導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇招標(biāo)工作報(bào)告，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣大干部黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、深入討論，進(jìn)一步研讀兩個(gè)讀本、黨的十七大報(bào)告，深入學(xué)書(shū)記關(guān)于文化建設(shè)的新要求。堅(jiān)持以“新視野、新作風(fēng)、新措施”為載體，以“四四排查法”為原則，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、討論會(huì)，更廣泛地調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新。為了進(jìn)一步把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，找準(zhǔn)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，在第一階段調(diào)研的基礎(chǔ)上，謝世成主任親自對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，深入剖析了政府采購(gòu)發(fā)展中存在的主要制約因素和實(shí)際困難，尋找政府采購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的政策瓶頸和解決對(duì)策。同時(shí)全體采購(gòu)辦工作人員加強(qiáng)交流，進(jìn)行思想解放大討論，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

二、廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查找問(wèn)題，為找準(zhǔn)制約政府采購(gòu)工作發(fā)展的突出矛盾和主要問(wèn)題做好充分準(zhǔn)備。

為了對(duì)照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系政府采購(gòu)工作發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，采購(gòu)辦按照“四對(duì)照、四查找”的要求，在解放思想大討論活動(dòng)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模、提高工作效率、強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度、規(guī)范政府采購(gòu)行為等方面通過(guò)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)一步征求意見(jiàn)。通過(guò)征求意見(jiàn)，獲取了大量的信息，為下一步剖析問(wèn)題、查找差距、明確目標(biāo)、制定措施提供了大量的基礎(chǔ)性材料。

三、精心組織會(huì)議，深入開(kāi)展批評(píng)，互相幫助提高。

篇2

一是強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管人員自身建設(shè)。結(jié)合治理商業(yè)賄賂和政務(wù)陽(yáng)光專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，宣傳報(bào)道，設(shè)置投訴電話，明察暗訪，法制教育，業(yè)務(wù)培訓(xùn)及制度建設(shè)等方式，著力提高招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平，道德素質(zhì)和法制觀念，不斷改進(jìn)工作人員工作作風(fēng)，提高工作效率，增強(qiáng)依法。

二是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》以及市政府《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》等法律法規(guī)政策規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，努力轉(zhuǎn)換角色，由以往過(guò)多地參與具體的招投標(biāo)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變到認(rèn)真做好事先審查、事中監(jiān)督、事后備案，促使監(jiān)督職能與服務(wù)職能兩分開(kāi)，徹底摒棄了在工程招投標(biāo)活動(dòng)中既做“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象；強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程全程監(jiān)督，確保程序到位。

2、完善有形建筑市場(chǎng)，強(qiáng)化招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國(guó)家計(jì)委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)若干意見(jiàn)的通知》要求，所有建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)包括招標(biāo)公告、資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等全部進(jìn)入交易中心，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易；規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格內(nèi)部管理，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。強(qiáng)化招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理，在其招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)作過(guò)程中，我們?nèi)踢M(jìn)行監(jiān)督，杜絕招標(biāo)機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)，越權(quán)，違反規(guī)定編制招標(biāo)文體，不按工程造價(jià)管理部門(mén)頒布的有關(guān)規(guī)定編制控制價(jià)及其它弄虛作假行為，努力促使中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平。

3、嚴(yán)格按照程序辦事，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人行為

作為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門(mén)，我們始終按照法律法規(guī)所賦予的職能，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全程監(jiān)督，我們能與監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改委一道，從核準(zhǔn)、告知、招標(biāo)公告、報(bào)名、資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)公示，實(shí)行全程監(jiān)督，確保程序到位，對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能及時(shí)依法處理。努力創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方主體的合法權(quán)益。一是規(guī)范招標(biāo)單位行為，首先根據(jù)招標(biāo)人提供的市、縣發(fā)改委批文、施工圖紙等嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)方式，對(duì)必須招標(biāo)的項(xiàng)目全部實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)確定施工單位，必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，杜絕任何單位或個(gè)人將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)；其次實(shí)行告知制度，凡需招標(biāo)的項(xiàng)目，要求招標(biāo)單位必須向監(jiān)察局、檢察院實(shí)行告知制度，否則，不得進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)下一程序；再次規(guī)范招標(biāo)公告的行為，對(duì)招標(biāo)公告的內(nèi)容實(shí)行嚴(yán)格的審查，禁止任何單位或個(gè)人違法限制或者排斥潛在的投標(biāo)人參加投標(biāo)，并要求其在市政府、縣政府網(wǎng)站進(jìn)行，保證投標(biāo)人方便、快捷獲取信息；最后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格審查并進(jìn)行備案。二是規(guī)范投標(biāo)人行為，嚴(yán)格查處投標(biāo)單位圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等非法行為，對(duì)上述單位或個(gè)人實(shí)行嚴(yán)格的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度，限制其進(jìn)入我縣參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)資格；三是做好建設(shè)工程施工合同的備案管理工作，規(guī)范合同主體雙方行為，確保工程造價(jià)合理，各項(xiàng)費(fèi)用尤其是安全文明施工措施費(fèi)用足額到位。

4、加大宣傳力度，依法開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法工作

為切實(shí)將《招標(biāo)投標(biāo)法》宣傳好，一是將《招標(biāo)投標(biāo)法》及《省實(shí)施辦法》等法律法規(guī)、政策規(guī)定編印成冊(cè)，做到每個(gè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員、招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員人手一冊(cè)，尤其對(duì)新近出臺(tái)的相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)；二是組織招標(biāo)投標(biāo)人員、招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員、施工企業(yè)投標(biāo)人員及招標(biāo)專家評(píng)委參加省、市招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，不斷提高參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的素質(zhì)，提高遵守招投標(biāo)法律法規(guī)政策規(guī)定的自覺(jué)性；三是組織編寫(xiě)了《縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)指南》，使我縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)程序性、操作性進(jìn)一步增強(qiáng)；四是實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理，依法開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法。以縣人大常委會(huì)開(kāi)展《招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)法檢查為契機(jī)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，能會(huì)同縣監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改委等招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)商討解決方案、查處群眾投訴舉報(bào)案件。針對(duì)目前招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中各方主體存在的不規(guī)范行為，通過(guò)明察暗訪等方式，著力查處招標(biāo)單位要求投標(biāo)單位帶資或墊資行為，隨意設(shè)定不合理?xiàng)l件或抬高招投標(biāo)門(mén)檻，限制和排斥潛在投標(biāo)人行為，以及規(guī)避招標(biāo)或肢解分包行為；招標(biāo)機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)，違反規(guī)定編制招標(biāo)文化，不按工程造價(jià)管理部門(mén)頒布的有關(guān)規(guī)定編制標(biāo)底或泄露標(biāo)底及其它弄虛作假行為；投標(biāo)單位圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。全面執(zhí)行贛建字[2005]5、6號(hào)文件精神，對(duì)不按上述文件要求制定的招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件不予備案，并要求其改正直至符合要求。

