的不是最新的監(jiān)測計量設(shè)備;缺乏對數(shù)據(jù)的管理等;CERS的交付風險是指CDM項目在開展以后,仍然會面臨不能夠足量交付CERS的交付風險。

2.風險控制。由于碳基金投資CDM項目的風險,存在于項目從開發(fā)到注冊以后,正式交付CERS后的各個不同階段。因此,在開展CDM項目之前,就要明確各方的職責,各自承擔各自的風險,實行風險分攤機制,從而實現(xiàn)有效的風險控制。首先,項目開發(fā)階段的風險應(yīng)該由賣方,即項目方來承擔。因為只有賣方最清楚項目實際情況如地質(zhì)情況、安全生產(chǎn)情況、周邊市場需求、企業(yè)目前和未來的經(jīng)營能力,以及項目的運行情況等。因此,賣方應(yīng)該承擔項目的地質(zhì)風險、技術(shù)風險以及CERS交付不足的風險。其次是項目的審批風險,這一點取決于項目的質(zhì)量以及賣方和發(fā)改委的溝通程度,通過加強與有關(guān)機構(gòu)溝通,嚴格執(zhí)行有關(guān)政策,可以降低審批的風險。核實風險、核證風險和注冊風險可以通過選擇有資格和有經(jīng)驗的中介機構(gòu),以及指定經(jīng)營實體(DOE)來完成。

四、新型碳基金的預(yù)期效果

碳基金對低碳經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，是通過利用基金支持多種類型的低碳項目來實現(xiàn)的。國際上20多個國家的碳基金的運作實踐已經(jīng)充分證實了碳基金所能產(chǎn)生的作用和影響，特別是在那些碳基金建立時間較早、基金來源較穩(wěn)定、基金規(guī)模較大、基金運作管理得當?shù)膰依?，碳基金起到了有效帶動?jié)能和可再生能源投資，促進低碳技術(shù)進步與發(fā)展，促進節(jié)能減排市場的建立和完善等多方面的綜合作用，并最終產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。新型碳基金不僅具有一般碳基金對于低碳產(chǎn)業(yè)的推動作用，還可以減小貨幣政策對于資金放貸的影響，有利地保障資金的可持續(xù)供給，該基金的預(yù)期效果主要有五個方面：

（一）帶動節(jié)能和可再生能源投資，促進低碳技術(shù)進步與發(fā)展

碳基金的顯著作用是其產(chǎn)生了對低碳節(jié)能能源投資的杠桿作用。根據(jù)國外有關(guān)機構(gòu)的估計，在已經(jīng)建立了碳基金的國家里，碳基金均產(chǎn)生了不同程度的帶動作用和刺激本國節(jié)能和可再生能源投資的效果，其中英國、美國、日本等國家碳基金的杠桿作用比較明顯，其所帶動的節(jié)能和可再生能源投資規(guī)模為碳基金本金的數(shù)倍、數(shù)十倍甚至更高。碳基金有效支持了節(jié)能技術(shù)的發(fā)展、創(chuàng)新及推廣，丹麥在利用碳基金支持熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用方面取得了相當?shù)某晒Α?/p>

在利用碳基金促進低碳技術(shù)方面，丹麥、荷蘭、英國、德國、日本等國家的成效有目共睹。丹麥的風力發(fā)電技術(shù)是世界一流的，風力發(fā)電不僅在本國得到較好的推廣應(yīng)用，而且丹麥制造的風機還出口到許多國家。丹麥之所以能有今天的成就，碳基金的支持功不可沒。20世紀90年代以來，日本的光伏電池技術(shù)取得了長足進展，在國際上處于領(lǐng)先地位，光伏發(fā)電裝機容量從1994年的1.9MW增至2009年的500MW以上，這其中有碳基金的重要貢獻。

（二）促進節(jié)能和可再生能源產(chǎn)業(yè)化

國際經(jīng)驗表明，在節(jié)能和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，政府政策的扶持是必要的，碳基金作為一種有效的支持政策，起到了促進節(jié)能、可再生能源產(chǎn)業(yè)化的重要作用。碳基金對節(jié)能產(chǎn)業(yè)的促進主要地體現(xiàn)在兩個方面：一是支持節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展，比較典型的是對“能源服務(wù)公司（ESCO）”發(fā)展的支持，ESCO是基于“合同能源管理”這一市場節(jié)能機制運作的、以贏利為目的的節(jié)能服務(wù)實體，通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為其提供能源審計、節(jié)能項目融資、設(shè)計、工程、維護等一系列節(jié)能服務(wù)，并通過分享節(jié)能項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能經(jīng)濟效益來獲得回報和滾動發(fā)展。二是支持節(jié)能工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建立，具體表現(xiàn)在對可再生能源利用設(shè)備制造業(yè)的投資、支持引進先進的可再生能源利用設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)、支持大型可再生能源基建項目（如大型風電場建設(shè)）、支持分布式可再生能源利用設(shè)備的市場滲透等諸多方面。

（三）促進節(jié)能減排市場的建立和完善

近些年來國際節(jié)能的顯著表現(xiàn)是市場轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，即試圖建立長期的、可持續(xù)的節(jié)能減排市場，這已成為許多市場經(jīng)濟國家為之努力的目標。在過去20多年里，碳基金是國際上采用的建立節(jié)能減排市場的重要政策之一，在最近幾年里，美國采用“拍賣式的發(fā)電激勵”方式（在該方式下，通過競爭性招標，選擇基金給予資助的可再生能源發(fā)電項目，要求最低資助的可再生能源發(fā)電項目將中標），支持大型可再生能源發(fā)電項目建設(shè)，其中大部分為風電，有效促進了本國大型風電的技術(shù)和設(shè)備市場的建立，碳基金對節(jié)能減排市場的建立和發(fā)展產(chǎn)生了比較顯著的促進作用。

（四）實現(xiàn)顯著的經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益

碳基金有力地支持和促進了各國節(jié)能和可再生能源發(fā)展，并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟、環(huán)境和其他社會效益。

美國在利用碳基金支持節(jié)能方面獲得了比較滿意的效果。有關(guān)機構(gòu)對美國6個碳基金支持節(jié)能市場轉(zhuǎn)型項目的研究結(jié)果表明，所有這些項目都實現(xiàn)了數(shù)目可觀的節(jié)能量。由于節(jié)能有效地減少了火電廠化石燃料的消耗和二氧化碳的排放，這些項目所帶來的生態(tài)效益相當可觀，同時還為社會提供了新的就業(yè)機會。

另外丹麥利用碳基金資金，主要通過補貼、折讓等經(jīng)濟激勵方式來支持多種類型的節(jié)能項目的開展，包括支持企業(yè)能源審計項目、節(jié)能示范項目、熱電聯(lián)產(chǎn)項目等?？偟膩碇v，丹麥碳基金的建立及其對節(jié)能的支持，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟和環(huán)境效益，有效促進了本國企業(yè)、特別是能耗密集型企業(yè)國際競爭力的提高。

作為發(fā)展中國家的巴西在利用碳基金支持節(jié)能方面取得的成效也引人矚，1986～1998年，巴西為節(jié)能項目投入的碳基金資金為2.6億美元，同期累計實現(xiàn)節(jié)能量5.3TWh；減少新建電廠容量，節(jié)約電力投資31億美元；同時還產(chǎn)生了顯著的環(huán)境效益和多方面的資源節(jié)約效果。

（五）減小貨幣政策的影響

我國為控制通貨膨脹，采取緊縮性貨幣政策，不斷提高的存款準備金率和利率，使銀行的可貸資金大量減少，從而嚴重影響到低碳產(chǎn)業(yè)的資金來源，使得處于起步階段的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴重影響。建立這種靈活的創(chuàng)新型的低碳基金，能很好的使一些發(fā)展前途良好，產(chǎn)品有市場銷路，特別是有出口訂單，生產(chǎn)技術(shù)先進，管理運作良好的企業(yè)，得到資金支持。同時，一些高科技企業(yè)由于高投人、高風險的特征得不到有效地資金支持，該創(chuàng)新型碳基金可以進行投資，提高企業(yè)集群的科技含量，加強節(jié)能減排的能力，更好的為建設(shè)低碳社會服務(wù)。

五、總結(jié)

碳基金作為低碳金融的重要產(chǎn)品，為低碳產(chǎn)業(yè)提供資金支持等，促進低碳項目的開發(fā)，為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供有益參考。本文設(shè)想的這種新型碳基金兼具傳統(tǒng)碳基金的特點和功能外，又同時可以減小國家不同時期貨幣政策的影響，從而帶動節(jié)能和可再生能源投資，促進低碳技術(shù)進步與發(fā)展，促進節(jié)能減排市場的建立和完善等，加快低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

本文對建立這樣一種新型碳基金的設(shè)想，還存在很多不足的地方，但相信，借鑒國外先進成果，并結(jié)合我國實際情況，經(jīng)過不斷改進，這種新型碳基金會更加完善，為推動我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展進而促進低碳城市的建設(shè)提供重要的參考價值。

參考文獻

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[6]吳鳳菊.我國低碳基金的運行模式研究.2010.

