導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇商貿(mào)服務(wù)發(fā)展，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、加大招商引資力度，加快商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（一）積極引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)投資興建符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄鼓勵類項目。在土地、稅費等方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策的同時，對符合*市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，投資總額（不含土地出讓金和房產(chǎn)開發(fā)投資，以項目的實際財務(wù)支付額為準(zhǔn)，下同）達(dá)到2000萬元的項目，按投資額的1.5%獎勵，單個項目最高不超過50萬元；在商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃區(qū)外的項目，按投資額的1%予以獎勵，單個項目最高不超過30萬元。

（二）對合作經(jīng)營的企業(yè)，引進(jìn)*市外資金達(dá)到1000萬元以上、投資總額達(dá)到2000萬元以上的項目，按實際投資額的1%獎勵，單個項目最高不超過30萬元。

（三）對投資*商貿(mào)園區(qū)、*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的商貿(mào)服務(wù)項目、市當(dāng)年十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的商貿(mào)服務(wù)項目、市級商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點投資項目（以發(fā)改局立項為準(zhǔn)），在享受（一）、（二）兩項政策的基礎(chǔ)上再加獎該兩項最高獎額的20%。對投資在3億元以上的重點商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目，采取"一事一議"的辦法予以扶持獎勵。

（四）國內(nèi)外大型連鎖企業(yè)租賃場地開辦商場、超市、直營店、專賣店、連鎖加盟店并符合*市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的，給予獎勵。商場、超市營業(yè)面積達(dá)到5000平方米、10000平方米、20000平方米的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元的獎勵；直營店、專賣店、連鎖加盟店營業(yè)面積達(dá)到150平方米、300平方米、500平方米的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元的獎勵。

（五）在鎮(zhèn)鄉(xiāng)新開設(shè)連鎖（直營）超市，實際投資額達(dá)到50萬元、且經(jīng)營面積達(dá)到150平方米的，經(jīng)驗收合格給予新開門店獎勵0.5萬元。

（六）積極鼓勵連鎖龍頭企業(yè)向村級連鎖配送。對新建農(nóng)村連鎖超市、放心店、校園放心店、農(nóng)資連鎖店，經(jīng)驗收合格，給予配送企業(yè)新增長數(shù)每個店1000元獎勵。

二、加快重點商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育

（七）按照企業(yè)銷售收入、實繳稅費、發(fā)展速度以及服務(wù)業(yè)務(wù)的帶動作用大小擇優(yōu)確定5-10家，授予"市級重點商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"稱號。

（八）對新設(shè)立的商貿(mào)零售和住宿餐飲企業(yè)，從設(shè)立起1年內(nèi)：商貿(mào)零售企業(yè)年度營業(yè)額達(dá)到0.3億元、0.5億元、1億元，且上繳稅費達(dá)50萬元、100萬元、150萬元的；住宿餐飲企業(yè)年度營業(yè)額達(dá)到0.2億元、0.3億元、0.5億元，且上繳地方稅費達(dá)30萬元、50萬元、80萬元的，分別獎勵3萬元、5萬元、8萬元。

（九）鼓勵企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)。對實行電子化管理、電子交易等信息化建設(shè)和改造的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，其軟件及配套實際投資達(dá)到30萬元、50萬元、100萬元的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元的獎勵。

（十）積極發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。對經(jīng)市商務(wù)局審定，報市政府批準(zhǔn)的特色性展會（除市政府舉辦的以外）給予舉辦單位5萬元的獎勵。對由市商務(wù)局統(tǒng)一組織或?qū)彾ǖ木硟?nèi)外展會給予每個攤位費（標(biāo)準(zhǔn)展位9m2）30%的補(bǔ)貼，境內(nèi)最高不超過5000元，境外最高不超過2萬元。

（十一）鼓勵發(fā)展便民服務(wù)業(yè)。凡已注冊登記，年營業(yè)額在30萬元以上（以開具正式發(fā)票為準(zhǔn)）的社區(qū)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、家政服務(wù)公司，安置就業(yè)人員年固定在20人以上，并為10人以上的就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險金的，每年給予1萬元的獎勵。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

（十二）鼓勵新組建專業(yè)從事倉儲、運輸、配送等物流企業(yè)，對采用物流信息管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)的，按投資規(guī)模達(dá)到500萬元、1000萬元、2000萬元，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元。

（十三）新建規(guī)范化物資、能源等生產(chǎn)資料配送中心，按投資規(guī)模達(dá)到500萬元、1000萬元、2000萬元（土建部分不超過總投資50%），分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元。

（十四）物流企業(yè)車輛設(shè)備購置補(bǔ)助：經(jīng)省確認(rèn)的重點聯(lián)系物流企業(yè)，年實際投資購置車輛設(shè)備在300萬元（含300萬元）以上、200萬元（含200萬元）以上、100萬元（含100萬元）以上，且車輛噸位平均在10噸以上，分別給予一次性30萬元、15萬元和5萬元的補(bǔ)助。

（十五）年經(jīng)營額達(dá)到一定規(guī)模的物流企業(yè)，且對地方財政貢獻(xiàn)在50萬元以上，同比增長超過上年15%以上部分，給予30%的獎勵。

（十六）被國家標(biāo)準(zhǔn)委員會新評定為2A、3A、4A、5A級的物流企業(yè)，分別給予一次性5萬元、10萬元、20萬元、30萬元的獎勵。

四、提升發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)

（十七）對傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)重新裝修投資額達(dá)到500萬元和擴(kuò)建、改建投資額達(dá)到1000萬元的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目，分別給予5萬元、10萬元獎勵。

（十八）建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)宣傳信息統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)宣傳統(tǒng)計力量，加強(qiáng)對商貿(mào)服務(wù)業(yè)信息統(tǒng)計的監(jiān)測工作，財政每年安排一定資金予以補(bǔ)助。凡列入國家推進(jìn)城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)的樣本企業(yè)，每年給予1萬元獎勵。

（十九）提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的管理質(zhì)量。對新通過ISO9000系列認(rèn)證、ISO1400環(huán)境管理體系認(rèn)證和新通過SA8000系列認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，給予1萬元的獎勵。

（二十）對商貿(mào)服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣、排污收費等按工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和浙價電〔2008〕24號文件一并執(zhí)行。

五、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)

（二十一）規(guī)范發(fā)展省、金華市級中心鎮(zhèn)集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。鼓勵中心鎮(zhèn)制定《商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》，對制定《規(guī)劃》并經(jīng)市發(fā)改局、商務(wù)局等有關(guān)部門論證通過，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，給予3萬元的獎勵。

（二十二）對新建、擴(kuò)建或"農(nóng)改超"的農(nóng)貿(mào)（菜）市場，超市營業(yè)面積達(dá)到500平方米、1000平方米、2000平方米的，經(jīng)驗收達(dá)到規(guī)范化要求的，分別獎勵投資者5萬元、8萬元、10萬元。

六、加大對*商貿(mào)園區(qū)和*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)力度

（二十三）*商貿(mào)園區(qū)和*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我市實施"商貿(mào)新市"戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，要加快商貿(mào)服務(wù)項目的建設(shè)步伐。對引進(jìn)投資額3億元以上的重點商貿(mào)服務(wù)項目采取一事一議的辦法予以解決，在土地指標(biāo)上給予優(yōu)先安排。金融部門要制訂信貸支持政策，在金融信貸上給予商貿(mào)服務(wù)企業(yè)更多的支持。對商貿(mào)服務(wù)項目用地閑置土地，參照工業(yè)閑置用地清理辦法執(zhí)行；對因政府原因造成土地閑置的，可延長一年的開發(fā)時間。對休閑娛樂、大眾餐飲等便民網(wǎng)點，采取先發(fā)展后規(guī)范提升，加快其發(fā)展步伐。

七、加大稅收規(guī)費等政策扶持力度

（二十四）對新建的商貿(mào)服務(wù)項目（包括大型連鎖經(jīng)營、物流業(yè)、餐飲業(yè)等），符合小型微利企業(yè)條件的，報稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對總部設(shè)在我市的連鎖經(jīng)營企業(yè)，可由總部統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。對專業(yè)特色市場的經(jīng)營戶符合其他減免稅優(yōu)惠政策的，按原政策執(zhí)行。凡入駐我市從事商貿(mào)服務(wù)業(yè)的外來經(jīng)營戶，其子女入學(xué)等方面與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却觥?/p>

八、積極倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，全面開展評優(yōu)工作

（二十五）繼承和發(fā)揚(yáng)我市老字號傳統(tǒng)商業(yè)，積極倡導(dǎo)老字號傳統(tǒng)商業(yè)在業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、營銷方式上的自主創(chuàng)新。開展"*市十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"和"*市十佳服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者"評選工作，被評為"*市十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"的，由市委市政府發(fā)給獎牌，獎勵3萬元。評選辦法由市商務(wù)局提出，報市商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

九、鼓勵商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)改造，開展節(jié)電競賽活動

（二十六）鼓勵規(guī)模以上企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，提升企業(yè)競爭力，參照工業(yè)企業(yè)給予獎勵。大力開展節(jié)電競賽活動，制定考核辦法，對萬元稅收電耗下降率達(dá)到商貿(mào)服務(wù)業(yè)前10名的，參照工業(yè)企業(yè)給予獎勵，以推動商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。

十、大力扶持旅游商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)

（二十七）凡符合旅游商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，經(jīng)營面積50m2以上，經(jīng)營期一年以上，且經(jīng)營我市特色旅游產(chǎn)品50%以上的網(wǎng)點，給予一次性3000元的補(bǔ)助（此項補(bǔ)助資金在旅游發(fā)展專項資金中列支）。

十一、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

（二十八）加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才隊伍建設(shè)，注重商貿(mào)服務(wù)企業(yè)人才的引進(jìn)。開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)職業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

十二、加強(qiáng)市場行政監(jiān)管

（二十九）依照法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對市場進(jìn)行有效監(jiān)管。商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要協(xié)同配合，切實打擊制假售假、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為。建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，凈化市場環(huán)境。切實加強(qiáng)拍賣、典當(dāng)、舊貨市場等特殊行業(yè)管理，強(qiáng)化行業(yè)的自律。

十三、建立健全市場監(jiān)測調(diào)控體系

（三十）建立健全市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，切實加強(qiáng)市場運行監(jiān)測。由統(tǒng)計部門牽頭，會同相關(guān)部門重點做好商貿(mào)服務(wù)骨干企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測，并每季度進(jìn)行一次服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行分析。切實加強(qiáng)對生活必需品市場的監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)控。商貿(mào)服務(wù)骨干企業(yè)要按照《統(tǒng)計法》的要求，定期上報經(jīng)營業(yè)績。

十四、加快專業(yè)市場的建設(shè)

（三十一）為促進(jìn)專業(yè)市場繁榮發(fā)展，市政府設(shè)立市場發(fā)展基金。經(jīng)市政府批復(fù)同意的專業(yè)市場，其經(jīng)營戶的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅前三年地方留成部分的50%，四至五年地方留成部分的30%，用于扶持專業(yè)市場發(fā)展。經(jīng)營戶月銷售額不足5000元的，按稅法規(guī)定給予免征。

（三十二）提升發(fā)揮專業(yè)市場的生產(chǎn)功能，對專業(yè)市場改建擴(kuò)建生產(chǎn)項目投資額達(dá)到500萬元、新建項目投資額達(dá)到2000萬元的，按實際投資額的1%予以獎勵，最高30萬元。

（三十三）對各類交易市場，當(dāng)年被評為二星級、三星級、四星級以上文明規(guī)范市場，并達(dá)到平安市場標(biāo)準(zhǔn)的分別獎勵投資者3萬元、5萬元、8萬元。

十五、鼓勵企業(yè)主輔分離發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

（三十四）扶持的范圍、對象及扶持政策。從我市原實行獨立核算的制造業(yè)、商業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中分離發(fā)展現(xiàn)代物流、交通運輸、倉儲配送、投資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、科技研發(fā)、信息咨詢、設(shè)計和安裝、裝飾等服務(wù)業(yè)的獨立經(jīng)濟(jì)實體，可享受以下政策：

1．市財政設(shè)立企業(yè)主輔分離專項資金，對企業(yè)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，第一年稅收（營業(yè)稅、企業(yè)所得稅，下同）分成留市部分，60%獎勵給企業(yè)；第二年稅收分成留市環(huán)比增長部分的50%獎勵給企業(yè)；第三年稅收分成留市環(huán)比增長部分40%獎勵給企業(yè)。對原已分離的三產(chǎn)企業(yè)，自2009年起三年內(nèi)，由利潤形成的地方財政貢獻(xiàn)的環(huán)比增量部分，50%獎勵給企業(yè)。

2．對主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬元的部份，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部份減半征收企業(yè)所得稅。

3．對主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得的第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

4．對主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)企業(yè)所得稅實行"查賬征收"的，其研制新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，按規(guī)定予以稅前扣除；企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，按規(guī)定給予企業(yè)所得稅稅前加計50%扣除。

5．主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，其所購置的固定資產(chǎn)符合條件的允許采取加速折舊。

6．對主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)在房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項資金繳納有困難的，優(yōu)先給予減免照顧。

