時(shí)間:2023-03-24 15:22:49
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引言
所謂“商貿(mào)流通業(yè)”是指商品流通和為商品流通提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè),主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等。商貿(mào)流通業(yè)及商品市場是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié),是工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的橋梁和紐帶,是社會化大生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),是市場經(jīng)濟(jì)成熟程度的反映。在市場經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)圍繞市場需求組織產(chǎn)品生產(chǎn),作為聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的商貿(mào)流通業(yè),具有引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、改善民生、繁榮城市的重要作用,是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。浙江省商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃將擴(kuò)大內(nèi)需確定為長期戰(zhàn)略目標(biāo),擴(kuò)大內(nèi)需離不開商貿(mào)流通業(yè)的功能。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,“大流通、大市場、大貿(mào)易”的現(xiàn)代流通格局正逐步形成,商貿(mào)流通已從傳統(tǒng)的實(shí)物流通逐步發(fā)展為商流、物流、信息流、資金流相融合的全要素、全過程流通,成為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會再生產(chǎn)的起點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
商貿(mào)流通業(yè)戰(zhàn)略地位不斷提升,經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新,離不開龐大資金作保障,而融資難,尤其是中小企業(yè)融資難是當(dāng)前社會普遍存在的問題,研究商貿(mào)流通業(yè)融資模式具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
浙江商貿(mào)流通業(yè)融資現(xiàn)狀
近幾年浙江省商貿(mào)流通業(yè)獲得銀行信貸資金增長過慢,企業(yè)普遍存在資金缺口,出現(xiàn)銀行與企業(yè)的資金供需處于“兩難”困境、民間借貸資金鏈斷裂、融資擔(dān)保牽連優(yōu)質(zhì)企業(yè)等現(xiàn)狀。
(一)企業(yè)獲得銀行信貸資金現(xiàn)狀
1.全省總體情況。近幾年浙江省金融機(jī)構(gòu)貸款余額有所增長,但商貿(mào)流通業(yè)獲得的銀行信貸資金卻沒有成比例增長。浙江省2008年1月至2012年3月中國人民銀行杭州中心支行網(wǎng)站金融數(shù)據(jù)顯示,金融機(jī)構(gòu)貸款余額呈逐年遞增趨勢,但同期增長的幅度基本呈逐年下降趨勢,具體數(shù)據(jù)如表1所示,其趨勢如圖1所示。另據(jù)中國銀監(jiān)會網(wǎng)上報(bào)道:2011年,浙江各類新增貸款中,77%投向制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì),同比高出17.7個(gè)百分點(diǎn)。從以上兩類數(shù)據(jù)對比分析,浙江省金融機(jī)構(gòu)貸款雖有增長,但是投放于商貿(mào)流通業(yè)的資金并沒有成比例增長。
2.個(gè)別地市情況。從近幾年浙江省嘉興市的商貿(mào)流通業(yè)各行業(yè)獲得銀行貸款數(shù)據(jù)來看,嘉興金融機(jī)構(gòu)針對嘉興商貿(mào)流通業(yè)的貸款總額有所增長,其中2010年金融機(jī)構(gòu)向批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)提供的貸款增長幅度超過60%以上,2011年增長幅度相對較小,但在2009至2011年期間,嘉興金融機(jī)構(gòu)向商貿(mào)流通業(yè)中的交通運(yùn)輸、倉儲、郵政業(yè)提供的貸款總額沒什么變化,2011年出現(xiàn)了略微的負(fù)增長;2009至2011年嘉興市交通運(yùn)輸、倉儲、郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)貸款合計(jì)占全市貸款總額的比重在11%-12%之間波動。
3.被調(diào)查企業(yè)資金來源簡單、融資方式單一、大部分企業(yè)有資金缺口。根據(jù)課題組成員向浙江省內(nèi)的一些批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等企業(yè)調(diào)查回收的問卷及走訪來看,企業(yè)融資渠道多數(shù)來自銀行信貸資金、企業(yè)自留資金;融資方式一般采取吸收直接投資、銀行借款、商業(yè)信用為主,少數(shù)企業(yè)會選擇發(fā)行股票、融資租賃來解決資金問題;67%的被調(diào)查單位有資金缺口,向銀行申請貸款未能得到解決。
4.銀行與企業(yè)的資金供需出現(xiàn)“兩難”困境,即銀行貸不出、企業(yè)貸不到的矛盾現(xiàn)象。2012年上半年經(jīng)濟(jì)增速回落,銀行與企業(yè)身處 “兩難”境地,銀行稱信貸需求萎縮,而企業(yè)普遍抱怨融資難。浙商銀行2012年一季度約70%的新增貸款是省外貸款,截至2012年6月末,該行單戶貸款余額500萬元及以下小企業(yè)貸款余額為395.88億元,同比增幅13.75%,而2011年則為52.84%。
5.銀行不良貸款率不斷攀升。2011年10月以前,浙江銀行業(yè)不良貸款率極低,堪與全球一流銀行相媲美,但自2011年10月起,部分銀行不良貸款率就開始上升,據(jù)省金融辦相關(guān)人員透露:2012年初全省銀行業(yè)不良率約為0.93%,至2012年7月大約上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
(二)民間借貸普遍但糾紛遞增
浙江中小企業(yè)多、民間資本雄厚、民間借貸相對活躍,越來越多的企業(yè)介入民間借貸,從制造業(yè)到商貿(mào)流通業(yè),從金融業(yè)到物流業(yè),都紛紛參與,已經(jīng)從熟人之間交易逐漸演變?yōu)槟吧酥g的合同關(guān)系和經(jīng)營性借貸的融資。大部分企業(yè)將借貸資金用于生產(chǎn)經(jīng)營活動,但也有一些地方的企業(yè)和個(gè)人專門從事“以錢炒錢、賺取利差”的資金生意。但由于利率高、不規(guī)范等現(xiàn)象,為此糾紛不斷出現(xiàn),發(fā)生了不少老板逃跑、跳樓事件。2011年浙江省法院受理的民間借貸案件數(shù)量約占全國的15%。
(三)融資擔(dān)保普遍但風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)
擔(dān)保是指法律為確保特定的債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán),以債務(wù)人或第三人的信用或者特定財(cái)產(chǎn)來督促債務(wù)人履行債務(wù)的制度。銀行為了減少融資風(fēng)險(xiǎn),一般要求企業(yè)在向銀行貸款時(shí)需請第三方作為擔(dān)保。據(jù)浙江一名國有銀行高管介紹,在國家貨幣政策時(shí)松時(shí)緊形勢下,銀行結(jié)合自身業(yè)務(wù)與中小企業(yè)融資特性而推廣一種“互?!保ㄏ嗷閷Ψ奖WC貸款)、“聯(lián)?!保ㄈ一蛉乙陨掀髽I(yè)組成擔(dān)保聯(lián)合體,為其中任何一家的貸款承擔(dān)連帶責(zé)任)模式。由于浙江是民營大省,為了解決自有資金不足,這種模式更加普及,約占企業(yè)總?cè)谫Y比例的60%至70%。2012年7月,杭州地區(qū)有600家知名民營企業(yè)向浙江省政府緊急求助,懇請政府幫助它們渡過因銀行催貸、抽貸而面臨的難關(guān)。據(jù)悉,事件是因各大銀行對浙江民企集中催收貸款所引發(fā)。7月份是銀行還貸期限較為集中的時(shí)點(diǎn),催貸的壓力沿著浙江民企之間龐大的聯(lián)?;ケ>W(wǎng)絡(luò)蔓延,引發(fā)了大面積的企業(yè)資金鏈危機(jī)。例如,一家資產(chǎn)上5000萬的企業(yè),至少有3家以上的擔(dān)保企業(yè),多的甚至超過10家。這是繼2011年溫州的民間高利貸危機(jī)爆發(fā)以來,浙江民營企業(yè)遭遇的又一波資金鏈風(fēng)暴。
當(dāng)前融資問題原因剖析
從浙江融資主要存在的問題來看,其主要原因有:銀行與企業(yè)各自利益為重,沒有深層次合作;政府或行業(yè)監(jiān)管缺失;相關(guān)法律不完善等。
(一)銀行與企業(yè)目標(biāo)不一且缺乏深層次合作
銀行追求風(fēng)險(xiǎn)小、信用調(diào)查成本低、收益高的放貸目標(biāo)。而在當(dāng)前融資渠道和方式比較單一的情況下,能獲得銀行信貸資金是企業(yè)的融資目標(biāo)。銀企雙方?jīng)]有利益共同點(diǎn),也就不可能有深層次合作,才會出現(xiàn)當(dāng)前銀行貸不出,企業(yè)貸不到的“兩難”境地。
(二)政府或行業(yè)監(jiān)管缺失
自2003年以來,國家逐步放開了民間小額信貸的限制,并制定了一系列扶持政策,民間信貸產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展。現(xiàn)在許多經(jīng)濟(jì)開放城市,民間借貸在解決中小企業(yè)貸款難、活躍地方經(jīng)濟(jì)方面,發(fā)揮著重要作用,但由于缺乏政府或行業(yè)監(jiān)管,民間借貸而產(chǎn)生的糾紛也隨同增長。同樣國內(nèi)外的實(shí)踐證明,融資擔(dān)保也是促進(jìn)中小企業(yè)成長的一條有效途徑,但也由于監(jiān)管缺失,造成危機(jī)不斷。究其原因是我國金融監(jiān)管實(shí)行的是分業(yè)監(jiān)管模式,銀監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管全國銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)、大型融資擔(dān)保公司;證監(jiān)會對全國證券、期貨市場實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管;保監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管全國保險(xiǎn)市場;而典當(dāng)行、拍賣行、擔(dān)保公司的監(jiān)管是地方工商局,小額信貸公司的監(jiān)管是地方政府金融辦,這些則游離于金融監(jiān)管系統(tǒng)之外。
(三)相關(guān)法律不完善
最早的民間借貸是基于熟人關(guān)系,是一種“人格”約束機(jī)制,資金用途主要以消費(fèi)和小本商業(yè)經(jīng)營為主。現(xiàn)在的民間借貸是資金提供者與需求者之間的關(guān)系,有的甚至變?yōu)椤皞麂N”模式,是中小型企業(yè)的主要資金來源。這些轉(zhuǎn)變導(dǎo)致傳統(tǒng)“人格”約束機(jī)制失效,雖然民法通則、合同法等法律法規(guī)為民間借貸的合法存在與發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)和制度環(huán)境,但目前我國法律體系中沒有“民間借貸”這一概念,適應(yīng)新形勢的法律卻近乎空白。例如,沒有放貸人相關(guān)條例。
浙江商貿(mào)流通企業(yè)財(cái)務(wù)特點(diǎn)
(一)經(jīng)營周期短且存貨流轉(zhuǎn)快
經(jīng)營周期是指公司購得產(chǎn)品或服務(wù),然后直接或加工后出售給顧客,如此反復(fù)的過程。批發(fā)和零售、餐飲業(yè)經(jīng)營周期是從購進(jìn)商品到銷售商品整個(gè)時(shí)期,倉儲、交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營周期取決于客戶需求。如倉儲業(yè)從接受倉儲貨物到出庫時(shí)間,交通運(yùn)輸業(yè)取決于客戶要求運(yùn)輸?shù)木嚯x,整個(gè)商貿(mào)流通業(yè)相對來說,其經(jīng)營周期要短,存貨流轉(zhuǎn)要快。如以嘉興2008年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為例,批發(fā)、零售業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)率為17.66次/年,住宿、餐飲業(yè)存貨周轉(zhuǎn)率為15.01次/年,交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)存貨周轉(zhuǎn)率為8.17次/年,而同時(shí)期工業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)率為6.57次/年。
(二)盈利空間較大
流通是國民經(jīng)濟(jì)各部門的橋梁和紐帶,是生產(chǎn)與生產(chǎn)、生產(chǎn)與消費(fèi)者的中介。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,消費(fèi)決定生產(chǎn),決定整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程,消費(fèi)需求是社會再生產(chǎn)周而復(fù)始的起點(diǎn)。因此,商貿(mào)流通業(yè)已由社會再生產(chǎn)的末端產(chǎn)業(yè)變?yōu)橄葘?dǎo)產(chǎn)業(yè),成為引導(dǎo)生產(chǎn)、消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先導(dǎo)性力量,有一定的話語權(quán),相比工業(yè)產(chǎn)業(yè)這類中間產(chǎn)業(yè)來說,商貿(mào)流通業(yè)具有較大的盈利空間。如以嘉興2008年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為例,批發(fā)、零售業(yè)的凈資產(chǎn)收益率達(dá)21.48%,交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)達(dá)15.37%,而工業(yè)的凈資產(chǎn)收益率才9.20%。
商貿(mào)流通業(yè)融資模式選擇
在當(dāng)前普遍存在融資難的形勢下,不同行業(yè)需根據(jù)自身特征對傳統(tǒng)的融資方式(吸收直接投資、發(fā)行股票、發(fā)行債券、留存收益、銀行借款、融資租賃、商業(yè)信用)進(jìn)行創(chuàng)新。以下根據(jù)商貿(mào)流通業(yè)的特點(diǎn),分別從商貿(mào)流通業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、客戶、行業(yè)及政府等協(xié)同創(chuàng)新方式來選擇相應(yīng)的融資模式。
(一)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的融資模式
目前企業(yè)需要從外籌集的負(fù)債資金主要來自于銀行貸款,但現(xiàn)在銀行與企業(yè)卻出現(xiàn)了資金供需“兩難”境地,通過融資實(shí)現(xiàn)銀行和企業(yè)雙贏是突破“兩難”困境唯一出路。
1.仿效日本的“主銀行”制。主銀行是指對某企業(yè)來說,在資金籌措和運(yùn)用等方面容量最大的銀行,并擁有與企業(yè)持股、人員派遣等綜合性、長期性、固定性的交易關(guān)系,從而對企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)揮著相當(dāng)程度的主導(dǎo)作用。主銀行制的實(shí)行,使企業(yè)與銀行的長期持續(xù)經(jīng)營成為可能,銀行與企業(yè)的長期穩(wěn)定得到保證,促進(jìn)了主銀行與企業(yè)的共同發(fā)展。在我國,銀行的利潤來源有存貸款利息差、中間業(yè)務(wù)收入、同行拆借、承兌匯票貼現(xiàn)利息收入、信用證、托管業(yè)務(wù)、買賣黃金和期貨、業(yè)務(wù)等,但目前其利潤主要來源是存貸利息差。銀行向企業(yè)提供貸款,企業(yè)所需資金除了自有以外,也主要是通過銀行來籌集。因此,銀行與企業(yè)之間更應(yīng)該形成一種良好的共生關(guān)系,企業(yè)與其提供最多資金的銀行結(jié)成固定的交易關(guān)系,如形成相互持股或投資、授信業(yè)務(wù)合作、企業(yè)資金結(jié)算及存貸托管、信息對稱等銀企合作關(guān)系。
2.基于商貿(mào)流通企業(yè)的財(cái)務(wù)優(yōu)勢與銀行制定不同的資金信貸方案。第一,基于購銷合同的資金信貸方案。商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)營周期短、存貨流轉(zhuǎn)快,如果流動資金不足,可以以交易的合同、訂單作為抵押獲得銀行信貸資金,雙方都沒什么風(fēng)險(xiǎn),這種形式可稱為基于購銷合同的特定貸款。
第二,根據(jù)企業(yè)未來的現(xiàn)金流量確定不同還款方式的資金信貸方案。過去,銀行往往以企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等靜態(tài)指標(biāo)作為是否放貸的主要評估指標(biāo),現(xiàn)在企業(yè)未來現(xiàn)金流也可以成為銀行放貸的重要考核指標(biāo)。商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)相比工業(yè)企業(yè),其現(xiàn)金流動更加頻繁,項(xiàng)目一旦建成,在一定時(shí)期內(nèi)后期投入也不多,即意味著現(xiàn)金流出較少,現(xiàn)金的凈流量也更多。商貿(mào)流通企業(yè)可以與銀行就其某個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)金流量制定相應(yīng)的還款時(shí)間計(jì)劃,促使雙方信貸合作成功。
第三,以高于社會平均資金利潤率收益部分雙方共享確定資金信貸方案。根據(jù)商貿(mào)流通業(yè)某些行業(yè)凈資產(chǎn)收益率較高的特點(diǎn),以其高于社會平均資金利潤率的部分,企業(yè)與銀行達(dá)到一定的分成比例,來確定企業(yè)與銀行的信貸資金方案。
第四,基于抵押的多樣性資金信貸方案。在我國,一般將企業(yè)的不動產(chǎn)作為向銀行申請貸款的條件,但在歐洲復(fù)興開發(fā)銀行則對抵押采取了靈活方式,除不動產(chǎn)以外,還包括流動資產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營設(shè)備等。以動產(chǎn)抵押時(shí),銀行只與借款人簽訂抵押協(xié)議,而不實(shí)際占有抵押品。我國可以學(xué)習(xí)國外這些好的經(jīng)驗(yàn),如利用企業(yè)的應(yīng)收賬款、訂單、股權(quán)、無形資產(chǎn)等質(zhì)押融資。
第五,項(xiàng)目融資。利用一些市場潛力大、能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有集聚效益、科技含量高、投資效益好的優(yōu)質(zhì)商貿(mào)流通投資項(xiàng)目獲得銀行信貸資金。
(二)與客戶鏈協(xié)同創(chuàng)新的融資模式
商貿(mào)流通業(yè)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié),前后都為其客戶,生產(chǎn)者、流通者、消費(fèi)者構(gòu)成了一條客戶鏈。由于商貿(mào)流通業(yè)處于客戶的中端,可以利用其有利位置,向前獲得生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品,向后獲得零售商或消費(fèi)者的資金,因此商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)可以利用這種客戶鏈關(guān)系,采取一定的方式解決所需資金。