三、存在的主要問(wèn)題及今后努力方向：

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感話題，雖然我們做了一定的工作，取得了較好的成績(jī)，但在貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法和實(shí)施辦法以及部門(mén)配套的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)文件規(guī)定中，存在的困難和問(wèn)題還比較多，主要表現(xiàn)在：

1、場(chǎng)外監(jiān)督缺乏有效的方法和措施。目前，招標(biāo)投標(biāo)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)場(chǎng)內(nèi)以及程序性監(jiān)督十分到位，但對(duì)場(chǎng)外監(jiān)督缺乏有效的方法和措施。

篇3

我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過(guò)近年來(lái)的多方努力和實(shí)踐探索，已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運(yùn)作比較規(guī)范、落實(shí)效果較好、招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：

(一)完善制度，把好招投標(biāo)方案審批關(guān)

一是堅(jiān)持審批招投標(biāo)實(shí)施方案。對(duì)所有政府投資項(xiàng)目堅(jiān)持審批項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案,必要時(shí)進(jìn)行集體討論審簽;二是堅(jiān)持對(duì)一些小項(xiàng)目，在申報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(或可研報(bào)告)時(shí)一并申報(bào)招投標(biāo)實(shí)施方案，將招投標(biāo)方案與工程可研報(bào)告一次審查批準(zhǔn)，以更好地提高工作效率和強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù);三是對(duì)于大中型項(xiàng)目，先完成工程初步設(shè)計(jì)審批，待具備招標(biāo)條件后，另行報(bào)批招標(biāo)實(shí)施方案;四是堅(jiān)持規(guī)范的審批流程。

(二)強(qiáng)化招標(biāo)程序，實(shí)行全程監(jiān)督

一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)施方案，都指導(dǎo)成立由項(xiàng)目縣區(qū)或項(xiàng)目主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持和監(jiān)督項(xiàng)目法人組織招標(biāo)，對(duì)招標(biāo)中出現(xiàn)的問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決;二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告申報(bào)表。對(duì)招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后，由項(xiàng)目法人在規(guī)定的新聞媒體上;三是參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)督。對(duì)政府投資性建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行全程參與監(jiān)督;四是堅(jiān)持對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人，實(shí)行3日以上的公示制度，以保證充足的社會(huì)監(jiān)督時(shí)效;五是堅(jiān)持后審制度。對(duì)完成招投標(biāo)的項(xiàng)目，在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)15日內(nèi)，要求將項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程、專家來(lái)源、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)細(xì)則、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)等情況報(bào)發(fā)改部門(mén)備案，一定程度上起到了較好的后審作用。

(三)全面檢查和重點(diǎn)稽察相結(jié)合

多年來(lái)，我們會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃等部門(mén)每年組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目的全面檢查。在檢查中，將項(xiàng)目招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以期從中查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，完善提高。同時(shí)，市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦每年對(duì)全市國(guó)債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目，有計(jì)劃的進(jìn)行重點(diǎn)稽察或?qū)ｍ?xiàng)稽察。幾年來(lái)，我們先后對(duì)全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查、稽察，對(duì)規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。

(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)問(wèn)題的監(jiān)督，是依法管理招投標(biāo)活動(dòng)、推進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化運(yùn)行的有效手段。對(duì)在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，我們隨接隨查，主動(dòng)出擊，做到件件答復(fù)，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來(lái)，我們先后對(duì)法門(mén)寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動(dòng)作用。

二、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，各有關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標(biāo)過(guò)程和監(jiān)管中依然存在不少問(wèn)題，影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全

目前的招標(biāo)監(jiān)管體制，可以說(shuō)是一種以部門(mén)分散監(jiān)管為主， 綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門(mén)分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門(mén)職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時(shí)并存,造成了工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理混亂無(wú)序的局面。另外，工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全，如部門(mén)法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對(duì)于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為，《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了不準(zhǔn)，而沒(méi)有講違反了怎么辦，致使對(duì)一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。

(二)規(guī)避招標(biāo)，逃避監(jiān)管

主要方式有：一是把應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，千方百計(jì)找各種理由將其變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目分割成幾個(gè)獨(dú)立的小項(xiàng)目，使每個(gè)小項(xiàng)目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下，從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo)，只對(duì)項(xiàng)目的部分工程進(jìn)行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目直接交給自己所屬的單位完 成。

(三)參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

篇4

我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過(guò)近年來(lái)的多方努力和實(shí)踐探索，已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運(yùn)作比較規(guī)范、落實(shí)效果較好、招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投標(biāo)方案審批關(guān)

一是堅(jiān)持審批招投標(biāo)實(shí)施方案。對(duì)所有政府投資項(xiàng)目堅(jiān)持審批項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案,必要時(shí)進(jìn)行集體討論審簽；二是堅(jiān)持對(duì)一些小項(xiàng)目，在申報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（或可研報(bào)告）時(shí)一并申報(bào)招投標(biāo)實(shí)施方案，將招投標(biāo)方案與工程可研報(bào)告一次審查批準(zhǔn)，以更好地提高工作效率和強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)；三是對(duì)于大中型項(xiàng)目，先完成工程初步設(shè)計(jì)審批，待具備招標(biāo)條件后，另行報(bào)批招標(biāo)實(shí)施方案；四是堅(jiān)持規(guī)范的審批流程。

（二）強(qiáng)化招標(biāo)程序，實(shí)行全程監(jiān)督

一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)施方案，都指導(dǎo)成立由項(xiàng)目縣區(qū)或項(xiàng)目主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持和監(jiān)督項(xiàng)目法人組織招標(biāo)，對(duì)招標(biāo)中出現(xiàn)的問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決；二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告申報(bào)表。對(duì)招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后，由項(xiàng)目法人在規(guī)定的新聞媒體上；三是參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)督。對(duì)政府投資性建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行全程參與監(jiān)督；四是堅(jiān)持對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人，實(shí)行3日以上的公示制度，以保證充足的社會(huì)監(jiān)督時(shí)效；五是堅(jiān)持后審制度。對(duì)完成招投標(biāo)的項(xiàng)目，在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)15日內(nèi)，要求將項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程、專家來(lái)源、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)細(xì)則、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)等情況報(bào)發(fā)改部門(mén)備案，一定程度上起到了較好的后審作用。

