導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇設備調研報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、公司設備管理工作現(xiàn)狀

**設備管理的職能機構設在**，主要負責全司設備運行、備件、檢修、固定資產投資、資產的調劑處置及水電等業(yè)務的管理?，F(xiàn)有專職管理人員23人，平均年齡43歲。

從組織構架上看，各子公司、二級廠都設置了專門的設備管理機構，配備了專兼職設備管理和點檢人員，雖然各單位對設備管理機構職能職責的界定有所差異，但從公司到廠/子公司、車間、班組各個層級的管理網絡是健全的，運行是有效的。

2006年以來，隨著紅、**的相繼投產，以及公司為調整產品結構，降低生產成本，實現(xiàn)節(jié)能減排，增強企業(yè)發(fā)展后勁，而實施的一批技術改造項目，使設備向著大型化、自動化、高速化、連續(xù)化的方向發(fā)展，裝備水平的提高對設備管理工作提出了更新更高的要求和挑戰(zhàn)：僅從資產數(shù)量和規(guī)模兩個指標看，2005年以來，資產數(shù)量由8019臺(套、幢)增加到17488臺(套、幢)，增幅達118%，資產規(guī)模由60.65億增加到150.39億，增幅達148%，設備管理的范圍和深度在逐步擴大和加深；隨著紅、**的建成投產，管理區(qū)域已從單一地區(qū)向跨州市發(fā)展，管理難度和復雜性也在加大。

面對挑戰(zhàn)，近幾年來，設備系統(tǒng)在繼續(xù)堅持“預防和維修相結合，全面推行設備點檢制”等一些經實踐證明是有效可行的管理思想和管理手段的基礎上，為提高管理效能，在學習借鑒的基礎上，大膽改革創(chuàng)新，推行新的管理模式和管理手段，嘗試利用企業(yè)信息化平臺進行設備綜合管理，一些結合實際有特色有可操作性的設備管理工作開始以專項工作的形式在實際管理中運用實施，比如：星級設備管理體系的推進，點檢信息化平臺的建設、備件定額編制、備件圖紙電子化、檢修業(yè)務功能承包、備件材料功能承包、技措項目的后評價管理等。這些工作的推進，在加強和規(guī)范基礎管理，提升管理效能，以可控、經濟的設備運行質量為生產保駕護航取得了成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、主要技術經濟指標逐年進步，設備運行安全有效。

**近幾年的設備運行和備件管理方面的主要指標情況

年    份

2005年

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

資產數(shù)量

(臺、套、幢)）

8019

11899

12768

12945

17106

17488

設備利用率（%）

79.31

86.49

83.91

82.71

84.7

86.46

事故故障停機率（‰）

3.11

2.72

2.78

2.52

2.81

2.00

設備事故

11

19

18

9

11

7

備件平均庫存（萬元）

 

/

/

39712.80

53906.16

50530.04

備件總消耗（萬元）

 

/

/

42049.54

56606.01

63005.01

備件周轉天數(shù)（天）

 

/

/

345

348

293

（說明：備件指標中，2008年4月以前（ERP系統(tǒng)）未含紅**的數(shù)據(jù)）

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難看出，2005年以來，在資產數(shù)量和規(guī)模逐年增加的情況下：

（1）事故故障停機率持續(xù)下降，設備事故也呈逐年下降趨勢，設備利用率逐年上升，有效生產時間增多，設備處于穩(wěn)定運行的可控狀態(tài)，為公司生產經營目標的完成做出了貢獻。

（2）備件平均儲備資金逐步控制，2011年8月備件平均儲備48167.47萬元，較去年同期降低了3353.58萬元，備件資金周轉天數(shù)也降至267天，為公司降成本增效益做出了貢獻。

2、星級設備管理體系的推進，進一步規(guī)范和加強了設備基礎管理工作，有效提升了**的設備管理水平。

2008年以來，通過星級設備管理體系這一平臺，“三大”規(guī)程和“四大”標準得到持續(xù)有效改進，健全了特種設備、安全環(huán)保設施、防雷減災設備管理制度，加強了各生產單位/子公司、基層（車間、班組）的設備基礎管理工作，加強了對生產現(xiàn)場設備跑、冒、滴、漏的治理，使設備運行、檢修、備件、固定資產投資及資產處置等管理的規(guī)章制度進一步完善，管理流程進一步規(guī)范有效，通過備件定額編制、備件圖紙電子化等工作，逐步建立和完善了設備基礎數(shù)據(jù)和技術檔案。同時，在開展星級設備管理過程中更為重要的是鍛煉了設備管理隊伍培養(yǎng)了人才，一大批年輕的設備管理人才脫穎而出，**、**特別突出，為今后搞好設備管理工作提供了強有力的人才支撐?？梢哉f，星級設備管理工作，有效推動了**設備管理水平的提升，為實現(xiàn)設備低故障、低成本和高質量、高效能運行提供了強有力的管理支撐，其促進作用得到各單位的一致認可。

目前，此項工作正按PDCA循環(huán)的原則，持續(xù)不斷地優(yōu)化完善，促進設備管理工作的創(chuàng)新和整體設備管理水平的提升及改進。

3、啟動點檢信息化平臺的建設，強化對設備隱患的控制和管理力度。

2010年，以**廠為試點，啟動了“設備點檢網絡化管理”項目。點檢管理網絡化的建成，進一步梳理和規(guī)范了設備點檢管理體系，提高了現(xiàn)場點檢工作效率，實現(xiàn)了點檢記錄無紙化，點檢結果傳輸網絡化，提高了點檢工作實效，有利于設備管理的各個層面及時掌握設備狀況,使設備點檢工作得以真正落實，為及時消除設備隱患，防止設備事故、故障的發(fā)生起到了重要作用。同時拓展了SAP系統(tǒng)PM模塊使用的寬度和深度，也為建立健全專職點檢員的業(yè)績指標，為指導、檢查、評價點檢員的工作提供了平臺，為深化設備點檢制找到了一條新路。這項工作今年繼續(xù)在**、**及本部其它生產廠推廣。

點檢工作的加強，使設備事故故障停機率得到有效控制，以今年上半年為例，**燒結2#主抽風機，棒線廠四作區(qū)精軋23#輪箱，都是通過點檢發(fā)現(xiàn)隱患并及時處理，避免了隱患的擴大及事故的發(fā)生。

4、設備經濟管理理念不斷加強，方式不斷創(chuàng)新，管理效能不斷提升。

近幾年，在注重設備技術管理的同時，也圍繞降成本這一中心，不斷加強設備經濟管理理念，功能承包、零庫存、備件修復“三定”管理等工作的推進，有效地降低了維修成本和備件儲備資金和備件庫存，提升了設備的管理效能：

堅持推行修復“三定”管理（可修復性的判定、修復內容及價格的判定、修復后成果評定），采取正激勵手段，修復工作成效顯著，2010年備件修復節(jié)約金額4875.88萬元，2011年上半年備件修復節(jié)約金額3425.86萬元。

維修工程預決算實施貼近管理，將事后簽證變?yōu)槭轮泻炞C，設備檢修工程結算引入稅收籌劃，結合對檢修合格施工方的管理，建立了一套與之相配套的檢修工程費用結算稅收實施辦法，主要施工單位轉入增值稅合同簽訂、檢修費用審定等管理程序，僅2010年就創(chuàng)造效益近400余萬元。

逐步規(guī)范完善了閑置、報廢資產管理制度，使管理流程順暢，職能職責明確，獎懲適當?shù)染哂锌刹僮餍缘墓芾碇贫群蜋C制。2004年-2011年8月廢舊物資處置變價收入累計達到2.2億元，取得較好的管理效益。

5、固定資產投資管理更規(guī)范。

幾年來，通過管理創(chuàng)新、制度建設、調整運行機制來規(guī)范項目投資管理、約束投資行為、提高投資效益。逐步規(guī)范完善了固定資產投資等管理制度，項目建成后的收尾工作進一步加強，考核機制進一步完善?；拘纬闪藳Q策科學、監(jiān)管有效、效益優(yōu)先；管理流程順暢，職能職責明確，獎懲適當?shù)染哂锌刹僮餍缘墓芾碇贫群蜋C制。

2007年以來，重點組織了昆鋼新區(qū)185抗震鋼生產線，紅**填平補齊，**釩資源綜合利用技改項目，及一些除塵改造、燒結機煙氣脫硫、風機水泵變頻節(jié)能技術，鋼渣回收等節(jié)能減排項目，累計完成投資110.4億，現(xiàn)在，**已具備年產870萬噸鋼的規(guī)模，**形成面對東南亞市場的精品**和型材基地，**也將成為提煉標準釩渣、精品**和優(yōu)質帶鋼基地。

二、設備管理工作中存在的主要問題

近幾年來，雖在設備管理體系建設、加強基礎管理和降成本提升管理績效方面做了大量工作，但隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，管理范圍和區(qū)域的不斷拓展，管理精細化要求的不斷提高，社會責任標準的不斷提升，環(huán)?？己肆Χ鹊牟粩嗉哟?，給設備管理工作帶來更多的困難和問題，突出表現(xiàn)在以下六個方面。

1、人員緊缺，特別是年輕的專業(yè)技術人員儲備不足，人員整體素質有待提高。

目前設備管理系統(tǒng)的人員構成狀況，與企業(yè)快速發(fā)展的要求有差異，對后續(xù)生產組織工作是個嚴峻的考驗。主要表現(xiàn)在：

（1）人員緊缺。近幾年隨著公司改革發(fā)展和生產規(guī)模的擴大，由于充實到新生產線、轉崗分流和自然減員等因素，導致設備系統(tǒng)人員緊缺。目前設備系統(tǒng)人員共928人，僅占在崗職工人數(shù)8.75%，其中設備管理人員：228人，占職工總人數(shù)的2.15%;設備點檢人員414人，占職工總人數(shù)的3.9%。近期新區(qū)投產在即，人員緊缺問題不僅突出表現(xiàn)在管理人員、工程技術人員方面，操作人員也同樣面臨緊缺問題。

（2）年輕的專業(yè)技術人員儲備不足。目前公司設備系統(tǒng)中近82%處于30—50歲這個階段，30歲以下年齡段人員不到12%，后備人員儲備不足，已出現(xiàn)后繼的年輕專業(yè)人員儲備斷層，特別是在一些技術含量較高的專業(yè)（如機械、電氣、液壓、自動化等）、或操作維護專用特殊設備的人員（如行車、磨床、鋅層測厚儀等）方面，問題更加突出，部分專業(yè)崗位出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，對穩(wěn)定生產影響很大。

