導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇招標(biāo)采購(gòu)管理措施，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1引言

政府在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制下，處于經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，從市場(chǎng)用戶(hù)的角度來(lái)說(shuō)，政府是各國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)內(nèi)最大的用戶(hù)。政府采購(gòu)市場(chǎng)巨大，并且穩(wěn)定性強(qiáng)，政府行為也是調(diào)控地區(qū)或一國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要手段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，政府采購(gòu)的方式也在跟隨著變化的市場(chǎng)情況進(jìn)行不斷的改進(jìn)和更新，其流程和具體程序及任務(wù)也趨于合理化、簡(jiǎn)潔化。以此來(lái)提升政府的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

政府采購(gòu)是由西方國(guó)家傳遞而來(lái)的一種公共支出的基本手段[1]，之前主要適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府管理中，我國(guó)政府采購(gòu)在當(dāng)前穩(wěn)定的發(fā)展局勢(shì)中也存在一些問(wèn)題，在公開(kāi)透明，公平競(jìng)爭(zhēng)等基礎(chǔ)上，應(yīng)逐步完善我國(guó)的政府采購(gòu)招投標(biāo)管理系統(tǒng)。使其能夠高效，穩(wěn)定的運(yùn)行，確保政府的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理。政府采購(gòu)方式主要分為：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)等采購(gòu)方式，因此招投標(biāo)系統(tǒng)要保證對(duì)不同采購(gòu)方式的有效管理[2]。

我國(guó)政府逐步的接受并開(kāi)發(fā)政府采購(gòu)作為區(qū)域管理的一種基本手段，我國(guó)學(xué)者也針對(duì)政府采購(gòu)招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行了一定的研究。何櫟（2004）認(rèn)為政府采購(gòu)招投標(biāo)管理系統(tǒng)的運(yùn)行關(guān)鍵是安全，必須選有相應(yīng)安全的技術(shù)。從數(shù)據(jù)對(duì)稱(chēng)加密、不對(duì)稱(chēng)加密、CA認(rèn)證和數(shù)字簽名等安全技術(shù)進(jìn)行了比較分析[3]。許建靈，胡慶宏（2005）對(duì)招投標(biāo)各方主體行為進(jìn)行了研究，分析了我國(guó)現(xiàn)階段招標(biāo)活動(dòng)中各主體在實(shí)際的行為活動(dòng)中存在一定的問(wèn)題，并根據(jù)分析情況就目前招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題提出了一些完善的方法[4]。姜紅波（2006）應(yīng)用VBScriprt腳本語(yǔ)言等設(shè)計(jì)了政府采購(gòu)招投標(biāo)管理系統(tǒng)[5]。周佩（2012）從企業(yè)的視角對(duì)物資采購(gòu)招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行研究，認(rèn)為招標(biāo)過(guò)程中的虛假招標(biāo)現(xiàn)象是影響招投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)行的重要因素[6]。黃強(qiáng)（2012）使用微軟的技術(shù)以及 SQL Server 數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行系統(tǒng)研發(fā)，創(chuàng)新了政府采購(gòu)招投標(biāo)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)模型設(shè)計(jì)[7]。從各學(xué)者的研究來(lái)看，當(dāng)前的研究主要集中于政府采購(gòu)招投標(biāo)管理系統(tǒng)的技術(shù)構(gòu)建，從電子商務(wù)角度來(lái)針對(duì)招投標(biāo)管理系統(tǒng)從安全性等方面提出技術(shù)改進(jìn)的建議，并沒(méi)有從管理學(xué)的角度來(lái)針對(duì)當(dāng)前政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題和當(dāng)前的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析。因此，從管理的角度來(lái)分析政府采購(gòu)招投標(biāo)管理系統(tǒng)及其運(yùn)行機(jī)制存在哪些問(wèn)題，如何應(yīng)對(duì)問(wèn)題顯得尤為重要。

2政府采購(gòu)招投標(biāo)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

招標(biāo)是一種具有標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、競(jìng)爭(zhēng)性的交易方式。那么其最主要的原則和標(biāo)準(zhǔn)便是公開(kāi)、公平、公正和透明。政府作為市場(chǎng)內(nèi)最大的客戶(hù)，其交易金額也會(huì)處于較高的水平，并且呈逐年上漲趨勢(shì)（表2.1）。2010年我國(guó)政府采購(gòu)支出已達(dá)8442億元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的2.1%。金額的不斷增多也將帶來(lái)政府采購(gòu)招投標(biāo)管理出現(xiàn)相應(yīng)的問(wèn)題[8]。根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究和當(dāng)前中國(guó)國(guó)情的分析，認(rèn)為主要存在法律制度不完善、招投標(biāo)過(guò)程缺乏實(shí)際的競(jìng)爭(zhēng)性、人員配置不健全、招投標(biāo)管理系統(tǒng)冗余度過(guò)大，缺乏監(jiān)管主體五大問(wèn)題。

2.1法律制度不完善

2000年，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，該法對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施、以及使用國(guó)有資金投資建設(shè)的基本建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度做出了明確的規(guī)范。2003年又頒布了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，對(duì)政府采購(gòu)貨物，對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目、工程外包進(jìn)行了明確的規(guī)定。二者應(yīng)該成為政府采購(gòu)招投標(biāo)管理系統(tǒng)的兩大法律支撐，從政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理兩個(gè)角度相輔相成，。但是，兩法在內(nèi)在內(nèi)容的銜接上仍存在不完善的地方，出現(xiàn)了兩法律信息不對(duì)稱(chēng)的情況。如：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的基礎(chǔ)上的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊，信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介?！?國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)也公布了相應(yīng)媒體?！吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》也規(guī)定：“政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，但涉及商業(yè)秘密的除外”。政府采購(gòu)信息應(yīng)該包含公開(kāi)招標(biāo)的公告，但財(cái)政部所給出的相關(guān)媒體與國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)公布的媒體不一致。從競(jìng)標(biāo)單位，也就是承接商的角度分析，各承接商無(wú)法通過(guò)權(quán)威的媒介來(lái)獲取公開(kāi)招標(biāo)的信息。

表2.1 我國(guó)政府采購(gòu)支出發(fā)展?fàn)顩r

年份 政府采購(gòu)支出（億元） 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 財(cái)政支出（億元） 政府采購(gòu)占GDP比例 政府采購(gòu)占財(cái)政支出比例

2005 2927.6 184937.4 33930.28 1.58 8.63

2006 3681.6 216314.4 40422.73 1.70 9.11

2007 4660.9 265810.3 49781.35 1.75 9.36

2008 5990.9 314045.4 62592.66 1.91 9.57

篇2

一、電力行業(yè)招標(biāo)采購(gòu)存在的問(wèn)題

目前，隨著電力建設(shè)的快速發(fā)展，物質(zhì)招標(biāo)采購(gòu)也日益增多，從一些企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的情況看，存在的問(wèn)題不容忽視，表現(xiàn)為若干方面：

（1）制度管理方面的問(wèn)題。物質(zhì)招標(biāo)采購(gòu)制度不健全，不規(guī)范，亟待健全和完善。制度建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而且非常重要的工程，在企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施之前，原則上說(shuō)，應(yīng)建立和制定相應(yīng)的制度和法規(guī)，就目前的一些電力企業(yè)而言，企業(yè)制定的規(guī)范與科學(xué)規(guī)范的制度有較大差距，存在制度不健全不規(guī)范的現(xiàn)象。由于制度存在不健全的問(wèn)題，在實(shí)際物質(zhì)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中可能會(huì)有較大的隨意性，不嚴(yán)格按照招標(biāo)采購(gòu)的程序執(zhí)行，容易發(fā)生營(yíng)私舞弊，產(chǎn)生暗箱操作等行為。同時(shí)招標(biāo)采購(gòu)組織管理各部門(mén)中，存在著管理職責(zé)不明確，協(xié)調(diào)合作關(guān)系沒(méi)有完全理順，因此很容易產(chǎn)生極低的工作效率。因此完善和健全物質(zhì)招標(biāo)采購(gòu)制度是當(dāng)前非常重要的任務(wù)。

（2）招標(biāo)管理方面的問(wèn)題。在招標(biāo)管理中，主要存在著兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是物資編碼問(wèn)題。物資編碼不統(tǒng)一，缺乏物資標(biāo)準(zhǔn)化管理流程。二是供應(yīng)商問(wèn)題。供應(yīng)商作為集中采購(gòu)工程、貨物和服務(wù)的提供者，其資格是否符合要求，其供應(yīng)行為和所提供的功能和服務(wù)是否符合集中采購(gòu)的要求，對(duì)這些問(wèn)題的審查和監(jiān)管，具有非常重要的意義。由于有些企業(yè)一些招標(biāo)項(xiàng)目沒(méi)有組織相關(guān)人員進(jìn)行前期市場(chǎng)調(diào)研， 對(duì)投標(biāo)人的物資價(jià)格、品種、質(zhì)量以及相關(guān)資質(zhì)不清，因而不得不較多采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，有的即使編制有標(biāo)底，但因沒(méi)有建立價(jià)格信息庫(kù)，對(duì)評(píng)標(biāo)參考價(jià)值不大。極易造成投標(biāo)人互相串標(biāo)哄抬標(biāo)價(jià)，使招標(biāo)降價(jià)空間有限。因此對(duì)于供應(yīng)商的管理和監(jiān)督是非常必要的。

（3）人員的管理方面的問(wèn)題。有些企業(yè)內(nèi)部搞虛假招標(biāo)。以種種條件或標(biāo)準(zhǔn)排斥潛在投標(biāo)人，實(shí)為意向標(biāo)、內(nèi)定標(biāo)。事先與投標(biāo)人串通，招標(biāo)時(shí)邀請(qǐng)其它投標(biāo)人陪標(biāo)，損害企業(yè)及其它投標(biāo)人或第三人的利益。評(píng)標(biāo)工作多依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)而非評(píng)標(biāo)綜合價(jià)，感性因素多，隨意性大，缺乏定性定量相結(jié)合、操作性強(qiáng)的評(píng)標(biāo)細(xì)則。有的評(píng)標(biāo)人員不能堅(jiān)持公平、公正的評(píng)標(biāo)原則，多為附和項(xiàng)目單位意見(jiàn)、做順?biāo)饲椋@給招標(biāo)采購(gòu)管理的順利開(kāi)展帶來(lái)很大阻力。所以，要求招標(biāo)采購(gòu)工作者需要不斷提高自身綜合素質(zhì)，才能將招標(biāo)采購(gòu)效率提升到一個(gè)新臺(tái)階。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)，采購(gòu)工作者必須不斷提高業(yè)務(wù)能力，熟練掌握領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，參加崗位職業(yè)教育，達(dá)到從事該行業(yè)的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。然而，目前存在的問(wèn)題是，員工的素質(zhì)修養(yǎng)，特別是思想素質(zhì)被嚴(yán)重忽略，取而代之的是經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲。這樣造成的后果是招標(biāo)采購(gòu)工作者可能做出偏離職業(yè)規(guī)范的行為。

