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時(shí)間:2023-03-10 15:04:17
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為了扶持小微企業(yè)的發(fā)展,遼寧省設(shè)立了中小微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,并不斷擴(kuò)大其規(guī)模。2012年,遼寧省本級(jí)專項(xiàng)資金從4800萬(wàn)元增加到1億元,各市設(shè)立的中小微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,也在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上隨財(cái)力增長(zhǎng)適當(dāng)增加資金額度。小微企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,貸款難、擔(dān)保難成為主要問(wèn)題。為此,遼寧省市兩級(jí)都建立了中小微型企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,省本級(jí)財(cái)政每年安排該專項(xiàng)4000萬(wàn)元。此外,遼寧省還鼓勵(lì)各市建立創(chuàng)業(yè)種子基金,2012年省本級(jí)財(cái)政安排5000萬(wàn)元,按各市建立的創(chuàng)業(yè)種子基金額度10%的比例給予補(bǔ)助。2012年,遼寧省財(cái)政安排了1000多萬(wàn)元的中小微型企業(yè)“專精特新”專項(xiàng)資金,支持中小微型企業(yè)“專精特新”項(xiàng)目,省市兩級(jí)政府支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于中小微型企業(yè)的比例不低于50%。
(二)稅費(fèi)減免
近幾年,國(guó)家將扶持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)。為了切實(shí)減輕小微企業(yè)的負(fù)擔(dān),國(guó)家提高了增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)。遼寧省執(zhí)行月銷售額或營(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元的國(guó)家規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大了優(yōu)惠政策的覆蓋范圍。此外,遼寧省還將減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅的政策從2012年底延期執(zhí)行到2015年底。同時(shí),遼寧省認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的企業(yè)所得稅和印花稅優(yōu)惠政策。根據(jù)規(guī)定,對(duì)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)6萬(wàn)元的小型微利企業(yè),在2012年1月1日至2015年12月31日期間按20%的稅率減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同,在2011年11月1日至2014年10月31日免征印花稅。另外,遼寧省還清理涉小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi),自2012年1月1日至2014年12月31日,免征小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)。
(三)政府采購(gòu)
為了進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的作用,遼寧省在政府采購(gòu)中給予了小微企業(yè)購(gòu)買商品或服務(wù)的優(yōu)先考慮。針對(duì)小微企業(yè)在政府采購(gòu)中比例不高的問(wèn)題,遼寧省提高了小微企業(yè)貨物、工程和服務(wù)在政府采購(gòu)中的比例,要求采購(gòu)預(yù)算總額的30%要面向中小微型企業(yè)采購(gòu),其中不低于60%的比例留給小微型企業(yè)。
二、遼寧省促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展財(cái)政政策存在的問(wèn)題
盡管遼寧省出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)政政策在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展中起到了重要作用,但是這些政策在實(shí)施過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)財(cái)政性資金投入不足且分散
遼寧省雖然不斷擴(kuò)大中小微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的規(guī)模,但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份相比,遼寧省各級(jí)財(cái)政對(duì)小微企業(yè)
的支持力度仍然不夠。特別是各市設(shè)立的中小微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,總體規(guī)模普遍較小,隨財(cái)力增長(zhǎng)而增加的資金額度各市差距較大,并且隨意性較強(qiáng),難以適應(yīng)小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。另外,各級(jí)政府對(duì)小微企業(yè)資金進(jìn)行多頭管理,難以將財(cái)政性資金集中起來(lái),進(jìn)行組合安排、配套使用,導(dǎo)致財(cái)政性資金支持小微企業(yè)的整體效果不明顯,很難形成政策合力,削弱了財(cái)政性資金對(duì)遼寧省小微企業(yè)扶持的力度。
(二)對(duì)小微企業(yè)融資的扶持力度較小
遼寧省對(duì)于小微企業(yè)實(shí)施的政策關(guān)于融資這個(gè)問(wèn)題涉及較少,目前主要是設(shè)立貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,還不能夠很好地幫助企業(yè)解決融資難題?,F(xiàn)行的優(yōu)惠政策存在嚴(yán)重的單向性,而缺少一種良性的雙向互動(dòng)性,很少有政策來(lái)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)向小微企業(yè)提供充分的貸款。雖然遼寧省政府為強(qiáng)化小微企業(yè)的融資能力而專門設(shè)立了一些信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),但是政府對(duì)于這些擔(dān)保機(jī)構(gòu)往往缺乏系統(tǒng)化的長(zhǎng)期資金支持,而只是在開(kāi)始時(shí)注入一筆資金。而由于這些機(jī)構(gòu)所扶持的小微企業(yè)規(guī)模小,貸款額也較小,所以這些機(jī)構(gòu)通過(guò)貸款所得的收入相對(duì)來(lái)說(shuō)也很少,因而不能維持其自身的生存,更不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外,這些機(jī)構(gòu)在擴(kuò)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的同時(shí)也增加了自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),而且這些機(jī)構(gòu)由于沒(méi)有銀行實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),不能將風(fēng)險(xiǎn)部分的傳遞出去,因而只能夠獨(dú)自承擔(dān)巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而且,擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身也存在很多經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,如不規(guī)范動(dòng)作。有些擔(dān)保機(jī)構(gòu)分工不明確,內(nèi)部管理混亂,政府與企業(yè)交混在一起,因而在日常運(yùn)營(yíng)中易受到政府行為的干擾,難以實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng),更難以從根源上幫助小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資的目標(biāo)。
(三)財(cái)政補(bǔ)貼力度不夠,效率不高
遼寧省財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額不夠高,補(bǔ)貼資金不集中,分散在多個(gè)部門。由于這些部門不能形成統(tǒng)一的步調(diào),因而很難達(dá)到總體大于部分之和的效果,因而造成政府雖然有所投資,但資金利用效率仍然偏低的現(xiàn)狀。另外,財(cái)政部門沒(méi)能夠就補(bǔ)貼資金的利用形成一個(gè)系統(tǒng)化的管理體系,有時(shí)候資金已經(jīng)補(bǔ)貼下來(lái),但是相關(guān)部門對(duì)于這筆資金的利用沒(méi)有明確的使用途徑并進(jìn)行很好地規(guī)劃,從而造成資金不能夠很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí),由于對(duì)補(bǔ)貼資金的使用和管理鏈條不完善,很容易在監(jiān)管方面造成漏洞,從而出現(xiàn)部分官員監(jiān)守自盜,私自挪用公款,導(dǎo)致小微企業(yè)真正享受到的優(yōu)惠很少。此外,由于政府財(cái)政補(bǔ)貼不到位,不能夠很好地發(fā)揮對(duì)小微企業(yè)的科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,這使得小微企業(yè)在與大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于絕對(duì)的劣勢(shì)。
(四)政府采購(gòu)制度不健全
盡管政府采購(gòu)政策中存在對(duì)小微企業(yè)的政策傾斜,但是法律法規(guī)中并沒(méi)有對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定,使得政府往往在產(chǎn)品競(jìng)標(biāo)中還是走形式,沒(méi)能夠真正實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)的照顧和公平競(jìng)爭(zhēng)。此外,由于現(xiàn)行的采購(gòu)政策對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)商的資質(zhì)要求偏高,而小微企業(yè)由于自身規(guī)模的限制往往很難達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。因此,對(duì)小微企業(yè)的政府采購(gòu)政策也常常因企業(yè)自身的規(guī)模約束或產(chǎn)品質(zhì)量約束而在實(shí)際操作中變得難于執(zhí)行。
三、促進(jìn)遼寧省小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策建議
(一)加大財(cái)政資金投入
廣東省財(cái)政在2003年至2008年每年安排2億元專項(xiàng)資金用于扶持中小企業(yè)發(fā)展,2012年將這一數(shù)額提高到2.5億元。相比之下,遼寧省雖然已將中小微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金增加到1億元,但是規(guī)模還是偏小,無(wú)法滿足需要。因此,遼寧省應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度,增加直接財(cái)政性資金的投入。對(duì)于各市設(shè)立的中小微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,省政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其隨財(cái)力增長(zhǎng)而增加的資金額度或比例做出具體規(guī)定。同時(shí),遼寧省級(jí)財(cái)政還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增加“專精特新”專項(xiàng)資金的撥款數(shù)額,要求各市級(jí)財(cái)政按照不低于1:1的比例提供配套資金。對(duì)于創(chuàng)業(yè)期的小微企業(yè),政府應(yīng)該給予一定的資金支持,幫扶小微企業(yè)順利渡過(guò)初創(chuàng)期進(jìn)入成長(zhǎng)期。此外,針對(duì)遼寧省小微企業(yè)扶持資金存在的多頭管理、責(zé)任不清等問(wèn)題,應(yīng)統(tǒng)籌和整合各項(xiàng)政策資金,切實(shí)提高有限資金的使用效率。
(二)加大對(duì)小微企業(yè)的融資支持
為了更好地解決小微企業(yè)的融資難題,遼寧省應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中小微型企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的撥款力度。除此之外,遼寧省應(yīng)當(dāng)建立以市級(jí)財(cái)政為引導(dǎo)和支撐、省級(jí)財(cái)政按一定比例出資支持、民間資本參與的多層次小微企業(yè)信用擔(dān)保體系。政府要?jiǎng)佑酶鞑块T力量加快建設(shè)小微企業(yè)的誠(chéng)信評(píng)級(jí)系統(tǒng),促進(jìn)信用信息在政府部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行和企業(yè)間順暢交換和使用。同時(shí),要對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展予以嚴(yán)格要求,并建立相輔助的法律程序,來(lái)監(jiān)督管理這些專門的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,要發(fā)揮政府的監(jiān)督職能,嚴(yán)厲監(jiān)管擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度,使這些專門建立的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以充分發(fā)揮作用。為了解決下屬市級(jí)政府出資設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的后續(xù)資金問(wèn)題,省級(jí)財(cái)政必須建立財(cái)政資金的支持和補(bǔ)充機(jī)制,來(lái)保證政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以有充足、穩(wěn)定的資金支持,壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力,增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在抵御風(fēng)險(xiǎn)方面的能力。另外,可以成立專門的小微企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì),作為中間機(jī)構(gòu),幫助擔(dān)保機(jī)構(gòu)與政府進(jìn)行流暢的信息溝通,并為小微企業(yè)提供咨詢服務(wù)以及對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。信用擔(dān)保協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有會(huì)員單位進(jìn)行統(tǒng)一管理,評(píng)選優(yōu)質(zhì)單位進(jìn)行鼓勵(lì),對(duì)惡意破壞行業(yè)規(guī)章的單位進(jìn)行管制處理,提高行業(yè)的信息流通度,建立健全小微企業(yè)以及相關(guān)信貸擔(dān)保單位的資信檔案體系,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。省市兩級(jí)財(cái)政還可以通過(guò)補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)或貼息等方式,支持符合條件的小微企業(yè)通過(guò)私募債券、集合票據(jù)、集合債券、區(qū)域集優(yōu)等方式擴(kuò)大融資。
