導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇藥品采購履職報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

當(dāng)前，正邁向健康中國的新征程，各級(jí)政府對(duì)于市級(jí)醫(yī)院未來發(fā)展寄予更高的期望，以醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理為己任的總會(huì)計(jì)師，面臨著重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，筆者結(jié)合近年來的工作感悟，思考醫(yī)院總會(huì)計(jì)師履職能力的提升，作為引玉之磚。

思考之一：醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

當(dāng)前各地全面貫徹落實(shí)國家穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策措施，全力以赴推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭的同時(shí)，社會(huì)保障持續(xù)改善，人民生活水平和質(zhì)量不斷提高。以上海為例：健康核心指標(biāo)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，已達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平。（見下表）

面對(duì)人民群眾的期盼，各項(xiàng)衛(wèi)生改革綱領(lǐng)密集出臺(tái)。2015年上海啟動(dòng)第四輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，2016年上海列入全國第2批綜合醫(yī)改試點(diǎn)省市，醫(yī)藥分開、降低藥品加成、醫(yī)療器械限價(jià)，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整等舉措已在公立醫(yī)院實(shí)施。

面對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的縱深推進(jìn)，人民群眾醫(yī)療保健的持續(xù)需求，公立醫(yī)院面臨深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、合理控費(fèi)、便民利民的諸多任務(wù)。作為醫(yī)院的總會(huì)計(jì)師，如何落實(shí)好國家醫(yī)改政策，確保有效執(zhí)行，需要我們深入思考并努力踐行。

思考之二：醫(yī)院中期規(guī)劃

作為醫(yī)院管理者，總會(huì)計(jì)師應(yīng)立足大局，研究醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，尊重醫(yī)院運(yùn)行規(guī)律，研判工作方向和重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)履職定位。

（一）公立醫(yī)院的定位與內(nèi)涵

公立醫(yī)院是中國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是體現(xiàn)公益性、解決基本醫(yī)療、緩解人民群眾看病就醫(yī)困難的主體。在工作實(shí)務(wù)中，總會(huì)計(jì)師應(yīng)把握好公立醫(yī)院發(fā)展的核心要義，重點(diǎn)研究、領(lǐng)會(huì)悟透，包括以下三點(diǎn)。

（1）指導(dǎo)思想。始終堅(jiān)持政府辦醫(yī)宗旨和公立醫(yī)院公益辦院方向，以提高人民群眾健康水平為根本目的，以提升臨床服務(wù)能力、臨床技術(shù)水平和臨床科技創(chuàng)新為主線，以深化改革為動(dòng)力，全面推動(dòng)醫(yī)院轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)機(jī)制，著力提升公立醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，促進(jìn)醫(yī)院全面可持續(xù)發(fā)展。

（2）功能定位。公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分和急危重癥及疑難復(fù)雜疾病診治的主要力量，是臨床醫(yī)學(xué)的主力軍，也是公共安全保障和醫(yī)療應(yīng)急救治的主力軍。

（3）發(fā)展目標(biāo)。公立醫(yī)院圍繞臨床診療和科技創(chuàng)新能力的提升，深化推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理，不斷提升醫(yī)院的核心競爭力和影響力。

（二）系統(tǒng)思考醫(yī)院中期規(guī)劃

一切經(jīng)濟(jì)工作圍繞單位的主營運(yùn)行，服務(wù)于臨床發(fā)展，推進(jìn)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的核心。中期規(guī)劃是年度預(yù)算編制、中期預(yù)算安排的重要依據(jù)，總會(huì)計(jì)師應(yīng)系統(tǒng)研究，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，精準(zhǔn)把握醫(yī)院發(fā)展方向，將規(guī)劃運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)領(lǐng)域。

（1）推進(jìn)信息化，為現(xiàn)代醫(yī)院提供支撐。通過歷年技術(shù)投入，各地醫(yī)院信息化水平有了新發(fā)展，上了新臺(tái)階，然而各家醫(yī)院情況參差不同，總體上信息化建設(shè)缺乏通用性、系統(tǒng)性、拓展性的架構(gòu)。在十三五期間，應(yīng)當(dāng)著重研究，提高醫(yī)院信息化整體應(yīng)用能力，以大數(shù)據(jù)的有效鏈接提升管理績效。

（2）圍繞臨床，做好資源優(yōu)化配置。我們應(yīng)以臨床技能、質(zhì)量和科技創(chuàng)新為核心，在項(xiàng)目安排、設(shè)備購置、科研人才建設(shè)等方面全方位支持臨床一線，通過資源、資金、資產(chǎn)的集聚配置，形成以臨床為導(dǎo)向的公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展新機(jī)制，尤其關(guān)注急危重癥和疑難復(fù)雜疾病的診治，推動(dòng)醫(yī)院臨床科技創(chuàng)新和診療能力建設(shè)，不斷提升醫(yī)教研協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

（3）注重創(chuàng)新，提升服務(wù)與管理效能。醫(yī)院的價(jià)值管理導(dǎo)向，應(yīng)聚焦緩解群眾看病就醫(yī)的突出問題，運(yùn)用基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的醫(yī)療服務(wù)，充分依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進(jìn)掛號(hào)收費(fèi)、診斷系統(tǒng)的快捷化服務(wù)，臨床醫(yī)療智能化、醫(yī)院管理精細(xì)化，努力建設(shè)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景和精準(zhǔn)醫(yī)療發(fā)展模式的智慧醫(yī)院，在更高水平上著力提升群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的獲得感。

思考之三：總會(huì)計(jì)師的定位與著力點(diǎn)

近年來，醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革已進(jìn)入關(guān)鍵期，靠藥品耗材利潤的粗放期不復(fù)存在，強(qiáng)化公立醫(yī)院內(nèi)部管理日益凸顯。中國特色的現(xiàn)代醫(yī)院管理是堅(jiān)持公益性基礎(chǔ)上的專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化運(yùn)行，遵循臨床醫(yī)學(xué)規(guī)律和實(shí)體運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，確保公立醫(yī)院高效運(yùn)營?，F(xiàn)代醫(yī)院管理借鑒于現(xiàn)代企業(yè)管理，是在深化醫(yī)改的過程中逐步形成的，核心內(nèi)涵“公益職能，管辦分開、政事分開，權(quán)責(zé)明晰，管理科學(xué)”。一是治理結(jié)構(gòu)：建立政事分開、管辦分開的管理體制和法人治理結(jié)構(gòu)，促使所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，明確院長負(fù)責(zé)制。二是內(nèi)部管理：形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政事分開、管理科學(xué)的運(yùn)行制度。三是運(yùn)行機(jī)制：包括推進(jìn)公立醫(yī)院人事制度、收入分配制度、財(cái)務(wù)管理制度、信息管理制度的改革。四是轉(zhuǎn)變收入結(jié)構(gòu)：公立醫(yī)院要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，切實(shí)扭轉(zhuǎn)過度依賴藥品、衛(wèi)生器械銷售利潤的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式、病種結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，更好地優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。

圍繞現(xiàn)代醫(yī)院管理，總會(huì)計(jì)師的工作重點(diǎn)在于法人治理結(jié)構(gòu)下，全力以赴推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化、高效化管理，推進(jìn)增效降費(fèi)，努力服務(wù)于醫(yī)改、服務(wù)于醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)于廣大醫(yī)務(wù)人員，其定位和主要工作如下文所述。

（一）總會(huì)計(jì)師的職能定位

（1）站在醫(yī)院發(fā)展的新起點(diǎn)，總會(huì)計(jì)師應(yīng)具備高度的使命感、責(zé)任心，具有開拓思路和改革創(chuàng)新的意識(shí)，既有破舊立新的勇氣，也有改革創(chuàng)新的智慧。

（2）總會(huì)計(jì)師定位于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，具備全面扎實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉行業(yè)情況，善于研判改革之中的公立醫(yī)院發(fā)展趨勢(shì)。

（3）總會(huì)計(jì)師應(yīng)具有較強(qiáng)的認(rèn)知能力，較高的經(jīng)濟(jì)管理素養(yǎng)，具備良好的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、創(chuàng)新能力、財(cái)務(wù)管理能力和價(jià)值創(chuàng)造能力。

（4）醫(yī)院總會(huì)計(jì)師善于理論研究，具有扎實(shí)的W術(shù)功底，在醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生相應(yīng)的影響力。

（二）當(dāng)前主要工作

1.落實(shí)法律法規(guī)，組織醫(yī)院健全財(cái)會(huì)制度、內(nèi)控制度和經(jīng)濟(jì)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行

一是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。近年來的巡視、巡查、審計(jì)等反映的問題顯示，各地醫(yī)院在基建項(xiàng)目、設(shè)備、服務(wù)采購領(lǐng)域、科研經(jīng)費(fèi)使用、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面不同程度存在違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和政策紅線的問題，有的具有普遍性、傾向性的問題，除了相關(guān)人員法律意識(shí)淡薄，也有不正確執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)制度的原因。因此，醫(yī)院總會(huì)計(jì)師應(yīng)大力宣傳財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和政策制度，強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的鐵尺紀(jì)律，形成全員知法守法氛圍。總會(huì)計(jì)師承擔(dān)財(cái)經(jīng)法紀(jì)宣傳員和監(jiān)督者的角色。