篇10

高建平:尋求可持續(xù)發(fā)展的真諦

在氣候問題已深刻影響人類的生存條件,盡管低碳經(jīng)濟、環(huán)境保護已逐漸成為人們的共識,但如何推動經(jīng)濟、環(huán)境、社會與企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,處理企業(yè)社會責任與企業(yè)盈利的關(guān)系依然是一道難題。

社會責任和企業(yè)發(fā)展果真難以兩全嗎?一些身負責任感的商業(yè)先鋒的可貴實踐讓人們不再感到如此悲觀,興業(yè)銀行就是這樣的一個例子。

興業(yè)的實踐給出的啟示是,在一個治理秩序良好的社會中,企業(yè)寓義于利,即通過提供符合社會訴求的產(chǎn)品和服務(wù)來踐行社會責任,不僅有利于社會的可持續(xù)發(fā)展,也是企業(yè)創(chuàng)造商業(yè)價值,獲得可持續(xù)發(fā)展的基本途徑!

可持續(xù)發(fā)展的價值新主張

《董事會》:興業(yè)銀行22年前發(fā)軔于東南一隅,在銀行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)變遷中異軍突起,躋身國內(nèi)十大銀行之列,其間的綠色金融實踐備受矚目,這背后究竟是一種怎樣的力量在支撐、推進?

高建平:本行歷來關(guān)注企業(yè)對國家、對社會的責任。辦行伊始就明確樹立“為金融改革探索路子、為經(jīng)濟建設(shè)多作貢獻”的經(jīng)營宗旨、“依法經(jīng)營、穩(wěn)健經(jīng)營、文明經(jīng)營”的經(jīng)營方針,以及“國家要稅收、股東要利潤、員工要吃飯、企業(yè)要發(fā)展”的經(jīng)營理念,這是一種比較樸素的社會責任意識。此后,隨著企業(yè)發(fā)展壯大,對社會責任的認識也在不斷深入,近年來大力推動的以商務(wù)模式創(chuàng)新為主要特征的綠色金融,應(yīng)該說是本行多年來社會責任理念和實踐的一次全面升華和集中體現(xiàn)。

從實踐情況看,綠色金融不僅沒有成為本行的財務(wù)負擔,還為本行開創(chuàng)了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,帶來了優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)和新的收入來源。而且,通過深入發(fā)掘綠色金融的本質(zhì)內(nèi)涵,綠色金融理念即可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)成為指導(dǎo)銀行經(jīng)營管理、再造業(yè)務(wù)流程的核心理念。

《董事會》:沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),只有夕陽的思維。這一尋求可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)理念,興業(yè)銀行是如何逐步認知的?

高建平:對可持續(xù)發(fā)展理念的認知,來源于本行多年實踐的積累和對新的、更具競爭力的商務(wù)模式的不懈探索。在多年的經(jīng)營實踐中,我們深刻認識到,致力于經(jīng)濟、環(huán)境與社會的可持續(xù)發(fā)展是銀行創(chuàng)造百年基業(yè)、取得自身可持續(xù)發(fā)展的基本途徑。企業(yè)是社會的一個個體,它不能脫離于社會而獨立存在和發(fā)展,只有將企業(yè)利益與社會利益緊緊地維系在一起,企業(yè)才有永續(xù)發(fā)展的可能性。我們相信,我們負責任地對待社會、對待我們的利益相關(guān)者,也會得到社會公平的回報。

2006年,在與國際金融公司合作,探索開發(fā)節(jié)能減排貸款這一綠色金融產(chǎn)品時,我們更多關(guān)注的是這種創(chuàng)新產(chǎn)品及其背后所代表的新型商務(wù)模式的競爭力;此后,在產(chǎn)品推廣過程中,通過與政府、企業(yè)乃至社區(qū)、非政府組織的深入交流與互動,我們逐漸觸摸并理解了綠色金融及其蘊含的可持續(xù)發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵,并逐步將這種理念引入到公司治理層面,提出寓義于利的社會責任實現(xiàn)方式,并努力以此推動銀行商務(wù)模式創(chuàng)新。

《董事會》:可持續(xù)發(fā)展離不開對商務(wù)模式的創(chuàng)新,更不可或缺鮮明的價值主張,興業(yè)銀行希望通過產(chǎn)品、服務(wù)、回報,向外界傳遞怎樣的價值?

高建平:在實踐可持續(xù)發(fā)展理念的過程中,我們著力倡導(dǎo)這樣一種價值主張:

首先,銀行要以股東的穩(wěn)定回報為責任,悉心經(jīng)營股東投資,以價值增長滿足股東的根本利益要求;第二,銀行要以服務(wù)客戶為宗旨,正確把握客戶需求及其變化,竭盡所能幫助客戶實現(xiàn)價值增長,幫助客戶可持續(xù)發(fā)展;第三,銀行不僅要提供員工的基本勞動報酬,而且應(yīng)以員工成長為己任,尊重員工及其價值貢獻,始終致力于提升員工成就感,幫助員工實現(xiàn)成長;第四,銀行要樹立良好的同業(yè)競爭合作觀念,這種競爭不是兩敗俱傷,更不是你死我活,而是要實現(xiàn)競合基礎(chǔ)上的雙贏或多贏;最后,銀行要守法合規(guī)和遵從最高商業(yè)道德,關(guān)注社會公益事業(yè),促進社會和諧。

《董事會》: 如何實現(xiàn)所認知和主張的商業(yè)價值呢?

高建平:價值主張最終要通過具體的經(jīng)營行動來實現(xiàn)。對興業(yè)銀行而言,我們始終堅持這樣一種商務(wù)模式創(chuàng)新原則,即以正確的方式經(jīng)營業(yè)務(wù),了解并及時處理利益相關(guān)方所關(guān)注的問題,充分利用銀行在經(jīng)濟社會發(fā)展中的特殊優(yōu)勢和影響力,以點帶面,帶動其他企業(yè)乃至整個行業(yè)關(guān)注并積極履行社會責任。多年來,我們堅持這種實踐,不論是節(jié)能減排項目貸款,還是同業(yè)合作的“銀銀平臺”,都是近年來本行履行社會責任、實現(xiàn)商業(yè)價值的典型案例。

“寓義于利”的社會責任實踐方式

《董事會》:企業(yè)履行社會責任的實現(xiàn)辦法有很多,如何找到最適合自身發(fā)展的模式?

高建平:企業(yè)履行社會責任的方式方法受制于企業(yè)所處的時代、環(huán)境、文化、企業(yè)自身發(fā)展階段以及企業(yè)核心決策層的經(jīng)營理念等各種內(nèi)外因素。在具體方法上,應(yīng)該說沒有絕對的優(yōu)劣之分,關(guān)鍵要適合時代和環(huán)境的要求,適合企業(yè)自身的發(fā)展需要。

用比較抽象的理論概括,企業(yè)履行社會責任的方式大致可以分為三種類型:古典型、反應(yīng)型和戰(zhàn)略型。古典型認為企業(yè)應(yīng)該堅持股東至上,企業(yè)惟一的責任就是為股東合法地賺錢。反應(yīng)型則是迫于社會壓力,被動制定責任守則,或通過環(huán)境、職業(yè)健康、社會責任認證等應(yīng)對不同利益團體的需要。戰(zhàn)略型則是以積極、主動的態(tài)度履行社會責任,即通過實施產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新等價值鏈創(chuàng)新活動,使企業(yè)自身的商業(yè)利益與社會利益相一致,并且在致力于環(huán)境與社會可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)中尋求商機,推動企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。這三種類型是一個漸次發(fā)展的過程。

《董事會》:戰(zhàn)略型企業(yè)社會責任方法似乎最具優(yōu)越性,也最適合目前的社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

高建平:戰(zhàn)略型企業(yè)社會責任方法是在社會、經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展到一定階段,在具備相當?shù)馁Y源、技術(shù)和經(jīng)濟實力后而演化形成的一個發(fā)展階段。戰(zhàn)略型方法通過積極主動的管理,把企業(yè)社會責任與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)商務(wù)模式有機結(jié)合起來,從而獲得了更加旺盛的生命力。經(jīng)過30多年的改革開放,我國經(jīng)濟社會已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化。尤其是近十年來,社會責任意識已逐漸成為人們的共識,成為企業(yè)經(jīng)營所面對的商業(yè)環(huán)境的重要組成部分。對廣大企業(yè)特別是具備較強綜合實力和市場競爭能力的企業(yè)而言,采取戰(zhàn)略型企業(yè)社會責任方法既符合當前的社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢,也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。

《董事會》:那么,興業(yè)銀行最終確立了怎樣的戰(zhàn)略型社會責任觀?