（三）全面檢查和重點(diǎn)稽察相結(jié)合

多年來(lái)，我們會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃等部門(mén)每年組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目的全面檢查。在檢查中，將項(xiàng)目招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以期從中查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，完善提高。同時(shí)，市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦每年對(duì)全市國(guó)債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目，有計(jì)劃的進(jìn)行重點(diǎn)稽察或?qū)ｍ?xiàng)稽察。幾年來(lái)，我們先后對(duì)全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查、稽察，對(duì)規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。

（四）積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)問(wèn)題的監(jiān)督，是依法管理招投標(biāo)活動(dòng)、推進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化運(yùn)行的有效手段。對(duì)在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，我們隨接隨查，主動(dòng)出擊，做到件件答復(fù)，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來(lái)，我們先后對(duì)法門(mén)寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動(dòng)作用。

二、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，各有關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標(biāo)過(guò)程和監(jiān)管中依然存在不少問(wèn)題，影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

(一)監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全

目前的招標(biāo)監(jiān)管體制，可以說(shuō)是一種以部門(mén)分散監(jiān)管為主，綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)行政

主管部門(mén)負(fù)責(zé)，發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門(mén)分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門(mén)職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時(shí)并存,造成了工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理混亂無(wú)序的局面。另外，工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全，如部門(mén)法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對(duì)于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為，《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了“不準(zhǔn)”，而沒(méi)有講違反了怎么辦，致使對(duì)一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。（二）規(guī)避招標(biāo)，逃避監(jiān)管

主要方式有：一是把應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，千方百計(jì)找各種理由將其變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目分割成幾個(gè)獨(dú)立的小項(xiàng)目，使每個(gè)小項(xiàng)目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下，從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo)，只對(duì)項(xiàng)目的部分工程進(jìn)行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目直接交給自己所屬的單位完成。

（三）參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)以外，有的還在招標(biāo)過(guò)程中向管理單位、中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)亂提條件；有的在招標(biāo)中與投標(biāo)人存在著利益的交換，與投標(biāo)人、機(jī)構(gòu)相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評(píng)標(biāo)辦法，虛假招標(biāo)，明招暗定，甚至搞陰陽(yáng)合同，嚴(yán)重?cái)_亂了招標(biāo)市場(chǎng)秩序。其次，部分中介機(jī)構(gòu)行為不端。一些中介機(jī)構(gòu)不中立、不公正，拿誰(shuí)的錢(qián)為誰(shuí)說(shuō)話。有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了取得業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子；有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通，破壞了招標(biāo)的公平性。再次，一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時(shí)出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況，彼此達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機(jī)抬高或壓低標(biāo)價(jià)，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見(jiàn)。

（四）權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)，地方保護(hù)現(xiàn)象不同程度的存在

在實(shí)際招投標(biāo)運(yùn)行中，一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門(mén)，嚴(yán)重違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，憑借其職權(quán)，向投資人“推薦”開(kāi)發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊(duì)伍，干預(yù)工程的發(fā)包和承包。有的項(xiàng)目業(yè)主不按規(guī)定招標(biāo)公告、控制信息的范圍、隨意縮短某一程序的時(shí)限；有些地區(qū)或部門(mén)為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標(biāo)，違法設(shè)置投標(biāo)許可，采取歧視性資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標(biāo)公告媒體、限制招標(biāo)公告范圍和地點(diǎn)、制定不公平的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等，排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法規(guī)。

（五）執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進(jìn)一步強(qiáng)化

一是個(gè)別領(lǐng)域存在行政主管部門(mén)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問(wèn)題，難以做到嚴(yán)格按程序?qū)φ型稑?biāo)實(shí)施有效的全過(guò)程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不完善、社會(huì)監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對(duì)滯后等問(wèn)題。三是工程招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招投標(biāo)的行為沒(méi)有得到及時(shí)糾正處理。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管工作的對(duì)策和措施

針對(duì)目前項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)從健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為入手，進(jìn)一步做好招投標(biāo)監(jiān)管工作。

（一）理順招投標(biāo)監(jiān)督體制，明確監(jiān)管部門(mén)職責(zé)

我國(guó)現(xiàn)行的招投標(biāo)多部門(mén)監(jiān)管的格局，客觀上造成了當(dāng)前監(jiān)督缺位、越位、錯(cuò)位和不到位的狀況，因此，需要對(duì)招投標(biāo)監(jiān)督管理體制進(jìn)行改革，理清各監(jiān)督主體的相互關(guān)系，把握好監(jiān)督主體的角色定位，合理劃分招投標(biāo)監(jiān)督管理權(quán)限，明確有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職能，建立適應(yīng)新形勢(shì)的工程招投標(biāo)監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建議成立由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，有關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)參加的招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政主管部門(mén)依法對(duì)工程項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)等招投標(biāo)工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門(mén)要在監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展監(jiān)管工作，形成自上而下、不同層次的監(jiān)督，明確責(zé)任，理清角色定位。作為行政主管部門(mén)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管應(yīng)定位于對(duì)每項(xiàng)招投標(biāo)的程序和內(nèi)容進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督，并及時(shí)向監(jiān)督委員會(huì)上報(bào)監(jiān)管情況，及時(shí)糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要盡快實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門(mén)人員分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、資金脫鉤，形成相互制約的格局，從體制上保證招投標(biāo)監(jiān)管活動(dòng)的正常進(jìn)行。

（二）健全法律法規(guī)制度，使招投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)管更加規(guī)范

面對(duì)當(dāng)前我國(guó)的招投標(biāo)法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng)，不嚴(yán)密的狀況，建議立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》等系列法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加快制度建設(shè)步伐，制定完善具體的實(shí)施辦法和細(xì)則。盡快出臺(tái)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，完善招投標(biāo)文件編制辦法、投標(biāo)人資料審查辦法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成辦法、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責(zé)任追究辦法等操作規(guī)程；建立實(shí)施招投標(biāo)師職業(yè)水平考評(píng)制度和招投標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)以及招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供切實(shí)的行為規(guī)范，使重大工程項(xiàng)目從招標(biāo)到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依，堵塞程序上的漏洞，減少隨意行為，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化程序監(jiān)督，完善招投標(biāo)監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)

