時間:2023-03-16 17:34:21
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1前言
近年來,隨著我國工程造價管理體制改革的逐步深入,工程造價咨詢機構(gòu)如雨后春筍般在全國各地成立,工程造價咨詢業(yè)得到了前所未有的發(fā)展,但就整個行業(yè)的發(fā)展水平而言,無論是就業(yè)規(guī)模、人員素質(zhì)以及市場影響力和國外發(fā)達國家相比仍然存在較大的差距,這與目前我國每年的投資規(guī)模極不相稱。因此,有建立現(xiàn)代化工程造價咨詢質(zhì)量控制機制,推進整個行業(yè)的社會影響力和市場競爭力,是擺在我國工程造價咨詢業(yè)面前的一項重要任務(wù)。
2我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。這套制度是高度集中的計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物,是國家直接參與和管理的經(jīng)濟活動。它規(guī)定在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé),有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法,規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等,形成了比較完備的概預(yù)算定額管理模式。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及與國際市場的接軌,都要求工程造價管理行業(yè)進行必要的改革和完善。
目前,國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預(yù)測、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施,輕經(jīng)濟、重技術(shù),先建設(shè)、后算賬的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟觀念和造價控制意識淡薄,致使造價層層反超,工程造價的目標(biāo)控制難以實現(xiàn)。為了更好地進行造價管理,學(xué)術(shù)界在20世紀(jì)80年代就提出了全過程造價管理和控制的概念,有關(guān)部門也就建設(shè)項目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求做出了相應(yīng)的規(guī)定,把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。我們當(dāng)前要建立符合中國國情并與國際環(huán)境相適應(yīng)的工程造價管理體系,完善中國特色的造價市場.
3影響工程造價編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素
3.1工程設(shè)計方案的優(yōu)劣直接影響著工程造價的編制一項建設(shè)工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計、實施三個階段。工程造價是施工圖設(shè)計階段中的產(chǎn)物.它產(chǎn)生在實施階段之前.這就決定了工程造價的局限性。我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念,設(shè)計思想保守,使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。而造價人員由于不熟悉工程技術(shù),也較少地了解工程進展中的各種關(guān)系,難以有效地控制工程造價。
3.2工程設(shè)計的修改與變更.也影響工程造價編制工程設(shè)計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時,設(shè)計也要變化,以適應(yīng)建設(shè)需要,同樣+工程造價編制必定受到設(shè)計的改變而改變。
3.3材料單價編制中存在的問題。首先是材料價差對工程造價的影響在市場經(jīng)濟條件下,建筑材料價格是由市場確定。隨行就市。預(yù)算材料價差按照工程造價管理部門定期公布信息價進行調(diào)整。隨著時間推移,材料價格將會有進一步的變化。
3.4預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算,不應(yīng)有較大出人。而施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同會使措施性消耗部分產(chǎn)生較大差異。
3.5工程量計算誤差工程量計算的準(zhǔn)確與否,與施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了有非常直接的關(guān)系。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中.材料用量表及工程量表,往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。材料用量及工程量表計算方法和數(shù)量,是否符合工程量計算規(guī)則,需要預(yù)算人員校核后方可使用。
3.6設(shè)備材料價格誤差影響工程造價編制在我國市場經(jīng)濟條件下即使是同一種型號規(guī)格的設(shè)備存在多家廠家生產(chǎn)競爭,報價不一,使得設(shè)備材料預(yù)算價格同結(jié)算相差較大。
3.7工程造價沒有考慮現(xiàn)場簽證現(xiàn)場簽證是施工期產(chǎn)物,包括:土方坍塌、地下障礙、基坑排水、文物、自然災(zāi)害等,產(chǎn)生的原因一般比較復(fù)雜、多樣和不可預(yù)見。
4如何提高工程造價質(zhì)量
4.1應(yīng)建立有效的工程造價質(zhì)量約束機制加大對項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制的監(jiān)督力度,完善有效的約束機制,應(yīng)從以下3個方面著手:
①對從事工程造價人員素質(zhì)要從嚴(yán)把關(guān)。從事工程造價的人員,應(yīng)具備與其相適應(yīng)的獨立工作的資格和能力。無論是咨詢單位,還是施工單位、建設(shè)單位,或者國家機關(guān)(當(dāng)然也包括審計機構(gòu)),要改變、杜絕無資質(zhì)、無獨立工作能力的人員獨立進行工程造價咨詢、審核工作。
②加強對從事工程造價的人員的管理。目前政府主管部門應(yīng)加強對從事工程造價人員的管理(當(dāng)然也包括國家機關(guān)從事工程造價審計的人員),加強職業(yè)道德教育和專業(yè)業(yè)務(wù)再教育,要檢查、考核從事工程造價人員的工作業(yè)績。今后要逐步把社會中介組織移交給注冊工程造價師協(xié)會,實現(xiàn)行業(yè)自律。但是,對在國家機關(guān)從事工程造價的人員管理,仍應(yīng)由有關(guān)政府部門進行管理。
③對從事工程造價的單位進行強化管理、監(jiān)督。對中介機構(gòu)的經(jīng)營行為要進行監(jiān)督,防止各中介公司為了各自的利潤進行不正當(dāng)?shù)母偁?,從而降低工程造價質(zhì)量的行為。
④加強政府審計機構(gòu)對工程造價質(zhì)量實行的監(jiān)督、再監(jiān)督。政府審計機構(gòu)要充實中、高層的工程造價人員,真正能夠?qū)嵭懈邔哟蔚谋O(jiān)督。通過對國家基礎(chǔ)建設(shè)、公益的項目實施全過程審計監(jiān)督(當(dāng)然也包括招投標(biāo)),實現(xiàn)對咨詢中介機構(gòu)及工程造價人員的監(jiān)督、再監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋主管部門或行業(yè)協(xié)會,由主管部門或行業(yè)協(xié)會按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進行處理。
4.2建立工程造價信息網(wǎng)絡(luò)通過政府和協(xié)會信息網(wǎng)絡(luò)的建立,可以加強工程造價信息的交流和行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高。各單位、個人編、審的工程造價咨詢要進入工程造價信息庫,通過建立工程造價信息庫,實現(xiàn)資源共享。從而建立統(tǒng)一、開放、有序的工程造價市場體系,有利提高工程造價質(zhì)量。
4.3建立健全內(nèi)部審計制度特別是一些建設(shè)單位和施工單位應(yīng)建立和加強本單位內(nèi)部的審計機構(gòu)和制度,加強工程造價的全過程動態(tài)管理,強化工程造價的約束機制,維護有關(guān)各方的經(jīng)濟利益,規(guī)范價格行為,促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。
內(nèi)部審計的人員為本單位人員,審計機構(gòu)直接對項目法人負責(zé),對工程進展和變更情況的了解及時、詳細,能把那些違反國家法規(guī)和行規(guī)的行為直接扼殺在萌芽狀態(tài),能最大限度避免國家資產(chǎn)的流失,有利對工程進行全過程控制。
4.4提高控制造價意識,分解承包風(fēng)險由于建設(shè)工程施工周期長,涉及的經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜,受自然條件和客觀因素的影響大,導(dǎo)致項目的實際情況與招標(biāo)投標(biāo)時的實際情況相比會產(chǎn)生一些變化,因此準(zhǔn)確進行工程計量、嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證、及時處理工程索賠、認真按合同要求支付工程進度款已成為施工階段造價控制的主要工作。
在激烈的市場競爭中,施工企業(yè)能否在競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的產(chǎn)品。工程項目成本控制的目的是,在滿足質(zhì)量工期要求下招投標(biāo),通過成本管理的各種手段促成施工項目成本的不斷降低,盡可能地完成成本計劃的目標(biāo)要求,以便實現(xiàn)最低的費用支出。在實現(xiàn)成本最低化原則時,應(yīng)注意降低成本的可能性和成本最低化的合理性。
一、招投標(biāo)階段的造價管理與控制
合理確定工程造價。推行和完善招投標(biāo)制,利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。這個階段的管理一般包括以下幾個方面論文格式范文。
1、各級建設(shè)主管部門必須加強對標(biāo)底和合同價的審查把關(guān),依法維護建筑市場主體各方的合法權(quán)益。
2、工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制,提高評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、根據(jù)報價策略,確定投標(biāo)報價。有了一個項目的成本與造價招投標(biāo),施工企業(yè)還應(yīng)講究報價策略。既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢,也要分析招標(biāo)項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價,對一個工程總報價基本確定的項目,靈活運用不平衡報價法。
4、合理確定項目實施成本。在招標(biāo)投標(biāo)中,投標(biāo)競爭重點之一就是價格競爭,而價格優(yōu)勢的形成要求造價編制人員憑借對市場信息的掌握,從以往類似工程中取其實際成本資料計算出工程量清單。在工程量清單基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)部門提出的技術(shù)措施和施工組織方案、生產(chǎn)部門提出的設(shè)備規(guī)模、勞資部提出的各工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模及招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式,確定工程量清單中各分部分項的費用。
二、施工過程中的造價管理
一般來講招投標(biāo),工程實施過程中的造價控制應(yīng)由造價工程師來完成。FIDIC條款中賦予了監(jiān)理工程師和造價工程師計量與支付的權(quán)利。因此造價工程師必須熟練地掌握和運用招標(biāo)文件和合同協(xié)議書,抓住工程量清單和計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真審核承包商的每一筆支付申請,使資金得到合理控制和正常的流動論文格式范文。
1、工程單價控制
工程單價主要分為合同工程量清單已有細目單價和變更工程單價兩種。其中,變更工程單價對工程造價的管理與控制影響更為明顯。目前,國內(nèi)公路工程項目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價管理思路。變更工程的單價確定一般應(yīng)遵循以下原則:合同工程量清單中有相應(yīng)細目單價的。直接采用合同單價,合同工程量清單中沒有相應(yīng)細目單價但有工作內(nèi)容相似工作性質(zhì)相同的細目單價的,可直接參照相應(yīng)細目的合同單價作為變更工程單價招投標(biāo),或者在原相應(yīng)細目的合同單價基礎(chǔ)上,根據(jù)造價分析原理和變更工程的具體情況,經(jīng)調(diào)整修正后作為變更工程單價。
2、工程數(shù)量管理
工程數(shù)量是工程計量工作形成的最終結(jié)果,根據(jù)計量對象的特點,計量工作分為關(guān)鍵性計量和非關(guān)鍵性計量。其中,關(guān)鍵性計量工作對工程造價的管理與控制影響更為明顯。關(guān)鍵性計量僅指計量對象不可恢復(fù)或事后抽查成本極高的計量工作。關(guān)鍵性計量工作主要包括:原始地面線標(biāo)高的測量、軟基處理工程的范圍、基底標(biāo)高測量、土石分界線的測定和石方數(shù)量的確定光面爆破數(shù)量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數(shù)量核定、計日工的計量、單價構(gòu)成分析中的關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。
3、費用索賠管理
費用索賠是合同履行過程中由于非合約內(nèi)義務(wù)支出而要求對方給予補償?shù)脑V求。引起費用索賠的原因很多,如地質(zhì)條件、設(shè)計變更 、非本方責(zé)任等, 費用索賠是正常的合同行為招投標(biāo),是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據(jù)支持材料的要求,是費用索賠事件處理的關(guān)鍵論文格式范文。合理處理費用索賠事件是合同雙方維護自身合同利益的重要工作,對工程實施階段的工程造價控制至關(guān)重要。
三、完善公路施工造價管理措施
1、強力培育工程造價咨詢中介機構(gòu)
工程造價咨詢是指面向社會接受委托,承擔(dān)建設(shè)項目的可行性投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核,對工程造價進行監(jiān)控以及提供工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。堅持重視造價管理的基礎(chǔ)工作。工程造價管理的基礎(chǔ)工作是我們進行工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù),對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。
2、加強培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍
工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外,還應(yīng)懂設(shè)計、懂施工技術(shù)、懂項目管理、懂經(jīng)濟法規(guī)法律 、懂 計算 機應(yīng)用等,應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)驗招投標(biāo),融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體,是一個具有多層次知識的人才。
四、結(jié)語
綜上所述,工程造價管理控制與管理在保證工程質(zhì)量的情況下,挖掘增收節(jié)支潛力,獲得最大的經(jīng)濟效益。在工程實踐中除文中論述之舉措為還需要從其它方面不斷的加強調(diào)研和理論研究,由于作者水平有限,今后還需加強學(xué)習(xí),爭取為科學(xué)造價管理研究做出更大的成果。
參考文獻:
[1]崔淑艷;我國工程造價管理存在的問題及對策[J].防災(zāi)技術(shù)高等??茖W(xué)校學(xué)報 2003年02期.