7．對試點物流企業(yè)和從事貨運、拆遷、保險、知識產(chǎn)權(quán)、廣告、會展等企業(yè)取得的業(yè)務(wù)收入，實行差額征收營業(yè)稅。

8．根據(jù)實際情況，對主輔分離后的三產(chǎn)企業(yè)在辦理工商登記時給予綠色通道服務(wù)，并在"守合同、重信用"、"誠信企業(yè)"、"著名商標(biāo)"認(rèn)定活動中優(yōu)先考慮。

9．對要求實施主輔分離的企業(yè)，在分離過程中各有關(guān)部門要降低行政門檻，堅持"非禁即入"原則，各主輔分離企業(yè)在登記注冊時，除法律法規(guī)有規(guī)定外，各部門不得設(shè)置前置性審批事項，鼓勵各類資本進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，幫助企業(yè)實施主輔分離。

10．主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)用水、電、氣等生產(chǎn)要素價格享受工業(yè)企業(yè)同等待遇，并享受優(yōu)先供地、辦證、評獎、信貸等政策。

十六、強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

（三十五）各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，開設(shè)"綠色通道"，在具體執(zhí)法過程中，既堅持依法行政原則，又注重合理行政原則，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。

十七、設(shè)立專項資金，加大扶持力度

2009年安排1300萬元專項資金（其中商貿(mào)服務(wù)業(yè)300萬元、市場發(fā)展基金1000萬元），扶持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)和市場發(fā)展，以后每年有所增加，實現(xiàn)?？顚Ｓ茫瑵L動使用，以促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

篇2

（一）指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“培育大市場、搞活大流通”的總體思路，圍繞我市*”時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，加大政府引導(dǎo)和宏觀調(diào)控力度，完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和布局，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代物流業(yè)，營造社會各界扶商氛圍，努力提高商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的運行質(zhì)量和效益，提高其對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，把商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)和支撐性產(chǎn)業(yè)。

（二）主要目標(biāo)

積極構(gòu)建“以城市為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為落腳點”的市場服務(wù)體系，加快引進(jìn)大型物流企業(yè)，打造一批具有市場競爭力的商貿(mào)龍頭企業(yè)，盡快形成集運輸、倉儲、裝卸加工、整理、配送、信息于一體的區(qū)域性物流平臺，全面提高我市商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)水平。力爭到2011年，第三產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重提高8個百分點；全社會消費品零售總額達(dá)300億元，年均遞增20%；商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值達(dá)到150億元，年均增長20%以上。中心城區(qū)力爭大型購物商場增加5個以上，大中型專業(yè)店增加10個以上，四星級以上賓館增加3個以上（其中五星級賓館1個），大型綜合（專業(yè)）批發(fā)市場增加7個以上，金融、信息、廣告?zhèn)鞑ァ⑽幕瘋髅?、休閑娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)有明顯發(fā)展，新增三產(chǎn)從業(yè)人員5萬人左右。各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際提出商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展相應(yīng)目標(biāo)。

二、發(fā)展思路

（三）完善商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃

按照布局合理、功能完善、定位超前、體系完備、與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的原則，完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，今后新增大型商業(yè)網(wǎng)點、賓館、酒店，要充分聽取和吸收商務(wù)主管部門意見，并逐步推行聽證制度，避免盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)和競爭無序的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）加快農(nóng)貿(mào)市場改建和專業(yè)市場建設(shè)

積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃和建設(shè)，使城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場布局更加合理，功能更加完善。對現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場推行集貿(mào)市場“農(nóng)改超”、“農(nóng)加超”，引導(dǎo)和鼓勵馬路市場、街邊市場向“方塊”市場轉(zhuǎn)變，優(yōu)化市場功能配套，鼓勵經(jīng)營戶創(chuàng)新服務(wù)，提升經(jīng)營檔次和質(zhì)量。今后城區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場原則上按照超市經(jīng)營管理操作模式進(jìn)行。

逐步改變傳統(tǒng)攤販經(jīng)營模式，促進(jìn)商品專業(yè)交易市場增加功能，規(guī)范經(jīng)營，有條件的縣、市要大力開發(fā)省際綜合邊貿(mào)市場建設(shè)，重點建設(shè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，引導(dǎo)經(jīng)營戶向企業(yè)公司轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)營檔次。

（五）加快實施品牌戰(zhàn)略

各縣（市、區(qū)）商業(yè)主管部門要利用商務(wù)部有關(guān)政策，積極挖掘上報中華老字號企業(yè)，扶持中華老字號企業(yè)發(fā)展，在城市改造中，涉及中華老字號店鋪原址動遷的，應(yīng)在原地妥善安置或在適宜其發(fā)展的商圈內(nèi)安置，并嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。鼓勵流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實現(xiàn)服務(wù)品牌帶動產(chǎn)品品牌推廣，產(chǎn)品品牌帶動服務(wù)品牌提升的良性互動發(fā)展，培育發(fā)展*知名品牌。

（六）構(gòu)筑農(nóng)村流通業(yè)市場體系

1、實施“萬村千鄉(xiāng)市場市場工程”，加快“農(nóng)家店”建設(shè)步伐。支持經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)的商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)點，建立鄉(xiāng)村兩級“農(nóng)家店”。鼓勵具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)連鎖超市。

2、構(gòu)筑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)體系和廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。以供銷社為主體，組織引導(dǎo)骨干農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)發(fā)展農(nóng)資直營、加盟連鎖店，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)廢舊物資交易市場建設(shè)，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會開展廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

3、建立高效暢通的農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)。充分利用國家政策，開發(fā)新農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合我市茶油、菌菇、藥材、茶葉、特色山貨等農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，利用農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)行網(wǎng)上對接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。同時，注重其倉儲設(shè)施、配送系統(tǒng)、電子結(jié)算、食品安全等配套設(shè)施建設(shè)，通過開展貿(mào)洽會、交易會、網(wǎng)上對接會等，積極向外推介，打造“中國*”品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。

（七）優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立現(xiàn)代商貿(mào)物流配送基地，建設(shè)集倉儲、包裝、訂單處理、市內(nèi)外配送、貨物驗收、裝卸和托運等功能于一體的現(xiàn)代物流配送業(yè)，積極改造傳統(tǒng)的運輸和倉儲企業(yè)，細(xì)化專業(yè)分工，提升物流的專業(yè)化、社會化的水平，大力發(fā)展第三方物流。

有序發(fā)展金融、保險業(yè)，加快培育金融市場、保險市場、產(chǎn)權(quán)市場，形成多層次、多領(lǐng)域、多主體的資本運作市場體系，提高保險業(yè)經(jīng)營收入增加值占CDP的比重，提高其稅收占財政收入的比重。

積極發(fā)展通訊服務(wù)業(yè)，細(xì)分通訊業(yè)和通訊企業(yè)的市場，充分利用自身的資源，技術(shù)優(yōu)勢，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高通訊服務(wù)業(yè)經(jīng)營收入增加值占CDP的比重，提高其稅收占財政收入的比重，大力拓展農(nóng)村通訊市場，提高整個信息服務(wù)業(yè)的覆蓋面，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

規(guī)范發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認(rèn)證許可、信用評估、廣告策劃等商務(wù)服務(wù)業(yè)、引導(dǎo)和扶持商務(wù)服務(wù)業(yè)走品牌化、規(guī)?；⑦B鎖化的發(fā)展道路，規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代中介、策劃、咨詢、信息等服務(wù)街區(qū)，引導(dǎo)各類服務(wù)行業(yè)按規(guī)劃布局向街區(qū)集聚，加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)督和管理，加快建立各類中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會，規(guī)范中介行為，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

（八）大力提升生活業(yè)

以便民利民為宗旨，構(gòu)建布局合理，功能完備，業(yè)態(tài)先進(jìn)的生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵經(jīng)濟(jì)型餐飲店進(jìn)行衛(wèi)生安全設(shè)施改造，提升餐飲服務(wù)業(yè)檔次，培育扶持一批餐飲大店名店和四星、五星級賓館，推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)與旅游經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展，重點支持早餐工程，大力推進(jìn)美容、美發(fā)、美體、洗染業(yè)連鎖經(jīng)營，推動家政服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。

著力發(fā)展文化娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保障、體育健身等社區(qū)服務(wù)業(yè)，逐步形成門類齊全，便民利民的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（九）積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)

著手發(fā)展會展業(yè)，加快發(fā)展區(qū)域性、特色化、貿(mào)易型、生態(tài)型為主導(dǎo)的會展業(yè)，重點抓好圖書館、科技館、博物館、體育中心、會議中心、活動中心等重要場館設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營，結(jié)合本地旅游資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，辦好一批地方產(chǎn)品展銷等一批有地方特色的會展。

大力發(fā)展旅游度假業(yè)，依托明月山、閣皂山、仰山寺、洞山、寶峰寺等景區(qū)，圍繞“吃、住、行、游、購、娛、禪”要素，引導(dǎo)假日旅游消費，提升旅游配套服務(wù)水平，發(fā)展*旅游商務(wù)經(jīng)濟(jì)。

三、政策支持

（十）建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展基金

整合現(xiàn)有扶持商貿(mào)流通服務(wù)的各項財政專項資金，加大對建設(shè)超市、物流配送、食品、酒類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、應(yīng)急商品儲備等項目的扶持力度。從20*年起，政府要設(shè)立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展基金，由市財政首期設(shè)立資金200萬元（以后隨著財力的增長逐年增加投入），采取補(bǔ)貼、獎勵、配套扶持、項目貸款貼息等方式，用于扶持商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)?；鹁唧w管理辦法和實施細(xì)則由財政局、商業(yè)主管部門共同研究制定，并報經(jīng)政府批準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)本地財政情況設(shè)立一定數(shù)量的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，用于補(bǔ)貼、獎勵、扶持本地商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)。

（十一）推進(jìn)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、對列入重點扶持的商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)建、改造、新建商業(yè)設(shè)施的建設(shè)項目，在收取城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費、白蟻防治費、散裝水泥專項基金、墻體材料專項基金等，按管理權(quán)限報政府批準(zhǔn)后，予以50%優(yōu)惠。

2、對符合商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，經(jīng)政府批準(zhǔn)建設(shè)的商貿(mào)設(shè)施項目，妥善落實專項用地指標(biāo)。對優(yōu)先安排重點扶持發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、倉儲冷凍冷藏、配送中心等項目，其土地出讓價格按工業(yè)倉儲用地基準(zhǔn)實行招拍掛。

3、各地要結(jié)合銷售電價調(diào)整，于20*年底以前基本實現(xiàn)商業(yè)用電價格與一般工業(yè)用電價格并軌，對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)用水、用氣價格基本實現(xiàn)與工業(yè)用水、用氣價格同價。

（十二）鼓勵龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營

按照“便民、為民、利民”宗旨，推動有實力的商貿(mào)龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，特別是對爭取上級政策支持統(tǒng)一連鎖名稱、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)的鄉(xiāng)村連鎖門店和企業(yè)，按考核驗收合格數(shù)每新增一家連鎖門店給予獎勵500元。對年度經(jīng)營面積在3000平方米以上，年銷售額5000萬元以上的企業(yè)按5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。

（十三）發(fā)展行業(yè)協(xié)會加快電子商務(wù)建設(shè)力度

對已組建的各類行業(yè)協(xié)會，且運作規(guī)范正常的每個一次性補(bǔ)助組建經(jīng)費1萬元。

對在市本級舉辦的全市性工業(yè)產(chǎn)品（農(nóng)副產(chǎn)品）推介、商品交易、商貿(mào)合作洽談，且對地方經(jīng)濟(jì)影響較大的會展活動，每次撥付會展主辦單位一定數(shù)量的資金支持。承接舉辦省級、國家級展會的，分別每次獎勵會展單位5萬元。

對投資建設(shè)集信息、價格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源統(tǒng)一配置和其它支撐輔助功能為一體的商業(yè)門戶網(wǎng)站、商貿(mào)流通企業(yè)電子化管理、電子交易信息系統(tǒng)，其軟件及配套硬件設(shè)施投資較大的，視情給予一定的資助。對納入國家商務(wù)部市場監(jiān)測體系的項目，且需投入電腦軟硬件設(shè)施建立商務(wù)天氣預(yù)報信息平臺的單位和監(jiān)測樣本企業(yè)，財政按上級扶持標(biāo)準(zhǔn)的20%給予資助。

（十四）扶持流通領(lǐng)域食品安全檢測體系建設(shè)

對縣級以上生豬定點屠宰企業(yè)實行了機(jī)械化改造、城市豆制品生產(chǎn)上規(guī)模企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、需建立和完善流通環(huán)節(jié)檢疫檢測體系、實行無害化處理、技術(shù)改進(jìn)投資的相關(guān)費用，由財政給予一定的補(bǔ)貼。

對進(jìn)（出）我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和鮮活農(nóng)產(chǎn)品，市交通、運管、交警、稽征等部門要在政策上給予支持。

（十五）稅收優(yōu)惠

1、支持本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市。對連鎖超市購進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品按13%稅率計算進(jìn)項抵扣稅額。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料單位購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品以生產(chǎn)單位開具的普通發(fā)票作為進(jìn)項稅額抵扣憑證。