高建平:只有從戰(zhàn)略高度認識企業(yè)社會責任,才能對社會施以最大的積極影響,同時獲取可持續(xù)發(fā)展?；谶@種認識,本行提出“寓義于利”的社會責任履行方式,即“將社會責任與銀行自身業(yè)務(wù)相結(jié)合,落實到銀行經(jīng)營管理的具體環(huán)節(jié),并且在履行社會責任中尋找商機,探求一種可持續(xù)、可發(fā)展的銀行與社會共贏的商務(wù)模式和社會責任實踐模式”。通過確立這種戰(zhàn)略型社會責任觀并在實踐中堅持不懈地推動,我們希望在獲取合理的商業(yè)利益的同時,對社會施以最大的積極影響,從而實現(xiàn)人與自然、企業(yè)與社會的和諧發(fā)展。

綠色理念:興業(yè)的播種和耕耘

綠色理念作為興業(yè)銀行的一個核心價值觀,不是一開始就有的,也不是在偶然之間就形成的,而是隨著興業(yè)銀行的成長而逐步產(chǎn)生并深化的。興業(yè)銀行成立20多年來,實現(xiàn)了從地方銀行、區(qū)域銀行、全國銀行到上市銀行的四級跨越,其公司治理理念也經(jīng)歷了從股東利益至上到兼顧利益相關(guān)者,并最終到倡導(dǎo)以多種方式履行社會責任,推動經(jīng)濟、環(huán)境、社會的可持續(xù)發(fā)展的三階段發(fā)展與跨躍。推動公司治理理念形成和發(fā)展的外在因素是我國改革開放逐漸深入到企業(yè)微觀運行機制,公司法規(guī)體系與現(xiàn)代企業(yè)制度開始形成并逐步完善,內(nèi)在的推動力很重要的一點則是來自于股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)的變遷。

第一階段:股東利益至上

這一階段是從1988年成立到20世紀90年代中后期,為順應(yīng)國家經(jīng)濟金融改革發(fā)展的形勢要求,興業(yè)銀行通過發(fā)起人出資設(shè)立以及吸收新投資者入股的方式不斷擴大股本,為銀行早期的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此時,興業(yè)銀行公司治理的目標可以概括為股東利益最大化,并集中體現(xiàn)為較高的股利分配率,讓股東分享銀行成長收益。

興業(yè)銀行在成立伊始即按照股份制形式組建,這在計劃色彩尚比較濃厚的20世紀80年代可以說是領(lǐng)風氣之先,使興業(yè)銀行與市場具備了天然的親和力,為日后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。然而無可否認的是,在那個時代,現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵在我國仍然是十分模糊的,如何構(gòu)建完備的公司治理體系并無前車可鑒,興業(yè)銀行等國內(nèi)最早一批的股份制試水者也是在實踐中摸索前進。當時的興業(yè)銀行雖然引入了現(xiàn)代公司治理基本架構(gòu),但囿于當時的時代背景,公司治理理念和公司治理運作尚難稱完善,在公司利益取向上更多體現(xiàn)股東的利潤訴求,難以充分考慮到銀行與社會的可持續(xù)發(fā)展問題。一個典型的例子是,直至2000年,興業(yè)銀行每年的利潤分配率多在70%左右,對于資本充足率和長期積累考慮較少,更遑論提高內(nèi)部積累率以支持銀行快速發(fā)展,提高壞賬覆蓋率以防范風險、支持可持續(xù)發(fā)展。

第二階段:兼顧利益相關(guān)者

2000年以來,興業(yè)銀行在實踐中逐步認識到,商業(yè)銀行作為特殊的公眾企業(yè),其經(jīng)營既得益于股東、客戶、員工、社會等的支持,而其經(jīng)營成果又直接影響到他們的利益,因此,其公司治理目標不應(yīng)只停留在股東層面,還應(yīng)兼顧各利益相關(guān)者的共同利益。

近10年來,中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,中國金融業(yè)改革逐步邁向深化,對外開放步伐加快,商業(yè)銀行經(jīng)過自身發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)化,正一步步從傳統(tǒng)的政府機構(gòu)附屬物走向市場化、多元化經(jīng)營的新階段,初步實現(xiàn)了“把銀行辦成真正的銀行”的構(gòu)想。特別是在公司治理方面,作為我國商業(yè)銀行股份制改革的核心內(nèi)容,商業(yè)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理,組織體系和運作機制更為健全,資本市場對銀行的約束作用進一步顯現(xiàn),與國際先進同業(yè)相比,公司治理開始從“形似”逐步走向“神似”,公司治理日臻完善。

這一時期,也是興業(yè)銀行全面轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制的關(guān)鍵十年。2001年和2003年,興業(yè)銀行分別對國內(nèi)外投資者進行了兩次私募,股本由15億增加到39.99億,股東結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,推動了董事會結(jié)構(gòu)和功能趨向完善,從而引導(dǎo)興業(yè)銀行的經(jīng)營理念提升。

2000年,根據(jù)內(nèi)外形勢的變化,興業(yè)銀行提出“建設(shè)全國性現(xiàn)代化銀行”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面拉開全國化發(fā)展的序幕。為了實現(xiàn)這個目標,興業(yè)銀行進行了增資擴股,注冊資本達到了30億,這次增資擴股對象以省外大型工礦企業(yè)為主,包括中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團、國華能源、寶鋼集團、香港招商局等,也包括了一些新興的民營企業(yè),如七匹狼公司等。

股東結(jié)構(gòu)的多元化,使興業(yè)銀行在公司治理的利益訴求上發(fā)生了改變,銀行從經(jīng)營的指導(dǎo)思想、發(fā)展策略、業(yè)務(wù)流程、利潤分配都反映出了這種變化。在利潤分配方面,開始強調(diào)股東即期利益和長遠利益結(jié)合,利潤分配率相應(yīng)調(diào)整,保持在25%左右。此后,伴隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和跨入新世紀后的強勁增長,興業(yè)銀行在全國以每年新建3到4家分行的速度快速擴張。

2002年,新一輪的資本補充又提上了興業(yè)銀行的議事日程,這一次興業(yè)銀行選擇的是引進外資戰(zhàn)略投資者。在當時,多數(shù)銀行的資本補充都首選公開上市,興業(yè)銀行經(jīng)過審慎研究,認為比融資更重要的是應(yīng)該著力改善股東結(jié)構(gòu),夯實公司治理的基礎(chǔ),決定采取先引進戰(zhàn)略投資者后上市的策略。

經(jīng)過艱苦的談判,2003年12月,興業(yè)銀行同香港恒生銀行、國際金融公司(IFC)、新加坡政府直接投資公司(GIC)簽訂增資9.99億股、融資26.973億元人民幣的入股協(xié)議,這在當時是國內(nèi)商業(yè)銀行一次引進外資股東家數(shù)最多、入股比例最高、涉及金額最大的一宗交易協(xié)議。

引進外資戰(zhàn)略投資者,尤其是獨立董事和外資董事的引進,對于優(yōu)化董事會的知識結(jié)構(gòu)和改善公司治理基礎(chǔ)產(chǎn)生了很大的作用。興業(yè)銀行逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐患揖哂袊H視野、與國際經(jīng)營模式接軌的現(xiàn)代化商業(yè)銀行。

在這一階段,落實到具體行動上,興業(yè)銀行采取了實實在在的舉措維護利益相關(guān)者利益,如在國內(nèi)同業(yè)中率先投保高管責任險、銀行財產(chǎn)險,不良資產(chǎn)率逐年下降,撥備覆蓋充分,有效地維護了銀行和利益相關(guān)者權(quán)益,保障股東投資收益和廣大金融消費者利益。同時加強員工培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃,保障員工合法權(quán)益,促進員工自我價值實現(xiàn);積極投身社會公益事業(yè),做負責任企業(yè)公民等。

