導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇造價管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一個建設(shè)項目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應(yīng)地，工程造價的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算，在施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算，對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設(shè)計中難以預(yù)計而在實施階段實際發(fā)生的工程和費(fèi)用，例題確定估算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。

"四算兩價"互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。

所謂建設(shè)工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承包階段和建設(shè)實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

二、投資決策階段工程造價控制的重要性

在建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。

作為工程造價管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報告，并對擬建項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上例題的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設(shè)中真正起到控制項目總投資的作用。

決策階段影響工程造價的主要因素有：1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。2、建設(shè)地區(qū)的選擇。3、建設(shè)地點（廠址）的選擇。4、項目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。5、工藝評選。6、設(shè)備選用。

在我國社會主義建設(shè)實踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對項目決策過程中的經(jīng)濟(jì)評價，導(dǎo)致提高成本、降低效率，影響項目應(yīng)有的投資效益和社會效益。

如建設(shè)地區(qū)的選擇，有一個基本原則，即靠近原料、燃料和消費(fèi)地的原則。這樣在項目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠(yuǎn)途運(yùn)輸，減少費(fèi)用，降低成本；可縮短運(yùn)輸距離，減少流通時間，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)經(jīng)營，而五八年建成投產(chǎn)的湖南某大型鋼鐵企業(yè)，其主要原材料鐵礦石須從海南運(yùn)來，大大增加了運(yùn)輸成本，也給運(yùn)輸部門增加了壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

又如項目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈"收益遞增"的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的擴(kuò)大，單位成本降低，收益上升。

在我國，長期以來一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過多，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得資源配置長期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)，不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)模和布局的合理性，重復(fù)引進(jìn)，重復(fù)建設(shè)，使項目投資和資源嚴(yán)懲浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，低水平競爭，打內(nèi)戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)發(fā)展，不利于國際慣例接軌，不利于參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國加入世貿(mào)組織近在眉睫的今天，這樣的問題尤其突出。

一個建設(shè)項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實施階段造價管理如何努力，也無法彌補(bǔ)其損失。而在我國現(xiàn)代化建設(shè)中，這樣的例子不是太少。而是很多。如廣州的標(biāo)致汽車和乙烯工程即由于投資決策失誤，項目虧損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失分別達(dá)120億和80億元。有人建議在廣州市建設(shè)一個"標(biāo)致·乙烯·200億"紀(jì)念碑，以給投資決策者高呼警鐘，這200億元既是學(xué)費(fèi)，就真正起到學(xué)費(fèi)的作用。

三、設(shè)計階段工程造價控制的重要性

在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實施進(jìn)行全面的安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計能使項目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，而這1%以下的費(fèi)用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設(shè)工程，材料和設(shè)備選用占工程成本50%以上，而在設(shè)計階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設(shè)后期實施階段，對工程造價的影響很?。?0%以下）。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)至關(guān)重要。

同一建設(shè)項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價，因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評價，選用技術(shù)選進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案，即設(shè)計方案的優(yōu)化過程。

設(shè)計方案優(yōu)化常采用價值工程又稱價值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：

V＝F/C

式中：V-價值系數(shù)

F-功能系數(shù)

C-成本系數(shù)

一切發(fā)生費(fèi)用的地方都可應(yīng)用價值工程，工程建設(shè)需大量投入人、財、物，因而價值工程在工程建設(shè)方面大有可為。作一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用。例如，美國1972提對俄亥俄河攔河壩的設(shè)計進(jìn)行了嚴(yán)密的分析，從功能和成本兩個角度綜合考慮，提出了新的改進(jìn)設(shè)計方案，把溢洪道閘門的高度增大，使閘門的數(shù)量從17扇減為12扇，同時改進(jìn)了閘門施工用的沉箱結(jié)構(gòu)，在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費(fèi)用1930萬美元。而用于請專家進(jìn)行價值工程分析的費(fèi)用只有1.29萬美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。

篇2

東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、科技水平都比較落后，因此，一些高技術(shù)青年都遠(yuǎn)離了東北，而水利工程造價管理工作又需要一些高技術(shù)性的人才來工作，因此，東北地區(qū)的水利工程造價管理專業(yè)型人才十分缺少。同時，現(xiàn)有水利工程造價管理方面的專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,崗位不確定,職責(zé)不明確。在這種情況下，東北地區(qū)的水利工程造價管理工作開起來是十分困難的。

1.2東北地區(qū)造價管理信息系統(tǒng)不夠完善

隨著社會的不斷進(jìn)步，為了適應(yīng)時代的需求，企業(yè)內(nèi)部工作也在不斷的升級當(dāng)中。但是由于東北地區(qū)科技水平相對落后，致使很多水利公司還沒有實現(xiàn)造價管理工作信息化，沒有建立起完整的水利工程造價管理信息系統(tǒng),導(dǎo)致造價管理機(jī)構(gòu)在收集、整理、各類工程價格信息方面,嚴(yán)重滯后,不能真正反映市場的實際情況,造價管理人員特別是基層的造價管理人員不能夠及時準(zhǔn)確地獲得造價管理方面的信息,也就不能準(zhǔn)確地為決策者提供可靠的依據(jù)。

2東北地區(qū)水利工程造價管理的措施

針對東北地區(qū)獨(dú)有的水利工程造價管理工作存在的問題，提出了以下的解決方案。

2.1針對東北地區(qū)特殊環(huán)境做好造價管理工作計劃

東北地區(qū)特殊的環(huán)境因素，致使很多企業(yè)的水利造價管理工作難以進(jìn)展，要想解決這個問題，就要在施工開始前，針對施工地點的環(huán)境因素，制定一個施工造價管理預(yù)案，這個預(yù)案應(yīng)該包含如何應(yīng)對一些突況的發(fā)生，比如說，氣溫的突然降低致使工程難以繼續(xù)施工，或者材料價格的上漲等等。根據(jù)這個預(yù)案就可以防患于未然，降低環(huán)境因素對于水利工程造價管理工作的影響。

2.2加快建設(shè)東北地區(qū)水利工程造價管理信息化步伐

東北地區(qū)的水利工程的造價管理應(yīng)該借助于信息化手段，提高造價管理效率可以考慮使用包含工程造價預(yù)算，結(jié)算管理的工程造價管理系統(tǒng)軟件，連接各部門造價管理業(yè)務(wù)主體，實現(xiàn)主體間造價信息傳遞與信息的共享，提高工程造價管理水平。雖然說會有些困難，但是只要通過努力是一定可以實現(xiàn)的。

2.3培養(yǎng)大批水利工程造價管理人才

水利工程造價管理是一項非常復(fù)雜的工作，需要專業(yè)的人才才能夠進(jìn)行操作。而東北地區(qū)落后的經(jīng)濟(jì)水平致使該方面人才十分匱乏，為了解決這個問題，首先東北地區(qū)的水利公司應(yīng)該提高薪水待遇，從而吸引外來人才，其次，還要和各大高校進(jìn)行合作，定期定向的培養(yǎng)專業(yè)的水利造價管理人員。最后，就是在招新后還要進(jìn)行一個短期的培訓(xùn)，從而保障水利工程造價管理工作的順利開展。

篇3

香港的工務(wù)工程(不包括公共房屋工程)是由特區(qū)政府的工務(wù)局及其屬下的7個工務(wù)部門(建筑署、土木工程署、渠務(wù)署、機(jī)電工程署、路政署、拓展署及水務(wù)署)負(fù)責(zé)策劃及監(jiān)管。由于涉及的工程費(fèi)用龐大、特區(qū)政府的庫務(wù)局、工務(wù)局及其7個工務(wù)部門都備有一套完善的工務(wù)工程造價管理機(jī)制。

一、工務(wù)工程造價預(yù)算的審批程序

1.業(yè)主政策局(例如教育及人力統(tǒng)籌局)提出“工程計劃說明書”。(例如在那地點興建一所學(xué)校)。

2.有關(guān)工務(wù)部門(例如建筑署)便負(fù)責(zé)草擬“工程計劃初步可行性研究”報告，并經(jīng)工務(wù)局提交庫務(wù)局審批。

