導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇藥品監(jiān)管工作要點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一是堅持“有為、有聲、有位”的工作導(dǎo)向。藥械監(jiān)管直接關(guān)系民生，社會關(guān)注度高，要堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”、“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，在工作中花真功夫、苦功夫、實功夫、細功夫，認真依法履職，有所為、有所成，做好政府的參謀和抓手。要大力開展藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作政策、法規(guī)、質(zhì)量管理等宣貫，引導(dǎo)媒體輿論正確導(dǎo)向，提高公眾安全用藥意識。二是堅持科學監(jiān)管的工作理念?！白岦h和政府放心、使人民群眾滿意”是科學監(jiān)管食品藥品市場的核心。在監(jiān)管行為上，要更加注重和善于引導(dǎo)企業(yè)自律，運用行政指導(dǎo)等方式，引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔社會責任；在監(jiān)管領(lǐng)域上，要根據(jù)市場多元化、行為多樣性的特點，主動開展學習、調(diào)研、座談等活動，仔細研究分析，充分吸取多方意見和建議，制定可行、有力、扎實的方案，確保各項工作依法、有序開展。要多學習、多思考、多觀摩，突破思維定勢，改變思維方式，以樹立典型、示范引路，以點帶面、全面推動等方式推動工作順勢開展。全面推行行政許可網(wǎng)上受理辦結(jié)，實行權(quán)力公開透明運行。要堅持依法行政，接受公眾監(jiān)督，保證藥品、醫(yī)療器械零售企業(yè)行政許可事項限時辦結(jié)。堅持科學監(jiān)管，牢固樹立以人為本的責任觀念和服務(wù)觀念，形成依法行使行政權(quán)力的思維方式和行為模式，杜絕“監(jiān)管錯位”，離開服務(wù)空談監(jiān)管；拒絕“監(jiān)管失控”，離開規(guī)范高談監(jiān)管；防止“監(jiān)管缺位”，離開監(jiān)管空談服務(wù)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念，始終做到堅持原則性、講求藝術(shù)性、增強服務(wù)性和提高親和力相結(jié)合的有機監(jiān)管。三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制。藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作是全局工作的一部分，要以實現(xiàn)全局藥品安全監(jiān)管目標為指導(dǎo)原則，在全局領(lǐng)導(dǎo)下開展各項職能工作，積極配合其他部門、科室做好相關(guān)工作。同時，由于藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作面廣量大，事務(wù)繁雜，面對人少的工作局面，必須杜絕“來差辦差”，忙于科室繁雜事務(wù)的工作方式，要多動腦、勤思考，多打組合拳，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，提高工作行政效能，形成有思想、有措施、有方法的工作格局。

二、以啟動藥品安全示范縣創(chuàng)建活動為抓手，全面推進藥械監(jiān)管工作

以啟動藥品安全示范縣創(chuàng)建活動為抓手，落實各鎮(zhèn)（區(qū)）、相關(guān)部門監(jiān)管職責，結(jié)合日常監(jiān)管，突出工作重心，爭取政府更有力支撐，加大考核力度，強化藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的質(zhì)量監(jiān)管，完善縣、鎮(zhèn)、村三級藥品安全責任體系建設(shè)，確保不發(fā)生重大源頭藥品質(zhì)量安全事故。

一是狠抓藥品生產(chǎn)源頭監(jiān)管。督促中寶制藥有限公司加大宣傳貫徹新版GMP力度，組織好新版GMP實施的準備工作，完善GMP管理的臺帳和記錄，督促企業(yè)整改落實不到位的問題，提高企業(yè)質(zhì)量管理能力。加強生產(chǎn)企業(yè)基本藥物中標品種在省內(nèi)省外的動態(tài)監(jiān)管，對新增中標品種協(xié)助核查處方工藝，實現(xiàn)全品種電子監(jiān)管；開展委托生產(chǎn)、委托加工和委托檢查的專項檢查，及時掌握企業(yè)重要質(zhì)量管理情況的變動，為監(jiān)管決策提供有力支持。重視制劑許可證換證中發(fā)現(xiàn)的問題，重點加強醫(yī)療機構(gòu)制劑規(guī)范配制及質(zhì)量管理培訓(xùn)，推動醫(yī)療機構(gòu)加大投入、提高技術(shù)、強化管理、完善制度。中寶制藥有限公司日常監(jiān)督檢查每季度不少于1次，其他企業(yè)全年監(jiān)管檢查不少于1次。

二是提高醫(yī)療器械質(zhì)量管理。指導(dǎo)無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)對潔凈區(qū)環(huán)境、工藝用水、注塑設(shè)備和空調(diào)系統(tǒng)等進行驗證，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理行為。加強對康寶醫(yī)療器械有限公司新廠區(qū)建成投產(chǎn)指導(dǎo)，督促實施醫(yī)療器械GMP有關(guān)規(guī)定，著力解決實施過程中出現(xiàn)的難題，幫助企業(yè)順利投產(chǎn)，實現(xiàn)兩年倍增目標。康寶醫(yī)療器械有限公司全年監(jiān)管檢查不少于2次，其它醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)全年監(jiān)管檢查不少于1次。

三是規(guī)范藥械經(jīng)營市場秩序。一是強化證前管理。按照省市的行政許可標準嚴把藥品、醫(yī)療器械零售企業(yè)準入關(guān)，做好藥品醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)開辦換證的初審指導(dǎo)，加強資質(zhì)審查，合理引導(dǎo)布局，提前化解矛盾，為后期監(jiān)管提供保障。加大GSP認證前指導(dǎo)力度，對不按照GSP管理要求的企業(yè)，依法嚴肅查處，直至吊銷證照。藥品GSP認證按序時進度完成。二是強化藥品監(jiān)管。嚴格執(zhí)行違法廣告藥品暫停銷售的行政強制措施，強化特殊藥品監(jiān)管，落實含可待因、麻黃堿復(fù)方制劑、羅格列酮、地芬諾酯、曲馬多、安定等藥品的購銷管理規(guī)定，防止流入非法渠道。規(guī)范企業(yè)冷鏈管理，嚴格落實《省藥品冷鏈物流操作規(guī)范》，保證藥品在貯存過程中的質(zhì)量。三是強化醫(yī)療器械監(jiān)管。加快醫(yī)療器械遠程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大購銷行為的監(jiān)管力度；開展角膜接觸鏡和體驗式家庭治療儀市場大檢查，重點打擊無證經(jīng)營醫(yī)療器械的行為。特藥批發(fā)企業(yè)每季度監(jiān)管檢查1次，藥械經(jīng)營企業(yè)全年日常監(jiān)督檢查不少于1次，檢查覆蓋率達100%。

四是啟動藥品安全示范縣創(chuàng)建。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，出臺考核細則，把創(chuàng)建工作納入政府年度目標考核內(nèi)容，與各鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)部門簽訂目標管理責任狀，完善藥品安全責任體系建設(shè)。二是推行示范引路。選擇1-2個鎮(zhèn)開展藥品安全示范縣創(chuàng)建試點工作，對照驗收標準，上門指導(dǎo)服務(wù)，完善臺帳記錄，加強硬件投入，推動示范點創(chuàng)建成功，起到示范引路作用。三是迎接“兩網(wǎng)”復(fù)查。進一步夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”創(chuàng)建成果，穩(wěn)定食品藥品協(xié)管員、信息員隊伍，開展“兩員”培訓(xùn)，及時辦理舉報投訴工作，保障縣、鎮(zhèn)、村三級食品藥品監(jiān)管工作機制運轉(zhuǎn)常態(tài)化、信息化和聯(lián)動化，迎接六月底市局組織的省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”示范縣工作復(fù)查。四是規(guī)范藥品使用環(huán)節(jié)管理。加強醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《省醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況檢查，加大基本藥物品種抽查，規(guī)范購銷行為，組織“規(guī)范藥房、合格藥房”回頭看，提高醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理水平。一級以上醫(yī)療機構(gòu)（含一級）檢查覆蓋率100%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站抽查覆蓋率10%以上。

三、大力開展藥品專項整治工作

一是開展以藥械質(zhì)量為重點的專項檢查。（1）開展中藥飲片和隱形眼鏡專項檢查。主動掌握市場動態(tài)走向，跟進信息反饋，加大監(jiān)管力度，扎實開展檢查，進一步整治和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序。（2）基本藥物生產(chǎn)配送企業(yè)專項檢查。重點對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)原輔料購進銷售渠道、生產(chǎn)全過程以及電子監(jiān)管碼實施情況和配送企業(yè)購銷渠道、票據(jù)管理、人員資質(zhì)、儲運條件、配送質(zhì)量、保障供應(yīng)能力以及電子核注核銷情況的檢查，督促中寶制藥有限公司和醫(yī)藥集團醫(yī)藥有限公司切實加強基本藥物的質(zhì)量監(jiān)管，保證用藥安全。（3）批發(fā)企業(yè)電子遠程監(jiān)管專項檢查。重點對“四大類藥品”和基本藥物入網(wǎng)核注核銷情況的檢查，及時掌握批發(fā)企業(yè)與省局系統(tǒng)遠程監(jiān)管對接情況，努力實現(xiàn)實時上傳進、銷、存及倉庫溫濕度等數(shù)據(jù)。（4）醫(yī)療器械生產(chǎn)專項整治行動。對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)潔凈區(qū)環(huán)境控制、工藝用水制備、滅菌、電氣安全、涉血（藥）原輔材料采購控制等重點環(huán)節(jié)和高風險品種經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理情況進行檢查。

二是開展以合理用藥用械為重點的專項檢查。繼續(xù)開展二類、含可待因麻黃堿復(fù)方制劑、地芬諾酯、曲馬多、安定、克侖特羅等特殊藥品、冷藏藥品及疫苗專項檢查，配合開展抗菌藥物聯(lián)合整治行動，加大對零售藥店掛靠經(jīng)營、違規(guī)銷售處方藥、藥師不在崗等內(nèi)容的專項監(jiān)督檢查力度，進一步規(guī)范藥械市場流通秩序。

