導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇糧食生產(chǎn)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

本文作者：黃尚寧工作單位：廣西壯族自治區(qū)百色市糧食作物栽培技術(shù)推廣站

調(diào)動(dòng)全社會(huì)種糧積極性，著力穩(wěn)定糧食播種面積穩(wěn)定糧食播種面積是發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提條件。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化糧食生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行縣（區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將糧食生產(chǎn)列入政府年度績(jī)效考核的內(nèi)容；采取切實(shí)可行的措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和地方政府抓糧、社會(huì)參與的積極性，將糧食播種面積穩(wěn)定在合理水平上。加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田是發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。必須加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。一是充分利用自然條件進(jìn)行灌溉，加強(qiáng)對(duì)渠道排灌系統(tǒng)的建設(shè)，提高水資源利用率，降低用水生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用；二是加大工程性農(nóng)田水利灌溉建設(shè)，著力解決連片灌溉面積，建設(shè)抗旱防洪保收農(nóng)田；三是逐步完善田間排灌系統(tǒng)的建設(shè)，做到渠相通、旱能灌、澇能排，提高水的利用率；四是逐步完善農(nóng)田機(jī)耕道路等配套設(shè)施的建設(shè)；五是大力實(shí)施沃土工程，穩(wěn)定和提高糧田質(zhì)量，培育高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)糧田。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，著力提高綜合生產(chǎn)能力一是優(yōu)先抓好水稻、玉米兩大作物品種生產(chǎn)，積極發(fā)展大豆、薯類及雜糧生產(chǎn)，促進(jìn)飼料和工業(yè)用糧的穩(wěn)步增長(zhǎng)；二是優(yōu)化品種種植，擴(kuò)大超級(jí)稻、抗旱耐瘠玉米品種種植面積；三是優(yōu)化種植模式，穩(wěn)定和增加糧食播種面積，充分利用光溫資源，擴(kuò)大秋、冬種糧食面積，大力實(shí)施“早稻—晚稻—冬馬鈴薯”、“春玉米—秋玉米—冬馬鈴薯”、“中稻—再生稻”“中稻—秋馬鈴薯”、“中稻—秋黃豆（碗豆）”、“中玉米—秋玉米”、“中玉米—秋紅薯”、“中玉米—秋黃豆”等種植模式，在原有種植一造或兩造的基礎(chǔ)上，增加秋（冬）種一造糧食作物，提高復(fù)種指數(shù)；四是大力發(fā)展間套種技術(shù)，在新植甘蔗地、幼林果園、木薯地等地間套種豆類、薯類、玉米等糧食作物，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和整體效益。

依靠科技進(jìn)步，著力提高糧食單產(chǎn)水平一是大力推廣增產(chǎn)潛力大、抗性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，擴(kuò)大超級(jí)稻、玉米抗旱耐瘠品種種植面積；二是加強(qiáng)良種良法綜合配套技術(shù)集成研究，進(jìn)一步完善高產(chǎn)高效配套技術(shù)措施并加以大面積推廣應(yīng)用；三是推廣避災(zāi)種植，在易遭受災(zāi)害的地方，科學(xué)地調(diào)整播種期，適時(shí)推遲（或提早）播種時(shí)間，使生長(zhǎng)發(fā)育關(guān)鍵期避過災(zāi)害發(fā)生期，最大限度地減少因?yàn)?zāi)損失；四是大力推廣覆蓋栽培技術(shù)，如地膜覆蓋、生物覆蓋等措施，以增強(qiáng)作物抗旱、抗寒能力[3-4]；五是大力推廣秸稈還田栽培技術(shù)，培育地力，增強(qiáng)保水保肥保土能力；六是在干旱地區(qū)推廣應(yīng)用土壤抗旱保水劑，提高抗旱保苗能力，確保玉米出苗、苗全、苗齊，為奪取高產(chǎn)奠定基礎(chǔ)；七是大面積推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，進(jìn)一步提高肥料利用率；八是大面積推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，提高防治效果；九是切實(shí)擴(kuò)大良種與良法覆蓋率，通過良種并配套高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市大面積均衡增產(chǎn)，大幅度地提高糧食單產(chǎn)水平。

推廣機(jī)械化耕作，著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)力推廣機(jī)械化耕作是有效解決百色市當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力短缺問題的重要措施。要優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)適合丘陵地區(qū)和耕作制度特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)、機(jī)具研發(fā)、推廣和示范。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，開展水稻育秧機(jī)械化技術(shù)研究與示范，加快推進(jìn)水稻、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)方式和服務(wù)機(jī)制，拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的質(zhì)量和水平，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)專業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和高效化。著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持壯大以機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、烘干等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和專業(yè)合作組織。全面提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，著力糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)由于受種糧效益低和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降等因素影響，部分地區(qū)出現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“只種夠吃”的現(xiàn)象，出現(xiàn)了耕地季節(jié)性撂荒，造成耕地、光溫資源極大浪費(fèi)，給糧食增產(chǎn)帶來困難。因此，一是大力扶持和發(fā)展糧食專業(yè)合作社，把農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力農(nóng)戶無力耕種的耕地流轉(zhuǎn)到糧食專業(yè)合作社或種糧大戶；二是大力扶持發(fā)展糧食加工流通企業(yè)，鼓勵(lì)各類糧食加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)銷服務(wù)組織，建立糧食生產(chǎn)基地和穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷關(guān)系，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率，增加產(chǎn)品附加值和綜合效益。通過龍頭帶動(dòng)，以“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，由比較松散的組織逐步過渡到緊密的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作經(jīng)濟(jì)組織，逐步把千家萬戶的家庭生產(chǎn)和大市場(chǎng)聯(lián)接起來。發(fā)展訂單生產(chǎn)，搞活糧食流通。

強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)，著力減少災(zāi)害損失近年來，凍害、寒害、干旱、洪澇、有害生物等多種災(zāi)害在百色市呈多發(fā)、并發(fā)、重發(fā)趨勢(shì)?！皟珊?、兩旱、兩害”對(duì)全市糧食生產(chǎn)構(gòu)成極大威脅?！皟珊敝浮暗勾汉焙汀昂讹L(fēng)”危害；“兩旱”指“春旱”和“秋旱”危害；“兩害”指“夏季洪澇災(zāi)害”和“有害生物為害”。對(duì)這些災(zāi)害必須科學(xué)應(yīng)對(duì)，及早防范，爭(zhēng)取主動(dòng)，減少損失。一是落實(shí)防范技術(shù)措施。防“倒春寒”要做到適時(shí)播種，推廣地膜覆蓋防寒保溫技術(shù)；防“寒露風(fēng)”要做到合理早、晚品種種植搭配，卡死晚稻播種期，使晚稻抽穗揚(yáng)花期避過“寒露風(fēng)”為害；“兩旱”防范措施，旱地作物選用抗旱耐瘠品種種植，推廣地膜、生物覆蓋栽培，采用旱地保水劑拌種種植提高抗旱能力。種植水稻但春季用水困難的地方，頭季改種旱糧作物，采取“玉米—晚稻”種植模式，避免影響早稻移栽期或移栽后受旱造成的損失。“夏季洪澇災(zāi)害”是百色市主要天氣性災(zāi)害，地處低洼易水淹沒的地方，要選用早熟品種種植，適時(shí)早播，在洪澇到來之前收獲；“有害生物危害”是百色市常見的農(nóng)作物病、蟲、草、鼠為害。其中，以稻飛虱、稻縱卷葉螟、三化螟和稻瘟病、稻紋枯病即“三蟲兩病”為害最重，要切實(shí)抓好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治，提高防治效果。二是因地制宜推廣改革耕作制度，優(yōu)先推廣種植高產(chǎn)抗逆性好的品種和高產(chǎn)高效種植模式，大力推廣水稻防寒育秧技術(shù)、水稻節(jié)水灌溉技術(shù)、玉米地膜覆蓋栽培技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)杯育苗技術(shù)、玉米育苗移栽技術(shù)，特別是針對(duì)氣候變化，大力推廣節(jié)水農(nóng)田灌溉等糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)配套栽培技術(shù)，增強(qiáng)抗旱、抗?jié)衬芰?。三是各?jí)各有關(guān)部門要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，科學(xué)制定和及早落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，一旦災(zāi)害出現(xiàn)立即采取應(yīng)對(duì)措施，把災(zāi)害損失降至最低程度。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者素質(zhì)糧食生產(chǎn)發(fā)展，關(guān)鍵在于勞動(dòng)者素質(zhì)的高低和勞動(dòng)者熟練掌握栽培技術(shù)的程度，勞動(dòng)者素質(zhì)高發(fā)展就快，有利于提高單產(chǎn)水平和實(shí)現(xiàn)均衡增產(chǎn)[5]。當(dāng)前，農(nóng)村青壯年基本外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，在家的大多數(shù)是老人，文化科技素質(zhì)低，不容易接受新事物、新技術(shù)、新知識(shí)，因此必須更加重視農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)科技培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)。

篇2

1.1糧食生產(chǎn)影響因素分析

本研究充分借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合研究區(qū)糧食生產(chǎn)實(shí)際情況，選擇以下幾種因素來分析研究區(qū)糧食生產(chǎn)：（1）糧食播種面積；（2）農(nóng)村糧食產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)；（3）農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力；（4）糧食作物化肥使用折純量；（5）糧食農(nóng)田有效灌溉面積；（6）農(nóng)村總用電量。

1.2糧食生產(chǎn)模型建立

美國(guó)數(shù)學(xué)家Charles•Cobb和經(jīng)濟(jì)學(xué)家Paul•Douglas提出了著名Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)，這種生產(chǎn)函數(shù)可以很好地分析資源投入與產(chǎn)品產(chǎn)出之間的經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系，因此被廣泛地運(yùn)用。其基本模型為：Y=f(A，LA,CAP)=A•LAa•CAPba+b=1（1）式（1）中：A表示全要素生產(chǎn)率；LA表示勞動(dòng)投入；CAP表示資本投入。在本文中，筆者在C-D生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，筆者確定了糧食生產(chǎn)模型的被解釋變量為：糧食總產(chǎn)量（Y）；解釋變量為：糧食播種面積（LAND）、農(nóng)村糧食從業(yè)勞動(dòng)力（LA）、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力（MACH）、糧食作物化肥施用折純量（FERTI）、糧食農(nóng)田有效灌溉面積（IRRIGATE）、農(nóng)村用電量（ELEC）。根據(jù)上述內(nèi)容，研究區(qū)糧食生產(chǎn)的C-D生產(chǎn)函數(shù)寫成如下形式：Y=f(A，LAND,LA,MACHFERTI,IRRIGATE,ELECTRIC=A•LANDa•LAb•MACHC•FERTId•IRRIGATEe•ELECf（2）進(jìn)一步對(duì)C-D生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行對(duì)數(shù)轉(zhuǎn)換，得到關(guān)于產(chǎn)量的生產(chǎn)函數(shù)形式如式（3）所示：ln（y）=1nA+a•1n（land）+b•1n（la）+c•1n（mach）+d•1n（ferti）+e•1n（irrigate）+f•1n（elec）+μ（3）式（3）中：a表示糧食播種面積對(duì)糧食產(chǎn)出的彈性系數(shù)；b表示勞動(dòng)力投入對(duì)糧食產(chǎn)出的彈性系數(shù)；c表示農(nóng)用機(jī)械對(duì)糧食產(chǎn)出的彈性系數(shù)；d表示化肥使用折純量對(duì)糧食產(chǎn)出的彈性系數(shù)；e表示有效灌溉面積對(duì)糧食產(chǎn)出的彈性系數(shù)；f表示農(nóng)村總用電量對(duì)糧食產(chǎn)出的彈性系數(shù)；μ是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。樣本時(shí)間從1990-2013年，樣本大小n=24。

1.3數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)描述

在構(gòu)建的分析模型框架基礎(chǔ)上，本文根據(jù)分析的需要，收集整理了1990-2013年研究區(qū)糧食生產(chǎn)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于1990-2013年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》。通過對(duì)數(shù)據(jù)整理可以發(fā)現(xiàn)，在所考察的時(shí)期里，研究區(qū)糧食總產(chǎn)量變化不太穩(wěn)定，但總的有增加趨勢(shì)；播種面積變化波動(dòng)較大，但初始面積變化不大；機(jī)械總動(dòng)力有明顯的增加趨勢(shì)；農(nóng)村用電量在2010-2011年有明顯的減少趨勢(shì)，但總體呈平穩(wěn)增加趨勢(shì)；有效灌溉面積變化波動(dòng)較大，略有增加趨勢(shì)；勞動(dòng)力投入有較平穩(wěn)的增加趨勢(shì)；化肥使用折純量變化波動(dòng)較大，但整體呈增加趨勢(shì)。

1.4模型優(yōu)化

首先利用OLS法，根據(jù)收集整理的樣本數(shù)據(jù)，利用STATA13.0軟件用OLS對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)，其結(jié)果表1?；貧w結(jié)果顯示，R2=0.9741，調(diào)整以后的R2=0.9650，表示模型有較好的模擬效果。F=106.75，P=0.005?？梢姡瑥恼w上講計(jì)量方程解釋能力較好。但是ln（x4）和ln（x5）沒有t通過檢驗(yàn)，說明這2個(gè)變量對(duì)糧食產(chǎn)量的影響不大。產(chǎn)量ln（y）與農(nóng)村總用電量ln（x3）存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。因此，去掉ln（x4）和ln（x5）2個(gè)變量，在同樣技術(shù)水平情況下，優(yōu)化后的模型為。

2實(shí)證分析

2.1單位根檢驗(yàn)

時(shí)間序列的平穩(wěn)性主要是用單位根檢驗(yàn)來進(jìn)行。常用的平穩(wěn)性檢驗(yàn)方法是ADF單位根檢驗(yàn)、KPSS單位根檢驗(yàn)、DF-GLS單位根檢驗(yàn)等。其中，DF-GLS單位根檢驗(yàn)是由Elliot、Rothenberg和Stock于1996年提出的，其實(shí)質(zhì)就是退勢(shì)版的ADF檢驗(yàn)。DF-GLS單位根檢驗(yàn)在面對(duì)小樣本的檢驗(yàn)時(shí)，穩(wěn)定性較好，是目前最有功效的單位根檢驗(yàn)法，因此本文也將采用這種方法進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果表明：經(jīng)過一階差分后lny、lnx1、lnx2、lnx3、lnx6是平穩(wěn)序列。

2.2協(xié)整檢驗(yàn)

如果序列變量有某種平穩(wěn)的線性組合，那么這些變量之間存在協(xié)整關(guān)系。EG兩步法、Johansen極大似然法是常用的2種模型。EG兩步法主要用于小樣本參數(shù)估計(jì)方面。當(dāng)變量個(gè)數(shù)大于2，變量之間可能存在多個(gè)協(xié)整關(guān)系，分析結(jié)果不易解釋，而后者則可用于多個(gè)變量之間的協(xié)整關(guān)系的檢驗(yàn)。本研究變量超過2個(gè)，所以采用Johansen極大似然法。因?yàn)闀r(shí)間序列都是一階單整，對(duì)序列進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，滯后期=4，協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果。結(jié)果表明：跡統(tǒng)計(jì)值都大于最大特征值統(tǒng)計(jì)值（除最后一個(gè)相等），并且在5%的顯著水平下，變量之間有2協(xié)整關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)整關(guān)系式如下：ln（y）=－0.107+0.790ln（land）+0.405ln（mach）+0.3701n（ferti）-0.1791n（elec）（4）在上述的實(shí)證結(jié)果中，糧食總產(chǎn)量主要受糧食播種面積、機(jī)械總動(dòng)力、化肥使用折純量和農(nóng)村用電量的影響，長(zhǎng)期看來，糧食總產(chǎn)量與糧食播種面積、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力與化肥使用折純量之間有正相關(guān)關(guān)系，而與農(nóng)村總用電量之間有負(fù)相關(guān)關(guān)系。在本文建立的對(duì)數(shù)線性回歸方程中，各回歸系數(shù)代表的是：當(dāng)其他解釋變量保持不變時(shí)，自變量每變動(dòng)一個(gè)單位所引起的被解釋變量的變動(dòng)數(shù)量?；貧w系數(shù)的絕對(duì)值越大，那么對(duì)應(yīng)的因素對(duì)糧食產(chǎn)量的影響也越大。