(3)人員整體素質有待提高。從設備系統(tǒng)人員統(tǒng)計情況看，學歷為大本以上的有162人，僅占總人數(shù)的23.75%，其中研究生學歷僅9人；410人具有專業(yè)技術職稱，僅占總人數(shù)的44.18%，而具有副高以上職稱的僅35人，僅占總人數(shù)的3.56%，遠遠不能滿足公司大型化、高水平裝備的管理需要，專業(yè)技術水平和專業(yè)分析工作亟待加強。

（詳見附件1：設備系統(tǒng)人員統(tǒng)計表） 

2、維修力量總體薄弱，維修技能下降，維修質量有待提升。

維檢中心業(yè)務擴張后，維檢力量和技術水平不足的問題日益突出。由于骨干人員分流過多而補充不足，熟練技工少，補充人員短期內無法上手，所承擔的維修任務和維修質量都有一定程度的下降。由于技術力量不能有效集中，工作效率下降明顯，特別是在中夜班對故障處理時，處理不及時或處理時間較以往延長，拖延情況時有發(fā)生，甚至已有影響生產組織的情況發(fā)生。

3、備件采購質量和采購周期的問題。

這次調研中還反映出一個共性的問題是：備件采購周期較長，不利于備件庫存控制；部分備件雖然采購價格低，但質量差，使用周期短，使用成本高，甚至發(fā)生因備件質量導致的設備事故。據(jù)統(tǒng)計，2006年以來，因備件質量不良造成的設備事故就有23起，占事故總數(shù)的31.5%。因此，今后在備件采購時應在保證質量的前提下兼顧性價比。

另外，備件修復管理過程中信息跟蹤困難，部分備件外委修復周期過長。功能承包存在以包代管情況，功能承包消耗定額統(tǒng)計工作較為薄弱。

4、設備事故還未得到有效控制。

從2005年以來，雖然設備事故呈逐年下降趨勢，但從統(tǒng)計表中可以看出：2006年以來，由于備件質量原因造成的設備事故占了事故總數(shù)的三分之一；由于維護不周、失修引發(fā)的事故也占了一定比例，而且事故集中發(fā)生在2006、2007年，特別突出的是**，反映出設備設計制造安裝因素帶來的后續(xù)影響；另外重復性事故也時有發(fā)生，**廠四燒制粒機2次事故、**2#精煉爐真空斷路器擊穿2次、1#轉爐高速軸斷2次，雖然是備件質量原因導致的事故，但也反映出我們在事故管理方面還有不到位的地方，反映出滿負荷的生產節(jié)奏給設備帶來的影響，也反映出拼設備現(xiàn)象，如何處理好生產組織與設備管理的關系是今后保證公司生產經營目標實現(xiàn)至關重要的工作。

5、設備老化問題已開始逐步顯現(xiàn)。

目前，整個公司設備的制造，投產年限不同，設備的裝備技術水平差異較大，設備運行、維護的受控性也有差異。本部大部份生產線已投產近二十年，存在設備老化問題，特別是一些控制系統(tǒng)，升級改造困難，設備零星事故多；紅、**設備也已運行六年，高爐、燒結機、連鑄機等設備都面臨中修問題。

6、工藝流程、設備檔次對投運后的設備運行管理存在較大影響。

目前，昆鋼的設計審查只能依靠少量工程技術人員把關，不能完全有效地對設計進行優(yōu)化，因此有的項目存在設計上的先天不足。EPC總承包模式因時間節(jié)約、投資可控，社會資源得到充分利用等優(yōu)勢而在公司得到較多推廣，但在建設過程中，因總承包**平參差不齊及考慮到其自身利益問題，總承包商存在降低工藝裝備的選型檔次問題，這也給投運后的設備運行管理帶來不良后果。

三、下一步的工作措施和建議   

針對存在問題，下一步設備工作將繼續(xù)按照“運行有效、保障有力、系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能降耗”的設備運行與管理方針，從夯實基礎管理入手，努力提升設備綜合效能，發(fā)揮好設備的保障作用。

1、發(fā)揮設備能力，實現(xiàn)保產目標

下半年，發(fā)揮設備能力，保證生產穩(wěn)定順行，是設備管理最重要的任務。為此，需要全司設備系統(tǒng)做好以下工作：

一是切實加強設備的點檢維護，要將各個層級的點檢、巡檢工作落實到位，履行好日常點檢和維護設備的職能，避免突發(fā)性事故。

二是正確操作維護設備，嚴格遵守制度，重申“清潔、緊固、調整、、防腐、安全”十二字方針，確保設備完好并處于良好的技術狀態(tài)。

三是精心組織好后幾個月的檢修工作，確保檢修質量和檢修效果。

四是按照節(jié)點組織好新增產能項目，力爭早日投產達產，早日釋放投資效益。

2、繼續(xù)以星級設備管理為平臺，加強基礎管理工作。

星級設備管理體現(xiàn)了對設備實行全面、全過程的管理理念和管理要求。完善的制度體系、程序體系、評價體系和改進體系，將有助于將星級設備管理工作常態(tài)化，制度化地推行下去，有效地提升企業(yè)的整體設備管理水平。

自2008年開展設備星級管理工作以來，成效有目共睹，但還是暴露出一些問題，突出表現(xiàn)在星級設備管理向更高星級推進時，低星級基礎工作保持鞏固不夠扎實，2010年評定時開具的不符合項及待整改項中，有100項不符合項，135項待整改項。其中一、二星級的不符合項47項占47%，待整改項110項占81.5%。因此，設備基礎管理工作持續(xù)性有待進一步加強。正確處理好日常工作與推進星級設備管理的關系，將星級設備管理工作地推行下去，有效地提升企業(yè)的整體設備管理水平。具體抓好以下工作：

公司將加大星級設備管理工作督促檢查力度，希望各單位繼續(xù)深入開展好星級設備管理工作。

加強鞏固一、二、三星級設備基礎管理工作是需要長期堅持不斷努力才能做好的工作，也是我們做好一切設備管理工作的重要基礎保障，務必請各生產廠/子公司進一步加強落實好星級設備管理各項工作，真正使星級設備管理工作常態(tài)化，制度化。

繼續(xù)做好設備維修技術標準和維修作業(yè)標準的編制工作。

堅持強化備件計劃源頭管理。通過日常管理、監(jiān)督和檢查，進一步做到“建立計劃管理網絡、嚴格計劃編審程序、完善計劃管理制度、規(guī)范計劃填報內容”，充分發(fā)揮備件計劃龍頭管理作用，確保計劃的準確性和嚴肅性，提高備件計劃命中率。

為規(guī)范設備、備件質量檢驗管理，保證設備、備件采購供應質量，加強設備、備件采購供應流程中“監(jiān)制、出廠前檢驗、到貨檢驗、入庫前檢驗、質量跟蹤”等工作，減少或杜絕因設備備件的質量問題而導致在投入使用后造成的不利影響和嚴重損失，各相關單位必須認真貫徹執(zhí)行昆鋼股〔2009〕204號設備備件質量檢驗管理辦法。

加強備件修復管理。進一步規(guī)范備件修復“三定”管理，完成在ERP系統(tǒng)建立備件修復申報（無紙化）管理模式，提高備件修復管理效率。

夯實備件基礎管理工作，進一步完善備件基礎數(shù)據(jù)和技術資料。繼續(xù)組織備件定額工作，2011年備件定額編制率達80%以上；繼續(xù)組織備件圖紙電子化工作，2011年備件圖紙電子化率達50%以上。

與國貿公司共同做好降低單一來源采購工作，抓好備件、材料的技術資料管理和標準化管理工作，進一步規(guī)范物料申報管理，為保質采購打好基礎。

3、堅定不移地推動點檢定修制，并探索和推進操檢結合的檢修管理模式。

隨著公司的繼續(xù)發(fā)展，必然造成人員的進一步分流，檢修力量的進一步消弱，因此要堅定不移地推動點檢定修制，并探索和推進操檢結合的檢修管理模式。要以點檢信息化建設為契機，通過分步推廣設備點檢網絡化管理，深化設備點檢制；要通過點檢網絡化管理系統(tǒng)的建立，梳理和理順點檢管理體系，完善優(yōu)化點檢標準、維修技術標準和維修作業(yè)標準，進一步明確點檢職責，組織好各個層級的點檢工作，建立起保障設備的四道防線。

加強崗位日常巡檢。由操作工通過聽、聞、看，對設備進行日常巡檢，發(fā)現(xiàn)異常和隱患，及時修理，及時排除小故障；對關鍵、重點設備，班中定時巡檢，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，通過操檢結合，建立防止設備事故發(fā)生的第一層防護線。

組織設備專業(yè)聯(lián)檢。利用各種檢測儀器，以一定的原則和技術標準為基礎，對設備進行全面、細致、實時、動態(tài)的檢查，通過點檢網絡化管理系統(tǒng)，將檢查結果加以分析統(tǒng)計，以準確及時的設備運行狀態(tài)數(shù)據(jù)，建立指導設備檢修的第二層防護線。

專業(yè)聯(lián)合技術診斷。即在日常點檢和設備專業(yè)點檢的基礎上，對狀態(tài)發(fā)生變化的設備，組織專業(yè)人員進行更深一層的技術檢測跟蹤分析，建立保障設備的第三層防護線。

設備劣化趨勢管理。在已建立的設備狀態(tài)檔案的基礎上，通過技術分析和統(tǒng)計分析，找出設備狀態(tài)的劣化規(guī)律，并將此規(guī)律作為進行預知維修的重要依據(jù)，從而形成設備的第四層防護線。

3、加強設備的經濟管理，提高設備綜合效能，為公司增效益做貢獻。

設備管理最終要取得兩個成果：技術成果和經濟成果。即一方面要保持設備良好的技術狀態(tài)，另一方面要節(jié)約設備維修與管理的費用，實現(xiàn)設備綜合效能最高。

要樹立設備終生價值管理的理念，強調設備在壽命周期中全過程的管理，特別要強化設備前期管理，清楚明晰地界定項目的范圍、工藝裝備的選型檔次，這是降低設備管理成本的基礎；在招標時，除報價是最主要因素外，也要將從業(yè)資質等級、工程業(yè)績、組織管理能力、信譽等因素考慮在內，進行綜合評價，根據(jù)工程項目的復雜程度選擇合適的承包商。要以設備的最經濟壽命周期費用為主要參考指標，從設備的選型設計開始，全系統(tǒng)考慮設備終生價值管理。

要利用設備診斷技術，實現(xiàn)設備事后維修向預知狀態(tài)維修過渡，保障設備運行狀態(tài)穩(wěn)定。把實行設備的精密診斷工作作為未來設備管理需完善的工作之一。