三是加強藥品不良反應(yīng)（含醫(yī)療器械不良事件）監(jiān)測和報告工作。加強對基層醫(yī)療機構(gòu)使用基本藥物發(fā)生藥品不良反應(yīng)的收集，集中開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作指導(dǎo)，加強預(yù)防接種異常反應(yīng)的收集和分析，建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心與疾病預(yù)防中心的合作機制，做到信息準確、聯(lián)絡(luò)通暢。積極開展疫苗不良反應(yīng)監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)群發(fā)、嚴重疫苗不良事件，采取有效措施科學處置。擴大醫(yī)療器械監(jiān)測報告覆蓋面，明確目標任務(wù)，加大考核獎懲措施，確保醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和報告工作有明顯提高。藥品不良反應(yīng)報告總數(shù)不低于650份，新的、嚴重的不良反應(yīng)占總數(shù)不低于16%。醫(yī)療器械不良事件報告總數(shù)不低于80份，實現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和報告工作常態(tài)化、制度化和績效化。

四、切實加強藥械監(jiān)管及專業(yè)的宣傳培訓(xùn)工作

篇2

（一）嚴厲執(zhí)法，深化?；奉I(lǐng)域“打非治違”專項行動。

1.扎實開展?；奉I(lǐng)域“打非”專項行動，嚴厲打擊各類非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，建立“打非”工作長效機制；開展危化品建設(shè)項目安全許可審批情況專項檢查，重點查處未批先建、重大變更不履行審批手續(xù)等非法違法行為。

2.督促?；菲髽I(yè)嚴格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，深入開展“治違”工作，重點治理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為，使?；菲髽I(yè)“治違”工作常態(tài)化和規(guī)范化。

3.按照__?；?6號文內(nèi)容要求，繼續(xù)開展?；奉I(lǐng)域年度專項執(zhí)法行動，堅決打擊非法違法行為，大力整治?；贰袄稀⑿?、差、?！逼髽I(yè)，加大非事故處罰力度，促使安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準等要求變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動。

（二）突出重點，大力提升危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

4.推進?；菲髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉。進一步加大對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大”的非民用?；飞a(chǎn)儲存企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉力度，督促當?shù)卣J真制定工作計劃，確定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉時間表、詳細的工作方案和持續(xù)推進辦法，做好過渡期的安全生產(chǎn)工作；加強對限時關(guān)閉化工企業(yè)?；返呐挪椋渌嫖；繁仨氃陉P(guān)閉前清理完畢，強化設(shè)備設(shè)施拆除過程安全生產(chǎn)工作。充分利用行政許可這一抓手，穩(wěn)步推進?；方?jīng)營單位個轉(zhuǎn)企工作。

5.加快?；菲髽I(yè)安全條件提升綜合整治。按照《__市提升危險化學品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動實施方案》完成__年專項整治的各項工作。開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役?；飞a(chǎn)儲存裝置排查，督促企業(yè)聘請相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對在役?；飞a(chǎn)儲存裝置進行設(shè)計診斷，及時完成設(shè)計缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險化工工藝裝置的自動化安全控制系統(tǒng)應(yīng)用改造；涉及重點監(jiān)管危化品的生產(chǎn)儲存裝置和設(shè)施以及?；分卮笪ｋU源的自動化控制系統(tǒng)改造工作完成60%以上；按要求推進涉及第二批重點監(jiān)管危險化工工藝裝置的自動化控制系統(tǒng)改造。新項目涉及“兩重點一重大”裝置，在設(shè)計階段按照標準規(guī)范要求，開展危險與可操作性分析（HAZOP）。引導(dǎo)和督促企業(yè)按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》要求，規(guī)范企業(yè)?；钒踩畔⑹占瓦^程危害分析、規(guī)程制度完善和培訓(xùn)教育、承包商管理和特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施維護和變更管理、生產(chǎn)準備和事故應(yīng)急管理等過程管理，提高和規(guī)范安全管理水平。

6.推進化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理。按照省政府有關(guān)文件和基層基礎(chǔ)建設(shè)年要求，督促各地加強化工園區(qū)（集聚區(qū)）安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍的建設(shè)，確保監(jiān)管力量和素質(zhì)適應(yīng)日常監(jiān)管工作要求。按照浙政發(fā)〔__〕27號要求，落實化工園區(qū)（集聚區(qū)）定期開展區(qū)域性安全風險評價工作，落實重點目標的安全監(jiān)督監(jiān)管措施，控制安全風險容量。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》要求，開展化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理調(diào)研活動，研究落實 “科學規(guī)劃與建設(shè)、建立園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理體系、嚴格園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”等安全措施。認真學習上虞化工園區(qū)安全監(jiān)管經(jīng)驗，積極推行強制更新設(shè)施設(shè)備、強制淘汰落后工藝、強制落實生產(chǎn)自動化改造、強制推進隱患排查治理、強制開展安全培訓(xùn)等“五項強制”措施。對“老、小、差、?！蔽ｋU化學品企業(yè)集中區(qū)域，應(yīng)按照“三個一批”，即淘汰關(guān)閉、扶持提升、發(fā)展培育一批要求，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

7.開展穿越公共區(qū)域的?；份斔凸艿缹ｍ椫卫?。進一步查清城鎮(zhèn)?；份斔驮O(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全現(xiàn)狀和主管部門。督促企業(yè)完成危化品管網(wǎng)全面檢測、安全風險評估，確定各類管網(wǎng)的安全狀況和安全風險等級等工作。按照國發(fā)〔__〕40號文件要求，落實地方政府責任，開展危化品輸送管道違章占壓和防護距離不足以及各類管道鋪設(shè)重疊交叉等突出問題的專項整治。

8.強化危化品使用企業(yè)監(jiān)管。嚴格按照《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（總局令第57號）規(guī)定，開展相關(guān)企業(yè)的排查，推進各項工作措施，明確申報辦證時限，及時完成許可任務(wù)，落實安全監(jiān)管。繼續(xù)按照《關(guān)于進一步加強危險化學品使用企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》要求，對使用劇毒化學品、易制爆化學品、?；窋?shù)量構(gòu)成重大危險源等八類企業(yè)落實安全現(xiàn)狀評價、相關(guān)人員持證上崗、作業(yè)場所符合要求等措施。

（三）明確任務(wù)，著力推進危化品企業(yè)主體責任落實。

9.全面完成企業(yè)安全標準化創(chuàng)建。以安全標準化各項安全措施有效運行為重點，突出企業(yè)車間、班組崗位安全標準化建設(shè)；以落實安全規(guī)范、嚴格安全管理、運行安全體系為主要內(nèi)容，利用企業(yè)自身力量，全方位推進標準化管理體系的運行；以督促企業(yè)每年至少開展一次安全標準化自評為推手，促進各項措施落實。鼓 勵有條件的三級安全標準化企業(yè)，積極爭創(chuàng)二級、一級安全標準化。進一步簡化微型?；菲髽I(yè)三級安全標準化考核內(nèi)容，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識，促進此類企業(yè)開展安全管理規(guī)范化建設(shè)。

10、建立危險化學品企業(yè)隱患排查治理體系。按照《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》和《__市危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理常態(tài)化管理辦法》要求，督促企業(yè)完善和落實隱患排查治理各項制度，建立隱患排查治理企業(yè)自查自糾自報、監(jiān)管部門督查督辦督導(dǎo)的管理機制。推行?；菲髽I(yè)隱患排查治理情況逐月逐級向安監(jiān)部門報告制度，建立四級?；菲髽I(yè)隱患排查治理情況上報專用郵箱，對隱患排查、治理、銷號進行動態(tài)管理，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。按照?；菲髽I(yè)“先走一步、更深一層”的要求，推動企業(yè)積極開展危險源辨識安全風險分析和控制，即風險點排查治理活動，自覺開展風險點（危險源、事故）預(yù)警告知活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、主動預(yù)防、前瞻防范。

11.健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。按照《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理的實施意見》要求，結(jié)合企業(yè)主要負責人履職情況考核，每年開展一次?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)等級評估，嚴格按照評估等級，實施分類監(jiān)管。積極參與“黑名單”和“十佳誠信”企業(yè)評定，促進和完善企業(yè)安全管理自我約束機制，自覺建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制。

（四）打牢基礎(chǔ)，努力加強危化品企業(yè)安全監(jiān)管。

12.嚴格按照省安監(jiān)局等三部門《關(guān)于提高我省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見》要求，督促企業(yè)落實從業(yè)人員崗位條件，特別是安全管理負責人更應(yīng)率先落實；嚴格執(zhí)行?；菲髽I(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度，鼓勵企業(yè)充分利用各類教育資源，加大化工專業(yè)技術(shù)和安全管理人員能力培養(yǎng)。推廣海寧做法，開展企校合作辦學（班），實施訂單式、定向型化工從業(yè)人員培訓(xùn)教育。

13.繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)<__市危險化學品企業(yè)專家安全檢查制度>的通知》要求，督促企業(yè)簽約相關(guān)專家參與安全生產(chǎn)檢查，或由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)一聘請專家為企業(yè)提供常年服務(wù)，幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全標準化工作，提高企業(yè)安全保障水平。

14.以縣或化工園區(qū)（集中區(qū)、化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)和街道）為單位，推行?；菲髽I(yè)安全管理負責人月度例會制度，通過開展工作匯報和經(jīng)驗交流、上報隱患排查治理月報，進一步強化安全生產(chǎn)管理人員的責任意識、使命意識，提升安全管理能力。

15.完善《__市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理記錄本》相關(guān)內(nèi)容，進一步幫助企業(yè)弄清安全生產(chǎn)日常管理的基本內(nèi)容和方法，促使企業(yè)把法律、法規(guī)、標準和文件等要求融入到安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度之中，提醒企業(yè)認真抓好各項工作落實，履行安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)過程管理，推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、規(guī)范化。

