導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇造價(jià)工程師工作經(jīng)驗(yàn)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

建設(shè)工程造價(jià)的控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，只有把造價(jià)控制在合理范圍，才能使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，取得很好的投資收益，只有在工程項(xiàng)目的前期管理階段、施工階段、竣工結(jié)算階段有效控制造價(jià)，合理有效的控制項(xiàng)目投資，才能使有限的項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效能，取得較好的投資收益。

在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)，隨著項(xiàng)目性質(zhì)的改變，造價(jià)控制的地位變得越來(lái)越重要。這也是由于很多大型項(xiàng)目的性質(zhì)近年來(lái)已經(jīng)改變，隨著這些改變，改善項(xiàng)目管理的需要變得更加迫切，這些改變表現(xiàn)在：

第一個(gè)發(fā)生的改變是商業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和管理的創(chuàng)新，導(dǎo)致私營(yíng)部門(mén)商業(yè)項(xiàng)目規(guī)模日益擴(kuò)大和日益復(fù)雜。特別是集零售、辦公、住宅和其他設(shè)施于一身的大型綜合發(fā)展項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都是純商業(yè)性質(zhì)的，其成功或失敗都倚靠管理團(tuán)隊(duì)保證開(kāi)支不超過(guò)預(yù)算的數(shù)字。

第二個(gè)的改變是項(xiàng)目融資的其他創(chuàng)新導(dǎo)致私營(yíng)部門(mén)日益深入?yún)⑴c此前只有政府才會(huì)涉足的建造和營(yíng)運(yùn)。如果未能恰當(dāng)?shù)乜刂瞥杀?，則整個(gè)項(xiàng)目可能一敗涂地。

因此今日的大型項(xiàng)目的私營(yíng)部門(mén)投資程度很高，從而導(dǎo)致對(duì)預(yù)算的嚴(yán)格控制。于是，在這種現(xiàn)狀下造價(jià)控制的重要地位便突顯出來(lái)。

同時(shí)，隨著我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革的不斷深化和逐步與國(guó)際接軌，工程造價(jià)管理已不可避免地過(guò)渡到工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理。所謂全過(guò)程造價(jià)管理就是有效地使用專業(yè)知識(shí)和專門(mén)技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。全過(guò)程造價(jià)管理在我國(guó)原有的造價(jià)管理的范圍上有了外延，不僅是停留在工程項(xiàng)目建造本身，還涉及資源有效配置和合理利用、工程項(xiàng)目論證決策、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、工程項(xiàng)目方案選擇和風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估等；還要利用現(xiàn)代管理技術(shù)方法與手段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證以及投資經(jīng)濟(jì)分析，體現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作之間的相互關(guān)系。這些要求使工程造價(jià)成為一個(gè)綜合性非常強(qiáng)的學(xué)科，它包括：科學(xué)管理、優(yōu)化理論、商務(wù)策劃、運(yùn)籌學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)、電腦與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等。

而我國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師制度實(shí)行的時(shí)間相對(duì)國(guó)外較晚，我國(guó)從事造價(jià)工作人員雖多，專業(yè)水平卻參差不齊，知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理。在目前的情況下我國(guó)現(xiàn)有的執(zhí)有造價(jià)工程師資格證書(shū)的主要為兩類人員：

一類是在建筑工程領(lǐng)域長(zhǎng)期從事預(yù)算工作的人員，這類人員的長(zhǎng)處在于，在長(zhǎng)期的工作中積累了較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，不足在于，由于我國(guó)建筑行業(yè)的性質(zhì)，此類人員通常不具備較高的學(xué)歷，而知識(shí)面也有很大的局限性，特別是在管理理論、優(yōu)化理論及商務(wù)、運(yùn)籌、電腦與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等方面欠缺，導(dǎo)致工作能力無(wú)法達(dá)到更高的層次。

另一類人員是具有較高學(xué)歷的專業(yè)人才，他們有較高的理論水平，但其中相當(dāng)一部分人，因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的不足，而導(dǎo)致從事造價(jià)工作中捉襟見(jiàn)肘，無(wú)法將理論與工作實(shí)際很好的結(jié)合，高水平地完成工作。因此，實(shí)際上，在眾多的從事造價(jià)工作的人員中，真正具有綜合素質(zhì)，能做到將理論應(yīng)用到實(shí)踐中，把工作原理與經(jīng)驗(yàn)積累緊密結(jié)合起來(lái)的人員少之又少。因此，造價(jià)工程師的素質(zhì)提高顯得越來(lái)越重要。

要提高造價(jià)工程師的素質(zhì)，首先是需要一個(gè)學(xué)習(xí)造價(jià)工程師相關(guān)理論的環(huán)境，這就需要在高等學(xué)校中盡快形成專業(yè)學(xué)科對(duì)該執(zhí)業(yè)資格的支持，否則造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)性、學(xué)術(shù)性就無(wú)從談起。一直以來(lái)，造價(jià)工程師在高等學(xué)校中無(wú)獨(dú)立的課程設(shè)置，這就使這門(mén)學(xué)科缺少了專業(yè)性和學(xué)術(shù)性的支持。近年來(lái)在國(guó)內(nèi)部分高校開(kāi)設(shè)了工程造價(jià)專業(yè)課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行工程計(jì)量、計(jì)價(jià)理論、工程經(jīng)濟(jì)理論和工程項(xiàng)目管理理論進(jìn)行專業(yè)的教育，這是一個(gè)可喜的開(kāi)端。但是僅靠少數(shù)高等學(xué)校及培訓(xùn)中心的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要更多相關(guān)單位特別是政府工程造價(jià)管理部分、造價(jià)管理協(xié)會(huì)、工程咨詢產(chǎn)業(yè)等單位的支持與合作，提供高層次的教育機(jī)會(huì)，真正與工程造價(jià)高層次人才需求相匹配，才能確實(shí)使造價(jià)工程師這一專業(yè)學(xué)科得到社會(huì)各界公認(rèn)，為造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度建立堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)政府與社會(huì)相關(guān)單位應(yīng)建設(shè)工程領(lǐng)域設(shè)置專業(yè)性的崗位，使接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)理論知識(shí)教育的人員能在專業(yè)的崗位上施展所學(xué)到的理論知識(shí)，使他們的實(shí)踐中不斷提高自己的能力，確實(shí)使工程造價(jià)專業(yè)得到社會(huì)認(rèn)可。同時(shí)提供條件，開(kāi)展有計(jì)劃的專業(yè)培訓(xùn)，使其在工作過(guò)程中不斷更新提高自己的理論知識(shí)，使自己的理論知識(shí)與時(shí)俱進(jìn)，以便更好地在實(shí)踐中服務(wù)社會(huì)。

在以往的建筑工程模式下，預(yù)算員只承擔(dān)按圖計(jì)算工程量及工程造價(jià)，而由預(yù)算員轉(zhuǎn)變?yōu)樵靸r(jià)工程師的人員是我國(guó)造價(jià)工程師群體的最主要的組成部分，因此，縱觀我國(guó)的造價(jià)工程師群體，最缺乏的能力是對(duì)項(xiàng)目全面的策劃、全面控制實(shí)施及協(xié)調(diào)能力。在市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的現(xiàn)在，如何適應(yīng)專業(yè)角色的轉(zhuǎn)變，需要國(guó)家政策的落實(shí)和管現(xiàn)機(jī)制的完善，更需要我們的造價(jià)工程師具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、社會(huì)責(zé)任感，努力提高自己的專業(yè)理論水平和個(gè)人修養(yǎng)，高質(zhì)高效地完成工作，在實(shí)踐中發(fā)揮專業(yè)技術(shù)與文化功底，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)，不斷提高自己的理論水平、數(shù)據(jù)處理及邏輯思維能力，能博采眾家之長(zhǎng)，盡快縮短與國(guó)外造價(jià)工程師的差距。

掌握電腦和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也是我國(guó)造價(jià)工程師急需提高的專業(yè)技能。在以往的建筑工程模式下，我們的造價(jià)從業(yè)人員往往需要能夠在電腦上使用定額軟件，甚至只需要熟悉定額便足夠了，這使得我們的造價(jià)從業(yè)人員在電腦操作及網(wǎng)絡(luò)信息的利用方面水平十分有限。而電腦和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的缺乏，一方面導(dǎo)致一些歷史的、經(jīng)驗(yàn)的資料因只被個(gè)人掌握而無(wú)法分享，而對(duì)企業(yè)決策不能起到最大限度的作用，另一方面也使數(shù)據(jù)的采集和積累缺乏時(shí)效性和真實(shí)性，從而對(duì)企業(yè)的決策所能起到的作用也非常有限。電話、電腦、PDA、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊設(shè)施與數(shù)據(jù)處理設(shè)施的融合，已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，它在滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的信息服務(wù)需求時(shí)，實(shí)際上也是在建立起一種更高效、更便宜的協(xié)作和溝通手段。而工程造價(jià)專業(yè)并不是孤立存在的，它和企業(yè)的財(cái)務(wù)、計(jì)劃、材料、統(tǒng)計(jì)甚至行政之間都有密切的聯(lián)系，因此，我們不能孤立的去思考工程造價(jià)管理的解決方案。這一切決定了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代的工程造價(jià)管理中起著非常重要的作用。因此我國(guó)的造價(jià)工程師應(yīng)該很好地掌握電腦和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，這樣才能更好地服務(wù)于為本專業(yè)的工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理。

目前，我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革已進(jìn)行了一段時(shí)間，其最終目的是要建立與國(guó)際慣例接軌的“市場(chǎng)形成價(jià)格，企業(yè)自主定價(jià)，政府宏觀調(diào)控，社會(huì)相互監(jiān)督”的工程造價(jià)新體系。為實(shí)現(xiàn)對(duì)投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程控制，造價(jià)工程師應(yīng)該是既懂工程技術(shù)，又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律的復(fù)合型人材，同時(shí)還要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德。而只有一個(gè)高素質(zhì)的造價(jià)工程師才能對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程和全方位的造價(jià)進(jìn)行有效的確定和控制，使項(xiàng)目的效益實(shí)現(xiàn)最大化。

全球經(jīng)濟(jì)一體化使我國(guó)的造價(jià)工程師感到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，也為我國(guó)造價(jià)工程師學(xué)習(xí)和研究國(guó)際慣例提供了絕佳的機(jī)會(huì)。國(guó)際慣例在國(guó)外具有一定的法律效力，有些國(guó)家視為法律淵源之一。國(guó)外市場(chǎng)有很多造價(jià)從業(yè)人員能憑借高科技產(chǎn)品及一套科學(xué)積累的價(jià)格資料與運(yùn)用價(jià)格資料的本領(lǐng)就能按招投標(biāo)要求，在很短時(shí)間內(nèi)編制出一套合理且頗具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，這種能力也是我國(guó)造價(jià)工程師需要大力學(xué)習(xí)的。

綜上所述，我國(guó)的造價(jià)工程師應(yīng)該順應(yīng)工程造價(jià)領(lǐng)域參與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)將走向國(guó)際市場(chǎng)的需要，自覺(jué)熟悉和掌握國(guó)際上通行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則與報(bào)價(jià)理論、國(guó)際工程項(xiàng)目管理慣例、國(guó)際工程合同與招投標(biāo)文本，并要掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，豐富自己的理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大幅度地提高自己，使自己執(zhí)業(yè)技能迅速提高，在今后的實(shí)踐工作中為國(guó)家和社會(huì)更好地服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

篇2

Abstract: combining with their own more than 20 years of work experience, and analyzed the influence factors of engineering cost, from the engineering design, the bidding, construction and so on, how to improve the project cost management is the key to guarantee the project quality, time limit, investment.

