導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇扶貧領域個人剖析材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

領導干部脫貧攻堅專題民主生活會的安排部署，查找脫貧攻堅中存在的突出問題。等下面是小編和大家分享脫貧攻堅個人對照剖析材料文章，僅供參考，歡迎大家喜歡閱讀。

對照xxx反饋意見，按照講話要求，通過中心組學習和自我學習，我更加深刻認識到脫貧攻堅工作的重要性和緊迫性。xx以來，學習領會xx重要指示。xx再次強調(diào)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同xx一道進入全面小康社會是xx承諾。從xx市現(xiàn)實工作來看，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對解決城鄉(xiāng)不平衡不充分發(fā)展問題，提高群眾的幸福感，鞏固xx，維護xx有著重要意義。

(一)政策學習不夠。

對脫貧攻堅各項政策學習不夠主動，理論鉆研不夠深入，系統(tǒng)性不夠強。雖然能夠認真參加組織的脫貧攻堅相關(guān)政策學習，但是自覺主動地抽時間靜下心來學習比較少;在開展脫貧攻堅工作時遇到問題才翻理論、尋政策，碰到需要才找依據(jù)、查資料。學習停留在一般化水平，缺乏擠勁和鉆勁，運用理論指導實踐的意識不夠強，沒能把理論和實踐緊密地聯(lián)系起來。沒有認清維穩(wěn)和扶貧之間的辯證關(guān)系，投入到維穩(wěn)工作的精力比重大，投入到扶貧領域的工作精力相對比重小。

(二)對脫貧攻堅的艱巨性估計不足。

總認為xx市經(jīng)濟基礎相對較好，是國家百強縣市，近年城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，覺得群眾的生活過的相對殷實，全市貧困人口較少，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)問題不大，思想上持有樂觀態(tài)度。對分管部門、單位扶貧工作開展情況的督促檢查指導頻次不夠多，在抓經(jīng)濟發(fā)展時帶動脫貧攻堅工作的意識不夠強。受財政收支壓力制約，在扶貧領域投入的財政資金不夠充足。

(三)發(fā)動群眾不夠。

政策宣講、思想動員工作力度不大，群眾的積極性沒有充分調(diào)動起來，一些貧困戶“等幫扶、等小康”，存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。對包聯(lián)鄉(xiāng)駐村工作隊、第一書記脫貧攻堅工作督促指導還不夠，導致發(fā)動全體群眾共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的具體行動還不夠。鼓勵貧困勞動力到園區(qū)參加勞動密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)貧困戶增收的協(xié)調(diào)溝通機制不夠健全，執(zhí)行情況不太理想。

(四)思想創(chuàng)新不強。

在具體脫貧攻堅工作中，想問題、做工作、辦事情還是沿襲老方法、老套路多，創(chuàng)新工作方式方法少。面對脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，考慮單方面的難處多，存有一定的畏難情緒，在運用現(xiàn)有扶貧政策處理有關(guān)問題方面不夠靈活，引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)帶動區(qū)域范圍內(nèi)貧困戶實現(xiàn)增收的效果不明顯。工作中，有時思想顧慮比較多，突破思維定勢少，敢想敢干、大膽創(chuàng)新意識不夠強，一定程度上影響了自身主觀能動性的充分發(fā)揮。

(五)統(tǒng)籌兼顧不夠。

統(tǒng)籌兼顧事關(guān)整體工作的發(fā)展，在整個脫貧攻堅工作中，作為包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，對自己所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧工作方面投入的精力較大，對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅工作監(jiān)督、指導等方面的投入較少，在一定程度上對全市的脫貧攻堅工作產(chǎn)生了影響。引進產(chǎn)業(yè)扶貧項目時，有重短期，輕長遠的傾向，產(chǎn)業(yè)帶動脫貧的成效不太明顯。對扶貧資金監(jiān)管不夠，出現(xiàn)部分扶貧資金短期閑置和資金低效使用現(xiàn)象。

對照以上問題，主要有幾點原因：

(一)思想認識不到位。對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性以及復雜性認識不到位，站位不高，依然沿用過去的辦法抓扶貧，沒有深刻領會脫貧攻堅工作給發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、促進社會建設帶來的重大機遇。認為抓脫貧攻堅是分管領導和扶貧辦的事，下到包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以檢查完成自己分管工作為主，沒有用更多地精力和時間去抓脫貧攻堅工作。

(二)理論學習不扎實。工作中放松了脫貧政策理論學習。學習缺乏主動性，深度廣度不夠，要求不嚴，有時借口工作忙、任務重，安排學習時緊時松，尤其是對脫貧攻堅具體要求、政策規(guī)定、好的經(jīng)驗做法學得不深不透，宣傳引導群眾浮于表面。

(三)具體工作落不實。對脫貧工作執(zhí)行政策缺乏剛性約束，存在上級檢查抓得緊，就抓得嚴，上級檢查一放松，下面緊張氣氛就消除的現(xiàn)象，隨大流、搞突擊的心態(tài)仍然存在，缺乏工作抓在平時、抓在經(jīng)常、重在落實的自覺性。沒有很好做到謀劃發(fā)展思路、落實發(fā)展任務，服務群眾“最后一公里”還不到位。

通過對照檢查，自我剖析，使我更加清醒的認識到自身存在的問題和產(chǎn)生這些問題的根源，在今后的脫貧攻堅工作中將從以下幾個方面改進和提高。

(一)進一步加強脫貧攻堅政策理論學習，增強政策理論修養(yǎng)。

把加強脫貧攻堅政策理論學習擺在自身工作中的重要位置，不斷自我加壓，提高標準，提醒自己不能有任何松懈之心，繼續(xù)保持并提高學習上的優(yōu)勢，不斷促進脫貧工作能力的提升，為工作提供思想理論支持，把脫貧攻堅工作作為頭等大事和第一民生工程來抓。

(二)進一步改進工作作風，推動工作全面落實。

嚴格督促包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好脫貧攻堅工作，努力做好每一項脫貧攻堅工作、辦好每一件事，把脫貧攻堅工作抓得細之又細、實之又實。沉下身心，通過以上率下、改進方式方法促進每位幫扶責任人扭轉(zhuǎn)作風，掌握脫貧攻堅工作的基本狀況、存在問題，準確掌握每個貧困戶的實際情況，找準“窮根”、明確靶向，對癥下藥。

(三)進一步加強脫貧攻堅項目庫建設，增強脫貧攻堅保障。

根據(jù)脫貧攻堅規(guī)劃和工作需要，指導共同謀劃脫貧攻堅項目庫，加強項目論證和儲備，增強香梨種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等脫貧項目的針對性、可操作性，用項目建設帶動脫貧攻堅工作取得實效，為脫貧攻堅工作提供堅強的保障。

篇2

1.發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是貧困地區(qū)開展精準扶貧的迫切需要。要實施精準扶貧，幫助貧困地區(qū)擺脫經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀，發(fā)展教育是一個根本性舉措。職業(yè)教育是與社會生產(chǎn)聯(lián)系最為緊密的教育類型。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是貧困地區(qū)擺脫現(xiàn)狀的迫切需要，有利于激活農(nóng)村的經(jīng)濟潛能。我國很大一部分貧困農(nóng)村本來具有良好的自然生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^強，并且具有較強的后發(fā)優(yōu)勢，但由于民眾受教育程度普遍偏低，缺乏開發(fā)利用當?shù)刈匀毁Y源的知識和技能儲備，導致農(nóng)村經(jīng)濟中的潛在有利因素無法發(fā)揮出應有的價值，這也是部分貧困地區(qū)難以真正實現(xiàn)脫貧的主要原因。通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，一方面可以讓貧困地區(qū)的青少年學到能夠切實改變家鄉(xiāng)經(jīng)濟面貌的思路、知識和技能，從而釋放農(nóng)村經(jīng)濟的活力；另一方面可以通過職業(yè)院校開展社會性技術(shù)培訓的方式，幫助廣大農(nóng)民掌握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所需要的技術(shù)技能，優(yōu)化貧困農(nóng)村地區(qū)的勞動力結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的人力資源基礎。當農(nóng)村的人力資源價值提升以后，也會為當?shù)氐恼猩桃Y提供、創(chuàng)造更好的條件，吸引更多社會力量參與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，從而形成不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。2.接受職業(yè)教育是貧困家庭子女改變命運的優(yōu)先選擇。截至2015年12月，在全國建檔立卡的貧困人口中，超過50%的貧困建檔人口只有小學以下教育程度。同時，根據(jù)國家脫貧攻堅調(diào)查組的調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)，22.3%的貧困家庭受訪者表示，由于缺少相應的技術(shù)技能而難以擺脫貧困。很多貧困地區(qū)的兒童往往期盼打工掙錢以緩解家庭經(jīng)濟壓力。然而，由于外出打工的貧困地區(qū)的年輕人普遍文化層次低，缺少技術(shù)，在選擇工作時缺乏競爭力，議價能力極低，絕大部分只能從事以體力勞動為主的工種。貧困地區(qū)農(nóng)村青年從事體力勞動雖然能在一定程度上緩解家庭經(jīng)濟困難的燃眉之急，但對于脫貧致富并無實質(zhì)性幫助，而且低附加值、機械性、重復性體力勞動工作的職業(yè)發(fā)展前景不佳，極有可能讓貧困在代與代之間傳遞。因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，強化農(nóng)村職業(yè)教育的服務面向，讓沒有機會或沒有條件的農(nóng)村青少年學生在職業(yè)院校中繼續(xù)接受教育，學到更多文化知識，尤其是掌握以后幫助自己安身立命的一技之長，具有不可替代的重要意義?？梢哉f，接受職業(yè)教育是貧困家庭子女改變命運的優(yōu)項選擇。3.提高農(nóng)村職業(yè)教育水平是精準扶貧的核心抓手。在的精準扶貧理念和戰(zhàn)略規(guī)劃中，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是重中之重，是精準扶貧工作開展的主要突破口。而在農(nóng)村教育領域，農(nóng)村職業(yè)教育又是對改變農(nóng)村經(jīng)濟面貌幫助最大、成效最明顯的教育類型之一。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵在人，對于廣大貧困地區(qū)的農(nóng)村而言，人力資源素質(zhì)不高的問題更為突出。很多農(nóng)村貧困人口之所以陷入貧困，除了貧困地區(qū)的經(jīng)濟形態(tài)單一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、缺乏脫貧致富的機會和渠道以外，最重要的就是農(nóng)村職業(yè)教育落后，農(nóng)民群眾缺乏擺脫貧困的信心、動力和能力。通過有限發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提升貧困地區(qū)勞動力的整體受教育水平，增強貧困人口自我發(fā)展能力，是精準扶貧理念落到實處、取得成效的根本和關(guān)鍵。4.開展農(nóng)村職業(yè)教育是防止貧困人口再次返貧的有力武器。多年來，雖然黨和國家一直重視扶貧工作，但由于各級政府對扶貧工作中的一些基本問題認識不清、定位模糊，扶貧資金和項目的指向不準確，導致扶貧工作中存在很多盲點，扶貧中低質(zhì)、低效的問題普遍存在，以至于部分地區(qū)出現(xiàn)“年年扶貧年年貧”的情況。究其根源，在于以往的扶貧工作方向出現(xiàn)偏差，片面強調(diào)對貧困人口物質(zhì)層面的幫助以及外部條件的改善，沒有將扶貧工作的重點放到增強貧困人口的自我發(fā)展能力上來。每當國家和地方的扶貧工作階段性展開時，短期內(nèi)貧困人口的家庭經(jīng)濟狀況就有所好轉(zhuǎn)；一旦扶貧工作告一段落，暫時性“脫貧”的農(nóng)村人口很快又再次陷入貧困。古人云“授人以魚不如授人以漁”，說明了個人的自我發(fā)展能力在長久地產(chǎn)生和創(chuàng)造價值過程中的重要性。因此，在精準扶貧過程中，最能體現(xiàn)精準特征的措施之一就是大力發(fā)展農(nóng)村教育，這也是多次強調(diào)“扶貧先扶智，治貧先治愚”的原因。對此，通過政策傾斜和資源支持，推動農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，既可以實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟的內(nèi)生性發(fā)展，也能夠讓廣大農(nóng)村青年獲得徹底擺脫貧困的知識和能力。職業(yè)教育成為防止貧困人口再次返貧最有力的武器。