1.充分利用商業(yè)信用。商業(yè)信用是企業(yè)在正常的經(jīng)營活動和商品交易中,由于延期付款或預(yù)收賬款所形成的信貸關(guān)系。由于商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營活動主要是商品買賣或提供某種服務(wù),在經(jīng)營過程中伴隨著經(jīng)常性的付款及收款業(yè)務(wù),因此可利用應(yīng)付款和預(yù)收貨款等商業(yè)信用方式融資。具體做法是在不影響信譽(yù)的前提下延遲應(yīng)付款的時(shí)間,預(yù)先收取付款方的貨款。
2.以項(xiàng)目融得客戶資金。將與客戶利益密切相關(guān)的經(jīng)營項(xiàng)目作為一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目,以項(xiàng)目投資回報(bào)率或現(xiàn)金流量作為募集客戶資金的回報(bào)條件。
3.以股權(quán)出讓融得客戶資金。商貿(mào)流通業(yè)相對來說投資較少、效益快,因此可吸引與企業(yè)有著密切利益關(guān)系的客戶參與企業(yè)投資,按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,依靠客戶興辦或控股。
(三)與行業(yè)主管、融資租賃等中介機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的融資模式
融資擔(dān)保為資金的供需雙方提供了一重保障,但由于現(xiàn)有融資體制不夠完善,同時(shí)也帶來很大風(fēng)險(xiǎn)和不少糾紛,傳統(tǒng)的融資擔(dān)保方式已難以適應(yīng)當(dāng)前體制現(xiàn)象,必須由行業(yè)主管部門或第三方中介機(jī)構(gòu)架起資金供應(yīng)者與資金需求者之間的橋梁。
1.利用浙江省商貿(mào)流通業(yè)的專業(yè)市場優(yōu)勢,以行業(yè)主管部門或協(xié)會牽頭成立融資擔(dān)保協(xié)會、融資服務(wù)平臺等機(jī)構(gòu),企業(yè)、銀行入會,抱團(tuán)增信,減小風(fēng)險(xiǎn)。這種舉措已在我國某些省份成功運(yùn)用。例如,長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地由于園區(qū)企業(yè)規(guī)模小,單個(gè)企業(yè)達(dá)不到銀行放款要求,2009年6月,基地管委會拿出300萬元成立了園區(qū)企業(yè)互助擔(dān)保協(xié)會,采取企業(yè)貸款貼息、提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金及獎勵基金等形式,組織企業(yè)成立互助協(xié)會,以解決中小企業(yè)融資難問題。3年來,企業(yè)互助擔(dān)保協(xié)會積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系,充分發(fā)揮融資擔(dān)保功能,先后為企業(yè)提供融資服務(wù)64筆,為企業(yè)融資3.17億元,會員規(guī)模從成立時(shí)的17家增加至25家,合作銀行從開始的一家擴(kuò)張到多家。商貿(mào)流通業(yè)中的很多行業(yè),由于固定資產(chǎn)少,沒有固定資產(chǎn)抵押,很難從銀行渠道獲得貸款融資??沙闪⑸藤Q(mào)流通業(yè)融資中介平臺機(jī)構(gòu),從事商貿(mào)流通企業(yè)的融資、融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)。
2.通過融資租賃機(jī)構(gòu)融通資金。對于商貿(mào)流通業(yè)投資金額大的固定資產(chǎn)投資可以采用融資租賃方式,比如大型綜合性的商貿(mào)流通園、商貿(mào)集市、商業(yè)廣場、專業(yè)市場等的設(shè)施建設(shè),可以通過融資租賃方式解決所需資金,讓具有一定實(shí)力的融資租賃公司承建商貿(mào)流通業(yè)的專業(yè)市場,再以融資租賃方式出租給商貿(mào)流通業(yè)的企業(yè)。
總之,解決商貿(mào)流通企業(yè)的融資問題不僅需要從資金供應(yīng)者和需求者雙方改革與完善,而且還需要借助政府、行業(yè)的監(jiān)管和支持,另外可以多學(xué)習(xí)國外成熟經(jīng)驗(yàn),大量建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、小型銀行和小額貸款公司,豐富和規(guī)范草根金融體系,切實(shí)解決企業(yè)融資難題,降低整個(gè)社會的融資成本。
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(一)、貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)及*市關(guān)于商貿(mào)流通方面的法律、法規(guī)和方針、政策,制定*區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃。
(二)、研究提出流通體制改革意見,培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場,推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代化流通方式。
(三)、負(fù)責(zé)對*區(qū)各種經(jīng)濟(jì)成分的商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)施宏觀管理和指導(dǎo),研究擬定現(xiàn)有商業(yè)企業(yè)的改革與發(fā)展的意見,推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立,指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組改造。
(四)、負(fù)責(zé)全區(qū)流通領(lǐng)域的行業(yè)管理,包括從事日用工業(yè)品、副食品、服務(wù)、旅游、進(jìn)出口的經(jīng)營活動。監(jiān)測分析市場運(yùn)行和商品供求狀況,組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。
(五)、負(fù)責(zé)全區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域的對外開放、招商引資工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)的招商引資活動,幫助商業(yè)企業(yè)申請項(xiàng)目,爭取資金。
(六)、研究擬定規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策措施。對煤炭和成品油市場經(jīng)營業(yè)戶的資質(zhì)進(jìn)行初審,對其經(jīng)營場所進(jìn)行整體規(guī)劃、合理布局。
1、組織實(shí)施煙、酒等重要消費(fèi)品市場調(diào)控和監(jiān)管,對煤炭、成品油、散裝水泥等重要生產(chǎn)資料的流通管理。
2、負(fù)責(zé)對拍賣、典當(dāng)、租賃、醫(yī)藥流通、民爆器材經(jīng)營流通、舊機(jī)動車交易、廢舊鋼材等舊貨流通行業(yè)業(yè)戶的資質(zhì)進(jìn)行審查并對其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,監(jiān)督其依法經(jīng)營。
3、負(fù)責(zé)全區(qū)畜禽屠宰市場的規(guī)劃、審批和管理。
4、負(fù)責(zé)全區(qū)綜合市場、專業(yè)市場、集貿(mào)市場等各類市場建設(shè)的規(guī)劃和審批及各類市場物業(yè)的規(guī)范和管理。
5、負(fù)責(zé)全區(qū)?;方?jīng)銷行業(yè)的規(guī)劃、管理或備案。
(七)、分析研究國際、國內(nèi)貿(mào)易政策,提供區(qū)內(nèi)外貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易信息并組織相關(guān)活動,指導(dǎo)并幫助企業(yè)按國際化標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,爭取商品出口配額,解決貿(mào)易爭端。
(八)、負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金項(xiàng)目的申報(bào)和管理;協(xié)調(diào)辦理出口退稅工作;指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的會計(jì)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù);收集、分析、對外經(jīng)貿(mào)信息和信息咨詢服務(wù)。
(九)、代表區(qū)政府協(xié)調(diào)海關(guān)、商檢、外匯管理、國稅等中區(qū)直部門落實(shí)有關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的優(yōu)惠政策。
(十)、承辦*區(qū)人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其它工作。
2、全區(qū)商貿(mào)流通及服務(wù)業(yè)的基本情況
到*年全區(qū)各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1.98萬個(gè),其中:城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)15268個(gè),農(nóng)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)4450個(gè);商品交易市場38個(gè)(含4個(gè)在建市場),交易額66.9億元,其中:城區(qū)市場22個(gè),年交易額58.3億元,農(nóng)區(qū)市場16個(gè),年交易額8.2億元;年銷售額超億元的市場有8個(gè);規(guī)模較大的業(yè)態(tài)形式有綜合、專業(yè)及集貿(mào)市場38個(gè),連鎖超市60個(gè),大中型百貨店9個(gè)。大型賓館10所。全區(qū)現(xiàn)有建成營業(yè)面積144萬平方米,其中:市區(qū)114.5萬平方米;商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員有7.8萬人;新型商業(yè)流通業(yè)態(tài)正在形成,各類連鎖超市網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展到60多家,國內(nèi)大型連鎖超市店、品牌店紛紛進(jìn)駐*區(qū),連鎖經(jīng)營收入近10億元,年均增長90%,占城市社會消費(fèi)品零售總額比重由2000年的0.95%,增長到了14.5%。幾年來,隨著城市建設(shè)及環(huán)境改造的快速發(fā)展,社區(qū)商業(yè)也得到了長足的進(jìn)步。
現(xiàn)代物流開始起步,多層次物流體系、多元化市場格局日漸形成。
全區(qū)個(gè)體商業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額50億元以上,占全區(qū)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額的80%以上,剔除石油、煙草等壟斷行業(yè)營業(yè)額,個(gè)體私營商業(yè)已經(jīng)成為商貿(mào)流通業(yè)的絕對主力。
二、區(qū)商務(wù)局的重點(diǎn)工作
*區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的總體思路。以全面建設(shè)小康社會為主題,以增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,提高人民生活質(zhì)量為核心,以推進(jìn)流通現(xiàn)代化發(fā)展為重點(diǎn),以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,調(diào)整業(yè)態(tài),擴(kuò)大規(guī)模,提高消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,充分發(fā)揮流通行業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中的先導(dǎo)性作用,促進(jìn)內(nèi)蒙古東部商流、物流、信息流中心城市建設(shè)和社會全面進(jìn)步。
1、打造蒙東商流、物流、信息流中心城市,做大作強(qiáng)蒙東物流園、工業(yè)物流園。以*物流園區(qū)為核心,加強(qiáng)物流信息整合,促進(jìn)以信息化建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展;
2、要加快我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,就要盡快制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在現(xiàn)代商貿(mào)流通理論的指導(dǎo)下,改變現(xiàn)有的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理、企業(yè)規(guī)模整體偏小、業(yè)態(tài)雷同、服務(wù)功能不全、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的粗放式發(fā)展方式。我們認(rèn)為,制定發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:一是高起點(diǎn)建設(shè)全國性商品批發(fā)市場。走有形市場與無形市場共同發(fā)展的批發(fā)市場體系建設(shè)路子。并建立適應(yīng)商品特性的流通方式,按專業(yè)特點(diǎn)分層次組織批發(fā)市場。為此,政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控,避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、有場無市的局面,要改變現(xiàn)有的招商、擺攤和趕集等落后模式,充分發(fā)揮大批量集散、配送、加工、信息處理等現(xiàn)代物流功能;二是繼續(xù)構(gòu)筑多元化的商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投資格局。在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下,通過招商引資和調(diào)控投資導(dǎo)向,積極調(diào)動本地商人積極性,鼓勵各方按規(guī)劃要求參與商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投資;三是加強(qiáng)軟件建設(shè),強(qiáng)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)監(jiān)督、管理和服務(wù)體系,不斷提高商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代化、規(guī)范化程度,提升商貿(mào)流通品位;四是積極引進(jìn)國際知名品牌連鎖企業(yè),催生新型流通業(yè)態(tài),加快流通活市進(jìn)程。整個(gè)流通經(jīng)濟(jì)以開放、激活零售業(yè)為重點(diǎn),加快發(fā)展商業(yè)連鎖、超市、專業(yè)店、特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、會展?fàn)I銷等新型流通業(yè)態(tài)方式。
3、根據(jù)科區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的實(shí)際情況和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,科區(qū)商務(wù)局會同市商務(wù)局共同聘請北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院完成了《*市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃*-2010》編制工作,并經(jīng)*市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
4、目前推動的重點(diǎn)工作
一是全面推動*區(qū)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作,加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)改造力度,滿足廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活需要。到*年底前,將有196個(gè)“農(nóng)資農(nóng)家店”以嶄新的面貌為廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活服務(wù),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。
二是協(xié)調(diào)、服務(wù)、建設(shè)好以華融五金建材市場及木里圖工業(yè)園區(qū)綜合物流園為代表的市、區(qū)重點(diǎn)市場物流項(xiàng)目。
三是著力培育以百貨大樓、金葉廣場、太平洋商業(yè)廣場、露天市場為主要構(gòu)成的明仁大街城市商業(yè)中心,規(guī)范發(fā)展大中型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
四是著力培育以清谷新禾、萬順達(dá)淀粉、威世國貿(mào)、興合化工、富鏵農(nóng)業(yè)等外貿(mào)企業(yè)為主的出口創(chuàng)匯能力,特別是要改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)努力提高加工貿(mào)易在出口總值中的比重,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量檔次,逐步改變我區(qū)“大內(nèi)貿(mào),小外貿(mào)”的局面。
為加快*商貿(mào)流通業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展,以現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)提升社會經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行效率和市民生活質(zhì)量,營造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢,現(xiàn)就大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)提出如下意見:
一、“十五”期間商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展目標(biāo)
“十五”期間,商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,要努力實(shí)現(xiàn)從“小商人”向“大商人”的轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)的轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變;商貿(mào)流通業(yè)在我市國民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提高,整體布局更加合理,業(yè)態(tài)更加豐富,企業(yè)的競爭實(shí)力不斷增強(qiáng),人民的生活需要得到更好的滿足,初步建成與現(xiàn)代化國際性城市相適應(yīng)的區(qū)域性商貿(mào)中心。具體目標(biāo)是:
(一)形成較為完整的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。
建設(shè)若干融購物、休閑、娛樂、餐飲、文化功能于一體的10萬平方米以上的大型購物中心,開發(fā)和完善若干區(qū)域商業(yè)旺區(qū)和特色商業(yè)街,新型社區(qū)商業(yè)基本覆蓋主要居民區(qū)。形成以連鎖商業(yè)服務(wù)組織為主體,旺區(qū)商業(yè)和社區(qū)商業(yè)合理布局的現(xiàn)代城市零售商業(yè)體系;構(gòu)筑工商結(jié)合,內(nèi)外貿(mào)結(jié)合,以現(xiàn)代批發(fā)組織為主體、交易方式現(xiàn)代化的批發(fā)采購體系;發(fā)展以第三方物流服務(wù)、大型連鎮(zhèn)企業(yè)配送和“產(chǎn)加銷”一體化專業(yè)配送為主體的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。
(二)打造一批有市場競爭力的商貿(mào)龍頭企業(yè)。
