導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇科技人才年度工作計(jì)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

第二條農(nóng)業(yè)科技專家大院建設(shè)的宗旨是：堅(jiān)持面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，整合農(nóng)村科技資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，壯大發(fā)展龍頭企業(yè)，培養(yǎng)大批新型農(nóng)民，加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入。

第三條農(nóng)業(yè)科技專家大院的主要任務(wù)是：針對(duì)全市農(nóng)業(yè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)助配合縣（區(qū)）制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案，制定推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研及成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃。針對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)中存在的問題，開展科研、農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化、科技培訓(xùn)、科技咨詢等，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，促進(jìn)富民強(qiáng)縣。

第四條農(nóng)業(yè)科技專家大院的發(fā)展思路是：農(nóng)業(yè)科技專家大院堅(jiān)持政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、供需互動(dòng)、局院共管的基本原則，以科技為先導(dǎo)，以項(xiàng)目為載體，以企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以致富為目的。

底五條農(nóng)業(yè)科技專家大院建院的總體要求是：要按照“聘請(qǐng)一位專家，建立一個(gè)大院（農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校），成立（引進(jìn)）一家公司，培育一個(gè)基地，帶動(dòng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民”的思路，將專家大院建成以市場(chǎng)化、社會(huì)化、信息化為主要特征，以農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)村信息服務(wù)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)。

第二章管理機(jī)構(gòu)與職能

第六條農(nóng)業(yè)科技專家大院由**市與**農(nóng)業(yè)大學(xué)市校雙方共同建設(shè)。專家大院在**市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第七條農(nóng)業(yè)科技專家大院日常管理由市科技局、**農(nóng)大科技處共同牽頭負(fù)責(zé)，市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好有關(guān)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作配合。

第八條農(nóng)業(yè)科技專家大院建設(shè)由市上統(tǒng)籌規(guī)劃布局。以各縣（區(qū)）為主，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行管理。

第九條各縣（區(qū)）政府按照屬地原則負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技專家大院的建設(shè)和管理，為專家大院的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境條件，每年為專家大院提供不低于2萬元的交通費(fèi)，縣（區(qū)）科技管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制本縣（區(qū)）專家大院年度工作計(jì)劃和工作方案；落實(shí)本縣（區(qū)）專家大院項(xiàng)目的組織和實(shí)施。

第十條每年1月份校市共同召開一次專家大院工作會(huì)議，研究專家大院的有關(guān)突出問題。每年*月召開一次專家大院聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況。

第三章專家大院的設(shè)立

第十一條專家大院的申報(bào)掛牌。在專家和企業(yè)共同制定專家大院建設(shè)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，由企業(yè)自愿提出申請(qǐng)（附上專家大院建設(shè)實(shí)施方案）并報(bào)經(jīng)縣（區(qū)）人民政府同意后，報(bào)市政府批準(zhǔn)并授牌。

第四章專家大院的經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目

第十二條市政府每年從市校合作50萬元經(jīng)費(fèi)中，安排相應(yīng)比例用于專家大院內(nèi)市?？萍柬?xiàng)目實(shí)施和獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的專家?？h（區(qū)）政府應(yīng)保證專家組必要的工作經(jīng)費(fèi)。

第十三條對(duì)專家大院申報(bào)的科技項(xiàng)目納入市校合作科技項(xiàng)目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，給予一定的經(jīng)費(fèi)支持；優(yōu)先向上級(jí)有關(guān)部門推薦申報(bào)專家大院的科技項(xiàng)目。并將首席專家和專家組成員納入**市科技人才專家?guī)臁?/p>

第五章專家大院的考核

第十四條專家和專家大院的考核。對(duì)各類專家大院的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和開展工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核。考核由屬地縣（區(qū)）會(huì)同**農(nóng)大科技處、市級(jí)科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門聯(lián)合進(jìn)行考核，具體的考核辦法由市科技局會(huì)同**農(nóng)大科技處另行制定。

第十五條專家的考核。**農(nóng)大對(duì)在專家大院工作的專家，將其工作計(jì)入年度工作量，一并納入學(xué)校年終考核。

第六章專家大院的激勵(lì)

第十六條屬地縣（區(qū)）對(duì)專家大院實(shí)行一年一小結(jié)，一年一考核，對(duì)創(chuàng)新性明顯、效益好、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目效益情況，當(dāng)年年末給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；市科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專家大院實(shí)行量化考核，采取三年評(píng)獎(jiǎng)制，獎(jiǎng)勵(lì)分三等，

一、

篇2

石油和天然氣是不可再生的能源，國(guó)際上爭(zhēng)奪石油資源的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上已表現(xiàn)為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和掌握這些技術(shù)的科技人才的競(jìng)爭(zhēng)。但長(zhǎng)期以來，我國(guó)傳統(tǒng)的石油教育未能發(fā)揮出石油石化行業(yè)的特色與優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)知識(shí)化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代背景下，我國(guó)石油高校本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式逐漸暴露出諸多不足之處。如：培養(yǎng)目標(biāo)模糊，重“專業(yè)教育”，輕素質(zhì)教育；在教學(xué)模式上，偏重理論課教學(xué)，忽視實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；在教學(xué)方法與手段上，對(duì)有利于應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的教育教學(xué)方法，缺乏嘗試與創(chuàng)新，教學(xué)手段單一；在教學(xué)條件建設(shè)上，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入不足，長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地少，實(shí)踐教學(xué)基地利用率低。顯然，這種人才培養(yǎng)模式忽視了對(duì)大學(xué)生的素質(zhì)教育和實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)，影響了石油石化人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，必須對(duì)傳統(tǒng)的石油石化人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革，強(qiáng)化實(shí)踐育人。開展有效的實(shí)踐育人活動(dòng)是石油高校主動(dòng)適應(yīng)高等教育大眾化的新形勢(shì)，走出傳統(tǒng)精英教育重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的誤區(qū)，注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，走出石油高校特色辦學(xué)之路的必然選擇。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)實(shí)踐育人的重要現(xiàn)實(shí)意義

實(shí)踐是大學(xué)生成才成長(zhǎng)的重要途徑。一方面，開展有效的實(shí)踐育人活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中成長(zhǎng)，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生正確的思想政治方向、高尚的道德品質(zhì)、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力具有重要意義；對(duì)于深化教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。另一方面，開展有效的實(shí)踐育人活動(dòng)，是高校主動(dòng)適應(yīng)高等教育大眾化的新形勢(shì)，走出傳統(tǒng)精英教育重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的誤區(qū)，注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教。

二、加強(qiáng)實(shí)踐育人工作的整體規(guī)劃

把實(shí)踐育人工作擺在人才培養(yǎng)的重要位置，納入學(xué)校的本科生培養(yǎng)方案。緊密結(jié)合“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”、“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目、“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目”等教育部“本科教學(xué)工程”項(xiàng)目建設(shè)，突出石油石化教育的優(yōu)勢(shì)與特色，加強(qiáng)實(shí)踐育人工作的整體規(guī)劃。系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)踐育人教育教學(xué)體系，規(guī)定相應(yīng)學(xué)時(shí)學(xué)分，提高實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)占教學(xué)計(jì)劃總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的比例。

（一）深化實(shí)踐教學(xué)方法改革，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

開展實(shí)踐教學(xué)方法研究與改革專題項(xiàng)目立項(xiàng)，推行基于問題、基于項(xiàng)目、基于案例的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法，加強(qiáng)綜合性實(shí)踐科目設(shè)計(jì)和應(yīng)用。推進(jìn)成績(jī)考核方式的改革，強(qiáng)化過程管理。加強(qiáng)大學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽項(xiàng)目建設(shè)，積極開展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)。深入開展教育部“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，以及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目作為選修課程全校開放。

（二）推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，加強(qiáng)開放性創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

加大實(shí)驗(yàn)室開放力度，增加實(shí)驗(yàn)室的開放時(shí)間和開放范圍。建設(shè)多功能信息管理平臺(tái)，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的信息化管理水平。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目管理，減少驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，增加綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)。建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，使之成為大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要陣地。

（三）提高課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量，加強(qiáng)過程管理與質(zhì)量監(jiān)控

加強(qiáng)與石油石化企業(yè)的深度合作，推行以就業(yè)為導(dǎo)向校企聯(lián)合指導(dǎo)的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)模式，由校內(nèi)指導(dǎo)和企業(yè)指導(dǎo)教師組成“理論”加“實(shí)踐”的雙導(dǎo)師制，共同指導(dǎo)學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），實(shí)現(xiàn)畢業(yè)設(shè)計(jì)與企業(yè)實(shí)訓(xùn)的結(jié)合。嚴(yán)把畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)教師資格審查和選題關(guān)。落實(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）教學(xué)環(huán)節(jié)前的安全和紀(jì)律教育工作，做好學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）過程中的安全管理。組織督導(dǎo)組對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作進(jìn)行分階段、全過程的檢查和監(jiān)督。規(guī)范教師在課程設(shè)計(jì)過程中對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)工作。

（四）加強(qiáng)實(shí)踐育人基地建設(shè)，提高育人實(shí)效

篇3

區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室

1、按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人才工作的要求，協(xié)同有關(guān)部門開展綜合性的調(diào)查研究，組織專家咨詢小組為區(qū)委、區(qū)政府的重大決策提供咨詢服務(wù)，參與全區(qū)人才工作有關(guān)政策、措施的研究、制訂。

2、安排需要提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定的人才工作重大事項(xiàng)。

3、對(duì)人才工作中出現(xiàn)的傾向性問題及時(shí)提出解決的意見和建議。

區(qū)委組織部

1、負(fù)責(zé)全區(qū)人才工作的牽頭抓總，承擔(dān)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

2、做好全區(qū)人才工作重大問題的調(diào)查研究工作，會(huì)同有關(guān)部門制訂、完善人才政策和措施。

3、了解、掌握全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本情況，重點(diǎn)抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)；定期向區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)人才隊(duì)伍建設(shè)中帶傾向性、政策性的問題，并提出解決問題的意見和建議。

4、負(fù)責(zé)區(qū)“515工程”培養(yǎng)對(duì)象的選拔、培養(yǎng)和管理工作；協(xié)同有關(guān)部門做好選拔和推薦國(guó)家、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家和常州市中青年拔尖人才工作；會(huì)同有關(guān)部門做好區(qū)中青年拔尖人才、有突出貢獻(xiàn)科技人員、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)工作者的選拔、管理、獎(jiǎng)勵(lì)工作。

5、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門加強(qiáng)高層次人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境和發(fā)展平臺(tái)；做好省“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化**基地建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào)工作。

6、組織高層次人才的學(xué)歷教育、進(jìn)修、送培工作，管理全區(qū)各類人才培訓(xùn)工作。

7、建立人才工作聯(lián)系點(diǎn)，做好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；加強(qiáng)與優(yōu)秀人才的聯(lián)系，會(huì)同有關(guān)部門做好人才思想政治工作和工作。

8、掌握、了解各部門人才工作情況，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)；做好全區(qū)人才工作的年度檢查、考核及總結(jié)工作。

區(qū)委宣傳部

1、負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)單位做好全區(qū)人才工作的宣傳工作，制定全區(qū)人才工作的年度宣傳計(jì)劃并組織新聞媒體實(shí)施。

2、掌握宣傳、新聞出版、文化藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍的情況，研究提出調(diào)動(dòng)他們積極性的政策措施，為“三個(gè)文明”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

3、會(huì)同有關(guān)部門做好人才，尤其是青年人才的思想政治工作。教育、引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，激勵(lì)各類人才自覺投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。

區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部

1、討論有關(guān)黨外人才工作參與制訂有關(guān)黨外人才政策。

2、注意物色、培養(yǎng)、選拔黨外知識(shí)分子中的優(yōu)秀人才，向黨委、政府和有關(guān)部門推薦。協(xié)同組織人事部門做好管理工作。

3、與黨外人才加強(qiáng)聯(lián)系，了解和研究黨外人才的思想動(dòng)態(tài)，反映他們的意見和要求。

4、宣傳、貫徹黨的人才政策，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)黨外人才的積極性。

區(qū)發(fā)展計(jì)劃局

1、將人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，參與制訂人才規(guī)劃和人才工作目標(biāo)。

2、協(xié)同做好人才工作目標(biāo)的落實(shí)、檢查工作。

區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

1、了解、掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的基本情況，提出加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議。

2、探索企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律，研究建立各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)機(jī)制。

3、組織優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才參加進(jìn)修培訓(xùn)，組織企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加技術(shù)開發(fā)、推廣、服務(wù)、引進(jìn)及技術(shù)交流與合作等活動(dòng)，提高企業(yè)技術(shù)與管理人才的技術(shù)水平與管理能力。

