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時(shí)間:2023-08-01 16:54:51
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二、現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)方法的弊端
在教學(xué)中要協(xié)調(diào)知與不知的矛盾,但常常會(huì)發(fā)現(xiàn)許多學(xué)生是“語(yǔ)言的巨人,行動(dòng)的矮子”?;仡櫼酝趥鹘y(tǒng)的教學(xué)中,很多老師過(guò)多強(qiáng)調(diào)理論部分的灌輸教育而忽視了行為的引導(dǎo),崗位技能的培養(yǎng),學(xué)生的動(dòng)手能力差。《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》現(xiàn)行教學(xué)方法也面臨同樣的問(wèn)題。
(一)從課程教學(xué)內(nèi)容來(lái)看
現(xiàn)有的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》課程所用教材基本上都是圍繞著資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)六大會(huì)計(jì)要素具體項(xiàng)目展開(kāi),以會(huì)計(jì)報(bào)表的編制為終結(jié),詳細(xì)闡述了企業(yè)的供、產(chǎn)、銷及利潤(rùn)分配環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)核算的基本原理和方法。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的重要性,導(dǎo)致教材編寫基本上是內(nèi)容面面俱到,條條框框的規(guī)定較多,重點(diǎn)不突出。加之我國(guó)的會(huì)計(jì)核算與國(guó)際接軌,準(zhǔn)則的頻繁修訂、出臺(tái),造成了《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》的教學(xué)內(nèi)容也在不斷地更改和補(bǔ)充,影響了教學(xué)內(nèi)容的穩(wěn)定性、連續(xù)性、系統(tǒng)性,增加了教學(xué)難度。許多教師習(xí)慣于按教材的內(nèi)容組織教學(xué),偏重于核算細(xì)節(jié)。由于許多學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課時(shí)安排為64課時(shí),導(dǎo)致老師講完核算之后已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行進(jìn)一步的分析和討論,從而學(xué)生的專業(yè)分析能力得不到鍛煉。學(xué)生每節(jié)課都忙于單調(diào)枯燥的業(yè)務(wù)核算,看不到會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣,從而學(xué)習(xí)的積極性不高,課堂氣氛較沉悶壓抑。
(二)從教學(xué)方法上看
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)教學(xué)模式是以教師為中心,以教科書(shū)為依據(jù)的“填鴨式教學(xué)”。主要的教學(xué)方法還是講述法,黑板上的一段文字或是老師口里的一段描述就是一筆業(yè)務(wù),學(xué)生在這段文字中或教師的描述中去想象這是一筆什么樣的業(yè)務(wù),然后照葫蘆畫(huà)瓢地編制會(huì)計(jì)分錄。在這種模式下,教師按部就班地講授課本知識(shí),不厭其煩將每一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解釋,分析。而學(xué)生只是聽(tīng)或做筆記,沒(méi)有很多的自我思維時(shí)間,造成思維僵化,很多學(xué)生只知固定的題型怎么解答,更換了一種方式或補(bǔ)充了某些條件就不知如何下筆。更不談在實(shí)際工作中,對(duì)千變?nèi)f化社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)及對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的職業(yè)判斷。由于教師和學(xué)生之間沒(méi)有產(chǎn)生互動(dòng)性,課堂氣氛不活躍,造成老師上課吃力,學(xué)生聽(tīng)課乏味的現(xiàn)象,甚至造成惡性循環(huán)。雖然現(xiàn)在有許多上會(huì)計(jì)課的老師用多媒體課件上課,將一些原始憑證和業(yè)務(wù)流程以較為生動(dòng)的方式播放出來(lái)給學(xué)生看,讓學(xué)生觀摩,活躍了課堂氣氛,在一定程度上增強(qiáng)了教學(xué)的實(shí)戰(zhàn)性;但“紙上得來(lái)終覺(jué)淺”,學(xué)生沒(méi)有真正的進(jìn)行原始憑證填制,沒(méi)有真正的業(yè)務(wù)流程體驗(yàn),雖然在課堂上、考試時(shí)會(huì)寫分錄,但一到實(shí)際工作崗位上仍然是滿臉茫然,捉襟見(jiàn)肘。
(三)從實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中
各大院校基本上都開(kāi)展了《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)》課程,但僅僅局限于畢業(yè)前期,時(shí)間短,且實(shí)訓(xùn)內(nèi)容還是以課本教材流程為主,手工記賬為主,不全面,且相關(guān)的實(shí)訓(xùn)耗材也比較匱乏,缺乏與實(shí)務(wù)的緊密結(jié)合?!敦?cái)務(wù)會(huì)計(jì)》是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,學(xué)生走上社會(huì),馬上就會(huì)接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。理論知識(shí)再扎實(shí),若無(wú)法在實(shí)踐中操作,也不是合格的“產(chǎn)品”。
三、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》工作崗位教學(xué)方法
鑒于傳統(tǒng)的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》教學(xué)方法暴露的諸多缺點(diǎn),現(xiàn)在各大院校都在探討新型的更適應(yīng)社會(huì)要求的教學(xué)方法。專業(yè)的學(xué)習(xí)通俗的講無(wú)非是學(xué)習(xí)一門謀生的手段,掌握一門手藝,所以檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的是能不能做,做的好不好,能不能適應(yīng)崗位的要求,不再是口頭功夫,紙上談兵。動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力是新一代人考核的標(biāo)準(zhǔn)。兵法常說(shuō):知己知彼百戰(zhàn)不殆。只有了解未來(lái)崗位的需求并為之去努力,學(xué)生的就業(yè)前景才能一片光明。
(一)工作崗位教學(xué)法的初步設(shè)想
工作崗位是指在企業(yè)、事業(yè)或政府機(jī)構(gòu)里工作人員所處的職位,每一個(gè)工作崗位都有相應(yīng)的職責(zé)要求。其體現(xiàn)出的是對(duì)任職者相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)及其他各方面素質(zhì)的要求。面臨競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的就業(yè)壓力,如何才能在眾多應(yīng)聘者中脫穎而出,是每一個(gè)畢業(yè)生的夢(mèng)想。而對(duì)于企業(yè),能夠招聘到“上崗快,能力強(qiáng);用得上,靠得住”的人才也是夢(mèng)寐以求的事情。對(duì)于《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》課程我們打破傳統(tǒng)的章節(jié)順序,以工作崗位為主,以崗位需求為前提,將相關(guān)知識(shí)進(jìn)行大“串燒”,重點(diǎn)考慮會(huì)計(jì)知識(shí)與崗位的“相關(guān)性”。
1.確認(rèn)工作崗位
讓學(xué)生了解將來(lái)就業(yè)的大體方向,明確會(huì)計(jì)的相關(guān)崗位以及崗位之間的層級(jí)關(guān)系。會(huì)計(jì)崗位按其性質(zhì)可分為高級(jí)會(huì)計(jì)崗位群、中級(jí)會(huì)計(jì)崗位群、初級(jí)會(huì)計(jì)崗位群和會(huì)計(jì)相關(guān)崗位群。(1)高級(jí)會(huì)計(jì)崗位群:包括大中型企業(yè),地(市)級(jí)以上銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)的總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)主管、審計(jì)主管、財(cái)務(wù)分析、資訊等崗位;地(市)以上政府機(jī)關(guān)及大中型事業(yè)單位的會(huì)計(jì)、審計(jì)主管、財(cái)務(wù)分析、資訊等崗位;其它大型經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)、審計(jì)主管等。(2)中級(jí)會(huì)計(jì)崗位群:包括大中型企事業(yè)單位、銀行及其它大中型經(jīng)濟(jì)組織的一般會(huì)計(jì)核算及審計(jì)崗位;小型企事業(yè)單位及其它小型經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)、審計(jì)主管;銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)的一般會(huì)計(jì)核算、審計(jì)崗位及信貸、計(jì)劃或營(yíng)銷部門的相關(guān)管理崗位等。(3)初級(jí)會(huì)計(jì)崗位群:各企事業(yè)、銀行單位的出納,微機(jī)錄入等崗位,小型企業(yè)及其它小型經(jīng)濟(jì)組織的一般會(huì)計(jì)核算崗位等。(4)會(huì)計(jì)相關(guān)崗位群:如企業(yè)總經(jīng)理,分廠,分公司經(jīng)理,計(jì)劃、營(yíng)銷、投資、開(kāi)發(fā)等綜合管理部門主管,銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)的證券、投資、資訊等部門業(yè)務(wù)崗位及其它各類經(jīng)濟(jì)組織需具備會(huì)計(jì)知識(shí)和能力的相關(guān)崗位。上述四類會(huì)計(jì)崗位群,除去會(huì)計(jì)相關(guān)崗位群之外,高級(jí)會(huì)計(jì)崗位群需要人數(shù)較少,且對(duì)學(xué)歷層次要求標(biāo)準(zhǔn)最高,一般應(yīng)為本科生或碩士、博士學(xué)位人才;中級(jí)會(huì)計(jì)崗位群、中級(jí)會(huì)計(jì)崗位群對(duì)學(xué)歷要求標(biāo)準(zhǔn)不高,一般具備???、中?;蚣夹.厴I(yè)程度即可;相對(duì)需要人數(shù)最多,應(yīng)是高職高專會(huì)計(jì)技術(shù)教育培養(yǎng)的首選方向。
2.做好個(gè)人未來(lái)就業(yè)規(guī)劃,確定崗位需求
每一個(gè)工作崗位都有各自的崗位職責(zé)與知識(shí)素求,在對(duì)自己的未來(lái)職業(yè)規(guī)劃好后,根據(jù)崗位對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的要求,選擇與當(dāng)前學(xué)習(xí)主題密切相關(guān)的真實(shí)性事件或任務(wù)作為學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容,讓學(xué)生面臨一個(gè)需要立即去解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
3.理論串燒,實(shí)訓(xùn)操作
“工作崗位教學(xué)法”中學(xué)生為主體,教師為輔導(dǎo)。在學(xué)生已有《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》的相關(guān)知識(shí)后,教師對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的理論知識(shí)加以簡(jiǎn)單貫穿,教師不僅僅再是知識(shí)的呈現(xiàn)者,而應(yīng)該更重視學(xué)生自己對(duì)各種現(xiàn)象的理解,傾聽(tīng)學(xué)生的看法,洞察學(xué)生想法的由來(lái),然后輔以崗位仿真模擬實(shí)訓(xùn),創(chuàng)建逼真的現(xiàn)實(shí)環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,獨(dú)立思考能力。
4.效果評(píng)價(jià)
對(duì)學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)主要包括兩部分內(nèi)容,一方面是對(duì)學(xué)生是否完成當(dāng)前問(wèn)題的解決方案的過(guò)程和結(jié)果的評(píng)價(jià),即所學(xué)知識(shí)的意義建構(gòu)的評(píng)價(jià),而更重要的一方面是對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)及協(xié)作學(xué)習(xí)能力的評(píng)價(jià)。由此,在教學(xué)中,教師不再是傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)的主體,而是學(xué)習(xí)活動(dòng)的主持者、組織者和引導(dǎo)者,學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性得到充分發(fā)揮,學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作以及獨(dú)立工作能力得到充分鍛煉。
(二)工作崗位教學(xué)法舉例
會(huì)計(jì)崗位是一個(gè)階梯型的,沒(méi)有說(shuō)哪一個(gè)學(xué)生一畢業(yè)就能一蹴而就走上管理崗位,所以大部分畢業(yè)生出入社會(huì)都是從最基礎(chǔ)的出納、基礎(chǔ)核算會(huì)計(jì)做起。下面以出納崗位為例,探討一下“工作崗位教學(xué)法”的具體應(yīng)用。
1.出納崗位的知識(shí)素求
(1)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)(2)登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬(3)保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券(4)保管有關(guān)印章、空白收據(jù)和空白支票
2.根據(jù)崗位職責(zé),確定相關(guān)知識(shí)要求
(1)現(xiàn)金的管理規(guī)定(2)銀行賬戶的管理規(guī)定,票據(jù)的相關(guān)知識(shí)(3)會(huì)計(jì)憑證傳遞的流程
3.確定實(shí)訓(xùn)仿真模擬課程
(1)支票的填寫,各種票據(jù)的辦理業(yè)務(wù)(2)銀行賬戶的設(shè)立與注銷(3)銀行存取款業(yè)務(wù)(4)登記賬簿(5)出納與核算會(huì)計(jì)的關(guān)聯(lián)
4.分組實(shí)訓(xùn),角色扮演