以華南地區(qū)乃至全國市場為目標(biāo),打造一批核心競爭力強(qiáng)的大型商貿(mào)流通企業(yè),包括:年?duì)I業(yè)額在50億元以上的商業(yè)零售連鎖企業(yè)、年?duì)I業(yè)額在10億元以上的餐飲連鎖企業(yè)、年?duì)I業(yè)額(流轉(zhuǎn)額)在100億元以上的大型批發(fā)市場、采購分撥中心和商品批發(fā)配送中心,以及年?duì)I業(yè)額在5億元以上的現(xiàn)代物流配送企業(yè)。
(三)繼續(xù)擴(kuò)大連鎖經(jīng)營的規(guī)模和領(lǐng)域。
實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)、業(yè)種和連鎖店鋪數(shù)量大幅度增長,到20*年基本確立連鎖經(jīng)營在我市商貿(mào)流通業(yè)中的主體地位,連鎖商業(yè)零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到50%以上。
(四)商貿(mào)流通企業(yè)信息化水平進(jìn)一步提高。
80%以上連鎖經(jīng)營企業(yè)普及以條碼技術(shù)、商品分類編碼技術(shù)為主要內(nèi)容的數(shù)據(jù)流通標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),以電子收款機(jī)、前臺交易數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)、決策支持信息系統(tǒng)為主要內(nèi)容的信息化管理技術(shù);大型商貿(mào)流通企業(yè)建立以數(shù)據(jù)庫為核心的決策支持及運(yùn)營系統(tǒng);大型專業(yè)批發(fā)市場普遍應(yīng)用電子商務(wù)。
二、“十五”期間商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),“十五”期間我市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展要抓好以下重點(diǎn):
(一)加強(qiáng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.興建大型購物中心。重點(diǎn)推動市中心區(qū)南中軸大型商貿(mào)購物中心、華潤新城、中信城市廣場等具有國際水準(zhǔn)的商業(yè)設(shè)施的建設(shè),形成具有較大區(qū)域性影響的新型商業(yè)中心。
2.完善現(xiàn)有的商業(yè)旺區(qū),開發(fā)新的商業(yè)旺區(qū)。繼續(xù)完善老東門商業(yè)步行街、華強(qiáng)北商業(yè)街和人民南路商業(yè)區(qū)等商業(yè)旺區(qū)的配套建設(shè),開展華強(qiáng)北商業(yè)街二期工程和人民南路商業(yè)區(qū)交通環(huán)境整治的建設(shè)工作,開發(fā)建設(shè)南山、寶安、龍崗等新的商業(yè)旺區(qū)。
3.建立健全特區(qū)外區(qū)鎮(zhèn)的商業(yè)設(shè)施。按照中等城市規(guī)模,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)寶安、龍崗兩區(qū)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施,啟動實(shí)施“名店下鄉(xiāng)”工程,引導(dǎo)和鼓勵具有實(shí)力的各類連鎖企業(yè)到各鎮(zhèn)布點(diǎn),推廣現(xiàn)代商貿(mào)流通模式。
(二)大力推廣連鎖經(jīng)營。
連鎖經(jīng)營是指企業(yè)經(jīng)營若干同行業(yè)或同業(yè)態(tài)的店鋪以同一商號、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一經(jīng)營管理或授予特許經(jīng)營權(quán)方式組織起來,共享規(guī)模效益的一種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)組織形式。它對擴(kuò)大流通規(guī)模,提高流通效率,規(guī)范流通秩序具有重要意義,要在商品銷售和服務(wù)領(lǐng)域廣泛推廣。
1.提高連鎖經(jīng)營企業(yè)規(guī)?;⒁?guī)范化水平。要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律加強(qiáng)對連鎖企業(yè)的引導(dǎo),完善政府服務(wù)功能,創(chuàng)造有利于連鎖經(jīng)營快速發(fā)展的市場環(huán)境,支持企業(yè)開展資本經(jīng)營、戰(zhàn)略合作和業(yè)務(wù)重組,培育發(fā)展一批以*為總部、跨地域發(fā)展的大型連鎖企業(yè)。
2.?dāng)U大連鎖經(jīng)營領(lǐng)域。連鎖經(jīng)營要從目前主要經(jīng)營日用百貨、食品、餐飲、燃油和藥品等領(lǐng)域向家電、家居、圖書、音像制品、裝飾材料、汽車、生產(chǎn)資料等產(chǎn)品以及運(yùn)輸、快件、旅游、維修、家政、個(gè)人服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。
3.支持連鎖經(jīng)營向多業(yè)種、多業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵采取直營、加盟、特許經(jīng)營等多種連鎖方式,積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營在不同領(lǐng)域采取綜合店、專業(yè)店、便利店等多業(yè)態(tài)發(fā)展和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
(三)努力提高批發(fā)業(yè)現(xiàn)代化水平。
1.促進(jìn)傳統(tǒng)批發(fā)市場向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。要依托*的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,發(fā)展一批具有鮮明專業(yè)特色和較大區(qū)域影響,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),具有物資集散、信息、價(jià)格形成以及制定標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)產(chǎn)銷、物流服務(wù)等多種功能的批發(fā)市場。要推動批發(fā)市場交易主體由個(gè)體商戶為主向公司企業(yè)為主轉(zhuǎn)變,積極推進(jìn)競買制、拍賣制和電子商務(wù)等新型交易方式,走有形市場和無形市場相結(jié)合的道路,擴(kuò)大市場的輻射范圍和交易規(guī)模。
2.鼓勵批發(fā)組織和服務(wù)創(chuàng)新。扶持一批大型專業(yè)批發(fā)市場的經(jīng)營者和大型批發(fā)商向外地拓展,形成批發(fā)業(yè)的連鎖經(jīng)營。鼓勵批發(fā)業(yè)發(fā)展社會化、專業(yè)化物流配送業(yè)務(wù),推動工商、農(nóng)商結(jié)合,發(fā)展采購分撥和商品批發(fā)業(yè)務(wù)。
(四)促進(jìn)會展業(yè)的進(jìn)一步繁榮。
我市較為完善的城市服務(wù)功能設(shè)施和較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為發(fā)展會展業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);“高交會”的成功舉辦,給*會展業(yè)的發(fā)展帶來了良好的契機(jī)。要抓住機(jī)遇,進(jìn)一步促進(jìn)我市會展業(yè)的繁榮。
1.依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育品牌會展項(xiàng)目。要圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),利用我市口岸優(yōu)勢和城市輻射力,用5年時(shí)間做到重要行業(yè)基本都能開發(fā)和培育1—2個(gè)具有國內(nèi)以至國際影響的名牌展。
2.加快新的會展中心建設(shè),完善會展業(yè)的管理體制和展館經(jīng)營機(jī)制。
3.壯大會展組織,提高辦展水平。鼓勵本市會展企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和各類其他機(jī)構(gòu),開拓展覽業(yè)務(wù),培育著名會展組織,加強(qiáng)國際、國內(nèi)拓展力度,加強(qiáng)城市展會宣傳,吸引國際、國內(nèi)會展商來深舉辦會展。
4.支持我市工商企業(yè)組團(tuán)外展,拓展國際國內(nèi)市場。
(五)加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
現(xiàn)代物流業(yè)是“十五”期間我市三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,要加快發(fā)展。
1.加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面展開筍崗一清水河、鹽田港區(qū)、機(jī)場航空、前海灣、平湖、龍華六大物流園區(qū)的建設(shè),完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)、物流信息平臺,為倉儲理貨、采購分撥、商品配送的發(fā)展提供優(yōu)良的基礎(chǔ)條件。
2.?dāng)U大現(xiàn)代物流市場需求。積極引導(dǎo)工商企業(yè)專注核心業(yè)務(wù),將倉儲整理、零配件和產(chǎn)成品配送等物流服務(wù)外包給專業(yè)公司;通過發(fā)展多種形式的連鎖經(jīng)營、社會化專業(yè)化的配送、大型批發(fā)采購分銷網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代商業(yè)組織,形成大規(guī)模的商流,并為現(xiàn)代物流提供廣闊的市場。
3.重點(diǎn)培育物流市場主體。要大力支持第三方物流、大型連鎖企業(yè)和大型工業(yè)企業(yè)配送物流、以及社會專業(yè)批發(fā)配送物流業(yè)務(wù)的發(fā)展,催生一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)。
三、加大對現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策扶持力度
(一)改革行政管理辦法,扶持連鎖經(jīng)營的發(fā)展。
一、發(fā)展目標(biāo)
加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和體制創(chuàng)新,以推進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的快速、健康和可繼續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模不時(shí)壯大,凝聚力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合“最佳人居環(huán)境區(qū)”建設(shè),構(gòu)建科學(xué)完善的商貿(mào)流通業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)社會消費(fèi),實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增長17.2%
二、工作重點(diǎn)
(一)構(gòu)建商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。本著以人為本、結(jié)構(gòu)合理、突出特色、適度超前的原則,構(gòu)建我區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)建設(shè)以下區(qū)域商業(yè)中心:城(北區(qū))商業(yè)中心、陳(省體育中心區(qū)域)商業(yè)中心、寨(路北環(huán)立交橋)及周邊商業(yè)中心、區(qū)商業(yè)中心及鎮(zhèn)、鎮(zhèn)商業(yè)中心。利用城中村改造和房地產(chǎn)開發(fā)的有利契機(jī),重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以服務(wù)一定區(qū)域居民消費(fèi)為主、功能完善、具有特色的商業(yè)中心。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快發(fā)展以便民、利民為宗旨的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村商業(yè)服務(wù)設(shè)施,方便大眾消費(fèi)。
(二)加快推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)。依照“合理規(guī)劃、突出特色、打造品牌”原則。各街道要從本區(qū)域的實(shí)際動身,開發(fā)各種特色商業(yè)街。要順應(yīng)消費(fèi)需求,圍繞北城、行政中心、省體育中心、主要景區(qū),規(guī)劃建設(shè)高起點(diǎn)、高品味的特色美食街、休閑購物街、文體商品一條街等特色街區(qū),打造省會北區(qū)新休閑中心,促進(jìn)我區(qū)特色商業(yè)街的繁榮和發(fā)展。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化交易市場布局。積極推進(jìn)市場交易園區(qū)建設(shè),壯大商貿(mào)物流業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點(diǎn)推進(jìn)路汽車交易園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易園區(qū)、王砦副食品市場交易園區(qū)。規(guī)范發(fā)展連霍高速下道易園區(qū),壯大中州大道沿線的家具批發(fā)、汽車及汽車配件等物流配送產(chǎn)業(yè)。利用城區(qū)交易市場向三環(huán)外遷移的時(shí)機(jī),規(guī)范發(fā)展汽車及汽車配件、建材家具等為主的市場交易園區(qū),進(jìn)一步提升我區(qū)交易市場的輻射能力。結(jié)合我區(qū)集貿(mào)市場現(xiàn)狀,積極引導(dǎo)集貿(mào)市場實(shí)施市場升級改造。鼓勵批發(fā)市場積極引進(jìn)物流配送、電子交易等現(xiàn)代流通方式,加快市場由激進(jìn)經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,不時(shí)完善市場功能,提高交易效率,降低交易本錢,擴(kuò)大市場影響。
(四)大力發(fā)展大眾化餐飲業(yè)。把發(fā)展大眾化餐飲作為滿足居民生活需要、提高人民生活質(zhì)量、增加社會就業(yè)、促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。充分利用我區(qū)休閑旅游資源。培育一批特色農(nóng)家樂餐飲企業(yè),不時(shí)提高農(nóng)家樂餐飲的規(guī)模、質(zhì)量和服務(wù)水平,打造市飲食特色品牌,真正實(shí)現(xiàn)“近郊休閑哪里去,北部游積極規(guī)范發(fā)展夜間消費(fèi)市場,營造良好的夜間消費(fèi)環(huán)境。增加更多適合夜間消費(fèi)的場所,完善都市服務(wù)功能,增強(qiáng)鄉(xiāng)村活力、親和力和吸引力,引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi),滿足市民消費(fèi)需求,繁榮和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。
(五)積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)商業(yè)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作,以點(diǎn)帶面,加快社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐。結(jié)合城中村改造和房地產(chǎn)開發(fā),進(jìn)一步加大指導(dǎo)力度,對于新建社區(qū)和進(jìn)行改造的村莊,合理規(guī)劃商業(yè)服務(wù)設(shè)施,建設(shè)充分的商業(yè)用房,不時(shí)完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能,方便居民消費(fèi)。開展超市進(jìn)村活動,辦好村村有便民超市的民心工程。依照合理布局、因地制宜、政策扶持的原則,實(shí)現(xiàn)日常消費(fèi)不出村,方便村民,增加消費(fèi)。全區(qū)每一行政村要建成一家規(guī)范化的便民超市。
三、政策措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道及相關(guān)單位要提高認(rèn)識,把加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展放在建設(shè)“最佳人居環(huán)境區(qū)”突出位置,成立相應(yīng)組織,切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,制訂工作方案。區(qū)政府將把發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)做為一項(xiàng)長期主要的工作來抓,并納入年終商務(wù)指標(biāo)考核。建立完善的考核機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn),狠抓落實(shí),確保實(shí)效。
不同經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展階段,其所對應(yīng)的商業(yè)運(yùn)作模式也不盡相同。以二十世紀(jì)八九十年代為例,當(dāng)時(shí)的一套模式對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、各地方經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新變革,的確起到了不可磨滅的作用[1]。然而,時(shí)代不斷變化、社會不斷進(jìn)步,在當(dāng)今全速發(fā)展下的互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代,傳統(tǒng)的商貿(mào)流通模式早就不再適應(yīng)新市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的具體要求。以先前幾年我國中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的商貿(mào)流通發(fā)展差異來看,也恰恰體現(xiàn)于此。包括像物流倉儲、交通運(yùn)輸、零售批發(fā)等,由于現(xiàn)行體制的束縛,均無法將效應(yīng)度發(fā)展到最大最優(yōu)狀態(tài)。與此同時(shí),又必須要深化對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知,尤其是要肯定其對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城市和農(nóng)村物流體系成熟建設(shè)的重要性。因?yàn)樯藤Q(mào)流通業(yè)是整個(gè)商貿(mào)市場的中間環(huán)節(jié),是聯(lián)結(jié)商品生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)鍵口。
一、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通物流一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