二、精準扶貧視角下我國農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題審視

1.農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展基礎依然相對薄弱。改革開放以來，隨著我國科教文衛(wèi)等各項事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村職業(yè)教育也取得了長足的進步。目前來看，我國廣大農(nóng)村地區(qū)形成了相對健全的職業(yè)教育體系和網(wǎng)絡，農(nóng)村職業(yè)教育粗具規(guī)模；農(nóng)村職業(yè)教育培訓效益逐年提高，影響面逐漸擴大；農(nóng)村職業(yè)教育改革不斷深化，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展有力地改變了農(nóng)村經(jīng)濟面貌和農(nóng)村居民的生活面貌。然而，與我國城市職業(yè)教育和全國經(jīng)濟的總體發(fā)展水平相比，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展水平仍然較為滯后，尤其是與城市的職業(yè)教育發(fā)展相比，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展基礎依然十分薄弱，給職業(yè)教育扶貧工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。具體來說，第一，從基礎設施層面看，城鄉(xiāng)職業(yè)教育之間還存在著較大的差距。由于我國廣大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，農(nóng)村集體經(jīng)濟實力不足，能夠投入到職業(yè)教育中的資金遠遠不能滿足職業(yè)教育的實際發(fā)展需要，客觀上造成了農(nóng)村職業(yè)院校數(shù)量匱乏、教學場地狹小、教學設施設備數(shù)量不足且陳舊老化等問題突出。同時，由于缺乏配套政策、制度、企業(yè)以及資金支持，農(nóng)村職業(yè)院校的實訓基地建設緩慢，嚴重制約了以實用性為特征的職業(yè)教育的發(fā)展。第二，從教學管理層面來看，農(nóng)村職業(yè)院校在管理制度、專業(yè)建設、教學模式、考核評估等方面還存在著僵化落后、創(chuàng)新能力薄弱的問題，難以吸引具有豐富教學管理經(jīng)驗和較高科研水平的高素質(zhì)專業(yè)師資人才，在一定程度上不利于提高農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量，難以實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標。第三，從生源層面來看，由于農(nóng)村青少年的家庭經(jīng)濟條件普遍較差，加之農(nóng)村文化生活不發(fā)達、現(xiàn)代化基礎設施不完善，進入農(nóng)村職業(yè)院校的學生存在著知識面窄、信息技術(shù)應用能力差的問題，加大了農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的難度。2.師資隊伍建設有待提升。推動職業(yè)教育精準扶貧工作的有效落實，需要一批高質(zhì)量的農(nóng)村職業(yè)教育師資隊伍作支撐。然而，由于我國農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展普遍落后于城市，不論在教師生活條件、薪資待遇層面，還是在專業(yè)成長、個人發(fā)展層面，農(nóng)村職業(yè)院校都難以與城市職業(yè)院校開展競爭。同時，由于城市職業(yè)院校對全國優(yōu)秀職業(yè)教育師資的流動存在著虹吸效應，農(nóng)村職業(yè)院校在師資隊伍建設上具有天然劣勢。具體表現(xiàn)為：首先，從職業(yè)院校教師數(shù)量上看，教育部頒布的《高等職業(yè)學校設置標準（暫行）》和《中等職業(yè)學校設置標準》都規(guī)定職業(yè)院校專任教師師生比不得低于1︰20，但從2015年四川大學教師發(fā)展中心對四川、云南、貴州等西部省份農(nóng)村職業(yè)院校的調(diào)查結(jié)果來，師生比普遍低于1︰20，甚至部分貧困地區(qū)農(nóng)村職業(yè)院校專任教師的師生比普遍低至1︰30，這在一定程度上反映出農(nóng)村職業(yè)院校教師數(shù)量匱乏。其次，從師資力量結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)村職業(yè)院校的教師隊伍不論是在學歷層次上還是年齡結(jié)構(gòu)上都不盡合理。就前者而言，由于專業(yè)教師數(shù)量不足以及兼職教師聘任渠道狹窄，很多農(nóng)村職業(yè)院校的教師隊伍專業(yè)構(gòu)成中，文化課教師比例偏多，兼職教師偏低，不利于職業(yè)教育體系的完善；就后者而言，農(nóng)村職業(yè)院校中的中年教師數(shù)量占比明顯偏高，青年教師數(shù)量較少，尤其是30周歲以下的青年教師數(shù)量過少，使得農(nóng)村職業(yè)教師隊伍面臨“后繼乏人”的窘境。最后，從專業(yè)水平上看，一方面，農(nóng)村職業(yè)院校教師隊伍的學歷層次總體偏低，本科學歷的專任教師占比超過六成，擁有碩士、博士等高學歷的教師稀缺，極大地制約了農(nóng)村職業(yè)院校的科研能力；另一方面，農(nóng)村職業(yè)院校的“雙師型”教師嚴重匱乏，由于農(nóng)村職業(yè)院?？陀^辦學條件的種種限制，高素質(zhì)“雙師型”教師缺乏到農(nóng)村職業(yè)院校任教的動力。3.民眾對職業(yè)教育的觀念亟須轉(zhuǎn)變。教育是一項社會性事業(yè)，既需要良好的外部環(huán)境支撐，也需要凝聚社會各界的共識。農(nóng)村職業(yè)教育作為與社會聯(lián)系緊密的教育類型，同樣需要社會各界尤其是農(nóng)民群體的支持和認同。同時，農(nóng)村職業(yè)院校要想在精準扶貧中有所作為，就需要吸納貧困地區(qū)農(nóng)民群體的參與，通過職業(yè)技能培訓，為貧困農(nóng)民脫貧致富注入內(nèi)在動力。然而，現(xiàn)階段我國廣大農(nóng)民對職業(yè)教育存在著思想認識上的誤區(qū)，其教育觀念成為影響農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的不利因素，也是職業(yè)教育精準扶貧工作開展的難點之一。具體表現(xiàn)為：第一，由于我國大部分貧困地區(qū)地處偏遠，交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟和社會形態(tài)單一，農(nóng)民群體的思想認識普遍僵化保守，傳統(tǒng)思想文化根深蒂固。我國延綿兩千多年的封建時代所形成的“學而優(yōu)則仕”“萬般皆下品，惟有讀書高”的教育觀念在農(nóng)村占主流地位。很多農(nóng)民雖然能夠認識到教育的重要性，也能在實際行動中竭盡全力支持子女上學，但幾乎所有農(nóng)民支持子女接受教育的最終目標都是接受全日制普通本科高等教育。第二，由于傳統(tǒng)封建社會中擁有技術(shù)的工匠社會地位低下，同時由于深受封建時代“官本位”遺毒的影響，絕大部分農(nóng)民都懷著“勞心者治人，勞力者治于人”的思想，認為只有社會的管理者、公務員才是光榮體面的職業(yè)，接受職業(yè)教育是沒出息的表現(xiàn)。這就使得職業(yè)院校始終存在著生源質(zhì)量差的“頑疾”，也給職業(yè)教育精準扶貧工作的開展帶來了很大的困難。4.教育供給與社會需求脫節(jié)。職業(yè)院校的教學體系是職業(yè)教育活動開展的基礎支撐，要發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，就必須完善農(nóng)村職業(yè)院校的教學體系。然而，由于農(nóng)村職業(yè)院校管理者對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展趨勢缺乏深入研判，對當前農(nóng)村職業(yè)教育供給與社會需求之間的匹配把握不到位，加上農(nóng)村職業(yè)院校辦學條件薄弱、教育資源匱乏等客觀因素限制，最終導致現(xiàn)階段農(nóng)村職業(yè)教育供給與社會實際需求脫節(jié)的情況廣泛存在。具體表現(xiàn)為：首先，在專業(yè)設置方面，很多農(nóng)村職業(yè)院校缺乏靈活動態(tài)的專業(yè)調(diào)整機制，專業(yè)調(diào)整難以跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會發(fā)展變化的要求，一些已經(jīng)處于被淘汰邊緣2017年9月下的專業(yè)在農(nóng)村職業(yè)院校仍然存在。這不僅造成了教育資源的浪費，也不利于農(nóng)村職業(yè)院校學生未來的職業(yè)發(fā)展。其次，在教學內(nèi)容安排方面，部分農(nóng)村職業(yè)院校教師更新教學內(nèi)容的速度緩慢，不論是結(jié)構(gòu)內(nèi)容體系還是具體內(nèi)容知識，都在一定程度上滯后于產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，不少教學內(nèi)容已經(jīng)喪失了學習價值，尤其是與現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、電子技術(shù)等迭代迅速的領域相關(guān)的教學內(nèi)容更是如此。教學內(nèi)容供給滯后，導致農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量大打折扣。最后，在實踐教學方面，由于受到教育資源投入不足的影響，農(nóng)村職業(yè)院校普遍缺乏完善先進的實訓設施設備，實訓基地建設緩慢，又缺乏校企合作的機會和渠道，加之“雙師型”教師數(shù)量明顯不足，限制了實踐教學的開展，成為改善農(nóng)村職業(yè)教育供給的“阿喀琉斯之踵”。以上諸多問題的存在使得農(nóng)村職業(yè)教育供給與社會需求脫節(jié)成為一個普遍性問題，如不加以解決，將對農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展以及農(nóng)村精準扶貧工作帶來很大的負面影響。

三、面向精準扶貧要求，開拓農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的新路徑

1.加大教育投入，拓寬農(nóng)村職業(yè)教育資金來源。職業(yè)教育作為一種準公共產(chǎn)品，需要政府投入作為基本保障。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展對資金的需求十分迫切，正是由于財力嚴重不足，農(nóng)村職業(yè)教育在基礎設施建設、教學設備購置、師資力量打造等方面存在的問題一直未能得到妥善解決。面對當前我國精準扶貧的現(xiàn)實要求，需要通過大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，逐步提高農(nóng)村貧困人口的人力資本，實現(xiàn)減貧、脫貧目標。這就需要從中央到地方各級政府加大對農(nóng)村職業(yè)教育的財政支持，通過中央撥款與地方財政的共同投入來保障農(nóng)村職業(yè)教育體系的有序運行。具體來說，應做到以下幾點：第一，全國各級地方政府要立足于區(qū)域經(jīng)濟與職業(yè)教育發(fā)展實際，總體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立起農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展資金保障體制，完善以政府投入為主、多渠道資金籌集為輔的立體化農(nóng)村職業(yè)教育融資機制。第二，各級地方政府和教育主管部門要建立起農(nóng)村職業(yè)教育專項資金使用監(jiān)督機制，建立專賬，實行專項管理，專賬核算，?？顚Ｓ?，定期和不定期開展資金流向監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村職業(yè)教育專項資金在陽光下運行，保障資金的使用效率。第三，政府部門要積極發(fā)揮引導作用，鼓勵社會力量參與農(nóng)村職業(yè)教育辦學。一方面，對于直接投資農(nóng)村職業(yè)院校的企業(yè)、社會組織以及個人，政府可以減免一定的稅費，在其用于職業(yè)教育投入的資金部分給予低息甚至無息貸款，最大程度地吸引社會資金進入農(nóng)村職業(yè)教育領域；另一方面，要創(chuàng)造有利于校企合作的條件和平臺，深入推進產(chǎn)學研結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)院校的智力優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢，促進職業(yè)院校發(fā)展和科研成果轉(zhuǎn)化，保障職業(yè)教育與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，增強農(nóng)村職業(yè)院校增收創(chuàng)收的“造血”能力，從自身出發(fā)緩解教育資金不足的壓力，以更好地服務于當?shù)氐木珳史鲐毠ぷ鳌?.加強基礎設施建設，改善農(nóng)村職業(yè)教育辦學條件?；A設施建設不足是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展最明顯的“短板”之一，具體表現(xiàn)為：一是農(nóng)村公共基礎設施建設不足；二是教育基礎設施建設不足。就農(nóng)村基礎公共設施而言，對職業(yè)教育影響比較直接的包括生產(chǎn)性基礎設施（工業(yè)企業(yè)、農(nóng)田水利等）、生活性基礎設施（飲水安全、道路、電力等）、社會發(fā)展基礎設施（義務教育、農(nóng)村文化等）。只有進一步加強農(nóng)村公共基礎設施建設，才能為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會資源支持。教育基礎設施包括職業(yè)院校的教學場地、師生宿舍、食堂、實驗室、實訓基地等，它的優(yōu)劣直接影響著師生的日常生活和教學活動。具體來說，應做到以下幾點：第一，各級地方政府要強化組織領導，從各相關(guān)部門和行政機關(guān)抽調(diào)負責人和業(yè)務素質(zhì)強的工作人員，建立嚴密高效的領導班子，負責對轄區(qū)農(nóng)村的教育工程進行現(xiàn)場管理，規(guī)范工程建設管理流程，落實各項建設工作。第二，各級地方政府要強化基礎設施建設專項資金籌措，采取向上爭、政府投、企業(yè)墊、社會融、銀行貸等各種方式籌措農(nóng)村基礎設施建設經(jīng)費。第三，各級地方政府要強化工程建設監(jiān)督，既要加強對建設單位行為的監(jiān)督管理，又要加強對投標單位行為的監(jiān)督管理，確保各類基礎設施建設工作規(guī)范有序進行、每項工程質(zhì)量安全可靠。3.加強教師培養(yǎng)和聘用，打造高素質(zhì)教師隊伍。教師是教育過程的主導者、教學活動的執(zhí)行者。專任教師人才隊伍是職業(yè)院校最為寶貴的財富。在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)的過程中，充實師資力量是職業(yè)院校提升教育質(zhì)量見效最快、最可掌控的一項工作，也是職業(yè)院校最能發(fā)揮自身優(yōu)勢的地方，尤其應當引起廣大農(nóng)村職業(yè)教育管理者的重視。具體來說，應做到以下幾點：第一，農(nóng)村職業(yè)院校管理者要提高思想認識，更新教育觀念，本著對職業(yè)教育高度負責的精神，積極探索，因地制宜，改革創(chuàng)新職業(yè)院校教師培養(yǎng)和聘任機制。在教師培養(yǎng)方面，針對農(nóng)村生產(chǎn)生活條件差、引進外部人才難度大的問題，農(nóng)村職業(yè)院校管理者應當轉(zhuǎn)變思路，將師資隊伍建設的路徑從外部依賴轉(zhuǎn)變到內(nèi)部培養(yǎng)上來。具體來說：一方面要建立起本校專任教師的培訓、進修長效機制，從制度層面保障在職教育的培養(yǎng)工作；另一方面可以通過定向培養(yǎng)的方式，對有意愿到農(nóng)村職業(yè)院校任教的學生、技術(shù)人員進行專門培養(yǎng)，作為農(nóng)村職業(yè)院校教師群體的“新鮮血液”。第二，農(nóng)村職業(yè)院校管理者要優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有的教師聘任制度，提高專業(yè)教師聘任的靈活性、針對性。一方面，農(nóng)村職業(yè)院校在教師聘任方面不能一味“等要靠”，要實施“走出去”戰(zhàn)略，與附近師資力量強的職業(yè)院校展開師資交流合作，聘請其他職業(yè)院校的教師作為客座教授、兼職教師；另一方面，農(nóng)村職業(yè)院校要積極與當?shù)仄髽I(yè)進行合作，邀請、聘請其技術(shù)骨干、研發(fā)人員到學校開辦講座、進行培訓、兼職授課?？傊?，要通過多種方式拓寬農(nóng)村職業(yè)院校教師培養(yǎng)、聘任渠道，提升農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，為精準扶貧工作提供優(yōu)質(zhì)的人力資源。4.加大宣傳，提高農(nóng)村職業(yè)教育的吸引力。面對當前農(nóng)村職業(yè)教育吸引力不足的問題，各級地方政府、教育主管部門以及農(nóng)村職業(yè)院校應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢，形成合力，構(gòu)建多層次、多角度、立體化的宣傳工作體系，加強宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式方法，從思想上改變農(nóng)民群眾對職業(yè)教育的偏見，著力提高農(nóng)村職業(yè)教育的吸引力，夯實農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的社會基礎，營造有利于農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的思想氛圍。具體來說，應做到以下幾點：第一，各級地方政府和教育主管部門要高度重視農(nóng)村職業(yè)教育宣傳工作，完善農(nóng)村職業(yè)教育宣傳工作管理制度，加強組織領導，建立長效的宣傳機制。在職業(yè)院校每學年招生前，政府機關(guān)、教育部門、農(nóng)村職業(yè)院校要積極溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想認識，精心組織，有序?qū)嵤_保宣傳工作步調(diào)一致，啟動大規(guī)模的職業(yè)教育宣傳工作，在保障農(nóng)村職業(yè)教育的生源數(shù)量基礎上提升招生質(zhì)量。第二，各宣傳主體要創(chuàng)新宣傳的方式方法，多利用現(xiàn)代化的媒體形式和網(wǎng)絡手段，形成全方位的宣傳體系。在宣傳過程中，要使用農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，采用生活化的宣傳語言，確保每位接觸宣傳材料的農(nóng)民都能夠理解、認同。同時，農(nóng)村職業(yè)院?？梢赃x擇適當?shù)臅r段向社會開放參觀，主動引導農(nóng)村青少年和家長到學校實地了解考察，由學校安排專人進行接待和疑問解答，將招生宣傳營銷化，將農(nóng)村職業(yè)教育的宣傳深入到點，提高社會對農(nóng)村職業(yè)教育的認知水平，糾正大眾對農(nóng)村職業(yè)教育的錯誤觀念，真正吸引廣大人民群眾參與農(nóng)村職業(yè)教育。5.優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育體系，實現(xiàn)職業(yè)教育精準供給。職業(yè)教育的目標是培養(yǎng)適應社會經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)技能型人才，農(nóng)村職業(yè)教育也不例外。農(nóng)村職業(yè)教育要發(fā)展，就必須優(yōu)化職業(yè)教育體系，實現(xiàn)職業(yè)教育的精準供給，促進農(nóng)村職業(yè)教育與精準扶貧的無縫對接。具體來說，應做到以下幾點：第一，農(nóng)村職業(yè)院校管理者既要深入貧困地區(qū)的人力資源市場，了解當?shù)刎毨У貐^(qū)對專業(yè)技術(shù)技能型人才的需求類型；又要深入行業(yè)企業(yè)，了解用人單位對專業(yè)技術(shù)人才知識結(jié)構(gòu)和技能體系的具體要求，開展扶貧技能教育，增強職業(yè)發(fā)展技能，引導貧困地區(qū)人口走向外部市場就業(yè)，實現(xiàn)自我脫貧。第二，圍繞當?shù)刎毨У貐^(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和精準扶貧的目標要求，農(nóng)村職業(yè)院校要加強教學內(nèi)容的改革創(chuàng)新，力求甄選出既契合區(qū)域扶貧發(fā)展實際、又符合貧困人口實際特征的教學內(nèi)容和培訓形式。在具體教學內(nèi)容上，廣大農(nóng)村職業(yè)院校專任教師要保持對行業(yè)和專業(yè)發(fā)展動態(tài)的敏感度，緊密依照職業(yè)教育精準扶貧的精神實質(zhì)，積極學習、借鑒本專業(yè)國內(nèi)外的最新研究成果，并將其引入、運用于扶貧教學實踐中，提高扶貧教育質(zhì)量，增強貧困地區(qū)人口的整體素質(zhì)。第三，農(nóng)村職業(yè)院校教學管理者和教師要深刻認識實踐教學在職業(yè)教育精準扶貧中的重要性，克服資源短缺的困難，創(chuàng)設實訓條件，加強貧困群體的技能實踐教學和培訓，在充分運用學校自身實訓教育資源的基礎上積極聯(lián)合企業(yè)，通過深化校企合作，為貧困人口提供更多的實訓機會，實現(xiàn)職業(yè)教育供給與扶貧工作的精準對接。