3.報告一經(jīng)庫務(wù)局批準(zhǔn)，有關(guān)工程便成為政府“工務(wù)工程計劃”的丙類工程。

4.有關(guān)業(yè)主政策局每年經(jīng)庫務(wù)局向政府高層資源會議申請該工程財政撥付。若申請獲批準(zhǔn)，該工程便會被提升為乙類工程。

(注：若一項目停留在丙類工程三年仍未能成功提升為乙類工程，則該工程便會被剔除出“工務(wù)工程計劃”)

5.工程一經(jīng)提升為乙類工程，設(shè)計工作及制訂招標(biāo)文件工作便可展開。

6.有關(guān)業(yè)主政策局會向立法會財務(wù)委員會申請將工程提升為甲類工程，并提交詳細(xì)工程造價預(yù)算。若財務(wù)委員會同意將該工程提升成為甲類工程，招標(biāo)工作才能展開，否則不能招標(biāo)。(注“立法會并不是政府機(jī)構(gòu)，是經(jīng)直選及間選組成的議會，作用是監(jiān)察政府運(yùn)作)

7.若最合適的投標(biāo)者的標(biāo)價高于財務(wù)委員會所批核的工程造價預(yù)算金額，則工程不能批出。有關(guān)業(yè)主政策局須向財務(wù)委員會申請額外撥款，并詳細(xì)解釋為何會超出原先造價預(yù)算。若財務(wù)委員會不同意額外撥款，工程便不能進(jìn)行。

8.若在工程進(jìn)行期間，發(fā)現(xiàn)工程最終造價會超出財務(wù)委員會原先批出的工程造價預(yù)算金額，有關(guān)業(yè)主政策局須向財務(wù)委員會提出額外撥款申請，否則工程只能在原先批出的造價預(yù)算金額內(nèi)完成。

二、對承建商的分類及監(jiān)管

香港工務(wù)局根據(jù)承建商的工程經(jīng)驗和財務(wù)狀況，訂立了以下兩個認(rèn)可承建商名冊。除特別情況下，各認(rèn)可承建商只可承投他所隸屬的名冊范圍內(nèi)的工務(wù)工程：

1.認(rèn)可公共工程承建商名冊

此名冊分建筑、海港、路渠、工地平整及水務(wù)五大類別，而每類亦分以下三組別：

甲組：可承建工程額不超過二千萬港元的工務(wù)工程

乙級：可承建工程額不超過五千萬港元的工務(wù)工程

丙組：可承建工程額不少于五千萬港元的工務(wù)工程及不設(shè)工程額上限

2.認(rèn)可公共工程物料供貨商及專門承建商名冊

此名冊包括各項樓房設(shè)備如空調(diào)、消防、電氣、升降機(jī)等。而各類別亦分不同組別，以規(guī)定不同組別的供貨商或承建商只可承投該組別的工程。

對認(rèn)可承建商實施有效的監(jiān)管，可確保只有合格資質(zhì)及高素質(zhì)的承建商才可承擔(dān)政府的工務(wù)工程。這對工程造價的有效管理幫助很大。

工務(wù)局及其工務(wù)部門對認(rèn)可承建商采用了以下的監(jiān)管措施：

1.每一類別及組別的承建商分別由最熟悉該類別及組別工程部門負(fù)責(zé)評核他們的以往相關(guān)工程經(jīng)驗及工作表現(xiàn)(例如建筑署負(fù)責(zé)評核建筑類別)以便工務(wù)局決定是否應(yīng)對某承建商采取適當(dāng)?shù)男袆?例如表現(xiàn)好的、財政狀況符合要求等，可接納他的提升組別申請)：

2.承建商須向工務(wù)局提出申請并說明想成為某一類別及組別的認(rèn)可承建商，在將某一承建商納入認(rèn)可名冊之前，工務(wù)局會評核他的財政狀況，而有關(guān)的工務(wù)部門則會評核他的工程專業(yè)技術(shù)及管理能力。一般來說，承建商在開始時只可成為試用認(rèn)可承建商，在經(jīng)過一段時間的優(yōu)越表現(xiàn)后，才可正式成為認(rèn)可承建商。

3.所有試用認(rèn)可承建商及認(rèn)可承建商須于每年向工務(wù)局提交經(jīng)會計師審核的公司賬目，而丙組認(rèn)可承建商(不論試用或正式)更需每半年向工務(wù)局提交公司賬目報告。

4.如工務(wù)局發(fā)覺某認(rèn)可承建商(不論試用或正式)有下列情況出現(xiàn)，工務(wù)局會考慮不準(zhǔn)該承建商承投工務(wù)工程一段時間，或?qū)⒄J(rèn)可資格降為試用資格，或降到低一級的組別，甚至從名冊上除名。但在采取行動前，工務(wù)局會給予該承建商自辯機(jī)會。

(1)不理想的工作表現(xiàn)。

(2)在連續(xù)3年未有遞交一份具競爭性的投標(biāo)書。

(3)在限定時間內(nèi)，未提交公司帳目、提供所需資料或改善財務(wù)狀況。

(4)嚴(yán)重的行為不當(dāng)或受懷疑的行為不當(dāng)。

(5)公司破產(chǎn)或者其它財務(wù)上問題。

(6)不良工地安全紀(jì)錄。

(7)不能或拒絕履行一項已批出的工程。

(8)不良環(huán)保表現(xiàn)。

(9)被法庭定罪，例如觸犯了工地安全法例，雇用非法勞工等。

(10)沒有雇用規(guī)定的最少數(shù)目的全職管理及技術(shù)人員。

(11)不守法律。

三、采用風(fēng)險分析方法制訂工程造價預(yù)算

準(zhǔn)確的工程造價預(yù)算，不但可避免工程費(fèi)用的超支或過多的工程費(fèi)用撥付，亦可使工程施工期間的造價管理更為有效。

以往在制訂工程造價預(yù)算時，對一些不確定的事項(風(fēng)險)，有可能忽略了或只粗略地在已估算的工程造價上加上筆額外金額(如5％或10%)為風(fēng)險項目準(zhǔn)備?，F(xiàn)在工務(wù)部門采用了風(fēng)險分析方法去制訂工務(wù)工程造價預(yù)算，務(wù)求使預(yù)算更為準(zhǔn)確。風(fēng)險分析是一個將工程項目的不確定的事項全列出來，并把這些項目以金額量化的風(fēng)險估算方法。

估算出來的風(fēng)險金額會加進(jìn)工程造價預(yù)算內(nèi)。

工程項目較常見的風(fēng)險包括業(yè)主更改其對工程的量或質(zhì)的要求、工地地質(zhì)變化、市場價格的變動、宏觀經(jīng)濟(jì)狀況及投標(biāo)氣氛、工程設(shè)計變更等。

風(fēng)險分析的程序包括：

1.確定：重大的風(fēng)險項目(如市場價格的重大轉(zhuǎn)變)。

2.評估此等風(fēng)險出現(xiàn)的可能性及其程度。

3.估計每一風(fēng)險出現(xiàn)后對工程費(fèi)用的影響并用金額將其顯示。

4.將估算出來的各項風(fēng)險金額加進(jìn)工程造價預(yù)算內(nèi)。

風(fēng)險項目對工程造價的影響程度因工程而異。例如市場價格的變動對工期短及工程金額少的工程影響不大，反之對工期長及工程金額大的工程便會有較大的影響。又風(fēng)險分析發(fā)揮其最大效用的時間是工程籌劃期間，因為在此時很多因素及事項都未明確。

隨著工程的進(jìn)行，風(fēng)險亦相應(yīng)減低。故此風(fēng)險分析要不時進(jìn)行檢討，以減少前期預(yù)留風(fēng)險備用的金額或?qū)⒃摻痤~撥給其它項目。

四、投標(biāo)者資格預(yù)審

聘用富有經(jīng)驗及管理良好的承建商負(fù)責(zé)工程的建造對工程造價的管理有很大幫助，特別是大型或復(fù)雜的工作。當(dāng)正常的招標(biāo)程序不適用于某項工程時(如下列情況)，工務(wù)部門會采用投標(biāo)者資格預(yù)審方法去挑選一些適合的承建商承投該項工程：

