時間:2023-03-23 15:24:12
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面對“滴水貴如油”的水資源,而人類對它的浪費(fèi)和污染卻是令人痛心的:據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界污水排放量已達(dá)到4000億立方米,使5.5萬億立方米水體受到污染,占全世界徑流總量的14%以上。我國的主要江、河、湖等水域,如長江、黃河、淮河、海河、遼河、松花江、沱江等已檢測出數(shù)百種有機(jī)物或被報道已經(jīng)受到嚴(yán)重的有機(jī)物污染,在被檢測出的有機(jī)物中一些有毒污染物含量超過了地面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),有些是致癌、致畸和致突變有機(jī)污染物。近年來,我國有關(guān)部門在水源保護(hù)方面作了許多工作,但是,由于各種條件的制約,全國水源污染仍呈發(fā)展趨勢,有90%以上的城市水域污染嚴(yán)重,近50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源水質(zhì)不符合飲用水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在我國水的浪費(fèi)現(xiàn)象還極其嚴(yán)重,我國農(nóng)業(yè)灌溉大多采用漫灌的形式,農(nóng)業(yè)用水僅有效利用30-40%。工業(yè)廢水和生活污水不加處理任意排放,使許多水體受到污染,更加劇了水資源的短缺局面。因此,合理開發(fā)水資源,節(jié)約用水量和防治水污染,應(yīng)當(dāng)成為我國水環(huán)境保護(hù)工作長期的工作方針。
2造成我國水資源破壞和水污染的原因
造成水污染的原因有很多,如生活污水與工業(yè)廢水的排放,固體垃圾的肆意排放等,但最終歸結(jié)為兩大類:一類是自然污染:因地質(zhì)的溶解作用,降水對大氣的淋洗、對地面的沖刷,挾帶各種污染物流入水體而形成;另一類是人為污染是比較嚴(yán)重的,原因也是多方面的,按污染源分,可分為工業(yè)廢水污染、城市污水污染、農(nóng)業(yè)回流水污染、固體廢物污染及其它污染等方面。
2.1工業(yè)廢水污染水在工業(yè)上主要是用于洗滌產(chǎn)品、冷卻設(shè)備、產(chǎn)生蒸氣、輸送廢物和作為生產(chǎn)原料以有稀釋等方面,幾乎沒有一種工業(yè)能夠離開水。而且工業(yè)的用水量非常大,要占人類整個用水量的80%左右,據(jù)統(tǒng)計(jì),生產(chǎn)一噸鋼需水量30多噸:一噸石油化工產(chǎn)品、一噸紙或一千度電需水200至500多噸、而制造一噸人造纖維則需水1000噸以上。這么大量的工業(yè)用水,相應(yīng)也有大量的廢水產(chǎn)生,工業(yè)廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。2.2城市污水污染隨著工業(yè)的發(fā)展又帶來了城市化,大量人口和工業(yè)高度集中于一些很小的地區(qū),人們?nèi)粘I钏a(chǎn)生的生活污水,據(jù)統(tǒng)計(jì)每人每天約有數(shù)百升左右,污濁負(fù)荷量為幾十克BOD。這些污水除含有碳水化合物、蛋白質(zhì)和氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質(zhì)外,還含有細(xì)菌、病毒等使人致病的微生物。這種污水會消耗接受水體的溶解氧,也會產(chǎn)生泡沫妨礙空氣中的氧氣溶于水中,使水發(fā)臭變質(zhì)。
2.3農(nóng)業(yè)回流水污染農(nóng)業(yè)上最大用水是灌溉,其中60-90%蒸發(fā)損失,其余10-40%滲入地下或從地表流走。由于耕種、噴灑農(nóng)藥、施肥等工作,使這種灌溉回流水中含有較高嘗試的礦物質(zhì)、富養(yǎng)肥料的有毒農(nóng)藥,也會使水體污染。這些物質(zhì)化學(xué)穩(wěn)定性極高,在自然界需要十年以上的時間才能完全分解為無害物質(zhì),成為環(huán)境是長期存在的污染物質(zhì),又易溶解于脂肪,能在動物和人體脂肪組織中積累起來千萬危害,同時它難溶于水,借助水的流動而遷移到其它地方,使得許多沒有使用過農(nóng)藥的地區(qū),也受到了農(nóng)藥的危害。
2.4固體廢物污染及其它污染農(nóng)業(yè)廢物、工業(yè)廢物和城市垃圾的數(shù)量和種類都非常多,如果轉(zhuǎn)入水中,也會污染水質(zhì),這類污染情況相當(dāng)復(fù)雜。有機(jī)物質(zhì)經(jīng)水中微生物分解會消耗水中的溶解氧,各種有毒物質(zhì)使水體具有毒性,從工廠排出的廢氣,如二氧化硫,一旦隨雨水轉(zhuǎn)入水中,就變成亞硫酸,它又同水中的氧作用,從而產(chǎn)生具有更大危險性的物質(zhì)。垃圾場的垃圾雨淋和雪化后可能溶于水,或發(fā)生化學(xué)作用產(chǎn)生有毒物質(zhì),最后漏出場外,流入地勢低的城市,或滲入地下,污染地下水。
3針對原因采取的對策
針對上述原因造成的水污染嚴(yán)峻形勢,我國將從以下幾個方面加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)、保障飲水安全。
3.1減少耗水量:當(dāng)前我國的水資源的利用,一方面感到水資源緊張,另一方面浪費(fèi)又很嚴(yán)重。同工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比,我國許多單位產(chǎn)品耗水量要高得多。耗水量大,不僅造成了水資源的浪費(fèi),而且是造成水環(huán)境污染的重要原因。通過企業(yè)的技術(shù)改造,推行清潔生產(chǎn),降低單位產(chǎn)品用水量,一水多用,提高水的重復(fù)利用率等,都是在實(shí)踐中被證明了是行之有效的。
3.2建立城市污水處理系統(tǒng):為了控制水污染的發(fā)展,工業(yè)企業(yè)還必須積極治理水污染,尤其是有毒污染物的拜謝必須單獨(dú)處理或預(yù)處理。隨著工業(yè)布局、城市布局的調(diào)整和城市下水道管網(wǎng)的建設(shè)與完善,可逐步實(shí)現(xiàn)城市污水的集中處理,使城市污水處理與工業(yè)永治理結(jié)合起來。
3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:水體的自然凈化能力是有限的,合理的工業(yè)布局可以充分利用自然環(huán)境的自然能力,變惡性循環(huán)為良性循環(huán),起到發(fā)展經(jīng)濟(jì),控制污染的作用。關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業(yè)。也要對耗水大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,特別是干旱、半干旱地區(qū)要走節(jié)水農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的道路。
3.4控制農(nóng)業(yè)面源污染:農(nóng)業(yè)面源污染包括農(nóng)村生活源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染。要解決面源污染比工業(yè)污染和大中城市生活污水難度更大,需要通過綜合防治和開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程等措施進(jìn)行控制。
3.5開發(fā)新水源:我國的工農(nóng)業(yè)和生活用水的節(jié)約潛力不小,需要抓好節(jié)水工作,減少浪費(fèi),達(dá)到降低單位國民生產(chǎn)總值的用水量。南水北調(diào)工程的實(shí)施,對于緩解山東華北地區(qū)嚴(yán)重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力,但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的影響。3.6加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理:水資源規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要組成部分,應(yīng)與其他規(guī)劃同時進(jìn)行。
合理開發(fā)還必須根據(jù)水的供需狀況,將地表水、地下水和污水資源統(tǒng)一開發(fā)利用,切實(shí)做到合理開發(fā)、綜合利用、積極保護(hù)、科學(xué)管理。
4結(jié)論
世界上的淡水供給是有限的,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市供水需求量的不斷提高導(dǎo)致了有限的淡水資源的分配競爭。為了避免水危機(jī),許多國家必須保護(hù)水資源,對供水和需水進(jìn)行管理,減少污染和降低不斷增長的人口對環(huán)境的影響。治理水污染環(huán)境的課題已經(jīng)被列入世界環(huán)保組織的工作日程。在我國水源污染已經(jīng)是普遍存在,有機(jī)物正在悄悄地污染著我們的周圍環(huán)境以至對我們的生存環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,這方面現(xiàn)已成為一項(xiàng)急需解決的問題。
參考文獻(xiàn):
[1]中國環(huán)境保護(hù)法.
