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篇1

二、旅游管理專業(yè)的教學(xué)發(fā)展與方向教

學(xué)方法主要包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。它分三個(gè)層面：How：授課———方法；What：授課———學(xué)生；Why：上課———目的。傳統(tǒng)教學(xué)方法都是以教師為中心，教師講什么學(xué)生聽什么，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中一直是被動(dòng)地位，沒有將理論應(yīng)用于實(shí)際的能力。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前存在的問題和情況，我就旅游管理教學(xué)發(fā)展方向提以下意見。

1.充分應(yīng)用高科技教學(xué)手段。旅游管理專業(yè)課程和其他的課程有所不同，在其授課的過程中必須要結(jié)合相應(yīng)的聲、影等多媒體資料，才能夠把有關(guān)知識(shí)準(zhǔn)確生動(dòng)地傳達(dá)給學(xué)生，缺一不可。在這個(gè)傳遞過程需要一定的載體才能有效完成。現(xiàn)在的教學(xué)手段，主要是采用多媒體教學(xué)方法，通過一些旅游景點(diǎn)的宣傳資料、相關(guān)紀(jì)錄片以及旅游景點(diǎn)做的旅游營(yíng)銷廣告燈等資料來(lái)展示所要講授的旅游目的地的風(fēng)土人情，極大地增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2.恰當(dāng)運(yùn)用實(shí)地教學(xué)法。多媒體教學(xué)方法的運(yùn)用雖然可以收到較好的效果，但是并不是所有的院校都有這方面的條件。針對(duì)這種情況，在條件不允許的地方還是要適當(dāng)運(yùn)用實(shí)際的教學(xué)方法。由教師帶領(lǐng)學(xué)生到學(xué)校附近的旅游景點(diǎn)去進(jìn)行實(shí)地考察、介紹、演示等等，最后讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)到的理論知識(shí)，結(jié)合實(shí)際的情況反思旅游資源中的成功與不足之處。這樣既加深了學(xué)生對(duì)本身所學(xué)理論知識(shí)的印象，又提高了學(xué)生思考的能力，更增強(qiáng)了學(xué)生的實(shí)踐能力。

篇2

有線電視從最初的居民樓閉路電視及后來(lái)的小區(qū)有線電視互聯(lián)，發(fā)展到如今的整個(gè)區(qū)域有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。盡管我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界首位，但隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，其廣播式的單向傳輸方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求，如果我們現(xiàn)在不加緊對(duì)現(xiàn)有的單向網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級(jí)，那么在不久的將來(lái)，我們就有可能被淘汰出局。

一、我國(guó)有線電視發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)有線電視網(wǎng)已成為世界第一大網(wǎng)絡(luò)。目前，我國(guó)有近300萬(wàn)公里有線電視用戶網(wǎng)絡(luò)（其中光纜約60萬(wàn)公里），全國(guó)有線電視用戶已達(dá)1.2億戶，電視機(jī)數(shù)量和電視用戶數(shù)量均占個(gè)球總數(shù)的近1/3，已成為世界廣播影視大國(guó)，同時(shí)，我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的用戶網(wǎng)。

有線電視產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)條件和基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。我國(guó)居民文化消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，有線電視用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過網(wǎng)絡(luò)整合，可將用戶資源轉(zhuǎn)化為巨大的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)資源，直接拉動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。正向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)的全國(guó)有線電視網(wǎng)是國(guó)家信息化三大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之一，全國(guó)有線電視大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和“全程全網(wǎng)”管理的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。

二、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在的問題

我國(guó)有線電視行業(yè)是從上世紀(jì)80年代末期，由共用天線系統(tǒng)發(fā)展、演變而形成的。有線電視行業(yè)由于HFC及相關(guān)技術(shù)而逐漸向綜合信息（多媒體）運(yùn)營(yíng)商的方向發(fā)展。由于起步較晚，還存在諸多問題。

（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)有線電視發(fā)展帶來(lái)沖擊

隨著數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的日新月異，因特網(wǎng)等新型媒體的異軍突起，網(wǎng)絡(luò)電視、移動(dòng)電視、手機(jī)電視等不斷涌現(xiàn)，與傳統(tǒng)模擬的廣播電視爭(zhēng)奪用戶日趨激烈，傳統(tǒng)廣播電視的地位、作用和影響力已經(jīng)受到影響。給有線電視業(yè)和傳統(tǒng)電信業(yè)以巨大的沖擊，有線電視如何面對(duì)因特網(wǎng)與日俱增的沖擊波？與此同時(shí)，衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)具有數(shù)字技術(shù)和服務(wù)價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，直接從有線電視公司手中搶走用戶，因而有線電視的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

（二）有限數(shù)字電視推廣道路坎坷

中國(guó)政府已提出2015年將關(guān)閉模擬電視，全部實(shí)現(xiàn)電視數(shù)字化，這意味著數(shù)字電視領(lǐng)域面臨著一個(gè)高速發(fā)展的機(jī)遇，但是其在中國(guó)的推廣卻十分不順利，數(shù)字電視用戶增長(zhǎng)十分緩慢。雖然2004年出現(xiàn)的佛山模式、杭州模式、青島模式等都有可取之處，但是這些模式都有著獨(dú)特的資源和背景，難以在全中國(guó)模仿和推廣。如何將有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)，是目前阻礙數(shù)字電視發(fā)展的主要因素。一方面，國(guó)內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中，由于產(chǎn)業(yè)缺乏溝通，特別是缺乏與最終用戶間的溝通，造成“內(nèi)熱外冷”，用戶參與度不高，市場(chǎng)發(fā)展緩慢。另一方面，國(guó)內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中缺乏競(jìng)爭(zhēng)，特別是在運(yùn)營(yíng)層面。沒有了競(jìng)爭(zhēng)，容易使成本急劇上升，同時(shí)缺少刺激市場(chǎng)發(fā)展的有效手段。當(dāng)前，我國(guó)有線數(shù)字電視發(fā)展中存在的主要困境包括政策不明確、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)管理體制不健全、資金壓力巨大等等。因而，在人們感嘆數(shù)字電視給人們生活帶來(lái)變化的同時(shí)，又不得不懷疑其是否能真正走進(jìn)尋常百姓家。

（三）農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后

有線電視在農(nóng)村發(fā)展前景好，市場(chǎng)潛力大，且因其節(jié)目套數(shù)多、信號(hào)清晰穩(wěn)定而備受群眾歡迎，這是加快農(nóng)村有線電視發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，但由于農(nóng)村的情況復(fù)雜致使農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)在：發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站苦于資金拮據(jù)而無(wú)力發(fā)展，一些站缺乏發(fā)展意識(shí)、陣地意識(shí)，沒有把有線電視延伸到其它居住集中的中心村、中心組，造成了廣大群眾看不到有線電視節(jié)目；技術(shù)上的落后，使得農(nóng)村與市、縣主干網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后不能對(duì)接，信號(hào)受阻，不得不二次投資，重新改造網(wǎng)絡(luò)；管理上不規(guī)范，沒有嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)含量低，電視信號(hào)傳輸達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在用戶管理方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有建立用戶檔案，造成收費(fèi)及維修的不便。原材料管理混亂，沒有出入庫(kù)手續(xù)登記，且存在劣質(zhì)產(chǎn)品，材料浪費(fèi)、流失嚴(yán)重；人才結(jié)構(gòu)失調(diào)，表現(xiàn)在年齡老化、知識(shí)老化，大多過去是從事廣播工作的，對(duì)電視技術(shù)知之甚少，加之觀念守舊，不能很好適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