要樹立以“養(yǎng)”為主的理念，提倡主動維護。生產實踐證明，設備管理工作應執(zhí)行以“維修為主，檢修為輔”的原則。在加強設備日常維護保養(yǎng)的同時，對重點設備實行重點監(jiān)控維護管理，配置必要的在線監(jiān)測儀器，要通過磨損檢測、振動檢測、溫度測試等技術的綜合運用，提倡主動維護，實現(xiàn)控制設備磨損，減少或避免設備故障的目的，從而減少故障維修、事故搶修，不斷優(yōu)化設備維修制度，延長維修周期。

繼續(xù)推行備件零庫存、檢修業(yè)務、備件材料的功能承包管理，規(guī)范和強化功能承包定額統(tǒng)計工作，制定下半年功能承包及零庫存實施計劃，清理現(xiàn)行功能承包項目并積極推進延續(xù)工作。

4、加強設備管理的隊伍建設，加緊人才的培養(yǎng)和儲備。

當前公司處于快速發(fā)展時期，人力資源相對緊張。隨著生產裝備水平的不斷提高，對管、用、養(yǎng)、修設備的人才要加緊培養(yǎng)和儲備。

各單位在加強人力資源調配的同時要高度重視技術人員隊伍的相對穩(wěn)定。

專業(yè)技術人員的成長是一個長期培養(yǎng)和積累的過程，要注重各崗位后備人員的培養(yǎng)，對具備潛力的人員，要提前采取多種方式加快培養(yǎng)和鍛煉。我們作為管理部門將組織好有針對性的專業(yè)培訓，各單位要組織好業(yè)務技能培訓，完善個人自主學習提高的激勵機制。

要加強對先進設備管理理論與方法的學習研究，可組織國內同行業(yè)及各單位設備系統(tǒng)之間的技術經驗交流。對先進技術裝備和管理經驗進行考察、學習、引進、移植、總結、推廣，使企業(yè)技術裝備水平與設備管理水平同步提升。

5、根據(jù)組織結構和經營管理模式的變化，思考和研究設備管理工作。

隨著新區(qū)分公司的成立，根據(jù)公司的經營發(fā)展思路，今后**將形成**、**、本部、新區(qū)四大生產基地，組織結構和經營管理模式發(fā)生了變化，面臨新的課題和挑戰(zhàn)，設備管理工作如何調整和定位，是我們設備系統(tǒng)必須思考的問題，需要更進一步明確管理層次，明確職能職責，明確工作要求，加強宏觀管理，更好地提升管理效能，為生產保駕護航。

四、體會和建議

通過這次交流、調研，我們較為真實地了解到了**目前在設備管理方面存在的問題，看到了設備管理工作與企業(yè)生產發(fā)展要求之間的差距，同時也更深地認識到，設備管理是提高企業(yè)經營效益的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)設備改造、更新?lián)Q代與裝備水平升級的速度，對設備管理工作提出了更新更高更精細化的要求，與傳統(tǒng)設備管理模式相比，在提倡對設備實行全過程、全員綜合管理的同時，更提出不僅要重視設備的技術管理，還要重視它的經濟管理，提高設備的投資效益和利用率。

同時我們也深深地感受到：人是一切工作的基礎，必須通過全員參與來推進設備管理水平的提升，因此要高度重視人才隊伍的培養(yǎng)和建設。

篇2

目前公司擁有車輛100多輛，公司內部沒有洗車設備，所有車輛都要到社會上的洗車點進行洗車；在洗車點洗車存在以下問題：一是耗費油料，不管是到那個洗車點洗車，都要消耗車輛油料；二是時間不能定,有時去的時候要排隊，特別是領導有急事的時候，耽誤時間；三是在外面進行的是水洗車，對車輛的保護存在問題。

二、無水洗車與有水洗車相比，無水洗車具有的優(yōu)勢

無水洗車針對車漆、玻璃、保險杠、輪胎、皮革、絲絨等不同部位、不同材料使用不同的產品進行保養(yǎng)，可以在徹底清潔污垢的同時使汽車得到有效的保養(yǎng)。相比之下，水洗就沒有這個優(yōu)勢。無水洗車含有懸浮劑，噴上后會快速滲透，可有效使污漬與車漆產生間隙，在沙土顆粒和車漆之間形成保護層，同時棕櫚臘會包裹在污垢的周圍使污漬與車漆隔離，再利用表面活性劑去除污漬，用濕毛巾輕輕一擦就掉了，所以不會劃傷車漆，同時產品含有的多種高分子漆面養(yǎng)護成分、增光乳液、巴西棕櫚蠟等保護車漆、防靜電、防紫外線、防雨水侵蝕、防車漆老化，有效地抵擋雨、雪、風、沙等對車體的傷害，并保護車漆鏡面光澤不受損壞。

三、無水洗車設備的好處及性能

無水洗車是利用現(xiàn)代高新科技產品，對汽車進行清潔、打蠟、上光、養(yǎng)護一次完成的新型汽車保潔方式。采用物理清洗和化學清洗相結合的原理和方法，對汽車進行干洗，是現(xiàn)代洗車最佳方法，通過實踐證明它有如下六大好處：

1、不損傷車輛漆面。長期使用該方法，相反能起到對車輛的養(yǎng)護作用。

2、操作清洗使用水很少，可節(jié)約大量水資源。

3、不污染環(huán)境，無任何廢水廢氣排放。

4、設備體積小，可放在地下車庫僅僅只占兩個車位。

5、操作簡單。一學就會，一看就懂。

6、成本低。一輛車清洗打蠟只要幾元錢。

四、無水洗車設備的性能

產品使用直流永磁電機驅動高壓泵，體積小、重量輕、轉矩大、壓力高、性能穩(wěn)定、安裝方便；具有自吸功能，泵安裝有壓力自動開關；噪音低、耐酸、耐堿、耐腐蝕。

智能化：高壓泵具有自動撿測壓力自停開關保護電機過載和水管過壓，接通電源高壓泵工作，出水管達到10公斤壓力時高壓泵也隨之停止工作，當出水管壓力低于10公斤時高壓泵自動開始工作。

壽命長：電機采用優(yōu)質材料，部件按標稱功率幾倍乃至10倍選材制造，正常使用電機壽命10年以上。泵體內部采用優(yōu)質耐磨材料構成。

五、經濟成本效益預測

篇3

一、電廠設備運行與維護專業(yè)建設調研基本思路

（一）調研目的

隨著錫林郭勒職業(yè)學院發(fā)展模式和規(guī)模的轉變，隨著市場對人才水平需求的不斷提升，我院電廠設備運行與維護專業(yè)的培養(yǎng)模式日漸顯示出許多方面的不足。為了彌補培養(yǎng)模式的不足，促進教學方法的改變，我們走進熱電廠、企業(yè)動力廠（站）、城市熱源廠等生產一線，了解企業(yè)對技能型人才的需求趨勢；了解用人單位對我院畢業(yè)生的信息反饋；了解目前企業(yè)比較緊缺的專業(yè)崗位；了解兄弟學校在本專業(yè)建設過程中的課程體系、教學改革及教學資源建設的思路；了解企業(yè)與院校在互利合作項目、頂崗實習意愿等方面的情況，我們從2012年9月到10月期間組織安排專業(yè)教師對部分企業(yè)和高校進行走訪和調研，期間先后去了大唐內蒙古多倫煤化工有限責任公司、錫林浩特熱源廠、錫林熱電廠、通遼梅花生物科技有限公司等8家企業(yè)和承德石油高等?？茖W校。

通過調研，從了解本專業(yè)對應的職業(yè)崗位和人才需求狀況為切入點，及時跟蹤人才市場需求及崗位要求的變化，來研究分析本專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格，確定專業(yè)培養(yǎng)目標，優(yōu)化課程體系和教學內容，做到培養(yǎng)實用型人才和企業(yè)就業(yè)市場的有效對接。

（二）調研的任務

為電廠設備運行與維護專業(yè)建設收集資料和素材，為創(chuàng)建品牌專業(yè)奠定基礎。

（三）調研的范圍

錫林浩特市部分企業(yè)、錫盟周邊企業(yè)以及部分高職示范校。

（四）調研的內容

1.企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、用工需求及崗位要求

2.從業(yè)人員現(xiàn)狀

3.我院開辦本專業(yè)的優(yōu)勢和定位

4.兄弟院校專業(yè)建設的經驗

（五）調研方法

調查小組訪談法、問卷調查法。

企業(yè)調查人員主要是：企業(yè)生產負責人、人事部門負責人、專業(yè)技術人員等。

二、調研結果分析

（一）人才需求分析

1.專業(yè)設置背景——區(qū)域經濟發(fā)展的現(xiàn)狀

目前錫林郭勒盟地區(qū)有6家火電廠，容量593.3萬千瓦；風電34家，容量265.4萬千瓦；2家企業(yè)有自備電廠（多倫大唐煤化工和蘇尼特堿業(yè)），裝機容量30.1萬千瓦；2家熱源廠。

到“十二五”末，預計全盟工業(yè)增加值達到860億元，電力裝機容量突破2000萬千瓦（火電裝機1500萬千瓦，風電裝機500萬千瓦，光伏發(fā)電20萬千瓦），發(fā)電量力爭突破1000億度。

2.專業(yè)發(fā)展的機遇——煤電綜合企業(yè)的發(fā)展

今后一個時期，錫林郭勒盟乃至周邊地區(qū)大型電力企業(yè)將會不斷增加，隨著電力裝備水平、技術水平的不斷提高，迫切需要較多的、高層次的設備管理、設備操作及維護人員，以保證各種設備的正常運行；同時也需要對設備不斷更新、改造，以保證現(xiàn)有設備發(fā)揮最大效率，降低生產成本，創(chuàng)造最大效益。我院立于內蒙古中部，當?shù)睾置簝α课痪尤珖谝晃?，“十二五”期間以建設億噸級煤田和推動煤電一體化為重點，加快大型坑口電廠建設，借著“煤電油為基礎，多元發(fā)展、多極支撐”的產業(yè)體系的發(fā)展，電廠設備運行與維護專業(yè)培養(yǎng)的人才可以彌補火電廠、企業(yè)動力廠（站）、熱源廠等企業(yè)對發(fā)電、熱能動力等專業(yè)人才需求不足的情況，為地方經濟快速發(fā)展更好的服務。

（二）畢業(yè)生就業(yè)崗位的分布情況

通過這次走訪調研，統(tǒng)計和分析回收的問卷得到：

1.專業(yè)從業(yè)人員情況（生產車間）

（1）要求學歷是本科以上的占20%，大專包括高職高專及以下的占80%；

（2）在知識能力方面更注重實踐技能的占85%；

（3）用人單位更注重綜合素質的占98%；

2.目前較緊缺的人才

通過走訪的企業(yè)了解到，目前企業(yè)比較緊缺的人才就是集控運行人員，尤其是熟悉鍋爐、汽機、電氣專業(yè)的全能值班員。

3.對應的一線職業(yè)崗位

本專業(yè)學生畢業(yè)后主要去熱力發(fā)電廠、企業(yè)動力廠（站）、城市熱源廠等生產一線，從事熱能動力設備與系統(tǒng)運行、檢修、安裝、檢測等方面的崗位技能工作和管理工作。