4、會(huì)同有關(guān)部門做好為企業(yè)引進(jìn)人才和智力的牽線搭橋工作。

區(qū)科技局

1、負(fù)責(zé)全區(qū)科學(xué)技術(shù)的綜合管理工作。研究提出有利于科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的政策措施。

2、加強(qiáng)以企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，創(chuàng)新科技經(jīng)濟(jì)對(duì)接活動(dòng)的內(nèi)容和形式，大力促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

3、組織全區(qū)科技人員參加科學(xué)研究，技術(shù)開發(fā)、服務(wù)、引進(jìn)、合作，協(xié)助組織科技人員參與全區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展重大決策的研究、論證、咨詢等活動(dòng)。

4、協(xié)同區(qū)委人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好有突出貢獻(xiàn)科技人員、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)工作者等優(yōu)秀人才的推薦、評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)工作。

5、利用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)科技人才開展重點(diǎn)科研、技改活動(dòng)，做好有關(guān)科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

區(qū)教育局

1、負(fù)責(zé)做好教育系統(tǒng)人才工作，制定加強(qiáng)教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的措施。

2、著眼**經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，深化高等教育與職業(yè)教育改革，建立人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制。

3、加強(qiáng)繼續(xù)教育和師德建設(shè)，提高教師的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和青年骨干教師。

4、實(shí)行高水平的九年義務(wù)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育和高中教育，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育工作，全面提高教育質(zhì)量和管理水平。

區(qū)財(cái)政局

1、負(fù)責(zé)安排、核撥人才工作經(jīng)費(fèi)。

2、參與制定、完善有關(guān)人才待遇的規(guī)定、辦法。

區(qū)人事局

1、做好全區(qū)人才資源開發(fā)的調(diào)查研究工作，了解掌握人才隊(duì)伍建設(shè)的基本情況。

2、研究制定有利于培養(yǎng)、吸引、激勵(lì)人才的有關(guān)政策，做好政策的落實(shí)工作，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3、深化人事制度改革，加快建立科學(xué)化的人事管理制度。

4、加強(qiáng)高層次人才載體建設(shè)，抓好博士后科研工作站申報(bào)和運(yùn)行工作，積極籌建海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。

5、暢通人才引進(jìn)渠道，大力引進(jìn)本區(qū)發(fā)展急需的海內(nèi)外高層次人才和各類緊缺人才；大力引進(jìn)為我區(qū)提供智力技術(shù)服務(wù)的各類柔性流動(dòng)人才。

6、完善人才市場(chǎng)體系，加快人才市場(chǎng)建設(shè)，拓寬人才服務(wù)領(lǐng)域，完善人才服務(wù)功能，為用人單位擇人和各類人才擇業(yè)、交流、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。

7、做好公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)工作和繼續(xù)教育工作。

8、做好國(guó)家、省級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家和市、區(qū)兩級(jí)拔尖人才選拔、管理工作。

區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

1、做好中級(jí)、高級(jí)技能人才的培養(yǎng)工作。研究制定加快中、高級(jí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的辦法、措施。

2、推行技能人才的職業(yè)資格證書制度。推進(jìn)技師考評(píng)制度改革，逐步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考核、企業(yè)聘用的技能人才成長(zhǎng)機(jī)制。

3、配合有關(guān)部門研究制定人才工資待遇、保險(xiǎn)等方面的辦法和措施。

4、完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好就業(yè)指導(dǎo)教育和培訓(xùn)工作，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

區(qū)文化局

1、負(fù)責(zé)做好文化系統(tǒng)人才工作，研究制定加強(qiáng)文化系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的措施。

2、加大文藝專業(yè)人才培養(yǎng)力度，積極創(chuàng)造條件，努力建設(shè)一支以中青年為主、學(xué)科帶頭人為核心的文藝隊(duì)伍。

3、貫徹“雙百”方針，圍繞“五個(gè)一”工程，突出時(shí)代主旋律，鼓勵(lì)文藝專業(yè)人才積極創(chuàng)作思想性、藝術(shù)性、觀賞性高度統(tǒng)一的精品佳作。

區(qū)衛(wèi)生局

1、負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作，研究制定加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的措施。

2、做好衛(wèi)生系統(tǒng)人才的培養(yǎng)、吸引、使用工作，調(diào)動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)人才積極性，促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

3、參與做好人才的醫(yī)療待遇、衛(wèi)生服務(wù)等工作。

區(qū)科協(xié)

1、會(huì)同有關(guān)部門組織科技人員進(jìn)行決策咨詢、科技咨詢活動(dòng)和開展科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及、推廣工作，組織科技群眾團(tuán)體、科技學(xué)術(shù)團(tuán)體為“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。

2、負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門評(píng)選、表彰、宣傳優(yōu)秀科普工作先進(jìn)單位和個(gè)人，宣傳科技人員先進(jìn)事跡，舉薦優(yōu)秀科技人才。

3、組織科技人員開展學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)教育等活動(dòng)，舉辦多形式的講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班等，提高全區(qū)科技人員的學(xué)術(shù)水平。

4、多形式、多渠道傾聽科技人員的意見和建議，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映并協(xié)同解決科技人員的實(shí)際困難。

區(qū)僑聯(lián)

1、配合有關(guān)部門制定吸引海外人才的政策、措施。

2、加強(qiáng)與**籍海外優(yōu)秀人才的聯(lián)系，向他們宣傳**的人才政策，鼓勵(lì)他們以多種形式到**創(chuàng)業(yè)、獻(xiàn)智。

篇4

前言：目前，水利施工企業(yè)在面臨強(qiáng)大的市場(chǎng)壓力及嚴(yán)峻的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，只有不斷提高工程質(zhì)量，提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，以質(zhì)勝、走質(zhì)量效益型道路才是我國(guó)施工企業(yè)生存發(fā)展的必經(jīng)之路。

1.我國(guó)水利施工技術(shù)的現(xiàn)狀及建議

1.1 現(xiàn)狀

第一，設(shè)備老化并且引進(jìn)更新先進(jìn)設(shè)備升級(jí)緩慢。現(xiàn)今，機(jī)械化發(fā)展程度是衡量一個(gè)企業(yè)或者一項(xiàng)技術(shù)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備的更新及引進(jìn)力度決定著此項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展途徑。現(xiàn)在水利施工已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為企業(yè)，政府及行政管理部門也不再進(jìn)行資金補(bǔ)貼或者投入。

第二，水利施工企業(yè)自身機(jī)制不健全。水利施工技術(shù)的發(fā)展在很大程度上取決于水利施工企業(yè)的良莠，水利施工企業(yè)本身機(jī)制不健全不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，必將阻礙水利施工技術(shù)的發(fā)展。最后，核心技術(shù)運(yùn)營(yíng)不力、專業(yè)含量低。

第三，由于歷史原因，水利施工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重，創(chuàng)新型、復(fù)合型人才缺乏。

1.2 建議

(一) 加強(qiáng)科技投入的力度。從企業(yè)積累中提取一定比例的科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，并從中設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金;結(jié)合施工項(xiàng)目具體特點(diǎn)，安排必要經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和專題科研，力求與項(xiàng)目技術(shù)措施計(jì)劃同步實(shí)施;加強(qiáng)與學(xué)校、科研院所合作，組織新技術(shù)培訓(xùn)，吸收院所科技人才共同開展施工工藝開發(fā)和新材料、新機(jī)具應(yīng)用研究。

(二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新組織落實(shí)措施。水利施工企業(yè)首先要建立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，研究企業(yè)自身的科技發(fā)展戰(zhàn)略，并制訂企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和分年度工作計(jì)劃;其次應(yīng)建立以總工程師領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)開發(fā)或質(zhì)量管理部門具體負(fù)責(zé)的科技創(chuàng)新工作機(jī)構(gòu)，使科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新工作正?；?、制度化;再次是積極創(chuàng)造條件，進(jìn)行1509002系列質(zhì)量體系貫標(biāo)認(rèn)證，提高技術(shù)質(zhì)量管理水平，夯實(shí)科技創(chuàng)新工作基礎(chǔ)。

(三) 加強(qiáng)創(chuàng)新型人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作?？萍嫉母?jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。水利施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，要把市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)程度作為人才激勵(lì)的重要依據(jù)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律建立吸引、培養(yǎng)和使用人才的新機(jī)制。

2.水利施工過程中的問題及解決措施

2.1 水利工程混凝土冬季施工

出現(xiàn)問題：

（1）鋼筋的銹蝕與混凝土裂縫

由于鋼筋的氧化銹蝕伴隨體積膨脹，致使混凝土沿主筋或箍筋方向產(chǎn)生裂縫。水泥的安定性不良混凝土的水灰比太大，早期強(qiáng)度低，失水太快也會(huì)引起開裂?；炷羶?nèi)部水分由邊緣向中心移動(dòng)，形成壓力也將引起軸向裂縫。

（2）結(jié)構(gòu)疏散與水分轉(zhuǎn)移

水分轉(zhuǎn)移及結(jié)構(gòu)疏散的混凝土，以表面呈冰晶、土黃色，砂漿骨料結(jié)合脆弱，聲音空啞等為特征。同時(shí)由于混凝土、內(nèi)部壓力、溫差濕度差，使水分自邊緣向中心移動(dòng)造成空隙。

解決措施：

（1）選用抗凍性高的水泥，我國(guó)各種水泥抗凍性高低次序?yàn)椋汗杷猁}水泥>普通硅酸鹽水泥>礦渣硅酸鹽水泥>火山灰或粉煤灰硅酸鹽水泥在冬季混凝土施工中，應(yīng)首選硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥，而且水泥標(biāo)號(hào)不應(yīng)低于32.5號(hào)，混凝土的水泥最小用量不應(yīng)300kg/m，水灰比不應(yīng)大于0.6。

（2）因地制宜，根據(jù)不同情況采用不同方法施工。比如0℃左右的混凝土施工采用配合比方法進(jìn)行施工，氣溫零下10℃左右結(jié)構(gòu)比較厚大的工程采用蓄熱法進(jìn)行施工，零下10℃以上，且構(gòu)件并不厚大的工程采用外部加熱法進(jìn)行施工等。

2.2 水利工程中的運(yùn)輸安全問題及建議

水利工程中的運(yùn)輸安全是影響工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本費(fèi)用的一個(gè)重要因素,工程運(yùn)輸不能按計(jì)劃實(shí)施,直接延誤工程進(jìn)度。因此保證施工運(yùn)輸中的行車安全,就成為水利工程中一個(gè)不可忽視的重要方面。

水利工程施工運(yùn)輸具有以下特點(diǎn):一是行車障礙多,水利工程大多遠(yuǎn)離城市和交通要道,路面崎嶇不平;二是對(duì)時(shí)間要求緊迫,物料需要在很短的時(shí)間內(nèi)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng),運(yùn)輸失調(diào)就會(huì)延誤工期,錯(cuò)過最佳時(shí)期,給工程造成重大損失;三是要求對(duì)不良?xì)夂驐l件適應(yīng)性強(qiáng),無論冰天雪地的嚴(yán)冬,還是暴雨頻發(fā)的汛期,都需要運(yùn)輸保障。

針對(duì)上述特點(diǎn),我提出一下幾點(diǎn)建議：

（1）作好運(yùn)輸前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備和應(yīng)急方案

（2）行車前要全面檢查和保養(yǎng)維護(hù)

（3）雨、雪、霧天的行駛技巧

控制車速。盡可能用中擋或低擋行駛;要遠(yuǎn)近兼顧,注意觀察前方和路面的情況,應(yīng)與前車保持較大的距離。

行駛中動(dòng)作要輕。輕踩油門、緩慢提速,輕打方向、隨時(shí)糾正,輕換擋位、低擋起步,輕踏制動(dòng)、慢拉手剎。提倡預(yù)見性制動(dòng),前方如有情況,要用連續(xù)點(diǎn)踏制動(dòng)的方法,切不可緊急制動(dòng)或一腳踩死,防止剎車抱死,產(chǎn)生側(cè)滑。

3.水利施工技術(shù)的發(fā)展建議

為了促進(jìn)我國(guó)水利施工企業(yè)的快速發(fā)展，必須加大科技創(chuàng)新，優(yōu)化現(xiàn)代管理模式?？偨Y(jié)過去有效的管理經(jīng)驗(yàn)并引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理模式和智力信息，發(fā)揮管理專家的作用為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。引進(jìn)新型人才培育本土骨干。更新節(jié)奏在本地區(qū)域內(nèi)確立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)還要向其他地區(qū)、省市甚至國(guó)外拓展自己的市場(chǎng)。積極開發(fā)橫向關(guān)系，憑借自己的品牌和技術(shù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)在最大范圍內(nèi)建立自己的信譽(yù)，為企業(yè)增加無形資產(chǎn)。水利工程技術(shù)日趨成熟，水利施工技術(shù)的好壞關(guān)系到我國(guó)水利工程的前程，只有在認(rèn)清現(xiàn)狀的前提下才能解決問題，改進(jìn)水利施工技術(shù)建設(shè)。