Keywords: construction project; Effective control; Cost management

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成，八十年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)。隨著歷史進(jìn)程，經(jīng)過(guò)恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。近些年來(lái)，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識(shí)淡薄，使得造價(jià)管理人員的素質(zhì)難于提高，工程造價(jià)的控制目標(biāo)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)。

2工程造價(jià)影響因素分析

2.1項(xiàng)目決策階段

工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)人員提供的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、廠址、技術(shù)協(xié)作條件，對(duì)各種擬建設(shè)方案制定估算書(shū)，便于業(yè)主根據(jù)投資、效益分析決定項(xiàng)目的執(zhí)行方案，確保方案在功能上、技術(shù)上和財(cái)務(wù)上的可行性。

2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)研究分析，這一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用的1％以下，但正是這少于1％的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響卻高達(dá)75％以上，且往往容易忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)可降低工程造價(jià)5％～10％，甚至更多，因此，工程造價(jià)控制應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過(guò)程造價(jià)管理的重點(diǎn)來(lái)抓。

2.3優(yōu)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)意識(shí)不強(qiáng)

目前，業(yè)主往往把投資的控制中心放在施工環(huán)節(jié)上，為了趕工期，往往邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊工程”，而對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)重視不夠。其原因：①對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)投資影響的重要性認(rèn)識(shí)不夠，只看到搞施工招標(biāo)，招標(biāo)價(jià)要低于底標(biāo)、施工單位要讓利等，殊不知設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化會(huì)帶來(lái)更大的節(jié)約；②無(wú)法很好地選項(xiàng)目設(shè)計(jì)，雖是通過(guò)招標(biāo)，但此時(shí)方案不細(xì)，概算粗略，很難來(lái)綜合評(píng)定；③業(yè)主由于專業(yè)知識(shí)上的限制，對(duì)設(shè)計(jì)方案難以從優(yōu)化提出要求或疑義；④業(yè)主要求出圖時(shí)間緊、壓低設(shè)計(jì)費(fèi)，影響優(yōu)化設(shè)計(jì)開(kāi)展。

3工程造價(jià)全過(guò)程管理

3.1推廣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

公布合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及考核指標(biāo)，為優(yōu)化設(shè)計(jì)提供良好服務(wù)；加快設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的推廣；建立必要的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在內(nèi)部管理上應(yīng)把設(shè)計(jì)質(zhì)量同個(gè)人效益掛鉤，促使設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái)，改變以前設(shè)計(jì)過(guò)程中不算賬，設(shè)計(jì)完了概算見(jiàn)分曉的現(xiàn)象，并通過(guò)層層把關(guān)，共同控制設(shè)計(jì)過(guò)程；注意優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的綜合性，設(shè)計(jì)人員要以提高價(jià)值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以系統(tǒng)觀念為指針，以總體效益出發(fā)點(diǎn)，從而真正達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)效果。

3.2充分發(fā)揮監(jiān)理工程師職責(zé)的作用

工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質(zhì)量；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中同時(shí)配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才―――造價(jià)工程師。

3.3設(shè)計(jì)階段的投資事前控制

項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)，造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施：①設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任；②運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理；③利用監(jiān)理信息系統(tǒng)，監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)、數(shù)據(jù)，掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員，挖掘降低造價(jià)潛力，為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。

3.4招投標(biāo)階段的投資控制

造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等審核標(biāo)底：①審核工程量；②審核單價(jià)；③審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差；④審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)；⑤審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。

3.5施工階段的投資事中控制

(1)造價(jià)工程師在施工階段投資中控制，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上，為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)分：基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款，明確寫(xiě)進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。

(2)造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事故及其它原因，進(jìn)行工程變更的問(wèn)題。因此，在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。由于目前的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工、料、機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ)，直接費(fèi)金額多，間接費(fèi)也多。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主是否需要進(jìn)行工程變更。造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資的影響。應(yīng)防止承包商“殺死豬再講價(jià)”，因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)已面目全非，事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。

(3)造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠。索賠事件處理難度大，花時(shí)間、費(fèi)精力，造價(jià)工程師應(yīng)積極通過(guò)自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、計(jì)日工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，均應(yīng)由造價(jià)工程師審核，對(duì)非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。

(4)工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制。造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條約、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門(mén)的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書(shū)等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。有疑問(wèn)時(shí)，查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。

(5)竣工決算的編制和竣工后保修費(fèi)用的處理。及進(jìn)、完整、正確的編制好竣工決算工作，對(duì)因承包方未按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，要求由承包方負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；由于設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠；因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，承包單位采購(gòu)的由承包單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，建設(shè)單位采購(gòu)的由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；使用單位使用不當(dāng)造成的損壞，由使用單位自行負(fù)責(zé)。

4提高造價(jià)師管理素質(zhì)

工程造價(jià)管理是一門(mén)綜合性的學(xué)科，以國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見(jiàn)，工程造價(jià)從業(yè)人員除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有深入的了解和理解外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過(guò)程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等，都有全面的了解。有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要培養(yǎng)一大批具有多層次知識(shí)的人才，為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)，才能從實(shí)質(zhì)上真正做到合理確定和有效控制工程造價(jià)。

5結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，我們要掌握好工程造價(jià)管理的每一環(huán)節(jié)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)把工程預(yù)結(jié)算的審核關(guān)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo)，從而提高工程造價(jià)的管理。

參考文獻(xiàn)：

篇3

Abstract: in this paper the author combined with work experience in China is analyzed, and the construction unit cost engineers in construction project management of project investment and cost control theory and method, and application results of practical engineering in the specific examples.

Keywords: construction unit; Project management; Project cost; Cost control

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1 項(xiàng)目管理中工程造價(jià)控制的重要作用

1．1必要性

基建工程項(xiàng)目的使用功能、質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度是施工單位進(jìn)行組織管理的幾個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)其中項(xiàng)目投資和工程造價(jià)控制的好壞，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目能否順利地實(shí)施和完成，必須避免出現(xiàn)“爛尾樓”問(wèn)題等重大失誤。

由于在工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段（即決策、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)及承發(fā)包、施工和竣工驗(yàn)收等階段），通過(guò)工程造價(jià)的確定與控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)和竣工決算。這些造價(jià)形式之間存在著“前者控制后者”的關(guān)系。這就意味著施工單位必須在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，特別是前期加強(qiáng)對(duì)投資造價(jià)的確定和控制。

工程項(xiàng)目投資造價(jià)計(jì)算和控制工作的專業(yè)性很強(qiáng)。例如工程造價(jià)的計(jì)價(jià)過(guò)程就具有以下多種特征：?jiǎn)渭蕴卣?，多次性儒?jì)算投資估算、概算造價(jià)、修正概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、實(shí)際造價(jià)特征，組合性特征，計(jì)算方法的多樣性特征，計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性特征等為此施工單位應(yīng)指定專職造價(jià)工程師協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)全過(guò)程的項(xiàng)目投資和工程造價(jià)控制施工單位造價(jià)工程師負(fù)責(zé)全面審查域編制、控制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、工程結(jié)算，這是基建項(xiàng)目管理過(guò)程必不可少的重要環(huán)節(jié)。

1．2可行性

施工單位的基建管理部門(mén)通常都配備有專業(yè)的造價(jià)工程師或預(yù)結(jié)算人員他們一般都有比較豐富的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，是施工單位的固定職工，流動(dòng)性小，責(zé)任心較強(qiáng)他們的工作范圍固定，任務(wù)單一，工作效率較高；他們與施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員同屬于一個(gè)單位，溝通合作比較方便。

因此充分發(fā)揮施工單位造價(jià)工程師在基建項(xiàng)目管理中的重要作用是必要和可行的對(duì)于一些大型、復(fù)雜的特殊工程項(xiàng)目，還可外聘專業(yè)造價(jià)咨詢公司來(lái)協(xié)助施工單位造價(jià)工程師進(jìn)行工作，以彌補(bǔ)施工單位造價(jià)工程師人員力量不足的問(wèn)題。

1．3認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)管理、施工管理與造價(jià)管理的不可分性，注意培養(yǎng)復(fù)合型管理人才

根據(jù)國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在進(jìn)行工程招標(biāo)、施工管理之前，施工單位必須先行實(shí)施規(guī)劃方案和設(shè)計(jì)工作的造價(jià)分析和控制施工單位分管施工現(xiàn)場(chǎng)的土建和水電工程師應(yīng)該學(xué)會(huì)一些基本的預(yù)結(jié)算知識(shí)，以便在設(shè)計(jì)階段就提前了解、熟悉設(shè)計(jì)方案和施工圖紙；審查施工圖、工程量清單和工程預(yù)算；根據(jù)施工場(chǎng)地的條件和用戶的要求，提出合理化建議；在施工過(guò)程中隨時(shí)控制圖紙的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。