(三)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,加強(qiáng)管理
遼寧省要加大對(duì)小微企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度,加快制定具體的實(shí)施辦法,將資金進(jìn)行集中處理,統(tǒng)一發(fā)放,保證財(cái)政補(bǔ)貼能夠做到??顚S茫沟谜畬?duì)小微企業(yè)的資金支持可以形成一條完整的鏈條,從而做到持久穩(wěn)定地為小微企業(yè)提供支持和幫助。同時(shí),要積極有效地發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼的引導(dǎo)作用,導(dǎo)向性地支持小微企業(yè)科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)和環(huán)保低能,帶動(dòng)社會(huì)資金支持小微企業(yè)發(fā)展。為了推動(dòng)小微企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展,推進(jìn)品牌建設(shè),培育出創(chuàng)新能力強(qiáng),具有競(jìng)爭(zhēng)力的小微企業(yè)群體,遼寧省財(cái)政應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“專精特新”項(xiàng)目的補(bǔ)貼力度。此外,政府可以通過(guò)補(bǔ)貼展位費(fèi)和公共組織費(fèi)等方式,支持小微企業(yè)參加各類重點(diǎn)展會(huì),拓展產(chǎn)品銷售渠道。需要強(qiáng)調(diào)的是,在利用財(cái)政補(bǔ)貼支持小微企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金使用效率的監(jiān)督和考核,否則不僅會(huì)造成資金浪費(fèi),而且會(huì)打擊其他小微企業(yè)的積極性。(四)健全政府采購(gòu)支持小微企業(yè)的相關(guān)制度盡管我國(guó)在鼓勵(lì)政府選購(gòu)小微企業(yè)產(chǎn)品上頒布了相關(guān)的法律法規(guī),但是這些法律法規(guī)相對(duì)實(shí)踐來(lái)說(shuō)還是比較籠統(tǒng),對(duì)實(shí)際操作的指導(dǎo)不夠細(xì)致。因此,遼寧省應(yīng)當(dāng)在《政府采購(gòu)法》的基礎(chǔ)上,健全政府采購(gòu)相關(guān)制度,擴(kuò)大小微企業(yè)產(chǎn)品在政府采購(gòu)計(jì)劃中的份額??梢钥紤]在滿足財(cái)政部門自身運(yùn)轉(zhuǎn)和不影響公共服務(wù)質(zhì)量的前提下,按照不低于預(yù)算總額20%的比例面向小微企業(yè)進(jìn)行政府采購(gòu)。對(duì)于一些非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目,政府可以在采購(gòu)評(píng)審中適當(dāng)給予小微企業(yè)不超過(guò)10%的價(jià)格扣除。考慮到小微企業(yè)本身實(shí)力有限,單獨(dú)競(jìng)標(biāo)往往成功率不高,政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體共同參與競(jìng)標(biāo)。為了保證大中型企業(yè)的積極性,政府可以規(guī)定,如果小微企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額的30%以上,可給予聯(lián)合體5%以內(nèi)的價(jià)格扣除。此外,還可以采用分割招標(biāo)的方式,對(duì)于單個(gè)小微企業(yè)無(wú)法消化的大額訂單進(jìn)行有機(jī)分解,使得拆分后的多個(gè)訂單可以被多個(gè)小微企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo),從而使這些小微企業(yè)都能獲得更多公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
二、小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
小微企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)較之相對(duì)規(guī)范的大中型企業(yè),普遍存在如下問(wèn)題:
(一)企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)等權(quán)利嚴(yán)重混同,實(shí)際由企業(yè)主一人獨(dú)享。
小微企業(yè)的企業(yè)主普遍不能將自身與企業(yè)法人的法律身份區(qū)分開(kāi)來(lái),沒(méi)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的法律概念,導(dǎo)致業(yè)主既是業(yè)務(wù)管理人員,又是實(shí)際的財(cái)務(wù)管理和決策人員,享有隨便處置企業(yè)財(cái)產(chǎn)、隨便支配、命令財(cái)務(wù)人員按照企業(yè)主個(gè)人的意思從事財(cái)務(wù)工作的種種特權(quán),業(yè)主集權(quán)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。此外,企業(yè)主憑借親情關(guān)系、人脈紐帶等在自己的親朋好友中招募和設(shè)置財(cái)務(wù)人員,財(cái)務(wù)人員的獨(dú)立性得不到保證。業(yè)主也經(jīng)常將自己定位于企業(yè)的“家長(zhǎng)”,對(duì)財(cái)務(wù)人員的設(shè)置、財(cái)務(wù)工作的處置享有隨時(shí)、隨便支配的特權(quán),從而無(wú)視財(cái)務(wù)人員的真正職能,把財(cái)務(wù)人員當(dāng)成單純的“記賬人員”而不能發(fā)揮其他任何職能。
(二)企業(yè)主經(jīng)營(yíng)理念落后,對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的職能和地位不能正確對(duì)待。
財(cái)務(wù)管理人員在思想上也不能發(fā)揮主觀能動(dòng)性,對(duì)企業(yè)主言聽(tīng)計(jì)從,財(cái)務(wù)管理崗位形同虛設(shè)。通過(guò)研究我們可以發(fā)現(xiàn),目前中國(guó)絕大多數(shù)小微型企業(yè)是由個(gè)體工商戶、自然人經(jīng)營(yíng)實(shí)體等轉(zhuǎn)型而來(lái),企業(yè)主也想當(dāng)然的認(rèn)為企業(yè)就是自己個(gè)人的企業(yè),對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的支配就是對(duì)自己個(gè)人財(cái)產(chǎn)的支配,如何支配老板一個(gè)人說(shuō)了算,業(yè)主即使雇傭了專職財(cái)務(wù)管理人員,也只是應(yīng)付工商、稅務(wù)等需求,實(shí)際真正的財(cái)會(huì)人員就是企業(yè)主自己,財(cái)務(wù)人員的工作完全制約和服從于老板,形同虛設(shè),不能充分發(fā)揮甚至完全不能發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理職能。
(三)小微企業(yè)普遍不設(shè)置專職財(cái)務(wù)人員,習(xí)慣于“賬務(wù)外包”,即使設(shè)置有專職財(cái)務(wù)人員,該財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平也普遍較低。
絕大部分小微企業(yè)財(cái)務(wù)人員未接受過(guò)系統(tǒng)化的專業(yè)訓(xùn)練,企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)掌握不多,依法理財(cái)?shù)挠^念淡漠,整體素質(zhì)不高,工作方式基本停留在賬表處理等日常業(yè)務(wù)上,不能掌握財(cái)務(wù)核算工作,不能發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的參謀、監(jiān)督作用,而真正的財(cái)務(wù)專業(yè)人員也大多不愿到小微企業(yè)工作,從而造成小微企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)狀。
三、小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)
鑒于小微企業(yè)普遍存在權(quán)利基本集中在企業(yè)主一人手中、財(cái)務(wù)人員由于主觀和客觀原因?qū)е虏荒馨l(fā)揮參謀監(jiān)督等職能、業(yè)務(wù)水平普遍較低等問(wèn)題,從而產(chǎn)生了一系列的行政甚至刑事法律風(fēng)險(xiǎn),其中較為突出的風(fēng)險(xiǎn)可歸納為外因引起的風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)因引起的風(fēng)險(xiǎn)。
(一)外因引起的風(fēng)險(xiǎn),可通俗地表述為“老板交代”釀風(fēng)險(xiǎn)。
外因引起的風(fēng)險(xiǎn),是小微企業(yè)財(cái)務(wù)人員所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)的多數(shù)情形,小微企業(yè)的財(cái)務(wù)工作安排,一般是“老板個(gè)人直接聯(lián)系財(cái)務(wù)個(gè)人”的模式,沒(méi)有中間的任何監(jiān)督環(huán)節(jié),老板一個(gè)電話或者一句話交代,財(cái)務(wù)人員馬上照老板的意思不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行,在此僅僅充當(dāng)了老板的提款員或者記賬員的角色。由于企業(yè)主對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán),如果財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持原則,往往會(huì)因企業(yè)主的一個(gè)不滿從而丟掉飯碗,而往往財(cái)務(wù)人員在企業(yè)主的交代、授意、要求下做了假賬、提供了虛假財(cái)務(wù)報(bào)告而被問(wèn)責(zé)時(shí),企業(yè)主又會(huì)以“賬是會(huì)計(jì)做的,我不懂財(cái)務(wù)管理,我也不知道……”等為由推脫責(zé)任,此時(shí),財(cái)務(wù)人員苦于沒(méi)有證據(jù),相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)將因“老板交代”很大程度地轉(zhuǎn)嫁給財(cái)務(wù)管理人員。
(二)內(nèi)因引起的風(fēng)險(xiǎn),可通俗地表述為“無(wú)能、無(wú)意”釀風(fēng)險(xiǎn)。
所謂內(nèi)因引起的風(fēng)險(xiǎn),是指外部沒(méi)人強(qiáng)迫,財(cái)務(wù)人員本身也并非故意為之,但卻招來(lái)了麻煩,這實(shí)質(zhì)上是由于財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)不足等無(wú)意行為導(dǎo)致的。目前,我國(guó)小微企業(yè)主出于經(jīng)營(yíng)成本等因素的考慮以及正規(guī)財(cái)務(wù)人員對(duì)自身發(fā)展、自身利益方面的考慮等原因,導(dǎo)致小微企業(yè)不能吸收到素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)務(wù)管理人員,有的小微企業(yè)即使設(shè)置了財(cái)務(wù)人員,但并沒(méi)有將之放到應(yīng)有的財(cái)務(wù)管理位置,從而使得該人員不能真正地發(fā)揮職能,不能更新、提高業(yè)務(wù)水平,對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)、國(guó)家的法律法規(guī)知之甚少,從而在處理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)犯了無(wú)意識(shí)的錯(cuò)誤,違反了國(guó)家的法律規(guī)定。
四、小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
小微企業(yè)的財(cái)務(wù)人員面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)該如何防范呢?筆者認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面入手:
(一)企業(yè)主應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,為財(cái)務(wù)管理人員創(chuàng)造堅(jiān)持原則的外部環(huán)境,免除財(cái)務(wù)管理人員的后顧之憂。
小微企業(yè)主應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變“公司即是我家、老板即是家長(zhǎng)”的傳統(tǒng)觀念,確立現(xiàn)代企業(yè)管理理念,建立完善的公司治理制度,讓制度約束包括企業(yè)主在內(nèi)的所有人員,設(shè)置真正的財(cái)務(wù)管理崗位,任命真正的財(cái)務(wù)管理人員,“簡(jiǎn)政放權(quán)”,真正做到讓財(cái)務(wù)管理人員能夠“行其能、司其職”,免除其后顧之憂,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人員的參謀、監(jiān)督職能。
(二)小微企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)水平,端正財(cái)務(wù)管理工作的態(tài)度,堅(jiān)持財(cái)務(wù)從業(yè)人員的基本準(zhǔn)則,恪守財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德。