一是強(qiáng)化程序監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序。工程項(xiàng)目招投標(biāo)有一套完整的程序，程序不規(guī)范，就難以保證招投標(biāo)結(jié)果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督招標(biāo)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)招標(biāo)公告公布、專家抽取、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保在程序上不出問(wèn)題。二是對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督，把招投標(biāo)活動(dòng)置于招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴(yán)密的招投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)牽頭并與有關(guān)部門(mén)相互配合，強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和項(xiàng)目稽擦作用。同時(shí)還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)監(jiān)督的作用，如公布投訴、舉報(bào)電話，從社會(huì)中選聘招投標(biāo)監(jiān)督員；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的資信認(rèn)定、自律功能等等，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把招投標(biāo)工作置于嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中，保證招投標(biāo)活動(dòng)的健康發(fā)展。

（四）改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法，維護(hù)招投標(biāo)公平公正

借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在工程項(xiàng)目總承包中繼續(xù)推行投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)方式，大力推行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)，實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。促使業(yè)主在招標(biāo)前做好市場(chǎng)調(diào)查，掌握各種工程材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格，做好成本核算，防止中標(biāo)價(jià)過(guò)大偏離成本價(jià)。在評(píng)標(biāo)定標(biāo)中，采用商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分離，不設(shè)固定標(biāo)底以及明標(biāo)暗評(píng)的辦法。招標(biāo)人如編制有標(biāo)底的，其標(biāo)底既不能作為決定中標(biāo)的直接依據(jù)，也不能作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)，只能依法作為防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)和分析中標(biāo)價(jià)是否合理等情況的參考。通過(guò)改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法，盡量減少中間環(huán)節(jié)，杜絕暗箱操作，防止泄露標(biāo)底，遏制編制標(biāo)書(shū)及評(píng)標(biāo)過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為，創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

篇5

第三條本規(guī)定所稱建筑工程招投標(biāo)檔案（以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)檔案）是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中形成的文件和材料的原件。

包括下列內(nèi)容：報(bào)建手續(xù)（計(jì)劃、土地、規(guī)劃）、業(yè)主委托書(shū)、邀請(qǐng)招標(biāo)審批表、招標(biāo)文件、招標(biāo)工作報(bào)告（招標(biāo)公告、購(gòu)買標(biāo)書(shū)登記表、開(kāi)標(biāo)記錄表、招標(biāo)工作方案、補(bǔ)充文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、評(píng)委抽取表、評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)結(jié)果的確認(rèn)、關(guān)于確定中標(biāo)人的函、中標(biāo)通知書(shū)、業(yè)主評(píng)價(jià)）、投標(biāo)人的投標(biāo)文件、合同備案。

資格預(yù)審參照以上要求備案存檔。

第四條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)招投標(biāo)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條工程招標(biāo)實(shí)行委托的，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招投標(biāo)檔案原始記錄的收集、整理、建檔和移交工作。建設(shè)單位自行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，上述工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成。

第六條招投標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)具備本規(guī)定第三條所要求的內(nèi)容。

第七條歸檔的招投標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)齊全完整、整理規(guī)范、真實(shí)的反映招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中的全部?jī)?nèi)容，保持案卷內(nèi)文件、材料的有機(jī)聯(lián)系，便于檔案的利用和保管。

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)形成的案卷，建設(shè)單位自行招標(biāo)的一式二套，建設(shè)單位、招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)各一套。實(shí)行委托招標(biāo)的一式三套，建設(shè)單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)各一套。

勘查設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、裝飾裝修、材料設(shè)備采購(gòu)等階段的招投標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)分別組卷。

第八條實(shí)行委托招標(biāo)的工程，或者經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)單位自行組織招標(biāo)的工程，招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起15日內(nèi)將招標(biāo)過(guò)程的全部檔案材料報(bào)送招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)。

第九條招投標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)設(shè)專人保管，檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，保證招投標(biāo)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全。

第十條招投標(biāo)檔案保管人員接收檔案材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并認(rèn)真做好檔案材料的立卷、分類、歸檔和集中管理工作。

第十一條大型基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、公共建筑和市級(jí)以上重點(diǎn)工程的招投標(biāo)檔案保管至工程竣工后五年，其他建筑工程招投標(biāo)檔案保管至工程竣工后三年。

未中標(biāo)單位的投標(biāo)文件保管期限為半年（自開(kāi)標(biāo)之日起計(jì)算）。

第十二條招投標(biāo)檔案保管期滿，經(jīng)檔案保管人員鑒定，檔案保管單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，登記造冊(cè)后方可集中銷毀。

第十三條建筑工程建設(shè)期間的招投標(biāo)檔案不得銷毀。

第十四條招投標(biāo)檔案保管人員離開(kāi)工作崗位前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交招投標(biāo)檔案，不得擅自處理或帶走。

禁止任何單位和個(gè)人倒賣、涂改、偽造招投標(biāo)檔案。

第十五條檔案存放地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備防火、防潮、防盜等條件。

篇6

建設(shè)監(jiān)理制，作為我國(guó)建設(shè)體制改革的一項(xiàng)重要制度，正在全國(guó)許多重要建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施，但這一制度在國(guó)內(nèi)工程建設(shè)和管理中的具體運(yùn)作，仍處在探索和完善階段。隨著建設(shè)體制改革的不斷深入，對(duì)監(jiān)理工程師工作的規(guī)范化和有效性必將有更高的要求。監(jiān)理工程師如何更加科學(xué)地、規(guī)范地、有效地對(duì)合同約定的各環(huán)節(jié)實(shí)施控制和管理，是一個(gè)值得探索的問(wèn)題。

1　監(jiān)理工程師工作報(bào)告的作用

監(jiān)理工程師工作報(bào)告(亦稱監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào))，是監(jiān)理工程師定期向業(yè)主提供的一項(xiàng)重要工作成果(一般可分月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)等)，同時(shí)也是監(jiān)理工程師與業(yè)主進(jìn)行工作(信息)交流的主要渠道之一。監(jiān)理工程師可以通過(guò)報(bào)告定期向業(yè)主進(jìn)行工作匯報(bào)，提供諸如進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同等各方面的工程信息，通報(bào)重大問(wèn)題的處理情況，提出工程監(jiān)督、管理中存在的問(wèn)題和解決問(wèn)題的對(duì)策與建議，對(duì)工程建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行預(yù)測(cè)。監(jiān)理工程師工作報(bào)告中提出的上述大量信息，往往將成為業(yè)主了解工程并對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策的重要依據(jù)，因而對(duì)業(yè)主的宏觀調(diào)控有較強(qiáng)的導(dǎo)向性。