三、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在問題的解決對(duì)策

針對(duì)有線電視存在的問題，我們應(yīng)認(rèn)真研究對(duì)策，在解決問題的過程中更好地發(fā)展我們的有線電視事業(yè)。

（一）采用個(gè)新的方式建造新的系統(tǒng)

在今天，完全新建一個(gè)系統(tǒng)可以有多種選擇。在HFC網(wǎng)絡(luò)中，有不同的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，每種各有其優(yōu)點(diǎn)和不足。在前端，我們所能進(jìn)行的選擇是有限的，設(shè)備的性能對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的質(zhì)量起著決定性作用。信號(hào)一旦從前端送出后，只可能變壞，而不會(huì)變得更好。建立前端時(shí)要為以后業(yè)務(wù)的擴(kuò)展預(yù)留出足夠的空間。RF輸出指標(biāo)要達(dá)到最高，高的C/N，高的信號(hào)穩(wěn)定度，低的線性和非線性失真。這些對(duì)于模擬信號(hào)和數(shù)字信號(hào)都同樣重要，對(duì)數(shù)字信號(hào)，平均誤碼率（MER）和EVM的數(shù)值比起失真來(lái)是更重要的參數(shù)。混合好的Kr信號(hào)必須要進(jìn)行放大，因?yàn)樗┙o多臺(tái)光發(fā)射機(jī)。要避免信號(hào)在前端發(fā)生劣化，前端放大器應(yīng)該是低噪聲的并且失真要很小。例如，一個(gè)節(jié)點(diǎn)的C/N值如應(yīng)達(dá)到52dB的話，前端的RF信號(hào)至少要62dB。

對(duì)一個(gè)基本的870MHz的HFC系統(tǒng)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)帶500個(gè)用戶，最多使用4個(gè)有源器件串接，這種設(shè)計(jì)已被證明在經(jīng)濟(jì)效益上是合理的。正向帶寬已足以滿足需要，特別是采用數(shù)字技術(shù)后可以把多個(gè)頻道壓縮到一個(gè)模擬頻道中。對(duì)反向通道，為高速數(shù)據(jù)和電話業(yè)務(wù)分配適當(dāng)?shù)谋壤〝?shù)據(jù)10%，電話20%），其帶寬也可滿足需要。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該有如下的基本特性，每個(gè)光節(jié)點(diǎn)一臺(tái)專用光發(fā)射機(jī)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)應(yīng)有一臺(tái)主用和一臺(tái)備用的光接收機(jī)、光發(fā)射機(jī)和供電電源，4級(jí)RF輸出而且每個(gè)反向RF口能夠轉(zhuǎn)換（這樣可以使反向能力變?yōu)?倍）；同軸電纜部分采用微型干放、微型橋接和線路延長(zhǎng)放大器；高質(zhì)量的同軸電纜和接頭；當(dāng)開通電話業(yè)務(wù)時(shí)要采用集中供電并有1到2個(gè)小時(shí)的后備電池以及可發(fā)電長(zhǎng)達(dá)8個(gè)小時(shí)的柴油發(fā)電機(jī)；要增加競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)質(zhì)量和可靠性是基礎(chǔ)。要保證好的服務(wù)質(zhì)量和高可靠性，自動(dòng)備份和維護(hù)預(yù)防是關(guān)鍵。

（二）做好計(jì)劃確保網(wǎng)絡(luò)成功升級(jí)

做出是否升級(jí)的決定最終取決于計(jì)劃提供何種業(yè)務(wù)，以及用戶的數(shù)量、他們的愛好和支付能力。做計(jì)劃必須要先確定好目標(biāo)，必須確定所要傳送業(yè)務(wù)的數(shù)量和種類以及它們的質(zhì)量要求。要問一下自己：從現(xiàn)在起5年內(nèi)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的預(yù)期會(huì)是怎么樣?網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)怎樣能適應(yīng)未來(lái)的這種預(yù)期?細(xì)化這些問題應(yīng)該從如下方面進(jìn)行考慮：

系統(tǒng)是要新建，還是改造升級(jí)?系統(tǒng)現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)如何；現(xiàn)有的網(wǎng)有多少還可以使用?電纜，連接器，分支分配器已使用了多久；現(xiàn)在需要多少帶寬；系統(tǒng)所帶的用戶有多少；每公里要帶多少用戶；當(dāng)前的線路是走地下還是架空；在未來(lái)的3到5年需要多少帶寬；現(xiàn)在以及未來(lái)的3到5年節(jié)目量會(huì)有多少；有線電話是否被允許，使用的用戶會(huì)有多少；通過有線網(wǎng)傳數(shù)據(jù)能否實(shí)現(xiàn)，使用的用戶會(huì)有多少?是否還計(jì)劃利用HFC。

（三）加快農(nóng)村有線電視發(fā)展步伐

針對(duì)山區(qū)農(nóng)村有線電視發(fā)展存在的突出問題，要促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村有線電視的快速發(fā)展，理順管理體制，引入激勵(lì)機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)起從業(yè)人員的積極性、主動(dòng)性，改變過去懶散拖沓的工作作風(fēng)，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作理念；加快人才培養(yǎng)，構(gòu)筑人才高地，人才對(duì)于廣播電視事業(yè)的生存、發(fā)展、繁榮顯得尤為重要；強(qiáng)化管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化，首要的一點(diǎn)是要建章立制；樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，加快用戶入網(wǎng)步伐，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)實(shí)面前，只有牢固地樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，才能加快入戶步伐，搞活產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘承雙，當(dāng)前農(nóng)村有線電視存在的問題及對(duì)策[J]，中國(guó)有線電視，2006，（12）.

[2]羅軼，楊亞玲，試論我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)化[J]，西部廣播電視，2007，（08）.

篇3

二、目前石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理目前存在幾個(gè)弊端，最主要的還是快速核算問題。這涉及到企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作———會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善給企業(yè)帶來(lái)了更多的機(jī)遇，當(dāng)然也使企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代石油企業(yè)的內(nèi)部管理體系已經(jīng)發(fā)生了重大的改變，但是仍在很大程度上受傳統(tǒng)管理模式的影響。就目前來(lái)看，我國(guó)石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平尚未與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)所要求的經(jīng)濟(jì)水平相匹配，未能與其他行業(yè)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行及時(shí)的聯(lián)絡(luò)和戰(zhàn)略上的分析與交流。盡管已經(jīng)面向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但財(cái)務(wù)管理的觀念和模式還是無(wú)法達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，與國(guó)際化水平也有一定的差距。此外，部分企業(yè)高層管理人員的管理方法和管理觀念落后，所配備的基層財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)不高?；鶎迂?cái)務(wù)管理者對(duì)當(dāng)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的知識(shí)、技術(shù)、方法等的了解不足，專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)修養(yǎng)偏低，不能夠熟練操作常用辦公軟件，不能夠跟上現(xiàn)代化社會(huì)快速傳遞、分享、消化信息的節(jié)奏，因此在財(cái)務(wù)預(yù)算中缺乏及時(shí)、合理的分析、預(yù)測(cè)、控制能力，在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