1.工程的規(guī)模龐大或性質(zhì)復(fù)雜。

2.工程費(fèi)用非常龐大。

3.工期非常緊迫。

4.須要緊密的工序協(xié)調(diào)，或特別的建造技術(shù)。

5.采用特別的合約條款。

6.須要特別的財務(wù)安排。

投標(biāo)者獨(dú)立核算預(yù)算預(yù)審的目的是揀選不少于5位的財政上及技術(shù)上都合資格的承建商承投某一項工程。在采用此方法之前，有關(guān)工務(wù)部門需要先取得庫務(wù)局的同意。

投標(biāo)者資格預(yù)審的具體方法如下：

1.有關(guān)工務(wù)部門制訂預(yù)審文件、并邀請有意參加預(yù)審的承建商在指定日期前遞交預(yù)審文件內(nèi)所要求的預(yù)審申請書。此等承建商必須是工務(wù)局認(rèn)可的承建商。但如因工程性質(zhì)特殊或其它因素以至在認(rèn)可承建商名冊內(nèi)可能沒有足夠數(shù)目的符合資格的承建商參加預(yù)審，那么其它本地或海外的承建商亦可申請參加預(yù)審。

2.預(yù)審的程序分兩階段：

(1)第一階段是將一些不能符臺基本要求的申請者(如沒有相關(guān)的工作經(jīng)驗)剔除出預(yù)審程序，以省卻審核他們遞交的其它技術(shù)性資料的時間。

(2)第二階段是詳細(xì)審核已通過第一階段的申請者的各項技術(shù)資料(如以往五年在承建工務(wù)工程的表現(xiàn)、已往五年在類似有關(guān)工程項目的工作經(jīng)驗、所擁有的管理及專業(yè)員上的資歷及經(jīng)驗、建造有關(guān)工程的技術(shù)方法及預(yù)計進(jìn)度表、已往索賠紀(jì)錄等)。

3.所有審核準(zhǔn)則須經(jīng)庫務(wù)局預(yù)先批準(zhǔn)及須在預(yù)審文件內(nèi)列明。

而預(yù)審文件亦將有關(guān)工程的特殊情況如工地使用限制等詳細(xì)列出。如有需要，亦可要求申請人提供對該工程的各項意見，給有關(guān)工務(wù)部門參考，以助后期的策劃及監(jiān)督工作。

4.在經(jīng)過第二階段的預(yù)審后，有關(guān)部門會將審閱報告呈交庫務(wù)局批核。

5.當(dāng)庫務(wù)局通過報告內(nèi)所推薦的申請人后，有關(guān)工務(wù)部門便會通知每一申請人他的申請結(jié)果，及通知成功申請人有關(guān)工程的招標(biāo)日期。

五、招標(biāo)文件

一份清楚列明合約雙方的權(quán)責(zé)以及風(fēng)險分配的招標(biāo)文件可減少施工期間的合約糾紛，對工程造價管理有很大的幫助。

各工務(wù)部門制訂的招標(biāo)文件在格式上都十分相似，而在內(nèi)容方面(除了有關(guān)工程的資料外)亦大致相同。例如建筑工程合約都會采用同一版本的標(biāo)準(zhǔn)建筑合約條款，而土木工程合約則會采用同一版本的標(biāo)準(zhǔn)土木工程合約條款等。此等標(biāo)準(zhǔn)格式、內(nèi)容及合約條款是經(jīng)過多年累積的工程管理經(jīng)驗而制訂及更新的。

每個工務(wù)部門都設(shè)有一合約顧問單位，為工程管理人員提供合約上的指引。

若工程造價預(yù)算超過—億港元的話，有關(guān)招標(biāo)文件的重要部分(即對合約約責(zé)有影響的，如特殊合約條款等)要先經(jīng)工務(wù)局法津咨詢部審閱，才可招標(biāo)。若在招標(biāo)期間招標(biāo)文件內(nèi)的重要部分有重大修改，則此等修改連同與投標(biāo)者的相關(guān)書信來往須經(jīng)工務(wù)局法律咨詢部審閱后才可批出工程合約。

六、標(biāo)書審核及定標(biāo)程序

工務(wù)部門處理及審核標(biāo)書的程序非常嚴(yán)謹(jǐn)。在未有定案之前，所有關(guān)于投標(biāo)事宜或標(biāo)書的口頭上或書面上的溝通都作機(jī)密文件處理，而有關(guān)文件上亦蓋有此等字樣。

若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)者漏交了需要提交的資料或提交了含糊的資料時，有關(guān)工務(wù)部門會要求投標(biāo)者在指定日期前補(bǔ)交有關(guān)資料或澄清含糊的資料。但在任何情況下，投標(biāo)者都不能更改已提交的投標(biāo)價。有些時候?qū)彉?biāo)人員需要當(dāng)面與投標(biāo)者了解所提交的資料，因而會與投標(biāo)者開會。此等會議必須有會議紀(jì)錄，列明與會人，曾討論的事情及結(jié)論。記錄必須經(jīng)各與會人同意。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)中有某些工程小項的單價不合理地高或低時，而此等工程小項在數(shù)量上如有大增減時會導(dǎo)致最終工程價有大變動時，審標(biāo)人員小心考慮應(yīng)否將該工程判給該投標(biāo)者。若投標(biāo)者的標(biāo)價不合理地低而審核人員仍然認(rèn)為應(yīng)該將工程批與該投標(biāo)者，他們須在審核標(biāo)書報告中列明原因。

在發(fā)現(xiàn)標(biāo)中有計算錯誤或有過低或過高的單價時，有關(guān)部門會去信該投標(biāo)者詢問他是否仍然愿意持該投標(biāo)價抑或收回投標(biāo)書。

若在考慮之列的標(biāo)書中的標(biāo)價是十分接近時，有關(guān)部門會將各標(biāo)書在工程期間將會收到的分期工程費(fèi)用轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值總價格以作比較。

除標(biāo)價外，審標(biāo)人員亦會考慮投標(biāo)者的過往工作表現(xiàn)，技術(shù)及財政狀況，工地安全記錄，觸犯法律情況(如環(huán)保及雇傭條例等)，與及若工程額超過—億港元時，投標(biāo)者以往的索賠記錄等。

在完成審標(biāo)工作后，有關(guān)工務(wù)部門會提交審核標(biāo)書報告予以下委員會考慮及批準(zhǔn)：

工程額超過二千萬港元的由中央投標(biāo)委員會(成員包括庫務(wù)局局長，工務(wù)局局長，律政署代表，廉政公署代表等)；

工程額少于三千萬港元的由工務(wù)工程投標(biāo)委員會(成員包括工務(wù)部門代表)。

七、施工期間的造價管理

為確保最終工程價不超過合約總額及所有的設(shè)計更改都符合成本效益的原則，工務(wù)部門采取了以下措施：

1.每月在發(fā)出工程量單給承建商的同時，亦檢討及評估在工程完成時的合同最終價(即計算所有設(shè)計更改及其它加減項目在內(nèi))。

2.在發(fā)出更改設(shè)計指令予承建商前，先行預(yù)計該更改的金額值。并按金額的大小交予適當(dāng)職級的官員批核。例如建筑師或工程師可以發(fā)出個別不超過港幣十五萬元的設(shè)計更改指令。若指令超過港幣十五萬元但少于港幣三十萬元，則須高級建筑師或高級工程師先行批核才可發(fā)出。如此類推，部門首長可批核金額不設(shè)上限的更改指令。

3.工程管理人員盡快計算并與承建商達(dá)成對加減項目金額的協(xié)議。以免日后因人動，或資料遺失等因素拖慢工程結(jié)算工作。

八、及早解決工程糾紛

工程糾紛往往跟造價有關(guān)。處理工程糾紛的方法須依照合同條款規(guī)定。一般來說，工務(wù)工程的糾紛會先經(jīng)有關(guān)總建筑師或工程師審核及作出決定。通常合約會規(guī)定若承建商不同意該決定，糾紛會通過調(diào)解方式解決。若任何—方不想用調(diào)解方式或調(diào)解不能成功，則會采用仲裁方法解決糾紛。