首先,推進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通一體化,這是加速實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的首要前提。眾所周知,無論是在任何一個(gè)歷史時(shí)期,社會的發(fā)展均是圍繞著經(jīng)濟(jì)而來的,包括政治、文化、地域行政等,也均是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度為中心[2]。同理,無論是在上世紀(jì)還是在十一五和十二五期間,或者是現(xiàn)在以及未來很長一段時(shí)期內(nèi),村鎮(zhèn)地區(qū)與城市地區(qū)的差距都將是全方位的,但卻有規(guī)律可循,即區(qū)域經(jīng)濟(jì)。反過來解讀思考,通過加快經(jīng)濟(jì)間的雙向融合,并不單單以縮小經(jīng)濟(jì)差距為主,而是以持續(xù)擴(kuò)大和增加不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量和人均收入為準(zhǔn)。基于此,綜合比較之下會發(fā)現(xiàn),商貿(mào)流通業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),理所應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮和施展出這種整體帶動效應(yīng)。通俗點(diǎn)來理解,就是在城鄉(xiāng)區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)趨向之下,想方設(shè)法破除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的限制[3]。因?yàn)槌青l(xiāng)與鄉(xiāng)村之間所進(jìn)行的一切商品交換活動,主體是商品,載體則是商品流通市場。相對于城市,農(nóng)村商品市場則更需要城市這一合作平臺來發(fā)展自己、完善自己,特別是在國內(nèi)部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后、艱苦的條件下。總之,城市為農(nóng)村提供相應(yīng)的技術(shù)與理念上的服務(wù),而農(nóng)村市場又可以反哺城市市場,最終有助于破解城鄉(xiāng)商貿(mào)流通二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其次,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通一體化發(fā)展進(jìn)程,不僅是我國在新時(shí)期“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展”的必然要求,同時(shí)也是我國建設(shè)社會主義和諧社會的必經(jīng)之路。目前,我國農(nóng)村居民占到全國總?cè)丝诘陌俜种笥?,但是農(nóng)村消費(fèi)市場卻只占到了城鄉(xiāng)總消費(fèi)的15%-20%(可能更低,詳見下述表1)。在這種情況下,其中的問題顯而易見,總的來評價(jià)就是農(nóng)村市場消費(fèi)力不足。正如第一條所言,歸根到底還是在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距性。所以,促進(jìn)農(nóng)村居民收入增加,這才是最關(guān)鍵的。作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)性地位的商貿(mào)流通業(yè),只有做到城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化的新格局,才能重構(gòu)一個(gè)相對公平的市場平臺、環(huán)境,最終才有助于增加農(nóng)村居民收入[4]。在另一方面,加快推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商品流通市場一體化,有助于建設(shè)社會主義和諧社會,進(jìn)一步縮小或者在計(jì)劃期內(nèi)消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下存在的城鄉(xiāng)差別,破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)機(jī)制,建立并完善城鄉(xiāng)一元經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
二、我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
具體來看,在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,全國各地城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展過程中遭遇到了阻礙性因素,重點(diǎn)呈現(xiàn)為兩點(diǎn):其一,城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后性。簡單來理解,城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)際上就是一個(gè)區(qū)域性的發(fā)展歷程,即以城市為中心,周邊的村鎮(zhèn)地區(qū)緊緊圍繞在外,形成一體化的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體。然而現(xiàn)實(shí)并非如此,尤其是我國中西部地區(qū),與東部沿海城市相比,這一問題弊端非常顯現(xiàn)。正是由于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的滯后,直接限制了城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通、經(jīng)濟(jì)一體化和統(tǒng)籌發(fā)展。正如前文所言,這種差距是以經(jīng)濟(jì)為中心的全方位差距,包括收入差距、產(chǎn)業(yè)差距、市場差距等,只有充分認(rèn)識到這一點(diǎn),才能在城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動下,起到一定的積極作用,包括農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量控制成本管理等多方面。其二,滯后的經(jīng)濟(jì)體制下各項(xiàng)保障機(jī)制失靈嚴(yán)重。各階段、各節(jié)點(diǎn)的缺陷被不斷暴露出來,且負(fù)面影響也會越來越大。由此也可直接認(rèn)清并肯定城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通體系構(gòu)建的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。其市場目標(biāo)旨在改善、解決城鎮(zhèn)化過程中突出的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)惡性為良性,變被動為主動,將原本對立分割的城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)商貿(mào)市場重新統(tǒng)一起來。只有如此,才有可能從源頭上在未來一段時(shí)期內(nèi)消除“大生產(chǎn)和小市場”現(xiàn)象。當(dāng)然,當(dāng)下現(xiàn)實(shí)困局還是非常顯現(xiàn)的,因?yàn)檗r(nóng)村市場始終處在一個(gè)絕對的劣勢,不但不能將預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn),反而會持續(xù)加劇城市與農(nóng)村間的這種差距[18]。
三、實(shí)例探究——以山東西部地區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展為例
(一)現(xiàn)狀概括
截止到2014年,山東西部六市(聊城、菏澤、棗莊、臨沂、德州、濟(jì)寧)人口達(dá)到了4500萬,占到了全省總?cè)丝诘?7%左右,該區(qū)域面積為67179平方公里,占到了全省總面積的43%。在2013年和2014年,山東西部六市生產(chǎn)總值占到了全省的29%、31%。首先,我們來看一些該區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等,當(dāng)前區(qū)域內(nèi)整體性發(fā)展布局比較合理,包括人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)就業(yè)、社會福利、商貿(mào)零售等基礎(chǔ)配套設(shè)施等,均逐步同步提高。目前在發(fā)展商貿(mào)流通以及農(nóng)產(chǎn)品物流模式建設(shè)方面,基本形成了以中心城市、縣城、鄉(xiāng)逐級分層的階梯式、錯落式的發(fā)展布局。再加之當(dāng)前該區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,可以預(yù)計(jì),在“十三五”發(fā)展期間,區(qū)域內(nèi)商貿(mào)流通業(yè)基本可以保持一個(gè)穩(wěn)固而又持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢。但是,在該區(qū)域內(nèi)存在一個(gè)全國性的問題,即城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場之間的隔閡問題,具體呈現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在這種情況下,城市與農(nóng)村市場之間就會過多的被隔離開來,不利于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)協(xié)同發(fā)展。
(二)基于協(xié)同創(chuàng)新的城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)
1.完善城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通制度
持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,正如前文所言,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、商貿(mào)流通體系的建構(gòu),都不是獨(dú)立存在的。它們有目標(biāo)、有策略,也需要一個(gè)大環(huán)境。只有將城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通及農(nóng)業(yè)物流體系革新發(fā)展與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)鏈接在一起,才能最大限度增強(qiáng)這種保障性。即不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),制定統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制方案。對于當(dāng)下最現(xiàn)實(shí)的問題,在上述也多次提及闡明過了。雖然近十年間一直被關(guān)注、改造,可是現(xiàn)實(shí)始終是現(xiàn)實(shí)。今后需要做的就是,挖掘出問題矛盾的本源,從淺到深逐層探尋。以近幾年為例,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程受阻,這是最前沿的問題。在這種情形下,以經(jīng)濟(jì)為中心的各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)與推進(jìn)實(shí)踐,或多或少都會受到影響,即本質(zhì)還是在于現(xiàn)存的城鄉(xiāng)商貿(mào)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在實(shí)際推進(jìn)革新中,立足于本地實(shí)際,雖然無法完全確保市場平臺的公平公正性,但至少要保證在新環(huán)境下農(nóng)村和城市的發(fā)展機(jī)制作用是同等性的,即所能夠獲取到的發(fā)展基礎(chǔ)及其市場發(fā)展空間。因此,相當(dāng)程度上可使得農(nóng)村地區(qū)形成規(guī)?;a(chǎn),繼而最大限度降低農(nóng)戶生產(chǎn)的分散性,方能加速實(shí)現(xiàn)雙向可循的農(nóng)村物流體系??偟膩砜矗瑢τ谠擃I(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,有助于更全面、更具針對性依據(jù)并把握市場發(fā)展規(guī)律,借此采取一系列的踐行舉措,想方設(shè)法增強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)市場一體化的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。所以,能夠帶來的最直接改觀,即降低商貿(mào)流通和物流配送服務(wù)中各個(gè)環(huán)節(jié)的成本消耗,而成本控制則是商貿(mào)物流管理活動中較為核心的一個(gè)控制節(jié)點(diǎn)。
2.優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系
農(nóng)村商貿(mào)市場發(fā)展的滯后性,直接限制了城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通、經(jīng)濟(jì)一體化和統(tǒng)籌發(fā)展。正如前文所言,這種差距是以經(jīng)濟(jì)為中心的全方位差距,包括收入差距、產(chǎn)業(yè)差距、市場差距等,只有充分認(rèn)識到這一點(diǎn),才能在城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動下,起到一定的積極作用,包括農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量控制成本管理等多方面。但是,在筆者看來,農(nóng)村商貿(mào)市場的這種滯后性,并不能完全歸咎在農(nóng)村自身。關(guān)于其中的緣由,在這里暫不多加累述??傊?,農(nóng)村市場幾乎一直處于一個(gè)劣勢的位置,這是農(nóng)產(chǎn)品流通體系和物流配送常出現(xiàn)缺陷的根本原因。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會是不斷進(jìn)步發(fā)展著的,傳統(tǒng)的一套商業(yè)運(yùn)作模式顯然不再適應(yīng)新市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的內(nèi)質(zhì)發(fā)展性。同理,無論是在資本、人才、技術(shù)等層面,在城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)中,拋開固有的差距,值得肯定的是農(nóng)村生產(chǎn)各領(lǐng)域的進(jìn)步。包括資本、人才、技術(shù)等等,在多方的共同作用之下,也使得農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高。再者就是城市商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通的聯(lián)動效應(yīng),因?yàn)槌鞘芯用駥τ谵r(nóng)產(chǎn)品需求日益擴(kuò)大,包括消費(fèi)規(guī)模以及產(chǎn)品質(zhì)量等多方要求,均變得越來越嚴(yán)格。當(dāng)然,這也是市場經(jīng)濟(jì)體制下的競爭體現(xiàn)。不過,這些只是人們的構(gòu)想,或許在今后短短的幾年內(nèi)可以實(shí)現(xiàn),也許是未來五年、十年都無法達(dá)成的。但當(dāng)下的棘手難題必須要正視和解決,即農(nóng)產(chǎn)品流通體系的缺陷性。因?yàn)檎怯捎谶@種缺陷性,間接使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處于分散狀態(tài),最終造成社會上農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)品與過度集中的城市商業(yè)需求矛盾尖銳化。故此,農(nóng)產(chǎn)品流通體系必須要優(yōu)化調(diào)整,而作為與上下游兩個(gè)始端聯(lián)系最直接的物流配送服務(wù),則成為了最前沿的改革內(nèi)容。在具體推進(jìn)建設(shè)中,地方政府部門應(yīng)當(dāng)持續(xù)強(qiáng)化市場的監(jiān)管力度,引導(dǎo)但不主導(dǎo),適當(dāng)行政放權(quán),將市場機(jī)制作用盡情發(fā)揮。如此以來,各行業(yè)各企業(yè)可從集中生產(chǎn)環(huán)境下的商品市場分散開來,健全各物流中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。例如“生產(chǎn)者產(chǎn)地批發(fā)商銷地批發(fā)市場農(nóng)貿(mào)市場消費(fèi)者”。
3.始終以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展為中心,有效銜接各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈
關(guān)鍵詞: 上海;商貿(mào)流通業(yè);競爭力;評價(jià);分析
Key words: Shanghai;commercial and trade circulation;competitiveness;evaluation;analysis
中圖分類號:F7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)33-0159-02
0 引言
近年來,商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中不斷發(fā)揮重要作用,他反映著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及社會進(jìn)步程度,上海作為中國的第一大繁華城市,其商貿(mào)流通業(yè)的競爭力為帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮發(fā)揮著重要作用,在商品過剩的今天,商貿(mào)流通業(yè)在商品生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)這一系列環(huán)節(jié)中扮演一個(gè)連接的職能,擔(dān)負(fù)起了提供消費(fèi)渠道,刺激生產(chǎn)的職能,在當(dāng)前我國消費(fèi)需求不足的背景下,通過運(yùn)用科學(xué)有效的途徑提高商貿(mào)流通業(yè)競爭力,不僅能有效提高自身的發(fā)展,也能帶動整個(gè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
1 什么是商貿(mào)流通業(yè)
商貿(mào)流通業(yè)是執(zhí)行流通商品的那些行業(yè),這里主要包括:餐飲業(yè)、物流業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等等,這些行業(yè)既為消費(fèi)者提供了消費(fèi)渠道,提供了便利,又刺激了企業(yè)生產(chǎn),帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
商貿(mào)競爭力是指一個(gè)地區(qū)在本地區(qū)內(nèi)的商業(yè)輻射力,以及對產(chǎn)品的集散力,提高產(chǎn)業(yè)在某一地方的地位,并使本地區(qū)企業(yè)獲得優(yōu)勢的競爭力。
2 商貿(mào)流通業(yè)競爭力的評價(jià)分析
評價(jià)商貿(mào)流通業(yè)的競爭力是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,不僅要多方位衡量這一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況,還要對其發(fā)展以及能力做出綜合評判,在這基礎(chǔ)上采用科學(xué)的評價(jià)方法和確鑿的整理數(shù)據(jù),只有這樣才能準(zhǔn)確地對競爭力加以評價(jià)。
商貿(mào)流通業(yè)競爭力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系要秉承多方位、多角度、體系性和實(shí)用性等基本要點(diǎn),還要特殊注意以下幾點(diǎn):首先,著重調(diào)查當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)流通業(yè)的覆蓋規(guī)模,它是特殊的規(guī)模性產(chǎn)業(yè);其次,要重點(diǎn)關(guān)注業(yè)態(tài)與營業(yè)方法的創(chuàng)新,其中業(yè)態(tài)發(fā)展水平直觀地反映了當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)流通業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r;再次,商貿(mào)流通業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),所以在評價(jià)時(shí)一定要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尤其是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r緊密聯(lián)系起來。