主要工作崗位：熱力設備運行崗（集控運行及輔機運行），熱力設備檢修崗（鍋爐、汽機、各種泵、熱力管道等）。

相關工作崗位：熱力設備安裝與調試、自動控制、熱工儀表使用及維護、檢修等。

發(fā)展工作崗位：熱力設備節(jié)能技術應用改造和基層管理。

4.主要工作崗位的職業(yè)能力分析（見表1）

（三）畢業(yè)生知識、能力、素質結構需求

我們經調研分析認為，本專業(yè)畢業(yè)生知識能力素質結構應包括：

1.知識結構

①文化知識：是畢業(yè)生從業(yè)所必須具備的文化基礎知識和應掌握的常規(guī)性和前瞻性知識，如人文、數(shù)學、計算機應用、普通物理、體育等。

②專業(yè)知識：包括專業(yè)基礎知識和專業(yè)知識。專業(yè)基礎知識是指適應工作崗位所必須掌握的基礎知識，如：機械制圖、熱工基礎等。如鍋爐設備知識、汽輪機設備知識、泵與風機設備知識、熱工儀表及自動控制知識、熱力設備安裝與檢修知識、熱力設備運行知識及一定的專業(yè)崗位管理知識。

核心知識：鍋爐設備知識；汽輪機設備知識；熱力設備運行知識；熱力設備安裝與檢修知識。

2.能力結構

①通用能力：計算機操作基本能力、表達能力、閱讀能力、收集信息能力、人際交往能力、團隊協(xié)作能力、自我拓展能力。

②專業(yè)能力：閱讀和繪制機械圖能力；金工操作基本技能；電工電子工藝的基本操作技能；熱力設備檢測能力；常用熱工儀表的校驗、安裝能力；熱工節(jié)能與環(huán)保技術應用能力；熱力設備運行中常見事故的預判斷與處理能力；熱力設備運行經濟性分析管理能力等。

③職業(yè)核心能力：熱力設備運行、檢修能力。

3.素質結構

思想道德素質、文化素質、業(yè)務素質、身體心理素質。

被調查對象普遍認為，在構建電廠設備運行與維護專業(yè)人才培養(yǎng)方案時，應以基礎理論為前提，以專業(yè)知識、實踐技能為核心，優(yōu)化技術理論知識。專業(yè)理論知識要專而精，針對性強，專業(yè)知識面和視野要拓寬，重視理論知識和實踐技能之間的銜接和滲透、融合和轉換，有效地更新理論知識，為專業(yè)增添當今科技的新內容，同時要打通知識、能力和技能培養(yǎng)之間的“接口”，使畢業(yè)生真正能適應現(xiàn)代經濟社會的發(fā)展。

（四）對本專業(yè)教學環(huán)節(jié)的建議

綜合上述分析，我們認為，能力的培養(yǎng)要以能力應用為主線，突出實用性實踐技能，要把職業(yè)標準中應知、應會的內容納入課程體系，要覆蓋本專業(yè)崗位群的職業(yè)能力要求，并把素質教育融于整個教學過程，在培養(yǎng)學生專業(yè)技能的同時逐步培養(yǎng)學生的適應、調解能力。為突出“以就業(yè)為導向”的教育理念，在修訂人才培養(yǎng)方案時可采用“寬口徑”與“專業(yè)化”相結合的培養(yǎng)方式，凸顯“廠中有校，學做一體，工學結合” 的專業(yè)特色。

三、對本專業(yè)現(xiàn)狀的分析及專業(yè)教學改革的基本思路

通過深入企業(yè)調研分析，結合高職教育理論的學習，我們深刻認識到：高職教育在辦學層次上不是中職教育的簡單上移；在教學模式上不是普通?？频姆妫辉诮虒W內容上不是本科的簡單壓縮；在教學設計上不是理論課與實踐課的任意拼合。高職教育首先要明確自身的任務，圍繞培養(yǎng)目標，在構建課程體系時必須明確專業(yè)的職業(yè)指向，其次是認真分析本專業(yè)職業(yè)崗位（群）的需要，構建知識、能力素質結構，然后確立課程體系，實現(xiàn)教學設計與企業(yè)需求的零距離。

（一）本專業(yè)現(xiàn)狀的分析

1.從原來的人才培養(yǎng)方案看，課程相互獨立，專業(yè)課程的學時數(shù)少，有些內容深度不夠（比如循環(huán)流化床鍋爐的相關知識、運行過程中操作票的填寫等內容），實踐課程獨立設置，相關知識未能有機的滲透和融合到一起。

2.從知識方面看，學生學完一門課程之后，因不能及時與應用“接口”或與相關知識接軌，在專業(yè)教育階段很難形成綜合應用能力。

3.從能力方面看，在實踐教學環(huán)節(jié)，延續(xù)著傳統(tǒng)的模擬訓練方式，實訓的項目、方式方法、要求與生產實際有一定的距離，學生分析與解決實際問題的訓練與生產實際有較大的差距。

4.沒有注重對學生個性、專業(yè)興趣的發(fā)展。

綜上所述，現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案已經不能很好地適應當今企業(yè)科技迅猛發(fā)展的現(xiàn)狀，必須加以改革，以便適應現(xiàn)代科技和技術發(fā)展的需要。

（二）專業(yè)建設的基本思路

1.加強與示范校的緊密聯(lián)系。首先聘請示范學校的專業(yè)帶頭人為本專業(yè)建設的校外專家，指導和引領本專業(yè)建設；其次可以和一些示范院校簽訂交流互助協(xié)議書，在教學資源建設、教學改革的探討、實驗實訓室建設等多方面可以對流、互助合作。

2.加強與企業(yè)深度合作。首先當?shù)匾恍┢髽I(yè)的專業(yè)技術人員為本專業(yè)建設指導委員會委員，開展專業(yè)建設指導委員會會議，討論新的課程體系，確立核心課程；其次和企業(yè)教師共同開發(fā)課程。

3.本專業(yè)核心課程學做一體化教學環(huán)境的建設。

4. 實驗實訓基地建設，使實踐教學體系科學可行，滿足學生職業(yè)能力培養(yǎng)的要求；把現(xiàn)有的實驗實訓設備進行合理化、規(guī)范化建設，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境與學校環(huán)境相結合，努力營造學生如在企業(yè)生產現(xiàn)場的工作氛圍。

5.通過調研，按照職業(yè)崗位群的要求確定人才培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)規(guī)格，以企業(yè)調研和專家咨詢?yōu)橹笇?，以職業(yè)資格標準為參考，構建課程體系、合理安排教學內容、制定課程標準，要強化課程的質量管理。

6.依托專業(yè)，建設一支師德高尚、結構優(yōu)化、梯次合理、有鮮明團隊精神和良好教學效果、較高科研成績的教學團隊。

7. 加大教學改革力度，通過開展教學方法的改革，推動研究性教學，推廣先進的教學方法，有效地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和技術應用能力。

8.加強教學資源的建設，完成核心課程的課程標準、試題庫建設，為學生提供豐富的網上學習資源。組織教師編寫課程講義，并逐步完善和提高，使課程內容更加貼近市場需要。

四、專業(yè)建設的目標

在修訂人才培養(yǎng)方案時要注重知識傳授和能力培養(yǎng)的銜接，要加強課程與課程的銜接、課程講授與能力訓練的銜接，實現(xiàn)教學效果最大化，使它更加適應社會發(fā)展的需求。

以提高教學質量為宗旨，加大改革力度，并以區(qū)級品牌專業(yè)建設的獲得作為未來本專業(yè)建設的一個全新平臺，進一步優(yōu)化培養(yǎng)方案和教學資源配置，完善人才培養(yǎng)模式，適應行業(yè)發(fā)展趨勢、符合市場需求的本專業(yè)人才培養(yǎng)特色，把本專業(yè)辦成學院內乃至全區(qū)有影響力的品牌專業(yè)。

參考文獻：

[1]丘偉.《鍋爐操作工》.

[2] 編委會編.《火電廠生產崗位技術問答》.

作者簡介：

篇4

電力設備采購、電力工程項目實行招投標制度，是提高投資項目效益和工程質量的重要措施，也是防止工程建設中出現(xiàn)腐敗問題的有效手段，但在電力設備采購、基建工程項目推行招投標制度和貫徹執(zhí)行《招標投標法》過程中問題仍然不斷，歸納起來大致有以下幾個方面。

一是量體裁衣。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，招標方式有公開招標和邀請招標兩種。公開招標亦稱無限競爭招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。凡是具有投標資格的潛在投標人都可參與競爭，招標人可廣泛地選擇投標人。邀請招標亦稱有限競爭招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。招標單位根據(jù)已掌握的信息，對投標項目潛在的投標人事先進行了資格預審，只向符合投標要求的投標廠商發(fā)出投標邀請書，故投標廠家數(shù)量較公開招標大為減少，給今后的評標定標工作帶來便利。目前，從電力設備和工程項目招標情況可以看出，已進行的招標大都為邀請招標，招標單位邀請的對象一般是與本企業(yè)有著幾年甚至是十幾年以上供貨關系的供應廠家，而對我們不熟悉，但產品質量更好、條件更優(yōu)惠的廠家被排除在邀請之外。更有甚者在招標公告中公開明確一條：曾經在本公司有過工程業(yè)績。最終，除了已經內定的施工單位，其他施工單位均無法參加投標。

二是傾向招標。招標方內定關系比較好的合作單位作為中標單位，招標中，作為評標委員會成員的招標方在介紹各家投標單位情況時，對內定中標單位進行重點介紹，并要求評委充分考慮，導致最終評標結果內定投標人中標。

三是借雞下蛋。有些投標單位不具備人員、設備、施工技術等投標條件，而采取由其他具備條件的單位投標付給中標單位“感謝費”的方法騙取招標項目。導致工程質量不合格或工程延期。

四是請人陪標，俗稱“圍標”。為減小競爭，投標方邀請私交比較好的同行前來投標，并事先將中標意向透露給參與投標的同行，投標中無論誰中標均由邀請方承攬此招標項目。

五是串通中標。招標方與投標方達成默契，在招標時，投標方壓低投標報價，以確保中標，簽訂合同時，再以材料漲價等為由，將原投標報價提高。

二、我們的主要做法

為了杜絕“關系標”、“人情標”的現(xiàn)象，防止造成成本虛高和經濟問題，我們在電力設備采購和基建工程項目招投標過程中，就如何規(guī)范招投標行為進行了有益的探索，取得了初步成效。