同樣，施工單位的造價(jià)工程師也應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)、施工過(guò)程，具備一定的設(shè)計(jì)、施工經(jīng)驗(yàn)和能力這樣才能使工程項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理更好地相結(jié)合，適應(yīng)全面、全過(guò)程的設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)管理模式。

2施工單位造價(jià)工程師的工作任務(wù)和職責(zé)

施工單位的造價(jià)工程師是施工單位進(jìn)行投資和造價(jià)控制的專業(yè)技術(shù)管理人員，他們的主要任務(wù)是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成基建工程項(xiàng)目投資和造價(jià)控制的具體管理工作。

2．1在工程項(xiàng)目決策階段進(jìn)行投資估算的審查或編制

對(duì)國(guó)家投資的大型基建工程項(xiàng)目，一般是委托專業(yè)工程咨詢公司進(jìn)行可行性研究，編制工程項(xiàng)目的投資估算然后聘請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)估，施工單位的造價(jià)工程師應(yīng)參加投資估算的評(píng)審工作。

對(duì)自籌投資的中、小型基建工程，則由施工單位的造價(jià)工程師編制工程投資估算，上報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審查、決策。

2．2在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資造價(jià)控制

①協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)建立健全工程造價(jià)控制體系。

②對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)劃方案審查其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，推薦既滿足使用功能要求、經(jīng)濟(jì)性又好的設(shè)計(jì)方案供領(lǐng)導(dǎo)決策選擇。

③在保證使用功能和質(zhì)量安全的條件下，提出限額設(shè)計(jì)的具體金額指標(biāo)；認(rèn)真審查設(shè)計(jì)方案和圖紙是否過(guò)于保守或浪費(fèi)，從節(jié)能挖潛入手提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議。

④在設(shè)計(jì)過(guò)程中實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤審查，著重不同施工圖設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)比較和設(shè)計(jì)概算審查。

2．3對(duì)施工招標(biāo)階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制

①編制或?qū)彶槭┕D的工程量清單和預(yù)算。

②根據(jù)工程特點(diǎn)和近期建筑市場(chǎng)人工、材料實(shí)際價(jià)格情況，以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，計(jì)算并提出工程招標(biāo)控制價(jià)。

③確定招標(biāo)時(shí)的預(yù)留金金額。

④認(rèn)真審查招標(biāo)文件及施工合同條款，減少或避免各種糾紛(特別要詳細(xì)寫(xiě)明工程結(jié)算的原則和具體方法，工程進(jìn)度款支付辦法等)。

2．4對(duì)施工實(shí)施管理階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制

①熟悉施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)，分析確定影響本工程造價(jià)可能性較大的施工部位和環(huán)節(jié)，找出造價(jià)控制的重點(diǎn)。

②預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范J性對(duì)策，避免或減少索賠事件的發(fā)生。

③按合同規(guī)定的條件和要求及時(shí)審查已完工程量，審批工程進(jìn)度款。

④嚴(yán)格控制工程變更、設(shè)計(jì)修改和各種簽證，審批前一定要對(duì)其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的合理性進(jìn)行分析比較。

⑤及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格信息，了解國(guó)家政策性調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài)。

⑥對(duì)投資造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，定期進(jìn)行工程費(fèi)用分析，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)生超支的可能，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出新的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制方案和具體解決辦法措施。

⑦審核施工單位提交的工程結(jié)算書(shū)。

施工單位造價(jià)工程師的職責(zé)是認(rèn)真審查設(shè)計(jì)方案和投資概算，認(rèn)真審查設(shè)計(jì)施工圖，編制或?qū)彶楣こ塘壳鍐渭肮こ填A(yù)算；詳細(xì)審查和修改招標(biāo)文件、施工合同中關(guān)于工程款支付、結(jié)算原則和方法的條款，工程索賠條款；隨時(shí)掌握市場(chǎng)信息價(jià)，快速準(zhǔn)確估算工程投資，有效控制工程的實(shí)際造價(jià)。

3工程管理實(shí)踐

3．1工程管理實(shí)踐

某施工單位在幾個(gè)大型工程項(xiàng)目中，試行了以下建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制管理的具體辦法：

篇4

科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展為我國(guó)工程項(xiàng)目發(fā)展帶來(lái)眾多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了更好的發(fā)展工程項(xiàng)目，使企業(yè)、公司獲得更加可觀的收益，就必須對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算管理進(jìn)行研究，以求對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行合理預(yù)算。然而，我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算管理發(fā)展中還存在這一定的不足，為了更好的促進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目預(yù)算管理發(fā)展，本文對(duì)工程造價(jià)預(yù)算管理的要點(diǎn)控制進(jìn)行了重點(diǎn)研究，以求不斷推進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算與管理趨向完善化發(fā)展。

一、工程造價(jià)超預(yù)算的主要成因

工程造價(jià)超預(yù)算將嚴(yán)重虧損企業(yè)公司所獲利潤(rùn)，我國(guó)的工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，其主要成因如下所述。

1.工程技術(shù)和工程造價(jià)聯(lián)系不緊密

由于造價(jià)工程師不能夠?qū)崟r(shí)跟隨工程技術(shù)師進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，這在很大程度上將造成造價(jià)工程師對(duì)于項(xiàng)目工程缺乏詳細(xì)的了解。直接導(dǎo)致造價(jià)工程師對(duì)工程項(xiàng)目的把握僅僅是停留在項(xiàng)目整體上，難以對(duì)工程項(xiàng)目細(xì)節(jié)的造價(jià)有準(zhǔn)確的把握。這種現(xiàn)象的存在將造成造價(jià)工程師與工程的實(shí)際施工有一定的脫節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)評(píng)估缺乏準(zhǔn)確性，嚴(yán)重時(shí)就會(huì)造成工程造價(jià)超過(guò)理論預(yù)算，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的收益。

2.工程預(yù)算編制不科學(xué)

由于部分工程預(yù)算編制師的專業(yè)素養(yǎng)不夠高，甚至缺乏工作責(zé)任心，這將導(dǎo)致工程項(xiàng)目的預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性。在工程項(xiàng)目的預(yù)算中出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等嚴(yán)重現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算與實(shí)際花銷大相徑庭，而施工單位為了保障工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，確保使用者或者居住者的人身安全，不得不進(jìn)行超預(yù)算建設(shè)，這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重?fù)p害了施工單位所獲收益。

3.工程造價(jià)預(yù)算不準(zhǔn)確的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的波動(dòng)造成了嚴(yán)重影響，工程材料市場(chǎng)同樣受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，市場(chǎng)的日新月異將直接導(dǎo)致工程造價(jià)的預(yù)算不夠精確，進(jìn)而出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算等現(xiàn)象。除此之外，由于科技發(fā)展的影響，市場(chǎng)產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度十分快，這對(duì)周期較長(zhǎng)的施工項(xiàng)目造成了巨大影響，工程造價(jià)的預(yù)算難度增大，為造價(jià)工程師進(jìn)行造價(jià)預(yù)算管理增添了眾多的難題。

二、工程造價(jià)預(yù)算管理的要點(diǎn)控制

1.做好對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算編制工作

工程造價(jià)的預(yù)算編制工作對(duì)于合理調(diào)控項(xiàng)目工程的造價(jià)預(yù)算具有重要意義。為了使預(yù)算編制人員同項(xiàng)目的施工緊密結(jié)合，預(yù)算人員需要對(duì)項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行整體上的把握，掌握項(xiàng)目施工場(chǎng)所的有效資源和已有的設(shè)備條件。除此之外，項(xiàng)目預(yù)算編制人員應(yīng)該對(duì)施工圖紙進(jìn)行精確把握，明確施工項(xiàng)目所需的材料，掌握材料和其他資源的儲(chǔ)備等物品存放所需的費(fèi)用。

2.完善工程造價(jià)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

完善工程造價(jià)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，需要造價(jià)預(yù)算工作人員對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)有一定的把握，進(jìn)而對(duì)工程項(xiàng)目所需原材料的購(gòu)買(mǎi)有較為精確的把握。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)一定的波動(dòng)時(shí)，造價(jià)工程師應(yīng)該對(duì)物品的差價(jià)進(jìn)行修正，進(jìn)而起到動(dòng)態(tài)管理造價(jià)預(yù)算的作用。造價(jià)預(yù)算人員可以不定期的對(duì)預(yù)算機(jī)制進(jìn)行更新，提升造價(jià)預(yù)算的可調(diào)節(jié)性的同時(shí)，完善工程造價(jià)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

3.開(kāi)展工程項(xiàng)目預(yù)算的階段化管理工作

階段化管理工作的進(jìn)行極大的提升了工程項(xiàng)目預(yù)算的質(zhì)量和效率。造價(jià)工程師可以設(shè)定好項(xiàng)目預(yù)算的階段性小目標(biāo)，在每完成一個(gè)小目標(biāo)后對(duì)工程的預(yù)算情況進(jìn)行總結(jié)，然后根據(jù)實(shí)踐的實(shí)時(shí)反饋，有針對(duì)性的完善工程造價(jià)體系。比如，可以排遣一定數(shù)量的造價(jià)預(yù)算工作人員提前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，與此同時(shí)，其他的預(yù)算人員可以進(jìn)行材料市場(chǎng)調(diào)研工作，二者雙管齊下，可以在保障預(yù)算工作的準(zhǔn)確程度的同時(shí)，大程度的提升預(yù)算工作的開(kāi)展進(jìn)度。

4.提升預(yù)算管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)

預(yù)算管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)對(duì)于合理開(kāi)展工程預(yù)算工作具有重要意義。企業(yè)可以通過(guò)聘請(qǐng)工程造價(jià)預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員，為企業(yè)員工進(jìn)行知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的分享，通過(guò)專家的榜樣作用，不斷提升預(yù)算管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。除此之外，企業(yè)可以定期開(kāi)展專業(yè)知識(shí)交流會(huì)，鼓勵(lì)造價(jià)預(yù)算工作人員都參與到其中，并通過(guò)彼此溝通，明確自我工作中存在的不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)而提升自我專業(yè)素養(yǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)工程造價(jià)預(yù)算管理進(jìn)行良好的調(diào)控是企業(yè)、公司獲得更加可觀收益的重要途徑。為了改善我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)存的工程造價(jià)超預(yù)算的窘境，筆者開(kāi)展了對(duì)工程造價(jià)預(yù)算管理要點(diǎn)的控制研究，以求不斷推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算合理、科學(xué)化發(fā)展，同時(shí)為工程預(yù)算的相關(guān)研究人員提供科學(xué)、有效的參考依據(jù)。