結(jié)束語(yǔ)：

伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利施工技術(shù)越來越成熟。加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理，提高員工的整體素質(zhì)，不僅可以提高企業(yè)技術(shù)水平，還可以為國(guó)家和企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，使中國(guó)企業(yè)早日走出國(guó)門，跨入世界之林。

參考文獻(xiàn)

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篇5

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”成績(jī)突出

2004年2月，教育部啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，旨在通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育方式，將高等教育延伸到農(nóng)村，為農(nóng)村第一線培養(yǎng)“留得住、用得上”的實(shí)用科技人才和管理人才，使他們成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人、農(nóng)村科技致富帶頭人和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人，推動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該計(jì)劃目前由中央廣播電視大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱中央電大）牽頭組織實(shí)施。

中央電大于2004年7月正式啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”試點(diǎn)工作，截至2006年10月，31所省級(jí)電大、357個(gè)縣級(jí)電大教學(xué)點(diǎn)參與試點(diǎn)項(xiàng)目，已注冊(cè)學(xué)習(xí)的5.54萬名學(xué)生中，80%以上是現(xiàn)職的鄉(xiāng)村干部，另外近20%是科技致富能手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展需求及生產(chǎn)與管理工作現(xiàn)實(shí)需要，現(xiàn)已開設(shè)了具有職業(yè)教育特色的11個(gè)?？茖I(yè)，包括種植類的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、園藝技術(shù)、林業(yè)技術(shù)、園林技術(shù)，養(yǎng)殖類的特種動(dòng)物養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、畜牧，管理類的農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等 ；突出教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村管理的適用性，課程結(jié)業(yè)證書、崗位資格證書與文憑證書相結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通銜接，農(nóng)村學(xué)習(xí)者不出家門就能上大學(xué)。

通過實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，電大教育的辦學(xué)特色和實(shí)力得到增強(qiáng)，品牌得到進(jìn)一步認(rèn)可，進(jìn)一步強(qiáng)化了面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)民族地區(qū)培養(yǎng)人才的辦學(xué)方針，將教育資源送到教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)和教育弱勢(shì)人群，強(qiáng)化了電大作為“平民進(jìn)步的階梯、教育機(jī)會(huì)公平的砝碼、學(xué)習(xí)者增進(jìn)動(dòng)力的補(bǔ)給站”的社會(huì)價(jià)值。

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”主要思路與措施

中央電大認(rèn)識(shí)到，實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，是電大在新形勢(shì)下堅(jiān)持“四個(gè)面向”辦學(xué)方向，實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大開放、向下延伸戰(zhàn)略；為“三農(nóng)”服務(wù)的“抓手”，是電大探索并構(gòu)建新的人才培養(yǎng)模式及教學(xué)模式；進(jìn)一步增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育開放性、適應(yīng)性、多樣性的教改“特區(qū)”，是電大著眼于今后的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提升系統(tǒng)辦學(xué)綜合實(shí)力，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，是電大尤其是基層電大在教育體制改革進(jìn)程中爭(zhēng)取更多支持，在為“三農(nóng)”服務(wù)的同時(shí)擴(kuò)大自身發(fā)展空間的一個(gè)契機(jī)。

為此，中央電大加強(qiáng)質(zhì)量保證五要素建設(shè)，從教學(xué)資源、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教學(xué)管理和系統(tǒng)運(yùn)作等方面，探索建立農(nóng)村遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證體系。

把“計(jì)劃”作為強(qiáng)化電大辦學(xué)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目精心組織

首先，中央電大將“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”拓展項(xiàng)目列入《中央廣播電視大學(xué)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，并在年度工作計(jì)劃中作出了具體部署。學(xué)校還成立了“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”工作小組，主管校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，專門成立了“計(jì)劃”辦公室，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門工作。

其次，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”得到了地方政府和地方電大的高度重視和積極響應(yīng)。試點(diǎn)縣政府的主管縣長(zhǎng)擔(dān)任“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”試點(diǎn)項(xiàng)目的主任，縣里各有關(guān)局、委、辦的領(lǐng)導(dǎo)共同參與，動(dòng)員農(nóng)村干部、農(nóng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人、種植、養(yǎng)殖能手帶頭參加學(xué)習(xí)，帶動(dòng)試點(diǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從最初（2004年秋）的24所省級(jí)電大、66個(gè)縣級(jí)電大教學(xué)點(diǎn)，到2006年春季已在32個(gè)省的483個(gè)縣累計(jì)招生39187人（2006年秋又招生16151人）。

突出教育重點(diǎn)，構(gòu)建資源體系

圍繞“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”建設(shè)，電大采取的第二項(xiàng)措施是，以突出農(nóng)村和職業(yè)人教育為重點(diǎn)，構(gòu)建具有鮮明特色的資源體系。

1．搭建“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”課程平臺(tái)

在教育部有關(guān)司局的指導(dǎo)下，在學(xué)校多年開辦農(nóng)科教育的基礎(chǔ)上，學(xué)校組織中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、北京大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院等院校的專家教授，建設(shè)了近百門適用于農(nóng)村高等職業(yè)教育的遠(yuǎn)程教育多種媒體教學(xué)資源，并利用學(xué)校面向農(nóng)村的非學(xué)歷教育電視節(jié)目資源，推出教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”課程平臺(tái)。

課程平臺(tái)包括了種植類、養(yǎng)殖類、管理類三大類11個(gè)專業(yè)，每門課程都有學(xué)習(xí)包，包括文字教材、導(dǎo)學(xué)VCD、學(xué)習(xí)指南、考核說明和形成性考核冊(cè)，教學(xué)點(diǎn)配有講授重點(diǎn)難點(diǎn)的錄像帶，網(wǎng)上有學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。根據(jù)各地需求，課程平臺(tái)將不斷完善，陸續(xù)推出更多課程和專業(yè)。

2．在資源建設(shè)上，適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)

農(nóng)村地域廣闊、教育資源匱乏，學(xué)習(xí)對(duì)象基礎(chǔ)較差，理論知識(shí)欠缺，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。根據(jù)這些特點(diǎn)，要求對(duì)課程體系、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革，改變過去比較強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系，強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的系統(tǒng)性、理論性的狀況，課程降低了理論難度，體系結(jié)合生產(chǎn)過程，特別是專業(yè)課程，針對(duì)我國(guó)目前生產(chǎn)上的常見問題，提出解決的思路和措施。在媒體類型上，較多地使用電視課，有些還配合專題教學(xué)片。教學(xué)點(diǎn)還提供大量專題講座、農(nóng)業(yè)技術(shù)的VCD，以擴(kuò)大學(xué)生視野。

3．效果顯著

各地普遍反映，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的課程，突出職業(yè)和崗位要求，按職業(yè)要求介紹基本理論，加強(qiáng)了應(yīng)用性、操作性，學(xué)生學(xué)了就能用，很受歡迎。

例如河南中牟縣電大學(xué)員鄭公明學(xué)習(xí)了《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)》后，帶領(lǐng)支部一班人幫助村民建成沼氣池102座，實(shí)現(xiàn)了沼氣專業(yè)村。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”采取的第三個(gè)措施是，以服務(wù)和諧農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以學(xué)生為中心，強(qiáng)化學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)。

針對(duì)農(nóng)民學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)方法欠缺、學(xué)習(xí)毅力差、工學(xué)矛盾大的特點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，具體到每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。學(xué)校加強(qiáng)了入學(xué)教育、專業(yè)思想教育，指導(dǎo)學(xué)生制定自學(xué)計(jì)劃，輔導(dǎo)老師加強(qiáng)課程集中輔導(dǎo)和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)，組織了學(xué)習(xí)小組，定期活動(dòng)。隨著傳輸技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在廣播電視大學(xué)已形成衛(wèi)星電視傳輸網(wǎng)（天網(wǎng)）、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)（地網(wǎng)）和教學(xué)、管理、技術(shù)服務(wù)人員（人網(wǎng)）三網(wǎng)合一的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。較好地滿足了學(xué)生的需求。

加強(qiáng)教學(xué)管理，保證教學(xué)質(zhì)量

學(xué)校20多年來一直堅(jiān)持課程“五統(tǒng)一”，即學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。每學(xué)期進(jìn)行教學(xué)檢查、每學(xué)期期末考試巡考、蹲考，較好地保證了教學(xué)質(zhì)量。

堅(jiān)持系統(tǒng)運(yùn)作，保障“計(jì)劃”順利實(shí)施

篇6

也許這又是老話重談了，但它的確在我們地勘單位是普遍現(xiàn)象。地勘單位是一個(gè)以知識(shí)分子為核心的特殊群體，由于歷史的原因，“論資排輩”總是在一些關(guān)鍵的時(shí)候默默地起著作用，特別是在個(gè)別照顧和關(guān)系的掩蓋下，這種不正常的事情反而變得正常了，這就使得人才的自尊心受到了極大的傷害。特別有些年青的、高學(xué)歷的人才有點(diǎn)等不及、耐不住了。因而，思維決定了行為，耐心不足的人便打起背包大步地往前走了。如何不拘一格用人才，讓那些想在地礦單位有所立業(yè)的人能安心工作，使得地礦單位能留住人才呢?這就要學(xué)會(huì)用與時(shí)俱進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)去鑒賞和識(shí)別人才，用與時(shí)俱進(jìn)的理念去培養(yǎng)和開發(fā)人才，用與時(shí)俱進(jìn)的方法措施去管理和使用人才，做到有識(shí)才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情，聚才的方法，為人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、為人才搭建一個(gè)施展才能的舞臺(tái)

地礦單位通過改革的不斷深化，取得了一定的成效，但改革的目光并沒放得很遠(yuǎn)，在力度上更顯得微弱。要真正在思想觀念上從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式中解放出來，站在地礦事業(yè)的未來和發(fā)展的視角看人才，敢于大膽而不是形式的打破平均主義和大鍋飯。當(dāng)然這個(gè)目標(biāo)還是很遙遠(yuǎn)的，因此，要從分配制度改革入手，徹底走出改革中的那種“怕”的思想，應(yīng)當(dāng)從真正意義上向高科技人才和一些重點(diǎn)崗位傾斜，舍得在資金上“放水”，拉開分配差距，讓技術(shù)人才有較高的收入，能與其他單位進(jìn)行橫向比較，并甘心情愿地為地礦做貢獻(xiàn)。這樣，人才在重用中才會(huì)得到自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)才能留住人才、吸引人才，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“雙”。

當(dāng)然，要搭建一個(gè)能給人才施展才華的舞臺(tái)，需要一種勇氣。有時(shí)需要拆除舊臺(tái)子，但這絕不是憑著一個(gè)“敢”字了得，應(yīng)在人才管理上也有所創(chuàng)新。日本當(dāng)代著名的經(jīng)營(yíng)管理學(xué)家土光敏夫，對(duì)人才使用有這樣一段精辟的論述： “人往往不是有這個(gè)能力才擔(dān)負(fù)這個(gè)職務(wù)，而是擔(dān)任了這個(gè)職務(wù)才能發(fā)揮能力?！蔽覀儺?dāng)中還有許多人才就很難得到這種重任的機(jī)會(huì)。要建立“人人都是人才”的人才觀，你有多少能力，我就給你多大的舞臺(tái)，只有在尊重人才的用人機(jī)制中，才能使人才脫穎而出。

三、重視人才隊(duì)伍建設(shè)必須創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正的用人環(huán)境

“任人唯賢而不任人唯親”這句經(jīng)典句子，相信幾乎每位領(lǐng)導(dǎo)都曾聽過并講過，但真正要做到真難!一個(gè)和諧的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，關(guān)鍵在于擁有有遠(yuǎn)見、持公心、愛人才的領(lǐng)導(dǎo)。他的一言一行可以直接對(duì)企業(yè)環(huán)境產(chǎn)生或好或壞的影響。對(duì)人才心情的好壞和未來的去留有著直接或間接的聯(lián)系。筆者接觸了很多離開地礦單位的同事，他們離開的一個(gè)很簡(jiǎn)單的原因就是想要改變環(huán)境，其實(shí)言語(yǔ)之中隱約流露著就是地礦單位不適合我發(fā)展，必須走人。人才走了，損失的便是企業(yè)。要遏制這種令人心痛的人才流失現(xiàn)象，從管理的角度來說，必須重視如下三個(gè)方面工作：

1　完善干部考核制度。人才流失很大程度是企業(yè)自身因素引起，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不可推卸。要將人才管理納入單位干部工作業(yè)績(jī)考核之中，視之與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益同等重要。這樣，對(duì)人才流失就有了一種責(zé)任。企業(yè)法人是否創(chuàng)造了一個(gè)留住人才的環(huán)境?有沒有這方面的制度?在平常工作中重知識(shí)、重人才有無具體體現(xiàn)?在以身作則方面是不是任人唯賢?地礦單位要將人才工作納入各單位的任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，制定出人才工作的考核辦法和評(píng)價(jià)體系，把人才建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。相反，如果沒有一個(gè)對(duì)干部的考核制度，那么人才管理將會(huì)處于一種怪圈：選才部門只管選才，不管用；用才部門只管用，不重用。人才處于一種管與不管的夾縫中，更何談留住人才?

