導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇初級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、完成了區(qū)域站技術(shù)人員的招聘工作。

今年以來，我縣承擔(dān)了基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)工作，組建了三個(gè)農(nóng)技推廣區(qū)域站，同時(shí)配合縣人事局，在全縣范圍內(nèi)公開招聘了36名農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術(shù)人員（農(nóng)業(yè)27名，畜牧業(yè)9名），充實(shí)到三個(gè)農(nóng)技推廣區(qū)域站，整個(gè)招聘工作從制定方案、組織報(bào)名、筆試、面試、體檢、考核、到聘用等環(huán)節(jié)，我們都嚴(yán)格按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，精心組織，層層選拔，規(guī)范操作每個(gè)程序，確保了整個(gè)招聘工作圓滿成功。農(nóng)技推廣區(qū)域站的組建成功，進(jìn)一步健全了我縣基層農(nóng)技推廣體系，優(yōu)化了基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，推動(dòng)了全縣農(nóng)技推廣事業(yè)的健康發(fā)展。

二、完成了局機(jī)關(guān)和區(qū)域站的人事管理工作。

一是為新招聘的39名區(qū)域站工作人員辦理了人事關(guān)系、工資關(guān)系和10%的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助，同時(shí)，根據(jù)縣人事局的要求，組織區(qū)域站工作人員完善了事業(yè)單位聘用合同和人事合同；二是按照縣人事局工資股的要求，為局機(jī)關(guān)在職、離退休干部職工和區(qū)域站工作人員辦理了工資晉級(jí)、晉檔、增資關(guān)系；三是對(duì)局機(jī)關(guān)和區(qū)域站工作人員的基本情況和工資執(zhí)行情況進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，為2006年普調(diào)工資提供了依據(jù)。

三、承辦了農(nóng)業(yè)系列中、高級(jí)職稱的申報(bào)和初級(jí)職稱的評(píng)審工作。

根據(jù)市、縣人事局的委托，一是積極組織農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術(shù)人員開展中、高級(jí)職稱的申報(bào)工作。今年，申報(bào)中級(jí)職稱任職資格的專業(yè)技術(shù)人員3人，其中，中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^2人；二是積極開展農(nóng)業(yè)系列初級(jí)職稱的評(píng)審工作。認(rèn)真組織相關(guān)單位推薦初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)專家候選人員20人，經(jīng)人事局下文13人組成初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。同時(shí)，組織專業(yè)技術(shù)人員報(bào)名36人，經(jīng)初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^35人，其中，農(nóng)業(yè)助理級(jí)28人人，技術(shù)員級(jí)7人，一定程度上提升了我縣農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。

四、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和區(qū)域站的計(jì)劃生育管理工作。

一是完善了區(qū)域站工作人員的計(jì)劃生育臺(tái)賬，為部分人員辦理了計(jì)劃生育接管手續(xù)，使三個(gè)區(qū)域站的計(jì)劃生育管理工作走上了正軌；二是按照縣計(jì)生委的要求，按時(shí)組織育齡婦女參加孕檢，確保上站檢查率100%；三是每月按時(shí)報(bào)送計(jì)劃生育月報(bào)表，并及時(shí)掌握、妥善處理有關(guān)情況；四是整理了局機(jī)關(guān)計(jì)劃生育創(chuàng)國優(yōu)有關(guān)材料，出臺(tái)了5個(gè)文件，3期簡報(bào)，進(jìn)一步完善了創(chuàng)國優(yōu)匯報(bào)材料，省國優(yōu)驗(yàn)收組聽取了我局的匯報(bào)，給予了很高的評(píng)價(jià)。

存在問題：

1、申報(bào)農(nóng)業(yè)系列中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量太少，我縣農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術(shù)人員的整體水平不高。

2、對(duì)區(qū)域站工作人員的計(jì)劃生育管理不太規(guī)范，一些情況掌握不夠完全。

明年工作計(jì)劃：

篇2

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的目的是使衛(wèi)生技術(shù)人員在整個(gè)專業(yè)生涯中，不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，以滿足廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療需求。為了解咸寧市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作開展情況，總結(jié)開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的經(jīng)驗(yàn)，正確評(píng)估開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的成績，找出開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作過程中存在的問題，以利更好地開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作和調(diào)整開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作思路及政策提供科學(xué)參考依據(jù)，我們對(duì)咸寧市疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員2002年度至2012年度接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)所獲得的學(xué)分進(jìn)行了匯總統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)分析如下：

1 材料來源：以《咸寧市疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)情況登記表》（2002年度至2012年度）、《咸寧市疾病預(yù)防控制中心專業(yè)人員技術(shù)檔案》和《咸寧市疾病預(yù)防控制中心政績獎(jiǎng)統(tǒng)計(jì)表》（2002年度至2012年度）為基本素材，以咸寧市疾病預(yù)防控制中心《干部名冊(cè)》和咸寧市疾病預(yù)防控制中心《工資年報(bào)表》為佐據(jù)資料。

2 合格判斷方法：合格標(biāo)準(zhǔn)采用湖北省2007年開始執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)[1]：市（州）級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位（不含三級(jí)醫(yī)院）中級(jí)以上人每年至少完成省級(jí)以上Ⅰ類學(xué)分6學(xué)分，Ⅱ類學(xué)分中10～11項(xiàng)（兩項(xiàng)合計(jì)）不超過10學(xué)分。副高級(jí)以上人員五年內(nèi)完成國家級(jí)Ⅰ類學(xué)分最低5學(xué)分。初級(jí)人員五年至少完成省級(jí)以上Ⅰ類學(xué)分5學(xué)分，Ⅱ類學(xué)分中10～11（兩項(xiàng)合計(jì)）不超過15學(xué)分。判定合格原則：按各級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員所獲得的各級(jí)各類學(xué)分不能相互替代和相互折算的原則進(jìn)行判定。

2 結(jié)果：

2.1 表1結(jié)果說明咸寧市疾病預(yù)防控制中心繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作從2002年開始逐年展開，但繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象合格率較低[2]（要求≥90%），平均為21.50%；好的2006年達(dá)35.19%；差的2008年，只有7.81%。

2.2 表2結(jié)果表明從事不同專業(yè)技術(shù)工作崗位的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的機(jī)率不等（N’=3，X2=71.33，P衛(wèi)生檢驗(yàn)>衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和社區(qū)服務(wù)，衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與社區(qū)服務(wù)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的機(jī)會(huì)無顯著性意義（X2=0.055，P>O.050）。

2.3 表2結(jié)果表明不同層次專業(yè)技術(shù)職稱的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的機(jī)率不等（N’=2，X2=13.08，P中級(jí)職稱和初級(jí)職稱，中級(jí)職稱與初級(jí)職稱的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的機(jī)會(huì)無顯著性意義（X2=2.35；P>O.050）。

2.4 表2結(jié)果表明擔(dān)任不同級(jí)別行政職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不均等（N’=2，X2=48.97，PO.050）。

3 結(jié)論：

3.1 咸寧市疾病預(yù)防控制中心繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作從2002年開始逐年展開，但繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象合格率較低，離衛(wèi)生部《疾病預(yù)防控制工作績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》≥90%的要求還有很大的差距。

3.2 不同專業(yè)技術(shù)工作崗位的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的機(jī)率不等，依次為急性傳染病控制>衛(wèi)生檢驗(yàn)>衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和社區(qū)服務(wù)。

3.3 不同層次專業(yè)技術(shù)職稱的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的機(jī)率不等，依次為高級(jí)職稱>中級(jí)職稱和初級(jí)職稱。

3.4 擔(dān)任不同行政職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不均等，擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的機(jī)率比一般繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)的機(jī)率高。

3.5 在審核學(xué)分證原件時(shí)，未發(fā)現(xiàn)一張參加遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育取得的學(xué)分證，一是說明繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育宣傳工作不到位，同時(shí)也說明了疾控人員待遇低，讓自己掏腰包拿學(xué)分不舍得的心理。

參考文獻(xiàn)

篇3

2、填寫上一年度的《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》。

3、進(jìn)行專業(yè)論文和業(yè)務(wù)工作總結(jié)。專業(yè)論文要求：必須親自撰寫不得抄襲，要結(jié)合本人工作和崗位實(shí)際;字?jǐn)?shù)不少于3000字。業(yè)務(wù)工作總結(jié)要求：要把自己工作的經(jīng)歷寫清楚。要把負(fù)責(zé)或參與的主要項(xiàng)目寫清楚。要把發(fā)表的論文或取得了哪些主要成果、獎(jiǎng)勵(lì)寫清楚。

4、交驗(yàn)畢業(yè)證、初級(jí)職稱證原件。

5、《專業(yè)技術(shù)人員水平能力測(cè)試合格證》筆試通過。

篇4

1資料來源

人力資源數(shù)據(jù)來自于2010年底浙江省疾病預(yù)防中心(疾控中心)開展的《全省疾病預(yù)防控制工作總結(jié)》中的《2010年度疾控中心人力資源統(tǒng)計(jì)表》。人力資源構(gòu)成來源于《疾病預(yù)防控制基本信息系統(tǒng)》中省、市、縣三級(jí)疾控中心2010年度相關(guān)數(shù)據(jù)的采集，主要內(nèi)容包括人員的學(xué)歷、職稱、專業(yè)、年齡等構(gòu)成情況。歷史對(duì)比數(shù)據(jù)來源于《浙江省疾病預(yù)防控制體系建設(shè)情況報(bào)告(2003—2005年)》。

2方法

本次研究主要采用現(xiàn)況調(diào)查和歷史對(duì)比相結(jié)合的方式進(jìn)行。通過問卷調(diào)查和已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行人員數(shù)量和構(gòu)成的現(xiàn)況分析;在此基礎(chǔ)上將部分指標(biāo)與2005年相比，以反映人力資源變化情況。

3統(tǒng)計(jì)分析

運(yùn)用Excel2003和SPSS17.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、錄入，然后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