1.網上公布招標信息。為了避免目前普遍存在的邀請招標現(xiàn)象過多，使一些產品質量更好、條件更優(yōu)惠的廠家排除在邀請之外的問題，我們通過委托的中介機構將所有大額招標信息通過中電聯(lián)網站提前20天進行。同時，嚴格對投標方的資格預審，制定出資格預審的必要條件。一是根據(jù)投標人提供的相關資料和已掌握的信息對其資格是否滿足要條件進行審核。二是根據(jù)實際情況赴潛在投標人處進行實地考察，了解質保體系建立情況、企業(yè)規(guī)模、設備、生產工藝等。避免投標人提供的生產許可證復印件與政府部門頒發(fā)證件中的產品電壓等級不符、偽造生產許可證和提供的企業(yè)規(guī)模、設備、生產工藝與實際狀況存在較大差異等問題。三是通過第三方對投標方的資格能力進行審核，即按投標方提供的其產品在電力行業(yè)使用表中的信息，向兄弟廠局了解投標人的相關情況，綜合上述信息，確定投標人的投標資格。通過這種方法，可事先將不合格的投標人排除在招標之外，減少評標工作量，避免今后可能出現(xiàn)的合同糾紛，確保公司的經濟利益。

2.重視評標專家?guī)旖ㄔO。為便于招投標方式的推廣和應用，使招標過程趨于規(guī)范，我們建立了“評標專家?guī)臁?，通過考核選取具有高級職稱或較高專業(yè)技術水平的人員為專家?guī)斐蓡T，今年又由28人擴大到72人。我們要求技術專家應熟悉本專業(yè)有關設備的國內外技術水平及發(fā)展狀況；經濟專家要熟悉有關法律，有實際商務工作經驗。在進行招標前隨機從“評標專家?guī)臁敝羞x取與本次招標無利害關系的專家作為技術組和商務組成員。同時行使相應的監(jiān)督管理職能，對整個招標過程進行控制。整個招投標過程必須有公司紀委人員全程監(jiān)督。

3.大小項目均招標。我們規(guī)定，凡5000元以上的項目或需采購用品，能招標確定的均要采取招標方法確定，單價小的項目采取打捆的辦法招標。比如今年在用電安全宣傳活動中，需印制8萬冊安全用電小冊子，廠家報價0.8元一冊，經過招標單價下降為0.34元；京津新城電力安裝工程中電纜招標通過招標使總借款下降近百萬元；公司三個營業(yè)廳裝修工程原報價均在15萬元左右，通過招標，在質量不減的情況下下降5萬元，在規(guī)范招投標過程的同時降低了采購成本。

4.嚴格招、評、定三分離。在公開招標的同時，我們注意規(guī)范評標過程。評標在招標程序中是非常重要的一環(huán)，招標單位對經過初選合格，并且愿意參加投標的廠商，按照招標書中闡明的評標原則和方法，對投標人報送的投標書從商務和技術的角度評判投標人的能力，從中選取滿足招標要求的供應廠商。規(guī)范的評標程序、嚴格認真的評標過程是保證所有投標人具有相等機遇的基礎。實際操作中，我們建立了評委責任制和報告制度，確保每個評委都對其行為和結果負責。主要采用了易操作、公平合理的百分法，由專家對評分內容進行分類，從投標人信譽和業(yè)績、能力、技術條件、報價等方面制定平分標準，各評委獨立打分匯總，總分量高者為預中標單位。為確保招標結果真實可信，公司成立了定標領導小組，對評標排序結果進行審定，填寫統(tǒng)一規(guī)范的招標項目定標記錄，定標小組成員在經過審定的定標記錄上簽字后返

回招標中介機構，最后由中介機構向中標單位發(fā)放中標通知。通過采取上述方法，保證了招投標結果合法、合規(guī)、合程序。

三、如何遏制電力招投標中的商業(yè)賄賂和不正當交易行為

在電力工程物資采購招投標領域里，極易形成商業(yè)賄賂和不正當交易行為，其中作為電力工程建設和物資采購主體的電力相關部門是整體招投標過程的主角，從最初工程項目和采購需求物資的擬定、工程項目和物資的技術參數(shù)確定到采購結果評審再到貨物驗收環(huán)節(jié)，相關部門和人員的意見具有決定性作用，這些重點崗位和重要部門是商業(yè)賄賂和不正當交易行為的首要攻擊目標。因此，采取有效手段遏制招投標過程中的商業(yè)賄賂和不正當交易行為是我們當前需要解決的首要問題。

一是建章立制，強化教育。在嚴格按照《招標投標法》規(guī)范招投標行為的同時，要廣泛開展反商業(yè)賄賂和不正當交易行為的教育活動，把“八榮八恥”教育貫穿到反商業(yè)賄賂、不正當交易行為和預防職務犯罪的全過程，使重點崗位人員和各級領導都懂得，知榮辱方能成人，知榮辱才能為官，通過先進典型示范、反面典型警示和黨紀黨規(guī)教育，增強做好本職工作的責任感。同時，要建章立制，綜合運用多種手段引導和規(guī)范相關人員的道德生活。在此基礎上，圍繞社會主義榮辱觀，嚴肅查處違紀違法違德行為，加強對損人利己、見利忘義等違主義道德行為的監(jiān)督檢查，嚴格電力工程建設和招投標行為，把榮辱觀融入到每一名員工的內心深處，構筑起拒腐防變的思想道德防線。

二是全員參與監(jiān)督是預防招投標過程中商業(yè)賄賂和不正當交易行為的的重要手段。遏制招投標過程中商業(yè)賄賂和不正當交易行為是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要公司上下調動一切可以調動的力量共同協(xié)調治理。其中，全員參與和支持，決定著有效預防的興衰成敗。首先，反商業(yè)賄賂和不正當交易行為不僅是全體員工的期盼和心聲，而且是一個單位員工中傳播最快，影響最大的信息，因此，全員參與監(jiān)督具有高度自發(fā)的責任性基礎。其次，全員參與監(jiān)督最具有直接性。員工是公司的主人，公司領導干部或掌握人財物等重要崗位的人員均在員工最廣泛、最直接的監(jiān)督之下，因此，任何利用權力牟取私利的行為都很難逃脫群眾的監(jiān)控視野。第三，員工參與監(jiān)督其措施更貼近實際，更具超前性。因為員工是企業(yè)利益的承擔者和受益者。維護企業(yè)利益是員工的普遍心理，只要我們能正確引導，就能將這一心理轉變?yōu)樽杂X的行為，如果我們能適時增設適當獎勵辦法，加之廣泛的宣傳教育形成強大氛圍，一旦企業(yè)利益受到損害，員工就一定會及時將了解的情況及時反映到相關部門，防止危害結果的擴大化。第四，員工參與監(jiān)督的途徑可以多種多樣，可以是對企業(yè)領導干部的信用監(jiān)督，對國有資產管理的監(jiān)督；對領導干部執(zhí)行政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的監(jiān)督；對領導干部在職期間個人財產收入情況和個人行為進行監(jiān)督；對招投標真實性和合法性進行監(jiān)督等等。通過全員參與監(jiān)督，形成強大的輿論氛圍，抑制和弱化部分職務犯罪行為的形成，消除犯罪邊緣人員的欲望。

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[中圖分類號] G40 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X（2014）01?0111?04

一、調研的目的與方法

近年來我省努力推進高校大學生創(chuàng)業(yè)教育工作，積極扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)，取得了一定的成績：一是相繼印發(fā)了《河北省教育廳關于全面實施大學生創(chuàng)業(yè)教育促進大學生創(chuàng)業(yè)實踐活動的意見》《河北省教育廳關于轉發(fā)教育部關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見的通知》，印發(fā)了《大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程教學要求》，完善了我省高校創(chuàng)業(yè)教育工作體系；二是評選出9所創(chuàng)業(yè)教育示范學校，并給予每所示范學校10萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金，發(fā)揮示范學校的帶頭作用，推動全省高校創(chuàng)業(yè)教育工作的深入開展；三是加強政策宣傳，組織大學生自主創(chuàng)業(yè)典型事跡報告團進校宣講，編寫《河北省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實用手冊》和《大學生自主創(chuàng)業(yè)典型案例》，營造良好的輿論氛圍，鼓勵和引導大學自主創(chuàng)業(yè)；四是舉辦河北省普通高校大學生創(chuàng)業(yè)設計大賽并積極參加全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽、評選河北省大學生創(chuàng)業(yè)之星，通過形式多樣的實踐活動，普及創(chuàng)業(yè)知識，提高大學生的創(chuàng)業(yè)實踐能力；五是組織開展創(chuàng)業(yè)教育師資培訓，舉辦高校創(chuàng)業(yè)課程教學大賽，資助創(chuàng)業(yè)教育相關課題研究，不斷加強創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設和理論研究水平；六是積極配合省就業(yè)服務局開展“創(chuàng)業(yè)幫扶工程”，認定省級定點服務機構，鼓勵和服務學生積極投身創(chuàng)業(yè)實踐活動。

二、調研的結果與分析

（一）創(chuàng)業(yè)課程的開設情況

為緊抓我省大學生創(chuàng)業(yè)教育薄弱環(huán)節(jié)，將創(chuàng)業(yè)教育課程建設作為重點調研課題，力求全面深入摸情況，實事求是找問題，創(chuàng)新思維求突破。設計并發(fā)放《河北省高校大學生創(chuàng)業(yè)教育課程開設情況調查問卷》，全省共回收了29所本科院校、15所獨立學院以及42所?？圃盒５膯柧恚唤M織20余所高校的創(chuàng)業(yè)教育課程負責人和授課教師，召開了河北省高校創(chuàng)業(yè)教育課程建設工作專題座談會，研討創(chuàng)業(yè)教育課程在各高校的開設情況，以及創(chuàng)業(yè)教育在實施過程中存在的問題和困難，廣泛征求改進創(chuàng)業(yè)教育課程建設的意見和建議；深入北京等實地考察、學習知名高校的創(chuàng)業(yè)教育課程建設情況。

在省教育廳的積極推動下，部分高校已通過選修課或必修課的形式開設了創(chuàng)業(yè)教育課程。石家莊經濟學院、燕山大學、河北金融學院等創(chuàng)業(yè)教育示范高校，對大學生創(chuàng)業(yè)教育模式進行了有益的探索，積累了初步經驗。根據(jù)問卷調查結果顯示，在調查的85所本?？圃盒Ｖ校?8所院校將創(chuàng)業(yè)教育課程作為獨立課程開設，占到33%；51所院校將創(chuàng)業(yè)教育課程作為就業(yè)指導課程中的某一章節(jié)講授，占到51.6%。其中，47所院校將創(chuàng)業(yè)教育課程納入必選課，17所院校將創(chuàng)業(yè)教育課程作為選修課開設，另外還有部分院校通過專題講座、必修與選修相結合的形式進行創(chuàng)業(yè)教育，初步滿足學生的創(chuàng)業(yè)指導需求（如圖1、圖2所示）。