2　抓好人才梯隊(duì)的建設(shè)，是夯實(shí)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)力后勁。在地礦單位中干部隊(duì)伍建設(shè)與技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)同等重要。技術(shù)骨干隊(duì)伍是地礦事業(yè)的生力軍，現(xiàn)在我們擔(dān)憂的是許多年輕技術(shù)人員不大愿意學(xué)技術(shù)，甚至有的年輕人寧愿花時(shí)間在網(wǎng)聊、游戲里，而對(duì)學(xué)習(xí)避重就輕，認(rèn)為我應(yīng)付工作總行吧，混一天算一天。試想：這樣的年輕一代能否擔(dān)起重任呢?筆者認(rèn)為，地礦單位應(yīng)把技術(shù)和崗位練兵，技能大賽等作為一種發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制將其制度化、規(guī)范化。

3　重視職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高地礦單位職工素質(zhì)。從地礦單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略考慮，應(yīng)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理人才和技術(shù)人才培訓(xùn)機(jī)制，真正把地礦單位建設(shè)成一個(gè)不是口頭上而是行動(dòng)上的學(xué)習(xí)型企業(yè)?？刹捎谩白叱鋈ァ薄ⅰ罢?qǐng)進(jìn)來”、“分層次”、“多渠道”等學(xué)習(xí)方式對(duì)干部和職工進(jìn)行各種培訓(xùn)；鼓勵(lì)職工參加與本專業(yè)相關(guān)的高層次的學(xué)歷教育；有條件的單位可送一部分干部或職工到正規(guī)的高等院校進(jìn)行“充電”，使他們緊跟形勢(shì)和科技發(fā)展的步伐。鼓勵(lì)支持專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)自己的實(shí)際水平、能力和工作業(yè)績(jī)申報(bào)評(píng)審各種專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。只有這樣才能提高企業(yè)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使企業(yè)立于不敗之地。

篇7

審計(jì)學(xué)會(huì)雖是社會(huì)性團(tuán)體組織，但在新的歷史條件下，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和審計(jì)作用的日益增強(qiáng)，審計(jì)學(xué)會(huì)作為審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量之一，應(yīng)在“創(chuàng)新”和“服務(wù)”上積極尋求學(xué)會(huì)工作的新出路，發(fā)揮其應(yīng)有的特殊作用：第一是發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用。審計(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)系全區(qū)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的廣大審計(jì)工作者，擁有一支學(xué)識(shí)淵博、造詣深厚的專家、學(xué)者隊(duì)伍，有著十分廣泛的群眾基礎(chǔ)和較大的社會(huì)影響，在審計(jì)科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、科研成果推廣等方面應(yīng)發(fā)揮重要的作用，使之成為我區(qū)審計(jì)改革和發(fā)展的一支重要力量。第二是發(fā)揮橋梁紐帶作用。審計(jì)學(xué)會(huì)是政府審計(jì)系統(tǒng)聯(lián)系各級(jí)審計(jì)部門和廣大審計(jì)工作者的重要渠道之一，會(huì)員大多為從事審計(jì)實(shí)踐、教學(xué)、理論研究工作的同志，通過各方面的交流，不僅可以增強(qiáng)學(xué)會(huì)的凝聚力和向心力，增進(jìn)會(huì)員之間的了解和協(xié)作，還有利于及時(shí)溝通信息，相互促進(jìn)，提高審計(jì)人員的整體素質(zhì)。通過學(xué)會(huì)，加強(qiáng)政府審計(jì)與部門審計(jì)、企業(yè)審計(jì)的聯(lián)系以及審計(jì)理論界和實(shí)際工作部門的聯(lián)系，凝聚社會(huì)各方面的審計(jì)力量。進(jìn)而推動(dòng)全區(qū)審計(jì)工作的進(jìn)步。第三是發(fā)揮審計(jì)科研的先導(dǎo)作用。在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，審計(jì)事業(yè)面臨許多新情況和新問題，審計(jì)工作面臨著更為復(fù)雜的審計(jì)環(huán)境，承擔(dān)著更為繁重的新任務(wù)，面對(duì)著更多需要研究和探索的新課題。審計(jì)學(xué)會(huì)具有專業(yè)人才多、學(xué)術(shù)氣氛濃厚的優(yōu)勢(shì)，只有利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，才能推出一批新成果，指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐，促進(jìn)審計(jì)改革與發(fā)展。第四是發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)審計(jì)理論研究成果的宣傳推廣作用。審計(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)系著各行各業(yè)，是宣傳審計(jì)工作、擴(kuò)大審計(jì)影響的一個(gè)重要陣地和窗口。依靠審計(jì)學(xué)會(huì)普及審計(jì)知識(shí)，宣傳審計(jì)法規(guī)，開展審計(jì)質(zhì)量控制研究，讓全社會(huì)更多地認(rèn)識(shí)審計(jì)，理解審計(jì)。支持審計(jì)。

二、積極開展審計(jì)學(xué)會(huì)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)工作活力

審計(jì)學(xué)會(huì)應(yīng)確立“開展學(xué)會(huì)活動(dòng)，不斷“創(chuàng)新”工作活力，發(fā)揮學(xué)會(huì)橋梁紐帶作用的工作思路”實(shí)現(xiàn)“自養(yǎng)、自立、自強(qiáng)”的工作目標(biāo)。一是要組織會(huì)員單位相互學(xué)習(xí)，相互交流，組織會(huì)員赴審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)。組織會(huì)員單位進(jìn)行審計(jì)方法，調(diào)研分析、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的交流。組織會(huì)員到有代表性的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地察看，發(fā)現(xiàn)問題。既了解第一線的審計(jì)環(huán)境，又了解一線的審計(jì)程序進(jìn)展情況。二是組織會(huì)員單位到外地學(xué)習(xí)考察。要經(jīng)常組織會(huì)員單位或參加市審計(jì)學(xué)會(huì)組織的培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)。三是請(qǐng)有關(guān)專家為審計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員講座，提高審計(jì)研究水平。作為審計(jì)工作者不僅要掌握現(xiàn)代審計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則的知識(shí)，還有必要了解審計(jì)的發(fā)展方向，研究探討效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。還要關(guān)注社會(huì)保障審計(jì)、符合國(guó)情的環(huán)境審計(jì)、國(guó)家金融審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等研究課題。四是開展審計(jì)法制宣傳教育。學(xué)會(huì)在宣傳審計(jì)法方面應(yīng)采取三種形式：第一是動(dòng)員團(tuán)體會(huì)員單位積極參加審計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)；第二是在學(xué)會(huì)的季度例會(huì)上宣傳學(xué)習(xí)審計(jì)法律法規(guī)知識(shí)；第三是在審計(jì)培訓(xùn)、審計(jì)咨詢的過程把宣傳審計(jì)法規(guī)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，協(xié)助政府審計(jì)部門宣傳審計(jì)法。五是建立審計(jì)學(xué)會(huì)工作現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)會(huì)員服務(wù)離不開服務(wù)載體建設(shè)，目前的服務(wù)載體遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)的需要。要利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，做好網(wǎng)上服務(wù)載體建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)會(huì)員；要逐步建立面向廣大會(huì)員和單位的教育、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、咨詢的機(jī)構(gòu)，使這些服務(wù)工作長(zhǎng)期化、固定化，形成制度。

三、以學(xué)術(shù)研究和交流作為審計(jì)學(xué)會(huì)工作的主線狠抓落實(shí)

審計(jì)學(xué)會(huì)應(yīng)是具有審計(jì)研究、交流職能的學(xué)術(shù)性團(tuán)體，只有服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和審計(jì)事業(yè)的大局，圍繞經(jīng)濟(jì)和審計(jì)工作的中心任務(wù)開展工作，面向?qū)嶋H工作部門，才能最大限度地發(fā)揮其作用，體現(xiàn)其價(jià)值，煥發(fā)其生命力。

一是緊緊圍繞審計(jì)改革與發(fā)展開展審計(jì)科研。審計(jì)學(xué)會(huì)要注重發(fā)揮科技人才眾多，聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，注意引進(jìn)先進(jìn)的、通用的調(diào)查方法和IT技術(shù)，改進(jìn)傳統(tǒng)的審計(jì)工作方式，以審計(jì)在實(shí)踐工作中的矛盾和問題為重點(diǎn)，聯(lián)系各方力量，立項(xiàng)開展學(xué)術(shù)研究，充分發(fā)揮審計(jì)科研立項(xiàng)在審計(jì)科研中的指導(dǎo)作用，保證審計(jì)改革得以積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。要求全體會(huì)員密切關(guān)注全局性工作布置及審計(jì)調(diào)查、審計(jì)普查，及時(shí)研究、分析和總結(jié)，使審計(jì)理論研究和審計(jì)實(shí)踐更加緊密地結(jié)合起來；對(duì)事關(guān)審計(jì)改革全局性、基礎(chǔ)性問題加強(qiáng)研究，如管理體制、法制建設(shè)、審計(jì)方法、人才培養(yǎng)、審計(jì)技術(shù)等，探索審計(jì)改革的新思路、新方法，推動(dòng)審計(jì)改革邁上新臺(tái)階發(fā)揮重要作用。

二是緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展審計(jì)實(shí)踐研究。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)越來越依賴審計(jì)信息，特別是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、論據(jù)充分的審計(jì)分析。因此要求審計(jì)學(xué)會(huì)注意組織力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研究，提出對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。學(xué)會(huì)在學(xué)術(shù)研究方面每年都應(yīng)堅(jiān)持做到：1、制發(fā)審計(jì)科研論文的參考提綱。提綱的確定非常重要，重點(diǎn)是把上級(jí)審計(jì)學(xué)會(huì)下發(fā)的和本局制定的參考題目與當(dāng)前企事業(yè)單位及區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)問題相結(jié)合、充分體現(xiàn)審計(jì)分析內(nèi)容的及時(shí)性和前瞻性。2、征集文章，組織審計(jì)學(xué)術(shù)評(píng)定小組或有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)出各個(gè)等次，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，學(xué)會(huì)定期召開學(xué)術(shù)交流會(huì)議，請(qǐng)獲獎(jiǎng)作者在會(huì)上交流分析和論文。4、每年開展審計(jì)征文活動(dòng)并編印《優(yōu)秀審計(jì)分析論文集》，把年內(nèi)優(yōu)秀的分析和論文編印成冊(cè)，在會(huì)員間互相交流學(xué)習(xí)。

四、大力加強(qiáng)審計(jì)調(diào)研成果的推廣和應(yīng)用

審計(jì)科研成果是廣大審計(jì)科研工作者的心血結(jié)晶，是社會(huì)的寶貴財(cái)富，是推進(jìn)審計(jì)改革與發(fā)展的動(dòng)力。因此審計(jì)學(xué)會(huì)在重視調(diào)研工作的同時(shí)，必須重視調(diào)研成果的推廣和應(yīng)用。

第一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)研的目的在于應(yīng)用。只有通過應(yīng)用，調(diào)研成果才能達(dá)到學(xué)術(shù)交流，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此學(xué)會(huì)必須注意將調(diào)研工作全過程從選題、立項(xiàng)延伸到推廣應(yīng)用，將調(diào)研成果的推廣應(yīng)用作為自己義不容辭的工作任務(wù)，納入工作計(jì)劃?并要求學(xué)會(huì)各會(huì)員單位深刻認(rèn)識(shí)調(diào)研成果推廣工作的重要性，結(jié)合工作需要，確定推廣應(yīng)用項(xiàng)目。使調(diào)研成果在實(shí)際工作中發(fā)揮更大的作用。

篇8

21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新正在發(fā)生重大而深刻的變革，科技資源的占有、配置、開發(fā)和利用方式的優(yōu)劣，日益成為決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素。支撐科技進(jìn)步與創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，已經(jīng)成為國(guó)家或地區(qū)的重要戰(zhàn)略資源。與國(guó)外科技創(chuàng)新享受的信息高速公路相比，國(guó)內(nèi)的科技人員卻面臨科技基礎(chǔ)條件落后的窘境：大型科研設(shè)施設(shè)備、儀器有些嚴(yán)重短缺，無法參與有關(guān)領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，有些又重復(fù)購(gòu)置，但利用率極其低下；科技文獻(xiàn)不全，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各異；科學(xué)數(shù)據(jù)得不到共享、數(shù)據(jù)壟斷、信息失真等情況嚴(yán)重。因此，整合現(xiàn)有的科技基礎(chǔ)條件資源，構(gòu)建一個(gè)開放共享、優(yōu)化高效的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