2.3結(jié)果分析

2.3.1播種面積的影響播種面積是影響糧食產(chǎn)量的重要因素，一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地資源是實(shí)現(xiàn)糧食安全的關(guān)鍵因素。由本次研究結(jié)果顯示，播種面積的影響最大，播種面積對(duì)糧食總產(chǎn)量的彈性達(dá)0.790，即在其他投入不變的情況下，糧食播種面積每增加1%，糧食產(chǎn)量將增加0.790%，表明適當(dāng)擴(kuò)大播種面積是提高糧食產(chǎn)量的有效途徑。但是焉耆盆地糧食播種面積在考察時(shí)間段內(nèi)變化波動(dòng)較大，1990-2003年播種面積遞減；2003-2005年大幅度上升；2005-2007年又大幅度下降；2007-2010又大幅度上升，之后變化不大。如此變化的原因如下：首先，較低的糧食價(jià)格導(dǎo)致了較低的經(jīng)濟(jì)效率，從而導(dǎo)致部分農(nóng)民主動(dòng)放棄種糧食。其次，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，耕地資源也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2001年以來，受國(guó)家退耕還林以及加強(qiáng)耕地保護(hù)政策的影響，焉耆盆地耕地面積經(jīng)歷了先減后增的變化。

2.3.2農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力的影響糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化的一個(gè)主要標(biāo)志是農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力的大小。從本次研究的結(jié)果來看，農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力與糧食總產(chǎn)量之間有著正相關(guān)的關(guān)系，彈性系數(shù)為0.405，說明農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力每增加1%，糧食總產(chǎn)量就會(huì)有0.405%的增長(zhǎng)。在考察年間，焉耆盆地農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，從1990年的13.6896×104kW增加到2013年的76.3279×104kW，增加了5.6倍。這也說明，焉耆盆地正從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這對(duì)于保證糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)、穩(wěn)定及農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用起到了非常重要的作用。國(guó)家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策帶動(dòng)了農(nóng)民投資，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等機(jī)械擁有量較快增長(zhǎng)，加快了糧食生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)進(jìn)程，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，減輕了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了生產(chǎn)效率，為糧食生產(chǎn)提供了有力保障。

2.3.3化肥使用量的影響肥料是作物的“營(yíng)養(yǎng)”，合理施用化肥，不僅帶來了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，而且降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。本研究結(jié)表示，化肥施用量與糧食產(chǎn)量的彈性系數(shù)為0.370，說明化肥投入對(duì)糧食產(chǎn)量仍然具有重要作用。但同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍存在施肥不合理的現(xiàn)象，過量施用化肥會(huì)造成土壤有機(jī)結(jié)構(gòu)惡化、土壤板結(jié)等問題，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來看，不能僅依靠化肥施用量的增加促進(jìn)糧食產(chǎn)量的增加，應(yīng)該科學(xué)的把有機(jī)肥料和化肥施用相結(jié)合。

2.3.4農(nóng)村總用電量的影響農(nóng)村總用電量與糧食總產(chǎn)量之間存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系，且彈性系數(shù)為－0.179。筆者認(rèn)為農(nóng)村用電量對(duì)糧食生產(chǎn)的影響表現(xiàn)為以下2個(gè)方面：一方面，隨著國(guó)家和省政府對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)投入的加大，雖然焉耆盆地農(nóng)村電力設(shè)施條件和用電狀況得到了顯著改善，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有效的能源支撐，但是電費(fèi)支出過高，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，抑制了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性；另一方面，農(nóng)村用電安全存在各種隱患，如設(shè)備的產(chǎn)權(quán)不屬于供電部門，設(shè)備不定期試驗(yàn)，容易產(chǎn)生漏電，極易造成人身觸電事故。

篇3

1有利于調(diào)整糧食生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

提高經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)期以來，全省糧食生產(chǎn)重水稻輕旱糧，結(jié)構(gòu)單一，商品性能差，經(jīng)濟(jì)效益低。2012年浙江省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示全年糧食種植面積1877.22萬畝，而水稻種植面積1248.89萬畝，占種植總面積66.52%；糧食總產(chǎn)769.71萬噸，水稻總產(chǎn)608.25萬噸，占糧食總產(chǎn)79.02%；旱糧種植面積合計(jì)僅628.44萬畝，占種植總面積348%，旱糧總產(chǎn)161.46，占糧食總產(chǎn)20.98%?？梢姾导Z種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量與水稻的比例完全失調(diào)，旱糧中大豆和小麥?zhǔn)侵黧w，其它旱糧種類則數(shù)量極少，由此形成糧食種類結(jié)構(gòu)單一與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的格局。

2有利于食品工業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展

隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)食品種類的要求也越來越高，旱糧種類多、營(yíng)養(yǎng)豐富全面，是發(fā)展食品工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料，旱糧農(nóng)產(chǎn)品可以加工成各類優(yōu)質(zhì)食品或食品添加劑，加速食品工業(yè)發(fā)展。甘薯、馬鈴薯可加工成速食品，木薯干片加工成無水葡萄糖、藥用肌苷等醫(yī)藥用品，大豆制成豆腐、豆干、豆豉，還可經(jīng)深加工成賴氨酸食品添加劑、食用豆粉、濃縮蛋白和分離蛋白制成的食品，用于出口創(chuàng)匯；另外，旱糧還是畜禽飼料的重要加工原料。利用蛋白質(zhì)和熱能較高的豆餅、豆渣、麥麩、玉米等制作成營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高的畜禽飼料，可以加快畜禽生長(zhǎng)，減少飼料用量，節(jié)約成本開支，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3有利于改善山區(qū)生態(tài)條件

旱糧生產(chǎn)過程中若實(shí)行水稻與大豆、玉米、薯類等水旱換茬，冬季油菜與大麥、小麥、蠶豆等合理復(fù)種輪作，通過水旱換茬、冬季綠肥與春夏粗糧輪作，有效地做到用地與養(yǎng)地相結(jié)合，提高土壤肥力，改善山區(qū)土壤理化性狀和生物效能，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，從而達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。

二浙南山區(qū)旱糧生產(chǎn)發(fā)展思路

1調(diào)整旱糧種植結(jié)構(gòu)

優(yōu)化種植品種浙南山區(qū)旱地適合發(fā)展旱糧作物是由其亞熱帶季風(fēng)氣候條件所決定的，冬暖夏熱、雨量充沛有利于喜溫作物的生長(zhǎng)，而多變的地貌、土壤類型使得旱地農(nóng)業(yè)具備明顯的垂直分布，不同熟制的品種也分布廣泛。除水稻外，其余的旱糧作物與經(jīng)濟(jì)作物均有種植，各種作物由低海拔向高海拔隨著生態(tài)環(huán)境的改變和無霜期的縮短而有旱、中、晚熟品種，播種期有春播、夏播、秋播之分，海拔較高的山坡則分布比較耐寒的作物，比如馬鈴薯、大麥、小麥等。旱糧作物種類繁多，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，能夠適應(yīng)浙南山區(qū)旱地的立體生態(tài)環(huán)境需求。結(jié)合旱糧作物的立體層次結(jié)構(gòu)，合理安排糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的比重、糧食作物中粗糧與細(xì)糧的比例、谷類作物與油料作物的比重。河谷平原與低丘平壩區(qū)域作物生產(chǎn)水平較高，可適當(dāng)提高旱糧經(jīng)濟(jì)作物的比重，如小麥、大麥，約占旱地面積1/3以上；丘陵與低山地區(qū)則以冬作油菜和豆類為主，約占旱地面積5%~10%，通過固氮作用和輪作的方式提高土壤肥力；山丘和高山地區(qū)，逐漸提高粗糧的比重，基本上以玉米和馬鈴薯為主；沿海迎風(fēng)坡避免種植玉米等高稈作物，局部山區(qū)種植耐寒耐貧瘠的旱糧作物，如蕎麥、高粱等。

2完善旱區(qū)種植生態(tài)

2.1修筑梯田

浙南山區(qū)旱地坡度一般在15°以上，未筑地埂和修建水平梯田或橫向帶種，旱地周圍未挖排洪溝、山頂和陡坡也未種植涵養(yǎng)水源的植物，順坡耕作若遇夏季暴雨，在地表覆蓋的密集度小、作物種植稀疏的情況下，雨水順坡急瀉，引起水土流失，帶走土壤中大量養(yǎng)分。修筑梯田是治理順坡耕地水土流失的有效措施，蓄水、保土、增產(chǎn)作用十分顯著，根據(jù)地面坡度大小、土層厚薄、耕作方式、勞動(dòng)力多少和經(jīng)濟(jì)條件決定梯田寬度，修成后配合深耕、增施有機(jī)肥料、種植適當(dāng)?shù)南蠕h作物等農(nóng)業(yè)耕作措施，可以加速土壤熟化，提高土壤肥力。當(dāng)原地表坡度小于40°時(shí)，梯田的侵蝕能量約為原坡地的17%~22%，相應(yīng)減少的侵蝕能量約為78%~83%，這與常規(guī)水平梯田的減沙效益相當(dāng)。據(jù)山西省水土保持科學(xué)研究所資料，水平梯田每畝可減少?gòu)搅?0%、減少泥沙量93%以上、增加土壤持水量30%，另外，盡管梯坎所占土地面積不大，一般在5%~10%之間，但形成的表面積卻較大，隨著原地表坡度增加，梯田總表面積增加，當(dāng)?shù)乇砥露葹?5°~30°時(shí)，梯田面積較相應(yīng)的土地面積分別增加約9.4%和20%，而所增加的耕地面積可使作物產(chǎn)量比坡地增產(chǎn)30%~70%。2修復(fù)草地發(fā)育良好的草地對(duì)地表徑流的影響與水土保持林相似，據(jù)測(cè)定在一般降雨條件下，20°苜蓿坡地較20°坡耕地減少?gòu)搅?8.4%，減少泥沙流失量97.4%；草本植物根系能改善土壤，種植三年的苜蓿地，土壤水穩(wěn)性團(tuán)?？蛇_(dá)9%，較一般農(nóng)地增加4.6倍。

2.3構(gòu)建立體農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

垂直氣候資源是浙南山區(qū)自然資源中可供利用的最重要的特色資源，全面發(fā)展立體農(nóng)業(yè)是提高種植業(yè)效益的必由之路。立體農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)生物中多物種、多層次的組合配置，或多級(jí)物質(zhì)能量循環(huán)轉(zhuǎn)化。（1）間套作。間套作是立體種植的最基本形式，能充分利用農(nóng)作物不同生育期的時(shí)間差、高稈作物與矮稈作物生長(zhǎng)的空間差，提高作物經(jīng)濟(jì)效益。馬鈴薯和玉米是浙南山區(qū)的優(yōu)勢(shì)作物，“玉米=馬鈴薯”是該地區(qū)旱糧種植模式的基本骨架，可以根據(jù)各地資源條件和市場(chǎng)需求狀況確定種植模式，如低山區(qū)域可采用“玉米=馬鈴薯+大豆”、“油菜-中稻”；高山區(qū)域則可采用“玉米=番薯+大麥”等模式。（2）組建復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。河谷平壩區(qū)域推廣“稻田養(yǎng)魚”、“稻田養(yǎng)蟹”共生模式；中山以上發(fā)展以“林業(yè)+旱糧”為主的模式，兼顧“林業(yè)+中藥”、“林業(yè)+蔬菜”、“林業(yè)+食用菌”，依托林業(yè)發(fā)展旱糧、中藥、蔬菜，把種植業(yè)和林業(yè)很好結(jié)合起來，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益；另外在浙南全境倡導(dǎo)“林-果-茶-草-牧-魚-沼”的全面綜合、異面利用的立體農(nóng)業(yè)模式。

2.3構(gòu)建立體用肥需求結(jié)構(gòu)

目前，浙南山區(qū)旱地農(nóng)業(yè)基本上是廣種薄收，耕作方式依然粗放，“種種一畈，收收一擔(dān)”這類面積占旱地耕作總面積的60%~70%。在旱地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，由于山區(qū)高地土壤母巖、砂巖成分居多而導(dǎo)致土壤貧瘠，交通不便使得生產(chǎn)資料投入少，管理經(jīng)營(yíng)不善，另外順坡耕種的旱坡地受長(zhǎng)年累月的暴雨沖刷、土壤肥力流失嚴(yán)重、旱地越種越薄，甚至被沖刷成光板地、基巖。生產(chǎn)資料投入少、土壤肥力因自然條件流失嚴(yán)重導(dǎo)致旱地能量流和物質(zhì)流入不敷出，進(jìn)而影響糧食產(chǎn)量和品質(zhì)。因而有必要推廣旱地測(cè)土配方施肥和一次性施肥技術(shù)以構(gòu)建科學(xué)合理的旱地立體用肥需求。浙南山區(qū)耕地（水田、旱地）耕層土壤養(yǎng)分的有機(jī)質(zhì)、全氮和速效磷含量中等，速效鉀含量偏低，微量元素除硼外含量較高。山地表層有機(jī)質(zhì)、全氮含量高，速效鉀含量中等，速效磷含量極低，微量元素較低。作物可直接利用的是土壤中的速效磷和速效鉀、緩效鉀的含量。速效磷和速效鉀含量高低，是衡量土壤供應(yīng)磷、鉀素的有效指標(biāo)。農(nóng)化分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，速效磷含量趨勢(shì)為水田>旱地>山地，速效鉀含量趨勢(shì)為山地>旱地>水田。其原因可能是水田中由于常施磷肥，磷含量高，而鉀肥所施不多，但淋失卻較容易。在南方山區(qū)溫暖濕潤(rùn)的氣候條件下，影響旱地生態(tài)系統(tǒng)功能、提高旱地生產(chǎn)力的影響因子關(guān)鍵是肥而非水，因而解決旱地農(nóng)業(yè)“薄、瘦、旱”等主要障礙因素的關(guān)鍵在于通過種植豆科綠肥和合理用肥。除擴(kuò)種豆類等養(yǎng)地作物外，必須增施較多的有機(jī)肥與適量化肥，促進(jìn)和提高旱地土壤的有效成分含量。例如，山區(qū)水田由于開墾和種植過度而導(dǎo)致速效鉀含量偏低，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮喿骱徒斩?、根茬還土，另外每畝增施尿素21.6kg、過磷酸鈣28kg、硫酸鉀15kg，保證水田土壤氮、磷、鉀合理搭配，滿足耕作需求。山地表層由于未經(jīng)開墾，其有機(jī)質(zhì)、全氮含量高，但速效鉀含量中等，速效磷含量極低，微量元素較低，可適當(dāng)增施微量元素和磷肥，降低氮肥施用量，每畝以尿素16.3kg、硫酸鉀5kg、過磷酸鈣45kg為佳。