三、石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革的具體模式

我國(guó)的石油企業(yè)不斷開拓新的市場(chǎng)，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理也在不斷的進(jìn)步，并取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是由于石油自身的特點(diǎn)是不可再生，所處行業(yè)也極具特殊性,決定了其財(cái)務(wù)管理也有相當(dāng)大的的特殊性。石油行業(yè)2013全年捷報(bào)連連，譬如我國(guó)成品油質(zhì)量升級(jí)步伐加快，中國(guó)石油等聯(lián)合中標(biāo)巴西深海石油區(qū)塊。在取得進(jìn)步的同時(shí)，始終不能背離恰當(dāng)運(yùn)用資金，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宗旨。目前來(lái)看，中下游煉化、銷售領(lǐng)域，民資進(jìn)入的情況是最好的，不僅數(shù)量多，并且有了一些活躍的龍頭企業(yè)。原油倉(cāng)儲(chǔ)方面，民資也已經(jīng)進(jìn)入。地?zé)掝I(lǐng)域，民營(yíng)地?zé)挿植荚趶V東、山東等地。近年來(lái)，民營(yíng)油企占有的市場(chǎng)份額越來(lái)越大。如何合理規(guī)范民營(yíng)油液，運(yùn)用這些資本創(chuàng)造出更多的商機(jī)，歸根結(jié)底也就是在探討如何建立一個(gè)較為科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式。目前我國(guó)企業(yè)由于快速核算問題使企業(yè)財(cái)務(wù)面臨種種困難的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,因此需要從解決當(dāng)前存在的實(shí)際問題出發(fā),從企業(yè)的現(xiàn)狀著入，對(duì)企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)困難進(jìn)行分析。由此可以得出，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定，貫徹落實(shí)全面深化改革的重大決定中的主要內(nèi)容，將財(cái)務(wù)管理的整個(gè)過程嚴(yán)格化。其中包括對(duì)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的編制，完整、合理的制定；預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行；對(duì)企業(yè)財(cái)政的運(yùn)行進(jìn)行仔細(xì)、縝密的記錄；對(duì)企業(yè)各部門的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行如實(shí)的反饋；并且建立健全財(cái)務(wù)審查和管理制度，實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

篇4

除此之外，在提升技術(shù)設(shè)備水平的同時(shí)，還積極地加大了對(duì)石油管道攻擊技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，例如：全自動(dòng)化補(bǔ)口工作基站，管道外防腐層涂裝新工藝，保障了管道施工技術(shù)水平以及防腐補(bǔ)口質(zhì)量的提升。與此同時(shí)，通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的穿越管光固化防腐層保護(hù)工藝技術(shù)，有效地保障了石油管道穿越外江流時(shí)的外層防腐能力。

2明晰責(zé)權(quán)，凸顯三大管理模式整體合作能力

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)石油管道項(xiàng)目建設(shè)管理水平一直在學(xué)習(xí)、研究道路中探索管道建設(shè)管理新模式，進(jìn)一步提升各大業(yè)主和參建單位的業(yè)務(wù)能力以及整體合作水平，為我國(guó)石油管道工程建設(shè)發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)和應(yīng)有的責(zé)任。

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一.華東地區(qū)智能建筑的發(fā)展概況

華東地區(qū)具有廣闊的巨大的智能建筑市場(chǎng)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，智能建筑市場(chǎng)（包括大廈及小區(qū)）啟動(dòng)早，市場(chǎng)大，今后將有更大的發(fā)展，是WTO以后國(guó)外企業(yè)必爭(zhēng)之地，也是國(guó)內(nèi)企業(yè)必爭(zhēng)之地。由于華東地區(qū)資金雄厚，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，迄今為止，上海已新建智能大廈四百多幢，智能小區(qū)二百多個(gè)。其中已建成的優(yōu)質(zhì)工程有上海博物館、金貿(mào)大廈、上海期貨大廈、久事復(fù)興大廈等號(hào)稱上海智能建筑“四大天王”，新建浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，上海大劇院，上?？萍汲且捕悸劽煜?。江蘇省迄今為止已建成智能建筑二百余幢，小區(qū)一百五十多個(gè)；南京中信大廈，總醫(yī)院新病房大廈及江蘇省政協(xié)大廈都為優(yōu)質(zhì)工程。聚福園、天地小區(qū)是建設(shè)部小區(qū)示范工程。

浙江人杰地靈，是我國(guó)東南沿海技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也是一個(gè)建設(shè)大省。1997年建成使用的浙江日?qǐng)?bào)社大樓，在浙江省首次開通了樓宇自控系統(tǒng)，堪稱是浙江省第一座達(dá)到3A配置的智能化大樓，從而揭開了浙江省智能建筑建設(shè)的序幕；1998年建成的浙江省外經(jīng)貿(mào)聯(lián)建大廈和華浙廣場(chǎng)都是代表當(dāng)時(shí)浙江省先進(jìn)水平的智能建筑，其中華浙廣場(chǎng)還代表浙江省參加了建設(shè)部組織的優(yōu)秀智能建筑評(píng)選活動(dòng)。目前浙江省已建成的智能化大樓主要有浙江世界貿(mào)易中心、杭州電力調(diào)度大樓、浙江省建行大樓、杭州鐵路新客站、浙金廣場(chǎng)、杭州五洲大酒店、浙江省商檢大樓等約90余座，主要集中在杭、寧、溫地區(qū)。

二、入世對(duì)中國(guó)智能建筑業(yè)的要求

我國(guó)已加入WTO，進(jìn)入WTO意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)完全融入國(guó)際化市場(chǎng)，必須遵守WTO的原則和規(guī)定。根據(jù)WTO協(xié)議市場(chǎng)準(zhǔn)入原則和國(guó)民待遇原則，將使我國(guó)智能建筑技術(shù)面臨更加廣闊的發(fā)展空間、更加劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)事業(yè)政策法規(guī)和行業(yè)管理體制與WTO的規(guī)則和國(guó)際通行模式存在較大差異，調(diào)整改革完善現(xiàn)行體系和體制的任務(wù)相當(dāng)艱巨，形勢(shì)緊迫。

我國(guó)加入WTO后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化，必將對(duì)各種建筑，尤其是辦公建筑的智能化水平提出新的更高要求，不僅對(duì)新建的辦公樓，而且對(duì)量大面廣的已有的辦公建筑的改造也帶來(lái)了智能化需求。

WTO對(duì)我國(guó)智能建筑要求具體表現(xiàn)在：

1．根據(jù)《建筑領(lǐng)域加入WTO后的對(duì)外承諾》，我國(guó)加入WTO后五年，允許外商成立獨(dú)資企業(yè)，取代外商在我國(guó)現(xiàn)有的辦事處機(jī)構(gòu)，他們可以直接在我國(guó)簽定內(nèi)貿(mào)合同，從而使產(chǎn)品和工程質(zhì)量有了進(jìn)一步的保障。

2．按WTO取消數(shù)量限制和關(guān)稅減讓原則，我國(guó)將降低對(duì)外市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，屆時(shí)會(huì)有更多智能建筑產(chǎn)品和系統(tǒng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，為我們提供更大的選擇余地，并得到更多的實(shí)惠。

3．隨著國(guó)外企業(yè)參與我國(guó)智能建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，他們會(huì)把國(guó)外成熟的管理體制、規(guī)范的運(yùn)行程序和操作技巧帶入中國(guó)，有助于提高中國(guó)智能建筑行業(yè)的整體水平。

三.華東地區(qū)優(yōu)勢(shì)

1.學(xué)會(huì)健全，學(xué)術(shù)活動(dòng)活躍。

以上海華東建筑設(shè)計(jì)研究院溫伯銀總工為首的上海專家，在全國(guó)率先于1994年成立上海智能建筑工程研究會(huì)。這是全國(guó)第一個(gè)智能建筑學(xué)會(huì)組織，成員有高校、設(shè)計(jì)院及企業(yè)技術(shù)人員幾百人，它集中了上海智能建筑界科技精英。在組織報(bào)告會(huì)、展覽會(huì)（上海歷屆智能建筑大型展覽會(huì)）、驗(yàn)收評(píng)估上海甲級(jí)智能化大廈（如上海久事復(fù)興大廈等）起了巨大作用。溫總和上海同濟(jì)大學(xué)程大章教授（正副會(huì)長(zhǎng)）的貢獻(xiàn)已載入中國(guó)智能建筑歷史，功不可沒。以陳眾勵(lì)、瞿二瀾、趙濟(jì)安、王東偉高工及上海大學(xué)趙哲身教授等為代表的中青年骨干專家已經(jīng)成長(zhǎng)，在國(guó)內(nèi)也有較大影響。