流通業(yè)競爭力評價(jià)指標(biāo)體系不僅能體現(xiàn)出流通現(xiàn)代化的內(nèi)涵而且還要體現(xiàn)出全局商品流通領(lǐng)域的效率變化,甚至流通各個(gè)行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展情況,建立起不僅能進(jìn)行國際比較,而且符合我國國情的流通現(xiàn)代化和競爭力評價(jià)指標(biāo)體系,以及流通狀況跟蹤監(jiān)測體系。這一體系的建立要本著全局性、層次性和發(fā)展性的原則,下面以上海市為例,建立一個(gè)反應(yīng)地區(qū)流通業(yè)競爭力的科學(xué)評價(jià)體系,展示出了影響流通業(yè)競爭力的四大主要因素,十四項(xiàng)指標(biāo)。
2.1 建立商貿(mào)流通業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系的依據(jù) 首先,商貿(mào)流通業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),所以,評價(jià)其競爭力要參考當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次,商貿(mào)流通業(yè)評價(jià)指標(biāo)主要選取批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等商品流通行業(yè);再次,一個(gè)地方流通業(yè)的發(fā)展程度與其流通企業(yè)的成長與發(fā)展密切相關(guān),由于企業(yè)是市場的主體,是決定某一行業(yè)發(fā)展的重要決定力量,甚至可以說企業(yè)的興衰直接影響到流通業(yè)的興衰,所以,流通企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢也體現(xiàn)在評價(jià)指標(biāo)的選擇中。
2.2 合理探析評價(jià)指標(biāo) 上海市商貿(mào)流通業(yè)競爭力指標(biāo)體系(如表1所示)總體覆蓋了區(qū)域流通業(yè)發(fā)展的重要方面,這里所選擇的指標(biāo)具有典型特征,能代表性地說明流通業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,由于市場集中度、流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)這兩項(xiàng)在相關(guān)指標(biāo)的選擇比較麻煩,很難進(jìn)行定量分析,然而,企業(yè)資本運(yùn)營能力是企業(yè)內(nèi)部競爭力的研究,應(yīng)該由企業(yè)自身去分析解決,所以,本文從流通業(yè)全局發(fā)展的角度出發(fā),著重討論了流通業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響以及做出的巨大貢獻(xiàn),現(xiàn)選擇四個(gè)主要一等指標(biāo)和十四個(gè)具有典型特征的二等指標(biāo)。
接下來要對四個(gè)一等指標(biāo)以及所覆蓋內(nèi)容加以分析:
首先,市場環(huán)境指標(biāo)主要關(guān)注本地市場發(fā)展的諸多根本條件,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)對外發(fā)展程度等等,以上這些都是促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的前提條件和有利因素。
其次,規(guī)模指標(biāo)主要反映行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和營業(yè)方法的創(chuàng)新,能夠體現(xiàn)出區(qū)域流通業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,例如:批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)這些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量,在這一行工作的人數(shù),達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)的數(shù)量等等。
再次,貢獻(xiàn)指標(biāo)主要衡量流通業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。這其中含有對GDP的發(fā)展所作出的成就,以及對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)上升所做出的成績,以及對增加政府稅收所作出的貢獻(xiàn)等等。
最后,成長與效益指標(biāo)主要考察本地流通行業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展動向和趨勢以及長期的發(fā)展?jié)摿?,例如:流通業(yè)的發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增加值、企業(yè)發(fā)展的利潤率以及流通業(yè)就業(yè)增長水平,這些反映出了流通行業(yè)發(fā)展走勢,流通業(yè)的利潤指標(biāo),以及這一行業(yè)的發(fā)展前景。
3 上海市發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的有利條件
首先,上海市商貿(mào)流通業(yè)存在一定的規(guī)模優(yōu)勢,其規(guī)模范圍已經(jīng)超出全國平均水平,這種規(guī)模優(yōu)勢主要表現(xiàn)在商品交易量方面,上海市歷年的商品交易總額在全國范圍內(nèi)都名列前茅。在以絕對量為重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模,國際化程度和社會經(jīng)濟(jì)水平三個(gè)準(zhǔn)則層上,上海市都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
其次,消費(fèi)需求旺盛,最近幾年全上海市社會消費(fèi)品零售業(yè)發(fā)展勢頭良好,零售業(yè)總額持續(xù)穩(wěn)定增長,例如:在08年消費(fèi)品市場銷售火爆,整個(gè)城市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1091.25億元,比去年同期增長16.9%,從行業(yè)構(gòu)成來看,批發(fā)零售業(yè)持續(xù)增長,餐飲業(yè)發(fā)展連續(xù)火爆,營業(yè)收入增幅明顯超過其他行業(yè),始終保持領(lǐng)先水平。其主要原因是大量外來人口積極涌入上海市,由于生活需求,大大增加了對消費(fèi)品的需求量。
再次,善于運(yùn)用優(yōu)勢地理位置,是上海市商貿(mào)流通業(yè)迅速發(fā)展的主要原因,上海處在長江三角洲的中心位置,便利的交通運(yùn)輸條件,巨大的經(jīng)濟(jì)輻射作用,都使上海市成為經(jīng)濟(jì)活動最為活躍的商業(yè)中心,以內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地為依托,加強(qiáng)海外交往,都大大帶動了上海的批發(fā)零售業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展,從長期目標(biāo)來看,上海將成為“長江三角洲”城市發(fā)展的主要動力,通過經(jīng)濟(jì)輻射使更多的周邊城市收益,進(jìn)而帶動整個(gè)中國商貿(mào)流通業(yè)的繁榮。
再次,上海市從擴(kuò)大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模,提高服務(wù)質(zhì)量等方面開發(fā)市場潛力,提升商貿(mào)流通業(yè)的市場競爭力,同時(shí),城市化水平的高低,直接影響到該地商貿(mào)流通業(yè)競爭力發(fā)展,上海市地區(qū)城鎮(zhèn)人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村,所以,導(dǎo)致上海市整體購買力比較高升,上海市居民收入水平較高也使上海市超級市場火爆盈利,商品快速暢銷。所以,一定要采取手段切實(shí)增加居民收入,提高城市化水平,提高流通業(yè)服務(wù)質(zhì)量等方面來切實(shí)拓展上海商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。
最后,規(guī)范整頓市場秩序,創(chuàng)造健康市場環(huán)境,要想整頓市場秩序就一定要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)厲打擊不合法的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益,積極營造一個(gè)健康、穩(wěn)定的商貿(mào)流通環(huán)境,讓消費(fèi)者在消費(fèi)過程中,買的放心,用的舒心,增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心。
同時(shí),上海當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)高速,形成了長江三角洲這一著名經(jīng)濟(jì)中心,其流通商品的品種之多,樣式之全,服務(wù)方式的多元化,服務(wù)水平的提高以及銷售方式的不斷創(chuàng)新都成為上海商貿(mào)流通業(yè)競爭力飛速提升的不可忽視的重要因素;上海是全國科技最發(fā)達(dá)的商務(wù)中心,利用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)才能提高服務(wù)質(zhì)量和流通速度,上海擁有高級人才資源,他們懂得豐富的專業(yè)知識、精通國內(nèi)外貿(mào)易投資規(guī)律,又懂得連鎖經(jīng)營,這些都有效促進(jìn)了上海商貿(mào)流通業(yè)的迅速發(fā)展。
4 總結(jié)
綜上分析,我們可以得出上海市商貿(mào)流通業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的發(fā)展上都大大超越了全國平均水平,新型業(yè)態(tài)占據(jù)較大比重,批發(fā)零售業(yè)迅猛發(fā)展,餐飲服務(wù)業(yè)持續(xù)火爆,上海已經(jīng)成為全國商貿(mào)流通業(yè)的重點(diǎn)與核心,但是也存在一些問題,例如:流通環(huán)節(jié)多,戰(zhàn)線長,效率低下等問題,要想使商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展,就必須合理運(yùn)用信息技術(shù)水平,培養(yǎng)更多的專業(yè)人才,合理調(diào)整戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。
參考文獻(xiàn):
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二、積極支持商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,提升商貿(mào)流通業(yè)整體水平
一是各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)支持秦州大眾路、麥積商埠路兩個(gè)核心商業(yè)區(qū)發(fā)展,促使其提高集聚程度,完善服務(wù)功能,提高設(shè)施品位。同時(shí),積極投入資金,全面改造和升級主要街道上的低檔次雜貨店、小百貨和食品店,改善配套設(shè)施,提升網(wǎng)點(diǎn)檔次。積極支持特色商業(yè)街建設(shè),扶持“老字號”創(chuàng)新發(fā)展。著重支持和發(fā)展具有現(xiàn)代商業(yè)氣息的專業(yè)店、專賣店和以經(jīng)營生活日用品、副食品為主的連鎖便民店、連鎖超市,突出品牌經(jīng)營。對于上述方面的貸款需求,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在做好充分調(diào)查和前期論證的基礎(chǔ)上,依據(jù)市場規(guī)則,搞好融資服務(wù),在貸款利率浮動范圍之內(nèi)實(shí)行較低的優(yōu)惠利率。
二是進(jìn)一步支持物流園區(qū)建設(shè)。對秦州西十里、麥積甘泉兩個(gè)物流園區(qū)建設(shè)中的資金缺口,各金融機(jī)構(gòu)要給予積極的支持,努力把園區(qū)建設(shè)成為集倉儲、配送、貨物托運(yùn)、信息服務(wù)為一體的現(xiàn)代物流中心。
三是促進(jìn)批發(fā)市場的健康發(fā)展,使其成為我市商貿(mào)業(yè)的重要增長點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注各批發(fā)市場的改造整合,對有較好經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展前景的批發(fā)市場,其遷移、改造升級中的資金需求要給予積極支持。
三、積極推動農(nóng)村商品消費(fèi)流通體系的建設(shè)
推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店覆蓋面。對于農(nóng)家店建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的貸款需求,各金融機(jī)構(gòu)要給予積極支持,適當(dāng)降低貸款門檻,簡化貸款手續(xù)。支持農(nóng)村商品配送中心建設(shè),使其商品采購、儲存、加工、編配、調(diào)運(yùn)、信息等服務(wù)功能得到有效發(fā)揮。積極推動“農(nóng)超對接”,支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地,培育自有品牌,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營,重點(diǎn)培育大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè),保障市場供應(yīng)。做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”中的金融服務(wù)工作,金融機(jī)構(gòu)在辦理“下鄉(xiāng)消費(fèi)貸款”時(shí)要遵守貸款手續(xù)簡便、利率優(yōu)惠的原則,對涉農(nóng)商貿(mào)流通企業(yè)的貸款利率,合理確定貸款利率的上浮幅度,支持其做大做強(qiáng)。
四、積極支持社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程,增強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)便民服務(wù)功能
一是配合政府實(shí)施“便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造工程,做好配套金融服務(wù)與信貸支持工作。
二是積極支持城市耐用品消費(fèi)升級換代。創(chuàng)新消費(fèi)貸款方式,引導(dǎo)社會形成科學(xué)消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)的模式。支持龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營等形式,新建和改造一批統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)廢舊物品回收站點(diǎn)、專業(yè)化分揀中心和跨區(qū)域集散市場。鼓勵生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù),帶動新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。
中圖分類號:F721 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2011.05.17 文章編號:1672-3309(2011)05-38-03
從20世紀(jì)80年代美國勞動部國外經(jīng)濟(jì)研究辦公室提交第一份正式的國家競爭力報(bào)告到現(xiàn)在,關(guān)于競爭力的研究一直是一個(gè)熱點(diǎn)問題,但是研究的重點(diǎn)大多處在國家層面上,直到1990年哈佛大學(xué)教授邁克爾?波特《國家競爭優(yōu)勢》一書的出版,開始從產(chǎn)業(yè)角度研究競爭,建立了由6個(gè)要素組成的影響產(chǎn)業(yè)競爭力的“鉆石模型”,研究的重心開始向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
本文借鑒邁克爾?波特的競爭模型和他人研究成果,本著系統(tǒng)性、實(shí)用性和可操作性的原則,結(jié)合資料的搜集情況,選取6個(gè)一級指標(biāo)(產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)績效、產(chǎn)業(yè)增長力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平)和16個(gè)二級指標(biāo),對重慶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行分析。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模主要考察商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)目前的總量規(guī)模和水平層次,主要包括商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、商品銷售額和規(guī)模以上企業(yè)數(shù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要考察商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是否合理,選取批零系數(shù)作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 產(chǎn)業(yè)績效主要考察商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的流通速度和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力,主要包括流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)利用率。產(chǎn)業(yè)增長力考察商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的增長潛力,主要包括商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額占全社會固定資產(chǎn)投資額的比重和地區(qū)人均消費(fèi)水平。產(chǎn)業(yè)生態(tài)主要考察商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)所處的區(qū)域環(huán)境,主要從市場建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施角度來分析,選取億元以上商品交易市場個(gè)數(shù)、運(yùn)輸汽車擁有量、年貨運(yùn)量和運(yùn)輸線路長度4個(gè)指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平主要考察流通現(xiàn)代化的發(fā)展情況,選取消費(fèi)品零售連鎖率和零售業(yè)物流統(tǒng)一配送率兩個(gè)指標(biāo)。
一、重慶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力的實(shí)證分析
(一)各地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力的實(shí)證分析
1、分析方法
本文運(yùn)用因子分析方法,因子分析方法是把多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為幾個(gè)綜合指標(biāo)的多元統(tǒng)計(jì)分析方法。由于影響商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力的評價(jià)指標(biāo)之間具有一定的相關(guān)性,因此,必然存在著起支配作用的共同因素,可以利用因子分析方法,找出幾個(gè)影響過程的綜合指標(biāo),把綜合指標(biāo)變成原來指標(biāo)的現(xiàn)象組合,從而保證既保留了原始變量的主要信息,又抓住了主要矛盾。