二是抓好內(nèi)部控制管理。筆者認(rèn)為，內(nèi)控工作是一項(xiàng)全員參與的持久性工作，總會(huì)計(jì)師應(yīng)依靠醫(yī)院院長，建立本單位的內(nèi)控架構(gòu)，重點(diǎn)設(shè)定工作目標(biāo)、措施、責(zé)任部門和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成閉環(huán)管理，著力在“建立職權(quán)受控的治理架構(gòu)；確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合法合規(guī)；國有資產(chǎn)安全和有效使用；財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整；有效防范舞弊、預(yù)防腐?。惶岣呓?jīng)濟(jì)管理效率；保障醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施”等方面取得成效，這也是現(xiàn)代醫(yī)院管理的基石。

2.加強(qiáng)政策研究，做好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)決策力，預(yù)防運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

隨著醫(yī)改持續(xù)推進(jìn)，取消藥品加成、衛(wèi)生材料限價(jià)、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，以及人力成本的剛性遞增等因素疊加，作為醫(yī)院的總會(huì)計(jì)師，應(yīng)著力研究相關(guān)政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

一是全面領(lǐng)會(huì)國家頂層設(shè)計(jì)。2015年國家相繼出臺(tái)《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》、《關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件，2016年11月8日頒布《關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)的若干意見》，這些政策是總會(huì)計(jì)師工作的重要依據(jù)，把握好國家層面的要求，才能引導(dǎo)正確的工作方向。

二是研究醫(yī)院發(fā)展的重要課題。這是當(dāng)前面臨的重大挑戰(zhàn)，需要總會(huì)計(jì)師緊緊依靠財(cái)務(wù)和衛(wèi)生專家，凝神聚力交出一份令人滿意的答卷。如：研究醫(yī)院規(guī)模結(jié)構(gòu)，搭建醫(yī)院運(yùn)行最佳經(jīng)濟(jì)模型；調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格與降低藥品衛(wèi)生器械收費(fèi)的專題分析。

三是抓好醫(yī)院運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析。包括研究“醫(yī)藥分開”、耗材限價(jià)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，以及醫(yī)療收支的財(cái)務(wù)狀況。加強(qiáng)事前決策、事中監(jiān)測(cè)，是做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要舉措。

3.組織醫(yī)院財(cái)會(huì)管理，涵蓋全面預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、成本控制，總會(huì)計(jì)師履行財(cái)務(wù)把門人的職責(zé)

一是實(shí)行全面預(yù)算管理制度，強(qiáng)化預(yù)算約束。公立醫(yī)院作為預(yù)算單位，所有收支全部納入部門預(yù)算統(tǒng)一管理。公立醫(yī)院是預(yù)算編制、執(zhí)行、決算的責(zé)任主體，要以醫(yī)院“十三五規(guī)劃”、衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃目標(biāo)為依據(jù)，綜合考慮近年收支情況、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等因素，按照財(cái)政及主管部門的要求，編制中期規(guī)劃和年度預(yù)算報(bào)告?？倳?huì)計(jì)師應(yīng)著力推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理，建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析和考核等制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高資金使用效率。

二是提升財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量。《會(huì)計(jì)法》明確總會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)會(huì)工作的合法性、合規(guī)性和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)主管責(zé)任。此外，《根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法》（衛(wèi)生部令第75號(hào)），總會(huì)計(jì)師應(yīng)依法依規(guī)推進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息公開工作，從法治的高度充分重視信息公開的重要性。

4.加強(qiáng)管理，提高運(yùn)行績效，切實(shí)維護(hù)國有權(quán)益

2015年，全國13069家公立醫(yī)院資產(chǎn)總額達(dá)28343億元，凈資產(chǎn)16721億元，平均每家醫(yī)院資產(chǎn)2.17億元，不亞于中等以上規(guī)模國有企業(yè)。作為醫(yī)院的總會(huì)計(jì)師，肩負(fù)國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要職責(zé)。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。在政府采購規(guī)范化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善自籌經(jīng)費(fèi)的基建、設(shè)備、服務(wù)采購流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)控制，切實(shí)做到分級(jí)授權(quán)和“不相容職務(wù)分離”的要求，以制度管人、管事、管錢、管資產(chǎn)。

二是加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)合同審查。合同管理是維護(hù)醫(yī)院權(quán)益的法律手段，也是保全資產(chǎn)的前沿陣地。目前，各地總會(huì)計(jì)師參與合同分級(jí)審核，發(fā)揮了顯著作用，有的醫(yī)院還配置法務(wù)專員，增強(qiáng)合同審核的專業(yè)性，防范對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐證明，醫(yī)院合同管理有待進(jìn)一步做深、做細(xì)，從嚴(yán)管控合同也是增效降費(fèi)的重要途徑。

三是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督。公立醫(yī)院應(yīng)形成資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)用、保管、變更、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的無縫管理，厘清使用部門、資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門的職責(zé)邊界?？倳?huì)計(jì)師應(yīng)定期組織醫(yī)院開展資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全、完整；實(shí)施資產(chǎn)使用情況的績效評(píng)估，促進(jìn)醫(yī)院重視投入產(chǎn)出績效意識(shí)，不斷提高國資運(yùn)營水平。

篇2

一、新醫(yī)改對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部控制的新要求

新的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位的經(jīng)營管理提出了新的挑戰(zhàn)，因此對(duì)其內(nèi)部控制制度的建設(shè)也提出了新的要求，具體體現(xiàn)在：

（一）新醫(yī)改引入的民營醫(yī)療和合資醫(yī)療促使醫(yī)療衛(wèi)生單位面臨的市場化競爭壓力較大，內(nèi)部控制的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)管控側(cè)重

新醫(yī)改政策將民營醫(yī)院和合資醫(yī)院引入醫(yī)療衛(wèi)生體制，給原有的公立醫(yī)院帶來了競爭壓力，給衛(wèi)生管理行政事業(yè)單位的管理帶來了挑戰(zhàn)，壓力和挑戰(zhàn)的重點(diǎn)在于經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)的管控問題。因此內(nèi)部控制的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)會(huì)隨著新醫(yī)改政策的實(shí)施而有所變化。

（二）新醫(yī)改建立的國家基本藥物制度和藥品招標(biāo)采購制度改革給醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部控制提出了新內(nèi)容

國家基本藥物制度和藥品招標(biāo)采購制度改革給醫(yī)療衛(wèi)生單位的內(nèi)部控制制度提出了新內(nèi)容，內(nèi)部控制制度這方面應(yīng)當(dāng)有具體的管控措施，以保證國家政策的落實(shí)，同時(shí)也可以有效規(guī)避采購方面舞弊行為和風(fēng)險(xiǎn)。

二、新醫(yī)改下醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部控制存在的問題

（一）醫(yī)療衛(wèi)生單位沒有建立完整的內(nèi)部控制框架體系

內(nèi)部控制框架是一個(gè)單位內(nèi)部控制執(zhí)行的基礎(chǔ)因素，國際上通用的框架體系是控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)控五要素框架，而這五要素從它們彼此之間的關(guān)系來區(qū)分，可以分為三個(gè)層級(jí)，即治理層級(jí)、具體業(yè)務(wù)層級(jí)和監(jiān)督層級(jí)，其中控制環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)屬于治理層級(jí)，控制活動(dòng)應(yīng)當(dāng)屬于具體業(yè)務(wù)層級(jí)，監(jiān)控則屬于監(jiān)督層級(jí)，信息與溝通貫穿于三個(gè)層級(jí)。但是在實(shí)踐中，大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生單位僅對(duì)具體業(yè)務(wù)層級(jí)的一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以控制，而對(duì)治理層級(jí)和監(jiān)督層級(jí)不重視，造成本單位的內(nèi)部控制框架體系不完整，內(nèi)部控制效果不理想。

（二）各個(gè)框架層級(jí)存在的問題

1.治理層存在的問題

從上文的分析來看，治理層的主要任務(wù)在于為內(nèi)部控制提供一個(gè)有效的控制環(huán)境來規(guī)避醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)，以提升本單位的經(jīng)營管控水平。但是在實(shí)踐中，很多單位存在諸多問題：權(quán)責(zé)劃分不明確，存在領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)過于權(quán)威的現(xiàn)象；對(duì)內(nèi)部控制的重視程度不夠，導(dǎo)致內(nèi)部控制環(huán)境建立的基礎(chǔ)較弱，不能有效實(shí)施；風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，未建立本單位的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。

2.具體業(yè)務(wù)層存在的問題

控制活動(dòng)主要是對(duì)具體業(yè)務(wù)的各項(xiàng)規(guī)范，醫(yī)療衛(wèi)生單位的具體業(yè)務(wù)一般包括本單位的預(yù)算管控、收支管控業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目建設(shè)和合同管理業(yè)務(wù)，本文僅對(duì)日常管理中容易出現(xiàn)問題的三個(gè)具體業(yè)務(wù)加以分析：

（1）預(yù)算業(yè)務(wù)