二、美國(guó)招標(biāo)管理體系借鑒

目前，世界上擁有完整全面的招投標(biāo)管理體系的國(guó)家應(yīng)屬美國(guó)。美國(guó)不僅在招標(biāo)采購(gòu)管理當(dāng)中嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，更是成立了專(zhuān)門(mén)的立法法案來(lái)規(guī)范招標(biāo)市場(chǎng)，即《聯(lián)邦政府采購(gòu)法》。其主要內(nèi)容包括采購(gòu)的規(guī)則、采購(gòu)的種類(lèi)和方式、合同的管理等3個(gè)方面，構(gòu)成了較完整全面的招投標(biāo)采購(gòu)管理體系。美國(guó)招投標(biāo)在實(shí)際具體操作中呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：①專(zhuān)家在招標(biāo)過(guò)程中的作用是舉足輕重的。美國(guó)目前已建成了比較完善的專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)，為招投標(biāo)高效、有序地進(jìn)行提供了保證。②咨詢(xún)公司積極參與招標(biāo)過(guò)程，利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)來(lái)提高招投標(biāo)的質(zhì)量。③構(gòu)建高效率的信息化平臺(tái)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)提高招投標(biāo)工作與管理效率。如美國(guó)在各城市普遍建立了數(shù)據(jù)庫(kù)――供貨商信息交換中心，提供潛在投標(biāo)人的信息，為業(yè)主（政府）的招標(biāo)提高了效率，大大節(jié)省了為取得這些資料而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用、時(shí)間和人力。

三、完善和改進(jìn)物資招標(biāo)采購(gòu)管理的具體措施

優(yōu)越的采購(gòu)管理模式不僅僅可以節(jié)省采購(gòu)成本，而且可以對(duì)工程、產(chǎn)品質(zhì)量加以監(jiān)控，保證電網(wǎng)建設(shè)的安全性、可靠性，從而提高廣大用戶(hù)的用電品質(zhì)。電力公司制定了比較完善的物資招標(biāo)采購(gòu)管理辦法，將公司招標(biāo)采購(gòu)分為一級(jí)和二級(jí)采購(gòu)，具體規(guī)定如下：

（1）公司物資部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和年度采購(gòu)工作計(jì)劃編制招標(biāo)方案，并報(bào)公司招標(biāo)辦審批，對(duì)于單項(xiàng)采購(gòu)金額超過(guò)5000萬(wàn)元（含）的招標(biāo)方案還需報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)和招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。招標(biāo)方案批準(zhǔn)后，招標(biāo)服務(wù)單位根據(jù)招標(biāo)方案和各單位提交的技術(shù)規(guī)范書(shū)編寫(xiě)商務(wù)招標(biāo)文件，并匯總招標(biāo)文件。公司物資部組織招標(biāo)文件審查會(huì)，招標(biāo)服務(wù)單位負(fù)責(zé)承辦，公司有關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)、法律部門(mén)和各單位相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，及有關(guān)專(zhuān)家對(duì)招標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)條款進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括資質(zhì)業(yè)績(jī)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法、主要技術(shù)參數(shù)和其他因素。招標(biāo)服務(wù)單位和各單位分別負(fù)責(zé)按照審查意見(jiàn)對(duì)商務(wù)部分和技術(shù)部分進(jìn)行修改。招標(biāo)服務(wù)單位負(fù)責(zé)匯總編制完整的招標(biāo)文件。招標(biāo)公告和招標(biāo)文件由招標(biāo)服務(wù)單位負(fù)責(zé)。采用公開(kāi)招標(biāo)方式，公司招標(biāo)服務(wù)中心在國(guó)家指定網(wǎng)站和公司電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站招標(biāo)公告。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)服務(wù)單位向確定的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)函。

（2）公司物資部負(fù)責(zé)按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)主任1名，由物資部派員擔(dān)任，下設(shè)商務(wù)組和技術(shù)組，負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)工作。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作由公司物資部組織開(kāi)展，招標(biāo)服務(wù)單位具體實(shí)施開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。所有開(kāi)標(biāo)、投標(biāo)文件由招標(biāo)服務(wù)單位負(fù)責(zé)保存并在開(kāi)標(biāo)后轉(zhuǎn)移到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)滿(mǎn)足封閉、獨(dú)立評(píng)標(biāo)的要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容對(duì)全部投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，向公司物資部提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦中標(biāo)候選人。

篇3

中圖分類(lèi)號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟、企業(yè)所處法治環(huán)境日臻完善的背景下，對(duì)工程承包項(xiàng)目而言，采購(gòu)各類(lèi)原材料、設(shè)備的費(fèi)用占工程項(xiàng)目60%以上，采購(gòu)管理已然成為了單位工作的一個(gè)重要組成部分，因此提高對(duì)采購(gòu)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)采購(gòu)的工作效率，減少采購(gòu)過(guò)程中的成本，對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施有著重要的意義。作為現(xiàn)代工程項(xiàng)目采購(gòu)管理中重要的環(huán)節(jié)和組成部分，招投標(biāo)貫穿于物資采購(gòu)管理要素之中，對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的工作都有著直接的影響，并發(fā)揮著重要的作用。

1、電力企業(yè)實(shí)行物資集中采購(gòu)管理的重要性

生產(chǎn)成本和建設(shè)工程造價(jià)會(huì)受到企業(yè)物資采購(gòu)工作的開(kāi)展情況的影響，并且其工作的好壞，還會(huì)對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和生產(chǎn)的安全穩(wěn)定生產(chǎn)有影響，并與電力企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。

1.1、生產(chǎn)建設(shè)要求電力物資需求的“質(zhì)”和“量”的標(biāo)準(zhǔn)提高，增添了電力物資供應(yīng)的任務(wù)量。

1.2、我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷激化，而物資采購(gòu)相關(guān)規(guī)定還不夠全面，執(zhí)法手段不過(guò)嚴(yán)格，整個(gè)社會(huì)缺乏誠(chéng)信，造成物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的不斷增加。相關(guān)單位應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)識(shí)別，并對(duì)其進(jìn)行控制和調(diào)整，通過(guò)結(jié)構(gòu)物資集中采購(gòu)流程，盡量用最小的成本支出，將風(fēng)險(xiǎn)造成不利影響降到最低。

圖1 物資集中采購(gòu)的流程圖

產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量會(huì)受到企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備水平的影響，在生產(chǎn)和企業(yè)建設(shè)過(guò)程中，保證設(shè)備、材料等物資才能運(yùn)行基本的運(yùn)營(yíng)和管理，所以企業(yè)要集中采購(gòu)物資，并提高其管理工作的質(zhì)量，這種方式?jīng)Q定了生產(chǎn)成本，能夠使建設(shè)工程造價(jià)更合理，提高了電力企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段，現(xiàn)代企業(yè)普遍建立符合自身發(fā)展的制度，并實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、商業(yè)化、法制法管理，使日常生產(chǎn)運(yùn)行和相關(guān)工程建設(shè)的物資材料充足，企業(yè)物資集中采購(gòu)和管理水平得以提高。所以加強(qiáng)物資集中采購(gòu)管理水平，對(duì)提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，確保電力物資的保質(zhì)、保量、按時(shí)供應(yīng)，具有十分重要的意義。

2、企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)之中存在的問(wèn)題

2.1、制度不健全

在招投標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中，企業(yè)存在著制度管理方面的不健全和不規(guī)范的情況，因此，在招標(biāo)過(guò)程中這項(xiàng)工作急需進(jìn)行改善。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，制度建設(shè)要耗費(fèi)的時(shí)間非常長(zhǎng)，同時(shí)，在制度建設(shè)方面又是一項(xiàng)非常重要的工作，因此，在招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施以前，要建立和制定相應(yīng)的制度和法規(guī)，但是，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，這項(xiàng)工作并沒(méi)有做好，企業(yè)制定的規(guī)范在科學(xué)性方面存在很大的差距，同時(shí)，也存在著制定的規(guī)范不健全和不規(guī)范的情況。在制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題，導(dǎo)致在實(shí)際的物資采購(gòu)方面存在著比較大的隨意性，在采購(gòu)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不按照招標(biāo)的采購(gòu)程序進(jìn)行執(zhí)行，或者是比較容易出現(xiàn)營(yíng)私舞弊的事件，同時(shí)，在物資采購(gòu)方面也存在著暗箱操作的行為。在招標(biāo)過(guò)程中，很多的管理職責(zé)沒(méi)有得到體現(xiàn)，這樣很多的部門(mén)在關(guān)系方面就出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，在協(xié)調(diào)性以及合作性方面就存在著比較大的問(wèn)題，導(dǎo)致采購(gòu)過(guò)程中比較容易出現(xiàn)工作效率低的問(wèn)題。在物資招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中將制度進(jìn)行完善和健全對(duì)電力企業(yè)發(fā)展具有很大的意義。

2.2、供應(yīng)商管理不科學(xué)，采購(gòu)成本和風(fēng)險(xiǎn)增加

企業(yè)物資的源頭是供應(yīng)商，其處于產(chǎn)業(yè)鏈的首要位置，所以在企業(yè)的物資采購(gòu)管理中，供應(yīng)商管理占有重要位置。國(guó)家統(tǒng)配電力資源，所以在供應(yīng)商的體制被嚴(yán)格限定下，管理聯(lián)動(dòng)模式缺乏應(yīng)有的穩(wěn)定，即資源供應(yīng)和需求不穩(wěn)定。具體體現(xiàn)為，企業(yè)的物資采購(gòu)部門(mén)與供應(yīng)商之間的關(guān)系松散且短暫，并有一定競(jìng)爭(zhēng)性，兩者都只重視短期利益，難以形成長(zhǎng)期合作的原因是因?yàn)槿狈π湃巍Ｙ|(zhì)量不達(dá)標(biāo)的商品進(jìn)入企業(yè)采購(gòu)市場(chǎng)沒(méi)有被制止和識(shí)別，增加了采購(gòu)工作的風(fēng)險(xiǎn)，不得不使電力企業(yè)更換供應(yīng)商，而這種方式增加了成本，還在客觀(guān)上增加了雙方的庫(kù)存。

2.3、物資采購(gòu)合同監(jiān)督不到位

現(xiàn)階段，很多企業(yè)的物資采購(gòu)在談合同時(shí)，商務(wù)型談判在采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部、商務(wù)部間進(jìn)行，技術(shù)型談判在技術(shù)部及其相關(guān)部門(mén)間。具體操作方法是，采購(gòu)部獨(dú)立進(jìn)行問(wèn)價(jià)，初步確定供應(yīng)商和價(jià)格，再加上不對(duì)稱(chēng)的物資采購(gòu)信息，所以采購(gòu)部在談判中有主導(dǎo)作用，商務(wù)談判中同樣如此。

3、企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)之中的解決措施

3.1、引入新的采購(gòu)管理模式

物資采購(gòu)管理的程序包括很多不同的內(nèi)容，例如，采購(gòu)計(jì)劃的提出―采購(gòu)計(jì)劃的下達(dá)―詢(xún)價(jià)采購(gòu)―入庫(kù)驗(yàn)收―結(jié)算等。但是，傳統(tǒng)的物資采購(gòu)管理模式屬于人為性的隨意采購(gòu)，采購(gòu)人員占主要的因素。例如，采購(gòu)人員在實(shí)際的采購(gòu)過(guò)程中，可以自己決定或者按照企業(yè)的指定選擇購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的商家和產(chǎn)品的價(jià)格，具有較大的隨意性。而且，大部分企業(yè)的物資采購(gòu)都應(yīng)用一事一議性招標(biāo)。換一種說(shuō)法就是，企業(yè)在物資采購(gòu)管理中，如果需要的物資用量較大，就會(huì)臨時(shí)組織招標(biāo)。這種招標(biāo)方式存在較大的弊端，不僅不能實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的競(jìng)價(jià)采購(gòu)，還不能保證采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量，會(huì)造成企業(yè)中發(fā)生腐敗現(xiàn)象。