目前在我國已有概預(yù)算人員達80萬人,雖然已經(jīng)形成了一支具有一定規(guī)模和層次的工程造價隊伍,但在我國長期的計劃經(jīng)濟的體制下,財產(chǎn)為全民所有制,建設(shè)、設(shè)計、施工等單位的工作則是完成國家統(tǒng)一的基本建設(shè)計劃項目,因此工程造價管理和成本核算意識十分薄弱,缺乏精度,由此可造成資金的浪費和不足。另外,長期以來,我國的大專院校當(dāng)中沒有相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置,無相應(yīng)的學(xué)科支持該領(lǐng)域的發(fā)展,造價工程師的培養(yǎng)缺乏一理論與實踐氛圍。值得一提的是1999年天津理工學(xué)院在全國率先論證并設(shè)置了工程造價專業(yè)的專科教育,并在此基礎(chǔ)上論證了“工程管理”的本科專業(yè),但畢業(yè)生要在三、四年后才能走上工作崗位。因此,國內(nèi)現(xiàn)有從事工程造價管理的專業(yè)人員均是從其他專業(yè)“改行”而來。由于大家學(xué)習(xí)、工作背景不同,業(yè)務(wù)水平參差不齊,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制下工程造價的需要。特別是隨著我國投資體系的不斷深化改革,必將沖破國家計劃價格體系而轉(zhuǎn)變成市場經(jīng)濟的造價機制,因此對工程造價專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和市場應(yīng)變能力提出了更高的要求。
為了維護造價工程師的職業(yè)榮譽和尊嚴(yán),保持高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德和品行是首要條件,筆者認為一個合格的造價工程師必須做到:
1.誠實、公平、全心全意地為雇主、委托人和公眾服務(wù);
2.嚴(yán)格執(zhí)行工程造價管理規(guī)章制度,努力提高行業(yè)和自身聲譽;
3.積極采用相應(yīng)的新知識和新技術(shù)促進工程造價管理的不斷進步和社會進步。
作為對造價工程師執(zhí)業(yè)道德和行為規(guī)范的探討,筆者認為造價工程師在社會中的地位決定了他的道德規(guī)范應(yīng)建立在處理好與公眾的關(guān)系、與雇主和委托人的關(guān)系、與合作工程師之間的關(guān)系的基礎(chǔ)上,具體要求如下:
一、與公眾的關(guān)系
1.必須把公眾現(xiàn)在的、未來的安全、健康、幸福放在首位。
2.必須向公眾普及和應(yīng)用工程方面的知識和成果,并堅持反對任何有關(guān)工程的錯誤的、無根據(jù)的、夸張的論點。
3.必須謙虛、謹(jǐn)慎、自尊、維護職業(yè)的尊嚴(yán)和榮譽,杜絕一切虛夸現(xiàn)象。
4.表明自己對有關(guān)工程方面的觀點時,必須有足夠的、令人信服的根據(jù)。
5.不得因受任何社會團體的利用或雇傭,而就工程上的問題發(fā)表看法、批評和評論,除非其前提是表明他自己和其所代表的社會團體的該問題的利益關(guān)系。
6.只贊成和擁護那些符合現(xiàn)有的工程和經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn),并能保證公眾安全、健康、幸福的決定。
7.當(dāng)其工作中的決定有可能威脅公眾的安全、幸福、健康而被否決時,應(yīng)向其雇主或委托人說明將會產(chǎn)生的后果。
8.應(yīng)當(dāng)通過職業(yè)交往來鼓勵和支持那些遵守職業(yè)道德的人。
9.只與那些遵守職業(yè)道德的人合作。
10.在工作報告、論文和一些證明中,應(yīng)堅持客觀真實的原則,其中還應(yīng)包括所有與之相關(guān)的、真實的信息資料。
二、與雇主和委托人的關(guān)系
1.在專業(yè)事務(wù)中,作雇主和委托人忠實的人或受托人。
2.對業(yè)主和承包商要公正無私,不得直接或間接地接受其賄賂。
3.應(yīng)當(dāng)向雇主或委托人說明在為其工作時,那些潛在的業(yè)主或訂約人,或者是發(fā)明、機器、設(shè)備為他帶來的收益,但不得因此給在為其承擔(dān)的工程項目作出決定時帶來不良影響。
4.經(jīng)研究,若確認項目會失敗或其工程和經(jīng)濟評價被否決,造價工程師應(yīng)及時通知業(yè)主或委托人。
5.工程師必須具備其所從事工作的資格。從雇主或委托人的利益出發(fā),聘請或建議雇主或委托人聘請專家,并能夠與專家密切合作。
6.應(yīng)對在工作中得到的信息保密。為維護委托人、雇主或公眾的利益,不得因牟取私利而泄露這類機密。包括:
(1)未經(jīng)允許,不得泄露現(xiàn)在、從前雇主或委托人的商業(yè)機密、技術(shù)機密或標(biāo)底,但因法律要求的除外。
(2)作為任何一個協(xié)會或委員會成員,不得泄露其中的機密,但因法律要求的除外。
(3)未經(jīng)允許,不得將委托人提供的設(shè)計方案、計算結(jié)果、圖紙等復(fù)制給他人。
(4)不得因個人利益泄露在工作中獲取的信息,而損害委托人、雇主或公眾的利益。
1.未經(jīng)允許,不得為某項工作或下屬部門接受一家以上社會團體的經(jīng)濟上的或其他形式上的贊助。
2.必須經(jīng)雇主同意,才能接受他人雇傭或從事顧問工作。
3.未經(jīng)允許,不得私自利用其雇主的機械設(shè)備、物資、勞動力或辦公設(shè)備。
4.造價工程師不得向政府部門的領(lǐng)導(dǎo)、官員或是某一組織機構(gòu)的成員提出簽定工程承包合同的請求。
5.在管理一項建筑承包合同(或其他合同)時,必須對所有社會團體一視同仁。
6.在工作中,如果對工作做出的改進、工作計劃、設(shè)計、發(fā)明或記錄,將涉及到版權(quán)和專利的問題時,在此之前,造價工程師就應(yīng)與有關(guān)的社會團體簽定明確的協(xié)議。
7.必須勇于承認錯誤,不得歪曲事實來證明自己的結(jié)論。
8.不得采用不正當(dāng)?shù)氖侄螐钠渌椭髂抢锲刚堈还蛡虻墓ぷ魅藛T。
9.在專業(yè)問題上,應(yīng)與雇主或委托人忠實合作,盡量避免利益沖突。應(yīng)作到:
(1)應(yīng)避免與雇主或委托人發(fā)生已有的或潛在的利益沖突。如果某些商業(yè)往來、利益、環(huán)境會影響其對工作的判斷和工作質(zhì)量時,應(yīng)盡快通知雇主和委托人。
(2)在其所負責(zé)的工作范圍內(nèi),不得直接或間接地接受承包商及其人,或其他有關(guān)社會團體的賄賂。
(3)作為公眾服務(wù)機構(gòu)的成員、顧問,或政府機關(guān)及其下屬部門的雇員,不得參與那些由他們的組織申請實施的個人或公眾的項目。
三、造價工程師之間的關(guān)系
1.必須明確,工程工作的榮譽只有那些忠于職守的人才能擁有。
2.在雇傭工作人員時,必須詳細地向其說明工作條件以及所要擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)。在雇傭關(guān)系結(jié)束后,應(yīng)告知其工作職務(wù)和工作條件的改變,并加以挽留。
3.必須堅持給予那些從事工程工作的人員及其下級以足夠的、合理的勞動補償。
4.應(yīng)盡力為其下屬的工程師提供專業(yè)深造和發(fā)展的機會。
5.不得排擠其他已被雇傭或?qū)⒈还蛡虻墓こ處煛?/p>
6.不得惡意地、直接或間接地破壞他人的前程和名譽,不得隨意地批評他人的工作。如果確實了解到其他工程師在工作中有違犯職業(yè)道德的、不合法的或不正當(dāng)?shù)男袨椋瑧?yīng)向有關(guān)部門報告。
7.不得與其他工程師有不公平的競爭行為。
8.應(yīng)當(dāng)與同行和學(xué)生交流先進的工程專業(yè)知識、最新的信息和經(jīng)驗并與之合作。為公眾的傳播媒介、工程科學(xué)團體和學(xué)校做貢獻。
9.在某些情況下,當(dāng)其專業(yè)方面的決定可以做出讓步時,工程師不得要求、提出接受回扣。
10.不得偽造或涂改其本人的、協(xié)會的、學(xué)術(shù)的或?qū)I(yè)的資格證明。
11.為技術(shù)性刊物所寫的文章要真實,明確、不得有虛假和夸張現(xiàn)象。在這類文章中,作者只能涉及其本人參加這項工作的情況,不得提及他人,除非其目的是贊賞他人的工作。
12.不得采取任何方式強迫他人支持其本人或其同事在技術(shù)性團體中的競選資格。
四、工作表現(xiàn)
1.在闡述自己的工作業(yè)績時,應(yīng)事實求是、謙虛謹(jǐn)慎、不得為牟取私利而損害行業(yè)整體的榮譽和尊嚴(yán)。
2.作為專家為他人提供證明時,對于工程上的觀點必須有足夠的專業(yè)知識和對實際情況的詳細了解,還要有較高的技術(shù)水平和令人信服的、誠實的精神。
3.應(yīng)不斷地提高專業(yè)水平,并為下屬的工程師也提供這樣的機會。做到:
(1)應(yīng)該通過工作實踐、參加繼續(xù)教育、閱讀專業(yè)性報書籍以及出席專業(yè)方面的會議等類似活動,保持專業(yè)先進性和時代性。
(2)鼓勵其工作人員盡早地成為注冊造價工程師。
Abstract: The theory and method of construction project cost management mainly includes three different stages of development, project cost management mode of cost management, this is the classical project cost management of traditional and modern project cost management and modern sense are from the traditional mode and the foreign advanced management experience. To master the modern cost management mode, we must first understand the basic development process of traditional mode and foreign management methods and the existing main problems and defects.