上文提到,小微企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員整體業(yè)務(wù)水平不高、出于自身利益考慮而不能堅(jiān)持原則等普遍問(wèn)題,從而導(dǎo)致諸多的法律風(fēng)險(xiǎn),因此財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)水平,端正財(cái)務(wù)管理工作的態(tài)度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的參謀和監(jiān)督的使命感和責(zé)任感。合格的財(cái)務(wù)人員要時(shí)刻牢記通過(guò)學(xué)習(xí)提高自身抵御法律風(fēng)險(xiǎn)的能力,要及時(shí)獲知并掌握國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)、方針、政策,嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行會(huì)計(jì)法、稅法、經(jīng)濟(jì)法、審計(jì)法、證券法等相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化法律意識(shí),提高自身修養(yǎng),還應(yīng)掌握企業(yè)管理知識(shí)、財(cái)政稅務(wù)知識(shí)、電子工具操作知識(shí)等相關(guān)知識(shí)。只有綜合掌握各方面的法律法規(guī),才能把握什么可為、什么不可為,才能有效防范形形的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2南通小微物流企業(yè)的SWOT分析
筆者實(shí)地走訪了多家小微型物流企業(yè),用SWOT分析法對(duì)調(diào)研資料進(jìn)行了整理,詳見(jiàn)下文。
2.1優(yōu)勢(shì)
①運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活,能提供個(gè)性化的物流服務(wù)。小微物流企業(yè)具有較強(qiáng)的靈活性,能以靈活的用人機(jī)制,結(jié)算機(jī)制,人性化的服務(wù)在細(xì)分市場(chǎng)中滿足客戶個(gè)性化的要求,贏得客戶信賴。雖然小微物流企業(yè)受自身規(guī)模限制,服務(wù)的半徑相對(duì)較小,大多以南通市內(nèi)及周邊地區(qū)為主。但在有限的服務(wù)區(qū)域內(nèi),小微企業(yè)能全面掌握客戶資源,了解客戶的需求。該市小微物流企業(yè)多集中在火車站、疊石橋家紡城、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心等特定的物流集散地周邊,大多專注為某一特定領(lǐng)域、專線或客戶群提供物流服務(wù),對(duì)細(xì)分的市場(chǎng)有深入的了解,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。②是大中型物流企業(yè)的有效互補(bǔ)。大中型物流企業(yè)以干線物流服務(wù)為主,而該市小微物流企業(yè)則更多地側(cè)重支線物流服務(wù),它們的靈活性是其成為大中型物流企業(yè)的有效補(bǔ)充,是完成物流服務(wù)鏈每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)服務(wù)的主力軍,具有不可替代性。
2.2劣勢(shì)
①企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、運(yùn)營(yíng)成本高、業(yè)務(wù)量不穩(wěn)定。規(guī)模小、實(shí)力弱和企業(yè)資質(zhì)不高是小微物流企業(yè)的特性。南通小微物流企業(yè)在企業(yè)人數(shù)、自有運(yùn)輸車輛、自建倉(cāng)儲(chǔ)面積等方面規(guī)模都很小。據(jù)調(diào)查該市小微物流企業(yè)平均擁有貨車3.2輛,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;锪鞣?wù),單位運(yùn)營(yíng)成本高。同時(shí)小微物流企業(yè)容易受外部環(huán)境的影響,企業(yè)的業(yè)務(wù)量不穩(wěn)定,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。②機(jī)械化、信息化程度低、服務(wù)內(nèi)容單一。小微物流企業(yè)大多以人工操作為主,機(jī)械化和信息化程度低,不僅物流服務(wù)效率低,更重要的是無(wú)法滿足中高端客戶對(duì)信息化物流服務(wù)的需求,企業(yè)難以獲取優(yōu)質(zhì)的訂單。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該市小微物流企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)以倉(cāng)儲(chǔ)保管業(yè)務(wù)為主,其次是裝卸搬運(yùn)和貨運(yùn),只提供局部、內(nèi)容單一的物流服務(wù)。③低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),服務(wù)水準(zhǔn)下降,影響客戶滿意度。小微物流企業(yè),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,往往通過(guò)低價(jià)的方式來(lái)?yè)層唵危瑹o(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)壓低了行業(yè)的利潤(rùn)率,也擾亂了市場(chǎng)的運(yùn)行秩序。隨著行業(yè)利潤(rùn)的下降,企業(yè)往往會(huì)壓縮人力成本,低薪資必然導(dǎo)致服務(wù)水準(zhǔn)降低,客戶滿意度下降,最終削弱企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)研中許多小微物流企業(yè)反映,當(dāng)以低價(jià)競(jìng)標(biāo)成功后,企業(yè)往往要承擔(dān)未來(lái)燃油價(jià)格波動(dòng)和人力成本上升的雙重風(fēng)險(xiǎn),但為了維持合作關(guān)系,即使虧本也會(huì)履行合同。
2.3機(jī)會(huì)
①宏觀政策支持。在國(guó)家層面,日前的《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中,南通被列入二級(jí)物流園區(qū)布局城市。同時(shí)江蘇省的《十二五物流發(fā)展規(guī)劃綱要》和南通市政府的“沿江物流帶”、“一核四中心”規(guī)劃的實(shí)施,都將推進(jìn)該市物流業(yè)融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)體,分享巨大的物流商機(jī)。②物流市場(chǎng)需求的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年南通工業(yè)完成增加值11351.54億元,比上年增長(zhǎng)12.6%;全年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)增加值199.3億元,比上年增長(zhǎng)13.1%;全年民航貨郵吞吐量,公路、水路貨運(yùn)量,南通港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量都實(shí)現(xiàn)10%以上的增長(zhǎng),良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),為該市物流發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)前景。③長(zhǎng)三角物流的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。南通處于江蘇沿海與長(zhǎng)三角的疊加區(qū),隨著上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè),大宗物資的集散將逐漸向臨近地區(qū)轉(zhuǎn)移。南通已進(jìn)入上海一小時(shí)都市圈,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,在成為上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼的物流中轉(zhuǎn)基地后,物流業(yè)將得以進(jìn)一步提升。④產(chǎn)業(yè)升級(jí)“、營(yíng)改增”帶來(lái)新的發(fā)展動(dòng)力。南通具有船舶制造業(yè)和現(xiàn)代家紡業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整,該市物流業(yè)將以港口帶動(dòng)型和商業(yè)帶動(dòng)型的綜合模式發(fā)展,企業(yè)物流外包業(yè)務(wù)將不斷增長(zhǎng),為小微企業(yè)發(fā)展提供廣闊市場(chǎng);同時(shí)隨著“營(yíng)改增”在全國(guó)服務(wù)行業(yè)的施行,小微物流企業(yè)以小規(guī)模納稅人的身份繳納比原營(yíng)業(yè)稅更低的稅率,低稅負(fù)增加了該市小微物流的發(fā)展的動(dòng)力。
2.4威脅
①市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),油價(jià)波動(dòng)和人力成本提高。物流行業(yè)價(jià)格透明,企業(yè)獲取訂單的能力,主要取決于行業(yè)資質(zhì)和成本控制,而小微物流企業(yè)在這兩方面都是短板。因?yàn)樾?,所以不可能獲得較高資質(zhì)的認(rèn)證。同時(shí),市場(chǎng)油價(jià)的波動(dòng)和不斷上漲的人工成本增加了運(yùn)營(yíng)成本,降低了小微物流企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。②大中型物流企業(yè)瓜分優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)份額。南通的大中型物流企業(yè)憑借較高的企業(yè)資質(zhì)和完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在市場(chǎng)中獲取了大量的優(yōu)質(zhì)客戶的訂單,特別是在“營(yíng)改增”稅收政策實(shí)施后,大中型物流企業(yè)為了擴(kuò)大營(yíng)業(yè)額獲得更高退稅率,搶奪了大量超過(guò)企業(yè)服務(wù)能力的訂單,然后再把訂單分包給小微物流企業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中,小微企業(yè)獲得的一手訂單量不斷減少,利潤(rùn)銳減。③客戶對(duì)現(xiàn)代物流要求逐步提高,小微物流企業(yè)升級(jí)壓力凸顯。隨著物聯(lián)網(wǎng),供應(yīng)鏈管理,電子商務(wù)的推廣應(yīng)用,市場(chǎng)對(duì)物流服務(wù)提出了更高的要求。小微物流企業(yè)的軟、硬件設(shè)施面臨著不斷更新升級(jí)的要求。對(duì)于缺少資金,特別是服務(wù)低端市場(chǎng)的小微物流企業(yè)而言,將面臨著被淘汰的危險(xiǎn)。
3南通小微型物流企業(yè)的發(fā)展策略
通過(guò)上述分析,筆者認(rèn)為南通的小微物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用SO戰(zhàn)略,主要有以下幾點(diǎn):
3.1加強(qiáng)企業(yè)的信用建設(shè),專注細(xì)分市場(chǎng)深化個(gè)性化物流服務(wù)
小微物流企業(yè)可以嘗試讓銀行給企業(yè)出具信用等級(jí)評(píng)估報(bào)告,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)信用。同時(shí),還可以嘗試發(fā)展金融物流,由銀行為物流企業(yè)做信用擔(dān)保,提高小微物流企業(yè)信用。小微物流企業(yè)還可以通過(guò)專注客戶服務(wù),不斷積累和提升企業(yè)信用,努力實(shí)現(xiàn)與客戶的深度捆綁,擺脫業(yè)務(wù)量不穩(wěn)定的困擾。
3.2組建物流聯(lián)盟向市場(chǎng)提供綜合性的服務(wù)
小微物流企業(yè)應(yīng)明確自身的市場(chǎng)定位和服務(wù)對(duì)象,區(qū)域內(nèi)的小微物流企業(yè)通過(guò)組建物流聯(lián)盟的方式整合運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。充分利用聯(lián)盟成員的物流能力完成物流任務(wù),這樣不僅可以彌補(bǔ)小微物流企業(yè)服務(wù)內(nèi)容單一、能力不足的缺陷,又實(shí)現(xiàn)了向市場(chǎng)提供綜合物流服務(wù)的可能,提升了競(jìng)爭(zhēng)能力。
1.企業(yè)主個(gè)人的信用道德風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展史決定了其管理模式往往是家族式的,家族式管理在實(shí)踐中往往又演變成家長(zhǎng)式管理,這一點(diǎn)在小微企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。對(duì)小微企業(yè)而言,其經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展沉浮往往決定于某一位企業(yè)主的能力和好惡。對(duì)企業(yè)而言,這位企業(yè)主就是說(shuō)一不二的主宰,就是“一言堂”,他的副手們可能只是言聽(tīng)計(jì)從、看他臉色拿薪水的打工者?,F(xiàn)代企業(yè)制度下的科學(xué)決策、民主監(jiān)督只能由企業(yè)主個(gè)人喜好而定。那么,在小微企業(yè),其領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的一切便可以代表企業(yè)的一切,企業(yè)主的個(gè)人素質(zhì)和行為主導(dǎo)企業(yè)的素質(zhì)和行為。所以,從某種意義上講,小微企業(yè)的信用狀況直接決定于企業(yè)主的個(gè)人信用道德。企業(yè)主個(gè)人信用道德好,則企業(yè)信用就好;企業(yè)主個(gè)人信用道德差,則企業(yè)信用差。從一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)看,其在發(fā)展初期有著強(qiáng)烈的擴(kuò)張沖動(dòng)和逐利本性,小微企業(yè)尤其如此。由于社會(huì)征信體系尚不完善,信息披露制度不成熟,失信行為不易被曝光,不能對(duì)失信者構(gòu)成威脅,企業(yè)失信成本低,因此這種擴(kuò)張沖動(dòng)和逐利本性往往會(huì)直接“腐蝕”企業(yè)主個(gè)人的信用道德。這對(duì)銀行來(lái)說(shuō)便是小微企業(yè)客戶最直接和最大的風(fēng)險(xiǎn)。為什么各地頻頻出現(xiàn)老板跑路現(xiàn)象?為什么有的小微企業(yè)對(duì)銀行、對(duì)他的客戶采取是“打一槍換一個(gè)地方”策略?這就是其企業(yè)主個(gè)人及其企業(yè)的信用策略。從近幾年銀行在小微企業(yè)遭受的資產(chǎn)損失來(lái)看,究其根本原因,恐怕有關(guān)企業(yè)主個(gè)人的信用道德原因是要排前列的。而與此相比,國(guó)有大中企業(yè)的信用狀況便要好得多了。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)承接企業(yè)主個(gè)人信用道德風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)主個(gè)人而言,企業(yè)是我的,企業(yè)財(cái)務(wù)管理就是我家的財(cái)務(wù)管理,隨我怎么管都行,遵循國(guó)家的、社會(huì)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定有時(shí)只是迫不得已。所以,不少小微企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在極大的隨意性和不確定性,日常財(cái)務(wù)管理缺乏連續(xù)性。今天賬上有幾百萬(wàn)資金,明天就可能蒸發(fā)得無(wú)影無(wú)蹤。出于種種考慮,不少小微企業(yè)日常結(jié)算都通過(guò)企業(yè)主或財(cái)務(wù)人員的個(gè)人賬戶進(jìn)行。財(cái)務(wù)不實(shí),報(bào)表失真,甚至不少企業(yè)根據(jù)不同需要同時(shí)做著幾套賬,來(lái)什么人上什么菜,爭(zhēng)取“皆大歡喜”。社會(huì)層面的監(jiān)督又往往流于形式。因此對(duì)銀行而言,這些小微企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況就是不可控的,或無(wú)能為力去控的,從而形成防不勝防的風(fēng)險(xiǎn),甚至是陷阱。另外,在社會(huì)資金面緊、銀行融資相對(duì)困難的情況下,不少小微企業(yè)往往會(huì)通過(guò)民間高息借貸進(jìn)行融資,極易引發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂,產(chǎn)生真正的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如長(zhǎng)三角地區(qū)近年來(lái)因民間高息融資致使資金鏈斷裂,導(dǎo)致了小微企業(yè)甚至大中型企業(yè)的倒閉潮、老板跑路潮。