3.2、招投標(biāo)流程法律風(fēng)險(xiǎn)的防控措施

投標(biāo)人數(shù)不合法風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于此風(fēng)險(xiǎn)的形成，建議盡量多邀請(qǐng)幾家與本單位保持長(zhǎng)期穩(wěn)定業(yè)務(wù)關(guān)系的供應(yīng)商。違法修改標(biāo)書(shū)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)，一要嚴(yán)格遵守時(shí)間要求，給予投標(biāo)人足夠的合理時(shí)間研究招標(biāo)文件并編制投標(biāo)書(shū)。二要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律及制度編制內(nèi)容完整、明確的招標(biāo)文件，避免因招標(biāo)文件瑕疵而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。在日常的采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，惡意串標(biāo)，損害招標(biāo)人利益的行為屢禁不止。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)出現(xiàn)異常，或中標(biāo)結(jié)果明顯與市場(chǎng)價(jià)有出入等不正常情形，就考慮是否存在串標(biāo)情況。

對(duì)此，建議：第一，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程采取有效的預(yù)防措施，如：取消投標(biāo)報(bào)名，采取不詞句方式購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)；不組織集中答疑會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)踏勘測(cè)；投標(biāo)價(jià)與平均報(bào)價(jià)接近者中標(biāo)或采取綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)。第二，加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)在串標(biāo)行為，要一查到底，并運(yùn)用法律手段給予重懲，讓投標(biāo)人感到串標(biāo)付出代價(jià)太大而不敢串標(biāo)。

據(jù)企業(yè)物資采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在做出廢標(biāo)決定前應(yīng)該慎重研究，必要時(shí)應(yīng)該經(jīng)過(guò)法律專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行法律論證。

3.3、加強(qiáng)宣傳力度，提高招標(biāo)采購(gòu)的認(rèn)知度

首先應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)采購(gòu)營(yíng)造出良好的思想環(huán)境，通過(guò)宣傳教育從思想上予以提高。建議企業(yè)可以圍繞招標(biāo)采購(gòu)管理相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行宣傳教育，通過(guò)多元化的途徑以及形式，最大程度的讓人們認(rèn)識(shí)到招標(biāo)采購(gòu)能夠有效降低成本，是企業(yè)采購(gòu)的最佳模式。并且通過(guò)該種形式能夠有效提高企業(yè)以及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有更加強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的各種挑戰(zhàn)，是企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下為適應(yīng)新形式的重要手段。通過(guò)基礎(chǔ)性的教育全面加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程中的漏洞管理，對(duì)上級(jí)要求予以嚴(yán)格執(zhí)行，從思想上杜絕高買(mǎi)高賣(mài)的不良操作，避免了貪污等違法違紀(jì)現(xiàn)象。是對(duì)當(dāng)前我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)的響應(yīng)，同時(shí)也是令企業(yè)全面進(jìn)入良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)方式之一。通過(guò)對(duì)物資采購(gòu)現(xiàn)狀的實(shí)時(shí)掌握，提出及時(shí)的指導(dǎo)意見(jiàn)，令每一個(gè)人都能夠嚴(yán)格遵守采購(gòu)程序，通過(guò)責(zé)任到人的制度要求，加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)管理的有效性，創(chuàng)建更加和諧的工作環(huán)境。

3.4、供應(yīng)渠道采購(gòu)管理

供應(yīng)渠道管理模式下的物資供應(yīng)商的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，主要和使用量較大的常規(guī)類(lèi)物資的供方單位間創(chuàng)立，如:鋼筋、水泥、防水、砌筑材料、保溫材料、涂料類(lèi)、石材類(lèi)、瓷磚類(lèi)等。對(duì)于小批量及非常規(guī)類(lèi)物資，則很難準(zhǔn)確定位戰(zhàn)略伙伴企業(yè)群，因?yàn)樾∫?guī)模的戰(zhàn)略伙伴企業(yè)過(guò)多，從而失去了渠道化招標(biāo)采購(gòu)管理的意義，雖然提倡物資供應(yīng)的戰(zhàn)略伙伴渠道的建立，但并不能全盤(pán)否定傳統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)模式，建筑企業(yè)同時(shí)可以通過(guò)傳統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)方式獲得物美價(jià)廉的小批量產(chǎn)品，因?yàn)樵撃Ｊ绞袌?chǎng)操作度靈活，且目標(biāo)成本對(duì)總造價(jià)及建筑周期影響不大。

4、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)方面存在著很多的問(wèn)題，在項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)過(guò)程中存在著很多的指標(biāo)權(quán)重分配不科學(xué)的情況，導(dǎo)致很多的漏洞出現(xiàn)，對(duì)建設(shè)工程的建設(shè)帶來(lái)了很大的影響，其中主要的問(wèn)題就是工程進(jìn)度以及工期受到了很大的影響，同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中也存在著大量經(jīng)濟(jì)效益損失的情況。不完善的招標(biāo)方案不能更好的保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，在材料設(shè)備采購(gòu)方面也會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，為了更好的保證電力工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，一定要對(duì)物資招標(biāo)工作進(jìn)行更好的完善，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題采取必要的措施進(jìn)行解決。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：

大數(shù)據(jù);物資招標(biāo);采購(gòu);應(yīng)用

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到我們的生活當(dāng)中，其中包括城市的建設(shè)、公共服務(wù)、電子商務(wù)以及金融等各個(gè)方面，正在對(duì)各個(gè)行業(yè)進(jìn)行著改變。作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略資源，大數(shù)據(jù)的發(fā)展與研究已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)對(duì)于大數(shù)據(jù)的研究以及應(yīng)用已經(jīng)達(dá)到增效以及高效管理的相關(guān)要求。

一、物資管理中的招標(biāo)采購(gòu)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，為了有效的保障采購(gòu)物質(zhì)的質(zhì)量，使得供應(yīng)商能夠?qū)崿F(xiàn)合法有效的競(jìng)爭(zhēng)，還為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性的要求，物資的招標(biāo)采購(gòu)的方式成為了必然的選擇。物質(zhì)招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于：企業(yè)可以利用物質(zhì)招標(biāo)的方式來(lái)提出自身對(duì)于物資的相關(guān)要求，這就使得物資實(shí)際的收集范圍能夠得到一定程度上的擴(kuò)大，還能夠有效的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到明顯的促進(jìn)作用；除此之外不僅僅能夠避免采購(gòu)人出現(xiàn)貪污的問(wèn)題，還能夠使得所采購(gòu)的物資的質(zhì)量得到有效的保障。供應(yīng)商能否中標(biāo)不僅關(guān)乎與價(jià)格方面的因素，還與物質(zhì)的品質(zhì)以及售后的服務(wù)等方面有直接的關(guān)系。因此，以這種方式來(lái)對(duì)物資進(jìn)行采購(gòu)不僅能夠有效的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，對(duì)于推動(dòng)市場(chǎng)也具有非常大的推進(jìn)作用。從物資管理領(lǐng)域來(lái)看，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用處于初始發(fā)展階段，尚沒(méi)有較為成熟的應(yīng)用理論，而在實(shí)際的招標(biāo)采購(gòu)擦數(shù)據(jù)分析中又無(wú)法直接應(yīng)用現(xiàn)有理論。從招標(biāo)采購(gòu)管理的特點(diǎn)來(lái)看，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用主要分為四個(gè)步驟：一是挖掘和診斷歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)；二是將招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)特點(diǎn)與實(shí)際業(yè)務(wù)需求相結(jié)合，分析出大數(shù)據(jù)可能應(yīng)用的方向；三是評(píng)估分析甄選出的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，并對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)的優(yōu)先順序進(jìn)行判斷；四是規(guī)劃和分析招標(biāo)采購(gòu)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，并在招標(biāo)采購(gòu)管理中提出大數(shù)據(jù)的實(shí)施方案。

二、大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購(gòu)管理中的應(yīng)用

1.歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)挖掘和診斷。以信息化平臺(tái)以及相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的整理以及診斷，一般所搜集的數(shù)據(jù)的特點(diǎn)為無(wú)序以及雜亂，需要對(duì)其進(jìn)行一定的分類(lèi)整合、數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求分析、對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量以及應(yīng)用價(jià)值的分析，為了實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析提供結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。2.大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。根據(jù)物資招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的特征，對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行選擇，在實(shí)際的過(guò)程中進(jìn)行串聯(lián)，并且按照實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)的流程實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景化的應(yīng)用，有效的提高招標(biāo)采購(gòu)管理的實(shí)際水平。按照相關(guān)的調(diào)查結(jié)果得出，招標(biāo)采購(gòu)的具體流程主要分為四個(gè)部分，分別是：物資分析、供應(yīng)商分析、招標(biāo)分析以及專(zhuān)家分析。根據(jù)事前和事后的兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)來(lái)講選擇出十四個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)詳見(jiàn)圖1。其中事前階段為物資采購(gòu)做好準(zhǔn)備工作。針對(duì)物資分類(lèi)方法的優(yōu)化需要通過(guò)策略性物質(zhì)分類(lèi)分析以及集采物質(zhì)范圍分析來(lái)進(jìn)行的；為了對(duì)最優(yōu)的分包方案以及評(píng)標(biāo)的方式需要通過(guò)招標(biāo)分包策略以及評(píng)標(biāo)方法分析來(lái)實(shí)現(xiàn)的；為了為評(píng)標(biāo)委員的評(píng)標(biāo)提供一定的參考需要通過(guò)轉(zhuǎn)接綜合評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)；對(duì)物資以及招標(biāo)進(jìn)行分析的方式來(lái)制定最優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)方式。事后階段一般是對(duì)物資的采購(gòu)的相關(guān)規(guī)律進(jìn)行總結(jié)和分析。為了實(shí)現(xiàn)價(jià)格評(píng)分公式的優(yōu)化需要對(duì)重點(diǎn)物資報(bào)價(jià)的規(guī)律進(jìn)行總結(jié)和分析；為了對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)需要對(duì)中標(biāo)率進(jìn)行有效的分析。3.應(yīng)用點(diǎn)評(píng)估分析。對(duì)于選擇出來(lái)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)實(shí)現(xiàn)一定的評(píng)估分析是非常重要的，對(duì)于大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)前后順序的一般采用定性以及定量?jī)煞N方式來(lái)進(jìn)行確定。其中在定性分析過(guò)程中，針對(duì)大數(shù)據(jù)每一個(gè)應(yīng)用點(diǎn)，都需要按照其對(duì)于數(shù)據(jù)現(xiàn)狀以及業(yè)務(wù)流程的特點(diǎn)，并且從以下四個(gè)角度來(lái)對(duì)其進(jìn)行分析，主要包括：應(yīng)用價(jià)值、可行性分析、數(shù)據(jù)需求以及優(yōu)先級(jí)評(píng)價(jià)。然后再對(duì)其進(jìn)行定性分析的基礎(chǔ)之上，定量的對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用藍(lán)圖中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