Key words: construction project; cost management; development review
中圖分類號:TU723.3 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
1.項目造價管理的發(fā)展歷程
1.1古典的項目造價管理
人類對項目造價管理的認識,經(jīng)歷了上千年的不斷學(xué)習(xí)與探索,不斷總結(jié)前人的經(jīng)驗并不斷創(chuàng)新,隨著生產(chǎn)力的提高和管理理論的不斷進步而逐漸建立發(fā)展的。這一階段一直持續(xù)到19世紀(jì)工業(yè)革命開始才結(jié)束。
中華名族是最早對項目造價管理方法進行科學(xué)管理的名族之一。早在2000多年前春秋戰(zhàn)國時代的科學(xué)技術(shù)名著《考工記》的記載,凡修筑溝渠堤防,先按匠人一天修筑的進度為參考,再按一里工程所用的匠人數(shù)及總施工天數(shù)計算出需要的勞力數(shù)量,然后調(diào)配勞力再進行工程施工。這一項目造價管理思想對人類以后的造價管理方法做出了巨大的貢獻。
1.2傳統(tǒng)的項目造價管理階段
隨著工業(yè)革命的打到來,生產(chǎn)力的大幅提高,古典的造價管理模式己經(jīng)無法適應(yīng)。在15世紀(jì)末16世紀(jì)初的英國社會,逐漸開始出現(xiàn)了細化的項目管理專業(yè)分工,這就需要專業(yè)人員根據(jù)項目來估算及測定需要的人工和材料。工料測量 (QuantitvSurveyor)在英國誕生正是適用項目造價確定與控制的必然。從19世紀(jì)開始,招投標(biāo)制度開始在一些資本主義國家的工程建設(shè)中開始推行,工料測量師要在開工之前進行項目工料測量,并為招標(biāo)人確定標(biāo)底或為投標(biāo)者做出合理報價。隨著英國皇家特許測量師協(xié)會在 1868年的成立,是項目造價管理領(lǐng)域的一次飛躍,它標(biāo)志著現(xiàn)代工程造價管理專業(yè)的正式誕生。建設(shè)項目造價管理逐漸從初始階段的一般造價的確定與控制,開始向項目的項目的經(jīng)濟與財務(wù)分析和投資效益評估等方向發(fā)展,最終形成了傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理的基本理論與方法。特別是從20世紀(jì)末的20年,是傳統(tǒng)造價管理在理論、方法與實踐等方面的全面發(fā)展時期。
1.3現(xiàn)代項目造價管理階段
自20世紀(jì)80年代后期開始,英國工程造價管理協(xié)會提出了“全生命周期造價管理”理論開始,人們對于建設(shè)項目造價管理的認識和研究開始關(guān)注項目的范圍管理、集成管理和風(fēng)險管理的現(xiàn)代項目造價管理階段。我國的造價管理學(xué)界于20世紀(jì)80年代,提出了建設(shè)項目全過程造價管理的理論與方法。美國的工程造價管理學(xué)界則在20世紀(jì)90年代提出了“全面造價管理,,的理論。現(xiàn)代項目管理理論逐漸從單一管理模塊向全面的系統(tǒng)方向發(fā)展并不斷完善。
2.國內(nèi)外造價管理概況
2.1我國工程造價管理體制的沿革
建國后,我國工程造價管理經(jīng)歷了以下幾個時期:1952一1958年,項目造價管理主要為適應(yīng)計劃經(jīng)濟的概預(yù)算定額管理方法。
1958一1958年,概預(yù)算定額管理逐漸被逐漸削弱。
1958一1976年,概預(yù)算定額管理工作遭到嚴(yán)重破壞。
1978一1982年,后,國家又恢復(fù)了工程造價管理機構(gòu)。
1983一1990年,1988年建設(shè)部成立標(biāo)準(zhǔn)定額司,使造價管理工作日趨完善,國務(wù)院有關(guān)部門、各地區(qū)對建立、健全工程造價管理制度,改進工程造價計價依據(jù)等做了大量工作。1990年7月,成立中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會。從1995年開始到1997年由國家建設(shè)部和人事部組織進行的全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試與認證工作,以及對工程造價咨詢單位的資質(zhì)審查和審批工作,大大加快了我國建設(shè)項目造價管理從傳統(tǒng)基于定額的造價管理模式向現(xiàn)代造價管理模式的轉(zhuǎn)換。在這一轉(zhuǎn)軌過程中我國的建設(shè)項目造價管理學(xué)結(jié)合我國的實際工作逐步提出了適應(yīng)我國現(xiàn)狀的建設(shè)項目全過程造價管理的理念與方法。
2.2國外工程造價管理發(fā)展概況
20世紀(jì)初開始,伴隨著經(jīng)濟學(xué)原理在工程造價管理領(lǐng)域的應(yīng)用,工程造價管理開始從傳統(tǒng)的工程造價的確定與控制向項目經(jīng)濟與財務(wù)分析和投資效益的評估等方向發(fā)展。特別是20世紀(jì)三四十年代,投資計劃和控制制度開始在西方經(jīng)濟發(fā)達國家應(yīng)運而生。20世紀(jì)中期開始,工程造價管理從對理論與方法的研究階段發(fā)展到實際應(yīng)用階段。這一時期是工程造價管理在理論方法與實踐等各個方面全面發(fā)展的階段。同時,美國造-—價工程師協(xié)會和其他=些發(fā)達國家的工程造價管理協(xié)會也開始相繼成立。各國推出造價工程師職業(yè)資格的認證制度以及對造價工程師或工料測量師注冊及執(zhí)業(yè)所應(yīng)完成的專-業(yè)教育以及實踐經(jīng)驗和培訓(xùn)的基本要求。
20世紀(jì)90年代初,工程造價管理理論與實踐研究進入了綜合與集成階段。其中英國工程造價管理學(xué)界提出了“全生命周期造價管理(LifeCyclecosting,LCC)”的工程項目投資評估與造價管理的理論與方法。而以美國工程造價管理學(xué)界則提出了“全面造價管理(TotaleostManagement,TeM)”的概念和理論并于 2992年更名為“國際全面造價管理促進協(xié)會”。對于全面造價管理理論與方法的研究標(biāo)志著國際上對項目造價管理研究與實踐就進入了一個全新的階段。
Abstract: BT is by the BOT has evolved a kind of investment and financing way, by the government or its authorized unit through the contract will be awarded public infrastructure projects investment project owner, stipulated in the contract conditions, responsible for the purpose of investment project owner and financing and construction, after the completion of the completion of the project, the project by the contractor will transfer to the government, the government or its authorized unit according to the contract in proportion to the investment project owner installment payment engineering construction financing cost, how to strengthen the control of the project construction cost BT management are very important. According to the project construction cost management of BT practice, from BT mode characteristics, cost management difficulties, key were analyzed and discussed.