[2]水污染控制教程.
1.新時期我國村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及缺陷
1.1新時期我國村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作環(huán)節(jié),相關(guān)人員要正確把握環(huán)境和法律政策變化的新動向,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求,有效推動村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得全面進(jìn)步。詳細(xì)一點(diǎn)來講,面對村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作時,應(yīng)該將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為我們發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容,將節(jié)能減排工作落實(shí)到實(shí)處,為村鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。一般情況下,村鎮(zhèn)煤電行業(yè)的技術(shù)含量高,并且技術(shù)要求很大,在村鎮(zhèn)中,無論是煤、電還是油產(chǎn)業(yè)都屬于高耗能和高排放產(chǎn)業(yè)。就目前而言,我國村鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和煤炭資源的回收率都處于較低水平,需要進(jìn)一步全面提升。與此同時,在村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的大背景下,必須不斷強(qiáng)化節(jié)能減排管理,讓節(jié)能和環(huán)保責(zé)任制度得到不斷地強(qiáng)化、節(jié)能,環(huán)境保護(hù)的技術(shù)改造和科技創(chuàng)新工作可以以穩(wěn)定的狀態(tài)全面推進(jìn),村鎮(zhèn)企業(yè)的各種能耗量將會有所降低,節(jié)能和村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)水平需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷提升,村鎮(zhèn)建設(shè)的綜合效益需要不斷增強(qiáng)。
1.2新時期我國村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中存在的缺陷
在新時期,我國村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中面臨許多問題。最為常見的是污染嚴(yán)重問題。最近這些年來,我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了比較快的發(fā)展。然而,不能忽視的問題是我們在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的過程中還是給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了許多不良的影響。除此之外,農(nóng)藥、化肥等的不當(dāng)使用同樣可以給村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境帶來比較大的破壞。
2.新時期我國村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的有效措施
2.1將村鎮(zhèn)建設(shè)中的生態(tài)和節(jié)能工作落實(shí)到實(shí)處
生態(tài)節(jié)能是一項(xiàng)既系統(tǒng)又復(fù)雜的工作,同時也是我們在村鎮(zhèn)建設(shè)中必須樹立的理念,在實(shí)際工作中,若僅僅從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)樹立生態(tài)節(jié)能理念,進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要相關(guān)人員在建設(shè)中采取必要的措施,將村鎮(zhèn)中的房屋建設(shè)、采光、供水等工作認(rèn)真落實(shí)到實(shí)處,一方面可以幫助我們保證人們正常的生產(chǎn)和生活秩序,另一方面還能夠達(dá)到生態(tài)節(jié)能的目的。村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的方法非常多,這方法是可以直接影響村鎮(zhèn)建設(shè)的最終效果的,在村鎮(zhèn)建設(shè)中,一定要將生態(tài)和節(jié)能工作落實(shí)到實(shí)處,全面促進(jìn)工作水平的提升。
2.2對現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度進(jìn)行全面完善
現(xiàn)階段,我國的村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作都取得了較好的成績,但是隨著能源和環(huán)境政策方面的新變化和新動向,我們想要有效提升村鎮(zhèn)建設(shè)的節(jié)能和環(huán)保工作,還需要不斷努力。比如,為了更好地給創(chuàng)建資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的村鎮(zhèn)提供技術(shù)支撐。推行村鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)、電廠粉煤灰以及產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)節(jié)中廢棄物,應(yīng)該采取循環(huán)與綜合利用等技術(shù),除此之外,在村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的不斷推動下,勞動密集型產(chǎn)業(yè)的脆弱性比之前更加明顯,之前的勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢大不如以前,這也成為現(xiàn)在導(dǎo)致村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)問題的主要原因。通過全面調(diào)查顯示,近些年的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展速度比較快,所以也在不斷提升村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的要求,但是出現(xiàn)的問題是農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)技術(shù)并沒有比較快的增長,所以導(dǎo)致出現(xiàn)供求不對稱的問題,許多地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作都受到明顯制約,需要采取相應(yīng)措施,不斷提升環(huán)境保護(hù)工作。
2.3保護(hù)好村鎮(zhèn)的景觀特色
各個村鎮(zhèn)地區(qū)的鄉(xiāng)村景觀是有自己的鮮明特色的,工作人員在設(shè)計(jì)景觀時,一定要保護(hù)好村鎮(zhèn)的這些特色景觀,并且還要對其進(jìn)行繼承和全面發(fā)揚(yáng)。特別是少數(shù)民族地區(qū)的村鎮(zhèn),對于他們的民族特色景觀和風(fēng)土人情,在村鎮(zhèn)建設(shè)過程中千萬不能忽視,應(yīng)該對其進(jìn)行全面應(yīng)用,將這些具有民族特色的景觀和村鎮(zhèn)景觀全面結(jié)合在一起。除此之外,開展村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作時,需要適當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)計(jì)技術(shù)和高科技手段,并且不能忽視當(dāng)?shù)鼐用竦男睦斫邮芎驼J(rèn)同感,避免對當(dāng)?shù)氐奶厣l(xiāng)土文化造成破壞,一方面要保護(hù)好村鎮(zhèn)景觀建設(shè),另一方面要創(chuàng)造出具有當(dāng)?shù)氐胤教厣拇彐?zhèn)景觀,與此同時將更加有利于對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境形成保護(hù)。
2.4不斷提升村鎮(zhèn)建設(shè)的藝術(shù)化設(shè)計(jì)水平
在村鎮(zhèn)建設(shè)過程中,我們必須重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,運(yùn)用人性化的設(shè)計(jì)方法,不斷加強(qiáng)對生存環(huán)境的保護(hù)工作,達(dá)到既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的目的。在村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中對人性化方法的運(yùn)用,能夠全面體現(xiàn)“以人為本”的理念,這是一種新型的方法和模式,能夠促進(jìn)村鎮(zhèn)景觀生態(tài)化和村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
3.結(jié)束語
在新的歷史時期,村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作變得更為重要。在實(shí)際工作中,相關(guān)單位和個人要關(guān)注國家村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法律政策的變化發(fā)展情況,認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義。與此同時還要強(qiáng)化科研工作,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,不斷完善相關(guān)的規(guī)章制度,不斷推動村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的規(guī)范化和制度化。村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作要同時進(jìn)行,不能顧此失彼,要盡最大努力給人們?nèi)粘5纳顒?chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。