結(jié)果

1基本情況

截至2010年底，浙江省共有在職疾控人員5835人，省、市、縣三級(jí)分別為442、1276和4117人，平均為442、116和51.5人/單位，與2005年底相比平均每單位在職人員數(shù)分別增加8.87%、8.41%和7.29%。省、市、縣三級(jí)的在編人員數(shù)分別為332、98.7和42.3人/單位，受單位編制限制，在職人員中省、市、縣分別有24.9%、14.9%和19.8%的編外人員，見表1。

2年齡構(gòu)成

疾控系統(tǒng)在職人員平均年齡40.4歲，其中省級(jí)42.7歲，市級(jí)40.2歲，縣級(jí)40.2歲，其中25～34歲年齡組人數(shù)較多，占35.8%，尤其是市、縣兩級(jí)，分別占40.1%和34.9%;25歲以下和55歲以上兩個(gè)年齡組所占的比例較小，分別僅為3.0%和8.6%，見表2。3性別構(gòu)成男性占55.4%，省、市、縣依次為59.9%、56.7%和54.5%。

4工齡構(gòu)成

工齡平均19.1年，其中省、市、縣依次為21.6、18.4和19.0年。從工齡分組來看，30年以上工齡組仍占有較大比例，平均占到21.9%;5年及以下人員比例其次，占16.1%，尤其是市級(jí)疾控中心，占21.1%;6～10年人員也有一定比例，占15.1%，尤其是省級(jí)疾控中心，占22.9%，見表3。

5學(xué)歷構(gòu)成

截至2010年底，浙江省疾控機(jī)構(gòu)人員學(xué)歷水平仍以大學(xué)本科為主，占41.5%，其次是大專，占24.3%，博士和碩士的比例為9.0%，中專及以下學(xué)歷比例為25.2%。省級(jí)疾控中心學(xué)歷水平相對(duì)較高，碩士及以上學(xué)歷比例較高，占25.7%，但大學(xué)本科仍是主要構(gòu)成，占46.7%，中專及以下的人員比例占15.6%。市級(jí)疾病預(yù)防控制中心人員學(xué)歷/學(xué)位構(gòu)成顯示，本科所占比例最高，占41.6%;碩士比例開始超過大專比例，占到19.0%;大專、中專、高中、初中的比例依次降低;另外，博士占1.9%，較2009年也有所提高?？h級(jí)疾控中心人員中，大學(xué)本科的比例開始超過大專的比例，占41.0%;大專次之，占27.8%;中專、高中、初中比例依次降低;碩士占3.7%;無博士?？h級(jí)疾控中心人員的學(xué)歷水平有大幅度提高，且越來越接近市級(jí)水平，見表4。

6職稱構(gòu)成

全省疾控人員職稱構(gòu)成以中級(jí)為主，占37.9%;其次是初級(jí)，占21.7%;高級(jí)職稱占15.0%;無職稱人員構(gòu)成比例占10.8%。市級(jí)疾控中心人員中，高級(jí)職稱占22.5%，較2007年的19.3%增加了3.2%;中級(jí)職稱占34.3%;初級(jí)職稱(包括初級(jí)、助理和員/士)占31.2%;高、中、初比例均較2009年有所提高。助理職稱的比例為10.4%，另有12.0%的人員沒有專業(yè)技術(shù)資格或沒有填報(bào)相應(yīng)信息，與2009年相同?？h級(jí)疾控中心高級(jí)職稱占11.3%，較2009年有所增加;中級(jí)職稱占38.8%;初級(jí)職稱占39.8%，包括初級(jí)職稱人員23.5%，助理職稱12.3%，員/士級(jí)4.0%;有10.1%沒有專業(yè)技術(shù)資格，見表5。通過對(duì)不同工齡分組下的職稱構(gòu)成分析，10年以下工齡人員61.1%為初級(jí)職稱，隨著工齡的增加職稱水平也增加，但是30年以上工齡因受學(xué)歷條件限制，職稱水平又有所下降。

篇5

一、總體要求

（一）服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。主動(dòng)圍繞“堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子要求”，支持各行業(yè)做好人才評(píng)價(jià)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的先導(dǎo)作用，對(duì)業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進(jìn)人才、扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術(shù)人才、非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施傾斜措施。

（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評(píng)審條件修訂工作，對(duì)于已完成評(píng)審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評(píng)審條件執(zhí)行。

（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)。各旗縣區(qū)、主管部門和單位要對(duì)現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審政策措施進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理評(píng)估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進(jìn)行調(diào)整，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。

（四）突出思想政治和品德評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把政治合格、德才兼?zhèn)?、以德為先放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，用人單位可通過個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式綜合考察專業(yè)技術(shù)人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領(lǐng)域貫通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進(jìn)人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

二、申報(bào)評(píng)審范圍

（一）我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同（建立勞動(dòng)關(guān)系）的專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）符合申報(bào)評(píng)審條件的高技能人才。

（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報(bào)評(píng)審或考核認(rèn)定職稱。

三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間

（一）材料截止時(shí)間。職稱申報(bào)評(píng)審的學(xué)歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)等各項(xiàng)業(yè)績成果、繼續(xù)教育審驗(yàn)卡截止到申報(bào)時(shí)間。申報(bào)工作結(jié)束后，不再補(bǔ)報(bào)相關(guān)材料（申報(bào)材料目錄見附件）。

（二）進(jìn)度安排。市直部門和單位（含自主評(píng)審單位）要及時(shí)做好組織申報(bào)工作，按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行報(bào)送（見附件時(shí)間安排表）。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級(jí)職稱組織申報(bào)工作，自評(píng)地區(qū)和單位在8月30日前完成評(píng)審和公示，11月31日前完成核準(zhǔn)備案工作，原則上不得跨年度評(píng)審。

四、申報(bào)評(píng)審渠道

（一）為規(guī)范職稱申報(bào)評(píng)審及推進(jìn)電子證書工作，所有申報(bào)職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫（nmgrck.cn）中注冊(cè)，下載《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》，并完成線下填寫申報(bào)工作。申報(bào)材料按照隸屬關(guān)系及相關(guān)要求申報(bào)。

（二）申報(bào)人員，由所在單位將材料經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核匯總。

（三）中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術(shù)人才，在我市參加評(píng)審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他?。▍^(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門出具委托函，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局同意后，可進(jìn)行申報(bào)評(píng)審。

（五）非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位審核把關(guān)后，可通過以下任一單位（部門）推薦報(bào)送。

1.存放檔案的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。

3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織。

4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)。

5.包頭市考務(wù)中心社會(huì)化服務(wù)科

五、政策規(guī)定

（一）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.各單位在開展職稱評(píng)審時(shí)，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實(shí)際貢獻(xiàn)。

2.繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果、業(yè)績貢獻(xiàn)及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級(jí)以上職稱、正高級(jí)工程師職稱。

不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側(cè)重考察實(shí)際工作業(yè)績，探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級(jí)及以上職稱；各系列中級(jí)及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。

3.對(duì)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評(píng)價(jià)外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平的，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定。

4. 繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于開展2021年包頭市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的通知》（包人社辦字〔2020〕227號(hào)）執(zhí)行。

（二）創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式

1.實(shí)行考評(píng)結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等系列高級(jí)職稱，實(shí)行考評(píng)結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。

2.實(shí)行以考代評(píng)。計(jì)算機(jī)、外語翻譯職稱,衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出版、通信等系列中初級(jí)職稱，按國家統(tǒng)一安排實(shí)行以考代評(píng)，不再進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審或認(rèn)定。

3.實(shí)行面試答辯、量化評(píng)審。中小學(xué)教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評(píng)審、專家評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。自主評(píng)審地區(qū)、單位根據(jù)實(shí)際情況，逐步推行面試答辯、量化評(píng)審的評(píng)價(jià)方式，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性。

4.推行網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)系列正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)系列高級(jí)統(tǒng)計(jì)師等部分系列職稱評(píng)審，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審。

（三）繼續(xù)下放評(píng)審權(quán)限

 1.下放高職院校、包頭廣播電視大學(xué)高校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 3.下放農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)牧系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 4.向旗縣區(qū)下放中、初級(jí)職稱評(píng)審權(quán)及考核認(rèn)定。

自治區(qū)將內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)下放到學(xué)校，由學(xué)校自主開展評(píng)審。將中等職業(yè)學(xué)校教師副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到盟市，由盟市人力資源社會(huì)保障部門、教育部門組建高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審。

（四）破格申報(bào)條件

1.破格申報(bào)正高級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報(bào)正高級(jí)職稱?？荚u(píng)結(jié)合系列，國家沒有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評(píng)審：

（1）全國杰出專業(yè)技術(shù)人才；

（2）享受國務(wù)院政府特殊津貼人員；

（3）國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻(xiàn)專家、國家其他人才計(jì)劃入選者；

（4）自治區(qū)杰出人才獎(jiǎng)獲得者；

（5）自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的科技人員”）；

（6）自治區(qū)草原英才工程引進(jìn)人選；

（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；

（8）科技成果國家級(jí)獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級(jí)一等獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員。

2.破格申報(bào)高一級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報(bào)高一級(jí)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審：

（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎(jiǎng)的額定獲獎(jiǎng)人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎(jiǎng)（含原盟市科技科技成果一等獎(jiǎng)）兩項(xiàng)以上的額定獲獎(jiǎng)人員；

（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)獲得者；

（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；

（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃一層次人選。

3.暢通職稱評(píng)審綠色通道。我市引進(jìn)的高層次人才和自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。各申報(bào)單位要對(duì)申報(bào)人員條件及申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

4.公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入（調(diào)整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報(bào)職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評(píng)相應(yīng)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審。

5.上述通過破格申報(bào)條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。

（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評(píng)聘

1.對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、圖書、翻譯、計(jì)算機(jī)等通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實(shí)行評(píng)聘分開。

2.對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)聘。

（1）中小學(xué)教師職稱評(píng)審，嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。不再開展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)工作。