Keywords: BT projects; Mode characteristics; Cost control
中圖分類號: U418.2文獻標(biāo)識碼:B文章編號:T2012-03(03)9025
1 BT模式概念及特點
1.1 BT模式概念
BT是 Build-Transfer 的縮寫,意思是 “建設(shè)―移交” 。它是BOT (Build-Operate-Transfer)的一種變換形式,其含義通常是指基礎(chǔ)設(shè)施項目通過政府招標(biāo)選擇投資建設(shè)方后,由其負責(zé)項目的投資融資和建設(shè)總承包,并承擔(dān)其期間的風(fēng)險,建設(shè)竣工移交政府后,政府按合同約定的結(jié)算造價支付給投資建設(shè)方。目前,主要用于非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),緩解政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的籌資壓力。
1.2 BT 模式特點
1)適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營性項目的建設(shè)。
2) BT 模式是一種投資融資模式,重點是建設(shè)階段;與 BOT 模式不一樣,不存在投資方在建成后進行經(jīng)營,獲取經(jīng)營收入。
3)投資方?jīng)]有經(jīng)營權(quán),投資款及收益由政府根據(jù)合同約定獲得。
2 BT模式工程造價控制管理的難點
BT模式作為政府利用社會資金運作基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種融資方式,因其運作程序比較復(fù)雜,管理程序多,涉及相關(guān)單位繁雜等特點給工程造價控制管理帶來了一定難度。
(1)投資建設(shè)方受政府委托,對 BT 項目進行建設(shè)管理,由于 BT業(yè)主既是 BT模式建設(shè)項目的管理單位同時也是建設(shè)項目征地 、拆遷等項目前期工作的資金使用單位。因此,如何有效控制項目工程造價成為 BT模式的難點。
(2)由于投資建方具有 BT項目管理、組織和實施招投標(biāo) ,并選擇施工單位實施項目建設(shè)的職責(zé),與工程各相關(guān)單位構(gòu)成相關(guān)項目的合同主體,在項目融投資建設(shè)過程中盡可能地對各工程相關(guān)單位實施成本控制,以期實現(xiàn)投資節(jié)約,而各相關(guān)單位則盡可能地從 BT 項目業(yè)主那里爭取最大的投資收益,這種利益上沖突矛盾給工程造價全過程監(jiān)控帶來了難度。
(3)BT合同價款構(gòu)成的項目內(nèi)容復(fù)雜。BT 項目合同價款的構(gòu)成包括建安工程投資費用,設(shè)備及工器具投資費用,建設(shè)工程其他費用(含征地、拆遷、安置補償、項目暫定金額 、勘察設(shè)計及日常前期工作費、 融資費用)和建設(shè)期資金利息等。
(4)BT 模式建設(shè)項目通常是建設(shè)周期長,投資費用大的基礎(chǔ)設(shè)施項目,建設(shè)過程中變化大,不可預(yù)見因素較多,往往易受國家投資政策、金融市場以及地理環(huán)境生態(tài)等方面的影響,造成投資難以控制的情況,如何加強合同管理,加強合同價款包干內(nèi)外的索賠和反索賠研究亦是對BT模式項目造價監(jiān)控的重要內(nèi)容。
3 加強BT模式項目工程造價控制
3.1加強控制的目的和任務(wù)
BT 模式項目工程造價全過程監(jiān)控是貫穿于項目建設(shè)全過程的控制,即從前期到實施的各階段,把建設(shè)工程造價控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以求在建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力,保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn),取得較好的投資效益和社會效益。
加強控制的目的和任務(wù)包括三個方面:通過對BT模式項目造價的全過程跟蹤審核,起到既能控制好投資,又能加快項目的建設(shè),確保財政建設(shè)資金高效合理的使用; 通過對工程結(jié)算的審核,強化工程造價形成的約束機制,并規(guī)范價格行為,有利于維護政府的合法權(quán)益;通過對該工程竣工決算的審計,準(zhǔn)確完整、真實全面地反映建設(shè)項目的計劃執(zhí)行、資金來源與使用 、固定資產(chǎn)價值等情況,以利于政府對籌集和使用建設(shè)資金的了解。
3.2把握監(jiān)控重點,確保監(jiān)控的合理性與有效性
制訂內(nèi)容詳盡的監(jiān)控工作計劃、實施細則是確保項目造價有效控制的基礎(chǔ)。在工作過程控制及成品管理嚴(yán)格把關(guān),建立項目的負責(zé)人制 、工作聯(lián)系制,實行校核 、審核、審定三級檢查制度,強調(diào)校核的第一責(zé)任和負責(zé)人的總負責(zé)制,對技術(shù)難題、專業(yè)性較強的問題應(yīng)聘請專家會審,充分聽取其意見和建議。在全過程監(jiān)控工作中,應(yīng)根據(jù)項目的不同階段明確監(jiān)控重點、監(jiān)控對象 、監(jiān)控部位等細目,并依項目情況進行適時動態(tài)調(diào)整。
建設(shè)工程全過程造價監(jiān)控工作是在項目法人領(lǐng)導(dǎo)與組織下進行的,不改變投資建設(shè)方對項目工程的決策定義,也不改變其在整個建設(shè)周期內(nèi)的主導(dǎo)地位, 但確保了整個建設(shè)項目在各工作階段上造價得到了有效控制 ,材料貨真價實,相關(guān)取費合理,促進了建設(shè)資金發(fā)揮其最大的投資效益。
方法通常有以下幾個方面:①在決策和設(shè)計過程中,編制投資概算,在優(yōu)化設(shè)計方案后,項目投資額減去預(yù)備費后,應(yīng)大于施工預(yù)算值;②參與招標(biāo)工作,根據(jù)市場材料單價調(diào)查,控制主要材料,尤其是一般主材的材料價格,杜絕抬高標(biāo)底的現(xiàn)象; ③會同承包方赴市場,確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種 規(guī)格和單價;④對影響工程造價的設(shè)計變更、簽證從專業(yè)技術(shù)需要的角度,提出合理化方案;⑤施工過程中,不定期進駐工地口對隱蔽工程,材料貨真價實,建筑細部構(gòu)造層次,變更工程等及時辦理簽證記錄,杜絕事后扯皮的現(xiàn)象;⑥在辦理中間結(jié)算價和竣工結(jié)算價,由造價咨詢公司出具工程造價監(jiān)控審核報告。
3.2.1限額設(shè)計與監(jiān)理
在項目建設(shè)前期階段必須實行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度 ,通過對設(shè)計過程的監(jiān)理,使設(shè)計趨于合理,造價控制在限額范圍內(nèi),真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。一方面是積極推行限額設(shè)計方法,這是被實踐證明的有效途徑,它不單純是一個經(jīng)濟問題,更準(zhǔn)確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟問題,這種限額設(shè)計能有效地控制整個項目的工程造價,為使限額設(shè)計達到預(yù)期目的,應(yīng)該做到參與設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗懂技術(shù)經(jīng)濟的設(shè)計師,他們設(shè)計的成果必須是實用先進而且造價合理;另一方面,是必須進行多方案比較,設(shè)計成果是一個逐步完善的過程,并不是一開始就能確定下來。所以,多方案比較是衡量其實用性、先進性和經(jīng)濟性的重要手段。
3.2.2從組織結(jié)構(gòu)方面,明確造價控制責(zé)任人及其任務(wù)
從組織上采取措施就是明確項目組織結(jié)構(gòu),明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負責(zé);從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計,用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設(shè)計方案,深入研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值,嚴(yán)格審核各項費用支出,根據(jù)設(shè)計的進展情況調(diào)整設(shè)計方案。我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合,技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念,設(shè)計思想保守,使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。因此,我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以提高經(jīng)濟效益為目的,在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來,通過經(jīng)濟分析、技術(shù)比較及效果評價,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系,力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。
3.2.3施工過程中的造價控制
造價工程師應(yīng)該全面地掌握和運用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù),抓住計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真審核支付申請,使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外,還需要及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律法規(guī),收集各種價格信息,了解價格動態(tài),整理分析各種造價資料等。顯然,沒有豐富的經(jīng)濟知識和扎實的技術(shù)功底是難以完成上述工作的,這就對造價工程師提出了更高的要求。
3.2.3以市場為中心,對造價進行動態(tài)控制和管理
建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性,與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價是動態(tài)地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段,由于外部條件的變化,設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出來,導(dǎo)致設(shè)計變更,造價也隨之變化,這就需要造價工程師對建設(shè)工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析,并及時采取糾正措施,使目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。
4結(jié)語
加強對 BT 項目工程造價管理是有效控制項目投資的重要環(huán)節(jié)。在實踐中,造價管理人員必須與設(shè)計 、監(jiān)理 、施工、審計等有關(guān)各方密切配合,共同把關(guān),通過堅持不懈的努力,不斷提高造價管理工作的質(zhì)量與水平,以實現(xiàn)建設(shè)資金發(fā)揮最大的投資效益。
參考文獻
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[2]楊思忠.工程造價管理.北京:工程造價管理編輯部,2009
[3]劉伊生.工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī).北京:中國計劃出版社,2009
引言
長期以來,我國工程造價的全過程服務(wù)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計、審計等部門負責(zé),同時也就被孤立的分割在各個部門和系統(tǒng),相互間無聯(lián)系,更無一獨立的造價控制責(zé)任體,也就成為許多項目投資失控的主要原因。本論文主要從設(shè)計、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等階段的造價管理控制進行分析,以期和同行分享,共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。
一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現(xiàn)為國家 直接參與和管理經(jīng)濟活動。 規(guī)定在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé); 有關(guān)部 門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法,規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材 料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進程,經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比 較完備的概預(yù)算定額管理體系。 但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展, 這個體系的許多問題也隨 之暴露出來。 大致地說,概預(yù)算制度是以國家直接參與管理經(jīng)濟活動為前提的,企業(yè)并不是實際的 經(jīng)濟實體。由于計劃經(jīng)濟的特點,在當(dāng)時的生產(chǎn)力條件下,其不可避免地會成為短缺經(jīng)濟。