第三階段:以多種方式履行社會責任,推動經(jīng)濟、環(huán)境、社會的可持續(xù)發(fā)展

近年來,尤其在應(yīng)對全球氣候變化背景下,面對日益突出的環(huán)境問題,興業(yè)銀行進一步思考利益相關(guān)者與銀行自身可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,提出了“積極探索以多種方式推動履行銀行社會責任,構(gòu)建人與自然、環(huán)境、社會和諧共處的良好局面”的公司治理新理念,從源頭上夯實了銀行可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2006年5月,興業(yè)銀行與IFC在上海簽署合作協(xié)議,聯(lián)合在國內(nèi)首創(chuàng)推出能效融資項目。能效融資合作協(xié)議將興業(yè)銀行與IFC的市場化融資優(yōu)勢、公用事業(yè)服務(wù)優(yōu)勢和風險管理優(yōu)勢等融為一體,針對中國在節(jié)能技術(shù)運用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面的融資需求,創(chuàng)造性地引入貸款本金損失分擔機制。根據(jù)協(xié)議,一旦貸款發(fā)生不良,IFC愿意根據(jù)約定比例分擔貸款本金損失,從而支持最高可達4.6億元人民幣的貸款組合。這是IFC首次通過市場化的運作模式在中國推行能效融資項目,也是興業(yè)開發(fā)和推廣綠色信貸產(chǎn)品的一次嶄新嘗試。

此前,由于能效融資項目所在的行業(yè)往往屬于國家宏觀調(diào)控“兩高一資”限制領(lǐng)域,在新的配套政策沒有出臺之前,商業(yè)銀行會感到不少掣肘。同時,由于國內(nèi)尚未形成成熟的碳交易市場,相關(guān)交易規(guī)則也不明確,這使國內(nèi)金融機構(gòu)很難深入開展這項業(yè)務(wù),許多節(jié)能減排和環(huán)境保護項目因為得不到資金支持而難以開展。當興業(yè)銀行就能效融資項目與國際金融公司接觸時,興業(yè)銀行的決策者們敏銳地意識到了其商業(yè)機會和社會效益,展現(xiàn)出了出色的戰(zhàn)略把握能力。高建平董事長當時即明確指示“要把能效融資做大、做強、做出品牌、做出影響”,這為興業(yè)銀行的綠色金融事業(yè)定了基調(diào)。

始于2006年的能效融資項目一期合作取得了顯著成效。在該項目下,興業(yè)銀行為中國51個節(jié)能減排項目提供了逾12億元人民幣的貸款,項目涉及工業(yè)鍋爐改造、余熱回收、汽電共生和汽電冷三生項目、節(jié)電以及工業(yè)能源利用的優(yōu)化項目等,并開發(fā)和成功運作了7種節(jié)能減排業(yè)務(wù)模式,包括企業(yè)節(jié)能技改貸款模式、碳金融模式、節(jié)能服務(wù)商模式、融資租賃公司模式、買方信貸模式、能效設(shè)備供應(yīng)商增產(chǎn)模式、公用事業(yè)服務(wù)商模式。

2008年2月25日,興業(yè)銀行與國際金融公司在北京簽署節(jié)能減排項目融資二期合作協(xié)議,協(xié)議約定IFC將為興業(yè)銀行提供1億美元的貸款本金風險分擔,用于支持興業(yè)銀行發(fā)放15億元人民幣的節(jié)能減排項目貸款。

節(jié)能減排項目貸款對于興業(yè)銀行的意義并不僅在于它提供了一種新產(chǎn)品、新利潤來源,更重要的是,興業(yè)銀行由此叩開了可持續(xù)金融的大門,推動了公司治理和經(jīng)營理念的升華。

2007年1月份,興業(yè)銀行在上海證券交易所上市,股權(quán)結(jié)構(gòu)由區(qū)域化走向全國化、國際化進而社會化,最終基本形成了結(jié)構(gòu)多元、比例恰當、優(yōu)勢互補、和諧匹配的股東格局。成為公眾上市公司,使興業(yè)銀行有了更大的舞臺,也具備了更強的社會責任意識。在經(jīng)歷了近幾年在全國風起云涌的社會責任運動的洗禮之后,興業(yè)銀行在實踐中逐步形成了更成熟的社會責任觀念,注重通過寓義于利的方式,將責任理念融入到銀行產(chǎn)品和服務(wù)中,通過提供符合社會訴求的金融產(chǎn)品奉獻社會。

目前,興業(yè)銀行逐步形成了內(nèi)部治理各層級權(quán)責明晰、有效制衡、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的良性治理格局。2007年7月,興業(yè)銀行成立社會責任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長高建平任組長。通過建立健全社會責任工作機制,加強對可持續(xù)金融的組織協(xié)調(diào)和推動,系統(tǒng)推進社會責任工作。興業(yè)銀行第六屆董事會將“研究擬定銀行社會責任戰(zhàn)略和政策,監(jiān)督、檢查和評估銀行履行社會責任情況”作為董事會執(zhí)行委員會的一項職責予以明確,并將其正式寫入新修訂的《董事會執(zhí)行委員會工作規(guī)則》,確認將企業(yè)社會責任與可持續(xù)金融作為銀行核心理念與價值導(dǎo)向,并用以指導(dǎo)經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)活動。

在可持續(xù)發(fā)展理念的指引下,興業(yè)董事會和高級管理層將社會責任和可持續(xù)發(fā)展納入銀行發(fā)展戰(zhàn)略,積極開展可持續(xù)金融創(chuàng)新,如國內(nèi)首創(chuàng)低碳貸款產(chǎn)品,國內(nèi)首家采納赤道原則、成立可持續(xù)金融專業(yè)營運機構(gòu)等,實現(xiàn)了從能效融資到赤道銀行的跨越發(fā)展。

截至2010年7月末,興業(yè)銀行已累計發(fā)放節(jié)能減排貸款607筆,金額346.75億元,提前實現(xiàn)了該行對社會公開承諾的“三年(2008-2010年)投放100億元”目標。這些貸款所支持的項目可實現(xiàn)在我國境內(nèi)每年節(jié)約標準煤1513.81萬噸,年減排二氧化碳4118.40萬噸,年減排化學(xué)需氧量(COD)68.2萬噸,年減排二氧化硫6373噸,年綜合利用固體廢棄物500.5萬噸,年節(jié)水量2254.26萬噸。而且,自興業(yè)銀行開辦該業(yè)務(wù)以來,所有節(jié)能減排項目貸款迄今未發(fā)生資產(chǎn)質(zhì)量問題,不良貸款率始終保持為零,且貸款利率水平參照同期市場基準利率略有上浮,其貸款收益水平在中長期項目中處于較高水平。如果說,興業(yè)銀行播種的是“綠色”的社會責任,今天已經(jīng)收獲了沉甸甸的“金色”效益。

商務(wù)模式創(chuàng)新:創(chuàng)造企業(yè)新生態(tài)

商務(wù)模式本質(zhì)上是企業(yè)利益相關(guān)者的交易結(jié)構(gòu),是連接客戶價值和企業(yè)價值的橋梁。商務(wù)模式為企業(yè)的各種利益相關(guān)者,如供應(yīng)商、顧客、其他合作伙伴,企業(yè)內(nèi)的部門和員工等提供了一個將各方交易活動相互聯(lián)結(jié)的紐帶。一個好的商務(wù)模式總是能夠體現(xiàn)為獲得其利益相關(guān)者認同的獨特的企業(yè)價值。

實踐中,興業(yè)銀行致力于在可持續(xù)金融理念指導(dǎo)下進行商務(wù)模式創(chuàng)新,如國內(nèi)首家采納赤道原則、成立可持續(xù)金融專業(yè)營運機構(gòu)、創(chuàng)建銀銀平臺合作模式、推動跨行現(xiàn)金管理服務(wù)等,這些致力于環(huán)境與社會可持續(xù)發(fā)展的商務(wù)模式的創(chuàng)新,將銀行的公司治理、產(chǎn)品服務(wù)、信貸與同業(yè)業(yè)務(wù)、風險控制體系集聚成一個整體,創(chuàng)造了一種全新的企業(yè)生態(tài),并逐步形成了興業(yè)銀行的差異化特色和競爭優(yōu)勢,為其可持續(xù)發(fā)展輸入了不竭的動力。