1996年，以南京建筑工程學(xué)院（現(xiàn)改為南京工業(yè)大學(xué)）建筑智能研究所、江蘇省建筑設(shè)計(jì)院及東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院為主體成立的江蘇省土木建筑學(xué)會(huì)智能建筑學(xué)術(shù)委員會(huì)，在國(guó)內(nèi)也是較早成立的智能建筑學(xué)術(shù)組織，成員有二百多人，每年舉辦學(xué)術(shù)年會(huì)，奉行“技術(shù)開放，市場(chǎng)開放”方針。常年舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)及國(guó)內(nèi)外廠商新產(chǎn)品報(bào)告會(huì)。自辦了省內(nèi)雜志《智能建筑信息》。

2001年以浙江省建筑設(shè)計(jì)院為主體成立的浙江省土木建筑學(xué)會(huì)智能建筑學(xué)術(shù)委員會(huì)。雖成立時(shí)間不長(zhǎng)，但青年一代學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)骨干力量成長(zhǎng)很快，成員已發(fā)展到幾百人。在組織浙江省智能建筑報(bào)告會(huì)、展覽會(huì)方面，做了大量的工作。

2.編寫出臺(tái)智能建筑標(biāo)準(zhǔn)。

1995年上海市出臺(tái)智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（DBJ08—47—95），它是以上海華東建筑設(shè)計(jì)院內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)修改而成，是中國(guó)歷史上第一個(gè)智能建筑標(biāo)準(zhǔn)，為全國(guó)規(guī)范智能建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)起了示范與指導(dǎo)作用。2000年在建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)下，以溫伯銀總工為首的編制組率領(lǐng)團(tuán)結(jié)全國(guó)專家編制出臺(tái)了我國(guó)（乃至世界上）第一個(gè)智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50314—2000）開創(chuàng)了中國(guó)智能建筑新紀(jì)元，填補(bǔ)了空白。評(píng)審專家認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的水平。

1998年，在江蘇省建委領(lǐng)導(dǎo)下，在溫總關(guān)心指導(dǎo)下，江蘇出臺(tái)了江蘇省建筑智能化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（DB32/181—1998），1999年獲得建設(shè)部科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。1999年又出臺(tái)了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程檢測(cè)規(guī)程DB32/365—1999

（2）江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程實(shí)施及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)DB32/366—1999

（3）江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)DB32/T367—1999

構(gòu)成了整套標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了省內(nèi)IB的發(fā)展；2001年中信實(shí)業(yè)銀行南京分行大樓（28層4.2萬(wàn)平方米）通過檢測(cè)驗(yàn)收與評(píng)估獲得江蘇省首幢甲級(jí)智能化辦公大樓稱號(hào)。

3.撰寫論文、編寫著作，成果豐厚。

1995年上海華東建筑設(shè)計(jì)院首先匯編出智能化建筑論文選，其中溫總、瞿二瀾、趙濟(jì)安高工等論文在國(guó)內(nèi)影響很大，開創(chuàng)了全國(guó)建筑建筑論文的先河。1996年上海華東設(shè)計(jì)院溫總為首的編寫組又出版了大型經(jīng)典著作—《智能建筑設(shè)計(jì)技術(shù)》。目前正在修訂將出第二版。上海舉辦了歷屆高水平智能建筑報(bào)告會(huì)，如中國(guó)超高層建筑技術(shù)研討會(huì)具有國(guó)際影響。

上海同濟(jì)大學(xué)程大章教授等編寫出版了《住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)與工程施工》（同濟(jì)大學(xué)出版社2001.6）以及《智能化大樓的建筑設(shè)備》（中國(guó)建工出版社1997.11）。

上海九海金獅物業(yè)公司諸建華總經(jīng)理在總結(jié)上海久事復(fù)興大廈興建及物管經(jīng)驗(yàn)與陸偉良教授合作于2002年8月編寫出《智能建筑物業(yè)管理》一書（電子工業(yè)出版社出版）。

浙江省建筑設(shè)計(jì)院楊紹胤教授級(jí)高工先后編寫出二本著作：《智能建筑—原理、規(guī)劃和設(shè)計(jì)》（1999.2）以及《智能建筑實(shí)用技術(shù)》（2001年）。

4.華東地區(qū)具有廣闊的巨大的智能建筑市場(chǎng)

目前上海正申辦2010年上海國(guó)際世博會(huì)。預(yù)計(jì)2008年上海高層建筑將達(dá)2000幢，據(jù)國(guó)外某公司稱，世界最先進(jìn)的智能建筑新技術(shù)可去中國(guó)上海參觀。江蘇目前正興建南京地鐵工程（8個(gè)站，投入72億），南京玄武湖隧道工程（3公里），由于江蘇省申辦成功2005年全國(guó)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，日前正在南京新建奧體中心。相應(yīng)的體育場(chǎng)館新建22個(gè)，將在江蘇省無(wú)錫、蘇州、常州等地新建。南京市在河西新城開工投入120億，打造十大標(biāo)志性建筑。南京國(guó)際經(jīng)貿(mào)廣場(chǎng)，維多利亞國(guó)際商務(wù)中心，夏華國(guó)際廣場(chǎng)、南京中大科技大廈、聯(lián)強(qiáng)大廈、紫鑫中華廣場(chǎng)、歐洲城、東成大廈、浙江國(guó)際貿(mào)易中心、東渡大廈等。南京市將興建十大體育工程：全民健身中心、皮劃艇激流回旋場(chǎng)地、馬術(shù)賽場(chǎng)、中山門競(jìng)技中心、擊劍比賽訓(xùn)練館、龍江體育中心二期網(wǎng)球工程、南京中山國(guó)際公園、環(huán)湖體育帶及南京足球訓(xùn)練基地。

目前浙江在建的智能化大樓約有上百座，市場(chǎng)紅火，其中有杭州凱悅大酒店、杭州國(guó)際金融大廈、杭州國(guó)稅局大樓、浙江省高級(jí)人民法院、杭州日?qǐng)?bào)大樓、杭州海關(guān)大樓、杭州第二長(zhǎng)途電信樞紐大樓、浙江省人民大會(huì)堂、杭州濱江區(qū)行政中心、元華廣場(chǎng)、湖州市中心醫(yī)院、義烏中心醫(yī)院、湖州市能源調(diào)度中心、湖州市行政中心、嘉興市行政中心、東陽(yáng)市行政中心、安吉縣行政中心、永康市行政中心、溫州晚報(bào)社大樓等。杭州地鐵工程也已啟動(dòng)。浙江省智能建筑近兩年后來(lái)居上，已興建上百棟智能大廈，數(shù)百個(gè)智能小區(qū)，近期還在杭州興建杭州大劇院、杭州市民中心、浙江電力大廈等均以大量巨額資金投入，近期新建智能工程發(fā)展之快、數(shù)量之多已名列全國(guó)前茅。

5.華東地區(qū)擁有大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及實(shí)力雄厚的智能建筑工程承包商

在建設(shè)部已獲得系統(tǒng)集成和單項(xiàng)資質(zhì)的有近百家，其中上海市27家，杭州地區(qū)20家，南京地區(qū)28家。他們都承擔(dān)過上海金茂大廈、上海浦東機(jī)場(chǎng)等上百項(xiàng)智能工程，取得了營(yíng)建大中型智能工程的經(jīng)驗(yàn)，有著較好的聲譽(yù)。大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及辦事處均落戶上海。