1.我國農(nóng)村基本建設(shè)中存在的主要環(huán)保問題
1.1水資源的污染
據(jù)我國環(huán)境監(jiān)測站的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,我國大約有3億多農(nóng)村人口飲用水質(zhì)量不達(dá)標(biāo),其中大約有9000多萬人正飽受水污染問題的困擾。出現(xiàn)這種問題的主要原因大多是由于農(nóng)村種植農(nóng)作物時大量的使用化肥、生活污水長期污染地表水和地下水造成的。此外,不規(guī)范的大規(guī)模的畜牧業(yè)和家禽類養(yǎng)殖也是造成水資源污染的主要原因。
1.2土地資源的污染
土地是農(nóng)民賴以生存的自然資源。但隨著我國工業(yè)化和城市化建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村土地生態(tài)環(huán)境也在不斷的遭到破壞。現(xiàn)階段,我國農(nóng)村的生產(chǎn)方式大多以分散的農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營為主,對現(xiàn)有的土地采用的仍是傳統(tǒng)的粗放型增長方式。在實(shí)際生產(chǎn)中,沒能以保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為前提,遵守生態(tài)環(huán)境規(guī)律,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),走農(nóng)業(yè)集約化的生產(chǎn)道路。農(nóng)民在農(nóng)作物種植過程中缺少化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的專業(yè)知識,在農(nóng)藥和化肥配比方面僅僅憑借以往的種植經(jīng)驗(yàn),隨意勾兌。這些落后的生產(chǎn)方式進(jìn)一步加劇了土地的污染問題。
1.3生活垃圾和廢棄物的污染
首先,隨著農(nóng)村農(nóng)作物地膜的廣泛應(yīng)用,非降解地膜使用破碎后仍然會大量殘留在土壤和地下,造成廢棄物的環(huán)境污染。其次,生活垃圾的隨意堆放、傾倒,畜牧業(yè)和禽類養(yǎng)殖場的糞便污染問題,都會加劇農(nóng)村的環(huán)境污染。
2.環(huán)境檢測技術(shù)在農(nóng)村環(huán)保工作中的作用
2.1環(huán)境檢測技術(shù)可以及時、高效的采集、分析農(nóng)村環(huán)保數(shù)據(jù),對水土流失、空氣污染等環(huán)保問題進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和檢測,為專家提供科學(xué)、準(zhǔn)確的理論數(shù)據(jù),從而制定有效的環(huán)境保護(hù)措施,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2.2環(huán)境檢測技術(shù)可以加大對農(nóng)村環(huán)境污染情況的監(jiān)督檢查力度。政府和相關(guān)環(huán)保部門應(yīng)加大環(huán)境檢測硬件設(shè)施的投入和環(huán)境檢測人員的技術(shù)培訓(xùn),建立農(nóng)村環(huán)境檢測和環(huán)境污染治理專業(yè)機(jī)構(gòu)。同時,為了有效避免污染事故的發(fā)生,要建立環(huán)境監(jiān)測的預(yù)警機(jī)制,制定完整的風(fēng)險預(yù)案,引進(jìn)先進(jìn)的自動化信息技術(shù)實(shí)施環(huán)境的在線監(jiān)測,提高環(huán)保工作質(zhì)量和效率。
2.3環(huán)境檢測技術(shù)可以有針對性的對不同環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)測,幫助人們尋求最佳的解決方案。充分利用環(huán)境檢測技術(shù)可以對空氣、水源、噪聲等污染問題的不同污染點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測,便于快速找到污染源,及時控制污染問題,從而實(shí)現(xiàn)人口、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們在利用環(huán)境檢測技術(shù)處理水土流失問題時,可以針對不同年份和季節(jié)的水土流失數(shù)據(jù),進(jìn)行綜合分析尋找規(guī)律,制定可行的水土流失措施。
3.農(nóng)村環(huán)保工作和環(huán)境檢測技術(shù)的有效結(jié)合
環(huán)保部門通過環(huán)境檢測工作的采樣數(shù)據(jù),可以更好的為農(nóng)村環(huán)保工作指明方向,為今后科學(xué)合理的評估農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,綜合治理農(nóng)村環(huán)保問題提供堅(jiān)實(shí)的理論數(shù)據(jù)。
3.1建立健全組織機(jī)構(gòu)
為了便于環(huán)境檢測技術(shù)和農(nóng)村環(huán)保工作的有效結(jié)合,首先要建立環(huán)境檢測領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織協(xié)調(diào)各個地區(qū)相關(guān)部門的環(huán)境檢測資源,主要包括:環(huán)保、畜牧、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生部門的專業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員,整合所有可利用資源,明確各部門分工,提高環(huán)境檢測的工作效率。
3.2完善環(huán)境檢測制度對農(nóng)村環(huán)保工作
進(jìn)行環(huán)境檢測時,要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境質(zhì)量,明確檢測目標(biāo),制定符合該地區(qū)的環(huán)境檢測方案,保障檢測工作所需要的財力、物力、人力等客觀要素。籌建一支技術(shù)過硬、行動迅速的專業(yè)隊(duì)伍,重點(diǎn)對農(nóng)村飲用水資源、空氣污染,土壤污染和污水的COD等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。
3.3規(guī)范環(huán)境檢測工作程序
對農(nóng)村開展實(shí)地的環(huán)境檢測工作前,要充分掌握該地區(qū)的地理?xiàng)l件、人文因素等資料,確定合理的采樣地點(diǎn)、應(yīng)用正確的采樣方式和采樣頻次,明確規(guī)定樣品的處理分析方法和期限等,便于得到準(zhǔn)確的采樣數(shù)據(jù)和監(jiān)測分析報告。環(huán)境檢測分析數(shù)據(jù)的公布渠道要妥善處理,避免引起不必要的恐慌。同時,還要對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民日常生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生的環(huán)境污染問題進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),防患于未然。
(2)環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位少。在全市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的26個單位中,生產(chǎn)經(jīng)營單位為8個,占全市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位總數(shù)的30.8%。全市無工業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,在8個生產(chǎn)經(jīng)營單位中,其中,環(huán)境友好產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位1個,環(huán)境友好產(chǎn)品項(xiàng)(系列)數(shù)量(個)1個;資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位7個,資源循環(huán)利用產(chǎn)品項(xiàng)(系列)數(shù)量8個。環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營無論在單位數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模還是產(chǎn)品種類等都與遼源市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工業(yè)環(huán)境保護(hù)需求極不適應(yīng)。
(3)環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)層次低,人才、資金匱乏。受區(qū)位影響和城市環(huán)境的局限,環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素的吸納和配置上明顯不足,缺少中、高級技術(shù)人員,尤其是缺乏資金和環(huán)境技術(shù)研發(fā)方面的人才。全市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員182人,具有高級技術(shù)職稱人員僅33人,研發(fā)人員只有16人。全市至今沒有環(huán)境技術(shù)研發(fā)和購買或引進(jìn)環(huán)境技術(shù)單位。
二、遼源市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域及重點(diǎn)
(1)加快以新能源為代表的工業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。新能源汽車方面,大力推進(jìn)整車及動力電池、驅(qū)動電機(jī)及控制器等關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn),形成較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條,在新能源汽車整車發(fā)展、材料配套方面爭得一席之地。生物質(zhì)能方面,積極利用秸稈、城市垃圾等有機(jī)物資源,擴(kuò)大生物質(zhì)能發(fā)電規(guī)模,提高生物質(zhì)燃?xì)夂驼託饫寐?,促進(jìn)垃圾發(fā)電、生物柴油等生物能源的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。太陽能方面,加大技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)力度,擴(kuò)大太陽能應(yīng)用領(lǐng)域,積極發(fā)展太陽能經(jīng)濟(jì)。加快新型平板式太陽能集熱器、薄膜太陽能電池、高效晶體硅電池的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,提高太陽能利用效率。