3.政策性風(fēng)險(xiǎn)。從企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看,不少小微企業(yè)往往是對(duì)熱門行業(yè)“一哄而上”,或在國(guó)有企業(yè)周圍“查漏補(bǔ)缺”,是核心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條的一個(gè)環(huán)節(jié),其受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響相比國(guó)有企業(yè)要大得多,而其抗風(fēng)險(xiǎn)能力相比國(guó)有企業(yè)要弱得多。今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,鋼鐵、水泥、煤炭、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的發(fā)展空間將被嚴(yán)格限制。國(guó)家調(diào)控這些行業(yè),不是不讓這些行業(yè)發(fā)展,而是控制盲目發(fā)展。而這些行業(yè)往往又是老牌國(guó)有企業(yè)已成為骨干的行業(yè),國(guó)有企業(yè)因?yàn)椤皹?shù)大根深”,在調(diào)控中還需其發(fā)揮骨干作用,而“一哄而上”或“查漏補(bǔ)缺”發(fā)展起來(lái)的小微企業(yè)便很難不成為宏觀調(diào)控的直接對(duì)象,船小反而不好掉頭。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保問(wèn)題的嚴(yán)厲整治,不少以犧牲環(huán)境為代價(jià)或以高耗能為主發(fā)展的小微企業(yè)將隨時(shí)面臨環(huán)保政策風(fēng)險(xiǎn)。因此,筆者認(rèn)為,小微企業(yè)面臨的政策性風(fēng)險(xiǎn)相比國(guó)有企業(yè)要大得多。
二、小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范
相比國(guó)有企業(yè),小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)雖然要大,但只要我們認(rèn)識(shí)到位,防范措施到位,其風(fēng)險(xiǎn)還是可防可控的。
1.重點(diǎn)考察企業(yè)主個(gè)人信用道德?tīng)顩r。由于企業(yè)主個(gè)人信用道德直接決定著企業(yè)的信用狀況,在與小微企業(yè)開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)時(shí),銀行要了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)狀況,但又不能被企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況所局限,更重要的是首先要認(rèn)真考察企業(yè)主個(gè)人素質(zhì)和信用狀況,通過(guò)深入企業(yè)內(nèi)部了解其管理能力和管理現(xiàn)狀,特別重要的是通過(guò)企業(yè)征信系統(tǒng)、與其發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的銀行、工商稅務(wù)部門、其上下游客戶等去側(cè)面了解和印證該企業(yè)的信用狀況,從而了解和印證企業(yè)主個(gè)人的信用狀況。通過(guò)個(gè)人征信系統(tǒng)、法院公告系統(tǒng)、社會(huì)交往、搜索引擎等互聯(lián)網(wǎng)信息了解企業(yè)主個(gè)人道德?tīng)顩r,只有在較好地把握企業(yè)主個(gè)人信用道德的基礎(chǔ)上,才能決定與其是否開(kāi)展業(yè)務(wù)關(guān)系。對(duì)那些經(jīng)營(yíng)狀況雖然很好,但企業(yè)主個(gè)人有不良信用記錄的企業(yè),決不能被其一時(shí)繁榮所迷惑。
2.以實(shí)地調(diào)查應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。鑒于小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理的隨意性和財(cái)務(wù)報(bào)表可信度不高的特點(diǎn),對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況要以非財(cái)務(wù)分析為主,以財(cái)務(wù)分析為輔,基本的策略就是以實(shí)地調(diào)查彌補(bǔ)財(cái)務(wù)分析的不足??蛻艚?jīng)理要本著對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神,深入企業(yè),獲取第一手材料,提高評(píng)估的真實(shí)性和結(jié)論的準(zhǔn)確性。通過(guò)實(shí)地調(diào)查核對(duì)企業(yè)的納稅憑證,查看交易合同或走訪交易對(duì)手,確認(rèn)企業(yè)銷售發(fā)展情況。通過(guò)查看水費(fèi)、電費(fèi)單據(jù)等確定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否正常。通過(guò)查看銀行賬戶流水,確認(rèn)企業(yè)現(xiàn)金流是否正常。通過(guò)查看生產(chǎn)設(shè)備、存貨確認(rèn)企業(yè)是否有正常的生產(chǎn)能力。通過(guò)走訪工商、稅務(wù)或交易對(duì)手,查看企業(yè)資信情況等等。這樣,經(jīng)過(guò)大量實(shí)地調(diào)查,結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表,去偽存真,取得企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)信息,從而對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入與否做出正確判斷。切不可單純依靠企業(yè)提供的財(cái)務(wù)信息簡(jiǎn)單分析判斷,甚至為了營(yíng)銷貸款人為隱藏或粉飾企業(yè)的某些缺陷,影響后臺(tái)決策。同時(shí),對(duì)小微企業(yè)的貸后管理,財(cái)務(wù)報(bào)表要收集,但更重要的還是以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控為主,按時(shí)對(duì)上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行多角度實(shí)地取證,逐期比對(duì)分析,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施處置。
小微企業(yè)內(nèi)源融資是我國(guó)小微企業(yè)融資最顯著的特點(diǎn)之一,由于其成本低、靈活性高,所以我國(guó)小微企業(yè)業(yè)主們對(duì)內(nèi)源融資有著不可改變的依賴性,有的企業(yè)即使是步入了發(fā)展期和成熟期,內(nèi)源融資仍然是其首選的融資方式。內(nèi)源性融資的資金主要來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部集資、親戚朋友借貸和業(yè)主自身積累,與外源融資相比,雖然可以減小信息不對(duì)稱帶來(lái)的信貸危機(jī),但是由于內(nèi)源融資資金有限,難以繼續(xù)融資,企業(yè)還要承擔(dān)除金融還貸壓力外的巨大的道德壓力,并且在以后的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中企業(yè)受內(nèi)源融資的影響和限制下,通常會(huì)選擇十分保守的發(fā)展戰(zhàn)略,而這種發(fā)展模式可能會(huì)降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,最后制約企業(yè)發(fā)展。
(二)銀行體系是小微企業(yè)外源融資的主要渠道
我國(guó)小微企業(yè)除了自身積累外,很大程度上是通過(guò)間接融資來(lái)滿足資金需求。20世紀(jì)90年代后期,我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)深化中小企業(yè)金融服務(wù)政策。2003年,銀監(jiān)會(huì)成立后將深化小微企業(yè)金融服務(wù)作為工作重點(diǎn),各銀行機(jī)構(gòu)采取多種措施,如建立小微企業(yè)信貸服務(wù)中心、開(kāi)發(fā)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新等改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)。在多方努力下,銀行體系服務(wù)中心企業(yè)的能力已得到一定提高。
(三)多層次的股票市場(chǎng)體系對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)相當(dāng)有限
我國(guó)在鼓勵(lì)中小企業(yè)上市進(jìn)行股權(quán)融資方面積極努力,2006年和2009年深證證券交易所先后推出了中小板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)和中關(guān)村代辦系統(tǒng)股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),這些都為中小企業(yè)融資拓寬了渠道。2011年,中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)融資總額超過(guò)5000億元,但是由于我國(guó)多層次的股票市場(chǎng)建立較晚,市場(chǎng)體制不夠完善,再加上大部分小型企業(yè)和微型企業(yè)從資產(chǎn)規(guī)模、銷售收入、財(cái)務(wù)管理等方面很難達(dá)到上市條件,所以真正能達(dá)到上市條件的小微企業(yè)少之又少。
(四)創(chuàng)投等私募股權(quán)投資是小微企業(yè)股權(quán)資本的重要來(lái)源
我國(guó)從1995出臺(tái)了《設(shè)立境外中國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)資本基金管理辦法》,外資力量就快速發(fā)展成為我國(guó)專業(yè)化的投資體力量,2010年前三季度,外資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)金額就達(dá)到14.86億美元,占各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)總額的50%。另外,由成功企業(yè)家組成的天使投資隊(duì)伍,如中關(guān)村園區(qū)設(shè)立的“中關(guān)村企業(yè)家天使投資者聯(lián)盟”,專門為發(fā)展相對(duì)成熟的中小企業(yè)進(jìn)行私募投資,而由大企業(yè)設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資基金的投資對(duì)象大部分是具有高成長(zhǎng)潛力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。2009年2月至2011年10月22日間,在中小企業(yè)板上市的320家企業(yè)中,有131家有風(fēng)險(xiǎn)投資或私募支持占比例40.9%,而創(chuàng)業(yè)板占54.6%。
(五)小微企業(yè)一定程度上依賴非正規(guī)借貸渠道
由于信息相對(duì)封閉、資產(chǎn)抵押能力相對(duì)較弱等局限,小微企業(yè)很難從銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得融資。因此,民間金融無(wú)疑成為小微企業(yè)重要融資渠道之一。根據(jù)人民法院關(guān)于民間借貸的處理辦法:民間借貸的利率略高于人民銀行規(guī)定的同期的貸款利率,最多不超過(guò)利率的4倍,但實(shí)際上,民間借貸利率基本都在央行同期利率的4倍以上。就目前實(shí)際情況來(lái)看,民間通常借貸的年利率是30%~50%,有的甚至高達(dá)60%以上,這往往取決于當(dāng)?shù)孛耖g借貸的市場(chǎng)情況以及資金需求的緊迫程度,這是民間金融市場(chǎng)上對(duì)于還貸風(fēng)險(xiǎn)的信息不對(duì)稱分布的一種反映。盡管民間借貸的利率較高,但民間借貸過(guò)程簡(jiǎn)便迅速,能更好地適應(yīng)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活的需求。
(六)小微企業(yè)融資結(jié)構(gòu)性矛盾突出
