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篇1

隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，城市的不斷發(fā)展擴(kuò)大，人們生活、工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的需要，水池類構(gòu)筑物工程的建設(shè)逐年增多。下面從結(jié)構(gòu)專業(yè)的角度對(duì)水池設(shè)計(jì)所涉及的一些問題，談?wù)劚救说目捶ā?/p>

一、設(shè)計(jì)地下水位的合理確定

水池的設(shè)計(jì)與地下水位的標(biāo)高密切相關(guān)。由于地下水位未掌握好而引起結(jié)構(gòu)選型錯(cuò)誤及抗浮不夠等工程事故時(shí)有發(fā)生。根據(jù)現(xiàn)行國家設(shè)計(jì)規(guī)范，地下水位應(yīng)根據(jù)地方水文資料，考慮可能出現(xiàn)的最高地下水位[1]。一般設(shè)計(jì)均取用水文資料的最高地下水位。在50年設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期內(nèi)，一般水工構(gòu)筑物地下水可變作用的取用按“工程結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”原則確定，不考慮罕遇洪水的偶然作用。但值得注意的是，有些工程地質(zhì)勘察報(bào)告所提供的地下水位未能從地方水文資料分析得出，而僅反映勘測期間的地下水位情況。如果詳勘在當(dāng)?shù)乜菟谶M(jìn)行，所提供的地下水位標(biāo)高將無法被設(shè)計(jì)取用，或?qū)е陆Y(jié)構(gòu)計(jì)算的失誤。所以設(shè)計(jì)人員應(yīng)詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐乃那闆r，對(duì)未滿足設(shè)計(jì)要求的地質(zhì)勘察報(bào)告要求予以補(bǔ)充。要求考慮當(dāng)?shù)赜袩o暴雨、臺(tái)風(fēng)的影響，是否會(huì)出現(xiàn)由于地表水不能及時(shí)排除而引起地下水位提高。土建設(shè)計(jì)人員應(yīng)結(jié)合對(duì)地下水位和地質(zhì)情況的了解，與水工藝設(shè)計(jì)人員一起決定水池的基底標(biāo)高，綜合工藝流程要求、土建造價(jià)、運(yùn)營成本、投產(chǎn)年限等諸多因素，制定出方案。例如當(dāng)?shù)叵滤惠^高或地質(zhì)剖面有流沙層時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)考慮是否可適當(dāng)抬高基底標(biāo)高，減少浮力對(duì)結(jié)構(gòu)影響及避開流沙層。

二、伸縮縫和后澆帶的設(shè)置

1.伸縮縫的設(shè)置

根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范，矩形構(gòu)筑物最大伸縮縫間距一般為20～30m。近年來，一方面工藝所要求的水池長度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)范間距；另一方面隨著建筑材料、施工方法的改進(jìn)，又為超長水池不設(shè)縫、少設(shè)縫提供了可能。設(shè)計(jì)人員在具體設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)地基、氣溫等工程情況，考慮是否設(shè)縫及相應(yīng)的施工方法，認(rèn)真進(jìn)行計(jì)算并采取適當(dāng)設(shè)計(jì)措施。

一般水池設(shè)計(jì)中，對(duì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、裂縫開展寬度、抗浮等計(jì)算，一般均能按規(guī)范要求考慮得較好，但是由于溫度、變形以及不均勻沉降所引起的開裂，在工程中卻常常遇到。大多數(shù)出現(xiàn)裂縫的工程實(shí)例表明，設(shè)計(jì)對(duì)溫度、混凝土收縮變形等影響因素的考慮欠缺是問題的主要原因。

筆者認(rèn)為以下兩點(diǎn)需重視：

①水池類構(gòu)筑物并非必須保證不開裂，對(duì)設(shè)計(jì)人員來講重要的是做好裂縫的控制。一方面設(shè)計(jì)人員要事先對(duì)可能的不利因素及其影響予以預(yù)防，另一方面在施工過程中萬一發(fā)生較大裂縫要有相應(yīng)的處理方法及技術(shù)措施，確保工程交付驗(yàn)收及投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)及運(yùn)行需要。一般說來，影響裂縫的主要因素是溫差及混凝土的收縮，溫度越高越易開裂，裂縫的數(shù)量及寬度也越大；混凝土收縮越大，裂縫的數(shù)量及寬度也越大。因此，設(shè)計(jì)人員要從設(shè)計(jì)與施工兩個(gè)方面來加強(qiáng)控制。設(shè)計(jì)方面，增加配筋率或減小鋼筋直徑能增加混凝土的極限拉伸，因此在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，在節(jié)點(diǎn)應(yīng)力集中處或大體積混凝土中沿截面均勻配置細(xì)、密的構(gòu)造鋼筋或鋼筋網(wǎng)片，可提高構(gòu)件的抗裂能力。施工方面，不要過分強(qiáng)調(diào)加快工程進(jìn)度，不要過分追求水泥的早高強(qiáng)，尤其不要不分場合地使用早強(qiáng)型（R型）水泥。在混凝土中考慮摻加緩凝劑和減水劑，降低水灰比，適當(dāng)增加粉煤灰的用量，減少水泥用量?；炷琳駥?shí)成型后，要盡早表面覆蓋，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，延長澆水養(yǎng)護(hù)時(shí)間，特別是夏季和大風(fēng)天氣。

②加強(qiáng)對(duì)允許伸縮縫間距的計(jì)算。從設(shè)計(jì)方案來講，設(shè)計(jì)盡可能采用無縫設(shè)計(jì)以滿足施工的連續(xù)性及減少施工難度。在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員要詳細(xì)收集相關(guān)資料，針對(duì)地基軟硬及溫差大小，選擇伸縮縫的間距。一般水池設(shè)計(jì)時(shí)主要考慮施工階段的最不利溫差和混凝土收縮產(chǎn)生的當(dāng)量溫差，保證由于綜合溫差對(duì)混凝土產(chǎn)生的拉應(yīng)力與混凝上相應(yīng)齡期的極限抗拉強(qiáng)度之比值符合安全要求，并按此條件復(fù)核設(shè)計(jì)假定的伸縮縫間距是否滿足。最不利溫差一般可采用混凝土澆筑時(shí)氣溫與混凝土達(dá)穩(wěn)定時(shí)溫度之差。當(dāng)構(gòu)筑物及時(shí)回填土?xí)r，由于地下溫度一般常年變化不大，混凝土達(dá)穩(wěn)定時(shí)溫度可近似取當(dāng)?shù)啬昶骄鶞囟龋坏绻こ淌┕ぶ芷谳^長，可能要越冬后回填情況，混凝土達(dá)穩(wěn)定時(shí)溫度應(yīng)取當(dāng)?shù)卦缕骄畹蜏囟萚2]。對(duì)設(shè)計(jì)考慮設(shè)置伸縮縫情況，建議伸縮縫從基礎(chǔ)墊層就斷開，這樣計(jì)算底板伸縮縫間距時(shí)，基底土對(duì)混凝土底板的約束系數(shù)Cx值才切合實(shí)際。

2.后澆帶的設(shè)置

當(dāng)設(shè)計(jì)較長矩形水池時(shí)，設(shè)計(jì)可采用后澆帶或UEA加強(qiáng)帶等施工方法來減少混凝土收縮產(chǎn)生的當(dāng)量溫差及不利溫差[3]。后澆帶的設(shè)置可避免部分不利的施工前階段溫差及混凝土前期收縮產(chǎn)生的當(dāng)量溫差，從而增大了構(gòu)筑物伸縮縫的允許間距。后澆帶的間距首先應(yīng)考慮要能有效地削減溫度收縮應(yīng)力，其次考慮與施工縫結(jié)合。在正常的施工條件下，后澆帶的間距宜為20～30m。后澆帶的保留時(shí)間當(dāng)然越長越好，但必須在施工期間不要影響后續(xù)工序，一般不應(yīng)少于40天，最宜60天（考慮施工可能）。在此期間，混凝土水化熱引起的早期溫差影響基本消失，以及混凝土有不少于30%的收縮已完成[4]。

當(dāng)設(shè)計(jì)采用UEA混凝土加強(qiáng)帶時(shí)，依靠加強(qiáng)帶UEA混凝土較大的膨脹應(yīng)變，補(bǔ)償兩側(cè)混凝土的溫差應(yīng)變。UEA加入到普通混凝土中，拌水后和水泥組份共同作用，生成大量膨脹結(jié)晶水化物--水化硫鋁酸鈣（C3A.3CaSO4.32H2O），使混凝土產(chǎn)生適度膨脹。在約束條件下，它通過水泥石與鋼筋的粘結(jié)，使鋼筋張拉，被張拉的鋼筋對(duì)混凝土本身產(chǎn)生壓縮應(yīng)力（稱為化學(xué)預(yù)應(yīng)力或自應(yīng)力），在混凝土中產(chǎn)生0.2～0.7Mpa的自應(yīng)力值，可大致抵消由于混凝土硬化過程中產(chǎn)生的收縮拉應(yīng)力。即摻加UEA的混凝土的拉應(yīng)力接近于零，或小于0.1～0.2mm/m。從而防止或減少混凝土的收縮開裂，并使混凝土致密化，提高了混凝土結(jié)構(gòu)的抗裂防滲能力。設(shè)計(jì)人員可通過對(duì)UEA摻量的調(diào)配，補(bǔ)償混凝土的收縮，使混凝土收縮當(dāng)量溫差≤0，同樣達(dá)到增大伸縮縫的允許間距目的。

三、土建與水工藝、設(shè)計(jì)與施工間的配合

在水池設(shè)計(jì)過程中，土建設(shè)計(jì)人員要了解水工藝設(shè)計(jì)要求，例如較大水池壁與壁之間、壁板與底板之間的構(gòu)造加腋（八字角）要求是否會(huì)對(duì)工藝造成影響，如果工藝要求不允許加腋，土建設(shè)計(jì)人員則要首先滿足工藝的要求，采用其他措施來滿足結(jié)構(gòu)的要求。設(shè)計(jì)人員應(yīng)以設(shè)計(jì)規(guī)范為依據(jù)，各專業(yè)之間互相配合，對(duì)一些構(gòu)造措施應(yīng)區(qū)別情況靈活掌握使用。

設(shè)計(jì)與施工息息相關(guān)。設(shè)計(jì)在計(jì)算中已考慮施工諸多因素，比如水灰比、用水量、混凝土養(yǎng)護(hù)天數(shù)、后澆帶間隔天數(shù)等等，這些設(shè)計(jì)條件必須向施工單位詳細(xì)說明，做好相關(guān)的技術(shù)交底，并要求施工單位逐一落實(shí)。而要做好這些又要求設(shè)計(jì)人員要了解施工，了解施工中新材料、新技術(shù)、新方法，了解施工順序，施工對(duì)設(shè)計(jì)的要求，使設(shè)計(jì)切合施工、方便施工。例如水池施工為便于支模及澆筑混凝土，一般在離池底及加腋以上300～500mm處留置施工縫，設(shè)計(jì)人員應(yīng)考慮施工要求，在此范圍避免設(shè)計(jì)有預(yù)留洞口、預(yù)埋管道、懸挑梁板等。

在水池設(shè)計(jì)中，一方面設(shè)計(jì)人員應(yīng)結(jié)合具體情況，以較少的工程造價(jià)建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，另一方面設(shè)計(jì)人員對(duì)施工未按規(guī)范進(jìn)行施工等施工失誤所產(chǎn)生的滲漏裂縫處理，也應(yīng)有所了解、準(zhǔn)備，對(duì)當(dāng)前常用處理裂縫及堵漏方法、所用材料應(yīng)有所了解，以便更好地完成設(shè)計(jì)的后期服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]CB69-84，給排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范[S]．