篇4

1.2糧食加工、銷售情況隴川縣主要有綠野糧業(yè)公司、鑫森米業(yè)、福睿精米廠、阿露窩羅米業(yè)、城子餌絲加工廠、鑫盛酒業(yè)等9家糧食加工企業(yè)，主要以加工稻谷為主，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年加工稻谷2.3萬t，占隴川縣水稻總產(chǎn)的31%，生產(chǎn)銷售精米、餌絲和米酒1.3萬t，9家糧食加工企業(yè)年可加工稻谷7萬t，現(xiàn)稻谷原料加工缺口4.7萬t。注冊(cè)有“綠野軟米”、“戶撒福?！薄ⅰ皡⑾缶住?、“阿露窩羅”、“鑫森軟米”、“劉佳餌絲”、“三多餌絲”、“景頗緣”8個(gè)商標(biāo)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，除滿足縣內(nèi)州內(nèi)市場(chǎng)外，還銷往省內(nèi)昆明、大理、保山、紅河和省外貴州、廣西、四川、上海等省市的批發(fā)市場(chǎng)，并進(jìn)入當(dāng)?shù)爻袖N售。

1.3糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社情況隴川縣注冊(cè)有興川糧油加工、益龍水稻種植、戶撒潤(rùn)相水稻種植、戶撒興明水稻種植、城子春良馬鈴薯、城子永幸馬鈴薯6家糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社，會(huì)員748人，帶動(dòng)農(nóng)戶3658戶。

2存在的問題

2.1農(nóng)資價(jià)格上漲和人工成本上升，使種糧比較效益逐年下降，糧食種植戶增收困難近年來，由于種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲和人工成本上升，農(nóng)民種糧成本大幅增加，而糧食價(jià)格漲幅低于成本增幅，農(nóng)業(yè)比較效益下降。據(jù)調(diào)查計(jì)算，2013年糧食作物畝生產(chǎn)成本較2010年增加200元左右，由此帶來生產(chǎn)成本增加，影響到農(nóng)民種植積極性，增加了生產(chǎn)投入的壓力，農(nóng)民增收困難。隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，特別是糧食主產(chǎn)區(qū)一半以上的青壯年勞動(dòng)力外出打工，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性緊缺。農(nóng)資價(jià)格連年上漲以及農(nóng)村雇工成本的大幅增加，嚴(yán)重影響糧食生產(chǎn)效益的提高。

2.2農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后，中低產(chǎn)田比例大，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田少隴川縣糧食作物生產(chǎn)用地，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地僅占20%，中低產(chǎn)田占80%，水利化程度低，田間溝路不配套，農(nóng)田保灌率低，受旱、澇影響嚴(yán)重，旱不能灌，澇無法排，抵御自然災(zāi)害能力弱，制約著糧食單產(chǎn)的提高。加之部分優(yōu)質(zhì)糧地轉(zhuǎn)種其他作物或轉(zhuǎn)作其他用途，新增標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕作層恢復(fù)緩慢，同時(shí)由于土雜肥、農(nóng)家肥等傳統(tǒng)有機(jī)肥使用量急劇減少，地力下降明顯，制約著糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

2.3農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)下降農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，留守的勞動(dòng)力接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力相對(duì)偏弱，勞動(dòng)技能提高難度大，影響糧食新品種和配套栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，制約糧食科技水平的提升。

2.4經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物爭(zhēng)地的矛盾日益突出與進(jìn)城務(wù)工和種植經(jīng)濟(jì)作物相比，種糧效益明顯偏低，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大。甘蔗是隴川縣的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來，糧食生產(chǎn)和甘蔗生產(chǎn)爭(zhēng)田的矛盾十分尖銳。在農(nóng)民增收要求和保障糧食安全的雙重壓力下，需要尋找發(fā)展糧食生產(chǎn)與保持農(nóng)民增收的結(jié)合點(diǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

2.5糧食加工企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社發(fā)展滯后一是隴川縣糧食生產(chǎn)企業(yè)多而小、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，不能滿足糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要；二是稻谷加工原料嚴(yán)重不足，缺口4.7萬t；三是糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社少而小，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)程度低。

3發(fā)展思路

按照“增面積、攻單產(chǎn)；調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)；強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增效益”的總體思路，在穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，努力挖掘增產(chǎn)潛力。通過煙、糧種植模式的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)小春拿錢、大春收糧，增加糧農(nóng)收入，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；通過加大糧食作物間套種技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大種糧面積，增加糧食產(chǎn)量；通過集約項(xiàng)目，集成技術(shù)，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，加快糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，提高糧食單產(chǎn)；通過優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和品種、提高糧食生產(chǎn)科技含量、提高社會(huì)化服務(wù)水平等環(huán)節(jié)來提高糧食生產(chǎn)效益；通過大力推廣水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，減少勞力投入，促進(jìn)水稻生產(chǎn)節(jié)本增效；通過示范區(qū)建設(shè)，樹立典型，示范展示，輻射帶動(dòng)，推進(jìn)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面提升隴川縣糧食綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1加大政策力度，增加糧食種植面積建立糧食生產(chǎn)責(zé)任制，由縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任書并進(jìn)行考核，評(píng)出糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和糧食增產(chǎn)獎(jiǎng)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、州糧食生產(chǎn)扶持政策，加大財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)的投入力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植糧食作物的積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民多種種好糧食作物。加大對(duì)糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、科技示范戶、糧食生產(chǎn)專業(yè)合作組織的政策扶持力度。全縣每年評(píng)選糧食生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)、種糧大戶、優(yōu)秀科技示范戶、糧食生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)合作組織和對(duì)糧食生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員，縣政府安排專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)施甘蔗提質(zhì)增效工程，控制甘蔗種植面積，增加糧食播種面積，提高糧食生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

3.2嚴(yán)格保護(hù)耕地，完善基礎(chǔ)設(shè)施耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，保護(hù)糧食生產(chǎn)能力，其關(guān)鍵是要保護(hù)好耕地的數(shù)量，提高現(xiàn)有耕地的質(zhì)量。

3.2.1加強(qiáng)《土地法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的宣傳切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)利用的管理和監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地；制止糧田挖塘養(yǎng)魚及取土燒磚瓦等破壞糧田行為；控制在糧田上種植多年生木本經(jīng)濟(jì)作物的面積，以利糧田的復(fù)墾。

3.2.2做好培肥改土，提高耕地生產(chǎn)能力大力推廣使用有機(jī)肥和測(cè)土配方施肥技術(shù)，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力水平。切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增耕地的地力培肥，提高耕地質(zhì)量，將標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的維護(hù)管理列入議事日程。實(shí)施中低產(chǎn)田綜合治理，使隴川縣中低產(chǎn)田面積逐年下降。

3.2.3加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，組織力量作好調(diào)查規(guī)劃，落實(shí)資金，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。

3.3依靠科技支撐，提高糧食單產(chǎn)

3.3.1圍繞煙糧生產(chǎn)模式（煙后水稻和煙后玉米），進(jìn)行品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引進(jìn)、推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種加大對(duì)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣力度，使糧食作物主導(dǎo)品種覆蓋率達(dá)到90%以上，為提高單產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，通過合理搭配布局充分發(fā)揮其增產(chǎn)潛力，不斷提高糧食作物單產(chǎn)水平。

3.3.2大力推廣省工節(jié)本增產(chǎn)增效技術(shù)通過全面落實(shí)糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種、地膜覆蓋、測(cè)土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、重大農(nóng)業(yè)有害生物防控及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推廣水稻生產(chǎn)育插秧機(jī)械化、水稻節(jié)本增效精確定量栽培技術(shù)、玉米地膜覆蓋保水抗?jié)吃耘嗉夹g(shù)、冬馬鈴薯大壟雙行抗旱栽培技術(shù)、蔗前套種糧豆作物規(guī)范化高效栽培技術(shù)、冷涼多雨山區(qū)水改旱技術(shù)等多套區(qū)域性特色技術(shù)措施的集成組裝利用，實(shí)現(xiàn)“科技增糧”的目標(biāo)。

3.3.3加大糧食作物間套種技術(shù)和甘蔗間套種技術(shù)的推廣應(yīng)用大力推廣玉米套種紅薯、玉米套種豆類、玉米套種辣椒、甘蔗套種冬馬鈴薯、甘蔗套種冬黃豆、甘蔗套種冬玉米等間套種模式，提高復(fù)種指數(shù)，增加糧食產(chǎn)量和種植效益。同時(shí)培肥地力，熟化土壤，增強(qiáng)耕地綜合生產(chǎn)能力。

3.3.4健全農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)提高對(duì)糧食作物重大病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警控制能力，重點(diǎn)抓好水稻稻飛虱、水稻稻瘟病、玉米灰斑病、玉米大小斑病、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治，實(shí)施糧食作物病蟲綜合防治，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，提高統(tǒng)防統(tǒng)治面積比例，減少農(nóng)藥使用，改善防治效果。

3.4扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用重點(diǎn)培育一批科技含量高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。從隴川縣實(shí)際情況出發(fā)，主要是培育和發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、餌絲、米酒加工龍頭企業(yè)，扶持糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社，通過龍頭帶動(dòng)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)到60%以上。通過建設(shè)6666.7hm2優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，培育壯大龍頭企業(yè)，創(chuàng)建無公害優(yōu)質(zhì)米品牌，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。

3.5開展高產(chǎn)創(chuàng)建，挖掘增產(chǎn)潛力開展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，充分挖掘新品種、新技術(shù)的增產(chǎn)潛力，增加糧食單產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和效益。開展水稻、玉米等糧食作物的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種展示和科技示范戶活動(dòng)，組織相關(guān)考察、現(xiàn)場(chǎng)觀摩，加快優(yōu)良品種推廣，促進(jìn)新進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，提高糧食生產(chǎn)效益，增加糧食總量，確保糧食安全。

3.6強(qiáng)化服務(wù)職能，為糧食生產(chǎn)提供保障

3.6.1抓好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資打假、農(nóng)機(jī)安全等方面，在農(nóng)村市場(chǎng)與信息化建設(shè)中，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、三農(nóng)通等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能，不斷完善全縣市場(chǎng)監(jiān)管與監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力和水平。

3.6.2抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故”的要求，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的標(biāo)本兼治方針，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，圍繞種子、農(nóng)藥、化肥等主要生產(chǎn)資料，嚴(yán)把生產(chǎn)過程質(zhì)量關(guān)。一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以“三品”認(rèn)證為主，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推進(jìn)工作，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。將全縣范圍內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)100%納入監(jiān)管范圍，確保不發(fā)生特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

3.6.3抓好種子市場(chǎng)管理做好種子經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的審核工作，實(shí)行種子生產(chǎn)備案制度，實(shí)行“兩雜”種子留樣備查，保證種子生產(chǎn)安全；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，從源頭上確保種子質(zhì)量。

3.6.4抓好農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法建立以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主，以相關(guān)站所為輔的執(zhí)法體系，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量特別是農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供源頭保障，提高放心農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場(chǎng)占有率。

篇5

甘肅河西走廊土地平整肥沃、灌溉設(shè)施齊全、隔離條件好，得天獨(dú)厚的自然環(huán)境造就了全國(guó)最大的雜交玉米種子生產(chǎn)基地。所生產(chǎn)的玉米種子色澤鮮艷、顆粒飽滿、純度高、芽率高、產(chǎn)量高、品質(zhì)好，深受國(guó)內(nèi)外種業(yè)界的青睞。經(jīng)過多年的建設(shè)，目前已建成雜交玉米種子生產(chǎn)基地150萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子60萬噸，占全國(guó)大田玉米生產(chǎn)用種量的60%左右?！皬堃从衩追N子”是全國(guó)唯一獲得國(guó)家地理商標(biāo)證書的玉米種子品牌。中國(guó)種業(yè)骨干企業(yè)中已有41家在甘肅河西走廊建立了種子生產(chǎn)基地或加工中心。世界排名前5位的跨國(guó)種業(yè)公司已有4家企業(yè)已不同的方式落戶甘肅。甘肅省已建成大型玉米種子加工中心140多個(gè)，種子烘干線180多條，果穗烘干能力30多萬噸，種子加工能力達(dá)70萬噸以上。已初步形成了優(yōu)質(zhì)雜玉米種子生產(chǎn)、加工、包衣包裝、銷售為一體的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

㈡甘肅的自然條件比較有利于玉米生產(chǎn)

甘肅地處祖國(guó)西北內(nèi)陸，氣候干燥，光照充足，病蟲害少，無霜期相對(duì)較長(zhǎng)，氣候條件比較適合玉米生長(zhǎng)，是全國(guó)春玉米的主產(chǎn)和高產(chǎn)地區(qū)之一。雖然降水較少，但降水時(shí)段主要集中在第三季度，這與玉米的需水旺季完全相吻合。所生產(chǎn)的玉米品質(zhì)好、產(chǎn)量高，是食用、飼料和加工的上好原料。經(jīng)過多年的發(fā)展，甘肅已成為全國(guó)千萬畝以上的玉米生產(chǎn)大省。

㈢甘肅有創(chuàng)新的玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)

甘肅的自然條件總體上較有利于玉米生產(chǎn)，但十年九旱的省情也制約了玉米生產(chǎn)的發(fā)展。特別是甘肅春季易發(fā)干旱，使玉米播種出苗困難，直接影響產(chǎn)量。如何適應(yīng)降水規(guī)律，科學(xué)合理地利用好天然降水，突破生產(chǎn)中降水與作物生長(zhǎng)不同期、玉米下種出苗難的問題，就成為甘肅省玉米生產(chǎn)必須面臨的實(shí)際問題。多年來，甘肅省探索總結(jié)形成了以地膜覆蓋和抗旱品種配套技術(shù)為主的玉米生產(chǎn)技術(shù)體系，較好地解決了影響玉米生產(chǎn)的突出問題，為玉米生產(chǎn)開辟了廣闊的前景。特別是2003年研究成功的全膜雙壟溝播技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的重大突破，使以地膜覆蓋為主的玉米抗旱技術(shù)得到了進(jìn)一步的完善提高，既解決了玉米前期出苗和生長(zhǎng)缺水的難題，又強(qiáng)化了地膜的增溫增光效能，增加了有效積溫，擴(kuò)大了玉米的種植范圍，大幅度提高了玉米的產(chǎn)量。成為支撐甘肅省玉米生產(chǎn)技術(shù)體系的核心。

㈣甘肅發(fā)展玉米生產(chǎn)氛圍良好

甘肅省委、省政府十分重視玉米生產(chǎn)，把玉米生產(chǎn)作為保障全省糧食安全、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合各部門力量、創(chuàng)新工作機(jī)制，加大扶持力度，形成了全社會(huì)重視玉米生產(chǎn)的良好氛圍。特別是2006年全膜雙壟溝播技術(shù)大獲豐收后，甘肅省委、省政府立足省情、審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，加大投入，以強(qiáng)有力的行政推動(dòng)，促進(jìn)了玉米生產(chǎn)的快速發(fā)展。到2012年，全省推廣全膜雙壟溝播玉米面積達(dá)到1258.05萬畝，比2007年的48.9萬畝增加了1209.15萬畝，6年累計(jì)推廣4407.6萬畝，總增產(chǎn)糧食超過400萬噸，為全省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連豐”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

㈤甘肅發(fā)展玉米生產(chǎn)前景廣闊

甘肅是全國(guó)6大牧區(qū)和重要的畜牧業(yè)基地。2008年以來，省委、省政府把畜牧業(yè)作為全省戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，先后出臺(tái)了扶持畜牧業(yè)發(fā)展的一系列重大舉措，促進(jìn)了全省畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。畜牧業(yè)總產(chǎn)值由2008年168.3億元增加到2012年的231.7億元，增長(zhǎng)了72.6%；畜牧業(yè)增加值由117.5億元增加到158億元，增長(zhǎng)了74.4%。畜牧業(yè)的快速發(fā)展，為玉米的生產(chǎn)提供了廣闊的前景。據(jù)專家測(cè)算，同期全省飼料用玉米由2008年約203萬噸增加到294萬噸，增長(zhǎng)了44.8%。目前全省每年新增的飼料玉米需求仍以20萬噸左右的速度遞增。同時(shí)，玉米深加工快速發(fā)展，帶動(dòng)了玉米消費(fèi)需要的增長(zhǎng)。近幾年隨著全省玉米產(chǎn)量的大幅提高，玉米深加工產(chǎn)能也在不斷擴(kuò)展，加工產(chǎn)品主要是淀粉和酒精。全省玉米深加工量約40萬噸，生產(chǎn)的加工產(chǎn)品約10萬噸。