銀銀平臺:合作共享的雙贏機制

銀銀平臺建設(shè),是興業(yè)銀行近幾年以可持續(xù)金融理念所著力打造的業(yè)務(wù)模式之一,在業(yè)內(nèi)已經(jīng)擁有較大的優(yōu)勢。對此,興業(yè)銀行李仁杰行長認為:“未來我們肯定會走社會化道路,有優(yōu)勢的包進來,劣勢的包出去,重要的是形成資源共享、優(yōu)勢互補的合作機制”。這句話看似平樸,卻反映了當今時代里,銀行在爭取發(fā)展空間上的柔性化思維,不是僅靠僵化地擴大規(guī)模和增加分支機構(gòu),而是要通過建立一種有效的合作機制來取得銀行與社會的共同發(fā)展。

興業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理鄭新林向記者介紹說:“銀銀平臺是一個資源整合的平臺,尤其是面向眾多中小銀行的業(yè)務(wù),把興業(yè)銀行所能掌握的資源整合到這一平臺上,然后統(tǒng)一地提品和服務(wù)給這些客戶,也就是說這些銀行和興業(yè)銀行合作,可以在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上得到支持,同時也能在創(chuàng)新的業(yè)務(wù)上得到支持,比如說我們做的柜面通、IT、接入、黃金交易的等等。相比其他銀行,可能我們的產(chǎn)品更豐富一些。”

銀銀平臺是興業(yè)銀行對銀行類金融同業(yè)客戶提供整體服務(wù)的品牌名稱,著重于優(yōu)勢互補、資源共享,以形成策略聯(lián)盟。銀銀平臺主要以城商行、城信社和農(nóng)信社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行等為服務(wù)對象,在支付結(jié)算、財富管理、科技輸出、融資服務(wù)、外匯、資本及資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資金運用、培訓(xùn)交流等業(yè)務(wù)板塊與同業(yè)客戶開展合作。

對于銀銀平臺這種業(yè)務(wù)模式,曾有業(yè)內(nèi)人士包括一些銀行分析師認為,作為一種同業(yè)業(yè)務(wù)模式,資金拆借雖然數(shù)量大、成本低,但是相對于一般的公司和個人客戶穩(wěn)定性差一些,比較容易受貨幣政策等各種金融外在環(huán)境因素的影響。然而,3年的實踐及其成果證明,銀銀平臺通過與中小銀行結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,實現(xiàn)資源互補共享,減少了中小銀行的重復(fù)投資,延伸了銀行的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),有利于社會資源配置效率,有著很大的社會價值,具體體現(xiàn)在:

推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新。銀銀平臺在發(fā)展過程中不斷推出各類創(chuàng)新產(chǎn)品,如信用卡代還款、黃金交易、包入中小銀行信息系統(tǒng)、災(zāi)難備份、電子銀行等等,其基本模式是利用中小銀行與興業(yè)銀行在產(chǎn)品、資格、網(wǎng)點、管理、技術(shù)等方面的差異性,輸出興業(yè)銀行的各類成熟產(chǎn)品、管理和技術(shù),是興業(yè)銀行實現(xiàn)差異化經(jīng)營的重要途徑之一。

延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過與中小銀行合作,共同拓寬服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為平臺參與各方提供更多的網(wǎng)點服務(wù)便利和更優(yōu)質(zhì)的整體金融服務(wù)。經(jīng)過3年多的發(fā)展,銀銀平臺柜面通、柜面互通目前已聯(lián)網(wǎng)46家銀行,連結(jié)網(wǎng)點達到12000個以上。

創(chuàng)造獨特的服務(wù)模式。銀銀平臺在國內(nèi)首家將中小銀行類等金融同業(yè)作為重要的客戶群體開展營銷和服務(wù),將管理、科技、業(yè)務(wù)流程等也作為可輸出的產(chǎn)品,提供全面的金融服務(wù)解決方案。同時,銀銀平臺建立起超越競爭,實現(xiàn)共生共贏、共同發(fā)展的合作模式,著眼于提升中小銀行的經(jīng)營管理水平、豐富產(chǎn)品線、提高競爭力。

銀銀合作理念可借用一個形象的比喻,那就是瀑布,瀑布的上游和下游存在著落差,因此形成了壯觀的瀑布,興業(yè)銀行和廣大中小銀行之間也存在著落差,包括在機構(gòu)網(wǎng)點、人才隊伍、業(yè)務(wù)資格、產(chǎn)品服務(wù)、管理能力、IT技術(shù)等等,因此興業(yè)銀行可以將存在落差的部分包裝成產(chǎn)品向中小銀行輸送,只要落差存在,銀銀合作業(yè)務(wù)就能夠源遠流長,不斷“流動”,產(chǎn)生效益。

目前,興業(yè)銀行以銀銀平臺為主導(dǎo),包括科技管理服務(wù)輸出、支付結(jié)算、資金應(yīng)用、財富管理、外匯、融資服務(wù)、資本與資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綜合培訓(xùn)等板塊在內(nèi)的銀銀合作已成為一個體系。例如針對中小銀行類金融機構(gòu)經(jīng)營地域受限的情況,興業(yè)銀行推出銀銀平臺柜面通業(yè)務(wù),通過系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互相開放網(wǎng)點柜面資源,既解決了聯(lián)網(wǎng)客戶異地存取款難的問題,實現(xiàn)其走向全國的愿望,又延伸了興業(yè)銀行的網(wǎng)點服務(wù),實現(xiàn)了雙贏合作。再如針對中小銀行類金融機構(gòu)缺少理財產(chǎn)品業(yè)務(wù)資格,面臨客戶、資金不斷流失的情況,興業(yè)銀行在行業(yè)內(nèi)率先推出銀銀平臺項目下的理財產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù),幫助合作銀行豐富產(chǎn)品線,穩(wěn)住高端客戶。又如針對中小銀行類金融機構(gòu)IT技術(shù)落后的情況,依托擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和精干高效的IT技術(shù)人員,推出了科技管理輸出服務(wù),致力于跨越式地提高合作銀行的IT技術(shù)水平。

正如甫瀚董事兼大中華區(qū)企業(yè)風險管理及金融風險戰(zhàn)略與管理業(yè)務(wù)主管黃家勝所說,虛擬網(wǎng)點的數(shù)量與質(zhì)量將成為商業(yè)銀行未來競爭的主要焦點。從表面上看這是金融產(chǎn)品與金融服務(wù)上的競爭,實質(zhì)上卻是后臺高科技的金融電子化自動化水平的競爭,是高級金融人才的競爭。商業(yè)銀行技術(shù)裝備的更新、升級和現(xiàn)有設(shè)備完好的使用率,將成為現(xiàn)代商業(yè)銀行良好形象的重要特征。事實上,銀銀合作業(yè)務(wù),拓寬了國內(nèi)金融機構(gòu)間合作思路,已經(jīng)為興業(yè)銀行及國內(nèi)同業(yè)開辟了商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)模式。整體來看,銀銀平臺對于興業(yè)銀行延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進業(yè)務(wù)創(chuàng)新、增強競爭實力、提高綜合效益等方面發(fā)揮了有益作用,是興業(yè)銀行運用差異化的競爭手段突破金融產(chǎn)品同質(zhì)化的“怪圈”、駛?cè)霃V闊的“藍?！钡闹匾侄巍?/p>

銀銀合作的平臺,給相對落后地區(qū)的中小銀行提高金融服務(wù)水平及其自身發(fā)展帶來了顯著的變化,鄭新林總經(jīng)理介紹說,這些變化主要體現(xiàn)在:中小銀行的IT系統(tǒng)建立后,其現(xiàn)代銀行的雛形已經(jīng)搭建起來;興業(yè)銀行的管理隨著IT系統(tǒng)的建設(shè)輸出到這些中小銀行;為其建立了支付結(jié)算系統(tǒng),幫助中小村鎮(zhèn)銀行把支付系統(tǒng)的通道打通;興業(yè)銀行提供豐富的金融產(chǎn)品給村鎮(zhèn)銀行,都是通過建設(shè)IT系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。

同時,銀銀平臺建立起超越競爭,實現(xiàn)共生共贏、共同發(fā)展的合作模式,著眼于提升中小銀行的經(jīng)營管理水平、豐富產(chǎn)品線、提高競爭力,帶動中小銀行共同邁向經(jīng)營管理現(xiàn)代化之路,也成為了興業(yè)銀行承擔企業(yè)社會責任的重要途徑。