(2)加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)污染治理服務(wù)及工業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)快速發(fā)展。做好遼源市污水處理廠的升級改造工作,推進(jìn)東豐縣污水處理廠擴(kuò)建工程,實(shí)現(xiàn)東遼縣污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)營,逐步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),大力推行中水回用,重點(diǎn)加強(qiáng)市區(qū)污水再生利用水廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)。對污泥進(jìn)行安全處置。加快垃圾無害化處理場建設(shè),強(qiáng)化生活垃圾填埋場運(yùn)行管理和滲濾液排放的環(huán)境監(jiān)管,改進(jìn)簡易垃圾處理或堆放設(shè)施,在農(nóng)村推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式,提高全市生活垃圾無害化處理水平。加強(qiáng)對餐廚垃圾的分類投放、收運(yùn)系統(tǒng)管理。
(3)依靠遼源市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展環(huán)境友好產(chǎn)業(yè),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治面源污染。擴(kuò)大綠色玉米、綠色水稻、綠色大豆雜糧生產(chǎn)規(guī)模和加工能力,圍繞綠色蛋雞養(yǎng)殖和蛋品深加工,發(fā)展蛋業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展山榛子果仁等特色產(chǎn)品,形成環(huán)境友好農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。利用柞蠶主產(chǎn)地的優(yōu)勢,重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)柞蠶蛹蛋白、蛹油及其他系列有機(jī)產(chǎn)品。
三、遼源市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與措施
遼源市創(chuàng)建工業(yè)環(huán)境保護(hù)模范城市、建設(shè)綠色遼源都需要環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐,作為朝陽產(chǎn)業(yè)環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)當(dāng)成為遼源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首選產(chǎn)業(yè)之一。
(1)加大政策扶持力度。大力開展招商引資和引進(jìn)人才工作,把遼源作為東北老工業(yè)基地、全國首批資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、全國創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市等獨(dú)有的政策優(yōu)勢用好用足;還應(yīng)當(dāng)在稅收、人才引進(jìn)和使用等方面給予更多的優(yōu)惠政策,使投資者和人才充分享受到政策帶來的好處。
(2)依法嚴(yán)格監(jiān)管,堅(jiān)決打擊違法排污企業(yè),推動污染企業(yè)治理,實(shí)現(xiàn)濃度總量雙達(dá)標(biāo);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),統(tǒng)籌有關(guān)部門采取積極的措施,防治土壤污染和水土流失、水體富營養(yǎng)化等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象,推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
選取2013年1月至2014年1月入住我院進(jìn)行白血病應(yīng)用化療藥物治療的20例粒細(xì)胞缺乏癥患者作為研究對象,其中,男12例,女8例,年齡20~60歲,平均年齡(45±1.2)歲;急性髓系白血病5例,急性淋巴細(xì)胞白血病4例,急性單核細(xì)胞白血病3例,急性粒單核細(xì)胞白血病4例。
1.2全環(huán)境保護(hù)的護(hù)理管理
1.2.1層流潔凈病區(qū)的護(hù)理管理
層流潔凈病區(qū)中的空氣可通過高效過濾器的過濾,能夠有效清除99.97%以上的直徑>0.3μm的微生物及細(xì)菌,從而降低空氣對患者的感染率,但是,由于高效過濾器本身無任何殺毒消菌的作用,因此,必須對無菌室進(jìn)行科學(xué)的護(hù)理管理與嚴(yán)格的消毒隔離,以此達(dá)到全環(huán)境保護(hù)的目的。此外,還應(yīng)參照層流病房環(huán)境規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)建立或完善現(xiàn)有的層流無菌室[2]。
1.2.2患者的無菌化管理
患者無菌化管理包括體表無菌化管理與腸道無菌化管理,患者無菌化管理要求患者在進(jìn)入室內(nèi)前,應(yīng)做好自身體表衛(wèi)生工作,如適當(dāng)修剪頭發(fā)、指趾甲等,隨后以1:2000比例的洗必泰藥浴20min,對皮膚褶皺處進(jìn)行采樣培養(yǎng),如腋下、腹股及肝周肚臍等,并更換無菌病服;入室后,為消除患者體表上的大量細(xì)菌,須以1:2000的洗必泰皮膚擦浴,每日1~2次,以0.05%碘伏擦洗鼻腔及外耳道,每日3次,以3%碳酸氫鈉進(jìn)行口腔護(hù)理,每日3次,此外,每天需以0.05%碘伏進(jìn)行坐浴,以此進(jìn)行肛周清潔;腸道無菌化則要求患者口服一定的抗生素,并提供適當(dāng)?shù)臒o菌飲食,例如:患者所食用的食品必須經(jīng)高壓烹制及微波消毒5~10min,水果需以0.05%過氧乙酸浸泡消毒,此外,患者所口服的藥物必須經(jīng)30min的紫外線照射后方可食用[2]。
1.2.3醫(yī)護(hù)人員的無菌化管理
醫(yī)護(hù)人員應(yīng)加強(qiáng)個人衛(wèi)生,增強(qiáng)個人無菌觀念,定期做咽部或鼻前庭的拭子培養(yǎng),患有感冒及流感等疾病的醫(yī)護(hù)人員不許入內(nèi)。目前,為了減少醫(yī)護(hù)人員身上的帶菌量,在層流無菌室工作的醫(yī)護(hù)人員入室已有固定流程,即換鞋,對眼、鼻、口腔、外耳道等部位進(jìn)行清潔,更換特制的無菌服飾,以消毒液泡手消毒,最后,逐級進(jìn)入無菌室開展工作。
1.2.4全環(huán)境保護(hù)的檢測
為了確保全環(huán)境保護(hù)措施能發(fā)揮其最大預(yù)防與控制感染的作用,醫(yī)護(hù)人員必須每隔1~2周便對層流潔凈病房中的物品、空氣、醫(yī)護(hù)人員體表以及患者體表進(jìn)行系統(tǒng)的微生物檢測??諝鈾z測包括空氣中落下菌及浮游菌的檢測,將瓊脂培養(yǎng)皿放置于層流病房內(nèi)的各個區(qū)域內(nèi),放置時間為5min,檢測標(biāo)準(zhǔn)為細(xì)菌菌落數(shù)小于10cfu/m3;對于層流病房內(nèi)的物品,尤其是患者及醫(yī)護(hù)人員常使用的物品,使用無菌生理鹽水浸濕醫(yī)用棉簽反復(fù)涂擦于物品表面5×5cm范圍內(nèi),并將采樣棉簽置于10ml采樣液中送檢,檢查標(biāo)準(zhǔn)為細(xì)菌均落數(shù)小于5cfu/m2;醫(yī)護(hù)人員在進(jìn)出層流潔凈病區(qū)時,均要以無菌生理鹽水反復(fù)涂擦手部及暴露在外的皮膚,其中,手的采樣面積大致為30cm2,采樣標(biāo)準(zhǔn)為細(xì)菌菌落數(shù)小于5cfu/m2;患者體表檢測則是以涂擦法對其體表及肛周等皮膚進(jìn)行細(xì)菌采樣檢測[3]。
2.結(jié)果
經(jīng)醫(yī)院消毒殺菌效果以及環(huán)境衛(wèi)生學(xué)的檢測結(jié)果顯示,嚴(yán)格執(zhí)行有效的全環(huán)境保護(hù)措施,可使層流病房中的空氣凈化指標(biāo)、患者及醫(yī)護(hù)人員自身體表的衛(wèi)生質(zhì)量等均達(dá)到無菌標(biāo)準(zhǔn),患者在療養(yǎng)過程中均未發(fā)生嚴(yán)重感染。
改革開放初期,我國產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)以初級原材料為主,企業(yè)的經(jīng)營方式主要以粗放型為主,這會嚴(yán)重浪費(fèi)資源,進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境污染。然而,伴隨我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展,我國的出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,但是,初級產(chǎn)品以及污染較重的產(chǎn)品仍舊占據(jù)較大比例,粗放型的經(jīng)營模式,不利于保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境?,F(xiàn)階段,我國排放的污染物已經(jīng)超出環(huán)境容納的容量,大部分城市的空氣污染指數(shù)較高,給人們的身體健康留下了極大的安全隱患。
2.進(jìn)口貿(mào)易
在進(jìn)出口貿(mào)易的過程中,由于我國尚未建立健全的風(fēng)險評估體制,進(jìn)口了一部分有毒廢棄物,嚴(yán)重威脅我國的生態(tài)環(huán)境。例如,在我國廣東沿海地區(qū),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了獲取經(jīng)濟(jì)收益,進(jìn)口大量有色金屬廢渣,以及部分有毒廢棄物,在廢棄物進(jìn)行再生的過程中,將會嚴(yán)重污染我國的生態(tài)環(huán)境。