四.做好工作、迎接WTO挑戰(zhàn)

1.認(rèn)清國(guó)際智能建筑發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)智能建筑健康發(fā)展。

2l世紀(jì)是信息社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，同時(shí)又是生態(tài)文明時(shí)代。從總的方向，國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)力水平正在運(yùn)用已掌握的建筑智能化高新技術(shù)，探尋人類生存、生產(chǎn)和生活聚居環(huán)境空間的可持續(xù)發(fā)展模式。

當(dāng)前智能化建筑直接利用的技術(shù)是建筑技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)。在21世紀(jì)的智能建筑領(lǐng)域里，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能卡技術(shù)、可視化技術(shù)、流動(dòng)辦公技術(shù)、家庭智能化技術(shù)、無(wú)線局域網(wǎng)技術(shù)(含Bluetooth技術(shù))、數(shù)據(jù)衛(wèi)星通訊技術(shù)、雙向電視傳輸技術(shù)等等，都將會(huì)有更加深入廣泛地具體發(fā)展應(yīng)用。特別是開放性控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在向標(biāo)準(zhǔn)化、廣域化、可移植性、可擴(kuò)展性和互可操作性方向發(fā)展。

但是，智能化技術(shù)只是手段，智能建筑作為一個(gè)整體建筑物業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展來(lái)說，“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)”才是2l世紀(jì)智能建筑技術(shù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大方向。因而，除繼續(xù)利用上述現(xiàn)有智能化高技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)外，新興的環(huán)保生態(tài)學(xué)、生物工程學(xué)、生物電子學(xué)、仿生學(xué)、生物氣候?qū)W、新材料學(xué)等等技術(shù)發(fā)展，正在滲入滲透到建筑智能化多學(xué)科多技術(shù)領(lǐng)域中，實(shí)現(xiàn)人類聚居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。從而在國(guó)際上也形成所謂“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。目前，歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也正在開發(fā)利用這些高新技術(shù)去處理垃圾、污水、廢氣、公害，節(jié)能、節(jié)水，消除電磁污染，資源可持續(xù)利用，建筑人工生態(tài)環(huán)境等等：也正在嘗試運(yùn)用高新技術(shù)有規(guī)模建設(shè)智能型綠色建筑、智能型生態(tài)建筑，“既滿足當(dāng)代人的需要不損害后代人滿足需求的能力”。

2.認(rèn)清與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的差距，努力向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

2l世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展智能建筑技術(shù)必須將工作、居住、休息、交通、通訊、管理、公共服務(wù)、文化等各種復(fù)雜的要求，在時(shí)間空間中結(jié)合起來(lái)。

由于智能化建筑系統(tǒng)是多學(xué)科、多技術(shù)的系統(tǒng)集成整體，因而開放式可互操作性系統(tǒng)技術(shù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，就成為實(shí)現(xiàn)智能化建筑及其產(chǎn)品設(shè)備與系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平的核心關(guān)鍵。目前國(guó)際樓宇業(yè)界公認(rèn)認(rèn)同較先進(jìn)的開放式系統(tǒng)行業(yè)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有兩個(gè)：一個(gè)是美國(guó)Echelon公司的LonWorks技術(shù)的LonTa1k標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議；另一個(gè)是美國(guó)采暖、制冷與空調(diào)工程師協(xié)會(huì)(ASHRAE)制定的《樓宇自動(dòng)控制網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信協(xié)議(BACnet)》BACnet同時(shí)還成為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及歐共體標(biāo)準(zhǔn)草案。兩者都是基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的“開放系統(tǒng)互連模型”(OSI)的。因此兩者在開放系統(tǒng)技術(shù)上是可以互相補(bǔ)充互為依存的，前者著重現(xiàn)場(chǎng)控制域，后者著眼于信息應(yīng)用域。而且BACnet的協(xié)議層次里數(shù)據(jù)鏈路層和物理層的五種選擇中就包含有LonTalk協(xié)議。況且兩者技術(shù)都正在不斷地完善發(fā)展，至于我國(guó)智能化建筑在開放式互操作性系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展研究上嚴(yán)格講尚未真正起步，差距頗大，亟待投入。南京工業(yè)大學(xué)智能建筑研究所正在開發(fā)國(guó)產(chǎn)化樓宇自控新系統(tǒng)。

3.努力搞好學(xué)（協(xié)）會(huì)工作

按照WTO的原則和規(guī)定，加快行業(yè)協(xié)會(huì)自身適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)則，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，成為增強(qiáng)行業(yè)自律的自治組織，協(xié)助政府建立一個(gè)有序和公平的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。建設(shè)部已批準(zhǔn)即將成立中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)工程智能分會(huì)。這是我國(guó)加強(qiáng)管理智能建筑業(yè)的大事，華東地區(qū)作為地方學(xué)（協(xié)）會(huì)要在上級(jí)學(xué)（協(xié)）會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下努力做好貫徹執(zhí)行工作，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，防止低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，保證工程健康實(shí)施。有條件時(shí)爭(zhēng)取成立地方行業(yè)協(xié)會(huì)。

5.華東地區(qū)擁有大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及實(shí)力雄厚的智能建筑工程承包商

在建設(shè)部已獲得系統(tǒng)集成和單項(xiàng)資質(zhì)的有近百家，其中上海市27家，杭州地區(qū)20家，南京地區(qū)28家。他們都承擔(dān)過上海金茂大廈、上海浦東機(jī)場(chǎng)等上百項(xiàng)智能工程，取得了營(yíng)建大中型智能工程的經(jīng)驗(yàn)，有著較好的聲譽(yù)。大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及辦事處均落戶上海。

四.做好工作、迎接WTO挑戰(zhàn)

1.認(rèn)清國(guó)際智能建筑發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)智能建筑健康發(fā)展。

2l世紀(jì)是信息社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，同時(shí)又是生態(tài)文明時(shí)代。從總的方向，國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)力水平正在運(yùn)用已掌握的建筑智能化高新技術(shù)，探尋人類生存、生產(chǎn)和生活聚居環(huán)境空間的可持續(xù)發(fā)展模式。

當(dāng)前智能化建筑直接利用的技術(shù)是建筑技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)。在21世紀(jì)的智能建筑領(lǐng)域里，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能卡技術(shù)、可視化技術(shù)、流動(dòng)辦公技術(shù)、家庭智能化技術(shù)、無(wú)線局域網(wǎng)技術(shù)(含Bluetooth技術(shù))、數(shù)據(jù)衛(wèi)星通訊技術(shù)、雙向電視傳輸技術(shù)等等，都將會(huì)有更加深入廣泛地具體發(fā)展應(yīng)用。特別是開放性控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在向標(biāo)準(zhǔn)化、廣域化、可移植性、可擴(kuò)展性和互可操作性方向發(fā)展。

但是，智能化技術(shù)只是手段，智能建筑作為一個(gè)整體建筑物業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展來(lái)說，“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)”才是2l世紀(jì)智能建筑技術(shù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大方向。因而，除繼續(xù)利用上述現(xiàn)有智能化高技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)外，新興的環(huán)保生態(tài)學(xué)、生物工程學(xué)、生物電子學(xué)、仿生學(xué)、生物氣候?qū)W、新材料學(xué)等等技術(shù)發(fā)展，正在滲入滲透到建筑智能化多學(xué)科多技術(shù)領(lǐng)域中，實(shí)現(xiàn)人類聚居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。從而在國(guó)際上也形成所謂“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。目前，歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也正在開發(fā)利用這些高新技術(shù)去處理垃圾、污水、廢氣、公害，節(jié)能、節(jié)水，消除電磁污染，資源可持續(xù)利用，建筑人工生態(tài)環(huán)境等等：也正在嘗試運(yùn)用高新技術(shù)有規(guī)模建設(shè)智能型綠色建筑、智能型生態(tài)建筑，“既滿足當(dāng)代人的需要不損害后代人滿足需求的能力”。