預(yù)算業(yè)務(wù)是醫(yī)療衛(wèi)生單位資金來源的重要途徑之一，對(duì)單位具有重要。正因?yàn)槿绱耍芏鄦挝辉诰幹祁A(yù)算時(shí)，不以本單位的預(yù)算資金管控為主要目標(biāo)，而以各種方式在編制預(yù)算時(shí)多申請(qǐng)資金，導(dǎo)致預(yù)算編制不符合實(shí)際，不具有科學(xué)性；在預(yù)算執(zhí)行中內(nèi)部預(yù)算指標(biāo)分配不符合本單位各部門業(yè)務(wù)實(shí)際，存在財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配，對(duì)各部門履職和資金使用效率造成影響；對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況缺乏分析和考核制度，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在問題和風(fēng)險(xiǎn)。

（2）采購業(yè)務(wù)

采購業(yè)務(wù)是醫(yī)療衛(wèi)生單位最容易出現(xiàn)舞弊行為的業(yè)務(wù)之一。雖然國家對(duì)政府采購業(yè)務(wù)進(jìn)行了具體的規(guī)范，并在新醫(yī)改政策中也建立了國家基本藥物制度和藥品招標(biāo)采購改革辦法，但是在實(shí)踐中，仍存在著不少通過減小采購數(shù)量和金額等方式來規(guī)避政府采購制度的約束，為個(gè)人舞弊創(chuàng)造條件的行為。

（3）項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)

項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)由于其資金量大，工期長等特性，在實(shí)踐中也存在許多問題：立項(xiàng)沒有可行性研究；違規(guī)或超標(biāo)建設(shè)樓堂館所；項(xiàng)目招投標(biāo)過程中存在舞弊行為；項(xiàng)目建設(shè)中虛列投資完成額和建設(shè)成本套取財(cái)政資金等問題。

3.監(jiān)督層存在的問題

內(nèi)部控制監(jiān)督是保證內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行的關(guān)鍵因素，常見的內(nèi)部控制監(jiān)督主要包括自我評(píng)價(jià)、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督三個(gè)層次。在實(shí)踐中，醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)于內(nèi)部控制執(zhí)行過程和執(zhí)行效果的監(jiān)督主要依賴于外部審計(jì)監(jiān)督和上級(jí)單位的檢查監(jiān)督，對(duì)于自我評(píng)價(jià)和內(nèi)部監(jiān)督涉及較少，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制執(zhí)行過程中存在的問題，防范風(fēng)險(xiǎn)。

三、新醫(yī)改下醫(yī)療衛(wèi)生單位如何建立內(nèi)部控制制度

（一）構(gòu)建治理層、具體業(yè)務(wù)層和監(jiān)督層三層級(jí)的完整內(nèi)部控制框架

國際通用的五要素內(nèi)部控制框架理論全面囊括了單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管控，但是對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生單位來說，從控制論的思想出發(fā)，內(nèi)部控制其實(shí)就是單位自身從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的動(dòng)態(tài)過程，因此可以考慮從制度制定者即治理層、制度執(zhí)行者即具體業(yè)務(wù)層、制度執(zhí)行監(jiān)督者即監(jiān)督層的角度構(gòu)建一個(gè)較為清晰、簡單的內(nèi)部控制層級(jí)框架，同時(shí)對(duì)各個(gè)層級(jí)的職權(quán)和業(yè)務(wù)加以規(guī)范，從而為內(nèi)部控制的實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）針對(duì)三個(gè)框架層級(jí)中存在問題的對(duì)策

1.治理層。醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)提升對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)，為內(nèi)部控制的實(shí)施提供一個(gè)穩(wěn)定成熟的環(huán)境：建立內(nèi)部控制的組織框架，設(shè)置內(nèi)部控制的牽頭部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制工作；甄別不相容崗位和職能部門，確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制相互分離；建立重大決策、重大事項(xiàng)、重要人事任免和大額資金支付業(yè)務(wù)的聯(lián)簽制度，防止一人獨(dú)斷的現(xiàn)象；設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)的評(píng)估程序，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，并定期形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，作為完善內(nèi)部控制的依據(jù)。

2.具體業(yè)務(wù)層

（1）預(yù)算業(yè)務(wù)。在預(yù)算編制過程中，嚴(yán)格遵循遵循 “上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”方法，由本單位各部門對(duì)當(dāng)年的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)預(yù)算年度的收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)，財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目細(xì)化并對(duì)部門上報(bào)的預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保所上報(bào)預(yù)算數(shù)據(jù)符合本單位實(shí)際且符合政策標(biāo)準(zhǔn)；財(cái)會(huì)部門在收到上級(jí)批復(fù)的預(yù)算指標(biāo)后，要在內(nèi)部進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)的分解控制，分解過程中要注意財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，提高部門履職積極性和資金使用效率，任何個(gè)人不得無理由隨意調(diào)整所分解的預(yù)算指標(biāo)；制定預(yù)算分析和考核機(jī)制，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算中的問題并加以改進(jìn)，對(duì)于預(yù)算考核要執(zhí)行獎(jiǎng)罰措施，確保預(yù)算的有效性和嚴(yán)肅性。

（2）采購業(yè)務(wù)。采購業(yè)務(wù)是醫(yī)院產(chǎn)生舞弊的關(guān)鍵管理點(diǎn)之一。在實(shí)踐中，對(duì)于藥品采購權(quán)限要嚴(yán)格控制，對(duì)于符合新醫(yī)改政策中國家基本藥物制度和藥品招標(biāo)采購辦法的，堅(jiān)決按政策執(zhí)行，必要時(shí)可以采取采購人、付款人和監(jiān)督人相結(jié)合的辦法，集中批量采購，盡量減少一人負(fù)責(zé)采購業(yè)務(wù)的全過程；任何人不得通過減少采購規(guī)模、降低采購金額等方式來規(guī)避采購政策的限制來為個(gè)人謀私利；同時(shí)要做好采購藥品、耗材等的驗(yàn)收工作，確保入庫藥品的數(shù)量與質(zhì)量。

（3）項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)，要進(jìn)行可行性研究，應(yīng)當(dāng)建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的審核機(jī)制；項(xiàng)目建設(shè)必須依法進(jìn)行招標(biāo)，并確保招標(biāo)工作的公平、公開和公正；項(xiàng)目建設(shè)中，必須實(shí)施項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ茫魏蝹€(gè)人不得截留和挪用資金；對(duì)于大額的工程款支付，要實(shí)行聯(lián)簽制度，避免一人簽批，確保資金的安全；不得虛列項(xiàng)目投資完成額和建設(shè)成本套取財(cái)政資金，防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.監(jiān)督層。醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)建立對(duì)內(nèi)部控制的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不能完全依賴于外部監(jiān)督。在實(shí)踐過程中，要建立內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)機(jī)制，即對(duì)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的合理性、全面性、重要性和適應(yīng)性作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)，以確保內(nèi)控制度的控制設(shè)計(jì)是有效的；同時(shí)還要對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行過程進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，即定期或不定期對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)。

四、結(jié)束語

本文從新醫(yī)改政策對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位的內(nèi)部控制的影響為出發(fā)點(diǎn)，按照構(gòu)建的醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部控制框架體系為基礎(chǔ)，對(duì)每一個(gè)框架層級(jí)的現(xiàn)狀加以分析，并針對(duì)問題提出相應(yīng)的優(yōu)化措施。但是應(yīng)當(dāng)看到，內(nèi)部控制制度的建設(shè)和實(shí)施是一個(gè)長期的過程，醫(yī)療衛(wèi)生單位要抓住新醫(yī)改這一政策契機(jī)，及時(shí)修訂和完善本單位內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)單位經(jīng)營管理的健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

機(jī)構(gòu)改革以來，為進(jìn)一步理順全區(qū)食品藥品監(jiān)管體制與職能，避免重復(fù)執(zhí)法和監(jiān)管真空，區(qū)食藥監(jiān)局對(duì)機(jī)關(guān)、稽查大隊(duì)和食藥所的監(jiān)管事權(quán)進(jìn)行了劃分調(diào)整，印發(fā)了《市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制度匯編》，大力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管規(guī)范化、信息化建設(shè)。積極做好基層所人員配備、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施配置等工作，強(qiáng)化基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)履職能力。推動(dòng)食藥監(jiān)管專網(wǎng)建設(shè)，確保業(yè)務(wù)專線覆蓋到每個(gè)基層食藥所，為全系統(tǒng)上傳下達(dá)、協(xié)同監(jiān)管、信息互通、應(yīng)急處置、快速反應(yīng)提供穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)支撐條件。推動(dòng)移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，將監(jiān)管業(yè)務(wù)延伸至移動(dòng)終端，及時(shí)開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員熟練使用移動(dòng)執(zhí)法終端，按時(shí)完成監(jiān)管信息錄入。

（二）扎實(shí)開展國家食品安全城市創(chuàng)建工作，積極打造“食安”、“食安”品牌

選報(bào)68家食品企業(yè)（涵蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲多個(gè)環(huán)節(jié)）作為創(chuàng)建國家食品安全城市備查單位。認(rèn)真排查治理食品安全隱患和突出問題，加大重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度，在市食藥局組織的階段性創(chuàng)城考核驗(yàn)收工作中取得優(yōu)異成績。