3.國外投資
自從我國加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織之后,部分外國企業(yè)逐漸進(jìn)入我國,尤其是跨國公司,外國企業(yè)的進(jìn)入會為我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來先進(jìn)的管理理念、生產(chǎn)技術(shù)以及控制污染的主要設(shè)施。但是,也會存在很多問題,外國企業(yè)在投資我國企業(yè)的過程中,由于我國環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)不健全,進(jìn)而將污染密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到我國。因此,面對上述問題,如果我國不采取有效的解決對策,加大環(huán)境保護(hù)的力度,不利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4.環(huán)境壁壘
現(xiàn)階段,在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的過程中,部分國家以環(huán)境保護(hù)為切入點(diǎn),通過立法形式,制定與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),并且制定大量環(huán)境準(zhǔn)則,以阻礙外國產(chǎn)品的進(jìn)入。這不利于發(fā)展中國家出口更多的產(chǎn)品,使其無法贏得市場競爭力。
二、強(qiáng)化我國環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的主要對策
在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的過程中,我國應(yīng)當(dāng)處理好環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展之間的關(guān)系,不斷強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量,以不斷提高市場競爭力。
1.充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。
1.1建立健全綠色貿(mào)易壁壘研究機(jī)制?,F(xiàn)階段,為使我國環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展二者的理論研究會議,收集各個國家與綠色壁壘相關(guān)的信息,尤其是影響我國出口的綠色壁壘,應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,并且采取有效的防范對策。如果發(fā)達(dá)國家違背世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織的基本原則,即非歧視原則,不能科學(xué)、合理的利用綠色壁壘,我國應(yīng)當(dāng)采取有效的解決對策。此外,我國應(yīng)經(jīng)常與發(fā)展中國家進(jìn)行交流與合作,進(jìn)而共同努力維護(hù)發(fā)展中國家利益。
1.2完善法律法規(guī)建設(shè)
最近幾年,我國雖然已經(jīng)簽署了與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境保護(hù)公約,但是,卻沒有明確規(guī)定法律法規(guī)的具體細(xì)則,并且大部分法律法規(guī)仍舊停留在行政立法階段,并且立法層次也有待提高。此外,我國還應(yīng)不斷改進(jìn)環(huán)境標(biāo)志制度,在完善環(huán)境標(biāo)志的過程中,應(yīng)當(dāng)做到以下兩個方面:首先,在出口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝以及產(chǎn)品認(rèn)證的過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國際基本標(biāo)準(zhǔn)和原則,進(jìn)而獲得國際社會的認(rèn)可。其次,我國應(yīng)強(qiáng)化管理進(jìn)口商品的各個環(huán)節(jié),在引進(jìn)外資的過程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本原則,嚴(yán)格審查外資產(chǎn)品進(jìn)入的各個環(huán)節(jié),以免外資企業(yè)將污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國,如果外資企業(yè)存在環(huán)境污染問題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的整治,以達(dá)到我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。
1.3調(diào)整和優(yōu)化我國出口商品的結(jié)構(gòu)
在國際競爭的過程中,我國應(yīng)依據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際,科學(xué)、合理的配置資源,對于部分附加值較小的初級產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)限制其出口。此外,我國應(yīng)以環(huán)境保護(hù)為主要的切入點(diǎn),不斷強(qiáng)化出口產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),以不斷提高我國的國際競爭力,通過出口與國際標(biāo)準(zhǔn)相符合的產(chǎn)品,不斷擴(kuò)大我國的對外貿(mào)易,以實(shí)現(xiàn)出口的可持續(xù)發(fā)展。
2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)解決微觀問題。
2.1樹立綠色的營銷理念。綠色營銷是指:在企業(yè)發(fā)展的過程中,以不損害人民群眾的利益為準(zhǔn),通過使用營銷工具,滿足社會需要的經(jīng)營銷售活動。因此,在企業(yè)發(fā)展的過程中,應(yīng)以環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展為基本原則,以環(huán)境保護(hù)為企業(yè)的經(jīng)營理念,以綠色消費(fèi)為主要的切入點(diǎn),進(jìn)而將節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境貫穿于企業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié),以使企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益、社會效益、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合,最大限度的滿足消費(fèi)者的變化需求,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
2.2加強(qiáng)綠色管理。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,對于產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),都應(yīng)考慮是否會對環(huán)境產(chǎn)生影響。例如,如果企業(yè)獲得國際綠色環(huán)境標(biāo)志,通過使用綠色環(huán)境標(biāo)志,以不斷強(qiáng)化企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平,以及環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品的國際競爭力,進(jìn)而使產(chǎn)品在國際市場中占據(jù)較大比重,加快我國企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,以使我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固的向前發(fā)展。
人與自然的關(guān)系是馬克思恩格斯環(huán)境哲學(xué)研究的基本問題。人類屬于自然界的一部分,自然界為人類提供了物質(zhì)基礎(chǔ),人類生產(chǎn)和生活的一切資料及生產(chǎn)活動的對象都是直接或者問接的來源于自然界的,人類活動都必須依賴自然界。在自然界為人類提供物質(zhì)基礎(chǔ)的同時,人類也發(fā)揮了其主觀能動性、通過生產(chǎn)勞動作用于自然界,不斷的改造和利用自然。馬克思、恩格斯在分析自然的時候,強(qiáng)調(diào)自然現(xiàn)象是有規(guī)律可循的,而且這種規(guī)律是不依人的意志而改變的,人類可以認(rèn)識和掌握自然規(guī)律,并利用好它為人類服務(wù),但是一旦違背了自然規(guī)律,就會遭受自然的報復(fù)。
1.2關(guān)于環(huán)境意識和環(huán)境行為的理論
環(huán)境意識在本質(zhì)上屬于上層建筑的范疇。環(huán)境行為決定環(huán)境意識,環(huán)境意識對環(huán)境行為具有極大的反作用。馬克思恩格斯的環(huán)境意識理論是建立在其人與自然關(guān)系理論的基礎(chǔ)之上的。它揭示了環(huán)境問題產(chǎn)生的根源,分析了環(huán)境惡化的危害,并試圖找出解決環(huán)境問題的根本對策;它堅(jiān)持了自然環(huán)境對人的客觀性和優(yōu)先地位,認(rèn)為人的能動性再大,都必須要接受自然環(huán)境的制約,人不能對客觀的自然環(huán)境為所欲為[1],人要遵守自然環(huán)境規(guī)律。
1.3關(guān)于實(shí)踐是聯(lián)系人與環(huán)境的中介的理論
在哲學(xué)中,實(shí)踐是指人能動的改造客觀世界的物質(zhì)活動,是人所特有的對象性活動,是人類的生存方式。在實(shí)踐過程中,主體是人,客體是自然,實(shí)踐是聯(lián)系人與環(huán)境的中介。馬克思曾指出,“環(huán)境的改變和人的活動或自我改變的一致,是能被看作并合理地理解為革命的實(shí)踐”。正是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,人類才能作用于自然,不斷改造和利用自然,使環(huán)境的改變與人的活動達(dá)成一致。人類通過生產(chǎn)勞動這一實(shí)踐作用于環(huán)境,從環(huán)境中獲取物質(zhì)資料,從而滿足人類的需要。