任何調(diào)解或仲裁個案，有關(guān)工務(wù)部門都會咨詢律政署的法律意見。律政署亦給予有關(guān)官員所需的技術(shù)支持。

在一些特殊的工程項目，例如復(fù)雜的或有很大機(jī)會在設(shè)計上有大更改的，有關(guān)工務(wù)部門會在合約文件內(nèi)指明計算設(shè)計更改指令的金額的工作需要在該指令發(fā)出后28天內(nèi)完成，并交予承建商參考及盡快達(dá)成協(xié)議。此舉可防止設(shè)計更改指令的大量累積而導(dǎo)致不能及早知道最終合約總額，或因人動等因素而令協(xié)議不易達(dá)成。

九、價值管理

在一些大型的工務(wù)工程項目，工務(wù)部門為了確保資源的合理利用，會采用價值管理去確保所投入的資源是物有所值。

篇4

1引言

長期以來，我國普遍把控制工程造價的主要精力放在預(yù)結(jié)算上，算細(xì)帳，結(jié)果是事倍功半，控制的目的沒有實現(xiàn)，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象卻屢禁不止，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產(chǎn)投資效益。

2投資決策階段的工程造價控制與管理

建設(shè)工程造價控制與管理工作貫穿項目建設(shè)的全過程，而決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達(dá)到80％－90％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。

第一方面在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實、準(zhǔn)確。

第二方面認(rèn)真做好市場研究，是論證項目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。

第三方面做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵。

第四方面是合理確定評價價格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

財務(wù)評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系下，計算項目范圍內(nèi)的效益和費(fèi)用，分析項目的盈利能力、清償能力，以考察項目在財務(wù)上的可行性。在財務(wù)評價中，評價價格的選用是項目經(jīng)濟(jì)評價的關(guān)鍵，直接影響評價的質(zhì)量。目前在經(jīng)濟(jì)評價報告中，產(chǎn)品銷售價格按市場價格計算，不考慮計算期內(nèi)價格相對變動，這樣，若產(chǎn)品銷售價格逐年下降，那么就夸大了項目的效益，如果產(chǎn)品的價格是逐年上升的，就縮小了項目的效益。顯然，經(jīng)濟(jì)評價僅用當(dāng)時的市場價格來編制是不夠的，這就要求評價人員針對不同項目的特點，結(jié)合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風(fēng)險。

3設(shè)計階段的工程造價控制與管理

項目勘察設(shè)計是一項政策性、技術(shù)性、綜合性非常強(qiáng)的工作，是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實施意圖的過程，是工程建設(shè)的關(guān)鍵，對工程項目的造價及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起著決定性的作用。應(yīng)該說，控制造價必須從投資決策階段開始抓起，這才是從龍頭抓起。但是，由于投資決策時連方案都沒有，要確定準(zhǔn)投資額也確實不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，雖然都是賓館飯店，可是由于建筑方案不同、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不同，所選用的材料設(shè)備不同，所采用的結(jié)構(gòu)形式不同(當(dāng)然施工地點、方法、管理的不同也是造成造價不一樣的重要原因)，致使它們的造價是千差萬別的。因此，雖然建筑類別相同，但很難有相同的工程造價。在設(shè)計階段，由于針對的是單體(具體項目)設(shè)計，是從方案到初步設(shè)計，又從初步設(shè)計到施工圖，使建設(shè)項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。在設(shè)計過程中，可以利用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對不合理的設(shè)計提出意見，從而達(dá)到控制造價，節(jié)約投資的目的。

3.1設(shè)計階段的工程造價控制與管理的主客觀條件

設(shè)計階段控制與管理造價的主觀條件是：業(yè)主(建設(shè)單位)非常真誠而且迫切需要控制造價，設(shè)計單位不但有水平非常高的設(shè)計師而且還有非常精通造價業(yè)務(wù)的造價師。這樣，業(yè)主、設(shè)計師、造價師三方密切配合才有可能在設(shè)計階段控制造價，而缺一方都是不可能的。設(shè)計單位應(yīng)有完善的造價控制系統(tǒng)，每一建設(shè)項目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。

設(shè)計階段控制與管理造價的客觀條件是：國家(包括中央和地方的各級政府)要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對設(shè)計概算要有明確的規(guī)定，一定要有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算，不能是什么人都能干。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時，要賦予造價師一定的權(quán)力，還要建立責(zé)任追究制度。

3.2設(shè)計階段造價控制與管理目標(biāo)的確定

當(dāng)明確了控制造價的關(guān)鍵在設(shè)計階段和設(shè)計階段控制造價的條件具備時，要控制造價就要合理的確定控制目標(biāo)。

設(shè)計階段控制造價的目標(biāo)一般是用投資估算(一般是可行性研究的投資估算)作為方案設(shè)計估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計估算作為初步設(shè)計概算的控制目標(biāo)，如果有技術(shù)設(shè)計時用初步設(shè)計概算作為技術(shù)設(shè)計修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)，如果沒有技術(shù)設(shè)計時就直接用初步設(shè)計概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。3.3設(shè)計階段造價控制與管理的方法

合理地確定設(shè)計階段造價控制的目標(biāo)值以后，就要采用科學(xué)的方法對造價進(jìn)行控制。設(shè)計階段控制造價的方法有：利用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行評估，進(jìn)行限額設(shè)計，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。這些方法對設(shè)計階段控制造價確實也都起到了一定的作用。然而當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)的是；加強(qiáng)對設(shè)計階段方案估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計的目標(biāo)值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。

實際工作中經(jīng)常有這樣的問題：初步設(shè)計概算不準(zhǔn)，與施工圖預(yù)算相比，差距很大。當(dāng)前初步設(shè)計概算確實存在一些質(zhì)量問題，造成其水平不高的主要原因是：有些初步設(shè)計圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責(zé)任心，概算與設(shè)計脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量算錯，定額套錯，間接費(fèi)計取錯誤等都時有發(fā)生。從這些年的概算抽查實踐來看，概算審查是非常必要的，它可以避免重大錯誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。如在概算審查中就發(fā)現(xiàn)：有的寫字樓概算，居然在概算匯總時將整個弱電工程概算漏掉；有的多層住宅樓概算，居然沒有內(nèi)墻的工程量。這些都是不應(yīng)該發(fā)生的。

4實施階段的工程造價控制與管理

長期以來，我國工程造價控制與管理一直是將重點放在工程項目的實施階段，相關(guān)的管理理論和實踐經(jīng)驗較全面，現(xiàn)對實施過程中各相應(yīng)階段的工程造價控制與管理進(jìn)行簡要闡述。

4.1招投標(biāo)階段

通過投標(biāo)競爭，業(yè)主擇優(yōu)選定承包商，有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。因此一是要堅持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督；二是要不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實防止壓標(biāo)或低價搶標(biāo)；三是要嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件；四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。

4.2施工階段

即把設(shè)計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。業(yè)主可建立項目造價控制責(zé)任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制負(fù)責(zé)。嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更費(fèi)用，審核評估相關(guān)索賠等。沒有項目造價控制責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時對工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制負(fù)責(zé)，防止工程款超付。

4.3竣工驗收及后評價階段

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一、推選工程量清單招標(biāo)投標(biāo)，加強(qiáng)招標(biāo)管理。

建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段，通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價控制。建設(shè)部第107號部令了《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，明確指出在招投標(biāo)中采用提供工程量清單。這就要求建設(shè)單位在進(jìn)行招標(biāo)工作時，在招標(biāo)文件中不僅要包括通常的內(nèi)容如招標(biāo)須知前附表、招標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標(biāo)文件參考格式等，還必須提供工程的工程量清單，作為投標(biāo)報價參考文件的重要組成部分。

建設(shè)單位在招標(biāo)文件中提供工程量清單時，是按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列，從而得出清單。工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。編制人員必須是具有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識，而且應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。其中編制依據(jù)一定要按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則，以及工程子項劃分、工程計算單位等規(guī)定，并根據(jù)設(shè)計圖紙、設(shè)計尊師愛生招標(biāo)文件的要求進(jìn)行計算。對工程量清單中的工程項目應(yīng)具有調(diào)試的概括性，條目要簡明，同時不能出現(xiàn)漏項、錯項，應(yīng)保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的工程區(qū)劃分開，將情況不同、可能要進(jìn)行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時，認(rèn)真研究設(shè)計圖紙，分析招標(biāo)文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求，熟悉所有工作的程序，并且要認(rèn)真勘測現(xiàn)場情況，盡是預(yù)測在施工中可能遇到的情況，對將要影響報價的項目予以劃分。另外，因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量，考慮建設(shè)單位的利益，應(yīng)明確中標(biāo)價中的綜合單價為不變價，工程量清單的數(shù)量按實際施工實做實計。