積極打造“食安”、“食安”品牌，推動(dòng)轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)，特別是肉制品、飲料等高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)，加大HACCP、ISO22000等體系認(rèn)證工作，不斷提高食品企業(yè)的管理水平。

繼續(xù)推進(jìn)食品示范單位創(chuàng)建工作。在軍得力食品有限責(zé)任公司被評(píng)為“食安”生產(chǎn)企業(yè)示范單位，華潤萬家陽光店等4家單位被授予首批“食安”示范店的基礎(chǔ)上，不斷提高食品示范單位的數(shù)量和質(zhì)量。食品流通環(huán)節(jié)，十八家家悅公司、北京華聯(lián)超市公司分公司、托萊多經(jīng)貿(mào)有限公司代表區(qū)新申請(qǐng)示范單位，順利通過省局和省商務(wù)廳的驗(yàn)收。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，新上報(bào)1條示范街，3家學(xué)校食堂，5家餐飲企業(yè)。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，金天平油脂有限公司、圣都食品有限公司、京廣食品有限公司、蜂悅蜂產(chǎn)品有限公司、裕龍釀酒有限公司和伊榮食品有限公司已列入“食安”、“食安”培養(yǎng)名單。

（三）加大食品監(jiān)管工作力度，全力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果

按照創(chuàng)衛(wèi)工作中“三小”行業(yè)綜合整治工作要求，積極鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，建立網(wǎng)格化責(zé)任體系。舉全局之力，加班加點(diǎn)開展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)三小行業(yè)進(jìn)行集中治理，整頓提升。全年食品新辦證797戶（生產(chǎn)加工小作坊26戶、食品流通業(yè)戶536戶、餐飲業(yè)戶244戶），食品生產(chǎn)企業(yè)換（發(fā)）證11家。三小行業(yè)證件過期補(bǔ)辦2350戶（食品流通1120戶、餐飲1230戶），發(fā)放食品安全公示牌近2000戶，食品臺(tái)賬2000余戶，實(shí)名登記證1000余戶。上報(bào)13家食品企業(yè)作為創(chuàng)衛(wèi)備查單位，并全部達(dá)到技術(shù)評(píng)估要求。

（四）強(qiáng)化日常監(jiān)管，深化“四品一械”專項(xiàng)治理整頓

食品方面：積極排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)“兩超一非”、食品塑化劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品開展綜合整治。加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村食品市場、學(xué)校周邊單位的食品監(jiān)管力度。先后開展了五毛錢食品、德州金鑼冷凍肉、問題西瓜、“天和隆”牌牛肉干牛肉粒等專項(xiàng)整治行動(dòng)，出動(dòng)車輛280多次，執(zhí)法人員700余人次，有力地維護(hù)了轄區(qū)食品安全。在餐飲監(jiān)管環(huán)節(jié)，建立健全企業(yè)信用檔案，完成食品安全等級(jí)評(píng)定及內(nèi)網(wǎng)錄入。重點(diǎn)開展了學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、集體用餐配送單位檢查工作，共檢查學(xué)校食堂35家，托幼機(jī)構(gòu)食堂110家，集體用餐配送單位6家。成功處置了三中南校區(qū)、樂樂小飯桌、華國賓館涉嫌食物中毒事件。加強(qiáng)小飯桌等校外托管場所食品安全監(jiān)管工作，于近期啟用了校外托管場所登記和移動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)，做到網(wǎng)格化管理，動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)，掃除監(jiān)管盲區(qū)。

藥品方面：扎實(shí)推進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場驗(yàn)收和新版藥品GSP認(rèn)證工作，共完成78家單位的現(xiàn)場驗(yàn)收，86家單位的認(rèn)證工作；對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查和飛行檢查，責(zé)令整改1家單位，警告1家單位；對(duì)5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室開展全面檢查，責(zé)令整改2家單位；按時(shí)保質(zhì)完成中藥飲片專項(xiàng)檢查和互聯(lián)網(wǎng)藥品專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)藥品電子監(jiān)管要求，加強(qiáng)培訓(xùn)宣貫教育，敦促生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)落實(shí)賦碼及掃碼工作。積極推進(jìn)零售藥店的電子監(jiān)管工作，截至11月，全區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)全部完成了電子監(jiān)管的開戶、確認(rèn)工作。

器械、?；矫妫航M織開展了醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用自查工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)5家生產(chǎn)企業(yè)通過了醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)體系考核，現(xiàn)場驗(yàn)收醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)135家。認(rèn)真開展美瞳專項(xiàng)檢查，共檢查經(jīng)營單位110家，游攤小販15家，使用單位18家，通過檢查督促經(jīng)營業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營、購進(jìn)、銷售美瞳產(chǎn)品。開展專項(xiàng)整治工作，印制了《經(jīng)營者須知》向超市、賓館等經(jīng)營單位發(fā)放，要求經(jīng)營者取得醫(yī)療器械經(jīng)營許可證或備案憑證方可經(jīng)營，同時(shí)對(duì)采購、存儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)提出具體要求。專項(xiàng)整治期間共發(fā)放《經(jīng)營者須知》600余份。檢查保健品市場4次，檢查經(jīng)營業(yè)戶560家次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的2批產(chǎn)品采用購買送檢的方式送省醫(yī)療器械檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)。完成了轄區(qū)醫(yī)療器械體驗(yàn)式經(jīng)營業(yè)戶匯總統(tǒng)計(jì)工作。體外診斷試劑專項(xiàng)整治、定制式義齒專項(xiàng)整治、一次性無菌醫(yī)療器械專項(xiàng)整治均在有序開展中。

在加強(qiáng)監(jiān)管工作的同時(shí)，增加抽樣檢驗(yàn)頻次，對(duì)問題產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗(yàn)或送檢，累計(jì)完成藥品抽樣143批次，食品抽樣1450批次，醫(yī)療器械抽樣12批次，保健食品抽樣23批次。收集上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告1100例，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告472例，化妝品不良反應(yīng)報(bào)告16例。

（五）加大稽查辦案力度，規(guī)范案件審議流程

2015年，局機(jī)關(guān)、稽查大隊(duì)和各食藥監(jiān)管所分工合作，對(duì)食品藥品安全違法違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處和打擊，累計(jì)立案49起，罰沒款159.98萬元。同時(shí)，向公安分局移交了20起涉嫌有毒有害食品案件。

此外，為進(jìn)一步做好案件審理工作，區(qū)局成立了食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案件審理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)因情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重行政處罰案件的討論決定，規(guī)范了案審議事規(guī)則和流程。

篇4

在全縣所有客運(yùn)車輛及客運(yùn)站開展H7N9禽流感防控工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療人感染H7N9禽流感病例，控制疫情的傳播、蔓延，保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

縣運(yùn)管局成立以局長為組長，副局長、紀(jì)檢員、支部委員為副組長，相關(guān)職能股室（隊(duì)）負(fù)責(zé)人及各客運(yùn)企業(yè)與車站主要負(fù)責(zé)人為成員的人感染禽流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在客貨運(yùn)輸管理股，負(fù)責(zé)防控工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促等工作，制定防控工作《方案》，兼任辦公室主任。

各客運(yùn)企業(yè)及車站應(yīng)根據(jù)本方案成立相應(yīng)的人感染禽流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確工作職責(zé)，針對(duì)不同類別的班線和車輛，制定與之相適應(yīng)的防控方案或應(yīng)急措施。

三、防控措施

1、各客運(yùn)企業(yè)及車站負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)召開人感染禽流感宣傳會(huì)議，提高企業(yè)防范意識(shí)，加大客運(yùn)站安檢口對(duì)旅客行李和營運(yùn)車輛的檢查力度，嚴(yán)禁旅客中途攜帶活禽鳥類乘車。

2、督促所轄范圍客運(yùn)企業(yè)做好防疫用品、消殺藥品等應(yīng)急物資的采購工作。

3、督促各客運(yùn)班線車輛車主早晚在重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行消毒，定時(shí)開窗，加強(qiáng)自然通風(fēng)，保持空氣清新避免流感病毒的傳播，充分利用運(yùn)用廣播、顯示屏、傳單等方式，加大禽流感防控知識(shí)的宣傳力度，正確引導(dǎo)旅客認(rèn)識(shí)疫情，加強(qiáng)自我防護(hù)能力。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。我縣人感染禽流感疫情防控工作實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)。

(二)全面預(yù)防，有效控制。在防控工作中要“想到最壞、

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1、盡量在家用餐，如在外就餐盡量到高考期間信譽(yù)等級(jí)較高的具備《餐飲服務(wù)許可》的餐館就餐；