二、玉米已成為甘肅第一大糧食作物

玉米是甘肅省三大糧食作物，全省14個(gè)市（州）、80個(gè)縣區(qū)（除甘南牧區(qū)縣外）均有種植。近幾年隨著全膜雙壟溝播技術(shù)的大力推廣，全省玉米種植面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)量不斷提高，已成為甘肅省第一大糧食作物，對(duì)保障全省糧食安全，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了十分重要的作用。目前甘肅省已成為全國(guó)15個(gè)千萬畝以上玉米生產(chǎn)大省，種植面積居全國(guó)第12位，總產(chǎn)量居全國(guó)第13位，單產(chǎn)居全國(guó)第14位。

㈠種植面積和產(chǎn)量持續(xù)增加

1997年～2007年，受干旱的影響，甘肅的玉米種植面積一直徘徊在750萬畝左右，產(chǎn)量在200萬噸～250萬噸之間。2008年全省大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)以來，玉米生產(chǎn)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，面積和產(chǎn)量均呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。2008年，全省種植面積首次突破799.95萬畝，達(dá)到835.8萬畝，比2007年增加87萬畝，占到全省糧食播種面積的20.8%；產(chǎn)量達(dá)到265.4萬噸，比2007年增加22.8萬噸，占到全省糧食總產(chǎn)量的29.9%。2009年，全省種植面積首次突破1000萬畝大關(guān)，達(dá)到1054.35萬畝，占到糧食播種面積的25.7%，產(chǎn)量突破300萬噸，達(dá)到312.6萬噸，占到糧食總產(chǎn)量的34.5%。2012年，種植面積達(dá)到1387.05萬畝，占到糧食播種面積的32.6%，產(chǎn)量達(dá)到504.1萬噸，占到糧食總產(chǎn)量的45.4%。從2008年到2012年的5年間全省玉米種植面積增加了551.25萬畝，平均每年增加110.25萬畝；產(chǎn)量增加了238.7萬噸，平均每年增加47.74萬噸。玉米所增加的產(chǎn)量占到同期全省總增產(chǎn)糧食285.3萬噸的83.67%。由此可見，玉米在甘肅糧食生產(chǎn)中的地位越來越重要，玉米已占到甘肅糧食生產(chǎn)的半壁江山。

㈡區(qū)域布局基本形成

為適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)玉米品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和玉米專業(yè)化生產(chǎn)的需求，甘肅省在持續(xù)擴(kuò)大玉米種植面積的同時(shí)，努力調(diào)整和優(yōu)化玉米的品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，不斷完善玉米生產(chǎn)的技術(shù)體系，已初步形成了特色明顯的區(qū)域布局和和比較完善的技術(shù)體系。在區(qū)域布局方面，目前已形成了以河?xùn)|旱地糧飼兼用玉米和河西走廊雜交玉米制種為主體，河西走廊及沿黃灌區(qū)高產(chǎn)玉米和城市郊區(qū)鮮食玉米為補(bǔ)充的四大塊生產(chǎn)區(qū)域。

1.河?xùn)|旱地糧飼兼用玉米生產(chǎn)區(qū)。

這是甘肅玉米生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)，面積和產(chǎn)量均占到全省的80%左右。主要包括蘭州、白銀、臨夏、定西、天水、隴南、平?jīng)觥c陽(yáng)8個(gè)市州。目前種植面積1000萬畝左右，產(chǎn)量約340萬噸。這一區(qū)域的特點(diǎn)是：面積大干旱重、全膜覆蓋、自然降水利用率高。

2.河西走廊雜交玉米制種生產(chǎn)區(qū)。

這是全國(guó)最大的雜交玉米種子生產(chǎn)基地。主要包括河西走廊綠洲灌區(qū)核心區(qū)域的酒泉、張掖、金昌、武威4市的涼州區(qū)、古浪縣、甘州區(qū)、臨澤縣、高臺(tái)縣、永昌縣、肅州區(qū)等縣區(qū)，常年雜交玉米種子生產(chǎn)面積150萬畝左右，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子60萬噸左右，約占全國(guó)大田玉米生產(chǎn)用種量的60%，是全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)雜交玉米種子生產(chǎn)基地。這一區(qū)域的特點(diǎn)是：光熱資源富集、灌溉隔離等基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)量高質(zhì)量?jī)?yōu)。

3.河西走廊及沿黃灌區(qū)高產(chǎn)玉米生產(chǎn)區(qū)。

主要包括河西走廊綠洲灌區(qū)邊緣制種玉米與小麥生產(chǎn)的過渡地區(qū)的涼州區(qū)、古浪縣、民勤縣、永昌縣、金川區(qū)、玉門市、金塔縣、肅州區(qū)、省農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)和沿黃灌區(qū)的臨洮縣、榆中縣、景泰縣、靖遠(yuǎn)縣、臨夏縣等縣區(qū)，常年種植半膜覆蓋玉米面積150萬畝左右，產(chǎn)量約100萬噸。這一區(qū)域的特點(diǎn)是：半膜覆蓋、灌水有保障、產(chǎn)量高。

4.城市郊區(qū)鮮食玉米生產(chǎn)區(qū)。

主要包括蘭州、天水、白銀等城市近郊縣區(qū)及省農(nóng)墾黃羊河農(nóng)場(chǎng)。常年種植面積約8萬畝，產(chǎn)量約5萬噸。這一區(qū)域的特點(diǎn)是：基礎(chǔ)條件好、面積小品種雜、產(chǎn)值高效益好。

㈢生產(chǎn)技術(shù)日臻完善

目前已形成了以全膜雙壟溝播技術(shù)為主的、比較完善的玉米生產(chǎn)技術(shù)體系。主推的技術(shù)有以全膜覆蓋為主體，半膜覆蓋為補(bǔ)充的覆蓋抑蒸技術(shù)；以壟膜溝灌為主體，膜下滴灌、壟作溝灌為補(bǔ)充的節(jié)水灌溉技術(shù)；以一膜兩年用為主體，秸稈和根茬還田為補(bǔ)充的少免耕保護(hù)性耕作技術(shù)；以機(jī)械深松耕和機(jī)械覆膜為主體，機(jī)械播種、收獲為補(bǔ)充的機(jī)械化耕作技術(shù)；以測(cè)土配方施肥技術(shù)為主的科學(xué)施肥技術(shù)。特別是全膜雙壟溝播技術(shù)，經(jīng)過多年的總結(jié)完善，目前處在國(guó)內(nèi)旱地玉米栽培的領(lǐng)先水平。在栽培品種方面，目前已形成以中晚熟品種為主，早中晚搭配的高產(chǎn)、抗旱品種體系。主栽的品種（種植面積10萬畝以上）有：豫玉22、沈單16、富農(nóng)1號(hào)、先玉335、正大12、酒單4號(hào)、承單20號(hào)、鄭單958、金穗3號(hào)、金凱3號(hào)、中玉9號(hào)、吉單216、晉單60、金穗1號(hào)、吉祥1號(hào)、綿單1號(hào)、長(zhǎng)城799和東單11號(hào)等。

三、甘肅玉米生產(chǎn)面臨五大突出問題

盡管近年來甘肅省的玉米生產(chǎn)取得了突出的成績(jī)，走出了自己的路子。但目前仍面臨五大突出問題。

㈠生產(chǎn)穩(wěn)定性差

甘肅玉米的主產(chǎn)區(qū)在旱作區(qū)，玉米生產(chǎn)最大的威脅是干旱。干旱造成玉米生產(chǎn)穩(wěn)定性差，年際間產(chǎn)量波動(dòng)大。甘肅省十年九旱，春季易發(fā)旱災(zāi)，導(dǎo)致玉米下種出苗困難；而夏旱和伏旱又會(huì)給玉米的拔節(jié)、孕穗、抽雄和揚(yáng)花、授粉造成困難，直接影響產(chǎn)量形成，導(dǎo)致單產(chǎn)減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以來的13年間，甘肅省的玉米單產(chǎn)有7年增長(zhǎng)，6年減少，減產(chǎn)的年份都是干旱的年份，其中2000年減5.65%，2001年減6.0%，2004年1.1%，2006年減14.5%，2008年減2.1%，2009年減6.64%。2000年全國(guó)大旱，甘肅首當(dāng)其沖旱情嚴(yán)重，因旱造成當(dāng)年全省糧食產(chǎn)量比1999年減產(chǎn)101.45萬噸，這其中玉米就減產(chǎn)44.7萬噸，占到了44%。2006年甘肅遭受50年不遇的干旱，造成當(dāng)年糧食減產(chǎn)28.84萬噸，其中玉米年減產(chǎn)14.9萬噸，占到了51.66%。2008年以后，由于大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，有效抑制了旱災(zāi)的威脅，減輕了旱災(zāi)的損失，提高了玉米生產(chǎn)的穩(wěn)定性。2009年，甘肅又發(fā)生了嚴(yán)重的春夏連旱，為有效應(yīng)對(duì)旱情，省政府年初就決定將原計(jì)劃安排的500萬畝全膜玉米面積調(diào)整到650萬畝，實(shí)際完成692萬畝，增產(chǎn)糧食約70萬噸。盡管當(dāng)年由于嚴(yán)重旱災(zāi)造成玉米單產(chǎn)比2008年減少了6.64%，但全年糧食產(chǎn)量仍比上年增加了17.7萬噸，增長(zhǎng)了2.0%。

㈡單產(chǎn)水平低

玉米雜種優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、光合生產(chǎn)效率好、理論產(chǎn)量高、增產(chǎn)潛力大。世界發(fā)達(dá)國(guó)家玉米平均畝產(chǎn)都在1噸以上。我國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)2011年創(chuàng)造過1356千克/畝的單產(chǎn)水平，2013年又創(chuàng)造了1511.74千克/畝的單產(chǎn)水平（1.3畝示范田），甘肅省定西市安定區(qū)2009年萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片創(chuàng)造了旱地玉米平均單產(chǎn)901.7千克/畝的全國(guó)同類型地區(qū)萬畝高產(chǎn)記錄，武威市涼州區(qū)2012年萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片平均單產(chǎn)達(dá)到1041.3千克/畝，創(chuàng)全國(guó)水澆地玉米萬畝集中連片種植的最高紀(jì)錄。但實(shí)際生產(chǎn)中，我國(guó)玉米的平均單產(chǎn)水平較低，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的三分之一，甘肅省玉米的單產(chǎn)僅相當(dāng)于全國(guó)平均單產(chǎn)的85%左右，差距較大。2011年～2012年，是甘肅省玉米的高產(chǎn)年，全省玉米平均單產(chǎn)分別為333.1千克/畝和363.4千克/畝（統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)），分別比上年增加了21.6千克和30.3千克，雖然比同一區(qū)域內(nèi)的陜西省的平均產(chǎn)量高21.4千克/畝和39.7千克/畝，但仍比同期全國(guó)平均單產(chǎn)低50.1千克和27.9千克，與全省高產(chǎn)創(chuàng)建示范片單產(chǎn)相比差距更大。2011年，甘肅省的玉米單產(chǎn)僅相當(dāng)于全省同年39個(gè)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片平均單產(chǎn)738.4千克/畝的45.1%。2012年，甘肅省的玉米單產(chǎn)僅相當(dāng)于全省同年134個(gè)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片平均單產(chǎn)768.8千克/畝的47.3%。分析甘肅玉米單產(chǎn)水平低的原因，除干旱之外，主要是種植密度普遍偏低、收獲期普遍偏早。目前甘肅省玉米平均種植密度為3200株/畝左右，比全國(guó)平均水平低約300株左右。由于種植密度較低，如遇春旱有10%左右的種子不能出苗，實(shí)際保苗數(shù)不足3000株/畝，低的僅有2800株左右，嚴(yán)重影響了最后產(chǎn)量的形成。而美國(guó)等高產(chǎn)國(guó)家的種植密度平均在5000株/畝以上，高產(chǎn)田達(dá)到6000株/畝～7000株/畝。我國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)2013年創(chuàng)造的1511.74千克/畝的全國(guó)最高紀(jì)錄，收獲株數(shù)就達(dá)到8700株/畝～8800株/畝。據(jù)專家分析，若甘肅省的玉米種植密度達(dá)到3500株/畝以上，實(shí)際畝保苗達(dá)到3200株以上，再配套相應(yīng)的技術(shù)措施，堅(jiān)持適期晚收，單產(chǎn)就可以提高50千克/畝左右。

㈢機(jī)械化程度低

目前甘肅玉米生產(chǎn)技術(shù)的普及率與到位率仍然不高，栽培管理比較粗放，普遍存在重品種、輕栽培，良種與良法不配套，農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)不融合的問題。突出的表現(xiàn)在：整地起壟覆膜質(zhì)量不高，有機(jī)肥投入下降，播期播量不適宜，密度與品種不配套，追肥及病蟲害防控不及時(shí)，收獲期不當(dāng)?shù)?，?yán)重影響了玉米的產(chǎn)量。特別是玉米的機(jī)械化程度偏低，除機(jī)械耕地和機(jī)械起壟覆膜率達(dá)到50%以上外，機(jī)械深松耕、機(jī)械播種、機(jī)械施藥施肥和機(jī)械收獲等機(jī)械化水平普遍較低，尤其是玉米機(jī)械化收獲才剛剛起步。2012年，甘肅省玉米機(jī)械收獲水平只有12.8%，比全國(guó)平均水平低27個(gè)百分點(diǎn)，比全省小麥機(jī)械收獲水平低35個(gè)百分點(diǎn)。加之許多農(nóng)戶長(zhǎng)期使用小型機(jī)械耕作，導(dǎo)致土壤有效耕層變淺，犁底層加厚，蓄水保墑抗旱能力下降，影響了玉米生產(chǎn)潛力的進(jìn)一步發(fā)揮。分析甘肅省玉米機(jī)械化程度低的原因，除山旱地面積大，道路和立地條件差，無法使用大型機(jī)械收獲，以及生產(chǎn)中種植的品種絕大多數(shù)不適宜密植和機(jī)械化作業(yè)外，甘肅省目前主推的全膜雙壟溝播技術(shù)，采取了全地面覆膜和寬窄行播種的方式，雖然提高了雨水利用效率和田間通風(fēng)透光能力及產(chǎn)量，但客觀上也為推廣機(jī)械化收獲增加了難度。