在評標(biāo)中，審查投標(biāo)單位報價應(yīng)該做到總報價和單項報價的綜合評審?？們r符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標(biāo)人往往知保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目的單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達(dá)到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評審，工程數(shù)量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評審，從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。

施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。

二、細(xì)化施工管理，控制預(yù)算外費(fèi)用支出。

1、控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70％，占直接費(fèi)的80％左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

2、嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡是提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

3、嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，襯里掌握工程造價變化。在施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，對必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時掌握項目費(fèi)用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。

4、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加強(qiáng)投資控制。切實有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實事求是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計，合理安全人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應(yīng)及時與設(shè)計方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費(fèi)，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負(fù)責(zé)項目的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價。

三、加強(qiáng)結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)

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影響工程造價的因素有很多，主要包括工程項目方案的規(guī)劃與設(shè)計、工程資源的消耗、原材料的價格、項目的周期以及項目的質(zhì)量等等。在清單計價模式下，工程資源的消耗數(shù)量和價格方面的因素在計算方式上發(fā)生了根本性的改革，改變了原來定額計價模式下，工程量按人為因素計價的方式。

1.2影響的階段

所建項目的過程有多個階段組合而成，主要包括：項目可行性研究報告、工程總設(shè)計圖紙、工程總方案設(shè)計規(guī)劃、初級設(shè)計、工程施工圖紙、工程招標(biāo)設(shè)計方案、招標(biāo)的文案制作、合同的文案制作及確定以及最后的工程結(jié)算等等。其中，在工程招投標(biāo)和工程實施階段，清單計價模式給予的影響最大。招標(biāo)階段涉及到清單的報價、招標(biāo)的分析以及合同的簽訂等非常重要的階段；工程實施更加重要，主要在工程的變動調(diào)整及索賠方面有著重要的意義。

1.3風(fēng)險的承擔(dān)

過去的造價管理中，承包商要承擔(dān)工程量的風(fēng)險，但在清單計價模式下，這一風(fēng)險因單價合同的簽訂而轉(zhuǎn)移到發(fā)包者身上，同時承包商承擔(dān)了價格變動的風(fēng)險，所以說，這是在工程全過程階段，對投資的控制提高了要求。

2清單計價模式的特點

2.1有利于與國際慣例接軌

在工程造價的實施控制方面，國際上通用的方法便是選用工程量清單計價模式，所以，采用工程量清單計價這一模式，有利于我國的工程造價控制即時向國際慣例接軌，以更加規(guī)范，且更具有競爭力。

2.2可使招投標(biāo)工作節(jié)約時間，減少重復(fù)勞動

工程量清單計價模式下的招投標(biāo)工作，大大地簡化了工作流程，提高了工作效率，也極大地節(jié)省了成本。工程量清單計價模式是實現(xiàn)“控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)”的有效方式。這種方式包括了統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，這規(guī)則是由造價管理協(xié)會制定的，并且承包商可根據(jù)自身的情況進(jìn)行自主報價，有利于形成“公開、公平、公正”的建筑市場的競爭機(jī)制，也有助于施工方管理水平的提高。

2.3可以減少投標(biāo)單位的報價風(fēng)險

在工程量清單計價模式下，工程量清單以外的額外費(fèi)用可按照一定的程序重新計價，而不用在報價之內(nèi)。這給與了投標(biāo)單位實施了一定的標(biāo)準(zhǔn)，可防止施工方的偷工減料行為，也防止了價格高估。同時有利于工程的具體工程量款項結(jié)算。通過先測量實際完成的工程量，后確定支付工程款；或者在工程的變更或索賠時，可根據(jù)單價來確定，有效的縮短結(jié)算的時間。

3工程量清單計價模式的涵義及作用

3.1工程量清單計價模式的涵義

工程量清單計價模式的涵義，指的是“由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求情況、信息狀況進(jìn)行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的一種市場定價方式?！惫こ塘壳鍐斡媰r模式其意義不僅在于它是一種工程計算方法，而且在于它提供了自由競爭的市場計價模式。

3.2工程量清單計價模式的作用

1）工程量清單計價模式有利于提高工程造價管理水平。工程量清單計價模式不同于傳統(tǒng)的計價管理方式，它能夠充分發(fā)揮市場的自由競爭機(jī)制，使得對于工程的投資可以在最大程度上得以優(yōu)化，克服了傳統(tǒng)計價模式下低效率、呆板的弊端，所以有效的提高了工程造價的管理水平。2）有利于實現(xiàn)“逐步建立以市場形成價格為主的價格機(jī)制”的改革目標(biāo)。工程量清單計價模式區(qū)別于傳統(tǒng)計價模式，能夠把價格的決定權(quán)交給施工單位和建筑市場，通過市場來調(diào)配資源，最后決定工程的價格，所以工程量清單計價模式符合“逐步建立以市場形成價格為主的價格機(jī)制”的改革目標(biāo)。3）工程量清單計價模式有利于將工程的質(zhì)與量緊密結(jié)合起來。工程質(zhì)量、項目工期和工程造價三者在整個工程項目的確立與實施階段，是緊密聯(lián)系、互相影響的因素。在進(jìn)行工程報價中，必需充分考慮到項目工期及項目質(zhì)量這兩個因素，用工程量清單計價模式能夠有效的把這三者科學(xué)的聯(lián)系起來。4）工程量清單計價模式有利于提高施工企業(yè)的技術(shù)和管理水平。工程量清單計價模式下，施工企業(yè)被迫提高人工和機(jī)械的勞動生產(chǎn)率，并使用先進(jìn)的工藝和技術(shù)來降低生產(chǎn)成本，提高自身的核心競爭力。

4工程量清單計價模式下各階段的造價控制

4.1決策階段的造價控制

項目投資決策是“選擇決定投資方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證”。項目投資決策是具有重要的價值，直接關(guān)系到價格的高低以及投資效果的好壞。所以，必須重視項目的投資決策，以確保合理控制工程造價，縮短建設(shè)周期，保證工程的高質(zhì)量。

4.2施工階段的計量與控制

施工階段的造價工作最繁多、容易出現(xiàn)突況，因此，應(yīng)該嚴(yán)格按照工程項目提前確立的圖紙進(jìn)行施工，不得隨意提出變更。要確保設(shè)計圖紙的完備，以防在工程施工時因設(shè)計圖紙不完備而更改價格，造成額外的損耗。在施工時應(yīng)準(zhǔn)確計量，加強(qiáng)考核，確保手機(jī)完整的數(shù)據(jù)資料，有效控制整體施工進(jìn)程。1）加強(qiáng)施工組織。施工組織設(shè)計對于保證工程的完整、順利、確保工程的質(zhì)量有著重要的價值。其基本內(nèi)容包括項目施工的方案、項目施工的進(jìn)度規(guī)劃以及對于各種資源的協(xié)調(diào)配合等等。2）加強(qiáng)工程的變更與索賠。在工程具體實施的階段，會出現(xiàn)各種問題、突況，使得局部設(shè)計、工程材料、工藝方法甚至工程周期等都要更改，也同時引起了工程造價的變動。所以，應(yīng)該健全工程的變更審批，使得變更款項能夠使用的合理有效。工程變更的內(nèi)容主要包括尺寸、規(guī)格、材料、周期等等，必須予以全方位的嚴(yán)格控制。常見的索賠有以下幾種類型：自然條件改變引起的、人為因素引起的、工期改變引起的、設(shè)計圖紙改變引起的等等多種方式。對于索賠加強(qiáng)管理能夠提高工程質(zhì)量，規(guī)范合同的管理，維護(hù)正常的秩序，不至于出現(xiàn)意外情況時，變得局部混亂而帶來損失。