2、鼓勵投資興建商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)。對新建各類綜合專業(yè)市場、物流企業(yè)、會展中心、酒店、大型娛樂業(yè)和在符合規(guī)劃的特色商業(yè)街內(nèi)開店設(shè)場，經(jīng)工商、商業(yè)主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，依法減免企業(yè)所得稅。對按規(guī)定繳納房屋出租租金相關(guān)稅收的企業(yè)，可按照管理權(quán)限經(jīng)政府批準(zhǔn)后由財政給予二年返還50%的照顧。

四、保障措施

（十六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，商業(yè)、供銷、物資、發(fā)改委、建設(shè)、國土、財政、規(guī)劃、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、交通、公安、物價、供水供電等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在商業(yè)主管部門，由商業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查考核、日常事務(wù)處理等工作。

2、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立商業(yè)管理辦公室，和社會事務(wù)管理辦公室兩塊牌子一套人馬，負(fù)責(zé)農(nóng)村的生豬定點屠宰、酒類流通管理、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、食品衛(wèi)生安全、新農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)工作等。

3、加快職能轉(zhuǎn)變。各相關(guān)部門和單位要增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)專營人員，切實把商貿(mào)流通服務(wù)工作擺上重要議理日程。

（十七）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)

市商業(yè)主管部門要依法組織實施好對生豬定點屠宰、酒類管理、超市、直銷、典當(dāng)、拍賣、特許經(jīng)營等行業(yè)的監(jiān)管。市物資、供銷部門要加強(qiáng)對民用爆炸物品、廢舊物品回收利用、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等行業(yè)的管理力度。要鼓勵流通企業(yè)創(chuàng)立和維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，培育企業(yè)品牌，重視和加強(qiáng)對商業(yè)老字號品牌、商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。

建立市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對蔬菜、肉類、食糖、糖油等生活必需品的市場監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)控。制定重要商品市場異常波動應(yīng)急預(yù)案，建立重要商品儲備制度，對在重大節(jié)假日期間平抑價格補(bǔ)貼和突發(fā)事件應(yīng)急儲備物資所需的費用由財政給予一定的安排和啟用副食品價格調(diào)節(jié)基金。

（十八）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查

篇3

——第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到37.2億元，增長26.1%；

——專業(yè)市場交易額達(dá)到43億元，增長13%；

——外貿(mào)出口額達(dá)到3800萬美元，增長11.8%；

——實際利用外資達(dá)到700萬美元以上。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市場建設(shè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會的職能作用，切實加強(qiáng)對全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定具體措施，突出工作重點，加大工作督導(dǎo)和檢查落實力度，及時研究解決商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中遇到的困難和問題，進(jìn)一步完善鼓勵支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，改革現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計辦法，調(diào)強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)比重，努力將__打造成三省交界區(qū)域最活躍的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（二）強(qiáng)化招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要把招商引資作為推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門組織，緊緊鎖定京津唐、長三角、珠三角等重點地區(qū)和世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等大型企業(yè)，圍繞現(xiàn)代物流、大型商貿(mào)綜合體等重點產(chǎn)業(yè)和項目，積極開展精細(xì)化招商，力爭引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，落地一批大項目。要認(rèn)真研究上級產(chǎn)業(yè)政策，積極爭取國家、省、市政策性資金，不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展動力。

篇4

1.商貿(mào)運行平穩(wěn)有增。社消費品零售總額和實物網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)平穩(wěn)增長。1-10月份，新增限上企業(yè)21家，占市年任務(wù)（12家）的175%，1-9月份（市里實行季通報制）完成社消品零售總額45.98億元，同比增長0.4%，總量和增幅分別列全市第7、第2位。預(yù)計全年完成61.3億元，同比增長4.2%。1-10月份完成實物網(wǎng)絡(luò)零售額6.28億元，同比增長33.81%，總量和增幅分別列全市第3、第7位。預(yù)計全年完成10億元，同比增長28.2%。4月23日，全市促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流會在我縣召開。

2.發(fā)展蓄能動力有增。一是重點項目建設(shè)推進(jìn)有力。城市風(fēng)情街商貿(mào)綜合體、四星級酒店、贛派風(fēng)情街、文化藝術(shù)中心等已建成封頂，引進(jìn)全國快消品連鎖企業(yè)前30強(qiáng)步步高集團(tuán)經(jīng)營商貿(mào)綜合體；商會大廈城市未來廣場2.5萬平方米商業(yè)主體已建成，與橙天影視、快樂玩家動漫游戲體驗中心等品牌商家達(dá)成進(jìn)駐意向；城東家居建材城開工在建，綜合體驗館已完工，引進(jìn)品牌運營商“北京居然之家”運營建材商貿(mào)綜合體。二是城鄉(xiāng)商貿(mào)體系不斷完善。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)加快，城南智慧農(nóng)貿(mào)市場元月21日開業(yè)，68家商戶入駐，引進(jìn)世紀(jì)華聯(lián)超市，在今年全省農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造績效考核評價中列全省第一；城北農(nóng)貿(mào)市場主體建成，預(yù)計年底投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體建設(shè)有序推進(jìn)，麥?鎮(zhèn)中塘小鎮(zhèn)綜合商貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場建成運營，界埠鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體在招商中，三湖鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。三是商貿(mào)促銷活動開展有色。我縣先后舉辦了“暢享生活樂購”電子消費券促銷活動、“品牌建材家居進(jìn)萬家”消費節(jié)、海木源清涼一“夏”大型融媒體直播等一系列大型促銷活動，活動引流商家受益成效明顯。

3.產(chǎn)業(yè)跨界融合有增。箱包產(chǎn)業(yè)電商步伐加快，全縣171家成品箱包生產(chǎn)企業(yè)有近一半的企業(yè)（85家）實現(xiàn)電商轉(zhuǎn)型。紅金鯉箱包、麥點箱包、古茗箱包等9家企業(yè)網(wǎng)店，進(jìn)入拼多多平臺拉桿箱網(wǎng)銷量全國前10，世紀(jì)行箱包新增列入省電子商務(wù)示范企業(yè)。糧油企業(yè)電商規(guī)模壯大，糧油工業(yè)城有6家企業(yè)成功實現(xiàn)電商轉(zhuǎn)型（琴聯(lián)米業(yè)、皇城糧油、友泉食品、港達(dá)米業(yè)、洋峰糧油、康善源油脂），其中年電商交易超千萬元的企業(yè)有3家（皇城糧油、琴聯(lián)米業(yè)、洋峰糧油），1-10月份，6家企業(yè)實現(xiàn)電商交易1.05億元元，同比增長36.8%。社區(qū)新零售逐步興起，以“爆買社區(qū)”為代表的社區(qū)新零售電商平臺網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣各大住宅小區(qū)，1-10月份平臺實現(xiàn)電商交易261萬元，其中銷售貧困戶和扶貧產(chǎn)品80.5萬元，在央廣網(wǎng)報道推廣。

二、存在的問題

在看到發(fā)展成效的同時，我們也注意到工作中存在的困難和問題：一是消費升級攻堅力量薄弱。消費升級受市場主導(dǎo)的因素較多，抓與不抓難以在短期內(nèi)見成效，加上政策體系的不完善和上級考核關(guān)注度不高，造成促商貿(mào)消費升級工作僅停留在少數(shù)幾個職能部門，攻堅力量薄弱，成效不明顯。二是商貿(mào)基礎(chǔ)有待進(jìn)步提升。缺乏大型商貿(mào)綜合體的帶動，城市風(fēng)情街等重點項目尚未建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體存有較多空白點，傳統(tǒng)商業(yè)呈“散、小、亂”發(fā)展?fàn)顟B(tài)，夜間經(jīng)濟(jì)消費、中高端消費、假日消費等供給不足，造成本地消費外溢流失。三是網(wǎng)銷品牌發(fā)展意識不強(qiáng)。今年，我縣箱包電商企業(yè)為了保生存、保資金流，90%以上都是通過拼多多平臺上線銷售，“39元包郵”成為箱包在電商平臺打“低價格戰(zhàn)”的代名詞，對我縣箱包產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

三、2021年工作思路

2021年是“十四五”開局之年，我縣堅持以促商貿(mào)消費升級三年攻堅行動為抓手，著力構(gòu)建以電子商務(wù)、商貿(mào)流通為主要支撐的內(nèi)貿(mào)大循環(huán)，力爭新增限額以上批零住餐企業(yè)18家以上，總數(shù)突破120家以上，全社會消費品零售總額達(dá)到67億元，增長10%，實物網(wǎng)銷零售額達(dá)到13億元，增長30%，持續(xù)鞏固“全國電商示范百佳縣”發(fā)展成果。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好“三篇文章”。

1.做深產(chǎn)業(yè)融合文章。與實體產(chǎn)業(yè)深度融合是我縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大特色，要進(jìn)一步深化推進(jìn)。一是要引進(jìn)龍頭示范帶動。重點對接上海百秋電子商務(wù)、浙江金華美晨商貿(mào)、廣東澤柳貿(mào)易、網(wǎng)庫集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)落戶，引進(jìn)新模式、跨界人才帶動我縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。二是要做大糧油電商規(guī)模。推動糧油電商企業(yè)帶動網(wǎng)銷訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并利用國家和省消費扶貧網(wǎng)資源擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。要招引1-2家專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭運營企業(yè)，對全縣初級農(nóng)產(chǎn)品資源進(jìn)行整合，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是要打造直播示范基地。抓住視頻直播發(fā)展新趨勢，將城東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地打造成直播基地，引導(dǎo)企業(yè)利用抖音、快手等直播平臺提升產(chǎn)品價值，緩沖拼多多平臺低價競爭。四是要提升網(wǎng)銷品牌。重點推動箱包、糧油產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)在網(wǎng)銷產(chǎn)品研發(fā)、智能標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、網(wǎng)銷品牌創(chuàng)建、包裝功能設(shè)計等方面取得突破，以好的產(chǎn)品、好的品牌，提升網(wǎng)銷產(chǎn)品附加值。注重引導(dǎo)企業(yè)用“網(wǎng)紅直播”等互聯(lián)網(wǎng)新模式，唱響企業(yè)品牌。同時，加大對箱包上線產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊低質(zhì)濫價等擾亂市場經(jīng)營的行為。

2.做實消費升級文章。推進(jìn)商貿(mào)消費升級是打通“內(nèi)循環(huán)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步抓牢抓實。一是要推進(jìn)高檔商業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。力促城市風(fēng)情街、商會大廈城市未來廣場明年投入運營，大力招引名企入街、名品入店，打造我縣夜間消費集中地標(biāo)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。建議適時拆除商貿(mào)中心小商品市場建設(shè)大型商貿(mào)綜合體，與商貿(mào)中心夜宵街聯(lián)動發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。二是要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體建設(shè)。力促界埠、三湖商貿(mào)綜合體建成并引入多業(yè)態(tài)運營，荷浦、桃溪、洋峰街道辦等地商貿(mào)綜合體啟動建設(shè)，形成梯次推進(jìn)的格局。三是要推進(jìn)“十四五”加油站網(wǎng)點建設(shè)。重點推動高鐵新區(qū)、城上鄉(xiāng)等空白網(wǎng)點建設(shè)，滿足群眾消費需求。四是發(fā)展連鎖經(jīng)營。引進(jìn)國內(nèi)知名品牌商家落地發(fā)展知名“首店”。鼓勵縣城商貿(mào)龍頭下鄉(xiāng)發(fā)展連鎖經(jīng)營，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟街商貿(mào)形象。五是要打造促銷活動品牌。大力舉辦海木源漂流節(jié)、城上桃花節(jié)、神政橋采摘節(jié)、箱包節(jié)、贛酒文化節(jié)等一系列具有本土特色的促銷活動，培育區(qū)域性活動引流促銷品牌。

3.做強(qiáng)要素保障文章。電商方面，重點突破人才、物流成本的制約。要加強(qiáng)與省內(nèi)大學(xué)院校合作，想辦法招引一批大學(xué)生專業(yè)人才留在我縣發(fā)展。通過外埠商會及時企業(yè)電商人才需求，吸引一批本土人才回流。鼓勵電商人才與生產(chǎn)企業(yè)合作，搭建“前店后廠”營銷模式，通過代運營方式幫助企業(yè)緩解人才短缺的問題。加強(qiáng)快遞行業(yè)的規(guī)范管理，堅決打擊行業(yè)內(nèi)價格壟斷，逐步降低電商物流成本。積極動員企業(yè)將注冊地不在本縣的網(wǎng)店遷回我縣，減少電商交易數(shù)據(jù)流失。商貿(mào)方面，建議出臺商貿(mào)服務(wù)業(yè)專項發(fā)展扶持政策，支持招大引強(qiáng)、品牌引進(jìn)、商貿(mào)綜合體建設(shè)、夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)發(fā)展、商貿(mào)促銷活動、限上企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)等，充分調(diào)動全社會推動商貿(mào)消費升級的積極性。

四、“十四五”期間的工作打算

“十四五”期間，我縣電子商務(wù)暨商貿(mào)服務(wù)業(yè)工作思路是：以構(gòu)建全領(lǐng)域大商貿(mào)大流通實現(xiàn)新跨越為目標(biāo)，到2025年，力爭全社會消費零售總額突破80億元以上，年均增長16%以上，實物網(wǎng)絡(luò)零售額突破38億元以上，年均增長30%以上，使我縣發(fā)展成省重要的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)中心。圍繞發(fā)展目標(biāo)，重點抓好三個方面工作：