2　監(jiān)理工程師工作報(bào)告的編寫(xiě)

根據(jù)施工階段工程監(jiān)理的特點(diǎn)，監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容是合同管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制，因而監(jiān)理工程師工作報(bào)告在內(nèi)容設(shè)置上應(yīng)包括上述內(nèi)容和與之有關(guān)的圖表及附件等。在三門(mén)峽槐扒黃河提水工程施工階段的監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師工作報(bào)告內(nèi)容設(shè)置與編寫(xiě)方法如下。

2.1　形象進(jìn)度描述

為形象地反映工程的進(jìn)展情況，本節(jié)通過(guò)文字、圖形和照片等方式敘(描)述工程在報(bào)告期末的形象面貌，以使閱讀者直觀、快捷地了解到工程的進(jìn)展情況。在三門(mén)峽市槐扒黃河提水工程監(jiān)理工程師工作報(bào)告編寫(xiě)中，即采用了文字?jǐn)⑹龊托蜗筮M(jìn)度圖(利用Auto CAD繪制)相結(jié)合的方式進(jìn)行形象進(jìn)度描述。

2.2　施工總狀況表

為提高監(jiān)理工程師工作報(bào)告的有效性和可閱讀性，使閱讀者能在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)其關(guān)注的諸如進(jìn)度、質(zhì)量、完成工程量、價(jià)款結(jié)算等重要內(nèi)容有一個(gè)較全面的了解，創(chuàng)建了“槐扒提水工程Ⅰ標(biāo)段施工總狀況表”，其應(yīng)用效果良好。

2.3　進(jìn)度控制

(1)計(jì)劃實(shí)施及控制情況。在進(jìn)度控制這一章節(jié)中，首先應(yīng)對(duì)計(jì)劃的實(shí)施情況和進(jìn)度狀況進(jìn)行敘述，這是進(jìn)度控制中一個(gè)很重要的狀態(tài)信息，業(yè)主對(duì)此往往十分關(guān)注。由于施工過(guò)程中干擾因素較多，往往導(dǎo)致工程的實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃目標(biāo)難以同步，這就需要監(jiān)理工程師去作調(diào)控和糾偏工作，這種工作在進(jìn)度控制中是十分重要的，它對(duì)保證工程建設(shè)的有序進(jìn)行起著至關(guān)重要的作用。

(2)問(wèn)題與對(duì)策。對(duì)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出具體的改進(jìn)措施。

(3)進(jìn)度分析。著重分析目前實(shí)際進(jìn)度狀況(超前或滯后)對(duì)階段性進(jìn)度目標(biāo)和總進(jìn)度目標(biāo)的影響程度，并對(duì)實(shí)現(xiàn)各進(jìn)度目標(biāo)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，以使業(yè)主及時(shí)了解可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和及早為避免這種風(fēng)險(xiǎn)采取必要的應(yīng)對(duì)措施。

2.4　質(zhì)量控制

(1)質(zhì)量狀況及質(zhì)量控制情況。對(duì)報(bào)告期的施工質(zhì)量狀況加以說(shuō)明和評(píng)價(jià)，并對(duì)質(zhì)量控制措施、手段、方法、效果等予以闡述。

(2)問(wèn)題與對(duì)策。本小節(jié)對(duì)施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明和分析，并提出改進(jìn)措施。

(3)質(zhì)量分析。主要對(duì)有可能影響質(zhì)量的隱含因素進(jìn)行分析，并重點(diǎn)指出風(fēng)險(xiǎn)性因素，以使業(yè)主預(yù)知并防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

轉(zhuǎn)貼于

2.5　投資控制

(1)投資完成及價(jià)款結(jié)算情況。主要對(duì)報(bào)告期各單位工程投資完成情況及價(jià)款結(jié)算情況以文字或圖表的形式進(jìn)行說(shuō)明，其中應(yīng)包括合同外項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目及索賠項(xiàng)目的結(jié)算情況。為表明投資完成及價(jià)款結(jié)算的態(tài)勢(shì)，應(yīng)分別對(duì)合同總金額、本月支付金額和報(bào)告期末累計(jì)結(jié)算金額進(jìn)行對(duì)照列述。上述情況可匯總在“施工總狀況表”中，也可單獨(dú)用柱狀圖或結(jié)算狀況表表示。

(2)問(wèn)題與對(duì)策。主要對(duì)報(bào)告期投資控制中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明和分析，并提出具體處理措施或建議。

(3)投資分析。主要對(duì)實(shí)際投資情況和原投資計(jì)劃的差異進(jìn)行對(duì)比分析，并預(yù)測(cè)資金支付態(tài)勢(shì)，為業(yè)主制訂或調(diào)整投資計(jì)劃提供依據(jù)。對(duì)有可能影響投資控制目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)性因素，進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，以使業(yè)主能防患于未然。

2.6　合同管理

合同文件是工程建設(shè)和管理的“法律”依據(jù)，因而工程的建設(shè)秩序也憑此而維系，業(yè)主和承包商作為平等的合同雙方，都必須無(wú)條件履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也各自享有合同規(guī)定的權(quán)益。因此，合同管理是監(jiān)理工程師工作的核心，應(yīng)作為監(jiān)理工程師工作報(bào)告的重要內(nèi)容進(jìn)行編寫(xiě)。

(1)合同執(zhí)行情況。主要對(duì)報(bào)告期合同雙方執(zhí)行合同的情況進(jìn)行說(shuō)明，并作出評(píng)價(jià)(正常或異常)。

(2)問(wèn)題與對(duì)策。在招、投標(biāo)制度下，工程建設(shè)和管理的合同文件繁雜，加之各個(gè)工程特別是國(guó)內(nèi)中小型地方工程，所采用的合同文條不規(guī)范、不完善，因而在合同管理中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多合同問(wèn)題甚至是合同糾紛，而這些問(wèn)題或糾紛若不能妥善解決，將直接影響到工程的建設(shè)秩序進(jìn)而影響工程質(zhì)量和工程進(jìn)度等，甚至使工程監(jiān)督和管理處于失控狀態(tài)。本小節(jié)著重對(duì)合同執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳盡說(shuō)明，并作出正確分析，提出解決問(wèn)題的有效舉措。特別是對(duì)于有關(guān)業(yè)主方的責(zé)任，應(yīng)在報(bào)告中深入闡明道理，使業(yè)主及時(shí)、主動(dòng)地予以配合，盡早“化干戈為玉帛”。