以小組為基本組織形式,小組內(nèi)成員模擬現(xiàn)行中企業(yè)的各個(gè)角色,系統(tǒng)利用教學(xué)動(dòng)態(tài)因素之間的互動(dòng)來(lái)促進(jìn)學(xué)習(xí),以團(tuán)體成績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。
本次調(diào)查對(duì)象主體為唐山市的中小企業(yè),發(fā)放問(wèn)卷300份,有效回收297份。
(一)用人單位對(duì)財(cái)務(wù)管理學(xué)生學(xué)歷、素質(zhì)和能力的要求
1、財(cái)務(wù)管理人員所需學(xué)歷方面
調(diào)查顯示:48.87%的被調(diào)查者認(rèn)為財(cái)務(wù)管理人員的最低學(xué)歷要求是???38.51%認(rèn)為財(cái)務(wù)管理人員學(xué)歷要求是本科,只有不足4%認(rèn)為財(cái)務(wù)管理人員最低學(xué)歷是研究生以上。
2、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)和能力方面
排在首位的是道德操守,有近65%的被調(diào)查者看重財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德水平,50%多要求財(cái)務(wù)管理人員具備法律意識(shí),要求人文素養(yǎng)的企業(yè)和要求經(jīng)濟(jì)頭腦的用人單位數(shù)量大致相當(dāng),均占了近32%。除專業(yè)技能外,語(yǔ)言溝通能力尤其被用人單位重視,比重高達(dá)67%,其次是財(cái)經(jīng)寫作能力36%,創(chuàng)新能力35%。對(duì)英語(yǔ)通級(jí)水平的要求是四級(jí)55%,六級(jí)20%,其他25%。同時(shí)對(duì)口語(yǔ)、專業(yè)英語(yǔ)、翻譯、寫作能力均提出了一定的要求。
(二)用人單位對(duì)財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)的建議
1、專業(yè)設(shè)置方面
認(rèn)為將財(cái)務(wù)管理專業(yè)放在會(huì)計(jì)系、管理或金融系比較合適的,被調(diào)查者數(shù)量基本持平。
2、理論知識(shí)和方法講授方面
近50%的用人單位會(huì)選擇具有能夠處理特殊行業(yè)、特殊情況下財(cái)務(wù)問(wèn)題的能力的應(yīng)聘者,應(yīng)開(kāi)設(shè)與此相關(guān)的選修課,同時(shí)與理論知識(shí)相關(guān)的財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì),財(cái)務(wù)理論主題,與專業(yè)技能相關(guān)的項(xiàng)目可行性研究,要求開(kāi)設(shè)此類選修課的用人單位約占30%,對(duì)其他類課程要求較少。
3、基礎(chǔ)知識(shí)方面
被調(diào)查者認(rèn)為財(cái)務(wù)管理人才除了學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理基本理論和方法外,還需要具備的基礎(chǔ)知識(shí),按重要性排序依次為:財(cái)稅、會(huì)計(jì)、審計(jì)、金融、管理。在財(cái)稅、金融專業(yè)知識(shí)方面,有60.94%的用人單位看重財(cái)務(wù)管理人員的稅務(wù)籌劃能力,然后由高到低是證券投資、保險(xiǎn)、期貨及其他、外匯技能。有超過(guò)一半的被調(diào)查者認(rèn)為會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)技能課程比較重要,超過(guò)30%認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式實(shí)訓(xùn)課的重要性不能小視,而投資實(shí)訓(xùn)課的重要性相對(duì)來(lái)說(shuō)要低一些,只被14.14%的用人單位重視。
4、計(jì)算機(jī)課程學(xué)習(xí)方面
關(guān)于財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生計(jì)算機(jī)課程的學(xué)習(xí),調(diào)查顯示,有超過(guò)75%的用人單位認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理及一些通用財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用課程的學(xué)習(xí),40%認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)理論知識(shí)的相關(guān)課程和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的相關(guān)課程的學(xué)習(xí)。多數(shù)用人單位認(rèn)為大學(xué)生缺乏實(shí)踐操作能力,以及將理論應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)的能力,建議增加大學(xué)生實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。
二、地方本科院校財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題――以唐山學(xué)院為例
(一)培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確
唐山學(xué)院財(cái)務(wù)管理本科專業(yè)提出的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的、掌握現(xiàn)代企業(yè)理財(cái)理論和方法,具備管理、經(jīng)濟(jì)、金融和法律等方面的相關(guān)知識(shí),具備較高綜合素質(zhì)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的、以應(yīng)用型為主的富有創(chuàng)新精神的財(cái)務(wù)管理專門人才。目標(biāo)沿用了教育部高等院校工商管理類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)指導(dǎo)性教學(xué)方案中的提法,雖然有了應(yīng)用型的提法,但沒(méi)有很好的根據(jù)地方高校的總體定位來(lái)設(shè)定,將應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的特色直接表述出來(lái)。
(二)相關(guān)課程內(nèi)容交叉重復(fù)
財(cái)務(wù)管理專業(yè)主干課程將財(cái)務(wù)管理學(xué)分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)財(cái)務(wù)管理三個(gè)層次來(lái)設(shè)置,與管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)課程存在著很多交叉和重復(fù)的內(nèi)容。管理會(huì)計(jì)課程中的資金需要量的預(yù)測(cè)分析、長(zhǎng)期投資決策分析、短期經(jīng)營(yíng)決策的存貨分析、全面預(yù)算、成本控制、責(zé)任會(huì)計(jì)等內(nèi)容幾乎都可以在財(cái)務(wù)管理課程中學(xué)到。
(三)實(shí)踐能力亟待提高
財(cái)務(wù)管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科,因此,在教學(xué)中應(yīng)重視實(shí)踐環(huán)節(jié),重視學(xué)生實(shí)際工作能力的培養(yǎng)和提高。唐山學(xué)院財(cái)務(wù)管理專業(yè)已有的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目包括會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模擬實(shí)訓(xùn)、證券投資實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)等,應(yīng)有的校外實(shí)習(xí)幾乎空白,實(shí)踐教學(xué)體系還有待進(jìn)一步完善。
三、地方應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理本科人才培養(yǎng)的建議和措施
(一)準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)
應(yīng)樹(shù)立專業(yè)教育新理念,圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理人才知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)崗位需求來(lái)構(gòu)建課程體系,對(duì)相關(guān)課程進(jìn)行系統(tǒng)性整合,將地方應(yīng)用型本科院校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定義為:本專業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的,掌握管理、經(jīng)濟(jì)、法律、理財(cái)和金融等方面的知識(shí),具有較高的投資理財(cái)、金融管理等能力,能在工商企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位等從事財(cái)務(wù)、金融管理等工作的應(yīng)用型高級(jí)專門人才。
(二)建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍
地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)加大人才引進(jìn)力度,在切實(shí)加強(qiáng)學(xué)科帶頭人和骨干教師培養(yǎng)的同時(shí),抓好“雙師型”教師的培養(yǎng)工作。具體可以安排專任教師定期或不定期地到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研;支持鼓勵(lì)教師參加與專業(yè)相關(guān)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)資格證書(shū)考試,以提高教師的專業(yè)業(yè)務(wù)能力;通過(guò)多種形式,打造一支能培養(yǎng)高層次實(shí)用型人才的“雙師型”教師隊(duì)伍,使整體師資隊(duì)伍在學(xué)科、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)等方面更趨合理。
(三)構(gòu)建多層次的理論實(shí)踐教學(xué)體系
理論教學(xué)層次和體系:首先是公共基礎(chǔ)課程;其次是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、統(tǒng)計(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)電算化、初級(jí)財(cái)務(wù)管理、中級(jí)財(cái)務(wù)管理、高級(jí)財(cái)務(wù)管理、商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)與管理、管理信息系統(tǒng)、證券投資與期貨、投資經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、跨國(guó)公司財(cái)務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估學(xué)、項(xiàng)目評(píng)估、專業(yè)英語(yǔ)等;最后是專業(yè)方向課程:企業(yè)戰(zhàn)略管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、國(guó)際金融、金融會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)學(xué)等。
一、引言
如今,依法治國(guó)理念深入人心,日益凸顯出經(jīng)濟(jì)法的重要性,經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,是財(cái)經(jīng)類專業(yè)必開(kāi)課程,是專業(yè)核心課程之一,這門課之所以重要是因?yàn)樗覈?guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)有著密切的聯(lián)系,與我們每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)生活和今后從事經(jīng)濟(jì)類工作息息相關(guān),搞好該門課程教學(xué)有助于提升高職院校學(xué)生的法律意識(shí),有助于提高學(xué)生在工作中遵守經(jīng)濟(jì)法的自覺(jué)性,有助于培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)法專門人才,根據(jù)學(xué)校課程教學(xué)實(shí)施改革計(jì)劃,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐,經(jīng)過(guò)這一學(xué)年的課程改革實(shí)踐,現(xiàn)結(jié)合教學(xué)工作實(shí)際,總結(jié)如下:
二、高職經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)課程教學(xué)目標(biāo)的確定
設(shè)置該課程的目的在于培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)方面的基本技能,熟悉經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)常用到的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的內(nèi)容;掌握與其工作、生活緊密聯(lián)系的勞動(dòng)法、公司法等部分內(nèi)容。接受法學(xué)思維和業(yè)務(wù)技能的基本訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)際能力和創(chuàng)新意識(shí),熟悉經(jīng)濟(jì)法、民法、行政法、勞動(dòng)法等相關(guān)部門法,并具有較強(qiáng)的自學(xué)能力。所以,在制定教學(xué)目標(biāo)時(shí),要求學(xué)生在掌握基本的經(jīng)濟(jì)法律概念和理論的基礎(chǔ)上,能夠?qū)?shū)本上的理論知識(shí)運(yùn)用到具體的生活實(shí)際情景中。在課堂內(nèi),教師廣泛運(yùn)用教學(xué)素材和現(xiàn)代化的教學(xué)手段,將枯燥的理論知識(shí)講授變成通俗易懂的情景課堂,寓教于理,正確引導(dǎo)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),積極去尋找法律學(xué)習(xí)中的樂(lè)趣,吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,達(dá)到教學(xué)的目標(biāo),進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生人格的塑造,構(gòu)建以培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人,適應(yīng)社會(huì)崗位需要的總體教學(xué)目標(biāo)。
三、經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)課程教學(xué)存在的問(wèn)題