2、不食用街頭攤點(diǎn)經(jīng)營的食品，不鹵熟肉，不生食海鮮、涼拌菜等易變質(zhì)食物，盡量不吃非自制的燒鹵熟肉；

3、不在學(xué)校周邊流動(dòng)食品攤位上就餐，不喝生水和散裝冷飲；

4、忌暴飲暴食，注意健康的飲食搭配，多食用清淡營養(yǎng)的食品，少食用油膩和生、冷食品；

5、盡量不生吃瓜果，吃前要用開水燙洗或消毒；

6、在家隔夜飯菜需冷藏，要高溫徹底加熱后食用，在外不提倡食用；

7、不食用來歷不明的可疑食品，同時(shí)注意辨別感官性狀異常的食品，不吃變質(zhì)、外包裝標(biāo)識(shí)不全或超過保質(zhì)期限的食品等。

二、提醒為考生及監(jiān)考老師提供集體用餐的食堂和餐飲單位必須做到：

1、應(yīng)為學(xué)生及監(jiān)考老師提供衛(wèi)生、安全、營養(yǎng)合理的主、副食；

2、落實(shí)食品原材料的采購索證制度；

3、菜單中禁用或慎用易引起食物中毒的食品；

4、對(duì)各餐次所有主副食品應(yīng)留樣，從業(yè)人員的健康和衛(wèi)生狀況應(yīng)保持良好；

5、飯菜盛裝容器應(yīng)及時(shí)清洗、消毒、保潔。

6、建立食物中毒或其他食源性疾患等突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和報(bào)告制度。

7、早餐提供的牛奶應(yīng)破袋煮沸后提供，豆?jié){要多煮沸幾次；供應(yīng)的咸雞蛋、咸鴨蛋必須由本單位再進(jìn)行加熱處理后方可提供。

8、餐具、用具用后應(yīng)及時(shí)清洗消毒，要有專用消毒設(shè)施和藥品，有消毒記錄。

9、所用的蔬菜必須嚴(yán)格進(jìn)行去除表面農(nóng)藥殘留工作。禁止使用下列原料：

①韭菜、圓白菜等農(nóng)藥殘留相對(duì)高的蔬菜；

②發(fā)芽、發(fā)青的土豆及四季豆（蕓豆角、豆角）等容易產(chǎn)生毒素的蔬菜；

③死亡的海產(chǎn)品、甲魚、烏魚、河蟹、青蟹和各種貝類；

④發(fā)酵的豆制品。如豆豉、臭豆腐等；

⑤亞硝酸鹽、胭脂紅、大紅等濫用食品添加劑；

⑥病死、毒死、死因不明及無動(dòng)物檢疫合格證明的畜禽肉類。

10、承接考生餐飲服務(wù)單位食譜菜單要備案。高考期間的考生集中接待單位要在餐前24小時(shí)內(nèi)將食譜、菜單交食品藥品監(jiān)督管理部門備案。其食物留樣抽檢，高考期間的考生集中接待單位每餐加工后的食物都要留取100-200克樣品，貯存于5℃的冷藏環(huán)境中，保留48小時(shí)為提供抽檢備用。要求承接考生餐飲服務(wù)單位在食譜和菜譜中不要向考生提供鹵熟肉、生食海鮮、涼拌菜、吃生菜拌醬、燉炒豆角類、熟食制品、生拌魚菜、海產(chǎn)品等，以確保廣大考生飲食安全，絕對(duì)避免考生出現(xiàn)食物中毒和腹瀉的發(fā)生。

三、市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真履職行食品安全監(jiān)管職責(zé)：

年高考及端午節(jié)即將來臨之際，為切實(shí)做好“高考及端午節(jié)”期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，近日，市食品藥品監(jiān)督管理局周密部署，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作。

一是高度重視，落實(shí)責(zé)任。餐飲服務(wù)監(jiān)管人員按照8個(gè)責(zé)任區(qū)分片負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全的督導(dǎo)，將該項(xiàng)工作作為近期工作的重中之重。

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食藥檢檔案是在食品藥品檢驗(yàn)工作中形成的，包括檢驗(yàn)檔案和鑒定檔案，形成過程包括了實(shí)踐、科研、培訓(xùn)和管理等活動(dòng)。食藥檢檔案標(biāo)志著一所食藥檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)實(shí)力和檢驗(yàn)水平，因此在普遍意義上它屬于科技檔案范疇。但是，食藥檢檔案又具有管理檔案的一些特點(diǎn)。因?yàn)樗哂小白匀恍纬伞薄ⅰ皻v史記錄”和“使用價(jià)值”屬性。同時(shí)食藥檢檔案的材料比較分散，時(shí)限性較強(qiáng)。

食藥檢檔案主要內(nèi)容包括食品藥品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)和食品藥品檢驗(yàn)管理。食品藥品檢驗(yàn)管理檔案主要包括：衛(wèi)生部門、食品藥品檢驗(yàn)管理部門等政府相關(guān)部門的工作指示、通知和決定；食品藥品檢驗(yàn)管理決策、規(guī)劃、安排、教育、培訓(xùn)等通知、決定；其他有關(guān)的通知、決定、事故鑒定、差錯(cuò)報(bào)告、糾紛處理等。上述材料主要是文書、報(bào)告等類似性質(zhì)的檔案。

食品藥品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)檔案主要包括：檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告書、各種藥品標(biāo)準(zhǔn)、中藥材質(zhì)量規(guī)范、食品藥品等產(chǎn)品的批文、原始數(shù)據(jù)資料等，這些材料既不同于文書檔案又不同于科技檔案，因其食品藥品檢驗(yàn)工作的特殊性而具有自己獨(dú)特之處。

由于食品藥品檢驗(yàn)檔案是在檢驗(yàn)工作之中形成的，因此檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)指示水平、實(shí)驗(yàn)操作能力、儀器使用熟練程度會(huì)在檔案中有所體現(xiàn)，通過對(duì)大量的檢驗(yàn)檔案進(jìn)行分析可以了解檢驗(yàn)人員的知識(shí)掌握情況、業(yè)務(wù)技能水平和對(duì)新知識(shí)、新業(yè)務(wù)的了解情況。

另外，食品藥品檢驗(yàn)檔案還是監(jiān)督和檢查藥檢工作人員履職情況的重要依據(jù)，食藥檢檔案中包含了人員管理、儀器使用及保管、業(yè)務(wù)收費(fèi)等情況，還包括計(jì)劃指標(biāo)完成等相關(guān)數(shù)據(jù)。這些都是食品藥品檢驗(yàn)院各級(jí)管理人員必須了解和掌握的信息。

二、食藥檢檔案信息化的意義

食品藥品檢驗(yàn)檔案對(duì)于指導(dǎo)人民群眾安全用藥，保護(hù)醫(yī)藥市場健康發(fā)展具有十分重要的意義。因此，促進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)檔案資源發(fā)揮更大作用，更加方便快捷的為人民群眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)食藥檢檔案經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益最大化是我們今后食藥檢檔案管理的發(fā)展方向。

食品藥品檢驗(yàn)檔案管理與一般檔案管理相比有很大不同，他的使用頻率更高、查詢起來難度更大、信息需求量更大。主要因?yàn)橐皇顷P(guān)系到廣大人民群眾身體健康，與大家的日常生活息息相關(guān)人民群眾需求迫切；二是食藥檢檔案信息多樣，專業(yè)術(shù)語較多，專業(yè)性較強(qiáng)，普通民眾難以查找需要的信息。

在信息技術(shù)日益廣泛應(yīng)用的今天，參考國內(nèi)外同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檔案進(jìn)行信息化管理，建立數(shù)字化食品藥品檢驗(yàn)檔案館，提升檔案服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，提高服務(wù)工作能力，拓展食品藥品檢驗(yàn)檔案服務(wù)民生路徑，是食藥檢檔案管理發(fā)展的方向和必然途徑。

因此，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計(jì)算等計(jì)算機(jī)技術(shù)手段，科學(xué)管理、合理開發(fā)食藥檢檔案管理及其信息資源，進(jìn)一步深化、廣化面向社會(huì)公開食藥檢檔案信息資源，比如采取藥品極其包裝材料圖像信息，并輔以檢驗(yàn)報(bào)告原文影印件和關(guān)鍵性文字說明，形成圖文并茂的檔案信息面向社會(huì)公開，或在上級(jí)授權(quán)下有限公開。這樣既可以加大食藥品檔案的利用范圍，又可以使利用者方便快捷地查核。

三、對(duì)食藥檢檔案信息化建設(shè)的建議

（一）整合館藏食藥檢檔案資源、建設(shè)信息體統(tǒng)

對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檔案資源進(jìn)行整合，首先要獲得上級(jí)授權(quán)，在授權(quán)許可的情況下，按照館藏資源編目規(guī)則進(jìn)行編目、整理。做好上述工作后，對(duì)檔案資源管理軟件招標(biāo)采購；對(duì)硬件設(shè)施進(jìn)行整合，包括檔案柜、個(gè)人電腦、小型機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、掃描儀，其他電腦外設(shè)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；在此基礎(chǔ)上構(gòu)建食品藥品檢驗(yàn)檔案數(shù)據(jù)庫、食品藥品檢驗(yàn)檔案管理信息系統(tǒng)和食品藥品檢驗(yàn)信息網(wǎng)。把不同文件格式的檔案信息資源存儲(chǔ)到食品藥品檢驗(yàn)院自身或者租用的服務(wù)器內(nèi)形成數(shù)據(jù)庫，通過食品藥品檢驗(yàn)信息網(wǎng)對(duì)公眾開發(fā)信息查詢服務(wù)，通過食品藥品檢驗(yàn)檔案管理信息系統(tǒng)對(duì)食品藥品檢驗(yàn)信息網(wǎng)和食品藥品檢驗(yàn)檔案數(shù)據(jù)庫進(jìn)行后臺(tái)管理。使民眾的檔案需求得到滿足，使食藥檢檔案管理發(fā)揮促進(jìn)幸福社會(huì)建設(shè)的良好作用。