篇5

一、扶持重點

1、鼓勵企業(yè)上規(guī)模。對新增的商貿(mào)服務(wù)業(yè)限上企業(yè)（指年銷售額2000萬元以上的批發(fā)企業(yè)，年銷售額500萬元以上的零售企業(yè)，年營業(yè)收入200萬元以上的餐飲企業(yè)）且當(dāng)年盈利的，每家獎勵0.5萬元；當(dāng)年實際繳納企業(yè)所得稅留縣部分比歷年最高實績增長15%以上的增量部分，全額獎勵企業(yè)（單個企業(yè)獎勵最高限額為10萬元）。

2、培育發(fā)展龍頭企業(yè)。每年根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、綜合效益、服務(wù)質(zhì)量，分行業(yè)評出商貿(mào)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，由縣政府通報表彰，并對當(dāng)年被評為龍頭企業(yè)的經(jīng)營者，各獎勵1萬元（龍頭企業(yè)評選辦法另行制定）。

3、鼓勵新建市場（商場）項目。符合規(guī)劃要求，新建實際投資額在500萬元以上的專業(yè)市場（商場）、200萬元以上的農(nóng)貿(mào)市場，經(jīng)驗收合格，按實際投資額2%給予獎勵；1000萬元以上的專業(yè)市場（商場），經(jīng)驗收合格，按實際投資額3%給予獎勵，單個項目獎勵最高限額30萬元。市場自開辦3年內(nèi)免繳工商管理費，企業(yè)實際繳納的所得稅留縣部分全額獎勵。

4、鼓勵市場提升檔次。

（1）改造提升。對以完善功能、提升檔次、擴(kuò)大規(guī)模為目的的市場改造項目，當(dāng)年實際投入在100萬元以上的，按實際投入額1%給予獎勵，最高限額10萬元。

（2）做大做強(qiáng)。年成交額首次達(dá)到1億元、3億元、5億元以上的專業(yè)市場（含農(nóng)貿(mào)市場）、批發(fā)企業(yè)，分別獎勵1萬元、2萬元、3萬元；年商品銷售額首次達(dá)到0.5億元、1億元、2億元以上的商場、超市，分別獎勵1萬元、2萬元、3萬元；年營業(yè)額首次達(dá)到0.1億元、0.2億元、0.3億元以上的餐飲企業(yè)，分別獎勵1萬元、2萬元、3萬元。

（3）創(chuàng)星級市場。對首次達(dá)到二星級的獎勵1萬元、三星級的獎勵2萬元、四星級的獎勵5萬元。

（4）創(chuàng)綠色市場。

①凡營業(yè)面積在1000平方米以上（含1000平方米）的農(nóng)貿(mào)市場，被評為國家、省、市“綠色市場”的，分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元、2萬元。

②凡營業(yè)面積在500（含500平方米）—1000平方米的農(nóng)貿(mào)市場，被評為國家、省、市“綠色市場”的，分別給予一次性獎勵3萬、2萬元、1萬元。

③凡營業(yè)面積在300平方米以上的連鎖超市，被評為國家、省、市“綠色市場”的，一次性分別獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元。

5、強(qiáng)化品牌建設(shè)。

（1）打造地方品牌。我縣商貿(mào)企業(yè)或企業(yè)持有的商標(biāo)被評為國家、省、市級著名商標(biāo)（商號、名店、特色品牌）的，分別給予獎勵10萬元、5萬元、2萬元。對評上國家、省、市、縣級名特菜肴、小吃的，每只分別獎勵3000元、2000元、1000元、300元。

（2）引進(jìn)知名品牌。開設(shè)全國名牌、馳名商標(biāo)產(chǎn)品銷售店，且投資額在200萬元以上的，一次性給予獎勵0.5萬元。

（3）打造精品樓盤。對評為省、市最佳人居獎的房地產(chǎn)開發(fā)項目，分別給予獎勵3萬元、2萬元。

6、培育商業(yè)特色街（區(qū)）。符合規(guī)劃要求，新建、改建的商業(yè)特色街（區(qū)），運轉(zhuǎn)正常并經(jīng)驗收合格、縣政府命名后，一次性獎勵建設(shè)業(yè)主2萬元；被命名為省、市級商業(yè)特色街（區(qū)）的再分別獎勵5萬元、2萬元。商貿(mào)企業(yè)在商業(yè)特色街（區(qū)）設(shè)立經(jīng)營業(yè)態(tài)相同的專賣店、專業(yè)店、特色店的，按經(jīng)營面積一次性給予設(shè)店企業(yè)每平方米100元的獎勵，3年內(nèi)免繳工商管理費。

7、發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點。在縣城新區(qū)新開營業(yè)面積1000平方米以上的直營連鎖超市門店的，一次性獎勵2萬元；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（除縣城）新開營業(yè)面積300平方米以上的連鎖超市門店的，一次性獎勵2萬元；在農(nóng)村新開營業(yè)面積40平方米以上的連鎖便利店、15平方米以上的放心示范店的，分別一次性獎勵0.5萬元、0.1萬元。

連鎖超市、便利店、放心店申報享受上述獎勵政策，其經(jīng)營商品必須由縣內(nèi)配送中心統(tǒng)一配送，其中食品配送率達(dá)100%、日用品配送率達(dá)70%以上，并經(jīng)有關(guān)部門驗收合格。

8、鼓勵發(fā)展物流（商品）配送中心。對符合規(guī)劃要求，固定資產(chǎn)投資1000萬元以上、營業(yè)面積10000平方米以上的物流（商品）配送中心，按實際投資額1%給予一次性獎勵。

9、推進(jìn)信息化建設(shè)。凡實行電子商務(wù)、網(wǎng)上交易，且正常運行一年以上的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，其新增軟件及配套硬件實際投資額在50—100萬元的，每家一次性獎勵2萬元；實際投入額在100萬元以上的部分，按3%給予一次性獎勵。

10、發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。對被評為浙江省AAA、AA和A級“守合同重信用”，并在*具有獨立法人資格的中介服務(wù)企業(yè)，分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元。

11、鼓勵參加各類會展。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，參加上級政府或商貿(mào)主管部門組織的商品推介會、展銷會的企業(yè)，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別給予攤位經(jīng)費30%的補(bǔ)助，最高不超過0.5萬元。

12、鼓勵興辦家政業(yè)。凡已注冊登記且經(jīng)營管理規(guī)范的家政服務(wù)公司，安置就業(yè)人員在20人、50人、100人以上且按規(guī)定繳納社會保險金的，分別一次性獎勵1萬元、2萬元、3萬元。

13、開通綠色通道。對涉及本縣的大型連鎖超市商品配送車輛和出入城區(qū)的生鮮食品車輛發(fā)放特許通行證，準(zhǔn)予通行。

14、鼓勵組建行業(yè)協(xié)會。對新組建的運作規(guī)范、成績顯著的商貿(mào)服務(wù)行業(yè)協(xié)會，一次性獎勵0.5萬元。

15、建標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場。對符合規(guī)劃布局要求，按三化（機(jī)械化、規(guī)模化、工廠化）標(biāo)準(zhǔn)新建、改建的豬、牛、羊、家禽定點屠宰場，且購置機(jī)械化屠宰設(shè)備投資額在200萬元以上的，經(jīng)驗收合格，一次性獎勵3萬元。

16、推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。對新通過ISO9000系列國際質(zhì)量認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，獎勵1萬元；對新通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和ISO18000安全生產(chǎn)體系認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，各獎勵0.5萬元。

17、積極引進(jìn)專業(yè)人才。對商貿(mào)服務(wù)企業(yè)引進(jìn)的人才，經(jīng)縣人事部門認(rèn)定，可享受縣政府相關(guān)人才優(yōu)惠政策。

二、適用范圍

18、凡享受上述獎勵政策的單位，須是本縣國、地稅登記納稅、獨立核算、合法經(jīng)營的企業(yè)。對因違法、違規(guī)經(jīng)營行為而受到有關(guān)部門查處的企業(yè)，以及當(dāng)年度發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品安全責(zé)任事故的企業(yè)，一律取消享受上述扶持政策資格。國家實行商品專營專賣的商貿(mào)企業(yè)、政府性投資項目不予享受。

三、其他

19、對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)較大、群眾生活急需的新（擴(kuò)）建商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目，可“一事一議”，確定扶持政策。

20、本意見中新建項目所涉規(guī)費留縣部分給予下列優(yōu)惠：①城建配套費、城建綜合服務(wù)費、房屋發(fā)證費全額免收；②白蟻防治費、建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)費、氣象服務(wù)費、工程放樣費、房屋測繪費等技術(shù)服務(wù)性費用按成本價收??；③縣本級審批權(quán)限內(nèi)其他行政性規(guī)費全額免收。

21、同一項目升級，實行差額獎勵。

22、本意見規(guī)定的企業(yè)實際投入均不包括土地價、房屋（場地）租金、交通運輸工具投入，并以工程結(jié)算財務(wù)實際支付額為準(zhǔn)。

篇6

2．凡法律法規(guī)未禁止個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的服務(wù)行業(yè)和項目均允許其經(jīng)營，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營企業(yè)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送、專賣店等現(xiàn)代流通形式。

3．支持企業(yè)以自有或第三人持有本區(qū)注冊登記的有限責(zé)任公司的股權(quán)辦理出質(zhì)登記，引導(dǎo)民間資本的有序流轉(zhuǎn)。支持投資人以其持有的有限責(zé)任公司或股份有限公司的股權(quán)作為出資，投資其他有限責(zé)任公司或股份有限公司，促進(jìn)資本自由流轉(zhuǎn)。

二、扶持政策

（一）鼓勵服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大

4．對服務(wù)業(yè)企業(yè)的行政事業(yè)性收費，凡收費標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定上、下幅度的，一律按下限額度收費。

5．對新辦除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)外的服務(wù)業(yè)企業(yè)，自批準(zhǔn)設(shè)立之日起3年內(nèi)，年繳納增值稅在10萬元及以上的，所繳納增值稅地方留用部分的80%獎勵給企業(yè)；年繳納營業(yè)稅在5萬元及以上的，所繳納營業(yè)稅地方留用部分的50%獎勵給企業(yè)。

6．對上繳地方財政收入（扣除優(yōu)惠獎勵后）首次達(dá)到200萬元、100萬元和50萬元的服務(wù)業(yè)企業(yè)（房地產(chǎn)開發(fā)項目除外），分別給予企業(yè)經(jīng)營者10萬元、5萬元和2萬元的一次性獎勵。

（二）鼓勵服務(wù)業(yè)重點項目及重點行業(yè)發(fā)展

7．鼓勵現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。對新設(shè)立實收注冊資本3000萬元以上或固定資產(chǎn)投資1500萬元以上的現(xiàn)代物流企業(yè)，自運營之月起5年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅地方留用部分80%獎勵給企業(yè)，企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅、水利建設(shè)專項基金地方留用部分70%獎勵給企業(yè)。

對現(xiàn)代物流企業(yè)信息系統(tǒng)項目當(dāng)年新購置（開發(fā)）計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息硬件、軟件及配套硬件投資額100萬元以上的，給予項目企業(yè)5萬元獎勵。

8．鼓勵引進(jìn)星級酒店。對新引進(jìn)按四星級及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店，在規(guī)定建設(shè)周期內(nèi)（從土地掛牌成交之日起，四星級酒店為30個月，五星級酒店為42個月）建成開業(yè)的項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費可享受50%的返還獎勵，新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金可享受50%的返還獎勵。

對四星級酒店建成投入運營之月起5年內(nèi)繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分的80%獎勵給企業(yè)；對五星級酒店建成投入運營之月起5年內(nèi)繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分全額獎勵給企業(yè)。

對新評定為五星、四星、三星級酒店的，分別給予10萬元、5萬元和2萬元的一次性獎勵。

9．鼓勵發(fā)展專業(yè)市場。對新引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資1500萬元以上的專業(yè)市場，從土地掛牌成交之日起2年內(nèi)建成開業(yè)的項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費可享受50%的返還獎勵；自運營之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅地方留用部分80%獎勵給企業(yè)。

對新評定為省一星級至五星級文明規(guī)范化市場稱號的專業(yè)市場，分別給予2萬元、5萬元、10萬元、15萬元、25萬元的一次性獎勵，升級的按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)足。

10．鼓勵引進(jìn)大型商場超市。對一次性新建建筑面積在1萬平方米以上的商場超市，從土地掛牌成交之日起2年內(nèi)建成開業(yè)的項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費可享受50%的返還獎勵；自運營之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分80%獎勵給企業(yè)。

11．鼓勵發(fā)展金融業(yè)。對新設(shè)立的獨立核算金融機(jī)構(gòu)或?qū)嵤兆再Y本3000萬元以上的擔(dān)保公司，自運營之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分60%獎勵給企業(yè)。

12．鼓勵旅游業(yè)發(fā)展。對新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的旅游景區(qū)建設(shè)項目，自運營之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分80%獎勵給企業(yè)。