(3)索賠處理。索賠處理工作直接關(guān)系到業(yè)主和承包商合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益。本小節(jié)對(duì)報(bào)告期索賠項(xiàng)目的發(fā)生原因、處理依據(jù)、協(xié)調(diào)過(guò)程、索賠金額和承包商對(duì)索賠處理的意見(jiàn)等，進(jìn)行詳盡說(shuō)明，使業(yè)主對(duì)此有一個(gè)明確的了解。

(4)合同管理分析。由于在工程建設(shè)和管理中，不可預(yù)料的干擾性因素很多，合同文件也難以包羅萬(wàn)象，因而隨時(shí)可能產(chǎn)生合同問(wèn)題或隱患。若能對(duì)此事先進(jìn)行預(yù)測(cè)并及時(shí)分析研究處理措施，即可確保工程建設(shè)有序進(jìn)行。本小節(jié)主要對(duì)合同管理中有可能對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生不利的影響，甚至可能導(dǎo)致重大損失的風(fēng)險(xiǎn)性因素進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，特別是索賠隱患和風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從合同管理的角度進(jìn)行預(yù)測(cè)和防范。

2.7　各方主要工作聯(lián)系情況

主要對(duì)報(bào)告期業(yè)主、承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位四方的主要工作聯(lián)系情況進(jìn)行說(shuō)明，說(shuō)明的內(nèi)容主要包括聯(lián)系人員、聯(lián)系目的、聯(lián)系結(jié)論等。主要工作一般指重要的設(shè)計(jì)交底、工作協(xié)調(diào)會(huì)議、技術(shù)會(huì)議、審查會(huì)議、聯(lián)合驗(yàn)收會(huì)議、事故處理會(huì)議等。

2.8　重大事件或事故及處理情況

主要對(duì)報(bào)告期出現(xiàn)的重大事件、事故和其處理情況進(jìn)行說(shuō)明，說(shuō)明內(nèi)容主要包括事件或事故發(fā)生的原因、時(shí)間、內(nèi)容、造成的危害及損失、對(duì)工程及其建設(shè)的影響程度、處理依據(jù)和方法等。重大事件、事故主要指對(duì)工程質(zhì)量、工程建設(shè)、人員生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失或影響的事件和事故，一般指大質(zhì)量事故、人身傷亡事故、主要生產(chǎn)設(shè)施或設(shè)備破壞事件、重大合同糾紛、重要設(shè)計(jì)更改等。

2.9　附　件

為了充分驗(yàn)證報(bào)告中說(shuō)明的施工中存在的主要技術(shù)性和管理性問(wèn)題，對(duì)具有證明和驗(yàn)證作用的實(shí)驗(yàn)報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、工程照片、監(jiān)理工程師通知、設(shè)計(jì)更改通知等有關(guān)文件，作為監(jiān)理工程師工作報(bào)告的附件，附于報(bào)告中是十分必要的，實(shí)踐證明也是行之有效的。 3　結(jié)語(yǔ)

篇7

二、全力以赴電子交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。今年，交易中心以第三次創(chuàng)業(yè)（掛牌成立-網(wǎng)上招投標(biāo)）精神，積極建設(shè)電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，并自我加壓，進(jìn)一步探索建立集電子招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和電子監(jiān)察、網(wǎng)上辦公為一體的綜合性公共資源電子交易網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，以期提高我市公共資源交易工作科學(xué)化、信息化水平，盡最大努力實(shí)現(xiàn)科技防腐，真正實(shí)現(xiàn)全程無(wú)紙化綠色交易。通過(guò)非常之舉，整合各科室骨干力量全力快速推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。目前，已完成了建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件版本的固化編制，“會(huì)員庫(kù)建設(shè)”、“電子評(píng)標(biāo)流程”兩個(gè)重要環(huán)節(jié)已進(jìn)入征求意見(jiàn)階段。整個(gè)系統(tǒng)預(yù)計(jì)在10月份上線試運(yùn)行。

三、始終保持三項(xiàng)業(yè)務(wù)工作健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）工程招投標(biāo)方面

篇8

二、項(xiàng)目任務(wù)及竣工時(shí)限

2012年計(jì)劃建設(shè)33所村衛(wèi)生室，計(jì)劃建設(shè)面積3300m2，計(jì)劃投資金191.4萬(wàn)元，其中：省補(bǔ)助155.1萬(wàn)元，縣級(jí)配套36.3萬(wàn)元，所有工程要求于2012年8月底前竣工，年底前規(guī)范投入使用。

三、實(shí)施步驟

1.2012年3月15日前落實(shí)土地，規(guī)劃選址，以上報(bào)的《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》為準(zhǔn)。

2.2012年3月30日前設(shè)計(jì)圖紙，簽訂工程建設(shè)合同，開(kāi)工建設(shè)。

3.2012年4月30日前基礎(chǔ)完工。

4.2012年5月30日前主體完工。

5.2012年7月30日前內(nèi)外墻粉刷裝飾完工。

6.2012年8月30日前竣工驗(yàn)收。

7.2012年底前所有村衛(wèi)生室規(guī)范投入使用。

四、部門(mén)職責(zé)

1.鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的土地落實(shí)，確保提供三通一平及良好的外部施工環(huán)境。

2.鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)，做好組織施工，確保工程按期保質(zhì)保量完工。

3.縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好工程的選址、設(shè)計(jì)及招標(biāo)采購(gòu)等前期準(zhǔn)備工作，并按照工程進(jìn)度定期開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收工作，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)撥付資金。

4.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)資金管理，保障項(xiàng)目資金落實(shí)，確保按工程序時(shí)進(jìn)度撥付資金；并負(fù)責(zé)做好以鎮(zhèn)為單位的集中采購(gòu)工作。

5.縣國(guó)土資源局要按照有關(guān)政策規(guī)定審核、批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)。

6.其他相關(guān)部門(mén)做好對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)的保障工作。

五、工作措施

1.農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)是民生工程，各相關(guān)部門(mén)要成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，要落實(shí)法人責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制。

2.嚴(yán)格按照“六制”（項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、資金報(bào)帳制、竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)制）和“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)，統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)）等基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序和批準(zhǔn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。

篇9

人（全稱）：_________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就_________招標(biāo)事項(xiàng)協(xié)商一致，簽訂本合同，于_________年_________月_________日在_________達(dá)成如下協(xié)議：