（二）利用云技術(shù)促進(jìn)食藥檢檔案信息化建設(shè)

云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展可以說是日新月異，當(dāng)然各種網(wǎng)路資源提供者大都建立了云端平臺(tái)向用戶提供資源服務(wù)。利用云技術(shù)構(gòu)建食藥檢檔案信息查詢網(wǎng)絡(luò)具有以下優(yōu)點(diǎn)：1、減少硬件設(shè)施維護(hù)成本，利用云計(jì)算技術(shù)直接把檔案信息資源存儲(chǔ)在云端平臺(tái)上，減少了購買服務(wù)器和電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的成本，同時(shí)減少了設(shè)備維護(hù)更新的成本。2、減少檔案信息管理系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)維護(hù)成本。當(dāng)前云技術(shù)已經(jīng)比較成熟。直接應(yīng)用云端存儲(chǔ)平臺(tái)既節(jié)省了硬件設(shè)施也可以直接利用成熟的云端平臺(tái)管理技術(shù)對(duì)檔案信息資源進(jìn)行管理，減少了開發(fā)系統(tǒng)和不斷升級(jí)維護(hù)的成本。3、避免信息孤島的產(chǎn)生。如果全國各地食藥檢機(jī)構(gòu)都開發(fā)建設(shè)自己的食品藥品檢驗(yàn)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，信息數(shù)據(jù)接口和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，很容易形成各自為證的局面，造成信息孤島的產(chǎn)生。采用云技術(shù)以統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)接口開發(fā)各類管理信息系統(tǒng)，可以減少信息孤島的產(chǎn)生。各地食品藥品檢驗(yàn)檔案管理機(jī)構(gòu)可以考慮依托現(xiàn)有的硬件基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，構(gòu)建本地云端平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建全國性檔案管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國食品藥品檢驗(yàn)檔案信息的統(tǒng)一管理。

當(dāng)然、利用云技術(shù)也有其缺點(diǎn)。由于云服務(wù)企業(yè)直接接觸食品藥品檢驗(yàn)檔案的原始信息，如果云服務(wù)企業(yè)利用食藥檢檔案謀取私利將對(duì)食藥檢檔案管理機(jī)構(gòu)造成危害。一個(gè)關(guān)鍵問題就是如何保證云服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和職業(yè)操守方面不出風(fēng)險(xiǎn)。因此，監(jiān)督體系需要進(jìn)一步加強(qiáng)，相關(guān)法規(guī)體系還需要進(jìn)一步完善。

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一、堅(jiān)持以人為本，緩解社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題

老百姓“看病難、看病貴”的問題，在我市確實(shí)程度不同地存在，并成了社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為此，我們已經(jīng)和正在采取以下措施：

1、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格和藥品統(tǒng)一降價(jià)政策，完善醫(yī)療信息公示制度和費(fèi)用查詢制，實(shí)行醫(yī)療違規(guī)收費(fèi)查實(shí)免費(fèi)制，建立醫(yī)院藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、臨床用藥超常預(yù)警制度和不當(dāng)處方內(nèi)部公示點(diǎn)評(píng)制度，積極試行住院按單病種限價(jià)收費(fèi)，大型設(shè)備檢查和部分檢查項(xiàng)目報(bào)告單互認(rèn)，一、二級(jí)醫(yī)院的“藥占比”必須達(dá)到規(guī)定要求，市屬醫(yī)院每門診人次平均費(fèi)用年增幅保持“零增長”，每出院人次平均住院費(fèi)用年增幅不超過5%。

2、改革醫(yī)務(wù)人員收入分配機(jī)制。加大內(nèi)部分配制度改革的力度，完善重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配機(jī)制，逐步推行崗位工資制。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)療收費(fèi)直接掛鉤，堅(jiān)決取締科室承包、開單提成、小金庫等違規(guī)行為。

3、加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。按照2005—2010年全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，以創(chuàng)建省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)市為契機(jī)，年內(nèi)完成10個(gè)建制鎮(zhèn)13所衛(wèi)生院向具備“六位一體”功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型過渡，建成146所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并實(shí)行鎮(zhèn)村一體化管理，做到“小病不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，為居民提供經(jīng)濟(jì)、便捷、主動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

4、深化藥品集中招標(biāo)采購制度。不斷改進(jìn)藥品、醫(yī)療器械購銷監(jiān)督管理機(jī)制，集中招標(biāo)采購公開化、規(guī)范化，加強(qiáng)藥品配送的組織協(xié)調(diào)、規(guī)范操作和監(jiān)督管理，試行藥房托管工作，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，規(guī)范購銷渠道和藥品市場秩序，有效遏制醫(yī)藥購銷和使用中的違法違規(guī)行為。

5、提高合作醫(yī)療結(jié)報(bào)比例和封頂水平。逐步提高農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，今年提高到130元，1－8月共籌集資金6718.15萬元，門診、住院補(bǔ)償共6.08萬人次，金額為3074.72萬元，建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制，擴(kuò)大人群覆蓋面，完善弱勢(shì)人群的醫(yī)療救助制度，解決貧困農(nóng)民看病就醫(yī)問題?？茖W(xué)制訂和調(diào)整補(bǔ)償方案，降低報(bào)銷起付線、提高補(bǔ)償封頂線。建立老年人個(gè)人賬戶，開展70歲以上居（農(nóng)）民免費(fèi)健康體檢，減少大病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

二、整合衛(wèi)生資源，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。

1、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，206名社區(qū)現(xiàn)有人員參加省廳舉辦的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，目前已完成了836名鄉(xiāng)村醫(yī)生兩年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和年度考核。盡快出臺(tái)加快全市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的辦法，今年年內(nèi)完成至少100名全科醫(yī)師培訓(xùn)。

2、加大衛(wèi)生支農(nóng)力度。實(shí)行市屬醫(yī)院主治醫(yī)師晉升前到衛(wèi)生院支醫(yī)制度，每年市屬醫(yī)院下派10名后備干部到衛(wèi)生院掛職鍛煉，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。采取人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、委托（合作）管理等方式，加強(qiáng)對(duì)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)幫助，扶持農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展。

3、深化人事分配制度改革。完善崗位競聘選聘制度，衛(wèi)技崗位全面實(shí)施崗位聘任，專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）實(shí)行評(píng)聘分開，試行高職低聘、低職高聘，切實(shí)執(zhí)行待崗、解聘、辭聘制度，健全競爭激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

4、推動(dòng)醫(yī)療集團(tuán)化經(jīng)營。鼓勵(lì)市屬醫(yī)院與建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)院集團(tuán)，充分發(fā)揮好市一院、中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)的作用，雙向選擇，人員互派，從管理、技術(shù)到人才培養(yǎng)全方位幫扶。

三、加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障食品衛(wèi)生安全。

1、全面提升衛(wèi)生執(zhí)法工作水平。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，建立獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化依法行政、監(jiān)督和“四五”普法考核，繼續(xù)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，做到依法行政、依法辦事，簡政提速。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入和監(jiān)管，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，實(shí)施行政許可“陽光操作”。

2、加大市場監(jiān)管力度。將食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督擺在衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督的重要位置，深入實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度和“食品放心工程”。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立全市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、誠信信息、不良記錄信息等信息庫，提高食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。

3、強(qiáng)化打擊非法行醫(yī)長效機(jī)制。繼續(xù)開展以打擊非法行醫(yī)、非法采供血為重點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)市場整頓工作。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超核準(zhǔn)診療范圍執(zhí)業(yè)、任用非衛(wèi)技人員從事衛(wèi)技工作、科室對(duì)外承包等違法行為，嚴(yán)格查處違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療宣傳，維護(hù)醫(yī)療市場正常秩序，保障群眾就醫(yī)安全。加強(qiáng)個(gè)私民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)校驗(yàn)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)等級(jí)評(píng)定工作。

四、推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象。

1、扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，對(duì)掌握物權(quán)、財(cái)權(quán)等重點(diǎn)崗位人員滿3－5年（科長崗位3年、經(jīng)辦崗位5年）進(jìn)行輪崗。運(yùn)用正反兩方面特別是身邊的典型，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和警示教育，筑牢思想道德防線。

2、認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，積極配合市行風(fēng)評(píng)議組做好評(píng)議的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)行風(fēng)巡查力度，不斷完善行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。做好院務(wù)、醫(yī)務(wù)和黨務(wù)、政務(wù)公開，規(guī)范公示的內(nèi)容、渠道和時(shí)限，重點(diǎn)公示容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的內(nèi)容。采取各種措施不斷提高人民群眾對(duì)衛(wèi)生工作的滿意度。