對新評定為國家5A、4A、3A景區(qū)，分別給予10萬元、5萬元和2萬元的一次性獎勵。對在*區(qū)注冊的旅行社，被評為全國百強(qiáng)和省內(nèi)50強(qiáng)的，分別給予3萬元和1萬元的獎勵。

篇7

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號：1003-7217（2016）02-0106-06

一、引 言

隨著國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場化改革的深入推進(jìn)和國際市場一體化步伐的加快，近年來我國大蒜、生姜、土豆、豬肉等多種農(nóng)產(chǎn)品的價格呈現(xiàn)暴漲暴跌波動。以豬肉價格為例，2006～2014年全國豬肉平均價格分別為11.55元/kg、18.76元/kg、22.86元/kg、17.61元/kg、18.03元/kg、25.84元/kg、23.28元/kg、22.74元/kg和20.98元/公斤，最大年均增幅高達(dá)62.42%，最大年均跌幅達(dá)22.97%。2015年開始，國內(nèi)豬肉價格小幅下跌后自3月下旬開始觸底反彈，8月中旬達(dá)到年內(nèi)頂點18.45元/公斤，累計漲幅達(dá)55.17%，此后豬肉價格沖高回落，呈弱勢調(diào)整。

針對影響農(nóng)產(chǎn)品價格波動的因素，許多學(xué)者從不同角度展開了研究，發(fā)現(xiàn)氣候因素 [1]、國民收入變化 [2]、世界石油價格 [3]、能源價格 [4]、匯率及貿(mào)易政策 [5]、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場[6]、需求因素 [7]、供給因素 [8]、貨幣因素 [9]等均會對農(nóng)產(chǎn)品價格波動產(chǎn)生顯著影響。少數(shù)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)也會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格波動。Bart（2010）等指出發(fā)展中國家現(xiàn)代零售業(yè)的發(fā)展是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格變動的重要原因[10]。Gordon（2009）等則認(rèn)為運輸成本對農(nóng)產(chǎn)品價格的影響被低估[11]。胡卓紅等（ 2008）認(rèn)為價格鏈條長、交易成本及運輸成本增加等是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品上漲的主要原因[12]。宋則（2011）指出，商貿(mào)服務(wù)業(yè)能夠有效遏制并穩(wěn)定物價，應(yīng)當(dāng)降低流通領(lǐng)域的體制性成本以穩(wěn)定大宗商品和農(nóng)產(chǎn)品的價格波動[13]。王沖等（2012）研究發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境、模式及主體能有效應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品價格上漲[14]。韓喜艷等（2012）指出農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的制度性成本、物流成本和市場管理成本是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物價上漲的主要因素，補(bǔ)貼流通能有效抑制農(nóng)產(chǎn)品價格的波動[15]。張立華（2013）認(rèn)為“農(nóng)超對接”能有效減少流通環(huán)節(jié)降低流通成本從而抑制農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動[16]。楊浩雄等（2014）發(fā)現(xiàn)物流成本對低價鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格影響較大，流通環(huán)節(jié)越多物流成本占農(nóng)產(chǎn)品價格的比重越大[17]。

近年來，我國商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，不斷嵌入農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，在很大程度上影響農(nóng)產(chǎn)品價格波動。商務(wù)部一項調(diào)查顯示，農(nóng)產(chǎn)品流通的每一環(huán)節(jié)至少加價5%～10%，流通成本占農(nóng)產(chǎn)品最終價格的70%左右。然而，從商貿(mào)服務(wù)視角研究農(nóng)產(chǎn)品價格波動的文獻(xiàn)非常少。這些文獻(xiàn)多是宏觀對策研究，或是從供應(yīng)鏈視角研究某類農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)溢價現(xiàn)象，缺少基于宏觀數(shù)據(jù)的計量經(jīng)濟(jì)模型研究。本文先分析商貿(mào)服務(wù)影響農(nóng)產(chǎn)品價格波動的機(jī)理，然后基于我國1980～2014年共35年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合向量誤差修正模型、脈沖響應(yīng)函數(shù)及方差分解等方法，實證研究商貿(mào)服務(wù)對農(nóng)產(chǎn)品價格波動的動態(tài)影響，最后從商貿(mào)服務(wù)角度提出平抑我國農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動的對策。

二、商貿(mào)服務(wù)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品價格的影響機(jī)理

一般來說，商貿(mào)服務(wù)業(yè)是指為商品貿(mào)易提供服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)、零售、餐飲、住宿、會展、倉儲、社區(qū)服務(wù)，并涉及電子商務(wù)、物流配送以及相關(guān)的商貿(mào)信息業(yè)等。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營活動，都嵌入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)商貿(mào)服務(wù)。從理論上看，商貿(mào)服務(wù)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品價格主要有供求決定和價格構(gòu)成兩個方面的影響機(jī)理，但影響方向難以確定。

從供求決定來看，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展能有效調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求價格彈性，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品價格。一方面，商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是“農(nóng)超對接”等商貿(mào)模式的創(chuàng)新，能減少農(nóng)產(chǎn)品供求雙方的信息不對稱，放松農(nóng)戶幼稚預(yù)期約束，降低農(nóng)產(chǎn)品需求信息的“牛鞭效應(yīng)”，同時能增加農(nóng)產(chǎn)品的供給渠道，減少中間商囤積居奇的可能性，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品供給價格彈性。另一方面，商貿(mào)服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展，尤其是批發(fā)市場、零售市場、社區(qū)便利店、連鎖超市等市場載體的建設(shè)，能增加消費者的購買便利性。這樣，同一種農(nóng)產(chǎn)品在同一時段同一市場出現(xiàn)不同質(zhì)量的替代品增多，消費者選擇多樣性增強(qiáng)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品需求價格彈性。因此，從供求決定來看，商貿(mào)服務(wù)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品價格的影響方向，取決于供給價格彈性和需求價格彈性變動幅度之大小比較。

從價格構(gòu)成來看，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展能改變農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及流通成本和內(nèi)部管理費用，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品價格。設(shè)想在一個沒有任何商貿(mào)流通服務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)體中，農(nóng)戶需要獨立完成所有商貿(mào)活動比如購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、銷售運輸農(nóng)產(chǎn)品等，這勢必會增加其內(nèi)部的生產(chǎn)管理費用。商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)戶外購這部分服務(wù)成為可能。一方面，農(nóng)戶潛在的內(nèi)部管理費用被降低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營得到專業(yè)分工，同時提高了生產(chǎn)經(jīng)營效率，降低了單位農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和流通費用，進(jìn)而降低農(nóng)產(chǎn)品價格。而另一方面，農(nóng)戶外購這部分商貿(mào)服務(wù)，增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的迂回程度，市場交易成本也隨之提高，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品價格。因此，從價格構(gòu)成來看，商貿(mào)服務(wù)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品價格的影響方向，取決于生產(chǎn)流通成本及內(nèi)部管理費用降低幅度和市場交易成本提高幅度之大小比較。

三、實證分析

（一）變量選取

學(xué)術(shù)界對商貿(mào)服務(wù)業(yè)范圍的界定有廣義和狹義之分。廣義的商貿(mào)服務(wù)業(yè)涵蓋了與商品流通及為商品流通提供服務(wù)的全部產(chǎn)業(yè)，包括：交通運輸業(yè)、零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、住宿餐飲業(yè)、廣告業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)、包裝業(yè)、金融業(yè)和保險業(yè)等。狹義的商貿(mào)服務(wù)業(yè)則只包括專門從事媒介商流的批發(fā)零售業(yè)及從事物流的運輸、倉儲和綜合物流服務(wù)業(yè)等[18]。本文所研究的商貿(mào)服務(wù)業(yè)屬狹義范疇，包括專門從事商品流通的批發(fā)業(yè)和零售業(yè)以及專門為商業(yè)提供服務(wù)的行業(yè)，主要包括交通運輸及倉儲郵政等行業(yè)?；诮＜皵?shù)據(jù)可得性考慮，本文選取批發(fā)零售業(yè)和交通運輸、倉儲和郵政業(yè)作為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的衡量指標(biāo)。另外，農(nóng)產(chǎn)品品類繁多，價格指數(shù)能綜合地反映農(nóng)產(chǎn)品價格一般水平，本文以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格指數(shù)作為農(nóng)產(chǎn)品價格水平的衡量指標(biāo)。

（二）數(shù)據(jù)處理

由于向量誤差修正模型的構(gòu)建需要至少30年數(shù)據(jù)，此處選取我國1980～2014年共35年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。其中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格指數(shù)（AP）以1980為基數(shù)（1980=100），數(shù)據(jù)來自于《中國統(tǒng)計摘要2015》。以批發(fā)零售業(yè)（PL）和交通運輸、倉儲和郵政業(yè)（JY）的全社會固定資產(chǎn)投資額作為衡量商貿(mào)服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的變量，數(shù)據(jù)來自于歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》。為消除變量間的差異程度以及數(shù)據(jù)波動和異方差的影響，所有數(shù)據(jù)均經(jīng)過了對數(shù)處理，分別表示為LAP、LPL、LJY。本文全部數(shù)據(jù)處理和模型運算都使用的是EVIEWS6.0軟件。

（三）實證分析

1. 單位根檢驗。VEC模型需要在平穩(wěn)時間序列的基礎(chǔ)之上構(gòu)建，直接利用非平穩(wěn)序列建立回歸模型容易產(chǎn)生偽回歸問題。此處采用帶有截距項和趨勢的ADF檢驗法驗證變量的平穩(wěn)性，最優(yōu)滯后階數(shù)根據(jù)AIC和SC最小的原則選取，以確保殘差非自相關(guān)，具體檢驗結(jié)果如表1所示。

由表1知，雖然時間序列變量農(nóng)產(chǎn)品價格、批發(fā)零售投資和交通運輸投資是非平穩(wěn)的，但其一階差分變量在5%的顯著性水平下均是平穩(wěn)序列，即為I（1）序列，滿足協(xié)整檢驗的前提。

平穩(wěn)注：檢驗類型中的c和t表示帶有常數(shù)項和趨勢項，K表示綜合考慮了AIC、SC選擇的滯后期，D表示一階差分，*表示通過10%的顯著水平，**表示通過5%的顯著水平，***表示通過1%的顯著水平。

2. 協(xié)整檢驗。協(xié)整檢驗的重點在于滯后階數(shù)的選取。確定滯后階數(shù)時，一方面希望階數(shù)能夠足夠大，以便更完整的反映所構(gòu)造模型的動態(tài)特征，同時又要保證模型擁有足夠的自由度。為此，初步構(gòu)建VAR模型，依據(jù)AIC、SC信息準(zhǔn)則（如表2），結(jié)果表明應(yīng)該建立VAR（1）模型。

由于模型包含批發(fā)零售（PL）和交通運輸（JY）兩個自變量，因此采用JJ檢驗法驗證變量間的長期均衡關(guān)系。表3中的跡統(tǒng)計量（Trace Statistic）大于5%顯著性水平下的臨界值，拒絕原假設(shè)，表明在5%的顯著水平下，3個變量中至少存在1個協(xié)整關(guān)系。由此判斷，批發(fā)零售和交通運輸投資與農(nóng)產(chǎn)品價格之間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。

3. 向量誤差修正模型。協(xié)整檢驗僅表明變量之間在結(jié)構(gòu)上存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，要驗證各變量的單位變化對其內(nèi)在聯(lián)系的影響還需通過構(gòu)建向量誤差修正模型（VEC模型）進(jìn)一步分析。向量誤差修正模型是含有協(xié)整約束的VAR模型，多應(yīng)用于具有協(xié)整關(guān)系的非平穩(wěn)時間序列建模。具體結(jié)果如下：

D（DLAP）=-0.566×（DLAP（-1）+0.027×

DLPL（-1）-0.409×DLJY（-1）+0.022）+

0.218×D（DLAP（-1））+0.037×D（DLPL（-1））

-0.026×D（DLJY（-1））-0.00041

從模型來看，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格受到上一期自身價格的影響，彈性系數(shù)是-0.566，同時本期價格波動量與上期價格波動量密切關(guān)聯(lián)，當(dāng)上期農(nóng)產(chǎn)品價格變動1%，本期波動達(dá)到0.218%；批發(fā)零售投資和交通運輸投資對農(nóng)產(chǎn)品價格影響稍小，彈性系數(shù)也小，但上期批發(fā)零售投資和交通運輸投資的變動率對本期農(nóng)產(chǎn)品價格變動率影響較大，當(dāng)上期批發(fā)零售投資變動1%，本期農(nóng)產(chǎn)品價格變動0.037%，上期交通運輸投資變動1%，本期農(nóng)產(chǎn)品價格變動-0.026%。

4. 基于VEC模型的格蘭杰因果檢驗。協(xié)整分析表明，農(nóng)產(chǎn)品價格與批發(fā)零售和交通運輸投資額間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，但兩者的變化是否是引起農(nóng)產(chǎn)品價格變動的原因還需要通過Granger因果檢驗來驗證。具體結(jié)果如表4。

檢驗結(jié)果顯示：在5%的顯著性水平下，批發(fā)零售和交通運輸投資是農(nóng)產(chǎn)品價格變動的格蘭杰原因，反之則不成立。說明批發(fā)零售及交通運輸投資的變動會帶來農(nóng)產(chǎn)品價格的波動。