2.當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境面臨的問題
改革開放30多年來,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,然而不可否認(rèn)的是,為此我們付出了資源惡化和環(huán)境破壞的代價。過去長期實(shí)行粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式,自然資源過度開發(fā)消耗、能源消耗浪費(fèi)很大,生態(tài)環(huán)境問題日益突出和嚴(yán)峻。從我國的基本國情來看,我國雖然地大物博,但資源的人均占有率非常低,水土流失、土壤沙化、草原退化、河流污染等等都威脅著國家的生態(tài)安全和人民群眾的生產(chǎn)生活。生態(tài)環(huán)境問題越來越引起人們的關(guān)注,成為制約經(jīng)濟(jì)社會健康、文明、持續(xù)發(fā)展的重要因素。
2.1傳統(tǒng)發(fā)展觀念依然沒有得到徹底轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)發(fā)展觀念把發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長。其核心是以經(jīng)濟(jì)增長為唯一目標(biāo),片面追求一時一地的經(jīng)濟(jì)效益,依靠的是高強(qiáng)度地開發(fā)和消耗資源,同時高強(qiáng)度地破壞生態(tài)環(huán)境,甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。這種發(fā)展觀念在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中曾經(jīng)起過積極作用,但是我們也為此付出了資源惡化和環(huán)境破壞的代價。改革開放30多年來,我國在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的同時,對生態(tài)環(huán)境的重視卻沒有相應(yīng)的得到提高。傳統(tǒng)發(fā)展觀念忽視了經(jīng)濟(jì)增長背后的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,使得我國的資源、環(huán)境形勢非常嚴(yán)峻。高污染、高耗能的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式嚴(yán)重影響了人民的生產(chǎn)生活,成為制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。
2.2生態(tài)環(huán)境意識嚴(yán)重缺失
80年代環(huán)境保護(hù)就成為我國的基本國策,21世紀(jì)開始生態(tài)文明戰(zhàn)略也得以實(shí)施,但是,戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與實(shí)際執(zhí)行之間仍然有著較大的距離,這其中的原因之一就是人們的觀念與利益取向沒有根本轉(zhuǎn)型[2]?!爸袊卮笪锊?,物產(chǎn)豐富”的傳統(tǒng)觀念使得我們在較長的一段時期里喪失了對生態(tài)環(huán)境問題的警惕。我國大多數(shù)人對于生態(tài)環(huán)境問題的客觀狀況缺乏一種理性的認(rèn)識。改革開放以來,在生活水平提高的同時還出現(xiàn)了人們一味追求高檔消費(fèi)、過度消費(fèi)、盲目攀比、為消費(fèi)而消費(fèi)等非理性消費(fèi),這種不健康的生活方式導(dǎo)致了資源的巨大浪費(fèi)。在我國傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約下,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,城市發(fā)展優(yōu)勢比較明顯。而且在城市化進(jìn)程中,城市建設(shè)往往會以破壞農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境為代價。而農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作收效甚微的一個重要原因就是廣大農(nóng)民群眾文化水平不高、生態(tài)環(huán)境意識嚴(yán)重缺失。
3.環(huán)境哲學(xué)對我國環(huán)境保護(hù)的啟示
3.1轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,走可持續(xù)發(fā)展之路
牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中,必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步來提高資源的利用率和廢棄物的回收重復(fù)利用,從而減少資源的消耗和廢棄物的排放,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)展清潔能源和可再生能源,提高能源資源利用效率;廣泛應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和向綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型。發(fā)展新能源和高科技產(chǎn)業(yè),提高資源利用效率。在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,注重保護(hù)自然環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)相一致。在制定重大發(fā)展規(guī)劃時,要考慮到環(huán)境承載能力以及對生態(tài)環(huán)境的影響,避免引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題。
3.2培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境意識
大力普及環(huán)保意識,使人民群眾樹立起正確的生態(tài)文明意識。在全社會樹立起人人尊重自然,愛護(hù)自然,崇尚自然的良好的社會道德風(fēng)尚。加強(qiáng)對群眾自然環(huán)境知識的培訓(xùn)和教育,使人們認(rèn)識到人類與自然界的緊密聯(lián)系,增強(qiáng)全社會環(huán)境保護(hù)意識和資源節(jié)約意識,同時促使人們樹立起新的生態(tài)倫理觀。倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)習(xí)慣,注重培養(yǎng)人們的環(huán)境公德和環(huán)境法律觀念,切實(shí)提升人們的環(huán)境保護(hù)意識。建立環(huán)境教育基地,通過人們的實(shí)際考察和學(xué)習(xí)、實(shí)踐,使他們提高認(rèn)識水平,感受環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性,從而達(dá)到增強(qiáng)環(huán)境意識的目的。
3.3倡導(dǎo)健康文明的生活方式,進(jìn)行綠色消費(fèi)
要緩解不健康的生活方式對資源和環(huán)境造成的巨大壓力,建設(shè)資源節(jié)約型和可持續(xù)發(fā)展的社會,就要求我們倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式,進(jìn)行合理、適度消費(fèi),同時還要進(jìn)行綠色消費(fèi)。自然資源是有限的,特別是不可再生資源,總會消耗完近。綠色消費(fèi)是在滿足人類基本需求的同時,減少對資源的消耗,把在消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢棄物盡可能地循環(huán)利用,盡量降低污染的消費(fèi)模式。所以,要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展就必須要大力倡導(dǎo)適度消費(fèi)和綠色消費(fèi),提倡健康文明、適度的消費(fèi)理念,發(fā)展有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的健康的消費(fèi)模式。
首先就政府部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)而言,經(jīng)濟(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)的制定與相關(guān)考察因素的確定十分重要。換言之,政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核時不僅僅要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,同時更應(yīng)注重對一些民生指標(biāo)的考核,只有這樣,才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會的目的,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果某一地區(qū)官員的晉升標(biāo)準(zhǔn)僅僅以當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值為衡量標(biāo)準(zhǔn),那么當(dāng)?shù)毓賳T在順應(yīng)這一趨勢的同時難免會忽略掉環(huán)境惡化的現(xiàn)象及問題。目前已有很多因片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境遭受破壞的案例被媒體報道,為此,針對這種現(xiàn)象,政府在制定官員評價標(biāo)準(zhǔn)時一定要綜合考慮環(huán)境發(fā)展問題。
2企業(yè)職責(zé)
就環(huán)境污染及破壞而言,企業(yè)無疑是導(dǎo)致環(huán)境逐步惡化的重要因素之一。近年來,政府針對這種現(xiàn)象出臺了一系列與之相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持與鼓勵,同時也在一定程度上抑制了污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而,法律法規(guī)的制定終歸還是要企業(yè)來實(shí)施執(zhí)行,因此企業(yè)的自律性顯得至關(guān)重要??梢哉f,本著“誰污染,誰治理”的原則,企業(yè)的自律性在環(huán)境治理過程中起著關(guān)鍵性的作用。
3公眾的參與