1.課程內(nèi)容枯燥乏味。經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)課程涉及大量的概念和理論知識(shí)點(diǎn)。教材中所講授的內(nèi)容同時(shí)涉及到學(xué)生將來(lái)的切身利益,如勞動(dòng)合同法律制度的這部分內(nèi)容,有很多的小知識(shí)點(diǎn)需要學(xué)生在理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行記憶,同時(shí)又有涉及到具體的數(shù)據(jù),同學(xué)們稍不注意就很容易混淆,因此學(xué)生壓根難提起學(xué)習(xí)的興趣,甚至有同學(xué)出現(xiàn)有厭學(xué)的情緒,不利于正常的教學(xué),這同時(shí)也是學(xué)生學(xué)習(xí)的攔路虎。2.教材選用與學(xué)生知識(shí)需求教學(xué)之間的矛盾。目前我們選取教材的標(biāo)準(zhǔn),必須是學(xué)校指定目錄內(nèi)的規(guī)劃教材、獲獎(jiǎng)教材或者是自己學(xué)校教師所編寫的教材,這些教材編寫水平很高,但是在實(shí)際教學(xué)中還是有不足,并不能滿足教學(xué)的需求;因成績(jī)好的學(xué)生需要有針對(duì)性的進(jìn)行考試(初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試),因此他們所采用的教材是面向初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試而購(gòu)買的考試指定用書(shū),導(dǎo)致學(xué)校所使用的教材內(nèi)容和學(xué)生職稱考試內(nèi)容無(wú)法相對(duì)統(tǒng)一,加之我國(guó)目前法律體系的修改多,教材內(nèi)容的出版跟不上法律修改的發(fā)展。這就要求我們教師在教學(xué)中要貫穿學(xué)生初級(jí)考試的知識(shí)點(diǎn),但在專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中難免不能滿足學(xué)生的知識(shí)要求,沒(méi)法共同完成教師和學(xué)生之間的教學(xué)任務(wù)。3.教學(xué)方式與培養(yǎng)目標(biāo)之間的差異明顯。目前我們課程教學(xué)方式主要還是采用多媒體教學(xué),基本上還是以理論講授為主。學(xué)生也是被動(dòng)的接受聽(tīng)課,屬典型的填鴨式教學(xué)。多媒體教學(xué)中,老師將教學(xué)知識(shí)點(diǎn)用漂亮的圖展示,學(xué)生按照?qǐng)D示進(jìn)行記憶,一節(jié)課結(jié)束,學(xué)生好似看了一場(chǎng)精彩的電影,這種教學(xué)沒(méi)有很好的發(fā)揮學(xué)生參與到課堂中來(lái),他們只是機(jī)械性的按照老師說(shuō)的照著做就好,這樣很容易導(dǎo)致課堂教學(xué)效果不理想。4.教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)課時(shí)的偏差大。經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)課程教學(xué)內(nèi)容非常豐富,本學(xué)期理論課程講授僅46學(xué)時(shí),加2學(xué)時(shí)的考核,一共為48學(xué)時(shí)。課程開(kāi)設(shè)安排在大二年級(jí)教學(xué),學(xué)生面對(duì)既熟悉(與將來(lái)生活相關(guān)的內(nèi)容,如勞動(dòng)合同法律制度)又很陌生的內(nèi)容,學(xué)習(xí)很費(fèi)勁,教師既要講解理論知識(shí)點(diǎn),同時(shí)又要求通過(guò)教學(xué)來(lái)幫助學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
四、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)課程教學(xué)的策略
1.根據(jù)學(xué)生需求不同,適當(dāng)調(diào)整好授課內(nèi)容。在課程講授過(guò)程中,教師以專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù),結(jié)合會(huì)計(jì)與審計(jì)專業(yè)初級(jí)職稱考試大綱標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所授課的內(nèi)容進(jìn)行精講,使其既適合專業(yè)培養(yǎng)要求同時(shí)也符合學(xué)生考試標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。如在講授票據(jù)法這個(gè)部分的內(nèi)容時(shí),可以用某一銀行具體的票據(jù)進(jìn)行展示教學(xué)。另因這個(gè)部分的內(nèi)容同學(xué)們?cè)趧偨佑|專業(yè)課時(shí)就有講授,可以適當(dāng)調(diào)整進(jìn)度,著重強(qiáng)調(diào)票據(jù)的時(shí)間問(wèn)題,這樣不僅能有效解決課時(shí)和教學(xué)內(nèi)容的矛盾,同時(shí)還可以為會(huì)計(jì)初級(jí)職稱考試提供指導(dǎo),使學(xué)生在真實(shí)的情景中學(xué)習(xí)將理論知識(shí)掌握牢固。2.采用豐富多樣的教學(xué)方法。教學(xué)方法是教授方法與學(xué)習(xí)方法的統(tǒng)一,教授法必須依據(jù)學(xué)習(xí)法,否則便會(huì)因缺乏針對(duì)性和可行性而不能有效地達(dá)到預(yù)期的目的。但由于教師在教學(xué)過(guò)程中處于主導(dǎo)地位,所以在教法與學(xué)法中,教法處于主導(dǎo)地位。在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)課程教學(xué)中常用的方法有以下幾種:2.1講授式教學(xué)。這是一種古老而傳統(tǒng)的教學(xué)方法,這種方法是最常用的。任何方法都離不開(kāi)教師的“講”,其它各種方法在運(yùn)用時(shí)都必須結(jié)合“講”,它主要是運(yùn)用語(yǔ)言方式,使深?yuàn)W、抽象的課本知識(shí)變成具體形象、通俗易懂的東西,直接系統(tǒng)地向?qū)W生傳授科學(xué)知識(shí),傳播思想觀念,發(fā)展學(xué)生的思維能力,發(fā)展學(xué)生的智力。避免了學(xué)生認(rèn)知過(guò)程中的許多不必要的曲折和困難。2.2案例教學(xué)法。在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)課程教學(xué)中,其案例作為教學(xué)的主線,要貫穿到課堂的始終,能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。教學(xué)前,教師要提前找出相關(guān)知識(shí)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的案例,這也是難點(diǎn)所在。教學(xué)中,教師不僅是教師而且也是學(xué)生。一方面,教師是整個(gè)教學(xué)的主導(dǎo)者,掌握著教學(xué)進(jìn)程,引導(dǎo)學(xué)生思考、組織討論研究,進(jìn)行總結(jié)、歸納。另一方面,在教學(xué)中通過(guò)共同研討.不但可以發(fā)現(xiàn)自己的弱點(diǎn),而且從學(xué)生那里可以了解到大量感性材料。教學(xué)中能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性。通過(guò)具體的案例生動(dòng)具體、直觀易學(xué)。案例教學(xué)的最大特點(diǎn)是它的真實(shí)性.由于教學(xué)內(nèi)容是具體的實(shí)例,加之采用是形象、直觀、生動(dòng)的形式.給人以身臨其境之感,易于學(xué)習(xí)和理解。學(xué)習(xí)中能夠集思廣益。教師在課堂上不是“獨(dú)唱”,而是和大家一起討論思考,學(xué)生在課堂上也不是忙于記筆記,而是共同探討問(wèn)題。由于調(diào)動(dòng)集體的智慧和力量,容易開(kāi)闊思路,收到良好的效果。2.3實(shí)踐教學(xué)法隨著信息化教學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展,實(shí)踐操作教學(xué)越來(lái)越重要了。當(dāng)理論課程開(kāi)設(shè)到一定量的時(shí)候,學(xué)生已經(jīng)基本掌握了相關(guān)知識(shí)和概念,有一定的分析思路,就可以進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)了。其實(shí)這也是對(duì)案例教學(xué)的檢驗(yàn)。具體可以借助教學(xué)軟件進(jìn)行教學(xué),譬如通過(guò)情景再現(xiàn),讓學(xué)生查閱相關(guān)知識(shí)點(diǎn)來(lái)解決問(wèn)題,教師最后再進(jìn)行教學(xué)總結(jié)。同時(shí)布置相關(guān)的知識(shí)閱讀,開(kāi)闊學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)面。3.建立一套有效的考評(píng)機(jī)制。改變一卷定成績(jī)的單一評(píng)價(jià)方式,采取階段式考評(píng)結(jié)合方法,當(dāng)一個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候,教師可以結(jié)合同學(xué)們分析問(wèn)題和處理問(wèn)題的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用能力來(lái)檢測(cè)學(xué)習(xí)效果,并納入期末成績(jī)?cè)u(píng)定;再結(jié)合學(xué)生平時(shí)的表現(xiàn),如預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)情況抽查、作業(yè)完成情況、答題情況、課堂內(nèi)(學(xué)習(xí)的積極性、參與度等)情況等結(jié)合評(píng)定成績(jī)。這樣可以打破“一卷定成績(jī)”的成績(jī)?cè)u(píng)定模式,實(shí)現(xiàn)以書(shū)面考試成績(jī)和學(xué)生平時(shí)成績(jī)加分析問(wèn)題和處理問(wèn)題的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用能力結(jié)合的評(píng)定方式。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在高職院校經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)過(guò)程中,教師運(yùn)用合理的教學(xué)方法,引導(dǎo)學(xué)生積極學(xué)習(xí),可以提高課堂教學(xué)效果,同時(shí)也有利于學(xué)生掌握相關(guān)知識(shí)。
參考文獻(xiàn):
[1]邱海萍.“財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德”課程構(gòu)建改革[J]通化師范學(xué)院學(xué)報(bào),2017.04:107.
基本信息 個(gè)人相片 姓 名: 性 別: 女 民 族: 漢族 出生年月: 1988年8月31日 證件號(hào)碼: 婚姻狀況: 未婚 身 高: 158cm 體 重: 40kg 戶 籍: 廣東湛江 現(xiàn)所在地: 廣東湛江 畢業(yè)學(xué)校: 湛江海洋大學(xué) 學(xué) 歷: ???專業(yè)名稱: 會(huì)計(jì)學(xué) 畢業(yè)年份: 2012年 工作年限: 一年以內(nèi) 職 稱: 求職意向 職位性質(zhì): 全 職 職位類別: 財(cái)務(wù)/審計(jì)/稅務(wù)-財(cái)務(wù)/會(huì)計(jì)助理
人力資源-人事助理
行政/后勤-電腦操作員/打字員
職位名稱: 文員 ; 核算員 ; 打單員 工作地區(qū): 湛江市赤坎區(qū) ; 湛江市開(kāi)發(fā)區(qū) ; 湛江市霞山區(qū) ; 待遇要求: 可面議 ; 不需要提供住房 到職時(shí)間: 可隨時(shí)到崗 技能專長(zhǎng) 語(yǔ)言能力: 普通話 標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)算機(jī)能力: 證書(shū) 初級(jí) ; 教育培訓(xùn) 教育經(jīng)歷: 時(shí)間 所在學(xué)校 學(xué)歷 2004年9月 - 2007年12月 湛江財(cái)貿(mào)學(xué)校 中專 2008年3月 - 2012年7月 湛江海洋大學(xué) ???培訓(xùn)經(jīng)歷: 時(shí)間 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 證書(shū) 工作經(jīng)歷 所在公司: 遠(yuǎn)征水產(chǎn)有限公司 時(shí)間范圍: 2007年9月 - 2007年12月 公司性質(zhì): 私營(yíng)企業(yè) 所屬行業(yè): 其他 擔(dān)任職位: 會(huì)計(jì) 工作描述: 主要負(fù)責(zé)編制日?qǐng)?bào)表、打印及輸入文件、發(fā)送傳真、核算當(dāng)日產(chǎn)量等 離職原因: 報(bào)讀大專課程進(jìn)一步提升自我 所在公司: 肯德基快餐連鎖 時(shí)間范圍: 公司性質(zhì): 私營(yíng)企業(yè) 所屬行業(yè): 餐飲、娛樂(lè)、酒店 擔(dān)任職位: 前臺(tái)收銀 工作描述: 課余兼職,主要負(fù)責(zé)食品銷售、快速備齊食品、及收銀日常工作 離職原因: 回校擇業(yè) 所在公司: 鷹展建材公司 時(shí)間范圍: 公司性質(zhì): 民營(yíng)企業(yè) 所屬行業(yè): 建筑、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、裝潢 擔(dān)任職位: 電腦打單員 工作描述: 主要負(fù)責(zé)編制門店的日常銷售報(bào)表,編制打印發(fā)票等 離職原因: 其他信息 自我介紹: 尊敬的領(lǐng)導(dǎo);您好!我叫ZZ,畢業(yè)于海洋大學(xué),自修財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化。在校期間我學(xué)習(xí)工作上,本人刻苦認(rèn)真,主動(dòng)好學(xué),掌握了本專業(yè)課程和相關(guān)知識(shí),已通過(guò)“會(huì)計(jì)上崗證”“會(huì)計(jì)技能操作”考試,“初級(jí)會(huì)計(jì)電算化”及“中級(jí)會(huì)計(jì)電算化”考試。另外,已熟練電腦系統(tǒng)操作,Word、Excel等辦公軟件,并通過(guò)“全國(guó)等級(jí)計(jì)算機(jī)”考試。本人積極參加學(xué)生工作和社團(tuán)實(shí)踐,曾擔(dān)任班里班干部由于成績(jī)突出,深受到老師和廣大同學(xué)的好評(píng)?,F(xiàn)已到社會(huì)實(shí)踐半年,擔(dān)任文員職位。工作中我不段提高自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),不段努力進(jìn)取,不恥下問(wèn),主動(dòng)好學(xué),勤奮工作,掌握了在學(xué)校中從來(lái)沒(méi)有學(xué)過(guò)得知識(shí),打下了較強(qiáng)的協(xié)調(diào)工作能力等,讓我深感到幸運(yùn)。本人于2007年9月份至2007年12月份在湛江市遠(yuǎn)征水產(chǎn)品有限公司擔(dān)任文員一職,由于我工作努力又上進(jìn),深受到領(lǐng)導(dǎo)及同事們的認(rèn)可。希望有機(jī)會(huì)成為貴公司中的一員,向大家學(xué)習(xí),為貴公司的發(fā)展做出一份貢獻(xiàn),謝謝!