篇2

1上海市水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)狀

近年來，黨和政府十分重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了投資力度，上海市水利建設(shè)的規(guī)模也在逐年擴(kuò)大。為了確保工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，保證公平競爭，打破行業(yè)和地方保護(hù)，防止腐敗現(xiàn)象的滋生，上海市水利部門從1997年起就全面實(shí)行了施工招標(biāo)投標(biāo)制。經(jīng)過3年多的不斷努力，上海市水利工程承發(fā)包已全部進(jìn)入市統(tǒng)一的有形建筑市場，并按有關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)作。去年，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工和主要設(shè)備、材料采購都要實(shí)行公開招標(biāo)。上海市水利部門在招標(biāo)工作中又加大了力度，所有投資額在100萬元以上的水利工程全部實(shí)行了施工公開招標(biāo)，同時(shí)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理的公開招標(biāo)工作也全面展開。

截至1999年底，上海市水利工程建設(shè)項(xiàng)目合計(jì)施工招標(biāo)231個(gè)標(biāo)段，設(shè)計(jì)招標(biāo)16項(xiàng)，勘測招標(biāo)10項(xiàng)，監(jiān)理招標(biāo)9項(xiàng)，合計(jì)中標(biāo)價(jià)為9．35億元。從招標(biāo)工作的發(fā)展速度來看，主要有4個(gè)顯著特點(diǎn)：（1）招標(biāo)量在逐年增加，1997年僅為0．6億元，1998年為2．2億元，1999年為6．55億元，3年中增長了10倍；（2）行業(yè)界限已經(jīng)打破，1997年系統(tǒng)外中標(biāo)單位僅為10％，1998年上升為27．2％，1999年已達(dá)到50％；（3）通過招投標(biāo)，工程造價(jià)降低了10％左右，為國家節(jié)約了投資；（4）工程質(zhì)量也在逐年上升，優(yōu)良率呈遞增的趨勢，1999年優(yōu)良率已達(dá)到76％。

目前，上海市水利工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)百分之百，即應(yīng)招標(biāo)的工程百分之百地進(jìn)行了招標(biāo)，應(yīng)公開招標(biāo)的工程百分之百地進(jìn)行了公開招標(biāo)。

2上海市水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作的做法

2．1健全規(guī)章制度、建立市場運(yùn)作程序

1997年，上海市水利部門制定了《上海市水利工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，成立7上海市水利建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，負(fù)責(zé)水利建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建、招標(biāo)審批、發(fā)包資格審查、施工合同鑒證等建設(shè)工程招標(biāo)過程的管理，并根據(jù)《上海市建筑市場管理?xiàng)l例》中“統(tǒng)一管理與專業(yè)管理相結(jié)合”的原則，與市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、市建設(shè)工程交易中心共同了《上海市水利工程承發(fā)包管理操作流程》，進(jìn)一步規(guī)范了上海市水利工程承發(fā)包管理，為水利工程建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)入市統(tǒng)一的有形建筑市場奠定了基礎(chǔ)，并確立了水行政主管部門在全市建筑市場中應(yīng)有的專業(yè)管理地位，形成了在統(tǒng)一的大建筑市場中，各行政主管部門互相尊重、彼此協(xié)調(diào)的格局。

建立市場運(yùn)作程序，是實(shí)現(xiàn)上海市水利工程建筑市場從無序到有序的主要內(nèi)容，上海市水利工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作的程序和管理節(jié)點(diǎn)主要是工程報(bào)建、工程發(fā)包資格審查、勘察設(shè)計(jì)發(fā)包及初步設(shè)計(jì)審批、監(jiān)理、施工招標(biāo)發(fā)包、工程合同登記、施工許可申辦，為實(shí)現(xiàn)以建設(shè)項(xiàng)目為主線的建設(shè)市場的閉合管理、簡化辦事手續(xù)，上海市水利工程同市其它建設(shè)工程一樣，實(shí)行了工程建設(shè)項(xiàng)目IC卡制度。該卡由建設(shè)單位在辦理工程報(bào)建手續(xù)的同時(shí)申領(lǐng)，并按照市場的運(yùn)作程序，辦理各管理節(jié)點(diǎn)的手續(xù)，每辦理完一道手續(xù)，均要打入“Y”，表示“通過”，以進(jìn)入下一道管理節(jié)點(diǎn)，若節(jié)點(diǎn)單位讀卡后顯示“XX”，則前面的節(jié)點(diǎn)尚未完成，該節(jié)點(diǎn)管理部門的讀卡機(jī)就會(huì)揭示建設(shè)單位應(yīng)該先辦理哪些手續(xù)，否則該節(jié)點(diǎn)單位就無法進(jìn)行操作，真正做到“前事未完、后事不辦”，促使建設(shè)單位按基本建設(shè)程序辦事。

2．2實(shí)行政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的招標(biāo)作用

在實(shí)行招標(biāo)承包制的起步階段，上海市水行政主管部門曾具體地管理過建設(shè)單位招標(biāo)活動(dòng)，這種做法曾為推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)制起過一定的促進(jìn)作用，但是，隨著建設(shè)市場的培養(yǎng)和發(fā)展，“事無巨細(xì)、全由政府做主”的政府包辦做法已不符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)原則，實(shí)行政府職能轉(zhuǎn)變，把應(yīng)該采取市場手段的事情交給市場去解決，已是大勢所趨。

1997年，上海市水利部門組建了具有獨(dú)立法人資格的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，把招投標(biāo)工作中的服務(wù)職能從政府職能中分解、轉(zhuǎn)移出去，機(jī)構(gòu)成立后，充分發(fā)揮了專業(yè)優(yōu)勢，具體負(fù)責(zé)編制招投標(biāo)文件，提出評(píng)標(biāo)辦法，組織報(bào)名、現(xiàn)場監(jiān)測、答疑、招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等各項(xiàng)工作。

招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)，對(duì)于建設(shè)單位專業(yè)人員

不足、業(yè)務(wù)能力差、或因長期不搞建設(shè)項(xiàng)目而不具備常設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的單位，可減輕其招標(biāo)工作的壓力，使其招標(biāo)工作能在符合國家有關(guān)法規(guī)的范圍內(nèi)運(yùn)作，并可使建設(shè)單位節(jié)省大量的工作人員。同時(shí)，為了在同行業(yè)競爭中生存和發(fā)展，招標(biāo)機(jī)構(gòu)就必須在技術(shù)上精益求精，不斷提高服務(wù)水平，從3年來上海市水利工程招投標(biāo)的情況看，中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)作用的發(fā)揮，對(duì)規(guī)范招投標(biāo)工作、提高招標(biāo)質(zhì)量起了很大的促進(jìn)作用。

2．3堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則

在招投標(biāo)過程中，上海市水利部門堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，做到“六公開”：（1）公開招標(biāo)信息，招標(biāo)單位必須在接受投標(biāo)報(bào)名的5d（不含節(jié)假日）前，通過“上海熱線”、《中國水利報(bào)》、《上海建設(shè)工程招投標(biāo)信息》等相關(guān)報(bào)刊統(tǒng)一向社會(huì)公開招標(biāo)信息；（2）公開報(bào)名投標(biāo)的條件，并與招標(biāo)信息同時(shí)；（3）公開接受投標(biāo)報(bào)名，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，招標(biāo)單位公開接受投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)名，接受投標(biāo)報(bào)名的時(shí)間不少于1d；（4）公開選定投標(biāo)單位，每個(gè)標(biāo)段招標(biāo)不得少于6家，投標(biāo)單位的選定，分為全部選定和在公開情況下部分抽取兩種辦法，部分抽取的投標(biāo)單位不能少于2／3；（5）公開評(píng)標(biāo)辦法和程序，招標(biāo)單位擬定的評(píng)標(biāo)辦法連同招標(biāo)文件應(yīng)一起發(fā)給投標(biāo)單位，于投標(biāo)前公開，在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的過程中，除規(guī)定必須保密的內(nèi)容外，其程序向社會(huì)公開；（6）公開招標(biāo)的結(jié)果，招標(biāo)結(jié)果通過《上海建設(shè)工程招投標(biāo)信息》向社會(huì)公布中標(biāo)單位。

為體現(xiàn)公正原則，做到公正評(píng)標(biāo)，技術(shù)專家全部從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取組成，技術(shù)標(biāo)規(guī)定為暗標(biāo)，即投標(biāo)書中不應(yīng)有任何隱含投標(biāo)單位身份的內(nèi)容，否則為廢標(biāo)。

為確保公開競爭，防止不正當(dāng)?shù)膲簝r(jià)、串標(biāo)和泄漏標(biāo)底行為，合理控制標(biāo)底價(jià)，上誨市水利部門實(shí)行了“無標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底評(píng)標(biāo)”的招標(biāo)方法，即招標(biāo)單位不設(shè)標(biāo)底，只參考定額，并結(jié)合市場行情編制出參考工程造價(jià)，在招標(biāo)文件中一并向投標(biāo)單位公布。評(píng)標(biāo)時(shí)，在技術(shù)標(biāo)評(píng)審?fù)ㄟ^的前提下，商務(wù)標(biāo)評(píng)審可通過抽定報(bào)價(jià)算術(shù)平均值權(quán)數(shù)和加權(quán)平均工程造價(jià)下浮率（此中兩個(gè)區(qū)間在評(píng)標(biāo)辦法中明確），計(jì)算出期望工程造價(jià)（即為評(píng)標(biāo)的標(biāo)底），接近期望工程造價(jià)者得高分，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)合計(jì)得分最高者為中標(biāo)單位。這個(gè)方法也稱“制約四方法”，對(duì)于制約發(fā)包方、承包方、中介方和管理方，排除不正當(dāng)人為因素，確保招投標(biāo)公正性起到了有效的、積極的作用。

3上海市水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作的發(fā)展設(shè)想

3．1進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順招投標(biāo)管理體制

根據(jù)1997年上海市水利部門制定的《上海市水利工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中的規(guī)定，原上海市水利局是本市水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的主管部門，其所屬的上海市水利建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（設(shè)在局基建處），具體負(fù)責(zé)本市水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，其主要職責(zé)是：（1）貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定；（2）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施；（3）總結(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)；（4）組織審查招標(biāo)人或者招標(biāo)人的資格；（5）組織審查招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件；（6）審批評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)；（7）監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作；（8）審批評(píng)標(biāo)報(bào)告；（9）調(diào)解處理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的重大問題；（10）監(jiān)督承包合同的簽定、履行。

筆者認(rèn)為，根據(jù)“小政府、大社會(huì)”的政府機(jī)構(gòu)改革原則，政府的主要職能應(yīng)該是宏觀調(diào)控，為完善和規(guī)范建筑市場創(chuàng)造宏觀條件，在行政管理上應(yīng)該由全部直接管理轉(zhuǎn)變到直接管理、間接管理并存，并最終過渡到宏觀管理，這樣才有利于行政行為的專業(yè)化和政府機(jī)關(guān)的精簡。根據(jù)這個(gè)觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為具體負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)日常工作的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的職能應(yīng)該從政府職能中分離出來，其主要職責(zé)是原上述職責(zé)的（4）、（5）、（7）、（10）等項(xiàng)，而政府職責(zé)應(yīng)該是（1）、（2）、（3）、（9）等項(xiàng)。

設(shè)立專職招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，主要還有以下優(yōu)點(diǎn)。