16.根據(jù)《關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的實施意見》要求,督促企業(yè)按時、按要求將年度安全費用使用計劃和上一年度安全費用的提取、使用情況報縣（市、區(qū)）安監(jiān)局進行備案；嚴格按照省安監(jiān)局《關(guān)于進一步做好危險化學品專業(yè)事故統(tǒng)計管理工作的通知》要求，落實《危險化學品事故簡報表》和上半年、下半年本地區(qū)?；肥鹿式y(tǒng)計表。

17.開展對安全監(jiān)管部門和企業(yè)主要負責人履職情況考核。在去年試點的基礎(chǔ)上，全面推進危化品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人履職考核，進一步推進各項制度的落實，并對考核結(jié)果通報公布。對各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門落實?；繁O(jiān)管情況進行全面考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，進一步推進各項工作任務(wù)的實施，堅決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。

18.全面開展危化品企業(yè)安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育員工、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。要以危化品企業(yè)為重點，大力培育安全文化示范企業(yè)，用典型引領(lǐng)，促進企業(yè)完善和落實安全管理制度，消除安全隱患，糾正習慣性違章，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

（五）嚴格許可，全力把好安全生產(chǎn)準入關(guān)。

19.嚴格?；方ㄔO(shè)項目準入門檻。嚴把危化品建設(shè)項目落戶準入關(guān)，杜絕劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨等涉及重點監(jiān)管?；泛臀ｋU化工工藝的建設(shè)項目在非化工規(guī)劃區(qū)（集聚區(qū)）建設(shè)。加強對涉及國內(nèi)首次使用化工工藝建設(shè)項目的審查，對無法提供省級有關(guān)部門組織安全可靠性專家論證書面意見的建設(shè)項目不予審批。

20.加強?；方ㄔO(shè)項目安全監(jiān)管。重點審查建設(shè)項目的產(chǎn)業(yè)布局和選址區(qū)域規(guī)劃符合性、周邊環(huán)境適應(yīng)性、工藝技術(shù)成熟可靠性等內(nèi)容；全面落實涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險工藝的新建化工裝置安裝自動化安全控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工生產(chǎn)裝置安裝緊急停車系統(tǒng)。

21.嚴格安全生產(chǎn)條件審查。對涉及“兩重點一重大”項目應(yīng)邀請省級安全專家進行安全生產(chǎn)條件審查，對存在的問題必須認真落實整改，整改完成情況要經(jīng)安全評價服務(wù)機構(gòu)和當?shù)匕脖O(jiān)部門的確認。

22.嚴把?；钒踩褂?、經(jīng)營許可關(guān)。加強“事前、事中、事后”環(huán)節(jié)的安全管理，按照經(jīng)營進市場的要求，嚴控經(jīng)營單位數(shù)量。嚴格許可證的注銷、吊銷和定期公告制度，未按要求辦理相關(guān)許可證延期的一律予以注銷。根據(jù)行政許可分工，加強對縣級安全監(jiān)管部門經(jīng)營許可發(fā)證情況的檢查和指導(dǎo)。

23.進一步規(guī)范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求，加強行政審批服務(wù)中心窗口工作管理，統(tǒng)一規(guī)范行政審批事項、依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容，做到規(guī)范行政審批、嚴格受理條件、提高服務(wù)質(zhì)量。

24.加大行政審批服務(wù) 力度。積極響應(yīng)市委市政府號召，牢固樹立為企業(yè)服務(wù)思想，主動配合投資項目審批代辦制度的實施；采取重大項目重點辦理措施，開展模擬審批與企業(yè)按需審批相結(jié)合，在承諾時限的基礎(chǔ)上再提速20%，不斷提高審批效能。

二、煙花爆竹安全監(jiān)管方面

1.持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”工作。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》，加強與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機制，通過部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹產(chǎn)品的打擊力度。切實落實縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會的“打非”責任，把“打非”工作落到實處。繼續(xù)深化煙花爆竹企業(yè)“治違”工作，強化對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為的治理，切實加大處罰力度，促使企業(yè)落實主體責任。

2.進一步推進煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，促進標準化管理體系持續(xù)有效運行，落實零售經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)。

3.深入開展煙花爆竹行業(yè)專項治理，及時排查和消除隱患，落實安全責任。以專店、專柜、包廂式專間三種經(jīng)營方式為樣式，加強對煙花爆竹經(jīng)營場所隱患的排查治理，加大對超量存放、超規(guī)格經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品處置力度，有效降低安全風險。

4.充分利用煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在打非方面的積極性和主動性，積極推行煙花爆竹安全協(xié)管員制度，在培訓(xùn)、試行、規(guī)范操作的基礎(chǔ)上，協(xié)助安全監(jiān)管部門開展煙花爆竹安全管理工作。

5.研究探索煙花爆竹經(jīng)營（零售）布點規(guī)劃，按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設(shè)店、總量控制”的原則，科學構(gòu)建我市煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；學習煙花爆竹零售經(jīng)營安全監(jiān)管計分管理辦法，堅決取締從事非法銷售活動的零售經(jīng)營店，建立安全、規(guī)范、有序的煙花爆竹經(jīng)營秩序，提升煙花爆竹安全經(jīng)營條件。

三、非藥品類易制毒化學品監(jiān)管方面

1.督促有關(guān)企業(yè)落實非藥品類易制毒化學品管理主體責任，進一步完善并落實管理制度。健全主要負責人、分管負責人、銷售負責人分工負責的責任體系。

2.加強非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的條件審查和相關(guān)備案等行政許可工作，做好證前審查與證后監(jiān)管的結(jié)合，重點審查企業(yè)非藥品類易制毒化學品管理制度的完善性、針對性及管理制度執(zhí)行情況，易制毒化學品生產(chǎn)、銷售、入庫（出庫）臺帳以及原始記錄（證明）的完整性、一致性。

3.做好非藥品類易制毒化學品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。加強對非藥品類易制毒化學品管理信息系統(tǒng)中填報數(shù)據(jù)的審核工作，加大對季報、年報等數(shù)據(jù)填報的督促力度。

4.配合公安等部門，推進非藥品類易制毒化學品聯(lián)合監(jiān)管工作，積極參與禁毒委及其他部門聯(lián)合開展的有關(guān)活動，認真完成分工任務(wù)。

四、應(yīng)急管理工作要點

1.加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要明確履行應(yīng)急管理的科室、專（兼）職應(yīng)急管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，理順上下級關(guān)系；?；反笾行推髽I(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，確保各項工作落實。

2.加強危化品企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照嘉政辦發(fā)〔__〕147號文件要求，加強危化品企業(yè)市級應(yīng)急救援基地、縣級應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，優(yōu)化人員配置，確保人員實際到位。加強企業(yè)應(yīng)急救援隊伍技能訓(xùn)練。要以危化品企業(yè)員工五項應(yīng)急技能培訓(xùn)考核為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自身特點，制定年度訓(xùn)練、演練計劃，有針對性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練。

3.加強區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)。督促各縣（市、區(qū)）不斷完善《危險化學品應(yīng)急救援手冊》，明確事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置流程、指揮報告程序、縣級應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資儲備等內(nèi)容。健全以消防綜合應(yīng)急救援隊伍為主力，危化品企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干，兼職應(yīng)急救援隊伍為補充的危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍體系。

4.深化危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案管理等工作。進一步完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的修訂、評審、備案工作，重點突出現(xiàn)場處置預(yù)案的實用性和可操作性；對所有重大危險源、重點工作崗位、要害部位都要編制專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，做到簡明扼要、掛牌公示。督促各縣（市、區(qū)）要在全面落實危化品企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案備案的基礎(chǔ)上，制作危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案合訂本；有重點、分步驟的推進涉及重點監(jiān)管?；肥褂闷髽I(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案管理工作。

5.不斷加強應(yīng)急救援物資器材的儲備。各縣（市、區(qū)）要定期統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的儲備情況，建立應(yīng)急情況下的調(diào)用機制，督促?；菲髽I(yè)配備與其生產(chǎn)相匹配的應(yīng)急救援物資，加強承擔?；穼I(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位應(yīng)急裝備物資的儲備。

篇3

（一）繼續(xù)做好新修訂GMP實施工作。對已通過認證的企業(yè)加強日常監(jiān)管，防止認證后的回潮現(xiàn)象；對尚未通過認證的企業(yè)或品種，繼續(xù)做好指導(dǎo)和幫扶；對停產(chǎn)企業(yè)（品種）要加強巡查，防止出現(xiàn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)或?qū)S房租賃給其他企業(yè)生產(chǎn)藥品等違法違規(guī)行為。對在產(chǎn)新版基藥企業(yè)進行二次以上檢查，其中至少有一次是飛行檢查。及時跟蹤基藥中標情況，對中標的注射劑、中藥及價格異常低的品種和企業(yè)進行重點監(jiān)管。嚴格對接受境外委托加工藥品進行審核備案及日常監(jiān)管。各地要及時上傳相關(guān)監(jiān)管信息，并督促企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)制劑室及時上報企業(yè)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的準確完整及時。藥品監(jiān)管部門要充分利用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和分析手段，提高日常監(jiān)管的針對性和有效性。

（二）強化換證后續(xù)監(jiān)管。認真做好《藥品生產(chǎn)許可證》和《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》換發(fā)掃尾工作，對因遷址改造、資產(chǎn)重組、不符合新修訂GMP等原因延期換證的企業(yè)和制劑室，要加強監(jiān)管，防止其擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）加強醫(yī)療機構(gòu)制劑監(jiān)管。對制劑室的檢查全年不少于二次，其中至少有一次是飛行檢查。督促和指導(dǎo)相關(guān)制劑室加大制劑標準提高投入力度，保證質(zhì)量地盡快完成制劑標準提高的掃尾工作。