1 我國(guó)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1　科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)簡(jiǎn)介

科技基礎(chǔ)條件資源，是指支持科技創(chuàng)新活動(dòng)的物質(zhì)和信息保障，它是一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括大型科技設(shè)施及裝備、實(shí)驗(yàn)室、科技文獻(xiàn)資料及科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、科技規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、生物種質(zhì)資源及標(biāo)本等。科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，就是運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)科技基礎(chǔ)條件資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，建立以共享機(jī)制為核心、以資源整合為主線，促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合利用的有效方式。《2004-2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》中指出，國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)是充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)科技基礎(chǔ)條件資源進(jìn)行的戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，以促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合利用，提高科技創(chuàng)新能力。

1.2我國(guó)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的發(fā)展與現(xiàn)狀

改革開放以來，我國(guó)的科技基礎(chǔ)條件工作取得了一定進(jìn)展，“九五”期間建立了部分重點(diǎn)領(lǐng)域科技數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)資料庫(kù)；在7個(gè)城市建立了區(qū)域科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)，使部分科學(xué)儀器使用率提高了40％；建立了一批種質(zhì)資源、標(biāo)本庫(kù)；增加了許多科技儀器設(shè)備；為科技基礎(chǔ)性工作在國(guó)家計(jì)劃中建立了專項(xiàng)資金等。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在科技基礎(chǔ)條件方面的差距仍然很大，整合現(xiàn)有科技基礎(chǔ)條件資源，構(gòu)建一個(gè)開放共享的高水平的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，已成為我國(guó)科技工作的當(dāng)務(wù)之急。

2002年7月，科技部做出啟動(dòng)我國(guó)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的重大決定，并成立國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。2003年6月，平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組決定將國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)工作納入“十五”各科技計(jì)劃的年度工作計(jì)劃和“十一無”計(jì)劃，并把平臺(tái)建設(shè)納入國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃中。2003年12月，平臺(tái)建設(shè)2003年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到達(dá)建設(shè)主體單位，涉及16個(gè)部委的國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)工作在整合前期工作基礎(chǔ)上正式開始。2004年6月，科技部、發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合制定并《2004-2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》，指導(dǎo)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。2005年7月，科技部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部聯(lián)合制定并《“十一五”國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見》(國(guó)科發(fā)財(cái)字[2005]295號(hào))，明確提出要建設(shè)研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)等6大基礎(chǔ)平臺(tái)，共涉及24個(gè)方面的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。2006年2月，國(guó)務(wù)院的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中，特別強(qiáng)調(diào)了科技基礎(chǔ)條件在提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的作用。

1.3　部分省市科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)動(dòng)向

在國(guó)家大力推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的大背景下，全國(guó)許多省市在推進(jìn)資源共享、加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)等方面也做了大量卓有成效的工作。 北京科技條件信息服務(wù)平臺(tái)(hffp:/省略)是由北京科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)發(fā)展而來。1997年5月由科技部、教育部、國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)、中科院和北京科委出資建立的北京科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)，發(fā)展到現(xiàn)在，無論是在基礎(chǔ)研究方面，還是在國(guó)家重點(diǎn)工程、人才培養(yǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，都發(fā)揮了積極作用；科技條件信息服務(wù)平臺(tái)不僅為一些科學(xué)儀器設(shè)備品種不足的單位和部門拓寬了研發(fā)工作實(shí)驗(yàn)手段的選擇范圍，而且使儀器擁有單位的儀器使用率得到提高，促進(jìn)了跨部門、跨行業(yè)的交流與合作，緩解了儀器嚴(yán)重不足與儀器閑置的矛盾。避免了國(guó)家資源的浪費(fèi)。

2004年7月啟動(dòng)建設(shè)的上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)(省略)，向全社會(huì)開放大型科技儀器、設(shè)備和公共實(shí)驗(yàn)室，為各種產(chǎn)業(yè)研發(fā)提供設(shè)計(jì)、檢測(cè)、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)化等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。到2010年，上海要基本建成國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)、信息、環(huán)境等公共服務(wù)平臺(tái)，成為研發(fā)設(shè)施完善、成果轉(zhuǎn)化孵化便捷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境適宜的國(guó)際大都市。

深圳提出加快建設(shè)“5大平臺(tái)”：以建設(shè)“和諧深圳”和“效益深圳”為中心，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資本平臺(tái)、智力平臺(tái)、知識(shí)平臺(tái)、中介平臺(tái)、空間條件平臺(tái)。

浙江啟動(dòng)兩個(gè)科技創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，旨在全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這兩個(gè)平臺(tái)是“浙江省新藥創(chuàng)制科技服務(wù)平臺(tái)”和“浙江省集成電路設(shè)計(jì)公共技術(shù)平臺(tái)”。2006年4月3日，浙江省科技文獻(xiàn)共建共享、浙江省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用和浙江省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物公共服務(wù)等首批3個(gè)公共科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)投入運(yùn)行。

根據(jù)《江蘇省科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2003-2005年實(shí)施方案》和《2004-2010年江蘇省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)總體方案》，江蘇省將建設(shè)4個(gè)工程技術(shù)研究中心：江蘇省數(shù)控工程技術(shù)研究中心、江蘇省紡織機(jī)械工程技術(shù)研究中心、江蘇省電線電纜工程技術(shù)研究中心、江蘇省農(nóng)產(chǎn)品深加工工程技術(shù)研究中心：3個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)：江蘇省軟件測(cè)試中心、江蘇省集成電路測(cè)試中心、江蘇省藥效研究與評(píng)價(jià)服務(wù)中心：并建設(shè)江蘇省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源信息服務(wù)與共享系統(tǒng)。

2　科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)中存在的問題

國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)是提高我國(guó)科技國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必要前提，是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，是確保科技能力持續(xù)積累和科技資源高效利用的客觀要求，也是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、深化科技體制改革和完善科技宏觀管理的有效舉措。國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)為改善我國(guó)科技工作條件，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力起到了有力的支撐作用。但從總體上來看，我國(guó)科技基礎(chǔ)條件與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還

存在較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足科技創(chuàng)新的需求，特別是管理體制和平臺(tái)建設(shè)方面存在以下突出問題。

2.1　缺乏頂層的整體規(guī)劃和統(tǒng)一布局

我國(guó)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)和發(fā)展缺乏頂層整體規(guī)劃和統(tǒng)一部署。實(shí)際情況往往是建設(shè)時(shí)行共享之名，運(yùn)行時(shí)又各自為政，造成新的力量分散。部門、系統(tǒng)、各級(jí)和各單位各自為主，造成條塊分割、部門封閉、單位所有、低水平重復(fù)。政府投入高等院校、科研院所、大型國(guó)有企業(yè)形成的科技資源基本上成為部門、單位甚至少數(shù)課題組個(gè)人所有，不能為全社會(huì)共享，無法形成集成優(yōu)勢(shì)；存在近期、中期、遠(yuǎn)期重點(diǎn)支持對(duì)象、建設(shè)目標(biāo)不明確的現(xiàn)象。

2.2　財(cái)政投入總量不足，配置不當(dāng)

在科技基礎(chǔ)條件建設(shè)投入上，一方面存在投入總量不足，另一方面重復(fù)立項(xiàng)、分散投資，不能很好地發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)的科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)只有美國(guó)的4.7％、日本的8.9％。經(jīng)費(fèi)不足造成科研工作捉襟見肘。我國(guó)在科技資金投入上采取的是財(cái)政投一點(diǎn)，部門拿一點(diǎn)，單位籌一點(diǎn)的“抬轎子”辦法，由于資金不能及時(shí)到位，影響了科技資源的有效發(fā)揮。資金投入結(jié)構(gòu)不合理，“重建設(shè)，輕運(yùn)行”、“重有形，輕無形”的問題一直沒有得到根本解決。因運(yùn)行費(fèi)、維修費(fèi)用不足，導(dǎo)致儀器設(shè)備閑置、故障率高，設(shè)備狀態(tài)不好等問題。

2.3　人才結(jié)構(gòu)失衡，專業(yè)人才缺乏

科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)管理有其自身特點(diǎn)，需要一支穩(wěn)定、高水平、多崗位、多類型的專業(yè)人才管理隊(duì)伍。專業(yè)化管理和技術(shù)支撐人才從事科技平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)的養(yǎng)護(hù)和基礎(chǔ)性工作，是科技平臺(tái)有效運(yùn)行的人力保障。如實(shí)驗(yàn)室的技師、操作師等人員都是一些復(fù)雜大型儀器設(shè)備的實(shí)際操作者，其從事的是一種附屬性工作。但現(xiàn)行的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制并不利于這部分人員，造成一些人員寧可做其他工作，不愿意做科研條件方面的輔工作。同時(shí)在培訓(xùn)和教育方面，對(duì)這部分人員的培養(yǎng)沒有專門的學(xué)科，使從事于科技基礎(chǔ)條件的人才隊(duì)伍不穩(wěn)，專業(yè)素質(zhì)不高。

2.4　科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的社會(huì)環(huán)境不夠好

科技資源配置和利用方而長(zhǎng)期存在著國(guó)家投入形成的科技資源屬單位或個(gè)人所有的問題，甚至與單位及個(gè)人的利益連在一起；一些部門存在“貪大求全”、“自己有，便于工作”等“小農(nóng)”意識(shí)。國(guó)家在制定鼓勵(lì)科技基礎(chǔ)條件以共享為核心的平臺(tái)建設(shè)政策和法規(guī)方面滯后，沒有形成共建共享的良好社會(huì)環(huán)境。

2.5　區(qū)域科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)特色不足

區(qū)域科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)是國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的基礎(chǔ)和組成部分，是促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐基礎(chǔ)。目前全國(guó)許多省市都在建設(shè)本地區(qū)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，但在建設(shè)時(shí)未能充分考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技人才資源的特點(diǎn)，未能充分考慮服務(wù)于本區(qū)域科技創(chuàng)新的需要，呈現(xiàn)出區(qū)域科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)趨同的現(xiàn)象，缺乏特色。

3　進(jìn)一步發(fā)展與完善科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的對(duì)策與建議

3.1　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局

科基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)涉及諸多方面的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，要在學(xué)科、空間、時(shí)序上統(tǒng)籌規(guī)劃，建立高效合理的資源配置體制，逐步形成科技資源的合理布局。通過依托各類國(guó)家科研院所、研究型大學(xué)的學(xué)科實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心為代表的一批高水平綜合性國(guó)家研究實(shí)驗(yàn)基地，推動(dòng)創(chuàng)新資源的聚集和新興交叉學(xué)科的發(fā)展，同時(shí)要注意避免重復(fù)、封閉，要注意突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。當(dāng)前宜優(yōu)先扶持兩類科技條件平臺(tái)的建設(shè)，一是新興學(xué)科相對(duì)薄弱的科技條件平臺(tái)建設(shè)，二是具備相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的科技條件平臺(tái)再發(fā)展，并根據(jù)需要和可能實(shí)現(xiàn)資源整合。

3.2　創(chuàng)新科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的管理體制

新型管理體制要按照建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的基本精神，努力打破部門之間、區(qū)域之間彼此分割、重復(fù)分散的格局，對(duì)現(xiàn)有科技資源進(jìn)行規(guī)劃與統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)科技資源的整合與共享?？萍蓟A(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)涉及多種類型、多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門、多個(gè)地區(qū)的資源和服務(wù)，需要建立相對(duì)獨(dú)立、又具有權(quán)威的公共機(jī)構(gòu)，對(duì)平臺(tái)的運(yùn)行和服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理。同時(shí)要積極探索新形勢(shì)下科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的良性運(yùn)行機(jī)制，建立有效的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)運(yùn)行管理制度。建立科技資源的投入、匯交管理、共享服務(wù)和調(diào)整配置等制度；制定諸如數(shù)據(jù)采集保存、文獻(xiàn)編輯、網(wǎng)絡(luò)接口、各類自然科技資源的收藏、儲(chǔ)存等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障科技基礎(chǔ)條件資源持續(xù)增加、不斷匯集和對(duì)社會(huì)開放服務(wù)。建立績(jī)效考評(píng)制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.3　建立有效的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的組織協(xié)作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要的精神，建立聯(lián)席會(huì)議制度，下設(shè)專門的協(xié)調(diào)小組，并設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的具體任務(wù)，負(fù)責(zé)重大問題的組織協(xié)調(diào)，研究決定有關(guān)重大事項(xiàng)?？傊?，要通過定期和不定期的會(huì)議與協(xié)商制度解決科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)過程中的各種矛盾和問題，促進(jìn)科技資源的共享。同時(shí)，通過推行各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一、規(guī)范、協(xié)調(diào)平臺(tái)建設(shè)工作，保證平臺(tái)所建設(shè)的資源與服務(wù)的可廣泛利用、可互操作和可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)科技平臺(tái)資源與服務(wù)的共建共享創(chuàng)造條件。