發(fā)展方向: 我希望能從事文職類工作,我已熟練地掌握辦公室軟件的運(yùn)用,服從能力強(qiáng),能很好的完成上級(jí)所交代的工作,團(tuán)隊(duì)意識(shí)高,能很好了與同事打成一片。善于學(xué)習(xí),勇于承認(rèn)錯(cuò)誤??! 其他要求: 聯(lián)系方式
首先是在會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面,模擬實(shí)驗(yàn)一般是集中在簡(jiǎn)單的教學(xué)外的練習(xí)環(huán)節(jié),比如記賬、憑證的處理等方面,會(huì)計(jì)電算化的軟件實(shí)訓(xùn)也集中在簡(jiǎn)單的賬務(wù)處理,對(duì)于審計(jì)等方面沒(méi)有涉及。其次是校外的實(shí)習(xí)基地建設(shè)不夠完善,參與學(xué)校校企合作的企業(yè)極少,并且行業(yè)單一。按照棗莊職業(yè)學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)“面向工業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、保險(xiǎn)公司等行業(yè),從事出納、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)工作管理、財(cái)務(wù)管理、助理審計(jì)員等經(jīng)濟(jì)管理工作”的會(huì)計(jì)人才,但是就與本校有合作的企業(yè)而言僅僅有山東忠信會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司、臨沂三禾永佳動(dòng)力有限公司、棗莊貴誠(chéng)集團(tuán)等公司,實(shí)訓(xùn)基地環(huán)境的不完善嚴(yán)重影響著培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。
(二)師資隊(duì)伍建設(shè)方面
高職院校的教師尤其是青年教師一般是從大學(xué)畢業(yè)生中選擇,這些教師從學(xué)校到學(xué)校,沒(méi)有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),缺乏實(shí)際會(huì)計(jì)、審計(jì)工作經(jīng)歷以及實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和操作技能,不能滿足技能型人才培養(yǎng)需要。在教學(xué)的過(guò)程中一般是遵循傳統(tǒng)教材實(shí)施教學(xué),很難結(jié)合學(xué)生就業(yè)需要進(jìn)行教學(xué)工作。加之大多數(shù)的高職院校對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)踐教師的重視程度不夠,缺乏對(duì)教師實(shí)踐能力的評(píng)估與培訓(xùn)等狀況,從而影響了“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。
二、完善高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)的建議
(一)完善課堂教學(xué)課程設(shè)置
在基本會(huì)計(jì)課程教學(xué)的基礎(chǔ)上,對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生而言,資格證書(shū)等一系列與從事會(huì)計(jì)工作相關(guān)的證書(shū)尤為重要,它可以作為企業(yè)選拔會(huì)計(jì)人員的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),并且證書(shū)的具備也說(shuō)明了一個(gè)學(xué)生從事會(huì)計(jì)工作的能力。然而高職院校的學(xué)生在校學(xué)習(xí)的時(shí)間較短,既要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)還要考取資格證書(shū)會(huì)有所沖突,因此學(xué)校在課程設(shè)置方面可以使兩者相結(jié)合。針對(duì)培養(yǎng)計(jì)劃中建議的學(xué)生日后從事會(huì)計(jì)工作所要具備的證書(shū),如會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)、會(huì)計(jì)初級(jí)證書(shū)、辦稅員證書(shū)等,及相關(guān)證書(shū)的要求,設(shè)置相關(guān)的專業(yè)選修課程,既可以使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中積極主動(dòng),又可以讓學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)具有針對(duì)性;另外一些計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)、英語(yǔ)等級(jí)證書(shū)等此類相關(guān)證書(shū)對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)也比較重要,應(yīng)該在選修課的設(shè)置中有所涉及,讓學(xué)生系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),不僅提高效率還可以提高通過(guò)率。
(二)加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)體系的探索
1.加強(qiáng)校內(nèi)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)校內(nèi)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室是課堂理論教學(xué)的補(bǔ)充,可以鍛煉學(xué)生的技能操作能力,對(duì)課堂教學(xué)的知識(shí)進(jìn)行實(shí)地訓(xùn)練,讓學(xué)生著重鍛煉基本操作技能,直觀地了解會(huì)計(jì)崗位的基本要求,對(duì)賬務(wù)處理的各種單據(jù)有一個(gè)基本的接觸,能夠熟練掌握手工做賬的主要細(xì)節(jié),為以后的會(huì)計(jì)工作打下基礎(chǔ)。如加強(qiáng)建立“會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室”“、模擬稅務(wù)中心”、“模擬結(jié)算中心”、“模擬銀行”等,這些實(shí)驗(yàn)室的建立有利于學(xué)生有計(jì)劃、有目的、有組織地進(jìn)行模擬實(shí)際會(huì)計(jì)崗位工作的基本操作技能的訓(xùn)練。另外,應(yīng)該加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室的軟件建設(shè),現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)處理是當(dāng)今企業(yè)的主要手段,學(xué)生在熟練掌握手工做賬的基礎(chǔ)上對(duì)于會(huì)計(jì)電算化的掌握也是必要的。學(xué)校需要為學(xué)生選取優(yōu)秀的案例及資料以便學(xué)生的練習(xí),并且相關(guān)教師為學(xué)生講解業(yè)務(wù)模塊比如采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等系統(tǒng)是如何與財(cái)務(wù)模塊相聯(lián)系的,如何反映到賬務(wù)上面,從而能為今后的模擬實(shí)習(xí)打下基礎(chǔ)。2.組織學(xué)生參加會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)在組織學(xué)生參加了會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)訓(xùn)以后,會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)是系統(tǒng)的鍛煉過(guò)程。會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)是在企業(yè)實(shí)際情況給定以及相關(guān)教師的指導(dǎo)下,學(xué)生模擬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行會(huì)計(jì)操作訓(xùn)練的過(guò)程。模擬實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)設(shè)置不同的會(huì)計(jì)崗位,并且分配不同的職責(zé),學(xué)生首先可以進(jìn)行輪崗模擬實(shí)習(xí),對(duì)各個(gè)崗位的主要職責(zé)進(jìn)行熟悉,并且直接接觸基本的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表,并完成一個(gè)年度或者季度的帳表操作。學(xué)生在這個(gè)過(guò)程中可以處理企業(yè)中發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),學(xué)生成為了企業(yè)的主體,從而使他們的學(xué)習(xí)更具有系統(tǒng)性和積極性,促進(jìn)學(xué)生學(xué)會(huì)主動(dòng)應(yīng)用書(shū)本上的知識(shí),并把書(shū)本知識(shí)轉(zhuǎn)化為操作技能,從而增強(qiáng)學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)課程的興趣。
(三)加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)
高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)的最終目的還是走向工作崗位,因此只靠學(xué)校的模擬訓(xùn)練還是很難評(píng)估學(xué)生在實(shí)際崗位上的表現(xiàn),因此應(yīng)該創(chuàng)造足夠的環(huán)境讓學(xué)生去企業(yè)的崗位上適應(yīng)。學(xué)校應(yīng)該與相應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行合作,待學(xué)生的模擬實(shí)習(xí)結(jié)束后到企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及其他的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)習(xí),請(qǐng)企業(yè)中從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的人員為學(xué)生講解企業(yè)中實(shí)際發(fā)生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),這樣學(xué)生可以與模擬實(shí)習(xí)的訓(xùn)練相聯(lián)系,進(jìn)一步加深理解。另外,校外實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)可以由學(xué)生自行聯(lián)系單位,學(xué)校也可以與企業(yè)溝通合作,在校外建立相應(yīng)的實(shí)習(xí)基地。學(xué)??梢詾楹献髌髽I(yè)提供優(yōu)秀的人才,與企業(yè)共同合作研究相關(guān)領(lǐng)域的課題,幫助企業(yè)解決實(shí)際工作中遇到的有關(guān)理論問(wèn)題,提高企業(yè)的效益。學(xué)校還可以作為企業(yè)財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育基地,提高合作企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)人員的素質(zhì)。反過(guò)來(lái)企業(yè)可以為學(xué)校的學(xué)生提供一個(gè)實(shí)習(xí)環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),提高高職院校學(xué)生的實(shí)踐技能,課題研究還可以提高教師的科研能力。由此可見(jiàn)建立校外實(shí)習(xí)基地可以使企業(yè)和學(xué)校實(shí)現(xiàn)雙贏。另外,學(xué)??梢耘c會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)合作,會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)咨詢公司的業(yè)務(wù)比較繁多,涉及到記賬、資產(chǎn)評(píng)估、查賬等相關(guān)業(yè)務(wù),可以安排學(xué)生到相應(yīng)的崗位上處理簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù),根據(jù)學(xué)生自身的素質(zhì)及成績(jī)安排不同的實(shí)習(xí)職責(zé)。這樣,這些機(jī)構(gòu)不僅可以解決人手不足的困境,學(xué)生也可以在自己的崗位上得到鍛煉,并督促能力有待提高的學(xué)生在實(shí)習(xí)環(huán)境中加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性及主動(dòng)性。
Abstract: Vocational computerized accounting course system build, be based on the comprehensive investigation of occupation, job analysis and job task analysis, then consider the credentials of the course requirements, which satisfy the post demand and adapt to the occupation qualification certificate for science, real combination curriculum system.
Key words: occupation post; task description; practice teaching
中圖分類號(hào):E232.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
高職會(huì)計(jì)電算化專業(yè)課程設(shè)置要與會(huì)計(jì)職業(yè)崗位相適應(yīng),滿足培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要。目前一些學(xué)院的課程體系中存在著課程設(shè)置目的不強(qiáng)、課程內(nèi)容重復(fù)和實(shí)踐教學(xué)課時(shí)不足等現(xiàn)象。因此,在課程體系建設(shè)上要把握好總體方向,突出實(shí)踐課的份量。
一、課程體系建立的思路
設(shè)置課程首先要進(jìn)行職業(yè)崗位調(diào)查與分析,再進(jìn)行工作任務(wù)描述,確定典型工作任務(wù),確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域。
(一)職業(yè)崗位分析
經(jīng)過(guò)調(diào)查,高職會(huì)計(jì)電算化專業(yè)人才可從事的相關(guān)職業(yè)崗位主要集中在企業(yè)、事業(yè)單位的出納、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理崗位,也有部分在企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)崗位,中介機(jī)構(gòu)的記賬和審計(jì)助理崗位及部分從事金融企業(yè)的銀行柜員工作。
不同類型的企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)崗位的需求不同,從整個(gè)會(huì)計(jì)崗位上分析,主要分四個(gè)層次,初級(jí)會(huì)計(jì)崗位、中級(jí)會(huì)計(jì)崗位、高級(jí)會(huì)計(jì)崗位和會(huì)計(jì)相關(guān)崗位。
高級(jí)會(huì)計(jì)崗位承擔(dān)大、中企業(yè)事業(yè)單位、銀行及非銀行的金融企業(yè)的高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)主管、審計(jì)和財(cái)務(wù)分析工作,對(duì)專業(yè)知識(shí)水平要求較高,高職生難以勝任。中級(jí)會(huì)計(jì)崗位的承擔(dān)大中型企業(yè)、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算崗位(包括材料核算、固定資產(chǎn)核算、成本核算綜合及編制報(bào)表等具體核算崗位。)及銀行及非銀行的金融企業(yè)有會(huì)計(jì)崗位、審計(jì)崗位和相關(guān)管理崗位(信貸、計(jì)劃等)。小企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理崗位、會(huì)計(jì)主管和審計(jì)主管。這些具有高職畢業(yè)生的職業(yè)技能便可勝任。初級(jí)崗位主要是從事大中型企業(yè)的出納和數(shù)據(jù)錄入工作及企業(yè)的核算工作,中職及以上的畢業(yè)生便可勝任。
通過(guò)上面分析,中級(jí)會(huì)計(jì)崗位群及以下,對(duì)學(xué)歷要求標(biāo)準(zhǔn)不高,一般具備??茖W(xué)歷即可;相對(duì)需要人數(shù)最多,應(yīng)是高職高專會(huì)計(jì)人才市場(chǎng)定位的首選。主要崗位有:出納崗位、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)審計(jì)及會(huì)計(jì)管理崗等。
(二)工作任務(wù)描述
各職業(yè)崗位是通過(guò)一定的工作過(guò)程完成的,確定崗位后,再分析的各崗位的工作過(guò)程、主要任務(wù)和具體要求。
如會(huì)計(jì)核算崗位的工作過(guò)程為:開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)賬戶;錄入余額;試算平衡;業(yè)務(wù)處理(投入資本業(yè)務(wù)、物資采購(gòu)業(yè)務(wù)、進(jìn)行生產(chǎn)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)成果業(yè)務(wù)、利潤(rùn)分配業(yè)務(wù));登記賬戶(明細(xì)賬、總分類賬);結(jié)賬;編制報(bào)表。
在這些工作過(guò)程中,具體包括如下工作任務(wù):
(1)相關(guān)環(huán)節(jié)認(rèn)知。主要對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境認(rèn)知;生產(chǎn)崗位認(rèn)知;生產(chǎn)流程認(rèn)知;生產(chǎn)工藝認(rèn)知;生產(chǎn)方法認(rèn)知。具體要求是能正確理解會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng);能正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)規(guī)程、加工方法;能正確總結(jié)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品的特點(diǎn)。
(2)各要素的核算。資產(chǎn)核算;負(fù)債核算;所有者權(quán)益核算;收入核算;成本費(fèi)用核算;利潤(rùn)核算。具體要求是能明辨各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原始單據(jù)的正確性、完整性、合理性和合法性;能正確判斷各種原始單據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、性質(zhì)和類型;能按照會(huì)計(jì)規(guī)范正確計(jì)量各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù);能按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確認(rèn)計(jì)量企業(yè)發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
(3)稅款計(jì)算與申報(bào)。包含各項(xiàng)稅款和各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算與申報(bào)。具體要求是能順利地辦理企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票申購(gòu)等涉稅業(yè)務(wù);能按照國(guó)家稅收法規(guī)及其他相關(guān)政策正確計(jì)算應(yīng)繳納的各種稅費(fèi);能熟練運(yùn)用稅收網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)應(yīng)繳納的各種稅費(fèi)。
(4)成本計(jì)算。包括成本計(jì)算對(duì)象確定、成本項(xiàng)目確定、成本計(jì)算方法選擇、要素費(fèi)用的歸集與分配、成本分析。具體要求是能結(jié)合各種產(chǎn)品、勞務(wù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)和要求,采用靈活合理的方法正確計(jì)算產(chǎn)品和勞務(wù)的成本;能正確編制成本報(bào)表;能根據(jù)成本報(bào)表分析成本升降的原因。