（四）督促企業(yè)進一步落實《關(guān)于加強藥品生產(chǎn)企業(yè)風險評估與防控工作的通知》（食藥監(jiān)藥生〔2015〕177號）要求，對在產(chǎn)品種開展風險評估，采取有效措施防控風險。監(jiān)管部門定期匯總分析企業(yè)評估結(jié)果以及注冊、稽查、流通、檢驗、不良反應(yīng)監(jiān)測等監(jiān)管信息，開展藥品風險會商、排查、評估與研判，確定監(jiān)管重點、頻次和方式，提高監(jiān)管的針對性和有效性。對長期停產(chǎn)的、持有《藥品生產(chǎn)許可證》或《出口歐盟原料藥證明》文件而未取得國內(nèi)批準文號的、具有中成藥批準文號但因不具備提取條件而停產(chǎn)的企業(yè)100%開展飛行檢查。加強對外購中藥提取物生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)強化中藥提取物供應(yīng)商的管理，必要時組織延伸檢查。

（五）要進一步加強與同級衛(wèi)生行政部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)ADR報告主渠道作用，不斷提高報告占比、嚴重報告比例和報告的及時性等，同時，不斷提高生產(chǎn)企業(yè)報告能力，進一步優(yōu)化ADR報告結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)報告比例逐年提升。市ADR中心要加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析評價。進一步完善藥品生產(chǎn)企業(yè)ADR檢查制度，充實檢查員隊伍，提高檢查能力水平，認真開展檢查工作。2016年底前，完成對中藥注射劑、F0小于8等高風險品種生產(chǎn)企業(yè)檢查全覆蓋，完成對制劑生產(chǎn)企業(yè)50%以上檢查覆蓋。推進藥品上市后再評價工作。按照國家總局的部署要求，以及省局著手制定的中藥注射劑再評價工作方案，督促企業(yè)繼續(xù)開展中藥注射劑再評價工作。市ADR中心要摸清市內(nèi)新藥監(jiān)測期內(nèi)品種情況，指導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)企業(yè)開展重點監(jiān)測，同時鼓勵企業(yè)對可能存在嚴重安全風險的品種主動開展重點監(jiān)測。

（六）落實國家總局部署，組織開展麻精藥品生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查，對生產(chǎn)、麻精藥品經(jīng)營企業(yè)以及使用麻精藥品原料的企業(yè)進行專項檢查，重點檢查曲馬多等重點監(jiān)管品種，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。對麻精藥品、藥品類易制毒化學品、蛋白同化制劑、肽類激素等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和放射性藥品使用醫(yī)療機構(gòu)按照風險程度，開展全年二至四次的檢查，重點檢查購銷情況，跟蹤藥品流向，督促有關(guān)單位切實整改安全管理薄弱環(huán)節(jié)。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)和精神病醫(yī)院納入監(jiān)測范圍，同時推動拘留所等單位履行報告職責。市監(jiān)測中心要加強技術(shù)指導(dǎo)，提高報告質(zhì)量，并對醫(yī)用藥品濫用進行重點監(jiān)測。

二、藥品流通監(jiān)管工作部分

（七）督促企業(yè)落實責任，鞏固GSP認證成效。新版GSP內(nèi)容全面，內(nèi)涵豐富，國家總局指定的指導(dǎo)原則仍在不斷進行修訂調(diào)整和增補完善，我市藥品經(jīng)營企業(yè)雖然都通過了認證檢查，取得認證證書，但是要將標準學深學透，掌握理念精髓，保持常態(tài)管理仍有很大的提高空間。應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實藥品安全主體責任，督促企業(yè)遵照GSP標準持續(xù)規(guī)范運行。完善質(zhì)量管理體系，健全組織機構(gòu)，提高人員素質(zhì)，加強企業(yè)質(zhì)量內(nèi)審和風險管控，充分發(fā)揮經(jīng)營企業(yè)在藥品流通過程中的過濾和安全“防火墻”作用。

（八）強化GSP監(jiān)督檢查。按照認證管理辦法的規(guī)定，GSP認證過后應(yīng)及時組織跟蹤檢查，今年市局組織對藥品零售企業(yè)GSP檢查目標：零售連鎖企業(yè)總部100%全覆蓋，連鎖門店按照不低于10%的比例抽查；市局組織對單體藥店（每縣區(qū)）的跟蹤檢查比例不低于10%；各縣區(qū)也應(yīng)制定對連鎖門店、單體藥店的檢查比例（抽查比例不低于40%）。對連鎖門店、單體藥店的檢查主要采取以“雙隨機”方式為主。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時組織調(diào)查處理，該移交稽查進行行政處罰的應(yīng)及時移交，對嚴重違反GSP的，要及時報請市局收回《GSP認證證書》，并向社會及有關(guān)單位公告。

（九）加快完善藥品追溯體系。藥品的渠道問題一直是影響藥品流通安全的重要風險因素之一，在國家總局明確暫停執(zhí)行藥品電子監(jiān)管工作的背景下，重塑藥品追溯體系成為當前和現(xiàn)階段藥品流通監(jiān)管工作中一項重要而緊迫的任務(wù)。首先，要督促企業(yè)落實主體責任，督促企業(yè)加強對上下游購銷渠道的審核和風險管控；其次，在監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點加強對藥品流向的檢查，特別是國家有專門管理要求的藥品、高價抗腫瘤藥品、冷鏈藥品、疫苗、老年病慢性病常用藥的購銷渠道、來源去向作為檢中之重；第三，要切實發(fā)揮市局藥品經(jīng)營企業(yè)遠程監(jiān)管系統(tǒng)的作用，對企業(yè)入網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)開展真實性核查，與藥品實際流向比對印證，確保藥品流通過程清晰、實現(xiàn)來源可查，去向可追，責任可究。督促縣區(qū)內(nèi)藥品零售連鎖企業(yè)及時與市局監(jiān)管平臺進行數(shù)據(jù)對接，單體藥店原則上在年底前全部使用市局開發(fā)的GSP管理軟件，為今后開展創(chuàng)建“透明藥房”工作打下良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（十）強化日常監(jiān)督管理。按照屬地管理原則，強化事中事后監(jiān)管，各縣區(qū)要制定年度監(jiān)管計劃，以問題為導(dǎo)向，在檢查中應(yīng)盡可能使用市局監(jiān)管平臺的檢查表格并及時錄入。并要克服機構(gòu)改革帶來的人員少、事情多、任務(wù)重的不利影響，把帶有傾向性、苗頭性的藥品安全問題作為目標任務(wù)，對藥品來源不清、非法回收藥品、“走票、掛靠”經(jīng)營、含特殊藥品復(fù)方制劑流弊、數(shù)據(jù)造假、質(zhì)量人員不履職、不在崗、連鎖門店違規(guī)采購藥品等違法違規(guī)行為應(yīng)持續(xù)打擊、嚴處，該移交的要堅決移交，并加大曝光力度。

（十一）加大對醫(yī)療機構(gòu)特別是民營醫(yī)療機構(gòu)的藥品管理的監(jiān)督檢查。要組織開展對民營醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、個體診所、學校廠礦醫(yī)務(wù)室等單位的藥品采購、保管、使用等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法處理，并向有關(guān)部門進行通報反饋。

（十二）規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品信息和交易服務(wù)企業(yè)發(fā)展。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代到來，越來越多的企業(yè)更加重視互聯(lián)網(wǎng)帶來的商機，同時一些不法分子也在通過互聯(lián)網(wǎng)肆意虛假宣傳、銷售假劣藥品。針對這一現(xiàn)狀，各縣區(qū)應(yīng)明確專人負責對互聯(lián)網(wǎng)藥品信息、藥品交易網(wǎng)站開展定期的的監(jiān)測和巡查，對獲證企業(yè)檢查應(yīng)100%覆蓋，要及時主動與稽查部門銜接，加強聯(lián)動，確保違法網(wǎng)站得到及時有效查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法網(wǎng)站要及時消費警示。

（十三）嚴把藥品零售企業(yè)準入關(guān)。嚴格按照許可條件審批準入，積極發(fā)揮行政許可對藥品市場秩序的引導(dǎo)、調(diào)控功能，促進藥品經(jīng)營企業(yè)整體水平的提升。各縣區(qū)局應(yīng)實時將藥品零售企業(yè)的許可信息錄入市局監(jiān)管平臺，確保平臺內(nèi)的數(shù)據(jù)準確、真實。省市局將對各縣區(qū)的藥品零售企業(yè)(含連鎖)許可卷宗的質(zhì)量等情況進行抽查和通報。

三、保健食品、化妝品監(jiān)管工作部分

（十四）加強監(jiān)督檢查。制定年度日常監(jiān)督檢查計劃，落實屬地監(jiān)管責任，加強日常監(jiān)管工作，生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%，確保保健食品化妝品源頭安全。

（十五）全面實施保健食品分類分級監(jiān)管。全面推進保健食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級監(jiān)管工作，研究制定實施方案，細化具體要求，嚴格等級評定，確保評定過程客觀、公正。

（十六）繼續(xù)推進保健食品質(zhì)量受權(quán)人工作。對保健食品試點企業(yè)進行全面考核評估，找出存在問題，明確改進方向。通過實地檢查、深入調(diào)研等形式，總結(jié)交流經(jīng)驗，抓好典型引導(dǎo)，進一步完善相關(guān)制度方案，著力解決重點難點問題，形成具有廣泛指導(dǎo)意義的方法和機制。

（十七）規(guī)范保健食品會議營銷監(jiān)管。規(guī)范保健食品會議營銷監(jiān)管，建立會銷企業(yè)名錄，并作為日常監(jiān)管重點對象，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處或移送公安、工商等部門。

篇4

一是加大宣傳力度，促進全民用藥常識和辨真識假能力提高，為實現(xiàn)“依法治藥”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二是繼續(xù)強化學習型機關(guān)建設(shè)，以用促學，學以致用，學用相長，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。

三是狠抓各項制度落實，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，開展以“三走進三服務(wù)”為內(nèi)容的主題實踐活動，認真開展調(diào)查研究和指導(dǎo)幫扶活動，主動為基層、為群眾、為相對人辦實事、辦好事，樹立藥監(jiān)部門良好的外部形象。