具體數(shù)據(jù)分析和操作過程通過SPSS 17.0軟件來完成。樣本數(shù)據(jù)取自《2010中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省統(tǒng)計(jì)局及相關(guān)網(wǎng)站,并根據(jù)分析的需要整理得出。
2、因子分析過程
首先是通過研究多個(gè)變量相關(guān)系數(shù)矩陣之間的內(nèi)部依賴關(guān)系,找出能夠綜合所有變量的少數(shù)幾個(gè)隨機(jī)變量,稱為因子。然后根據(jù)相關(guān)性的大小對變量進(jìn)行分組,使同組內(nèi)的變量相關(guān)性較高,不同組的變量相關(guān)性較低。最后根據(jù)公共因子的得分和相對應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率進(jìn)行加權(quán)計(jì)算出總的得分。
(1)變量之間的相關(guān)性檢驗(yàn)
根據(jù)KMO樣本測度,0.675接近于1,巴特利特球體檢驗(yàn)的顯著性概率0.000
(2)提取公共因子及公共因子說明
由相關(guān)矩陣計(jì)算得到因子變量的特征值、方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率。前4個(gè)因子的特征值均大于1,累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到82.873%,具有較強(qiáng)的解釋力度。因此,選取前4個(gè)因子來描述地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的競爭力。
采用方差最大化方法對初始因子荷載進(jìn)行旋轉(zhuǎn),從旋轉(zhuǎn)后的結(jié)果可知,公共因子F1在商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)、固定資產(chǎn)投資額、固定資產(chǎn)投資額比重、億元以上交易市場個(gè)數(shù)、運(yùn)輸汽車擁有量和年貨運(yùn)量、運(yùn)輸線路長度上有較大的載荷,主要反映商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)生態(tài)情況;公共因子F2在商貿(mào)流通企業(yè)銷售額、批零系數(shù)、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、居民消費(fèi)水平上有較大的載荷,主要反映商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)增長力因素;公共因子F3在商貿(mào)流通企業(yè)總資產(chǎn)利潤率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、消費(fèi)品零售連鎖率上有較大的載荷,主要反映商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)效率;公共因子F4在零售業(yè)物流統(tǒng)一配送率載荷很高,反映商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。
(3)因子得分及排名
用各個(gè)公共因子對應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重計(jì)算各地區(qū)綜合得分,公式如下:
綜合得分F=32.57%*F1+32.072%*F2+10.77%*F3+7.46%*F4
計(jì)算結(jié)果表明,重慶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力的綜合得分排在第18位,在西部12省中排名僅次于內(nèi)蒙古和陜西。但就全國范圍來看,重慶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的競爭力還比較弱,同東部地區(qū)相比,差距依然很大。綜合因子F1排名為22,說明重慶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小,產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境還比較差,市場建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的水平還不高;綜合因子F2排名第8,說明重慶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理,而且具有很強(qiáng)的增長潛力;綜合因子F3的排名為6,說明重慶商貿(mào)流通企業(yè)流通速度快,盈利能力強(qiáng),商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)效率較高;綜合因子F4的排名為20,說明重慶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不高,在全國范圍內(nèi)處于比較落后的水平。
二、促進(jìn)重慶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力提高的對策和建議
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場建設(shè),提高商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)生態(tài)水平
商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,專門從事商品和服務(wù)的流通,它對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市場環(huán)境的要求比其他產(chǎn)業(yè)更高。
截至2009年底,重慶鐵路營業(yè)里程為1317.7公里,不足全國平均水平的一半;公路里程110950公里,低于全國平均水平10個(gè)百分點(diǎn);營運(yùn)汽車24.51萬輛,只占全國平均水平的70%;億元以上交易市場107個(gè),比全國平均水平少44個(gè)。重慶城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出,“大城市、大農(nóng)村”的特征明顯,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施水平更為落后,到2008年底,通村汽車數(shù)量只有8872輛,缺乏規(guī)范化的大規(guī)模交易市場。①基礎(chǔ)設(shè)施和市場建設(shè)不完善造成了重慶流通渠道不暢,運(yùn)輸、倉儲等活動發(fā)展落后,嚴(yán)重制約著重慶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力水平的提高,提高商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)生態(tài)水平勢在必行。
政府應(yīng)加大商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和市場的建設(shè)力度,擴(kuò)大財(cái)政在基礎(chǔ)設(shè)施和市場建設(shè)上的支出,并合理規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域和力度,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。在主城區(qū)域集中力量建成集鐵路、公路、水路和航空于一體的發(fā)達(dá)的物流體系,使得各種運(yùn)輸方式可以形成網(wǎng)路,相互銜接;充分發(fā)揮物流園區(qū)的帶動作用,形成可供企業(yè)共同借助的交易平臺。在縣域和農(nóng)村地區(qū),加強(qiáng)農(nóng)村公路和電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”兩項(xiàng)市場工程建設(shè),改善農(nóng)村的市場環(huán)境。
(二)加強(qiáng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)組織建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?;徒M織化水平
2009年,重慶規(guī)模以上商貿(mào)流通企業(yè)3026個(gè),實(shí)現(xiàn)銷售額4023.5億元,分別為全國平均水平的71.8%和60.5%,零售連鎖率只有19.5%,規(guī)模不大,組織化程度不高。②
提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?;徒M織化水平必須從企業(yè)著手:一方面應(yīng)加大商貿(mào)流通企業(yè)的并購力度,鼓勵企業(yè)以參股、控股、兼并、重組等方式實(shí)現(xiàn)更大范圍的整合,優(yōu)化商貿(mào)流通資源配置,調(diào)整現(xiàn)有商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以連鎖經(jīng)營和物流統(tǒng)一配送為突破口,培育出一批擁有核心競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè);另一方面,以連鎖經(jīng)營為紐帶,把中小型商貿(mào)流通企業(yè)組織起來,并給予相應(yīng)的政策支持,提高經(jīng)營的規(guī)?;徒M織化水平,鼓勵中小商貿(mào)流通企業(yè)更積極地參與市場競爭,促其創(chuàng)新與繁榮。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,增加投資,提高商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)增長力
近3年,重慶城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長14.1%,農(nóng)村居民人均純收入年均增長17.2%,增長速度快,勢頭明顯。但重慶居民消費(fèi)水平僅有8308元,只占全國平均水平的87.6%,內(nèi)需明顯不足,居民消費(fèi)潛力有待進(jìn)一步挖掘。③在后金融危機(jī)時(shí)代,國際金融危機(jī)的深層次影響依然存在,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升和不利影響同時(shí)顯現(xiàn),擴(kuò)大內(nèi)需是保證商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)增長的重中之重。
一方面,重慶要充分利用作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢,積極探索和深入研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的各種體制、機(jī)制問題,積極推廣研究成果,打破城鄉(xiāng)樊籬,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。有關(guān)研究表明,城市人口的消費(fèi)是農(nóng)村的2.7-3倍,城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),可以拉動最終消費(fèi)增長約1.6個(gè)百分點(diǎn)。④另一方面,要著力于增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民消費(fèi),堅(jiān)持把擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需作為重點(diǎn),在農(nóng)民消費(fèi)升級、農(nóng)村技術(shù)裝備水平升級、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展、農(nóng)民和農(nóng)民工進(jìn)程安居工程和農(nóng)村金融創(chuàng)新等方面加大政策的扶植力度。
2009年,重慶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資18.437億元,僅占社會固定資產(chǎn)投資總額的1.1%,不及全國平均水平的一半,已經(jīng)成為制約重慶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)增長的重要因素。⑤
增加商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資勢在必行。一方面,借助打造重慶“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈7312億資金注入的機(jī)會,進(jìn)一步完善城區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和流通渠道。另一方面,加大對農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資,用于農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送系統(tǒng)的建設(shè)。
(四)抓住發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揮商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和帶動作用
2010年6月18日正式掛牌成立的重慶兩江新區(qū),旨在建成長江上游地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心,建成內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,享受和浦東新區(qū)、濱海新區(qū)在土地、金融、財(cái)稅、投資等方面同樣的政策優(yōu)惠。兩江新區(qū)的成立對于提高重慶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力是一個(gè)黃金機(jī)遇。一方面,商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)可以借助兩江產(chǎn)業(yè)集聚帶來的規(guī)模效應(yīng)和外部經(jīng)濟(jì),降低流通成本,促進(jìn)區(qū)域商流、物流、資金流和信息流更有效率地流動和聚合,改變流通要素過于分散的現(xiàn)狀。另一方面,兩江新區(qū)的成立將進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)和流通的互動。商貿(mào)流通企業(yè)可以按照市場需求引導(dǎo)生產(chǎn)的流向,調(diào)整制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使其更好地適應(yīng)市場需求,減少信息不對稱造成的資源浪費(fèi);商貿(mào)流通企業(yè)也可以通過向制造業(yè)進(jìn)行市場定制,實(shí)現(xiàn)差異化競爭策略。
(五)培養(yǎng)人才,發(fā)展技術(shù),為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供智力和技術(shù)支持
根據(jù)Thodore W.Schults的人力資本理論,在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多因素中,人的因素是最關(guān)鍵的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量的提高,人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)比物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量重要得多。
就目前的情況來看,2009年,重慶共有高等教育學(xué)府60所,在校研究生3.91萬人,全年研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出79億元,與2008年相比,增長了30%,占重慶全市生產(chǎn)總值的1.21%。⑥重慶正在逐年加大對人力資本的投入,但就商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)而言,高素質(zhì)的專業(yè)人才仍有很大缺口。要提高重慶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力,推進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,必須培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代商貿(mào)流通規(guī)則,具備連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等專業(yè)知識,能夠利用信息技術(shù)對商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行高效管理的專業(yè)化的高素質(zhì)人才。對現(xiàn)有商貿(mào)流通企業(yè)的工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能,提高商貿(mào)流通管理人員的管理水平,堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的原則,不斷壯大商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的精英隊(duì)伍。
技術(shù)創(chuàng)新是提高商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力的助推器。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,可以帶來流通成本的下降和流通效率的提高。以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的供應(yīng)鏈管理,將商品的需求、生產(chǎn)與流通有機(jī)結(jié)合在一起,能夠在準(zhǔn)確的時(shí)間、地點(diǎn),以合適的價(jià)格把商品便捷地送到消費(fèi)者手中。電子收銀系統(tǒng)(POS)、信息管理系統(tǒng)(MIS)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDI)等技術(shù)的運(yùn)用,為商貿(mào)流通的營運(yùn)和管理帶來了極大的便利,經(jīng)濟(jì)效果也十分可觀。外資零售巨頭沃爾瑪就是利用先進(jìn)的信息技術(shù)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理實(shí)現(xiàn)了“天天平價(jià)”。
促進(jìn)重慶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須堅(jiān)持推動技術(shù)創(chuàng)新,增加政府科技支出,加大國債貼息貸款向商貿(mào)流通企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的傾斜力度,積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送,通過推動商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化來提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
此外,由于商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻比較低,市場集中度不高,政府應(yīng)該加強(qiáng)對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,加強(qiáng)流通領(lǐng)域立法,為提高商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競爭力提供良好的外部條件。 (責(zé)任編輯:方涵)
注釋:
①數(shù)據(jù)根據(jù)《2010年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《2009年重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算得出。
②⑤ 數(shù)據(jù)根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2010》計(jì)算得出。
③數(shù)據(jù)根據(jù)《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)2006-2009》計(jì)算得出。
④擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略應(yīng)以城鎮(zhèn)化為重要抓手[EB/OL].省略/www/NewsInfo.asp?NewsId=1092.