4.3工程竣工結(jié)算階段的造價控制

工程竣工結(jié)算是指“施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算”。工程的竣工結(jié)算是整個項目工程的最后環(huán)節(jié)，也是工程造價最重要的環(huán)節(jié)。在以前，竣工結(jié)算一直超出工程造價的預(yù)算，這是亟待解決的問題?？⒐そY(jié)算工程款=預(yù)算或合同價款+預(yù)算或合同價款調(diào)整額-預(yù)付及已結(jié)算工程價款。工程竣工結(jié)算審查是核定工程造價的依據(jù)。

5結(jié)語

基于清單模式的全過程造價管理的實行，改變了傳統(tǒng)的工程造價計價制度，更好地利用了市場的調(diào)配作用，規(guī)范了建筑市場的資源配置，推動了建筑市場的市場化進(jìn)程。在清單模式的全過程造價管理，確立了公平競爭的機(jī)制，與國際通行的慣例相接軌，能夠極大地提高我國建筑行業(yè)的競爭能力，提高造價管理的國際水平，形成建筑市場有序競爭的新機(jī)制。

作者:白樂志 單位:甘肅方圓工程監(jiān)理有限責(zé)任工司

參考文獻(xiàn)：

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注重全生命周期工程造價管理研究，有利于提高各項資金利用效率，保持工程質(zhì)量良好性的同時增加建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，實現(xiàn)工程造價成本最小化。因此，需要從不同的方面深入理解全生命周期工程造價管理內(nèi)容，制定出切實可行的管理措施提升工程造價管理水平。

一、全生命周期造價管理內(nèi)容

所謂的全生命周期造價管理是指一種符合工程建設(shè)要求整個生命周期內(nèi)的造價管理方式，其中包括了項目建設(shè)期、使用過程及后期的拆除改造等階段的造價，實現(xiàn)了造價成本最小化。全生命周期造價管理特點主要包括：一是造價管理貫穿了決策階段、設(shè)計階段、施工階段及工程驗收階段、運(yùn)營維護(hù)階段，與工程的整個生命周期密切相關(guān)；二是其主要管理目標(biāo)是實現(xiàn)工程造價成本最小化；三是具體的造價管理包括了生命周期成本分析及管理。其中，生命周期成本分析計算中采用了折現(xiàn)技術(shù)；生命周期成本管理實現(xiàn)了工程不同施工階段造價的有效控制，促使全生命周期成本最小化目標(biāo)得以順利地實現(xiàn)。

二、全生命周期工程造價管理的主要優(yōu)勢

通過當(dāng)前全生命周期造價管理的實際發(fā)展概況，可知其具有一定的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在：一是覆蓋了工程項目全生命周期，時間跨度大，工程造價管理更加科學(xué)；二是充分考慮了工程造價成本最小化原則，為相關(guān)投資決策的確定提供了重要的參考依據(jù)；三是在全生命周期工程造價管理思想及方法的影響下，增強(qiáng)了項目施工材料選擇的合理性，在保證工程施工質(zhì)量的前提下加大了全生命周期內(nèi)項目成本最小化目標(biāo)實現(xiàn)的概率；四是通過對全生命周期工程造價管理思想的合理運(yùn)用，可以對工程施工組織設(shè)計方案做出科學(xué)評價，有利于完善施工方案，確保施施工計劃的順利實施。

三、加強(qiáng)全生命周期工程造價管理的相關(guān)舉措

(一)項目決策階段的舉措

建設(shè)工程項目之前，為了對項目可行性進(jìn)行必要地分析，需要結(jié)合既有的各種數(shù)據(jù)資料及其它的參考信息開展必要的論證分析工作，進(jìn)而制定出完善的項目投資方案，確保項目決策的制定與實施能夠達(dá)到預(yù)期的效果。因此，工程項目決策階段需要加強(qiáng)對全生命周期工程造價管理思想與方法的重點考慮，促使相同外部條件下項目決策制定更加科學(xué)，最大得到的方案成本最小。

(二)項目設(shè)計階段的舉措

設(shè)計階段主要包括三個步驟，分別是初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段，在該階段要求詳細(xì)的核實施工圖，并權(quán)衡建筑施工中的諸多要素，鑒定工程項目施工中的規(guī)劃狀況，設(shè)計階段要充分地考慮工程的工期、質(zhì)量和投資等關(guān)鍵要素，因而該階段能夠較好的控制工程的造價狀況，更是決定工程項目周期的不可或缺元素。

(三)項目實施階段的舉措

工程項目實施階段本質(zhì)上是項目管理階段。注重這一階段項目成本管理，主要在于工程項目建設(shè)中的參與方眾多，各自的關(guān)系復(fù)雜，項目實施的各個環(huán)節(jié)都需要考慮各種影響因素，促使工程造價成本能夠控制在合理的范圍內(nèi)。項目實施階段工程造價管理不科學(xué)，將會損害項目參與方的利益，加大工程造價成本的同時也會降低工程質(zhì)量，影響著工程效益最大化目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，需要采取基于全生命周期工程造價管理思想與方法，實現(xiàn)項目實施階段的科學(xué)指導(dǎo)。

(四)項目運(yùn)營維護(hù)階段的舉措

為了加強(qiáng)工程造價管理，合理運(yùn)用全生命周期工程造價思想提升造價水平，需要注重工程項目運(yùn)營維護(hù)階段舉措的有效實施。具體表現(xiàn)在：一是結(jié)合全生命周期工程造價管理思想及內(nèi)容，制定出各種可靠的維護(hù)措施注重工程整體結(jié)構(gòu)維護(hù)，避免返工現(xiàn)象的出現(xiàn)；二是加強(qiáng)對工程項目運(yùn)營維護(hù)過程中存在問題的及時處理，充分發(fā)揮造價人員與工程監(jiān)理人員的實際作用，確保工程項目質(zhì)量可靠性及運(yùn)營維護(hù)良好性，全面提升工程造價管理水平。

(五)結(jié)合工程實際概況工程造價管理舉措

在全生命周期工程造價管理思想及方法的支持下，落實各項施工計劃需要充分地考慮工程的實際概況，確保工程造價管理與工程項目實施的各個環(huán)節(jié)相適應(yīng)，實現(xiàn)工程造價工程的合理把控。具體表現(xiàn)在：一是項目決策階段需要明確項目投資要點，確保項目決策科學(xué)性；二是項目設(shè)計階段需要注重設(shè)計成本控制及預(yù)算工程咋造價管理，加強(qiáng)對施工圖紙的深入分析，確保各個設(shè)計環(huán)節(jié)存在問題的及時處理；三是項目實施過程中應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)的實際要求，落實招投標(biāo)工作，并對整個工作流程進(jìn)行嚴(yán)格把控。

四、結(jié)束語

綜上所述，通過這些管理措施的制定與實施，有利于提高工程造價管理工作質(zhì)量，優(yōu)化工程造價管理方式，確保工程施工計劃能夠在規(guī)定的時間內(nèi)順利地完成。與此同時，結(jié)合當(dāng)前工程造價管理的實際概況，需要在未來全生命周期工程造價管理工作開展的過程中注重信息技術(shù)與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的合理運(yùn)用，確保工程造價管理水平能夠達(dá)到建筑工程建設(shè)的具體要求。

作者:譚學(xué)海 單位:西南油氣田分公司

參考文獻(xiàn):

篇8

一、什么是工程造價管理

是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法,在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下,為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對建設(shè)工程造價及建安工程價格所進(jìn)行的全過程、全方位的,符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。

二、公路工程招投標(biāo)過程中的造價管理

我國的公路建設(shè),在學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外先進(jìn)的工程管理模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情,不斷探索我國公路工程管理體制的新路子,推行了工程招投標(biāo)制度,工程監(jiān)理制度,公路建設(shè)部門采用競爭性招標(biāo)的方式在施工企業(yè)中選擇最優(yōu)者來承包建設(shè),在降低工程造價、保證工程質(zhì)量方面和工期等方面取得較好的效果,獲得了最好的經(jīng)濟(jì)效益,這也是我國公路建設(shè)和管理逐步轉(zhuǎn)向社會主義經(jīng)濟(jì)的軌道,按商品經(jīng)濟(jì)法則進(jìn)行,造價管理工作在施工招投標(biāo)中的具體應(yīng)用。