四是堅持以行風建設(shè)統(tǒng)攬全局，深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，嚴把監(jiān)督檢查、調(diào)查辦案、行政處罰等關(guān)口，把反腐倡廉工作貫穿到隊伍建設(shè)、機關(guān)建設(shè)、和行政執(zhí)法的全過程，促進機關(guān)黨風廉政建設(shè)。

五是抓內(nèi)部規(guī)范管理，落實行政執(zhí)法工作責任制，強化外部管理，提升涉藥單位的藥品質(zhì)量管理責任意識，全面提高藥監(jiān)工作的整體質(zhì)量。

篇5

1、加快監(jiān)管機構(gòu)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。突出引導(dǎo)扶持，加強小餐飲整規(guī)，優(yōu)化服務(wù)指導(dǎo)，提高行政許可質(zhì)量，在強化監(jiān)管實踐中更好地服務(wù)改善民生。加快食藥監(jiān)管業(yè)務(wù)向產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)延伸，在強化監(jiān)管實踐中更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。年內(nèi)采取有效措施推進醫(yī)藥零售連鎖品牌化經(jīng)營，力爭零售藥店連鎖率達全市第一。

2、加快監(jiān)管模式由被動型向主動型轉(zhuǎn)變。加強源頭管理，推進監(jiān)管前置化，構(gòu)建防范在早、處置在先、防患未然的主動監(jiān)管模式。采取切實有效措施，努力解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題。保持嚴厲打擊“四品一械”違法犯罪行為高壓態(tài)勢，堅決遏制餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加、使用非食用物質(zhì)、濫用添加劑行為及虛假藥械、保健食品廣告、非藥品冒充藥品廣告行為。

3、加快監(jiān)管方式由單兵作戰(zhàn)向協(xié)調(diào)聯(lián)動轉(zhuǎn)變。完善行政許可、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、稽查執(zhí)法“四位一體”監(jiān)管體系，構(gòu)建食藥監(jiān)管牽頭，多部門參與，聯(lián)合服務(wù)，聯(lián)合監(jiān)管的聯(lián)動機制，著力提高行政資源整合效應(yīng)和服務(wù)效能。建立科學化監(jiān)管指標體系，進一步完善制度，規(guī)范流程，推進網(wǎng)格監(jiān)管常態(tài)化、監(jiān)管程序標準化、監(jiān)管過程痕跡化、監(jiān)管運行數(shù)字化。加快信息化建設(shè)步伐，充分利用電子政務(wù)專網(wǎng)、藥械電子監(jiān)管平臺等網(wǎng)絡(luò)資源和基礎(chǔ)設(shè)施，形成集行政許可、日常監(jiān)管、信用管理、信息通報、風險預(yù)警、公眾咨詢于一體的餐飲藥品安全動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫和基層信息共享應(yīng)用平臺，提升信息服務(wù)質(zhì)量和水平。

二、強化基層基礎(chǔ)，認真落實監(jiān)管主體職責

4、加快監(jiān)管重心下移。進一步完善地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的食品藥品安全責任體系，層層簽訂目標責任書（安全承諾書），有效落實各方責任。堅持把主要精力向基層轉(zhuǎn)移，監(jiān)管資源向基層集中，優(yōu)質(zhì)服務(wù)向基層延伸，織密基層監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推行餐飲藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，加強鎮(zhèn)街、園區(qū)餐飲藥品監(jiān)管站建設(shè)，加大區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級監(jiān)管組織聯(lián)動力度，細化分級監(jiān)管職責，實現(xiàn)監(jiān)管職責無縫銜接。

5、加強監(jiān)管業(yè)務(wù)建設(shè)。進一步加強餐飲藥品行政許可、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、行政處罰等基礎(chǔ)性工作，行政許可提速30%，辦結(jié)率100%，許可質(zhì)量抽查合格率95%以上。日常監(jiān)管碰邊觸底，工作責任到崗到人，年度綜合監(jiān)管覆蓋率100%。完成上級下達的抽樣檢驗工作任務(wù)，餐飲服務(wù)評價性抽檢合格率95%以上，藥品評價性抽檢合格率98%以上，日常監(jiān)督抽樣檢驗不合格率20%以上。藥械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測覆蓋率100%，全年上報不少于370份；藥企GSP認證跟蹤監(jiān)管實施率100%，認真執(zhí)行零售藥店駐店藥師制度，推進藥品分類管理工作，加強基本藥物與特藥（毒、麻、精、放）監(jiān)管，強化醫(yī)療器械監(jiān)管，全年對轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、保健食品及化妝品經(jīng)營企業(yè)檢查不少于2次，對一級以上醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管不少于1次，探索推進零售藥店、醫(yī)療機構(gòu)電子監(jiān)管核注核銷試點工作。加強依法行政，全面實施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，規(guī)范行政處罰行為，舉報投訴受理率100%，案件查處率100%，案件結(jié)案率90%以上；行政處罰案件事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、裁量適當、程序合法，無行政復(fù)議變更、撤銷案件，無行政訴訟敗訴案件。

6、組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年對協(xié)管員與信息員培訓(xùn)不少于2次，推進新許可餐飲服務(wù)單位負責人培訓(xùn)工作常態(tài)化，持證經(jīng)營餐飲服務(wù)單位食品安全管理員配備率100%，培訓(xùn)上崗率100%。對零售藥店從業(yè)人員、醫(yī)療機構(gòu)藥學人員、醫(yī)療器械從業(yè)人員、保健食品及化妝品從業(yè)人員輪訓(xùn)1次。

7、全面加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強農(nóng)村居民自辦宴席及食品攤販備案管理工作。試行建立農(nóng)家宴廚師備案、公示、督查制度。協(xié)調(diào)城管部門加強疏導(dǎo)點的建設(shè)與管理，從業(yè)人員體檢培訓(xùn)合格率100%，協(xié)調(diào)加快集中疏導(dǎo)點硬件改造提升，年內(nèi)集中疏導(dǎo)點接通上下水、安裝防蠅防塵設(shè)施。

三、強化實踐創(chuàng)新，不斷提升科學監(jiān)管水平

8、積極試行監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)程。堅持客觀、公正、規(guī)范的原則，完善現(xiàn)場監(jiān)督檢查項目、檢查方法、處置對策等相關(guān)指標，建立一線監(jiān)管“標準化”指標體系，最大限度提高工作效能，最大限度減少人為因素影響。

9、積極打造數(shù)字監(jiān)管品牌。加快完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級食品藥品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，運用電子監(jiān)控手段，建立餐飲用藥安全動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制，實現(xiàn)對監(jiān)管對象實時監(jiān)管、精細管理。藥械企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)電子監(jiān)管入網(wǎng)率100%，數(shù)據(jù)上傳率100%。年內(nèi)建立重點崗位人員電子檔案，啟動餐飲服務(wù)單位遠程電子監(jiān)管工作，首批選擇學校食堂和部分餐飲連鎖企業(yè)50家以上進行試點。認真組織新一輪飲食用藥安全隱患風險普查，落實風險點監(jiān)測預(yù)警防控措施，餐飲藥品應(yīng)急處置率100%。

10、積極推進誠信體系建設(shè)。深入開展餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級動態(tài)評定工作，健全“四品一械”經(jīng)營企業(yè)信用檔案，年內(nèi)中型以上餐飲服務(wù)單位、快餐店、飲品店、學校食堂、藥械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檔案建檔率100%，餐飲服務(wù)單位量化分級管理率達100%，量化分級管理A級、B級單位數(shù)占比分別提高10%和5%，及時向消費者及公眾公開評定信息，接受社會監(jiān)督。進一步加強學校食堂、學生小餐桌食品安全的有效監(jiān)管，規(guī)范提高加工經(jīng)營行為。年內(nèi)組織編印《學校食堂食品安全監(jiān)管信息》，通報工作情況，指導(dǎo)面上工作開展，學校食堂量化分級管理率100%，A級單位占比率上升10個百分點，小餐桌持證率100%。

11、積極推進示范創(chuàng)建工程。深入開展餐飲服務(wù)食品安全放心工程和百千萬示范工程創(chuàng)建活動，加快“3138”創(chuàng)建目標實施進度，年內(nèi)確保區(qū)創(chuàng)成國家級餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)；創(chuàng)成省級餐飲服務(wù)食品安全示范單位2家，省級示范街1條，新增市級餐飲服務(wù)食品安全示范鎮(zhèn)街3家、示范單位10家，70%中型規(guī)模以上餐飲服務(wù)單位建成合格單位，不斷提升餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建整體水平。深入實施“省市藥品安全示范區(qū)共建工程”，確保藥品流通安全。開展“放心藥店”、“十佳駐店藥師”評選活動，在全區(qū)零售藥店中營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，逐步建立健全長效管理機制。

12、高強度開展專項整治。圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)切的突出問題，深入推進食品藥品安全重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點品種、重點單位的專項整治，深入排查風險隱患。突出加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校、農(nóng)村及市區(qū)主次干道等生產(chǎn)經(jīng)營場所，食品原料采購索證索票、從業(yè)人員健康檢查、食品非法添加、濫用食品添加劑、餐廚廢棄物處置、食品標簽、乳制品、肉及肉制品、食用油、餐飲具消毒等方面的執(zhí)法檢查和整頓，深化學校周邊餐飲綜合整治，整治合格率100%。深入開展藥械、保化品打假治劣專項行動，突出虛假廣告宣傳、保健食品非法添加藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)、個體診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)專項整治。加強稽查執(zhí)法與刑事司法銜接，保持嚴厲打擊“四品一械”違法犯罪行為高壓態(tài)勢。

13、積極實施有獎舉報制度。堅持高效、便民原則，建立覆蓋轄區(qū)的投訴舉報中心，實行食藥安全投訴舉報統(tǒng)一接入、統(tǒng)一受理，規(guī)范工作流程，提高處置效能，動員社會力量推動監(jiān)管方式創(chuàng)新，引導(dǎo)各類監(jiān)管資源參與食藥安全監(jiān)管，逐步形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督多元監(jiān)管機制。