環(huán)境遭受破壞帶來的危害主要由居民來承擔(dān),可以說,環(huán)境破壞在很大程度上給居民的生產(chǎn)及生活活動帶來諸多不便。此外,環(huán)境質(zhì)量的下降在一定程度上還會影響到當(dāng)?shù)鼐用駥Ξ?dāng)?shù)卣ぷ鞯脑u價。為此,政府應(yīng)積極引導(dǎo)居民參與到環(huán)境保護(hù)的工作之中,進(jìn)而推動社會與經(jīng)濟(jì)的和諧有序發(fā)展。
二、環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制的構(gòu)建與完善
1逐步建立健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系
目前我國環(huán)境保護(hù)工作管理體制中,政府的作用主要表現(xiàn)在建立與完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),而在進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的同時,我們需進(jìn)一步明確政府與市場調(diào)節(jié)在這一體系中的地位及作用。在建立健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體制過程中,我們可以嘗試采取以下幾種方式:(1)首先,可以建立相應(yīng)的環(huán)境稅,也就是針對一些對環(huán)境帶來污染及破壞的活動征收的稅款,通過環(huán)境價格體制的建立及逐步完善,環(huán)境資源的成本逐步由外部成本轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)部成本,這無疑將會在一定程度上推動企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)及治理工作。(2)此外,對于一些新型市場,相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及法規(guī)制定特點(diǎn),通過進(jìn)一步結(jié)合我國新型市場自身發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)而逐步建立與完善我國的碳排放等新型交易市場規(guī)則。盡管目前我國已有相關(guān)方案出臺,但對于新型交易市場的建設(shè)與完善工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)。(3)最后,法律法規(guī)的制定應(yīng)進(jìn)一步注重對環(huán)境保護(hù)懲罰措施的規(guī)范與推行,可以說,刑法懲治措施無疑是進(jìn)一步確保環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制的重要保障。而目前盡管我國現(xiàn)有刑法中也存在相關(guān)的條款及規(guī)定,但其推行及可操作性卻相對較差,這也就在某種程度上降低了刑法在環(huán)境保護(hù)方面的作用及成效。為此,我們應(yīng)逐步改善環(huán)境保護(hù)刑法的實(shí)施狀況,這些懲治措施及手段無疑將會在一定程度上進(jìn)一步增加環(huán)境污染及破壞的成本,進(jìn)而推動環(huán)境保護(hù)工作的執(zhí)行與實(shí)施。
2保障公民的環(huán)境保護(hù)參與權(quán)
在環(huán)境保護(hù)方面,公民參與權(quán)的首要前提與基礎(chǔ)是公民的知情權(quán)。沒有環(huán)境知情權(quán)的保障,就談不上公民的環(huán)境保護(hù)參與權(quán),這也就在一定程度上危害了公民的環(huán)境權(quán)。環(huán)境資源本身作為一種公共的資源及財產(chǎn),其保護(hù)與相關(guān)工作理應(yīng)離不開公眾的積極參與。而目前我國相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中對公眾參與權(quán)并沒有諸多的涉及,一些法律法規(guī)即使有所涉及,其對公眾環(huán)境保護(hù)參與權(quán)的規(guī)定也相對較模糊。另外,目前我國公民參與環(huán)境保護(hù)的成本也相對較高,在選擇公眾代表參與到環(huán)境保護(hù)決策中時的客觀性依舊有待考察。而目前對于阻礙公眾參與環(huán)境保護(hù)的決策及行為并沒有對應(yīng)的懲罰機(jī)制及措施,這也在某種程度上進(jìn)一步降低公民參與環(huán)境保護(hù)的積極性。為此,在相關(guān)法律法規(guī)制定方面,我們應(yīng)進(jìn)一步明確公民的參與權(quán),并切實(shí)加強(qiáng)對公民相關(guān)環(huán)境權(quán)利的保障工作及機(jī)制。
廈蓉高速公路貴州水口至都勻段同時也是貴州省規(guī)劃的“3388”(三縱三橫八連八支)骨架公路網(wǎng)的重要組成部分,其起點(diǎn)位于貴州省黎平縣水口鄉(xiāng)與廣西交界的唐俾,終點(diǎn)在都勻市火石坡,全長208公里,設(shè)計(jì)時速100公里/小時,總投資概算為199億元,全線分水口至榕江格龍、榕江格龍至都勻兩個項(xiàng)目進(jìn)行施工,設(shè)計(jì)工期為4年。廈蓉高速公路貴州水口至都勻段在都勻與貴新公路相連,由水口經(jīng)廣西三江、桂林直達(dá)廣州,可將貴陽至廣州的距離縮短到887公里,開車僅需8個多小時。廈蓉高速公路建成后,貴州將與包括廣州、深圳、珠海和香港、澳門在內(nèi)的整個珠三角地區(qū)連為一體,對從根本上改變貴州的落后面貌、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)與社會的快速發(fā)展都具有非常深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
2廈蓉高速公路貴州境存在的環(huán)境問題
2.1環(huán)境污染。城鎮(zhèn)生活廢棄物、工業(yè)三廢及礦山開發(fā)等廢棄物的排放,農(nóng)藥、化肥的過多使用,使有的地區(qū)的土壤、地表水及地下水都遭到不同程度的污染。
2.2崩塌、滑坡、泥石流。這是貴州一些地區(qū)發(fā)生較多的地質(zhì)災(zāi)害,其發(fā)生頻率較高,突發(fā)性強(qiáng),常造成人民生命財產(chǎn)的損失。特別是廈蓉高速經(jīng)過地區(qū),這里河流溯源侵蝕強(qiáng)烈,加之人口密度大,資源較多開發(fā),因而成為全省滑坡、崩塌、泥石流較多的地區(qū)。近年來隨著土地資源開發(fā)強(qiáng)度不斷增大,也有日益加劇之勢。
2.3巖溶石漠化。巖溶石山區(qū)土層稀少,加之土地過度開發(fā)造成的水土流失,使巖質(zhì)地面大范圍擴(kuò)展而形成巖溶石漠景觀。
2.4.洼地洪澇。這是巖溶區(qū)的又一種地質(zhì)災(zāi)害,其發(fā)生頻度較高、分布范圍較廣,而且受災(zāi)的地方多是良田沃土之所在,每年由此造成的農(nóng)業(yè)歉收損失較大。森林植被破壞,土壤侵蝕嚴(yán)重,是洼地洪澇最直接的影響因素,因而這種災(zāi)害的高發(fā)區(qū)往往就是巖溶生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化的地區(qū)。
2.5.巖溶塌陷。主要發(fā)生在巖溶地下水開發(fā)強(qiáng)度大,特別是井采集中的城鎮(zhèn)工礦區(qū)。水城、安順及貴陽等巖溶地下水開發(fā)歷史較長的城市,是巖溶塌陷集中發(fā)育的地區(qū),隨著地下水的開發(fā)強(qiáng)度及范圍增大,巖溶塌陷有不斷蔓延的趨勢。
隨著廈蓉高速公路在貴州的建設(shè),建設(shè)過程中的一些活動進(jìn)一步加劇了該地區(qū)存在的這些環(huán)境問題,對當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生了一定的影響。3廈蓉高速公路環(huán)境問題的解決措施
3.1嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度:按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)定》(國家環(huán)保總局第14號令)和交通部《交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》的有關(guān)要求,在高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行可行性研究時,應(yīng)與交通環(huán)保部門做好環(huán)境影響報告及有關(guān)報表的編制。這樣就能事先對環(huán)保工作的重點(diǎn)及各設(shè)計(jì)階段應(yīng)采取的措施加以明確并做出相應(yīng)的工程設(shè)計(jì),做到與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
3.2動植物保護(hù):在草原、山區(qū),尤其是野生動物保護(hù)區(qū)內(nèi)施工,應(yīng)為野生動物設(shè)置足夠的橫向通道,方便其覓食、繁殖和遷徙,并設(shè)置保護(hù)設(shè)施避免動物進(jìn)入公路遭到傷害。在水源地受到限制的路段,增設(shè)人工蓄水設(shè)施為其創(chuàng)造飲水條件。盡量減少對自然植被的破壞,合理規(guī)劃施工便道、場地和營地,嚴(yán)格劃定影響范圍和車輛行駛路線,防止對施工范圍以外的植被造成破壞。這在氣候干旱或生態(tài)條件特殊的地區(qū)尤為重要。
3.3水資源保護(hù):高速公路設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量對飲用水源地進(jìn)行避繞,當(dāng)路線無可避免地穿越飲用水源地或其附近時,既要嚴(yán)格保護(hù)自然水流形態(tài),又要有完善的“封閉式”路基排水,使高速公路運(yùn)營期間可能對水源造成污染的路基路面排水通過該系統(tǒng)排向飲用水源地不受污染和破壞。養(yǎng)護(hù)中要不斷完善排水系統(tǒng),加強(qiáng)對排水設(shè)施的管理和修繕,不使未經(jīng)沉淀的路面排水隨意排入農(nóng)田、濕地或河流,或因泄露而污染飲用水源。服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等生活污水集中產(chǎn)生地應(yīng)設(shè)有污水處理設(shè)施,不能將未經(jīng)處理的污水隨意排放。
3.4大氣污染防治:對汽車尾氣加以控制,對汽車性能加以改良,對汽車燃料加以改進(jìn),都可以降低廢氣有害物質(zhì)含量。環(huán)境監(jiān)測表明,車輛擁堵期間氮氧化物、一氧化碳的排放量會增加50%,因此,合理的公路出入口布局和設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理也是降低大氣污染的一個有效途徑。另外,設(shè)計(jì)合理的綠化林帶對抑制高速公路大氣污染,減少沿線居民區(qū)及作物蒙塵也有明顯作用。對于施工中的粉塵污染,除采取遮蓋和灑水滅塵手段外,國外有將土工合成材料用于施工期間的臨時土質(zhì)粉化高呼,用于治理施工帶來的揚(yáng)塵、水土流失等環(huán)境問題的技術(shù),值得我國借鑒。