二、有效地進行控制工程造價
有效地控制工程造價, 必須做好以下幾點: 首先, 在項目建設(shè)前期階段必須實行監(jiān)理(含 造價監(jiān)理)制度。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理,使設(shè)計趨于合理,造價控制在限額范圍內(nèi),真正 做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。 另外一方面是積極推行“限額設(shè)計”方法, 這是被實踐 證明的有效途徑,它不單純是一個經(jīng)濟問題,更準(zhǔn)確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟問題。這種“限額 設(shè)計”能有效地控制整個項目的工程造價。 為使“限額設(shè)計”達到預(yù)期目的, 應(yīng)該做到參與 設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗懂技術(shù)經(jīng)濟的設(shè)計師。 他們設(shè)計的成果必須是實用、 先進而且造價合 理。 控制工程造價的另一方面是必須進行多方案比較, 因為設(shè)計成果是一個逐步完善的過程, 并不是一開始就能確定下來, 所以多方案比較是衡量其實用性、 先進性和經(jīng)濟性的重要手段。 有效地控制工程造價,應(yīng)從多方面采取措施:從組織上采取措施就是明確項目組織結(jié)構(gòu), 明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負責(zé); 從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢 查監(jiān)督各階段設(shè)計,用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設(shè)計方案,深入研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟上 采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值, 嚴(yán)格審核各項費用支出, 根據(jù)設(shè)計的進展 情況調(diào)整設(shè)計方案。 我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合。 技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念, 設(shè)計思想保守,使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。因此,我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以 提高經(jīng)濟效益為目的,在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟分 析、技術(shù)比較及效果評價,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系,力求 在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。 工程實施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應(yīng)該全面地掌握和運用招投標(biāo) 文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù),抓住計量支付這個 關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真審核支付申請,使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實 施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外, 還需要及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法 律法規(guī),收集各種價格信息,了解價格動態(tài),整理分析各種造價資料等。顯然,沒有豐富的 經(jīng)濟知識和扎實的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。這就對造價工程師提出了更高的要求。 工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項目的復(fù) 雜性決定了其計價的多次性,與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價是動態(tài)地反映了項目的總造 價。特別是在工程實施階段,由于外部條件的變化,設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出 來,導(dǎo)致設(shè)計變更,造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設(shè)工程運行中出現(xiàn)的問題及 時研究分析,并及時采取糾正措施,使目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。這一階段是造價動態(tài)控制最集中 的過程。造價工程師的大量工作也應(yīng)該在這個時候完成。
1.設(shè)計階段的造價控制
設(shè)計階段是控制工程造價很重要的階段。有資料表明,在項目決策及設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為30%~75%,而在施工階段影響工程造價的可能性只有5%~25%。由此可見,控制工程造價的關(guān)鍵,在于施工前的投資決策和設(shè)計階段,而在項目決策后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)單位要想做好設(shè)計階段的造價控制,必須運用技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則,從以下幾個方面著手:
(1)根據(jù)具體情況確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的設(shè)計方案。要運用
系統(tǒng)工程學(xué)、價值工程學(xué)、成本效益分析法等理論工具,優(yōu)化設(shè)計方案,把有限的資金用于保證必要的使用功能,削減過剩的功能。同時要有一批既懂技術(shù)、又懂經(jīng)濟的工程經(jīng)濟專家,與工藝設(shè)計人員一起直接參與方案設(shè)計,在設(shè)計過程中及時對項目的投資和經(jīng)濟效益進行多方案分析比較,優(yōu)化設(shè)計方案。
(2)加強對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查,使施工圖紙有足夠的深度,加強圖紙會審,將工程變更盡量控制在施工之前。
(3)大力推行工程設(shè)計的招標(biāo)制度,增加建設(shè)單位對設(shè)計方案的選擇余地,促使設(shè)計單位在競爭壓力下提高技術(shù)水平,并在保證質(zhì)量的前提下,降低工程造價。
(4)推行限額設(shè)計。在設(shè)計階段把技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一起來,改變設(shè)計人員以往重技術(shù)輕經(jīng)濟的弊端,貫徹“先算后畫”,做出更合理、更優(yōu)化的工程設(shè)計。
(5)工程設(shè)計是全面規(guī)劃和具體描述工程項目實施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計階段造價控制的效益顯著,體現(xiàn)在兩個方面。一是設(shè)計階段對投資的影響程度大,控制效果顯著。二是設(shè)計階段造價控制的效率高,投入產(chǎn)出比大。因此,此階段需做好以下幾個方面:
①協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計單位進行方案優(yōu)選,通過應(yīng)用價值工程對設(shè)計方案進行競選比較、技術(shù) 經(jīng)濟 分析,可以從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、既能滿足功能和工藝要求,又能降低工程造價的技術(shù)方案;
②嚴(yán)把設(shè)計投資審核關(guān),在設(shè)計會審時對合理的質(zhì)量目標(biāo)下超出投資的設(shè)計問題提出造價審核意見;
③充分調(diào)查分析市場上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價格,了解建設(shè)單位的實際需求,使主要材料、設(shè)備的選用及采購更趨經(jīng)濟實惠。
2.招投標(biāo)階段的造價控制
招標(biāo)是建設(shè)單位對工程造價進行有效控制的重要手段,同時也是保證項目順利實施的基礎(chǔ)。具體招標(biāo)應(yīng)注意以下幾方面:
(1)推廣實行建設(shè)項目法人責(zé)任制,通過實行項目法人責(zé)任制,建立起投資風(fēng)險責(zé)任約束機制。使項目法人真正能夠起到合理控制項目投資,規(guī)避項目風(fēng)險、提高投資收益的目的。
(2)認真審查投標(biāo)施工單位的能力和信譽。在項目招投標(biāo)過程中,要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的原則和要求,采取有效措施, 對投標(biāo)企業(yè)的施工能力和信譽進行詳細了解和審查,防止發(fā)生借資質(zhì)投標(biāo)、掛靠承包、層層轉(zhuǎn)包等不規(guī)范的現(xiàn)象。
(3)采用投標(biāo)競爭,合理確定工程造價和合同形式。通過投標(biāo)競爭,建設(shè)單位可以得到一個合理標(biāo)價,但應(yīng)注意招標(biāo)范圍要明確、合同條款要完備、責(zé)任劃分要公平,并非標(biāo)價越低越好。合同造價應(yīng)盡量一次包死,少留活口,對價格調(diào)整、費用范圍、工程量變更、施工單位自購和甲供設(shè)備材料以及執(zhí)行文件等,應(yīng)在合同中詳細明確列出,防止在造價控制中留有缺口,給后續(xù)的工程造價管理帶來隱患。
(4)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過招標(biāo)活動確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者,并簽訂承包合同的過程,此階段需要確定項目的招標(biāo)文件、評標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內(nèi)容。
(5) 評標(biāo)辦法的選擇
根據(jù)每個項目的不同特點,選擇最適合本項目的評標(biāo)辦法。深圳市目前施工招標(biāo)中有5種常用評標(biāo)方法,每種評標(biāo)方法都有各自不同的特點,因此,招標(biāo)人根據(jù)項目的不同,認真選取評標(biāo)方法,這樣,有利于工程造價的有效控制。
(6)深化、細化設(shè)計圖的審核,重視招標(biāo)文件的編制
①設(shè)計圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù),是工程技術(shù)質(zhì)量的保證,是工程量清單準(zhǔn)確率的保證。勘察與設(shè)計的深度和正確度,會直接影響工程造價正確性,影響建設(shè)項目工程造價的全過程控制。
②招標(biāo)文件編制需要十分細致全面,它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù),也是保證項目順利實施的必要條件。
3.施工階段的造價控制
施工階段是工程建設(shè)的重要階段,在這一階段中,要將工程設(shè)計圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實體,需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節(jié)約造價的可能性較小,但浪費的可能性卻很大。因此,施工階段的造價控制仍然十分重要。施工階段的造價控制需要從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等方面采取措施。
①組織措施:是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如,落實投資控制的組織機構(gòu)和人員,明確各級投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任,改善投資控制工作流程。
②經(jīng)濟措施:從全局考慮,如檢查投資目標(biāo)分解的合理性,資金使用計劃的保障性,施工進度計劃的協(xié)調(diào)性。另外,通過偏差分析和未完工程的預(yù)測還可以發(fā)現(xiàn)潛在問題,及時采取預(yù)防措施,從而取得造價控制的主動權(quán)。