作者:陳冬梅 單位:大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)集團(tuán)化建公司

參考文獻(xiàn)：

篇5

造價(jià)咨詢企業(yè)接受建設(shè)單位委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在交易、實(shí)施、竣工等階段的造價(jià)管理工作進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)咨詢，協(xié)助建設(shè)單位完成該項(xiàng)目在施工階段暨定的造價(jià)控制目標(biāo)。

1工程交易階段

在工程交易階段，造價(jià)咨詢企業(yè)能協(xié)助建設(shè)單位快速確定合理的中標(biāo)合同價(jià)格，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤?jīng)濟(jì)條款。

1.1合同金額的確定

目前，我國(guó)較為常用的建設(shè)工程施工合同方式是采用工程量清單計(jì)價(jià)的單價(jià)合同。既由造價(jià)咨詢企業(yè)編制工程量清單和標(biāo)底價(jià)格，由招標(biāo)人招標(biāo)文件，采用公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式、擇優(yōu)選擇施工總承包單位，確定中標(biāo)的合同金額。在工程量清單的編制過(guò)程中，造價(jià)工程師可以憑借其專業(yè)性，做到細(xì)致、準(zhǔn)確：對(duì)清單編制范圍、工作界面的劃分可以做到清晰、明確，對(duì)項(xiàng)目工作內(nèi)容、特征描述做到細(xì)致嚴(yán)密；對(duì)清單工程量的計(jì)算利用現(xiàn)代化計(jì)量工具，做到快速、準(zhǔn)確；對(duì)于施工措施項(xiàng)目清單可以參考相似工程中的內(nèi)容，做到合理編制。

在工程量清單編制完成以后，造價(jià)工程師可以利用專業(yè)的計(jì)價(jià)軟件和公司的各種造價(jià)咨詢數(shù)據(jù)資料，制定出合理的標(biāo)底價(jià)格。合理的標(biāo)底價(jià)格有利于客觀、合理的評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià)，能保證工程順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)承、發(fā)包雙右的雙贏。

1.2合同經(jīng)濟(jì)條款的確定

合同中的經(jīng)濟(jì)條款是在施工項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)管理的支撐資料，因此合同條款在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的同時(shí)應(yīng)做到周到、詳細(xì)、少留缺口。在工程施工招標(biāo)文件及合同條款擬定過(guò)程中，造價(jià)工程師可以利用本單位豐富的工程造價(jià)咨詢數(shù)據(jù)庫(kù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)合同擬定提出咨詢建議，對(duì)易影響造價(jià)的合同條款進(jìn)行專業(yè)把關(guān)，對(duì)下列問(wèn)題進(jìn)行約定：（1）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；（勸工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間；（3）工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序及支付時(shí)間；（幼索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間；（5）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方式和時(shí)間；（6）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；（7）工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間；（8）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、扣款方式及時(shí)間。

2工程實(shí)施階段

在工程實(shí)施階段，造價(jià)工程師按照建設(shè)單位和本單位造價(jià)管理制度執(zhí)行合同中相關(guān)經(jīng)濟(jì)條款，協(xié)助建設(shè)單位合理控制投資金額和安排資金使用計(jì)劃。主要工作內(nèi)容為：現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)造價(jià)管理和中間計(jì)量支付。

2.1建立經(jīng)濟(jì)資料臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理造價(jià)，并及時(shí)調(diào)整造價(jià)偏差

動(dòng)態(tài)管理造價(jià)。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)收集影響工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)資料、建立臺(tái)賬。對(duì)于過(guò)程中出現(xiàn)的影響工程造價(jià)的因素，應(yīng)及時(shí)處理，提出咨詢建議。主要工作內(nèi)容包括：（1）隱蔽、拆除工程的收方、簽證，比如樁基礎(chǔ)深度、場(chǎng)地硬化道路做法等。（2）工程變更或索賠咨詢。主要是設(shè)計(jì)變更和因突發(fā)事件引起合同條件發(fā)生改變而引起的索賠等。對(duì)于重大變更，應(yīng)進(jìn)行方案比選、控制變更金額；對(duì)于新增清單項(xiàng)目，應(yīng)重新核定合理價(jià)格。（3）暫估價(jià)工程和暫定的材料設(shè)備價(jià)格咨詢。對(duì)于暫估價(jià)工程應(yīng)按工程實(shí)施情況進(jìn)行重新計(jì)價(jià)；對(duì)于暫定價(jià)的材料設(shè)備造價(jià)工程師根據(jù)設(shè)計(jì)要求的品牌參數(shù)，結(jié)合公司的材料設(shè)備詢價(jià)體系進(jìn)行材料選配、認(rèn)質(zhì)定價(jià)，為建設(shè)方提供造價(jià)咨詢服務(wù)。造價(jià)偏差調(diào)整。對(duì)施工圖紙和招標(biāo)圖紙差異較大（含重大設(shè)計(jì)變更）的工程，造價(jià)工程師應(yīng)重新編制或調(diào)整本工程的施工圖預(yù)算。結(jié)合中標(biāo)合同金額和以往造價(jià)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各部位工程造價(jià)的構(gòu)成進(jìn)行分析，找出容易出現(xiàn)造價(jià)偏差的部位，編制工程建設(shè)造價(jià)控制目標(biāo)和資金使用計(jì)劃。在工程開(kāi)工后，造價(jià)工程師應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，與參建的各方人員聯(lián)動(dòng)，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，在影響造價(jià)的因素出現(xiàn)后，計(jì)算出變更金額，編制實(shí)際完成的資金使用情況。當(dāng)資金使用情況出現(xiàn)較大變動(dòng)時(shí)，找出其產(chǎn)生的原因，提出整改措施，調(diào)整設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)功能，重新制定資金使用計(jì)劃，提供給建設(shè)方作參考依據(jù)。

2.2 中間工程計(jì)量支付

造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)參加由監(jiān)理單位組織的，按合同協(xié)議條款約定的時(shí)間及方法進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)工程計(jì)量。對(duì)施工單位送審的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)表中的工程產(chǎn)值和應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行審核，并據(jù)此向建設(shè)單位提交進(jìn)度款支付咨詢報(bào)告，協(xié)助建設(shè)單位支付進(jìn)度款。在中間計(jì)量支付時(shí)要特別注意合同中對(duì)支付時(shí)間、數(shù)量以及預(yù)付款和質(zhì)量保修金的扣除等事項(xiàng)的約定，防止資金超付情況的發(fā)生。

2.3 工程總投資控制

造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)配合建設(shè)單位將工程總投資控制在經(jīng)評(píng)審的概算造價(jià)內(nèi)。如有突破，應(yīng)及時(shí)在過(guò)程中向委托方報(bào)告、備案，以便委托方向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)、獲批，以及調(diào)整概算或建設(shè)方案。

3 工程竣工階段

在工程的竣工階段，咨詢單位安排成立項(xiàng)目審核小組，根據(jù)施工單位對(duì)本項(xiàng)目的施工合同履約情況，按照合同結(jié)算條款的約定，對(duì)施工單位送審的結(jié)算書(shū)進(jìn)行審核，得出結(jié)算審核造價(jià)，出具竣工結(jié)算審核成果文件。

3.1 整理結(jié)算資料

造價(jià)工程師參與了施工期間的全過(guò)程造價(jià)管理，保證了資料的規(guī)范性和程序的正確性，建立了經(jīng)濟(jì)資料臺(tái)賬；收集整理了施工組織設(shè)計(jì)、方案，現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠、變更資料，材料設(shè)備批價(jià)資料，工程開(kāi)、竣工報(bào)告等影響工程造價(jià)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料；形成了交易階段和實(shí)施階段的造價(jià)咨詢階段性成果文件。

3.2 結(jié)算審核

造價(jià)工程師根據(jù)掌握的工程造價(jià)咨詢階段性成果文件，采用全面審查法，對(duì)施工單位編制的結(jié)算書(shū)進(jìn)行審核。在與結(jié)算編制人達(dá)成一致的審核意見(jiàn)后，執(zhí)行公司的三級(jí)審核制度，發(fā)揮公司管理職能，保證審核質(zhì)量。審核程序主要是由專業(yè)工程師自審，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)審，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審定；審核方法主要有重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法等；審核內(nèi)容主要是工程各分部分項(xiàng)工程造價(jià)的合理性好報(bào)告文字的準(zhǔn)確性。工程造價(jià)咨詢企業(yè)在工程竣工結(jié)算審核過(guò)程中，要注意時(shí)限的要求，且其成果文件一般應(yīng)得到結(jié)算編制人、審核人、建設(shè)單位以及委托人共同認(rèn)可，并簽署“工程結(jié)算審定表”。

3.3 項(xiàng)目后評(píng)估

在竣工結(jié)算審核結(jié)束以后，造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)及時(shí)分析本工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，將竣工結(jié)算金額與概算造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告，送交建設(shè)單位，并在本單位檔案室存檔后完成委托任務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

造價(jià)咨詢企業(yè)提供高效、專業(yè)的造價(jià)咨詢服務(wù)，越來(lái)越多的參與到施工項(xiàng)目造價(jià)咨詢工作中；為建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中規(guī)范施工合同的訂立、履行和管理提供咨詢建議；為其完成項(xiàng)目暨定的造價(jià)控制目標(biāo)，取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益發(fā)揮出越來(lái)越大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]嚴(yán)玲，尹貽林.工程計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)[M].北京：科學(xué)出版社，2010.