為幫助國內(nèi)廣大村鎮(zhèn)銀行突破支付結(jié)算瓶頸、完善農(nóng)村金融服務(wù)功能,興業(yè)銀行在“銀銀平臺”品牌下持續(xù)推出各類創(chuàng)新產(chǎn)品,為村鎮(zhèn)銀行提供全面金融解決方案,致力為農(nóng)村金融機構(gòu)提供支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)支持,共同提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平。

近日,隨著浙江樂清聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)代化支付系統(tǒng)行號獲得人民銀行總行正式批準,通過興業(yè)銀行接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)正式投產(chǎn)的村鎮(zhèn)銀行已突破10家,加上正在進行接入支付系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試的另外5家村鎮(zhèn)銀行,至今興業(yè)銀行已與國內(nèi)15家村鎮(zhèn)銀行開展接入支付系統(tǒng)合作。

興業(yè)銀行為國內(nèi)村鎮(zhèn)銀行提供接入支付系統(tǒng)服務(wù)始于2009年下半年,首家合作銀行為廣東中山小欖村鎮(zhèn)銀行。2010年3月,興業(yè)銀行在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上升級推出客戶端模式,使廣大村鎮(zhèn)銀行免于系統(tǒng)開發(fā)、改造和硬件設(shè)備購置,節(jié)省了大量系統(tǒng)建設(shè)及運營成本,也大大提高了系統(tǒng)投產(chǎn)上線效率,同時該行還為村鎮(zhèn)銀行提供系統(tǒng)操作培訓(xùn)等增值服務(wù)。接入支付系統(tǒng)服務(wù)一經(jīng)推出就受到廣大村鎮(zhèn)銀行歡迎,短時間內(nèi)即有10多家村鎮(zhèn)銀行與興業(yè)銀行簽訂了合作協(xié)議,其中還包括目前國內(nèi)注冊資本最大的東莞長安村鎮(zhèn)銀行。

除接入支付系統(tǒng)服務(wù),興業(yè)銀行積極為村鎮(zhèn)銀行提供科技輸出等服務(wù),目前已為5家村鎮(zhèn)銀行提供了核心系統(tǒng)建設(shè)和托管運維服務(wù),并與6家村鎮(zhèn)銀行簽署銀銀平臺柜面互通合作協(xié)議。

興業(yè)銀行今年以來將村鎮(zhèn)銀行作為其銀銀平臺服務(wù)和拓展的重點目標,主推支付結(jié)算和科技管理輸出兩大服務(wù)產(chǎn)品,希望為廣大村鎮(zhèn)銀行突破支付結(jié)算瓶頸、完善新型農(nóng)村金融機構(gòu)金融服務(wù)功能提供有力支持,同時也為推動農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)、服務(wù)三農(nóng)踐行自身企業(yè)社會責任。

項目融資:落在實處的綠色金融

憑借在國內(nèi)首創(chuàng)推出的能效融資項目,興業(yè)銀行樹立了中國“綠色信貸”先行者與倡導(dǎo)者形象。成功的嘗試使興業(yè)銀行決心向綠色金融的縱深領(lǐng)域繼續(xù)探索。2006年末,興業(yè)銀行就已經(jīng)開始了對赤道原則的研究,在經(jīng)過多次研討和充分論證以后, 最終于2008年10月31日正式宣布成為赤道銀行,成為全球第63家、中國首家赤道銀行。

《赤道原則》的目的是為實施赤道原則的金融機構(gòu)提供一個共同的實施與其項目融資活動相關(guān)的內(nèi)部社會及環(huán)境政策、程序和標準的基礎(chǔ)和框架,以確保所提供融資的項目以對社會負責的方式開發(fā),從而盡可能避免融資項目對生態(tài)系統(tǒng)和社區(qū)的負面影響;如果這些負面影響不可避免,就必須采取措施使負面影響得以減少、緩釋,或適當給金融機構(gòu)、融資者和相關(guān)利益方予以補償。實施赤道原則的金融機構(gòu),承諾只向符合《赤道原則》的項目提供貸款,在提供項目融資時必須對項目開發(fā)的社會責任和環(huán)境保護情況進行審慎的審查,并要求客戶反映合理的環(huán)境管理的做法,且表明其在今后尋求融資時仍會遵循赤道原則的要求。隨著經(jīng)濟一體化和金融全球化的深化發(fā)展,新赤道原則被越來越多的實踐證明具有科學(xué)性和合理性,在推進金融業(yè)社會責任制度建設(shè)方面發(fā)揮著重要指導(dǎo)作用。

為了推動赤道原則的落地,2008年,興業(yè)銀行專門成立了可持續(xù)金融室,負責符合赤道原則貸款項目的審查。這一部門不僅負責赤道原則的落地,還肩負包括可持續(xù)金融產(chǎn)品和管理的事務(wù),包括對內(nèi)與對外的培訓(xùn)、審查、宣傳、交流、制度建設(shè)、項目審查等各種運作。

赤道原則的落地,并非簡單地設(shè)置相關(guān)的職能部門,2009年是興業(yè)銀行落實赤道原則的過渡期,這一年,興業(yè)銀行整合了一切資源落實赤道原則制度的構(gòu)架,內(nèi)部管理流程的更新等。興業(yè)銀行所做的,比赤道原則的要求更多,也更深入。

負責赤道原則落地實施工作的興業(yè)銀行副行長康玉坤向記者介紹,赤道原則首先是一套風險管理的工具,它要求銀行在信貸活動中的各個階段,要遵守環(huán)保的原則,進而遵循可持續(xù)發(fā)展的原則。對興業(yè)銀行而言,赤道原則的落地是一個自上而下的行為,包括對公司治理的認識,包括透過文化來落實,包括從制度上、流程上來實現(xiàn)。興業(yè)對赤道原則的落地是逐步鋪開的,一點點鋪開的,這也是我們國家的國情和發(fā)展的需要,但是他們一點點把這種理念貫穿到全員的文化當中去。從項目上來看,赤道原則要求滿足1000萬美元標準這個項目融資,實際上,興業(yè)銀行鼓勵把在1000萬美元之下的項目或者是非項目融資,都按照赤道原則精神進行管理。

談起兩年來的感受,康玉坤頗有感觸,有的企業(yè)比預(yù)想要好得多,它們很理解也很認同這種理念;有些企業(yè)剛開始可能有些抵觸,經(jīng)過溝通后很愿意配合;當然也有些企業(yè)不肯接受?！叭绻髽I(yè)最終沒有意愿的話,我們就不會介入相關(guān)項目?！?/p>

2009年12月22日,興業(yè)銀行在福建省永安市召開“中國銀行業(yè)首筆適用赤道原則項目授牌儀式暨新聞會”,公布了其首筆適用赤道原則項目――福建華電永安發(fā)電2×300MW擴建項目正式落地。此舉標志著中資銀行已實現(xiàn)從規(guī)范內(nèi)部環(huán)境與社會風險管理到落地具體項目實踐的轉(zhuǎn)變,表明可持續(xù)金融在中國的實踐得到進一步深化。

福建華電永安發(fā)電有限公司總經(jīng)理黃彪斌表示,盡管是從零開始接觸赤道原則,但這一國際化工具給他們留下了深刻的印象,因為此前他們沒有想過會有一家銀行能夠為企業(yè)提出諸如“建立社會與環(huán)境管理體系”、“為每個崗位準備職業(yè)安全操作手冊”這樣具體的專業(yè)化建議,而且?guī)椭髽I(yè)制定《行動計劃》,分期分批針對項目環(huán)境與社會風險采取緩解和監(jiān)控措施。在企業(yè)看來,赤道原則影響的不僅僅是項目本身,對企業(yè)的運營、管理、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展均有重要意義。

截至2010年6月末,興業(yè)銀行共對12筆適用赤道原則的項目融資完成環(huán)境與社會風險審查,包括A類項目1個,B類項目11個,項目投資總額約65.77億元。

如果說其他銀行還停留在比如說對高污染行業(yè),對綠色信貸業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)是依靠通過給予一些特別的更多一些的政策優(yōu)惠來實現(xiàn)綠色信貸的話,那興業(yè)銀行的做法是完全不一樣的,興業(yè)銀行自上而下地從公司治理、從企業(yè)文化、從赤道原則落地、從制度的建設(shè)和推動以及整個銀行系統(tǒng)資源的運用上來思考這個問題,朝這個方向努力。