三、大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)施保障措施

1.實(shí)施物資采購(gòu)招標(biāo)的全程跟蹤。在對(duì)物資進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)管理的整個(gè)過(guò)程中，需要對(duì)其進(jìn)行全程的跟蹤，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查以及監(jiān)督工作，主要包括：咨詢(xún)、談判、簽訂合同以及談判等各個(gè)流程中，另外在所有的采購(gòu)流程中最重要的就是對(duì)采購(gòu)預(yù)算制定、質(zhì)量審核以及價(jià)格的咨詢(xún)等需要進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)管，以這樣的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)制定的采購(gòu)技術(shù)具有一定的準(zhǔn)確性以及合理性。2.正確認(rèn)識(shí)并重視招標(biāo)采購(gòu)。需要建立比較完善的內(nèi)部管理制度，這樣能夠有效的促進(jìn)相關(guān)的工作人員對(duì)其企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物資招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃能夠有效的實(shí)施。建立完整的物資招標(biāo)采購(gòu)的信息分析體系。如果物資的采購(gòu)需要通過(guò)招標(biāo)的方式進(jìn)行一般需要企業(yè)掌握相關(guān)的詳細(xì)信息，將相關(guān)的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理以及分析之后，對(duì)于供應(yīng)商的選擇才能做到更加的合理以及客觀(guān)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)效果的提升。3.重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一般情況下，數(shù)據(jù)支持是大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)管理體系的建立以及完善能夠有效的保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升，而數(shù)據(jù)管理體系還是大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建立的基礎(chǔ)。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)的分析基本屬于數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用方面，并且是以數(shù)據(jù)的收集以及加工為基礎(chǔ)而建立的。而物資數(shù)據(jù)的管理，一般情況下的流程為對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘，數(shù)據(jù)的實(shí)際利用深度不斷的深入，最后使用可視化的相關(guān)技術(shù)來(lái)對(duì)實(shí)現(xiàn)其呈現(xiàn)，進(jìn)一步為物資的決策提供相應(yīng)的參考以及幫助。4.提高招標(biāo)采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)。為了使得物資招標(biāo)采購(gòu)管理的效果得到有效的保障，需要對(duì)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高，首先需要從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層著手，保障其對(duì)于物資招標(biāo)采購(gòu)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，并且還要重視物資采購(gòu)的重要性，把企業(yè)的物資采購(gòu)工作放在該有的重要位置上去，還要對(duì)相關(guān)的工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行一定的提升。另一方面，要想使得物資招標(biāo)采購(gòu)管理能夠達(dá)到應(yīng)有的效果，還需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的采購(gòu)人員的整體能力進(jìn)行培訓(xùn)，有效的提高采購(gòu)相關(guān)人員能夠?qū)幹埔约安少?gòu)的實(shí)際方法得到非常良好的掌握。而對(duì)于管理人員的基本要求就是對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)以及引入，使得大數(shù)據(jù)分析以及應(yīng)用相關(guān)的人才得到重視，進(jìn)一步建立技術(shù)技術(shù)精湛、業(yè)務(wù)熟練以及具有高效管理的大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用隊(duì)伍。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文主要根據(jù)電力物質(zhì)招標(biāo)采購(gòu)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)，對(duì)供應(yīng)鏈上的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行篩選，將大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購(gòu)管理中的具體應(yīng)用進(jìn)行具體闡述，并制定規(guī)劃來(lái)分析大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，有利于提高物資招標(biāo)采購(gòu)的管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]常杪,馮雁,郭培坤,等.環(huán)境大數(shù)據(jù)概念、特征及在環(huán)境管理中的應(yīng)用[J].中國(guó)環(huán)境管理,2015,7(6):26-30.

[2]管英.淺談如何提高物資招標(biāo)采購(gòu)的效能[J].通訊世界,2016(16):264-265.

篇5

        0 引言

        所謂物資招標(biāo)采購(gòu)就是要在完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的條件下，將為企業(yè)提供各類(lèi)物資的合格分供方引進(jìn)內(nèi)部，通過(guò)合理的組織和引導(dǎo)，促使其進(jìn)行有序的競(jìng)爭(zhēng)，讓企業(yè)最終獲得優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)的物資。

        1 物資招標(biāo)采購(gòu)優(yōu)勢(shì)的分析

        1.1 招標(biāo)采購(gòu)具有公開(kāi)性 招標(biāo)采購(gòu)面向社會(huì)，把采購(gòu)的信息、宗旨、要求公布于眾，使所有的人和單位都有機(jī)會(huì)參加這一活動(dòng)，極大地?cái)U(kuò)大了物資的來(lái)源，使挖掘市場(chǎng)潛力的概率達(dá)到最大化。

        1.2 招標(biāo)采購(gòu)是避免企業(yè)采購(gòu)腐敗的重要措施 招標(biāo)采購(gòu)在提高采購(gòu)物資質(zhì)量的基礎(chǔ)上，能最大限度的避免企業(yè)采購(gòu)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。它既使各供應(yīng)商公平競(jìng)爭(zhēng)，從而達(dá)到采購(gòu)成本最大的效果，又可以增大對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督力度，杜絕影響采購(gòu)質(zhì)量的各種外界因素，有效地保護(hù)了計(jì)采人員。招標(biāo)使物資采購(gòu)的各個(gè)程序都走向了公開(kāi)，監(jiān)督、管理都有地放矢，而且更重要的是把以往的事后審計(jì)、檢查，變?yōu)槭虑邦A(yù)防，從被動(dòng)管理，變?yōu)橹鲃?dòng)參與。

        1.3 招標(biāo)可以使供應(yīng)成本大幅度降低 招標(biāo)采購(gòu)是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律這只無(wú)形的手來(lái)發(fā)揮作用的，使原材料成本向其真實(shí)價(jià)值靠攏。它剔除了人為的因素，靠?jī)r(jià)值杠桿單獨(dú)發(fā)揮作用。投標(biāo)過(guò)程中，很多供應(yīng)商認(rèn)真仔細(xì)地計(jì)算自己的供應(yīng)成本，標(biāo)定利潤(rùn)差額，謹(jǐn)慎地填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，真實(shí)反映其最低線(xiàn)。中標(biāo)與否決定于產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、企業(yè)信譽(yù)以及售后服務(wù)的情況，這些都客觀(guān)具體，無(wú)可通融。

        1.4 物資招標(biāo)采購(gòu)的最大優(yōu)勢(shì)就是不斷提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益 近年來(lái)，物資招標(biāo)采購(gòu)在我國(guó)企業(yè)越來(lái)越廣泛地應(yīng)用，并取得了一定的效果。招標(biāo)采購(gòu)是目前我國(guó)眾多企業(yè)加強(qiáng)物資采購(gòu)管理、降低企業(yè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、防止企業(yè)資產(chǎn)流失以及從源泉頭上預(yù)防和治理腐敗的有效辦法之一。對(duì)物資實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)是降低企業(yè)制造成本的重要途徑。

        企業(yè)招資招標(biāo)采購(gòu)的主要目的是在保證標(biāo)的物資質(zhì)量的前提下，有效降低設(shè)備和原材料的采購(gòu)成本，同時(shí)注意防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。因此，有效地實(shí)施物資招標(biāo)制度，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以最大限度的降低各種物資、材料的采購(gòu)成本，減少企業(yè)的成本壓力，大大提高了企業(yè)的總體效益。

        2 現(xiàn)代企業(yè)完善和改進(jìn)物資招標(biāo)采購(gòu)管理的具體措施

        2.1 建立與本企業(yè)管理機(jī)制相適應(yīng)的招標(biāo)采購(gòu)制度 在實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)以前，不少企業(yè)物資采購(gòu)管理。一般都是通過(guò)職能部門(mén)以合同管理的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。物資采購(gòu)部門(mén)憑借自己所掌握的市場(chǎng)行情，在“貨比三家，擇優(yōu)采購(gòu)”的原則下，通過(guò)合同談判的方式，確定物資采購(gòu)的數(shù)量、質(zhì)量及價(jià)格，并力求質(zhì)量最好，價(jià)格最低。但這種模式存在很大弊端；一是企業(yè)物資采購(gòu)工作成效大小，購(gòu)進(jìn)物資的質(zhì)量?jī)r(jià)格高低，均受采購(gòu)人員業(yè)務(wù)水平，思想素質(zhì)高低和信息靈通程度的影響。二是容易導(dǎo)致一定程度上的不公平，不合理現(xiàn)象，個(gè)別人可能鉆管理上的空子，搞感情采購(gòu)，關(guān)系采購(gòu)等；三是容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，形成采購(gòu)漏洞，造成資產(chǎn)流失。因此，首先應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行招標(biāo)，并且嚴(yán)格監(jiān)督。再就是招標(biāo)前應(yīng)該盡可能的形成大批量采購(gòu)，形成規(guī)模效應(yīng)。

        2.2 加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍的人員素質(zhì)建設(shè) 進(jìn)一步完善物資的采購(gòu)責(zé)任制、質(zhì)量檢驗(yàn)責(zé)任制和價(jià)格管理責(zé)任制，真正形成采購(gòu)質(zhì)量責(zé)任保證體系，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)民主管理，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，提高工作效率。

        一是要進(jìn)一步規(guī)范完善物資招標(biāo)采購(gòu)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則，集中招標(biāo)采購(gòu)，積極探索相互制約的管理機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)制度，堅(jiān)持集中把關(guān)、集體審核、逐級(jí)審批、加強(qiáng)監(jiān)審，提高采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。使從事物資采購(gòu)工作的人員要做到思想品德高、業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬、遵章守紀(jì)、嚴(yán)于律己，對(duì)素質(zhì)相對(duì)較差、不適應(yīng)在其崗位工作的人員堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。

篇6

1 招標(biāo)采購(gòu)概述

1.1招標(biāo)性采購(gòu)的定義

招標(biāo)性采購(gòu)是指通過(guò)招標(biāo)的方式,邀請(qǐng)所有潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo),采購(gòu)單位通過(guò)某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)中評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商,并與之簽訂合同的一種采購(gòu)形式。

1.2招標(biāo)性采購(gòu)的形式

招標(biāo)性采購(gòu)按接受投標(biāo)人的范圍,分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、國(guó)際限制性招標(biāo)采購(gòu)和國(guó)內(nèi)限制性招標(biāo)采購(gòu)。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)是指沒(méi)有國(guó)籍限制,采購(gòu)單位通過(guò)國(guó)際性刊物公開(kāi)招標(biāo)公告,邀請(qǐng)所有符合要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種招標(biāo)采購(gòu)方式。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)單位使用本國(guó)文字在國(guó)內(nèi)主要刊物上刊登招標(biāo)公告,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)所有符合要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種招標(biāo)采購(gòu)方式。

限制性國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)單位不刊登招標(biāo)公告而直接邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購(gòu)方式;國(guó)內(nèi)限制性招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)單位不刊登招標(biāo)公告而直接邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)參加投標(biāo)的一種采購(gòu)方式。

1.3招標(biāo)性采購(gòu)的分類(lèi)

1.3.1公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)

公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)是指招標(biāo)人(政府采購(gòu)中心或其委托的中介機(jī)構(gòu),下同)在媒體上公開(kāi)刊登通告,吸引所有有興趣的供應(yīng)人參加投標(biāo),并按本細(xì)則的程序選定中標(biāo)人的一種采購(gòu)方式。符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo):

(1)合同價(jià)值五萬(wàn)元以上的物資;

(2)合同價(jià)值五十萬(wàn)元以上的工程;

(3)合同價(jià)值五萬(wàn)元以上的服務(wù);

(4)采購(gòu)目錄中規(guī)定應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)而未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。

3.1.2邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)

邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)是指招標(biāo)人向五家以上的潛在投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)書(shū),然后按本細(xì)則規(guī)定的程序選定中標(biāo)人的一種采購(gòu)方式。應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,有下列情形之一的,經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意,可以邀請(qǐng)招標(biāo):

(1)招標(biāo)后,沒(méi)有供應(yīng)人或無(wú)合格標(biāo);

(2)出現(xiàn)了不可預(yù)見(jiàn)的急需;

(3)發(fā)生突發(fā)事件,無(wú)法按招標(biāo)方式得到所需的貨物、工程或服務(wù);

(4)供應(yīng)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用;

(5)采購(gòu)項(xiàng)目因其復(fù)雜性和專(zhuān)門(mén)性,只能從有限范圍的供應(yīng)方獲得;

(6)公開(kāi)招標(biāo)成本過(guò)高,與采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)值不相稱(chēng)的;