3.4　實(shí)現(xiàn)資源整合，形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

各級(jí)政府要引導(dǎo)并組織實(shí)施重大科研條件整合，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及社會(huì)各類科技基礎(chǔ)條件資源進(jìn)行整合，形成科研、教育與企業(yè)的科技條件緊密結(jié)合的機(jī)制；鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與企業(yè)建立雙邊、多邊科技條件使用的協(xié)作機(jī)制；鼓勵(lì)科技人員在大學(xué)、科研院所和企業(yè)之間流動(dòng)，形成一支穩(wěn)定的科技人才隊(duì)伍。通過科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)科技資源的整合，從整體上解決科技資源條塊分割、力量分散的問題，逐步形成按市場(chǎng)需求與科技發(fā)展的需要來配置科技資源的新型科技體制，使產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，形成各種創(chuàng)新要素的互動(dòng)，使各方面科技力量能夠充分利用現(xiàn)有的科技條件，不斷提高科技水平，形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

3.5　創(chuàng)新投融資機(jī)制。建立多元化科技投入體系

篇9

在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的過程中，如何促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與科技工作的有機(jī)結(jié)合，是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要課題。近年來，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)就此進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐，取得了可喜的業(yè)績(jī)，獲得了一些經(jīng)驗(yàn)和新的認(rèn)識(shí)。其主要做法和經(jīng)驗(yàn)，概括地說，就是積極推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與科技工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和雙向服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)兩者的相互促進(jìn)與共同提高。

一、突出科技優(yōu)勢(shì)，不斷提高參政議政、建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平。

發(fā)揮派和無黨派組織及其成員參政議政、建言獻(xiàn)策的作用是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)各派、無黨派組織及其成員在參政議政、建言獻(xiàn)策過程中，非常重視突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持圍繞農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域開展調(diào)研，積極提出合理化建議。這些建議以學(xué)校的專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，既涉及一些技術(shù)性很強(qiáng)的工作領(lǐng)域，又涉及一些全局性的問題，具有很強(qiáng)的前瞻性、系統(tǒng)性和現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性，理?yè)?jù)充足、內(nèi)容詳實(shí)、可行性強(qiáng)，體現(xiàn)了大學(xué)高層次人才所具有的較高的科技素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，確保了統(tǒng)一戰(zhàn)線組織及其成員參政議政、建言獻(xiàn)策質(zhì)量和水平的不斷提高。

2004年初，針對(duì)食品安全管理中存在的問題，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)從事食品科學(xué)研究的省政協(xié)委員陳永泉教授從系統(tǒng)工程的角度，向省政府提出了“成立食品安全委員會(huì)”的建議，被省政府采納。當(dāng)年8月，由省食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、海關(guān)總署廣東分署、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局等15個(gè)部門組成的廣東省食品安全委員會(huì)成立，作為省政府的常設(shè)議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省食品安全工作，對(duì)增強(qiáng)廣東省食品安全綜合管理能力發(fā)揮了重要作用；提案者陳永泉教授本人被省政府任命為省食品安全專家委員會(huì)主任委員。2007年，一位擔(dān)任省政協(xié)委員的園藝學(xué)院教授向省政協(xié)九屆五次會(huì)議提交了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)我省大中城市郊區(qū)蔬菜基地污染調(diào)查與治理的建議》的提案，被省政協(xié)列為當(dāng)年5個(gè)重點(diǎn)提案之一。在2008年召開的省政協(xié)十屆一次會(huì)議上，學(xué)校兩位委員分別提交的《加快廣東高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目審批速度，促進(jìn)高等教育發(fā)展步伐》和《規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的建議》提案同時(shí)被省政協(xié)評(píng)選為政協(xié)廣東省第九屆委員會(huì)“十大優(yōu)秀提案”。在2009年全省“三促進(jìn)一保持”系列行動(dòng)中，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)4名黨外人士受省委統(tǒng)戰(zhàn)部邀請(qǐng)參與了對(duì)廣東省“擴(kuò)大內(nèi)需”工作的聯(lián)合調(diào)研和建言獻(xiàn)策活動(dòng)，發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)“三促進(jìn)一保持”工作提出了意見和建議。

由于在參政議政方面的突出表現(xiàn)，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)近年來在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀人才。目前，學(xué)校黨外代表人士中有現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)副主席1人，廣東省政協(xié)副主席1人，全國(guó)政協(xié)委員2人，廣東省政協(xié)委員7人，省參事室參事2人，在各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域的參政議政、民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要的作用，是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的杰出代表，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)尤其是科技事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

二、著力搭建平臺(tái)，促進(jìn)黨外知識(shí)分子在科技領(lǐng)域建功立業(yè)。

近十多年來，隨著高校連續(xù)擴(kuò)招，高校教師隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，黨外知識(shí)分子數(shù)量增長(zhǎng)很快；對(duì)外開放不斷深化，高校教師中留學(xué)歸國(guó)人員增多并陸續(xù)成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的新成員，這些人士大都學(xué)有所成，在所從事的學(xué)科領(lǐng)域發(fā)揮著骨干作用，普遍具有很強(qiáng)的事業(yè)心，因此促進(jìn)黨外知識(shí)分子在科技領(lǐng)域建功立業(yè)，日益成為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，成為檢驗(yàn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作成敗的重要指標(biāo)。同時(shí)，在高校推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展的過程中，也需要借助包括統(tǒng)一戰(zhàn)線組織在內(nèi)的各種力量，推進(jìn)內(nèi)部學(xué)科資源的有效整合。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)為促進(jìn)黨外知識(shí)分子在科技工作領(lǐng)域建功立業(yè)，著力在搭建平臺(tái)上下功夫，取得了明顯成效。

1?郾加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)組織建設(shè)，充分發(fā)揮派、無黨派人士聯(lián)誼會(huì)、知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、僑聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)組織在搭建溝通聯(lián)絡(luò)平臺(tái)和學(xué)術(shù)平臺(tái)方面的作用，使統(tǒng)戰(zhàn)組織在聯(lián)系廣大黨外知識(shí)分子、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、促進(jìn)共同進(jìn)步等方面作用得到較好的發(fā)揮。近年來，學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞“創(chuàng)新、發(fā)展”的主題和“發(fā)展學(xué)術(shù)、提高質(zhì)量、加強(qiáng)管理、增強(qiáng)效益”的工作方針，以支持各黨派和團(tuán)體加強(qiáng)自身組織建設(shè)為抓手，密切統(tǒng)一戰(zhàn)線成員之間的聯(lián)系。目前，全校共有7個(gè)派基層組織，其中3個(gè)總支，4各支部（社），黨派成員共326人；留學(xué)歸國(guó)人員295人；具有高職稱的黨外知識(shí)分子、歸僑僑眷、港澳臺(tái)胞臺(tái)屬和少數(shù)民族知識(shí)分子等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員共800多名，包括2名“長(zhǎng)江學(xué)者”、2名“珠江學(xué)者”。在學(xué)校黨委的支持下，各統(tǒng)一戰(zhàn)線組織大力加強(qiáng)自身的組織建設(shè)，在吸收新成員、開展活動(dòng)和骨干力量培養(yǎng)等方面進(jìn)行大量卓有成效的工作。近年來，多個(gè)派組織由于在組織建設(shè)方面成績(jī)突出，被所在黨派的中央和省級(jí)組織授予“先進(jìn)基層組織”、“先進(jìn)集體”等榮譽(yù)。而統(tǒng)一戰(zhàn)線組織建設(shè)的加強(qiáng)，對(duì)密切學(xué)校內(nèi)部不同學(xué)科專業(yè)之間的聯(lián)系、突破學(xué)科資源整合的瓶頸、打破學(xué)科之間的條塊分割發(fā)揮了重要作用。學(xué)校還根據(jù)高層次人才中無黨派人士占有較大比例的實(shí)際，在廣東高校率先成立無黨派人士聯(lián)誼會(huì)，把一批學(xué)科帶頭人和科研骨干聯(lián)系在一起，對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部的橫向聯(lián)系，對(duì)推進(jìn)學(xué)科交叉和跨學(xué)科合作開展科技創(chuàng)新起到了重要作用。

2?郾充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織及其成員在科技創(chuàng)新與校務(wù)管理中的作用?？萍紕?chuàng)新與科研管理是高校校務(wù)管理的重點(diǎn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線組織及其成員在這個(gè)方面具有比較突出的優(yōu)勢(shì)。為更好地調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織及其成員在科技創(chuàng)新及學(xué)校科研管理中的作用，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委在2007年制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》中，建立和規(guī)范了征求黨外代表人士意見、重大情況通報(bào)及邀請(qǐng)參加相關(guān)會(huì)議、舉薦優(yōu)秀黨外人士、發(fā)揮黨外人士作用等一系列制度等。在這些制度中，科技創(chuàng)新與科研管理被放在一個(gè)重要位置。在學(xué)校年度工作計(jì)劃、學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，“211”工程建設(shè)，本科教學(xué)評(píng)價(jià)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等重要文件的起草過程中，都非常注重征求派組織的意見。學(xué)校多個(gè)學(xué)院的院長(zhǎng)或分管教學(xué)、科研的副院長(zhǎng)中，不少都是由中青年黨外知識(shí)分子擔(dān)任。

3?郾以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合和社會(huì)服務(wù)為平臺(tái)，促進(jìn)黨外知識(shí)分子為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織及其成員對(duì)外聯(lián)系廣、專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極為各黨派組織及其成員搭建服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效平臺(tái)。近年來，我校大力開展服務(wù)“三農(nóng)”工作，建立了以“一個(gè)教授領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì),聯(lián)一個(gè)企業(yè),興一個(gè)產(chǎn)業(yè),富一方農(nóng)民”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一工程”，創(chuàng)造了與地方政府聯(lián)手搭臺(tái)、專家和學(xué)生參與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“科技綠舟”模式，“十五”以來學(xué)校先后與3省14個(gè)市（縣）建立了合作關(guān)系,建立了6個(gè)省級(jí)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地,高新技術(shù)成果直接催生了一批高新技術(shù)企業(yè)，堅(jiān)持為政府、企業(yè)、農(nóng)民提供各類培訓(xùn)服務(wù)，直接、間接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益600多億元，為新農(nóng)村建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。在服務(wù)社會(huì)過程中，各黨派基層組織及其成員積極行動(dòng)，除接受學(xué)校的委派參與大量工作外，還以黨派組織為單位，深入省內(nèi)外各地開展共建“社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐基地”、對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)咨詢活動(dòng)，既發(fā)揮了黨外知識(shí)分子在服務(wù)社會(huì)方面的優(yōu)勢(shì)，又有助于他們實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的有機(jī)結(jié)合，提高科技創(chuàng)新能力和水平。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)學(xué)院教授、民盟成員、廣東省溫氏食品集團(tuán)有限公司技術(shù)總監(jiān)畢英佐，注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，在解決大量家禽養(yǎng)殖方面的科學(xué)難題的同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為創(chuàng)新完善“公司+高校+農(nóng)戶”的“溫氏模式”方面作出了重大貢獻(xiàn)；其主持的《農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新模式與示范》項(xiàng)目獲得2005年廣東省科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)；其主持的“優(yōu)質(zhì)肉雞產(chǎn)業(yè)化研究”項(xiàng)目，以品種培育、飲料營(yíng)養(yǎng)和生物安全為技術(shù)創(chuàng)新的核心，建立了大規(guī)模優(yōu)質(zhì)肉雞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)體系，為廣東優(yōu)質(zhì)肉雞研發(fā)技術(shù)在全國(guó)的領(lǐng)先地位奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，他個(gè)人也獲得了“全國(guó)農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)工作者”等光榮稱號(hào)，所主持的科研成果獲得了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、以隊(duì)伍建設(shè)為突破口，努力建設(shè)適應(yīng)科技發(fā)展需求的高素質(zhì)黨外人才隊(duì)伍。

培養(yǎng)、選拔、使用、舉薦高素質(zhì)黨外科技人才隊(duì)伍，既是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)高校科技工作的內(nèi)在要求。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)多年來大力加強(qiáng)建設(shè)適應(yīng)科技發(fā)展需求的高素質(zhì)黨外人才隊(duì)伍，促進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作與科技工作的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向服務(wù)。