(5)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制。會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)、會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露、其他相關(guān)信息披露。具體要求是能正確編制會(huì)計(jì)報(bào)表;會(huì)選擇和披露相關(guān)報(bào)表附注信息;能及時(shí)按照規(guī)定采用書(shū)面和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向相關(guān)信息使用者報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。
在上面分析的基礎(chǔ)上確定出學(xué)習(xí)領(lǐng)域最后確定出各門課程。
(三)專業(yè)資格證書(shū)對(duì)課程的要求。
設(shè)置的課程還要滿足取得資格證書(shū)的要求,會(huì)計(jì)電算化專業(yè)學(xué)生取得的資格證書(shū)和需要的相關(guān)課程如下表
職業(yè)證書(shū) 課程
會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū) 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)電算化。
初級(jí)會(huì)計(jì)證書(shū) 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、企業(yè)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、會(huì)計(jì)分崗實(shí)訓(xùn)。
會(huì)計(jì)電算化證書(shū) 會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)電算化實(shí)訓(xùn)。
計(jì)算技術(shù)證書(shū) 會(huì)計(jì)基本技能、會(huì)計(jì)基本技能實(shí)訓(xùn)。
銀行從業(yè)資格證書(shū) 金融與信貸、銀行會(huì)計(jì)。
英語(yǔ)A、B級(jí)及四級(jí) 大學(xué)英語(yǔ)、專業(yè)英語(yǔ)。
計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū) 計(jì)算機(jī)文化知識(shí)。
經(jīng)過(guò)分析,按照“校企合作、實(shí)境育人、一書(shū)多證”的人才培養(yǎng)模式及學(xué)習(xí)領(lǐng)域組成,依據(jù)會(huì)計(jì)崗位與職業(yè)證書(shū)的要求制定會(huì)計(jì)電算化專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域教學(xué)計(jì)劃,
二、 整合相關(guān)課程的內(nèi)容
對(duì)形成的課程體系還要進(jìn)行細(xì)致整合,合并相關(guān)課程,去掉重復(fù)內(nèi)容,在一些學(xué)校的課程體系中有如下專業(yè)課程,如下表:
課程 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 成本會(huì)計(jì) 管理會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)管理 資產(chǎn)評(píng)估 報(bào)表分析
課時(shí) 124 72 60 72 60 40
具
體
內(nèi)
容
會(huì)計(jì)概述 總論 概述 概論 總論 概論
金融資產(chǎn) 產(chǎn)品成本核算概述 性態(tài)分析與變動(dòng)成本法 資金時(shí)間價(jià)值 資產(chǎn)評(píng)估的基本方法 資產(chǎn)負(fù)債表解讀
存貨 產(chǎn)品成本構(gòu)成要素核算 本量利分析原理 籌資管理 資產(chǎn)評(píng)估的程序 利潤(rùn)表解讀
長(zhǎng)期股權(quán)投資 品種法 預(yù)測(cè)分析 項(xiàng)目管理 機(jī)器設(shè)備評(píng)估 現(xiàn)金流量表解讀
固定資產(chǎn) 分批法 短期投資決策 證券投資管理 房地產(chǎn)評(píng)估 償債能力分析
無(wú)形資產(chǎn) 分步法 長(zhǎng)期投資決策 流動(dòng)資產(chǎn)管理 無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估 營(yíng)運(yùn)能力分析
資產(chǎn)減值 產(chǎn)品成本計(jì)算輔助方法 全面預(yù)算 利潤(rùn)分配管理 長(zhǎng)期投資評(píng)估 盈利能力分析
負(fù)債 成本報(bào)表 標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng) 財(cái)務(wù)預(yù)算 流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估 企業(yè)發(fā)展能力分析
所有者權(quán)益 成本分析 存貨決策 財(cái)務(wù)控制 企業(yè)價(jià)值評(píng)估 綜合分析
收入、費(fèi)用和利潤(rùn) 成本預(yù)測(cè)、決策與計(jì)劃 責(zé)任會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)分析 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告
財(cái)務(wù)報(bào)表 成本控制與考核 業(yè)績(jī)考核與評(píng)價(jià)
這六門課程共426學(xué)時(shí),占了專業(yè)課的主體,這些課程有許多內(nèi)容是重復(fù)的。主要重復(fù)的內(nèi)容有貨幣時(shí)間價(jià)值; 成本分類及量本利分析; 報(bào)表分析; 全面預(yù)算;財(cái)務(wù)控制;預(yù)測(cè)與決策等。
可把《成本會(huì)計(jì)》與《管理會(huì)計(jì)》整合成一門課程,為《成本與管理會(huì)計(jì)》。并把貨幣價(jià)值、全面預(yù)算等內(nèi)容只在《財(cái)務(wù)管理》課程中講,只需80學(xué)時(shí);把《報(bào)表分析》課程改為《報(bào)表編制與分析》課程需50學(xué)時(shí);《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》課程去掉報(bào)表編制內(nèi)容,學(xué)時(shí)為100學(xué)時(shí);《資產(chǎn)評(píng)估》課程去掉貨幣時(shí)間價(jià)值內(nèi)容,學(xué)時(shí)為56學(xué)時(shí);《財(cái)務(wù)管理》課程去掉報(bào)表分析內(nèi)容,課時(shí)為62學(xué)時(shí)。這樣,六門課程要比以前減少用近80學(xué)時(shí)。
三、科學(xué)構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系
在整個(gè)課程體系中要增加了實(shí)踐教學(xué)的比重,使學(xué)生在校期間,能有足夠的時(shí)間進(jìn)行實(shí)際操作。具體做到以下幾個(gè)方面:
(一)單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)與綜合實(shí)訓(xùn)相結(jié)合。
單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)是根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)所需崗位基本技能在不同課程教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行某一方面或某項(xiàng)基本技能訓(xùn)練。如“計(jì)算技術(shù)”課程進(jìn)行珠算等級(jí)水平訓(xùn)練;計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程進(jìn)行參加全國(guó)等級(jí)考試水平訓(xùn)練;“基礎(chǔ)會(huì)計(jì)”課程進(jìn)行填制憑證、登記賬簿等會(huì)計(jì)賬務(wù)處理流程訓(xùn)練;“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程教學(xué)中重點(diǎn)進(jìn)行單證處理的訓(xùn)練;“成本會(huì)計(jì)”課程進(jìn)行各種成本費(fèi)用的歸集、分配等等。
綜合實(shí)訓(xùn),是在學(xué)習(xí)幾門相關(guān)課程后組織的集中實(shí)訓(xùn)教學(xué),它要求綜合運(yùn)用相關(guān)知識(shí)、技能,完成崗位基本技能訓(xùn)練,以提高職業(yè)崗位綜合運(yùn)用能力。本專業(yè)開(kāi)設(shè)了“會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)”、“會(huì)計(jì)電算化綜合實(shí)訓(xùn)”等課程。
(二)手算和電算相結(jié)合。
在實(shí)踐課中,重點(diǎn)抓好“會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)”(手工綜合實(shí)驗(yàn)課)、“會(huì)計(jì)電算化綜合實(shí)訓(xùn)”兩門實(shí)踐課的教學(xué)。這兩門課程相互承接,構(gòu)成了一個(gè)使學(xué)生既能手工操作,又能運(yùn)用計(jì)算機(jī)完成從填制憑證到編制報(bào)表一整套會(huì)計(jì)核算、賬務(wù)處理操作的系統(tǒng)。
(三)課內(nèi)實(shí)踐與課外實(shí)踐相結(jié)合
課內(nèi)實(shí)踐是指隨堂進(jìn)行的實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。一般在教師講授、演示和指導(dǎo)下進(jìn)行,它教給學(xué)生分析、解決問(wèn)題的方法;而課外實(shí)踐則主要發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性,既可由教師出題目,也可由學(xué)生自選課題獨(dú)立進(jìn)行實(shí)訓(xùn),以培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力。我們已在大部分專業(yè)課程中分別安排了課內(nèi)實(shí)踐與課外實(shí)踐項(xiàng)目。
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 057
[中D分類號(hào)] F810 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2017)03- 0106- 02
0 引 言
現(xiàn)階段,我國(guó)政府部門在預(yù)算支出績(jī)效的管理方面尚處于初級(jí)階段,需要進(jìn)行深入的研究才能實(shí)現(xiàn)管理制度的完善,構(gòu)建可行的改革框架。在舊有管理框架的局限下,使得管理制度的改革受到了不小的阻礙。近年來(lái),政府部門對(duì)預(yù)算支出績(jī)效管理的重視程度逐漸提高,再加上相關(guān)研究成果的涌現(xiàn),為管理制度的改革提供了良好的契機(jī)。本文基于此現(xiàn)狀對(duì)改革框架進(jìn)行了分析。關(guān)于預(yù)算支出績(jī)效管理的改革主要可以從兩個(gè)方面入手。
1 技術(shù)手段的應(yīng)用
技術(shù)手段的應(yīng)用能使管理制度的建立更為客觀,具體包含四個(gè)方面的內(nèi)容。第一,產(chǎn)出評(píng)定。主要是對(duì)公共部門對(duì)社會(huì)提品和服務(wù)的評(píng)定。產(chǎn)出評(píng)定對(duì)部門工作效果進(jìn)行表達(dá),為其他評(píng)定奠定理論基礎(chǔ)。但在進(jìn)行產(chǎn)出評(píng)定時(shí),需要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的核查,以免使評(píng)定結(jié)果的準(zhǔn)確性受到影響,做到對(duì)產(chǎn)出信息的合理使用。第二,效率評(píng)定。它主要指產(chǎn)出評(píng)定和成本間的比值,用來(lái)反映一定投入下產(chǎn)出量的大小。通過(guò)效率評(píng)定,能促進(jìn)部門資金投入的節(jié)約,用較少的資金獲得更大的產(chǎn)出,同時(shí)能更好地提供社會(huì)公共服務(wù)。另外,通過(guò)效率評(píng)定,對(duì)后期投入和產(chǎn)出進(jìn)行合理預(yù)測(cè),更好地對(duì)資金進(jìn)行分配。投入產(chǎn)出是效率評(píng)定的重要因素,需要對(duì)其進(jìn)行定期檢測(cè)和調(diào)整。管理人員的信息需求也會(huì)對(duì)效率評(píng)定造成影響,根據(jù)實(shí)際需求對(duì)評(píng)定內(nèi)容進(jìn)行變通,使效率評(píng)定能對(duì)部門績(jī)效進(jìn)行反映。第三,結(jié)果評(píng)定。主要指產(chǎn)品服務(wù)的社會(huì)影響。結(jié)果評(píng)定也是政府部門預(yù)算項(xiàng)目效果的最真實(shí)反映,所以需要對(duì)評(píng)定方法進(jìn)行合理選擇。第四,生產(chǎn)率評(píng)定。它能反映執(zhí)行預(yù)算項(xiàng)目所投入的成本。它對(duì)于基礎(chǔ)條件有較高的要求,因此,生產(chǎn)率評(píng)定也具有較大的難度。
2 管理制度的建立和完善
任何管理都離不開(kāi)制度的約束,這也是預(yù)算支出績(jī)效管理的工作任務(wù)之一。管理制度的建立需要有所創(chuàng)新,突破傳統(tǒng)管理模式的束縛,構(gòu)建新的管理制度。
2.1 部門預(yù)算分析員制度
部門預(yù)算分析制度主要針對(duì)公共部門外部建立。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代變革要求預(yù)算管理人員不僅需要具備會(huì)計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí),還應(yīng)具備管理能力。但我國(guó)從事預(yù)算行業(yè)的專業(yè)人員較少,制約了部門預(yù)算分析員制度的建立。需要在人員的選擇上制定標(biāo)準(zhǔn),確保人員素質(zhì)合格。另外需要分析人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行有效的溝通,使預(yù)算支出績(jī)效管理更具有針對(duì)性。
2.2 績(jī)效信息審計(jì)制度
該制度包含績(jī)效信息和績(jī)效評(píng)定等方面???jī)效評(píng)定數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否,會(huì)對(duì)績(jī)效評(píng)定結(jié)果造成影響。這也要求充分調(diào)動(dòng)部門積極參與到管理制度的改革中,另外,還需對(duì)績(jī)效評(píng)定的影響因素進(jìn)行合理把控???jī)效信息審計(jì)制度的建立,能更好保障信息的準(zhǔn)確性,為績(jī)效評(píng)定提供參考。
2.3 組織實(shí)施制度
預(yù)算支出方面的績(jī)效管理牽扯到復(fù)雜的利益關(guān)系,涵蓋眾多環(huán)節(jié),組織實(shí)施制度的建立十分重要。財(cái)政部門在與預(yù)算支出績(jī)效管理中發(fā)揮著重要的職能,例如對(duì)管理制度改革的引導(dǎo)。這也要求該部門結(jié)合專業(yè)理論,參與到管理制度的建立工作中。審計(jì)部門在管理制度的建立中承擔(dān)著監(jiān)督的作用。通過(guò)權(quán)利機(jī)關(guān)對(duì)績(jī)效管理制度的實(shí)行進(jìn)行監(jiān)管。在組織實(shí)施制度的建立中,不可忽視社會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的力量,它們能使績(jī)效管理制度更靈活。通過(guò)民間中介機(jī)構(gòu)的參與,實(shí)現(xiàn)民意的表達(dá)。另外,預(yù)算支出績(jī)效管理的成效與社會(huì)和人民利益緊密聯(lián)系,民眾對(duì)政府預(yù)算的使用也十分關(guān)注,且民眾享有知情權(quán)。這也要求政府部門了解民情民意,做到工作的公正公開(kāi),使公民的監(jiān)督權(quán)利得以行使。
3 結(jié) 語(yǔ)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要求政府部門對(duì)預(yù)算支出績(jī)效管理進(jìn)行改革。對(duì)于改革框架的構(gòu)建,需要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家改革政策,政府部門的屬性等各方面因素,基于客觀條件對(duì)管理制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新,合理運(yùn)用技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)管理制度的優(yōu)化。管理制度的改革具有一定的難度,這也要求政府部門勇于面對(duì)挑戰(zhàn),深入研究,為管理制度的創(chuàng)新提供條件。
主要參考文獻(xiàn)
(一)自然資源資產(chǎn)信息復(fù)雜、分散自然資源包括水資源、森林資源、海洋資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等。自然資源資產(chǎn)信息包括資源存量、地理分布、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、面臨威脅及存在潛力等。我國(guó)的自然資源資產(chǎn)由多個(gè)政府職能部門管理,如國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)土資源局、海洋漁業(yè)局、水利局和農(nóng)業(yè)局等。海洋、漁業(yè)、森林、土地、礦產(chǎn)、能源等這些自然資源資產(chǎn)有關(guān)信息,則大多分散于這些政府職能部門和某些科研院所、社會(huì)團(tuán)體中。它們每年會(huì)花費(fèi)大量的資金進(jìn)行自然資源狀況監(jiān)測(cè)和研究,但這些監(jiān)測(cè)結(jié)果往往被用于具體的目標(biāo),而不都是被用于更廣泛的自然資源目標(biāo)。同時(shí),政府職能部門、科研院所、社會(huì)團(tuán)體之間缺乏對(duì)這些分散的自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)的整合和協(xié)調(diào)。不同種類資源信息采集、管理和維護(hù)水平不一,缺乏規(guī)范化組織,未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化共享數(shù)據(jù)庫(kù)。分散的自然資源資產(chǎn)信息難以滿足審計(jì)數(shù)據(jù)分析的需求,難以從中獲取全面充分的審計(jì)證據(jù),同時(shí)無(wú)法精確估計(jì)審計(jì)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),提供合理的重要性水平。
(二)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)專業(yè)性強(qiáng)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的對(duì)象是各種自然資源資產(chǎn),需要常規(guī)審計(jì)方法與環(huán)境科學(xué)、自然資源法律、自然資源監(jiān)測(cè)等專業(yè)知識(shí)的結(jié)合運(yùn)用,才能取得客觀充分的審計(jì)證據(jù)并作出公正評(píng)價(jià)。如在評(píng)估水質(zhì)時(shí),利用生物評(píng)估方法對(duì)河道生物群組成部分進(jìn)行測(cè)定,需要利用生物學(xué)、植物學(xué)等方面的系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)對(duì)審計(jì)過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)。這一特點(diǎn)決定了審計(jì)人員不僅需要具備審計(jì)專業(yè)知識(shí),還需要掌握生態(tài)學(xué)、動(dòng)物學(xué)、植物學(xué)、社會(huì)學(xué)、工程學(xué)等方面的相關(guān)知識(shí)。然而,現(xiàn)實(shí)中政府審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員構(gòu)成一般以財(cái)務(wù)專業(yè)、審計(jì)專業(yè)為主,復(fù)合型人才極少,審計(jì)人員在開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)過(guò)程中往往由于自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的單一、綜合分析評(píng)價(jià)能力的不足而力不從心,這將嚴(yán)重制約自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的開(kāi)展。