篇6

1工程造價(jià)管理的歷史與現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理體制機(jī)制為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。規(guī)定在各個(gè)時(shí)期不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；國(guó)家出臺(tái)制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著社會(huì)的歷史進(jìn)程，經(jīng)過(guò)恢復(fù)、改革和發(fā)展，逐步形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)出來(lái)。對(duì)此，要抓好工程造價(jià)咨詢、造價(jià)糾紛調(diào)解和仲裁工作，重點(diǎn)加強(qiáng)上下左右相互間的溝通和協(xié)調(diào)，避免產(chǎn)生同一問(wèn)題不同答案的現(xiàn)象，同時(shí)要抓好工程造價(jià)的信息工作。要根據(jù)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用及政策調(diào)整變化情況，及時(shí)對(duì)工程定額進(jìn)行調(diào)整、修編、補(bǔ)充，使工程定額更切合實(shí)際，更具指導(dǎo)性和權(quán)威性，促使工程定額編制管理工作走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道，逐步完善并逐步形成一種定額編制的組織管理模式。

2充分發(fā)揮工程造價(jià)管理的指導(dǎo)性

工程造價(jià)對(duì)工程影響重大，正確與否直接涉及到工程的成功與失敗。工程造價(jià)的控制與管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。各階段的造價(jià)控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們應(yīng)建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。工程造價(jià)合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

(1)對(duì)于建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)周期又長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，人財(cái)物消耗必然也大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過(guò)程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)精度，以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理陛。

(2)由于歷史的原因，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

(3)雖然目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目前期階段尚未實(shí)行這種制度，可是在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計(jì)成果的造價(jià)也會(huì)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、水平或其他因素的影響而差別較大。設(shè)計(jì)思想保守，又會(huì)使工程造價(jià)居高不下，所以，建立和實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制制度是十分必要的。

3有效又平穩(wěn)地控制工程造價(jià)

有效地控制工程造價(jià)。首先，在項(xiàng)目建設(shè)前期階段必須實(shí)行監(jiān)理(含造價(jià)監(jiān)理)制度。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)理，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。另一方面是積極推行“限額設(shè)計(jì)”方法。這是被時(shí)間證明的有效途徑。它不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更準(zhǔn)確地說(shuō)是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一的矛盾，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。這種“限額設(shè)計(jì)”能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。

工程實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制是十分重要的。造價(jià)工程師應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書(shū)及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。以合理的工程審核支付申請(qǐng)，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除了對(duì)所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外，還需要及時(shí)掌握國(guó)家各有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，收集各種價(jià)格信息，了解價(jià)格動(dòng)態(tài)，整理分析各種造價(jià)資料等。特別是在工程實(shí)施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往暴露出來(lái)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，造價(jià)也隨之變化。這就需要造價(jià)工程師對(duì)建設(shè)工程運(yùn)用中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究分析，并及時(shí)采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。這一階段是造價(jià)動(dòng)態(tài)控制最集中的過(guò)程。造價(jià)工程師的大量工作也應(yīng)該在這個(gè)時(shí)候完成。

4以人為本科學(xué)推進(jìn)工程造價(jià)管理

工程造價(jià)管理是一門(mén)綜合性的學(xué)科。它以國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，設(shè)計(jì)和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見(jiàn)，造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有深入的了解和理解外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過(guò)程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等，都有全面的了解。還應(yīng)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體。造價(jià)工程師是具有多層次知識(shí)的人才。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)工程師。而要滿足上述要求，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

篇7

1.全過(guò)程工程造價(jià)的簡(jiǎn)介

工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。在我國(guó)加入WTO后，面臨著如何與國(guó)際慣例接軌，進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理和控制的重要課題。全過(guò)程造價(jià)管理在國(guó)外的造價(jià)管理中實(shí)行已久，美國(guó)工程造價(jià)協(xié)會(huì)認(rèn)為：“全過(guò)程造價(jià)管（TCM）就是有效的利用專業(yè)的和技術(shù)的專長(zhǎng)去計(jì)劃和控制資源造價(jià)利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)?！保ㄕ悦绹?guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃），它是各國(guó)政府或授權(quán)的咨詢單位的日常工作。在我國(guó)，由于歷史原因，工程造價(jià)因機(jī)構(gòu)設(shè)置，人為的分為前期，實(shí)施期和后期的管理，這對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，獨(dú)一的政府投資，可能還會(huì)有所作為，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善和改革的不斷深化，工程造價(jià)領(lǐng)域改革的步伐也在不斷地加快，原有的工程造價(jià)管理體制已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，特別是我國(guó)加入WTO 之后，這種體制已不適應(yīng)參與國(guó)際工程咨詢市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)。尤其是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，加大了項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，客觀上要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理。傳統(tǒng)的基于資源消耗的相對(duì)靜態(tài)的造價(jià)確定方法不同，工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理要求在確定造價(jià)時(shí)，首先從分析項(xiàng)目具體活動(dòng)與具體活動(dòng)過(guò)程入手，然后依據(jù)開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)的過(guò)程和開(kāi)展項(xiàng)目所用的技術(shù)方法與工效水平去確定項(xiàng)目的資源消耗幾占用，最終定出項(xiàng)目的造價(jià)。

2. 建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題

建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位是建筑市場(chǎng)中介服務(wù)體系的重要組成部分，是政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶。規(guī)模龐大、信譽(yù)良好的造價(jià)咨詢單位可以充當(dāng)業(yè)主和承包商的人，使政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達(dá)到目的。從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算到招標(biāo)承包合同價(jià)，再到工程結(jié)算和竣工決算，整個(gè)計(jì)價(jià)過(guò)程均應(yīng)由造價(jià)咨詢單位來(lái)完成。所以培育和完善造價(jià)全過(guò)程的咨詢服務(wù)是提高投資效益、保證工程質(zhì)量、維護(hù)甲乙雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。隨著改革的深入，工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上也需要一批同時(shí)具備通曉經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)管理、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)與工程造價(jià)管理的人才隊(duì)伍協(xié)助投資者對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全方位的造價(jià)管理。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場(chǎng)中扮演著越來(lái)越重要的角色，這也使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與和加強(qiáng)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理成為可能。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)工程咨詢業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱，整體發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不完全適應(yīng)，制約行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出：

1. 行業(yè)法律法規(guī)不健全。現(xiàn)有法規(guī)尚未形成體系，工程咨詢的法律地位和法律責(zé)任沒(méi)有得到明確界定。

2. 行業(yè)多頭管理、政出多門(mén)，缺乏對(duì)全行業(yè)的統(tǒng)一指導(dǎo)。

3. 全社會(huì)對(duì)工程咨詢認(rèn)識(shí)不足。工程咨詢概念模糊，與國(guó)際通行的為投資建設(shè)提供全過(guò)程服務(wù)的理念不一致。各類投資主體的咨詢意識(shí)普遍淡薄。行業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度不高。

4. 行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境不理想。收費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、保障和扶持政策缺位。

5. 市場(chǎng)發(fā)育不健全。市場(chǎng)分裂割據(jù)，行政壟斷與保護(hù)現(xiàn)象較多，市場(chǎng)機(jī)制難以有效發(fā)揮作用，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。

6. 缺乏統(tǒng)一的行業(yè)自律管理組織，行業(yè)自律管理與服務(wù)不完善。

7. 工程咨詢單位實(shí)力建設(shè)和廉潔管理有待加強(qiáng)。創(chuàng)新動(dòng)力不足，咨詢服務(wù)質(zhì)量有待提高，高端人才匱乏，體制機(jī)制不靈活，信息化建設(shè)滯后，國(guó)際化水平低。

3.如何提高工程造價(jià)管理

全面造價(jià)管理是為了社會(huì)和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過(guò)程的每個(gè)人去關(guān)心其工作是否能使工程造價(jià)得以有效控制；并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)運(yùn)用到工作中。與國(guó)際慣例接軌，推進(jìn)全面工程造價(jià)管理，我們要做好如下工作：

1. 建立完善的法規(guī)體系，規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的管理。首先，建立完善的規(guī)章制度，嚴(yán)格對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的管理。制定相應(yīng)的行為規(guī)范、行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)咨詢單位的管理，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)制度，并且執(zhí)行嚴(yán)格的年審制度，定期對(duì)咨詢單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查，通過(guò)立法：禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價(jià)咨詢業(yè)實(shí)行行業(yè)壟斷；取消造價(jià)咨詢公司“兼營(yíng)”的規(guī)定；從業(yè)人員必須是專職人員，保證審價(jià)結(jié)果的公正性；加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的資格審查，完善施工合同的審查備案制度，加強(qiáng)對(duì)工程標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)的監(jiān)控；進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)政策和法規(guī)，明確造價(jià)咨詢服務(wù)的法律地位，將咨詢作為決策過(guò)程的一個(gè)法定程序，同時(shí)要制定咨詢服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及造價(jià)工程師的注冊(cè)管理辦法等。

2. 政府要從政策引導(dǎo)方面為造價(jià)咨詢業(yè)營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，培育市場(chǎng)機(jī)制，利用政策手段把造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)最大限度地推向市場(chǎng)。真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律作用，使其確實(shí)履行其應(yīng)有的社會(huì)職能，盡量減少政府的直接干預(yù)，把協(xié)會(huì)真正辦成一個(gè)能夠維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，溝通協(xié)調(diào)靈活，橋梁紐帶作用明顯的具有實(shí)質(zhì)意義的社會(huì)組織。

3. 建立自主經(jīng)營(yíng)的合伙制、有限責(zé)任制等多種組織形式的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)咨詢單位經(jīng)過(guò)發(fā)展，特別是經(jīng)過(guò)脫鉤改制規(guī)范管理后，逐步走上了健康發(fā)展的道路，逐步與國(guó)際慣例接軌，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)“獨(dú)立、客觀、公正”的作用。

4. 盡快全面實(shí)施造價(jià)工程師簽字制度。自2001年12月三日起施行的建設(shè)部第107號(hào)部長(zhǎng)令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第17條規(guī)定 “招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定文件應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，并加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章”，表明了我國(guó)造價(jià)工程師簽字制度已在項(xiàng)目實(shí)施階段開(kāi)始實(shí)行。隨著工程造價(jià)管理體制改革的不斷深化，應(yīng)盡快在建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工決算的各個(gè)階段全面施行造價(jià)工程師簽字制度。造價(jià)工程師對(duì)合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)簽證工作的實(shí)施使工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)多元化、廣泛化，同時(shí)為發(fā)承包方提供科學(xué)公正的服務(wù)及權(quán)威的建議。有利于合理確定和有效控制工程造價(jià)，更體現(xiàn)了建設(shè)工程全過(guò)程管理的要求。