3.5噪聲防治:(1)調(diào)整公路線位,在選線上盡量遠(yuǎn)離住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等地段。(2)在設(shè)計(jì)上,噪聲的影響,土方路段比橋梁要好得多,挖方段的噪聲影響最小。(3)定期維護(hù)修理機(jī)械,加裝消音裝置,控制施工機(jī)械產(chǎn)生的噪音。(4)消減振動噪聲。振動主要來源于水泥混凝土接縫、修補(bǔ)接縫、臺階、伸縮縫等地段。德國的高速公路采用橡膠填塞伸縮縫的方法,可以有效地解決接縫不平與跳車的難題,減少振動。(5)設(shè)置防音壁。防音壁的機(jī)能是減輕噪聲對周邊人群的干擾。防音壁設(shè)計(jì)是除橋梁、高架橋、隧洞等結(jié)構(gòu)物之外另一重要結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),它可以采用多種形式,入種植攀懸物、植樹、設(shè)置林區(qū)隔音帶等。
3.6固體廢棄物處置:施工過程中產(chǎn)生的廢料,一般均應(yīng)在施工過程適當(dāng)環(huán)節(jié)進(jìn)行利用或再生。如砂石等可填筑路基、做基礎(chǔ)墊層,廢混凝土可回收再生利用,以及用于鋪筑、改善地方道路、生產(chǎn)道路、鄉(xiāng)間場壩等。確實(shí)無法利用的廢料,應(yīng)在確認(rèn)其對環(huán)境不造成危害的前提下集中深埋或銷毀。廢舊材料利用在發(fā)達(dá)國家是一個熱點(diǎn)問題,我國應(yīng)在汲取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快科研和相關(guān)立法,使這一工作有法可依。
1因地制宜
在小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃建設(shè)過程中,需要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和規(guī)劃建設(shè),針對不同地域、不同空間的環(huán)境保護(hù)方式以及未來的行動指南等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃化的系統(tǒng)籌劃,目的就是為了有效的實(shí)現(xiàn)預(yù)期環(huán)境保護(hù)建設(shè)目標(biāo)。在因地制宜發(fā)展建設(shè)過程中,第一步就是對整個小城鎮(zhèn)實(shí)施宏觀規(guī)劃和建設(shè),第二步就是針對環(huán)境實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整改規(guī)劃和建設(shè)。在對小城鎮(zhèn)因地制宜環(huán)境保護(hù)規(guī)劃建設(shè)過程中,需要提高城鎮(zhèn)人民對于環(huán)境保護(hù)的意識,采用現(xiàn)代化的管理和規(guī)劃方式,將該城鎮(zhèn)的遠(yuǎn)期生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)和近期要實(shí)現(xiàn)的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)相結(jié)合來對環(huán)境狀況實(shí)施整體規(guī)劃和建設(shè),使得制定的保護(hù)措施更加符合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展情況,適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,在實(shí)施過程中進(jìn)行科學(xué)有效的管理和調(diào)節(jié),能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。
2提高管理人員基本素質(zhì)
環(huán)境管理需要充分人的管理作用,在對管理人員進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)的過程中,需要不斷提升管理人員的基本素質(zhì),提高管理人員對于管理工作的基本素質(zhì)開展,能夠在落實(shí)小城鎮(zhèn)政府對環(huán)境保護(hù)工作開展的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作開展進(jìn)程,將轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量問題作為考核管理人員管理效果的主要指標(biāo),這樣就能夠在不斷的發(fā)展建設(shè)過程中,加強(qiáng)管理人員的基本認(rèn)識和基本素質(zhì),同時不斷健全相關(guān)部門對于環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)的方針政策制定情況,提高基層環(huán)保組織的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,重視執(zhí)法檢查,加大執(zhí)法力度,提高管理效率。
3完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
小城鎮(zhèn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展過程中,一個非常重要的影響因素就是加大對城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入和建設(shè)水平,能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場化相結(jié)合,鼓勵民營企業(yè)投資環(huán)保區(qū)域,加快小城鎮(zhèn)生活污水和垃圾無害化處理建設(shè)步伐,能夠在對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制了解的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾處理管理機(jī)制,從而做好供水、排水、污水處理工作,不斷對城鎮(zhèn)的工業(yè)廢水進(jìn)行回收利用和廢水處理,由企業(yè)帶頭執(zhí)行,政府部門及其相關(guān)單位組織加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,對生活污水實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的排放管理,逐步實(shí)現(xiàn)官網(wǎng)化操作,能夠?qū)U水集中處理。
4改變能源結(jié)構(gòu)
在對城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃建設(shè)的過程中,需要不斷推廣當(dāng)前的清潔能源,能夠結(jié)合具體的本地實(shí)際情況,提高陽光、潮汐、風(fēng)力等能源的利用效率,通過對沼氣池等加強(qiáng)開發(fā)和研究建設(shè),逐漸降低城鎮(zhèn)空氣污染情況,改善城鎮(zhèn)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
5調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化處理過程中,需要保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),小城鎮(zhèn)在發(fā)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的過程中,需要根據(jù)城鎮(zhèn)自身的資源狀況,對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,能夠逐步建立比較完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),將現(xiàn)代科學(xué)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,建立高品質(zhì)、高產(chǎn)量、高效率、低能耗的循環(huán)發(fā)展生態(tài)體系,大力的扶持當(dāng)?shù)氐钠渌a(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動無污染產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,能夠形成農(nóng)村、農(nóng)業(yè)服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而降低資源消耗,提高能源利用率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能,實(shí)現(xiàn)了對我國小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。
6加大宣傳力度,提高群眾環(huán)保意識
在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中,一定要重視環(huán)境保護(hù)工作開展,不斷強(qiáng)化環(huán)境意識和理念,正確的處理好小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,能夠正確的識別眼前的利益和長遠(yuǎn)利益,更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等多方面的增長和穩(wěn)定,不要以犧牲環(huán)境為代價來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這種做法是非常不可取的,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,需要針對城鎮(zhèn)企業(yè)污染情況嚴(yán)重、資金不足、生產(chǎn)工藝落后等特點(diǎn)進(jìn)行有效的改善處理,提高城鎮(zhèn)居民的環(huán)保意識,能夠形成以城鎮(zhèn)發(fā)展為主體,廣泛深入的開展社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要方式,加大對生態(tài)環(huán)境的宣傳教育,使得居民環(huán)保意識不斷增強(qiáng),能夠有效的推動城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提升。