(三)審計(jì)任務(wù)繁重,現(xiàn)有審計(jì)力量不足我國(guó)自然資源資產(chǎn)種類繁多,根據(jù)自然資源資產(chǎn)類型,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)自然資源政策執(zhí)行情況,專項(xiàng)資金的征收、使用的真實(shí)性、合法性和效益性情況以及開(kāi)發(fā)保護(hù)利用情況、監(jiān)管實(shí)施情況,按照常規(guī)審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì),需要投入巨大的人力和物力。況且,在某些情況下,還存在領(lǐng)導(dǎo)干部集中調(diào)配或臨時(shí)任免的問(wèn)題,審計(jì)資源無(wú)法及時(shí)調(diào)撥,導(dǎo)致審計(jì)任務(wù)拖延或者審計(jì)人員草草進(jìn)行審計(jì)。自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)作為一項(xiàng)新的龐大的審計(jì)項(xiàng)目,需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間內(nèi)所有的自然資源資產(chǎn)進(jìn)行全方位、多角度的審計(jì)評(píng)估,目前的審計(jì)力量嚴(yán)重不足。如果不擴(kuò)大審計(jì)隊(duì)伍,將造成審計(jì)覆蓋面不全、審計(jì)質(zhì)量下降等問(wèn)題。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任難以界定在我國(guó),從縣級(jí)到中央主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任期均為5年,最多連任兩屆。一方面,由于自然資源資產(chǎn)狀況形成的長(zhǎng)期性、持續(xù)性,導(dǎo)致有些經(jīng)濟(jì)決策對(duì)自然資源資產(chǎn)影響存在一定的滯后性,往往可能在前任領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí),后任領(lǐng)導(dǎo)干部上任一段時(shí)間后還未體現(xiàn)。并且自然資源離任審計(jì)涉及范圍廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、任務(wù)重、時(shí)間跨度大,可能在審計(jì)過(guò)程中自然資源資產(chǎn)狀況已隨后任領(lǐng)導(dǎo)干部的決策制定而改變,這就使得前后任領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源相關(guān)責(zé)任混淆。另一方面,有些自然資源資產(chǎn)具有跨區(qū)域性,如河流,其上中下游一般穿越多個(gè)地區(qū)。各區(qū)域由于自然資源資產(chǎn)目標(biāo)、自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用方式不同,往往各自為利、相互影響,導(dǎo)致各區(qū)域同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部或是省、市、區(qū)縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任難以可靠區(qū)分。
二、對(duì)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的建議
自然資源資產(chǎn)的特點(diǎn)決定了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任審計(jì)的程序,需要在通用離任審計(jì)程序的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。
(一)建立自然資源資產(chǎn)信息系統(tǒng)豐富各自然資源資產(chǎn)信息采集渠道,搜集地區(qū)自然資源資產(chǎn)的狀況和發(fā)展趨勢(shì)數(shù)據(jù)、自然資源資產(chǎn)管理的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)信息和自然資源科研成果,保證數(shù)據(jù)的完整性,形成基于流程整合的自然資源數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)自然資源信息的統(tǒng)一管理,建成自然資源數(shù)據(jù)的信息數(shù)據(jù)共享中心。自然資源資產(chǎn)信息系統(tǒng)將原本復(fù)雜分散的自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總合并,便于審計(jì)人員充分把握領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用情況,合理估計(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn),獲取充足的審計(jì)證據(jù),從而得出客觀公正的審計(jì)結(jié)論。
(二)各審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)在開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)過(guò)程中,需要上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間相互協(xié)調(diào),整合審計(jì)機(jī)關(guān)力量與資源,在審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)工作、審計(jì)報(bào)告上展開(kāi)合作,以提高自然資源離任審計(jì)工作的成本效益,明晰各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源責(zé)任,大大減少審計(jì)工作的重復(fù)性,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性。如在對(duì)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)時(shí),由于省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自然資源責(zé)任由各市的自然資源資產(chǎn)狀況綜合體現(xiàn),省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以與各市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合,以市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果為基礎(chǔ),對(duì)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)保護(hù)利用情況進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。
(三)審計(jì)人員協(xié)同自然資源專家開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)自然資源資產(chǎn)的多樣性、復(fù)雜性決定了審計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由審計(jì)人員和自然資源專家共同組成。審計(jì)機(jī)關(guān)需引進(jìn)生物學(xué)、植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、化學(xué)等相關(guān)專業(yè)自然資源專家參與離任審計(jì)工作,充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍,解決審計(jì)力量不足和審計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整的問(wèn)題。自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作的廣度和深度對(duì)審計(jì)是巨大的挑戰(zhàn),需要不斷提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。一方面,要定期對(duì)自然資源專家進(jìn)行審計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)其參與審計(jì)工作的規(guī)范性和保證審計(jì)的獨(dú)立性,以更好地適應(yīng)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)需求。另一方面,需對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行定期自然資源相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),完善現(xiàn)有審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),以提高其勝任能力。在開(kāi)展審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員應(yīng)充分利用我國(guó)政府自然資源管理職能部門、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體提供的工作基礎(chǔ),聯(lián)合這些部門的專家協(xié)同工作,遇到知識(shí)、技能或者其他完成審計(jì)工作所需能力的缺口時(shí),與專家進(jìn)行信息溝通、經(jīng)驗(yàn)共享,形成合力,更好地提高自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作效率和審計(jì)質(zhì)量水平,有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),圍繞審計(jì)目標(biāo)高效地開(kāi)展工作。
(一)全面實(shí)施會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措
人才,是抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要條件,會(huì)計(jì)人員是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的基礎(chǔ)性、管理型人才。加快我國(guó)不同級(jí)次會(huì)計(jì)人才培養(yǎng),完善不同級(jí)次會(huì)計(jì)人員能力框架和培養(yǎng)體系,不斷提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,有利于會(huì)計(jì)改革事業(yè)順利推動(dòng),有利于深入貫徹實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
(二)全面實(shí)施我國(guó)會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略是實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的客觀要求
隨著我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)企業(yè)正在世界范圍內(nèi)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),一些企業(yè)通過(guò)跨國(guó)合并、上市、重組、聯(lián)合等方式成為大型跨國(guó)公司,一些企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程承包、勞務(wù)合作,一些企業(yè)在境外進(jìn)行多元化投資。在防范和規(guī)避境外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力方面,會(huì)計(jì)工作尤為重要,會(huì)計(jì)人員在參與決策、制訂預(yù)算、資金成本管理、會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制等方面發(fā)揮著不可替代的作用。這就要求會(huì)計(jì)人員特別是跨國(guó)公司高層會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備較高的綜合素質(zhì)和會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、信息化、財(cái)經(jīng)法規(guī)等方面的專業(yè)水平。健全和完善會(huì)計(jì)人員尤其是中高級(jí)會(huì)計(jì)人員能力框架體系和培養(yǎng)體系,必將有利于培養(yǎng)選拔一批符合跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要的國(guó)際性、復(fù)合型高端會(huì)計(jì)人才,更好地促進(jìn)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
(三)全面實(shí)施我國(guó)會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略是不斷推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)改革事業(yè)的根本保障
近年來(lái),為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,我國(guó)在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同、政府會(huì)計(jì)改革、內(nèi)部控制建設(shè)、推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)、會(huì)計(jì)理論研究等各大領(lǐng)域取得全面突破。制定了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)趨同的中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系;應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),積極響應(yīng)G20峰會(huì)和FSB倡議,及時(shí)公布中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同路線圖;為推動(dòng)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)和規(guī)范發(fā)展,提請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》;為促進(jìn)企業(yè)防范和化解經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政部聯(lián)合證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)等部委制定了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,20項(xiàng)配套指引也即將實(shí)施;配合我國(guó)財(cái)政改革和公共財(cái)政體系建設(shè)的深化,醫(yī)院、高校會(huì)計(jì)制度改革率先取得突破,政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)改革提到議事日程;為貫徹國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略,成立了中國(guó)會(huì)計(jì)信息化委員會(huì),及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了會(huì)計(jì)信息化發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù),我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作全面推進(jìn);在會(huì)計(jì)理論研究、會(huì)計(jì)教育等領(lǐng)域也取得了不菲的業(yè)績(jī)。這些重大的會(huì)計(jì)改革與我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展相輔相成,構(gòu)成我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)改革的有機(jī)整體。為使這些重大會(huì)計(jì)改革成果在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放大業(yè)中持續(xù)、更好地發(fā)揮作用,必須通過(guò)健全、完善和落實(shí)不同層次會(huì)計(jì)人員能力框架和培養(yǎng)體系,推動(dòng)會(huì)計(jì)人員及時(shí)更新知識(shí),不斷提高素質(zhì),擔(dān)當(dāng)好應(yīng)盡的責(zé)任。
二、我國(guó)不同種類和級(jí)次的會(huì)計(jì)人才選拔、評(píng)價(jià)和發(fā)展的戰(zhàn)略體系基本形成
建國(guó)60年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái),黨和政府高度重視會(huì)計(jì)工作,高度重視各類會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。2009年,財(cái)政部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在長(zhǎng)期實(shí)踐和探索的基礎(chǔ)上,對(duì)不同級(jí)次會(huì)計(jì)人員能力框架的要求進(jìn)行重大調(diào)整,基本建立了一個(gè)全方位、多層次、立體交叉、互為補(bǔ)充的會(huì)計(jì)人才選拔評(píng)價(jià)和發(fā)展的戰(zhàn)略體系,形成了既有會(huì)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格(會(huì)計(jì)從業(yè)資格、注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格)、又有初、中、高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格,既有會(huì)計(jì)人員評(píng)比表彰、又有特殊會(huì)計(jì)人才(會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才)培養(yǎng)的格局。各類會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)、選拔和培養(yǎng),既相互獨(dú)立,又相互聯(lián)系,形成一個(gè)有機(jī)的整體。實(shí)踐表明,這一體系是完整的、成功的、有效的,既體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)情和特色,又借鑒了國(guó)際慣例。
(一)會(huì)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格
市場(chǎng)準(zhǔn)入資格(執(zhí)業(yè)資格)是指政府對(duì)某些責(zé)任較大,社會(huì)通用性強(qiáng),關(guān)系公共利益的專業(yè)(職業(yè))實(shí)行準(zhǔn)入控制,是依法獨(dú)立開(kāi)業(yè)或從事某一特定行業(yè)(職業(yè))學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格有會(huì)計(jì)從業(yè)資格、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格兩個(gè)種類。企事業(yè)單位和各類經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)從業(yè)人員是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的特殊從業(yè)人員,不僅需要良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),還應(yīng)有較強(qiáng)的政策觀念和職業(yè)道德,受法律和職業(yè)紀(jì)律的約束?!吨腥A人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第三十八條規(guī)定:“從事會(huì)計(jì)工作的人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)”,“會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定”。2005年財(cái)政部以第26號(hào)令的形式《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》,明確規(guī)定“國(guó)家實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試制度”。也就是說(shuō),只有通過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、獲得財(cái)政部門統(tǒng)一頒發(fā)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),才能從事會(huì)計(jì)工作。未持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員不能從事會(huì)計(jì)工作,各單位也不能聘用。
《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定,從事社會(huì)審計(jì)鑒證并簽署審計(jì)報(bào)告的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,必須依法通過(guò)國(guó)家級(jí)統(tǒng)一考試取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,目前我國(guó)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員1000多萬(wàn),取得執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的約9萬(wàn)人。