5. 全面推行國(guó)際上通用的“綜合價(jià)格計(jì)價(jià)法”。以此代替現(xiàn)行的“分項(xiàng)工程單價(jià)法”。 與國(guó)際慣例接軌，制定工程量清單計(jì)價(jià)辦法，由國(guó)家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)編制全國(guó)統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，統(tǒng)一工程項(xiàng)目的劃分，形成統(tǒng)一的清單編碼，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位，滿足建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)的需要。

6. 參照國(guó)際通行規(guī)則，遵循平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則，建立符合我國(guó)工程咨詢行業(yè)特點(diǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。貫徹行政體制改革要求，減少行政審批事項(xiàng)，逐步規(guī)范和統(tǒng)一工程咨詢業(yè)各類資質(zhì)管理。完善個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任。工程咨詢單位和個(gè)人要嚴(yán)格按照核定的資質(zhì)、資格證書(shū)開(kāi)展咨詢服務(wù)，杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。 進(jìn)一步規(guī)范工程咨詢市場(chǎng)交易行為，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障各種所有制和法人類型、不同規(guī)模的工程咨詢單位平等參與競(jìng)爭(zhēng)。

7. 參考國(guó)際通行規(guī)則，加快研究制定《工程咨詢服務(wù)價(jià)格管理辦法》，合理修訂我國(guó)工程咨詢服務(wù)收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)，推行政府指導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的定價(jià)機(jī)制，形成符合我國(guó)國(guó)情的咨詢服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格體系。完善重大咨詢項(xiàng)目的招投標(biāo)制度。全面推行根據(jù)質(zhì)量選擇咨詢服務(wù)、根據(jù)質(zhì)量和費(fèi)用選擇咨詢服務(wù)的做法。政府有關(guān)部門(mén)要制定相應(yīng)的規(guī)范性文件，引導(dǎo)工程咨詢市場(chǎng)良性健康發(fā)展。 創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立健全執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，加強(qiáng)價(jià)格、質(zhì)量、資質(zhì)等監(jiān)管，加大對(duì)執(zhí)業(yè)單位和個(gè)人低于合理價(jià)位投標(biāo)、咨詢服務(wù)質(zhì)量低劣、無(wú)證或超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為的處罰力度，落實(shí)懲戒措施直至清出市場(chǎng)。

篇8

中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、公路工程造價(jià)的控制與管理

公路工程建設(shè)往往需要巨額的資金投入。為有效地解決資金問(wèn)題，國(guó)家除加大投入外，還綜合利用市場(chǎng)機(jī)制，形成“國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的多重公路建設(shè)投融資方式。

在此類“多層次、多渠道、多元化、多形式”投資模式中，要控制好公路工程造價(jià)，需在政府監(jiān)督和管理下，按照公路建設(shè)基本程序，遵循全過(guò)程投資控制，在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、實(shí)施中，考慮好各因素，將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政府管理相結(jié)合，合理計(jì)價(jià)，建立完善的工程造價(jià)管理體系，讓“計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算”制度化、規(guī)范化，力求項(xiàng)目建設(shè)各階段合理用人、財(cái)、物，確保項(xiàng)目有好的投資和社會(huì)效益。

二、公路工程造價(jià)存在的問(wèn)題

1、投資重視不夠

高速公路投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、協(xié)作部門(mén)多。同時(shí)投資估算受市場(chǎng)因素、建設(shè)區(qū)域、技術(shù)方案等的影響，特別是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、技術(shù)方案層出不窮的情況下，以往靜態(tài)的、被動(dòng)的建設(shè)投資估算所確定的項(xiàng)目工程造價(jià)最高限額對(duì)后期工程造價(jià)的控制不能夠起到很好的指導(dǎo)作用。

2、設(shè)計(jì)控制不嚴(yán)

設(shè)計(jì)是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過(guò)程，也是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。然而在我國(guó)項(xiàng)目的前期階段尚未實(shí)行監(jiān)理制度，導(dǎo)致設(shè)計(jì)成果的造價(jià)因經(jīng)驗(yàn)、水平或其它因素的影響而差別較大。設(shè)計(jì)人員在編制造價(jià)方面的主動(dòng)性、創(chuàng)造性不高,只注重套用定額,造價(jià)估算編制基本上屬于靜態(tài)管理,不能反映造價(jià)變化的客觀事實(shí)。另外，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)，都使得工程造價(jià)居高不下。

3、實(shí)施缺乏主動(dòng)控制

公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理中存在調(diào)概、設(shè)計(jì)變更、索賠等，為投資超標(biāo)留下了隱患。項(xiàng)目實(shí)施中，工程造價(jià)控制側(cè)重于目標(biāo)值與實(shí)際值比較、糾偏、再比較、再糾偏，缺乏預(yù)防發(fā)生偏差的主動(dòng)控制措施，缺少技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制手段。

4、竣工結(jié)算控制不力

大多數(shù)工程項(xiàng)目在辦理工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書(shū)中往往多算施工成本。而發(fā)包方為降低工程造價(jià)，滿足工程預(yù)算的要求，也少算施工成本，過(guò)分的與施工單位討價(jià)還價(jià)，承包方與發(fā)包方扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重,工程結(jié)算一拖再拖，這大大影響了工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。同時(shí)，竣工結(jié)算拖延、不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛也增加了結(jié)算費(fèi)用。

三、公路項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制措施

1、加強(qiáng)全過(guò)程、全動(dòng)態(tài)造價(jià)控制

3.1.1圍繞設(shè)計(jì)階段，控制好項(xiàng)目前期造價(jià)

項(xiàng)目經(jīng)決策立項(xiàng)，設(shè)計(jì)就是建設(shè)的關(guān)鍵。此階段，工程造價(jià)管理體現(xiàn)為“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的融合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此階段對(duì)工程造價(jià)的影響高達(dá)75%以上，設(shè)計(jì)優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用多少和后期費(fèi)用。所以，圍繞設(shè)計(jì)階段，控制好項(xiàng)目前期造價(jià)非常關(guān)鍵。

3.1.1.1推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

設(shè)計(jì)監(jiān)理監(jiān)督可讓設(shè)計(jì)與工程結(jié)合，設(shè)計(jì)中貫徹控制造價(jià)指標(biāo)，預(yù)控工程變更，將造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。同時(shí)，促使設(shè)計(jì)單位更新觀念，改善管理，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員造價(jià)控制意識(shí)，提高設(shè)計(jì)水平，做到“因地制宜”、“量體裁衣”。

3.1.1.2 工程推行“限額設(shè)計(jì)”

工程設(shè)計(jì)中，按公路建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、部位或功能不同，將資金分若干單元，設(shè)計(jì)者根據(jù)限額，選用適宜技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)性。通過(guò)此“限額設(shè)計(jì)”，控制整個(gè)項(xiàng)目投資及造價(jià)，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金投入。

3.1.1.3 多方案比選

公路工程進(jìn)行設(shè)計(jì)多方案比選，讓設(shè)計(jì)方案在經(jīng)濟(jì)和實(shí)用性上得到優(yōu)化，保障設(shè)計(jì)成果經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、可行性，這也是設(shè)計(jì)階段事前造價(jià)預(yù)控的重要方式。

3.1.2加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中造價(jià)控制

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目法人單位要定期組織檢查，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程檢查的制度化、規(guī)范化。另外，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、工程變更等，要組織相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行研究、分析，制定糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

根據(jù) FIDIC條款，監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師具有了計(jì)量與支付的權(quán)利。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，造價(jià)工程師要在實(shí)施的各個(gè)階段，按照相關(guān)制度，監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)資金的使用情況、合同的訂立和履行、工程量清單編制、計(jì)量支付、工程變更、索賠等重要影響造價(jià)因素的合理性、合法性和資金的安全使用性。

3.1.3對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制

公路建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其多次計(jì)價(jià)，各階段多次計(jì)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。從這個(gè)意義上來(lái)講，公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的。

我們應(yīng)該按照公路基本建設(shè)程序，在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行綜合研究比較。既要考慮到“工、料、機(jī)”價(jià)格的波動(dòng)，又要預(yù)控工程實(shí)施過(guò)程中的變更，使得項(xiàng)目建設(shè)各階段的造價(jià)控制能夠互相關(guān)聯(lián)，通過(guò)多次計(jì)價(jià)，隨時(shí)糾正偏差，通過(guò)對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制和管理，充分保障造價(jià)的合理性。

2、加強(qiáng)工程造價(jià)監(jiān)督

作為建設(shè)項(xiàng)目的主體，政府部門(mén)要在“項(xiàng)目法人責(zé)任制”、“招投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”和“合同管理制”的管理前提下，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。

3.2.1推行設(shè)計(jì)監(jiān)理、施工圖審查制度，讓工程造價(jià)監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化

政府應(yīng)將合同管理、招投標(biāo)的造價(jià)監(jiān)督等職能賦予造價(jià)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)，使其切實(shí)履行政府的監(jiān)督職能，使工程造價(jià)管理逐步從“行政管理”模式向“依法監(jiān)督”模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)監(jiān)督管理的法制化、規(guī)范化。

3.2.2建立重大合同審查備案的合同管理制度

制定建設(shè)工程中標(biāo)后跟蹤管理辦法，要把合同管理納入監(jiān)督管理的范疇，確保中標(biāo)單位按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和承包合同實(shí)施，使招標(biāo)約定得到全面的履行，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用得到全面的落實(shí)。

3.2.3完善項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的檢查監(jiān)督制度

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)資金的使用情況、合同的訂立和履行、計(jì)量支付、工程變更、索賠等影響造價(jià)因素合理性、合法性和資金使用安全性的因素。要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程檢查的制度化、規(guī)范化。

3、發(fā)展工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)造價(jià)工程師隊(duì)伍

3.3.1積極發(fā)展工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)