(7)經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他情況。

1.4 我國(guó)選擇性招標(biāo)采購(gòu)與國(guó)際做法的區(qū)別

在國(guó)際上,選擇性招標(biāo)采購(gòu)與招標(biāo)的不同之處只在于它允許采購(gòu)機(jī)構(gòu)不通過(guò)廣告而直接向有限數(shù)目的供應(yīng)商或承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。我國(guó)的選擇性招標(biāo)采購(gòu)與國(guó)際上的略有不同,我國(guó)在適用限制性程序時(shí),仍要求使用廣告。在使用限制性程序時(shí),招標(biāo)過(guò)程分為兩個(gè)明顯的階段。第一階段,投標(biāo)申請(qǐng):在通過(guò)OJ接到競(jìng)爭(zhēng)邀請(qǐng)后,申請(qǐng)人必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出投標(biāo)申請(qǐng)。簽約機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)審查并排除那些不符合技術(shù)規(guī)格要求以及不符合資格標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人后,向其余申請(qǐng)人(此時(shí)稱(chēng)為“候選人”)發(fā)出書(shū)面投標(biāo)邀請(qǐng)和合同文本。第二階段,正式投標(biāo):接到投標(biāo)邀請(qǐng)的候選人必須在規(guī)定的第二個(gè)截止日期前呈遞其標(biāo)書(shū)(此時(shí),候選人成為真正的“投標(biāo)人”)。

2 加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理的措施

對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),設(shè)備、材料的采購(gòu)費(fèi)用大約占項(xiàng)目總投資的50%―60%。同時(shí),采購(gòu)交貨的進(jìn)度又直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度;采購(gòu)質(zhì)量的好壞也制約著項(xiàng)目質(zhì)量的高低,并將決定項(xiàng)目建成后的連續(xù)、穩(wěn)定和安全運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見(jiàn),招標(biāo)采購(gòu)管理是工程項(xiàng)目管理中的重要組成部分,它不但是工程項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),而且還是執(zhí)行中的一個(gè)關(guān)鍵步驟。

2.1 搞清采購(gòu)的基本流程

項(xiàng)目采購(gòu)工作包括從組織建立開(kāi)始,經(jīng)采買(mǎi)、催交、檢驗(yàn)、直到最后一批產(chǎn)品通過(guò)檢驗(yàn)為止的全部工作。項(xiàng)目采購(gòu)管理可以分為三個(gè)階段,即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和收尾階段。不同的階段側(cè)重點(diǎn)不同,準(zhǔn)備階段主要工作有建立組織、需求分析、熟悉市場(chǎng)、確定采購(gòu)戰(zhàn)略和編制采購(gòu)計(jì)劃;實(shí)施階段主要工作包括接收請(qǐng)購(gòu)文件、確定合格供應(yīng)商、招標(biāo)或詢(xún)價(jià)、報(bào)價(jià)評(píng)審或評(píng)標(biāo)定標(biāo)、召開(kāi)供應(yīng)商協(xié)調(diào)會(huì)、簽定合同、調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃、催交、檢驗(yàn)、包裝及運(yùn)輸?shù)?收尾階段工作主要有交接、材料處理、資料歸檔和采購(gòu)總結(jié)等。

2.2 強(qiáng)化全流程成本意識(shí)

全流程成本意識(shí),即是說(shuō),成本的降低關(guān)注的不只是某一產(chǎn)品直接成本的下降,而是著眼于項(xiàng)目建設(shè)的大局,以項(xiàng)目總體成本的降低為標(biāo)準(zhǔn)。獲得了低價(jià)的采購(gòu)物品固然是成本的降低,但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、快速及時(shí)的供應(yīng)、可靠的貨源保證、節(jié)約的組織成本等也屬于成本上的利益。降低采購(gòu)成本還要考慮其它“利益相關(guān)者”的收益,不能只看采購(gòu)直接成本的降低,要從項(xiàng)目采購(gòu)的全過(guò)程來(lái)探求降低總成本的有效措施。

2.3選好供應(yīng)商

(1)規(guī)范選擇的程序和標(biāo)準(zhǔn)。不同的公司在選擇供應(yīng)商時(shí)雖然有著不同的評(píng)審的內(nèi)容和程序,但是作為一個(gè)成熟的團(tuán)隊(duì),應(yīng)該有自己固定的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

(2)合理確定數(shù)量及方式。在選擇供應(yīng)商的數(shù)量時(shí),既要避免單一貨源帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),又要保證所選的供應(yīng)商能夠享有充足的供應(yīng)份額,以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策,降低采購(gòu)的成本,一般不超過(guò)3-4家。選擇供應(yīng)商的方式主要包括公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)和直接簽訂合同采購(gòu)。在項(xiàng)目采購(gòu)中,多種招標(biāo)方式可以組合使用,這樣更有利于提高采購(gòu)效率和質(zhì)量,更好地控制采購(gòu)的成本。

(3)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理。在合作過(guò)程中對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行定期考核,建立量化指標(biāo),對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí),并據(jù)此衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作。這樣就能持續(xù)改善供貨行為,保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)的供貨,從而有效地降低項(xiàng)目采購(gòu)總成本

3 在項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理中降低成本的做法

3.1制定采購(gòu)預(yù)算與估計(jì)成本

制定預(yù)算的行為就是對(duì)組織內(nèi)部各種工作進(jìn)行稀缺資源的配置。預(yù)算不僅僅是計(jì)劃活動(dòng)的一個(gè)方面,同時(shí)也不僅僅是組織政策的一種延伸,它還是一種控制機(jī)制,起著一種比較標(biāo)準(zhǔn)的作用。

制定采購(gòu)預(yù)算是在具體實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)行為之前對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)成本的一種估計(jì)和預(yù)測(cè),是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā),還同時(shí)建立了一個(gè)資金的使用標(biāo)準(zhǔn),以便對(duì)采購(gòu)實(shí)施行為中的資金使用進(jìn)行隨時(shí)的檢測(cè)與控制,確保項(xiàng)目資金的使用在一定的合理范圍內(nèi)浮動(dòng)。有了采購(gòu)預(yù)算的約束,能提高項(xiàng)目資金的使用效率,優(yōu)化項(xiàng)目采購(gòu)管理中資源的調(diào)配,查找資金使用過(guò)程中的一些例外情況,有效的控制項(xiàng)目資金的流向和流量,從而達(dá)到控制項(xiàng)目采購(gòu)成本的目的。

3.2 采購(gòu)環(huán)境的利用

項(xiàng)目的外部環(huán)境對(duì)采購(gòu)策略的制定、采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生重要的影響,外部環(huán)境包括宏觀(guān)環(huán)境和微觀(guān)環(huán)境。宏觀(guān)環(huán)境是指能對(duì)項(xiàng)目組織怎樣及如何采購(gòu)產(chǎn)生影響的外部變化,包括市場(chǎng)季節(jié)性的變化、國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的變化、國(guó)家財(cái)政金融政策的調(diào)整、市場(chǎng)利率及匯率的波動(dòng)、通貨膨脹的存在及戰(zhàn)爭(zhēng)罷工等各種因素。而微觀(guān)環(huán)境則是指項(xiàng)目組織的內(nèi)部環(huán)境,包括項(xiàng)目組織在采購(gòu)中可能采取的組織政策、方式和程序,即實(shí)施采購(gòu)的過(guò)程和程序。在符合微觀(guān)環(huán)境原則的前提下,一個(gè)好的項(xiàng)目采購(gòu)策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場(chǎng)環(huán)境為項(xiàng)目整體帶來(lái)利益。

3.3全流程成本概念,控制總成本

在探討項(xiàng)目采購(gòu)管理中降低成本的問(wèn)題時(shí),應(yīng)該確立采購(gòu)全流程成本的概念,我們所應(yīng)該關(guān)注的是整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)流程中的成本降低,是對(duì)總成本的控制,而不是單一的針對(duì)采購(gòu)貨物或服務(wù)的價(jià)格。獲得了低價(jià)的采購(gòu)物品固然是成本的降低,但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時(shí)快速的供貨、可靠的貨源保證等也無(wú)疑是獲得了成本上的利益。同時(shí),降低采購(gòu)成本不僅指降低采購(gòu)項(xiàng)目本身的成本,還要考慮相關(guān)方面的利益,成本就像在U形管中的水銀,壓縮這邊的成本,那邊的成本就增加。單獨(dú)降低某項(xiàng)成本而不顧及其它方面的反應(yīng),這種成本降低是不會(huì)體現(xiàn)在項(xiàng)目采購(gòu)管理的利潤(rùn)之中的。所以,需要建立這種全流程成本的概念,來(lái)達(dá)到對(duì)整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)管理總成本的控制和降低。我們不應(yīng)該僅僅只看到最直接的成本降低,還應(yīng)該從項(xiàng)目采購(gòu)的全過(guò)程來(lái)衡量成本上的收效,從項(xiàng)目采購(gòu)的全過(guò)程來(lái)探求降低總成本的有效措施。只有這樣,我們才能在采購(gòu)過(guò)程中發(fā)掘無(wú)處不在的降低成本的機(jī)會(huì)。

篇7

基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境，為了保證將各種物資提供給企業(yè)的供應(yīng)商得到訂單的方式公平公正，為了促使供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)具有合法性，為了幫助企業(yè)獲取更好、更多的物資資源而建立的一種渠道，這便是物資招標(biāo)采購(gòu)。

公開(kāi)性是物資招標(biāo)采購(gòu)的最顯著優(yōu)勢(shì)，企業(yè)可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式向廣大供應(yīng)商自己需求的物資，這樣不僅有利于豐富物資資源，還可以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而且，這種選購(gòu)物資的方式可以有效地避免傳統(tǒng)采購(gòu)方式中相關(guān)工作人員貪污受賄的問(wèn)題，這也有利于企業(yè)采購(gòu)到品質(zhì)更好地物資，并在招標(biāo)過(guò)程中增強(qiáng)其采購(gòu)監(jiān)管能力；不僅如此，相較于傳統(tǒng)的采購(gòu)方式而言，企業(yè)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行物資采購(gòu)，還可以在很大程度上減少采購(gòu)成本，因?yàn)楣?yīng)商為了獲取企業(yè)訂單，會(huì)在深入了解市場(chǎng)后，充分分析物資成本以及經(jīng)濟(jì)效益，致使其所投標(biāo)價(jià)與產(chǎn)品實(shí)際價(jià)值相差無(wú)幾。而供應(yīng)商能否獲得企業(yè)的訂單，并不僅取決于其所投標(biāo)價(jià)，產(chǎn)品的信譽(yù)、品質(zhì)以及售后服務(wù)都是很重要的影響因素。

企業(yè)通過(guò)招標(biāo)的方式進(jìn)行物資采購(gòu)，不僅能有效地減少其物資采購(gòu)成本，保證所采購(gòu)的物資品質(zhì)，還可以在整體上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及市場(chǎng)效益。因此，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須加大對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)管理工作的重視度。