(二)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格
不同級(jí)次會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格是會(huì)計(jì)人員從事業(yè)務(wù)工作的技術(shù)等級(jí)。根據(jù)《會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》規(guī)定,會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格(職務(wù))分為高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員。高級(jí)會(huì)計(jì)師為高級(jí)職務(wù),會(huì)計(jì)師為中級(jí)職務(wù),助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員為初級(jí)職務(wù)。從1992年起,財(cái)政部、人力資源與社會(huì)保障部(原人事部)聯(lián)合組織開(kāi)展初、中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試,高級(jí)會(huì)計(jì)師資格從2007年開(kāi)始在全國(guó)實(shí)行考試與評(píng)審結(jié)合的制度。目前,初、中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試?yán)塾?jì)報(bào)考人數(shù)達(dá)到2424萬(wàn)人,共有383萬(wàn)人次取得相應(yīng)資格,高級(jí)會(huì)計(jì)師資格報(bào)考人數(shù)累計(jì)超過(guò)22萬(wàn)人次,5.1萬(wàn)人通過(guò)國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)獲得評(píng)審資格。正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格也正在研究之中。初、中、高、正高級(jí)不同級(jí)次會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)體系基本形成。
(三)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程
為了緩解我國(guó)高端會(huì)計(jì)人才缺乏制約會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用財(cái)政部黨組決定于2005年開(kāi)始實(shí)施全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程并與2007年5月8日了《全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)十年
規(guī)劃》,力爭(zhēng)用10年時(shí)間,打造1000名左右企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類、學(xué)術(shù)類4類具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、國(guó)際化、復(fù)合型全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才,擔(dān)負(fù)國(guó)家會(huì)計(jì)行業(yè)的領(lǐng)軍重任。據(jù)了解,全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)已作為國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域急需的專門人才,列入《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》。目前已從各行各業(yè)選拔了650名全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍后備人才。這項(xiàng)系統(tǒng)工程已經(jīng)在社會(huì)上形成口碑,極大地激發(fā)了有關(guān)部門和各地財(cái)政部門選拔高端會(huì)計(jì)人才的積極性,如廣西開(kāi)展“十百千”拔尖會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程。
(四)全國(guó)會(huì)計(jì)人員評(píng)比表彰
根據(jù)《會(huì)計(jì)法》“對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本法,忠于職守,堅(jiān)持原則,做出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)人員,給予精神的或物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)”的規(guī)定,財(cái)政部已于1990年、1995年、2005年、2008年、2009年先后5次組織開(kāi)展了全國(guó)范圍的會(huì)計(jì)人員評(píng)選表彰活動(dòng)。為促進(jìn)全國(guó)會(huì)計(jì)人員評(píng)比表彰規(guī)范化、制度化,財(cái)政部于2007年制定了《全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰辦法》,規(guī)定會(huì)計(jì)人員表彰活動(dòng)“一年一小評(píng),三年一大評(píng)”。財(cái)政部2009年評(píng)選表彰的十名企業(yè)總會(huì)計(jì)師,有望成為全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者。實(shí)踐證明,通過(guò)評(píng)選表彰在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中做出突出業(yè)績(jī)和重大貢獻(xiàn)的先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者,樹(shù)立當(dāng)代會(huì)計(jì)楷模,激勵(lì)廣大會(huì)計(jì)人員崇尚誠(chéng)信、依法理財(cái)、銳意創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn),維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
三、完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格,注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格能力框架,不斷加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
(一)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的能力框架
從業(yè)資格是從事某一專業(yè)(職業(yè))學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)從業(yè)資格是指從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)水平、職業(yè)道德和法規(guī)政策最低要求,是從事會(huì)計(jì)工作的“入門證”。持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員開(kāi)始從事會(huì)計(jì)工作,尚處于“學(xué)徒”階段,屬于各單位最基本、最基層的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)輔助操作人員,一般從事基礎(chǔ)性的會(huì)計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)掌握必要的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和基本財(cái)經(jīng)法律法規(guī),遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,具有基本的會(huì)計(jì)電算化操作技能等。
為了進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)從業(yè)人員能力框架,大力推廣會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試,財(cái)政部重新修訂了《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》、《初級(jí)會(huì)計(jì)電算化》等三個(gè)科目的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱,并由中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)組織專家編寫了輔導(dǎo)教材,作為會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試題庫(kù)建設(shè)的依據(jù)。修改后的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》大綱,突出了會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員需要掌握和應(yīng)知應(yīng)會(huì)的會(huì)計(jì)原理和基礎(chǔ)知識(shí),如會(huì)計(jì)概念、要素、假設(shè)、科目、憑證、賬薄、報(bào)表、檔案管理等內(nèi)容;同時(shí)為提高考生從事會(huì)計(jì)工作的操作動(dòng)手能力,增加了單位主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),如款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付等的賬務(wù)處理。從財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)層面,要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員遵守《會(huì)計(jì)法》的主要內(nèi)容,恪守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,掌握金融、稅收、政府會(huì)計(jì)基本概念和一般規(guī)定,如現(xiàn)金管理、銀行結(jié)算等知識(shí)。從掌握會(huì)計(jì)電算化技能角度,要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員熟悉計(jì)算機(jī)基本知識(shí),掌握電算化基本流程、應(yīng)收/應(yīng)付賬款核算、工資核算模塊、固定資產(chǎn)核算模塊賬務(wù)處理等基本操作。
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格的能力框架
注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格是依法取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū),并接受委托運(yùn)用專業(yè)特長(zhǎng),對(duì)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息進(jìn)行鑒證,并提供會(huì)計(jì)、稅務(wù)、管理咨詢等商務(wù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供審計(jì)鑒證和會(huì)計(jì)、稅務(wù)、管理咨詢等商務(wù)服務(wù)的性質(zhì),決定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備較全面的專業(yè)知識(shí)、較高的職業(yè)技能、正確的職業(yè)價(jià)值觀、豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)歷等。如應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、相關(guān)法律、組織和企業(yè)、信息技術(shù)等相關(guān)知識(shí);恪守職業(yè)道德、提高人際溝通技能,維護(hù)公眾利益,遵循獨(dú)立、客觀、公正原則,為客戶保守商業(yè)秘密等。
制定科學(xué)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師能力框架,有利于為行業(yè)健康發(fā)展提供重要的人才支撐。2008年財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)在充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試多元評(píng)價(jià)功能,貼近注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試國(guó)際模式,借鑒境外會(huì)計(jì)師組織考試的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,修訂并了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試辦法》。根據(jù)《考試辦法》規(guī)定,現(xiàn)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試分為兩個(gè)層級(jí),形成了“6+1”的新模式。考生只有在至多連續(xù)5個(gè)年度內(nèi)通過(guò)第一層級(jí)的考試,才能參加第二層級(jí)的考試。第一層級(jí)為專業(yè)階段,主要考核考生執(zhí)業(yè)所需的基礎(chǔ)理論知識(shí),考試科目由原來(lái)的5個(gè)科目(分別是會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)成本管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法)調(diào)整為6個(gè)科目,分別為會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)成本管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法和公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理。第二層級(jí)為高級(jí)階段,主要考核考生的綜合應(yīng)用能力,突出實(shí)務(wù)操作能力,考試科目為職業(yè)能力綜合測(cè)試。
四、健全不同級(jí)次會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格能力框架,培養(yǎng)造就大批合格的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才
(一)初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的能力框架
初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格(含會(huì)計(jì)員、助理會(huì)計(jì)師),是會(huì)計(jì)專業(yè)職稱序列中最低的技術(shù)職稱。
初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格是在取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)、掌握運(yùn)用會(huì)計(jì)從業(yè)資格應(yīng)具備的知識(shí)基礎(chǔ)上的提升。具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)基本操作能力,能夠獨(dú)立處理一般會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),協(xié)助會(huì)計(jì)主管完成相關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作;應(yīng)當(dāng)較為系統(tǒng)地掌握會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)原理和專業(yè)知識(shí),熟悉財(cái)務(wù)管理的基本原理,并正確執(zhí)行基本的財(cái)經(jīng)法律制度。
針對(duì)初級(jí)會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備能力框架要求,2009年全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試辦公室重新梳理修訂了初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試大綱。就《初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》而言,不僅要求初級(jí)會(huì)計(jì)人員掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),還要求掌握財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)概念和原理。也就是說(shuō),既要求考生熟悉資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)等會(huì)計(jì)要素的概念和內(nèi)涵,掌握產(chǎn)品成本核算、產(chǎn)品成本計(jì)算與分析,還要求掌握財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)知識(shí),熟悉和掌握行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基本知識(shí)。修訂《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》科目考試大綱時(shí),側(cè)重要求考生全面系統(tǒng)地掌握勞動(dòng)合同、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、稅收征管、支付結(jié)算等基本法律制度,而原大綱中的會(huì)計(jì)法律制度、稅收法律制度概述、流轉(zhuǎn)稅法律制度、所得稅法律制度等內(nèi)容,根據(jù)不同會(huì)計(jì)級(jí)次會(huì)計(jì)人員能力框架的需要有所取合。
(二)中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的能力框架
中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格,相當(dāng)于會(huì)計(jì)人員中級(jí)職稱,一般具有能夠擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員的能力和水平。
具備中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)并組織開(kāi)展某一領(lǐng)域會(huì)計(jì)工作,能夠協(xié)助會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人或獨(dú)立完成相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)工作。因此,要求中級(jí)會(huì)計(jì)資格人員具有扎實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論功底,較為系統(tǒng)地掌握最新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,熟悉并能正確執(zhí)行有關(guān)會(huì)計(jì)等財(cái)經(jīng)法律制度,熟悉財(cái)務(wù)管理理論和方法,能夠熟練運(yùn)用上述專業(yè)知識(shí)草擬本單位比較重要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、規(guī)定和辦法,對(duì)單位日常財(cái)務(wù)事項(xiàng)作出及時(shí)準(zhǔn)確的專業(yè)判斷等。具備對(duì)一般
或常規(guī)業(yè)務(wù)的分析處理和專業(yè)判斷能力,是中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的顯著特征。