篇6

建立覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管保障體系。落實各方責任,實施分區(qū)分級保障,確保世博園區(qū)內(nèi)不發(fā)生集體性食物中毒和食源性疾病事件,確保全市不發(fā)生重大食品安全事故。推進世博園內(nèi)企業(yè)和人員操作規(guī)范化管理。4月份前,全面完成對供博餐飲配送中心、世博園區(qū)食品從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn),完善實時監(jiān)控體系,控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)。構(gòu)筑世博食品安全實時監(jiān)控體系,通過對供博食品從源頭到餐桌安全管理信息的掌握,重點企業(yè)食品生產(chǎn)加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實時遠程監(jiān)控及食品運輸貯存溫度等參數(shù)超限值的自動預(yù)警,實現(xiàn)對世博食品安全的科學、高效監(jiān)管;實施供博食品可追溯管理,充分準備,妥善應(yīng)對處置突發(fā)事件。成立突發(fā)事件應(yīng)急處理小組,完善各類突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案,與世博醫(yī)療急救體系搭建溝通渠道,完善世博食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急機制。

二、以構(gòu)建世博食品安全防線為契機,強化餐飲監(jiān)管,全面提升全市餐飲業(yè)和肉品安全水平

促進小型餐飲規(guī)范經(jīng)營,全面實施餐飲量化分級監(jiān)管。繼續(xù)推行餐飲服務(wù)單位量化分級管理,按照風險高低確定監(jiān)督檢查頻次。積極預(yù)防并及時處置集體性食物中毒事故,保障重點時期食品安全。在元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)日期間,對與市民日常生活密切相關(guān)的重點食品、節(jié)令食品,組織開展全市性專項檢查。

三、深入推進藥品安全專項整治,不斷規(guī)范藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序

加強資料審核和現(xiàn)場核查,嚴把藥品、醫(yī)療器械注冊關(guān)。完善現(xiàn)場核查機制,探索建立申請人誠信檔案,確保藥品研制真實、規(guī)范;強化風險管理意識,確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量。強化對生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,針對企業(yè)質(zhì)量管理狀況進行安全風險分析和差異化監(jiān)管;開展專項檢查,不斷規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場經(jīng)營秩序,加大稽查力度,推進藥品醫(yī)療器械監(jiān)管關(guān)口前移。組建藥品稽查機動隊,實施常態(tài)下巡查制度,有效保障世博會藥品安全;嚴密監(jiān)測,加大對保健食品、藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)管。嚴格執(zhí)行保健食品、藥品、醫(yī)療器械廣告審查制度;完善機制,深化藥品醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。加強藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測,緊密跟蹤監(jiān)測甲型H1N1疫苗等重點產(chǎn)品不良反應(yīng)情況。

四、深入貫徹《食品安全法》,發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)功能

切實發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)作用,加強配套地方立法工作。積極開展食品安全地方立法調(diào)研和起草工作,實現(xiàn)對食品安全領(lǐng)域的有效監(jiān)管;推進食品安全標準化工作,啟動標準評審委員會建設(shè),開展立項、研制、評審、批準、等各項工作,逐步清理、修訂、整合現(xiàn)有地方標準;全面推進本市食品安全整頓工作,及時協(xié)調(diào)查處重大食品安全事故,加強食品安全信息和報送工作。建立完善上海市重大食品安全事故的查處制度,加強相關(guān)培訓(xùn)和演練,提高處置能力和水平。

五、積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強國家基本藥物生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管。根據(jù)國家建立基本藥物制度的部署和安排,強化對基本藥物生產(chǎn)、流通、儲備、使用等各項監(jiān)管工作;積極支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,加強醫(yī)藥衛(wèi)生信息服務(wù)建設(shè)。

六、嚴格進行保健食品、化妝品全過程監(jiān)管

屬地化監(jiān)管與飛行檢查相結(jié)合,嚴格規(guī)范保健食品、化妝品研制生產(chǎn)行為,有效遏止本市生產(chǎn)企業(yè)違法添加行為;強化監(jiān)管與抽檢,規(guī)范經(jīng)營和使用行為,整頓保健食品、化妝品經(jīng)營秩序。對美容美發(fā)、賓館、批發(fā)市場等場所的化妝品以及城鄉(xiāng)結(jié)合部成人商店的保健食品為重點,開展專項整治;嚴厲打擊違法虛假宣傳。嚴厲打擊利用免費體檢、講座、網(wǎng)上銷售、“地下和場外”銷售等手段兜售違法產(chǎn)品的活動。

七、推進完成“上海市食品藥品安全十一五”規(guī)劃,全面提升食品藥品監(jiān)管科技支撐水平

推進食品安全風險監(jiān)測與評估中心建設(shè),加強技術(shù)支撐機構(gòu)建設(shè)。抓緊推進市食品藥品檢驗所二期工程、醫(yī)療器械所浦東新區(qū)項目等技術(shù)支撐工程建設(shè),提高食品藥品監(jiān)管技術(shù)保障能力;大力推進監(jiān)管信息平臺和基本數(shù)據(jù)庫建設(shè),提升重大事故應(yīng)急處置水平。

八、深入開展宣傳培訓(xùn),著力強化公眾食品藥品安全意識

不斷提高行政相對人的責任意識,著力提高公眾食品藥品安全意識,營造良好的食品藥品安全監(jiān)管氛圍。

九、創(chuàng)新監(jiān)管方式,著重解決熱點難點問題

篇7

1.認真落實市場監(jiān)管部門疫情防控責任。以進口冷鏈食品為重點，督促指導(dǎo)市場主辦方和食品銷售者嚴格落實食品安全和疫情防控主體責任，嚴格執(zhí)行“提前24小時報備”“預(yù)防性清潔消毒”“三個專、三個證、四個不得”等防控要求。加大對第三方冷庫備案公示管理，加快銷售環(huán)節(jié)“吉冷鏈”系統(tǒng)推廣應(yīng)用，依法依規(guī)開展銷售環(huán)節(jié)涉疫食品應(yīng)急處置，按要求做好疫情防控工作報告和信息通報。要適時組織開展銷售環(huán)節(jié)涉疫食品處置應(yīng)急演練。

二、持續(xù)強化食品銷售監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境

2.加快風險分級管理。推動食品銷售環(huán)節(jié)風險分級管理，逐步構(gòu)建以風險評定、動態(tài)管理和日常監(jiān)管三位一體的差異化監(jiān)管體系，引導(dǎo)企業(yè)自律誠信經(jīng)營，減少對合規(guī)企業(yè)檢查次數(shù)，營造

公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，充分釋放市場活力。2021年底前，全市食品銷售者100%實現(xiàn)風險分級動態(tài)管理。

3.提升監(jiān)管能力。按照《省食品銷售監(jiān)督檢查指南

（試行）》要求，積極開展宣傳普及，規(guī)范食品銷售日常監(jiān)督檢查，著力提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

4.規(guī)范監(jiān)管行為。制定本級2021年度具體監(jiān)督檢查、日常監(jiān)管計劃。按照省廳貫徹落實行政執(zhí)法三項制度要求，檢查結(jié)果全部錄入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。充分利用智慧食安監(jiān)管平臺開展監(jiān)督檢查，及時同步、上傳監(jiān)管數(shù)據(jù)，提高食品銷售監(jiān)管信息化水平，提升監(jiān)管效能。

5.強化食品安全自查。重點督促連鎖企業(yè)總部、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、大型食品批發(fā)和銷售企業(yè)100%全面開展食品安全自查，并形成自查報告。

三、持續(xù)防范食品安全風險

6.強化農(nóng)村銷售假冒偽劣食品整治。重點推進農(nóng)村食品銷售行為規(guī)范行動。圍繞2020年全縣農(nóng)村銷售環(huán)節(jié)食品安全專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的證照不規(guī)范、食品安全相關(guān)制度不健全、進貨查驗制度不落實、監(jiān)管工作不到位等問題整改情況進行回頭看。

7.強化冷鏈食品監(jiān)管。督促冷鏈食品銷售者認真貫徹落實《食品安全國家標準食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》（GB31605-2020），全面履行主體責任義務(wù)，切實提升食品安全保障能力和水平。組織開展對冷鏈食品經(jīng)營場所的專項檢查，加大對冷鏈食品溫度控制、追溯等過程管理情況的監(jiān)督檢查，適時開展抽樣檢驗，嚴厲打擊銷售來源不明冷鏈食品等違法違規(guī)行為。

8.強化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。持續(xù)鞏固農(nóng)貿(mào)市場4個100%建設(shè)成果，督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者和入場銷售者強化食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗管理，以查驗食用農(nóng)產(chǎn)品合格證為核心，積極推動食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接，配合做好“米袋子”“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作。鼓勵有條件的市場探索開展食用農(nóng)產(chǎn)品風險分級、信息化追溯、信用監(jiān)管等監(jiān)管方式創(chuàng)新研究。

9.加強學校、幼兒園周邊“五毛食品”監(jiān)管。按照各級加強學校及周邊食品安全工作的意見要求，加大監(jiān)督檢查力度，強化監(jiān)督檢查和食品抽檢。嚴厲查處學校幼兒園周邊食品經(jīng)營者無證經(jīng)營、經(jīng)營來源不明、“三無”、無中文標識、超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍食品等違法行為。

篇8

（一）加強危險化學品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。以安全監(jiān)管人員為重點，組織開展《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險化學品安全使用許可證管理辦法》、《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》、《省危險化學品安全管理辦法》等危險化學品安全生產(chǎn)規(guī)章標準的宣貫培訓(xùn)，為規(guī)范履行危險化學品監(jiān)管職能奠定基礎(chǔ)。

（二）加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。健全完善考培分離制度，全面推行計算機考試系統(tǒng)，進一步規(guī)范危險化學品企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員的教育培訓(xùn)工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識，提高安全管理水平。