（2）其他事業(yè)單位申報(bào)職稱評(píng)審，原則上按照單位正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位空崗數(shù)推薦申報(bào)。確需超崗位職數(shù)評(píng)審的，申報(bào)總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位數(shù)的5%以內(nèi)（正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)分別計(jì)算）。申報(bào)比例以各級(jí)主管部門為單位統(tǒng)一衡量。

（3）符合“（四）破格申報(bào)條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評(píng)審。

（4）為有效銜接事業(yè)單位評(píng)聘管理，對(duì)參評(píng)人員受聘時(shí)間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。

（5）“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審過程中，基層衛(wèi)生高級(jí)申報(bào)和衛(wèi)生系列社會(huì)化評(píng)審申報(bào)要一并計(jì)算申報(bào)名額。

（六）實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

1.對(duì)在旗縣區(qū)及以下基層農(nóng)牧區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績，不作論文、科研成果要求。對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

2.打破學(xué)歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級(jí)職稱評(píng)聘。

3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。全日制大學(xué)專科、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，可在規(guī)定的考核認(rèn)定年限基礎(chǔ)上提前1年認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

4.經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其實(shí)際工作業(yè)績。

5.城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級(jí)職稱時(shí)，原則上要有一年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。

（七）實(shí)施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

1.非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可不受職稱逐級(jí)申報(bào)要求的限制，直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)職稱。大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)?？飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)中級(jí)職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報(bào)中級(jí)職稱；大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)副高級(jí)職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報(bào)副高級(jí)職稱（考評(píng)結(jié)合專業(yè)需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審）。

2.對(duì)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。

3.經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領(lǐng)域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，在批準(zhǔn)的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績可作為職稱評(píng)審依據(jù)。

（八）繼續(xù)實(shí)施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

職稱申報(bào)評(píng)審時(shí)，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容，注重在疫情防控一線的工作實(shí)績。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可提前一年申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點(diǎn)醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務(wù)人員，在高級(jí)職稱評(píng)審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實(shí)踐技能考試，提前一年參加職稱評(píng)審。其中做出突出貢獻(xiàn)、獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)且滿足職稱評(píng)審業(yè)績成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報(bào)高一級(jí)職稱評(píng)審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。

（九）高技能人才職稱評(píng)審

進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評(píng)審辦法另行印發(fā)。

（十）促進(jìn)職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接

按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號(hào)）以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系表的說明》，有關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進(jìn)行聘任，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

（十一）轉(zhuǎn)系列評(píng)審

專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動(dòng)需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評(píng)審時(shí)，按照“先轉(zhuǎn)后評(píng)”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可轉(zhuǎn)評(píng)新系列（專業(yè)）同等級(jí)的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，符合相應(yīng)職稱條件的，可申報(bào)新系列（專業(yè)）高一級(jí)職稱評(píng)審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過去的資歷連續(xù)計(jì)算，相關(guān)的業(yè)績成果予以認(rèn)可。

（十二）考核認(rèn)定

1.在站博士后獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級(jí)職稱（國家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行認(rèn)定）。

2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作（以考代評(píng)專業(yè)除外），經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請(qǐng)認(rèn)定相應(yīng)的職稱，不需要進(jìn)行評(píng)審。其中，大學(xué)?？飘厴I(yè)、工作滿3年的可認(rèn)定助理級(jí)；大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認(rèn)定助理級(jí)；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認(rèn)定中級(jí)；博士研究生畢業(yè)，可直接認(rèn)定中級(jí)。

（十三）中小學(xué)正高級(jí)教師職稱評(píng)審工作另行安排。

六、資格審核要求

（一）單位審核。申報(bào)人所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，將所有申報(bào)人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。

（二）主管部門復(fù)核。各級(jí)主管部門按規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行審核，材料真實(shí)，符合申報(bào)條件予以報(bào)送；申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。

（三）由主管部門按規(guī)定的時(shí)限統(tǒng)一報(bào)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核。

各旗縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門、市直主管部門在上報(bào)材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報(bào)人員花名冊(cè)在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。

（三）自評(píng)旗縣區(qū)和單位評(píng)審結(jié)束后，通過各自門戶網(wǎng)站公示評(píng)審結(jié)果，公示期不少于5個(gè)工作日。

七、評(píng)審組織要求

（一）評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案

自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)組建的高評(píng)委會(huì)和自治區(qū)直屬單位組建的中級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。各盟市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)組建的中初級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。未經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意組建的評(píng)委會(huì)不得開展職稱評(píng)審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書一律無效。

（二）完善專家評(píng)委庫

自評(píng)旗縣區(qū)和單位要充實(shí)完善中初級(jí)級(jí)職稱評(píng)委庫，并及時(shí)報(bào)送包頭市人力資源社會(huì)保障局。積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認(rèn)真履行職責(zé)的專家，增加經(jīng)驗(yàn)豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對(duì)專家評(píng)委實(shí)行跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)抽選。

（三）報(bào)送評(píng)審實(shí)施方案

自評(píng)旗縣區(qū)和單位要認(rèn)真做好組織申報(bào)和申報(bào)材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評(píng)審實(shí)施方案（內(nèi)容須包括申報(bào)情況、評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)委會(huì)組建情況、評(píng)審工作程序、采取措施等情況；另附申報(bào)人員花名冊(cè)、送審表、評(píng)委推薦名單等）。在開評(píng)一周前向包頭市人力資源社會(huì)保障局備案同意后方可開展評(píng)審工作。

（四）評(píng)審工作要求

1.堅(jiān)持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審?？刂圃u(píng)審質(zhì)量，做到好中選優(yōu)，確保評(píng)審的社會(huì)公信力，切實(shí)發(fā)揮職稱評(píng)審的指揮棒作用。

2.嚴(yán)格按照評(píng)審權(quán)限開展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評(píng)審職稱，不得違反規(guī)定降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件，不得違反評(píng)審程序。

3.遵守評(píng)審工作進(jìn)度要求，確有困難不能按期評(píng)審的，要提前提交書面延期申請(qǐng)，同時(shí)抓緊做好評(píng)審各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4.明確評(píng)委會(huì)工作人員和評(píng)審專家責(zé)任，不得干涉專家評(píng)審，強(qiáng)化評(píng)審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。

5.加強(qiáng)封閉式入圍評(píng)審管理，保證評(píng)審工作不受外界干擾；實(shí)行評(píng)委輪換制度，保證三分之一以上的評(píng)委實(shí)行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評(píng)審工作的評(píng)委，原則上不再擔(dān)任本年度的評(píng)委；自主評(píng)審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評(píng)委參加；邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)職稱評(píng)審全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)審的公平公正。

6.對(duì)在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)，可單獨(dú)設(shè)組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過率。

（五）職稱評(píng)審結(jié)果核準(zhǔn)備案和發(fā)證

1.各旗縣區(qū)、自評(píng)單位在評(píng)審（工作）工作結(jié)束10日內(nèi)，將《中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)ㄟ^人員花名冊(cè)》、公示期間舉報(bào)事項(xiàng)處理情況及正式核準(zhǔn)備案報(bào)告報(bào)市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)備案。同時(shí)，將評(píng)審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。

2.報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳通過后，制發(fā)職稱電子證書。評(píng)審?fù)ㄟ^人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫查詢打印個(gè)人職稱電子證書。

3.從中央單位、外省市和軍隊(duì)通過組織調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個(gè)人自主來我市工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在區(qū)外（軍隊(duì)）通過人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的評(píng)委會(huì)評(píng)審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書需要換證的，按照職稱管理權(quán)限，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書。

八、其他事項(xiàng)

（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理

各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評(píng)審綜合管理、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)單位，采取隨機(jī)抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過程的監(jiān)督管理，對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量，有違紀(jì)違規(guī)行為的地區(qū)、部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。不能按期糾正的，責(zé)令停止評(píng)審工作，直至取消評(píng)審資格，追究相應(yīng)責(zé)任。

（二）嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律

1.申報(bào)人所在單位要嚴(yán)格審核申報(bào)材料，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。

2.對(duì)未履行公示程序的評(píng)審結(jié)果，人力資源社會(huì)保障部門一律不予核準(zhǔn)備案。

3.對(duì)公示期間舉報(bào)反映的問題，各地區(qū)、部門和單位要認(rèn)真組織核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4.對(duì)未按計(jì)劃進(jìn)度完成年度評(píng)審任務(wù)的，造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定處理。

（三）建立職稱申報(bào)評(píng)審誠信檔案和失信黑名單制度

完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制。申報(bào)評(píng)審職稱須簽署《職稱申報(bào)誠信承諾書》，評(píng)審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》一并歸檔備案。實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會(huì)保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內(nèi)不允許職稱申報(bào)評(píng)審。

（四）優(yōu)化服務(wù)水平

1.實(shí)行“一次告知、一次申報(bào)受理”。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網(wǎng)站公布職稱政策相關(guān)文件和咨詢電話，在辦公場(chǎng)地醒目位置張貼紙質(zhì)的職稱申報(bào)相關(guān)工作要求，制印《職稱申報(bào)評(píng)審一次性告知書》，認(rèn)真履行一次告知、一次申報(bào)受理義務(wù)。經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱工作相關(guān)政策要求和工作流程，認(rèn)真審核及時(shí)接收申報(bào)材料，提供高效便捷服務(wù)。

2.健全職稱信息化服務(wù)體系。各地區(qū)、部門和單位要做好歷年職稱評(píng)審信息數(shù)據(jù)采集整理，抓緊時(shí)間整理上報(bào)。依托人力資源社會(huì)保障部職稱評(píng)審信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審信息區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評(píng)審信息化管理服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。

（五）嚴(yán)格評(píng)審收費(fèi)管理

各地區(qū)、部門和單位要嚴(yán)格按照《發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳對(duì)自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)與證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（內(nèi)計(jì)費(fèi)字〔2001〕1202號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與證書收費(fèi)及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號(hào)）規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)用，不得另行加收費(fèi)用。

（六）嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)資格考試管理

按照人力資源社會(huì)保障部的2021年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障考試安全，做好考試服務(wù)，及時(shí)公布考試成績和發(fā)放合格證書。嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度，維護(hù)專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。