四、結(jié)語

從精準扶貧的理念和戰(zhàn)略出發(fā)，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育對于扶貧攻堅工作的開展具有重要意義。概括來說，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育最大的作用就在于能夠激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，同時賦予貧困地區(qū)勞動者自我發(fā)展的能力，而這兩者恰恰是改變貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟面貌最根本的因素。因此，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育既是精準扶貧戰(zhàn)略實施的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)精準扶貧工作目標的必然選擇。以農(nóng)村職業(yè)教育為紐帶開展精準扶貧工作，是一項復雜的社會性系統(tǒng)工程，需要各方的支持和配合。當前我國農(nóng)村職業(yè)教育還存在諸多問題，需要多方入手，助推精準扶貧工作的有序開展。

作者:許媚 單位:重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院

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篇3

擴面征繳規(guī)模進一步鞏固

截止到九月底，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)達到530845人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)達到40026人，生育保險人數(shù)達到30349人，參保率95%以上，完成了市政府下達的任務目標。城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸舱骼U42815.23萬元，支出27718.34萬元，基金累計結(jié)余2.99億元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鸸舱骼U9222萬元，支出7382萬元，基金累計結(jié)余2.59億元。

（二）待遇保障能力進一步提高

一是繼續(xù)落實藥品招采制度。跟進落實國家第一批、第二批、第三批和省“兩病”藥品集中帶量采購，藥品價格平均降幅52%，最高降幅達96%，極大降低了醫(yī)藥價格。二是擴大醫(yī)保藥品目錄范圍。先后將53種國家談判藥品納入醫(yī)保支付范圍，其中32種價格高昂的腫瘤西藥同時納入到門診化療目錄，減輕了重大疾病患者就醫(yī)負擔。三是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇水平。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度最高支付限額提高至20萬元，大病保險年度個人最高支付額提高至30萬元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)保年度個人最高支付限額提高至12萬元，大病保險年度個人最高支付額提高至51萬元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診特殊疾病每人每年單病種最高支付限額由1000元提高至1500元，兩個病種以上年度支付限額由2000元提高至3000元。四是縮短門診特殊疾病鑒定時限，將門診特殊疾病按年鑒定調(diào)整為按月鑒定，及時保障待遇，減輕參保人員門診特殊疾病用藥負擔。五是繼續(xù)實施階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用人單位費率政策。

截至9月底，全區(qū)城鎮(zhèn)職工享受待遇50316人次，門診特殊疾病享受待遇3355人次，住院1946人次，生育保險享受待遇318人次；區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險共實現(xiàn)住院報銷52039人次。

（三）醫(yī)療保障政策進一步落實

一是精細化管理全覆蓋。精準數(shù)據(jù)。將醫(yī)保系統(tǒng)貧困人口數(shù)據(jù)與扶貧系統(tǒng)貧困人口數(shù)據(jù)及時比對、核實、確定、標識，確保建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)準確；現(xiàn)場排查。對數(shù)據(jù)現(xiàn)場再排查，再核實，印制排查表3000份，做到一戶不漏，一項不差，入戶率和排查率100%，確保醫(yī)療待遇保障落實到位。二是參保資助全覆蓋。按照扶貧辦提供的所有未脫貧和脫貧享受政策建檔立卡貧困人口名單，截止9月底，全區(qū)建檔立卡貧困人口全部參加了基本醫(yī)療保險，參保率和財政全額資助率達到兩個100%。三是“一站式”報銷全覆蓋。我區(qū)實現(xiàn)了市域內(nèi)一站式報銷，定點醫(yī)療機構(gòu)全部落實了“一窗口受理、一站式服務、一票制結(jié)算”，市域外接入國家異地平臺的定點醫(yī)療機構(gòu)同步實現(xiàn)了一站式報銷，基本醫(yī)療得到保障，即貧困人口全部納入了基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助三重保障范圍，就醫(yī)結(jié)算更加便捷，簡化了患者往返報銷的繁瑣程序，及時得到診治，提升了對貧困人口的服務質(zhì)量。四是慢性病鑒定全覆蓋。降低評審標準。只需提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院住院病歷或診斷證明及就診記錄就可申辦慢性病，截止9月底，全區(qū)貧困人口慢性病患者1201人。建立慢性病鑒定常態(tài)化機制。把建檔立卡貧困人口“隨時申報、每月鑒定”，調(diào)整為“隨時申報，隨時鑒定”，發(fā)揮制度的裂變效應，盡全力確保符合條件的所有慢性病患者應鑒定盡鑒定，醫(yī)保待遇應享受盡享受。五是門診統(tǒng)籌政策全覆蓋。為解決門診家庭賬戶資金有限的弊端，我們采取廣泛宣傳，入戶服務等方式，將所有建檔立卡貧困人口，納入門診統(tǒng)籌保障范圍，確保及時享受門診統(tǒng)籌報銷待遇。

（四）基金監(jiān)管力度進一步加強

一是開展集中宣傳月活動。采取廣播、電視、LED屏等多種形式廣泛宣傳，印發(fā)宣傳冊，文件政策匯編，同時召開了全區(qū)打擊欺詐騙保專項治理暨醫(yī)保工作推進會和培訓會，營造全社會共同維護基金安全的良好氛圍。二是開展自查自糾。要求各定點醫(yī)療機構(gòu)深刻剖析自身存在的問題，立行立改。追回違規(guī)醫(yī)保資金38.80萬元。三是依規(guī)依約解除華一醫(yī)院定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務協(xié)議。

（五）異地就醫(yī)直接結(jié)算服務進一步便捷

一是省外就醫(yī)選擇機構(gòu)得到增加。截至9月底，我區(qū)參保人員，可以選擇除港澳臺以外的所有省份的21598家醫(yī)院就醫(yī)，其中，北京市678家，天津223家、877家。參保人員可以通過國家省市三級平臺直接報銷，減少了患者墊付資金的壓力。二是省內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)開通率得到提高。我區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保共開通省內(nèi)異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)172家，跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)87家，二級以上醫(yī)院開通率均達到56%以上，其他醫(yī)院開通率33%以上；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保共開通省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)319家，跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)167家，二級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)開通率均達59%以上，其他醫(yī)院開通率10%以上，均完成了既定工作目標。三是異地就醫(yī)備案方式得到優(yōu)化。簡化備案手續(xù)，拓寬備案渠道，取消不必要的辦理流程及審批手續(xù)，設立專門備案窗口，最大限度地方便參保人員異地就醫(yī)。四是就醫(yī)報銷進一步簡化手續(xù)。比如職工醫(yī)療保險精簡手工報銷流程與材料，報銷時只需提供醫(yī)院收費票據(jù)、住院（門急診）費用清單、住院證明及住院病歷即可。五是京津冀一體化醫(yī)保領域合作得到發(fā)展。實現(xiàn)了我區(qū)參保人員在天津市腫瘤醫(yī)院等3家醫(yī)院，北京協(xié)和醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院等30家醫(yī)院就醫(yī)執(zhí)行市同級同類定點醫(yī)療機構(gòu)待遇標準。

（六）認真做好黨建廉潔工作

在“不忘初心，牢記使命”主題教育活動基礎上，2020年我局認真扎實做好黨建廉潔工作。一是充分發(fā)揮黨組書記是黨建第一責任人責任。二是認真開展機關(guān)“”、黨員活動日等活動。三是做好廉潔教育，教育全體同志守住底線，不踩紅線。

（七）做好疫情防控工作

面對突如其來的疫情，我局沉著應對積極防控。一是成立組織機構(gòu)，制定方案。二是做好機關(guān)、醫(yī)保大廳防疫工作，佩戴口罩、定時消毒、及時通風，不外出，少聚集。三是抽調(diào)14名人員到小區(qū)參加疫情防控。目前疫情防控形勢平穩(wěn)。

二、2021年工作謀劃

（一）抓好五項重點工作

一是強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。批示勿使醫(yī)保基金成為新的“唐僧肉”，任由騙取，要加強醫(yī)保基金監(jiān)管。加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管是當前醫(yī)療保障部門的首要政治任務。我們要把強化協(xié)議管理，作為規(guī)范定點醫(yī)藥機構(gòu)服務行為、維護參保人權(quán)益、確保醫(yī)保基金安全的重要抓手。按照全省統(tǒng)一的協(xié)議管理辦法和文本，對所有定點醫(yī)藥機構(gòu)進行排查，對符合規(guī)定的，重新簽訂協(xié)議，確保新協(xié)議簽訂率達到100%；不符合規(guī)定的，堅決剔除；堅決依約依規(guī)依法辦事，對欺詐騙保堅持“零容忍”的態(tài)度，營造風清氣正的良好氛圍。二是深入做好醫(yī)療保障精準扶貧。全面整改，針對2019年度發(fā)現(xiàn)的問題，堅持問題導向，精準施策，并舉一反三，堵漏洞、補短板，重實效。精準標識，進一步暢通部門溝通機制，積極與扶貧、民政部門協(xié)調(diào)，動態(tài)核準貧困人口信息，第一時間在系統(tǒng)上進行更新、標識，確保無遺漏，無錯誤。強化執(zhí)行，嚴格落實建檔立卡貧困人口的醫(yī)療保障救助政策。三是加大“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療保障”與管理服務體系的融合及應用，推行醫(yī)療保障服務智能化、信息化、標準化，推進移動支付、人工智能等新技術(shù)手段應用，實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”，逐步減少群眾線下業(yè)務辦理，高效便捷的服務群眾。四是加強醫(yī)保監(jiān)管隊伍建設。隊伍建設是關(guān)鍵、是保障，組建稽查專業(yè)隊伍。貫穿全年開展全方位、無縫隙、高頻次的現(xiàn)場稽查、末項檢查。組建網(wǎng)絡監(jiān)查隊伍。利用智能監(jiān)控、信息化手段，通過對醫(yī)藥機構(gòu)上傳數(shù)據(jù)信息分析，實現(xiàn)實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管，重點監(jiān)測。組建醫(yī)療專家隊伍。組建專家?guī)?，聘請專家對門診轉(zhuǎn)住院、過度診療、過度用藥等不規(guī)范醫(yī)療服務行為進行專項治理。組建財務專家隊伍。對定點醫(yī)藥機構(gòu)的財務進行分析，采取“審計式”監(jiān)督檢查。五是深化藥品集中招采、醫(yī)療服務價格、醫(yī)保支付方式和醫(yī)保信息化和標準化等，抓創(chuàng)新、促規(guī)范、建秩序，健全完善醫(yī)療體制改革。

（二）建立五項工作機制

一是建立健全醫(yī)藥機構(gòu)評價考核機制。細化醫(yī)療服務條款及服務標準，將定點醫(yī)藥機構(gòu)違規(guī)金額、違規(guī)次數(shù)、違規(guī)性質(zhì)納入年度考核，建立科學的評價考核標準，實現(xiàn)“一票否決”的退出機制。二是建立健全基礎數(shù)據(jù)報送機制。要求定點醫(yī)藥機構(gòu)定期提供藥品進銷存臺賬、藥品發(fā)票和隨貨同行單、出院人員結(jié)算信息明細、財務末級科目余額表等資料，通過定期收集定點醫(yī)藥機構(gòu)數(shù)據(jù)資料，實現(xiàn)對醫(yī)療服務行為監(jiān)管的目的。三是建立健全第三方協(xié)查機制。定期聘請會計事務所等第三方機構(gòu)對定點醫(yī)藥機構(gòu)達標情況進行檢查評估；建立監(jiān)督檢查人員信息庫，引入醫(yī)學、藥學、計算機、會計等專業(yè)人士參與對定點醫(yī)藥機構(gòu)的監(jiān)管。四是建立健全舉報投訴機制。在完善醫(yī)保監(jiān)管舉報投訴電話的基礎上，開通微信、信箱等舉報渠道，鼓勵、方便群眾和社會各方舉報各種欺詐騙保行為，建立舉報獎勵制度，在全社會形成關(guān)注醫(yī)保、支持醫(yī)保、關(guān)心醫(yī)?；鸢踩牧己梅諊Ｎ迨墙f(xié)議醫(yī)藥機構(gòu)誠信互認機制。將協(xié)議醫(yī)藥機構(gòu)、醫(yī)保醫(yī)師、參保單位及個人失信行為記入信用檔案，對嚴重失信的單位及個人實施重點監(jiān)控。強化醫(yī)藥服務機構(gòu)和參保人員責任意識，鼓勵自覺依規(guī)守法者充分發(fā)展，讓違規(guī)違法者寸步難行。

篇4

一、領導重視、組織得力，第一階段活動取得積極成效

在市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組指導下，我局強化領導，深入發(fā)動，扎實推進，學習實踐活動順利開展并取得初步成效。

（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動員大會后，局黨組認真貫徹市委的工作部署，認真抓好學習實踐活動的組織和領導工作，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動真正落到實處。局黨組立即召開黨組擴大會議，專題研究部署科技系統(tǒng)學習實踐活動開展工作。成立了領導小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實際，研究制定了活動實施方案，確立了“科技服務發(fā)展、惠澤民生、促進和諧”的科學發(fā)展觀活動主題，建立了局黨組負總責、黨員領導干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領導機制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學習實踐活動進行了全面部署。

（二）采取各種形式，提高學習效果。堅持集中學習與分散學習相結(jié)合，專家講座與專題輔導相結(jié)合，向書本學和向?qū)嵺`學相結(jié)合，個人自學與集體研討相結(jié)合，努力把學習實踐活動引向深入，力求取得實效。一是重點抓好黨員干部集中學習培訓。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導等多種形式精心組織學習，黨組中心組先后進行了6次理論學習，黨員干部參加集中學習近50小時，并完成了2萬余字的學習筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關(guān)理論文章。二是領導帶頭，身體力行。局領導積極參加學習實踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業(yè)余自學，帶頭聯(lián)系實際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學習形式豐富多樣。為提高學習效率促進學習實踐活動健康深入開展，專門印制了《齊齊哈爾市科技局學習科學發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網(wǎng)上開辟了“學習實踐科學發(fā)展觀活動”專欄，下設“文件指導”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學習論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態(tài)、交流情況和經(jīng)驗，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學習實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經(jīng)驗交流等400多篇（條），成為指導和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學習、認真思考，很好地了解了科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。