二、抓好化工裝置設(shè)計安全診斷工作

按照市關(guān)于《全市化工裝置設(shè)計安全診斷工作方案》的總體安排，全面完成化工裝置設(shè)計安全診斷和隱患整改工作，從源頭上整改設(shè)計存在的問題。年5月底前，列入化工設(shè)計診斷范圍的企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的化工生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，進行設(shè)計安全診斷，排查存在的安全隱患，出具安全診斷報告書。年10月底前，相關(guān)企業(yè)要根據(jù)設(shè)計單位提出的整改意見和建議，完成設(shè)計安全診斷發(fā)現(xiàn)隱患的整改工作。年11月底前，組織設(shè)計單位、評價機構(gòu)或?qū)＜?，完成對企業(yè)整改情況的驗收。

三、深化安全標準化建設(shè)

認真貫徹國務(wù)院23號文件和國務(wù)院安委會年4號文件的有關(guān)要求，按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化評審標準》（簡稱《新標準》）的規(guī)定，進一步深化和規(guī)范危險化學品安全標準化建設(shè)，推動企業(yè)建立閉環(huán)管理，持續(xù)改進的安全管理機制。年底，全市所有危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及化工企業(yè)100%通過三級以上安全標準化考評。一是未通過安全標準化考評的危險化學品，要按《新標準》開展安全標準化工作建設(shè)和申請考評，確保年底前達到三級以上安全標準化水平。二是已經(jīng)通過安全標準化考評，年底前安全標準化證書到期的企業(yè)，要按《新標準》修訂、完善和規(guī)范安全標準化體系文件，自主進行診斷、整改和自評，申請安全標準化考評。三是年底前，安全標準化證書仍在有效期內(nèi)的企業(yè)，在繼續(xù)按體系保持運行，確保做到持續(xù)改進安全條件的基礎(chǔ)上，按《新標準》規(guī)范完善安全標準化體系文件，實現(xiàn)由原標準向新標準的過度。

四、落實行政許可制度

（一）抓好建設(shè)項目安全審查。嚴格落實新《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》和《省危險化學品建設(shè)項目安全審查要點（試行）》，從嚴審查，嚴格控制涉及高危險工藝和易燃易爆、劇毒、強腐蝕、吸入性有毒氣體的建設(shè)項目，加強試生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。

（二）做好安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作。根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，把安全標準化作為許可的前置條件，進一步健全工作機制。繼續(xù)堅持許可工作預(yù)警機制，督促企業(yè)提前做好延期準備工作；嚴格審查，從嚴把關(guān)，全面落實安全生產(chǎn)許可制度。

（三）推進使用安全許可工作。依據(jù)《危險化學品安全使用許可證管理辦法》，進一步做好使用危險化學品的化工企業(yè)調(diào)查摸底，逐一確定許可企業(yè)范圍，精心組織，嚴格審查，按要求完成危險化學品使用許可工作。

（四）做好危險化學品登記和易制毒化學品備案工作。根據(jù)新法規(guī)，調(diào)整工作方案，重新組織企業(yè)辦理危險化學品登記，嚴格把登記作為安全生產(chǎn)許可的前置條件。加強易制毒化學品的監(jiān)管，按要求辦理易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)備案；認真填報非藥品類易制毒化學品管理信息系統(tǒng)，做好信息統(tǒng)計和季報、年報工作。

五、加強重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)安全管理

（一）加強合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管。配合市安全監(jiān)管局組織專家對昌華公司進行安全診斷檢查，根據(jù)存在的問題和隱患，督促其進行安全升級改造。

（二）加強重點危險化學品安全管理。涉及重點監(jiān)管的危險化學品，特別是泄漏后呈氣態(tài)的易燃、易爆、劇毒危險化學品的企業(yè)，生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施要裝備可靠的自動控制、泄漏報警等安全設(shè)施。

（三）加強化工裝置拆除和危險化學品廢棄處置安全監(jiān)管。要嚴格按照《關(guān)于加強化工裝置拆除和廢棄危險化學品處置安全管理工作的通知》要求，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實裝置拆除和廢棄危險化學品處置中的安全主體責任，確保企業(yè)在化工生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施拆除和廢棄危險化學品處置過程中的安全。

（四）加強危險化學品企業(yè)檢維修環(huán)節(jié)的安全管理。督促檢維修企業(yè)嚴格執(zhí)行《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》、《關(guān)于加強化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》和有關(guān)標準規(guī)范的要求，制定檢維修工作方案，嚴格執(zhí)行檢維修和停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)報告制度，完善落實檢維修期間的安全制度和措施。

（五）加強重大危險源監(jiān)管。根據(jù)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，組織企業(yè)做好危險化學品重大危險源辨識、評估、登記建檔、備案及日常管理工作；加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實監(jiān)管措施，完善壓力、溫度、液位等重要參數(shù)遠程實時監(jiān)測報警。

六、強化安全專項整治

（一）氣體充裝企業(yè)專項整治。配合質(zhì)監(jiān)部門，對氣體充裝企業(yè)進行專項整治，重點檢查作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、安全制度（規(guī)程）落實、作業(yè)人員培訓(xùn)、突發(fā)事件處置預(yù)案演練等問題。

（二）加油站油氣回收改造專項整治。會同環(huán)保部門開展加油站油氣回收專項整治，督促城市建成區(qū)內(nèi)的加油站集中進行油氣回收改造工作。

（三）劇毒化學品儲存、經(jīng)營專項整治。會同公安部門開展劇毒化學品儲存、經(jīng)營專項整治，對企業(yè)依法經(jīng)營情況進行專項檢查。

（四）組織開展使用危險化學品化工企業(yè)的專項安全檢查。充分利用對使用危險化學品化工企業(yè)實施安全使用許可的時機，對全市使用危險化學品的化工企業(yè)進行排查摸底，對相關(guān)企業(yè)落實危險化學品安全管理制度情況進行專項檢查，保證危險化學品使用企業(yè)安全。

（五）繼續(xù)深化危險化學品領(lǐng)域“打非”工作。按照上級的有關(guān)部署，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加強試生產(chǎn)延期企業(yè)的安全監(jiān)管，全面清理在建危險化學品建設(shè)項目，嚴肅查處未批先建、擅自變更建設(shè)范圍等非法違法行為并依法嚴厲處罰。

七、推動企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任

（一）督促指導(dǎo)企業(yè)不斷完善全員安全生產(chǎn)責任體系。建立由主要負責人主導(dǎo)的安全標準創(chuàng)建、診斷、整改、運行、自評制度，形成“規(guī)范運行、持續(xù)改進、不斷提高、安全發(fā)展”的安全管理機制。

（二）督促指導(dǎo)企業(yè)進一步細化和落實各項安全管理措施，提高安全管理水平。一是全面建立并嚴格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度”。做到試生產(chǎn)、檢維修、開停車和生產(chǎn)異常等重點時機，確保有企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班，領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度執(zhí)行情況要有規(guī)范完整的書面記錄。二是建立并嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案定期修訂制度，做到管理有章可循，操作有法可依，安全規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。

（三）嚴格落實安全隱患排查治理制度。按照總局號令和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，完善并落實從主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機制，建立事故隱患自查自糾和定期報告制度，將隱患排查治理納入日常安全管理，做到隱患整改的措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

（四）加強從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。根據(jù)涉及的重點監(jiān)管危險化學品情況，加強從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，使其熟悉相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急處置原則，提高現(xiàn)場處置能力；涉及重點危險工藝的企業(yè)，要及時組織相關(guān)工藝操作人員依法參加安全培訓(xùn)并持證上崗。

（五）加強工藝和作業(yè)安全管理。嚴格執(zhí)行《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》，完善工藝操作法，確保生產(chǎn)過程安全；加強特殊作業(yè)過程安全管理，完善動火、受限空間、吊裝等特殊作業(yè)審批、風險辨識和現(xiàn)場確認監(jiān)控制度。

（六）加強承包商安全管理。督促企業(yè)將承包商安全管理納入統(tǒng)一管理，簽訂安全協(xié)議，明確責任，做到權(quán)責明晰、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。

八、發(fā)揮好網(wǎng)格化監(jiān)管的統(tǒng)領(lǐng)作用

建立基于網(wǎng)格化安全監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)上執(zhí)法檢查情況通報、隱患掛牌督辦和動態(tài)安全監(jiān)管機制。一是深化專家查隱患制度，繼續(xù)在危險化學品生產(chǎn)、儲存和有固定儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)以及列入危險化學品安全使用許可范圍的化工、醫(yī)藥企業(yè)全面推行“保健式”安全監(jiān)管模式。通過網(wǎng)格化系統(tǒng)定期通報“診斷性”檢查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)除患的整改情況進行督查，督促企業(yè)及時落實整改，對久拖不改的隱患，網(wǎng)上掛牌督辦。二是通過網(wǎng)格化系統(tǒng)，及時向有關(guān)企業(yè)通報安全標準化評審、相關(guān)安全許可、應(yīng)急預(yù)案評審備案和隱患整改等情況，督促企業(yè)及時落實。

篇9

2011年，是“十二五”的開局之年，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以保障供給、生態(tài)安全、提升產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民為總目標，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和菜籃子基地建設(shè)為總平臺，強化監(jiān)督保質(zhì)量，突出宣傳強品牌，改革創(chuàng)新增活力，為促進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化種養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售以及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平做出新的貢獻。

二、工作目標

——鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治成果，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問題得到有效治理，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合合格率穩(wěn)定在96%以上；

——穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出，以信用管理體系建設(shè)為抓手，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理單位10家；

——建立縣級標準化示范區(qū)，力爭農(nóng)業(yè)標準化實施面達到50％；

——加快“三品一標”認證管理，力爭全年新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品5個，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3萬畝，綠色食品3個，爭取新登記地理標志農(nóng)產(chǎn)品1個。