5. 脈沖響應(yīng)分析及方差分解。脈沖響應(yīng)分析研究的是給予隨機(jī)擾動項一個標(biāo)準(zhǔn)差大小的沖擊，通過變量之間的動態(tài)聯(lián)系對變量的當(dāng)前值和未來值所造成的影響。即由所得的VEC模型，通過脈沖響應(yīng)函數(shù)，可以得到批發(fā)零售和交通運輸與農(nóng)產(chǎn)品價格之間的相互沖擊動態(tài)響應(yīng)路徑，如圖1～圖3所示。其中，橫軸表示沖擊設(shè)定的響應(yīng)期數(shù)，縱軸表示因變量對自變量的響應(yīng)程度，實線表示脈沖響應(yīng)的結(jié)果。

農(nóng)產(chǎn)品價格的脈沖響應(yīng)結(jié)果顯示：農(nóng)產(chǎn)品價格對自身新息擾動的響應(yīng)效果最明顯，且在較長階段內(nèi)處于調(diào)整狀態(tài)。當(dāng)受到自身標(biāo)準(zhǔn)差新息沖擊后，農(nóng)產(chǎn)品價格即刻作出正向反應(yīng)且于第1年達(dá)到最大值0.0782，此后農(nóng)產(chǎn)品價格逐漸回調(diào)，直至第4年下降到最低值0.0008。從第4年開始，農(nóng)產(chǎn)品價格開始了新一輪的上漲并于第6年達(dá)到正向最大0.02，此后農(nóng)產(chǎn)品價格緩慢趨于平穩(wěn)。這表明，農(nóng)產(chǎn)品對自身價格的變化較為敏感，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價格發(fā)生變化時，短期內(nèi)會帶動其自身價格的較大幅度調(diào)整，這一調(diào)整到第9年才會完成。批發(fā)零售和交通運輸在受到農(nóng)產(chǎn)品價格標(biāo)準(zhǔn)差新息沖擊后表現(xiàn)出了相似的波動趨勢，兩者均在第3年達(dá)到正向最大，經(jīng)過小幅度下跌后自第5年開始趨于平穩(wěn)，但交通運輸比批發(fā)零售受到的沖擊大，這表明農(nóng)產(chǎn)品價格波動給交通運輸帶來的影響較為明顯。

批發(fā)零售脈沖響應(yīng)結(jié)果顯示：批發(fā)零售受到自身的一個標(biāo)準(zhǔn)差新息沖擊后立即就表現(xiàn)出很高的正向影響，經(jīng)小幅度下跌后從第2年開始趨于穩(wěn)定。交通運輸對批發(fā)零售的擾動并沒有很快作出響應(yīng)，在第2年達(dá)到最大負(fù)影響后趨于穩(wěn)定。在開始的1年，批發(fā)零售新息的沖擊對農(nóng)產(chǎn)品價格有正向影響，即批發(fā)零售投資的增加會在短期內(nèi)帶動農(nóng)產(chǎn)品價格的小幅上揚(yáng)，但很快負(fù)向影響出現(xiàn)導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價格的降低，且在第2年達(dá)到最大負(fù)影響，此后經(jīng)過短暫回調(diào)農(nóng)產(chǎn)品價格在第4年趨于穩(wěn)定。這說明批發(fā)零售投資的增加有助于降低農(nóng)產(chǎn)品的價格，且這一影響是長期且持久的，但這一價格調(diào)整存在一定的時滯。

交通運輸脈沖響應(yīng)結(jié)果顯示：交通運輸受到自身擾動的沖擊后立即就表現(xiàn)出較高的正向影響，第1年開始正向影響逐步降低，第3年達(dá)到最低，此后經(jīng)過3年調(diào)整在第6年趨于穩(wěn)定。批發(fā)零售受到交通運輸?shù)臎_擊后表現(xiàn)出一個較大的正向影響且在第2年達(dá)到最大，很快正向影響于第3年降至最低，經(jīng)過2年調(diào)整到第5年開始趨于穩(wěn)定。交通運輸新息的沖擊在第1年對農(nóng)產(chǎn)品價格有正向影響，即交通運輸投資的增加會在短期內(nèi)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，很快負(fù)向影響出現(xiàn)且在第2年達(dá)到最大，帶來農(nóng)產(chǎn)品價格的降低，但這一負(fù)向影響的效果并沒能持續(xù)，從第2.5年開始，農(nóng)產(chǎn)品價格隨著交通運輸投資的增加逐步上漲并于第4年達(dá)到最大，此后經(jīng)過小幅度回落到第8年趨于平穩(wěn)。這表明交通運輸投資的增加只能在短期內(nèi)帶來農(nóng)產(chǎn)品價格的降低，長期來看，交通運輸投資的增加將會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲。

6. 方差分解。方差分解衡量每個新息沖擊對變量變化的貢獻(xiàn)度，即各新息對內(nèi)生變量的相對重要性。農(nóng)產(chǎn)品價格的方差分析結(jié)果（表5）表明：農(nóng)產(chǎn)品價格主要受自身價格變動的影響，其最高貢獻(xiàn)度可達(dá)84.14%；其次受交通運輸?shù)挠绊?，其貢獻(xiàn)度隨著時間的推移逐漸增大，第9年時首次超越農(nóng)產(chǎn)品價格自身成為影響農(nóng)產(chǎn)品價格的最主要因素；批發(fā)零售對農(nóng)產(chǎn)品價格影響的貢獻(xiàn)度相對較低，但最低貢獻(xiàn)度也有4.16%，其貢獻(xiàn)度同樣會隨著時間的推移逐年增大。這一結(jié)果表明，除了農(nóng)產(chǎn)品自身價格的波動外，交通運輸投資的增加更容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格的變化。

四、研究結(jié)論和對策建議

通過以上分析，本文主要得出以下結(jié)論：（1）批發(fā)零售、交通運輸與農(nóng)產(chǎn)品價格間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，且二者均是引起農(nóng)產(chǎn)品價格波動的格蘭杰原因，反之則不成立；（2）批發(fā)零售投資的增加會對農(nóng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生時滯的、長期且穩(wěn)定的負(fù)向影響；（3）交通運輸投資短期內(nèi)會對農(nóng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生負(fù)向影響，但這一影響不能持續(xù)，長期來看，其投資額的增加會推動農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲；（4）交通運輸對農(nóng)產(chǎn)品價格波動的貢獻(xiàn)總體高于批發(fā)零售，且隨時間推移二者對農(nóng)產(chǎn)品價格波動的貢獻(xiàn)度逐漸增加。

自2015年開始，我國已放開煙葉收購價格，這標(biāo)志著我國農(nóng)產(chǎn)品價格已全部放開由市場形成。但是，這并不意味著“一放了之”，而是在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的同時，采取最低收購價、臨時收儲、目標(biāo)價格補(bǔ)貼等手段，建立科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品價格宏觀調(diào)控體系。本文的重要啟示是，從商貿(mào)服務(wù)業(yè)入手來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)態(tài)波動，是一種可行的調(diào)控思路。第一，加大農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)的支持力度。重點支持農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)、關(guān)鍵節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié)。具體來說，重點支持農(nóng)業(yè)合作社、涉農(nóng)物流企業(yè)、涉農(nóng)電商、連鎖超市等核心企業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐、公共集配中心、電子商務(wù)平臺、中心批發(fā)市場等關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、銷區(qū)配送中心、社區(qū)零售商業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)。第二，加快發(fā)展涉農(nóng)批發(fā)及零售業(yè)。重點發(fā)展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)批對接”、農(nóng)民市場、農(nóng)產(chǎn)品直銷等新型流通業(yè)態(tài)。鼓勵種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體與大型連鎖超市和批發(fā)市場建立對接，推廣農(nóng)產(chǎn)品直銷。建立一批農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易平臺，推動特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。第三，大力發(fā)展涉農(nóng)現(xiàn)代物流業(yè)。建設(shè)一批以縣城為單元的涉農(nóng)區(qū)域性物流中心點，在此基礎(chǔ)上，建設(shè)一批以省域為單元的涉農(nóng)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)包括加工配送、批發(fā)零售、倉儲中轉(zhuǎn)、水運直達(dá)運輸、公路快速運輸、航空高速運輸、鐵路大宗運輸和信息即時服務(wù)等在內(nèi)的物流能力的建設(shè)。

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篇8

1、自貿(mào)區(qū)有助于上海國際航運中心建設(shè)，推進(jìn)貿(mào)易的自由化、便利化

首先，上海的目標(biāo)不是做集裝箱吞吐量最大的港口，而是做轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易國際著名港口。這里核心任務(wù)有兩個，一是吸引跨國公司總部，另一個是構(gòu)架大宗商品交易平臺。離岸貿(mào)易的核心是解決跨國公司的資金管制問題，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)允許搞一個國際資金池和國內(nèi)資金池，當(dāng)中有互聯(lián)互通的管道。這樣的貿(mào)易是訂單和資金在上海完成，貨物未必經(jīng)過上海的港口。自貿(mào)區(qū)不會做成集裝箱的堆場，而是探索同長三角周邊地區(qū)的錯位競爭和協(xié)同合作。更重要的是，推進(jìn)與自由貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，特別是配套國際大宗商品交易平臺以及航運金融交易平臺，允許境內(nèi)外企業(yè)參與商品期貨和航運遠(yuǎn)期交易。目前國際航運中心有三大模式：一是以英國倫敦為代表的，以市場交易和提供航運服務(wù)為主；二是以中國香港和新加坡為代表的，貨物中轉(zhuǎn)為主；三是荷蘭鹿特丹、美國紐約、中國上海為代表的，以為腹地貨物集散服務(wù)為主。上海有全球最大物流吞吐量，但是沒有相應(yīng)的資金流、價值流。自貿(mào)區(qū)的建立將會促使上海成為繼倫敦、鹿特丹之后另一大轉(zhuǎn)口貿(mào)易港。新加坡之所以能成為國際航運中心與國際金融中心的根本原因就是馬六甲海峽加自由港政策，解放前上海能成為亞太航運中心、金融中心，也是由于長江入?？诩幼杂筛?。如今上海有了洋山深水港加自貿(mào)區(qū)政策，對提升上海的國際航運中心與國際金融中心地位無疑將起巨大的促進(jìn)作用。

其次，助推國際航空樞紐港建設(shè)。自貿(mào)區(qū)能夠助推上海浦東機(jī)場國際航空樞紐建設(shè)，尤其是國際航空貨運樞紐的建設(shè)。浦東機(jī)場2012年貨運吞吐量達(dá)到294萬噸，居世界第三位，但這主要依靠我國長三角發(fā)達(dá)的制造業(yè)，并由國際轉(zhuǎn)國內(nèi)和國內(nèi)轉(zhuǎn)國際模式所完成，國際轉(zhuǎn)國際的量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。自貿(mào)區(qū)的兩大特色就是貿(mào)易自由和運輸自由，這樣的條件有利于在園區(qū)開展如保稅物流、保稅加工、倉儲、商品展示等多元化貨運業(yè)務(wù)。當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入到航空經(jīng)濟(jì)時代，世界各地不斷形成航空資源大規(guī)模集聚區(qū)域，以西雅圖、圖盧茲和蒙特利爾為主的航空制造中心，以愛爾蘭為主的航空租賃中心，以新加坡、迪拜為主的航空維修中心等均實現(xiàn)了相關(guān)資源的大整合，并不斷地扮演著航空資源全球配置的角色。上海自貿(mào)區(qū)能夠極大地促進(jìn)全球航空資源在上海的聚集。

再次，推動海事服務(wù)革命性改變。設(shè)立自貿(mào)區(qū)將促使海事服務(wù)發(fā)生歷史性和革命性的改變，除了港航企業(yè)的貨物、運輸工具會發(fā)生變化外，相關(guān)海事法律、法規(guī)也會發(fā)生變化，其核心是便利，而港航企業(yè)所繳稅費也有望下降。為了適應(yīng)自貿(mào)區(qū)需求，目前在洋山保稅港區(qū)推出的保稅船舶登記制度將升級為國際船舶登記制度，主要是提供更多的便利性，比如在準(zhǔn)入條件方面會有一定的放開。為了吸引中資船舶回國，此次自貿(mào)區(qū)方案中就提出，充分發(fā)揮上海的區(qū)域優(yōu)勢，利用中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)符合條件的船舶在上海落戶登記。

2、自貿(mào)區(qū)有利于上海國際金融中心建設(shè)，推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程