職稱制度改革事關(guān)全局，各地區(qū)、部門和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件精神，嚴(yán)格職稱評(píng)審紀(jì)律，精心組織，抓好落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)職稱評(píng)審工作透明度，主動(dòng)接受組織和社會(huì)監(jiān)督，努力營造職稱制度改革的良好社會(huì)氛圍。

此前的有關(guān)文件（含各職稱系列評(píng)審條件）規(guī)定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。

附件1：職稱評(píng)審材料目錄單.docx

附件2：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)在編）.xls.xls.xls

附件3：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)非在編）.xls.xls.xls

附件4：22021年非中小學(xué)教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls  

附件5：2021年中小學(xué)教師系列和非中小學(xué)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls

附件6：包頭市2021年申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格花名冊(cè).xls

篇6

1.1.1村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員缺乏現(xiàn)雖有地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)推廣網(wǎng)絡(luò)，但到村里就沒有科技推廣人員了，這種狀況直接影響了工作效率。村級(jí)農(nóng)技人員缺乏，而且行政人員隊(duì)伍龐雜，另外農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)存在一定的問題。新疆基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站服務(wù)設(shè)施差，服務(wù)手段相當(dāng)落后。還有不少基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員出現(xiàn)了邊培養(yǎng)、邊改行的現(xiàn)象。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)村級(jí)之間的農(nóng)戶總戶數(shù)和總?cè)丝跀?shù)很大，其中塔城沙灣縣西戈壁鎮(zhèn)小平原村農(nóng)戶總戶數(shù)和人口數(shù)最少，這與該村的地理位置有關(guān)系。小平原村地處山區(qū)，可耕作耕地面積少，總戶數(shù)只有66戶，村級(jí)總?cè)丝?43人。而吐魯番市艾丁湖鄉(xiāng)莊子村的總戶數(shù)和總?cè)丝跀?shù)最多，該村有1208戶農(nóng)戶，共5394名村民。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)另一特點(diǎn)：村級(jí)種養(yǎng)大戶較少，農(nóng)民規(guī)模化經(jīng)營程度低。在樣本區(qū)域有12個(gè)村級(jí)沒有種養(yǎng)大戶，種養(yǎng)大戶最多的村級(jí)有372戶，但是村級(jí)普遍種養(yǎng)大戶數(shù)量介于5～40戶之間。村級(jí)農(nóng)技人員缺乏，其中有14個(gè)村級(jí)沒有農(nóng)技人員，占到樣本總量的9.1％。

1.1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制不健全根據(jù)調(diào)研資料可知，各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)分屬于不同的部門管理，在對(duì)農(nóng)技推廣部門的管理工作中不能實(shí)行統(tǒng)一管理，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和農(nóng)戶之間多為松散連接，在不同程度上存在著管理水平不高、服務(wù)不到位等問題。甚至有些單位是一套人馬，掛2～3塊牌子。由于缺乏管理力度致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作很難落實(shí)到個(gè)人身上，無法實(shí)行專人負(fù)責(zé)，不利于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性，進(jìn)而也影響了整個(gè)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的素質(zhì)。截至2012年底，新疆種植業(yè)鄉(xiāng)級(jí)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與2011年相比，縣管所占比例下降，鄉(xiāng)管所占比例也下降，縣鄉(xiāng)共管比例大幅增加。主要是該自治區(qū)加大對(duì)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技機(jī)構(gòu)和人員考核管理，實(shí)行三方考核，充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)也發(fā)現(xiàn)實(shí)行縣鄉(xiāng)共管更有利于體系管理和發(fā)展；全疆國家畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)2012年與2011年底相比，總數(shù)減少了368個(gè)，其中省級(jí)減少1個(gè)，市級(jí)減少4個(gè)，縣級(jí)減少18個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少345個(gè)。主要原因是往年對(duì)推廣機(jī)構(gòu)定位不準(zhǔn)，把許多主要職能不是從事推廣工作的單位都計(jì)算進(jìn)來，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。如草原監(jiān)理所等主要從事執(zhí)法工作的機(jī)構(gòu)今年不再列入推廣機(jī)構(gòu)；新疆鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中，縣農(nóng)機(jī)部門主管的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)占21.11％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主管理的占32.44％，縣鄉(xiāng)雙重管理的占16.18％，縣鄉(xiāng)雙重管理以縣為主占29.27％；另外，水產(chǎn)業(yè)歸口水利部門管理，新疆維吾爾自治區(qū)水產(chǎn)局為水利廳管理的副廳級(jí)單位，各地州市水產(chǎn)技術(shù)推廣站歸口水利部門管理。

1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍力量薄弱，服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)的農(nóng)技人員調(diào)研當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，在基層工作的技術(shù)推廣人員綜合知識(shí)結(jié)構(gòu)很差，專業(yè)不對(duì)口的占絕大多數(shù)，而且科技工作者的總量非常少。此外，專業(yè)技術(shù)人員過去學(xué)的和長期從事的是種植或養(yǎng)殖技術(shù)，服務(wù)技能單一，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)多種技能人才的需求。在調(diào)研過程中還發(fā)現(xiàn)，有的地區(qū)只有1名相關(guān)技術(shù)人員。全新疆科技隊(duì)伍薄弱表現(xiàn)為人員青黃不接，主要原因一方面是對(duì)于農(nóng)技部門的重視度不夠，存在可有可無的思想，對(duì)于農(nóng)技員的關(guān)心也比較少，并且一些農(nóng)技人員并不鉆研業(yè)務(wù)。另一方面，是體制的不順在造成的。目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員的管理以塊為主、條為輔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員編不在崗、在崗不在位”的現(xiàn)象較突出。

1.1.1編制及人員數(shù)量截至2012年底，新疆國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制數(shù)7867人，編制內(nèi)人員7148人，實(shí)有人員7627人。與2011年相比，編制數(shù)減少168人，編制內(nèi)人員數(shù)減少318人，實(shí)有人員數(shù)減少265人。編制數(shù)減少的原因與機(jī)構(gòu)減少情況一致，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在改革，尚未定編定崗。編制內(nèi)人員數(shù)減少，主要是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)去從事其它工作，特別是該自治區(qū)大部分少數(shù)民族地區(qū)維穩(wěn)任務(wù)很重，許多農(nóng)技人員被長年抽調(diào)開展維穩(wěn)等工作；新疆畜牧業(yè)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制數(shù)量為9522人，編制內(nèi)人員9063人，實(shí)有人員數(shù)量11551人，與2011年相比，人員均有所減少，原因是今年對(duì)從事推廣工作的機(jī)構(gòu)和人員重新定位后，數(shù)量有所減少；全疆農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)編制數(shù)4479人，實(shí)有人數(shù)4577人，編制內(nèi)人員數(shù)4297人；新疆共有水產(chǎn)技術(shù)推廣人員編制數(shù)量332人，其中省級(jí)76人，地級(jí)92人，縣級(jí)151人，區(qū)域站及鄉(xiāng)級(jí)13人，但實(shí)有人數(shù)276人，其中省級(jí)推廣站71人，地級(jí)站59人，縣級(jí)站127人，區(qū)域站16人，鄉(xiāng)級(jí)站1人。

1.1.2人員職稱情況新疆種植業(yè)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員7148人，其中正高級(jí)職稱267人，占2.74％；副高級(jí)職稱658人，占9.21％；中級(jí)職稱2140人，占29.94％；初級(jí)職稱2876人，占40.24％；無職稱1207人，占16.89％。與2011年相比，高級(jí)職稱比例上升5.02％，中級(jí)職稱比例上升1.79％，初級(jí)職稱比例下降5.81％，無職稱人員比例下降1.98％；畜牧業(yè)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員正高級(jí)職稱231人，副高級(jí)職稱622人，中級(jí)職稱2395人，初級(jí)職稱3883人，無職稱人員1932人，與2011年相比人數(shù)均有所減少；全疆農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)達(dá)到3196人，其中高級(jí)職稱132人，中級(jí)職稱人數(shù)達(dá)到974人，初級(jí)職稱人數(shù)2117人；水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，有技術(shù)人員176人，其中省級(jí)站57人，地級(jí)站40人，縣級(jí)站72人，區(qū)域站7人。

1.1.3人員學(xué)歷情況截至2012年底，新疆國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員7148人，其中研究生133人，占1.86％；本科2440人，占34.14％；大專2955人，占41.34％；中專1355人，占18.96％；高中191人，占1.67％；初中及以下74人，占1.04％。與2011年相比，本科以上學(xué)歷比例上升4.15％，大專比例上升1.79％，中專及以下比例下降5.93％；新疆畜牧業(yè)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員研究生110人，本科280人，大專3911人，中專1685人，高中422人，初中及以下155人，與2011年相比數(shù)量均有所減少；全疆農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)擁有大專以上學(xué)歷2792人，占總?cè)藬?shù)的65％，有專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)達(dá)到3196人，其中高級(jí)職稱132人，中級(jí)職稱人數(shù)達(dá)到974人，初級(jí)職稱人數(shù)2117人；水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有高級(jí)職稱24人，中級(jí)職稱63人，初級(jí)職稱184人；大學(xué)本科及以上學(xué)歷116人，大專學(xué)歷96人，中專53人。