1.準(zhǔn)確編制標(biāo)底

標(biāo)底是招標(biāo)工程項目的預(yù)期價格,能反映出擬建工程的資金額度,是工程招投標(biāo)中的重要環(huán)節(jié),在確定承包商的過程中發(fā)揮著“商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的作用,準(zhǔn)確、合理的標(biāo)底是業(yè)主以合理的價格獲得滿意的承包商、中標(biāo)人,獲取合理利潤的基礎(chǔ)。工程標(biāo)底要保證質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價水平的合理性,是否在投資控制的范圍內(nèi)。通過標(biāo)底的編制可以促使招標(biāo)單位事先加強(qiáng)工程項目的成本調(diào)查和預(yù)測,做到對價格和有關(guān)費(fèi)用心中有數(shù)。在我國現(xiàn)行的公路工程建設(shè)中,編制標(biāo)底的工作往往都以概預(yù)算為基礎(chǔ),對報價進(jìn)行預(yù)算控制,最后同中標(biāo)單位簽定承包合同,通過合同價對工程費(fèi)用進(jìn)行預(yù)先控制。標(biāo)底須控制在批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額之內(nèi),如果按規(guī)定程序和方法編制的標(biāo)底超過批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額,應(yīng)進(jìn)行復(fù)核和分析,對其中不合理部分應(yīng)剔除或調(diào)整。編制標(biāo)底要請有實際經(jīng)驗的工程技術(shù)人員參加,先弄清楚設(shè)計意圖分析工程細(xì)目;然后,之前視察,調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r和市場價,按照有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確編制標(biāo)底,并確定有效標(biāo)范圍,以控制工程造價。

2.編制標(biāo)書

標(biāo)書所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理,符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù),又是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定承發(fā)包合同的基礎(chǔ)。該文件提出的各項要求,對工程招標(biāo)乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。凡參加公路工程建設(shè)投標(biāo)的承包商,編標(biāo)工作往往要在規(guī)定的時間內(nèi),完成現(xiàn)場踏勘、市場調(diào)查、標(biāo)價計算和研究對策。標(biāo)書的編制應(yīng)該成立專門的編標(biāo)小組,在統(tǒng)一計劃安排和協(xié)調(diào)下,由施工組織計劃、工程預(yù)算、設(shè)備配備和材料物資等部門分別進(jìn)行工作,且各人員應(yīng)分工明確。編標(biāo)時應(yīng)一絲不茍,充分滿足招標(biāo)文件中的各項要求。尤其應(yīng)注意工程量的計算,按圖紙計算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確,以確保工程報價的準(zhǔn)確性。對于有些圖紙不全的,需憑經(jīng)驗估算的,應(yīng)征詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的人員,實事求是,不準(zhǔn)高估冒估;也不許低于成本價。同時應(yīng)準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報價依據(jù)和定額,編標(biāo)程序一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求,不得擅自改動。然后由具有公路工程造價管理水平較高者和領(lǐng)導(dǎo)直接參與決策,使編標(biāo)和決策較好地聯(lián)系起來,投標(biāo)文件的編制應(yīng)全面掌握投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、計量支付等有關(guān)招標(biāo)文件的內(nèi)容,做到經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制合理準(zhǔn)確、不重不漏。

三、中標(biāo)后合同條款的簽定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、工期合理

1.合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、全面

工程承包合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù),應(yīng)明確建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價、材料設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款結(jié)算、交工驗收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同條款中語言周密、詳實,不能給予模棱兩可的解釋,任何模棱兩可的文字,都可能造成不應(yīng)有的損失。另外,要對合同全部內(nèi)容仔細(xì)閱讀和審查,保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性,保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求,要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款,盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清日后扯皮的現(xiàn)象,造成不必要的造價上升。寶碩集團(tuán)化工分公司聚合301工程就是前車之鑒,此工程由機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件,當(dāng)時為了降低造價,要求施工單位按四類工程報價,而工程概況和實際該工程為二類工程,由于沒有認(rèn)真審核招標(biāo)文件,合同也沒有明確規(guī)定,到竣工結(jié)算時,發(fā)生扯皮想現(xiàn)象,最后不得不折中解決,使工程造價上升了5.25%,這是不應(yīng)有的損失,教訓(xùn)很深刻。超級秘書網(wǎng)

2.工期合理

施工工期變化時,會引起工程勞動量(人工與機(jī)械)的變化。市場中的物價是波動的,材料價格會隨工期的長短而不同。因此,同一工程項目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工進(jìn)度安排,能最大限度地縮短工期,降低工程造價,使施工單位獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。要實現(xiàn)對工程造價的全面管理,必須開展對其造價、工期、質(zhì)量三個要素的集成管理,這三者任何一個變動都會影響整個工程費(fèi)用的變動。在質(zhì)量得到保證的前提下,讓工期盡可能短,造價盡可能低,找到兩者的最佳結(jié)合點,通過確定最佳工期,達(dá)到最低的控制工程造價,才是我們要找的理想狀態(tài)?？s短建設(shè)工期能養(yǎng)活包括需要安裝設(shè)備和安裝工程在內(nèi)在建項目的自然磨損和無形磨損,能養(yǎng)活建設(shè)期內(nèi)的貸款利息支出和價格上漲支出,能減少建設(shè)成本中相對固定成本的支出,因而有利建設(shè)工程造價的降低。因此,我們應(yīng)該在尊重科學(xué)、堅持按基本建設(shè)程序辦事的前提下,求得建設(shè)工期和工程造價的優(yōu)化組合。所以,只有把工程造價管理與縮短建設(shè)工期緊密結(jié)合,才可能達(dá)到提高投資效果的根本目的。

四、結(jié)論

工程造價管理是一項復(fù)雜的活動,搞好工程造價的管理,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)核算,發(fā)揮投資預(yù)算的效果,對于加強(qiáng)招標(biāo)項目的管理有所促進(jìn)。施工企業(yè)進(jìn)行造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理方法,合理確定造價和有利控制造價,以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。為了完成合理確定和有效控制工程造價的任務(wù),首先就要從招投標(biāo)開始,扎扎實實地做好工程造價管理的基礎(chǔ)工作。

參考文獻(xiàn):

篇9

在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下，企業(yè)生存有了壓力，如何控制建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算工作是當(dāng)前重中之重，其中工程預(yù)算是確保預(yù)算投資規(guī)模約束在可行性研究、概算投資規(guī)模以內(nèi)的準(zhǔn)繩，工程結(jié)算則是衡量工程實施過程是否受控的直接指標(biāo)和辦理財務(wù)決算的依據(jù)。以下是這些天我根據(jù)自身工作性質(zhì)學(xué)結(jié)的幾點體會：

一、加強(qiáng)施工管理，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格控制工程造價

目前施工階段的問題：⑴施工單位建筑工程造價的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性；⑵材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時機(jī)，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，也使占建安工程成本60％～70％的材料費(fèi)難以控制。⑶在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價提高。⑷施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量或追求較高利潤。

根據(jù)這些通病，我們應(yīng)該做到以下幾點：

（1）制定先進(jìn)合理的工程造價控制目標(biāo)，定期進(jìn)行工程造價實際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

（2）材料價格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價格關(guān)，力爭把材料價格控制在最低水平上。

（3）每個工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達(dá)到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價。

（4）做為建設(shè)單位我們一定要嚴(yán)格控制設(shè)計變更，規(guī)范設(shè)計變更程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經(jīng)設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價。

（5）加強(qiáng)項目總體管理避免發(fā)生索賠。項目實施過程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，這也是控制工程造價的一個方面。就目前工程建設(shè)的實際情況而言，承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結(jié)到費(fèi)用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費(fèi)用的增加。因此，在項目實施過程中加強(qiáng)工程的總體管理，規(guī)范行為，對于控制工程造價將起到非常重要的作用。

（6）做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。施工期間工程造價控制屬于過程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時需重新歸集匯總。只有處理好在施工過程中各類費(fèi)用的歸集和整理，才能對于竣工結(jié)算起到事半功倍的效果，所以要做好工程造價資料的收集工作，建立造價資料積累制度，實現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。為項目決策提供科學(xué)的依據(jù)，提高企業(yè)競爭能力。