二、企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理的缺陷

（一）沒(méi)有科學(xué)合理的管理流程

我國(guó)現(xiàn)階段有很多企業(yè)并沒(méi)有規(guī)范物資招標(biāo)采購(gòu)的管理流程，導(dǎo)致招標(biāo)過(guò)程中企業(yè)無(wú)法進(jìn)行有效的管理，這是企業(yè)進(jìn)行物資招標(biāo)的主要限制因素。在我國(guó)，一般都是省級(jí)以上的單位才會(huì)對(duì)物資招標(biāo)管理設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，而省級(jí)以下的單位由于服務(wù)機(jī)構(gòu)并不完善，并沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)的歸口部門(mén)。這便導(dǎo)致很多企業(yè)由于歸口部門(mén)的缺失，不得不將采購(gòu)招標(biāo)權(quán)進(jìn)行下放，最終致使企業(yè)內(nèi)部無(wú)法對(duì)物資進(jìn)行集中采購(gòu)，只能各負(fù)其責(zé)，進(jìn)行分散采購(gòu)。例如，辦公設(shè)備、電腦、煙用包裝物、地膜、農(nóng)藥以及化肥等物質(zhì)，就是由企業(yè)各個(gè)部門(mén)分散進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)物資進(jìn)行分散采購(gòu)，在一定程度上來(lái)說(shuō)，也能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源快速配置，但由于企業(yè)各部門(mén)之間缺乏溝通，相關(guān)采購(gòu)人員都只負(fù)責(zé)本部門(mén)物資的采購(gòu)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)物資的批量采購(gòu)，這在一定程度上限制了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)管理的宏觀(guān)調(diào)控的有效實(shí)施，致使物資的采購(gòu)成本在整體上大幅度提升。

（二）沒(méi)有建立健全監(jiān)督機(jī)制

我國(guó)很多企業(yè)都沒(méi)有建立健全物資招標(biāo)采購(gòu)管理的監(jiān)督機(jī)制。這不僅導(dǎo)致企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)無(wú)法合理規(guī)范的進(jìn)行，還產(chǎn)生了工作人員不負(fù)責(zé)、中飽私囊的現(xiàn)象。相較于企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的采購(gòu)環(huán)節(jié)即使產(chǎn)生了紕漏也不易被發(fā)現(xiàn)，基于這種狀況，很多物資招標(biāo)采購(gòu)管理的工作人員容易被利益蒙蔽雙眼，通過(guò)工作職權(quán)，在對(duì)物資進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，偏重于質(zhì)量較差、價(jià)格較高的物資，從而將企業(yè)資金變?yōu)樽陨碡?cái)富，這樣不僅導(dǎo)致自身觸犯經(jīng)濟(jì)法規(guī)，還嚴(yán)重影響了企業(yè)物資采購(gòu)的質(zhì)量以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)效益、社會(huì)效益。雖然很多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到監(jiān)督機(jī)制的重要性，并建立了內(nèi)外監(jiān)管體系，但由于沒(méi)有完善的監(jiān)管制度，致使監(jiān)督體系過(guò)于形式化，無(wú)法有效地發(fā)揮自身功能。

（三）相關(guān)工作人員素質(zhì)較差

很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者并沒(méi)有對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)管理形成明確的認(rèn)知，普遍認(rèn)為物資招標(biāo)采購(gòu)只是尋常的商品買(mǎi)賣(mài)行為，對(duì)相關(guān)工作人員也沒(méi)有具體專(zhuān)業(yè)要求。因此，企業(yè)的物資招標(biāo)采購(gòu)工作人員就出現(xiàn)了魚(yú)龍混雜的情況，他們并沒(méi)有給予物資采購(gòu)工作足夠的重視，無(wú)法準(zhǔn)確把握物資的采購(gòu)價(jià)格，也無(wú)法鑒定物資品質(zhì)的好壞，根本無(wú)法滿(mǎn)足物資采購(gòu)的市場(chǎng)需求。

在企業(yè)內(nèi)部管理工作中，物資采購(gòu)管理工作內(nèi)容較為復(fù)雜，包括：制定采購(gòu)計(jì)劃、調(diào)研市場(chǎng)價(jià)格、選擇供應(yīng)商、簽訂合作合同、交接檢驗(yàn)、資金結(jié)算以及全程監(jiān)管。物資招標(biāo)采購(gòu)管理對(duì)相關(guān)工作人員有著非常高的要求，它不僅要求工作人員要具備專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，還要具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，除此之外，工作人員還要及時(shí)把握物資市場(chǎng)的動(dòng)向。所以說(shuō)，企業(yè)一定要選拔專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行管理。

企業(yè)的物資招標(biāo)采購(gòu)工作會(huì)經(jīng)常進(jìn)行涉及資金的交易，這就要求相關(guān)工作人員必須具備良好的責(zé)任意識(shí)與思想道德品質(zhì)，這對(duì)企業(yè)能夠順利進(jìn)行物資招標(biāo)采購(gòu)管理工作有著重要的影響。

三、強(qiáng)化物資招標(biāo)采購(gòu)管理措施

（一）遵守物資招標(biāo)采購(gòu)的基本原則

企業(yè)要想順利開(kāi)展物資招標(biāo)采購(gòu)，就要先針對(duì)該環(huán)節(jié)進(jìn)行一系列的設(shè)計(jì)規(guī)劃，制定開(kāi)展該環(huán)節(jié)應(yīng)該遵循的基本原則，在物資招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，要始終遵循其基本原則，并對(duì)該原則不斷進(jìn)行充實(shí)與完善。一般企業(yè)都會(huì)設(shè)定五個(gè)基本原則，即運(yùn)行原則、范圍原則、招投原則、選定原則以及監(jiān)控原則。

運(yùn)行原則是指企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程中要始終保持該環(huán)節(jié)的公平性、公正性、公開(kāi)性，企業(yè)要做到誠(chéng)實(shí)守信；范圍原則是指符合招標(biāo)條件的，企業(yè)一律采用招標(biāo)的方式進(jìn)行物資采購(gòu)；招投原則是指企業(yè)的招標(biāo)對(duì)象應(yīng)該不受行業(yè)、區(qū)域的限制，面向全國(guó)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)商、企業(yè)以及生產(chǎn)廠(chǎng)，并且不設(shè)立中間環(huán)節(jié)，使廠(chǎng)家可以實(shí)現(xiàn)物資直購(gòu)；選定原則即中標(biāo)的基本條件，也就是說(shuō)物資具有較好的品質(zhì)、價(jià)格實(shí)惠且供應(yīng)商具有良好的服務(wù)態(tài)度以及送貨及時(shí)等；監(jiān)控原則是指在該環(huán)節(jié)中，不僅是企業(yè)的采購(gòu)管理部門(mén)參與其中，監(jiān)察、業(yè)務(wù)等部門(mén)也要積極參與，從而保障招標(biāo)的公開(kāi)性，促使招標(biāo)更加合理合法。

（二）對(duì)物資采購(gòu)資金進(jìn)行調(diào)控與分析

企業(yè)在進(jìn)行物資招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，必然需要大量的資金支持。只有足夠的資金投入，才能保證物資的采購(gòu)行為符合規(guī)范要求，招標(biāo)的操作具有程序化。不僅如此，企業(yè)要想完成采購(gòu)工作，還需要先向供應(yīng)商支付約定貨款，企業(yè)不僅要對(duì)資金流向進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控，還要樹(shù)立一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)形象。傳統(tǒng)的采購(gòu)工作總會(huì)由于各個(gè)企業(yè)之間的資金拖欠以及資金匱乏等問(wèn)題，而出現(xiàn)資金無(wú)法正確分配與使用的困擾。因此，企業(yè)在進(jìn)行物資招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，必須加大資金控制力度。企業(yè)應(yīng)先制定采購(gòu)資金的分配與使用制度，并定期召開(kāi)例會(huì)對(duì)其進(jìn)行研討。再由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)例會(huì)內(nèi)容對(duì)采購(gòu)資金進(jìn)行分配與使用。企業(yè)通過(guò)這種方式對(duì)物資采購(gòu)資金進(jìn)行調(diào)控，不僅能及時(shí)滿(mǎn)足采購(gòu)部門(mén)對(duì)資金的需求，還能有效地減少個(gè)人中飽私囊的現(xiàn)象。

（三）嚴(yán)格檢驗(yàn)采購(gòu)物資的品質(zhì)

企業(yè)要想招標(biāo)采購(gòu)的物資具有質(zhì)量保障，首先要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格選拔，保證投標(biāo)的供應(yīng)商的物資質(zhì)量都是符合企業(yè)需求的，并且送貨效率高；其次，還要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行深入調(diào)查與分析，要確保供應(yīng)商的貨源來(lái)自正規(guī)的生產(chǎn)廠(chǎng)；最后，企業(yè)要設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)檢驗(yàn)招標(biāo)采購(gòu)物資的質(zhì)檢部門(mén)，由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。

（四）完善物資招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管制度

篇8

二、提高醫(yī)院招投標(biāo)采購(gòu)管理的幾點(diǎn)對(duì)策

1.注重流程管理，提高招標(biāo)采購(gòu)行為的規(guī)范性

醫(yī)院應(yīng)該委托一家信譽(yù)較好、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)公開(kāi)開(kāi)展基建工程項(xiàng)目招標(biāo)以及醫(yī)療器械和藥品采購(gòu)活動(dòng)，不管是招標(biāo)公告、開(kāi)標(biāo)、資格預(yù)審、中標(biāo)結(jié)果宣布、詢(xún)標(biāo)等環(huán)節(jié)都需要公開(kāi)，而且要求紀(jì)檢部門(mén)人員對(duì)所有項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，也應(yīng)接受社會(huì)公眾的民主監(jiān)督、輿論，從而確保招標(biāo)流程的規(guī)范化、有序化以及招標(biāo)結(jié)果的科學(xué)、可靠性。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置必要的舉報(bào)箱，向社會(huì)公眾公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)大家舉報(bào)招標(biāo)過(guò)程中串標(biāo)、圍標(biāo)或者其他弄虛作假等惡性競(jìng)標(biāo)行為。

2.加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制，加大監(jiān)督管理力度

科學(xué)、有效的內(nèi)部控制管理是提高醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理水平的關(guān)鍵措施，因此，醫(yī)院應(yīng)制定一套科學(xué)、完善的內(nèi)部控制管理制度。要求只要是涉及到醫(yī)院基建項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)該全部公開(kāi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、發(fā)改部門(mén)批文、衛(wèi)生行政部門(mén)文件、項(xiàng)目規(guī)劃、資金使用等相關(guān)情況，并且應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督、輿論，保證醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)的公平性、公開(kāi)性，堅(jiān)決抵制暗箱操作行為。同時(shí)，應(yīng)提高零星采購(gòu)行為的規(guī)范性，全程監(jiān)控藥品、器械的采購(gòu)情況。若不需要進(jìn)行零星采購(gòu)計(jì)劃的等項(xiàng)目也需要貨比三家，選擇性?xún)r(jià)比最高，質(zhì)量最好的合作方，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)支出的合理性。

3.構(gòu)建現(xiàn)代化信息平臺(tái)，執(zhí)行電子招標(biāo)制度

醫(yī)院可以采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，也即是指在招標(biāo)、審核資格、開(kāi)標(biāo)、內(nèi)部評(píng)審、定標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作，通過(guò)計(jì)算機(jī)全程監(jiān)控醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)行為，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)交易的透明化，減少資金投入，避免串標(biāo)、圍標(biāo)、虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、暗箱操作等不良競(jìng)標(biāo)行為，提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)支出管理水平。具體而言，醫(yī)院的招標(biāo)人或者招標(biāo)委托機(jī)構(gòu)，以電子文檔的形式在電子招標(biāo)投標(biāo)交易信息平臺(tái)上公布招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件以及相關(guān)的招標(biāo)文件，這樣的話(huà)便于有意向的投標(biāo)者瀏覽、下載，也有利于確保招投標(biāo)信息的安全、保密性，營(yíng)造一種公平、公正的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

4.提高招標(biāo)機(jī)構(gòu)以及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行為的規(guī)范化