1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與農(nóng)戶需求不對(duì)稱，供求存在差異

1.2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容結(jié)構(gòu)性失衡如表8所示，總體中內(nèi)容結(jié)構(gòu)性失衡比例最小的是病蟲害防治，主要原因是這種服務(wù)可以提高種植作物產(chǎn)量，病蟲害失衡比例為7％，這說明有技術(shù)服務(wù)需求的農(nóng)戶獲得病蟲害防治的服務(wù)最多。此外，新品種技術(shù)為11％，養(yǎng)殖技術(shù)為14％，優(yōu)良品種技術(shù)為15％，科學(xué)施肥和農(nóng)藥安全使用都為16％，田間栽培管理為18％和家禽防疫技術(shù)為20％，可見農(nóng)戶非常重視產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)，主要原因是由于3個(gè)地區(qū)的農(nóng)戶對(duì)這些實(shí)用性強(qiáng)的技術(shù)需求強(qiáng)烈，因?yàn)檫@些技術(shù)掌握簡單，對(duì)農(nóng)民增收起到很大的作用。而每個(gè)地區(qū)的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容結(jié)構(gòu)失衡也存在區(qū)域差異性，病蟲害防治技術(shù)服務(wù)失衡比例在3個(gè)地區(qū)分別為16％、6％和2％，3個(gè)地區(qū)中技術(shù)內(nèi)容失衡比例最高的分別是儲(chǔ)藏技術(shù)、儲(chǔ)藏技術(shù)、包裝技術(shù)，失衡比例分別是88％、95％和45％，這說明農(nóng)戶在產(chǎn)后對(duì)這些服務(wù)需求意愿不高以及農(nóng)戶很難得到這些技術(shù)服務(wù)。

1.2.2技術(shù)服務(wù)渠道結(jié)構(gòu)性失衡目前農(nóng)戶獲得技術(shù)服務(wù)的主要渠道有電視、電話、廣播電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、書刊和科技小報(bào)、科教錄像光盤、講座培訓(xùn)、技術(shù)示范觀摩、拜訪推廣部門、鄰居親朋好友、手機(jī)短信、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等，由表9可知，所有渠道中講座培訓(xùn)的失衡狀況是最低的，失衡比例為63％，其次是失衡比例為72％的電視渠道，書刊和科技小報(bào)、科技錄像光盤和鄰居親朋好友的失衡比例接近100％，而手機(jī)短信和農(nóng)業(yè)博覽會(huì)的失衡達(dá)到100％，這說明被調(diào)查的樣本農(nóng)戶根本沒有從手機(jī)短信和農(nóng)業(yè)博覽會(huì)2個(gè)渠道獲得需求的技術(shù)服務(wù)。3個(gè)地區(qū)中發(fā)達(dá)地區(qū)講座培訓(xùn)的失衡比例是最低的，失衡比例為45％，也是因?yàn)榘l(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，具備講座培訓(xùn)的條件。另外，互聯(lián)網(wǎng)、書刊和科技小報(bào)2個(gè)渠道失衡比例相比其他2個(gè)地區(qū)是最低的失衡比例分別都為76％，這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)戶自己主動(dòng)利用這些渠道去尋求有用的信息。欠發(fā)達(dá)地區(qū)中失衡比例最低的渠道是鄰居親朋好友，失衡比例為75％，互聯(lián)網(wǎng)、科教錄像光盤和手機(jī)短信的失衡比例都為100％，這說明農(nóng)戶根本無法從互聯(lián)網(wǎng)、科教錄像光盤和手機(jī)短信這些渠道獲取技術(shù)服務(wù)。另外，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶根本不需求電話和農(nóng)業(yè)博覽會(huì)渠道。不發(fā)達(dá)地區(qū)中電視渠道的失衡比例是最低的，失衡比例為52％，這是因?yàn)椴话l(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)戶電視是最容易獲得的渠道，通過比較3個(gè)地區(qū)發(fā)現(xiàn)不發(fā)達(dá)地區(qū)的電視和廣播電臺(tái)的失衡比例相比發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)都低，這是由于不發(fā)達(dá)地區(qū)政府并沒有提供足夠多、有效的服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)戶只能依靠廣播電視等傳統(tǒng)媒介，被動(dòng)獲得服務(wù)。

1.4農(nóng)戶獲得技術(shù)服務(wù)的模式比較單一，技術(shù)服務(wù)滿意度有待提高由調(diào)研結(jié)果可知，目前新疆農(nóng)戶獲得技術(shù)服務(wù)主要是通過基層技術(shù)服務(wù)站、農(nóng)技推廣部門，基層技術(shù)服務(wù)站和農(nóng)技推廣部門是政府設(shè)立的農(nóng)業(yè)部門，可以直接為農(nóng)戶提供一些技術(shù)服務(wù)，所以目前農(nóng)戶獲得技術(shù)服務(wù)的主要模式是“政府＋農(nóng)戶”。這種服務(wù)模式具有局限性，這2個(gè)服務(wù)部門的人員一般都是和農(nóng)戶一樣工作在生產(chǎn)第一線，直接指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)。這樣他們提供的服務(wù)是不能滿足農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)需求的及時(shí)性和有效性的。該調(diào)查把農(nóng)戶獲得某一種技術(shù)服務(wù)的滿意程度分為不滿意、較滿意、滿意和非常滿意4個(gè)等級(jí)。并將調(diào)研地區(qū)按經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度分為3個(gè)不同地區(qū)，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)戶獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的滿意程度有所不同。根據(jù)表10中數(shù)據(jù)可以看出，目前農(nóng)戶獲得的技術(shù)服務(wù)能夠達(dá)到讓農(nóng)戶非常滿意還很難，滿意程度比較高的技術(shù)一般都是比較容易獲得的技術(shù)服務(wù)。說明農(nóng)戶在獲得技術(shù)服務(wù)時(shí)還存在著一定的困難，需要有更好的方式為農(nóng)戶提供方便快捷的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

2完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的對(duì)策建議

2.1完善服務(wù)體系，統(tǒng)一管理模式要鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校、涉農(nóng)企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等多方面的社會(huì)力量，積極開展農(nóng)技推廣服務(wù)，建立多元化農(nóng)技服務(wù)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。要加大政府對(duì)基層農(nóng)技體系建設(shè)的投入力度，以保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作的順利。進(jìn)一步強(qiáng)化、規(guī)范對(duì)基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)和管理。要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理模式，加大管理力度。這樣使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和農(nóng)戶之間能夠緊密聯(lián)系，不僅能使服務(wù)到位，而且還能提高服務(wù)效率。要避免某些單位出現(xiàn)的一套人馬，掛不同牌子的現(xiàn)象出現(xiàn)。要將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作落實(shí)到個(gè)人，專人負(fù)責(zé)，以此提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系人員的積極性，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

篇7

知識(shí)水平：按著培訓(xùn)目標(biāo)，對(duì)全部在崗管理人員知識(shí)水平逐一核實(shí)，分類實(shí)施知識(shí)水平提高。對(duì)未達(dá)到大專學(xué)歷人員，確定知識(shí)水平提升目標(biāo)計(jì)劃，協(xié)助確定指導(dǎo)老師，參加學(xué)歷提升學(xué)習(xí)，定期反饋學(xué)習(xí)情況及文化知識(shí)考試情況，落實(shí)學(xué)歷提升目標(biāo)。達(dá)到大專學(xué)歷人員，督促繼續(xù)學(xué)習(xí)文化知識(shí)，定期舉行文化知識(shí)考試，確保文化素質(zhì)不斷提升。對(duì)本科學(xué)歷人員（含雙專），在督促繼續(xù)學(xué)習(xí)文化知識(shí)的同時(shí)，落實(shí)在培人員按計(jì)劃完成學(xué)業(yè)。專業(yè)技術(shù)職務(wù)（業(yè)務(wù)能力）：按著培訓(xùn)目標(biāo)，對(duì)全部在崗管理人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)現(xiàn)狀逐一核實(shí)，分類實(shí)施專業(yè)技術(shù)職務(wù)提高。對(duì)無職稱人員，督促其結(jié)合自身工作性質(zhì)，確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)提升目標(biāo)計(jì)劃，協(xié)助確定指導(dǎo)老師，自行制定學(xué)習(xí)及參加職稱考試計(jì)劃，并報(bào)考委辦備案，落實(shí)職稱提升目標(biāo)。對(duì)初級(jí)職稱人員，鼓勵(lì)符合職稱提升條件人員，積極參加中級(jí)職稱考試或評(píng)審。對(duì)中、高級(jí)職稱人員，督促繼續(xù)學(xué)習(xí)自身專業(yè)技術(shù)知識(shí)，待具備條件時(shí)，積極申報(bào)上一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試或評(píng)審。

2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部職工培訓(xùn)優(yōu)秀教師的選拔和培養(yǎng)

職工教育培訓(xùn)工作中，培訓(xùn)教師發(fā)揮著重要的作用，如何選擇優(yōu)秀的培訓(xùn)教師，應(yīng)值得我們思考。公司聘請(qǐng)外委培訓(xùn)教師，盡管授課專業(yè)，但存在著對(duì)企業(yè)職工知識(shí)、技能現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不清、與職工交流性差、不能長久留在企業(yè)供職工請(qǐng)教、費(fèi)用高等諸多不利因素。相比，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)教師有較多的優(yōu)勢(shì)。公司更應(yīng)關(guān)注于企業(yè)內(nèi)部職工培訓(xùn)優(yōu)秀教師的選拔和培養(yǎng)。隨著公司的不斷發(fā)展，員工對(duì)培訓(xùn)教師的要求也會(huì)越來越高。公司也需要及時(shí)組織針對(duì)教育教師的專項(xiàng)培訓(xùn)，使其得到及時(shí)的充電和提高，不斷豐富本專業(yè)的理論知識(shí)，也可以派他們出去研修和請(qǐng)專家進(jìn)來傳授。

二、高度重視，完善制度，為開辟三才晉升渠道提供有利保障

1.建立人才庫，明確培養(yǎng)目標(biāo)

按照經(jīng)營管理、技術(shù)業(yè)務(wù)、崗位操作技能開展三才隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合專業(yè)崗位對(duì)優(yōu)秀人才按照核心、骨干、后備進(jìn)行選拔，建立公司人才庫，進(jìn)一步規(guī)范三才隊(duì)伍建設(shè)，為公司有層次培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。優(yōu)化公司人力資源配置，做好人才儲(chǔ)備工作，創(chuàng)新用人理念，拓寬企業(yè)用人選人視野，打造人才建設(shè)平臺(tái)，為企業(yè)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大人才支撐。

2.實(shí)行公開選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗，鼓勵(lì)人才提升業(yè)務(wù)素質(zhì)