一、工程建設(shè)項(xiàng)目概況

1、招標(biāo)人名稱：_________

2、項(xiàng)目名稱：_________

3、建設(shè)地點(diǎn)：_________

4、招標(biāo)范圍：_________

5、招標(biāo)規(guī)模：_________

6、招標(biāo)方式：_________

7、指定聯(lián)系人：姓名：_________職務(wù)：_________技術(shù)職稱：_________

二、人概況

1、機(jī)構(gòu)名稱：_________

2、資格等級(jí)：_________

3、證書(shū)編號(hào)：_________

4、擬派專職人員：

（1）姓名：_________技術(shù)職稱：_________身份證號(hào)：_________

（2）姓名：_________技術(shù)職稱：_________身份證號(hào)：_________

（3）姓名：_________技術(shù)職稱：_________身份證號(hào)：_________

三、委托人委托人為_(kāi)________工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人，承擔(dān)本工程的_________招標(biāo)工作。

四、委托范圍

委托范圍如下口中劃√者：

口起草招標(biāo)公告

口代擬投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

口編制資格預(yù)審文件

口協(xié)助招標(biāo)人評(píng)審?fù)稑?biāo)資格預(yù)審文件

口編制和發(fā)售招標(biāo)文件

口編制工程量清單或標(biāo)底

口組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)、答疑、草擬答疑紀(jì)要

口協(xié)助招標(biāo)人或受招標(biāo)人委托依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

口協(xié)助招標(biāo)人或受招標(biāo)人委托組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)

口向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)

口編制招標(biāo)報(bào)告

口辦理招標(biāo)的備案手續(xù)和有關(guān)事項(xiàng)的公示手續(xù)

口代擬合同

口其他事項(xiàng)_________

五、報(bào)酬及支付方式

1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）招標(biāo)服務(wù)費(fèi)：以招標(biāo)規(guī)模計(jì)算合同價(jià)、以中標(biāo)金額計(jì)算結(jié)算價(jià)，累進(jìn)計(jì)取，浮動(dòng)_________％，合同價(jià)為￥_________元。大寫(xiě)：_________

（2）工程量清單編制費(fèi)：以招標(biāo)規(guī)模計(jì)算為￥_________元。大寫(xiě)：_________

（3）標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）編制費(fèi)：以招標(biāo)規(guī)模計(jì)算合同價(jià)、以標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）計(jì)算結(jié)算價(jià)，合同價(jià)為￥_________元。大寫(xiě)：_________

2、支付方式：

（1）招標(biāo)服務(wù)費(fèi)，在合同簽訂后_________日內(nèi)預(yù)付合同價(jià)的_________％，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后日內(nèi)按中標(biāo)金額結(jié)算，余款一次付清。

（2）工程量清單編制費(fèi)，在合同簽定后_________日內(nèi)預(yù)付_________％，余款在乙方遞交成果報(bào)告同時(shí)一次付清。

（3）標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）編制費(fèi)，在合同簽定后_________日內(nèi)預(yù)付_________％，余款在標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）公布后_________日內(nèi)按標(biāo)底（或招標(biāo)控制價(jià)）結(jié)算，余款一次付清。

六、委托人的權(quán)利和義務(wù)

1、委托人的權(quán)利：

（1）按合同約定的委托招標(biāo)業(yè)務(wù)，接收招標(biāo)成果：

（2）向人詢問(wèn)本合同工程招標(biāo)工作進(jìn)展情況和相關(guān)內(nèi)容或提出建議；

（3）審查人為本合同工程編制的各種文件，并提出修正意見(jiàn)；

（4）要求人提交招標(biāo)業(yè)務(wù)工作報(bào)告；

（5）與人協(xié)商，建議更換其不稱職的招標(biāo)從業(yè)人員；

（6）依法選擇中標(biāo)人；

（7）本合同履行期間，由于人不履行合同約定的內(nèi)容，給委托人造成損失或影響招標(biāo)工作正常進(jìn)行的，委托人有權(quán)終止本合同，并依法向人追索經(jīng)濟(jì)賠償，直至追究法律責(zé)任。

2、委托人的義務(wù)

（1）向人提供本工程立項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)或相關(guān)資料及資金落實(shí)情況；

（2）向人提供滿足完成招標(biāo)業(yè)務(wù)的全部資料和圖紙，需要交底的須向人詳細(xì)交底；并對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

（3）向人提供保證招標(biāo)工作順利完成的條件，提供的條件在本合同專用條款內(nèi)約定；

（4）根據(jù)需要，作好與第三方的協(xié)調(diào)工作；

（5）按本合同條款約定的支付方式、幣種及時(shí)間，向人支付報(bào)酬；

（6）委托人不得提出違反法律、行政法規(guī)的要求，否則人有權(quán)拒絕其這類要求；

（7）依法應(yīng)盡的其他義務(wù)。

七、人的權(quán)利和義務(wù)

1、人的權(quán)利

（1）按合同約定收取委托報(bào)酬；

（2）對(duì)招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)由委托人做出的決定，人有權(quán)提出建議；

（3）當(dāng)委托人提供的資料不足或不明確時(shí)，有權(quán)提出補(bǔ)足資料或作出明確的答復(fù)；

（4）拒絕委托人提出的違反法律、行政法規(guī)的要求，并向委托人作出解釋；

（5）有權(quán)參加委托人組織的涉及招標(biāo)工作的所有會(huì)議和活動(dòng)；

（6）對(duì)于為本合同工程編制的所有文件擁有版權(quán)，委托人僅有使用或復(fù)制的權(quán)利；

2、人的義務(wù)

（1）選擇有足夠經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)從業(yè)人員完成招標(biāo)工作；

（2）依法按照公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，組織招標(biāo)工作，維護(hù)各方的合法權(quán)益；

（3）向委托人提供完成招標(biāo)工作的相關(guān)咨詢服務(wù)；

（4）向委托人宣傳有關(guān)工程招標(biāo)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，解釋法定的招標(biāo)程序，以便得到委托人的支持和配合；

（5）應(yīng)對(duì)招標(biāo)工作中有關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的科學(xué)性和正確性負(fù)責(zé)；

（6）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)束后日內(nèi)，向委托人提交招標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告；