（三）認真調(diào)查研究，解決實際問題。2009年是國際金融危機形勢下保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對全市經(jīng)濟出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領導干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領導干部調(diào)研活動安排》規(guī)定的時間、內(nèi)容、任務，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調(diào)研過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實不到位”、“中小企業(yè)申報創(chuàng)新資金項目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費投入計算標準不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個具體問題。領導干部和其調(diào)研組，對大量的材料和情況進行了認真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報告。這些調(diào)研報告將為推進科技事業(yè)科學發(fā)展提供重要的決策參考。

（四）積極開展討論，努力提高認識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學習實踐科學發(fā)展觀對于加強黨的執(zhí)政能力建設和推進改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學發(fā)展的主要問題。3、推進科技事業(yè)科學發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學發(fā)展觀更好的服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學技術(shù)的支撐和先導作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學發(fā)展的對策研究”課題進行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設計、項目申報準備工作已經(jīng)完成。局領導班子和各支部在調(diào)研的基礎上，圍繞深入學習理解科學發(fā)展觀，牢固樹立推動工作指導轉(zhuǎn)變，促進科學發(fā)展的理念；深入分析當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機遇，科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識；深入分析我市同先進市的差距和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學習借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學發(fā)展的體制機制，牢固樹立與時俱進、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學領導、科學管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對反饋意見進行了認真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領導干部進一步更新了觀念，提高了認識；進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（五）聯(lián)系工作實際，注重實踐特色。我局學習實踐科學發(fā)展觀活動按照市委要求，始終強調(diào)聯(lián)系實際，突出科技部門特色，堅持在推進具體工作中促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。局學習實踐活動活動領導小組高度重視“主題實踐活動”，把它定位為整個學習實踐科學發(fā)展觀活動的最重要內(nèi)容，作為檢驗學習成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進企業(yè)幫助保增長

進農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實踐活動內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領導干部聯(lián)系點；確定了基本形式、責任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。

與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會總結(jié)表彰大會”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌款4000多元；動員全局職工捐衣物70件，為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資，市科技局還計劃年內(nèi)再組織2次捐贈活動，一方面為社區(qū)扶貧濟困提供實實在在的支持，讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功，同時帶動社會各界奉獻愛心；向社區(qū)贈送科普圖書和技術(shù)資料，同時還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村（市科技局幫扶點），會同省科技廳開展了“進農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領導和同志一起在同樂村義務植樹300多棵；為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓班，村民80多人接受培訓；召開了五級人員幫扶推進會，共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作，通過了同樂村實施大型機械化作業(yè)計劃，確定了“從科學規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎設施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機的不斷蔓延，我市實體經(jīng)濟面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應對挑戰(zhàn)、搶抓機遇，市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責任感、緊迫感，迅速行動起來，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動員科技人員服務企業(yè)的意見》精神，齊齊哈爾市科技局組織啟動“萬人千企”行動，經(jīng)過精心研究設計，于4月22日組織召開了科技人員服務企業(yè)“萬人千企”行動啟動會議，下發(fā)了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務企業(yè)參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進行需求對接，進入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創(chuàng)新體系建設

促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實施省重大科技成果為基礎，進一步增選先進適用的科技成果推廣應用；積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學確定合作共商主要領域，廣泛搜集重大科技項目100多項，數(shù)十次與省科技廳反復論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”。科技日報給予報道。通過省市共商項目實施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。**省暨齊齊哈爾市2009年科技活動周開幕式啟動儀式，于5月16日上午9時在齊齊哈爾市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領導及大專院校、中小學生、科技工作者、社會各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場參觀人數(shù)達數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數(shù)控裝備有限公司、二機床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學科技館開展了科學儀器、機器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學實踐活動，有近千名中學生參加了這次活動，科普大篷車也開進校園，開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓參加科技活動。

總之，在第一階段的學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局取得了較好的階段性成果。當然也存在一定不足，比如：我局當前各項工作比較繁重，工作和學習矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學習交流的時間不充分等。下一步要發(fā)揚成績，克服不足，扎扎實實把第二階段的學習實踐活動推向深入。

二、深入查找問題、認真分析檢查，高標準完成分析檢查階段的各項工作任務

分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學習實踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務是：找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴格按照市委的要求，突出科技工作實際，認真查找工作和學習中的問題，深入分析主客觀原因，切實制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項任務。

（一）廣泛征求意見。

要求：一是主體要明確。要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對局領導班子、領導干部在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務對象。三是內(nèi)容要全面。要包括學習、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負責收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進行認真匯總和梳理，并及時反饋給組織和個人。

（二）認真查擺問題

領導班子和領導干部在查擺問題時，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認真查找在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的期望，認真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。

普通黨員在查擺問題時，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學發(fā)展意識是否明顯增強；查工作，看科學發(fā)展能力是否明顯提高；查作風，看在深入學習實踐科學發(fā)展觀上是否真正求真務實。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實就虛，“假、大、空”和敷衍應付等現(xiàn)象。

（三）召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會

在專題民主生活會上，領導班子及成員要認真分析在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，領導班子要著重從制度建設、作風建設、廉政建設、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風、生活作風、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時，要做到多講問題少講成績，多講缺點少講優(yōu)點，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上，每位黨員職工都要認真分析自身思想、工作、組織、生活作風方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進措施。領導班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《×××剖析材料》，會后由個支部統(tǒng)一送局學科辦。

（四）撰寫分析檢查報告

分析檢查報告要聯(lián)系本單位的工作實際，認真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的情況，要著眼于落實省“經(jīng)濟區(qū)”建設規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設思路，重點圍繞發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定，大力解決在思想觀念、體制機制、工作作風、領導能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進一步深化貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”，即對照科學發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推動科學發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和職責要求，檢查在服務企業(yè)、服務基層、服務群眾和服務科學發(fā)展方面的不足；對照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施等重點。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴大會議進行充分討論，同時要聽取各方面意見，反復修改完善，使之成為指導全市科技工作科學發(fā)展的重要文件。

班子主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴大會討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。

（五）進行公開評議

領導班子分析檢查報告初步形成后，要認真組織各方面代表進行評議，廣泛征求意見。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領導干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學習實踐科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實不實等方面對分析檢查報告進行評議。各級領導班子對群眾提出的正確意見要虛心采納，體現(xiàn)在修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果。

篇5

一、領導重視、組織得力，第一階段活動取得積極成效

在市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組指導下，我局強化領導，深入發(fā)動，扎實推進，學習實踐活動順利開展并取得初步成效。

（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動員大會后，局黨組認真貫徹市委的工作部署，認真抓好學習實踐活動的組織和領導工作，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動真正落到實處。局黨組立即召開黨組擴大會議，專題研究部署科技系統(tǒng)學習實踐活動開展工作。成立了領導小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實際，研究制定了活動實施方案，確立了“科技服務發(fā)展、惠澤民生、促進和諧”的科學發(fā)展觀活動主題，建立了局黨組負總責、黨員領導干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領導機制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學習實踐活動進行了全面部署。

（二）采取各種形式，提高學習效果。堅持集中學習與分散學習相結(jié)合，專家講座與專題輔導相結(jié)合，向書本學和向?qū)嵺`學相結(jié)合，個人自學與集體研討相結(jié)合，努力把學習實踐活動引向深入，力求取得實效。一是重點抓好黨員干部集中學習培訓。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導等多種形式精心組織學習，黨組中心組先后進行了6次理論學習，黨員干部參加集中學習近50小時，并完成了2萬余字的學習筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關(guān)理論文章。二是領導帶頭，身體力行。局領導積極參加學習實踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業(yè)余自學，帶頭聯(lián)系實際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學習形式豐富多樣。為提高學習效率促進學習實踐活動健康深入開展，專門印制了《*爾市科技局學習科學發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網(wǎng)上開辟了“學習實踐科學發(fā)展觀活動”專欄，下設“文件指導”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學習論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態(tài)、交流情況和經(jīng)驗，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學習實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經(jīng)驗交流等400多篇（條），成為指導和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學習、認真思考，很好地了解了科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。

（三）認真調(diào)查研究，解決實際問題。2009年是國際金融危機形勢下保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對全市經(jīng)濟出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領導干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領導干部調(diào)研活動安排》規(guī)定的時間、內(nèi)容、任務，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調(diào)研過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實不到位”、“中小企業(yè)申報創(chuàng)新資金項目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費投入計算標準不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個具體問題。領導干部和其調(diào)研組，對大量的材料和情況進行了認真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報告。這些調(diào)研報告將為推進科技事業(yè)科學發(fā)展提供重要的決策參考。

（四）積極開展討論，努力提高認識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學習實踐科學發(fā)展觀對于加強黨的執(zhí)政能力建設和推進改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學發(fā)展的主要問題。3、推進科技事業(yè)科學發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學發(fā)展觀更好的服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學技術(shù)的支撐和先導作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學發(fā)展的對策研究”課題進行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設計、項目申報準備工作已經(jīng)完成。局領導班子和各支部在調(diào)研的基礎上，圍繞深入學習理解科學發(fā)展觀，牢固樹立推動工作指導轉(zhuǎn)變，促進科學發(fā)展的理念；深入分析當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機遇，科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識；深入分析我市同先進市的差距和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學習借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學發(fā)展的體制機制，牢固樹立與時俱進、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學領導、科學管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對反饋意見進行了認真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領導干部進一步更新了觀念，提高了認識；進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（五）聯(lián)系工作實際，注重實踐特色。我局學習實踐科學發(fā)展觀活動按照市委要求，始終強調(diào)聯(lián)系實際，突出科技部門特色，堅持在推進具體工作中促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。局學習實踐活動活動領導小組高度重視“主題實踐活動”，把它定位為整個學習實踐科學發(fā)展觀活動的最重要內(nèi)容，作為檢驗學習成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進企業(yè)幫助保增長

進農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實踐活動內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領導干部聯(lián)系點；確定了基本形式、責任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)*社區(qū)開展了以“進社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。

與社區(qū)共同舉辦了“*社區(qū)志愿者協(xié)會總結(jié)表彰大會”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌款4000多元；動員全局職工捐衣物70件，為*社區(qū)開辦愛心超市提供物資，市科技局還計劃年內(nèi)再組織2次捐贈活動，一方面為社區(qū)扶貧濟困提供實實在在的支持，讓*社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功，同時帶動社會各界奉獻愛心；向社區(qū)贈送科普圖書和技術(shù)資料，同時還籌劃投資2至3萬元在*社區(qū)建設“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村（市科技局幫扶點），會同省科技廳開展了“進農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領導和同志一起在同樂村義務植樹300多棵；為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓班，村民80多人接受培訓；召開了五級人員幫扶推進會，共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作，通過了同樂村實施大型機械化作業(yè)計劃，確定了“從科學規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎設施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機的不斷蔓延，我市實體經(jīng)濟面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應對挑戰(zhàn)、搶抓機遇，市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責任感、緊迫感，迅速行動起來，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動員科技人員服務企業(yè)的意見》精神，*爾市科技局組織啟動“萬人千企”行動，經(jīng)過精心研究設計，于4月22日組織召開了科技人員服務企業(yè)“萬人千企”行動啟動會議，下發(fā)了《*爾市科技局組織科技人員服務企業(yè)參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進行需求對接，進入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創(chuàng)新體系建設

促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實施省重大科技成果為基礎，進一步增選先進適用的科技成果推廣應用；積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學確定合作共商主要領域，廣泛搜集重大科技項目100多項，數(shù)十次與省科技廳反復論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”?？萍既請蠼o予報道。通過省市共商項目實施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。*省暨*爾市2009年科技活動周開幕式啟動儀式，于5月16日上午9時在*爾市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領導及大專院校、中小學生、科技工作者、社會各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場參觀人數(shù)達數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數(shù)控裝備有限公司、二機床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學科技館開展了科學儀器、機器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學實踐活動，有近千名中學生參加了這次活動，科普大篷車也開進校園，開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓參加科技活動。

總之，在第一階段的學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局取得了較好的階段性成果。當然也存在一定不足，比如：我局當前各項工作比較繁重，工作和學習矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學習交流的時間不充分等。下一步要發(fā)揚成績，克服不足，扎扎實實把第二階段的學習實踐活動推向深入。

二、深入查找問題、認真分析檢查，高標準完成分析檢查階段的各項工作任務

分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學習實踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務是：找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴格按照市委的要求，突出科技工作實際，認真查找工作和學習中的問題，深入分析主客觀原因，切實制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項任務。

（一）廣泛征求意見。

要求：一是主體要明確。要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對局領導班子、領導干部在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務對象。三是內(nèi)容要全面。要包括學習、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負責收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進行認真匯總和梳理，并及時反饋給組織和個人。

（二）認真查擺問題

領導班子和領導干部在查擺問題時，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認真查找在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的期望，認真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。

普通黨員在查擺問題時，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學發(fā)展意識是否明顯增強；查工作，看科學發(fā)展能力是否明顯提高；查作風，看在深入學習實踐科學發(fā)展觀上是否真正求真務實。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實就虛，“假、大、空”和敷衍應付等現(xiàn)象。

（三）召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會

在專題民主生活會上，領導班子及成員要認真分析在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，領導班子要著重從制度建設、作風建設、廉政建設、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風、生活作風、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時，要做到多講問題少講成績，多講缺點少講優(yōu)點，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上，每位黨員職工都要認真分析自身思想、工作、組織、生活作風方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進措施。領導班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《

*剖析材料》，會后由個支部統(tǒng)一送局學科辦。

（四）撰寫分析檢查報告

分析檢查報告要聯(lián)系本單位的工作實際，認真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的情況，要著眼于落實省“經(jīng)濟區(qū)”建設規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設思路，重點圍繞發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定，大力解決在思想觀念、體制機制、工作作風、領導能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進一步深化貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”，即對照科學發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推動科學發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和職責要求，檢查在服務企業(yè)、服務基層、服務群眾和服務科學發(fā)展方面的不足；對照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施等重點。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴大會議進行充分討論，同時要聽取各方面意見，反復修改完善，使之成為指導全市科技工作科學發(fā)展的重要文件。

班子主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴大會討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。

（五）進行公開評議

領導班子分析檢查報告初步形成后，要認真組織各方面代表進行評議，廣泛征求意見。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領導干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學習實踐科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實不實等方面對分析檢查報告進行評議。各級領導班子對群眾提出的正確意見要虛心采納，體現(xiàn)在修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果。

篇6

一、領導重視、組織得力，第一階段活動取得積極成效

在市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組指導下，我局強化領導，深入發(fā)動，扎實推進，學習實踐活動順利開展并取得初步成效。

（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動員大會后，局黨組認真貫徹市委的工作部署，認真抓好學習實踐活動的組織和領導工作，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動真正落到實處。局黨組立即召開黨組擴大會議，專題研究部署科技系統(tǒng)學習實踐活動開展工作。成立了領導小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實際，研究制定了活動實施方案，確立了“科技服務發(fā)展、惠澤民生、促進和諧”的科學發(fā)展觀活動主題，建立了局黨組負總責、黨員領導干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領導機制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學習實踐活動進行了全面部署。

（二）采取各種形式，提高學習效果。堅持集中學習與分散學習相結(jié)合，專家講座與專題輔導相結(jié)合，向書本學和向?qū)嵺`學相結(jié)合，個人自學與集體研討相結(jié)合，努力把學習實踐活動引向深入，力求取得實效。一是重點抓好黨員干部集中學習培訓。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導等多種形式精心組織學習，黨組中心組先后進行了6次理論學習，黨員干部參加集中學習近50小時，并完成了2萬余字的學習筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關(guān)理論文章。二是領導帶頭，身體力行。局領導積極參加學習實踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業(yè)余自學，帶頭聯(lián)系實際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學習形式豐富多樣。為提高學習效率促進學習實踐活動健康深入開展，專門印制了《*市科技局學習科學發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網(wǎng)上開辟了“學習實踐科學發(fā)展觀活動”專欄，下設“文件指導”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學習論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態(tài)、交流情況和經(jīng)驗，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學習實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經(jīng)驗交流等400多篇（條），成為指導和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學習、認真思考，很好地了解了科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。