圖1 是否開設創(chuàng)業(yè)教育課程

圖2 創(chuàng)業(yè)教育課程開設形式

（二）機構設置與經費投入

我省創(chuàng)業(yè)教育工作起步較晚，各高校在創(chuàng)業(yè)教育機構設置和資金投入方面較為欠缺。在調查的85所院校中，69%的高校還沒有成立專門的創(chuàng)業(yè)教育教研室，也沒有設立創(chuàng)業(yè)教育專項資金（如圖3、圖4、圖5所示）。85所高校中僅有31%的院校設立有創(chuàng)業(yè)教育專項資金，但資金投入相對較少，10萬元以下占到了62%，僅有5所高校的經費投入在30萬以上，和兄弟省市的高校投入相比明顯不足。

圖3 學校是否成立創(chuàng)業(yè)教育教研室

圖4 學校是否設立創(chuàng)業(yè)教育專項資金

圖5 創(chuàng)業(yè)教育資金投入

（三）師資配備

創(chuàng)業(yè)教育對師資要求較高，要求教師既具有相關學科的理論知識，又要具備一定的創(chuàng)業(yè)經驗，從目前河北省高校開展創(chuàng)業(yè)教育的師資情況看，兼具這兩種素質的師資十分缺乏，師資隊伍建設不夠完善。問卷調查結果顯示，專職教師、就業(yè)工作人員加輔導員的師資組合形式占到了整個創(chuàng)業(yè)師資隊伍的絕大部分（如圖6、圖7所示）?，F(xiàn)有的師資隊伍，絕大部分沒有接受過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)理論知識和創(chuàng)業(yè)指導實踐培訓，對企業(yè)經營管理知之甚少，缺乏創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經驗，沒有企業(yè)工作經歷，很難保障教學實際效果。

圖6 創(chuàng)業(yè)教育師資情況

圖7 創(chuàng)業(yè)實踐指導教師構成情況

（四）課程設置

1.缺乏系統(tǒng)的課程設置體系

創(chuàng)業(yè)教育作為一門新興課程，還沒有形成相應的學科體系。多數(shù)高校沒有將其納入人才培養(yǎng)方案，課程設置隨意性較大，課程內容缺乏系統(tǒng)，開課形式也不拘一格。調查顯示，我省15%的院校創(chuàng)業(yè)教育以講座的形式開設，60%的院校將創(chuàng)業(yè)教育作為就業(yè)指導課程的一部分講授，40%左右的院校采取了分學期、分階段開設創(chuàng)業(yè)課程的方式，課程之間缺乏連貫性，不能滿足學生系統(tǒng)學習的需要。

2.課時量明顯不足

根據(jù)調查結果顯示，我省40%的高校創(chuàng)業(yè)課程的課時量都在5課時以內，課時量明顯不足（如圖8、圖9所示）。2012年教育部印發(fā)《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求（試行）》，明確規(guī)定，本科院校需面向全體學生單獨開設不少于32學時的“創(chuàng)業(yè)基礎”必修課，目前來看，我省差距甚大。

圖8 創(chuàng)業(yè)教育課程開設課時

圖9 創(chuàng)業(yè)教育課程開設學期安排

3.課程重理論缺實踐

由于課時嚴重縮水以及師資配備不足，我省大部分高校創(chuàng)業(yè)課程還停留在課堂知識傳授這一層次，主要以理論講解為主，缺乏創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)、真實的創(chuàng)業(yè)體驗和實踐。課程內容多為創(chuàng)業(yè)概論、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)者素質等理論性內容，涉及到創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)的較少，更談不上真實的創(chuàng)業(yè)體驗和實踐，難以實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的課程目標。

（五）教材建設

目前，我省創(chuàng)業(yè)教育教材建設還相當薄弱。在調查的85所高校中，26所高校選擇了外購教材，13所高校使用的是教師講義，甚至個別高校不使用教材（如圖10所示）。這表明目前我省在創(chuàng)業(yè)教育理論研究上較為欠缺，符合本校專業(yè)實際和學生實際的高質量教材較少，這必將影響到創(chuàng)業(yè)教育教學效果。

圖10 創(chuàng)業(yè)教育課程使用教材

三、進一步推動高校創(chuàng)業(yè)教育課程建設的對策

（一）提高認識，切實加強對創(chuàng)業(yè)教育的組織領導

各高校要跳出“就業(yè)觀”和“學科觀”的局限性，充分認識到創(chuàng)業(yè)教育對高等教育和社會經濟發(fā)展的重要作用，將創(chuàng)業(yè)教育教學納入學校改革發(fā)展規(guī)劃，納入學校人才培養(yǎng)方案，納入學校教育教學評估指標體系；要建立健全工作機制，由主管校領導掛帥，成立由相關職能部門組成，創(chuàng)業(yè)教育教師、創(chuàng)業(yè)指導專家和企業(yè)成功企業(yè)家參加的高校創(chuàng)業(yè)教育指導委員會，統(tǒng)籌協(xié)調、整合學校各種教育教學資源，全面推動創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐指導工作；要加大對創(chuàng)業(yè)教育的投入力度，設立創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展研究專項資金，切實推動創(chuàng)業(yè)教育課程建設。

（二）設立專門機構，具體推動創(chuàng)業(yè)教育的組織實施

創(chuàng)業(yè)教育課程是實施創(chuàng)業(yè)教育目標的主要途徑。要將創(chuàng)業(yè)教育與學校辦學定位相結合，與人才培養(yǎng)質量相結合，與河北經濟社會發(fā)展實際相結合，著力打造具有河北特色的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，必須倡導各高校成立創(chuàng)業(yè)教育教研室，具體負責制定創(chuàng)業(yè)教育教學計劃，修訂課程標準，開展教學研究，確保創(chuàng)業(yè)教育課程順利開展。通過創(chuàng)業(yè)教學的開展，在廣大學生中普及創(chuàng)業(yè)知識，樹立創(chuàng)業(yè)理念，提高創(chuàng)新能力，真正將創(chuàng)業(yè)精神內化于學生成長意識之中，提供最強有力的“創(chuàng)業(yè)遺傳密碼”。[1]

（三）構建培訓體系，不斷提高創(chuàng)業(yè)教育師資水平

創(chuàng)業(yè)教育的深入實施離不開高素質的師資隊伍。加強創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍建設，打造一支既有創(chuàng)業(yè)教育理論水平又有相應實踐經驗的教師隊伍是我省高校創(chuàng)業(yè)教育亟待解決的重要任務。要進一步開展創(chuàng)業(yè)教育師資培訓，提高教師的理論水平和教學能力；創(chuàng)造條件選派骨干教師到企業(yè)掛職鍛煉，彌補教師創(chuàng)業(yè)、從業(yè)經歷的不足，提高創(chuàng)業(yè)教育實踐指導能力；加強校企合作，充分利用校友資源，聘請企業(yè)界人士任兼職教師，增強創(chuàng)業(yè)教育的針對性和實效性；制定創(chuàng)業(yè)教師考核標準和激勵措施，引導更多的有相關專業(yè)背景的教師積極投身創(chuàng)業(yè)教育教學工作。

（四）強化教材建設，引領高校創(chuàng)業(yè)教育課程建設穩(wěn)步發(fā)展

優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)教材是創(chuàng)業(yè)教育課程順利開展的關鍵。我中心已經開始謀劃編寫我省首部創(chuàng)業(yè)教育的統(tǒng)編教材《創(chuàng)業(yè)教育實務》，目前已經完成了專家論證，確定了編寫大綱，有望在年底前出版。在此基礎上，還要陸續(xù)醞釀編寫創(chuàng)業(yè)基礎課程體系的核心課程教材，包括《創(chuàng)業(yè)商機》《創(chuàng)業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略》《創(chuàng)業(yè)財務管理》《創(chuàng)業(yè)企業(yè)的商業(yè)模式》《創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理》等。在統(tǒng)編教材的同時，還要大力推進高校創(chuàng)業(yè)教育教材建設，鼓勵高校自編或引進國內外高水平教材，逐步在全省構建高水平的創(chuàng)業(yè)教育教材體系，從而不斷提高創(chuàng)業(yè)教育課程的“專業(yè)性、前瞻性和可操作性”，提高教育教學水平和質量，為廣大學生掌握完善的、扎實的創(chuàng)業(yè)理論知識體系提供基礎服務與保障。

參考文獻：

[1] 郭鵬.以內涵式發(fā)展為主導的高校創(chuàng)業(yè)教育模式研究――基于湖南省部分高校大學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀的調查[J].湖南財政經濟學院學報，2013（5）：150-155.

附表1 河北省創(chuàng)業(yè)教育開展情況調查表

項目/分類及樣本數(shù)（所） 專科院校42 獨立學院15 本科院校29 合計86 百分比%

1、學校當前是否開設創(chuàng)業(yè)教育課程

A.作為獨立課程開設 8 5 13 26 30

B.作為職業(yè)指導課程中的某一章節(jié)講授 32 8 15 55 64

C.未開設 2 2 1 5 6

2、創(chuàng)業(yè)教育課程開設形式

A.必選課 27 8 15 40 46.5

B.選修課 6 2 12 20 32.6

C.專題講座 9 3 2 15 20.9

3、創(chuàng)業(yè)教育課程開設學期安排

第一學年 6 3 7 16 18.7

第二學年 27 5 20 52 60.5

第三學年 13 10 18 31 36.1

第四學年 2 12 14 16.3

4、創(chuàng)業(yè)教育課程開設課時

A.5課時以內 17 7 11 35 40.7

B.5-10課時 9 2 2 13 15.1

C.11-15課時 2 1 1 4 5

D.16-20課時 3 1 8 12 14

E.20課時以上 9 2 5 15 17.4

5、創(chuàng)業(yè)教育課程師資情況

A.專職教師 24 5 12 41 47.7

B.就業(yè)工作人員 29 12 21 62 72.1

C.院系輔導員 19 7 17 43 50

D.校外兼職人員 15 4 6 25 29.1

6、創(chuàng)業(yè)教育課程使用的教材是

A.外購教材 12 3 12 27 31.4

B.學校自編教材 21 7 12 40 46.5

C.任課教師講義 6 3 8 17 19.8

D.不使用教材 1 0 1 1.2

7、學校是否成立創(chuàng)業(yè)教育教研室

A.是 12 4 12 28 32.6

B.否 28 9 13 50 67.4

8、學校是否設立創(chuàng)業(yè)教育專項資金

A.是 10 4 13 27 31.4

B.否 30 9 13 52 68.6

9、創(chuàng)業(yè)實踐指導教師構成情況

A.專職教師 20 4 8 32 37.2

B.就業(yè)工作人員 28 12 22 62 75.6

C.院系輔導員 22 9 18 49 57

D.校外兼職人員 11 5 9 25 29

篇6

青岡縣堅持工程未動，規(guī)劃先行的原則，以完善農田防護林網、圍流域造林和村屯“四旁”綠化為重點，科學制定全縣林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，做到短、中、長期規(guī)劃有機結合、配套實施。2000年，在實施“三北”四期工程前，青岡縣對全縣林地資源進行全面徹底清查。做到所有宜林地清查到位，登記到冊，為制定造林規(guī)劃，確定發(fā)展目標奠定堅實基礎。在三北防護林體系建設工作中，青岡縣突出抓了以下兩個方面。