風險管理:嵌入環(huán)境因素的全面革新

通常人們關(guān)注的商業(yè)銀行風險主要是源自經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部要素的風險類別,如利率、匯率、行業(yè)風險等等,而對源自經(jīng)濟系統(tǒng)之外的環(huán)境與社會風險較少關(guān)注。

環(huán)境與社會風險是金融機構(gòu)經(jīng)營所面臨的一種主要風險,如果管理不善將給金融機構(gòu)造成直接損失。重視節(jié)約能源和環(huán)境保護的粗放型金融發(fā)展模式,將導(dǎo)致所處環(huán)境遭受到破壞,也將影響金融機構(gòu)的聲譽和自身的可持續(xù)發(fā)展。但環(huán)保、社會責任與商業(yè)利益并不對立,甚至在一定程度上是相輔相成的,而且二者的關(guān)系將會越來越密切。銀行應(yīng)該對風險管理有更加全面的認識。

與近幾年我國監(jiān)管部門強調(diào)的綠色信貸有所不同,赤道原則不僅考慮了環(huán)境風險,還考慮了其他社會、人權(quán)等綜合風險,是銀行業(yè)社會責任的完整體現(xiàn)。相比綠色信貸,赤道原則的參與者也更廣泛,不僅包括赤道銀行、融資人,還包括社會中介組織、項目所在社區(qū)、供應(yīng)商等利益相關(guān)者,社會力量在其中發(fā)揮著重要作用。而且,赤道原則不僅要求融資者制定有針對性的環(huán)境管理方案和行動計劃,還要求銀行制定有針對性的環(huán)境管理方案和行動計劃?？梢哉f,在赤道原則下,赤道銀行實際上已經(jīng)滲透到了項目融資的環(huán)境管理和社會問題解決的全過程,是構(gòu)建商業(yè)銀行環(huán)境與社會風險管理體系的便捷高效的工具系統(tǒng)。

興業(yè)銀行宣布加入赤道原則之后,制定了為期一年的赤道原則落地工作計劃,逐步建立符合赤道原則要求的制度體系和管理流程。

一是全行高度重視和戰(zhàn)略支持。興業(yè)銀行董事會制定了《環(huán)境與社會風險管理政策》,為實施赤道原則提供政策指引,同時成立了以行領(lǐng)導(dǎo)為核心的跨部門工作小組,并特設(shè)環(huán)保官員,自上而下地推動實施赤道原則。

二是組織落實。興業(yè)銀行參照國際赤道銀行的先進模式,相繼成立了可持續(xù)金融室和可持續(xù)金融中心,配備專職工作人員。其中前者作為管理部門,專司環(huán)境社會風險的管理,后者負責全行能效金融、碳金融、環(huán)境金融等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)經(jīng)營和產(chǎn)品營銷。

三是改革銀行內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程和運行機制,確?？沙掷m(xù)金融的各項原則和標準得到不折不扣的執(zhí)行和落實。按照赤道原則的要求,完善環(huán)境與社會風險管理制度體系和業(yè)務(wù)流程,主要包括赤道原則項目管理辦法和分類指引、環(huán)境與社會風險專家評審規(guī)范,以及配套的一系列調(diào)查工具、分析工具、風險監(jiān)測工具和法律文本;建立全行聯(lián)動機制,明確全行各個經(jīng)營機構(gòu)可持續(xù)金融的具體責任、工作要求和安排;加強內(nèi)部能力建設(shè),開展形式多樣的可持續(xù)金融培訓(xùn),編寫可持續(xù)金融簡易讀物,并發(fā)給全行每位員工,在全行深入普及可持續(xù)金融知識;建立管理環(huán)境和社會風險的專家?guī)?為可持續(xù)金融的實施提供專業(yè)技術(shù)支持。

四是做好業(yè)務(wù)規(guī)劃,開展產(chǎn)品創(chuàng)新,提高可持續(xù)金融的實際成效。興業(yè)銀行制定了可持續(xù)金融中長期發(fā)展規(guī)劃目標,正式進入碳金融和環(huán)境金融市場,以節(jié)能減排貸款、購碳、碳交付擔保、清潔發(fā)展機制基金代收費、可再生能源領(lǐng)域的股權(quán)投資管理等業(yè)務(wù)為重點,廣泛開發(fā)碳金融和環(huán)境金融產(chǎn)品和服務(wù),延伸可持續(xù)金融的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,擴大業(yè)務(wù)規(guī)模和成效。

五是廣泛加強國際、國內(nèi)交流合作。興業(yè)銀行在學(xué)習借鑒先進經(jīng)驗的同時,擴大可持續(xù)金融的影響。在國際上,分別與世界銀行、國際金融公司、世界自然基金會的國際金融專家,與巴克萊銀行、花旗銀行等銀行同業(yè),與越南綠色信貸考察團,就推廣能效融資、采納赤道原則、踐行可持續(xù)金融展開深入交流與探討;應(yīng)國際金融公司邀請出席在越南舉行的“管理風險―實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”國際研討會,并以興業(yè)銀行為例向與會者介紹以金融創(chuàng)新應(yīng)對氣候變化、推動可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗;派出業(yè)務(wù)骨干到日本瑞穗實業(yè)銀行接受為期5周的專門培訓(xùn)。在國內(nèi),聯(lián)合中國國家發(fā)展改革委員會、中國國家環(huán)?？偩帧⒅袊y監(jiān)會等政府部門舉辦“節(jié)能中國高層論壇暨綠色信貸創(chuàng)新研討會”;與中國銀監(jiān)會共同舉辦“節(jié)能減排授信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”;邀請本行大型客戶開展赤道原則專題研討,增進銀行客戶對赤道原則的認知和認可。

現(xiàn)金管理:馳向藍海之艦

金融危機沖擊下,許多企業(yè)以往被高速增長所掩蓋的現(xiàn)金流亞健康運行、資金鏈長期緊繃的現(xiàn)象急劇暴露,迫切感受到財資信息失真、管理失靈、資金失控的危害,提高資金管理效率、降低財務(wù)成本、提高經(jīng)營管理水平成為這些企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。

“興業(yè)的現(xiàn)金管理方案解決了我們的一個大難題?！睎|北某大型企業(yè)集團財務(wù)人士坦言。

作為國有控股的中外合資企業(yè),該集團擁有2家上市公司和27家全資、控股及參股子公司,150家成員單位,2009年產(chǎn)值155億元,并以16.13億元的利潤位居行業(yè)第一。然而,這樣的大型集團企業(yè),原有的現(xiàn)金管理系統(tǒng)卻無法分層級管理下屬單位,占總收入65%左右的銀行承兌匯票無法登記,并形成統(tǒng)一信息,導(dǎo)致集團層面無法確切掌握成員單位信息,預(yù)算監(jiān)管和決策容易失靈,資金使用效率不高。此外,硬件系統(tǒng)放在企業(yè)之外,也讓其擔心商業(yè)機密的安全性。

興業(yè)銀行客戶經(jīng)理拜訪該集團高層獲悉的情況,馬上極其敏銳地嗅到了需求,哈爾濱分行行長康鵬親自登門營銷。隨即,興業(yè)銀行成立了總分行現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)專家和科技支持團隊組成的該集團現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)服務(wù)小組,從現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)功能實現(xiàn)和科技系統(tǒng)軟硬件運維支持等多渠道完善服務(wù)方案設(shè)計,并表示愿意承擔大部分硬件設(shè)備及相關(guān)軟件的投入費用,解除了企業(yè)高管的后顧之憂,取得現(xiàn)金管理主辦行資格。在總分行的快速響應(yīng)協(xié)力公關(guān)下,該集團第一時間拿到了這份度身定做、脫胎于“金立方”產(chǎn)品的現(xiàn)金管理綜合服務(wù)方案。

在這份服務(wù)于該大型企業(yè)集團的現(xiàn)金管理方案中,二級資金管理模式實現(xiàn)企業(yè)分層級管理需求?！翱蛻艄芾韺蛹壿^多,需對下屬單位分層級管理,我們建議對方設(shè)置3個平行的一級資金結(jié)算中心,另在其中1個一級管理中心下設(shè)1個二級結(jié)算中心,1個二級管理中心,即共設(shè)4個現(xiàn)金池和一個管理中心。這樣該集團總公司、2家上市公司及150多家成員單位間根據(jù)行政和業(yè)務(wù)隸屬關(guān)系,形成業(yè)務(wù)相互獨立、信息協(xié)調(diào)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)整合體?，F(xiàn)金池管理中心本級和下級成員單位在管理和業(yè)務(wù)授權(quán)范圍內(nèi)履行管理與控制、預(yù)算與報批、資金查詢與監(jiān)控、報表與分析等職能,實現(xiàn)了集團整體的結(jié)算和資金集約化歸集與管理?！?康鵬表示。