第一，使招投標(biāo)管理工作制度化、經(jīng)常化、專業(yè)化。招標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)化工作，有完整的程序，環(huán)節(jié)多，專業(yè)性強(qiáng)，專職的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)由于其專門從事招投標(biāo)管理活動(dòng)，在人員力量和管理經(jīng)驗(yàn)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，有足夠的人力和精力對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程、全方位的市場監(jiān)督管理，有利于提高招標(biāo)工作的管理水平，有利于招投標(biāo)活動(dòng)在“公開、公正、公平”的競爭機(jī)制下進(jìn)行，有利于承發(fā)包雙方利益的保護(hù)。

第二，有效地控制了市場的準(zhǔn)入，保證市場的有序化，首先要控制市場的準(zhǔn)入，有些具備市政資質(zhì)的投標(biāo)單位雖然兼營范圍中包含水利工程，但卻沒有主營水利，按照水利部的有關(guān)規(guī)定，就不能參加某些水利工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工投標(biāo)；有的投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)提供了業(yè)績資料，但卻是分包工程的業(yè)績，或者有同類工程的經(jīng)歷卻沒有較好的業(yè)績等等。專職招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)通過其日常建立的一套有關(guān)企業(yè)及工程動(dòng)態(tài)的資料庫，對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)、業(yè)績的審查將更加全面。

第三，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決招投標(biāo)中的問題，提高招標(biāo)工作的透明度和質(zhì)量。專職招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)人員由于直接、長期工作在招投標(biāo)第一線，業(yè)務(wù)水平比較高，經(jīng)驗(yàn)比較豐富，比較容易發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假、串標(biāo)壓價(jià)、合法不合理等問題，并能針對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)提出操作性強(qiáng)的解決方法，同時(shí)對(duì)探索和推廣科學(xué)的編標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等辦法，嚴(yán)格專家評(píng)委的資格審查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高招標(biāo)工作的透明度和質(zhì)量發(fā)揮重要的作用。

3．2建立在上海市統(tǒng)一的有形建筑市場下的水務(wù)工程專業(yè)分中心

目前，上海市已建立了一個(gè)交易管理中心和25個(gè)分中心，形成了總包、專業(yè)、建材、中介4個(gè)層次的，覆蓋全市所有區(qū)域和部分專業(yè)的立體的有形建設(shè)市場體系。

上海市水利工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是從1998年進(jìn)入上海市建設(shè)工程管理交易中心統(tǒng)一管理的，隨著近幾年水利投資的不斷加大，尤其是今年重新組建水務(wù)局后，上海市水務(wù)工程的投資規(guī)模從原水利工程的每年8個(gè)億左右擴(kuò)大到近20個(gè)億，建立在市統(tǒng)一的有形建筑市場下的水務(wù)工程專業(yè)分中心就非常必需。

水務(wù)工程專業(yè)分中心應(yīng)是不以贏利為目的，為水務(wù)建設(shè)工程交易各方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并進(jìn)行自律性管理的會(huì)員制事業(yè)單位。行政上隸屬市水務(wù)局，業(yè)務(wù)上接受市交易中心的指導(dǎo)，其基本功能是：（1）信息服務(wù)功能，主要是收集、存儲(chǔ)和集中各類水務(wù)工程信息、企業(yè)狀況信息、材料價(jià)格信息、法規(guī)政策信息、項(xiàng)目經(jīng)理、評(píng)標(biāo)專家和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)、管理人才的信息等，為發(fā)包、承包雙方提供信息服務(wù)，解決了過去水務(wù)工程招投標(biāo)信息分散、渠道不暢的問題；（2）場所服務(wù)功能，為開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)提供了一個(gè)功能齊全、服務(wù)周到、統(tǒng)一、公開，并在一定交易規(guī)則制度制約下的承發(fā)包場所，增加了工程交易的透明度，有利于政府部門的有效監(jiān)督；（3）“窗口式”集中辦公服務(wù)功能，通過工程報(bào)建、招標(biāo)、投標(biāo)、施工許可、合同鑒證、質(zhì)量安全監(jiān)督等有關(guān)管理部門進(jìn)駐集中辦公，為發(fā)包承包雙方提供便利的“一條龍”配套服務(wù)，不僅提高了工作效率，為承發(fā)包人提供方便，而且保證了管理的程序化和制度化。

水務(wù)工程專業(yè)分中心的成立，將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)水務(wù)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的市場化、社會(huì)化、專業(yè)化和法制化，對(duì)建立一個(gè)高起點(diǎn)、體系完善、管理科學(xué)的水利建設(shè)有形市場具有深遠(yuǎn)的意義。

3．3加強(qiáng)對(duì)水利工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理

近年來，上海市水利工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)保證招標(biāo)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益起到了有益的作用，但是在招標(biāo)工作中存在著一些不容忽視的問題。例如：一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)依附于行政機(jī)關(guān)，借用行政權(quán)力或行政影響，實(shí)行強(qiáng)制，甚至超越權(quán)限，越權(quán)；為承擔(dān)項(xiàng)目無原則遷就招標(biāo)人的無理要求，違反了招標(biāo)的公正性原則；有的招標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量不高，收費(fèi)較多等等，為保證水利工程招標(biāo)工作公正、客觀、有效地進(jìn)行，水行政主管部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，首先要做到以下兩點(diǎn)。

第一，凡原隸屬于水行政主管部門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，必須按照《中華人民共和國招標(biāo)法》第十四條第二款的規(guī)定，與行政主管部門脫鉤，完全按照市場規(guī)律運(yùn)作，財(cái)務(wù)獨(dú)立，人事獨(dú)立，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，成為真正獨(dú)立從事招標(biāo)業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

第二，國務(wù)院《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》中規(guī)定：水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程招投標(biāo)過程中（包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)）泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)等違法活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定。從上述的管理分工來看，由于對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理沒有法律和控制手段，水行政主管部門對(duì)水利工程招投標(biāo)全過程的監(jiān)督管理工作就不夠全面、徹底；同時(shí)，建設(shè)行政主管部門只管招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，對(duì)水利工程招投標(biāo)的管理工作僅進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，水利工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量如何，在實(shí)際中能否達(dá)到水利工程招標(biāo)的要求等動(dòng)態(tài)情況，建設(shè)行政主管部門了解得就不夠清楚、透徹、由于對(duì)水利工程的業(yè)務(wù)不太熟悉，建設(shè)行政主管部門在認(rèn)定水利工程招標(biāo)資格時(shí)往往只重視其靜態(tài)的資料，不重視其動(dòng)態(tài)的服務(wù)質(zhì)量。因此，應(yīng)建議建設(shè)行政主管部門在認(rèn)定水利工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格前，須征得水行政主管部門的同意，將水利工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理聯(lián)系起來。

3．4積極推進(jìn)水利工程招投標(biāo)工作向深度和廣度發(fā)展

3．4．1逐步推廣合理低價(jià)的評(píng)標(biāo)方法

合理低價(jià)的評(píng)標(biāo)方法，主要是不設(shè)標(biāo)底，由專家評(píng)委從最低報(bào)價(jià)的標(biāo)評(píng)起，以低推向高，逐個(gè)論證，如低標(biāo)者經(jīng)分析論證認(rèn)定其技術(shù)先進(jìn)、方案可行、報(bào)價(jià)合理即為中標(biāo)，高標(biāo)者不予考慮，這種方法不僅防止了行政干預(yù)、地方或行業(yè)保護(hù)及腐敗現(xiàn)象的滋生，還解決了目前廣泛采用的標(biāo)底上下浮動(dòng)方法的隨機(jī)性和不科學(xué)性的問題，同時(shí)提高了企業(yè)工程管理的市場競爭力，從而減輕加入WTO以后對(duì)水利工程招投標(biāo)工作的沖擊。

但合理低價(jià)的評(píng)標(biāo)方法目前還不能全面推廣的主要障礙有以下幾個(gè)方面。

第一，目前我國社會(huì)主義市場化程度還不高，建筑市場公平競爭的環(huán)境尚未全部形成，工程造價(jià)管理的改革暫不具備完全開放、由市場形成價(jià)格的條件，適應(yīng)國際市場競爭的工程計(jì)價(jià)、定價(jià)和規(guī)則還未制定，所以，建議有關(guān)部門要抓緊制定《建設(shè)工程承發(fā)包價(jià)格管理規(guī)定》，作為《招標(biāo)投標(biāo)法》的配套實(shí)施文件，明確工程造價(jià)管理承發(fā)包及實(shí)施過程中，標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)價(jià)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽定合同價(jià)及合同價(jià)款的調(diào)整變更、結(jié)算等各環(huán)節(jié)工程價(jià)格的計(jì)價(jià)規(guī)則，明確工程承發(fā)包價(jià)格的糾紛處理辦法，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)建筑市場競爭過程中不正當(dāng)行為的懲罰措施。

第二，水利工程招投標(biāo)工作是專業(yè)性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性很強(qiáng)的工作，要求承發(fā)包單位都要有一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律人才，但目前，特別是對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)而言，工程造價(jià)和法律方面的優(yōu)秀人才非常匱乏，從事工程造價(jià)的專業(yè)人士的素質(zhì)還不能完全勝任合理最低價(jià)的評(píng)標(biāo)要求，同時(shí)由于大部分水利工程都要求在汛前完成，往往縮短招投標(biāo)的時(shí)間（一般要求工程招標(biāo)時(shí)間為3個(gè)月左右，但現(xiàn)在大部分只用了一個(gè)月左右），增加了評(píng)標(biāo)的難度，限制了合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)的推行。

第三，招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了避免承擔(dān)評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤等責(zé)任，建設(shè)單位害怕以后工程建設(shè)實(shí)施過程中由于甲方原因（如設(shè)計(jì)變更等）而造成中標(biāo)單位的索賠等諸多麻煩，都不愿意采用合理的最低價(jià)中標(biāo)方法，所以要盡快制定賠償制度和索賠與反索賠的規(guī)定，建立行業(yè)自律機(jī)制和行業(yè)協(xié)會(huì)以及合同爭議的評(píng)審、調(diào)解機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決按社會(huì)主義市場化的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和原則辦事。

3．4．2將招投標(biāo)工作與工程承包合同管理有機(jī)地連接起來

招投標(biāo)工作與工程承包合同的管理是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分，由于上海市水利工程招標(biāo)文件的編制主要是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，承包合同管理由監(jiān)理單位承擔(dān)，造成了招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)，這對(duì)項(xiàng)目法人的總體利益是不利的。在承包合同實(shí)施過程中，一方面由于監(jiān)理工程師未參與招標(biāo)工作、不熟悉招標(biāo)文件和合同，在執(zhí)行合同初期不能很快地進(jìn)入監(jiān)理角色，只能邊上崗邊學(xué)習(xí)；另一方面由于編制招標(biāo)文件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不參與合同管理，招標(biāo)文件編制的質(zhì)量沒有實(shí)踐的檢驗(yàn)，招標(biāo)文件的編制水平就很難提高，這給監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理造成了很多困難，給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患，許多工程在完工之后，工程合同與原來招標(biāo)文件已大相徑庭，違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷。筆者認(rèn)為，招標(biāo)工作應(yīng)與工程承包合同管理有機(jī)地連接起來，雖然目前招標(biāo)機(jī)構(gòu)與監(jiān)理公司合并困難較大，不符合現(xiàn)實(shí)，但監(jiān)理工程師作為專家參與招投標(biāo)工作全過程應(yīng)該是可行的，而招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)的控制可以延續(xù)到工程竣工決算階段，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)來參與工程竣工決算的審核。