㈣優(yōu)質(zhì)品種少

甘肅省雖然是全國(guó)最大的雜交玉米種子生產(chǎn)基地，每年生產(chǎn)的種子占到全國(guó)大田玉米用種量的60%左右。但甘肅省內(nèi)種子企業(yè)實(shí)力普遍較弱，商業(yè)化育種集成度很低，除敦煌種業(yè)、金穗種業(yè)、富農(nóng)種業(yè)、金源種業(yè)等為數(shù)不多的幾家企業(yè)品種研發(fā)能力相對(duì)較強(qiáng)，培育出了幾個(gè)比較適合甘肅特點(diǎn)的玉米品種外，絕大多數(shù)是制種代繁企業(yè)，規(guī)模小、效益低、自主性差、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，幾乎沒有能力投入品種的研發(fā)，更談不上育種。省內(nèi)大專院校和科研院所，由于投入有限，種質(zhì)資源少，普遍創(chuàng)新能力差，育種效率低下。有限的品種準(zhǔn)研發(fā)的項(xiàng)目資源、材料資源和人力資源過于分散，品種研發(fā)多以課題組的育種方式，在育種效率和效果上難以與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)工廠化、團(tuán)隊(duì)式的育種方式相比，育成的品種同質(zhì)化嚴(yán)重，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、耐密、抗旱、抗寒、抗病的優(yōu)良品種很少。造成省內(nèi)科研單位和企業(yè)育成的品種絕大多數(shù)推廣的面積小、時(shí)間短，許多品種通過審定三五年，就被市場(chǎng)淘汰了。目前，甘肅省1305萬多畝玉米中，具有甘肅自己自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種僅占16%。其中推廣面積在5萬畝以上的品種有11個(gè)，推廣面積在10萬畝以上的品種有8個(gè)，推廣面積在19.5萬畝以上的品種只有4個(gè)，推廣面積在40萬畝的品種只有2個(gè)，推廣面積在60萬畝以上的品種僅有1個(gè)，其余品種推廣面積很小。這與甘肅省玉米制種大省的地位極不相稱。而作為全國(guó)最大的玉米種子生產(chǎn)基地，良種繁育體系不完善，監(jiān)管能力和手段落后，規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的制種基地建設(shè)嚴(yán)重滯后，收獲、晾曬、烘干、脫粒、分級(jí)、包衣、包裝等工藝相對(duì)落后，影響了種子的質(zhì)量，特別是發(fā)芽率。目前我國(guó)玉米種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的發(fā)芽率為85%，這比美國(guó)先鋒公司的標(biāo)準(zhǔn)整整低了10個(gè)百分點(diǎn)，說明我國(guó)玉米種子的總體質(zhì)量不高。

㈤精深加工能力弱

甘肅省玉米精深加工企業(yè)規(guī)模普遍較小，年加工能力都在10萬噸以下，加工水平和技術(shù)比較落后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前加工的產(chǎn)品僅有淀粉、淀粉糖、酒精等幾種產(chǎn)品，與全國(guó)已開發(fā)的上百個(gè)玉米深加工產(chǎn)品相比，存在很大差距。近年來由于玉米收購(gòu)價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上漲，加工成本不斷增加，企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)或破產(chǎn)。2012年，全省納入統(tǒng)計(jì)的玉米深加工的企業(yè)僅有4家，比2011年減少2家，年加工處理玉米僅28.50萬噸，比2011年減少5.26萬噸，減幅15.6%；年產(chǎn)品產(chǎn)量4.88萬噸，比2011年減少4.24萬噸，減幅46.5%。

四、提升甘肅玉米生產(chǎn)水平的總體思路與對(duì)策措施

鑒于玉米在甘肅糧食生產(chǎn)中所處的特殊重要地位，其他糧食作物均無法比擬，因此今后仍要繼續(xù)大力發(fā)展。需要進(jìn)一步完善發(fā)展思路、強(qiáng)化栽培管理措施、趨利避害，充分發(fā)揮玉米在甘肅糧食生產(chǎn)中的主力軍作用，不斷提升玉米生產(chǎn)的總體水平。一是要堅(jiān)持把發(fā)展玉米生產(chǎn)作為保障糧食安全的重中之重和農(nóng)民增收的重要途徑，統(tǒng)籌發(fā)展玉米與小麥、馬鈴薯等主要糧食作物。二是要堅(jiān)持把玉米生產(chǎn)的重點(diǎn)放在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，著力提高旱地玉米的綜合生產(chǎn)能力。三是要堅(jiān)持把發(fā)展玉米生產(chǎn)與種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和草食畜牧業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，努力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成良性循環(huán)的發(fā)展模式。四是要堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式作為挖掘玉米增產(chǎn)潛力的根本途徑，在保持玉米面積穩(wěn)中有增的基礎(chǔ)上，走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，不斷提高玉米的單產(chǎn)和質(zhì)量水平。五是要堅(jiān)持把加大扶持力度作為促進(jìn)玉米持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，進(jìn)一步完善政策調(diào)控體系，全面提升玉米產(chǎn)業(yè)化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到2016年，全省玉米播種面積達(dá)到1500萬畝，其中旱地全膜玉米1200萬畝，水地半膜玉米150萬畝，制種玉米150萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到600萬噸。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須落實(shí)好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)措施。

㈠加快品種研發(fā)步伐

1.加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)。

加大種子工程實(shí)施力度，盡快把河西走廊建成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化的雜交玉米種子生產(chǎn)基地，提高種子綜合生產(chǎn)能力，確保種子的數(shù)量、質(zhì)量和品種安全。

2.推進(jìn)種子企業(yè)兼并重組。

進(jìn)一步完善種子法律法規(guī)，鼓勵(lì)大型本土企業(yè)通過并購(gòu)、參股等多種方式進(jìn)入種業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有種子企業(yè)間實(shí)行聯(lián)合重組，淘汰一批弱小企業(yè)，培育一批育繁推一體化的大型骨干種子企業(yè)，提高種子市場(chǎng)的集中度。

3.建立商業(yè)化育種體系。

鼓勵(lì)企業(yè)完善品種創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。支持有實(shí)力的種子企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，或與科研院所、大專院校聯(lián)姻，構(gòu)建商業(yè)化育種體系，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種。支持育繁推一體化種子企業(yè)整合育種資源和力量，加大科研投入，開展商業(yè)化育種，逐步建立起以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。

4.嚴(yán)格品種審定和保護(hù)，加快建立不適宜品種的退出機(jī)制。

強(qiáng)化種子市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊搶購(gòu)套購(gòu)、套牌侵權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子等行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)玉米生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

㈡提高栽培管理水平

強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，通過建立示范區(qū)，開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)行示范引導(dǎo)和典型帶動(dòng)，提高廣大農(nóng)民的栽培管理水平。通過大力推進(jìn)機(jī)械化起壟覆膜、科學(xué)合理布局品種、實(shí)施機(jī)械深松深耕、精量半精量播種、科學(xué)施肥、合理密植、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，著力解決目前在起壟、覆膜、品種、密度、施肥、播種、收獲和田間管理等方面存在的突出問題，做到良法良種配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，切實(shí)提高技術(shù)的入戶率和到位率。

㈢推進(jìn)機(jī)械化作業(yè)

要把玉米機(jī)械化收獲作為推進(jìn)玉米全程機(jī)械化的重點(diǎn)，在繼續(xù)抓好機(jī)耕機(jī)播的同時(shí)，加大政策扶持力度，多方籌措資金，針對(duì)不同地區(qū)的不同生產(chǎn)模式，特別是旱作農(nóng)業(yè)區(qū)目前大力推廣的全膜雙壟溝播技術(shù)，組織開展玉米收獲關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)具研發(fā)，盡快研制出適合甘肅山旱地特點(diǎn)和全膜雙壟溝播栽培技術(shù)的中小型收獲機(jī)械，提高玉米收獲的機(jī)械化水平和技術(shù)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，加大對(duì)玉米收獲機(jī)械的補(bǔ)貼力度，減輕農(nóng)民購(gòu)機(jī)負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民愿意用且能用得起機(jī)械，切實(shí)解決目前農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，玉米收獲中費(fèi)工費(fèi)時(shí)成本高、農(nóng)時(shí)緊的問題。特別是要積極扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶，發(fā)揮他們?cè)谟衩讬C(jī)械化作業(yè)中的作用，努力推進(jìn)玉米收獲的社會(huì)化服務(wù)。

㈣促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)

要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變玉米生產(chǎn)方式。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快培育種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新的玉米生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，提高玉米生產(chǎn)的規(guī)?；?。河西走廊玉米制種基地要以制種企業(yè)為主體，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，按照規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的要求，著力打造“四化”基地，提高玉米制種的專業(yè)化和組織化程度，提高玉米制種的質(zhì)量和效益。

㈤培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)

要把大力發(fā)展玉米生產(chǎn)與培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，充分利用玉米生產(chǎn)增加的大量秸稈和優(yōu)質(zhì)飼料，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，加大轉(zhuǎn)化力度，增加農(nóng)民收入。著力構(gòu)建種植玉米、實(shí)施秸稈養(yǎng)畜、增施有機(jī)肥的良性循環(huán)模式，通過增施有機(jī)肥、實(shí)施秸稈還田等措施，不斷提高土壤肥力和耕地質(zhì)量。力爭(zhēng)玉米秸稈利用率由目前的54%提高到2016年的65%以上。

㈥提升加工水平

要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，針對(duì)甘肅玉米加工企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的問題，積極引導(dǎo)企業(yè)通過兼并、重組等方式，擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入，增強(qiáng)主創(chuàng)新能力，加快原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

篇6

制約糧食進(jìn)一步增產(chǎn)因素

篇7

抵御自然災(zāi)害能力較弱黑龍江省農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，主要江河缺乏控制性工程，水資源調(diào)控能力差，大型灌區(qū)配套設(shè)施不完善，自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，難以發(fā)揮作用。如黑龍江省有效灌溉面積增長(zhǎng)幅度緩慢，2000年全省有效灌溉面積占糧食作物播種面積為21．78％，2012年為35．07％。2000年我國(guó)有效灌溉面積占糧食作物播種面積為49．6％，2012年為56．7％。作為農(nóng)業(yè)大省，黑龍江省有效灌溉面積與全國(guó)平均有效灌溉面積有一定的差距。

2耕地質(zhì)量逐年下降

農(nóng)作物品質(zhì)問題突出，單產(chǎn)提高困難由于耕地土壤肥力呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，特別是有機(jī)質(zhì)含量下降尤為嚴(yán)重，而化肥施用量逐年增加，造成土壤板結(jié)、耕作層面淺，蓄水保肥能力差、不耐旱，病蟲害發(fā)生頻繁，單產(chǎn)難以提高。如黑龍江省水稻在2000年單產(chǎn)達(dá)到6489kg／hm2，2012年為7072kg／hm2，12年間單產(chǎn)增加了583kg／hm2；而玉米、大豆單產(chǎn)近幾年還略有下降趨勢(shì)，均低于全國(guó)平均單產(chǎn)水平。

3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化

水資源短缺嚴(yán)重水土流失面積逐年增加，但水土流失治理面積增長(zhǎng)緩慢，2000年治理水土流失面積占流失面積的比重為24％，2012年為26％。全省農(nóng)業(yè)用水總量逐年增加，如2003年農(nóng)業(yè)用水占全省用水總量的69．7％，到2012年達(dá)到82.2％。隨著黑龍江省濕地面積的減少及對(duì)大批中低產(chǎn)田進(jìn)行連片的“旱改水”開發(fā)，水資源短缺狀況日益嚴(yán)重。另外，城市居民及工業(yè)用水量的大幅增加，工業(yè)污水及生活廢水也隨之增加，使黑龍江省主要江河的污染十分嚴(yán)重，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。

二黑龍江省糧食持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的對(duì)策建議

1切實(shí)保護(hù)和提高耕地質(zhì)量

有效利用耕地一是實(shí)行嚴(yán)格的耕地管理制度。近年來，在國(guó)家加大生態(tài)退耕力度的情況下，耕地面積下降較多。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，為了穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力，必須堅(jiān)持保護(hù)耕地。二是切實(shí)保護(hù)耕地質(zhì)量。對(duì)造成耕地種植條件嚴(yán)重破壞的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，予以制止，并給予處罰。三是加快中低產(chǎn)田改造。提高中低產(chǎn)田耕地的生產(chǎn)能力，是挖掘糧食增產(chǎn)潛力、提高糧食生產(chǎn)能力的重點(diǎn)之一。應(yīng)大力推行有機(jī)肥綜合利用與無害化處理，引導(dǎo)農(nóng)民多施用農(nóng)家肥，增加土壤有機(jī)質(zhì)。

2合理進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

優(yōu)化糧食生產(chǎn)區(qū)域布局，穩(wěn)定糧食種植面積保護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，是國(guó)家糧食供求關(guān)系穩(wěn)定的關(guān)鍵。黑龍江省糧食作物播種面積在近年來穩(wěn)中有升，目前全省糧食作物播種面積已接近1500萬hm2。2012年全省糧食作物播種面積占全國(guó)糧食作物播種面積12.54％，其中水稻播種面積占全國(guó)水稻播種面積12.7％，小麥播種面積占全國(guó)小麥播種面積1．7％，玉米播種面積占全國(guó)玉米播種面積18．9％，大豆播種面積占全國(guó)豆類播種面積26．8％。黑龍江省作為國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地，水稻、小麥、玉米、大豆是優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)形成合理的區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，在充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)糧食作物生產(chǎn)的同時(shí)，要穩(wěn)定提高水稻、玉米、大豆等主要糧食作物的播種面積。

3大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抵御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害一直是影響糧食生產(chǎn)的重要因素，應(yīng)加強(qiáng)水利配套工程建設(shè)，加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固，搞好大中型灌區(qū)建設(shè)以及節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)，形成穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)能力。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提升糧食生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，黑龍江省的農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平在全國(guó)居領(lǐng)先地位，而全省整體農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還很低，2012年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力僅占全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的4．4％。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，對(duì)農(nóng)民購(gòu)置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼和扶持。

4堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力的提高，離不開良好的生態(tài)環(huán)境。一是做好退耕還林，增加森林覆蓋率，充分發(fā)揮其涵養(yǎng)水源、保持水土、維持天然氧吧的生態(tài)功能。二是加大防護(hù)林體系和防沙治沙等荒漠治理建設(shè)，發(fā)揮森林等植被防風(fēng)固沙、保持水土的生態(tài)服務(wù)功能。三是合理利用水資源，建立水資源調(diào)控體系。黑龍江省洪澇災(zāi)害、干旱缺水等問題仍是制約糧食生產(chǎn)的主要因素，尤其是干旱缺水問題尤為嚴(yán)重，2010年全省農(nóng)業(yè)旱災(zāi)成災(zāi)面積占農(nóng)業(yè)成災(zāi)面積的比例為79．66％。應(yīng)加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理高效利用水資源，同時(shí)確保生態(tài)用水。

篇8

1糧食生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)化布局的目標(biāo)與原則

1.1目標(biāo)

質(zhì)量和效益目標(biāo)糧食生產(chǎn)區(qū)域布局要以質(zhì)量和效益為目標(biāo)。要在切實(shí)保護(hù)耕地、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極調(diào)整種植業(yè)的作物、品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)；要積極發(fā)展糧食相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，努力提高產(chǎn)業(yè)水平；全面提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量；大力發(fā)展糧食產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展糧食產(chǎn)品銷售、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍，提高糧食生產(chǎn)綜合經(jīng)濟(jì)效益；注重糧食產(chǎn)品品牌，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。

經(jīng)濟(jì)平衡目標(biāo)通過合理布局，既實(shí)現(xiàn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，又實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、副、漁的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。均衡發(fā)展并不是平均發(fā)展，而是最充分地利用各地區(qū)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，并根據(jù)需要和可能，來具體研究各生產(chǎn)部門和各地區(qū)間的結(jié)合、聯(lián)系形式，合理地布局糧食生產(chǎn)，從而逐漸形成各區(qū)域間糧食生產(chǎn)的合理分工。使糧食生產(chǎn)與工業(yè)、交通、科技平衡發(fā)展。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)目前我國(guó)糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)為“四多、四少”，即大路產(chǎn)品多，低檔產(chǎn)品多，普通產(chǎn)品多，原料型產(chǎn)品多；優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，高檔產(chǎn)品少，專用產(chǎn)品少，深加工產(chǎn)品少。品質(zhì)差，質(zhì)量低，是目前中國(guó)糧食產(chǎn)品生產(chǎn)和供給中存在的主要問題。糧食區(qū)域布局中要根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化，因地制宜地發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的糧食產(chǎn)品，促進(jìn)我國(guó)糧食生產(chǎn)向區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