醫(yī)院應(yīng)重視對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作，建立科學(xué)、合理的信用考核體系，增強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)以及責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，確保他們行為的規(guī)范化，使他們將自己的專(zhuān)業(yè)水平充分發(fā)揮出來(lái)。比如，可以制定供應(yīng)商誠(chéng)信保證制度，也就是指商想要入圍，首先應(yīng)交一定數(shù)額的誠(chéng)信保證金，若其提供的產(chǎn)品授權(quán)書(shū)合法、正規(guī)，在開(kāi)標(biāo)后如數(shù)歸還，但是如果有問(wèn)題，則將所有的保證金扣除，并且規(guī)定在以后招標(biāo)中視為黑名單，不得入圍。其次，應(yīng)注意提高評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行為的規(guī)范性，主要是注意評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)程序是否規(guī)范，評(píng)標(biāo)意見(jiàn)是否中肯，從而確保招標(biāo)的質(zhì)量。

篇9

引言：隨著房地產(chǎn)調(diào)控的進(jìn)行，房地產(chǎn)市場(chǎng)正逐步向以高性?xún)r(jià)比產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的買(mǎi)方市場(chǎng)過(guò)渡，市場(chǎng)價(jià)值的理性回歸使得各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展戰(zhàn)略也隨之發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，正逐步從產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略調(diào)整為以提高產(chǎn)品品質(zhì)和有效降低成本為主的發(fā)展戰(zhàn)略，而這一戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變也對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)提出了更高的要求。

1 招標(biāo)采購(gòu)的重要性

1.1招標(biāo)采購(gòu)是避免企業(yè)采購(gòu)暗箱操作的重要措施

招標(biāo)采購(gòu)在提高采購(gòu)物資質(zhì)量的基礎(chǔ)上，能最大限度的避免企業(yè)采購(gòu)暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生。它既使各供應(yīng)商公平競(jìng)爭(zhēng)，從而達(dá)到采購(gòu)成本最大的效果，又可以增大對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督力度，杜絕影響采購(gòu)質(zhì)量的各種外界因素，有效地保護(hù)了計(jì)采人員。招標(biāo)使采購(gòu)的各個(gè)程序都走向了公開(kāi)，監(jiān)督、管理都有的放矢，而且更重要的是把以往的事后審計(jì)、檢查，變?yōu)槭虑邦A(yù)防，從被動(dòng)管理，變?yōu)橹鲃?dòng)參與。

1.2招標(biāo)可以使供應(yīng)成本大幅度降低

招標(biāo)采購(gòu)是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律這只無(wú)形的手來(lái)發(fā)揮作用的，使原材料成本向其真實(shí)價(jià)值靠攏。它剔除了人為的因素，靠?jī)r(jià)值杠桿單獨(dú)發(fā)揮作用。投標(biāo)過(guò)程中，很多供應(yīng)商認(rèn)真仔細(xì)地計(jì)算自己的供應(yīng)成本，標(biāo)定利潤(rùn)差額，謹(jǐn)慎地填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，真實(shí)反映其最低線(xiàn)。中標(biāo)與否決定于產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、企業(yè)信譽(yù)以及售后服務(wù)的情況，這些都客觀(guān)具體，無(wú)可通融。

1.3招標(biāo)采購(gòu)具有公開(kāi)性

招標(biāo)采購(gòu)面向社會(huì)，把采購(gòu)的信息、宗旨、要求公布于眾，使所有的人和單位都有機(jī)會(huì)參加這一活動(dòng)，極大地?cái)U(kuò)大了采購(gòu)范圍，使挖掘市場(chǎng)潛力的概率達(dá)到最大化。

2 房地產(chǎn)企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理的現(xiàn)狀

2.1對(duì)供應(yīng)商缺乏準(zhǔn)確的考核

房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及領(lǐng)域廣，資金和人力的需求量都很大，因此從項(xiàng)目立項(xiàng)之初到竣工決算，面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)。其中，對(duì)供應(yīng)商無(wú)法進(jìn)行有效的管理會(huì)對(duì)企業(yè)的采購(gòu)管理質(zhì)量起到重要影響，不利于企業(yè)項(xiàng)目順利竣工，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。比如在招投標(biāo)階段，供求雙方存在著信息不對(duì)稱(chēng)，企業(yè)不能夠做出最準(zhǔn)確的判斷，對(duì)供應(yīng)商的資信情況和報(bào)價(jià)都缺乏充分的調(diào)查研究，沒(méi)有對(duì)選擇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制度化的規(guī)定，所以如何選擇最合適的供應(yīng)商成為企業(yè)采購(gòu)管理中最為突出的問(wèn)題。

2.2采購(gòu)方式不科學(xué)

很多房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)采購(gòu)方式的重要性還不了解，在采取何種方式進(jìn)行采購(gòu)的決策方面還存在著很大的隨意性，或者是管理者的主觀(guān)判斷，一句話(huà)決定；或者是交給個(gè)別的人員全權(quán)處理；即使有的企業(yè)采用了招投標(biāo)的方式，卻誤以為萬(wàn)事大吉，沒(méi)有根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況考慮是否適合招標(biāo)采購(gòu)，招標(biāo)的周期過(guò)長(zhǎng)，對(duì)必要的信息收集不充分。對(duì)于不同的采購(gòu)內(nèi)容，都采取同樣的一種方法，導(dǎo)致采購(gòu)過(guò)程煩瑣，影響了正常的項(xiàng)目工程進(jìn)度，因此如何選擇采購(gòu)的方式應(yīng)該在得到系統(tǒng)明確的設(shè)計(jì)和說(shuō)明。

2.3采購(gòu)組織設(shè)置不規(guī)范

許多企業(yè)將采購(gòu)管理視為成本中心，對(duì)采購(gòu)部門(mén)的管理主要考慮的是如何控制和降低費(fèi)用支出，而沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到采購(gòu)的價(jià)值，因此在組織設(shè)置上職責(zé)過(guò)于籠統(tǒng)，分工不明確，對(duì)于采購(gòu)管理決策則計(jì)劃審批流程過(guò)于繁瑣，影響采購(gòu)流程的順暢運(yùn)行，導(dǎo)致進(jìn)度延遲；另外，企業(yè)的各個(gè)部門(mén)之間缺乏必要的溝通和協(xié)作，其他職能部門(mén)對(duì)采購(gòu)工作了解不深，認(rèn)為采購(gòu)工作不是自己本身的工作而缺乏必要的配合，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化的采購(gòu)管理工作難以順利開(kāi)展；最后，由于對(duì)采購(gòu)工作缺乏必要的監(jiān)管，導(dǎo)致與采購(gòu)相關(guān)的信息難以準(zhǔn)確及時(shí)的收集和分析，監(jiān)督流于形式，影響了采購(gòu)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，影響了工程的質(zhì)量。

3 完善招標(biāo)采購(gòu)管理的對(duì)策

3.1 明確的組織分工

相比于一般的工程項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)工作量大、任務(wù)重、招標(biāo)周期緊，尤其是對(duì)于滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，工程招標(biāo)采購(gòu)是一項(xiàng)持續(xù)不斷的日常工作，很多大型的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司甚至單獨(dú)成立招標(biāo)采購(gòu)中心進(jìn)行這一工作。相反在一些公司中，招標(biāo)采購(gòu)被認(rèn)為僅僅是成本控制部門(mén)的工作，招標(biāo)工作從招標(biāo)、發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、直至合同簽訂皆由其負(fù)責(zé)，成本控制部門(mén)不但要組織考察申請(qǐng)投標(biāo)的公司及其項(xiàng)目、還要協(xié)調(diào)技術(shù)及工程等編制技術(shù)標(biāo)，并且負(fù)責(zé)編制商務(wù)標(biāo)以及最終標(biāo)書(shū)的合成，最后還要組織開(kāi)評(píng)詢(xún)標(biāo)等，對(duì)于一些技術(shù)不是很復(fù)雜的比較常規(guī)的項(xiàng)目，這樣操作還能正常進(jìn)行，而對(duì)于項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、協(xié)調(diào)量大的非常規(guī)項(xiàng)目，由于沒(méi)有明確的組織分工，操作起來(lái)就容易出現(xiàn)一些疏漏，而且還會(huì)造成整個(gè)操作效率不高，難以保證招標(biāo)采購(gòu)效果。

基于采購(gòu)活動(dòng)的特性，要提高招標(biāo)采購(gòu)效果，必須在這一容易忽視的組織結(jié)構(gòu)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)措施和辦法。例如，成立類(lèi)似于采購(gòu)中心的組織部門(mén)，其基本功能是安排招標(biāo)計(jì)劃并由其負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)技術(shù)、工程、材料、成本各部門(mén)按計(jì)劃完成各自相應(yīng)的工作，使整個(gè)招標(biāo)工作縝密有序的進(jìn)行?；蛘叱闪⒁粋€(gè)獨(dú)立的采購(gòu)部門(mén)，部門(mén)配備技術(shù)、材料、成本等專(zhuān)職人員，專(zhuān)門(mén)從事各項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。很多公司沒(méi)有進(jìn)行這種組織結(jié)構(gòu)上的設(shè)置，往往就是忽視了這一無(wú)形環(huán)節(jié)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的基礎(chǔ)性作用。

3.2 建立與本企業(yè)管理機(jī)制相適應(yīng)的招標(biāo)采購(gòu)制度

在實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)以前，不少企業(yè)的采購(gòu)管理。一般都是通過(guò)職能部門(mén)以合同管理的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。采購(gòu)部門(mén)憑借自己所掌握的市場(chǎng)行情，在“貨比三家，擇優(yōu)采購(gòu)”的原則下，通過(guò)合同談判的方式，確定采購(gòu)的數(shù)量、質(zhì)量及價(jià)格，并力求質(zhì)量最好，價(jià)格最低。但這種模式存在很大弊端；一是企業(yè)采購(gòu)工作成效大小，購(gòu)進(jìn)物資的質(zhì)量?jī)r(jià)格高低，均受采購(gòu)人員業(yè)務(wù)水平，思想素質(zhì)高低和信息靈通程度的影響。二是容易導(dǎo)致一定程度上的不公平，不合理現(xiàn)象，個(gè)別人可能鉆管理上的空子，搞感情采購(gòu)，關(guān)系采購(gòu)等；三是容易產(chǎn)生暗箱操作現(xiàn)象，形成采購(gòu)漏洞，造成資產(chǎn)流失。因此，首先應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行招標(biāo)，并且嚴(yán)格監(jiān)督。再就是招標(biāo)前應(yīng)該盡可能的形成大批量采購(gòu)，形成規(guī)模效應(yīng)。

3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高采購(gòu)人員業(yè)務(wù)能力

采購(gòu)不僅是購(gòu)買(mǎi)東西的簡(jiǎn)單行為，它更是一門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)。國(guó)外企業(yè)的采購(gòu)人員，往往由工程師來(lái)?yè)?dān)任，其原因就是因?yàn)椴少?gòu)需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)。采購(gòu)人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)，具有能滿(mǎn)足工作要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體包括：掌握業(yè)務(wù)合同的談判、簽約的程序和方法：掌握企業(yè)采購(gòu)政策和與采購(gòu)、采購(gòu)質(zhì)量控制有關(guān)的書(shū)面程序并能在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行；了解顧客和供應(yīng)商的需求，能熟練使用計(jì)算機(jī)及其它信息技術(shù)；具有考慮綜合成本的頭腦，能充分領(lǐng)悟整體供應(yīng)鏈的要求；具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，具有與采購(gòu)貨品有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，包括理化特征、檢驗(yàn)和判定質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)和方法等。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，要想提高招標(biāo)采購(gòu)的效果，必須在采購(gòu)中的每一處環(huán)節(jié)上做精做細(xì)，否則任一疏漏都會(huì)給以后的管理工組造成負(fù)面的效果；另一方面，招標(biāo)采購(gòu)也是一項(xiàng)由各個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起的系統(tǒng)工程，各個(gè)環(huán)節(jié)在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中是互相聯(lián)系和關(guān)聯(lián)的，只有所有環(huán)節(jié)的工作都能得到提高才能使整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)的效果得到體現(xiàn)。