3．4．3引進(jìn)競爭機(jī)制，激勵(lì)投標(biāo)單位向高質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新方向發(fā)展

篇3

2子系統(tǒng)物資管理

2.1采購管理

在電力建設(shè)中，采購管理是一種基于供應(yīng)鏈的管理模式，是電力企業(yè)供應(yīng)鏈管理中的重要組成部分。在電力建設(shè)采購管理系統(tǒng)中，采購部門應(yīng)對(duì)材料采購的全過程進(jìn)行控制，并協(xié)調(diào)好企業(yè)與廠商之間的關(guān)系；電力項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)部門要根據(jù)項(xiàng)目工程的進(jìn)展和需求，制訂適合企業(yè)發(fā)展的物資供應(yīng)方案；廠商要定期與電力企業(yè)交流和溝通，了解電力企業(yè)的物資信息和物資需求，并確定發(fā)貨時(shí)間，從而做到按時(shí)發(fā)貨。此外，還要保證貨物的質(zhì)量和完整性。在電力建設(shè)物資采購管理中，必須實(shí)現(xiàn)信息交流，降低物資成本和庫存，并優(yōu)化庫存管理。因此，在采購管理中，廠商與企業(yè)之間的信息交流是必不可少的。物資采購管理中的物資信息交流不僅包括企業(yè)內(nèi)部物資信息的交流，還包括企業(yè)外部的信息傳遞。企業(yè)應(yīng)掌握內(nèi)部物資需求的變化情況、物資價(jià)格的變化情況等，以此制訂相應(yīng)的回復(fù)單，發(fā)送至物資供應(yīng)商，并實(shí)時(shí)更新企業(yè)內(nèi)部的物資量變化信息庫。在企業(yè)外部信息的傳遞中，企業(yè)要為廠商提供必要的信息和技術(shù)支持，還要考慮信息平臺(tái)的兼容性，并為廠商提供優(yōu)良的信息平臺(tái)，從而為加強(qiáng)交流溝通和提高采購管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性提供技術(shù)支持。此外，還要與物資供應(yīng)商簽訂長期合同，制訂長期契約，且明確契約中的條款和規(guī)定，從而完善企業(yè)和供應(yīng)商之間的認(rèn)證制度，穩(wěn)定電力企業(yè)與供應(yīng)商之間的長期合作關(guān)系。

2.2庫存管理

電力企業(yè)庫存管理是物資管理中的主要工作。企業(yè)的庫存量決定了物資量，由于庫存量會(huì)不定期變化，因此，在企業(yè)庫存管理中，應(yīng)根據(jù)不同的實(shí)際情況，采取不同的庫存管理方法。對(duì)于長期給電力企業(yè)提供物資的廠商，應(yīng)按照自身的物資需求在倉庫進(jìn)行長期代儲(chǔ)，并在使用物資后定期付款，這種方法主要應(yīng)用于一類物資；對(duì)于二類物資和三類物資而言，可根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際需求，由單位按照計(jì)劃送貨，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零庫存”；對(duì)于企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)充分利用其優(yōu)勢，遵循“用多少、提供多少”的原則，直接運(yùn)送至使用單位，運(yùn)達(dá)后再結(jié)算；對(duì)于供應(yīng)正常的電力物資，應(yīng)應(yīng)用期貨合同運(yùn)送模式，以減少庫存量。

2.3合同管理

要想提高合同管理的效率，就要掌握供貨合同的具體內(nèi)容、電力項(xiàng)目建設(shè)施工的具體情況和物資生產(chǎn)的運(yùn)輸情況，并將了解到的工程材料的生產(chǎn)和運(yùn)輸情況定期傳達(dá)至業(yè)主；采用先進(jìn)的管理設(shè)備，選取專業(yè)的管理人員代保管合同管理；物資管理人員要定期獲取真實(shí)的合同備料，了解生產(chǎn)和運(yùn)輸情況，定期開展設(shè)備管理會(huì)議，并將物資信息通報(bào)給業(yè)主；合同管理人員應(yīng)及時(shí)與廠商取得聯(lián)系，順利完成設(shè)備的生產(chǎn)和發(fā)運(yùn)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和整理匯報(bào)給業(yè)主的相關(guān)信息，定期與廠商交流設(shè)備的發(fā)運(yùn)情況；根據(jù)設(shè)備標(biāo)志選取不同的隔離管理方式，將專業(yè)設(shè)備和工具隔離存放；加強(qiáng)廠商管理，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面評(píng)估，從而建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，降低采購成本。

篇4

校園文化建設(shè)的必要性

一是由社會(huì)環(huán)境及學(xué)校性質(zhì)所決定。當(dāng)今社會(huì)紛繁復(fù)雜，存在不少消極因素和腐敗現(xiàn)象。社會(huì)文化也是絢麗多姿、雅俗并存，包括許多不利于青少年健康成長的負(fù)面文化。盡管各級(jí)政府采取了許多措施，但是在短期內(nèi)優(yōu)化社會(huì)大環(huán)境是不可能的。而學(xué)校不但是學(xué)習(xí)文化知識(shí)的場所，更重要的是育人的陣地，它擔(dān)負(fù)著培育一代“四有”新人的歷史重任，因此校園文化不容許雜亂紛呈。這就要求我們根據(jù)辦學(xué)目的和培養(yǎng)目標(biāo)優(yōu)化校園文化，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的育人小環(huán)境，以抵制社會(huì)負(fù)面文化的沖擊，并對(duì)社會(huì)大環(huán)境施加積極影響。

二是由教育對(duì)象及環(huán)境的育人作用所決定。在學(xué)校接受教育的青少年學(xué)生，生理、心理尚未成熟，可塑性大，模仿性強(qiáng)，辨析能力差，很容易受外部環(huán)境的影響。“近朱者亦，近墨者黑”，沒有良好的教育環(huán)境，容易將學(xué)生引向歧路。作為育人陣地的學(xué)校理應(yīng)創(chuàng)造一種適合學(xué)生健康成長的外部環(huán)境。

三是由學(xué)校辦學(xué)水平的現(xiàn)狀所決定。自從提出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針后，各級(jí)政府加大了對(duì)教育的投入，學(xué)校的辦學(xué)條件有了很大的改善，但一些地方仍然存在著較大差距。也有的學(xué)校只重視物質(zhì)文化的建設(shè)而忽視精神文化的建設(shè)；只注重學(xué)生智力因素的培養(yǎng)而忽視非智力因素的開發(fā)；只注重思想認(rèn)識(shí)的灌輸和道德行為的強(qiáng)化而忽視間接情景的暗示。但人的思想和某些品質(zhì)是不能靠單純的知識(shí)傳授來養(yǎng)成的，要借助道德環(huán)境長期的細(xì)膩的熏陶，只有在這種環(huán)境下培養(yǎng)起來的品質(zhì)結(jié)構(gòu)才具有穩(wěn)定性，才能經(jīng)受住外界環(huán)境的刺激。這也要求我們加強(qiáng)校園文化的建設(shè)。

四是由教育“三個(gè)面向”指導(dǎo)思想及教育改革趨勢所決定。教育要“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，基礎(chǔ)教育要全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育質(zhì)量，最緊迫的任務(wù)就是要轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育。由“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義教育的一個(gè)根本問題，是當(dāng)前教育改革和發(fā)展的必然走向。素質(zhì)教育的內(nèi)容包括教育要面向全體學(xué)生，要注重德智體美勞全面發(fā)展，要讓學(xué)生主動(dòng)發(fā)展，這同樣要求我們加強(qiáng)校園文化的建設(shè)。

校園文化建設(shè)的內(nèi)容和方法

校園文化的內(nèi)容是非常豐富的，這里主要談?wù)勎镔|(zhì)文化、制度文化、課余文化、輿論文化、人際關(guān)系等幾個(gè)方面的問題。

1.加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)，美化校園環(huán)境。

物質(zhì)文化是一種直觀性的文化，它直接表現(xiàn)出師生所處的文化氛圍，有較強(qiáng)的直觀性，如校園布局、建筑裝飾、教學(xué)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等。物質(zhì)文化的建設(shè)及管理直接地反映出學(xué)校的辦學(xué)水平。因此，校園文化建設(shè)應(yīng)從以創(chuàng)建優(yōu)美校園為主要內(nèi)容的物質(zhì)文化入手。校園的物質(zhì)文化建設(shè)應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

一是物質(zhì)文化建設(shè)必須以“三個(gè)面向”為指導(dǎo)思想，符合本校的實(shí)際，代表師生的共同意志，體現(xiàn)出“四性”：一是科學(xué)性。要整體規(guī)劃，合理布局；二是教育性。物質(zhì)文化建設(shè)必須滲透思想教育的成份，寓德育于物質(zhì)文化建設(shè)中；三是藝術(shù)性。要精心設(shè)計(jì)，嚴(yán)密組織，使內(nèi)容與形式完美結(jié)合，富有藝術(shù)意味，給人一種美的享受；四是經(jīng)濟(jì)性。物質(zhì)文化建設(shè)要有藝術(shù)性并具時(shí)代感，但卻不可一味地追求時(shí)髦、高檔、漂亮，應(yīng)因地制宜，因時(shí)制宜，要考慮經(jīng)濟(jì)、實(shí)用。

二是校園環(huán)境的建設(shè)要做到“四化”，即綠化、美化、凈化、靜化。充分利用校園空間進(jìn)行植樹、栽花、種草，聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，將學(xué)校辦成“園林式單位”。校園的美化不應(yīng)只局限在校園的整體布局、樓館的建筑裝修及教學(xué)設(shè)施(如圖書儀器、電教設(shè)備等)的更新添置等純粹的物質(zhì)文化的層面上，還應(yīng)表現(xiàn)在通過對(duì)校園環(huán)境的點(diǎn)綴所體現(xiàn)出的全校師生的共同思想、共同情感、共同的審美觀等精神文化上，如校園板報(bào)的內(nèi)容形式，辦公室課室的布置，名人畫像、名言警句、藝術(shù)作品的懸掛等。要保持校園環(huán)境的潔凈，并把好校門關(guān)，保證學(xué)校免受外來干擾。

三是物質(zhì)文化的建設(shè)不能由學(xué)校全部包辦，必須群策群力，師生齊動(dòng)手。要發(fā)揮集體、個(gè)人甚至家長各方面的積極性，大件由學(xué)校負(fù)責(zé)，自己能辦的由師生自己地動(dòng)手完成，如：課室布置、環(huán)境衛(wèi)生等。通過師生的共同努力，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的校園環(huán)境。

2.加強(qiáng)制度文化建設(shè)，強(qiáng)化管理機(jī)制。

制度是校園文化建設(shè)初級(jí)階段的產(chǎn)物，是為了達(dá)到無意境界而采取的一種有意識(shí)手段，是為了保障學(xué)校教育的有章、有序和有效。目的是先用制度來強(qiáng)化，而后用情境來內(nèi)化。俗話說：“不依規(guī)矩，無以成方圓”。學(xué)校應(yīng)遵循教育規(guī)律，依據(jù)教育方針和教育法規(guī)，圍繞培養(yǎng)“四有”新人這個(gè)核心，建立和健全各種規(guī)章制度。在制度的建立過程中，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，經(jīng)過師生充分醞釀和討論，最后才以條文的形式定下來。學(xué)校的規(guī)章制度要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是全。規(guī)章制度應(yīng)該是全方位的，做到事事有章可循，如行政管理制度、德育管理制度、教學(xué)管理制度、總務(wù)管理制度、內(nèi)部體制管理制度等；二是細(xì)。內(nèi)容具體明確，操作性強(qiáng)；三是嚴(yán)。紀(jì)律嚴(yán)明，賞罰分明。為了使廣大師生了解和掌握各項(xiàng)規(guī)章制度，可按適用范圍將教職工管理制度及學(xué)生管理制度分訂成冊(cè)，用知識(shí)競賽或考試的辦法，督促學(xué)生學(xué)習(xí)掌握制度的內(nèi)容，使大家明白應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做；怎樣做是對(duì)的，怎樣做是錯(cuò)的；違反了規(guī)定要受到什么處罰，合符條件將得到什么獎(jiǎng)勵(lì)，從而形成自我激勵(lì)、自我約束、自我管理的制度文化環(huán)境。