③技術(shù)措施:不同的技術(shù)措施往往會有不同的經(jīng)濟效果,因此,運用技術(shù)措施糾偏時,要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析綜合評價后加以選擇。
④合同措施:合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中,造價工程師在發(fā)生索賠事件后,要認真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定,索賠 計算 是否合理等,從主動控制的角度出發(fā),加強日常的合同管理,落實合同規(guī)定的責(zé)任。
4.結(jié)算階段造價控制
結(jié)算階段造價控制屬于事后控制,對于已經(jīng)成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待,為了能準(zhǔn)確、合理地確定工程造價,使結(jié)算工作順利進行,在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾種方法:
審查承包人是否按照招標(biāo)文件、施工圖紙及招標(biāo)人要求的承包范圍完成工程建設(shè),承包人完成的項目是否竣工驗收合格,是否存在甩項工作。
②核定施工工程量,核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的 計算 多并且繁瑣,容易造成高估冒算。因此,一是要重點審核投資比例較大的分項工程;二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目。
③審查設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙,設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章,并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設(shè)計變更時,除了有完整的變更手續(xù)外,還要注意工程量的計算,對計算有誤的工程量進行調(diào)整,對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。
④審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標(biāo)準(zhǔn)相符,工程結(jié)算所列各分項工程清單與設(shè)計文件是否相符,計算單位是否一致。正確把握定額套用,避免高套、錯套等問題。
5. 積極推進全過程造價控制管理
中國已經(jīng)進入到互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展時代,在新的信息時和大數(shù)據(jù)時代背景下,教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革是高校面臨的一項嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”時代提供的教學(xué)環(huán)境,改革教學(xué)方法及課程考核方式,最大程度的激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,提升教學(xué)效果,提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量,是擺在高校面前的一道難題。
1“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的起源
1.1“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的產(chǎn)生
“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念是由易觀的董事長兼CEO于揚在2012年提出的,這個概念很快被國家決策層接受,并成為了國家發(fā)展戰(zhàn)略,也從國家層面上指出了其對教育的意義。
1.2“互聯(lián)網(wǎng)+教育”
2015年10月教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015--2018年)》,明確指出,要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,推進信息技術(shù)應(yīng)用,改造傳統(tǒng)教學(xué),促進泛在、移動、個性化學(xué)習(xí)方式的形成。
2工程造價專業(yè)核心課程的選擇
專業(yè)核心課程建設(shè)的質(zhì)量對人才培養(yǎng)質(zhì)量起到至關(guān)重要的影響,而課程建設(shè)方面所面臨的第一個問題就是核心課程的選擇。
2.1典型工作任務(wù)與工作過程
工程造價專業(yè)的目標(biāo)崗位是助理造價工程師(造價員),通過對大量造價從業(yè)人員的走訪,抽離出了典型工作任務(wù)和工作過程,這些工作任務(wù)是助理造價工程師的基本日常工作,這些工作能力的養(yǎng)成是需要通過課程的學(xué)習(xí)來形成的,而這些課程也就是我們需要重點建設(shè)的核心課程。
2.2核心課程
根據(jù)表1梳理出的典型工作任務(wù),確定了以下8門課程為重點建設(shè)的核心課程。為了突出高職院校實踐技能培養(yǎng)方面的特點,重點建設(shè)課程都有與之對應(yīng)的綜合實訓(xùn)內(nèi)容。
3“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下課程建設(shè)的主要內(nèi)容及特點
在信息化高速發(fā)展的今天,課程建設(shè)也要充分利用科技手段,通過多種形式的建設(shè),全方位的展示課程和實踐教學(xué)的內(nèi)容,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,全面提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。教學(xué)內(nèi)容建設(shè)是課程建設(shè)中最基本也是最重要的內(nèi)容,是需要投入大量精力重點建設(shè)的部分,在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下課程內(nèi)容建設(shè)應(yīng)該推陳出新,教學(xué)內(nèi)容要新穎前衛(wèi)。課程標(biāo)準(zhǔn)是課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計的綱領(lǐng)性文件,也是影響課程教學(xué)水平的關(guān)鍵性文件。所謂推陳出新,最大排隊長度由表可知,在第14個周期排隊車輛數(shù)最多為15輛,此時模型計算的排隊長度最大為60m,仿真檢測排隊長度為64m,誤差僅5.51%。這說明所提出的模型精確度較高,適合用來計算交叉口排隊長度,因此該模型較為合理。
4結(jié)論
論文的主要研究成果:(1)本文進行實驗時考慮了相鄰交叉口之間車輛的行駛時間,結(jié)果更為準(zhǔn)確。(2)本文選擇兩個典型的十字交叉口的排隊長度為研究對象,對下游交叉口進口道排隊長度的研究,通過交通仿真驗證了本文所構(gòu)建的排隊長度模型。(3)本文建立的模型精確度可以達到80%以上,模型基本可以滿通管理者的要求。
參考文獻:
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P鍵詞:工程管理;工程造價;實踐能力培養(yǎng)
Key words: engineering management;engineering cost;practical ability training
中圖分類號:G64 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)23-0222-03
0 引言
揚州大學(xué)建筑科學(xué)與工程學(xué)院工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是把學(xué)生塑造成有綜合性、應(yīng)用性能力的人才,培養(yǎng)方案不僅僅局限于書本知識的傳授,更加注重學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),使學(xué)生更加貼近工程,更加接近實際。隨著經(jīng)濟全球化逐漸深入,我國建筑企業(yè)對應(yīng)屆畢業(yè)生實踐能力的要求越來越高,但從學(xué)校近年的就業(yè)狀況來看,許多工程管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生在實踐能力方面大都不能滿足用人單位的要求,學(xué)校對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)與企業(yè)的用人需求開始有脫節(jié)的跡象。因此,對工程管理專業(yè)學(xué)生工程造價實踐能力培養(yǎng)就成了此專業(yè)教育成功的關(guān)鍵,也是學(xué)生能夠較快融入到就業(yè)崗位的關(guān)鍵。
1 工程管理專業(yè)學(xué)生工程造價實踐能力培養(yǎng)存在的問題分析
1.1 學(xué)校沒有制定完善的實踐能力培養(yǎng)體系
我們從開設(shè)工程管理專業(yè)的各所高校中了解到,對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)已經(jīng)越來越被高校重視,各種實踐培養(yǎng)計劃也通過各種方式應(yīng)用到教學(xué)當(dāng)中,如單位實習(xí)、課程結(jié)業(yè)后的課程設(shè)計以及畢業(yè)設(shè)計(論文)等。
該院工程管理專業(yè)緊追時代潮流,對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)相當(dāng)重視,在實習(xí)、課程設(shè)計以及相關(guān)軟件的學(xué)習(xí)方面都收到了不錯的效果,但實踐方案實施的深度和廣度同國內(nèi)一些知名高校還有一定差距。比如某些應(yīng)當(dāng)安排實習(xí)或者課程設(shè)計的課程因為課時問題而沒有開設(shè),或者因為課程沖突而選擇放棄開設(shè)。該院工程管理專業(yè)造價方向只開設(shè)了土建、裝飾以及安裝三個方向,但也只有土建方向完整的可以上完一個學(xué)期,裝飾和安裝由于時間原因只開設(shè)了半個學(xué)期,使得學(xué)生對這兩個方向的實踐能力達不到工作單位的要求,更別提學(xué)院沒有涉及的市政和園林這兩個方向的課程及實踐環(huán)節(jié),使得一些市政園林單位望而卻步。除此以外,學(xué)院并沒有開設(shè)相關(guān)算量軟件的必修課程,而是把它作為學(xué)生課后練習(xí)的手段,使得學(xué)生不能系統(tǒng)、熟練地掌握算量軟件的操作以及一些應(yīng)該注意的事項,同時也大大浪費了這些教學(xué)資源。安排工地實習(xí)的時間過短,相對于項目生產(chǎn)周期長的特點,學(xué)生很難深刻理解實習(xí)的真正意義。種種問題的出現(xiàn),都指向了該院實踐能力培養(yǎng)體系的不系統(tǒng)、不完善。因此,要想從根本上提高學(xué)生的實踐能力,鞏固學(xué)生專業(yè)知識基礎(chǔ),亟需從學(xué)院的實踐能力培養(yǎng)體系中尋找突破。
1.2 校內(nèi)外實踐性教學(xué)不能協(xié)調(diào)一致
據(jù)了解,我國一些開設(shè)工程管理專業(yè)的高等院校都把實踐環(huán)節(jié)分為校內(nèi)和校外兩部分。校內(nèi)實踐基本從算量軟件、測量認識實習(xí)以及已完工程認識實習(xí)等方面著手,校外實踐則是把學(xué)生安排到具體的工作單位進行實地實踐。由以往的經(jīng)驗來看,校內(nèi)實踐因為強制性的緣故,學(xué)生執(zhí)行的較好,掌握的也比較透徹,但是校外實踐由于缺乏一定的監(jiān)督,自由度較高的緣故,學(xué)生應(yīng)付的居多,很難從中真正提高自己的實踐能力。因此,在制定培養(yǎng)計劃時,應(yīng)加大對校外實踐的監(jiān)督,使學(xué)生切實地從校外實踐中受益,真正提高自己的實踐能力。
1.3 校外實踐的質(zhì)量難以達到預(yù)期效果
工程管理專業(yè)的特殊性決定了實習(xí)單位的特殊性,它需要把學(xué)生安排到具有一定危險性的項目現(xiàn)場。這就加大了學(xué)校安排實習(xí)單位的難度。此外,一些造價工程師在算量的時候不喜歡受到外界的干擾,而剛進單位實習(xí)的學(xué)生大多對實際工程造價工作接觸不深,對于復(fù)雜的工程量計算規(guī)則和套價規(guī)范又不得不向他們請教,這就對他們的工作帶來了一定的困擾,因此他們對這方面有所抵觸。種種原因使得學(xué)生的校外實踐質(zhì)量不高,難以達到學(xué)校既定目標(biāo)。
1.4 基礎(chǔ)理論知識難以同實踐環(huán)節(jié)真正有效地結(jié)合
眾所周知,絕大多數(shù)開設(shè)工程管理專業(yè)的高等院校,其實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)多依附于基礎(chǔ)理論知識的構(gòu)建,沒有考慮到實際工作中需要的應(yīng)對突發(fā)狀況的能力,更沒有把提升學(xué)生創(chuàng)新能力作為培養(yǎng)計劃的重點,指導(dǎo)思想僅僅是通過實踐來驗證理論知識和認識生產(chǎn),不能真正提高學(xué)生的實踐能力。比如,在安裝造價的課程設(shè)計中,學(xué)生只需要掌握運用工程量計算規(guī)則計算工程量,會套定額計算工程造價,沒有考慮到工程的實際情況,沒有設(shè)置復(fù)雜情況來考查學(xué)生獨立解決施工方案和施工組織設(shè)計的創(chuàng)造能力,這使得學(xué)生的實踐能力不能夠滿足時代的要求,創(chuàng)造能力、應(yīng)變能力以及綜合運用知識的能力,也不能滿足用人單位的需求。