1 實施“五圍”造林模式，努力實現(xiàn)規(guī)模推進

在“三北”防護林一、二、三期工程奠定的良好基礎上，青岡縣進一步加大推進力度，在實施“三北”四期工程建設中，重點實施了“五圍”造林綠化模式。一是立足城鄉(xiāng)同步推進，大舉動實施圍城造林。以建設北方生態(tài)園林綠化城為目標，2004年，青岡縣首先成功地實施了青岡縣環(huán)城防護林工程，該工程面積5000畝，寬100米，總長30公里，有力推進了城鄉(xiāng)造林綠化的一體化進程。2010年，繼環(huán)城防護林之后，青岡縣規(guī)劃實施了園區(qū)綠化，建成了防護與景觀兼容，層次與品味相宜的綠色園區(qū)，綠化面積可達6000畝。在抓好圍城綠化的同時，青岡縣精心實施了縣城內綠化，堅持“辟地造綠、圍場建綠”的原則，創(chuàng)建了喬灌結合、多樹種兼營模式，城內綠化總面積達148萬平方米，綠地覆蓋率達38.6%。圍城綠化和城內綠化的高標準實施，改變了以往青岡縣城不良的生態(tài)面貌，提高了城鎮(zhèn)綠化覆蓋率，極大改善了城鎮(zhèn)居民的生產、生活條件。二是立足改善農村人居環(huán)境，全方位實施圍屯造林。緊緊圍繞新農村建設，高標準實施村屯綠化工程，以給村屯“穿裙子、扎帶子、裝瓤子、建園子”為標準，實現(xiàn)“遠看是樹林、近看是村屯”的目標，以護村林、護宅林、街道林、庭院林和零星植樹“五位一體”為發(fā)展模式，總體設計，科學規(guī)劃。幾年來，以新農村建設試點村為重點，高標準綠化50個村近500個自然屯。青岡縣規(guī)劃利用三年時間，使全縣896個自然屯全面綠化達標，全力促進農村經濟和人居環(huán)境的諧調發(fā)展。三是立足完善農田生態(tài)屏障，網格式實施圍田造林。幾年來，青岡縣在農防林更新改造上搞突破，以實施“三北四期”工程為載體，以實現(xiàn)農田防護林網格化為目標，總體設計突出了多樹種兼營，成線連網的特點。青岡縣主要采取統(tǒng)一造林規(guī)劃設計，統(tǒng)一收取摳根費、統(tǒng)一機械做床整地、統(tǒng)一檢查驗收的辦法，全力加強農田防護林建設。2001年以來，全縣更新改造農防林帶近4500條，面積達4萬畝。四是立足景觀與防護并重，標準化實施圍路造林。根據(jù)青岡縣縣域內道路實際情況，青岡縣堅持科學設計，全方位綠化的原則，突出實施了哈黑路、明沈路、青興路、青安路、青中路等主要公路的造林綠化，將青岡縣的通道建成了集生態(tài)、經濟、景觀效益于一體的綠色長廊。特別是近幾年，青岡縣大規(guī)模實施通鄉(xiāng)通村公路以來，青岡縣本著“硬化到哪里，綠化到哪里”的原則，使全縣的通鄉(xiāng)通村公路得得到全面的綠化。幾年來，青岡縣共圍路造林達154000延長米，實現(xiàn)了防護效益與景觀效益的同步提升。五是立足控制水土流失，大力度實施圍流域造林。近五年，青岡縣圍繞小流域治理，在退耕還林工程、三北工程等工程項目上給予了傾斜，共圍流域造林6.4萬畝。使80%的小流域得到了有效治理。計劃利用三年時間使全縣小流域中的宜林地全面栽滿栽嚴，以此促進水土保護，保持生態(tài)平衡。

2 注重創(chuàng)新造林機制，全力加快發(fā)展步伐

在農村“一免兩補”政策、減輕農民負擔政策、取消義務工政策深入實施的情況下，為使“三北”四期工程得到順利運行，青岡縣堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、整體推進的原則，采取市場化運作、民營化推進、規(guī)范化開發(fā)的手段，明晰造林所有權，放活使用權和經營權，積極穩(wěn)妥地推行了民營造林機制。一是活化民營造林的經營模式。主要采取五種經營模式：（1）公開競價。對地力好、基礎好的林地，本著“公正、公開、公平”的原則，明確由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧業(yè)綜合技術服務中心牽頭，經管站配合，各村參加，組成聯(lián)合工作小組，逐地塊實拉實測。根據(jù)地力、地塊條件分類做出底價，實行掛牌競價拍賣。2002年以來，全縣共有1200個地塊、6萬畝林地通過競價的方式發(fā)包出去，新植樹6萬畝。（2）抵價承包。對距離村屯較遠、地況相對較差的林地，經過村民議事會認真評估和效益分析，做出固定價格，然后張榜公布。如果一塊地出現(xiàn)多家競爭的情況，就轉入公開競價的模式。幾年來，全縣共抵價發(fā)包宜林地1000塊，新植林5萬畝。（3）股份經營。規(guī)模較大的殘次林帶采伐跡地，由于整地、栽植等投入高，一家一戶很難接受，如果分割化塊，又不利于集約規(guī)模經營。因此，青岡縣大力推行股份經營，按照投入比例，形成股份，按股份分成。自2002年開始，全縣共有260個地塊1.3萬畝林地實行了此種方式。（4）無償贈予。一些地塊，如水打溝，由于栽植風險大、投入高、收益期長，如果實行有償使用，根本無人問津。所以，對這樣的地塊就是該給的給、該送的送。目前，全縣共有10余條水打溝的3000多畝土地通過這種方式找到了主人，共新植林3000畝。（5）招商引資。對一些需要綜合治理、配套投入，縣內又無人競買的大宗林地，縣政府站在打造精品工程的高度，堅決實行對外招商，切實把一些有實力、有遠見的商家引入到全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展中來，有效彌補縣內資金投入不足的缺口。幾年來，全縣共吸引外埠客商200余人，投入林業(yè)發(fā)展資金上億元，植樹總量185萬株。二是拓展民營林業(yè)的發(fā)展空間。青岡縣對采伐跡地和適宜栽植防護林的地塊認真調查和詳細清查，對一些農戶擅自對老采伐跡地進行耕種、占用的現(xiàn)象進行了及時糾正，保證面積不減，用途不變，并全部納入造林規(guī)劃。僅2003年以來，全縣共開發(fā)利用農防林、采伐跡地等林地資源，栽植防護林15000多畝。同時，充分抓住國家在青岡縣進行村屯“四旁綠化”試點的契機，對全縣896個自然屯的周圍、房前屋后、廢棄坑塘、街道兩側以及荒溝荒坡進行了總體規(guī)劃設計，按照見縫插綠的原則，已有380個自然屯實現(xiàn)了栽滿栽嚴。

正是靠這種真抓實干精神和得力措施，青岡縣“三北”四期十年間全縣造林總面積純增25.3萬畝，森林覆被率提高了6.3個百分點。先后榮獲全國村屯綠化示范縣，全省造林綠化先進縣，全省生態(tài)農業(yè)建設先進縣，全省三年大干造林綠化先進縣。

篇7

2014年以來，“三省一區(qū)”經濟增速換擋明顯，總體處于低位徘徊。同時，由于改革進程加快，創(chuàng)業(yè)熱潮顯現(xiàn)，就業(yè)、社保、收入分配形勢整體平穩(wěn)。

（一）就業(yè)基本穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)趨勢顯現(xiàn)

截至2014年11月底，遼寧新增就業(yè)65.1萬人，完成全面計劃93%，登記失業(yè)率3.4%，低于全年控制目標0.9個百分點。吉林新增就業(yè)人數(shù)52.39萬人，同比下降7.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.36%，低于全年控制目標1.14個百分點。內蒙古新增就業(yè)26.9萬人，完成年度計劃103%，登記失業(yè)率3.55%，低于全面控制目標0.45個百分點。黑龍江預計到12月底，新增就業(yè)72萬人，完成年計劃120%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%，低于全年控制目標0.1個百分點。

同時，各省區(qū)不斷加大創(chuàng)業(yè)支持力度，創(chuàng)客樂園、云辦公等新興創(chuàng)業(yè)就業(yè)形態(tài)興起，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍正在形成，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用進一步發(fā)揮。

（二）社會保障覆蓋面繼續(xù)擴大，待遇穩(wěn)步提升

一是城鎮(zhèn)職工社會保險覆蓋范圍進一步擴大。以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險為例，截至11月底，“三省一區(qū)”參保人數(shù)分別為1763.3萬人、673萬人、1086萬人和516.07萬人，比2013年底分別增加2.0%、2.7%、2.3%和3.9%；二是各項社會保障待遇穩(wěn)步增加。2014年，“三省一區(qū)”城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金月人均分別提高了184元、157元、224元和191元，調整幅度均在10%以上。城鄉(xiāng)低保等托底性社保制度水平也穩(wěn)步提升。

（三）城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，增速趨緩

前三季度，“三省一區(qū)”城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21789元、17147元、16618元和21331元，同比增長9.5%、9.4%、8.9%和9.4%，與2013年全年相比增速分別下降了0.6個、0.8個、1.5個和0.7個百分點；農村居民純收入9026元、6920元、6620元和6687元，同比增長12.3%、12%、12.1%和12.6%，與2013年增速基本持平。

二、存在的問題及原因

（一）產業(yè)結構不合理成為制約經濟發(fā)展重要因素

近年來，隨著我國產業(yè)結構調整的整體推進，“三省一區(qū)”產業(yè)結構漸趨改善，但仍不夠合理，三次產業(yè)結構比例分別為8.6∶52.7∶38.7、11.6∶52.8∶35.6、7.4∶40.8∶51.8、9.5∶54∶36.5。二產占比過高、三產相對滯后成為制約經濟發(fā)展的重要因素。