為了保證制度的貫徹落實(shí)，有必要建立一個(gè)完善的管理網(wǎng)絡(luò)。如對(duì)學(xué)校的德育工作，成立以黨支部書記掛帥，主管校長負(fù)責(zé)，工會(huì)主席、德育處主任、團(tuán)委書記、年級(jí)級(jí)長、政治科科長參加的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“四線”管理。即：“黨支部棗工會(huì)棗團(tuán)委”一條線，主管師生政治學(xué)習(xí)，組織師生開展各項(xiàng)政治活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；“主管校長棗德育處主任椖曇都凍班主任”一條線，主要負(fù)責(zé)師生的一日生活制度，貫徹落實(shí)師德規(guī)范和《行為規(guī)范》；“校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)大隊(duì)部棗團(tuán)支部、班委會(huì)、少先隊(duì)中隊(duì)棗各班值日生”一條線，負(fù)責(zé)日常行為規(guī)范的自查自糾工作；“校長室、德育處棗公安局、派出所棗學(xué)生家長”一條線，主要負(fù)責(zé)學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”教育及安全教育。有了德育工作的管理網(wǎng)絡(luò)才能保證德育管理制度的落實(shí)。要強(qiáng)調(diào)的是這種管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)必須立足于職責(zé)，從樹立事業(yè)心和責(zé)任感入手，分工明確，職責(zé)分明，考核到位。

3.加強(qiáng)課余文化建設(shè)，豐富校園生活。

校園文化的載體主要是各種各樣的集體活動(dòng)。如果課業(yè)和正規(guī)活動(dòng)擠占時(shí)間太多，學(xué)生就會(huì)感到校園生活單調(diào)泛味，并可能形成熱衷于某些有害活動(dòng)的潛流。因此，學(xué)校應(yīng)適度地開展一些豐富多彩的課外活動(dòng)。但課外活動(dòng)的開展不是盲目隨意的，要注意以下幾個(gè)問題：

一是要遵循自主性、實(shí)踐性、愉悅性、發(fā)展性、教育性的原則，做到“五有”(有計(jì)劃、有教案、有記錄、有成就、有總結(jié))、“四定”(定人員、定地點(diǎn)、定時(shí)間、定內(nèi)容)、“三落實(shí)”(組織、經(jīng)費(fèi)、器材)，成立課外活動(dòng)小組，如業(yè)余團(tuán)校、學(xué)科興趣小組、文學(xué)社、田徑隊(duì)、藍(lán)球隊(duì)、小樂隊(duì)、合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)、書法組、美術(shù)組等，由老師進(jìn)行輔導(dǎo)，以提高學(xué)生技能水平。

二是課外活動(dòng)的內(nèi)容，形式要多樣化。既要有思想性的(如青年志愿者活動(dòng)、演講比賽、各種評(píng)優(yōu)活動(dòng)等)和知識(shí)性的(如學(xué)科知識(shí)競賽、知識(shí)講座、“三小”活動(dòng)等)，又要有娛樂性的(如各種體育比賽、文藝匯演、游園活動(dòng)、美術(shù)書法作品展、影視欣賞等)和實(shí)踐性的(如社會(huì)調(diào)查、社會(huì)服務(wù)、生產(chǎn)勞動(dòng)、勤工儉學(xué)、軍訓(xùn)等)，還有必要設(shè)置些全校性的學(xué)校傳統(tǒng)活動(dòng)，如三月學(xué)雷鋒活動(dòng)、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、元旦文娛晚會(huì)等，鼓勵(lì)全校師生一起參與。

總之，課外活動(dòng)要兼顧教育與情趣、知識(shí)與娛樂、活動(dòng)與安閑、努力讓學(xué)生根據(jù)天資所好、揚(yáng)長避短，各得其所，各行其樂。變命令式為倡導(dǎo)式，變禁絕式為誘導(dǎo)式，變接受式為參與式。充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造條件，讓學(xué)生自己組織，主動(dòng)參與，寓教于樂。

4.加強(qiáng)輿論文化建設(shè)，形成優(yōu)良校風(fēng)。

集體是一個(gè)熔爐，能把生鐵煉成鋼，也可能是個(gè)染缸，給尚未成熟的青少年以不良影響。學(xué)生在集體中，思想行為容易受到集體輿論的制約和同化，心理學(xué)上稱之為“從眾心理”。因此，學(xué)校要重視輿論文化的建設(shè)，真正做到“以正確的輿論引導(dǎo)人”。要培養(yǎng)正確的集體輿論，可從以下幾個(gè)方面入手：首先是加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，注重養(yǎng)成教育。通過校會(huì)、晨會(huì)、級(jí)會(huì)、班會(huì)，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)政治文件、法規(guī)制度、道德修養(yǎng)等文章，提高學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)水平及明辨是非的能力，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣。

其次，要加強(qiáng)“愛?！苯逃?，培養(yǎng)母校意識(shí)。向?qū)W生講述學(xué)校光輝的歷史，成立校史展覽室，設(shè)計(jì)校旗?；眨谱餍８?，統(tǒng)一校服，提高學(xué)校在學(xué)生心目中的地位，使學(xué)生自然生發(fā)出強(qiáng)烈的榮譽(yù)感、自豪感、熱愛母校的情感，從而產(chǎn)生凝聚力，形成學(xué)校精神。

第三、確定共同的奮斗目標(biāo)。學(xué)校根據(jù)社會(huì)發(fā)展趨勢及自己的實(shí)際情況、辦學(xué)特點(diǎn)，提出校訓(xùn)和奮斗目標(biāo)。各班相應(yīng)地制定班級(jí)奮斗目標(biāo)，直至幫助學(xué)校制定個(gè)人奮斗目標(biāo)。并開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，爭先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體、先進(jìn)學(xué)校，創(chuàng)優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)異成績、優(yōu)美環(huán)境。在全校形成一股比、學(xué)、趕、幫的熱潮。

第四、強(qiáng)化學(xué)校“三風(fēng)”建設(shè)。學(xué)?！叭L(fēng)”即領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)、教師的教風(fēng)、學(xué)生的學(xué)風(fēng)。首先，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是關(guān)鍵，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，在學(xué)校的各項(xiàng)工作以及執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度中發(fā)揮好帶頭作用。其次，要狠抓教師在學(xué)生中的表率作用。要求教師從精神風(fēng)貌、道德修養(yǎng)、工作作風(fēng)、學(xué)識(shí)水平到儀表風(fēng)度、言談舉止、生活起居都應(yīng)起到為人師表的作用。這樣，教師有高度的事業(yè)心、責(zé)任感和無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，學(xué)生有遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)，勤奮攻讀，立志成才，整個(gè)校園充滿一種濃厚的積極向上的文化氛圍。

第五、開展各種有益的健康的活動(dòng)。如學(xué)雷鋒活動(dòng)、演講比賽、創(chuàng)建活動(dòng)等，以培養(yǎng)正確的輿論。

第六、清除校園文化垃圾，凈化校園空氣。禁止傳閱不健康的書報(bào)雜志，禁止學(xué)唱不健康的歌曲，清理課桌、書本文具盒上的不健康的圖畫及語言文字，消除消極文化的影響。

第七、針對(duì)傾向性問題或熱點(diǎn)文化，舉辦專題講座、主題班會(huì)、辨論會(huì)，澄清模糊認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀點(diǎn)，引導(dǎo)正確輿論。

第八、抓好宣傳陣地。充分發(fā)揮廣播室、黑板報(bào)、閱報(bào)欄、宣傳櫥窗、圖書閱覽室、名人名言警示牌的作用，大張旗鼓地表揚(yáng)好人好事，同時(shí)批評(píng)錯(cuò)誤的思想行為，抑制歪風(fēng)邪氣，樹立正確輿論。通過以上種種辦法，使整個(gè)學(xué)校到處充滿著正確的輿論氣氛，從而促進(jìn)優(yōu)良校風(fēng)的形成。

5.創(chuàng)造和諧人際關(guān)系，優(yōu)化人際環(huán)境。

從某種意義上講，人際關(guān)系是一種高級(jí)形式的校園文化。良好的人際關(guān)系不僅可以使學(xué)生全身心地投入學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生奮發(fā)向上，健康成長，還可以形成良好的集體意識(shí)。良好的集體意識(shí)是一種向上的群體規(guī)范，是對(duì)學(xué)生思想品德的一種無形的巨大的力量。

人際關(guān)系被稱為人世間最復(fù)雜的關(guān)系，學(xué)校也不例外。從橫向看，有領(lǐng)導(dǎo)集體的人際關(guān)系，教師集體的人際關(guān)系和學(xué)生集體的人際關(guān)系；從縱向看，有領(lǐng)導(dǎo)和教師、教師和學(xué)生之間的人際關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)集體的人際關(guān)系直接影響教師間的人際關(guān)系，教師間的人際關(guān)系間接地影響學(xué)生的健康成長。本文僅對(duì)學(xué)生健康成長產(chǎn)生直接影響的教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的人際關(guān)系談點(diǎn)看法。

師生關(guān)系是學(xué)校教育過程中最基本的人際關(guān)系，無時(shí)無刻不在影響著教育過程和結(jié)果。師生間只有建立融洽和諧的關(guān)系，才能取得最佳教育效果，“親其師”才會(huì)“信其道”。反之，如果師生關(guān)系緊張，甚至對(duì)立，教師就很難對(duì)學(xué)生施加影響。要?jiǎng)?chuàng)造和諧的師生關(guān)系，一方面是要求教師具有較高的師德修養(yǎng)，精湛的教學(xué)藝術(shù)，良好的外表形象，要熱愛學(xué)生，尊重學(xué)生，做學(xué)生的知心朋友。另一方面，是要求學(xué)生尊敬教師，勤學(xué)守紀(jì)，只有在此基礎(chǔ)上，才能建立起和諧的師生關(guān)系，出現(xiàn)樂教樂學(xué)的生動(dòng)局面。

學(xué)生間的人際關(guān)系，既影響著學(xué)生的健康成長，也影響優(yōu)良集體的形成，教師要有目的地加以引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)同學(xué)間的人際關(guān)系應(yīng)遵循守紀(jì)、理解、團(tuán)結(jié)、互助的基本原則，克服嫉妒、自卑、自傲、自私的不良心理，鼓勵(lì)學(xué)生充滿自信、公平競爭、幫人所需、大度為懷。提倡同學(xué)間學(xué)習(xí)上互幫互學(xué)，共同進(jìn)步；生活上一人有難，八方相助；紀(jì)律上互相督促，互相提醒；思想上互相交流，互相提高。同時(shí)要重視學(xué)生的心理疏導(dǎo)，幫助他們解除煩惱；要正確地