積極發(fā)展工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，讓政府可以依靠間接手段控制好工程造價(jià)。此過(guò)程中，造價(jià)師與投資方、監(jiān)理師處同等地位，相互制約，在工程建設(shè)中發(fā)揮積極作用。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，可提高機(jī)構(gòu)的造價(jià)管理能力和水平，更好的滿足政府部門(mén)對(duì)工程建設(shè)造價(jià)管理的需要。

3.3.2加強(qiáng)造價(jià)工程師隊(duì)伍建設(shè)

造價(jià)工程師除深入學(xué)習(xí)本專業(yè)知識(shí)外，還要對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、過(guò)程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)、法律及計(jì)算機(jī)等學(xué)科也要系統(tǒng)了解，既融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、知識(shí)于一體，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。所以，工程造價(jià)控制與管理對(duì)造價(jià)工程師素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平要求較高。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，需一大批有能力、鉆業(yè)務(wù)、高素質(zhì)造價(jià)工程師，讓工程造價(jià)控制管理體系落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)監(jiān)督法制化、規(guī)范化管理。

3.3.3重視造價(jià)管理基礎(chǔ)工作

造價(jià)管理基礎(chǔ)工作數(shù)據(jù)量龐大，需借助計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)軟件，建立內(nèi)容豐富、體系完善的工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，為工程造價(jià)提供可靠依據(jù)，讓造價(jià)咨詢權(quán)威性最終被投資方、監(jiān)理方接受?，F(xiàn)在，我國(guó)公路工程造價(jià)控制與管理方面計(jì)算機(jī)軟件迅速發(fā)展，將會(huì)將對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理和發(fā)展起積極作用。

結(jié)論

公路工程建設(shè)造價(jià)數(shù)額大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響也非常大。有效地做好公路工程全過(guò)程造價(jià)控制與管理，其有著非凡的現(xiàn)實(shí)意義，將會(huì)有力的促進(jìn)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄧偉書(shū).淺談公路建設(shè)工程的造價(jià)控制[J]. 科技資訊. 2008(20)

篇9

公路項(xiàng)目造價(jià)控制是建設(shè)管理的三大目標(biāo)之一，貫穿于投資決策、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段等各階段。公路項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制，是指工程施工招標(biāo)至竣工驗(yàn)收期間的造價(jià)控制，主要包括招標(biāo)文件（合同條款）編制、招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）編制、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用審批和工程決算審核（審計(jì)）等。

有關(guān)資料表明，公路項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)在設(shè)計(jì)階段，但在實(shí)施階段，由于涉及施工、監(jiān)理、業(yè)主（代建單位）、設(shè)計(jì)和社會(huì)團(tuán)體等各方利益，時(shí)間較長(zhǎng)，以及受風(fēng)沙、雨水等自然環(huán)境等多種因素干擾，造價(jià)控制難度很大。因此，公路項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理，是將來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)需研究的課題之一。本文分析當(dāng)前公路項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制中存在的某些現(xiàn)狀問(wèn)題,并對(duì)相關(guān)解決對(duì)策、措施進(jìn)行探討。

1.實(shí)施階段造價(jià)管理的問(wèn)題及原因分析

1.1招標(biāo)文件條款編制不嚴(yán)謹(jǐn)和欠規(guī)范

目前，以《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》的合同條款，以及工程量清單市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的單價(jià)合同（類型），是公路項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制與管理的重要手段。但是，隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)也存在不少影響造價(jià)管理的問(wèn)題。

招標(biāo)文件條款不規(guī)范、久嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)將投標(biāo)不平衡單價(jià)評(píng)標(biāo)審查不重視，變更工程計(jì)價(jià)等條款欠明確、不完善，變更工程計(jì)量支付比例偏大，為項(xiàng)目造價(jià)控制與管理存在主要問(wèn)題。

雖然各承包商管理水平不同，效益不一，但各細(xì)目投標(biāo)單價(jià)不會(huì)與定額法編制的控制（細(xì)目）價(jià)相差很大，可見(jiàn)是一種投標(biāo)策略。承包商大幅度的不平衡報(bào)價(jià)投標(biāo)策略，將會(huì)引起工程項(xiàng)目結(jié)算大大突破合同總價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)，是在總價(jià)不變下承包商通過(guò)有意識(shí)地提高某些單價(jià)和降低一些單價(jià)，來(lái)實(shí)現(xiàn)工程利潤(rùn)最大化。其中時(shí)間不平衡報(bào)價(jià)是利用承包合同的早期施工、早計(jì)量支付的規(guī)則,通過(guò)適當(dāng)提高先期施工、降低后期施工分項(xiàng)的單價(jià)來(lái)獲取資金時(shí)間價(jià)值的方法；而數(shù)量不平衡報(bào)價(jià)是通過(guò)分析圖紙、計(jì)量法則以及現(xiàn)場(chǎng)考察等技術(shù)經(jīng)驗(yàn)判斷，適當(dāng)調(diào)高或調(diào)低可能增加或減少數(shù)量的清單單價(jià),從而可能在合同履約時(shí)獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。不平衡報(bào)價(jià)以及計(jì)價(jià)條款不明確，給業(yè)主造價(jià)管理帶來(lái)較大困難。

1.2編制招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）不夠規(guī)范、控制價(jià)不合理

控制價(jià)，是業(yè)主單位招標(biāo)造價(jià)控制基準(zhǔn)，是社會(huì)平均生產(chǎn)力下的造價(jià)成本，也是“合理低價(jià)法”和“最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”的評(píng)標(biāo)關(guān)鍵點(diǎn)，以防止惡意低價(jià)竟標(biāo)發(fā)生。對(duì)控制價(jià)認(rèn)識(shí)不夠，出現(xiàn)編制不規(guī)范，存在控制價(jià)不合理問(wèn)題?？刂苾r(jià)沒(méi)有相應(yīng)的公路工程專業(yè)造價(jià)工程師編審把關(guān)，或有的以施工圖批復(fù)預(yù)算建安工程費(fèi)簡(jiǎn)單折扣作為招標(biāo)控制價(jià)，出現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)過(guò)高、較大漏項(xiàng)的造價(jià)偏低情況。

1.3設(shè)計(jì)變更及索賠管理問(wèn)題

由于受項(xiàng)目設(shè)計(jì)的客觀條件和主觀因素的影響,變更難以避免。但設(shè)計(jì)變更管理欠規(guī)范，變更隨意性較大。對(duì)設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性論證不充分，或受主觀性影響大；設(shè)計(jì)變更審批權(quán)限不明，審批程序控制不嚴(yán)，設(shè)計(jì)變更嚴(yán)肅性不高等情況，是突破項(xiàng)目造價(jià)主要問(wèn)題之一。

低價(jià)中標(biāo)承包商把索賠作為提高利潤(rùn)的重要途徑，甚至以設(shè)計(jì)變更等情況進(jìn)行惡意索賠等；或業(yè)主被動(dòng)應(yīng)對(duì)施工索賠，而忽視反索賠條款的應(yīng)用等問(wèn)題，對(duì)索賠管理不善，引起工程造價(jià)失控。

1.4相關(guān)法規(guī)制度體系不健全

工程造價(jià)管理法規(guī)體系尚不完整，目前國(guó)家還沒(méi)有專門(mén)的工程造價(jià)管理法規(guī)，無(wú)法指導(dǎo)、規(guī)范造價(jià)管理工作。對(duì)于部分企業(yè)和有關(guān)人員有意變更，惡意增加造價(jià)，牟取非法合同價(jià)款等問(wèn)題，也無(wú)法可依，對(duì)其嚴(yán)罰，是工程造價(jià)管理非常不利因素。

2.改進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的措施

對(duì)于以上公路項(xiàng)目實(shí)施階段出現(xiàn)的工程造價(jià)問(wèn)題，不僅要從認(rèn)識(shí)上予以高度重視，并采取以下幾方面措施，不斷完善、改進(jìn)造價(jià)控制與管理。

2.1規(guī)范招標(biāo)文件，完善合同計(jì)價(jià)條款

編制嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的招標(biāo)文件，完善合同計(jì)價(jià)條款，合理確定變更單價(jià)，是造價(jià)控制與管理的關(guān)鍵。完善招標(biāo)文件中合同計(jì)價(jià)條款，明確變更單價(jià)原則和方法；

在招標(biāo)文件增加限制惡意不平衡報(bào)價(jià)條款；完善投標(biāo)造價(jià)評(píng)標(biāo)規(guī)定，除了對(duì)投標(biāo)總價(jià)進(jìn)行評(píng)審?fù)?，重視投?biāo)單價(jià)分析評(píng)審，選擇平衡合理的報(bào)價(jià)承包商。

2.2規(guī)范施工招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）的編制

編制工程招標(biāo)控制價(jià)，是工程招標(biāo)和造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)。控制價(jià)不合理，難以準(zhǔn)確確定工程成本，影響評(píng)標(biāo)的公平結(jié)果。編制合理工程招標(biāo)控制價(jià)，應(yīng)做到：首先，選擇好造價(jià)人員，應(yīng)具有公路專業(yè)造價(jià)從業(yè)資格、豐富的本行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)；公路類造價(jià)工程師如缺乏本行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)（施工、監(jiān)理），或土建大類造價(jià)工程師不熟悉公路建設(shè)，都會(huì)造成控制價(jià)編制不合理。其次，要排除各種非技術(shù)因素的影響，在合理時(shí)限內(nèi)，通過(guò)調(diào)查工程現(xiàn)場(chǎng)、熟悉施工環(huán)境情況下，編制控制價(jià)。最后，編制完控制價(jià)，要經(jīng)行業(yè)主管造價(jià)部門(mén)組織審查，以避免造價(jià)人員技術(shù)誤差影響編制結(jié)果。

2.3提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)變更

通過(guò)規(guī)范設(shè)計(jì)招標(biāo)、完善招標(biāo)文件及合同管理提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。完善合同條款，調(diào)整加大設(shè)計(jì)費(fèi)在施工期支付比例，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿等手段，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。全面推行市場(chǎng)化設(shè)計(jì)監(jiān)理和設(shè)計(jì)審查，通過(guò)完善設(shè)計(jì)減少工程變更，控制造價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)審批制度。注重初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審批意見(jiàn)的落實(shí)，有效減少工程變更。主管部門(mén)加強(qiáng)設(shè)計(jì)企業(yè)動(dòng)態(tài)信用管理，加大設(shè)計(jì)違約處罰力度，以強(qiáng)化設(shè)計(jì)內(nèi)部管理，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.結(jié)語(yǔ)