1?郾創(chuàng)新用人理念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、五湖四海、注重?shí)績(jī)的用人原則，充分調(diào)動(dòng)黨外人才的積極性，重點(diǎn)做好代表性人物的培養(yǎng)、選拔、舉薦工作。如目前我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)界唯一的教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”羅必良教授，自上世紀(jì)80年代中期研究生畢業(yè)后到華南農(nóng)業(yè)大學(xué)工作，他作為一名無黨派人士，崇尚學(xué)術(shù)、關(guān)注現(xiàn)實(shí)、潛心科研、獻(xiàn)身教育，表現(xiàn)出優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)、管理能力和政治素質(zhì)，治學(xué)、行事具有鮮明的個(gè)人風(fēng)格。在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，他的發(fā)展一直受到學(xué)校各個(gè)方面的支持，先后被學(xué)校破格晉升為副教授、教授，并被任命為經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)。在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)這個(gè)平臺(tái)上，羅必良教授很快成長(zhǎng)為享譽(yù)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，同時(shí)憑借自己的專業(yè)知識(shí)參政議政、建言獻(xiàn)策，多次參加省政府組織的調(diào)研工作同，受邀請(qǐng)參加每年兩次的“省長(zhǎng)專家座談會(huì)”，積極參與從中央部委到省、市地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策咨詢，作為省政協(xié)委員他所提出的多個(gè)議案獲得廣東省政協(xié)“優(yōu)秀提案獎(jiǎng)”。羅必良教授作為國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理”的主要學(xué)科帶頭人，在凝煉學(xué)科方向、整合學(xué)術(shù)力量、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作，為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科上居于全國(guó)領(lǐng)先地位作出了重要貢獻(xiàn)。

篇10

（一）創(chuàng)新現(xiàn)狀

l、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成40.9億元，較“”末增長(zhǎng)61％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成35.2億元，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成28.2億元，分別較“”末增長(zhǎng)145%和229%;全部財(cái)政收入完成2.04億元，其中一般預(yù)算收入完成1.23億元，分別較“”末增長(zhǎng)78%和88%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成14億元，實(shí)現(xiàn)利稅6.5億元，分別較“”末增長(zhǎng)56%和27.9%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到94.9％以上，大額醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。住房保障和城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本建立，公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升，文化、體育等社會(huì)事業(yè)取得進(jìn)展。年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13405元，農(nóng)民人均純收入6524元，分別較“”末增長(zhǎng)5816元和2548元。城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.8％以內(nèi)。

2、產(chǎn)業(yè)聚集及創(chuàng)新效應(yīng)突出。聚集區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，鳳凰山開發(fā)區(qū)列入市南部工業(yè)區(qū)規(guī)劃，城東工業(yè)區(qū)納入全市第二批省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)申報(bào)計(jì)劃，著力做大做強(qiáng)建陶業(yè)、紡織業(yè)和化工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

3、政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體制與機(jī)制基本形成。企業(yè)創(chuàng)新主體地位凸顯。企業(yè)科技活動(dòng)人員、R＆D人員、R＆D經(jīng)費(fèi)分別占全縣科技活動(dòng)人員、R＆D人員和R&D經(jīng)費(fèi)的比例逐年提高，建有省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)1家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心3家。創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)體制與機(jī)制基本形成?？h政府與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院、全國(guó)建陶工程技術(shù)研究中心、中國(guó)農(nóng)科院、天津大學(xué)、科技大學(xué)、鐵道學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院等八所科研院所建立了穩(wěn)定的科技合作關(guān)系。匯集科技成果及專利技術(shù)457項(xiàng)，各行業(yè)專家165名。深入開展創(chuàng)建國(guó)家“科技進(jìn)步示范縣”活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了政府部門、企業(yè)等各方面力量，在構(gòu)建齊抓共管、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)“大科技”的格局方面，取得了明顯成效。

4、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與創(chuàng)新環(huán)境不斷完善。到年底擁有1家國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、3家市級(jí)工程技術(shù)研究中心、34家縣級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。政府確保財(cái)政科技投入的法定增長(zhǎng)，年達(dá)到300萬元，比2009年增長(zhǎng)7％。大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，近年來共引進(jìn)高級(jí)人才165名，各類技術(shù)人才1000多名。

5、創(chuàng)新能力增強(qiáng)與創(chuàng)新效果顯著。年以來從事科技活動(dòng)人員1000多人，高層次人才165人，科技中介組織4家；獲市首屆科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1家，獲科技部“星火科技二傳手”1人。2009年以來取得省、市科技成果4項(xiàng)（其中省級(jí)1項(xiàng)、市級(jí)3項(xiàng)）。獲得年度市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)；獲得年度市科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)3項(xiàng)。

（二）特色優(yōu)勢(shì)

1、較大潛力的縣域科技資源優(yōu)勢(shì)和鮮明的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)。擁有國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，以人才、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)推動(dòng)縣域創(chuàng)新快速發(fā)展。相繼組織實(shí)施了一批建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目,完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施，使基地產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到提升，產(chǎn)業(yè)集群初步形成。擁有力馬、福隆、圣澤、恒力等一批大型建陶企業(yè)集團(tuán)，陶瓷產(chǎn)業(yè)實(shí)力位居全省前列，打造了一批建陶產(chǎn)品知名品牌。

2、優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)?？h城距省會(huì)50公里、首都北京330公里、國(guó)際機(jī)場(chǎng)60公里、天津港300公里。交通便利，四通八達(dá)，京廣鐵路、武高速鐵路客運(yùn)專線、京珠高速及107國(guó)道縱貫?zāi)媳保B接晉冀魯?shù)氖〖?jí)鄭昔標(biāo)準(zhǔn)化公路橫貫東西，境內(nèi)公路縱橫交織，是南部重要的交通樞紐。

（三）薄弱環(huán)節(jié)

1、企業(yè)創(chuàng)新主體地位有待進(jìn)一步強(qiáng)化。從整體上看，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、能力不強(qiáng)，科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)化主要依靠財(cái)政投入，企業(yè)科研成果所占比重偏少。

2、政產(chǎn)學(xué)研金結(jié)合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，持續(xù)、穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡，特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題尚未根本解決。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)引領(lǐng)作用有待進(jìn)一步提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新的標(biāo)志性地位不強(qiáng)，缺少高端產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量不高，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用不足。

4、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足。主要是對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源整合不到位，對(duì)高層科研單位和專家利用不足，上下技術(shù)對(duì)接效果不明顯。

二、試點(diǎn)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力培育企業(yè)成為創(chuàng)新主體，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加快創(chuàng)新資源整合與優(yōu)化，加大創(chuàng)新能力培育力度，推進(jìn)制度、管理和文化創(chuàng)新，構(gòu)筑和完善創(chuàng)新體系，努力建成創(chuàng)新特色鮮明、創(chuàng)新體系完善、創(chuàng)新氛圍濃厚的國(guó)家創(chuàng)新型縣城。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、具備較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和較高的創(chuàng)新投入水平。到年，縣財(cái)政科技撥款占財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)2％以上，全社會(huì)R＆D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)2.3％，規(guī)模以上企業(yè)中擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所占比重達(dá)10％，高新技術(shù)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例達(dá)5％。培育5-8個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)增加值占地區(qū)增加值的比重達(dá)20％以上。形成由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系，各類產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)、引進(jìn)附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的新產(chǎn)品（新技術(shù)）分別達(dá)到50項(xiàng)、20項(xiàng)、20項(xiàng)和30項(xiàng)。

2、形成較為完善的科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)體系。營(yíng)造更為濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，使縣成為富有創(chuàng)業(yè)活力的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心。到年聚集轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)企業(yè)100家，百萬人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)50件，擁有自主創(chuàng)新產(chǎn)品和國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品數(shù)量達(dá)50個(gè)。省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）達(dá)到50家，研發(fā)能力大幅提升。

3、完善科技人才儲(chǔ)備能力。優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，聚集各類高端人才。到年，吸引聚集國(guó)內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)人才、R&D人員超過0.5萬人，科技人才總數(shù)超過2萬人。

4、建成戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展建陶業(yè)、化工業(yè)、紡織業(yè)、蔬菜業(yè)、苗木業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。到年戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值400億元，帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)15%以上。

5、創(chuàng)新成果惠及民生。實(shí)用技術(shù)推廣普及率達(dá)到80%以上；優(yōu)化縣城交通，提高人民健康水平，改善城市生態(tài)系統(tǒng)。到年，全縣城鄉(xiāng)交通通暢無阻，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，公眾基本科學(xué)素養(yǎng)明顯提高。

6、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐加快。引進(jìn)推廣新技術(shù)、新成果、新品種100項(xiàng)，良種推廣覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)業(yè)科技普及率達(dá)85%，農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率達(dá)88%。

三、試點(diǎn)工作思路

按照“集聚創(chuàng)新資源、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、重點(diǎn)跨越突破、示范引領(lǐng)帶動(dòng)、全面系統(tǒng)推進(jìn)”的工作思路，走出一條創(chuàng)新理念先進(jìn)、創(chuàng)新環(huán)境友好、體系機(jī)制科學(xué)、政策措施完善、優(yōu)勢(shì)特色鮮明、創(chuàng)新成效顯著的路子。

（一）集聚創(chuàng)新資源。采取積極有效措施，按照以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的創(chuàng)新體系要求，引導(dǎo)和支持人才、技術(shù)、資金、管理、公共服務(wù)等資源要素集聚，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力不斷提高。

（二）營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新的規(guī)范性文件以及配套政策和服務(wù)措施。積極探索建立有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，并在投融資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)外貿(mào)易、政府采購(gòu)、財(cái)政資助和消費(fèi)政策等方面出臺(tái)具有突破性的政策措施，推進(jìn)技術(shù)、制度、管理和文化創(chuàng)新。

（三）重點(diǎn)跨越突破。探索具有特色的縣域創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展建陶業(yè)、化工業(yè)、紡織業(yè)、蔬菜業(yè)、苗木業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)企業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)品等方面實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力跨越和突破。

（四）示范引領(lǐng)帶動(dòng)。重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)，努力探索有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新試驗(yàn)環(huán)境和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的營(yíng)造模式，積極開展科技金融創(chuàng)新、股權(quán)激勵(lì)和科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)等創(chuàng)新試點(diǎn)。

（五）全面系統(tǒng)推進(jìn)。以點(diǎn)帶面，逐步推廣，通過重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)，逐步向其它傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域、企業(yè)推進(jìn)，形成全面系統(tǒng)的創(chuàng)新局面。

四、重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立健全縣域科技創(chuàng)新體系

1、建立和完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加強(qiáng)科技服務(wù)中心等各級(jí)各類孵化器建設(shè)，加快高新技術(shù)企業(yè)的孵化和培育。加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，發(fā)揮建陶生產(chǎn)力促進(jìn)中心的典型帶動(dòng)作用，推進(jìn)縣域行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，5年內(nèi)全縣建成5家行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，8家市級(jí)工程技術(shù)研究中心。加快技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，5年內(nèi)，建成2家在市內(nèi)外有影響的常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)。組建農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化中心、龍頭企業(yè)創(chuàng)新中心，組織建設(shè)縣域公共科技信息網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)平臺(tái)，加快科技咨詢等方面科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度。以科技型企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心為重點(diǎn)，積極采取措施引導(dǎo)、扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培育和發(fā)展具有自主專利權(quán)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，加大對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)和實(shí)施的資助力度，努力提升我縣專利申請(qǐng)量和發(fā)明專利擁有量。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品。

3、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)主體地位，提高企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、品牌為目標(biāo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化程度，形成穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)研究中心，加大技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，提高自主創(chuàng)新能力。加大對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的支持，以創(chuàng)名牌產(chǎn)品、建知名企業(yè)為目標(biāo)，重點(diǎn)培育和扶持技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的民營(yíng)科技企業(yè)。一是完善建陶生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，努力打造華北建陶生產(chǎn)基地的目標(biāo)，整體推進(jìn)建陶產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。二是以工大干燥設(shè)備公司為龍頭，加大制造業(yè)信息化實(shí)施力度，推動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)信息化向更廣泛的領(lǐng)域延伸，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。三是繼續(xù)優(yōu)化民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)作合作，使民營(yíng)科技企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生力軍。四是重點(diǎn)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，在建陶、紡織、化工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)高、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的骨干企業(yè)，開發(fā)一批高新技術(shù)項(xiàng)目，以此帶動(dòng)全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、加強(qiáng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、金合作。充分發(fā)揮科研院所、高校人才的創(chuàng)新作用，推動(dòng)企業(yè)與科研院所、高校的多種形式的合作，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。建立與國(guó)內(nèi)名校、名所長(zhǎng)期的合作關(guān)系，為我縣企業(yè)和科研院所、高校的合作搭建技術(shù)對(duì)接平臺(tái)，積極謀劃高水平的學(xué)術(shù)交流會(huì)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品；加大對(duì)外開放力度，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際科技合作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、拓寬科技合作與交流渠道。建立和完善產(chǎn)學(xué)研、科技與金融互動(dòng)合作機(jī)制。利用銀行貸款，設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金、應(yīng)用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金；加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，把成果轉(zhuǎn)化與金融支持有機(jī)結(jié)合，把產(chǎn)學(xué)研合作鏈進(jìn)一步向金融領(lǐng)域延伸。