篇10

        0 引言

        所謂物資招標(biāo)采購(gòu)就是要在完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的條件下，將為企業(yè)提供各類(lèi)物資的合格分供方引進(jìn)內(nèi)部，通過(guò)合理的組織和引導(dǎo)，促使其進(jìn)行有序的競(jìng)爭(zhēng)，讓企業(yè)最終獲得優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)的物資。

        1 物資招標(biāo)采購(gòu)優(yōu)勢(shì)的分析

        1.1 招標(biāo)采購(gòu)具有公開(kāi)性 招標(biāo)采購(gòu)面向社會(huì)，把采購(gòu)的信息、宗旨、要求公布于眾，使所有的人和單位都有機(jī)會(huì)參加這一活動(dòng)，極大地?cái)U(kuò)大了物資的來(lái)源，使挖掘市場(chǎng)潛力的概率達(dá)到最大化。

        1.2 招標(biāo)采購(gòu)是避免企業(yè)采購(gòu)腐敗的重要措施 招標(biāo)采購(gòu)在提高采購(gòu)物資質(zhì)量的基礎(chǔ)上，能最大限度的避免企業(yè)采購(gòu)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。它既使各供應(yīng)商公平競(jìng)爭(zhēng)，從而達(dá)到采購(gòu)成本最大的效果，又可以增大對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督力度，杜絕影響采購(gòu)質(zhì)量的各種外界因素，有效地保護(hù)了計(jì)采人員。招標(biāo)使物資采購(gòu)的各個(gè)程序都走向了公開(kāi)，監(jiān)督、管理都有地放矢，而且更重要的是把以往的事后審計(jì)、檢查，變?yōu)槭虑邦A(yù)防，從被動(dòng)管理，變?yōu)橹鲃?dòng)參與。

        1.3 招標(biāo)可以使供應(yīng)成本大幅度降低 招標(biāo)采購(gòu)是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律這只無(wú)形的手來(lái)發(fā)揮作用的，使原材料成本向其真實(shí)價(jià)值靠攏。它剔除了人為的因素，靠?jī)r(jià)值杠桿單獨(dú)發(fā)揮作用。投標(biāo)過(guò)程中，很多供應(yīng)商認(rèn)真仔細(xì)地計(jì)算自己的供應(yīng)成本，標(biāo)定利潤(rùn)差額，謹(jǐn)慎地填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，真實(shí)反映其最低線(xiàn)。中標(biāo)與否決定于產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、企業(yè)信譽(yù)以及售后服務(wù)的情況，這些都客觀(guān)具體，無(wú)可通融。

        1.4 物資招標(biāo)采購(gòu)的最大優(yōu)勢(shì)就是不斷提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益 近年來(lái)，物資招標(biāo)采購(gòu)在我國(guó)企業(yè)越來(lái)越廣泛地應(yīng)用，并取得了一定的效果。招標(biāo)采購(gòu)是目前我國(guó)眾多企業(yè)加強(qiáng)物資采購(gòu)管理、降低企業(yè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、防止企業(yè)資產(chǎn)流失以及從源泉頭上預(yù)防和治理腐敗的有效辦法之一。對(duì)物資實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)是降低企業(yè)制造成本的重要途徑。

        企業(yè)招資招標(biāo)采購(gòu)的主要目的是在保證標(biāo)的物資質(zhì)量的前提下，有效降低設(shè)備和原材料的采購(gòu)成本，同時(shí)注意防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。因此，有效地實(shí)施物資招標(biāo)制度，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以最大限度的降低各種物資、材料的采購(gòu)成本，減少企業(yè)的成本壓力，大大提高了企業(yè)的總體效益。

        2 現(xiàn)代企業(yè)完善和改進(jìn)物資招標(biāo)采購(gòu)管理的具體措施

        2.1 建立與本企業(yè)管理機(jī)制相適應(yīng)的招標(biāo)采購(gòu)制度 在實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)以前，不少企業(yè)物資采購(gòu)管理。一般都是通過(guò)職能部門(mén)以合同管理的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。物資采購(gòu)部門(mén)憑借自己所掌握的市場(chǎng)行情，在“貨比三家，擇優(yōu)采購(gòu)”的原則下，通過(guò)合同談判的方式，確定物資采購(gòu)的數(shù)量、質(zhì)量及價(jià)格，并力求質(zhì)量最好，價(jià)格最低。但這種模式存在很大弊端；一是企業(yè)物資采購(gòu)工作成效大小，購(gòu)進(jìn)物資的質(zhì)量?jī)r(jià)格高低，均受采購(gòu)人員業(yè)務(wù)水平，思想素質(zhì)高低和信息靈通程度的影響。二是容易導(dǎo)致一定程度上的不公平，不合理現(xiàn)象，個(gè)別人可能鉆管理上的空子，搞感情采購(gòu)，關(guān)系采購(gòu)等；三是容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，形成采購(gòu)漏洞，造成資產(chǎn)流失。因此，首先應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行招標(biāo)，并且嚴(yán)格監(jiān)督。再就是招標(biāo)前應(yīng)該盡可能的形成大批量采購(gòu)，形成規(guī)模效應(yīng)。

        2.2 加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍的人員素質(zhì)建設(shè) 進(jìn)一步完善物資的采購(gòu)責(zé)任制、質(zhì)量檢驗(yàn)責(zé)任制和價(jià)格管理責(zé)任制，真正形成采購(gòu)質(zhì)量責(zé)任保證體系，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)民主管理，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，提高工作效率。

        一是要進(jìn)一步規(guī)范完善物資招標(biāo)采購(gòu)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則，集中招標(biāo)采購(gòu)，積極探索相互制約的管理機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)制度，堅(jiān)持集中把關(guān)、集體審核、逐級(jí)審批、加強(qiáng)監(jiān)審，提高采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。使從事物資采購(gòu)工作的人員要做到思想品德高、業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬、遵章守紀(jì)、嚴(yán)于律己，對(duì)素質(zhì)相對(duì)較差、不適應(yīng)在其崗位工作的人員堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。

        二是要不斷提高招標(biāo)采購(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)和采購(gòu)工作的基礎(chǔ)水平，正確理解和運(yùn)用操作要領(lǐng)?？蓪?duì)參加招標(biāo)采購(gòu)的有關(guān)人員采用靈活措施進(jìn)行有組織的培訓(xùn)，使其能夠全面準(zhǔn)確地掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策，系統(tǒng)的掌握招標(biāo)采購(gòu)工作重點(diǎn)和方法。

        三是參與物資招標(biāo)采購(gòu)人員要發(fā)揚(yáng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)求是的工作作風(fēng)，把大事做好，小事做細(xì)，細(xì)節(jié)做精。自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，履行好工作職責(zé)。

        2.3 抓住企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)中質(zhì)量和價(jià)格重點(diǎn) 采購(gòu)質(zhì)量和價(jià)格是企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)中的重中之重。一般來(lái)說(shuō)，招標(biāo)采購(gòu)工作是質(zhì)量在前，價(jià)格居中。作為招標(biāo)方，要正確處理質(zhì)量與價(jià)格的關(guān)系，按照“同等質(zhì)量比價(jià)格、同等價(jià)格比信譽(yù)”的原則，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。企業(yè)物資公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)一般是在公共媒體上招標(biāo)公告，將物資需求信息公開(kāi)化，擴(kuò)大對(duì)供應(yīng)商選擇的余地。通過(guò)供應(yīng)商資格審查程序，可以把不具有規(guī)定資質(zhì)或質(zhì)量保證能力差的供應(yīng)商淘汰出局。企業(yè)需要在物資招標(biāo)文件上明確承諾，不以最低價(jià)作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閮r(jià)格太低就不能確保產(chǎn)品質(zhì)量，勢(shì)必帶來(lái)在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中偷工減料、影響產(chǎn)品質(zhì)量的隱患。跟企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)中的價(jià)格因素有關(guān)的是企業(yè)資金運(yùn)作，目前拖欠貨款已經(jīng)成了企業(yè)之間司空見(jiàn)慣的事情，它破壞了企業(yè)之間的誠(chéng)信，而缺乏誠(chéng)信必然會(huì)增加后續(xù)業(yè)務(wù)的交易成本，供應(yīng)商往往會(huì)以提高商品價(jià)格的方式將財(cái)務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給買(mǎi)方，從長(zhǎng)期看企業(yè)并不能從中揀到便宜。因此，企業(yè)應(yīng)努力提高資金運(yùn)營(yíng)能力，減少存貨，及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行多種形式的融資，為企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)籌集充足的資金。

        2.4 完善相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部管理制度 企業(yè)管理工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，企業(yè)要想使招標(biāo)采購(gòu)工作更加有效，發(fā)揮更大的作用，就必須輔以其他的管理手段。第一，必須加強(qiáng)物資計(jì)量，質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收入庫(kù)等原始記錄的基礎(chǔ)工作，以確認(rèn)中標(biāo)物資購(gòu)進(jìn)是否真正與標(biāo)書(shū)規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、交貨時(shí)間相一致，防止個(gè)別內(nèi)外串通，以少報(bào)多，以次充好的現(xiàn)象發(fā)生。第二，強(qiáng)化招標(biāo)工作的內(nèi)部考核制度，指定監(jiān)督部門(mén)對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)操作及由于購(gòu)買(mǎi)方原因，造成購(gòu)進(jìn)原材料數(shù)量，質(zhì)量等指標(biāo)不符合合同規(guī)定的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)格考核。屬于招標(biāo)工作失誤造成的，考核招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員：屬于驗(yàn)收失職造成的，考核相關(guān)業(yè)務(wù)人員，并按情節(jié)輕重及損失大小，分別給予扣獎(jiǎng)、罰款、調(diào)離工作崗位，甚至解除勞動(dòng)合同等處罰。第三、加強(qiáng)招標(biāo)工作的財(cái)務(wù)監(jiān)控。一是從資金支付方式和支付速度上向價(jià)廉物美、信譽(yù)好的供貨單位傾斜；二是在制定購(gòu)進(jìn)價(jià)格時(shí)，盡可能分別以現(xiàn)款、抵款和商業(yè)票據(jù)等不同付款方式來(lái)制定購(gòu)進(jìn)價(jià)格，以做到公平合理；三是對(duì)原材料質(zhì)量、數(shù)量有疑問(wèn)的供貨單位，實(shí)行暫停支付貨款或其他制約措施。四是要實(shí)行原材料質(zhì)量供貨單位內(nèi)部退貨制度，避免數(shù)量短少、質(zhì)量不符合規(guī)定的采購(gòu)物資進(jìn)入采購(gòu)范圍。

        3 結(jié)語(yǔ)

        在企業(yè)物資管理中推行招標(biāo)采購(gòu)制度，就是將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入物資采購(gòu)的過(guò)程，是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、拓寬采購(gòu)渠道、優(yōu)化采購(gòu)質(zhì)量、節(jié)約采購(gòu)資金、降低采購(gòu)成本的重要措施。同時(shí)，也是規(guī)范企業(yè)采購(gòu)行為、強(qiáng)化采購(gòu)監(jiān)督、抑制浪費(fèi)現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象的有效手段。

參考文獻(xiàn)：