引導(dǎo)學(xué)生中的非正式群體。學(xué)生在這種團(tuán)結(jié)友愛、相互尊重的氣氛中才能得以健康地成長。



校園文化的育人功能

1.德育功能

第一、有利于陶冶學(xué)生的情操。優(yōu)美的校園環(huán)境有著春風(fēng)化雨，潤物無聲的作用。如詩如畫的校園風(fēng)光，布局合理的校園建筑，鳥語花香的校園景致，整齊光潔的道路交通，美觀科學(xué)的教室布置，文明健康的文化教育設(shè)施……無不給學(xué)生以巨大的精神力量。學(xué)生在優(yōu)美的校園環(huán)境中受到感染和薰陶，觸景生情，因美生愛，從而激發(fā)學(xué)生熱愛學(xué)校，進(jìn)而熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國的高尚品德。學(xué)生在幽靜的環(huán)境中學(xué)習(xí)，感到舒心怡神，從而增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。豐富多彩、健康高雅的校園文化，對(duì)低俗的非理性的文化及各種消極腐敗思想也能起到很好的抑制作用，所有這些都有利于學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成。

第二、有利于規(guī)范學(xué)生的行為。健全的規(guī)章制度及健康的集體輿論對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活及思想言行具有規(guī)范作用。當(dāng)學(xué)生的思想言行不符合制度規(guī)范及集體輿論的要求時(shí)，他就會(huì)自我調(diào)節(jié)矯正。學(xué)生有時(shí)可能不接受老師的教育，但卻不能反駁同學(xué)們的批評(píng)，誰都不愿意成為“眾矢之的”。優(yōu)美的校園環(huán)境同樣能規(guī)范學(xué)生的行為，試想：你會(huì)在地面光潔、環(huán)境優(yōu)美的場所亂扔紙屑、隨地吐痰嗎?你會(huì)在雪白的墻壁上亂涂亂畫嗎?不會(huì)!這些不良行為都會(huì)自動(dòng)消失。

第三、有利于培養(yǎng)學(xué)生的集體意識(shí)和協(xié)作精神。校園文化建設(shè)是以學(xué)校集體為單位，注意學(xué)校的集體形象。這就要求學(xué)生必須處理好個(gè)人和集體之間的關(guān)系，注意相互間的協(xié)作，必要時(shí)為了集體利益要犧牲個(gè)人利益，否則就會(huì)受到來自集體的人際壓力。這種來自外部環(huán)境的壓力和自身發(fā)展的需要都要求學(xué)生處理好個(gè)人和集體的關(guān)系，以建成一種友好互助的群體氛圍。反過來，一個(gè)充滿理想、團(tuán)結(jié)友好的集體會(huì)使學(xué)生親身感受到集體的溫暖，體會(huì)到集體力量的偉大，從而樹立個(gè)人要服從集體、嚴(yán)以律已、寬以待人、“國家興亡，匹夫有責(zé)”的集體主義思想觀念。

第四、有利于培養(yǎng)學(xué)生的健康個(gè)性，促進(jìn)學(xué)生的心理健康。中學(xué)生渴望精神生活的豐富多彩，而且不同的人有不同的興趣愛好。多彩的校園文化適應(yīng)了中學(xué)生精神需求的多樣化、個(gè)性化的特點(diǎn)，避免了對(duì)學(xué)生人格塑造單一化的傾向。使那些個(gè)性特長較突出的學(xué)生找到了適合自己的內(nèi)容和形式，并在活動(dòng)中看到自己的價(jià)值，從而激發(fā)他們的自主性、自尊心和自豪感，樹立一個(gè)真實(shí)、完整、積極的自我意象，形成積極向上的生活學(xué)習(xí)態(tài)度。當(dāng)今中學(xué)生的心理適應(yīng)能力是比較差的，而優(yōu)美的校園環(huán)境、豐富多彩的校園文化、和諧的人際關(guān)系能培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的心理適應(yīng)能力。學(xué)生置身于優(yōu)美的校園環(huán)境中會(huì)感到心曠神怡而暫時(shí)逃離“神經(jīng)緊張，甚至心煩意亂”的境地，在輕松的心境下，心窗打開，可增強(qiáng)進(jìn)取心，從而自愿接受困難的挑戰(zhàn)。豐富多彩的活動(dòng)一方面擴(kuò)大了學(xué)生的交往圈，使內(nèi)向孤僻的學(xué)生合群并找到知心朋友，擴(kuò)懷；另一方面也使學(xué)生因沉浸在歡樂或業(yè)余愛好中，因注意力轉(zhuǎn)移而沖淡和忘卻不愉快的心理因素，就不至于“越想越別扭，越想越傷心”了，從而促進(jìn)學(xué)生健康心理的形成。

2.美育功能

愛美是人的天性，中學(xué)生也不例外。但由于處于青春期這個(gè)特殊階段，中學(xué)生在追求美的過程中又存在著明顯的弱點(diǎn)：他們追求美，卻不善識(shí)別美，常把新、奇、特視為美，甚至誤以丑為美；只追求外在美，而不善追求內(nèi)在美，往往認(rèn)為儀表的漂亮就是美，而不懂得美具有廣泛復(fù)雜而深刻有內(nèi)涵。而優(yōu)良的校園文化有利于培養(yǎng)學(xué)生正確的審美觀，提高他們的審美能力及創(chuàng)造美的能力。

環(huán)境美可以升華為情感美。美麗安適的校園建設(shè)，整潔漂亮的教室布置，樸素大方的服飾打搶，以及校園空氣的凈化、文明禮貌語言的使用、和諧人際關(guān)系的形成，均可誘導(dǎo)學(xué)生鑒賞美、追求美、創(chuàng)造美。在一系列審美活動(dòng)中，學(xué)生會(huì)認(rèn)識(shí)到美是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，是勞動(dòng)創(chuàng)造的；感受到心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美的深刻內(nèi)涵；真正懂得和體驗(yàn)到諸如“大方”、“優(yōu)雅”、“和諧”、“風(fēng)度”等這些描述美的有關(guān)詞匯的含義，從而把這些詞匯的內(nèi)涵變成他們自覺的行為，使追求美、創(chuàng)造美成為他們生活的需要。

3.實(shí)踐功能

隨著分配制度、就業(yè)制度、勞動(dòng)用工制度、干部人事制度的改革，青年學(xué)生面臨著人才市場和優(yōu)化勞動(dòng)組合等種種考驗(yàn)。因此，要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須樹立競爭意識(shí)，努力也增強(qiáng)自己的競爭實(shí)力。以創(chuàng)建活動(dòng)、達(dá)標(biāo)活動(dòng)、爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)及各種竟賽活動(dòng)為載體的校園文化對(duì)于學(xué)生樹立強(qiáng)烈的竟?fàn)幰庾R(shí)、參與精神有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。它既增強(qiáng)了學(xué)生的竟?fàn)幰庾R(shí)，又使學(xué)生在爭創(chuàng)活動(dòng)中受到鍛煉，提高竟?fàn)幠芰?。?/p>

篇5

實(shí)際上，對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的研究學(xué)者而言，探索沼澤地性狀特征時(shí)的決定性因素為：沼澤地的季節(jié)性水深和濕度變化、沼澤內(nèi)水體的流速、沼澤地毗連土地的類型、沼澤中或沼澤旁的親水植物種類等。對(duì)這些因素有初步了解之后，才能因地制宜地展開濕地花園設(shè)計(jì)。

濕地花園的場地設(shè)計(jì)

對(duì)于濕地花園而言，水體和土壤設(shè)計(jì)至為重要，它決定了花園內(nèi)的動(dòng)植物類型是否能夠保持豐富多樣性。不同的水深、不同的土壤厚度、不同的水體形態(tài)，可以為不同物種創(chuàng)造出各種適宜的生存條件。根據(jù)比較專業(yè)的說法，在標(biāo)準(zhǔn)的濕地環(huán)境中，土壤每年至少有7日連續(xù)呈飽和浸泡狀態(tài)；或者說，濕地的水位每年至少有7日保持在300毫米。在沼澤地或自然水池底部，土壤通常黏稠厚重。特別是沼澤地區(qū)域的土壤更是如此，其土質(zhì)情況決定了沼澤地是否存在、該處的濕生植物是否能茁壯生長。沼澤地區(qū)是花園中心水體和陸地之間的過渡區(qū)域，缺少該區(qū)域或區(qū)域面積太小，濕地花園則名不副實(shí)。

模仿大自然的山澗溪流，將大小巖石錯(cuò)落堆積成深淺不一的大小水潭，這便構(gòu)成許多親水植物喜愛的生長小環(huán)境。此外，如果花園場地有地形變化，也可結(jié)合該地形特點(diǎn)用參差的巖石和叢生的植物打造自然跌水景觀，既可觀動(dòng)感的瀑布飛濺，又能賞靜態(tài)的積水池潭。

如果花園的水池要反映柔和的自然風(fēng)貌，則需要在水池底面及駁岸處理上多作推敲，并盡量選用天然材料。比較簡單的做法是用縱向?qū)ε膱A木筑岸，體現(xiàn)簡潔的鄉(xiāng)土風(fēng)格；或選用不規(guī)則的巖石或石板搭砌成坎，上鋪草皮或間植草木。這是一種相對(duì)牢固的駁岸做法，但在選石時(shí)要注意石材的大小組合和紋理方向，避免產(chǎn)生凌亂蕪雜的感覺。另外，還可設(shè)計(jì)為緩坡樣式，用大小卵石搭配延伸至水底，或用草皮延伸至水岸。

在濕地花園的水體中可適當(dāng)設(shè)置一些小島，那是水禽、水鳥最喜愛的安全場所。如需要更細(xì)致地觀察濕地花園內(nèi)的野生生物，伸入水面的木質(zhì)平臺(tái)或跨水而設(shè)的平板小橋均是人們親近自然、但又不致影響原古樸風(fēng)貌的便利設(shè)施。

濕地花園的植物配置

濕地花園可供選用的植物類型很多，從低矮伏地的苔蘚類或草本，到高大挺立的灌木、喬木，可用以組建層次豐富的濕地植物景觀。從總體構(gòu)圖看，為與水平向的水體成對(duì)比，濕地花園的植物多選用豎直線條為主的草木，如燈心草、鳶尾、垂柳等。大面積的水體往往需要大量形色突出的叢生植物來渲染場景，而單棵散布的配置方式則難以強(qiáng)化花園簡潔質(zhì)樸的自然氣息。此外，由于濕地花園內(nèi)的植物生長旺盛，即使園主挖空心思搭配出精美可愛的花石小品，也可能在三五日后便消失無蹤。

雖然濕生植物生長都離不開水，但對(duì)水的需求程度、與水岸的遠(yuǎn)近距離仍有差別，可分岸上陸生、臨岸沼澤生、岸邊水生、離岸水生等類型。

選擇岸上陸生的喬灌木植物時(shí)，宜挑選枝干優(yōu)美、色澤鮮亮的濕生物種，如柳樹、榿木、山茱萸等。這些喬灌木組成的植物群落在不同季節(jié)產(chǎn)生不同的觀賞效果，其莖干的顏色變化從綠、黃色、橙色，直至鮮紅色，不僅自身具有很強(qiáng)的可觀賞性，其斑斕的倒影還增添了花園水池的魅力。柳樹是非常適宜濱水環(huán)境的典型喬木，其枝條柔美，萌芽力強(qiáng)，根系發(fā)達(dá)，兼護(hù)坡和美化環(huán)境的雙重作用。此外，在喬灌木下方可選擇姿色秀美、質(zhì)地較細(xì)膩的苔蘚及地被植物，以增強(qiáng)濕地花園的可觀賞性。