針對(duì)中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格人員應(yīng)具備的能力和水平,修訂后的《中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》增加了股份支付、長(zhǎng)期負(fù)債及借款費(fèi)用、預(yù)算會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)等內(nèi)容,體系更為完整??紤]到作為具有中級(jí)會(huì)計(jì)職稱的會(huì)計(jì)人員,需要具備熟悉掌握和運(yùn)用財(cái)務(wù)管理理論和方法,參與單位經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)分析、提出合理化建議的能力和水平,《財(cái)務(wù)管理》考試科目作了較大幅度的改革。修訂后的大綱不僅更加注重企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理的要求,而且相關(guān)知識(shí)領(lǐng)域和范圍大大拓寬,將原來(lái)從投資者財(cái)務(wù)出發(fā)、以資金為鏈條的財(cái)務(wù)管理,拓展到預(yù)算、籌資、投資、營(yíng)運(yùn)資金、收益分配、稅務(wù)、財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)等多個(gè)方面,形成了較為全面的、更加貼近公司財(cái)務(wù)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)體系。就經(jīng)濟(jì)法規(guī)而言,在會(huì)計(jì)從業(yè)資格、初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格人員掌握現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)的基礎(chǔ)上,對(duì)中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格人員,側(cè)重要求全面系統(tǒng)地深度掌握與會(huì)計(jì)工作密切相關(guān)的法律,如公司法、證券法、合同法、增值稅與企業(yè)所得稅法律等。
(三)高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的能力框架
高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格屬于會(huì)計(jì)高級(jí)職稱,其持有者具有較高的專業(yè)水平和豐富的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),是單位高層次會(huì)計(jì)人員,一般能夠勝任大中型企業(yè)的總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān)。具有高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員,應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。
具有高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員,應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)掌握經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論和專業(yè)知識(shí),熟悉并能正確組織執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律制度,具有較高的政策水平和豐富的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),能夠組織開(kāi)展單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,制定本單位會(huì)計(jì)工作方案與辦法,參與單位經(jīng)營(yíng)管理,能夠?qū)挝恢卮筘?cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行獨(dú)立、合理的職業(yè)判斷,能夠協(xié)助單位負(fù)責(zé)人完成單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)工作。目前,高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的制度,全國(guó)統(tǒng)一組織考試,考試科目為《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》,評(píng)審工作由省級(jí)財(cái)政、人事部門和有評(píng)審權(quán)的中央有關(guān)部門組織。
在修訂《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》考試大綱時(shí),充分考慮到高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格起點(diǎn)高等特點(diǎn),重點(diǎn)考評(píng)高級(jí)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、財(cái)經(jīng)法規(guī)的綜合運(yùn)用能力,解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中遇到的復(fù)雜財(cái)務(wù)問(wèn)題的能力,以及是否具有企業(yè)高管層應(yīng)具備的管理水平。因此,修訂后的大綱將要求具備高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員,必須熟練掌握財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、企業(yè)并購(gòu)、股權(quán)激勵(lì)、衍生工具、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、財(cái)務(wù)綜合評(píng)價(jià)等方面的知識(shí),并靈活運(yùn)用于實(shí)踐。
(四)正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的能力框架
正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格,是會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格中最高技術(shù)等級(jí)。擁有正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員,應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)于大型企業(yè)集團(tuán)或特大型企業(yè)總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān)的能力和水平。由于歷史的原因,目前會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格系列只限于初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)級(jí)次,高級(jí)會(huì)計(jì)師在評(píng)審條件上實(shí)際只相當(dāng)于相關(guān)系列專業(yè)技術(shù)資格的副高級(jí),因此,我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格體系尚不完整,在一定程度上制約了高級(jí)會(huì)計(jì)人員的工作積極性和發(fā)展空間。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)人才特別是對(duì)高端會(huì)計(jì)人才需求變得越來(lái)越迫切,建立我國(guó)正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度已迫在眉睫。財(cái)政部正在會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極研究建立全國(guó)性正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)制度。
我們認(rèn)為,正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格宜實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的制度。申報(bào)人員應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格,已全面系統(tǒng)地掌握了會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、財(cái)經(jīng)法規(guī)等專業(yè)知識(shí),并具有在一個(gè)部門或一個(gè)系統(tǒng)擔(dān)負(fù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試與評(píng)審,取得正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員,應(yīng)當(dāng)具備擔(dān)任大型企業(yè)總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)等企業(yè)高級(jí)管理人員的能力和水平,能夠從財(cái)務(wù)的視角全面介入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策。因此,正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的能力框架,應(yīng)當(dāng)定位于在全面掌握會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上,側(cè)重考評(píng)大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制、資本運(yùn)作、企業(yè)并購(gòu)、信息系統(tǒng)規(guī)劃等內(nèi)容。具備正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的總會(huì)計(jì)師等的能力框架的顯著特征,是具備全面參與企事業(yè)單位管理活動(dòng)的能力。
(二)課程設(shè)置不合理。獨(dú)立學(xué)院在課程設(shè)置方面,教學(xué)內(nèi)容往往滯后于社會(huì)實(shí)踐,更新速度比較緩慢。大多數(shù)院校沒(méi)有涉及到信息化環(huán)境下財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)、審計(jì)等應(yīng)用方面的課程,課程之間銜接不夠,課程體系不合理。培養(yǎng)的學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,不能滿足社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息化人才的需求。
(三)師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前各院校從事會(huì)計(jì)信息化教學(xué)的教師大多數(shù)出身于會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè),知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面,缺乏計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí),如計(jì)算機(jī)編程設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理和維護(hù)。而且,隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和管理要求的不斷提高,許多教師的相關(guān)會(huì)計(jì)信息化知識(shí)已不能適應(yīng)當(dāng)今信息化的要求,后續(xù)的信息化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)有待加強(qiáng),一定程度上影響了會(huì)計(jì)信息化人才的培養(yǎng)。
(四)教材普遍存在先進(jìn)性和針對(duì)性不夠。目前獨(dú)立學(xué)院使用的會(huì)計(jì)信息化教材普遍存在先進(jìn)性和針對(duì)性不夠,軟件版本陳舊等問(wèn)題,迫切需要編寫一些高質(zhì)量的教材,以推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的創(chuàng)新,形成具有鮮明特色的教學(xué)體系,以利于獨(dú)立學(xué)院教育的可持續(xù)發(fā)展。
(五)考核形式單一。許多獨(dú)立學(xué)院的評(píng)價(jià)體系在很大程度上仍沿用應(yīng)試教育類型,對(duì)會(huì)計(jì)信息化教學(xué)缺乏科學(xué)、有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)信息化的考核內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)等模糊不清。一部分院校甚至以筆試的形式來(lái)進(jìn)行考核,依據(jù)的并不是實(shí)際操作能力,一定程度上影響了學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)信息化教學(xué)的重視和應(yīng)用能力的培養(yǎng)。
二、構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院會(huì)計(jì)信息化人才培養(yǎng)模式
(一)明確教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,國(guó)家在未來(lái)10年內(nèi)要繼續(xù)增加各類別初、中級(jí)會(huì)計(jì)人才在會(huì)計(jì)從業(yè)人員中所占比重,力爭(zhēng)使各類別高、中、初級(jí)會(huì)計(jì)人才比例達(dá)到10:40∶50。不可否認(rèn),我國(guó)的獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)成為培養(yǎng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化人才的重要環(huán)節(jié)。如何使獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)的會(huì)計(jì)信息化人才能夠直接上崗、直接為生產(chǎn)服務(wù),教學(xué)目標(biāo)的確定顯得至關(guān)重要。獨(dú)立學(xué)院會(huì)計(jì)信息化的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)制定為:簡(jiǎn)要介紹會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)基本理論,詳細(xì)介紹當(dāng)今主流財(cái)務(wù)軟件的功能原理和操作技能,培養(yǎng)學(xué)生利用計(jì)算機(jī)處理財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和審計(jì)問(wèn)題的能力,并能運(yùn)用所學(xué)會(huì)計(jì)信息化知識(shí)處理常見(jiàn)的會(huì)計(jì)信息化問(wèn)題,基本維護(hù)財(cái)務(wù)軟件。即注重培養(yǎng)實(shí)際操作能力和對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)信息化問(wèn)題的認(rèn)知能力和獨(dú)立處理能力,提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決實(shí)務(wù)問(wèn)題的能力。
(二)更新課程教學(xué)體系。為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化教學(xué)目標(biāo),應(yīng)停止過(guò)于陳舊的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程,如VFP編程語(yǔ)言課程,建立以信息化為主體的課程體系,具體包括公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課、獨(dú)立實(shí)踐課。公共基礎(chǔ)課注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的熟練掌握和數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù),主要包括計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)和VB+SQL數(shù)據(jù)庫(kù)。專業(yè)課設(shè)置中,除傳統(tǒng)課程(基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等)的講授以外,應(yīng)加入會(huì)計(jì)信息化理念,增加會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)課程,由于這兩門課程理論性較強(qiáng),可以采用討論課、專題課的形式來(lái)開(kāi)設(shè)。通過(guò)這兩門課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生了解會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基本理論,并不要求學(xué)生掌握軟件開(kāi)發(fā)的方法,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的會(huì)計(jì)信息化理念。獨(dú)立實(shí)踐課設(shè)置會(huì)計(jì)電算化、計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)審計(jì)和會(huì)計(jì)信息化綜合實(shí)驗(yàn)。會(huì)計(jì)電算化培養(yǎng)學(xué)生利用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行賬務(wù)處理的能力;計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理側(cè)重介紹利用EXCEL工具建立財(cái)務(wù)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策,培養(yǎng)學(xué)生利用計(jì)算機(jī)解決財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的能力;計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)包括信息化下審計(jì)的新特點(diǎn)、信息化的內(nèi)部控制理論及案例、計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的應(yīng)用及流程等方面的內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生信息化環(huán)境下審計(jì)的能力。
(三)提高會(huì)計(jì)信息化師資隊(duì)伍水平。會(huì)計(jì)信息化教師隊(duì)伍的素質(zhì)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息化人才培養(yǎng)的質(zhì)量,這要求從事會(huì)計(jì)信息化教學(xué)的教師既有淵博的基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí),又具備一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體應(yīng)用知識(shí),并參加過(guò)相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息化實(shí)踐。因此,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化教師隊(duì)伍的建設(shè)和信息化教學(xué)方法的培養(yǎng),定期選派優(yōu)秀教師到開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化教學(xué)成績(jī)突出的院校進(jìn)行交流學(xué)習(xí),鼓勵(lì)教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐,參與企業(yè)的會(huì)計(jì)信息化實(shí)施和應(yīng)用,充分掌握利用財(cái)務(wù)軟件解決實(shí)踐問(wèn)題的能力,積累更多的會(huì)計(jì)信息化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷提高會(huì)計(jì)信息化教師隊(duì)伍的素質(zhì),提升會(huì)計(jì)信息化教學(xué)的水平。
(四)選擇配套的會(huì)計(jì)信息化系列教材。目前國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)信息化教材有兩種類型:一種側(cè)重介紹會(huì)計(jì)信息化原理和軟件開(kāi)發(fā),一種側(cè)重介紹利用計(jì)算機(jī)處理財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和審計(jì)問(wèn)題的方法。從目前社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息化人才的需求情況來(lái)看,主持或參與系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的畢竟是少數(shù),多數(shù)單位還是需要熟悉當(dāng)今主流財(cái)務(wù)軟件操作、動(dòng)手能力較強(qiáng)的會(huì)計(jì)信息化人才。因此,迫切需要編寫針對(duì)獨(dú)立學(xué)院的會(huì)計(jì)信息化系列教材,著力突出實(shí)訓(xùn)性和先進(jìn)性,在講清基本理論的同時(shí)突出實(shí)踐,在適度介紹會(huì)計(jì)信息化理論的基礎(chǔ)上,著重介紹常見(jiàn)軟件的操作,做到理論與實(shí)踐的有效融合,從而推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的創(chuàng)新,形成具有特色鮮明的教學(xué)體系。