（三）認真調(diào)查研究，解決實際問題。2009年是國際金融危機形勢下保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對全市經(jīng)濟出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領導干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領導干部調(diào)研活動安排》規(guī)定的時間、內(nèi)容、任務，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調(diào)研過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實不到位”、“中小企業(yè)申報創(chuàng)新資金項目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費投入計算標準不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個具體問題。領導干部和其調(diào)研組，對大量的材料和情況進行了認真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報告。這些調(diào)研報告將為推進科技事業(yè)科學發(fā)展提供重要的決策參考。

（四）積極開展討論，努力提高認識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學習實踐科學發(fā)展觀對于加強黨的執(zhí)政能力建設和推進改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學發(fā)展的主要問題。3、推進科技事業(yè)科學發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學發(fā)展觀更好的服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學技術(shù)的支撐和先導作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學發(fā)展的對策研究”課題進行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設計、項目申報準備工作已經(jīng)完成。局領導班子和各支部在調(diào)研的基礎上，圍繞深入學習理解科學發(fā)展觀，牢固樹立推動工作指導轉(zhuǎn)變，促進科學發(fā)展的理念；深入分析當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機遇，科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識；深入分析我市同先進市的差距和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學習借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學發(fā)展的體制機制，牢固樹立與時俱進、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學領導、科學管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對反饋意見進行了認真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領導干部進一步更新了觀念，提高了認識；進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（五）聯(lián)系工作實際，注重實踐特色。我局學習實踐科學發(fā)展觀活動按照市委要求，始終強調(diào)聯(lián)系實際，突出科技部門特色，堅持在推進具體工作中促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。局學習實踐活動活動領導小組高度重視“主題實踐活動”，把它定位為整個學習實踐科學發(fā)展觀活動的最重要內(nèi)容，作為檢驗學習成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進企業(yè)幫助保增長

進農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實踐活動內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領導干部聯(lián)系點；確定了基本形式、責任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)*社區(qū)開展了以“進社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。

與社區(qū)共同舉辦了“*社區(qū)志愿者協(xié)會總結(jié)表彰大會”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌款4000多元；動員全局職工捐衣物70件，為*社區(qū)開辦愛心超市提供物資，市科技局還計劃年內(nèi)再組織2次捐贈活動，一方面為社區(qū)扶貧濟困提供實實在在的支持，讓*社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功，同時帶動社會各界奉獻愛心；向社區(qū)贈送科普圖書和技術(shù)資料，同時還籌劃投資2至3萬元在*社區(qū)建設“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到*縣*鎮(zhèn)*村（市科技局幫扶點），會同省科技廳開展了“進農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領導和同志一起在*村義務植樹300多棵；為*村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓班，村民80多人接受培訓；召開了五級人員幫扶推進會，共同研究了*村扶貧開發(fā)工作，通過了*村實施大型機械化作業(yè)計劃，確定了“從科學規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎設施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機的不斷蔓延，我市實體經(jīng)濟面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應對挑戰(zhàn)、搶抓機遇，市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責任感、緊迫感，迅速行動起來，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動員科技人員服務企業(yè)的意見》精神，*市科技局組織啟動“萬人千企”行動，經(jīng)過精心研究設計，于4月22日組織召開了科技人員服務企業(yè)“萬人千企”行動啟動會議，下發(fā)了《*市科技局組織科技人員服務企業(yè)參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進行需求對接，進入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創(chuàng)新體系建設

促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實施省重大科技成果為基礎，進一步增選先進適用的科技成果推廣應用；積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學確定合作共商主要領域，廣泛搜集重大科技項目100多項，數(shù)十次與省科技廳反復論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”?？萍既請蠼o予報道。通過省市共商項目實施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。黑龍江省暨*市2009年科技活動周開幕式啟動儀式，于5月16日上午9時在*市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領導及大專院校、中小學生、科技工作者、社會各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場參觀人數(shù)達數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數(shù)控裝備有限公司、二機床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學科技館開展了科學儀器、機器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學實踐活動，有近千名中學生參加了這次活動，科普大篷車也開進校園，開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓參加科技活動。

總之，在第一階段的學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局取得了較好的階段性成果。當然也存在一定不足，比如：我局當前各項工作比較繁重，工作和學習矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學習交流的時間不充分等。下一步要發(fā)揚成績，克服不足，扎扎實實把第二階段的學習實踐活動推向深入。

二、深入查找問題、認真分析檢查，高標準完成分析檢查階段的各項工作任務

分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學習實踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務是：找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴格按照市委的要求，突出科技工作實際，認真查找工作和學習中的問題，深入分析主客觀原因，切實制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項任務。

（一）廣泛征求意見。

要求：一是主體要明確。要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對局領導班子、領導干部在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務對象。三是內(nèi)容要全面。要包括學習、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負責收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進行認真匯總和梳理，并及時反饋給組織和個人。

（二）認真查擺問題

領導班子和領導干部在查擺問題時，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認真查找在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的期望，認真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。

普通黨員在查擺問題時，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學發(fā)展意識是否明顯增強；查工作，看科學發(fā)展能力是否明顯提高；查作風，看在深入學習實踐科學發(fā)展觀上是否真正求真務實。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實就虛，“假、大、空”和敷衍應付等現(xiàn)象。

（三）召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會

在專題民主生活會上，領導班子及成員要認真分析在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，領導班子要著重從制度建設、作風建設、廉政建設、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風、生活作風、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時，要做到多講問題少講成績，多講缺點少講優(yōu)點，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上，每位黨員職工都要認真分析自身思想、工作、組織、生活作風方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進措施。領導班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《

*剖析材料》，會后由個支部統(tǒng)一送局學科辦。

（四）撰寫分析檢查報告

分析檢查報告要聯(lián)系本單位的工作實際，認真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的情況，要著眼于落實省“經(jīng)濟區(qū)”建設規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設思路，重點圍繞發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定，大力解決在思想觀念、體制機制、工作作風、領導能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進一步深化貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”，即對照科學發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推動科學發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和職責要求，檢查在服務企業(yè)、服務基層、服務群眾和服務科學發(fā)展方面的不足；對照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施等重點。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴大會議進行充分討論，同時要聽取各方面意見，反復修改完善，使之成為指導全市科技工作科學發(fā)展的重要文件。

班子主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴大會討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。

（五）進行公開評議

領導班子分析檢查報告初步形成后，要認真組織各方面代表進行評議，廣泛征求意見。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領導干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學習實踐科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實不實等方面對分析檢查報告進行評議。各級領導班子對群眾提出的正確意見要虛心采納，體現(xiàn)在修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果。

篇7

誠信教育

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）11C-

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隨著我國高等教育的規(guī)模不斷擴大，高等教育機會不均的問題逐漸凸顯，教育機會公平問題引起了社會的高度關(guān)注。1998年出臺的《中華人民共和國高等教育法》指出：公民依法享有接受高等教育的權(quán)利；國家要采取措施，幫助少數(shù)民族學生和經(jīng)濟困難的學生接受高等教育。并且國家出臺了國家助學貸款和生源地信用助學貸款（以下簡稱國家助學貸款），用于彌補經(jīng)濟困難學生在校學習期間學費、住宿費和生活費的不足，以保障其順利完成學業(yè)。這一政策給廣大貧困生帶來了福音，也切實解決了貧困生的后顧之憂，實現(xiàn)了貧困生的大學夢。但近年來，高校出現(xiàn)了部分學生不能按時還貸、違約的現(xiàn)象。筆者對廣西某高校學生近300名學生做了問卷調(diào)查，對13名已貸款而未按時還貸的學生進行電話跟蹤，同時還到梧州、田東、南寧市縣部分貧困生家庭進行調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學生貸款違約既與貧困生的貧困真實性有關(guān)，也與高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系宣傳力度有關(guān)，而更深層次的原因則是誠信教育的實效性還有待提高。如在調(diào)查中，對“你在學校就讀期間申請了助學貸款，畢業(yè)后你會選擇什么？”調(diào)查結(jié)果顯示：“節(jié)約生活開支，按期還清貸款”的學生占58%、選擇“如果沒有強制歸還措施，能拖就拖”的學生占22%、選擇“視經(jīng)濟收入狀況而定”的學生占13%、選擇“不打算還”的學生占7%。可見，近半數(shù)的學生誠信缺失。再看廣西某高校學生違約統(tǒng)計，2011年貸款畢業(yè)生總數(shù)1575人，未按時還款學生數(shù)421人，違約比例占26.73%；2012年貸款畢業(yè)生總數(shù)1018人，未按時還款學生數(shù)362人，違約比例占35.56%。以上都反映出誠信的缺失是影響大學生成長的很重要的一個因素。因此，應采取相關(guān)措施提高大學生的誠信意識，幫扶大學貧困生助學貸款誠信還款。

一、學生貸款違約原因分析

違約是指學生及共同借款人向商業(yè)銀行辦理信用貸款，到期未能按時辦理還貸款。為加強對信用助學貸款的管理，廣西和各高校、各市、縣（市、區(qū)）成立學生資助管理辦公室（中心）制定了《國家開發(fā)銀行廣西壯族自治區(qū)生源地信用助學貸款貸后管理暫行辦法》等一系列政策。但貸款到期學生違約現(xiàn)象時常發(fā)生。如廣西某職業(yè)技術(shù)學院2011年1月到9月共有違約學生58人，貸款到期學生違約率是9.6%。如廣西某職業(yè)技術(shù)學院2012年2月應還貸款學生人數(shù)是602人，有違約學生119人，學生違約率是19.7%。據(jù)2010年12月9日《文匯報》的報道，上海某法院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映，拖欠助學貸款案件2010年1月至11月受理案件1055件，同比上升57%，大學生拖欠助學貸款案件大幅度上升。目前，社會還沒有建立完善的誠信評價體系，部分畢業(yè)生誠信意識缺失、輕視合同義務，在畢業(yè)后惡意拖欠貸款或逃貸，引發(fā)了社會對當代大學生誠信水平的質(zhì)疑，這些將直接影響學生貸款可持續(xù)發(fā)展。

從學生貸款違約的現(xiàn)狀來看，學生貸款違約有社會環(huán)境的影響，有朋友誠信缺失的影響，還有自身的原因。

社會環(huán)境影響主要表現(xiàn)在：不良社會風氣導致大學生價值觀錯位，不到位的誠信教育和宣傳、不力的誠信獎懲和不完善的誠信評價體系，使一些人為了在市場競爭中獲取經(jīng)濟利益和個人利益，采取欺騙、作假、故意逃避還款等手段。如學生編造個人簡歷和自薦材料，申報貧困生材料作假，自己編造社會實踐內(nèi)容、優(yōu)秀學生干部的頭銜，甚至偽造課程成績等?，F(xiàn)階段市場監(jiān)管不到位，監(jiān)管力不從心，更加助長了這些冒險行為，使得經(jīng)濟領域的誠信缺失蔓延到社會生活的其他方面，這成了學生貸款違約的主要原因之一。

朋友誠信缺失的影響，主要是貸款學生身邊一些朋友采取不誠信行為而取得成功的現(xiàn)象，使得很多人放棄了原本堅守的誠信信念。一些貸款學生對誠信持觀望態(tài)度，看別人講誠信，自己就跟著誠信。一些貸款學生看到以往同學的國家助學貸款不及時償還，也沒有受到任何處置，自己也惡意拖欠貸款或逃貸。

學生自身的原因，一方面是自律意識差，誠信樹人的思想不牢，對違約后可能會產(chǎn)生的嚴重性后果認識不到位；另一方面是嚴峻的就業(yè)形勢對家庭經(jīng)濟困難學生的壓力很大，有的學生畢業(yè)未能立即就業(yè)或就業(yè)狀況差，月收入根本無法維持日常生活開支。但也有的學生輕視貸款合同義務，故意逃避還款。

因此，高校應加強大學生誠信教育，幫助大學生樹立按時還貸意識，讓國家助學貸款政策成為圓廣大貧困學生實現(xiàn)大學夢的助推力。

二、加強誠信教育，保證學生按時還貸

（一）貸前誠信教育

誠信是推動社會發(fā)展和進步的重要力量，是社會主義核心價值觀的主要內(nèi)容?！罢\信”是思想觀念基礎，誠信教育中的“誠”是“本”，是學生一切思想行為的始點。有誠為本，有任為責?？蓮恼?、高校、企業(yè)、社會、學生等多個角色分析信用環(huán)境對學生助學貸款違約的影響，通過自我教育、自我反思、自我醒悟，促成學生心中有誠，認真履行貸款責任，減少違約，讓國家助學貸款政策真正是惠民政策，真正起到它的作用。為此，一是應加強助學貸款前期的調(diào)查力度，通過本人向當?shù)孛裾稚陥?，如實申報貧困生資格，嚴格助學貸款申請對象的初選。二是大力營造校園誠信氛圍，用誠實守信作為建設社會主義文明校園的重要基石，營造良好的社會誠信環(huán)境。大張旗鼓地宣傳誠信做人誠實守信光榮，違約失信可恥，使全社會都認識到社會主義市場經(jīng)濟必須以誠信為核心，從而加強學生誠信教育。三是充分利用學校的資源和陣地，利用課堂、報紙、廣播、網(wǎng)絡、海報、宣傳欄、講壇等陣地，經(jīng)常性地開展與誠信相關(guān)的講座、文體活動、演講、辯論等生動形象的宣傳教育，大力培養(yǎng)學生的誠信意識；同時，在學生中提倡講誠信，守承諾，重合同，遵約定；通過各種形式宣傳“自強之星”，用榜樣的力量進行誠信教育，做好貸款前的宣傳教育工作。

（二）貸中誠信培育

誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是做人的根本，是科學發(fā)展經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會的迫切需要。我們要從一點一滴做起，在日常生活實踐中培養(yǎng)學生誠信品質(zhì)，防止大學生貸款違約。

社會主義市場經(jīng)濟呼喚誠信，大學校園需要鑄造誠信。加強學生誠信品質(zhì)培養(yǎng)，是要讓學生明白，誠信品質(zhì)的塑造不是小節(jié)。學校既要做好貸款前的誠信教育，也要不間斷地做好貸中的教育，讓誠信教育深入人心，講誠信成為學生日常習慣。

1.學生誠信品質(zhì)培養(yǎng)要重點加強從不遲到曠課、不抄襲他人作業(yè)、不偽造實驗數(shù)據(jù)、考試不作弊等學習方面的誠信教

育；加強從不說謊話、不失信于他人、守交通法規(guī)等，以及在學生評審國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、自治區(qū)人民政府獎學金、國家助學貸款、邊遠地區(qū)代償和入伍服義務兵役代償?shù)荣Y助項目守信的日常生活誠信教育；加強從不惡意拖欠學費、不拖欠助學貸款、不謊報家庭收入、不編造家庭貧困原因等經(jīng)濟方面的誠信教育；加強從不盜看別人的電子信件、不虛假信息、不瀏覽黃色網(wǎng)站、不制造病毒等網(wǎng)絡方面的誠信教育和從不偽造畢業(yè)求職簡歷、不惡意違約等就業(yè)工作方面的誠信教育。要教育學生有這樣的意識和責任，做一個誠信的人，值得信賴的人，在事業(yè)上可以合作的人。廣西某高校每年三月在國家助學貸款受益學生中都組織開展征信知識和還貸知識專題講座，同時還加強打造“誠信品牌”，“回報社會學會感恩”為目的的主題教育活動，幫助貧困生充分認識貸款不僅是用于上大學改變未來，實現(xiàn)自己的大學夢，更是建立個人信用體系和現(xiàn)代金融意識，這才是自身一生的巨大財富。加強大學生自身的修養(yǎng)，誠信為本，在經(jīng)濟困難的情況下，合理使用國家助學貸款助自己成才，但要學會感恩回報社會，及時還款。