生長于臨岸沼澤的植物常被用作陸生植物與水生植物之間的過渡元素。如若在臨岸沼澤地種植多年生濕地植物，則其土壤條件應(yīng)保證植物根頸經(jīng)常保持在等水平面或略高于水平面的位置。特別是冬季，沼澤生植物的根莖不能長時(shí)間浸泡水中。適生于岸邊沼澤地的植物有蘆葦、燈心草等，這些植物的根系相互交織纏繞，以求定居在開放水域，同時(shí)亦為柳樹、榿木等岸上樹木提供立腳之處。

莖、葉伸出水面的挺水植物，對(duì)水體的深度要求不高。它們多生長在水流緩慢的岸邊。這類植物大多生長旺盛，也屬從陸地到水體的過渡性植物，如香蒲。

浮葉植物的葉片漂浮水面，但根系深入池底約0.3米～0.9米。人們最熟知的浮葉植物莫過于睡蓮，它們品種多樣，種植深度也存在差異。然其優(yōu)雅的花、恬靜的葉，卻總能讓觀者傾心。

值得注意的是，有些澤生植物的生長非常具有擴(kuò)張性，如果不加以人為限制，很可能會(huì)侵占整個(gè)沼澤地并提升其沼澤地水平標(biāo)高，直至最終枯竭、沼澤不存。所以，濕地花園內(nèi)的植物必須定期疏剪。由于需涉水工作，花園維護(hù)人員需要準(zhǔn)備長統(tǒng)靴、小船、拖網(wǎng)等工具。

濕地花園實(shí)例

篇6

(一)加強(qiáng)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場,而不是用行政命令干預(yù)市場;承包商作為建筑市場的主體,進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng),必須按照市場規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑市場機(jī)制的健全和完善,施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。

(二)規(guī)范建設(shè)各方行為的需要。目前,從建筑市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為看,工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠信意識(shí),不正當(dāng)競爭行為時(shí)有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能,從而加劇了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此,政府行政管理部門必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,規(guī)范市場主體的交易行為,促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

(三)建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要。我國加入WTO后,建筑市場將全面開放。國外承包商進(jìn)入我國建筑市場,如果業(yè)主不以平等市場主體進(jìn)行交易,仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款,就會(huì)被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我們不能及時(shí)適應(yīng)國際市場規(guī)則，特別是對(duì)FIDIC條款的認(rèn)識(shí)和和經(jīng)驗(yàn)不足，將造成我的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機(jī)會(huì)。同時(shí)，使我們的工程發(fā)包商認(rèn)識(shí)不到遵守規(guī)則的重要性，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識(shí),遵循市場規(guī)則和國際慣例,加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理,建立行之有效的合同管理制度。

二、合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，具體來講，合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中的地位和作用主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

（一）合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心

任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的。通過對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。因此，無論是對(duì)承包商的管理，還是對(duì)項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。

（二）施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)

為保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款，及時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收，及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。

（三）合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等等。作為合同的一種特定類型，建設(shè)工程合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性。所以，合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。

三、目前建設(shè)施工合同管理中存在的主要問題

工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題,主要表現(xiàn)為:

(一)合同雙方法律意識(shí)淡薄，其主要表現(xiàn)在：

1、少數(shù)合同有失公正。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的,其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對(duì)業(yè)主的制約條款偏少,特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個(gè)原因。同時(shí),由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至分非轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

2、合同文本不規(guī)范。國家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3、“陰陽合同”充斥市場,嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場秩序。有些業(yè)主以各種理由、客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”，供建設(shè)行政主管部分審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,形成了一份違法的合同。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽合同”,違反國家有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)重?fù)p害承包商利益,為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而給業(yè)主帶來不可避免的損失。

4、建設(shè)施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如:業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規(guī)范施工,形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場。

5、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利,對(duì)于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。

6、違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)。并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。一些不法承包商利用不法手段獲得承包資質(zhì)，專門從事資質(zhì)證件租用業(yè)務(wù)，非法謀取私利。嚴(yán)重破壞了建筑市場的秩序。

7、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

（二）不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

（三）專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

（四）不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評(píng)估和總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進(jìn)行，合同管理信息的采集、存儲(chǔ)伽工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對(duì)滯后。沒有按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念對(duì)合同管理流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。

三、完善建筑工程施工合同管理,應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面工作:

(一)加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理。通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模,解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題,從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

(二)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過份追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善，并不一定能達(dá)到的招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。同時(shí)，在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后沒有新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過程沒有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

(三)借鑒國際經(jīng)驗(yàn),推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。隨著我國加入WTO,建筑市場同樣面臨對(duì)外開放問題,在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。因此,在合同管理方面,我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進(jìn),有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)推行合同管理人員持證上崗制度。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。

(五)加大合同管理力度,保證施工合同全面履約。為保證施工合同全面履行,建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度。,對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù),不得組織招投標(biāo),建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可;堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象,努力凈化建筑市場,進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。

(六)加強(qiáng)合同法律意識(shí),減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識(shí),在簽訂合同時(shí),對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定,即草率簽訂,特別是對(duì)違約責(zé)任,違約條件未做具體約定,都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。

篇7

2幾個(gè)基本要點(diǎn)

2.1建立安全管理體系

2.1.1建立安全管理體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目第一責(zé)任人為核心的安全委員會(huì)管理機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目部安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全工作，對(duì)工程項(xiàng)目安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理”。

2.1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層制定各級(jí)人員的安全責(zé)任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》及公司管理制度等，使項(xiàng)目部各級(jí)人員明確自己的安全文明生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行用制度約束人，用制度來管人的模式，把安全工作做到“橫向到邊，縱向到底”的效果。

2.2安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個(gè)施工生產(chǎn)全過程，覆蓋工程項(xiàng)目部的所有人員，重點(diǎn)是新進(jìn)場的新員工及農(nóng)民工，特別是新進(jìn)場的農(nóng)民工，這些人流動(dòng)性大，安全知識(shí)缺乏，安全意識(shí)淡薄。在當(dāng)今提倡管理型的水電工程建設(shè)中，大量的工程施工任務(wù)，要靠他們?nèi)ネ瓿?，提高農(nóng)民工的安全意識(shí)，杜絕各類事故的發(fā)生，需要對(duì)他們進(jìn)行定期或不定期安全教育及技能培訓(xùn)，只有這樣才能控制人的不安全行為。對(duì)于特殊工種必須進(jìn)行相關(guān)專業(yè)安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員必須堅(jiān)持持證上崗，未取得特殊工種操作證或證件過期的人員，不得從事特殊工作。

2.3安全檢查安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項(xiàng)安全檢查，它是安全管理的重要組成部份。每月定期或不定期的開展安全大檢查活動(dòng)，對(duì)施工過程中行為及設(shè)施以及環(huán)境進(jìn)行安全檢查，以確保符合安全要求，對(duì)存在的隱患進(jìn)行分析，采取糾正和預(yù)防措施，從而把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2.4安全巡視

2.4.1安全人員的工作崗位在施工現(xiàn)場，環(huán)境較為復(fù)雜，各種不利安全因素太多，這就要求作為一個(gè)安全管理人員，要善于發(fā)現(xiàn)問題，善于處理問題，尤其是在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻要有正確處理的能力。例如，2005年12月，我在福建牛頭山水電站工作，一次在大壩上安全巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)壩下左邊坡洞（原地質(zhì)探洞，后擴(kuò)挖改為山體排水洞）內(nèi)運(yùn)出來的渣是泥夾石，我立即從壩上趕到洞內(nèi)，把洞內(nèi)當(dāng)時(shí)正在出渣的8名湖南籍民工叫出來，命令他們停止作業(yè)，并及時(shí)通知監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位到施工現(xiàn)場查看。經(jīng)查看后，立即修改方案，改為明挖，從而及時(shí)消除了事故隱患，防止事故發(fā)生。

2.4.2作為安全管理人員要善于學(xué)習(xí)各科安全知識(shí)，努力提高自身的業(yè)務(wù)水平，因?yàn)榘踩婕懊鎻V，不僅要懂國家法律法規(guī)，還要懂電氣、機(jī)械、火工材料、易燃易爆等相關(guān)知識(shí)。面對(duì)此情況，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)知識(shí)，深入施工現(xiàn)場實(shí)際中去，了解掌握施工過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.4.3反習(xí)慣性的違章，控制人的不安全行為，要從操作規(guī)程、規(guī)范著手，使操作人員正確操作設(shè)備，對(duì)于違章作業(yè)的人員，要加強(qiáng)安全教育，正確使用佩戴勞保用品，指出違章作業(yè)危險(xiǎn)性以及后果，從而使他們提高安全意識(shí)，自己去控制不安全行為，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，充?shí)項(xiàng)目部安全文化的內(nèi)涵。

2.5開展危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制。

2.5.1開展危險(xiǎn)源的調(diào)查與辨識(shí)首先要從基礎(chǔ)開始，發(fā)動(dòng)群眾查找危險(xiǎn)源，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，使大家都知道危險(xiǎn)源、認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源，從而更好的制定危險(xiǎn)源的控制措施，根據(jù)不同危險(xiǎn)源采取不同的方法，如：①約束人的不安全行為；②消除物的不安全狀態(tài)；③在約束人的不安全行為的同時(shí)，消除物的不安全狀態(tài)；④采取隔離防護(hù)措施，使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇。

篇8

隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境的要求越來越高，健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)正成為人們的消費(fèi)主流。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能夠解決長期以來粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣。經(jīng)過幾年的建設(shè)，涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定的基礎(chǔ)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問題還有待解決，需進(jìn)一步完善措施，加快發(fā)展。

1涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，涇縣縣委、縣政府非常關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標(biāo)，2005年11月，《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過省農(nóng)委組織的專家組論證，2006年4月涇縣人大常委會(huì)審議通過批準(zhǔn)實(shí)施，從制度上保證了涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)施，使涇縣在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中呈現(xiàn)出了認(rèn)識(shí)上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學(xué)、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。

1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升

以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)”，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行綜合治理，通過嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用，推廣平衡施肥技術(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、病蟲草綜合防治技術(shù)等一系列措施的使用，化肥使用強(qiáng)度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295kg/hm2，病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%，農(nóng)膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年，全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15個(gè)，面積1.7萬公頃，其中2666.7hm2茶園被授予全國綠色食品（茶葉）原料生產(chǎn)基地達(dá)標(biāo)縣，有16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品取得無公害、綠色（有機(jī)）食品質(zhì)量認(rèn)證。2006年在全市率先推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼卡試點(diǎn)，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程9部，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，年均抽檢樣品500份，合格率97%。

1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善

通過實(shí)施“國家公益林”工程、退耕還林工程、長江防護(hù)林工程等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，全縣林業(yè)用地面積達(dá)到14.2萬公頃，有林地總面積12.85萬公頃，森林覆蓋率提高到65%；圍繞提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成綜合治理面積3800hm2；制定實(shí)施了《涇縣土地資源利用發(fā)展規(guī)劃》《涇縣礦產(chǎn)資源利用規(guī)劃》，對(duì)無證開采礦企業(yè)實(shí)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，涇縣的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.3畜牧業(yè)和農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展加快

畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱業(yè)，已成為農(nóng)民增收的主要來源，2005年涇縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.5%，農(nóng)村沼氣新能源建設(shè)日新月異，至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農(nóng)村建設(shè)示范村16個(gè)，其中查濟(jì)（星吾公）村被列為農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)示范村，農(nóng)作物秸稈綜合利用率在全市處領(lǐng)先地位，綜合利用率達(dá)到49%，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量同步改善和提高。