在信貸資金供給的期限結(jié)構(gòu)、地區(qū)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展方面也都存在著較為顯著的結(jié)構(gòu)性矛盾。從信貸資金供給的期限結(jié)構(gòu)看,短缺資金供給相對(duì)充裕,而中長(zhǎng)期投資性資金供給嚴(yán)重不足。根據(jù)各家銀行提供的小微金融產(chǎn)品看,也以短產(chǎn)品為主,特別是近年來(lái)各家銀行力推的貿(mào)易融資、供應(yīng)鏈金融、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款等小微企業(yè)融資產(chǎn)品。從小微企業(yè)地區(qū)發(fā)展看,在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)各項(xiàng)制度相對(duì)健全、資金回報(bào)率高、小微企業(yè)管理水平好、效益好、融資相對(duì)容易;而在中西部地區(qū)內(nèi)部管理不完善、信用不高的小微企業(yè)融資難問(wèn)題更加突出。根據(jù)2010年中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)來(lái)看,浙江、江蘇、廣東、上海、北京、山東、福建、遼寧、四川等地小微企業(yè)融資余額位居前列,而、青海、寧夏、甘肅、新疆、黑龍江、貴州等地居于后列。從小微企業(yè)行業(yè)發(fā)展和貸款存量看,小微企業(yè)主要集中于制造業(yè),水利、環(huán)境和公共服務(wù)、設(shè)施管理業(yè);其中,批發(fā)和零售業(yè),農(nóng)、林、牧、漁,住宿和餐飲業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)行業(yè)的小微企業(yè)相對(duì)容易獲得貸款,而采礦業(yè)、電力、燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的小微企業(yè)較難獲得貸款。
二、我國(guó)小微企業(yè)融資難特殊成因分析
(一)小微企業(yè)自身障礙
我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展平均壽命比較短,自身的經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定性面臨著極大的不確定性。小微企業(yè)的規(guī)模小、人員少、資產(chǎn)少的特點(diǎn),使大多數(shù)小微企業(yè)都面臨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)。在管理上,小微企業(yè)的典型管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一,這種模式使領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)、家族化管理、越權(quán)行事、監(jiān)控不嚴(yán)等矛盾突出,給企業(yè)的管理帶來(lái)了很大的負(fù)面影響,同時(shí)也給融資形成了一定障礙;財(cái)務(wù)方面,小微企業(yè)發(fā)展初期,財(cái)務(wù)制度不健全,賬務(wù)信息混亂,財(cái)務(wù)狀況的透明度很低,在融資時(shí)提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表隱瞞企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀態(tài),這種不誠(chéng)信行為導(dǎo)致了銀行對(duì)小微企業(yè)的選擇借貸行為;另外,小微企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小,缺少認(rèn)可的抵押擔(dān)保物,特別是在缺乏完善的擔(dān)保體系下,很難找到合適的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
(二)信息不對(duì)稱
信息不對(duì)稱情況廣泛地存在各類融資活動(dòng)中,借貸雙方間的信息不對(duì)稱主要體現(xiàn)在:投資風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不對(duì)稱,小微企業(yè)認(rèn)為可行的項(xiàng)目,資金出資方認(rèn)為回報(bào)率低風(fēng)險(xiǎn)高;盈利與虧損負(fù)擔(dān)的不對(duì)稱,小微企業(yè)可以借用財(cái)務(wù)杠桿為公司賺取更多的隱性財(cái)富,而一旦企業(yè)虧損,最后買單的很可能就是出資方;經(jīng)營(yíng)能力的不對(duì)稱,出資方雖然可以多途徑地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,但是無(wú)法確切掌握。由于信息不對(duì)稱,小微企業(yè)對(duì)自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)等情況十分透徹,具有信息優(yōu)勢(shì),而銀行等資金供給者對(duì)小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展前景等不甚了解,信息不對(duì)稱可能誘發(fā)小微企業(yè)在交易中的欺詐行為。這樣就導(dǎo)致了銀行和各金融機(jī)構(gòu)為防范可能發(fā)生的金融風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,所以小微企業(yè)的融資成本又會(huì)增加,最終又會(huì)導(dǎo)致小微企業(yè)融資不暢,融資難。
(三)金融結(jié)構(gòu)不平衡
國(guó)家和地區(qū)的金融結(jié)構(gòu)決定著融資效率的高低,目前我國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)展對(duì)小微企業(yè)融資是十分不利的,主要表現(xiàn)在:商業(yè)銀行信貸資金青睞大中型企業(yè),信貸資源的不平衡和我國(guó)銀行經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展相關(guān),國(guó)有大型企業(yè)即使出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)困難,政府也會(huì)采取各種措施幫助,所以商業(yè)銀行貸款承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。國(guó)內(nèi)小微企業(yè)缺少可抵押資產(chǎn)與大型企業(yè)能給商業(yè)銀行帶來(lái)可觀的票據(jù)、現(xiàn)金管理、存款等多種業(yè)務(wù)相比,多數(shù)商業(yè)銀行為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)更愿意追逐大企業(yè)。在直接融資市場(chǎng)中,主板市場(chǎng)門檻太高,創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)作用有限。近年來(lái),我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展很快,主板市場(chǎng)不斷走向成熟,中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板相繼推出。但主板市場(chǎng)對(duì)小微企業(yè)的門檻太高,作用不大,只能依靠中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),而創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)是主要扶持高成長(zhǎng)的創(chuàng)新公司,特別是技術(shù)密集型企業(yè)可以籌資并進(jìn)行資本運(yùn)作的市場(chǎng),大部分小微企業(yè)既不在高科技行業(yè)的范圍,也很難滿足相關(guān)上市條件,大部分急需融資的小微企業(yè)被排除在資本市場(chǎng)的邊緣。
二、第三方電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式
然而,自行建站對(duì)大部分小微企業(yè)而言,營(yíng)銷成本高、營(yíng)銷效果低,這些弱點(diǎn)促使了小微企業(yè)對(duì)知名的第三方電子商務(wù)平臺(tái)的需求。所謂第三方電子商務(wù)平臺(tái),是指獨(dú)立于買賣雙方,為買賣雙方提供在線交易、支付、配送等買賣服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺(tái)。入駐資費(fèi)是小微企業(yè)首先關(guān)注的問(wèn)題,表1列出了國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)平臺(tái)的入駐資費(fèi)情況,盡管像天貓、當(dāng)當(dāng)、一號(hào)店等入駐資費(fèi)相對(duì)較高,但像淘寶、亞馬遜等門檻低,且這些電子商務(wù)平臺(tái)基本上涉及到各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,小微企業(yè)可根據(jù)自己的實(shí)力選擇相應(yīng)的電子商務(wù)平臺(tái)。另一方面,第三方電子商務(wù)平臺(tái)也有種類之分,大概可分為B2B(企業(yè)對(duì)企業(yè))、B2C(企業(yè)對(duì)客戶)、C2C(客戶對(duì)客戶)、O2O(線上對(duì)線下),小微企業(yè)若要有效營(yíng)銷,應(yīng)根據(jù)自身營(yíng)銷對(duì)象和行業(yè)類別選擇相應(yīng)的種類。首先,B2B商務(wù)方式,一般生產(chǎn)型的、提供原材料的小微企業(yè)以及行業(yè)特色鮮明的垂直類企業(yè)可以入駐此類B2B商務(wù)平臺(tái),如阿里巴巴、慧聰網(wǎng)、商機(jī)網(wǎng)、萬(wàn)國(guó)商業(yè)網(wǎng)等等,這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不僅可以為企業(yè)提供基本的商業(yè)信息和外貿(mào)交易等支持,還能為小微企業(yè)提供小額貸款和融資服務(wù)。其次,B2C商務(wù)方式,這是企業(yè)直接面向普通客戶,偏向零售業(yè),代表平臺(tái)有綜合性商城天貓、百貨類商城京東、當(dāng)當(dāng)、亞馬遜等等,規(guī)模較小的經(jīng)營(yíng)直銷產(chǎn)品的小微企業(yè)可選擇這類平臺(tái),不僅可快速擴(kuò)大業(yè)務(wù)交易范圍、降低交易信息成本、縮減流通環(huán)節(jié)。第三,C2C商務(wù)方式,這種方式是客戶關(guān)系營(yíng)銷,商品信息直接推送至消費(fèi)者,包括淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等,通常是經(jīng)營(yíng)底端產(chǎn)品的微型企業(yè)選擇這一方式。最后,O2O商務(wù)方式,即線上對(duì)線下的營(yíng)銷關(guān)系,通過(guò)打折促銷、服務(wù)預(yù)訂,將線下商品信息推送至消費(fèi)者,主要有拉手網(wǎng)、聚劃算、美團(tuán)網(wǎng)等,對(duì)于擬進(jìn)行促銷活動(dòng)的小微商戶可通過(guò)該平臺(tái)消息,從而將拉手網(wǎng)等線上的用戶轉(zhuǎn)化為線下用戶。
威客模式的核心是通過(guò)第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需求,并根據(jù)問(wèn)題解決的難易程度,設(shè)定相應(yīng)報(bào)酬,具有滿足條件的人通過(guò)平臺(tái)的信息渠道向者聯(lián)系,確定與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)定服務(wù)內(nèi)容方式。威客模式的提出與發(fā)展是基于三個(gè)基本原理,一是BBS(電子公告牌)的組成與功能的離散;二是互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、移動(dòng)終端等新技術(shù)發(fā)展催化知識(shí)產(chǎn)業(yè)化、價(jià)值鏈化,使分散的知識(shí)個(gè)體通過(guò)新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等整合起來(lái),并賦予相應(yīng)的使用價(jià)值,形成社會(huì)人參與網(wǎng)絡(luò)智慧互動(dòng)問(wèn)答的動(dòng)因;三是互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)由先前的“技術(shù)聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展為“智慧聯(lián)網(wǎng)”,在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上凸顯人類大腦的互聯(lián),將人類大腦智慧與互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。威客模式中網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)效應(yīng)比較突出,威客模式的具體工作方式是基于“威客平臺(tái)”的基礎(chǔ)上完成的,如目前我國(guó)比較成熟的威客平臺(tái)有豬八戒、淘智、任務(wù)中國(guó)等,小微企業(yè)主可以根據(jù)自身的需要在相應(yīng)的“威客平臺(tái)”上發(fā)表自身所需要的需求,在平臺(tái)上的眾多威客則根據(jù)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力參與解答相關(guān)需求,這種模式是一種新型的互聯(lián)網(wǎng)智力互動(dòng)的“點(diǎn)對(duì)多”模式。
1.2威客模式在小微企業(yè)發(fā)展機(jī)制中的應(yīng)用機(jī)制
由于在小微企業(yè)管理中應(yīng)用威客模式需要在小微企業(yè)主和聯(lián)網(wǎng)威客之間進(jìn)行智力互動(dòng),雙方的交流需要建立在有效交流之上,即小微企業(yè)主能夠?qū)⒆约浩髽I(yè)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題或者需求“轉(zhuǎn)換”成聯(lián)網(wǎng)威客能夠理解的內(nèi)容,另外對(duì)于威客平臺(tái)方面,由于小微企業(yè)主在平臺(tái)上相關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的智慧資訊信息,可能涉及企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)相關(guān)的機(jī)密性內(nèi)容,需要做好相應(yīng)的保密工作,如可以設(shè)計(jì)相應(yīng)的“專屬通道”,“小微企業(yè)咨詢區(qū)”,讓相關(guān)聯(lián)網(wǎng)威客在咨詢前簽訂“保密協(xié)議”,力求在知識(shí)共享互動(dòng)的同時(shí)能夠保障信息安全,不至于對(duì)小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。對(duì)于聯(lián)網(wǎng)威客而言,需要具備相應(yīng)的小微企業(yè)管理咨詢經(jīng)驗(yàn),最好是由富有公益心的,熱心于小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的人士構(gòu)成。在網(wǎng)絡(luò)咨詢互動(dòng)智力分享的過(guò)程中,還應(yīng)考慮對(duì)每次咨詢活動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià),可以給予“好評(píng)”、“中評(píng)”、“差評(píng)”的雙向評(píng)價(jià)權(quán)利,有效促進(jìn)威客模式在小微企業(yè)管理中的應(yīng)用,保障小微企業(yè)主、威客平臺(tái)、聯(lián)網(wǎng)威客三方之間的權(quán)益。
2、威客模式在小微企業(yè)發(fā)展機(jī)制中具體應(yīng)用
2.1小微企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)威客機(jī)制