（二）隱性失業(yè)等問題影響就業(yè)長期平穩(wěn)和質量提高

一是隱性失業(yè)問題可能顯性化。部分企業(yè)近來一直處于虧損或開工不足狀態(tài)，為解決人員過剩問題，大多采取了內部轉崗、降薪等措施，隱性失業(yè)問題在部分行業(yè)和領域頗為嚴重，而在現(xiàn)行失業(yè)統(tǒng)計難以體現(xiàn)。

二是勞動力市場供求結構性矛盾突出。“三省一區(qū)”均反映受職業(yè)技能和擇業(yè)觀念等因素影響，勞動力市場存在用工荒、招工難和就業(yè)難并存現(xiàn)象。在產業(yè)轉型升級和產業(yè)結構調整過程中，勞動者素質與崗位要求不匹配的結構性矛盾尤為突出，“大學畢業(yè)生找不到工作，技術工人供不應求”現(xiàn)象較為普遍。

三是就業(yè)技能培訓層次偏低。受各類技能培訓規(guī)劃整合不到位、補助標準偏低等因素影響，職業(yè)技能培訓整體水平偏低，高水平職業(yè)技能培訓發(fā)展受到制約，難以適應高技能人才培養(yǎng)需求。同時，中級職業(yè)技能院校定位不清、資金不足也成為影響高技能人才持續(xù)穩(wěn)定培養(yǎng)的重要因素。

四是失業(yè)保險防失業(yè)促就業(yè)作用尚未有效發(fā)揮。失業(yè)保險基金支出范圍過窄，結余量大，閑置問題較為突出?！叭∫粎^(qū)”由于國企占比高，失業(yè)人員少，表現(xiàn)尤為突出。在當前企業(yè)普遍反映社保繳費負擔偏重下，失業(yè)保險作用、費率和支出范圍等問題需進一步研究解決。

五是創(chuàng)業(yè)方面還存在一些障礙和困難。政府對創(chuàng)業(yè)的服務引導作用發(fā)揮還不夠充分到位，創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難問題尚難及時充分解決，部分地區(qū)企業(yè)注冊登記、稅務執(zhí)照辦理等手續(xù)依然較為復雜。

（三）社會保障制度可持續(xù)性面臨較大挑戰(zhàn)

一是職工養(yǎng)老保險制度贍養(yǎng)比過高?！叭∫粎^(qū)”贍養(yǎng)比分別為2.1∶1、1.7∶1、1.4∶1、1.9∶1，遠高于全國3∶1的平均贍養(yǎng)率，且人口老齡化速度還在不斷加快。黑龍江反映其退休人員每年以20萬左右的速度增加，養(yǎng)老保險基金缺口持續(xù)增大。

二是社保擴面面臨較大壓力。由于近年來社保持續(xù)擴面，大中型企業(yè)已基本實現(xiàn)應保盡保，小微民營企業(yè)擴面難度大，近期擴面對象中即將退休人員占比較高，在職參保人員增速緩慢，擴面形勢十分嚴峻。

三是現(xiàn)行養(yǎng)老金調整機制對其制度健康運行造成了較大沖擊?！叭∫粎^(qū)”普遍反映，現(xiàn)行通過行政方式調整養(yǎng)老金，未充分考慮基金自身平衡和各省實際，原本沉重的養(yǎng)老金支出負擔壓力更大，缺口進一步增大。

（四）部分地區(qū)低收入人群生活受到影響

黑龍江省反映，其13個地市中有4個煤炭和2個森工城市，近年來隨著能源枯竭，企業(yè)轉型，大量工人下崗，相當部分人員陷入貧困，基本生活難以為繼。同時，全省除城鄉(xiāng)低保對象外，還有部分城鄉(xiāng)低收入群體處于低保邊緣，生活十分困難。

總的來看，“三省一區(qū)”就業(yè)、社保和收入分配領域當前情況和面臨的問題是多方面原因共同形成的。一是當期原因，主要是經濟增速趨緩、人口老齡化進程加快、產業(yè)結構調整等；二是歷史原因，主要有國企改革部分歷史遺留問題等；三是制度自身原因，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制不健全、社保體系不完善等；四是管理原因，如職業(yè)技能培訓過于分散，社保監(jiān)察力度不足等。因此，這些問題的解決，既要著眼我國經濟下行壓力加大、產業(yè)結構調整和就業(yè)形態(tài)變化的現(xiàn)狀，也要痛下決心、采取措施，盡快解決歷史問題；既要不斷完善制度，也要加強監(jiān)督管理。

三、對策建議

（一）找準自身優(yōu)勢，做好穩(wěn)增長、調結構工作

“三省一區(qū)”應立足自身獨特的經濟結構、產業(yè)特征，挖掘發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇前l(fā)揮工業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢，推動產業(yè)鏈向上下游延伸，一方面做好能源產品深加工，另一方面拓展非能源領域工業(yè)產業(yè)鏈，不斷擴大非能源產業(yè)在經濟中比重。二是依托產區(qū)優(yōu)勢，開展農牧產品深加工，大力提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。三是抓住國家加快發(fā)展服務業(yè)的有利時機，推動第三產業(yè)發(fā)展，促進帶動更多就業(yè)，釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）綜合施策，促進就業(yè)增長、提升就業(yè)質量

一是做好就業(yè)質量監(jiān)測分析。針對當前存在的隱性失業(yè)等問題做好跟蹤監(jiān)測，及時出臺應對措施。二是充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應。抓住當前大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新大潮，充分發(fā)揮市場活力，完善政府引導服務機制，構建創(chuàng)業(yè)人、投資人和政府溝通交流平臺，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是進一步整合職業(yè)技能培訓。針對市場需求，統(tǒng)籌各類培訓項目，創(chuàng)新培訓內容，優(yōu)化培訓方式，提高培訓針對性。同時，加強職業(yè)技能實訓基地建設和使用。四是充分發(fā)揮私營經濟吸納就業(yè)的主渠道作用。落實加快非公經濟發(fā)展的政策措施，帶動就業(yè)規(guī)模的擴大。

（三）抓緊研究社保重點問題，推進關鍵領域改革

一是加快研究出臺基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌操作性方案。適度平衡各地養(yǎng)老負擔，統(tǒng)一繳費標準，降低社保費率，擴大社保覆蓋范圍，促進地區(qū)之間形成相對公平的市場環(huán)境。二是完善“多繳多得，長繳多得”的職工養(yǎng)老待遇調整機制。激勵更多人多繳費長繳費，實現(xiàn)制度的良性循環(huán)和發(fā)展。三是妥善解決社保領域歷史遺留問題。中央、地方、企業(yè)和個人共同分擔歷史成本，實現(xiàn)區(qū)域經濟社會和諧發(fā)展。四是研究修訂《失業(yè)保險條例》。進一步擴大失業(yè)保險基金使用范圍，充分發(fā)揮其防失業(yè)促就業(yè)作用，適度降低失業(yè)保險費率或實行浮動費率制。

篇8

的真快，不知不覺，已抵近試用期末，在這試用的二個多

月時間里，我便執(zhí)著的工作，不敢絲毫懈怠，每天忙忙碌

碌，總覺得時間不夠用。

        進公司一個星期，我便隨總承包安全設備檢查組同行，

從上海、南京、臨沂、淄博、濟南、北京、天津、青島、煙

臺一路匆匆走過，每到一地，放下行李，馬上進入調研角色，

白天不停地跑，不停地問，晚飯后又挑燈夜戰(zhàn)整理，然后上

網吧把報告發(fā)回總部，常常工作到深夜，第二天又投入工作。

在這二十二天時間里，我寫了七份幾萬字的調研報告。

        過完國慶節(jié)，我一個人又去南通，八天時間里，先后

跑了八家分公司，為了找到某位領導，為了了解清楚某位

同志的情況，我三番五次地跑，一家公司幾進幾出，終于，

八家公司三份調研報告又出爐了。

        為了彌補第一次由于匆忙而沒有深入了解情況的缺憾，

剛跑完南通的第二天，我又隨總承包陸建忠老總和總承包人

力資源部經理陳鴻雁一起，赴淮安、南京、無錫、蘇州、上

海調研，獲得了大量的第一手資料。

        原計劃年底前，我將化七十六天時間，把全公司所有

二千多位管理人員情況全部摸一遍，然后拿出報告。由于工

作需要，我隨董事長督察組一起檢查，每到一站，我深入項

目部了解各方面情況，以獲得各方面的信息，回到賓館后馬

篇9

進公司一個星期，我便隨總承包安全設備檢查組同行，從上海、南京、臨沂、淄博、濟南、北京、天津、青島、煙臺一路匆匆走過，每到一地，放下行李，馬上進入調研角色，白天不停地跑，不停地問，晚飯后又挑燈夜戰(zhàn)整理，然后上網吧把報告發(fā)回總部，常常工作到深夜，第二天又投入工作。在這二十二天時間里，我寫了七份幾萬字的調研報告。

過完國慶節(jié)，我一個人又去南通，八天時間里，先后跑了八家分公司，為了找到某位領導，為了了解清楚某位同志的情況，我三番五次地跑，一家公司幾進幾出，終于，八家公司三份調研報告又出爐了。

篇10

廣西公司成立時間短，安全管理體系建設尚處于起步階段，安全管理基礎薄弱，所屬各單位安全管理水平參差不齊。安排此次調研，學習借鑒河南公司安全生產管理良好實踐和先進經驗，進一步提升廣西公司和各三級單位安全生產管理水平，夯實安全管理基礎。

調研

時間

調研

地點

北京、河南公司及所屬單位（平頂山發(fā)電公司、開封發(fā)電公司）

調研

人員

廣西公司安環(huán)部（2人）、各三級單位安全生產管理骨干人員（每個單位1人）。

調研

內容

工作內容：

1.審查廣西公司安全頂層設計方案

組織各三級單位安全骨干人員到中央研究院與設計院安全管理專家對方案進行初審，并補充完善。

2.學習河南公司安全生產管理良好實踐

（1）安全生產信息管理系統(tǒng)建設及運行情況（反事故二十五項措施及技術監(jiān)督）

（2）安全目視化管理

（3）安全生產門禁系統(tǒng)管理

（4）三基管理

（5）7S創(chuàng)建（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約）

（6）班組安全建設示范管理

開封發(fā)電公司設備維護班二次班被列為集團公司的安全建設示范班組，對廣西公司維護班組安全建設具有良好借鑒意義。

行程

安排

1.6月19-20日：北京，審查安全頂層設計方案）

2.6月20日：河南公司（鄭州）（安全生產信息管理系統(tǒng)建設及運行情況）

3.6月21日：開封發(fā)電公司（開封）（7S創(chuàng)建、班組建設、三基管理）

4.6月22-23日：平頂山發(fā)電公司（平頂山）（安全目視化管理、安全生產門禁系統(tǒng)管理）

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