衡量一個城市的金融國際地位看三大指標(biāo)，一是其國際影響力，二為直接融資額占全國的比重，三看金融開放度。上海國際金融中心建設(shè)已取得階段性成果。2012年上海證交所股票成交額居全球第四位，股票總市值居全球第七位。倫敦金融城2011年3月公布全球金融中心指數(shù)，上海排名第5位。自貿(mào)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一就是推動上海國際金融中心建設(shè)，推進(jìn)人民幣國際化。預(yù)期在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，投資和貿(mào)易相關(guān)的資金可以自由兌換，利率、匯率逐步由市場決定，建立與自貿(mào)區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制。允許符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資銀行，以及民營資本與外資金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行。允許自貿(mào)區(qū)的金融機(jī)構(gòu)去海外發(fā)債。這些對企業(yè)非常有利。首先，有利于自貿(mào)區(qū)企業(yè)融資成本的下降。國際銀行業(yè)息差為1.2%左右，內(nèi)地的銀行業(yè)則大于2.5%，銀行業(yè)息差有很大的降低空間。通過金融對貿(mào)易便利化發(fā)展的支持，可以幫助國內(nèi)貿(mào)易企業(yè)降低融資成本，幫助國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)成本降低，提高實體經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。其次，是帶動國內(nèi)企業(yè)“走出去”。民營企業(yè)可利用自貿(mào)區(qū)平臺，開展全球性收購兼并工作。企業(yè)到哪里，金融機(jī)構(gòu)就會服務(wù)到哪里。對國企而言，國際化導(dǎo)向、市場化激勵都是利好因素。不少大型國企已實行“走出去”戰(zhàn)略，自貿(mào)區(qū)即將出臺的金改細(xì)則等政策將為其提供更多改革空間，有利拓寬對外收購兼并通道、激發(fā)創(chuàng)新活力。第三，為跨國公司資金運營中心和全球化資金管理中心，提供良好的環(huán)境。在自貿(mào)區(qū)里，銀行既能利用國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)為其提供資金服務(wù)，又能利用國外的市場為其提供資金運用，并幫助企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險對沖。四是自貿(mào)試驗區(qū)開放的金融、航運、商貿(mào)、專業(yè)、文化社會等六大服務(wù)行業(yè)及十八個子行業(yè)，提供更好的支持。

3、自貿(mào)區(qū)有助于上海國際貿(mào)易中心建設(shè)，推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

首先商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域開放。包括增值電信服務(wù)和游戲機(jī)、游藝機(jī)銷售及服務(wù)。電信業(yè)開放涉及三方面改革，即在自貿(mào)區(qū)將會允許外資企業(yè)突破之前股權(quán)比例低于49%的限制，甚至允許外企以獨資形式經(jīng)營；外資可經(jīng)營數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)（ICP）、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（SP）、呼叫中心業(yè)務(wù)等過去不能涉及的業(yè)務(wù)，這幾個領(lǐng)域國內(nèi)已呈競爭飽和狀態(tài)，即便開放，對增值電信企業(yè)影響不大；涉及信息安全的仍要嚴(yán)格審查。允許外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷售，通過文化主管部門內(nèi)容審查的游戲游藝設(shè)備可面向國內(nèi)市場銷售。其次，文化服務(wù)領(lǐng)域開放。演出經(jīng)紀(jì)，取消外資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的股比限制，允許設(shè)立外商獨資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，為上海提供服務(wù)。娛樂場所，允許設(shè)立外商獨資的娛樂場所，在試驗區(qū)內(nèi)提供服務(wù)。文化部會對自貿(mào)區(qū)相關(guān)文化事業(yè)進(jìn)行管理，決不允許“黃賭毒”進(jìn)入自貿(mào)區(qū)。第三，醫(yī)療服務(wù)業(yè)與專業(yè)健康醫(yī)療保險開放，允許設(shè)立外商獨資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。該政策有利于中國醫(yī)療機(jī)構(gòu)多元化體系的建設(shè)，試點設(shè)立外資專業(yè)健康醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)，這對外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)倚重商業(yè)保險的盈利模式構(gòu)成有益支撐。試點成立專業(yè)的健康醫(yī)療保險服務(wù)機(jī)構(gòu)不會對國內(nèi)的企業(yè)構(gòu)成威脅，反而會促成國內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)的合作。第四，旅行業(yè)。允許在試驗區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。細(xì)則取消旅行社獲得經(jīng)營許可滿兩年后才可經(jīng)營出境游的限制，對于旅行社來說是利好消息。第五，律師服務(wù)。探索密切中國律師事務(wù)所與外國（港澳臺地區(qū)）律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式和機(jī)制。未來會有更多的境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐上海自貿(mào)區(qū)，國內(nèi)外律師事務(wù)所交流學(xué)習(xí)步伐將會加快，有利于國內(nèi)律師服務(wù)行業(yè)進(jìn)步。

二、自貿(mào)試驗區(qū)對上海發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的挑戰(zhàn)

首先，金融開放，特別是資本項下放開挑戰(zhàn)政府的監(jiān)管能力。自貿(mào)區(qū)資本項下放開容易導(dǎo)致國際資本尤其是國際熱錢快進(jìn)快出，通過這一平臺套利，而一旦資本大幅回流，將對資本市場和實體經(jīng)濟(jì)造成沖擊，反過來影響人民幣資本項目開放的進(jìn)程。金融領(lǐng)域的試驗政策會涉及眾多金融制度變革瓶頸的限制，包括人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等領(lǐng)域，均不可能一下子放開，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新機(jī)制如果引導(dǎo)不暢可能會導(dǎo)致整個貨幣體系的混亂。自貿(mào)區(qū)最大的挑戰(zhàn)是來自于對資本的管控，即如何在開放和風(fēng)險管理之間取得一個平衡。從監(jiān)管角度看，自貿(mào)區(qū)內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管?，F(xiàn)行金融監(jiān)管是“一行三會”的條線監(jiān)管模式，在區(qū)內(nèi)應(yīng)將監(jiān)管條線整合起來，成立一個金融管理局，一站式的管理，既便于協(xié)調(diào)和解決問題，也能更好地發(fā)揮監(jiān)管作用。另外，自貿(mào)區(qū)應(yīng)率先實行金融企業(yè)的“營改增”。銀行等金融機(jī)構(gòu)目前按照營業(yè)稅納稅，實則很多服務(wù)是外包的，這一部分服務(wù)支出應(yīng)按照增值稅納稅。

篇9

生態(tài)文明背景下開展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)是重點之一。舉辦浙中購物節(jié)，政府搭臺，企業(yè)商家唱戲，傳媒推動，市場化運作，打響了浙中購物節(jié)品牌，推動了浙中商業(yè)購物中心建設(shè)，取得了良好效果。舉辦浙中購物節(jié)擴(kuò)內(nèi)需促消費的“金華模式”引起了省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。浙江省副省長龔正在批示中說，金華市通過舉辦購物節(jié)，對外輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)，外地到金華購物、消費比例進(jìn)一步提高，金華商業(yè)美譽(yù)度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，拉動內(nèi)需效果明顯。在龔正副省長看來，金華浙中購物節(jié)已成為撬動內(nèi)需的有力杠桿。舉辦浙中購物節(jié)擴(kuò)內(nèi)需促消費的“金華模式”引人關(guān)注在于它取得的實實在在的效果，及其他在生態(tài)文明背景下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的標(biāo)本示范意義。

一、生態(tài)文明背景下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級：發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)

1、發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)是生態(tài)文明背景下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速增長與結(jié)構(gòu)性矛盾并存、資源環(huán)境約束日益突出的情況下，我們要按照經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，加快生態(tài)文明背景下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。而商貿(mào)服務(wù)業(yè)是以科技和人力資本投入為主，屬于“無煙產(chǎn)業(yè)”，基本無污染排放，能耗也相對較低。據(jù)國內(nèi)有關(guān)測算，服務(wù)業(yè)單位產(chǎn)出能耗不到二產(chǎn)的1/3，只有一產(chǎn)的40%。如果浙江服務(wù)業(yè)比重提升1個百分點，萬元GDP能耗即可下降0.92個百分點。商貿(mào)服務(wù)業(yè)可算是一個低能耗、無污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)。所以，商貿(mào)服務(wù)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明城市的“生力軍”。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，節(jié)能減排，以及提升城市功能等具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

2、發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)是總需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化的需要

在近年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于收入分配差距的不斷擴(kuò)大和開放經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)分工格局受到外部沖擊的影響，拉動經(jīng)濟(jì)增長的總需求結(jié)構(gòu)失衡。而受全球金融危機(jī)影響，中國經(jīng)濟(jì)面臨較困難的局面，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠的投資、消費和出口“三駕馬車”中，投資和出口兩駕馬車均顯乏力，這就更要突出消費這駕馬車的拉動力。黨的十七大報告中指出，今后幾年要堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化的情況下，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費需求，是調(diào)整和優(yōu)化總需求結(jié)構(gòu),拉動經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。

3、發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的需要

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的基本途徑。發(fā)達(dá)國家的研究表明，隨著工業(yè)化演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)格局由原來“一二三”格局，逐步向“二一三”和 “二三一”過渡，最終向“三二一”格局發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。由此可見，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終向“三二一”格局演變，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的需要。美國一位城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家說過：“真正意義上的城市是商業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，同時發(fā)達(dá)的商業(yè)又是城市發(fā)展的高級形態(tài)”。繁榮的商貿(mào)服務(wù)業(yè)是都市經(jīng)濟(jì)的一個重要標(biāo)志。紐約、巴黎、香港等城市國民生產(chǎn)總值70％以上都來自于商貿(mào)服務(wù)緊密相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)。繁榮的商貿(mào)服務(wù)業(yè)必然吸引大量的人流、物流、資金流和信息流集聚城市，這是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的加速器。

4、發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造浙中商業(yè)購物中心

對于金華市區(qū)來說，發(fā)展商貿(mào)零售業(yè)具有交通區(qū)位、投資環(huán)境、商務(wù)成本、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等較多的比較優(yōu)勢，提升金華商業(yè)經(jīng)濟(jì)中心地位，增強(qiáng)城市的內(nèi)聚力和對外的輻射力，可以在做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)中有所作為，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。市委市政府高度重視浙中商業(yè)購物中心建設(shè)，把它作為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一個重要突破口來抓。商業(yè)購物中心是城市綜合功能的集中體現(xiàn)，也是城市形象的集中展示，主要體現(xiàn)城市人氣、商氣的聚集度。圍繞“打造浙中商業(yè)中心”這一目標(biāo)，切實把商貿(mào)服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)消費、帶動生產(chǎn)、保障民生的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)擺上重要工作日程，切實推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，建設(shè)浙中商業(yè)購物中心的平臺：浙中購物節(jié)

結(jié)合金華加快生態(tài)文明背景下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要，按照市委、市政府《關(guān)于加快浙中商業(yè)購物中心建設(shè)的若干意見》要求，市委市政府整合金華城市商業(yè)資源，創(chuàng)新商業(yè)模式，舉辦浙中購物節(jié)。通過浙中購物節(jié)模式，進(jìn)一步提振消費者的消費信心，擴(kuò)大居民的消費需求，建立可持續(xù)的消費模式，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，來促進(jìn)金華經(jīng)濟(jì)的增長，社會的繁榮。

1、掀起消費，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

居民消費已成為我市經(jīng)濟(jì)增長的最大亮點和重要動力。服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，比重提高。目前為止，金華市共舉行了四屆浙中購物節(jié)。2009年,“五一”、“十一”長假期間舉辦的兩屆購物節(jié)，共實現(xiàn)銷售額13.1億元。2010年，“五一”購物節(jié)僅家電數(shù)碼通訊類產(chǎn)品銷售總額就突破1.5億元，市區(qū)8大家電企業(yè)銷售增幅最高達(dá)一倍左右?！笆弧逼陂g浙中購物節(jié)，據(jù)不完全統(tǒng)計，購物節(jié)期間僅金華市區(qū)就吸引了300多萬人次客流，直接拉動消費逾10億元，全市服務(wù)業(yè)間接拉動消費難以計數(shù)。

2、立足金華，輻射周邊，打造浙中西部商業(yè)購物中心

通過連續(xù)舉辦四屆浙中購物節(jié)，使金華城市商業(yè)對外輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)，外地來金華購物、消費的比例進(jìn)一步提升，美譽(yù)度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。2010年第四屆浙中購物節(jié)，由于商品豐富，打折促銷力度大，商業(yè)品牌和集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，迅速吸引了大量來自周邊及省內(nèi)的消費群體，節(jié)假日外地來金的消費比例上升至55%左右。浙中購物節(jié)的舉辦，使我市的外來消費比例大幅增長，浙中商業(yè)購物中心的集聚力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。浙中購物節(jié)的舉辦，大力發(fā)展了商貿(mào)業(yè)，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點，增強(qiáng)了市區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，提高了市區(qū)集聚和輻射能力，為打造宜居宜游宜購城市，加快推進(jìn)浙中商業(yè)購物中心的建設(shè)搭建了平臺。

3、完善業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)競爭力

商貿(mào)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)組成部分，近年來在打造浙中商業(yè)購物中心這個目標(biāo)的引領(lǐng)下，通過浙中購物節(jié)這個平臺，經(jīng)過精心培育已經(jīng)迸發(fā)出前所未有的活力,大大提升了競爭力。商貿(mào)服務(wù)業(yè)的競爭力主要體現(xiàn)在業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、品牌培育和資源整合等四個方面。

從業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)上看，我市積極引導(dǎo)和支持商貿(mào)企業(yè)改造、新建了一大批上規(guī)模、上檔次的商場、商廈和商業(yè)街區(qū)，僅僅零售業(yè)態(tài)就有百貨商場、購物中心、連鎖超市、大賣場、便民店、專業(yè)店、專賣店等10多種，再加上餐飲、足浴、健身、咖啡館、文體用品、洗衣、建材，電子商務(wù)、物流、會展等等，目前我市的流通業(yè)態(tài)已近20種。