2.認(rèn)清與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的差距，努力向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

2l世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展智能建筑技術(shù)必須將工作、居住、休息、交通、通訊、管理、公共服務(wù)、文化等各種復(fù)雜的要求，在時(shí)間空間中結(jié)合起來(lái)。

篇6

1.概念內(nèi)涵

“城市自由民”是指：無(wú)固定單位、無(wú)固定住所，或雖有單位、住所，但已失去職業(yè)，難于受到各級(jí)政府行政管理約束的小商小販、勞工和社會(huì)閑散人員。

2.主要特征

(1)流動(dòng)性大?！俺鞘凶杂擅瘛庇捎诼殬I(yè)的非固定性及其受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，很大一部分在改變生計(jì)和變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中謀求所得，流動(dòng)性很大。他們一段時(shí)間在這個(gè)市場(chǎng)做買賣，一段時(shí)間又去那個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)某種商品；今天在這里打工，明天又會(huì)在另一個(gè)地方出現(xiàn)。更有一小部分人在無(wú)可奈何下到處游蕩，也有一些人步入歧途，小偷小摸，流竄于城市的小區(qū)、公交車和商場(chǎng)等處。

(2)無(wú)固定住所?！俺鞘凶杂擅瘛敝写蟛糠譀]有固定住所，居住地一般隨臨時(shí)性工作場(chǎng)所而動(dòng)，或以家庭租房，或與同伴租房；有些雖在近郊有住房，但在市內(nèi)無(wú)住房，白天或夜晚在市內(nèi)打工，休息時(shí)回到家中。也有極少數(shù)人有活干時(shí)住工地，無(wú)活干時(shí)流落街頭，睡在車站、碼頭或收費(fèi)較低的洗浴中心。

(3)無(wú)具體管理單位?！俺鞘凶杂擅瘛币话闾幱谌还艿臓顟B(tài)下。一是工作不固定而沒有管理單位；二是住所不固定而沒有管理社區(qū)；三是自由職業(yè)造成沒有固定勞動(dòng)力市場(chǎng)管理。

二、“自由民”的產(chǎn)生

“城市自由民”雖然自從有城市以來(lái)就存在，但在20世紀(jì)80年代以前各層次的城市中并不多見，沒有形成大氣候，因而對(duì)本來(lái)就不十分注意形象的城市來(lái)說影響并不大，況且那一時(shí)期諸如戶籍、暫住登記等管理較為嚴(yán)格，所以極少的“自由民”對(duì)城市的影響可以忽略不計(jì)。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，隨著改革開放，城市在各個(gè)方面的發(fā)展速度加快，“城市自由民”的隊(duì)伍不斷壯大，時(shí)至今日，在各個(gè)城市中都已形成了在一定程度上左右城市文明進(jìn)步的一股勢(shì)力。

“城市自由民”隊(duì)伍發(fā)展壯大的原因是多方面的，這可從它的主要構(gòu)成成分中看出。

1.成分之一：失去土地的城郊農(nóng)民

失去土地的城郊農(nóng)民可分為兩種情況：

(1)城市擴(kuò)建占用土地。城市發(fā)展擴(kuò)建，必然占用大量的近郊土地，雖然這種計(jì)劃內(nèi)占用土地是有償?shù)模斐傻慕Y(jié)果是農(nóng)民失去了土地。這些失去了土地的農(nóng)民，一部分人利用地價(jià)款做小生意，一部分人則在流動(dòng)中打工。無(wú)論他們現(xiàn)在從事什么職業(yè)，基本上都脫離了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村的有效管理，融入了城市管理的薄弱部位，成為“城市自由民”。

(2)聯(lián)產(chǎn)承包失去土地。聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，城郊內(nèi)未被占用的土地，隨著各種種植、養(yǎng)殖業(yè)基地的形成不斷集中在少數(shù)生產(chǎn)能手手中，這樣就出現(xiàn)了將自家土地租給他人耕種和使用，而自身處于無(wú)農(nóng)活可干且日子過得并不寬裕的農(nóng)民群體。這些人中的絕大多數(shù)利用離市區(qū)較近的條件，為了更好地生活，以“游擊”形式進(jìn)市區(qū)打工，所從事的職業(yè)多半是個(gè)體或小集體式的服務(wù)業(yè)。這一群體的人們，由于來(lái)去自由(只受雇傭者對(duì)勞動(dòng)質(zhì)量的管理)，城市管理難以進(jìn)行，因而也成為“城市自由民”。

2.成分之二：下崗、失業(yè)工人

經(jīng)濟(jì)體制改革雖是社會(huì)發(fā)展的必然，其成果的顯著性國(guó)人有目共睹，且令人欣慰。但是，由于企業(yè)改制、破產(chǎn)、重組以及其他種種原因，下崗和失業(yè)工人增多，這也是不爭(zhēng)的事實(shí)。下崗、失業(yè)工人成為“城市自由民”的情況大致可分為以下幾種：

(1)下崗后無(wú)勞保待遇的工人。國(guó)家雖然制定了各種勞動(dòng)保護(hù)條例，并盡財(cái)力允許范圍而為之，但部分企業(yè)因種種原因無(wú)法按規(guī)定交納下崗工人的勞保金，致使待崗工人生活無(wú)著落，他們不得不自謀職業(yè)。這一部分人與原單位的關(guān)系因單位無(wú)暇顧及而基本脫離，而能夠找到的新工作單位一般除付勞務(wù)報(bào)酬外，根本不去過問其他事宜，因而他們幾乎全部融入“城市自由民”的行列。

(2)下崗后另謀職業(yè)的工人。下崗工人中絕大多數(shù)都享有一定的勞保待遇或能拿到城市最低保障金，但生活一般都很拮據(jù)，他們大多又處于上有老、下有小的人生關(guān)鍵時(shí)期，不能待在家中休閑，必須重新尋求工作。從理論上講，這些人雖有單位和社區(qū)管理，但一般除領(lǐng)取應(yīng)得款項(xiàng)外，對(duì)單位和社區(qū)的依靠程度并不大，處于自主地位，成為城市自由民的組成分子。

(3)買斷工齡的工人。讓部分工人買斷工齡是企業(yè)改制中的一種做法，不論工齡年價(jià)值高低，其明顯結(jié)果是部分職工在拿到了一定數(shù)目款項(xiàng)后，失去了原有的工作，成為失業(yè)者。由于買斷工齡時(shí)沒有年齡限制，因而除少數(shù)年齡較大者外，大都要重新進(jìn)入工作人員行列，而所到之處，從管理的角度講，幾乎全部處于干活拿錢，不愿干就走人的境地；少數(shù)人選擇經(jīng)商，但不論生意大小，除納稅外，其他方面基本上無(wú)拘無(wú)束，成為名副其實(shí)的“城市自由民”。

3.成分之三：外部流入人員

城市發(fā)展的開放性，使原有城市居民擁有市區(qū)的基本格局被打破，各種自認(rèn)為在城市得以生存和發(fā)展的人紛紛擁入城市區(qū)域，他們中90％以上的人都處于城市自由民的行列。