1.5 對學(xué)生的實踐能力缺乏完善的評價體系
眾所周知,入職造價行業(yè)有許多的硬性條件。一些擁有造價員從業(yè)資格證書或者造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人很容易被用人單位認可,獲得應(yīng)聘機會,而剛畢業(yè)的大學(xué)生缺乏從業(yè)經(jīng)驗以及執(zhí)業(yè)證書,入職有一定的難度。該院尚未對學(xué)生專業(yè)實踐能力進行評價,對學(xué)生是否擁有從業(yè)資格證書也沒做硬性要求,僅僅依靠學(xué)習(xí)成績以及大學(xué)生暑期實踐報告作為評價指標(biāo),其可比性和可信度并不能完全被用人單位信服。對于那些全國性的英語四、六級以及計算機等級證書不能體現(xiàn)其本專業(yè)的實踐能力。因此,把從業(yè)資格證書考核制度列入學(xué)生實踐能力培養(yǎng)計劃中是極其必要的。
1.6 學(xué)院對工程管理專業(yè)實踐能力培養(yǎng)相對其他土木專業(yè)有所差距
該院工程管理專業(yè)的地位同土木專業(yè)有一定的差距,沒有得到應(yīng)有的重視。學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)作為其日后工作的重要保障,從本專業(yè)的教學(xué)、經(jīng)費以及實習(xí)基地建設(shè)等方面的政策來看,并沒有得到應(yīng)有的對待。目前,一些本專業(yè)的配套設(shè)施尚未落實到位,工程管理實驗室的部分軟件過于陳舊,迫切需要更新?lián)Q代,這使得學(xué)生實踐能力培養(yǎng)體系尚未達到預(yù)期目標(biāo)。
2 工程管理專業(yè)學(xué)生提高工程造價實踐能力的研究
2.1 系統(tǒng)的教學(xué)體系
實踐能力的培養(yǎng)需要系統(tǒng)的教學(xué)體系,因此可通過以下四個階段對學(xué)生實踐能力進行提升:
①基礎(chǔ)理論知識傳授階段,設(shè)置該階段的目的是使學(xué)生掌握基礎(chǔ)的專業(yè)知識,了解本專業(yè)的發(fā)展前景,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,為三四年級的專業(yè)實踐奠定基礎(chǔ);
②專業(yè)課程實踐能力培養(yǎng)階段,該階段旨在加深學(xué)生對專業(yè)課程熟悉的程度,通過課程設(shè)計培養(yǎng)學(xué)生知識應(yīng)用能力以及獨立思考的能力;
③應(yīng)用性實踐能力培養(yǎng)階段,在實踐性教學(xué)過程中,學(xué)生通過分析工程造價管理現(xiàn)實存在的問題,培養(yǎng)自己解決實際問題的能力,同時提高自己的實踐和創(chuàng)新能力;
④社會實踐能力培養(yǎng)階段,在此階段,需要對學(xué)生進行專業(yè)的入職培訓(xùn),將學(xué)生安排到單位進行鍛煉。通過在工作第一線的實踐學(xué)習(xí),學(xué)生能夠更好地理解其將來所要從事的工作,認識自己尚存在的不足,努力提升自己的實踐能力,讓自己在日后的職位競爭中立于不敗之地。
2.2 通過課堂教學(xué)提升學(xué)生的工程素養(yǎng)
對于剛進入本專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生來說,他們對工程項目的認識基本來源于教師在課堂上的傳授,教師對學(xué)生工程素養(yǎng)的塑造上有著至關(guān)重要的影響。老師在傳授基礎(chǔ)理論知識的同時,要有意識將與之相關(guān)的實際問題帶入,緊密聯(lián)系實踐內(nèi)容,通過課堂教學(xué)提升學(xué)生的實踐能力意識。除此以外,也可以采用互動式的教學(xué)方式,學(xué)生在講臺上說出自己對工程項目的認識,老師在臺下通過啟發(fā)、討論的方式對學(xué)生進行啟迪,這更有益于學(xué)生拓寬思路,意識到實踐創(chuàng)新能力的重要性。
2.3 實踐教學(xué)環(huán)節(jié)及其內(nèi)容能滿足學(xué)生發(fā)展需要
一方面,按照本專業(yè)設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo),精心設(shè)計適合學(xué)生發(fā)展的實踐教學(xué)環(huán)節(jié),努力為學(xué)生創(chuàng)造一個適宜其實踐能力發(fā)展的平臺,將實踐教學(xué)作為一條主線貫穿于本科四年的教育培養(yǎng)過程。
另一方面,教師要對以往的實踐性教學(xué)進行反思,科學(xué)地安排實踐教學(xué)內(nèi)容,通過適宜的教W方式更好地傳遞給學(xué)生。同時也要重視學(xué)生對實踐教學(xué)內(nèi)容的反饋,對于不足之處加以改正,加強對實踐性教學(xué)的過程考核,將實踐性教學(xué)作為教學(xué)改革的重點。
2.4 實踐能力培養(yǎng)方案的指導(dǎo)思想要緊密同時代聯(lián)系起來
在競爭越來越激烈的今天,誰能夠解決好工程管理中存在的問題,誰能夠提出新的管理模式,誰就能成為這個行業(yè)的佼佼者。因此,指導(dǎo)思想要緊隨時代潮流,實現(xiàn)實踐教學(xué)的三個替代:
①培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新能力替代培養(yǎng)機械式的動手能力;
②解決工程實際問題替代傳統(tǒng)的仿真教學(xué)模式;
③知行合一的教學(xué)模式替代古板的課堂教學(xué)模式。
2.5 不能忽視教師素質(zhì)對學(xué)生實踐能力的影響
教師資源優(yōu)劣是評價一個學(xué)校好壞的重要指標(biāo),它對于本專業(yè)的發(fā)展也有著至關(guān)重要的影響。
工程管理專業(yè)的理論知識需隨著建筑業(yè)的發(fā)展及時更新,因此要求教師除了擁有較高的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)水平外,還要求他們能夠不斷地對其原有的知識進行更新,對課程的內(nèi)容、學(xué)科發(fā)展動態(tài)、學(xué)科研究方法和研究規(guī)律等有深入的研究和理解,并將其消化整理成淺顯易懂的知識傳遞給學(xué)生。
教師只有具備工程造價研究能力、實踐動手能力,才能承擔(dān)起培養(yǎng)學(xué)生動手能力的重任。學(xué)??梢园从媱澐謩e將教師送到建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)進行包括業(yè)務(wù)知識、管理知識、工程造價知識、服務(wù)意識等方面的實踐考察,再將先進的管理模式和技術(shù)帶回課堂,拓寬學(xué)生的視野,讓其對本專業(yè)有更深層次的理解。
學(xué)校也可以利用各企事業(yè)單位現(xiàn)成的資源,聘請有經(jīng)驗的注冊造價工程師、監(jiān)理工程師、建造師作為學(xué)校的校外指導(dǎo)教師,定期給學(xué)生開設(shè)專業(yè)性講座和進行校外實習(xí)指導(dǎo)。
3 提高學(xué)生實踐能力過程中應(yīng)該注意的事項
工程造價實踐能力培養(yǎng)方案要本著以學(xué)生為主的思想,在實施過程中,要注重基礎(chǔ)理論知識的鋪墊,也要緊抓實踐,實現(xiàn)理論實踐兩不誤。應(yīng)注意的事項有:
①貼近工程實際,面向生產(chǎn)第一線。涉及學(xué)生的實踐內(nèi)容必須要增強其實行的可行性,提高與工程項目的關(guān)聯(lián)程度,貼近工程的實際特點。通過這樣的綜合訓(xùn)練,學(xué)生在課堂上就能模擬實際工程管理工作,真正實現(xiàn)與企業(yè)的無縫對接,既掌握了專業(yè)理論知識,又為日后更好地融入工程企業(yè),參與工程管理奠定了基礎(chǔ)。
②進行仿真實踐,打破空間束縛。由于符合實踐性教學(xué)的的典型工程往往由于空間、時間的限制變得可遇不可求,因此仿真工程實踐在這里就顯得尤為重要了,它不僅能夠突破工程管理專業(yè)實踐活動中空間和時間的限制,又能夠靈活地設(shè)置變量,達到培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)變能力的目的。通過模擬仿真實踐,學(xué)生既能初步了解造價管理人員的基本工作,也可通過工程仿真訓(xùn)練掌握工程軟件計算思路與技能,加強對理論知識的理解及綜合實踐的運用。
③注重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)化意識。工程管理專業(yè)的資格考試主要有造價員、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、注冊房地產(chǎn)評估師等,當(dāng)前本學(xué)院工程管理專業(yè)開設(shè)的課程涵蓋的知識點應(yīng)與以上資格考試的基本考點相適應(yīng),并且學(xué)校安排的實踐項目的內(nèi)容也會有意識地向國家執(zhí)業(yè)資格考試的要求靠攏,讓學(xué)生在校學(xué)習(xí)階段就可以從理論到實踐對工程管理類國家執(zhí)業(yè)資格考試的要求有所了解,使學(xué)生在校期間就可以受到適應(yīng)社會的熏陶,增強日后適應(yīng)社會的能力。
④依據(jù)專業(yè)綜合實訓(xùn)課程的內(nèi)容來制定課程的考核方式以及標(biāo)準(zhǔn)。對于工程管理專業(yè)來說,由于綜合實訓(xùn)課程的內(nèi)容和形式具有多樣性,所以專業(yè)綜合實訓(xùn)課程考核方式也是各式各樣的,比如,參加造價綜合實踐的可以提交造價咨詢報告;參與施工管理實踐的提交項目的施工方案或施工組織設(shè)計;參加工程管理等。學(xué)生在上述過程中的實際表現(xiàn)以及上交的成果報告的質(zhì)量可以作為教師評判打分的標(biāo)準(zhǔn)。
4 結(jié)語
工程管理專業(yè)具有很強的實踐性,因此實踐教學(xué)既應(yīng)是本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)又該是本院辦學(xué)的一大特色。在實施實踐教學(xué)的過程中,要注重加強本校工程管理專業(yè)的辦學(xué)特色,確立該專業(yè)的實踐教學(xué)目標(biāo),構(gòu)筑科學(xué)、合理、可實踐性強的工程管理專業(yè)的人才培養(yǎng)體系,同時也要在籌建工程造價管理的實訓(xùn)室等硬件設(shè)施上下足功夫。只有這樣才能讓學(xué)生能夠更好地將理論與實際結(jié)合,書本知識與實踐操作結(jié)合。工程造價實踐性教學(xué)既能拓寬學(xué)生知識面、豐富工程造價的實踐訓(xùn)練活動,又能加速培養(yǎng)應(yīng)用型工程造價管理人才。最重要的是,它對于傳授知識、增強能力、提高素質(zhì)、鼓勵創(chuàng)新及發(fā)展性的應(yīng)用型本科教育新模式的轉(zhuǎn)變將起到舉足輕重的作用。
參考文獻:
[1]高燕,周利超.基于實踐能力培養(yǎng)的工程造價專業(yè)教學(xué)改革研究[J].價值工程,2016,35(30):167-169.
中圖分類號:G712 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-120X(2016)35-0012-02 收稿日期:2016-10-18
作者簡介:吳 杉(1970―),女,湖北黃石人,三峽電力職業(yè)學(xué)院教師,造價工程師,副教授,工程碩士,研究方向:工程造價。
國務(wù)院總理曾在政府工作報告中提到了“工匠精神”,對制造行業(yè)企業(yè)的發(fā)展提出了重質(zhì)求精的期許。工匠精神的“精益求精;嚴(yán)謹(jǐn),一絲不茍;耐心,專注,堅持;專業(yè),敬業(yè)”內(nèi)涵并不僅僅是制造業(yè)生產(chǎn)及可持續(xù)發(fā)展所需要的,對建筑行業(yè)也是如此。我國工程建設(shè)中勘察設(shè)計不謹(jǐn)慎、施工管理不到位、偷工減料質(zhì)量差、成本管理問題多等亂象層出不窮,也亟待“工匠精神”的建立。高職工程造價專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后主要從事工程相關(guān)工作,在目前的培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)及招生情況下,未能形成明晰的工程造價專業(yè)學(xué)生核心競爭力及綜合能力培養(yǎng)的途徑、方法、模式,培養(yǎng)效果有待提升,特別是綜合職業(yè)能力對崗位需求差距很大,工作中難以做精,素質(zhì)培養(yǎng)的缺失使得畢業(yè)生從業(yè)過程中穩(wěn)定性較差,流失率高,個人職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展后勁不足。高職工程造價專業(yè)工匠精神的培育是亟待解決的研究課題。
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
“工匠精神”起源于資本主義萌芽期的歐洲作坊內(nèi),簡言之即工匠們對設(shè)計獨具匠心、對質(zhì)量精益求精、對技藝不斷改進、為制作不竭余力理想精神的追求。契合時展需要,傳承和弘揚工匠精神,具有重要的理論與現(xiàn)實意義。新時代的“工匠精神”是從業(yè)人員對待職業(yè)的一種態(tài)度,是職業(yè)精神的重要內(nèi)容。德國、日本等制造業(yè)強國都充分認識到其價值,在職業(yè)教育中十分注重塑造和培養(yǎng)學(xué)生的“工匠精神”,這也是德、日等國在制造業(yè)的國際競爭中長期處于領(lǐng)先地位的秘訣之一。