小微企業(yè)往往在產(chǎn)品的研發(fā)中缺乏相應(yīng)的專業(yè)人士和智力支持,且由于自身在資金、資源和管理方面處于有限劣勢(shì),難以拓展產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的空間。將小微企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)通過(guò)威客平臺(tái)“牽線搭橋”,對(duì)應(yīng)聯(lián)系相關(guān)的專業(yè)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì),享受低成本、高質(zhì)量的,且符合小微企業(yè)自身特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)開(kāi)發(fā)服務(wù),借助“產(chǎn)品開(kāi)發(fā)虛擬企業(yè)模式”,整合產(chǎn)品開(kāi)發(fā)威客團(tuán)隊(duì)資源,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接賦予不同工作功能的威客,協(xié)同開(kāi)發(fā)小微企業(yè)新產(chǎn)品。
2.2小微企業(yè)人力資源威客機(jī)制
小微企業(yè)人力資源管理一直是小微企業(yè)管理中的弱項(xiàng)和掣肘,小微企業(yè)通過(guò)威客平臺(tái)可以尋找到更好的適應(yīng)自身發(fā)展的團(tuán)隊(duì),有助于小微企業(yè)打破傳統(tǒng)的“地域化”經(jīng)營(yíng)思想,將企業(yè)的運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)化,推動(dòng)SOHO(SmallOfficeHomeOffice)在小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用,壓縮由于辦公方面產(chǎn)生的運(yùn)營(yíng)成本。在威客模式的高度智力互動(dòng)共享的基礎(chǔ)下,可以優(yōu)化小微企業(yè)的人員配置,建立良好的人才梯次,根據(jù)實(shí)際需要,通過(guò)威客平臺(tái)聘請(qǐng)專業(yè)的人力資源管理團(tuán)隊(duì),對(duì)自身企業(yè)人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)行相應(yīng)的心理測(cè)試、情景測(cè)試、勝任能力測(cè)試等素質(zhì)測(cè)評(píng),發(fā)揮威客模式的“海量人才”作用,高度靈活地對(duì)企業(yè)人才進(jìn)行管理。通過(guò)威客平臺(tái)制定長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃,建立學(xué)習(xí)型組織,促使企業(yè)內(nèi)部員工參與企業(yè)管理、培訓(xùn)的積極性,通過(guò)聯(lián)網(wǎng)威客的引入,營(yíng)造良性的企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)員工自我提升的積極性和樹(shù)立標(biāo)桿,建立模范,及改進(jìn)人力資源管理制度以期符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要。
2.3小微企業(yè)營(yíng)銷推廣威客機(jī)制
小微企業(yè)在營(yíng)銷推廣需要相應(yīng)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)進(jìn)行,威客模式則為小微企業(yè)的營(yíng)銷推廣提供廣泛的支持,小微企業(yè)可以通過(guò)威客平臺(tái)“懸賞”相應(yīng)符合自身企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的推廣方案,由相關(guān)的威客團(tuán)隊(duì)予以完成,可以招募威客營(yíng)銷團(tuán)隊(duì),完成企業(yè)自身推廣。威客團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)新媒體,在互動(dòng)平臺(tái)中,如微博上進(jìn)行相應(yīng)的企業(yè)推廣業(yè)務(wù),使用“便簽紙”進(jìn)行宣傳,指充分利用日常辦公的便簽紙背面進(jìn)行廣告印刷的一種新型平面廣告宣傳方式。通過(guò)威客營(yíng)銷推廣團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行深入、全面的調(diào)查,確定客戶群體,發(fā)掘隱形、潛在的客戶信息,有針對(duì)的進(jìn)行推廣宣傳,擺脫以往的“海量”和“病毒營(yíng)銷”的思維模式。通過(guò)招募不同地區(qū)的威客團(tuán)隊(duì),開(kāi)拓本地區(qū)域外的市場(chǎng),打破地域局限性,將自身的產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勢(shì)有效、高質(zhì)量地傳遞給客戶,形成基本的客戶群體,并通過(guò)威客平臺(tái),發(fā)掘可能成為對(duì)企業(yè)發(fā)展有益的客戶咨詢團(tuán)隊(duì),在客戶中再發(fā)掘“客戶威客”,通過(guò)和“客戶威客”之間的互動(dòng)、交流,進(jìn)一步掌握企業(yè)發(fā)展的方向,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的策略。
2.4小微企業(yè)品牌價(jià)值提升威客機(jī)制
企業(yè)視覺(jué)識(shí)別VI(VisualIdentity),是企業(yè)的靜態(tài)化的視覺(jué)傳達(dá),是企業(yè)品牌的重要組成部分,包括企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)名稱、企業(yè)商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色、象征圖形等。而傳統(tǒng)的小微企業(yè)的VI沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)化設(shè)計(jì),在企業(yè)品牌的樹(shù)立與推廣中形成短板,制約了小微企業(yè)品牌的提升,在傳統(tǒng)的企業(yè)VI設(shè)計(jì)中,需要。小微企業(yè)可以通過(guò)威客平臺(tái),搜尋相關(guān)能夠滿足企業(yè)品牌形象設(shè)計(jì)的威客團(tuán)隊(duì),以低成本、高質(zhì)量設(shè)計(jì)企業(yè)VI。通過(guò)引入威客團(tuán)隊(duì),改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部文化,促進(jìn)企業(yè)凝聚力,增強(qiáng)企業(yè)品牌。
3、威客模式在小微企業(yè)發(fā)展運(yùn)用機(jī)制應(yīng)注意的問(wèn)題
3.1充分考慮市場(chǎng)因素對(duì)威客模式運(yùn)用的影響
小微企業(yè)運(yùn)用威客模式,需要充分考慮市場(chǎng)因素,隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格、需求、供給的變化,結(jié)合市場(chǎng)上顧客需求的變化,選擇適合的威客團(tuán)隊(duì)。做好前期的市場(chǎng)調(diào)研,充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)情況,深思熟慮,不輕易、草率確定戰(zhàn)略和選擇戰(zhàn)術(shù)。
3.2與威客團(tuán)隊(duì)充分溝通
與威客團(tuán)隊(duì)充分溝通小微企業(yè)所需解決的問(wèn)題,是充分利用威客團(tuán)隊(duì)解決問(wèn)題的前提。在與威客團(tuán)隊(duì)的溝通中,需要注意將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,有針對(duì)性,能夠反映出企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)管理情況。最好能夠?qū)⑿∥⑵髽I(yè)的自身狀況,用問(wèn)題樹(shù)、魚骨圖、關(guān)鍵路徑法、價(jià)值樹(shù)法和多因素評(píng)分法進(jìn)行描述和分析。
通過(guò)對(duì)企業(yè)家的深度訪談了解企業(yè)的創(chuàng)業(yè)過(guò)程,了解企業(yè)所擁有的社會(huì)資本及政府政策支持情況;大致掌握初創(chuàng)小微企業(yè)目前的生存狀況、財(cái)務(wù)狀況及資金管理情況。針對(duì)初創(chuàng)小微企業(yè)所屬的不同行業(yè),本文選取了工業(yè)、信息業(yè)、服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)及其他類型產(chǎn)業(yè)中比較典型的1~2家企業(yè)進(jìn)行了深度訪談。訪談結(jié)果初步表明,擁有良好社會(huì)資本和政府政策支持的企業(yè)目前的生存狀況較穩(wěn)定,資金管理績(jī)效較好。
(二)變量測(cè)量
1.社會(huì)資本。企業(yè)社會(huì)資本研究從社會(huì)學(xué)中研究人與人之間關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源演化而來(lái)。Nahapiet等(1998)首次明確定義企業(yè)層面社會(huì)資本的概念,認(rèn)為企業(yè)社會(huì)資本是在個(gè)人或企業(yè)單元關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中能獲取的資源,其衡量標(biāo)準(zhǔn)包括結(jié)構(gòu)、認(rèn)知和關(guān)系三個(gè)維度。此后,國(guó)內(nèi)外的許多學(xué)者以此為基礎(chǔ)展開(kāi)關(guān)于企業(yè)社會(huì)資本的研究,并豐富了這三個(gè)維度的內(nèi)容。如韋影(2007)在研究中兼顧內(nèi)外部視角,將企業(yè)社會(huì)資本的三個(gè)維度交叉綜合,得到關(guān)于企業(yè)社會(huì)資本的矩陣式測(cè)量結(jié)構(gòu);陳愛(ài)娟等(2010)在上述三個(gè)維度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步構(gòu)建了企業(yè)社會(huì)資本三級(jí)指標(biāo)。另一些學(xué)者考慮到所研究領(lǐng)域、區(qū)域的具體情況,對(duì)企業(yè)社會(huì)資本的內(nèi)容重新進(jìn)行了劃分,如司公奇等(2008)在研究社會(huì)資本與中小企業(yè)成長(zhǎng)關(guān)系時(shí),將企業(yè)社會(huì)資本劃分為內(nèi)部社會(huì)資本和外部社會(huì)資本;石軍偉等(2010)認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的情境下,產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)、性質(zhì)與功能大不相同的兩類異質(zhì)性社會(huì)資本:一是等級(jí)制社會(huì)資本,二是市場(chǎng)社會(huì)資本。初創(chuàng)小微企業(yè)由于規(guī)模和業(yè)務(wù)量相對(duì)較小,其社會(huì)資本主要體現(xiàn)在與政府部門、稅收單位、金融機(jī)構(gòu)和科研類機(jī)構(gòu)的關(guān)系中,以及與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、上下游合作伙伴和新聞媒體的關(guān)系中。本文的企業(yè)社會(huì)資本的測(cè)量主要參考了Acquaah(2007)、Peng&Luo(2000)和石軍偉等(2010)的研究量表,共8個(gè)題項(xiàng)。
2.政策支持。政策制度通過(guò)制定一系列規(guī)則,并對(duì)制定的規(guī)則進(jìn)行監(jiān)督和強(qiáng)制執(zhí)行來(lái)指導(dǎo)和約束組織與個(gè)人的行為(North,1990)[12]。政策支持主要是指行政性政策支持、資金政策支持、組織政策支持等。目前關(guān)于政策支持的研究多包涵在制度環(huán)境中,如周建等(2009)用政府支持程度和經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境水平來(lái)描述制度環(huán)境變量;廖開(kāi)容等(2011)將制度環(huán)境劃分為市場(chǎng)和政府政策兩個(gè)方面,包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府管制、政府服務(wù)和政府規(guī)范等。Busenitz、Gomez和Spencer(2000)在研究中將制度環(huán)境變量分為規(guī)則維度、規(guī)范維度和認(rèn)知維度,其中,規(guī)則維度的測(cè)量包括政府部門支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)行為的程度、政府與新創(chuàng)企業(yè)和小企業(yè)簽訂產(chǎn)品合同的意愿、政府為有意創(chuàng)業(yè)的個(gè)人提供特別的支持程度等,這些內(nèi)容與初創(chuàng)小微企業(yè)所面臨的政策支持環(huán)境相一致,因此,本文借鑒了Busenitz、Gomez和Spencer的研究量表進(jìn)行測(cè)量,根據(jù)預(yù)調(diào)研情況和專家建議舍去一個(gè)題項(xiàng)后共4個(gè)題項(xiàng)。
3.資金管理績(jī)效。資金管理績(jī)效指企業(yè)通過(guò)籌資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)資金管理和收益分配管理等活動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)的績(jī)效。本文結(jié)合初創(chuàng)小微企業(yè)資金管理的特點(diǎn),將資金管理績(jī)效劃分為資金籌集管管理績(jī)效的計(jì)量方式可以分為以市場(chǎng)為依據(jù)來(lái)測(cè)量和以會(huì)計(jì)為依據(jù)來(lái)測(cè)量?jī)煞N。前者的測(cè)量指標(biāo)有股票市值、股票收益率等;后者的測(cè)量指標(biāo)有盈利性、資本利用性和成長(zhǎng)性等。杜建華等(2009)在研究中將創(chuàng)業(yè)企業(yè)資金管理績(jī)效分為主觀績(jī)效和客觀績(jī)效兩個(gè)維度[8]。本文的資金籌集管理績(jī)效主要根據(jù)企業(yè)的資金缺口率、籌資成本和籌資風(fēng)險(xiǎn)來(lái)衡量。資金運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效量表主要參照了以往Biggadike(1979)、Ciavarella等(2004)、Murphy等(1994)和杜建華等(2009)研究中對(duì)于創(chuàng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效和成長(zhǎng)績(jī)效的的測(cè)量方法,根據(jù)專家建議和預(yù)調(diào)研情況最終選取了投資回報(bào)率、利潤(rùn)率和產(chǎn)品銷售增長(zhǎng)三個(gè)指標(biāo)。