2.建立“學生個人誠信檔案”，自律與他律相結(jié)合幫助學生講誠信。自律與他律相結(jié)合幫助學生講誠信，形成“誠信是金，莫讓欠款影響你的信譽”的好風氣。建立“學生個人誠信檔案”，主要記錄學生在校期間學習方面的不誠信、日常生活的不誠信、經(jīng)濟方面的不誠信、網(wǎng)絡方面的不誠信、就業(yè)工作方面的不誠信等內(nèi)容，重點可關(guān)注學生繳納學雜費、勤工助學、評選先進和評選獎學金、助學金、助學貸款等情況。通過新生入學教育、黨課、入黨積極分子培訓學習及主題班會教育學生要講誠信。通過案例分析，讓學生知道：要珍惜個人信用記錄，按時還貸，否則出現(xiàn)污點就會影響以后的商業(yè)貸款、辦理信用卡等金融活動，還可影響出國、提干、考公務員和個人生活交往等。按時還貸不僅是誠信問題，還直接影響到學生自己一生。讓學生真正認識到當前用人單位都把誠信作為選聘人才的重要條件之一，真正做到自律與他律相結(jié)合幫助學生講誠信。

3.通過走訪貧困家庭，家校聯(lián)合對學生進行誠信教育。一是走訪貧困生家庭，了解貧困生的真實情況，加強與家長的聯(lián)系。2013年7月筆者從某學院中的貧困生庫里隨機抽樣選了6個貧困生家庭走訪，有的家庭是父親病故或病重在床多年，這些家庭遇到親人大病或病故經(jīng)濟返貧，學生受到的是經(jīng)濟、心理上的雙重打擊。為此，我們應重視對貧困生的心理疏導，鼓勵學生在正確面對生活中突發(fā)事故，面對困難要勇于應對、積極應對；教育學生要學會感恩學會孝敬父母。二是在實際工作中利用政策繼續(xù)幫扶貧困生，如開展多種形式的勤工助學活動，開設學生助理、院長助理、書記助理及肯德基基金等勤工儉學崗位，積極開辟校內(nèi)外勤工助學渠道，讓自強不息的學子，通過這些崗位勞動獲得生活資助。助學過程也是一個培養(yǎng)學生綜合能力，促使學生全面發(fā)展的過程。應勉勵學生加強學習提高自身素質(zhì)，為今后就業(yè)打下堅實基礎，早就業(yè)，就好業(yè)，為能按時還貸提供物質(zhì)基礎。經(jīng)濟困難、品學兼優(yōu)的學生通過勞動以勤工助學的方式解決部分經(jīng)濟來源、順利完成學業(yè)創(chuàng)造條件，也使各種困難補助得以更大程度地發(fā)揮作用，這一直是我們工作的主要內(nèi)容，也有一定的成效。

4.樹立“自強之星”的典范，對學生進行誠信教育。通過“自強之星”的評選和宣傳，“帶著愛，將愛心火炬?zhèn)鞯酶h”、“感恩與誠信做人”、“帶著愛與責任前行”等一個又一個自強之星的先進材料，在學生中開展自立自強自信教育，用先進事例帶動鼓勵學生，培養(yǎng)他們自尊、自信、自強、自立的意識，學會誠信。

5.成立大學生救助基金會，建立貧困生救助機制。通過校友會，捐資助學成立大學生救助基金會，幫助貧困生生病住院學生解決燃眉之急，受助的學生多數(shù)都能得到教育，都表示將來也要回報社會、學校，畢業(yè)后也要關(guān)注需要幫助的人。通過這個活動，可以讓貧困生學會感恩回報家人，讓愛心接力棒永遠傳承下去，建立起良性循環(huán)的貧困生救助機制。有的貧困學子畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)就專門招收貧困大學畢業(yè)生和資助在校貧困生，用自己實際行動書寫了誠信感恩回報社會的優(yōu)秀答卷。

（三）貸后誠信跟蹤

大學生誠信助學貸款是一個系統(tǒng)工程，要加強貸后誠信跟蹤工作。應加強大學生誠信教育和訓練，建立大學生誠信教育和訓練的工作體系，從誠信知識教育、貸款學生的針對性誠信教育、貸款學生的預警性誠信教育、違約學生的補救性誠信教育內(nèi)容和方法上下工夫。一是在畢業(yè)生離校前，進行貸款學生的針對性誠信教育工作。畢業(yè)生離校前學校認真核實每位貸款學生留下的家庭、個人的每一條信息。二是在畢業(yè)教育大會上對貸款學生進行預警性誠信教育工作。三是對違約學生進行補救性誠信教育工作。學院通過班主任、輔導員與資助中心提供的學生助學貸款違約的學生溝通，教育學生不要因貸款違約，而毀了個人一生的誠信。如2011年，廣西部分申請生源地貸款的學生已開始提前還款。2011年，廣西應收助學貸款利息金額為151萬，回收率100%，高出全國97%的平均水平。加強貸后跟蹤管理，從學生助學貸款違約的統(tǒng)計分析、實證案例剖析，從學生的學業(yè)狀況、畢業(yè)后的收入水平與就業(yè)狀況、債務水平、家庭特征、個人特征，以及學生貸款制度等方面，分析學生助學貸款違約的成因，關(guān)心大學生的成長。

除了上述途徑，政府和銀行還應完善制度，建立征信系統(tǒng)，提高大學生的誠信度。一是完善大學生助學貸款的監(jiān)督和處罰制度。高校是社會的一部分，學生是社會人，而社會是一個講文明講規(guī)則的社會。講誠信、遵守規(guī)則是一種修養(yǎng)，一種文化，是每一名公民必備的品質(zhì)，高校學子是受過教育的人，更是具備這種良好的品格。但在現(xiàn)實生活中還需建立一種制度，用制度來約束就會起到良好的效果。二是建立高校學生征信系統(tǒng)。除了通過日常誠信教育，更有效的辦法就是整個社會聯(lián)動起來，建立有效的征信系統(tǒng)，將高校貸款學生的還款情況與他們的身份信息、個人檔案、畢業(yè)證書、學位證書、金融信用查詢系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，惡意欠款的信息用人單位一查就知，不誠信就不錄用，社會一起監(jiān)督，一起來制約違約的發(fā)生，從而提高大學生的誠信度。

總之，大力、廣泛地進行助學貸款誠信教育，是幫助學生成人成長必不可少的環(huán)節(jié)，也是可持續(xù)開展良性助學貸款，切實幫助貧困學子完成他們的求學夢的重要途徑。解決助學貸款出現(xiàn)的問題，教育部門和高校應通過貸前誠信教育、貸中誠信培育、貸后誠信跟蹤等做好學生的誠信教育工作；政府部門應完善制度，探索完善資助高校困難學生的政策體系，并建立征信系統(tǒng)；銀行在重視商業(yè)利益的前提下兼顧社會效益。但最重要的還是助學貸款的主體，大學生應該珍惜自己的誠信身價，認真對待自己人生的每一份借貸記錄，從助學貸款開始，講誠信會感恩，邁好走向社會的第一步，按時還貸，讓國家助學貸款政策正常運作，真正發(fā)揮它原有的作用。

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篇8

局黨組對今年開展政風行評評議工作十分重視，3次召開專題會議研究部署，并決定以開展政風行風評議為契機，全面推進行風建設，提升交通行業(yè)形象。我局將評議工作由局機關(guān)、局屬事業(yè)單位延伸擴展到全行業(yè)，提出了“統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)、突出重點、整體推進、糾建并舉、注重實效”的總要求，作為開展行評的指導方針。

6月2日,我局組織召開交通行業(yè)民主評議政風行風工作動員會。參加這次動員會議的不僅有交通系統(tǒng)的干部職工，還有全區(qū)道路運輸企業(yè)、公交及出租車企業(yè)、船舶運輸企業(yè)、港埠企業(yè)和重點汽車維修企業(yè)的100多經(jīng)營者。局黨組在會上明確要求：局機關(guān)和各二級單位開展政風行風評議工作要同正在開展的“雙爭”活動結(jié)合好，主要目的是改進干部的作風，提高行政效能，提高隊伍素質(zhì)，解決好當前存在的突出問題。對整個行業(yè)的行風建設，主要是要求各交通企業(yè)同區(qū)委、區(qū)政府正在組織開展的城市文明創(chuàng)建工作結(jié)合好，狠抓軟件和硬件建設，提高交通運輸行業(yè)的整體服務質(zhì)量。

我局印發(fā)了《交通系統(tǒng)民主評議政風行風工作設施方案》，明確了系統(tǒng)政風行風評議的目標和要求，同區(qū)精神文明建設委員會辦公室聯(lián)合發(fā)文，在全行業(yè)組織開展評選“誠信交通企業(yè)、優(yōu)質(zhì)文明服務車船、交通文明使者”等評比創(chuàng)建活動。通過這一創(chuàng)建活動，以期達到實現(xiàn)交通運輸優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務的目標，全面提升交通行業(yè)的服務水平。

動員會后，交通系統(tǒng)13個二級單位層層召開了動員會，做好宣傳發(fā)動，開展多種形式的自查自糾；同時，分別組織召開了出租車行業(yè)、公交運輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)主和港埠企業(yè)行風建設動員會，全面部署安排企業(yè)行風建設工作。通過深入宣傳動員，使交通行評開展真正做到了內(nèi)外結(jié)合，系統(tǒng)和行業(yè)整體推進，行風建設拓展到了整個行業(yè)。

（二）在征求意見方式上，內(nèi)外結(jié)合進行

我局做到了征求范圍廣，征求意見全面,認真開展了“八評”。

一是請上級領導評。我們主動向市交通局領導和區(qū)分管領導匯報交通系統(tǒng)的行評開展情況，征求區(qū)級領導、市交通局及各級主管領導對交通工作提出的意見6條。

二是請代表、委員評。6月29日，我局主動邀請今年提出建議和提案的43位人大代表和政協(xié)委員召開座談會；局班子全體成員分別參加了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席團組織對交通工作的評議，共征求到關(guān)于公路建設，公共交通發(fā)展和安全管理方面的意見23條，并及時整改到位17條。

三是請監(jiān)督員評。從5月份開始，交通系統(tǒng)各單位召開各個層次的監(jiān)督員座談會12次，有89名監(jiān)督員參加了座談。共征求意見35件，及時整改到位11條。

四是請服務對象評。局機關(guān)、運管所、征稽所、客管處和海事處分別邀請出租車司機、運輸企業(yè)和水運企業(yè)代表召開座談會4次，121人次參加，還印發(fā)征求意見1000份，征求意見36條，及時整改19條。

五是請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門評。我局實行黨組成員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個成員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征求意見，重點走訪征求了區(qū)發(fā)改局、財政局、公安局、林業(yè)局和建設局等部門，收集意見26條，并及時整改22條。

六是請老干部評。通過每月一次的老干部活動，征求離退休老干部意見3條，對老干部提出的解決子女就業(yè)、住房維修等問題，全部及時整改落實。

七是請農(nóng)民群眾評。我們組織黨員干部到高場、伍廂廟、普溪、背馬山、柏家坪等村走訪農(nóng)民群眾130戶，組織農(nóng)民代表座談8次，征求意見25條。

八是請內(nèi)部干部職工評。通過組織召開民主

生活會、職工座談、基層支部書記和黨員代表座談會以及交心談心活動，征求對局黨組和各級班子的意見18條。

通過開展“八評”，我局的行評征求意見做到了全面充分，掌握情況準確，為梳理和制定整改措施打下了堅實的基礎。

二、上下聯(lián)動，深入推進

在第一階段，我局主要從三方面上下聯(lián)動。

一是市和區(qū)聯(lián)動。我局不僅是全區(qū)的政風行風評議工作的重點部門，也是全市交通系統(tǒng)和全市交通行業(yè)行評的重要組成部分。在征求意見時，邀請了市交通局、市運管處、市公路局和市征稽處領導分別參加局機關(guān)和二級單位的監(jiān)督員座談會。不僅征求了對我局的意見，也全面了解了全市交通系統(tǒng)和其他兄弟縣、市、區(qū)交通局的好的做法，掌握了全市交通行業(yè)普遍存在的共性和個性問題，從而對我們征求意見起到了啟發(fā)和促進作用。如市交通局、市公路局和我局共同針對行評中發(fā)現(xiàn)的鴉鵲嶺新場村硬化村級公路使用劣質(zhì)水泥導致工程質(zhì)量不合格的問題舉一反三，從中查找出了當前全市村級公路建設質(zhì)量管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，并迅速研究措施整改，有效加強了全市農(nóng)村公路質(zhì)量管理。

二是局機關(guān)和基層單位聯(lián)動。局機關(guān)是交通系統(tǒng)的行評工作的龍頭。在評議中，我們注重發(fā)揮局機關(guān)在行風建設中的示范帶頭作用。做到行評組織開展督辦到位，方法靈活多樣，不走形勢，不走過場。局黨組主要領導逢會必講行評，分管領導半月一次會議督辦，每周到各單位現(xiàn)場督辦一次；局行評督導組堅持每周一督導，每周一通報，宣傳先進，促進落后，使基層評議與機關(guān)同步跟進。

三是評局長、評班子和干部自評聯(lián)動。在行評中，我們抓住區(qū)人大評議局長李國柏這一契機，認真按照區(qū)人大要求，從召開動員會、組織內(nèi)部評和參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)評到區(qū)人大綜合評等各個環(huán)節(jié)，部署周密，程序嚴密，效果良好。不僅評議了局長個人，也評議了局班子，評議了交通行風，發(fā)現(xiàn)了干部群眾關(guān)注的一些新問題。

同時，我們嚴格按照區(qū)委組織部召開各級班子民主生活會的要求，精心制定方案，要求每個班子成員必須撰寫書面剖析材料，特別強調(diào)只找思想和作風問題，不說個人成績，并制定整改措施，使每個干部在行評中查找自身在思想、工作和服務方面的不足，將個人問題和行風問題對照，對號入座。交通系統(tǒng)各單位認真組織開展“五型”干部大討論，對照“雙爭”和先進找差距，促進了干部思想作風的轉(zhuǎn)變。