從企業(yè)規(guī)模上看，盡管相對規(guī)模還較小，但發(fā)展勢頭很好，一批扎根于本地城鄉(xiāng)的本土企業(yè)已深入民間，深入民心，并在進(jìn)軍城鄉(xiāng)市場的持續(xù)經(jīng)營中，得以不斷發(fā)展壯大。在電子商務(wù)領(lǐng)域，我市擁有中國服裝網(wǎng)、中國包裝網(wǎng)、中國五金網(wǎng)、中國食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、中國大眾消費網(wǎng)和5173游戲網(wǎng)等一批頗具特色的商務(wù)網(wǎng)站，中國行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站TOPl00榜單，浙江省有百強(qiáng)網(wǎng)站40家，其中金華就有10家。

從品牌培育上看，近年來我市持續(xù)開展創(chuàng)牌獎勵活動，積極推進(jìn)各類企業(yè)品牌爭創(chuàng)工作，目前已有福泰隆等10家單位獲得省級以上著名品牌稱號21個，其中國家級商業(yè)名牌企業(yè)3家,中華餐飲名店1家，省知名商號3家,省誠信示范企業(yè)7家，省消費者信得過單位2家，百城萬店無假貨示范店2家，四星級旅游店（市場）3家。

在資源整合方面，從物流業(yè)近年發(fā)展情況看，我市全面加快現(xiàn)代物流中心、金三角物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代物流市場培育和資源整合，不斷增強(qiáng)市區(qū)集聚輻射能力和綜合競爭力，物流設(shè)施及企業(yè)規(guī)模在不斷提升，涌現(xiàn)出中宇貨運、經(jīng)緯貨運、廣深物流等一大批上規(guī)模的物流企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，目前我市從事國際物流服務(wù)的企業(yè)已有100余家，它們在加強(qiáng)與沿海港口的合作、增強(qiáng)區(qū)域物流功能、發(fā)揮國際商品流通等方面都發(fā)揮了重要的作用。

4、推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，改善民生，促進(jìn)社會和諧

商貿(mào)服務(wù)業(yè)大多是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，屬于創(chuàng)業(yè)起步門檻較低、提供就業(yè)崗位較多的行業(yè)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展了，能吸收大量勞動力，有利于解決日益嚴(yán)峻的就業(yè)問題。解決群眾的就業(yè)再就業(yè)問題，就是解決民生的根本問題。而創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動的就業(yè)。給錢給物，不如給一個創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件。舉辦浙中購物節(jié)，培育發(fā)展金華商貿(mào)業(yè)，加快建設(shè)浙中商業(yè)購物中心，有利于進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)特別是增加城市下崗職工等就業(yè)困難人員的就業(yè)機(jī)會；有利于營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)更多的人在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；也有利于通過發(fā)展商貿(mào)業(yè)，帶動交通、銀行、房地產(chǎn)等其它行業(yè)發(fā)展，從而更好地促進(jìn)民生的改善，加快構(gòu)建和諧社會。

三、啟示：政府搭臺，企業(yè)唱戲

目前，要在生態(tài)文明背景下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，必須以消費為改革成效的最終標(biāo)準(zhǔn)，以“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局為最終目標(biāo)。金華市采取政府搭臺，企業(yè)唱戲，傳媒推動，市場化運作的活動模式舉辦浙中購物節(jié)很好的擴(kuò)內(nèi)需促消費，發(fā)展了服務(wù)業(yè)。那“金華模式”能給我們帶來些什么啟示呢？

1、管理創(chuàng)新，拓寬新思路

各級商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門要主動研究新問題，探索新方法，拓展新思路，實現(xiàn)“管理創(chuàng)新”。隨著商貿(mào)服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，對管理思路和方式方法也提出了新的要求。工作重點要逐步由原來側(cè)重于生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向生活和生產(chǎn)業(yè)并重，由原來注重行業(yè)管理向整個服務(wù)環(huán)節(jié)延伸、向全社會大服務(wù)業(yè)發(fā)展；方式上要逐步從原來注重各類審批和許可，逐步轉(zhuǎn)向促進(jìn)和指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；手段上要積極應(yīng)用現(xiàn)代科技，不斷提高管理的效率和水平。要加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。同時，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度建設(shè)要逐步推進(jìn)，確保商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

2、各方動員，制造良好環(huán)境

發(fā)展繁榮的城市商業(yè)環(huán)境，不斷提升商業(yè)中心購物消費的吸引力和輻射力，需要從軟環(huán)境和硬環(huán)境兩方面著手。一方面，要關(guān)注產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和安全性方面的風(fēng)險，加強(qiáng)對生產(chǎn)、服務(wù)行為過程的監(jiān)管，形成商家與消費者共榮的誠信商業(yè)軟環(huán)境。另一方面，要通過規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)謀劃商業(yè)購物中心的總體布局，通過交通、購物網(wǎng)點、購物環(huán)境、金融、稅收、物流等方面的完善，形成有利于消費的硬環(huán)境。 2009年8月，經(jīng)過長時間的調(diào)查研究和論證，浙中商業(yè)購物中心的框架設(shè)計方案終于基本確定，設(shè)定以“兩主兩副兩核”的鉆石型框架為未來幾年內(nèi)我市商業(yè)格局的方向。

3、注重宣傳，營造消費氛圍

要強(qiáng)化整體形象宣傳。金華依托便利的交通，豐富的農(nóng)產(chǎn)品、海量的小商品等為特色，以浙中城市群的整體面貌進(jìn)行宣傳。加大在主流媒體的宣傳力度，在電視媒體、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體開展系列宣傳活動，形成覆蓋廣泛、信息暢通、長期穩(wěn)定的金華宣傳渠道，樹立金華宜居宜游宜購的城市形象。針對購物節(jié)活動，政府通過主流媒體、主流網(wǎng)站、戶外廣告、DM雜志等對金華市區(qū)展開購物節(jié)宣傳，選擇省級主流媒體、當(dāng)?shù)刂髁髅襟w及主流網(wǎng)站對衢州、麗水和金華下屬各縣（市）展開購物節(jié)宣傳，適度輻射閩、浙、贛、皖四省九地市。召開新聞會介紹浙中購物節(jié)活動安排情況，媒體總動員。購物節(jié)期間，營造城市購物氛圍。深化“浙中購物”品牌和平臺建設(shè)，精心辦好浙中購物節(jié)

4、謀劃服務(wù)，完善購物節(jié)

購物節(jié)制定了包括組織機(jī)構(gòu)、活動主題、標(biāo)識口號、活動宣傳等各方面的實施方案，為整個購物節(jié)活動順利的實行做好謀劃工作。并精心籌劃購物節(jié)各項活動，動員購物、休閑、旅游、家居等商家參與購物節(jié)活動，組織金華秋季汽車展，家居建材展等展會，特別是組織的一些“國”字號展會，也為購物節(jié)增色不少。為更好的服務(wù)于購物節(jié)活動，為商家和消費者構(gòu)筑消費平臺，組委會還安排制作編輯發(fā)行《浙中購物導(dǎo)圖手冊》，將金華的購、游、吃、住、行、樂等制作成專業(yè)地圖，在購物節(jié)期間隨金華日報、金華晚報發(fā)行。還利用三維虛擬現(xiàn)實技術(shù)，結(jié)合實體的呼叫中心、物流中心和電視購物的傳媒渠道，拓展網(wǎng)上購物市場，展現(xiàn)多元化、立體型的網(wǎng)上購物平臺，實現(xiàn)線上、線下互動的購物氛圍。

5、經(jīng)營創(chuàng)新，發(fā)展新型流通方式

新型流通方式是流通產(chǎn)業(yè)活力和競爭力的集中體現(xiàn)。近年來，連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送和現(xiàn)代會展等現(xiàn)代流通方式不斷涌現(xiàn)，并得到很好的發(fā)展。所以，要積極探索直銷、網(wǎng)上購物等最新出現(xiàn)的營銷模式，選擇適當(dāng)領(lǐng)域、適當(dāng)行業(yè)進(jìn)行推廣。要積極推廣先進(jìn)技術(shù)在商貿(mào)服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，實現(xiàn)“經(jīng)營創(chuàng)新”，提高流通領(lǐng)域信息化程度和現(xiàn)代化水平，爭取盡快建立融商流、物流、信息流、資金流和技術(shù)流為一體的大商貿(mào)流通體系。如傳統(tǒng)商業(yè)一旦和網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)姻，就會產(chǎn)生無窮魅力。在購物節(jié)上，“100元吃遍天”是七天網(wǎng)絡(luò)公司承辦的一次完全基于網(wǎng)絡(luò)平臺開展的美食節(jié)活動。網(wǎng)友可在金華熱線網(wǎng)上下載打印該優(yōu)惠券到參與活動的餐飲店享受超值服務(wù)，消費者還可在線發(fā)表消費點評、撰寫消費心得等。在消費者的網(wǎng)絡(luò)點評之下，參展商戶的服務(wù)質(zhì)量得到了有效監(jiān)督，對提升整個餐飲行業(yè)服務(wù)水平有著直接的推動作用。該活動省錢、省力、省時，又有效，參與活動的商家營業(yè)收入超過投入額的10倍。

6、提高收入，推動消費結(jié)構(gòu)升級

隨著城鄉(xiāng)居民收入水平提高，對食品、耐用消費品等物質(zhì)產(chǎn)品的需求趨于飽和，人民對文化、體育、旅游、休閑、娛樂、保健等精神產(chǎn)品的需求日漸增長，消費需求將得以快速增長，成為推動經(jīng)濟(jì)增長和社會文明進(jìn)步重要動因。要使廣大人民群眾的消費意愿轉(zhuǎn)變?yōu)橛行M需求，提高收入水平是基礎(chǔ)，同時合理控制收入水平差距也是關(guān)鍵。因此，第一，要繼續(xù)想方設(shè)法，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，特別是要形成農(nóng)村居民增收的長效機(jī)制，不斷增加城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者的收入，提高城鄉(xiāng)居民的服務(wù)消費能力。第二，改善服務(wù)消費環(huán)境，完善消費政策，提倡健康、文明、科學(xué)的消費方式，要引導(dǎo)廣大群眾樹立良性的消費觀念，改善消費結(jié)構(gòu)，營造有利于擴(kuò)大服務(wù)消費的社會氛圍，提高整體消費水平。第三，培育消費熱點，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級。增強(qiáng)消費需求的拉動作用，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增加服務(wù)消費，繼續(xù)發(fā)展消費信貸，建立個人信用制度，完善消費信貸辦法，提高信貸服務(wù)水平。鼓勵消費產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿足多層次、個性化的消費需求。引導(dǎo)消費預(yù)期，增加即期消費。

在未來，根據(jù)市場變化，浙中購物節(jié)將緊緊圍繞促消費、擴(kuò)內(nèi)需目標(biāo)，適時開展不同主題的活動，在做大做強(qiáng)商業(yè)的同時，進(jìn)一步提高社會消費對GDP的貢獻(xiàn)度。還要完善商業(yè)與文化、旅游等多方面合作，將休閑娛樂、文化旅游及商業(yè)購物緊密結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)動商家和社會各界的積極性，讓更多行業(yè)廣泛參與到購物節(jié)中來，整體推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，建設(shè)浙中商業(yè)購物中心。

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[3]魏杰，趙俊超.啟動消費需求：2009年經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵[J].中國金融，2008（12）

篇10

“十一五”期間，我國服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，對外開放有序推進(jìn)，貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，國際地位不斷提升，競爭優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。計算機(jī)、保險、金融、咨詢等高附加值現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易快速起步，競爭優(yōu)勢不斷提升。2006至2010年，進(jìn)出口總額從313.4億美元上升到702.9億美元，增長約1.2倍，占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重從16.3%上升到19.4%，年均增長22.4%。同時，與現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易行業(yè)相關(guān)的服務(wù)外包迅速發(fā)展，教育、文化、中醫(yī)藥等中國特色服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域潛力巨大，出口體系初具雛形。

（二）“十二五”期間服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨形勢復(fù)雜，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存：

發(fā)達(dá)國家在高端服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位局面短期內(nèi)難以改觀，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家也在加快推進(jìn)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。同時，我國服務(wù)貿(mào)易整體水平不高，服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易總額的比重偏低，服務(wù)貿(mào)易地區(qū)和部門之間發(fā)展不均衡。服務(wù)貿(mào)易企業(yè)國際競爭力不強(qiáng)、國際市場開拓能力不足、國際營銷渠道不暢，在品牌、專利技術(shù)等自主知識產(chǎn)權(quán)方面缺乏核心競爭力均是制約我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的瓶頸。

（三）發(fā)展目標(biāo)：

提高通信、計算機(jī)和信息服務(wù)、金融、文化、咨詢等智力密集、技術(shù)密集和高附加值現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易占我國服務(wù)出口總額的比重，2015年占比超過45%。進(jìn)一步擴(kuò)大對外工程承包、勞務(wù)合作、運輸、旅游、分銷等服務(wù)出口規(guī)模。

逐步提高服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放度，擴(kuò)大通信、金融、計算機(jī)和信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等行業(yè)的商業(yè)存在規(guī)模，提升經(jīng)營服務(wù)水平，帶動、培育和壯大國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。