4.問(wèn)卷設(shè)計(jì)。原始問(wèn)卷一共分為五個(gè)部分,第一部分為背景信息,對(duì)企業(yè)以及被調(diào)查者的基本情況做初步了解。以往的研究表明,背景變量,如被調(diào)查者的性別、年齡,企業(yè)的成立年數(shù)、所屬行業(yè)、員工數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入等會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)情況產(chǎn)生影響,因此,本文將背景變量作為控制變量處理。問(wèn)卷第二到第五部分分別測(cè)量企業(yè)的社會(huì)資本、政策支持、資金籌集管理績(jī)效與資金運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效。為了減少被調(diào)查者的主觀偏向性,本文先將問(wèn)卷中的題項(xiàng)打亂再進(jìn)行測(cè)量。由于初創(chuàng)小微企業(yè)財(cái)務(wù)信息不完善,無(wú)法獲得完整可靠的財(cái)務(wù)報(bào)表,被測(cè)試者針對(duì)所有提問(wèn)均在數(shù)字1~5中選擇一項(xiàng)。其中,企業(yè)利潤(rùn)率、投資回報(bào)率、資金缺口率、籌資成本利率和銷售增長(zhǎng)率5個(gè)問(wèn)項(xiàng)中,其他所有構(gòu)念均采用Likert
5級(jí)量表進(jìn)行測(cè)量。需提出說(shuō)明的是,資金籌集管理績(jī)效測(cè)量題項(xiàng)數(shù)值越大,則表明情況越差,其他變量的題項(xiàng)數(shù)值越大,則表明情況越好。因此,若某一變量對(duì)資金籌集管理績(jī)效為顯著負(fù)影響,則表明這一變量能使企業(yè)資金籌集的情況變得更好。
(三)調(diào)查樣本
本研究在正式調(diào)研前進(jìn)行了小規(guī)模預(yù)調(diào)研,預(yù)調(diào)研對(duì)象為長(zhǎng)沙、株洲、湘潭的初創(chuàng)小微企業(yè)。根據(jù)預(yù)調(diào)研收集數(shù)據(jù)的分析結(jié)果和專家建議,對(duì)題項(xiàng)進(jìn)行修改得到正式調(diào)研的問(wèn)卷。正式的調(diào)研于2013年7~8月在湖南省內(nèi)各地區(qū)展開(kāi),主要向創(chuàng)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、孵化器平臺(tái)及有規(guī)模的集中市場(chǎng)內(nèi)的企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷。本研究共發(fā)放問(wèn)卷372份,實(shí)際回收286份,回收率為77%,剔除不完整和不合格問(wèn)卷,實(shí)際有效問(wèn)卷229份,有效回收率為62%。在有效問(wèn)卷中,所有企業(yè)的成立年數(shù)均在5年以下,即符合企業(yè)生命周期理論關(guān)于初創(chuàng)企業(yè)的要求。從所屬行業(yè)來(lái)看,信息類企業(yè)占26%,且營(yíng)業(yè)收入在1000萬(wàn)以下,從業(yè)人員在100人以下;工業(yè)企業(yè)占23%,且營(yíng)業(yè)收入在2000萬(wàn)以下,從業(yè)人員在300人以下;服務(wù)業(yè)占19%,且營(yíng)業(yè)收入在2000萬(wàn)以下,從業(yè)人員在100人以下;批發(fā)零售業(yè)占14%,其他行業(yè)企業(yè)占18%,且營(yíng)業(yè)收入和從業(yè)人員均符合工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)關(guān)于小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。此外,在229個(gè)樣本中,被調(diào)查者幾乎全部為企業(yè)的高層管理人員,其中男性占82%,女性占18%,年齡在26-45歲的占總樣本的59%。
二、數(shù)據(jù)分析及結(jié)果
(一)信度與效度分析
為了檢驗(yàn)量表的信度和效度,首先運(yùn)用SPSS17.0軟件對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行了探索性因子分析(Exploratoryfactoranalysis,EFA)Bartlett值均為0.00,小于顯著性水平,說(shuō)明數(shù)據(jù)適合做因子分析;KMO值分別為0.88、0.75、0.73、0.72,表明數(shù)據(jù)總體合適;α信度系數(shù)分別為0.92、0.78、0.88、0.85,表明四個(gè)潛在變量的信度較好。效度方面,本文中量表的題項(xiàng)均來(lái)自已有研究,根據(jù)預(yù)測(cè)試的實(shí)際情況和專家建議進(jìn)行了修改,因此具有良好的內(nèi)容效度和效標(biāo)效度。四個(gè)變量特征根大于1的因子都只有一個(gè),且每個(gè)變量的題項(xiàng)在該因子上的載荷全部大于0.7,被因子解釋的方差全部大于0.6,表明數(shù)據(jù)的收斂效度指標(biāo)達(dá)到要求。以上分析顯示,變量的信度和效度都較好。
(二)模型的整體擬合程度分析
驗(yàn)證性因子分析用來(lái)測(cè)試一個(gè)因子與相對(duì)應(yīng)的測(cè)度項(xiàng)之間的關(guān)系是否符合研究者所設(shè)計(jì)的理論關(guān)系。在經(jīng)過(guò)探索性因子分析之后,為了對(duì)主要研究變量?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)的理論構(gòu)思進(jìn)行進(jìn)一步的驗(yàn)證,運(yùn)用Amos17.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析(confirma-toryfactoranalyses,CFA)分析。卡方自由度比率(χ2/df)、RMSEA、GFI、AGFI值是衡量模型絕對(duì)適配度的指標(biāo),結(jié)果理想;RMSEA值為0.06<0.1,結(jié)果很好;GFI、AGFI值131分別為0.90、0.87,達(dá)到或接近0.9,結(jié)果良好。NFI、RFI、IFI、TLI、CFI是衡量模型增值適配度的指標(biāo),其值均大于0.9,趨近于1,結(jié)果理想。驗(yàn)證性因子分析表明,變量間具有良好的區(qū)分效度,模型擬合度較優(yōu)。
(三)描述性統(tǒng)計(jì)分析
各主要變量的平均值、標(biāo)準(zhǔn)差和相關(guān)系數(shù)。社會(huì)資本與資金籌集管理績(jī)效之間存在顯著的負(fù)向關(guān)系(r=-0.33,p<0.01),即良好的社會(huì)資本能使資金籌集各指標(biāo)的值降低,低籌資風(fēng)險(xiǎn)、低籌資成本率、低資金缺口率即表明企業(yè)的資金籌集情況良好。社會(huì)資本與資金運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效之間存在顯著的正向關(guān)系(r=0.29,p<0.01)。政策支持對(duì)資金籌集管理績(jī)效雖顯示出負(fù)向關(guān)系,但不顯著(r=-0.13);社會(huì)資本對(duì)資金運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效雖顯示出正向關(guān)系,但不顯著(r=0.05)。這從一定程度上說(shuō)明政府政策并不能直接顯著影響資金管理績(jī)效。值得注意的是,政策支持這一變量的平均值只有2.91,說(shuō)明企業(yè)感受到的政府政策扶持力度還較弱,這與我們?cè)谏疃仍L談中得到的信息相一致,究其原因則是政府仍對(duì)初創(chuàng)小微企業(yè)存在偏見(jiàn),相關(guān)優(yōu)惠政策還沒(méi)有落到實(shí)處。為了驗(yàn)證假設(shè)3和假設(shè)4,本文首先將資金籌集管理(資金運(yùn)營(yíng)管理)績(jī)效設(shè)為因變量,然后順序加入控制變量、自變量(社會(huì)資本)和調(diào)節(jié)變量(政策支持),最后加入自變量和調(diào)節(jié)變量的乘積項(xiàng)。為了消除共線性,在構(gòu)造自變量和調(diào)節(jié)變量的乘積項(xiàng)時(shí),本文將自變量和調(diào)節(jié)變量分別進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化。社會(huì)資本與政策支持之間的交互會(huì)對(duì)資金籌集產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響(M4,β=-0.22,p<0.01)。這表明,政策支持越好,社會(huì)資本與資金籌集之間的負(fù)向關(guān)系就越強(qiáng),即有政策支持的企業(yè)比沒(méi)有政策支持的企業(yè)資金籌集管理績(jī)效更好,支持了假設(shè)3。社會(huì)資本與政策支持之間的交互會(huì)對(duì)資金運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效產(chǎn)生顯著的正向影響(M8,β=0.17,p<0.01)。這表明,政策支持越好,社會(huì)資本與資金運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效之間的正向關(guān)系就越強(qiáng),即有政策支持的企業(yè)比沒(méi)有政策支持的企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效更好,支持了假設(shè)4。
一、引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型,小微企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比越來(lái)越大,尤其是在目前創(chuàng)業(yè)的浪潮中,眾多小微企業(yè)得到了迅猛發(fā)展。小微企業(yè)不論是在注冊(cè)登記數(shù)量上,還是在銷售收入、上繳稅款等方面都有了快速的提升。除此之外,小微企業(yè)創(chuàng)造了大量的工作機(jī)會(huì),讓數(shù)億人員順利就業(yè),由此可以看出,小微企業(yè)在支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、緩解就業(yè)壓力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,正在發(fā)揮著越來(lái)越顯著的作用。然而,在小微企業(yè)欣欣向榮的發(fā)展過(guò)程中,我們也必須正視其中存在的問(wèn)題??陀^來(lái)看,目前小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量并未受到企業(yè)管理層的高度重視,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量普遍不容樂(lè)觀,長(zhǎng)期來(lái)看,低質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息不僅會(huì)阻礙小微企業(yè)的健康發(fā)展,還會(huì)嚴(yán)重影響小微企業(yè)的社會(huì)形象和聲譽(yù)。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管與小微企業(yè)的公司治理、內(nèi)部控制、企業(yè)文化等因素都息息相關(guān),需要從多角度思考會(huì)計(jì)信息監(jiān)管的問(wèn)題,積極思考對(duì)策。
二、小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)管工作的現(xiàn)狀分析
(一)小微企業(yè)記賬業(yè)務(wù)質(zhì)量堪憂
小微企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)務(wù)人才較為匱乏,很多小微企業(yè)選擇記賬,僅僅也只是因?yàn)閳?bào)稅的需求,因此,記賬業(yè)務(wù)質(zhì)量不高已經(jīng)成為制約小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的重要問(wèn)題。首先,記賬是一種被動(dòng)的工作方式,相關(guān)會(huì)計(jì)憑證難以得到及時(shí)的傳遞和妥善保管,在利潤(rùn)、成本、銷售、采購(gòu)等環(huán)節(jié)的管理上也容易出現(xiàn)漏洞,本身就容易造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真。如果記賬人員只是根據(jù)實(shí)際收到會(huì)計(jì)憑證的時(shí)間來(lái)進(jìn)行記賬,那么是不能客觀反映小微企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的。其次,記賬人員和小微企業(yè)的出納人員之間的配合也不夠默契,缺乏主動(dòng)配合精神。很多小微企業(yè)的出納多采用家人或者是創(chuàng)建者本人擔(dān)任,缺乏基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),管理過(guò)程中較為隨意,規(guī)范性差,有的甚至還會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)金收付和銀行存款管理混亂,以至于出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。另外,記賬機(jī)構(gòu)往往不能妥善處理成本核算問(wèn)題,主要原因在于小微企業(yè)本身就很難提供出完整的成本核算相關(guān)資料,因此記賬人員難以全面履行會(huì)計(jì)職能,再加上對(duì)小微企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)管理模式也不甚了解,在核算過(guò)程中難以很好地堅(jiān)持成本核算原則。從目前的情況來(lái)看,很多記賬人員會(huì)直接將人員工資、采購(gòu)成本計(jì)入生產(chǎn)成本,或者轉(zhuǎn)入銷售成本之中。
(二)會(huì)計(jì)核算規(guī)范性差
客觀來(lái)看,目前小微企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)還十分滯后,很多財(cái)會(huì)人員并非科班出身,綜合素質(zhì)較差,導(dǎo)致小微企業(yè)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作質(zhì)量不高,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)頒布的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,很多小微企業(yè)在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中仍然沿用老制度,只是簡(jiǎn)單地把自身的會(huì)計(jì)科目名稱和會(huì)計(jì)報(bào)表欄目參照準(zhǔn)則進(jìn)行了修改。二是小微企業(yè)并沒(méi)有制定適合自身發(fā)展情況的會(huì)計(jì)政策,會(huì)計(jì)核算過(guò)程中的隨意性很大。嚴(yán)重的時(shí)候還可能誘發(fā)做假賬的風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。三是小微企業(yè)缺乏對(duì)憑證的審核程序,內(nèi)部控制建設(shè)滯后,很多小微企業(yè)甚至就根本沒(méi)有涉及內(nèi)部控制工作,導(dǎo)致憑證不真實(shí)、憑證開(kāi)具錯(cuò)誤、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)表述模糊等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