⑥數(shù)據(jù)來自《2009年重慶國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。
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(二)新區(qū)建設(shè)為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的空間?!笆濉逼陂g,可以充分發(fā)揮新城區(qū)新建優(yōu)勢,合理規(guī)劃和實(shí)施商業(yè)布局,配置新的商業(yè)設(shè)施,完善市場載體,暢通商貿(mào)流通渠道,促進(jìn)我縣商貿(mào)流通業(yè)的跨越發(fā)展。
(三)“大交通”發(fā)展為__帶來了“大流通”的機(jī)遇。隨著交通骨干網(wǎng)絡(luò)工程加快推進(jìn),__已成為湘粵贛邊際區(qū)域的交通樞紐,城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)得到極大的改善,為“大流通”的形成提供了較好的交通條件。
(四)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體滯后的現(xiàn)狀已不適應(yīng)新形勢的發(fā)展。市場體系建設(shè)滯后、流通方式滯后、信息化水平滯后、政策規(guī)劃引導(dǎo)滯后、體制機(jī)制滯后等問題,導(dǎo)致我縣商貿(mào)流通業(yè)無論在總體規(guī)模上,還是發(fā)展水平上均滯后于我縣經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的態(tài)勢,商貿(mào)流通業(yè)必須迎頭趕上。
(一)主要發(fā)展目標(biāo)
通過 “十三五”規(guī)劃的實(shí)施,初步建成要素健全、載體完整、功能齊備、渠道暢通的商貿(mào)流通體系,商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平顯著提高,對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的帶動作用明顯增強(qiáng),對GDP的貢獻(xiàn)率持續(xù)增大,社會消費(fèi)品零售總額年均增長15%以上,2020年達(dá)到20億元。
(二)發(fā)展重點(diǎn)
1、推進(jìn)城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
一是加快建設(shè)城區(qū)商貿(mào)流通集聚區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)發(fā)展大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),培育發(fā)展特色商業(yè)街區(qū),大力建設(shè)商品交易市場,形成層次分明、分工合理的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。二是發(fā)展各類專業(yè)市場。合理規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場,培育1-2個(gè)功能齊備、特色鮮明、集散能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)市場。三、繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造。城區(qū)重點(diǎn)抓好新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和盧陽農(nóng)貿(mào)市場改造,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化改造。四是健全農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)加快發(fā)展農(nóng)村連鎖超市,提高農(nóng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面,構(gòu)建以城區(qū)配送為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。
2、完善商貿(mào)流通業(yè)態(tài)種類
一是大力發(fā)展批發(fā)零售業(yè)。加強(qiáng)有地方特色的批發(fā)及專業(yè)市場建設(shè),發(fā)展新型零售市場業(yè)態(tài)。二是創(chuàng)新發(fā)展餐飲業(yè)。引導(dǎo)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,發(fā)展特色餐飲服務(wù)和大眾化消費(fèi)服務(wù),形成多層次、多元化、高質(zhì)量的餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是提升發(fā)展住宿業(yè)。充分利用溫泉品牌發(fā)展溫泉主題酒店,發(fā)展一批清潔衛(wèi)生、方便舒適的商務(wù)酒店、家庭旅館,提高接待服務(wù)能力和水平。四是促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。加強(qiáng)商貿(mào)業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)之間的聯(lián)動,著力形成商貿(mào)流通業(yè)與農(nóng)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)間的互促、互動和融合的良好發(fā)展格局。
3、培育流通市場主體。
一是壯大流通骨干企業(yè)。培育一批主營業(yè)務(wù)突出,具有自主品牌和較強(qiáng)競爭力的區(qū)域性大型流通企業(yè),力爭規(guī)劃期末,培育1-2家年銷售收入上億元的骨干流通企業(yè)。二是扶持中小商貿(mào)企業(yè)。通過提供融資擔(dān)保、信用保險(xiǎn)、公共服務(wù)平臺、放寬市場準(zhǔn)入等措施,支持中小商貿(mào)服務(wù)企業(yè)提高組織化、專業(yè)化程度,進(jìn)一步細(xì)分市場,開展特色經(jīng)營。
4、提高商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平.
一是著力推進(jìn)流通領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)支持中小流通企業(yè)應(yīng)用信息管理系統(tǒng),逐步普及銷售網(wǎng)點(diǎn)信息管理系統(tǒng)、銀行刷卡設(shè)備等裝置。二是穩(wěn)步推進(jìn)連鎖經(jīng)營發(fā)展。推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營,規(guī)范服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量。三是積極推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。積極培育電子商務(wù)企業(yè),建設(shè)__電子商務(wù)平臺,引進(jìn)阿里巴巴、淘寶、京東等知名網(wǎng)站建立__分站,引導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)建立電子商務(wù)信息平臺,大力推進(jìn)農(nóng)村商務(wù)信息化服務(wù),培育農(nóng)村電子商務(wù)市場。四是加快推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。加快物流園區(qū)建設(shè),發(fā)展第三方物流平臺,支持大中型商貿(mào)企業(yè)完善物流配送設(shè)施。
(一)提高思想認(rèn)識。商貿(mào)流通業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對繁榮城鄉(xiāng)市場、方便群眾生活、引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要意義,各級各部門要進(jìn)一步提高對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識,切實(shí)解決認(rèn)識不足的問題,進(jìn)一步提升商貿(mào)流通業(yè)戰(zhàn)略地位。
關(guān)鍵詞:
商貿(mào)流通業(yè);城市經(jīng)濟(jì);影響云南
一、我國商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展迅速且交易規(guī)模不斷擴(kuò)大隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,作為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),商貿(mào)流通業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國內(nèi)的社會消費(fèi)品零售總額以16.3%的速度逐年增長,2008年社會消費(fèi)品零售總額約10.8萬億元,到了2012年這一數(shù)值提高至21萬億元,增漲幅度近一倍,其中2012年國內(nèi)的餐飲業(yè)營業(yè)收入突破23283億元,較上年漲幅13.6%。由圖1可知,近年來我國商貿(mào)流通業(yè)不斷發(fā)展擴(kuò)大,不僅提高了社會消費(fèi)品的零售總額,而且還大大地促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展??梢姴粩嘣鷮?shí)推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展,有利于全面促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(二)商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁隨著商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)與逐步完善,當(dāng)前專業(yè)市場得到逐步升級,項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2002-2014年我國商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)商業(yè)市場綜合樓共投資1000萬元、家居裝飾及超市投資接近400萬元,同時(shí)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項(xiàng)目投資約1550萬元?,F(xiàn)階段國內(nèi)商貿(mào)流通項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,使得商貿(mào)流通水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到快速提升與完善。
(三)流通模式與產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展與創(chuàng)新伴隨著流通技術(shù)以及流通手段的不斷變革,國內(nèi)商貿(mào)流通的模式得到不斷創(chuàng)新發(fā)展:貨倉式商店、超市、百貨店、便利店、專賣店、專業(yè)店以及家居建材店等流通模式不斷發(fā)展,進(jìn)一步加快了流通業(yè)態(tài)的多樣化發(fā)展。其次專業(yè)化、正規(guī)化流通企業(yè)的分工體系也不斷完善與形成,進(jìn)而形成以需求作為導(dǎo)向的商貿(mào)流通業(yè)鏈,逐步形成集“采購-生產(chǎn)-加工-銷售-物流配送”綜合一體的新型經(jīng)營模式(洪濤,2013)。此外利用移動通信、互聯(lián)網(wǎng)與電子標(biāo)簽等先進(jìn)技術(shù),全面帶動了國內(nèi)商貿(mào)流通業(yè)的較好轉(zhuǎn)型和升級。
二、商貿(mào)流通業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
商貿(mào)流通業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用,一方面,不僅有效推動社會經(jīng)濟(jì)的增長,同時(shí)商貿(mào)流通業(yè)自身也能夠提高流通的效率,帶來經(jīng)濟(jì)的快速增長。另一方面,商貿(mào)流通業(yè)能夠促進(jìn)資本的不斷積累以及技術(shù)進(jìn)步,增加了社會的總供給,較好確保經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長。
(一)商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)的直接影響1.商貿(mào)流通業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響。商貿(mào)流通業(yè)對GDP的影響,通過所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值在GDP的比例衡量,而商貿(mào)流通業(yè)的貢獻(xiàn)率主要通過流通業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重衡量。某地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重多數(shù)和這一地區(qū)的商品、該區(qū)的市場化程度、社會分工與專業(yè)化生產(chǎn)水平具有密切的關(guān)系。按照歷年我國統(tǒng)計(jì)的年鑒資料可知,20世紀(jì)80年代至今,我國商貿(mào)流通業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比例接近9.5%,年平均增長近3.8個(gè)百分點(diǎn)。2013年我國的商貿(mào)流通業(yè)總產(chǎn)值約29726億元,增長率為10.63%,遠(yuǎn)高于GDP的增長率8.95%,而商貿(mào)流通業(yè)的產(chǎn)值份額占GDP的比例接近10%,可見商貿(mào)流通業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)越大,則表明產(chǎn)值在GDP的比重與增長也就越快。2.商貿(mào)流通業(yè)對社會就業(yè)的影響。社會就業(yè)關(guān)系到人類生存的基礎(chǔ)條件與要求,不僅具有經(jīng)濟(jì)意義,即勞動者為社會提供服務(wù)或商品時(shí)也可獲得勞動報(bào)酬,而且還具有社會意義,通過勞動使自己成為社會經(jīng)濟(jì)活動的參與者,從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展(李欣欣等,2014)。商貿(mào)流通業(yè)的勞動力就業(yè)指數(shù)指的是流通業(yè)從業(yè)者數(shù)量占全社會就業(yè)人數(shù)的比重,就業(yè)指數(shù)越高表明該地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)越能吸納更多的勞動力,進(jìn)而就能解決更多的社會就業(yè)崗位,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)階段國內(nèi)商貿(mào)流通業(yè)對社會就業(yè)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng),就業(yè)貢獻(xiàn)率從1980年的3.23%提高到2014年的13.86%,其中2013年商貿(mào)流通業(yè)的就業(yè)者超過7685萬人,增幅遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。2011年我國批發(fā)以及零售業(yè)就業(yè)者數(shù)量比例占社會就業(yè)總?cè)藬?shù)的約25%,其中零售業(yè)、批發(fā)在個(gè)體、私營企業(yè)當(dāng)中的從業(yè)者比例接近41%,連帶倉儲、交通運(yùn)輸、餐飲業(yè)、郵電通信業(yè)以及住宿行業(yè)從業(yè)者,整個(gè)商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)者數(shù)量占社會從業(yè)總?cè)藬?shù)的約50%。由此表明商貿(mào)流通業(yè)對提高社會就業(yè)起到積極的促進(jìn)作用。3.商貿(mào)流通業(yè)對三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。首先,商貿(mào)流通業(yè)作為商品銷售主要環(huán)節(jié),在整個(gè)社會資源的調(diào)配過程與結(jié)構(gòu)優(yōu)化中,發(fā)揮著重要的作用。社會生產(chǎn)的分工與專業(yè)化程度不斷提高,使得各產(chǎn)業(yè)間的依賴性進(jìn)一步增強(qiáng),由此提高了產(chǎn)業(yè)間的中間需求,因此商貿(mào)流通業(yè)對提高社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率起到助推作用。其次,商貿(mào)流通業(yè)的不斷發(fā)展較好地為第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的順利實(shí)現(xiàn)提供支撐,而第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又為商貿(mào)流通業(yè)提供了市場空間;商貿(mào)流通的擴(kuò)大進(jìn)一步促進(jìn)社會分工的深化,同時(shí)提高了社會運(yùn)行的生產(chǎn)效率,從而加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(龔麗虹等,2011)。商貿(mào)流通業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)均起到調(diào)節(jié)作用,以第一產(chǎn)業(yè)中“蔬菜流通”而言,對于蔬菜流通方面出現(xiàn)的“菜賤傷農(nóng)”或“價(jià)高傷民”之怪象,商貿(mào)流通業(yè)應(yīng)通過進(jìn)一步縮短流通環(huán)節(jié)提高效率,進(jìn)一步發(fā)揮流通信息的引導(dǎo)功能,有效確保農(nóng)產(chǎn)品的順利合理與及時(shí)流通,最終有效推動第一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。最后,商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展對第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提高產(chǎn)生外部性作用。商貿(mào)流通業(yè)也借助其自身能夠產(chǎn)生對第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力、對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動促進(jìn)作用以及發(fā)揮對消費(fèi)的服務(wù)力、對上游的控制力等優(yōu)勢,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。