(1)各種形式的生意人。商品流通加快，物品齊全是城市興旺發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志，而生意人的增多是這一標(biāo)志的有力支撐。生意人中物資販運(yùn)者流動(dòng)性大，難于進(jìn)行有效管理；即便是一些確定了生意方向、設(shè)有固定攤位的個(gè)體戶，在繳納了應(yīng)繳的各種款項(xiàng)后，也基本上處于各自為陣、我行我素的狀態(tài)。更有一些小商販在流動(dòng)中謀生，工商、城管部門對(duì)他們的管理除發(fā)現(xiàn)后罰款或沒收經(jīng)營(yíng)工具和商品外，別無(wú)他法?？梢?，絕大多數(shù)生意人在城市內(nèi)處于自由狀態(tài)。

(2)進(jìn)入城市的農(nóng)民工。社會(huì)的發(fā)展，使農(nóng)村變革加快，先進(jìn)的生產(chǎn)工具和資料促使農(nóng)村產(chǎn)生大量的剩余勞動(dòng)力。這些剩余勞動(dòng)力中的主成分已超越了他們的先輩，思想開放并大都具有一定的文化知識(shí)，很少有人待在家中過不富裕的生活，惟一可選取的出路是進(jìn)城打工。農(nóng)民工中除參加當(dāng)?shù)卣M織的務(wù)工隊(duì)外，多數(shù)是自由打工族，而其工作一般無(wú)固定區(qū)域，哪里有活就到哪里“上班”，三天兩頭更換務(wù)工和居住的地方，因而，現(xiàn)有城市管理部門根本無(wú)法對(duì)他們進(jìn)行必要的管理。隨著農(nóng)民工隊(duì)伍的不斷壯大，“城市自由民”的陣營(yíng)也日見擴(kuò)充。

(3)無(wú)業(yè)游民。無(wú)論什么樣的城市，無(wú)業(yè)游民處處可見，成分雖五花八門，但絕大多數(shù)來(lái)自外地。這些人整天無(wú)所事事，到處游蕩，給城市形象以污點(diǎn)，也給城市管理造成混亂。從某種意義上說，這些人是地地道道的“城市自由民”。

三、管理辦法探討

“城市自由民”的大量存在和增加勢(shì)頭是社會(huì)變革發(fā)展的必然。事實(shí)證明，如果沒有這一部分人的參與，城市的建設(shè)、物流、家政服務(wù)等都要受到嚴(yán)重制約，進(jìn)而影響城市的發(fā)展。但是，不可否認(rèn)的是，對(duì)這一群體在有效管理上的缺陷，將從各個(gè)方面影響城市的形象。因此，必須探討出一些行之有效的管理辦法。

1.近郊失地農(nóng)民的管理

(1)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。近郊失去土地的農(nóng)民中的一部分因欠缺某種重新尋找就業(yè)的能力，以土地賠償款在銀行的利息或親戚朋友有償使用部分款項(xiàng)所得維持生計(jì)；也有一部分人早出晚歸打工，但其居住條件不變，有事依靠的支柱仍然是原屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村。對(duì)于上述人群的生活狀況、問題解決以及黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)等，都應(yīng)由原鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行義不容辭的實(shí)質(zhì)性的服務(wù)管理，使他們成為文明的“市民”。

(2)社區(qū)管理。失去土地農(nóng)民中的一部分人，利用得到的土地補(bǔ)償款或租住或購(gòu)買市區(qū)內(nèi)某一社區(qū)的住房，很少返回原居住地，因而無(wú)法得到原屬管理部門的有效管理。對(duì)于這一部分人，由于現(xiàn)從業(yè)單位的管理只是上班期間的勞動(dòng)合同管理，對(duì)其他問題很少過問或根本不去過問，因而廣泛意義上的管理應(yīng)由居住社區(qū)負(fù)責(zé)。而每一個(gè)社區(qū)都有責(zé)任把他們作為新“居民”納入到實(shí)質(zhì)性的管理渠道中，絕不能認(rèn)為他們不是社區(qū)原居民而不管不問。

2.農(nóng)民工的統(tǒng)一管理

正如前述，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的大量“解放”，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民快速增加，要對(duì)這一部分人進(jìn)行有效管理，必須做好以下幾方面的工作：

(1)登記工作。登記工作是對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行有效管理的第一步，也是關(guān)鍵的一步。只有做好了登記工作，才能心中有數(shù)地實(shí)施管理。因此要出臺(tái)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的相關(guān)規(guī)定，對(duì)所有的農(nóng)民工(有組織的、個(gè)體的和群體的)要求進(jìn)城后必須到指定地點(diǎn)、部門免費(fèi)登記，并發(fā)放從業(yè)許可證，待找到工作后電話通知登記部門，填充登記內(nèi)容；工作、住址變動(dòng)后要及時(shí)進(jìn)行變更登記，以便及時(shí)通知相關(guān)管理事宜。農(nóng)民工離開打工城市時(shí)應(yīng)將手中持有的從業(yè)許可證退回登記管理部門，以便注銷相關(guān)信息。

(2)錄用單位憑證用人。農(nóng)民工錄用單位是否憑登記證用人，是農(nóng)民工有效管理的第二關(guān)鍵點(diǎn)。若不規(guī)定按證錄用，首先會(huì)使登記失去意義和價(jià)值；其次會(huì)使管理落空；三是使用工處于混亂狀態(tài)，如童工使用等。規(guī)定了按證錄用后，對(duì)非憑證用工的單位和個(gè)體要有相應(yīng)的處罰條例，其力度應(yīng)以用工者不敢再擅自用工為準(zhǔn)繩。

(3)必要的檢查落實(shí)。制度建立后要進(jìn)行經(jīng)常的檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)使用沒有辦理登記手續(xù)的農(nóng)民工時(shí)，要在對(duì)使用單位和經(jīng)營(yíng)者按章處罰的同時(shí)，教育農(nóng)民工遵守登記規(guī)定。對(duì)那些經(jīng)教育不改的人要按情節(jié)進(jìn)行諸如罰款(輕度)、不準(zhǔn)在本市務(wù)工等處理，以便使管理落到實(shí)處。

(4)管理責(zé)任落實(shí)到從業(yè)單位。經(jīng)過登記和憑證從業(yè)手續(xù)后，絕大多數(shù)農(nóng)民工的從業(yè)情況都可以掌握在登記管理部門，因此對(duì)他們的管理可通過從業(yè)單位進(jìn)行。這樣，一方面可減輕登記管理部門的工作量，另一方面可使具體管理責(zé)任落實(shí)到企事業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人身上，農(nóng)民工的生計(jì)、權(quán)利主張、社會(huì)公德教育以及國(guó)家有關(guān)方針政策的貫徹就會(huì)落到實(shí)處。

(5)無(wú)從業(yè)單位人員管理責(zé)任分解。無(wú)從業(yè)單位人員可分為兩種情況，一是進(jìn)城后各自為陣的自由務(wù)工者，二是失去原工作后未重新找到工作單位者。對(duì)于前一部分人可規(guī)定每月(或更長(zhǎng)一段時(shí)間)到登記處報(bào)到，說明有關(guān)情況，也可由登記管理部門推薦(登記管理部門可掌握一些勞務(wù)市場(chǎng)人員需求信息)從業(yè)單位供這一部分人就業(yè)務(wù)工。事實(shí)上，從發(fā)展的觀點(diǎn)看，農(nóng)民工登記管理部門應(yīng)逐步向綜合管理部門過渡，這樣會(huì)更有利于農(nóng)民工的生計(jì)。對(duì)于第二部分人員可責(zé)成原用人單位管理過渡期(一般不超過30天)，其后由新用人單位管理或交由登記管理部門按前述辦法管理。