(三)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管缺位
客觀來(lái)看,小微企業(yè)的大量興起和快速發(fā)展,的確給會(huì)計(jì)信息監(jiān)管工作帶來(lái)了很大的調(diào)整,以前的經(jīng)濟(jì)主管部門職能發(fā)生變化,不再繼續(xù)履行會(huì)計(jì)管理職能,財(cái)政部門在面對(duì)數(shù)量眾多的小微企業(yè)時(shí)也會(huì)出現(xiàn)捉襟見(jiàn)肘的情況。目前,財(cái)政部門仍然主要通過(guò)執(zhí)法檢查、資格管理、繼續(xù)教育等渠道落實(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)管職能。值得注意的是,雖然財(cái)政部門通過(guò)資格管理實(shí)現(xiàn)了對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的源頭管理,為會(huì)計(jì)工作的健康發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ),有助于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升,但是由于相關(guān)信息變化較快,能否實(shí)現(xiàn)管理的及時(shí)性還有待進(jìn)一步考證。另一方面,雖然會(huì)計(jì)執(zhí)法在大型企業(yè)中已經(jīng)較為平常,但是行政部門的執(zhí)法觸角還是未能廣泛深入到數(shù)量眾多的小微企業(yè)中,即便是開(kāi)展檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,也常常顧忌財(cái)會(huì)人員的就業(yè)問(wèn)題而未能直接給以處罰,威懾力受到影響。與此同時(shí),很多會(huì)計(jì)信息的使用部門,也只關(guān)心自己工作所涉及到的一部分?jǐn)?shù)據(jù)或者信息,很難有一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠針對(duì)小微企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)督和管理。以稅務(wù)部門為例,稅務(wù)部門在日常的稅收征管和稅務(wù)檢查中,如果發(fā)現(xiàn)不合規(guī)現(xiàn)象,一般都不會(huì)同財(cái)會(huì)人員進(jìn)行直接溝通;提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)為了迎合客戶,也不會(huì)就會(huì)計(jì)信息質(zhì)量向客戶提出改進(jìn)意見(jiàn),因此小微企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管工作長(zhǎng)期停滯不前。
三、強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)管的主要對(duì)策
(一)探索適合小微企業(yè)現(xiàn)狀的會(huì)計(jì)信息監(jiān)管模式
根據(jù)現(xiàn)有的情況和條件來(lái)看,小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步形成中介監(jiān)管為主,政府及內(nèi)部監(jiān)管為輔的會(huì)計(jì)信息監(jiān)管模式,以便更全面地發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理作用。社會(huì)中介監(jiān)管力量的主要構(gòu)成是會(huì)計(jì)師事務(wù)所,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極探索能夠服務(wù)小微企業(yè)的工作模式,幫助其解決會(huì)計(jì)信息監(jiān)管過(guò)程中的實(shí)際困難。從這樣的角度出發(fā),會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以開(kāi)展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)咨詢、年報(bào)審計(jì)等業(yè)務(wù),幫助小微企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。稅務(wù)師事務(wù)所可以開(kāi)展納稅情況審計(jì)、納稅籌劃、納稅申報(bào)、完善稅務(wù)制度等服務(wù),并在此過(guò)程中規(guī)范涉稅工作,減少錯(cuò)誤的發(fā)生。除了上述中介機(jī)構(gòu)之外,其他各類型中介機(jī)構(gòu)還可以開(kāi)展大量的管理咨詢業(yè)務(wù),在內(nèi)部控制建設(shè)、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面為小微企業(yè)保駕護(hù)航。在政府和內(nèi)部監(jiān)管方面,首先政府部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),從法制層面督促小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息規(guī)范性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性問(wèn)題,并且不斷完善小微企業(yè)適用的會(huì)計(jì)制度。與此同時(shí),財(cái)政部門還需要針對(duì)小微企業(yè)加強(qiáng)關(guān)心和指導(dǎo),幫助小微企業(yè)做到依法建賬,對(duì)小微企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員也要做好監(jiān)督管理工作,定期核實(shí)人員信息,開(kāi)展相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育工作,努力將政府部門的職責(zé)落到實(shí)處。在內(nèi)部監(jiān)管方面,應(yīng)該推動(dòng)小微企業(yè)盡快完善會(huì)計(jì)核算制度、內(nèi)部控制制度等體系,在平時(shí)開(kāi)展各類自查等。
(二)強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員、信息監(jiān)督人員的培訓(xùn)和教育工作
會(huì)計(jì)信息監(jiān)管工作具有較高的專業(yè)性和復(fù)雜性,因此對(duì)于人才的需求也是十分迫切。要想切實(shí)提高小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和監(jiān)管質(zhì)量,離不開(kāi)一支專業(yè)水平過(guò)硬、職業(yè)道德高尚的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,因此,規(guī)范人員培訓(xùn)和教育工作,是小微企業(yè)不可忽視的重要問(wèn)題。首先,小微企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)該有其鮮明的特點(diǎn),培訓(xùn)內(nèi)容和課程的設(shè)計(jì)上應(yīng)該更接地氣,能夠滿足小微企業(yè)的日常管理需求,同時(shí)又能夠盡可能地簡(jiǎn)單易操作。培訓(xùn)內(nèi)容大體可以圍繞會(huì)計(jì)稅收知識(shí)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等內(nèi)容展開(kāi)。其次,小微企業(yè)還需要做好會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育和監(jiān)督指導(dǎo)工作,針對(duì)每一次的學(xué)習(xí),都應(yīng)該通過(guò)備案、考核、反饋等機(jī)制督促相關(guān)工作能夠落到實(shí)處,嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)紀(jì)律,提升培訓(xùn)質(zhì)量,不能讓繼續(xù)教育和監(jiān)督指導(dǎo)工作僅僅只停留在口頭上。最后,政府有關(guān)部門也需要給予小微企業(yè)相應(yīng)的支持,鼓勵(lì)小微企業(yè)能夠?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造業(yè)務(wù)交流的機(jī)會(huì),并且及時(shí)更新小微企業(yè)財(cái)務(wù)人員信息的變更情況,做好相應(yīng)的信息采集工作,逐步讓小微企業(yè)的財(cái)務(wù)人員管理工作規(guī)范起來(lái)。
(三)建立健全內(nèi)部控制制度和企業(yè)管理制度
根據(jù)廣大小微企業(yè)的現(xiàn)狀,要想提升其會(huì)計(jì)信息監(jiān)管質(zhì)量,需要從建立健全內(nèi)部控制制度和企業(yè)管理制度入手。從內(nèi)部控制的角度來(lái)看,內(nèi)部控制體系需要盡快建立和完善,在財(cái)務(wù)工作方面,需要設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),明確相關(guān)負(fù)責(zé)人的權(quán)利和義務(wù),落實(shí)不相容職務(wù)相分離的基本內(nèi)控原則,逐步設(shè)計(jì)實(shí)施能夠相互制約、牽制的職務(wù)體系。在企業(yè)管理方面,小微企業(yè)需要轉(zhuǎn)變觀念意識(shí),建立起能夠適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法人結(jié)構(gòu)。從目前的情況來(lái)看,很多小微企業(yè)很難直接采用一般企業(yè)的治理模式,最主要的原因在于現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提條件是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的相互分離,而小微企業(yè)在這一方面做的并不十分徹底。曾經(jīng)有專家學(xué)者提出,小微企業(yè)的管理制度,需要考慮自身的實(shí)際發(fā)展階段、需要、背景等綜合因素,探索出真正適合小微企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。比如,如果企業(yè)處在發(fā)展創(chuàng)業(yè)階段,可以重點(diǎn)考慮家族管理方式。除此之外,小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)管工作離不開(kāi)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才,小微企業(yè)需要重視對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才的選拔和培養(yǎng)。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該形成一套健全的人力資源管理制度,在企業(yè)外部可以積極爭(zhēng)取專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才,逐步建立起一支專業(yè)化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍,為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管工作打下良好的基礎(chǔ)。通常來(lái)說(shuō),小微企業(yè)實(shí)際感受到的會(huì)計(jì)信息供給壓力較小,因此可以考慮擴(kuò)大會(huì)計(jì)信息的需求范圍,增加小微企業(yè)的會(huì)計(jì)信息供給壓力,從提升需求水平的角度出發(fā),平衡信息的供給質(zhì)量和需求質(zhì)量。
四、結(jié)語(yǔ)
提升小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,切實(shí)強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息監(jiān)管工作,需要外部監(jiān)管部門和小微企業(yè)的共同努力才能完成。我們必須意識(shí)到,提高小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)管水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)化工程,難以做到一蹴而就,因此,在日常工作過(guò)程中,應(yīng)該著眼于提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素養(yǎng),并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)上述人員的法制觀念教育,樹(shù)立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度觀念,繼續(xù)做深做實(shí)財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育工作,及時(shí)更新其知識(shí)結(jié)構(gòu),從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的源頭上打好基礎(chǔ)。
作者:嚴(yán)紹毓 單位:中國(guó)人民銀行信陽(yáng)市中心支行
參考文獻(xiàn):
2.建立以政府為主導(dǎo)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)
建立以政府為主導(dǎo)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),在不以盈利為目的的情況下,需要由國(guó)家出資。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以為融資困難的小微企業(yè)提供擔(dān)保以增強(qiáng)其融資能力,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康增長(zhǎng)。同時(shí),也可以建立由財(cái)政出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。財(cái)政擔(dān)保具有資金來(lái)源穩(wěn)定、依托政府信用等較多優(yōu)勢(shì),更為重要的是,財(cái)政擔(dān)保可以剔除傳統(tǒng)行政管理對(duì)資金供需雙方的不當(dāng)干預(yù),并將財(cái)政直接投入轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚪鹑跈C(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。此外,地方政府也可以成立獨(dú)立核算或成立依托政府某一部門的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),或者由政府提供農(nóng)業(yè)擔(dān)保資金成立小微企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),委托其進(jìn)行中小企業(yè)信用擔(dān)保、管理和開(kāi)展小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。
3.搭建信息平臺(tái)與融資平臺(tái)以在銀行和企業(yè)之間牽線搭橋