三、查改并舉，同步推進

我們通過對收集的意見進行初步梳理，歸納了4個方面的問題，并區(qū)分難易，邊查邊改，查改結(jié)合，及時解決好一些突出問題。

（一）抓住農(nóng)民群眾關(guān)注的重點問題迅速整改。我們通過對人大代表、政協(xié)委員和農(nóng)民群眾提出的意見梳理分析，發(fā)現(xiàn)有的盼望硬化村級公路，有的對農(nóng)村公路硬化后養(yǎng)護問題擔心，有的感到乘車不便。對此，我局自我加壓，將今年的農(nóng)村公路硬化建設目標由區(qū)政府初定的200公里調(diào)整到400公里，力爭完成500公里，并加大組織引導和資金籌措、項目爭取力度，今年爭取村級公路硬化項目資金計劃和通鄉(xiāng)油路改造項目總里程居全市第一位；目前，已經(jīng)組織完成村級公路硬化212公里。我們還積極爭取區(qū)政府同意，將我區(qū)1000公里的村級路養(yǎng)護納入財政預算，今后將逐年增加里程和補助標準，解決了農(nóng)村公路長期養(yǎng)護資金不足的問題；我們爭取政府支持，解決了群眾反映強烈的小鴉路維修和柏臨河大橋建設的問題，及時組織農(nóng)村水毀路的修復，消除了一些通客車公路的安全隱患。我們推行“車頭向下、村口始發(fā)，四定一掛、程序簡化，通村達戶、平安到家”的服務理念，降低客運經(jīng)營門檻，在下堡坪鄉(xiāng)開展農(nóng)村客運試點，總結(jié)經(jīng)驗，制定符合夷陵區(qū)實際的鄉(xiāng)村客運規(guī)劃，變“堵”為“疏”，實行路、站、運一體化；力求在3到5年內(nèi)，逐步開通多數(shù)通村客運，讓農(nóng)民不僅要走上水泥路，還能坐上安全車。

今年，我們繼續(xù)加大扶貧幫困力度，“借腦扶智”，為分鄉(xiāng)高場村聘請一名農(nóng)業(yè)技術(shù)員常年駐村指導，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助高場村發(fā)展柑橘20__畝；請柑橘專家袁昌忠為農(nóng)民講課，印制3000本技術(shù)手冊送到農(nóng)民手中；幫助農(nóng)民群眾解決化肥種子、貧困學生就學、村級公路建設、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、改善村委會辦公條件和解決水污染等許多具體困難，支持該村的發(fā)展，幫助農(nóng)民增收。真誠的幫扶贏得了群眾的心，300多名農(nóng)民群眾還聯(lián)名給區(qū)委、區(qū)政府遞交請功信，送來錦旗，要求為交通局記功。

（二）抓住市民關(guān)注的熱點問題迅速整改。我們通過對市民提出的意見梳理分析，發(fā)現(xiàn)他們對提高出租車和公交服務檔次和質(zhì)量十分關(guān)注。對此，我們積極爭取政府出臺優(yōu)惠政策，推動完成了130臺出租車車型的更新，對101路公交也實行無人售票，增加城鄉(xiāng)結(jié)合部的公交班次，并爭取區(qū)政府支持，上半年將公交納入財政補貼，解決了老人、殘疾人和軍人免費乘車的問題；同時，加強駕駛員的教育和管理，加大市民投訴查處力度。如有市民反映金通客運公司一客車將一武漢籍老年乘客甩掉的事件發(fā)生后，我局立即責成運管所調(diào)查，對該公司罰款20__元，公開道歉，并停止新增線路審批一年。

（三）抓住服務對象關(guān)注的難點問題迅速整改。我們通過梳理服務對象提出的問題，重點針對少數(shù)交通執(zhí)法人員服務態(tài)度不好、姜家灣費收站人情車問題、非法運輸突出和油價上漲后出租車及客運運價問題進行深度整改。

我們通過案例教育廣大職工，促 進行風建設。一是整改執(zhí)法存在的問題。我局抓住太平溪交管站個別執(zhí)法人員在收費過程中行為粗暴的問題及過去交通系統(tǒng)行政執(zhí)法出現(xiàn)的一些反面典型案例，用案例剖析教育全體執(zhí)法人員，提高了行政執(zhí)法培訓的效果。我們對姜家灣費收站人員進行了大輪換，進一步規(guī)范了月票制度。針對黃花交管站代中介組織收費，引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部誤解的情況，局主要領導及時同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導溝通，責成黃花交管站整改，確保今后不再代任何組織收費。

二是規(guī)范服務，提高效能。在服務觀念上，增強全局觀念，倡導交通工作“必須為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、必須為社會公眾服務”的理念，促進交通工作思路和工作方式的大轉(zhuǎn)變。在服務機制上，修訂了《交通系統(tǒng)三個文明建設考核目標責任制方案》，增強對各項工作考核的系統(tǒng)性、全面性和準確性；交通系統(tǒng)凡能納入?yún)^(qū)行政服務中心辦理的事項，均納入?yún)^(qū)行政服務中心辦理。各單位進一步完善了服務承諾制、行政執(zhí)法公示制，完善工作程序、服務標準，實行首問負責制，規(guī)范服務行為，提高了辦事效率。我們還組織到區(qū)國稅局學習經(jīng)驗，完善各項制度，提高行政效能。

在服務手段上。我們拓寬服務領域，創(chuàng)新服務方法，做到誠信服務、便民服務、文明服務。今年,我局改版了交通公眾網(wǎng)，搭建網(wǎng)絡信息服務平臺，使機關(guān)工作更加便捷公開、規(guī)范高效；海事部門簡化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，推行上船簽證；如征稽所每月實行短信告知車主繳費，并在全省率先使用“PDA移動征費系統(tǒng)”，上門服務方便邊遠山區(qū)和不方便前來大廳繳費的車主；運管所成立便民小分隊，主動上門為300多家維修業(yè)主審驗辦證，受到服務對象的歡迎。黃花交管站爭取下堡坪鄉(xiāng)黨委、政府支持，將每月8日定為“四小車輛”的“規(guī)費繳納日”，上門到各村村委會集中統(tǒng)一征收規(guī)費，讓3000多“四小車輛”車主主動在自家門口繳納各種規(guī)費，改變了過去規(guī)費入庫難和車主繳費難的問題，在方便車主的同時提高了規(guī)費的實征率。

在解決具體困難方面。我們積極向上反映，爭取對我區(qū)出租車、公交車和客車補貼近70多萬元，受到服務對象的歡迎。今年，我們進一步整合執(zhí)法力量，加大了對非法運輸?shù)拇驌袅Χ?，在?zhí)法過程中堅決做到程序、處罰公開，抵制來自各方面的說情風，積極配合取締了“殘麻”，取得階段性成果。

（四）抓住基層反映的突出問題迅速整改。我們通過梳理內(nèi)部職工提出的問題，重點針對二級單位和基層干部職工反映的少數(shù)班子戰(zhàn)斗力不強等和局機關(guān)招待費過高等問題認真進行整改。

一是做到公平、公正解決職工的實際困難。局班子成員每個月輪流到各二級單位辦公一次，同基層干部職工交流和溝通，了解基層職工思想動態(tài)，解決了待遇不公等實際問題。

二是狠剎大手大腳的不正之風。針對20__年機關(guān)招待費過高的情況，我局在倡導節(jié)約的同時，修訂了接待制度，制定機關(guān)招待費下降20％的指標，并分解到月進行考核，費用超支不補，使接待費比上年同期大幅度下降。嚴格限制交管站公務用車，凡是有2臺車的交管站收回一臺車變賣，確定交管站工作經(jīng)費下降20％的控制目標，使人頭經(jīng)費比去年降低5000元。目前，機關(guān)正在推行宿舍水電社會化改革，以堵住多年來機關(guān)用水用電方面存在的漏洞。

篇9

論文摘要：本文介紹了體驗式教育的概特征和發(fā)展歷史，以實例作為研究對象，分析了當前高校體驗式教育存在的問題和美國體驗式教育的鮮明特征，通過分析學生參加體驗式教育的變化肯定了體驗式教育的意義，并就體驗式教育今后的發(fā)展提出建議。

體驗式教育是近年來教育理念和實踐研究的一個嶄新領域。體驗教育的生成與發(fā)展建立在構(gòu)建主義基礎上，是在哲學、人類學以及心理學基礎上發(fā)展起來的學習理論。體驗式教育的哲學根源可以上溯到以柏拉圖和亞里士多德為代表的理性主義和經(jīng)驗主義之間的爭論：理性主義者認為建立在個人經(jīng)驗之上的知識是不可信的，人類真正的知識應該通過嚴密的推理過程而獲得；而經(jīng)驗主義者認為人類的知識或概念來源于具體的可感知的經(jīng)驗，任何抽象的知識或概念是不能被人類接受和獲得的。1787年，德國哲學家伊曼努爾-康德(ImmanuelKant)解決了這一爭端，提出在人類知識的構(gòu)建中，理性和經(jīng)驗各占一席之地，發(fā)揮著同樣重要的作用。而體驗式教育真正成為一個研究領域和學習方法是從1938年美國哲學家約翰·杜威(JohnDewey)出版的《經(jīng)歷與學歷(ExperienceandEducation)一書中提出了“做中學”(Learningbydoing)開始，此后體驗式教育的概念便被引入到教育的各個領域，至今仍發(fā)揮著巨大的影響?，F(xiàn)在美國大多數(shù)高校已經(jīng)將體驗式教育作為專門的學科納入課程計劃當中，并將體驗式教育的理念深入到了教育教學的每一個環(huán)節(jié)。

一、體驗式學習發(fā)展簡史

1．西方體驗式學習的發(fā)展史

在作為老師的蘇格拉底的影響下，教育模式產(chǎn)生了根本性變化。他通過質(zhì)疑而非背誦的方式授課。與智者相比，作為一個老師，蘇格拉底進行了兩項主要變革：一，他認為學生也應該在學習中發(fā)揮一定的作用；二，他認為接受教育的過程才是關(guān)鍵，而不是靜態(tài)的結(jié)果。他從學生的基礎人手，通過討論引導他們，剖析他們的思想。他教導說：有教養(yǎng)的人_生都在質(zhì)疑問難，學習是一種生活方式，他稱之為“濡養(yǎng)靈魂”。這些思想和實踐與體驗學習、體驗教育非常接近。

在蘇格拉底之后，從柏拉圖、亞里士多德到理性主義者笛卡爾、經(jīng)驗主義者休謨以及洛克，延續(xù)到宗教改革以后，體驗學習一般與經(jīng)驗主義及其強調(diào)的感官和經(jīng)驗相關(guān)聯(lián)。

而美國實用主義者杜威摒棄了理性主義和經(jīng)驗主義的兩極化，認為：有一個永恒的參照物，即教育和個人經(jīng)驗之間的有機連接。杜威以感知體驗而非主官經(jīng)驗為基點，產(chǎn)生了非常明晰的教育哲學，此哲學就是人們所謂的體驗教育的基礎。通過杜威具有影響的哲學和教育工作，他被普遍認為是體驗教育的現(xiàn)代版之父。然而杜威并不是機械地把經(jīng)驗與學習等同起來，對杜威而言，經(jīng)驗必須包括一個思考階段。

2．東方體驗式學習的發(fā)展史

(1)“知之非艱，行之唯艱”一語出自《尚書·說命中》，歷來被認為是中國最早的知行學說。這句話就是說人們認識一件事情、懂得一個道理，并不困難，困難的是將其付諸實行，把主觀認識變?yōu)榭陀^實踐活動。

(2)中國雖然沒有首先提出體驗式學習這個詞匯，但體驗式學習的思想與特征卻早在先秦時期的孔子教育思想中就有較為充分的體現(xiàn)?？鬃邮俏覈钤?、最有影響力的思想家和教育家孔子所強調(diào)的寓教于樂、因材施教、學思結(jié)合、啟發(fā)式學習等思想與我們現(xiàn)在所說的體驗式學習有許多相同之處。

(3)茍子“知之不若行之”的道德教育觀：荀子的道德教育思想有一個鮮明特點，就是他不僅重視“學”，以達到“知禮儀道德，而且十分強調(diào)道德實踐的重要性，提出了“知之不若行之”的重要觀點。荀子認為，道德上堅持知行合一，能夠不斷提高人的道德覺悟。在道德實踐中鍥而不舍，積善成德，可以達到“神明自得，圣心備焉”的崇高道德境界。

(4)王夫之的樸素唯物主義知行觀明末清初的王夫之創(chuàng)造性地總結(jié)了我國古代的知行思想，批判了程朱理學客觀唯心主義的“知先行后說”以及王陽明主觀唯心主義的“知行合一說”進而提出“行先知后”、“知行始終不相離”、“行可兼知，而知不可兼行”、“知行相資以為用”、“知行并進而有功”、“日進于高明而無窮”的唯物主義知行觀。王夫之強調(diào)行先于知，行是知的基礎和來源，但并不否認知對行的反作用，知可以指導行。他肯定知與行各有功效，不容混同。同時又指出，正因為知行相互區(qū)別，所以才相資互用，知行是相互促進而向前發(fā)展的。王夫之的思想在很大程度上與體驗式教育的關(guān)于“做中學”、“學為做”既強調(diào)實踐的作用，又重視理論的指導意義的理念是吻合的。

二、體驗式學習的特點

1．積極主動的學習

體驗式學習與傳統(tǒng)學習模式最根本的區(qū)別，就在于前者是以學生為中心，強調(diào)學生的自主探究，后者是以教師為中心強調(diào)講授和訓導的過程。在傳統(tǒng)的教學模式中，教師是教學活動的中心，掌控著教學的進度、實施的方案，成為權(quán)威和真理的代言人，采用的是單向灌輸?shù)慕虒W方法。學生只需要上課專心聽講，記好筆記即可，他們以被動繼承的方式接受知識，這樣學生只能成為一個材料的收集者或者是儲存東西的記錄者而已。但是在將來的問題解決中，他們自身的創(chuàng)造力、改造力將會嚴重缺乏。而體驗式學習將學生置于教學活動的中心，強調(diào)學習者完全投身于整體學習中，并決定自己要學什么。教師與學生之間變?yōu)橐环N雙向互動的新型關(guān)系。教師通過調(diào)動學生，將被動學習變?yōu)橹鲃訉W習過程，把“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”。

2．合作學習

體驗式學習強調(diào)每一名學習者把個人獨有的背景引入實際環(huán)境中，但也同時強調(diào)合作的力量。持續(xù)的研究發(fā)現(xiàn)合作／協(xié)作學習十分有效，米麗絲和科塔(Millis&Cottell，1998)報告稱，合作學習有利于學習者學習，增加人際間的合作，形成團隊精神，積極相互依靠，增加動機和個人責任。

3．個性化的學習

每一位學習者都有不同的經(jīng)驗帶人，即使我們那樣年輕，我們在作為學習者時也不是白板一塊，當我們把新的經(jīng)驗同過去的經(jīng)驗、價值觀和技能綜合起來的時候，將產(chǎn)生獨特且有個性化的抽象概念。

4．終身學習

體驗學習的目的不僅僅是從一個特殊事件或情景中短暫學習，而是一直學習，也就是學習者需要徹底理解體驗學習是怎么一回事。學習者應把學習看成是一段旅行，而不是目的地，并且終其一生實施體驗學習。

5．注重學習的過程而不是結(jié)果

體驗式學習更加關(guān)注學習過程，它與傳統(tǒng)理性的教育方法以及華生、赫爾和斯金納等人只關(guān)注行為的結(jié)果的行為主義學習理論有本質(zhì)的區(qū)別。學習結(jié)果呈現(xiàn)的僅僅是過去的記錄，而不是將來的知識。知識在學習者的體驗中連續(xù)地發(fā)生并被檢驗。學習的結(jié)果有時候并不重要，而體驗的過程本身才是體驗式學習最有價值的部分。

三，我國目前高等教育中體驗式教育的實施情況

體驗式教育目前在中小學階段主要被用作進行思想道德教育的手段，而在大學階段則以“實習”的形式作為大學生畢業(yè)論文的一個部分計入學分統(tǒng)計體系。目前，在中國高等教育中，規(guī)模最大、影響力最深的就是大學生暑期社會實踐。20多年來，大學生社會實踐活動形式多樣，主題鮮明，內(nèi)容豐富，對幫助大學生樹立正確的人生觀、價值觀起到了非常重要的作用。但是，大學生社會實踐所暴露出來的一些問題也不容忽視。