1.2原則

因地制宜原則糧食生產(chǎn)要根據(jù)自然條件、地理環(huán)境進(jìn)行布局，就是貫徹因地制宜的原則。糧食作物在生長(zhǎng)過程中，需要光、熱、水、土、氣等條件。這些自然條件是進(jìn)行布局時(shí)必須加以認(rèn)真考慮的。我國(guó)領(lǐng)土遼闊，自然條件復(fù)雜多樣，不同地理環(huán)境具有光、熱、水、土、氣等資源的區(qū)域差異，而不同的糧油作物，對(duì)自然資源的需要又不一樣。為了更好地發(fā)展糧油生產(chǎn)，必須認(rèn)真研究各地的自然條件，因地制宜地去利用自然，改造自然，充分發(fā)揮自然的有利條件，盡量減輕和避免自然條件的不利影響，從而使糧食的生產(chǎn)布局更加合理，達(dá)到持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的目的。

生態(tài)系統(tǒng)平衡的原則貫徹這一原則要考慮各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。特別是西部地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，要大力實(shí)施退耕還林還草工程，建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保國(guó)家生態(tài)安全。要重點(diǎn)扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，把特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀管理相結(jié)合原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀管理是保證糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的重要條件，這是由市場(chǎng)機(jī)制的缺陷與糧食產(chǎn)品本身的特點(diǎn)決定的。其一，糧食是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其具有高風(fēng)險(xiǎn)、易波動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的特點(diǎn)；其二，糧食是一個(gè)具有戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)，糧食產(chǎn)品安全是人類最基本的健康需要和安全需要，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；其三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn)具有局限性，市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，具有滯后性，而糧食生產(chǎn)周期長(zhǎng)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)容易引起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，需要政府進(jìn)行事前調(diào)節(jié)，即通過一定的計(jì)劃管理，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展作出引導(dǎo)，才能確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

2糧食生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)化布局的影響因素

2.1資源因素

土地資源不同的土壤具有不同的肥力水平，它在很大程度上影響糧油作物的生長(zhǎng)發(fā)育及質(zhì)量，影響土地的利用方向和改良措施。而各種糧油作物對(duì)土壤的要求也不盡相同，如水稻以“三沙七泥”的土壤機(jī)械組成最適，而且有耐酸性；玉米要求土壤性質(zhì)，酸堿度適中，并要求有充足的水肥；花生宜于種植在偏沙性土壤中，即使是土質(zhì)瘠薄也可正常生長(zhǎng)；高梁和向日葵幾乎可以種植在各種各樣的土壤上，甚至包括鹽堿土。因各種糧油作物對(duì)土壤的要求難以一概而論，應(yīng)視其不同作物對(duì)土壤的具體要求來選擇適宜地區(qū)布局。

水資源地表水的分布與糧油生產(chǎn)布局有著密切的關(guān)系。一般來說，水網(wǎng)密布，水量豐富，容易引灌耕地的地區(qū)，通常種植有較多的糧油作物，并能旱澇保收，如我國(guó)的長(zhǎng)江流域、珠江流域等。相反，水網(wǎng)稀少，水量不足，不易引灌農(nóng)田的地區(qū)，耕地往往少而易旱，不利于作物的種植，因而栽培的糧油作物一般較少且多為旱糧作物，生產(chǎn)的穩(wěn)定性差，單產(chǎn)低，因此，糧油產(chǎn)品難以自給，如我國(guó)西北的絕大部分地區(qū)。我國(guó)地表水以降水補(bǔ)給，因此具有年際變化大、季節(jié)分配不均和地區(qū)分布不平衡的特點(diǎn)。地表資源在空間和時(shí)間上的分配直接影響糧油作物的產(chǎn)量和分布。我國(guó)降水量在地區(qū)分布規(guī)律上是從東南向西北逐漸減少，河川水資源是南方多、北方少,水資源的時(shí)空分布與人口、耕地分布狀況不協(xié)調(diào)。

2.2市場(chǎng)因素

改革開放以來，我國(guó)初步形成了以批發(fā)市場(chǎng)為中心、以集貿(mào)市場(chǎng)和其他零售市場(chǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的發(fā)展，既為不同類型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供了公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有效地調(diào)動(dòng)各種不同類型市場(chǎng)主體的積極性，不斷推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通逐步市場(chǎng)化；又使市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用得到發(fā)揮，引導(dǎo)廣大農(nóng)民充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展跨區(qū)域甚至面向全國(guó)的大生產(chǎn)，形成了專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的優(yōu)化。但是占農(nóng)產(chǎn)品總價(jià)值量的比重很大的糧食產(chǎn)品的流通卻仍處于計(jì)劃控制之下，市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置的作用在糧食生產(chǎn)中無法得以發(fā)揮，而糧食產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系形成、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)交易總量中又都占有基礎(chǔ)地位，使得糧食流通的計(jì)劃控制既影響了整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的形成和完善，又使糧食區(qū)域布局的優(yōu)化缺乏市場(chǎng)基礎(chǔ)。

2.3技術(shù)因素

糧油生產(chǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然、技術(shù)三個(gè)因素相互作用的統(tǒng)一體。要發(fā)展糧油生產(chǎn)，一靠政策，二靠科技，三靠投入，其中科學(xué)技術(shù)對(duì)促進(jìn)糧油生產(chǎn)發(fā)展具有重要作用。本世紀(jì)初一些發(fā)達(dá)國(guó)家糧油增長(zhǎng)量的20%靠科學(xué)技術(shù)的力量，目前已占到80%左右。但我國(guó)目前農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)相脫節(jié)，技術(shù)進(jìn)步慢。農(nóng)業(yè)科技的總體水平存在著“四多四少”：即常規(guī)技術(shù)多，重大關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)少；產(chǎn)量技術(shù)多，品質(zhì)技術(shù)少；生產(chǎn)技術(shù)多，加工技術(shù)少；知識(shí)形態(tài)技術(shù)多，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的技術(shù)少。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步涉及科研、推廣、生產(chǎn)應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)，科技推廣是中心環(huán)節(jié)?？萍纪茝V乏力是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢的主要原因。我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不活，推廣手段落后，基層科技推廣隊(duì)伍素質(zhì)不高，推廣的后續(xù)服務(wù)不到位，尤其是技術(shù)推廣與產(chǎn)品銷售服務(wù)脫節(jié)，即只管推廣技術(shù)而不管銷售產(chǎn)品，這種做法已經(jīng)無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

3糧食生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)化布局的措施

3.1按糧食主產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭袑I(yè)化生產(chǎn)

按不同的糧食主產(chǎn)區(qū)特點(diǎn)實(shí)行各種明確分工的專業(yè)化生產(chǎn)。在各個(gè)地區(qū)只生產(chǎn)一種或幾種國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)所需的比較效益高的農(nóng)產(chǎn)品，使糧食生產(chǎn)布局建立在地區(qū)間精細(xì)分工的基礎(chǔ)之上，這一原則的前提是把一定的糧食生產(chǎn)品種固定在一定的地區(qū)，這些分工是根據(jù)各地的土地特性、氣候條件、人口基礎(chǔ)、生產(chǎn)水平和流通市場(chǎng)等多方面的綜合條件，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短地加以安排。它使糧食各品種的技術(shù)革新和生產(chǎn)效率的提高緊密地結(jié)合起來，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上推動(dòng)糧食作物品質(zhì)的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升糧食產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

3.2積極推進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化

隨著糧食生產(chǎn)區(qū)域化的形成和專業(yè)化的生產(chǎn)，分工不斷加深，使不同區(qū)域之間的糧食經(jīng)營(yíng)聯(lián)系更加緊密，這種聯(lián)系是否有效取決于糧食經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化程度。糧食經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化是指實(shí)行農(nóng)、工、商或貿(mào)、工、農(nóng)一體化。使糧食生產(chǎn)者由單純生產(chǎn)糧食初級(jí)產(chǎn)品向糧食產(chǎn)品深度加工綜合利用轉(zhuǎn)變，由單純務(wù)農(nóng)向農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，糧食的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后融為一體，把糧食的種植與糧食的加工和銷售聯(lián)系起來，使糧食產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)、商業(yè)、金融、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合及合作，構(gòu)建一種利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

3.3完善市場(chǎng)體系，提高糧食的商品化水平

糧食生產(chǎn)區(qū)域化的實(shí)施要以社會(huì)市場(chǎng)體系和糧食商品化生產(chǎn)的發(fā)展為基礎(chǔ)。市場(chǎng)體系的建立和完善，交通和運(yùn)輸能力的不斷提高為實(shí)現(xiàn)糧食區(qū)域化生產(chǎn)鋪平了前進(jìn)的道路。推行商品化的糧食生產(chǎn)政策，生產(chǎn)的糧食產(chǎn)品具有很強(qiáng)的商品性，糧食產(chǎn)品就可以在全國(guó)市場(chǎng)范圍內(nèi)合理流通，甚至可以通過進(jìn)出口調(diào)劑糧食產(chǎn)品的余缺。還可以在優(yōu)化糧食區(qū)域布局的同時(shí)騰出一部分土地種植其它經(jīng)濟(jì)作物，同時(shí)大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁的全面發(fā)展，這些會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)糧食的商品化生產(chǎn)。隨著糧食商品化生產(chǎn)的發(fā)展和糧食產(chǎn)品種類及其數(shù)量的擴(kuò)大，糧食生產(chǎn)的商品化速度越來越高，為糧食的區(qū)域化生產(chǎn)和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4依靠科技進(jìn)步，提高糧食生產(chǎn)效益

篇9

2012年，寧鄉(xiāng)稻谷種植面積11.97萬hm2，全年水稻產(chǎn)量80.1萬t，是全國(guó)第一水稻產(chǎn)量大縣，優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)比重高，全縣優(yōu)質(zhì)水稻面積約占總水稻播面的81%，水稻耕、種、收、綜合機(jī)械化水平達(dá)到69.4%，高出全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平近10個(gè)百分點(diǎn);全縣出欄肉豬242萬頭，在全國(guó)生豬調(diào)出大縣中位居第一，且養(yǎng)殖規(guī)?；潭容^高，全縣常年存欄生豬300頭以上且能繁母豬30頭以上的養(yǎng)殖戶近200戶;作為全國(guó)產(chǎn)糧大縣，其農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展也比較迅速，近3年來，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年增長(zhǎng)率保持在30%以上，與先進(jìn)裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)并稱為拉動(dòng)寧鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”?？傮w分析，寧鄉(xiāng)縣在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中，糧食等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提高，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)做法，主要有以下幾點(diǎn)。

1.1提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼水平，完善補(bǔ)貼方式

2012年平均水稻種植補(bǔ)貼約180元/667m2，基本相當(dāng)于上海水稻種植補(bǔ)貼水平，同時(shí)對(duì)符合條件的種糧大戶，每年獎(jiǎng)勵(lì)兩萬元。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方式不斷優(yōu)化，由往年的“差額購(gòu)機(jī)”改革為“全額購(gòu)機(jī)、直補(bǔ)到戶”;在扶持加工業(yè)發(fā)展方面，累計(jì)申請(qǐng)獲得財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目資金458萬元。據(jù)調(diào)研農(nóng)戶介紹，現(xiàn)行的補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)政策在一定程度上調(diào)動(dòng)了發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。

1.2整合多方資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

作為傳統(tǒng)的種糧大縣，寧鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善存在困難，農(nóng)田水利設(shè)施一年不如一年，水利設(shè)施差［1］，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力較低，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施整體上仍比較薄弱。為此，寧鄉(xiāng)縣整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等多方項(xiàng)目資金，實(shí)施主干渠道和農(nóng)村小水利工程，建成每667m2產(chǎn)400kg的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田1.07萬hm2，累計(jì)投入規(guī)劃改造資金3.3億元，農(nóng)田水利化程度達(dá)85%以上。

1.3注重良種良法配套，確保糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效

據(jù)該縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)，2012年全縣水稻生產(chǎn)良種覆蓋率已達(dá)到98%，糧食作物病蟲害專業(yè)化方式覆蓋面積占糧食總面積的47%，測(cè)圖配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)15.27萬hm2，占全縣農(nóng)作物播種面積的85%，肥料施用更加合理均衡，肥料利用率提高，化肥施用量逐步減少。據(jù)當(dāng)?shù)販y(cè)算，僅這兩項(xiàng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，使得全年累計(jì)增產(chǎn)糧食3.9萬t，帶動(dòng)農(nóng)民增收8.6億元。

1.4充分利用獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“寧鄉(xiāng)花豬”作為全國(guó)四大地方優(yōu)良品種，在2003年僅剩7個(gè)血緣，在瀕臨滅絕的情況下，寧鄉(xiāng)縣采取有利措施予以保護(hù)開發(fā)，2006年“寧鄉(xiāng)豬”進(jìn)入國(guó)家保護(hù)名錄［2］。寧鄉(xiāng)先后引進(jìn)了飼料加工、獸藥生產(chǎn)、肉類加工等大型企業(yè)，帶動(dòng)生豬養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前寧鄉(xiāng)已成為全國(guó)最大的生豬調(diào)出縣，肉類加工企業(yè)10家，中仔豬交易輻射中南5省47個(gè)縣，成為中南地區(qū)中仔豬集散地。

2寧鄉(xiāng)縣糧食生產(chǎn)面臨的主要挑戰(zhàn)與有利條件

從東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展軌跡來看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不可避免地占用部分耕地甚至是糧田，政府工作重心由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，大量農(nóng)村中青年勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)兼業(yè)化、老齡化特點(diǎn)［3］。從調(diào)研情況來看，寧鄉(xiāng)縣在做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的過程中，其糧食生產(chǎn)還面臨以下幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

2.1小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)積極性普遍不高

據(jù)寧鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局介紹，家庭小規(guī)模農(nóng)戶是主要的生產(chǎn)主體，其種植面積占全縣總面積的70%左右。寧鄉(xiāng)縣工業(yè)用工需求旺盛，農(nóng)民外出務(wù)工機(jī)會(huì)多，平均每月打工收入在4000～6000元，家庭小規(guī)模農(nóng)戶基本全部都是兼業(yè)農(nóng)戶。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，寧鄉(xiāng)縣戶均耕地面積0.13～0.2hm2，全年水稻生產(chǎn)凈收入1000元左右，不到家庭總收入的5%，生產(chǎn)主體多為60歲以上的老年和婦女。加之地塊分散細(xì)碎，許多環(huán)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，人工拋秧比重70%，傳統(tǒng)小規(guī)模農(nóng)戶水稻生產(chǎn)積極性普遍不高。

2.2一季稻種植比較效益更高

目前，雙季稻總產(chǎn)量、現(xiàn)金收入高于單季稻，但產(chǎn)投比、利潤(rùn)率不高［4］。從農(nóng)戶調(diào)研結(jié)果分析，每667m2雙季稻產(chǎn)量約為850kg，每667m2單季稻也有600kg，與單季稻相比，雙季稻水稻產(chǎn)量?jī)H多出42%，但成本卻增加一倍，而且在同一個(gè)生產(chǎn)年度內(nèi)，單季稻收獲后還能種植一季油菜。綜合分析，單季稻加油菜的種植模式每667m2收益在250元，比雙季稻高出約50元。從農(nóng)戶調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，2013年一季稻生產(chǎn)比重約為10%，與2012年相比，提高了5個(gè)百分點(diǎn)。

2.3糧食補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)政策缺乏針對(duì)性

調(diào)研農(nóng)戶反映，現(xiàn)行的糧食補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策未與糧食產(chǎn)量直接掛鉤，在一定程度上影響到種糧積極性，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是糧食補(bǔ)貼按2003年計(jì)稅面積平均發(fā)放，超過2003年計(jì)稅面積的部分耕地得不到補(bǔ)貼;二是糧食補(bǔ)貼與面積掛鉤、與產(chǎn)量無關(guān)，農(nóng)民通過改進(jìn)種植方式，精耕細(xì)作，提高產(chǎn)量并不能獲得更多的糧食補(bǔ)貼。