公開選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗主要采用“公開競(jìng)聘”和“公推優(yōu)選”兩種方式。正科級(jí)以上管理崗位一般采用“公推優(yōu)選”方式；所有副科級(jí)（科級(jí)助理）和一般崗位選聘時(shí)，采用“公開競(jìng)聘”方式。通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，能夠進(jìn)一步提高人員隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，建立激勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制，適應(yīng)建設(shè)國際一流現(xiàn)代企業(yè)的需要。

三、結(jié)合需求，有效激勵(lì)，創(chuàng)建人才成長長效機(jī)制

1.企業(yè)文化導(dǎo)向

公司要對(duì)年度職工教育培訓(xùn)考核工作進(jìn)行總結(jié)表彰。對(duì)工作優(yōu)秀、效果顯著的單位授予“職工教育培訓(xùn)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)工作成績突出者授予“職工教育培訓(xùn)工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，并予以嘉獎(jiǎng)。設(shè)立高技能人才示范崗，先進(jìn)生產(chǎn)者，優(yōu)秀青年等設(shè)立與開展，把員工的思想和行為導(dǎo)向到愛崗敬業(yè)、提高技能、提升素質(zhì)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上來，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

2.薪酬上大力傾斜

管理人才競(jìng)聘上崗試用合格后，兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。專業(yè)技術(shù)崗位人員考核合格后，享受技能津貼和操作技能獎(jiǎng)金。技師（師傅）帶徒，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃后，按帶徒每人每月兌現(xiàn)帶徒津貼。作為激發(fā)職工潛能，調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受再培訓(xùn)積極性的重要手段，薪酬激勵(lì)已成為企業(yè)成功的關(guān)鍵因素之一。

篇8

專業(yè)技術(shù)人員基礎(chǔ)理論和基本技能的高低和熟練程度是醫(yī)院水平的體現(xiàn)，醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部及各臨床醫(yī)技科室要認(rèn)真抓好日常技能培養(yǎng)，并且于每年6月和12月底分別組織開展全院性技能考核評(píng)比，醫(yī)院對(duì)優(yōu)秀個(gè)人和科室給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)將考核成績納入科室年終優(yōu)秀評(píng)比條件之一。

二、加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理

根據(jù)《四川省繼續(xù)教育條例》和《四川省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理辦法》等規(guī)定，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是所有醫(yī)、技、護(hù)理人員學(xué)校畢業(yè)后學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新方法的必要途徑，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分是所有醫(yī)、技、護(hù)理人員職稱考試、聘任，執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)，年度考核等的必備條件。

1、醫(yī)院定期不定期組織本院專家或外出進(jìn)修學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)回院的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)術(shù)講座。主要介紹新技術(shù)的臨床應(yīng)用，新檢查、新診斷、新治療以及疑難危重病案討論等，原則上每月組織一次。

2、臨床醫(yī)技科室應(yīng)定期不定期組織本科人員進(jìn)行學(xué)術(shù)小講課，新技術(shù)、新方法討論以及疑難危重病例討論等，每月不得少于一次。

3、根據(jù)需要定期不定期邀請(qǐng)外地專家、教授來院講學(xué)。

4、鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員積極總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn)、推廣使用新技術(shù)、新理論、新知識(shí)、新方法，并撰寫論文，但所有對(duì)外交流發(fā)表的學(xué)術(shù)論文必須經(jīng)醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部審核簽字并交科教科登記、蓋章后方能交流發(fā)表，交流發(fā)表后持刊物原件再次到科教科登記。否則不報(bào)銷發(fā)表費(fèi)用，不評(píng)選優(yōu)秀論文以及計(jì)算繼續(xù)教育學(xué)分。

5、所有醫(yī)、技、護(hù)理人員每年必須要有繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分25分，且初級(jí)職稱每年必須至少要有I類學(xué)分5分；中級(jí)職稱每年必須至少要有I類學(xué)分10分；高級(jí)職稱每年必須至少要有I類學(xué)分15分。

6、無論是全院性或是科室學(xué)術(shù)講座、討論醫(yī)技小講課等均應(yīng)有記錄、參加人員簽字、教案等備查。

三、嚴(yán)格外出培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí)監(jiān)督管理

1、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部及科教科應(yīng)嚴(yán)格審核監(jiān)督管理外出進(jìn)修學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及學(xué)術(shù)論文交流、發(fā)表。結(jié)合醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展和醫(yī)院實(shí)際情況，合理安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及學(xué)術(shù)技術(shù)交流等，努力培養(yǎng)醫(yī)療護(hù)理高新技術(shù)人才和實(shí)用型人才。

2、外出參加學(xué)術(shù)論文交流、專委會(huì)會(huì)議、短期培訓(xùn)，原則上一年內(nèi)不得重復(fù)參加，外出進(jìn)修學(xué)習(xí)原則上三年內(nèi)不得重復(fù)參加，若因病、因事臨時(shí)不能參加者，未經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意不得隨意轉(zhuǎn)讓參會(huì)資格。

3、凡外出參加學(xué)術(shù)論文交流、專委會(huì)會(huì)議、參觀學(xué)習(xí)短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后，由參加者持院領(lǐng)導(dǎo)審批同意書、到財(cái)務(wù)科填報(bào)差旅費(fèi)審批單，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷差旅費(fèi)。

凡外出進(jìn)修學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)超過一月，脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)“專業(yè)證書”學(xué)習(xí)以及讀研者學(xué)習(xí)期間生活費(fèi)領(lǐng)發(fā)、路途車費(fèi)報(bào)銷按財(cái)政部門及醫(yī)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

財(cái)務(wù)科在審核填報(bào)差旅費(fèi)前務(wù)必認(rèn)真審核是否有領(lǐng)導(dǎo)審批及醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部及科教科審核簽字。凡不按規(guī)定程序外出者，醫(yī)院不報(bào)銷任何費(fèi)用，并按曠工等有關(guān)規(guī)定追究不假外出責(zé)任。

篇9

2結(jié)果

2.1人員崗位配置情況

目前，該省108個(gè)縣級(jí)食藥局“三定方案”已通過當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審定核準(zhǔn)。其中，縣級(jí)食藥局及所屬稽查分局已基本改革到位。此次該省1269個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群共成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所1140個(gè)?？h級(jí)食藥局及稽查分局劃轉(zhuǎn)人員主要為原縣級(jí)食藥局人員、工商局人員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局人員、商務(wù)局人員、衛(wèi)生監(jiān)督局人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所劃轉(zhuǎn)人員主要為原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師及少量鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員。

2.2性別分布情況

全省縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)應(yīng)劃轉(zhuǎn)人員7769人，實(shí)際到位6660人，到位率為85.7％。其中，男性工作人員4679人，女性工作人員1981人，男女比例為1∶0.42。從性別結(jié)構(gòu)來看，男性總體多于女性，而且隨著食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)的發(fā)展，男性比例數(shù)量還將呈上升趨勢(shì)。

2.3年齡分布情況

縣級(jí)食藥局主要以40～50歲人員為主，稽查分局以40歲人員為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所以30歲以下人員為主。從年齡分布情況來看，縣級(jí)食藥局工作人員年齡偏大，稽查局人員年齡適中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所工作人員則比較年輕。全系統(tǒng)人員平均年齡為41.8歲，年齡層次總體合理。

2.4學(xué)歷分布情況

縣級(jí)食藥局人員中，研究生占7％、本科占35％、大專占32％、中專（高中）及以下占26％?；榉志秩藛T中，本科占23％、大專占14％、中專（高中）及以下占63％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所人員中，本科占12％、大專占33％、中專（高中）及以下占55％。數(shù)據(jù)分析表明，縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)人員擁有高學(xué)歷者較少，學(xué)歷層次大部分集中在中等水平，符合我國省、市、縣食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)“越往基層，人員學(xué)歷越低”的趨勢(shì)。

2.5專業(yè)構(gòu)成情況

該省縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員中，藥學(xué)專業(yè)（含中、西藥）占29.67％、醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)占11.13％、食品專業(yè)占1.24％、法律專業(yè)占12.88％、化學(xué)專業(yè)占1.95％、經(jīng)濟(jì)專業(yè)占11.91％、醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)占1.11％、其他專業(yè)占30.12％。數(shù)據(jù)分析顯示，劃轉(zhuǎn)人員專業(yè)分布多元化，但食品藥品相關(guān)專業(yè)如藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、食品、法律專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。

2.6專業(yè)技術(shù)職稱類別等級(jí)情況

縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員中，中級(jí)職稱（含醫(yī)藥工程師、主管中西藥師、主治醫(yī)師、主管護(hù)師、主管技師、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師、中小學(xué)中級(jí)教師）占26％，初級(jí)職稱（含醫(yī)師、護(hù)師、中西藥師、護(hù)士、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技士、助理經(jīng)濟(jì)師、中小學(xué)初級(jí)教師）占19％。通過數(shù)據(jù)分析看出，該省縣級(jí)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)擁有專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)較多，且中級(jí)職稱者所占比例較高，這部分擁有專業(yè)技術(shù)職稱的人員主要集中在區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師和少數(shù)原縣級(jí)食藥局劃轉(zhuǎn)人員。

2.7人員所屬編制情況

此輪機(jī)構(gòu)改革，該省縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理體系編制身份多樣，按《湖北省編辦關(guān)于加快推進(jìn)縣級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革有關(guān)問題的通知》（鄂編辦函〔2014〕60號(hào)）文件“保留劃轉(zhuǎn)人員的職級(jí)待遇，逐步消化”的精神，新組建的縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)人員編制類別分別有行政公務(wù)員編制、參公管理事業(yè)編制、事業(yè)編制、機(jī)關(guān)工勤編制和事業(yè)工勤編制。

3存在的問題與建議

人力資源的數(shù)量、質(zhì)量直接關(guān)系到食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的監(jiān)管能力和水平。該省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)體制改革已基本到位，形成了中央到地方“四位一體”的監(jiān)管模式。但由于在此輪食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革中，國家精神是不新增加人員編制，所需人員由各職能部門統(tǒng)籌調(diào)劑解決，因此各縣、市、區(qū)改革過程中也出現(xiàn)了一些突出問題。