（二）加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施科技創(chuàng)新工程，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，壯大工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

建陶產(chǎn)業(yè)。以鳳凰山開發(fā)區(qū)為主要抓手，做強(qiáng)做大陶瓷產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和原料生產(chǎn)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，密切和大專院校、研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作與交流，實(shí)現(xiàn)科技資源共享，形成高水平的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；積極謀劃和實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化整體發(fā)展，形成大產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)有建陶企業(yè)布局為基礎(chǔ)，打造鳳凰山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，完成燃?xì)庵脫Q，建設(shè)具有示范意義的陶瓷生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持力馬、圣澤、福隆、恒盛、萊特、恒泰等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，向高檔、品牌、規(guī)?；l(fā)展，力爭(zhēng)5年內(nèi)陶瓷年產(chǎn)量達(dá)到5億平米，銷售收入200億元，建成具有國(guó)內(nèi)較大影響力的陶瓷技術(shù)及新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。

紡織產(chǎn)業(yè)。遵循“名牌帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集，加快改制、做強(qiáng)做大”的原則，按照“抓龍頭、促聯(lián)合、提高工藝水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、以點(diǎn)帶面、全面開花”的發(fā)展思路，以東城紡織、富鑫紡織、永利紡織為龍頭，加快現(xiàn)有織機(jī)改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)展精梳精紡，提高產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)全縣紡織行業(yè)升級(jí)換代，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，使紡紗—漿紗—織布—印染產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上、質(zhì)量上形成良性循環(huán)。加快紡織工業(yè)園區(qū)發(fā)展，建設(shè)紡織基地。通過聯(lián)合、兼并、重組，強(qiáng)化知名品牌建設(shè)，加快培育實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司。鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研單位建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，積極創(chuàng)造條件，建設(shè)紡織工藝研發(fā)中心，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為廣大企業(yè)提供技術(shù)支持。全面推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)污染排放從原料投放、生產(chǎn)過程到末端控制的全過程治理。到年，紡紗規(guī)模達(dá)到50萬錠，紡織行業(yè)銷售收入達(dá)到15.5億元。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變步伐。實(shí)施農(nóng)作物良種產(chǎn)業(yè)化工程，大力推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種及其配套栽培新技術(shù)，建設(shè)持續(xù)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米示范基地。到年，小麥、玉米、棉花、蔬菜等主要農(nóng)作物品種更新?lián)Q代1—3次，優(yōu)良品種推廣覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣普及率達(dá)到80%以上，加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)能力建設(shè)，主要農(nóng)作物常見病蟲害造成的損失率控制在5%以內(nèi)，測(cè)土配方施肥、病蟲害生物防治等技術(shù)應(yīng)用率達(dá)70%以上。全力抓好蔬菜建設(shè)，以“園區(qū)發(fā)展、基地育苗、科技增收、精品蔬菜”為發(fā)展思路，擴(kuò)大種植規(guī)模，加大科技投入，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建知名品牌，努力形成“大產(chǎn)業(yè)、大龍頭、大基地”的蔬菜產(chǎn)業(yè)化新格局。大力宣傳“槐河、哨營(yíng)九州”等蔬菜品牌，到年全縣蔬菜全部達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快研制開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、新型農(nóng)機(jī)具。重點(diǎn)引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)新材料、新裝備和新的栽培模式，采用高新和先進(jìn)適用的工業(yè)化技術(shù)、裝備武裝農(nóng)業(yè)。到年主要農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上。

2、抓好優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)適用技術(shù)推廣。抓好優(yōu)質(zhì)畜禽品種的選育，抓好畜禽產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)加工技術(shù)和畜禽主要疫病的診斷和控制技術(shù)，構(gòu)筑與優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局配套的畜牧科技支撐體系，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)區(qū)域做大做強(qiáng)。到年，全縣豬、雞、奶牛和羊的良種覆蓋率分別達(dá)到96％、96％、80％和77％。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，重大動(dòng)物疾病防控應(yīng)急預(yù)案，大牲畜病死率控制在1％以下，豬、羊等家畜病死率控制在5％以下。到年，建成2家畜牧龍頭企業(yè)進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)行列，提高畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3、加快農(nóng)業(yè)節(jié)水工程計(jì)劃實(shí)施。圍繞糧食安全生產(chǎn)和農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程實(shí)施。到年建設(shè)高效節(jié)水種植面積達(dá)15萬畝以上。

4、抓好林果花卉優(yōu)種引進(jìn)、示范和推廣，建立現(xiàn)代化綠色林果產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。以種植大戶、營(yíng)銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)為龍頭，以科技能人、科技示范戶、鄉(xiāng)村拔尖人才等為骨干組建行業(yè)協(xié)會(huì)。到年建成蔬菜、瓜果、糧食、棉花、雜糧、經(jīng)銷等專業(yè)協(xié)會(huì)240家，入社農(nóng)戶達(dá)到10000家。

5、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村工作。以東富村、西富村為試點(diǎn)，圍繞梨棗、黃金梨種植和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，通過信息服務(wù)、項(xiàng)目支持等多種方式，狠抓新農(nóng)村科技示范村建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，為全縣的新農(nóng)村科技示范村建設(shè)提供示范。東富村、西富村分別建成黃金梨、梨棗科技示范方，改良品種400畝，技術(shù)覆蓋率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)早中晚不同品種錯(cuò)季上市。東富村運(yùn)生標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)生豬年出欄3000頭，產(chǎn)蛋雞日產(chǎn)蛋2000斤，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益300萬元，帶動(dòng)全縣及周邊地區(qū)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1000萬元。

6、實(shí)施農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)工程。加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，5年內(nèi)，采取多渠道、多層次、多形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，受訓(xùn)達(dá)50萬人次以上。

（四）加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新

1、深化教育體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加速發(fā)展高中階段教育，年基本普及高中階段教育。進(jìn)一步提高辦學(xué)規(guī)模與質(zhì)量。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，力爭(zhēng)在全縣再建一所高等職業(yè)學(xué)校，開設(shè)建陶和紡織兩個(gè)特色專業(yè)。實(shí)施以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為主的“陽(yáng)光工程”和“緊缺人才培養(yǎng)工程”。到年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2.0萬人次。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到年全縣小學(xué)100％學(xué)校擁有微機(jī)室、語(yǔ)音室，人均一臺(tái)微機(jī)。100%的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“班班通”工程。

2、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和農(nóng)村衛(wèi)生工作。加大公共衛(wèi)生建設(shè)力度，建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，縣鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生行政部門設(shè)立統(tǒng)一的疫情及突發(fā)公共事件報(bào)告專線。建立并完善疾病預(yù)防控制體系，建立和完善全縣醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。抓好各類傳染病、地方病的預(yù)防控制。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，使農(nóng)民真正受益。

3、依靠科技進(jìn)步，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)和支撐保障作用，大力推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)電等提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。積極開展大氣污染防治技術(shù)研究和開發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)大氣污染治理工作。繼續(xù)強(qiáng)化建陶行業(yè)污染治理工作，重點(diǎn)做好天然氣在建陶企業(yè)的推廣應(yīng)用工作，徹底解決建陶、紡織等行業(yè)的煙塵污染問題。

（五）加強(qiáng)新文化工程創(chuàng)新

1、推動(dòng)創(chuàng)新文化建設(shè)，構(gòu)建活力。積極培育創(chuàng)新文化，大力繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)相互滲透。努力形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、倡導(dǎo)合作的良好氛圍。大力普及科技知識(shí)，全面提高社會(huì)公眾科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)科技人員、企業(yè)家、中介人員的職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，提倡協(xié)同攻關(guān)，鼓勵(lì)合作創(chuàng)業(yè)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和公共秩序。

2、借力三年上水平，打造魅力。提升城市文化魅力，是“三年上水平”活動(dòng)的重要組成部分。借助“三年上水平”的有利時(shí)機(jī)，把建成環(huán)境質(zhì)量明顯改善、城市承載力顯著提高、居住條件明顯改觀、城市魅力快速彰顯，繁華舒適、現(xiàn)代一流的縣級(jí)城市。

3、增強(qiáng)創(chuàng)新文化行動(dòng)力，建設(shè)速度。在完善創(chuàng)新制度基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行動(dòng)力建設(shè)。倡導(dǎo)“嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)觀，果敢的判斷力，堅(jiān)韌的執(zhí)行力”這一創(chuàng)新行動(dòng)精神。一是倡導(dǎo)行政管理行動(dòng)力建設(shè)，用服務(wù)人代替行政人，改善政策執(zhí)行中關(guān)系人的地位與態(tài)度，創(chuàng)造一流的執(zhí)行力，形成良好的政策和管理環(huán)境；二是倡導(dǎo)創(chuàng)新主體行動(dòng)力建設(shè)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以求新、務(wù)實(shí)的態(tài)度進(jìn)行各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，建設(shè)良好的學(xué)術(shù)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境；三是倡導(dǎo)社會(huì)行動(dòng)力建設(shè)，讓社會(huì)力量充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造既寬松又積極，既鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)又寬容失敗的人文和社會(huì)環(huán)境，在科技探索的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新文化的全部?jī)r(jià)值，建設(shè)速度。

4、推進(jìn)信息化應(yīng)用，形成數(shù)字。利用各種信息化手段，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，監(jiān)督創(chuàng)新環(huán)境，考核創(chuàng)新成果。一是制定信息陽(yáng)光化規(guī)劃，確定創(chuàng)新信息陽(yáng)光化的內(nèi)容和程度；二是信息平臺(tái)投資建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)有傳播媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)等資源的技術(shù)水平，合理投資，確定信息化硬件配置，保證信息硬件平臺(tái)的先進(jìn)性；三是制定信息化制度，包括信息共享、信息公開、信息交流、信息運(yùn)用等制度，用制度保證信息化運(yùn)行結(jié)果的高質(zhì)量。提高各項(xiàng)工作的透明度和效率，創(chuàng)建數(shù)字。

5、挖掘與弘揚(yáng)燕趙文化傳承，再造誠(chéng)信。挖掘燕趙文化精華，注重燕趙文化與城市創(chuàng)新的融合，以劉秀主題公園為龍頭打造漢文化名城。大力弘揚(yáng)誠(chéng)信價(jià)值觀，開展廣泛深入的誠(chéng)信文化宣講與建設(shè)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)踐討論與樹立社會(huì)各界誠(chéng)信行為標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，形成言必信、行必果、堅(jiān)定勇為、兼收并蓄、創(chuàng)新發(fā)展的新精神。

五、保障措施

為確保國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作取得實(shí)效，著重采取如下保障措施。

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)制度。成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，由縣科技局、財(cái)政局、教育局、發(fā)改局、人社局等部門負(fù)責(zé)人為成員的“建設(shè)創(chuàng)新型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)工作，研究制定全縣建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市發(fā)展規(guī)劃和政策措施，提出推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大技術(shù)創(chuàng)新事項(xiàng)，組織、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評(píng)全縣各相關(guān)單位建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣科技局，負(fù)責(zé)做好全縣各部門之間的工作協(xié)調(diào)、調(diào)度，確保各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門研究、協(xié)調(diào)創(chuàng)新型城市建設(shè)中存在的問題，組織、督查、落實(shí)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)建設(shè)的具體工作。

（二）加大對(duì)外開放力度。加大高層次人才引進(jìn)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主線。一是抓好高層次人才引進(jìn)工作。二是抓好產(chǎn)業(yè)承接載體建設(shè)。明確各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展重點(diǎn)、方向、功能及承接的具體產(chǎn)業(yè)。三是抓好重大項(xiàng)目招商。統(tǒng)籌管理全縣重大招商項(xiàng)目，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)大力招商，抓好招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。

（三）突出企業(yè)主體地位。以發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為抓手，激發(fā)企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動(dòng)，成為自主創(chuàng)新的主體。

（四）構(gòu)建考核評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)新型城市建設(shè)的總體目標(biāo)，建立創(chuàng)新型城市實(shí)現(xiàn)程度的測(cè)評(píng)機(jī)制，研究制定《全縣各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新型城市建設(shè)考核辦法》，強(qiáng)化各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府創(chuàng)新型城市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)新型城市建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，列為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣政府各部門的任期目標(biāo)，并將其工作績(jī)效作為重要考核內(nèi)容納入對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府，尤其是主要負(fù)責(zé)人的考核體系。

六、進(jìn)度安排