2.4堅(jiān)守耕地紅線壓力加大

一方面，寧鄉(xiāng)縣緊鄰長(zhǎng)沙市區(qū)，從縣城到長(zhǎng)沙市中心區(qū)僅需50分鐘車程，輕軌建成后可縮短到30分鐘以內(nèi)，將成為長(zhǎng)沙重要的衛(wèi)星城，承擔(dān)著分散長(zhǎng)沙人口和轉(zhuǎn)移工業(yè)產(chǎn)業(yè)的重任;另一方面，隨著二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，寧鄉(xiāng)縣非農(nóng)土地需求必將持續(xù)增加。據(jù)有關(guān)測(cè)算，全國(guó)城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，耕地就會(huì)減少40萬hm2［5］。從近幾年發(fā)展態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力分析，寧鄉(xiāng)縣已初步具備城鎮(zhèn)化、工業(yè)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。(1)具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的財(cái)力和條件2012年，寧鄉(xiāng)縣人均GDP達(dá)到5.5萬元，高出全國(guó)平均水平1.7萬元;人均財(cái)政收入達(dá)到約3000元，高出湖南省平均水平。與全國(guó)大多糧食主產(chǎn)縣相比，具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。隨著全縣財(cái)政實(shí)力的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)投資持續(xù)增加，2011年農(nóng)林水事務(wù)財(cái)政支出為30.3億元，與2010年相比，提高了18%。(2)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有助于帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效2012年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值166.2億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的11.3%，成為當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展在創(chuàng)造就業(yè)崗位、增加利稅的同時(shí)，還直接帶動(dòng)了種植、養(yǎng)殖等第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2012年，寧鄉(xiāng)縣農(nóng)產(chǎn)品本地加工率達(dá)到90%以上，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶62萬戶，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為農(nóng)民就業(yè)增收的主渠道。(3)規(guī)模化水稻生產(chǎn)發(fā)展較快寧鄉(xiāng)縣地屬省會(huì)長(zhǎng)沙，臨近工業(yè)高度發(fā)達(dá)的廣東，兼?zhèn)鋭趧?dòng)力“外向型轉(zhuǎn)移”和“內(nèi)向型轉(zhuǎn)移”的雙向條件。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)轉(zhuǎn)移，水稻生產(chǎn)規(guī)?；潭戎鸩教岣?，2012年，全縣2hm2以上種糧大戶有6352戶，承包面積2.25萬hm2，比2011年增加3866.7hm2，占全縣水稻種植面積的35.6%，與2011年相比，提高了8個(gè)百分點(diǎn)。

3政策建議

3.1穩(wěn)定糧食種植面積

寧鄉(xiāng)縣作為全國(guó)產(chǎn)糧大縣，在確保國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略中肩負(fù)重大責(zé)任并具有示范作用。要保證糧食的供給充足，必須有足夠的耕地保證［6］。建議進(jìn)一步完善耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，健全耕地保護(hù)目標(biāo)共同責(zé)任機(jī)制，制定考核和評(píng)價(jià)辦法［7］，把耕地保護(hù)由數(shù)量保護(hù)上升到數(shù)量和質(zhì)量保護(hù)并重，確保糧食耕地面積和質(zhì)量。

3.2加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資

農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件落后已制約單產(chǎn)進(jìn)一步提高、影響農(nóng)戶種糧積極性的重要因素。改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田對(duì)國(guó)家糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義［8］。據(jù)寧鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)，高產(chǎn)田與低產(chǎn)田每667m2水稻產(chǎn)量相差100kg以上，低產(chǎn)田水稻生產(chǎn)機(jī)械化程度僅在30%左右，相比高產(chǎn)田，每667m2用工數(shù)量較多。以水田為例，寧鄉(xiāng)縣現(xiàn)有高產(chǎn)田、中產(chǎn)田、低產(chǎn)田各為2.69萬hm2、2.44萬hm2、2.88萬hm2，要分別建成每667m2產(chǎn)1000kg、900～1000kg、850kg的生產(chǎn)能力，每667m2農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需分別投入1850元、4300元、5000元，合計(jì)總投資44.8億元。

3.3鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

從該次調(diào)研分析，4～6.67hm2的水稻種植規(guī)模最適合，既能調(diào)動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，又能兼顧土地和勞動(dòng)生產(chǎn)率。按照目前種植收益、當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民收入測(cè)算，當(dāng)農(nóng)戶水稻生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到4hm2，其經(jīng)營(yíng)收入基本能接近當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民收入。從生產(chǎn)效率分析，在土地細(xì)碎化、機(jī)械化程度不高的現(xiàn)實(shí)條件下，水稻生產(chǎn)還在一定程度上依賴農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入。一般農(nóng)戶家庭內(nèi)部勞動(dòng)力2～3人，在不雇工或少量季節(jié)性雇工的前提下，其水稻種植的最大規(guī)模約為6.67hm2。而且從不同規(guī)模水稻單產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，2～6.6hm2種植規(guī)模晚稻平均單產(chǎn)446.5kg/667m2，分別比33.3～66.6hm2、66.7hm2以上單產(chǎn)水平高出65.5kg/667m2、20kg/667m2［9］。可以說，適度規(guī)模水稻生產(chǎn)效率最高。為此，建議加快土地制度創(chuàng)新，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高糧農(nóng)生產(chǎn)規(guī)模效益［10］。

篇10

目前浙江糧食育種主流技術(shù)仍采用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式育種，效率低、周期長(zhǎng)、準(zhǔn)確性差，很難根據(jù)生產(chǎn)需要進(jìn)行“品種設(shè)計(jì)”，將多抗、廣適、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)等融合在一起，并在一定程度上存在基礎(chǔ)研究與品種選育、種子生產(chǎn)相脫節(jié)的現(xiàn)象;育種技術(shù)的發(fā)展也不夠平衡，育種手段缺乏創(chuàng)新，花培育種、雜交育種、轉(zhuǎn)基因育種及分子育種等方面研究雖有一定進(jìn)展，但相關(guān)細(xì)胞、染色體和基因水平等基礎(chǔ)理論方面的研究尚很薄弱。

1.2科研與推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠合理，缺少協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制

現(xiàn)在浙江省從事水稻、旱糧育種的科技人員分別為256人和120人，從事土肥和植保的科技人員各為50人左右。顯出育種人才總量不足，特別是戰(zhàn)略型、實(shí)用型的農(nóng)業(yè)專家不能滿足實(shí)際需要。人才隊(duì)伍梯隊(duì)結(jié)構(gòu)也不盡合理，栽培及產(chǎn)業(yè)化研究人員偏少，育、繁、推人員比例不夠理想，科技后勁不足?，F(xiàn)有育種工作多以課題組為單位，各自為戰(zhàn)。課題組在研究力量、種質(zhì)資源、條件設(shè)施等方面十分有限，重復(fù)研究現(xiàn)象普遍存在，且不同課題組間的溝通與協(xié)作少、育種材料共享少;不同專業(yè)領(lǐng)域(如育種、土肥、植保、栽培等)的科技人才未能根據(jù)糧食安全需求形成合力，協(xié)同攻關(guān)，因而難以有效解決浙江糧食育種中的重大科學(xué)技術(shù)問題，制約了浙江糧食育種進(jìn)程和突破性品種的培育?？傮w來講，浙江糧食育種現(xiàn)狀不能滿足時(shí)展的需要，亟需變革育種研究體系。

1.3糧食品種類型單一，結(jié)構(gòu)失衡，沒能充分利用自然生態(tài)條件

目前浙江省糧食品種總體上講類型單一，且存在同質(zhì)性、低質(zhì)量，競(jìng)爭(zhēng)力弱，不能滿足市場(chǎng)需求。近年來雖在高產(chǎn)品種選育的研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)方面取得了進(jìn)展，但重大突破性的品種少，難以滿足糧食大幅增產(chǎn)的需求。一是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆等綜合性狀優(yōu)良的廣適品種不多，多數(shù)在高地力條件下表現(xiàn)良好的糧食作物品種在瘠薄、鹽堿、干旱等逆境糧田中種植時(shí)表現(xiàn)較差。二是季節(jié)性品種類型單一，以水稻為例，通過努力，單季稻品種的總體水平有了明顯提高，而連作晚稻尚待突破。三是現(xiàn)有品種針對(duì)糧食生產(chǎn)的全程機(jī)械化，特別是與機(jī)械插秧、機(jī)械化制種等不能適應(yīng)，難以提高生產(chǎn)效率。四是針對(duì)多元化的市場(chǎng)需求，缺乏優(yōu)質(zhì)的專用型新品種。此外對(duì)糧食作物的稀有種質(zhì)資源，如野生種、近緣野生植物等收集和利用也嫌不足。

1.4相關(guān)配套技術(shù)研究和儲(chǔ)備不足，限制了糧食生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平

一是土壤、肥料、水資源等高效利用、改良與保育、精確施用、重大病蟲害防控、農(nóng)業(yè)面源污染治理等方面技術(shù)不足，對(duì)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展科技支撐不夠有力。二是豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)不足，在單項(xiàng)、高產(chǎn)、產(chǎn)中栽培等技術(shù)方面雖已取得顯著成效，但相對(duì)的綜合配套技術(shù)、優(yōu)質(zhì)環(huán)保專用技術(shù)，以及產(chǎn)后加工技術(shù)不足。三是栽培模式未根據(jù)品種優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)新和配套應(yīng)用，綜合生產(chǎn)效益不高。四是農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合不到位，主要表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)與耕作制度、作物品種、農(nóng)藝的不相適應(yīng)，以及國(guó)外農(nóng)機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)的水土不服等;也缺乏有針對(duì)性的輕型農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)，在一定程度上制約了浙江省糧食生產(chǎn)的機(jī)械化和現(xiàn)代化水平。

2浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院對(duì)提高糧食生產(chǎn)能力的貢獻(xiàn)及主要措施回顧

浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院有關(guān)糧食科技的專業(yè)研究所主要有作物與核技術(shù)利用研究所、玉米研究所、土壤肥料研究所、植物保護(hù)與微生物研究所和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究所，開展新品種選育、栽培植保、土壤肥料、質(zhì)量控制等相關(guān)領(lǐng)域研究?，F(xiàn)有相關(guān)科研人員208人，其中正高職稱28人、副高職稱79人，具博士學(xué)位81人。

2.1育成的系列新品種為浙江良種更新?lián)Q揮了重要作用

改革開放以來，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院重點(diǎn)加強(qiáng)糧食新品種的選育，以高產(chǎn)、多抗、優(yōu)質(zhì)為育種目標(biāo)，先后育成的水稻、大(小)麥、大豆、甘薯、玉米等新品種，有不少曾一度成為浙江省的主栽品種，對(duì)浙江省主要糧食作物品種的更新?lián)Q代和糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了積極的推動(dòng)作用。浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院早期育成的水稻品種原豐早，榮獲1983年國(guó)家發(fā)明一等獎(jiǎng)，總計(jì)增產(chǎn)稻谷70余億kg;水稻早秈品種浙733榮獲1999年國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，至2000年連續(xù)8年推廣面積居全省早秈稻之首，1995年起躍居全國(guó)早秈品種之首;大豆浙春2號(hào)榮獲1998年國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，累計(jì)推廣面積約133萬hm2?！笆濉逼陂g浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院育成水稻新品種23個(gè)、大(小)麥6個(gè)、玉米7個(gè)、甘薯2個(gè)、大豆6個(gè)，通過國(guó)家審定品種7個(gè)，省級(jí)審定品種37個(gè)，都曾在浙江省糧食生產(chǎn)上起到重大作用。其中水稻協(xié)優(yōu)7954、協(xié)優(yōu)963，大豆浙春3號(hào)等榮獲省(部)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng);水稻協(xié)優(yōu)9516、中秈浙1500、浙梗20等獲省(部)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。“十一五”以來，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院育成水稻、大(小)麥、大豆、甘薯、玉米等糧食新品種103個(gè)，并通過國(guó)家或省級(jí)審(認(rèn))定，其中水稻浙粳22、浙粳88、錢優(yōu)1號(hào)等，玉米浙鳳糯2號(hào)、浙鳳甜2號(hào)，大豆浙農(nóng)6號(hào)、浙秋豆2號(hào)，大麥浙啤33等新品種被相繼列入浙江省主導(dǎo)品種。水稻浙粳22于2009年后成為浙江省晚粳稻當(dāng)家品種，獲2012年度浙江省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)，2010年全省種植突破7萬hm2，成為2009－2011年在本省累計(jì)推廣面積最大的晚粳稻品種。水稻浙粳88百畝示范方平均產(chǎn)量11.376t·hm－2，2013年全省已種植3.4萬hm2，成為浙江省種植面積第2大晚粳稻品種。水稻秈粳雜交稻新組合浙優(yōu)18百畝方平均產(chǎn)量達(dá)12.946t·hm－2。甘薯浙薯259成為超高產(chǎn)甘薯新品種，甘薯浙薯81及其衍生品種浙薯13、浙薯132和浙紫薯1號(hào)作為淀粉、粉絲加工、休閑食品的主栽品種應(yīng)用，累計(jì)在浙江推廣應(yīng)用面積達(dá)10.515萬hm2，促進(jìn)了浙江甘薯淀粉、粉絲及食品加工業(yè)的發(fā)展，并成為外省品種選育的主要種質(zhì)資源之一。成果獲2013年度浙江省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。大麥浙啤33等3個(gè)新品種百畝示范方產(chǎn)量超過6t·hm－2。2013年浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院推廣新品種大麥2.23萬hm2，大豆2.41萬hm2，甘薯3.49萬hm2，玉米1.59萬hm2。

2.2研發(fā)的生產(chǎn)集成技術(shù)促進(jìn)浙江糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展

浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在農(nóng)作制度創(chuàng)新及其配套技術(shù)、新品種栽培和機(jī)械化生產(chǎn)、重大病蟲害預(yù)警和控制、農(nóng)業(yè)節(jié)水、面源污染治理、土壤質(zhì)量提升與保育等方面開展了廣泛的研究，并取得了較大的突破，為浙江省糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展做出了顯著的貢獻(xiàn)。2.2.1農(nóng)作制度創(chuàng)新20世紀(jì)60年代起，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院開展了耕作制度改革研究，如在水稻種植上提出的單季改雙季、間作改連作、秈稻改粳稻、低產(chǎn)改高產(chǎn)、一熟改多熟為內(nèi)容的“五改”及良田、良制、良種、良法為內(nèi)容的“四良”，糧食單位面積產(chǎn)量經(jīng)歷了從3.75t·hm－2到6.00t·hm－2，7.5t·hm－2，超“雙綱”再到噸糧田的發(fā)展過程，精細(xì)耕作水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，促使浙江省糧食生產(chǎn)從缺糧省轉(zhuǎn)變到自給省，最后達(dá)到余糧省。期間，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院還大力開發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械，致力于實(shí)現(xiàn)浙江農(nóng)業(yè)機(jī)械化、半機(jī)械化和化學(xué)肥料的應(yīng)用。1960年浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院研制的浙江4號(hào)和浙江1號(hào)插秧機(jī)參加國(guó)家農(nóng)業(yè)部與機(jī)械部聯(lián)合舉辦的全國(guó)插秧機(jī)和半機(jī)械化水稻耕作農(nóng)具現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，其中浙江4號(hào)被評(píng)為全國(guó)定型推廣的7個(gè)機(jī)型之一。2.2.2重大生物災(zāi)害預(yù)警和控制技術(shù)多年來，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院持續(xù)有效開展了以主要農(nóng)作物病蟲害綜合防治、抗性品種篩選利用、高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥的研發(fā)、生物農(nóng)藥的研制和利用等為主要內(nèi)容的研究。如在水稻黑條矮縮病、條紋葉枯病，玉米粗縮病等病原鑒定、發(fā)生規(guī)律及其持續(xù)控制技術(shù)，大麥和性花葉病毒、大麥黃花葉病毒的株系鑒定、抗源篩選、抗病品種應(yīng)用等方面研究成果，先后獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)?！笆晃濉币詠?，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院成功研制開發(fā)了生物農(nóng)藥農(nóng)安2號(hào)、孕茭靈、多抗靈、制蚜菌素、抑酶菌素，生物殺菌劑ST-6，高效誘蟲板等項(xiàng)應(yīng)用成果;另在生態(tài)控制水稻害蟲技術(shù)的研發(fā)方面也取得了顯著成績(jī)，通過調(diào)節(jié)生物多樣性保護(hù)天敵，利用香根草等誘集植物誘殺二化螟，結(jié)合“三控施肥技術(shù)”減緩害蟲種群發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到減量使用化學(xué)農(nóng)藥的目的。該項(xiàng)技術(shù)于2013年起被全國(guó)農(nóng)技推廣中心列為水稻重大病蟲害防控的主推技術(shù)措施之一，在省內(nèi)外多地區(qū)示范推廣，對(duì)確保水稻的穩(wěn)產(chǎn)、安全、高效發(fā)揮了重要作用。2.2.3土壤質(zhì)量提升與保育等技術(shù)針對(duì)浙江土地后備資源極其緊缺、基本農(nóng)田面積及質(zhì)量下降、糧食安全面臨威脅等現(xiàn)狀，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院大力開展了以下研究。一是新圍海涂快速改良應(yīng)用與培肥技術(shù)研究。創(chuàng)立了按土壤顆粒和不同質(zhì)地分層快速降鹽的工程技術(shù)，通過加快鹽分的淋洗速度，使新圍海涂迅速具有糧食生產(chǎn)能力。二是重金屬、持久性有機(jī)廢棄物污染土壤的生態(tài)修復(fù)，通過土壤肥力與環(huán)境質(zhì)量培育，提高土壤健康質(zhì)量，保證糧食質(zhì)量安全。三是利用院地合作機(jī)制，開展基本農(nóng)田肥力與環(huán)境質(zhì)量保育研究與示范，通過測(cè)土配方施肥推薦系統(tǒng)的構(gòu)建，施肥技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化，緩釋肥、生物有機(jī)肥等環(huán)境友好型肥料的研發(fā)和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用等技術(shù)的綜合配套，持續(xù)提升基本農(nóng)田的糧食生產(chǎn)能力。四是引進(jìn)、篩選和推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)綠肥品種，對(duì)新增基本農(nóng)田進(jìn)行快速生態(tài)培肥，為農(nóng)田占補(bǔ)平衡提供土地后備資源。五是加強(qiáng)耕地肥力測(cè)控技術(shù)及地力評(píng)價(jià)研究。浙江省現(xiàn)有耕地209萬hm2，經(jīng)調(diào)查研究，其中一等田62萬hm2、二等田139萬hm2、三等田7.6萬hm2，摸清了耕地地力質(zhì)量和土壤養(yǎng)分豐缺狀況，為糧食產(chǎn)能和綜合生產(chǎn)能力的評(píng)估提供了基礎(chǔ)依據(jù)。

2.3創(chuàng)新的科技運(yùn)行模式為培育新型農(nóng)業(yè)主體奠定了基礎(chǔ)

依托創(chuàng)新成果，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院大力開展新品種、新技術(shù)的推廣，制定并實(shí)施推廣院科技成果項(xiàng)目;結(jié)合省糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”)建設(shè)、水稻高產(chǎn)示范基地創(chuàng)建、水稻良種推廣計(jì)劃，組織實(shí)施科技特派員制度;充分利用院種業(yè)公司、院地合作等平臺(tái)，積極開展科技扶貧、科技培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用與農(nóng)民素質(zhì)的持續(xù)有效提升，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。2.3.1實(shí)施科技特派員制度2003年，浙江省實(shí)施科技特派員制度，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院當(dāng)年即派出46名省級(jí)科技特派員赴全省46個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技扶貧工作。歷年來，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院被列為派出省級(jí)科技特派員最多的單位。2010年，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院派出個(gè)人科技特派員增加到66名，團(tuán)隊(duì)科技特派員35個(gè)，法人科技特派員1個(gè)。至2013年，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技特派員累計(jì)提供農(nóng)作物新品種、新技術(shù)3200多項(xiàng)次，建立科技示范基地面積0.57萬hm2，扶持(創(chuàng)辦)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社166個(gè)，歷年被評(píng)為省優(yōu)秀科技特派員先進(jìn)單位，并曾榮獲全國(guó)科技特派員先進(jìn)集體稱號(hào)。2.3.2創(chuàng)建院地合作示范基地浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院引導(dǎo)新建了一批科技示范基地，按產(chǎn)業(yè)基本布局，建立從技術(shù)研發(fā)到示范推廣、從種子種苗到產(chǎn)品上市，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣，形成農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研高度結(jié)合的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣服務(wù)機(jī)制。在糧食生產(chǎn)方面，先后建立了江山農(nóng)作物、義烏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、平湖農(nóng)田保育等多個(gè)院地合作科技示范基地。2.3.3舉辦形式多樣的科技培訓(xùn)20世紀(jì)80年代開始，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科技人員結(jié)合項(xiàng)目成果、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等，對(duì)基層農(nóng)技人員和農(nóng)民開展多層次、全方位的科技培訓(xùn)，傳播科技知識(shí)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。2000年浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院設(shè)立了科技教育培訓(xùn)中心，實(shí)行“走下去”與“請(qǐng)上來”相結(jié)合的培訓(xùn)方法，提高了培訓(xùn)農(nóng)民的效果?！笆濉币詠黹_展農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)642期，累計(jì)培訓(xùn)基層農(nóng)民9萬余人次，向農(nóng)民贈(zèng)送各類技術(shù)資料4萬余份，取得了明顯的成效。先后被授予“國(guó)家星火計(jì)劃農(nóng)民科技培訓(xùn)星火學(xué)?！薄稗r(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”“浙江省科普教育基地”“浙江省農(nóng)民科技培訓(xùn)基地”“全國(guó)科普先進(jìn)單位”。2.3.4大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)隸屬浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的浙江農(nóng)科種業(yè)有限公司集“育(種)、繁(殖)、推(廣)”為一體，主要推廣經(jīng)營(yíng)水稻、油菜、玉米、大豆、大(小)麥等糧食作物品種。公司種子生產(chǎn)基地遍及12個(gè)省市及省內(nèi)11個(gè)市(縣)，常年制繁種0.14萬hm2，良種年生產(chǎn)能力達(dá)400萬kg。2013年農(nóng)作物種子生產(chǎn)總量達(dá)354.9萬kg，其中雜交水稻種子184.44萬kg，油菜種子21.73萬kg，常規(guī)稻麥種子136.01萬kg，其他作物12.76萬kg，為保障浙江糧食作物種子供種能力做出貢獻(xiàn)。2010－2013年，公司銷售各類農(nóng)作物種子1224萬kg，總推廣面積200萬hm2，增創(chuàng)社會(huì)效益14.3億元。其中在省內(nèi)水稻、大(小)麥、玉米等示范點(diǎn)150余個(gè)，示范面積達(dá)0.2萬hm2。

3提高浙江省糧食生產(chǎn)能力的對(duì)策建議

在科技進(jìn)步的有力支撐下，浙江省的糧食生產(chǎn)能力有了很大的提高，而進(jìn)一步發(fā)展糧食生產(chǎn)則面臨著諸多制約因素和問題，包括耕地資源短缺凸顯，從業(yè)人員老齡化、兼業(yè)化趨勢(shì)明顯，糧食生產(chǎn)科技儲(chǔ)備不足等。因此，必須正視現(xiàn)狀，高度重視糧食生產(chǎn)。為加大糧食科技研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，不斷提高糧食生產(chǎn)效率和效益，保持糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1加大對(duì)糧食科技的投入和糧食生產(chǎn)的政策扶持力度

在積極爭(zhēng)取國(guó)家糧食科技項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，全面整合浙江省各項(xiàng)糧食科技資金，開辟多元化投資渠道，設(shè)立糧食科技專項(xiàng)(把原糧食育種專項(xiàng)提升擴(kuò)容為糧食科技專項(xiàng))，統(tǒng)籌育種、栽培、土肥、植保生物技術(shù)和信息技術(shù)等研究、示范、推廣和應(yīng)用，做到?？顚Ｓ茫袑?shí)提高資金使用效率。制定相應(yīng)的法規(guī)政策，確保糧食科技投入總額的穩(wěn)定增長(zhǎng)。瞄準(zhǔn)糧食科技支持的重點(diǎn)和方向，合理調(diào)整經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步整合現(xiàn)行糧食生產(chǎn)扶持政策，打包補(bǔ)助種糧農(nóng)民，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)增加惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，新增資金分配應(yīng)與糧食面積、單產(chǎn)水平與商品糧掛鉤，促進(jìn)農(nóng)民多種糧。繼續(xù)擴(kuò)大技術(shù)性補(bǔ)貼的規(guī)模，構(gòu)建糧食面積穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.2加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新良種運(yùn)行模式，注重育種績(jī)效和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

當(dāng)前，各育種家開展育種工作，基本上是單干，彼此很少交流、合作，很難做到資源、知識(shí)、技術(shù)、成果共享，不容易培育大品種。造成這種局面的原因是多方面的，除了育種家的觀念、傳統(tǒng)外，也有體制、機(jī)制方面的問題。要更快更多地培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗(抗病、蟲、旱、逆)、低耗的大品種，必須真正建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，改變育種模式，優(yōu)化研究隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，凝練研究目標(biāo)，突出研究重點(diǎn)。通過項(xiàng)目為載體，以育種家為核心，把種質(zhì)資源、遺傳學(xué)、分子生物學(xué)、生物技術(shù)、栽培、植保、土肥、農(nóng)機(jī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品加工等相關(guān)學(xué)科的專家協(xié)同起來，只有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論研究，多學(xué)科齊心合力，才能在糧食科學(xué)規(guī)律上有所發(fā)現(xiàn)、突破，在良種良法技術(shù)和效率上有所發(fā)明和改進(jìn)，才能培育大品種。要做到這一點(diǎn)，改變當(dāng)前的育種評(píng)價(jià)機(jī)制，提高新品種審定的標(biāo)準(zhǔn)和門檻，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尤其是品種權(quán)的保護(hù)至關(guān)重要。糧食科技要加強(qiáng)項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)遴選項(xiàng)目，跟蹤國(guó)內(nèi)外最新研發(fā)趨勢(shì)，不斷充實(shí)調(diào)整新的研究?jī)?nèi)容，要根據(jù)科技導(dǎo)向、公益導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向和績(jī)效導(dǎo)向，進(jìn)一步科學(xué)進(jìn)行聚焦，將資金投入的重點(diǎn)傾向更具核心作用的關(guān)鍵品種、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)，避免資金分散碎片化、低水平重復(fù)，盡量提高資金效率，提高研發(fā)成效，嚴(yán)格考核指標(biāo)。

3.3加快建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)的步伐，實(shí)施育、繁、推一體化的商業(yè)化育種模式

要著力抓好大型種業(yè)企業(yè)的培育和科技創(chuàng)新，制定切實(shí)可行的，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路線圖”“時(shí)間表”，以及相應(yīng)的配套措施，培養(yǎng)一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型龍頭企業(yè)，以構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系。建立以企業(yè)為主體，與科研單位緊密結(jié)合的商業(yè)化育種模式，全力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的實(shí)質(zhì)性協(xié)作，將種業(yè)研發(fā)與農(nóng)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)資料的研發(fā)相配套，通過機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、分子設(shè)計(jì)等高新技術(shù)的集成應(yīng)用，使種業(yè)科技創(chuàng)新貫穿于整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。

3.4加強(qiáng)新品種的培育和新型生產(chǎn)技術(shù)的研制與應(yīng)用

3.4.1加強(qiáng)突破性品種的培育與應(yīng)用加速發(fā)展和應(yīng)用高通量轉(zhuǎn)基因篩選及鑒定評(píng)價(jià)技術(shù)、高通量分子標(biāo)記育種技術(shù)、高通量單倍體育種技術(shù)，以及規(guī)模化基因克隆、分子設(shè)計(jì)育種、高效細(xì)胞育種和轉(zhuǎn)基因技術(shù)等現(xiàn)代生物育種先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)育種從傳統(tǒng)方式向精確育種轉(zhuǎn)變，提高良種的選育效率和質(zhì)量，重點(diǎn)挖掘具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆、養(yǎng)分高效利用等重要優(yōu)良品種資源，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和多抗品種，以及專用型糧食品種。3.4.2加強(qiáng)“良法、良土、良保”關(guān)鍵技術(shù)的研究和應(yīng)用“良法”即節(jié)本高產(chǎn)高效的耕作制度和栽培模式，以提高復(fù)種指數(shù)和促進(jìn)糧食增產(chǎn);“良土”即造就水土條件好、供肥能力強(qiáng)、產(chǎn)量高且穩(wěn)定的農(nóng)田;“良保”即以生態(tài)防控和綠色防控為目的，利用生態(tài)控制、生物防治和物理防治，控制農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和為害，確保糧食安全和生態(tài)安全。為將良法、良土、良保與良種集成于一體，須加強(qiáng)良種良法的配套研究和應(yīng)用，促使各項(xiàng)技術(shù)、資源潛能最大化，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成科技興糧的有效合力。一是要以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和確保糧食安全為宗旨，在規(guī)?；C(jī)械化條件下，加強(qiáng)糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物、種植業(yè)與畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)合理輪作、套作、間作和套養(yǎng)等糧田農(nóng)作制度的研究，實(shí)施旱地作物優(yōu)勢(shì)套種、連作的多種模式搭配方案及種植示范，建立低耗高效多熟的耕作制度。二是加強(qiáng)節(jié)本高效高產(chǎn)配套栽培技術(shù)的研究和應(yīng)用。重點(diǎn)研究水稻配套高效、生態(tài)、適用技術(shù)，重視良種良法的配套應(yīng)用，促使糧食單產(chǎn)最大化。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)的研究，有機(jī)融合農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝，為解決糧食生產(chǎn)中的農(nóng)資浪費(fèi)、勞動(dòng)力短缺、綜合效益低等提供技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)節(jié)本高效高產(chǎn)。三是應(yīng)對(duì)浙江省土壤物理性狀劣化、耕地肥力減退、圍墾灘涂增加和耕地鹽堿化等問題，加強(qiáng)土壤退化修復(fù)、有機(jī)肥改良等技術(shù)研究，著力提高土壤肥力，實(shí)現(xiàn)糧食豐產(chǎn)和農(nóng)田培肥;加強(qiáng)土壤養(yǎng)分管理、質(zhì)量保護(hù)、測(cè)土施肥、平衡施肥、精準(zhǔn)施肥等關(guān)鍵技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用，切實(shí)提高肥料利用率，降低生態(tài)性污染;加強(qiáng)緩釋肥、有機(jī)肥、綠肥，特別要大力恢復(fù)冬季綠肥的種植，以及土壤面源污染方面的防治技術(shù)研究，推動(dòng)全省糧食生產(chǎn)朝清潔生產(chǎn)和無公害生產(chǎn)方向發(fā)展。四是加強(qiáng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)的研究。建立以抗性品種為基礎(chǔ)、綠色防控技術(shù)為主、化學(xué)農(nóng)藥應(yīng)急防治為輔的農(nóng)作物病蟲害綠色防控體系，根據(jù)病蟲害的實(shí)際發(fā)生情況實(shí)現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治，達(dá)到農(nóng)藥的安全和高效使用。加強(qiáng)抗性品種的篩選和利用，以及高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥、生物農(nóng)藥的研發(fā)和推廣。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和追溯的研究，依靠現(xiàn)代信息化技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田間到餐桌”的質(zhì)量可控性。