3.1食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

未形成人才梯隊(duì)，須加強(qiáng)骨干人員培訓(xùn)力度據(jù)湖北省食品藥品監(jiān)督管理局2012年版統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，該省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)本科及以上學(xué)歷人員逐年呈上升趨勢(shì)，擁有中、高級(jí)技術(shù)職稱的人員所占比例也較大，食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)整體得到提高。而本研究數(shù)據(jù)分析顯示，該省基層縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理人員較為年輕，無論學(xué)歷還是專業(yè)技術(shù)職稱均較低。機(jī)構(gòu)改革后，沒有形成合理的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。因此，需加強(qiáng)基層食品藥品監(jiān)督管理人才隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地重點(diǎn)培養(yǎng)一批能起到支撐、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用的食品藥品監(jiān)管骨干人員，彌補(bǔ)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)缺陷，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的健康發(fā)展。

3.2基層食品藥品監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)性質(zhì)未明確

人員編制身份多樣、執(zhí)法水平參差不齊，亟需明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所機(jī)構(gòu)性質(zhì)，合理解決人員身份，加強(qiáng)專業(yè)性執(zhí)法培訓(xùn)根據(jù)鄂政發(fā)〔2013〕36號(hào)文件精神，湖北省各縣、市、區(qū)相繼組建了縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)。但由于文件中未明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所機(jī)構(gòu)性質(zhì)，導(dǎo)致各地在組建食品藥品監(jiān)管所時(shí)機(jī)構(gòu)性質(zhì)多樣化，既有定性為行政機(jī)關(guān)的，也有定性為全額事業(yè)單位、差額事業(yè)單位的，缺乏機(jī)構(gòu)性質(zhì)的統(tǒng)一性。各地人員編制身份復(fù)雜，存在行政公務(wù)員編制、參公管理事業(yè)編制、事業(yè)編制、機(jī)關(guān)工勤編制和事業(yè)工勤編制等。因事業(yè)編制不具有行政處罰法法律意義上的處罰主體資格，雖通過編辦明確機(jī)構(gòu)執(zhí)法職責(zé)后解決了委托執(zhí)法權(quán)事宜，但因沒有同擁有公務(wù)員身份一樣的歸屬感而影響了執(zhí)法權(quán)威性。以上原因?qū)е聦?shí)際執(zhí)法過程中執(zhí)法水平參差不齊。因此，中央編辦及省編辦應(yīng)盡早出臺(tái)文件明確基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所性質(zhì)，對(duì)劃轉(zhuǎn)的非公務(wù)員身份的人員如衛(wèi)生、教師等專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行定向招考，解決一批事業(yè)編制人員公務(wù)員身份。其次，利用省里優(yōu)勢(shì)資源組織分批次培訓(xùn)師資活動(dòng)及利用電視、電話、網(wǎng)絡(luò)、自學(xué)等方式對(duì)劃轉(zhuǎn)人員進(jìn)行食品藥品、法律法規(guī)方面的培訓(xùn)，使執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的原工商部門職工能夠更多地了解藥品監(jiān)管工作的專業(yè)領(lǐng)域，而醫(yī)藥專業(yè)的原醫(yī)院職工能夠增長執(zhí)法知識(shí)、強(qiáng)化執(zhí)法能力，從而使本機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)管工作專業(yè)水準(zhǔn)更高，整體執(zhí)法監(jiān)管能力更強(qiáng)。

篇10

當(dāng)前，隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的不斷加大，作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的煤炭行業(yè)，在調(diào)整中無論是擴(kuò)能技改，還是礦井（區(qū)）新建，都使得煤炭建筑施工企業(yè)在面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是信息化管理、科技創(chuàng)新、安全發(fā)展、成本控制等方面都為國有煤炭施工企業(yè)人力資源提出更高的要求。但是，我國煤炭建筑施工企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)參差不齊、人員流動(dòng)性大、管理方式相對(duì)落后，以事務(wù)性工作為主的人才管理體制，嚴(yán)重制約了煤炭建筑施工企業(yè)人力資源的管理與開發(fā)。因此，分析研究人力資源結(jié)構(gòu)對(duì)于國有煤炭建筑施工企業(yè)的資源優(yōu)化配置和穩(wěn)定發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國有企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵與分類

人力資源結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)成人力資源群體的各類人力資源比例及其組合方式。它包括三個(gè)內(nèi)容：人力資源的種類和性質(zhì)；各類人力資源的規(guī)模分布或規(guī)模比例；各類人力資源的相互聯(lián)結(jié)形式。由于不同產(chǎn)業(yè)和不同部門的企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的不同，形成不同的人力資源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。不同企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)構(gòu)成的行業(yè)特征，不僅反映出社會(huì)進(jìn)步的水平，而且和企業(yè)自身的發(fā)展、演變，以及企業(yè)技術(shù)水平的先進(jìn)程度有關(guān)。

根據(jù)我國國有企業(yè)人力資源管理與開發(fā)的需要，我國國有企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)的主要分類有：人力資源群體的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，以及性格心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)等等。

二、平煤神馬建工集團(tuán)人力資源結(jié)構(gòu)分析

1.具體現(xiàn)狀分析。平煤神馬建工集團(tuán)，隸屬于中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限公司，組建于2008年4月，由建井一處、建井三處、土建處、安裝處、勘探處等6個(gè)施工工程處，新疆、山西、陜西、內(nèi)蒙等4個(gè)區(qū)域分公司，以及設(shè)計(jì)院、天元水泥公司、福星建材公司等13個(gè)單位組成，擁有礦山、房建、冶煉、化工石油、市政工程等總承包一級(jí)資質(zhì)，注冊(cè)資本3.5億元，年產(chǎn)值達(dá)50億元。

截止2012年底，建工集團(tuán)在冊(cè)職工8503人。在冊(cè)職工中上崗的7889人，占92.8%，其中管理崗位954人，占上崗人數(shù)的12.1%，工人崗位4681人，占上崗人數(shù)的59.3%。在冊(cè)職工中不上崗的（包括停薪留職、內(nèi)退等）614人，占7.2%。同時(shí)，成建制工人3414人，承包施工隊(duì)3701人，實(shí)際使用上崗人數(shù)15004人。

一方面，從事煤炭建筑施工的5249人，占在冊(cè)職工上崗人數(shù)的61.7%，成建制工人已經(jīng)成為煤炭建筑施工一線的主力，從事掘進(jìn)施工工人4105人，其中勞務(wù)工3414人，占掘進(jìn)工人總數(shù)的83.2%，在冊(cè)職工只有691人，占采掘工人總數(shù)的16.8%。

另一方面，己經(jīng)具備一定的專業(yè)技術(shù)力量。各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員共1182人，其中高級(jí)職稱112人；中級(jí)職稱478人；初級(jí)職稱592人。

2.專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)分析。學(xué)歷、職稱、年齡的統(tǒng)計(jì)分析是衡量企業(yè)人才結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。從年齡分布情況可以分析出企業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿?，從職稱和學(xué)歷統(tǒng)計(jì)情況可以分析出企業(yè)人才的業(yè)務(wù)能力以及綜合素質(zhì)水平。

因此，這里采用學(xué)歷、職稱、年齡三個(gè)維度對(duì)平煤神馬建工集團(tuán)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，即職稱與學(xué)歷、職稱與年齡兩大角度來進(jìn)行綜合闡述。

學(xué)歷結(jié)構(gòu)。從人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，企業(yè)中研究生以上學(xué)歷人數(shù)只有3人，占人才總量的0.25%，大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)占人才總量的38.09%，大專學(xué)歷人數(shù)占人才總量 44.02%，中專及其他學(xué)歷占到17.88%，雖然近幾年的變動(dòng)趨勢(shì)顯示出高學(xué)歷的人才比重有所增加，但比例依然較低（如表1所示），并且全日制學(xué)歷人才較少，大概有30%的本科是成人函授學(xué)歷。另外，企業(yè)?？萍爸袑Ｒ韵氯瞬疟戎剡^大，由于學(xué)歷、知識(shí)及技能的限制，在未來相當(dāng)長的時(shí)間里，企業(yè)內(nèi)部人才職稱晉升將受到很大的制約，如果這一現(xiàn)象不能得到妥善解決，建工集團(tuán)最終會(huì)遭遇到人力資源發(fā)展的瓶頸?？v觀整個(gè)煤炭建筑行業(yè)，除非采取重大措施，否則高學(xué)歷人才短缺現(xiàn)象短期內(nèi)不會(huì)有所改變。

職稱結(jié)構(gòu)。從人才的職稱結(jié)構(gòu)看，高級(jí)職稱人數(shù)占人才總數(shù)9.5%，中級(jí)職稱人數(shù)占總數(shù)的40.4%，初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)技術(shù)職稱人數(shù)比例結(jié)構(gòu)約為1：4：5。很明顯高級(jí)技術(shù)人才短缺，初級(jí)技術(shù)人才比重偏大?？傮w上看，建工集團(tuán)人員平均素質(zhì)較低，結(jié)構(gòu)不盡合理。在職稱-年齡分布圖中，可以看出，在最近幾年，雖然有不少年輕人才加入到了該企業(yè)，但具有高學(xué)歷的人才依然稀少，人才在未來職稱的晉升中，尤其是初級(jí)職稱進(jìn)中、高級(jí)職稱的過程中，困難重重。此外，由于員工隊(duì)伍層次不高，許多項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)骨干缺乏，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。

影響因素分析。造成以上問題的原因是多方面的，可以從主客觀角度進(jìn)行分析。

客觀來說，其影響因素主要包括以下幾點(diǎn)：一是高層次人員后備力量缺乏；二是人員培訓(xùn)、繼續(xù)教育的投入不足；三是建筑施工尤其是井下，工作艱苦、環(huán)境惡劣、安全隱患較多、工資待遇相對(duì)不高，加之地域環(huán)境等因素影響，給吸引、留住人才帶來了不小的難度。