公路項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制與管理，通過(guò)建立有關(guān)管理法規(guī)制度,完善公路工程造價(jià)管理法規(guī)體系,有效減少參建各利益團(tuán)體制約,以高質(zhì)量的勘察設(shè)計(jì)成果為基礎(chǔ)，完善的合同文件為前提，合理編制控制價(jià)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更和索賠等合同管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制與管理。

篇10

在建筑工程投資運(yùn)行過(guò)程中，由于工程項(xiàng)目涉及面較廣，且實(shí)際的工程建筑過(guò)程中存在著較多的不確定因素，使得工程審計(jì)存在無(wú)法完全控制質(zhì)量的現(xiàn)象。工程審計(jì)屬于建設(shè)工程總過(guò)程造價(jià)控制的最后階段，這一階段中要把控好工程審計(jì)的質(zhì)量關(guān)，應(yīng)做好相應(yīng)的把控措施。本文為了分析把好工程審計(jì)質(zhì)量關(guān)的相應(yīng)措施，筆者針對(duì)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中的工程審計(jì)具體內(nèi)容（建筑工程建設(shè)的規(guī)范問(wèn)題、建筑工程建設(shè)過(guò)程中間接費(fèi)用問(wèn)題、審查工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工結(jié)算問(wèn)題、施工過(guò)程中原材料價(jià)格的審查問(wèn)題等）進(jìn)行了分析，具體內(nèi)容如下。

1建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中的工程審計(jì)具體內(nèi)容

建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中的工程審計(jì)具體內(nèi)容主要包括五個(gè)方面，具體為：a.建筑工程建設(shè)示范按照建筑設(shè)計(jì)圖紙及制定的相應(yīng)施工要求進(jìn)行，針對(duì)項(xiàng)目中存在的更換項(xiàng)目、將建筑規(guī)模及建筑面積擴(kuò)大、將建設(shè)水平及要求提高、三個(gè)超過(guò)的問(wèn)題等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的審查；b.針對(duì)間接使用的費(fèi)用進(jìn)行審查：針對(duì)建設(shè)工程使用過(guò)程中的費(fèi)率具體數(shù)據(jù)、計(jì)算方式、獨(dú)立費(fèi)用計(jì)取的方式等進(jìn)行嚴(yán)格的審查；c.審查工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告與實(shí)際的工程支出是否一致，對(duì)于工程河段、項(xiàng)目實(shí)際支出、概算執(zhí)行情況及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移情況等進(jìn)行審查；d.針對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行審查：針對(duì)建筑工程中是否出現(xiàn)套用檔期材料價(jià)格、跨期高套現(xiàn)象、隨意抬高材料價(jià)格、將工程造價(jià)提高、將預(yù)算提高及不符合標(biāo)準(zhǔn)水平的定額單價(jià)等進(jìn)行審查；e.

2把好工程審計(jì)質(zhì)量關(guān)的具體措施

2.1建立項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督措施及制度

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的具體使用情況、資金流向、具體使用的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、簽訂項(xiàng)目合同的具體時(shí)間、施工標(biāo)準(zhǔn)及過(guò)程、進(jìn)程是否按照合同內(nèi)簽訂的內(nèi)容執(zhí)行，在建設(shè)過(guò)程中涉及到的計(jì)量支付問(wèn)題、由于各種原因?qū)е碌乃髻r問(wèn)題及工程設(shè)計(jì)圖紙變更等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的審查，針對(duì)投資較大的、技術(shù)要求較為復(fù)雜的項(xiàng)目安排相應(yīng)的工程監(jiān)理及造價(jià)工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作的執(zhí)行，監(jiān)理工程師的主要工作職責(zé)包括監(jiān)督建筑建設(shè)過(guò)程中工程圖紙的匯審流程、施工之前制定相應(yīng)的原材料使用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，針對(duì)具體情況修改合同、具體的施工操作及計(jì)算審核等操作，抽查工程施工過(guò)程中的各種制度執(zhí)行情況及工程總體質(zhì)量問(wèn)題，檢查項(xiàng)目規(guī)范性及標(biāo)準(zhǔn)化，在日常監(jiān)督檢查過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)的行為立即給予通報(bào)，并要求針對(duì)性進(jìn)行處理。造價(jià)工程師的主要工作職責(zé)包括針對(duì)工程總體的施工過(guò)程進(jìn)行全面的跟蹤式審計(jì)，針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的遭際進(jìn)行合理控制，監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，針對(duì)建筑工程中出現(xiàn)的超預(yù)算現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)分析超預(yù)算的具體內(nèi)容及超出的比例，并采取針對(duì)性措施進(jìn)行補(bǔ)救，避免出現(xiàn)施工完成后的檢查較難現(xiàn)象的出現(xiàn)。在實(shí)施工程審計(jì)過(guò)程中，只有建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度，根據(jù)工程實(shí)際建設(shè)情況及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工程結(jié)算資料等進(jìn)行審計(jì)，才能提高工程審計(jì)的質(zhì)量及成效。

2.2提高項(xiàng)目造價(jià)工程師的專業(yè)素養(yǎng)

高標(biāo)準(zhǔn)的工程審計(jì)要求高水平的造價(jià)工程師，在工程審計(jì)實(shí)施的過(guò)程中，造價(jià)工程師的綜合實(shí)力及專業(yè)素養(yǎng)直接影響著工程審計(jì)效果的好壞，造價(jià)工程師在建筑工程施工過(guò)程中應(yīng)根據(jù)工程建筑建設(shè)的具體情況、在法律、法規(guī)及制度的指導(dǎo)下審查工程項(xiàng)目的預(yù)算及結(jié)算準(zhǔn)確性、無(wú)誤性；根據(jù)建筑項(xiàng)目中制度的執(zhí)行具體情況、項(xiàng)目施工過(guò)程中的管理問(wèn)題及工程審計(jì)的具體操作情況等進(jìn)行嚴(yán)格審查及監(jiān)督。制定監(jiān)督管理制度的審查人員應(yīng)根據(jù)健全及完善的審查制度對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的制度執(zhí)行情況進(jìn)行審查，因此，造價(jià)工程師應(yīng)在日常工作過(guò)程中不斷提高自身專業(yè)素養(yǎng)及技能水平，強(qiáng)化造價(jià)工程師在建筑工程建設(shè)施工過(guò)程中的各項(xiàng)制度的執(zhí)行費(fèi)力度，在實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，將日后工作過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題盡量進(jìn)行避免及合理、科學(xué)的解決，促進(jìn)工程審計(jì)質(zhì)量的提升及制度的落實(shí)。

2.3改善及優(yōu)化工程審計(jì)大環(huán)境，把握好建設(shè)預(yù)結(jié)算審核

轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段單一的監(jiān)督職能，及時(shí)掌握新技術(shù)、新知識(shí)，向先進(jìn)的審計(jì)方式學(xué)習(xí)，政府及相關(guān)建筑企業(yè)應(yīng)提高各部門(mén)建筑工作人員對(duì)審計(jì)認(rèn)識(shí)的程度，重視審計(jì)的重要性，提高內(nèi)部審計(jì)的高度及地位，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)審、降低建筑工程的成本，增加建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在進(jìn)行工程建設(shè)預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中，應(yīng)按照?qǐng)D紙核實(shí)工程量，審核工程量中是否出現(xiàn)只增項(xiàng)、不減項(xiàng)，重復(fù)計(jì)算工程量、多計(jì)工程量及工程量計(jì)算過(guò)程中較為突出的問(wèn)題，并采用相應(yīng)的措施進(jìn)行糾正。針對(duì)結(jié)算過(guò)程中是否按照合同相關(guān)約定、招投標(biāo)規(guī)定過(guò)程中的計(jì)價(jià)定額、相應(yīng)的計(jì)價(jià)方式、準(zhǔn)則等進(jìn)行審計(jì)；針對(duì)原材料價(jià)格及價(jià)差的具體情況進(jìn)行審核，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的規(guī)范進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)結(jié)算價(jià)格高于中標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象出現(xiàn)，針對(duì)工程簽證相關(guān)工作內(nèi)同是否包括在預(yù)算定額范圍內(nèi)的現(xiàn)象進(jìn)行審核，避免及突厥不符合相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)施工簽證現(xiàn)象，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工簽證的具體項(xiàng)目、主要內(nèi)容及實(shí)際數(shù)量等進(jìn)行審核，保證完整性。

2.4審查基建工程建設(shè)財(cái)務(wù)支出

針對(duì)工程資金的到位及入賬記錄等進(jìn)行審核，審查工程資金的獲取渠道、資金是否到位、是否足額，對(duì)國(guó)債資金項(xiàng)目的使用情況，是否按照相關(guān)部門(mén)的規(guī)定實(shí)施了真正意義上的專賬河段，審核建設(shè)資金是否使用規(guī)范及合理，是否在施工過(guò)程中出現(xiàn)截留、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用資金、非法集資、攤派及亂收費(fèi)等現(xiàn)象，針對(duì)工程財(cái)務(wù)的支出情況進(jìn)行核查，針對(duì)承發(fā)包雙方的結(jié)算紀(jì)律、工程價(jià)款階段方法、工程建筑安裝費(fèi)用、協(xié)議規(guī)定足額支付方式及完成力度等進(jìn)行審查，核實(shí)工程建設(shè)費(fèi)用是否符合規(guī)定等。

3結(jié)語(yǔ)

在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)施相應(yīng)的工程審計(jì)質(zhì)量控制措施顯得尤為重要，實(shí)施相應(yīng)的建立項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督措施及制度、提高項(xiàng)目造價(jià)工程師的專業(yè)素養(yǎng)、審查工程施工過(guò)程及竣工、審查基建工程建設(shè)財(cái)務(wù)支出等措施能樹(shù)立審計(jì)部門(mén)的權(quán)威，維護(hù)審計(jì)部門(mén)的聲譽(yù)，減少工程建設(shè)的使用資金，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

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