目前,國內(nèi)學(xué)術(shù)界尚未就“冰山模型”運用于應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面有效展開研究,僅用于大學(xué)教師隊伍建設(shè)、大學(xué)生的就業(yè)能力實證分析及應(yīng)用型人才的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其培養(yǎng)研討。所謂“冰山模式”就是將人員個體素質(zhì)的不同表現(xiàn)形式劃分為表面的“冰山上部分”和深藏水面之下的“冰山下部分”。其中,冰山上部分包括基本知識、基本技能,這是外在表現(xiàn),是容易了解與測量的顯性能力數(shù)值,相對而言,也比較容易通過教學(xué)來改變和發(fā)展?!氨较虏糠帧卑ㄉ鐣巧?、自我形象、特質(zhì)和動機,是人內(nèi)在的、難以測量的隱性能力指標(biāo)。它們不太容易通過外界的影響而得到改變,但卻對人員的行為起關(guān)鍵性作用。知識是指個人在特定領(lǐng)域擁有的事實型與經(jīng)驗型信息;技能指運用某種知識進行具體工作的操作能力;社會角色是指基于一定價值觀采取相應(yīng)的社會行為方式;自我概念是指自身本質(zhì)屬性認識和思維,也可以稱自我意識、自我認識;特質(zhì)也稱“品質(zhì)”,指個性、身體特征對環(huán)境和各種信息所表現(xiàn)出來的持續(xù)反應(yīng);動機來源于需求,是驅(qū)動個人行為的興奮劑,驅(qū)動著人們不斷去做某些事。
二、結(jié)合“冰山模型”對培養(yǎng)工程造價專業(yè)“工匠精神”需達到的能力目標(biāo)提取
高職院校工程造價專業(yè)往往忽視對學(xué)生職業(yè)精神的培養(yǎng)。如何把意識形態(tài)方面的“工匠精神”具體分解出那些可操作的、可測量的高職人才培養(yǎng)指標(biāo)成為至關(guān)重要的一步。筆者嘗試結(jié)合“冰山模型”(主要針對冰山下部分)對培養(yǎng)工程造價專業(yè)“工匠精神”需達到的能力目標(biāo)進行提取,如下表:
三、培育“工匠精神”的實施方案
1.高職工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂
針對原人才培養(yǎng)方案的“人才規(guī)格”進行細分和修訂,依據(jù)提取的培養(yǎng)工程造價專業(yè)“工匠精神”需達到的能力目標(biāo),把原來的“德智體美全面發(fā)展培養(yǎng)目標(biāo)”重新劃分為具有誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責(zé)任意識、遵紀(jì)守法意識;具有良好的社會適應(yīng)性和交流溝通能力、團隊協(xié)作意識;具有終身學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)能力;具有進取心和積極向上健康心態(tài)等子目標(biāo)。
加大職業(yè)道德課程教學(xué)時間的比重。目前我們開設(shè)的職業(yè)道德課程只有28課時。從國外尤其歐美高職教育發(fā)展形勢來看,思想道德教育和職業(yè)道德教育時間的比重開始呈現(xiàn)上升趨勢,在培養(yǎng)上更注重人性化。思想政治教育課和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課在開展職業(yè)精神教育中逐漸起到主渠道和主陣地作用?,F(xiàn)在的高職學(xué)生都是“90后”,比較自我、有個性,學(xué)校根據(jù)高職生的認知行為特點,進一步明確職業(yè)道德課程培養(yǎng)目標(biāo),將“工匠精神”納入其中,選用適當(dāng)?shù)姆椒ê屯緩?,引?dǎo)學(xué)生明確“工匠精神”的實質(zhì)和內(nèi)涵,認識其價值和意義,從而形成更為正確的職業(yè)態(tài)度,提升其職業(yè)素養(yǎng)。
2.聘請行業(yè)專家指導(dǎo)與熏陶“工匠精神”
邀請行業(yè)專家、資深造價工程師參與培育“工匠精神”是一條行之有效的途徑。這些名師具有能工巧匠的專業(yè)基礎(chǔ)與職業(yè)技能,能夠幫助學(xué)生更好地掌握各種職業(yè)技巧;名師具備良好的“工匠精神”和職業(yè)素質(zhì),能夠在指導(dǎo)學(xué)生的過程中起到潛移默化的作用;名師具有獨特的人格魅力,與名師交往、研討、請教工程造價工作中的具體問題,能夠在無形中感染學(xué)生;名師還具有專門的培育高水平弟子的方法、技巧,以名師的方法培育,學(xué)生容易成才,所謂名師出高徒。
3.基于“工匠精神”的課程評價體系構(gòu)建
將“冰山模型”基本理論應(yīng)用于高職工程造價課程體系,有利于學(xué)生隱性素質(zhì)的培養(yǎng),同時如何考核、評價這些隱性素質(zhì)成為一個比較棘手的問題。之前的傳統(tǒng)的筆試、論文、大作業(yè)的評價方式不能全面、準(zhǔn)確反映素質(zhì)能力指標(biāo)。每門課程必須重新構(gòu)建成績評定標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)課程特點把平時出勤率、到課率、作業(yè)、成果書寫整潔度、 準(zhǔn)確度等結(jié)合給出最終成績。對于小組合作完成的學(xué)習(xí)任務(wù)重點還要考查分工與協(xié)作能力、團隊精神、溝通能力評價指標(biāo)的量化。
在基于高職工程造價專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的“冰山模型”中融入“工匠精神”,順應(yīng)了工程相關(guān)行I發(fā)展的趨勢,符合國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要,也有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提升和未來職業(yè)的發(fā)展。然而,在我國高職教育領(lǐng)域,這項研究剛剛起步,進一步提升工程造價專業(yè)技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量,豐富學(xué)?,F(xiàn)代化辦學(xué)內(nèi)涵,高職教師任重而道遠。
1 設(shè)計概算的好壞直接影響到設(shè)計階段的造價控制
在初步設(shè)計階段,根據(jù)國家現(xiàn)行的各種政策,設(shè)計文件,以及工程所在地建設(shè)條件和資金來源以貨幣的形式表現(xiàn)的經(jīng)濟文件是為設(shè)計概算,設(shè)計概算是水利工程造價控制的主體綱略。設(shè)計概算作為初步設(shè)計文件的重要組成部分,能反映出建造該水利工程的社會總必要勞動時間,總必要勞動時間是工程造價的基礎(chǔ);設(shè)計概算的編制也能反映出設(shè)計單位的技術(shù)水平和管理水平。設(shè)計概算一旦確定,就具有約束力,因此設(shè)計概算的編制是一項政策性強、技術(shù)要求高的工作,在編制前應(yīng)確定編制依據(jù)和原則,并報上級主管部門審核批準(zhǔn),保證概算的編制符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
編制設(shè)計概算有一定的原則:為保證設(shè)計概算在工程施工階段發(fā)揮出作用,必須做好設(shè)計概算的編制,主要根據(jù)以下原則:執(zhí)行政策;保證質(zhì)量;側(cè)重要點。水利工程作為投資巨大,建設(shè)周期長、社會關(guān)注度高的基礎(chǔ)設(shè)施,與國家經(jīng)濟各部門,社會群體,廣大人民群眾都有著密切的聯(lián)系。所以在編制設(shè)計該算時,一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)水利工程的性質(zhì)、資金、規(guī)模以及隸屬關(guān)系,確定設(shè)計概算按那個部門的法規(guī)執(zhí)行。比如,中央直屬和參與的大中型水利工程,應(yīng)執(zhí)行水利部要求的相關(guān)政策,地方性水利工程執(zhí)行地方的規(guī)定和定額;保證質(zhì)量是水利工程得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ),在設(shè)計概算中的質(zhì)量控制直接關(guān)系到水利工程設(shè)計是否合理,工程質(zhì)量是否達標(biāo)的關(guān)鍵,質(zhì)量高的設(shè)計概算,既應(yīng)該起到控制工程造價的目標(biāo),也能達成施工要求的目標(biāo);側(cè)重要點指要用重點的對工程所需材料,設(shè)備,人員工資等具體資金需要處合理統(tǒng)籌,水利工程的建設(shè)費用巨大,資金使用任何一個環(huán)節(jié)設(shè)計不到位,出現(xiàn)的資金偏差就難以估計,因此側(cè)重要點要對資金的使用上保證較高的準(zhǔn)確度,以實現(xiàn)水利工程在預(yù)算內(nèi)的造價。
2 設(shè)計階段的造價管理措施
(1)用技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合對造價進行控制,這是全程工程造價管理的需要,技術(shù)是水利工程建設(shè)的重要特點,水利工程的建設(shè)過程中,技術(shù)的運用貫穿于整個階段,并且技術(shù)的運用,設(shè)備的購買、使用等都是占據(jù)總生產(chǎn)成本的重要因素,因此對技術(shù)的掌握理解是十分重要的,除此之外,還要掌握水利工程的經(jīng)濟運算,水利造價工程師就是水利工程成本控制的衍生,造價工程師掌握工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)濟知識,并運用這些知識確定工程總造價。在設(shè)計階段,通過技術(shù)比較和經(jīng)濟分析,力求達到技術(shù)的合理運用和經(jīng)濟效益的最大化,有效控制造價成本。
(2)以預(yù)防為主,對可能發(fā)生的造價偏差因素進行主動控制。水利工程的建設(shè)資金巨大,如何運用最少的投資實現(xiàn)水利工程的建設(shè),是設(shè)計階段造價控制的重要內(nèi)容。我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期以來存在投資失控,預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象,這對國民經(jīng)濟的危害是極大的,一方面,預(yù)算超標(biāo)就意味著要舍棄其他的建設(shè)項目,給國民經(jīng)濟的計劃安排帶來困擾,另一方面,意味著設(shè)計決策或者設(shè)計方案的錯誤,有可能水利工程的設(shè)計作用達不到預(yù)期需求。因此,對有可能影響出現(xiàn)偏差的因素要提前調(diào)差,勘測清楚,針對性預(yù)估建設(shè)金額的額度。
另外,施行限額設(shè)計控制也是在設(shè)計階段有效控制造價的重要手段,水利工程作為巨大的工程,工程建設(shè)過程中的環(huán)節(jié)很多,個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價超支導(dǎo)致的總成本超支的現(xiàn)象,可以采用限額設(shè)計,每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照設(shè)計要求,在要求內(nèi)對資金使用嚴(yán)格控制,維護投資的嚴(yán)肅性,增強設(shè)計單位,建設(shè)單位的責(zé)任感和使用意識,有效節(jié)約國家建設(shè)資金。限額設(shè)計控制要求在建設(shè)中不得隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),只重視技術(shù)先進而忽略了從水利工程的實用性,這也要求設(shè)計者既重技術(shù)又重經(jīng)濟,二者有機結(jié)合,從而達到控制造價的作用。
(3)運用價值過程對過程造價進行控制。價值工程指運用群體智慧,通過有效組織對工程進行分析,使用較低的成本,實現(xiàn)所要達到的要求。這要求設(shè)計人員密切聯(lián)系,群策群力,在各自的工作范圍內(nèi)運用最佳方案,每個環(huán)節(jié)最佳方案的疊加,整體的最佳也就實現(xiàn),具體到水利工程造價控制中,就要求設(shè)計人員將建設(shè)需要的環(huán)節(jié)分離,將每個環(huán)節(jié)的最佳方案集成到整個設(shè)計的造價控制中。
3 結(jié)語
水利工程設(shè)計階段的造價控制是一個管理問題,基本過程就是編制質(zhì)量高的設(shè)計概算,按照設(shè)計概算,運用一定的方法以達到成本控制的目的。這個過程要求設(shè)計人員運用技術(shù)手段,發(fā)揮群體智慧,經(jīng)濟分析建設(shè)環(huán)節(jié)的最佳化方案,在執(zhí)行過程中,嚴(yán)格預(yù)算定額,防止出現(xiàn)設(shè)計規(guī)劃外的資金支出。水利工程的造價控制事關(guān)重大,造價控制嚴(yán)格,國家在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中就能用更少的資金實現(xiàn)更多的功能,設(shè)計階段的造價控制不僅適用于水利工程,也適用于其他基建建設(shè),對于水利工程設(shè)計階段的造價控制,需要我們不斷深入研究,服務(wù)于國家人民。