從主觀上分析，其影響因素主要包括如下幾點(diǎn)：一是對(duì)人力資源是第一資源的認(rèn)識(shí)尚有差距。說起來重要，做起來次要，沒有提到應(yīng)有的高度，沒有把人力資源培養(yǎng)開發(fā)作為戰(zhàn)略性問題對(duì)待，相當(dāng)普遍的存在重使用，輕培養(yǎng)，重引進(jìn)，輕管理的現(xiàn)象。二是機(jī)制不靈活，管理不到位。目前沒有建立靈活地留人機(jī)制，有的單位面對(duì)人才流失的嚴(yán)峻局面，缺乏主動(dòng)更新觀念，從自身查找原因，而是怨天憂人，束手無策；有的單位對(duì)引進(jìn)的畢業(yè)生不落實(shí)應(yīng)有的待遇，致使一些非常緊缺專業(yè)的畢業(yè)生相繼辭職。三是尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍不夠，受多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的用人觀念影響，論資排輩，平衡照顧，求全責(zé)備仍然在很多方面明顯地反映出來。四是對(duì)現(xiàn)代人力資源管理新技術(shù)應(yīng)用比較少，沒有建立起科學(xué)的績效考核機(jī)制。

3.操作人員結(jié)構(gòu)分析。建工集團(tuán)作業(yè)人員是由以下四部分人組成：

在冊(cè)員工。這部分員工與建工集團(tuán)存在勞動(dòng)關(guān)系，用工形式較為規(guī)范，員工隊(duì)伍也相對(duì)穩(wěn)定。但在整個(gè)施工作業(yè)人員隊(duì)伍中比例較小，尤其井下施工，在冊(cè)員工大多從事些輔助管理工作，由于他們與企業(yè)有直接的利益關(guān)系和隸屬關(guān)系，所以對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)工作非常關(guān)心，參與企業(yè)管理的主動(dòng)性和自覺性較強(qiáng)，屬企業(yè)的骨干和基本隊(duì)伍。

勞務(wù)工隊(duì)伍。這部分作業(yè)人員已越來越成為目前建筑施工生產(chǎn)中的主要力量。但由于這些隊(duì)伍沒有形成較為健全的內(nèi)部管理體制，甚至沒有合法的勞務(wù)資質(zhì)，給企業(yè)在勞務(wù)分包和管理過程中帶來了許多問題。這些人員參與企業(yè)施工生產(chǎn)的目的十分單純，除了掙錢之外對(duì)企業(yè)的管理、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)的生存發(fā)展穩(wěn)定漠不關(guān)心。這樣也給企業(yè)在提高管理水平、降低施工成本、增加經(jīng)濟(jì)效益、樹立企業(yè)社會(huì)形象、培養(yǎng)企業(yè)文化等方面的工作帶來了許多困難和問題。

返聘人員。這部分人員年齡基本在50到65歲之間，具有較為豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和操作技能，且身體狀況良好。這些人員以返聘的身份回到原來的工作崗位，甚至成為了施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員。由于這部分人員具有核心技術(shù)，一旦流向社會(huì)將給企業(yè)的市場(chǎng)占有率帶來一定沖擊，尤其在工程安裝、施工監(jiān)理和工程設(shè)計(jì)方面表現(xiàn)突出。由于這部分人員身份的轉(zhuǎn)變，使其由過去的隸屬關(guān)系變?yōu)楝F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因此在收入待遇上比較苛求。如何發(fā)揮這部分人員在企業(yè)施工管理中的作用和充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性已成為企業(yè)管理工作中的一個(gè)新課題。

零散的農(nóng)民工。這部分人員的加入，彌補(bǔ)了施工作業(yè)中對(duì)普工的需求，是一個(gè)不可缺少的群體。但這部分作業(yè)人員普遍表現(xiàn)出或年齡偏大，或文化偏低。還有一些是季節(jié)性用工，部分農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)打打短工，掙點(diǎn)零花錢而已。由于這部分人對(duì)工資待遇期望值較低，所以很受勞務(wù)承包人的歡迎。但這部分人的專業(yè)素質(zhì)較差、安全意識(shí)淡薄和工作崗位的不確定性卻給企業(yè)的文明施工和安全管理帶來了隱患。

上述這些問題的產(chǎn)生具有時(shí)代性的特點(diǎn)，說明其符合當(dāng)前建筑市場(chǎng)對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員的需求形勢(shì)，因而想在較短時(shí)間加以消除是很不現(xiàn)實(shí)，也完全做不到。這就要求建工集團(tuán)要從大局出發(fā)，客觀分析和面對(duì)現(xiàn)實(shí)，積極營造良好的勞動(dòng)關(guān)系，努力探索和尋求有利于企業(yè)和諧穩(wěn)定，有利于企業(yè)生存發(fā)展的新方法、新途徑，以期達(dá)到企業(yè)和作業(yè)人員的雙贏共榮的目的。

三、對(duì)策建議

針對(duì)目前存在的問題，在調(diào)查了解和分析思考的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：

1.改善人才結(jié)構(gòu)，完善育人留人機(jī)制

積極引進(jìn)各類人才，實(shí)現(xiàn)人才總量上的增長。積極引進(jìn)所需的各類人才和智力，改善人才結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步放寬人才引進(jìn)政策，通過多種形式引進(jìn)外單位成熟人才。為解決礦業(yè)類主體專業(yè)畢業(yè)生生源少、接收困難的問題，對(duì)職工之子入礦院學(xué)習(xí)礦業(yè)類專業(yè)的，畢業(yè)后集團(tuán)公司優(yōu)先安排工作，并參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。

要降低引進(jìn)畢業(yè)生的門檻，多層次引進(jìn)人員。緊緊抓住煤炭企業(yè)近幾年效益良好的時(shí)機(jī)，采取有效措施吸引所需要的建筑類各專業(yè)人才參與創(chuàng)業(yè)。在人才引進(jìn)方面，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生仍將是引進(jìn)的重點(diǎn)。鑒于平煤神馬集團(tuán)內(nèi)部各單位現(xiàn)場(chǎng)條件、待遇水平差距較大，有條件的單位可以引進(jìn)碩士研究生。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高管理人員和技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。人才及人才資源技能培訓(xùn)提高是目前企業(yè)的急需，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員通過多種形式不斷提高其技術(shù)管理水平并實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證管理，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員按不同專業(yè)崗位、通過定期繼續(xù)教育實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格制度，每年不定期對(duì)以上兩類人員組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)并逐步加大培訓(xùn)力度。

圍繞留住用好人才，建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制。遵循集團(tuán)公司“以人為本”的用人理念，按照“用事業(yè)留人，用感情留人”的要求，著力營造留人的良好氛圍。一是針對(duì)當(dāng)前人才流失比較嚴(yán)重的問題，建立領(lǐng)導(dǎo)干部人才引進(jìn)責(zé)任制，對(duì)那些只引進(jìn)不注重管理，造成人才流失的單位，給予適當(dāng)?shù)奶幜P，以增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感、壓力感，確保留住人才，用好人才。二是總結(jié)近幾年來專業(yè)技術(shù)人員和大中專畢業(yè)生管理工作實(shí)踐，形成一套系統(tǒng)的激勵(lì)約束辦法。三是在待遇上，為人才架起實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的橋梁，有條件的單位可以試行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，即對(duì)技術(shù)或管理骨干等優(yōu)秀人才，可適當(dāng)加大住房公積金和年金的繳費(fèi)比例。四是建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系專業(yè)技術(shù)人員和大中專畢業(yè)生制度，加強(qiáng)交流與溝通，促進(jìn)他們健康成長。

2.加強(qiáng)操作人員管理，減少外來人員的流動(dòng)

積極探索外用工管理制度，規(guī)范用工流程，作為煤炭建筑企業(yè)來講，必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)想出對(duì)策，在符合國家法律法規(guī)的前提下，制定出便于操作的制度規(guī)定，盡量減少因制度不健全或不完善而引發(fā)的矛盾和糾紛。

嚴(yán)把入口關(guān)。作為人力資源管理的職能部門要把好外用工使用的入口關(guān)，監(jiān)督指導(dǎo)基層施工單位的用工行為，從年齡狀況、身體狀況和技術(shù)狀況等方面加以規(guī)范，為項(xiàng)目部施工生產(chǎn)提供較為合格的作業(yè)人員。

培養(yǎng)合作伙伴。應(yīng)盡可能的使用具有勞務(wù)分包資質(zhì)的外包隊(duì)伍，努力培養(yǎng)長期合作伙伴，最大限度的降低企業(yè)在外用工管理和使用方面的風(fēng)險(xiǎn)，減少因外用工使用不規(guī)范而導(dǎo)致的成本支出和不良的社會(huì)影響。并研究提出農(nóng)民工管理主體和市場(chǎng)準(zhǔn)入、建立農(nóng)民工培訓(xùn)和社保體系、分清施工企業(yè)與勞務(wù)公司的法律契約關(guān)系等，提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)技能關(guān)系到建設(shè)工程質(zhì)量安全和施工企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

加強(qiáng)安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。目前，提高占一線作業(yè)人員80%以上的勞務(wù)層即農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)和操作技能是當(dāng)務(wù)之急。加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)和經(jīng)常性技能培訓(xùn)，保證外用工的操作技能的提高和遵章守紀(jì)自覺性的養(yǎng)成，切實(shí)把外用工使用前教育培訓(xùn)落到實(shí)處，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平。

完善薪酬支付體系。結(jié)合本企業(yè)實(shí)際和社會(huì)用工情況，制定出本單位的支付勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、支付勞動(dòng)報(bào)酬的程序，并嚴(yán)格做到各類用工形式在報(bào)酬支付上的同工同酬，增強(qiáng)支付報(bào)酬的透明度，避免發(fā)生類似承包人拖欠民工工資現(xiàn)象，以及引發(fā)的勞資糾紛，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。

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