（7）不得接受與本合同工程項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；

（8）未經(jīng)委托人同意不得分包或轉(zhuǎn)讓本合同的任何權(quán)利和義務(wù)；

（9）合同履行期內(nèi)和合同終止后，未經(jīng)委托人同意，人不得泄漏與本合同工程相關(guān)的任何招標(biāo)資料和情況；

（10）依法應(yīng)盡的其他義務(wù)。

八、約定事項(xiàng)的解釋、變更及違約責(zé)任

1、招標(biāo)文件的解釋由人進(jìn)行解釋。

2、對(duì)與招標(biāo)過(guò)程中有投訴或異議的，將按建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定辦理。

3、由于不可抗力的因素，導(dǎo)致人不可能完成委托業(yè)務(wù)，需要變更約定事項(xiàng)時(shí)，須經(jīng)雙方協(xié)商并達(dá)成一致后方能變更。

4、任一方違反本協(xié)議約定，違約方支付守約方違約金￥_________元整。人如果違約，除支付違約金外，還應(yīng)將收取的費(fèi)全額退還委托人。委托人如果違約，除支付違約金外，還應(yīng)將應(yīng)支付的費(fèi)（按正常完成已開(kāi)展的工作計(jì)算）全額支付給人。

5、如人在過(guò)程中有違法違規(guī)及超越范圍等行為，則委托人有權(quán)解除本協(xié)議，由人自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和違約責(zé)任。

九、本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下例第種方式解決：

1、提交_________仲裁委員會(huì)仲裁；

2、依法向_________人民法院起訴。

十、其它

1、本協(xié)議未詳盡事宜，由雙方當(dāng)事人共同協(xié)商解決。

2、本協(xié)議一式肆份，雙方各執(zhí)貳份，具有同等法律效力。

3、本協(xié)議雙方法定代表人簽字并加蓋公章后，即行生效，全部招標(biāo)工作完成，且中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出并結(jié)清款項(xiàng)后失效。

十一、補(bǔ)充條款_________。

委托人（蓋章）：_________　人（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________　法定代表人（簽字）：_________

委托人（簽字）：_________　委托人（簽字）：_________

住所：_________住所：_________

開(kāi)戶銀行：_________開(kāi)戶銀行：_________

帳號(hào)：_________帳號(hào)：_________

郵政編碼：_________郵政編碼：_________

電話：_________電話：_________

傳真：_________傳真：_________

篇10

一、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地通知》，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，營(yíng)造公平交易環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同監(jiān)管，積極推進(jìn)工業(yè)用地預(yù)申請(qǐng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

我縣認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地通知》，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，營(yíng)造公平交易環(huán)境。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用獲批后，即擬定實(shí)施方案和供地方案上報(bào)審批，獲省市批準(zhǔn)后及時(shí)組織實(shí)施掛牌交易。掛牌交易程序嚴(yán)格依照法律程序進(jìn)行?？h土地儲(chǔ)備交易中心對(duì)每宗掛牌交易地塊的全過(guò)程均請(qǐng)縣檢察院、縣紀(jì)工委進(jìn)行全程監(jiān)督，并由縣紀(jì)工委出具監(jiān)查報(bào)告。整個(gè)掛牌過(guò)程嚴(yán)格按照掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行。08年1月1日至09年12月31日共掛牌成交的45期共79宗，面積3376.4938畝，總成交價(jià)款54155.2789萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)政府收益15009.0591萬(wàn)元。雖然做了大量工作，取得一定成績(jī)，但還存在許多不足和欠缺：

1、但由于工作量較大，工作不到位，導(dǎo)致存在個(gè)別地塊還欠缺紀(jì)工委監(jiān)查報(bào)告。

2、針對(duì)08年1月1日至09年12月31日掛牌成交的45期共79宗地塊，其中75宗地塊成交手續(xù)已辦理完畢，至今還有4宗成交地塊尚未交清成交價(jià)款，其中：昆明富達(dá)房地產(chǎn)取得土地2宗欠款2693.4005萬(wàn)元，嵩明明鑫焦化有限公司取得土地1宗欠款256.6254萬(wàn)元，嵩明南西磷化工有限公司取得土地1宗欠款172.1036萬(wàn)元。共計(jì)欠款3122.1295萬(wàn)元。縣儲(chǔ)備交易中心已多次電話通知欠款單位繳款未果，又向欠款單位發(fā)催款通知。有待建立健全管理制度。

3、成交后地塊的動(dòng)工建設(shè)及竣工時(shí)間監(jiān)控不力，由誰(shuí)來(lái)監(jiān)控，由誰(shuí)來(lái)認(rèn)定，又則誰(shuí)來(lái)管理，缺乏對(duì)此管理方面的制度。20xx年成交地塊有一宗、20xx年成交地塊有10宗尚未開(kāi)工建設(shè)，縣儲(chǔ)備交易中心積極配合監(jiān)察隊(duì)已向用地單位發(fā)出動(dòng)工催辦函。

4、對(duì)年度土地供應(yīng)計(jì)劃研究不夠。

二、加大土地收儲(chǔ)工作力度，解決土地資源分散和被動(dòng)供給土地問(wèn)題。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣集體土地征收征用工作，保障被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，建立規(guī)范有序的土地市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)化土地資源配置，提高土地節(jié)約集約利用水平，確保城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資等項(xiàng)目用地的供應(yīng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用收購(gòu)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一供地的土地管理制度，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地“一個(gè)渠道進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”。結(jié)合嵩明實(shí)際，加大力度開(kāi)展土地收儲(chǔ)工作，20xx年1月至今，嵩明縣土地儲(chǔ)備交易中心代表嵩明縣人民政府在公平協(xié)商、依法補(bǔ)償?shù)脑瓌t下。共征收土地面積10309.718畝，支付征地補(bǔ)償費(fèi)33739.1241萬(wàn)元，青苗補(bǔ)償費(fèi)1414.484萬(wàn)元。

征地方式：縣城片區(qū)、楊林工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)、小街工業(yè)園區(qū)均采用包干征地，包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施征收土地。包干價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行《昆明市人民政府公告的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施收儲(chǔ)。零星地塊及單獨(dú)選址項(xiàng)目用地待辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用獲省市相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后簽訂征收土地協(xié)議。

依法對(duì)納入儲(chǔ)備的土地進(jìn)行必要的前期開(kāi)發(fā)，使之具備供應(yīng)條件。

存在問(wèn)題：

1、對(duì)年度收儲(chǔ)計(jì)劃研究不夠深

土地收儲(chǔ)應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和土地市場(chǎng)供需狀況等共同編制年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，但實(shí)際工作不到位。

2、缺乏土地儲(chǔ)備資金