二、分部編制預(yù)算對降低工程成本有指導(dǎo)的意義，關(guān)鍵在于搞好事前計劃，事中控制，事后分析。

1、開工前的預(yù)算書是根據(jù)圖紙計算得來，而施工過程經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更（或洽商變更）等偏離圖紙的情況，因此，需對設(shè)計變更（或洽商變更）重新計算，并修改原預(yù)算書相關(guān)內(nèi)容，始終保持施工預(yù)算的可依據(jù)性和指導(dǎo)性。

2、依據(jù)施工預(yù)算書及施工組織計劃，有效控制施工過程。

3、項目完工，對比實際成本與計劃成本，找出差距，分析原因，為以后成本管理積累資料。

通過以上三階段的實施，使成本處于全過程的監(jiān)控之下，即使發(fā)生偏離標(biāo)準(zhǔn)成本的情況，也會因為能在發(fā)生環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)，而避免了成本失控的進(jìn)一步擴(kuò)大，使成本損失限制在最小程度。

成本管理是一個系統(tǒng)工程，僅靠某個人或某個部門，根本無力作好此項工作，因此我認(rèn)為應(yīng)該提倡全員參與、人人有成本意識，提倡將施工環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，成本控制落實到每一個環(huán)節(jié)。

從整個工程的實施過程和項目投資控制看，前期準(zhǔn)備階段在整個建設(shè)項目中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實質(zhì)才是資金發(fā)生密集流動的階段。此階段除施工的進(jìn)展發(fā)生建設(shè)直接費(fèi)用外，大量的投資資金通過施工的環(huán)節(jié)不斷物化，最終形成固定資產(chǎn)，實現(xiàn)項目投資。

三、基建工程竣工驗收決算是重中之重

已經(jīng)竣工使用的工程未及時辦理竣工驗收手續(xù)，影響投資效益提高的一個十分突出的問題。超級秘書網(wǎng)

1．?dāng)U大了基建投資支出。工程建成使用后，因為沒有辦理交工驗收，所發(fā)生的維修費(fèi)及其他費(fèi)用都在基建投資中列支擴(kuò)大了建設(shè)支出。

篇10

建筑工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分,直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈,進(jìn)而影響到企業(yè)的生存。工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法,合理的確定造價和有利的控制造價,以提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營效果。

1工程造價管理的概念

工程造價有兩種含義:1)指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。從這個意義上來講,工程造價就是工程投資費(fèi)用,建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。2)指工程價格,也就是工程承發(fā)包價格。承發(fā)包價格是工程造價中一種重要的、也是最典型的價格形式。此種工程造價與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)。

2工程造價管理的意義

建筑工程造價管理是建設(shè)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的重要組成部分。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的最終目的是盈利。工程造價管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法,合理的確定造價和有利的控制造價,以提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營效果。工程造價管理就是合理確定和有效控制工程造價。工程造價的合理確定就是在建設(shè)程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工結(jié)算價。工程造價的有效控制就是在優(yōu)化建設(shè)方案和設(shè)計方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個階段采用一定的方法和措施,合理使用人力、物力和財力,把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。

3施工過程中的工程造價管理

3.1施工過程造價管理的實施施工前要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn),編制一套經(jīng)濟(jì)切實可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。因為中標(biāo)價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因,這就要求企業(yè)必須合理組織施工,節(jié)約成本,向管理要效益?，F(xiàn)場經(jīng)營管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員,材料機(jī)械人員密切結(jié)合,互相了解,以經(jīng)營管理為核心,以節(jié)約成本為目的。目前,許多建筑施工企業(yè)在這方面存在欠缺,經(jīng)營管理與技術(shù)管理脫節(jié),材料、機(jī)械各自為政,勢必造成成本的浪費(fèi)。如:1)現(xiàn)場技術(shù)人員只負(fù)責(zé)施工,未與經(jīng)營管理人員協(xié)調(diào),對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業(yè)主及時辦理變更手續(xù),或手續(xù)模糊等,這都會給結(jié)算帶來很多麻煩。對于分包隊伍,現(xiàn)場技術(shù)人員簽證過于草率,不熟悉定額內(nèi)容,或,勢必給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。2)材料人員對于定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制,避免浪費(fèi)。定貨單價要及時反映到經(jīng)營部門,以便經(jīng)營部門能夠調(diào)整預(yù)算價差。對于特殊材料價格嚴(yán)重超出合同價格水平的要有業(yè)主單位的認(rèn)可,否則,將給結(jié)算帶來不便。3)生產(chǎn)和設(shè)備管理部門在設(shè)備的調(diào)配上,要根據(jù)現(xiàn)場情況及時進(jìn)行調(diào)整,以最大限度提高設(shè)備的利用率。

3.2施工現(xiàn)場要加強(qiáng)索賠意識及熟悉索賠程序工程索賠是在工程承包合同履行中,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對方承擔(dān)的風(fēng)險而遭受損失時,向另一方提出索賠要求的行為。在實際施工中“索賠”是雙向的,既包括承包人向發(fā)包人的索賠,也包括發(fā)包人向承包人的索賠。但在工程實踐中,發(fā)包人索賠數(shù)量較小,而且處理方便,可以通過沖賬、扣撥工程款、扣質(zhì)保金等實現(xiàn)對承包人的索賠;由現(xiàn)場管理人員共同參與,只有做到信息暢通、資源共享,才能實現(xiàn)索賠的預(yù)期目的。

3.3工程項目成本控制與分析工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點,在施工過程中對項目成本組織預(yù)測、規(guī)劃、考核、實施控制、分析等進(jìn)行的一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容,它關(guān)系到施工項目是否盈利。在工程總價包死的情況下,成本越低,盈利越高。建議的成本控制方法如下:1)工程項目成本控制是以項目為中心,分層管理,分級核算的承包和核算體系。

工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)用組成,將四費(fèi)落實到經(jīng)營勞資、材料、機(jī)械各部門,進(jìn)行責(zé)任考核,并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤,建立激勵約束機(jī)制。2)做好成本核算,工程開工前,按照施工圖做好成本預(yù)算,分析出人工、材料、機(jī)械的含量,并與中標(biāo)預(yù)算做好對比。制定人才機(jī)制的成本目標(biāo),如果人工費(fèi)為爭包,可一次包死,不再調(diào)整,此項支出為固定值。材料費(fèi)節(jié)省的前提必須實行材料招投標(biāo),實行質(zhì)優(yōu)價廉,以投標(biāo)材料價為限額,特殊材料高于投標(biāo)價的可平衡于其他低價材料,實行有目的的控制成本。3)工程竣工后,進(jìn)行成本核算。做好竣工結(jié)算,調(diào)整可調(diào)的價差,在竣工總價的基礎(chǔ)上,進(jìn)行成本分析,做好竣工成本分析資料,為今后的工程提供參考依據(jù)。

3.4做好工程造價資料整理工作工程造價資料是工程造價產(chǎn)生的重要依據(jù),一定要做好資料的收集、分類、整理及保管工作。為企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價分析、對比及編制企業(yè)內(nèi)部定額提供依據(jù)。

3.5強(qiáng)化業(yè)主的工程造價控制意識作為一個項目的業(yè)主,首先,應(yīng)該堅決杜絕無施工組織設(shè)計的工程開工。其次,在一個項目開工前,必須要認(rèn)真地審查施工企業(yè)的施工組織設(shè)計,應(yīng)注意其對工程造價的影響,避免大馬拉小車等不正常情況的發(fā)生,而引起工程結(jié)算時的糾紛。最后,在項目的施工中,還要對施工組織設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督和控制,確保項目的施工有序,防止施工組織設(shè)計流于形式,確保施工組織設(shè)計真正達(dá)到控制和降低工程造價的目的。

4結(jié)語

工程造價管理工作自始至終作用于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中,它是一項涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作,建筑施工企業(yè)為了加強(qiáng)工程造價的管理,提高自身的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)合理利用各方面人才,建立良好的造價管理系統(tǒng),加強(qiáng)對工程造價實行全過程、全方位控制管理,使施工企業(yè)的工程造價管理水平及經(jīng)濟(jì)效益上一個新臺階。

參考文獻(xiàn):