三、推動措施

（一）著力強化信用管理，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出。以產(chǎn)地準出、菜籃子基地及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，全面推進“有管理制度、有專門人員、有生產(chǎn)記錄、有質(zhì)量檢測、有產(chǎn)品標識、實現(xiàn)追溯管理”的“五有一追溯”制度的落實。加大基地自檢室及縣級以上農(nóng)批市場自檢建設(shè)，提高基地產(chǎn)品準出自檢率。開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地質(zhì)量安全信用等級評價工作，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立行業(yè)自律機制。

（二）著力強化檢打聯(lián)動，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。一是組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法行動。在鞏固前兩年整治成果基礎(chǔ)上，堅持打防結(jié)合、集中整頓與日常監(jiān)管結(jié)合、治理與鞏固結(jié)合、采取高壓嚴打態(tài)勢，突出重點地區(qū)、重點品種、重點時節(jié)，點面結(jié)合、上下聯(lián)動、合力推進，集中力量組織開展農(nóng)業(yè)投入品、蔬菜、畜禽產(chǎn)品及水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售及使用過程中的各類違法違規(guī)行為。二是組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測。以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)、菜籃子基地及工業(yè)區(qū)為重點區(qū)域，以規(guī)模性農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、三品基地及縣級以上農(nóng)批市場為重點對象，以“菜籃子”、“米袋子”為重點品種，增加檢測頻率，擴大檢測范圍，掌握安全隱患，確保質(zhì)量安全。2011年，全縣監(jiān)測各類農(nóng)產(chǎn)品達到800批次以上。三是注重檢測結(jié)果的應(yīng)用。對基地不合格農(nóng)產(chǎn)品，通過結(jié)果通報及不良信用記錄等方式，可以依法進行查處的，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起；無法依法進行查處的，在各類政策補助、項目立項及評獎評優(yōu)環(huán)節(jié)建立否決機制；對流通環(huán)節(jié)不合格樣品，做到發(fā)現(xiàn)一起依法移送一起。

（三）著力強化“三品一標”發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)標準化。一是抓好三品一標認證工作。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍、菜籃子基地內(nèi)“三品”認證服務(wù)工作，推動“兩區(qū)”內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品100%通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園、精品園區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品要求達到綠色食品認證。發(fā)掘有歷史文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品，組織申報地理標志保護產(chǎn)品。二是切實加強證后監(jiān)管。按照“保證產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范標志管理”的基本要求，全面實施綠色食品企業(yè)年檢制度，開展三品質(zhì)量抽檢，強化淘汰退出機制。開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標志市場監(jiān)察行動，嚴厲查處假冒和違規(guī)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標志行為。三是加快標準化示范區(qū)建設(shè)。抓好畜禽標準化示范場、省級標準化示范區(qū)建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)標準化實施面達到50％。

篇10

（一）繼續(xù)加大學校及周邊餐飲安全監(jiān)管力度。鞏固前期“護校行動”成果，建立長效機制，督促、指導(dǎo)學校食堂不斷改造、完善自身經(jīng)營條件。積極配合縣人大常委會實施中小學校餐飲安全工作情況專題調(diào)研工作，繼續(xù)深入開展學校食堂餐飲安全專項整治，加強學校食堂的餐飲安全監(jiān)管，進一步健全責任體系，嚴格落實屬地監(jiān)管責任制和責任追究制，強化食堂內(nèi)部經(jīng)營管理，確?！白鎳幕ǘ洹卑踩】党砷L。

（二）開展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項整治。聯(lián)合旅游主管部門對全縣各旅游景區(qū)及周邊餐飲單位、農(nóng)家樂餐館進行全面排查，消除安全隱患，打擊違法違規(guī)行為，打造一個農(nóng)家樂示范區(qū)，健全旅游主管和接待部門、餐飲監(jiān)管部門和餐飲單位責任體系，建立部門聯(lián)合督導(dǎo)機制，督促各責任主體嚴格落實責任，促進全縣旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全整體水平提升。

（三）提升小餐飲安全水平。調(diào)動多方積極因素，發(fā)揮與城市管理、環(huán)保、工商等部門的聯(lián)動作用，將小餐飲的整規(guī)提升工作納入文明城市、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容，指導(dǎo)幫扶小餐飲改造軟硬件條件，規(guī)范經(jīng)營行為，不斷提升小餐飲食品安全等級，實現(xiàn)無證小餐飲每年至少下降10%的目標。

（四）繼續(xù)開展各類專項整治。在做好百日專項行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強五一、端午、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)慶時段、旅游旺季等人流集中時段和夏季食物中毒高發(fā)時段等重點時段的監(jiān)督檢查，加大對鮮肉和肉制品、現(xiàn)制果汁、散裝酒和自釀酒、自制調(diào)味料和火鍋底料等重點品種的監(jiān)測力度，適時開展專項整治，發(fā)現(xiàn)和查處大案、要案。

二、以規(guī)范經(jīng)營行為為基點，強化日常監(jiān)管

（五）加強原輔料采購監(jiān)管。嚴把源頭關(guān)，重點監(jiān)督餐飲單位落實索證索票、進貨查驗和臺賬登記制度情況，細化相關(guān)要求，規(guī)范食品采購記錄和使用登記行為，做到進貨有臺賬、登記全、可追溯，使用有記錄、信息準、可查詢，嚴防不合格食品、有毒有害食品和假冒偽劣食品進入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。

（六）規(guī)范餐飲單位加工制作行為。督促餐飲單位建立落實各項食品安全管理制度，嚴格按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范進行加工制作，加強對餐飲單位從業(yè)人員健康檢查、食品添加劑使用、高風險食品制作、餐飲具清洗消毒和餐廚廢棄物處置等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

（七）有效轉(zhuǎn)化量化分級管理成果。在全縣持證餐飲單位100%完成首次監(jiān)督量化分級管理評定工作的基礎(chǔ)上，做好2014年動態(tài)等級評定工作。根據(jù)量化分級管理情況，分析研判本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全形勢，查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。引入獎懲機制，將量化分級管理與日常監(jiān)督、許可經(jīng)營相結(jié)合，促進餐飲單位提高安全水平。通過公示牌、餐飲單位電子屏幕、部門政務(wù)網(wǎng)站、報紙廣播電視等媒介，及時向社會公布餐飲單位量化評定的相關(guān)信息，充分保障消費者的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（八）穩(wěn)妥做好重大活動餐飲安全保障。按照《省重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障操作規(guī)范》，健全重大活動保障工作運行機制，督促落實餐飲單位、活動主辦單位和監(jiān)管部門三方責任，確保重大活動餐飲安全“零投訴”、“零事故”。

三、以運用科技手段為支撐，科學高效監(jiān)管

（九）有效開展監(jiān)監(jiān)督抽檢工作。增強抽檢工作的靈活性，將監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管有機結(jié)合，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑問題食品及時送檢，充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢為執(zhí)法辦案提供依據(jù)的技術(shù)支撐作用。

（十）積極發(fā)揮快速檢測作用。充分利用快檢裝備，加強對快檢人員快檢能力的培訓(xùn)，加大快檢在監(jiān)管中的篩查力度，充分發(fā)揮快檢技術(shù)和快速篩查模式在日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、專項整治、執(zhí)法辦案、應(yīng)急處置和重大活動保障中的技術(shù)支撐作用，及時控制可疑問題食品，排除安全隱患，預(yù)防和減少食品安全事故發(fā)生。

（十一）推動信息化、動態(tài)化監(jiān)管。構(gòu)建信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，運用、完善信息化管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高監(jiān)管效率。協(xié)調(diào)行業(yè)組織，逐步推進餐飲單位“明廚亮灶”，在學校、企業(yè)單位食堂和大中型餐飲單位推動建立電子監(jiān)控管理系統(tǒng)，對餐飲單位的加工制作行為實施在線監(jiān)控，提升監(jiān)管質(zhì)量和效能。

四、以提升監(jiān)管效能為根本，不斷夯實基礎(chǔ)

（十二）進一步完善監(jiān)管制度體系。結(jié)合機構(gòu)改革和職能調(diào)整，依據(jù)新修訂的《食品安全法》和國家總局配套制定修訂的制度規(guī)范、餐飲服務(wù)許可實施細則，嚴格許可標準，規(guī)范許可行為；建立餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)考核管理制度；加強農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)管調(diào)研，探討農(nóng)村群體性聚餐管理辦法，摸清農(nóng)村流動廚師情況。

（十三）加強監(jiān)管隊伍能力建設(shè)。定期組織開展監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作，加強法律法規(guī)、食品安全知識、文書制作、案例分析、快檢操作和應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。積極準備參加2014年省局下半年組織的全省系統(tǒng)餐飲監(jiān)管知識技能“大比武”活動，努力鍛造一支通法律、懂技術(shù)、善監(jiān)督、能寫作的綜合性監(jiān)管隊伍。

（十四）提高餐飲安全事故應(yīng)急處置水平。按照《縣餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進一步健全餐飲安全應(yīng)急管理體系。加強輿情監(jiān)測預(yù)警，加大信息的搜集和分析研判力度，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，嚴格事故信息報送，及時開展事故分析和總結(jié)評估。

（十五）強化執(zhí)法打假。加大日常監(jiān)督檢查和稽查執(zhí)法的銜接力度，重視投訴舉報、監(jiān)督抽檢、現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的線索，借助社會輿論等各方力量，發(fā)現(xiàn)案情、拓寬案源，做到有案必查、違法必究，持續(xù)保持打假治劣高壓態(tài)勢。

五、以構(gòu)建共治格局為導(dǎo)向，落實各方責任

（十六）凝聚監(jiān)管合力。加強與食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通環(huán)節(jié)、城市管理、公安等部門的溝通聯(lián)系，通力協(xié)作，凝聚全程監(jiān)管合力。發(fā)揮部門間、區(qū)域間食品安全監(jiān)管聯(lián)動效應(yīng)，創(chuàng)新銜接機制，加大跨部門、跨區(qū)域信息通報和案件協(xié)辦力度，建立綜合督查和信息共享機制，促進覆蓋全縣的生產(chǎn)、流通、餐飲全過程、全品種、全行業(yè)的食品安全大監(jiān)管模式形成。