3、大力推進(jìn)衛(wèi)生文明行業(yè)創(chuàng)建。在廣大醫(yī)務(wù)人員中開展“德技爭先競賽活動(dòng)”，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年要?jiǎng)?chuàng)成示范集體（病區(qū)、窗口）各10個(gè)，并積極開展文明單位爭創(chuàng)工作。充分整合工青婦和各醫(yī)學(xué)團(tuán)體的力量，組織實(shí)施好第十六屆“白求恩杯”各個(gè)競賽項(xiàng)目，推進(jìn)文明單位建設(shè)進(jìn)程，使一批單位文明建設(shè)層次得到提升，為創(chuàng)建市文明行業(yè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

篇8

自疫情聯(lián)防聯(lián)控工作開展以來，區(qū)市場監(jiān)管局迅速制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急值班制度。1月23日，局黨組分別召開兩次會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)聯(lián)防聯(lián)控會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)委會(huì)議精神，集中學(xué)習(xí)的中央講話精神，并做安排部署，從1月23日開始針對(duì)野生動(dòng)物和活禽市場交易進(jìn)行禁止和規(guī)范，藥品醫(yī)療器械的價(jià)格檢查，嚴(yán)防價(jià)格違法行為。同時(shí)取消休假，立即實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員疫情防控應(yīng)急值班制度，相關(guān)工作人員要堅(jiān)守崗位，保持通訊24小時(shí)通暢，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開駐地。局領(lǐng)導(dǎo)每天在崗，各市場監(jiān)管所、各職能科室迅速安排力量到各農(nóng)貿(mào)市場、餐飲、藥品經(jīng)營企業(yè)不間斷巡查，按照職責(zé)做好布控工作，每日上報(bào)檢查情況。成立以局黨組書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，相關(guān)科室和基層市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為成員的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人，全面開展工作。及時(shí)印發(fā)《市區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，做好組織保障。

二、勇于擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)

（一）野生動(dòng)物市場監(jiān)管情況

1、1月23日開始全局對(duì)區(qū)轄區(qū)內(nèi)沒有設(shè)立野生動(dòng)物交易市場。組織執(zhí)法人員對(duì)金鼎農(nóng)貿(mào)市場等大型農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行野生動(dòng)物檢查，落實(shí)禁止野生動(dòng)物交易行為，督促市場開辦者嚴(yán)格執(zhí)行畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，憑動(dòng)物檢驗(yàn)、檢疫合格證明采購和銷售畜禽產(chǎn)品。督促批發(fā)市場經(jīng)營者規(guī)范使用銷售憑證，確保畜禽產(chǎn)品去向可追。

2、對(duì)火鍋、酒店、大酒店、星期天、火鍋等餐飲單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)活禽和野生動(dòng)物交易行為。檢查過程中督促餐飲單位嚴(yán)把食品采購關(guān)，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，確保畜禽產(chǎn)品來源可溯、途徑合法；嚴(yán)格操作加工行為，加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。禁止辦理一切酒席（含農(nóng)村自辦酒席）及群體性聚餐活動(dòng)，幾家餐飲單位都表示近期大型聚餐已經(jīng)取消。

（二）防護(hù)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管情況

1、1月24日開始組織執(zhí)法人員深入各個(gè)藥品零售企業(yè)門店，重點(diǎn)檢查醫(yī)療器械、醫(yī)用口罩、消毒用品預(yù)防類藥品等相關(guān)商品的進(jìn)貨、存貨和價(jià)格情況，嚴(yán)防哄抬物價(jià)、囤積居奇、散布漲價(jià)信息等違法違規(guī)行為，對(duì)藥店負(fù)責(zé)人進(jìn)行價(jià)格提醒告誡，并下發(fā)《區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于設(shè)計(jì)防控新型肺炎相關(guān)用品藥品市場價(jià)格提醒告誡書》，要求零售藥店要規(guī)范價(jià)格行為，做到明碼標(biāo)價(jià)，不跟風(fēng)漲價(jià)，確保了疫情防控物資價(jià)格穩(wěn)定。共發(fā)放告誡書130余份，價(jià)格規(guī)范宣傳單500余份。

2、安排人員值守12315投訴舉報(bào)中心，保持投訴舉報(bào)電話暢通，并將對(duì)群眾舉報(bào)的價(jià)格違法行為及時(shí)進(jìn)行核查，做到第一時(shí)間依法處理。目前共接到投訴舉報(bào)11件，已全部處理完畢。其他商品市場價(jià)格波動(dòng)不大，未發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為。

3、至目前為止，我局共出動(dòng)檢查人員540余人次，開展相關(guān)價(jià)格檢查121次，農(nóng)貿(mào)市場4戶，市場內(nèi)經(jīng)營者16戶，超市64個(gè)，餐飲單位48家，檢查土特產(chǎn)商店、山貨莊11戶，藥品器械經(jīng)營企業(yè)（業(yè)戶）全覆蓋，農(nóng)貿(mào)市場全覆蓋。

（三）其他商品市場價(jià)格變化情況

截止到目前為止，區(qū)在各超市經(jīng)銷的糧油菜肉蛋奶價(jià)格沒有明顯價(jià)格抬高行為，對(duì)居民生活沒有產(chǎn)生任何不良影響。

三、做好疫情防控宣傳引導(dǎo)工作

1、通過懸掛橫幅10條、滾動(dòng)刊播疫情防控內(nèi)容電子屏3塊、發(fā)放疫情防控宣傳單4000余份，大力宣傳非法經(jīng)營野生動(dòng)物的法律后果，增強(qiáng)經(jīng)營者法律意識(shí)，并做到不信謠不傳謠，不制造人為恐慌。

2、公告。通過電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等途徑“消費(fèi)提醒”、“溫馨提示”、禁宰和禁止活禽交易等內(nèi)容，及時(shí)廣泛宣傳疫情防控情況，提高群眾防控意識(shí)。

四、存在問題

1、用于防護(hù)的口罩、消毒液等類用品短缺，進(jìn)貨渠道不暢，短時(shí)間內(nèi)難以保障需求。

2、口罩、消毒液價(jià)格已略上漲，主要是廠家和經(jīng)銷商價(jià)格上漲導(dǎo)致。

五、下一步工作打算

1、要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)病毒感染的肺炎疫情防控工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)疫情防控工作的緊迫性、責(zé)任感和使命感，把疫情防控工作作為當(dāng)前最緊要的工作抓緊抓好，為堅(jiān)決打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇9

自疫情聯(lián)防聯(lián)控工作開展以來，區(qū)市場監(jiān)管局迅速制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急值班制度。1月23日，局黨組分別召開兩次會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)聯(lián)防聯(lián)控會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)委會(huì)議精神，集中學(xué)習(xí)的中央講話精神，并做安排部署，從1月23日開始針對(duì)野生動(dòng)物和活禽市場交易進(jìn)行禁止和規(guī)范，藥品醫(yī)療器械的價(jià)格檢查，嚴(yán)防價(jià)格違法行為。同時(shí)取消休假，立即實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員疫情防控應(yīng)急值班制度，相關(guān)工作人員要堅(jiān)守崗位，保持通訊24小時(shí)通暢，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開駐地。局領(lǐng)導(dǎo)每天在崗，各市場監(jiān)管所、各職能科室迅速安排力量到各農(nóng)貿(mào)市場、餐飲、藥品經(jīng)營企業(yè)不間斷巡查，按照職責(zé)做好布控工作，每日上報(bào)檢查情況。成立以局黨組書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，相關(guān)科室和基層市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為成員的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人，全面開展工作。及時(shí)印發(fā)《市區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，做好組織保障。

二、勇于擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)

（一）野生動(dòng)物市場監(jiān)管情況

1、1月23日開始全局對(duì)區(qū)轄區(qū)內(nèi)沒有設(shè)立野生動(dòng)物交易市場。組織執(zhí)法人員對(duì)金鼎農(nóng)貿(mào)市場等大型農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行野生動(dòng)物檢查，落實(shí)禁止野生動(dòng)物交易行為，督促市場開辦者嚴(yán)格執(zhí)行畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，憑動(dòng)物檢驗(yàn)、檢疫合格證明采購和銷售畜禽產(chǎn)品。督促批發(fā)市場經(jīng)營者規(guī)范使用銷售憑證，確保畜禽產(chǎn)品去向可追。

2、對(duì)將軍府火鍋、玉龍酒店、紅旗大酒店、健盛星期天、小河塘火鍋等餐飲單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)活禽和野生動(dòng)物交易行為。檢查過程中督促餐飲單位嚴(yán)把食品采購關(guān)，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，確保畜禽產(chǎn)品來源可溯、途徑合法；嚴(yán)格操作加工行為，加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。禁止辦理一切酒席（含農(nóng)村自辦酒席）及群體性聚餐活動(dòng)，幾家餐飲單位都表示近期大型聚餐已經(jīng)取消。