(二)商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)的間接影響首先,充分刺激需求的增長,優(yōu)化并升級消費(fèi)結(jié)構(gòu),就消費(fèi)者的地位角度而言,商貿(mào)流通業(yè)已經(jīng)由社會經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充角色向社會經(jīng)濟(jì)的主要角色方向轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步真正發(fā)揮出商貿(mào)流通業(yè)的“聚”與“散”功能,全面引導(dǎo)消費(fèi)。其次,商貿(mào)流通業(yè)不僅擴(kuò)展了經(jīng)濟(jì)市場,同時(shí)還有效地引導(dǎo)生產(chǎn)、活躍消費(fèi),并且促進(jìn)了社會的充分就業(yè),推動了市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大大提高了市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率,全面促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)不僅可以節(jié)約社會的總交易成本,而且還可促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向集約型的內(nèi)涵方向發(fā)展。最后,商貿(mào)流通業(yè)通過把生產(chǎn)和消費(fèi)相互聯(lián)結(jié),合理配置并優(yōu)化各生產(chǎn)要素與資源,全面促進(jìn)再生產(chǎn),在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,商貿(mào)流通業(yè)有效將服務(wù)、設(shè)備、商品、勞動力以及生產(chǎn)技術(shù)等各要素資源聚集起來,從而充分加快流通速度并提高流通的效率,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
三、商貿(mào)流通業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的實(shí)證——以云南省為例
(一)云南省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展概況就云南省的商貿(mào)流通業(yè)而言,從2000年該省的經(jīng)濟(jì)總量由50.25億元人民幣提高到2010年的1020.08億元人民幣,平均年增長速度為5.23%,其中住宿餐飲業(yè)、倉儲郵電業(yè)、交通運(yùn)輸以及批發(fā)零售行業(yè)均有迅猛發(fā)展。2012年,云南省流通業(yè)的生產(chǎn)總值接近1288億元,比重約占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.51%,而占服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的近30.40%,較上年提高1.4%;同年該省的社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到3541.62億元,較上年提高18.10%。2013年該省的零售業(yè)的零售額為2367.715億元,較上年提高了12.4個(gè)百分點(diǎn);餐飲業(yè)的零售額接近474億元,較上年提高17.8個(gè)百分點(diǎn);住宿業(yè)的零售額為39.025億元,較上年提高21.3個(gè)百分點(diǎn),而批發(fā)業(yè)的零售額接近397.20億元,較上年提高37.8個(gè)百分點(diǎn)??梢娫撌〉纳藤Q(mào)流通業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,各行業(yè)流通業(yè)態(tài)均取得良好的成效。
(二)云南省商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用及其發(fā)展制約因素1.對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,云南省的流通業(yè)有了一定的發(fā)展,商貿(mào)流通的現(xiàn)代化水平逐年提高,同時(shí)云南省發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)還積極導(dǎo)入電子商務(wù)、物流配送以及連鎖銷售等管理技術(shù)與現(xiàn)代化的營銷理念,從而提高了全省商貿(mào)流通的效率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2013年云南省全省的生產(chǎn)總值為11720.9億元,較2012年提高12.1個(gè)百分點(diǎn),其中該省完成第一產(chǎn)業(yè)的增加值約1895.35億元,提高6.8個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)完成增加值4927.81億元,提高13.3個(gè)百分點(diǎn);而第三產(chǎn)業(yè)完成增加值約4897.75億元,提高12.4個(gè)百分點(diǎn)??梢娚藤Q(mào)流通業(yè)對該省的三次產(chǎn)業(yè)起到了促進(jìn)、協(xié)調(diào)與帶動作用。2.發(fā)展的制約因素。第一,云南省的商貿(mào)流通業(yè)體系有待完善。缺少一體化的立體交通網(wǎng)絡(luò);地處偏遠(yuǎn)且交通閉塞,制約了商貿(mào)流通業(yè)的順利發(fā)展;流通信息與網(wǎng)絡(luò)不暢;缺少專業(yè)的流通人才;商貿(mào)流通業(yè)的就業(yè)吸納能力不強(qiáng)。第二,商貿(mào)流通業(yè)的物流長期發(fā)展存在“重生產(chǎn)、輕流通”的觀念。商貿(mào)物流的基礎(chǔ)設(shè)施比較差、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)不足3000個(gè),而且商貿(mào)流通從業(yè)者僅有5000人左右,部分商貿(mào)流通企業(yè)存在“小、散、亂、差”等現(xiàn)象;缺乏流通管理人才,缺少健全的支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)與運(yùn)行機(jī)制。第三,商貿(mào)流通物流市場的建設(shè)也存在滯后現(xiàn)象,根據(jù)2010年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表明:2009年云南省農(nóng)村商貿(mào)流通物流市場數(shù)量比重,僅僅占到該省消費(fèi)品市場的不足10.2%。由于上述影響因素的存在,使得云南省商貿(mào)流通業(yè)難以發(fā)揮出助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與優(yōu)勢。
(三)云南省商貿(mào)流通業(yè)對該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響1.商貿(mào)流通業(yè)對云南省GDP的影響。現(xiàn)階段云南省商貿(mào)流通業(yè)對提高該省的經(jīng)濟(jì)具有重要的作用,其中商貿(mào)流通業(yè)對該省社會產(chǎn)業(yè)的增加值從1996年的212.63億元提高至2012年的1617.85億元,年均漲幅約14.68%。此外該省的國民生產(chǎn)總值比例由1998年的7.72%提高到2007年的8.53%,表明云南省的商貿(mào)流通業(yè)不斷快速發(fā)展且規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,商貿(mào)流通業(yè)對于該省的GDP貢獻(xiàn)率不斷逐年提高(見圖2)。云南省的商貿(mào)流通業(yè)在GDP以及在第三產(chǎn)業(yè)的比例分別約為14%與40%,然而流通業(yè)在GDP的比例相對穩(wěn)定;第三產(chǎn)業(yè)中流通業(yè)占比高,在快速發(fā)展的過程中也會出現(xiàn)減弱的趨勢(宗穎,2012)。由此表明云南省的商貿(mào)流通業(yè)以及GDP雖保持在同一水平,但是流通產(chǎn)值占GDP的比重未能跟上流通產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)的速度(見圖3)。2.商貿(mào)流通業(yè)對云南省社會勞動力就業(yè)的影響。云南省2012年商貿(mào)流通業(yè)中的城鎮(zhèn)從業(yè)者人員接近41萬人,對GDP的貢獻(xiàn)率接近15.7%,該省商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展為城鎮(zhèn)從業(yè)者提供了更多的社會就業(yè)崗位。從而全面較快地帶動社會就業(yè)崗位的增長,進(jìn)一步發(fā)揮出商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的促進(jìn)作用,如表1所示。通過表1歷年數(shù)據(jù)的對比情況可知,云南省的商貿(mào)流通業(yè)中的從業(yè)者占第三產(chǎn)業(yè)工作者的36.7%?;趧討B(tài)角度而言,該省流通業(yè)從2003年至今,從業(yè)工作者數(shù)量較為平穩(wěn)且有上升的趨勢。然而該省流通業(yè)對社會就業(yè)的貢獻(xiàn)較大,進(jìn)而為全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展創(chuàng)造了較多的就業(yè)崗位,從而拉動該省經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)增長。3.商貿(mào)流通業(yè)對云南省消費(fèi)的影響。流通環(huán)節(jié)作為連接消費(fèi)與生產(chǎn)的紐帶,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與擴(kuò)大內(nèi)需、增加消費(fèi)等方面起到助推作用。商貿(mào)流通業(yè)對云南省消費(fèi)的影響,主要通過流通業(yè)的產(chǎn)值在社會消費(fèi)品零售總額中的比例來表示,當(dāng)比重越大表明當(dāng)前流通業(yè)對消費(fèi)的影響就越大,即商貿(mào)流通業(yè)對該省消費(fèi)的促進(jìn)作用就越充分,從而真正促使商貿(mào)流通業(yè)發(fā)揮對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。通過圖4可知,云南省1996-2012年流通業(yè)的產(chǎn)值逐年提高,同時(shí)該省的社會消費(fèi)品零售總額不斷擴(kuò)大,現(xiàn)階段云南省流通業(yè)對消費(fèi)的貢獻(xiàn)作用凸顯,對經(jīng)濟(jì)消費(fèi)起到較好的帶動或促進(jìn)作用。
(四)云南省發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑1.提高對商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識。按照《云南省商貿(mào)流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展劃》,各地方政府部門積極轉(zhuǎn)變觀念與解放思想,堅(jiān)持做到“開拓市場——擴(kuò)大消費(fèi)——發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)”的發(fā)展脈絡(luò),進(jìn)一步加快商貿(mào)流通體制改革。加大政策與稅收的支持力度。一方面不斷完善該省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展過程的軟件與硬件環(huán)境,加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,另一方面還應(yīng)提高信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,較快地形成區(qū)域的交通以及信息網(wǎng)絡(luò),提高商貿(mào)流轉(zhuǎn)能力與流通效率,有效促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展(羅文凱,2011)。2.加快商貿(mào)流通業(yè)中物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。云南省加大投入力度支持商貿(mào)流通業(yè)中物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),通過重點(diǎn)規(guī)劃并積極建設(shè)倉儲——包裝——加工——冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施,提高該地區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的流通效率,確保地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)及信息的暢通,提高商貿(mào)流通業(yè)物流建設(shè)的服務(wù)水平。提高商貿(mào)流通信息化的水平,推動商貿(mào)流通業(yè)的技術(shù)裝備、資本運(yùn)營或組織形態(tài)等創(chuàng)新。一方面云南省應(yīng)積極培育大型商貿(mào)集團(tuán),以便較快提高商貿(mào)流通的管理與組織能力,采用“改組”或“收購”、“兼并”等形式有效促進(jìn)商貿(mào)龍頭企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。另一方面通過提高商貿(mào)流通企業(yè)的服務(wù)功能,不斷擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)市場的綜合競爭力,促進(jìn)該地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,最終提高該省的經(jīng)濟(jì)水平。3.重視商貿(mào)流通業(yè)對于城市經(jīng)濟(jì)的帶動作用。商貿(mào)流通業(yè)的順利發(fā)展可以全面推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,為此應(yīng)加以重視發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的引導(dǎo)功能,同時(shí)進(jìn)一步加快商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程,促進(jìn)對經(jīng)濟(jì)的帶動作用。一方面有效調(diào)整商貿(mào)流通業(yè)的各項(xiàng)政策,制定合理有效的商貿(mào)流通發(fā)展法規(guī),同時(shí)進(jìn)一步整合現(xiàn)有的批發(fā)零售市場,引導(dǎo)流通企業(yè)的發(fā)展;另一方面積極完善城鄉(xiāng)一體化的電子商務(wù)體系,以期全面促進(jìn)電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)更多商貿(mào)流通業(yè)的多元化發(fā)展,較好滿足消費(fèi)者的需求,發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)的帶動作用(張弘,2013)。4.完善流通業(yè)的法規(guī)政策助推城市經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。政府制定切實(shí)有效、支持城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的法規(guī)、政策或制度,推進(jìn)該省商貿(mào)流通業(yè)的制度創(chuàng)新。進(jìn)一步改善該省各城市的流通與消費(fèi)環(huán)境,完善該地區(qū)商品的流通市場,建立統(tǒng)一、有序、開放的城鄉(xiāng)商品流通新格局。努力打破市場的準(zhǔn)入障礙與行業(yè)的保護(hù)制約,積極為商貿(mào)流通企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供有力的政策支持,促進(jìn)該省商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展,發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對于促進(jìn)消費(fèi)的先導(dǎo)作用,最終發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對該省各城市經(jīng)濟(jì)的輻射與帶動作用。5.重視培養(yǎng)商貿(mào)流通人才為快速發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)提供人才保障。積極利用各高等院校的人才,采取校企合作形式,不斷培養(yǎng)商貿(mào)流通人才,以提高該省現(xiàn)代流通的專業(yè)人才綜合素質(zhì)與專業(yè)技能,從而提高商貿(mào)流通業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。此外建立不同的教育培訓(xùn)體系,提高該地區(qū)流通行業(yè)人員的專業(yè)技能與管理水平;鼓勵商貿(mào)流通從業(yè)人員考取相關(guān)的從業(yè)資格證,提高商貿(mào)物流服務(wù)行業(yè)的整體服務(wù)水平,促進(jìn)該地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)順利發(fā)展,最終發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與帶動作用(王錦良等,2011)。
總而言之,要進(jìn)一步重視商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識,不斷促進(jìn)城市商貿(mào)流通業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,完善各項(xiàng)商貿(mào)流通的法規(guī)體系。一方面積極營造良好的商貿(mào)流通環(huán)境,政府也應(yīng)加大對商貿(mào)流通企業(yè)的扶持力度,積極培養(yǎng)商貿(mào)流通復(fù)合型人才,另一方面加快商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程,進(jìn)而快速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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