1.4龍頭企業(yè)成為引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的典范

一批規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)開始涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，如以種、養(yǎng)、加為一體的安徽祥泰公司，開發(fā)荒山荒坡種植青梅67hm2，建起了集林、果生產(chǎn)加工、生豬養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)和生態(tài)旅游為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

2存在的主要問題

涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成效，但面臨的問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，部分基層干部群眾生態(tài)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，化肥、農(nóng)藥使用嚴(yán)重超標(biāo)，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現(xiàn)象屢禁不止。二是體制不順影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于涉及多個(gè)部門，工作上缺乏協(xié)調(diào)，職能上存在交叉。三是生態(tài)建設(shè)投入不足，雖然縣財(cái)政在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上投入逐年加大，但不能滿足發(fā)展的需求。

3對(duì)策與建議

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重功能，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，根據(jù)建設(shè)要求和發(fā)展方向，提出以下幾點(diǎn)建議。

3.1全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》己批準(zhǔn)實(shí)施，要嚴(yán)格按照規(guī)劃目標(biāo)組織實(shí)施，減少隨意性，做到整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展。要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，明確職能部門的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

3.2拓寬融資渠道

進(jìn)一步加大政府投入，保證財(cái)政預(yù)算逐年增加，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)貼等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金，投資生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補(bǔ)充的市場化、社會(huì)化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。

3．3抓好示范點(diǎn)建設(shè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在點(diǎn)上求突破，在質(zhì)上求提高，要以點(diǎn)帶面逐步推廣。結(jié)合涇縣的環(huán)境特點(diǎn)，重點(diǎn)做好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，完善服務(wù)功能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體推進(jìn)提供經(jīng)驗(yàn)。

3.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

篇9

二、地方金融管理體制存在的問題

(一)地方金融管理體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

在我國不斷推進(jìn)金融行業(yè)改革創(chuàng)新的歷史條件下，地方金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該大膽創(chuàng)新。地方金融行業(yè)雖然得到了快速發(fā)展，但是，由于創(chuàng)新存在盲目性，地方金融管理體制仍然還存在不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的問題，具體表現(xiàn)為：第一，國家與地方金融管理部門之間信息溝通不順暢，比如地方金融機(jī)構(gòu)中包含大量擔(dān)保公司與典當(dāng)公司，國家并沒有很好地將其納入管理范疇，增加了地方金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；第二，地方金融管理體制不健全，國家很難對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管，甚至出現(xiàn)許多金融機(jī)構(gòu)脫離了國家金融監(jiān)管范疇，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能。另外，地方保護(hù)主義的存在，不同地方立足于本區(qū)域利益，制約了地方金融發(fā)揮其合力，不利于地方資源的有效配置。

(二)地方金融管理主體權(quán)責(zé)有待強(qiáng)化

各省市建立的地方金融管理主體不盡相同，甚至有些省市沒有專門的金融管理部門，成立的金融管理部門名稱存在權(quán)責(zé)不清晰、職能不明確、多頭管理等問題。比如有的省市對(duì)不同地方金融機(jī)構(gòu)設(shè)立不同的管理部門，省金融辦、國資委、省工業(yè)和信息化廳等部門負(fù)責(zé)農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行、信托公司、小額貸款公司等，多頭管理的存在，會(huì)導(dǎo)致金融管理機(jī)構(gòu)職能交叉情況的出現(xiàn)，對(duì)于充分發(fā)揮地方資源的優(yōu)勢是很不利的，也容易引發(fā)不同金融管理機(jī)構(gòu)互相推諉扯皮，導(dǎo)致金融管理效益低下。

(三)地方金融監(jiān)管與地方金融發(fā)展不符

當(dāng)前我國對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)施“一行三會(huì)”管理模式，對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān)，在抑制地方金融風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了重要的作用，不過，由于不同省市對(duì)金融資源需求不一樣，中央政府對(duì)各省市地方金融采用“一刀切”管理模式，沒有考慮到不同省市金融資源需求的差異性，導(dǎo)致有些省市金融資源嚴(yán)重不足，制約了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，建議地方金融監(jiān)管的權(quán)力下放到省市，讓各省市能夠針對(duì)本省市需求情況合理配置地方金融資源。

三、完善地方金融管理體制建設(shè)的建議

(一)引導(dǎo)建立正確的地方金融發(fā)展觀

地方政府只有樹立正確的地方金融發(fā)展觀，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)做好地方金融發(fā)展規(guī)劃。為此，國家應(yīng)該進(jìn)一步完善地方金融管理法律法規(guī)，對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)進(jìn)行規(guī)范，中央政府主要對(duì)地方金融預(yù)算做好管理工作，控制地方金融風(fēng)險(xiǎn)。

(二)對(duì)中央與地方金融管理的邊界進(jìn)行明確規(guī)定

地方金融管理體制是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，優(yōu)化地方金融管理體制，需要界定中央與地方金融管理的邊界。中央對(duì)地方金融管理發(fā)揮總領(lǐng)作用，引導(dǎo)地方金融管理的良性發(fā)展，使得中央和地方金融管理更加協(xié)調(diào)。中央對(duì)地方金融管理領(lǐng)導(dǎo)過程中，要遵循“垂直監(jiān)管，地方協(xié)調(diào)”原則，即中央金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管工作，地方金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作?？偠灾胤浇鹑诠芾眢w系要秉持中央金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，地方金融管理機(jī)構(gòu)負(fù)總責(zé)，理清地方金融管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，規(guī)范地方金融日常管理制度以及風(fēng)險(xiǎn)處置流程制度，確保地方金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

篇10

2電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施精益管理的客觀要求

事實(shí)上，隨著我國電力管理體系不斷完善，如今在電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，想要實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)營效果，就需要其結(jié)合綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體要求，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營思路，優(yōu)化電力企業(yè)管理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的最佳效果。對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)來說，其推動(dòng)精益管理，實(shí)際上是一項(xiàng)整體、全局性的工作，其支撐點(diǎn)在于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對(duì)電力資源的具體應(yīng)用依賴不斷深化，尤其是在我國科學(xué)發(fā)展和清潔能源應(yīng)用戰(zhàn)略不斷成熟背景下，各行各業(yè)在具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對(duì)電力資源的利用程度不斷深化，直至成熟。結(jié)合國家電網(wǎng)公司的整體發(fā)展要求和具體工作需要看，注重處理電力企業(yè)內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中，其管理內(nèi)涵與精益管理理念的全面融入與匹配，就成為現(xiàn)階段整個(gè)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的整體需要。精益管理是一項(xiàng)綜合化管理理念，在該理念中，其集中闡述的是企業(yè)全員參與和集中融入，可以說，想要真正應(yīng)用好精益管理的整體要求，通過將該管理理念融入到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)當(dāng)中，而精益管理實(shí)際上是一項(xiàng)集體性活動(dòng)，其在應(yīng)用過程中，要注重將管理成本把控進(jìn)行全面分析，同時(shí)也要將成本意識(shí)、效益理念融入到整個(gè)管理活動(dòng)中，注重融入先進(jìn)的生產(chǎn)理念，從而確保整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)最大經(jīng)營效益。當(dāng)然，想要實(shí)現(xiàn)精益管理的最佳應(yīng)用效果，其必須做到管理目標(biāo)與建設(shè)問題相結(jié)合，持久創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展相融合以及企業(yè)技術(shù)革新與企業(yè)管理機(jī)制優(yōu)化相結(jié)合，通過全員持續(xù)參與，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)精益管理的最佳效果。而在電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施精益管理過程中，要想實(shí)現(xiàn)最佳管理效果，要將企業(yè)發(fā)展與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)想融入，通過積極組織相關(guān)發(fā)展團(tuán)隊(duì)，從而為該管理理念的具體應(yīng)用和全面融入提供基礎(chǔ)平臺(tái)?？陀^上看，要想根本性推行好精益管理理念，就必須充分挖掘和調(diào)動(dòng)社會(huì)全員的參與熱情和積極性，通過開展QC活動(dòng)和員工管理等多樣化思維，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的理想推進(jìn)。

3電網(wǎng)精益管理建設(shè)對(duì)茶葉企業(yè)減負(fù)增效的客觀影響

在當(dāng)前茶葉企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，融入全新思維和價(jià)值理念，特別是就茶葉產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型發(fā)展訴求看，其想要順應(yīng)時(shí)代要求，就需要充分發(fā)揮電力的動(dòng)力支撐作用和價(jià)值。因此，做好電網(wǎng)管理，提供高效的電網(wǎng)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)而大大降低茶葉企業(yè)在生產(chǎn)與經(jīng)營過程中的具體成本?？陀^而言，當(dāng)前茶葉企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，其需要充分有效的考慮生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全面優(yōu)化與整體完善，特別是對(duì)于茶葉企業(yè)自身來說，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營理念作為其轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)性需要，完善各項(xiàng)經(jīng)營元素，從而為茶葉企業(yè)減負(fù)增效提供有效支撐。茶葉企業(yè)作為一種產(chǎn)品生產(chǎn)為主的企業(yè)，其在茶葉生產(chǎn)加工過程中，有著龐大而成熟的電力需求，而對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)來說，其作為當(dāng)前時(shí)展過程中的重要元素要求，推進(jìn)實(shí)施精益管理，其能夠從成本控制視角，來實(shí)施具體的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。當(dāng)然，良好的電網(wǎng)建設(shè)，能夠讓茶葉企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面而系統(tǒng)化發(fā)展。當(dāng)然，茶葉企業(yè)快速發(fā)展的形式和具體特征，也使得電網(wǎng)建設(shè)過程中，必須探究做好精益管理的實(shí)施思路。所以，在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施精益管理過程中，如何結(jié)合時(shí)展趨勢，應(yīng)用精益管理理念，從而為茶葉企業(yè)降低發(fā)展負(fù)擔(dān)和成本，增加發(fā)展效益提供充足動(dòng)力，就極為必要。結(jié)合茶葉企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有需要看，完善的經(jīng)營理念和發(fā)展思維，是企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的重要內(nèi)容和價(jià)值元素。就電網(wǎng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施狀況看，其中所包含的元素和價(jià)值思維，恰恰是當(dāng)前整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重要要素。而電網(wǎng)建設(shè)作為當(dāng)前國家電力事業(yè)發(fā)展體系中，極其重要的內(nèi)容，該建設(shè)工作本質(zhì)上看，是國家各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中的重要元素。因此，通過多元要素的體系化融入，從而實(shí)現(xiàn)茶葉企業(yè)轉(zhuǎn)型模式創(chuàng)新發(fā)展的全新優(yōu)化。在電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)過程中，實(shí)施精益管理，將為電網(wǎng)建設(shè)有效推進(jìn)提供全面支撐。

4結(jié)語

結(jié)合當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)和茶葉企業(yè)發(fā)展訴求看，融入時(shí)代特征和多樣化內(nèi)涵，已經(jīng)發(fā)展成為整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的重要內(nèi)容，就整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)日益推進(jìn)狀況看，精益管理不僅是提升企業(yè)經(jīng)營效率的關(guān)鍵所在，同時(shí)也是降低茶葉企業(yè)運(yùn)行成本的關(guān)鍵所在。因此，在電網(wǎng)建設(shè)精益管理理念融入過程中，其將為茶葉企業(yè)降低發(fā)展成本，增加企業(yè)經(jīng)營效益，提供重要支撐。

參考文獻(xiàn)

[1]李燕彬.實(shí)施精益管理推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)確保電網(wǎng)生產(chǎn)管理再上新臺(tái)階[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2014,(11):111-115.