（二）防護(hù)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管情況

1、1月24日開始組織執(zhí)法人員深入各個(gè)藥品零售企業(yè)門店，重點(diǎn)檢查醫(yī)療器械、醫(yī)用口罩、消毒用品預(yù)防類藥品等相關(guān)商品的進(jìn)貨、存貨和價(jià)格情況，嚴(yán)防哄抬物價(jià)、囤積居奇、散布漲價(jià)信息等違法違規(guī)行為，對(duì)藥店負(fù)責(zé)人進(jìn)行價(jià)格提醒告誡，并下發(fā)《區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于設(shè)計(jì)防控新型肺炎相關(guān)用品藥品市場價(jià)格提醒告誡書》，要求零售藥店要規(guī)范價(jià)格行為，做到明碼標(biāo)價(jià)，不跟風(fēng)漲價(jià)，確保了疫情防控物資價(jià)格穩(wěn)定。共發(fā)放告誡書130余份，價(jià)格規(guī)范宣傳單500余份。

2、安排人員值守12315投訴舉報(bào)中心，保持投訴舉報(bào)電話暢通，并將對(duì)群眾舉報(bào)的價(jià)格違法行為及時(shí)進(jìn)行核查，做到第一時(shí)間依法處理。目前共接到投訴舉報(bào)11件，已全部處理完畢。其他商品市場價(jià)格波動(dòng)不大，未發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為。

3、至目前為止，我局共出動(dòng)檢查人員540余人次，開展相關(guān)價(jià)格檢查121次，農(nóng)貿(mào)市場4戶，市場內(nèi)經(jīng)營者16戶，超市64個(gè)，餐飲單位48家，檢查土特產(chǎn)商店、山貨莊11戶，藥品器械經(jīng)營企業(yè)（業(yè)戶）全覆蓋，農(nóng)貿(mào)市場全覆蓋。

（三）其他商品市場價(jià)格變化情況

截止到目前為止，區(qū)在各超市經(jīng)銷的糧油菜肉蛋奶價(jià)格沒有明顯價(jià)格抬高行為，對(duì)居民生活沒有產(chǎn)生任何不良影響。

三、做好疫情防控宣傳引導(dǎo)工作

1、通過懸掛橫幅10條、滾動(dòng)刊播疫情防控內(nèi)容電子屏3塊、發(fā)放疫情防控宣傳單4000余份，大力宣傳非法經(jīng)營野生動(dòng)物的法律后果，增強(qiáng)經(jīng)營者法律意識(shí)，并做到不信謠不傳謠，不制造人為恐慌。

2、公告。通過電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等途徑“消費(fèi)提醒”、“溫馨提示”、禁宰和禁止活禽交易等內(nèi)容，及時(shí)廣泛宣傳疫情防控情況，提高群眾防控意識(shí)。

四、存在問題

1、用于防護(hù)的口罩、消毒液等類用品短缺，進(jìn)貨渠道不暢，短時(shí)間內(nèi)難以保障需求。

2、口罩、消毒液價(jià)格已略上漲，主要是廠家和經(jīng)銷商價(jià)格上漲導(dǎo)致。

五、下一步工作打算

1、要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)病毒感染的肺炎疫情防控工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)疫情防控工作的緊迫性、責(zé)任感和使命感，把疫情防控工作作為當(dāng)前最緊要的工作抓緊抓好，為堅(jiān)決打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇10

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“治標(biāo)與治本、整頓與規(guī)范、監(jiān)管與自律相結(jié)合”的原則，全面加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，整頓規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展，確保不發(fā)生重大食品安全事故。

二、工作重點(diǎn)

（一）突出非法添加行為源頭治理。對(duì)國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，縣工信、農(nóng)糧、質(zhì)檢、工商和藥監(jiān)等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印相關(guān)警示標(biāo)識(shí)，并建立銷售臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)名購銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。加強(qiáng)對(duì)化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為。對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等重點(diǎn)部位，要組織經(jīng)常性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲(chǔ)非法添加物的“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決搗毀地下銷售渠道。

（二）突出種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。縣農(nóng)糧部門要進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，加大飼料及飼料添加劑監(jiān)管力度。要指導(dǎo)督促種、養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法落實(shí)查驗(yàn)記錄制度。要加大對(duì)禁用藥物和物質(zhì)及可能違法添加的非食用物質(zhì)的檢測(cè)監(jiān)測(cè)力度，依法嚴(yán)厲打擊在畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖以及飼料生產(chǎn)經(jīng)營使用過程中添加違禁藥物和非食用物質(zhì)的違法行為，特別是要加大對(duì)使用硫磺熏制辣椒違法行為的打擊力度。堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的飼料生產(chǎn)企業(yè)。

（三）突出生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管?？h質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)查處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)食品添加劑的違法行為。重點(diǎn)加大對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)原輔料采購、生產(chǎn)配料、食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)查驗(yàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)使用食品添加劑，嚴(yán)格按照國家食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生部公告使用食品添加劑，指導(dǎo)督促生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)使用，并強(qiáng)化執(zhí)法檢查。依法查處違法生產(chǎn)食品添加劑行為，嚴(yán)厲打擊在食品生產(chǎn)過程中使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑、非法添加非食用物質(zhì)或藥物以及濫用食品添加劑的違法行為。

（四）突出市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。縣工商部門要嚴(yán)格食品和食品添加劑經(jīng)營主體準(zhǔn)入，監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬等管理制度。重點(diǎn)加大對(duì)鮮凍肉制品、乳及乳制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、水果、蔬菜等重點(diǎn)品種的監(jiān)管力度。依法查處食品流通環(huán)節(jié)中無照經(jīng)營食品添加劑、銷售假冒偽劣食品添加劑和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的食品添加劑的違法行為，嚴(yán)厲打擊銷售含有違法添加非食用物質(zhì)的食品以及在銷售過程中非法添加非食用物質(zhì)或藥品的違法行為。

（五）突出餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管?？h衛(wèi)生部門要監(jiān)督餐飲單位建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購原料及食品添加劑進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度，督促餐飲服務(wù)單位建立完善的食品添加劑采購及使用登記制度，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位使用食品添加劑行為的監(jiān)督和指導(dǎo)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)提供火鍋、現(xiàn)榨果蔬汁、自制飲料、自制調(diào)味料等餐飲服務(wù)單位使用食品添加劑的監(jiān)管。依法查處餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)超范圍超限量使用食品添加劑、使用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的食品添加劑以及不按規(guī)定要求索證索票等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊非法添加禁用物質(zhì)和非食用物質(zhì)的違法行為。

三、實(shí)施步驟

（一）自查整改階段（年5月31日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要制定具體的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，廣泛宣傳。組織對(duì)本轄區(qū)、本監(jiān)管環(huán)節(jié)食品和食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的單位進(jìn)行全面摸底調(diào)查，深入排查可能存在的食品非法添加行為，建立相關(guān)檔案和臺(tái)帳。督促各類食品及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)立即進(jìn)行整改，并及時(shí)向監(jiān)管部門上報(bào)自查及整改情況。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行食品安全公開承諾、備案和公示所使用的食品添加劑。

（二）執(zhí)法檢查階段（年6月1日至9月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑、濫用食品添加劑以及食品非法添加行為，保持高壓態(tài)勢(shì)，組織專門力量打擊使用硫磺熏制辣椒的違法行為?？h政府適時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門將工作情況于9月30日前報(bào)送縣食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）規(guī)范管理階段（年10月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)法律法規(guī)和食品知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)安全意識(shí)；建立企業(yè)食品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或人員，落實(shí)企業(yè)管理制度；建立企業(yè)信用檔案，加強(qiáng)行業(yè)誠信自律；完善食品添加劑索證索票、使用登記報(bào)告制度，建立不良信息記錄、紅黑名單制度和行業(yè)退出機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，切實(shí)鞏固整頓成果，進(jìn)一步健全食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理制度，建立和完善食品非法添加和濫用食品添加劑問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速追溯等長效監(jiān)管機(jī)制。

（四）督查考評(píng)階段（年11月1日—12月31日）。縣政府組織對(duì)全縣專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查和評(píng)估考核，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。對(duì)工作扎實(shí)、效果顯著的單位給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)食品安全問題突出且長期得不到解決的單位予以通報(bào)批評(píng)、督促整改，對(duì)造成嚴(yán)重后果的要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。縣政府成立嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府鐘雪姣副縣長任組長，縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)糧局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥監(jiān)局、縣商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣工信局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣文廣局、縣教育局負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，要制定具體的專項(xiàng)行動(dòng)方案并認(rèn)真組織實(shí)施。各監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，明確并認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全聯(lián)系溝通機(jī)制，形成信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、案情會(huì)商等工作機(jī)制，加強(qiáng)銜接，做到上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的大案、要案線索及調(diào)查處理情況要隨時(shí)報(bào)告縣政府，同時(shí)通報(bào)縣食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格追究。

1、督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。有關(guān)部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的道德建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依法履行食品安全責(zé)任，建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原材料采購和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書。

2、嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為；建立實(shí)施崗位責(zé)任制，細(xì)化、明確各級(jí)各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)本部門監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力。財(cái)政部門要加大對(duì)打擊食品非法添加行為和食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對(duì)失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)較長時(shí)間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時(shí)有效查處的，或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任，涉嫌、瀆職犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。