新資金管理模式采取收支兩條線、非結(jié)算中心成員單位零余額方式,以滿足企業(yè)資金集中管理需求。同時,日預(yù)算管理模式也得到了應(yīng)用,在這一模式下,該集團下屬成員單位每日上報日預(yù)算,結(jié)算中心則根據(jù)企業(yè)上報的日預(yù)算下?lián)苜Y金到支出戶,日終實行資金零余額的管理,上收剩余資金。而對于承兌匯票,新管理模式對其從預(yù)算、開立、托收、貼現(xiàn)、到背書轉(zhuǎn)讓進行全面管理,并集中在銀行托管。

值得一提的是,此番現(xiàn)金管理方案還對該集團進行了多項個性化開發(fā),包括票據(jù)流程、財務(wù)報表、銀企接口、集中支付等。

主動求新的合作帶來了雙贏。該集團實行新的資金集中管理后,資金使用效率大大提高,整體節(jié)省費用達3400萬元。同時集團及各結(jié)算中心及時掌握企業(yè)的收支動態(tài),加強了資金及預(yù)算管理?！绊椖繉嵤┖?全部管理的子公司差不多8個戶,賬戶達到100多個,最高管理資金有20億左右,從簡單的數(shù)字可以看得出規(guī)模相當大?！笨爹i表示。

該企業(yè)集團只是個縮影。事實上,興業(yè)銀行挺進東北市場僅用不到兩年半的時間,便以進取的姿態(tài)在業(yè)務(wù)規(guī)模、水平上,趕上了不少五六年前開業(yè)的同行,產(chǎn)品、服務(wù)獲得當?shù)仄髽I(yè)、居民的高度認可?！八麄兡軡M足我們的需要?！辈簧倨髽I(yè)這樣說。

據(jù)了解,興業(yè)銀行2009年正式推出跨行現(xiàn)金管理服務(wù)品牌“金立方”,為企業(yè)客戶量身定制現(xiàn)金管理服務(wù)整體解決方案?！敖鹆⒎健笔桥d業(yè)銀行本著合作共贏的原則,在全面整合了原有的“興業(yè)財智星”和“在線興業(yè),五星導(dǎo)航”兩大品牌產(chǎn)品與服務(wù)的基礎(chǔ)上,通過借鑒銀銀平臺業(yè)務(wù)模式的一些成功做法,并充分發(fā)揮銀行在現(xiàn)金管理方面的專業(yè)優(yōu)勢而推出的?！敖鹆⒎健敝敖稹?代表資金、財富,是現(xiàn)金管理的核心元素,是銀企合作共贏的重要載體,“立方”,是興業(yè)銀行對于現(xiàn)金管理“多方需求,立體解決”的具體體現(xiàn)?！敖鹆⒎健睘榭蛻衄F(xiàn)金管理提供“立體式”服務(wù),提高了企業(yè)資金利用效率,實現(xiàn)了銀企雙贏,也為銀行自身的可持續(xù)發(fā)展探出一條路子。

“興業(yè)在現(xiàn)金管理領(lǐng)域的突出特點就是量身定做,不論是制藥、鋼鐵抑或貿(mào)易類企業(yè),企業(yè)性質(zhì)不同經(jīng)營上都各有自身特點,在整個經(jīng)營運作中涉及到現(xiàn)金流管理時也有差異?，F(xiàn)金管理業(yè)務(wù)說起來是個大方向,其實都是根據(jù)每個企業(yè)提需求,最后自下而上量身定做?！?興業(yè)銀行總行分管副行長林章毅告訴記者。

差異化的產(chǎn)品創(chuàng)新帶來了獨特的價值,開辟了銀行新的商業(yè)藍海。隨著現(xiàn)金管理項目的成功實施,除了獲得新的核心客戶和巨額結(jié)算量外,也帶動興業(yè)銀行資產(chǎn)類、中間類及零售類業(yè)務(wù)的發(fā)展,還增加了在銀團貸款、短債發(fā)行、并購貸款、機構(gòu)理財、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作機會。

“現(xiàn)金管理平臺是針對企業(yè)的,但其實應(yīng)用范圍比較廣泛。不論國有、民營企業(yè),除了制造業(yè)外,水務(wù)、電力公司也適用;事業(yè)單位、政府一些機構(gòu)也有現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)需求,例如房地產(chǎn)的資金監(jiān)管、歸集業(yè)務(wù)。銀行要根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的結(jié)構(gòu)不同,認真研究各自現(xiàn)金管理、流動性的特點,并與其保持非常緊密的溝通和聯(lián)系,挖掘其需求?！?林章毅指出,現(xiàn)金管理平臺的一個重要特點是可延伸性非常好,例如隨著技術(shù)的發(fā)展,一旦計息模式改變,就可能給企業(yè)增加很多效益,對銀行來說也增加了很多的存款。正是由于可延伸性非常好,在市場發(fā)展過程中,銀行很多產(chǎn)品也能夠嫁接上去,從而獲得收益,提升盈利能力?？梢哉f,現(xiàn)金管理新模式發(fā)展的空間很大,是一片新的藍海。

他同時透露,現(xiàn)金業(yè)務(wù)管理是個藍海型的產(chǎn)品,但如果不創(chuàng)新,沒有自己專有的技術(shù)和獨特的產(chǎn)品設(shè)計理念,早晚還是會變成“紅海”。因此,只有通過專利化、特色化,才能避開同質(zhì)化。今后興業(yè)銀行對這一塊核心技術(shù)的開發(fā),將要逐步地擁有自己的知識產(chǎn)權(quán),把它作為一種具有專利技術(shù)的產(chǎn)品,更加固化,烙上興業(yè)銀行的品牌烙印。

毫無疑問,現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)不僅僅是個產(chǎn)品,更是一個成功的盈利模式。興業(yè)銀行行長李仁杰表示,它融合了一些產(chǎn)品,例如一些新的計息方式、新的結(jié)算工具(電子承兌),是產(chǎn)品換市場 ;同時,它是在用技術(shù)換市場,因為銀行現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)和信科技術(shù)、結(jié)算技術(shù)息息相關(guān);當然,它也是“用服務(wù)換市場”的行為,是種很高端的服務(wù)?？梢?現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)其實是個綜合的載體,不僅僅是單純的某個層面,而是對以往業(yè)務(wù)模式的提升。企業(yè)不斷成長過程中,需要銀行的這項服務(wù);銀行的現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)也在幫助企業(yè)提升,推動其不斷發(fā)展。尤其是,現(xiàn)金管理模式很好地規(guī)避了過去的一些風險,風險降低就意味著銀行核心競爭力的增強。

“其實別的銀行也有現(xiàn)金管理業(yè)務(wù),也會服務(wù)得不錯,但興業(yè)是反應(yīng)最快的一家。”一家東北大型企業(yè)的相關(guān)負責人表示。

在激烈的競爭環(huán)境中,高效地采用技術(shù)、服務(wù)換市場,對銀行的全面風險管理能力、各環(huán)節(jié)的溝通與執(zhí)行有著很高的要求,興業(yè)是怎么做到的? 興業(yè)銀行行長李仁杰指出,在銀行業(yè)里,興業(yè)銀行的市場嗅覺敏銳,善于把握市場機遇,跟著市場走,市場化的氣氛很濃?？傂袑用?有效地進行前瞻性地指導(dǎo),到分行這個利潤中心主體層面,執(zhí)行也非常到位?？梢哉f,市場需要什么,客戶需要什么,興業(yè)會深度思考、快速反應(yīng),這樣拓展團隊操作起來就非常得心應(yīng)手,容易出業(yè)績。

興業(yè)的風險管控也非常嚴格。每做一筆業(yè)務(wù),審批層級不僅在分行,還需要總行審批,而總行一旦確定方向,執(zhí)行效率很高,沒有踢皮球的現(xiàn)象?？梢?決策鏈還是那么長,但在上下目標一致的情況下,每一環(huán)節(jié)提高了效率后,最終的市場反應(yīng)機制就非?？臁?/p>