1．社會實踐形式化

學生往往以完成學?！敖淮钡娜蝿?，在社會實踐表上蓋章簽字，取得這門課程的學分作為最終的實踐目的。形式化的過程得到的是沒有價值的結(jié)果，學生除了在實踐地看看當?shù)氐娘L土隋外，往往不能對實踐主題有深刻的領悟和理解，完成的實踐報告也往往是不能體現(xiàn)社會真實情況和內(nèi)心感受而流于形式。這樣的結(jié)果很大程度上是由學校牽頭組織實踐，由學校指派時間和地點造成的，由于學生在實踐的選擇上沒有自主性，也就失去了對體驗的向往和動力。

2．學生自身的認識程度不夠

一般的實踐工作開始前，學校很少對學生進行相關(guān)的理論指導。學生僅僅是在實踐開始前得到學校的指示和實踐表格但是對于實踐的目的和動機都沒有明確的認識和把握。這樣缺乏目的性的實踐結(jié)果往往是膚淺的。

3．實踐理論的缺乏

我國高校目前對體驗教育或者“實習”、“實踐”沒有一個系統(tǒng)化、理論化的體系，也沒有相關(guān)的教師去指導學生學習這方面的知識。每年下發(fā)的實踐表格也是一貫制的，很少有改進和革新。這一點美國高校的做法非常值得借鑒，他們在學校中建立起體驗教育中心，專職負責體驗教育的各種工作，同時對學生的體驗結(jié)果進行總結(jié)和分析，形成理論，根據(jù)理論結(jié)果更新下一年的體驗教育作業(yè)模板。這一點是值得我國高校學習和借鑒的。

4．師資力量的匱乏

我國高校中將實習環(huán)節(jié)下放到輔導員處進行管理，目前輔導員與學生的比例是1：200，但是在很多地方都達不到這個標準，有時會達到1：400甚至更多。由于師資力量的限制，教師無論是在指導大學生進行社會實踐活動還是評閱學生社會實踐報告方面都無法做到精耕細作，更何況社會實踐還只是輔導員龐雜工作中的一部分而已。由于師資的不足，在大學生社會實踐中學生感覺任務不明確，目的和意義不清晰也就在所難免。

四引進美國體驗式教育的試行結(jié)果調(diào)查

由于上述客觀問題的存在，我們對美國的體驗式教育管理模式進行研究，并著重研究了美國體驗教育模式在中國高校試行的結(jié)果。在這一學習過程中，我們看到了中國高校在體驗教育方面的進步。

以美國庫克大學與天津科技大學國際學院合作辦學項目中體驗教育為研究對象，這一項目從2002年起招收統(tǒng)招本科學生迄今已經(jīng)有4屆共563名畢業(yè)生和445名在校生，我們發(fā)現(xiàn)引進的美國體驗式教育模式對革新當前的實踐現(xiàn)狀很有幫助。學生在實踐中獲得了可喜的進步。美國庫克大學的體驗教育模式如下：

(1)系統(tǒng)化理論化的體驗教育理論模板和專門的體驗教育教材。

(2)四年全程化的體驗過程。

(3)納入到必修課程模塊中的體驗教育學分。

(4)專職教授的面授課程和專職教師的全程督導。

學生的收獲和進步也是顯而易見的：

(1)學生在完成作業(yè)的過程中，對體驗式教育的理論進行了系統(tǒng)的學習，從而明確了實踐的目的和動機，也了解了體驗式教育的歷史和體系。

(2)學生通過自行選擇實踐地點而獲得了學習的主動性和自覺性，在實踐中目的明確，通過學生自行設計實踐步驟和程序，使每一個體驗教育過程都成為獨一無二的實踐案例。我們在實踐過程中，驚喜地發(fā)現(xiàn)學生在許多方面都取得了進步。

(3)通過將體驗教育課程納入必修課程，從制度上確立了體驗教育的地位和重要性，也改變了學生對實踐類課程—貫的不重視和敷衍態(tài)度。從已經(jīng)畢業(yè)的四屆學生的反饋來看，體驗教育課程的執(zhí)行對他們的成長有著重要的指導意義。

篇10

金融是調(diào)節(jié)資金、集聚資金的重要橋梁和紐帶，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和命脈，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐。其作用主要表現(xiàn)在三個方面：金融是投資增長的動力。投入靠項目，項目要靠資金。沒有資金，再好的項目也只能是望梅止渴、畫餅充饑，看得到、吃不到。金融機構(gòu)通過貫徹國家信貸政策，給項目建設提供資金支持，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后生產(chǎn)能力、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮著積極作用。金融是企業(yè)成長的“血液”。企業(yè)無論是在初始階段，還是要做大做強，都離不開金融部門的支持。目前，我們還缺乏真正有規(guī)模、有實力的大型企業(yè)，廣大中小微企業(yè)起步晚，單體規(guī)模小，自我積累十分有限，在發(fā)展過程中對銀行貸款的依賴性較強。有的企業(yè)，銀行只要在貸款上稍微緊一緊，就會感到日子很難過，甚至運行困難。金融是群眾致富的幫手。現(xiàn)在，金融已經(jīng)滲透到普通群眾的生產(chǎn)生活當中，尤其是近幾年各種支農(nóng)貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、小額貸款不斷推出，為群眾自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、脫貧致富提供了有力支持。因此，各級政府、各有關(guān)部門要從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識金融工作的重要性，大力支持金融部門工作。

近年來，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，全市各級各部門和各金融機構(gòu)緊緊圍繞市委、政府中心工作，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，乘勢而上，積極優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，大力推進金融改革創(chuàng)新，深入開展政企銀企合作，為全市重大項目建設和民生工程提供了強有力的資金支持。全市各金融機構(gòu)新增存款41.9億元，同比增長19.1%，高于全區(qū)平均水平3.85個百分點；新增貸款47.09億元，同比增長29.08%，位居五市第一；僅在去年7月份召開的銀企合作推進會上，就落實信貸資金49.08億元。在全國信貸投放趨緊的形勢下，的貸款新增額不但沒有減少，反而有較大幅度增長，這充分表明各金融機構(gòu)的信貸支持力度是到位的，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。這些成績的取得，凝聚了金融部門各位同志的辛勤汗水，是大家顧大局、識大體，積極運作和精心經(jīng)營的結(jié)果。借今天這個機會，我代表市委、市政府向受到表彰的金融部門和機構(gòu)表示熱烈地祝賀，并通過你們向全市各金融機構(gòu)和部門以及金融戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市金融業(yè)發(fā)展與新形勢、新任務的要求相比，還存在一定差距和不足：金融發(fā)展的水平還不高，金融機構(gòu)布局不盡合理，縣以下金融機構(gòu)缺乏（海原還沒有建設銀行、工商銀行的營業(yè)網(wǎng)點），一些偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在金融服務方面還是空白；全市中小微企業(yè)融資難問題還未從根本上得到解決，金融生態(tài)環(huán)境還需進一步改善，高利貸、民間非法集資等干擾正常金融秩序的現(xiàn)象也還存在；無論是干部還是老百姓，傳統(tǒng)的金融觀念多，現(xiàn)代的金融理念少，運用中長期地方債、企業(yè)債券、基金和資本市場等現(xiàn)代金融手段撬動經(jīng)濟發(fā)展的能力還不足，等等。這些問題，都需要我們在今后的工作中下大力氣認真加以解決。

二、要充分發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我市全面推進和諧富裕新建設的起步之年，金融發(fā)展面臨諸多機遇。中央堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，突出擴大內(nèi)需、發(fā)展實體經(jīng)濟、加快改革創(chuàng)新、保障和改善民生“四個牢牢把握”，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，有效解決實體經(jīng)濟融資難、融資貴問題。據(jù)中國人民銀行2月16日的《第四季度貨幣政策執(zhí)行報告》稱，2012年廣義貨幣供應量（M2）初步預期增長14%左右，并將適度增加信貸投放（專家預計全年信貸投放規(guī)模將達到8萬億元左右）。因此，央行自去年12月5日下調(diào)存款準備金率后，今年2月24日再次下調(diào)存款準備金率0.5個百分點，中國大型金融機構(gòu)的存準率將由21%回落至20.5%，中小型金融機構(gòu)的存準率則降至17%，一次性釋放4000億元左右的資金進入市場。經(jīng)濟專家分析，存款準備金率還很有可能再次下調(diào)，這都明顯透露出放松流動性的信號。隨著新一輪扶貧攻堅和西部大開發(fā)的深入實施，國家將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在更加突出位置，進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持，切實改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，為金融發(fā)展提供了十分有利的政策空間。因此，我們必須進一步堅定信心，牢牢把握經(jīng)濟的主動權(quán)，正確處理金融與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，積極支持金融機構(gòu)改革創(chuàng)新，千方百計增加有效投入，推進經(jīng)濟金融共同發(fā)展。各金融機構(gòu)要始終堅持與地方發(fā)展同心、同向、同力，圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、民生工程和基礎設施等領域，準確把握金融服務方向，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，努力提升服務水平，最大限度地發(fā)揮對地方經(jīng)濟的支撐作用。

一要在支持重大項目建設上做貢獻。擴大信貸投放規(guī)模，不僅是金融自身發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是支持經(jīng)濟增長的根本保證。我們必須把擴大投入作為穩(wěn)增長的首要任務，堅持不懈抓項目建設、抓有效投入。4月份，我市將掀起黃河金岸項目建設大會戰(zhàn)，工業(yè)園區(qū)東擴區(qū)基礎設施項目、金陽銀陽光伏產(chǎn)業(yè)及制造發(fā)電項目等40個重大項目將陸續(xù)開工建設；旅游業(yè)也將迎來大發(fā)展、快發(fā)展的“春天”，開工打造世界沙漠博覽園、萬里黃河第一漂、千年黨項第一村等一批精品旅游工程。希望各金融機構(gòu)主動融入，圍繞全市重大項目和重點工程，按照信貸資金增幅高于GDP增幅10個百分點的目標要求，跟蹤服務，認真研究措施，進一步擴大信貸投放總量，加快投放進度，提高項目貸款到賬率，做到“早貸、快貸、貸好”，力爭2012年全市新增貸款超過50億元，為重大項目建設提供強勁動力。

二要在扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上出真招。產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟的重要支撐，是推動區(qū)域發(fā)展的主導力量。在市第三次黨代會上，市委提出將大力扶持能源、化工、冶金、光伏材料和農(nóng)副產(chǎn)品加工五個產(chǎn)值過100億元的產(chǎn)業(yè)集群，培育錦寧公司、中冶紙業(yè)等10個銷售收入過30億元的骨干企業(yè)，實現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)倍增目標。希望各金融機構(gòu)結(jié)合實際，堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，拿出具體措施，投入真金白銀，多為企業(yè)想辦法、解難題，重點支持企業(yè)技術(shù)改造、工藝革新、產(chǎn)品創(chuàng)新，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做響品牌，引導企業(yè)向高新化、規(guī)?；?、集團化發(fā)展。

三要在緩解中小微企業(yè)融資難題上求突破。中小微企業(yè)是市經(jīng)濟發(fā)展的活力和希望所在，也是資金困難的重點領域。在當前全市開展的進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動中，中小微企業(yè)普遍反映資金缺乏，融資困難。希望各金融機構(gòu)在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎上和滿足大中型企業(yè)需求的同時，正確處理好經(jīng)濟收益與社會責任、即期效益與長遠利益的關(guān)系，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，把管理和服務的重心下移，既抓大、也扶小，針對中小微企業(yè)融資需求，向困難企業(yè)伸出援助之手，真正把扶持中小微企業(yè)發(fā)展作為支持地方經(jīng)濟建設和自身發(fā)展壯大的重要任務來認真對待。要充分發(fā)揮各銀行已設立的中小微企業(yè)服務機構(gòu)作用，創(chuàng)新貸款模式，改進貸款審批程序和服務手段，提高企業(yè)貸款融資效率。通過貸款貼息、信用擔保、中小微企業(yè)聯(lián)合增信等手段，著力解決企業(yè)融資難問題。

四要在金融惠農(nóng)促進民生改善上見實效。保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，也是實施擴大內(nèi)需政策和推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要措施。希望各金融機構(gòu)積極推進金融創(chuàng)新，重點關(guān)注“三農(nóng)”、民生領域的金融需求，力爭縣以下網(wǎng)點逐步恢復和擴大，并認真落實各項消費信貸政策，探索個性化金融服務手段，不斷豐富群眾理財渠道和理財產(chǎn)品，增加城鄉(xiāng)居民收入，努力擴大居民消費。要針對保障性安居工程、舊城區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和村莊整治等，提供差別化金融服務支持。要引導金融機構(gòu)不斷加大對困難群體在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的支持力度，使金融更好地惠及民生。

五要在加強金融風險防范上下功夫。金融安全，人心才能安定，社會才能穩(wěn)定，經(jīng)濟才能發(fā)展。越是在經(jīng)濟環(huán)境偏緊的時候，越是要增強防范金融風險的意識。各金融機構(gòu)要加強信貸風險管理，完善內(nèi)部評級體系，積極探索建立預警、防范和處置機制，進一步增強化解風險和處理金融突發(fā)事件的能力。要穩(wěn)妥處置不良資產(chǎn)，真正把風險防控措施落實到位，把風險損失降到最低限度。各相關(guān)部門要始終保持對高利貸、非法集資和非法證券等各類金融犯罪進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，堅決防止釀成影響社會穩(wěn)定的。要高度關(guān)注大中型企業(yè)的運營情況、重點項目的建設情況，高度關(guān)注資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力、市場風險敏感性等指標，加強動態(tài)監(jiān)測，研究制定預案，對于一些苗頭性、傾向性問題，要快速反應，抓早抓小，千方百計把問題和風險解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止由于突發(fā)因素威脅到銀行信貸資產(chǎn)安全，有效維護金融穩(wěn)定。

三、要努力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境

金融生態(tài)環(huán)境是一個地方信用環(huán)境、投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。各級各有關(guān)部門要結(jié)合全市進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動的深入開展，把金融生態(tài)環(huán)境建設作為優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，突出工作重點，創(chuàng)新工作舉措，加大工作力度，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強吸引金融資源的向心力和附著力，不斷推進金融持續(xù)快速發(fā)展。

一要加強組織領導。各級政府、各相關(guān)部門要自覺把金融工作列入重要議事日程，從組織領導、政策支持、工作部署等方面，切實加強和改善對金融工作的領導。各級政府要進一步完善經(jīng)濟金融發(fā)展協(xié)調(diào)機制，經(jīng)常聽取金融部門的工作匯報，根據(jù)形勢發(fā)展變化及時研究制定相關(guān)政策措施，不斷完善金融工作管理體制，為金融機構(gòu)的經(jīng)營和發(fā)展提供全方位支持。各級領導干部要帶頭學習金融、研究金融、運用金融，樹立現(xiàn)代金融和金融法制觀念，自覺按照經(jīng)濟規(guī)律、金融規(guī)律、市場規(guī)律辦事，做到科學發(fā)展金融，依法管理金融。各單位要加強金融知識培訓，不斷提高從業(yè)人員的金融政策理論和實際工作水平。各金融機構(gòu)要廣泛開展金融宣傳教育，正確引導社會公眾了解金融知識、掌握金融工具、消費金融產(chǎn)品。