3.下崗、失業(yè)工人的管理

(1)原單位管理下崗工人。一般下崗工人的原屬單位仍然存在，它們理應(yīng)成為這一部分人的服務(wù)管理單位。各單位應(yīng)該充分發(fā)揮內(nèi)部從業(yè)培訓(xùn)和再上崗指導(dǎo)部門的積極作用，妥善安置已下崗工人的生計(jì)，并加強(qiáng)相關(guān)管理工作。如果有意、無(wú)意地把單位內(nèi)的下崗工人推向社會(huì)，使他們處于無(wú)人過問的境地，應(yīng)視其行為為不作為、不道德的，上級(jí)管理部門應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如果單位確無(wú)精力管理，應(yīng)拿出一定的資金，委托相關(guān)單位和社區(qū)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性管理服務(wù)，并?？顚Ｓ?，單位定期過問管理成效，并提出意見和建議；單位認(rèn)為委托部門管理不善時(shí)，可另行選擇代管部門。下崗工人若自行解決了工作時(shí)，必須在原單位進(jìn)行登記，或辦理必要的調(diào)動(dòng)手續(xù)。

(2)政府管理失業(yè)工人。失業(yè)工人是社會(huì)管理的一大難題，應(yīng)在享受社會(huì)低保的大前提下，各級(jí)政府全權(quán)負(fù)責(zé)他們的生計(jì)和管理，鼓勵(lì)他們重新樹立從業(yè)的信心，靠勞動(dòng)改變生活現(xiàn)狀。應(yīng)在統(tǒng)一管理下，采取如下主要方法：①政府“輸血救助”，疏通發(fā)展渠道，引導(dǎo)他們向利于自我生計(jì)的方向邁進(jìn)；②成立免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)中心，從勞動(dòng)技術(shù)、技能上完善他們的從業(yè)能力；③成立自救委員會(huì)，在發(fā)揮部分個(gè)體特長(zhǎng)的同時(shí)，帶動(dòng)群體再創(chuàng)業(yè)；④參加社會(huì)公益活動(dòng)，領(lǐng)取適度補(bǔ)貼，提高生活質(zhì)量。各級(jí)政府在關(guān)心失業(yè)人員生計(jì)的大前提下，將黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策以及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育貫穿其中，使管理工作落到實(shí)處。

4.特殊社區(qū)創(chuàng)建

對(duì)于絕大多數(shù)“城市自由民”的管理，最有效的管理辦法是建立起特殊社區(qū)。這種社區(qū)的主要功能是服務(wù)前提下的針對(duì)性管理。

(1)劃地修建簡(jiǎn)易住宅區(qū)。由于“城市自由民”存在的永久性，各個(gè)城市都應(yīng)規(guī)劃建設(shè)一些簡(jiǎn)易住宅區(qū)，供經(jīng)濟(jì)收入低的“自由民”低價(jià)位租住，且這些簡(jiǎn)易住宅區(qū)的每一處都應(yīng)成為一個(gè)完整的社區(qū)。這樣不僅可解決一部分“自由民”的居住問題，而且可對(duì)他們進(jìn)行針對(duì)性很強(qiáng)的教育管理，從而使他們盡快融入城市的有序生活范圍內(nèi)，減輕管理部門的過重負(fù)擔(dān)。

(2)提供必要的服務(wù)。特殊社區(qū)除為城市文明建設(shè)管理好入住域內(nèi)的群體外，還應(yīng)針對(duì)群體的特征提供必要的服務(wù)。其中最主要的是：①必要的生活需求服務(wù)，這可由區(qū)內(nèi)人員有組織地完成。②就近解決子女入學(xué)，這可責(zé)成附近學(xué)校完成，或創(chuàng)建社區(qū)新學(xué)校(政府要給予大力支持)。③進(jìn)行簡(jiǎn)單就業(yè)技能培訓(xùn)，這可由社區(qū)組織并低價(jià)位收取培訓(xùn)費(fèi)來(lái)完成，也可發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)具有特長(zhǎng)人員利用休息時(shí)間義務(wù)培訓(xùn)。④提供必要的身體鍛煉場(chǎng)地和簡(jiǎn)易器材，這可在社區(qū)建設(shè)時(shí)列入計(jì)劃，部分器材可由企事業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者捐贈(zèng)。其余如休閑娛樂設(shè)施等應(yīng)視城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和入住社區(qū)人員總體收入水平而定，逐步完善。

5.互助資金的設(shè)立與籌措

“城市自由民”在生活上的最大困難是，遇到重大疾病住院和子女上學(xué)費(fèi)用的支付，若僅靠政府救濟(jì)和個(gè)人捐款是不現(xiàn)實(shí)的，最好的解決辦法是設(shè)立互動(dòng)資金，創(chuàng)造以自救為主的綠色通道。這在特殊社區(qū)內(nèi)尤為可行?；ブY金籌措渠道主要有：

(1)自愿交納，離開時(shí)結(jié)算。這是互助金籌措的主渠道。管理部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，在低起點(diǎn)(例如10元/戶)的基礎(chǔ)上自愿交納，由社區(qū)(未入住或沒有特殊社區(qū)的人可由登記管理部分統(tǒng)管)管理并專項(xiàng)使用。若交納人長(zhǎng)期離開時(shí)，按一定比例結(jié)算使用情況后退還剩余部分，超支部分由其他方面籌措資金補(bǔ)充。

(2)政府救濟(jì)撥款。解決這一部分人生活中遇到的困難，除政府的責(zé)任外，實(shí)際上也是解決城市特困戶和農(nóng)民問題的有機(jī)組成部分，因此政府應(yīng)每年拿出一定數(shù)量的錢進(jìn)行救助。撥款數(shù)量應(yīng)按城市級(jí)別和市內(nèi)人均生活水平確定，一般控制在每人5元～15元(按登記人數(shù)計(jì))。

(3)企業(yè)捐贈(zèng)。城市內(nèi)效益較好的企業(yè)，應(yīng)積極關(guān)注城市健康有序地發(fā)展，幫助有生活困難的農(nóng)民工和其他“自由民”渡過難關(guān)。其實(shí)，有績(jī)效的企業(yè)只要把“有意”節(jié)約的款項(xiàng)拿出來(lái)捐贈(zèng)于上述人群，就能起到大作用。

(4)個(gè)人捐獻(xiàn)?，F(xiàn)今社會(huì)的變革發(fā)展，無(wú)論怎樣調(diào)控，個(gè)人收入差距懸殊狀況很難縮小，而收入高者中一些人本身就有捐獻(xiàn)心愿，而一些人可在宣傳動(dòng)員后有捐贈(zèng)行動(dòng)。這樣，就會(huì)籌集到一定數(shù)額的資金為特殊社區(qū)和特殊人群使用。

6.有力的監(jiān)管機(jī)制

要想把“城市自由民”的管理工作做到較為理想的程度，各級(jí)城市政府管理部門的有力監(jiān)管是不可或缺的，同時(shí)要根據(jù)發(fā)展，有計(jì)劃、有步驟地建立起自管委員會(huì)。

篇7

    中國(guó)企業(yè)管理受到諸多復(fù)雜因素的影響。中國(guó)幾千年的歷史文化積淀,西方管理文化的精粹都以不同的形式不同程度地影響著中國(guó)企業(yè)管理。中國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新,就是要不斷讓科學(xué)管理的新觀念、新方法沖涮。中國(guó)企業(yè)管理者的小農(nóng)意識(shí),就是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的禁錮,就是要在民主、科學(xué)、創(chuàng)新的旗幟下調(diào)動(dòng)人的積極性、發(fā)揮人的潛能,實(shí)施高效、科學(xué)、人性化的管理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮中,整合中西管理文化的精華,探索中國(guó)特色的現(xiàn)代化管理模式,建設(shè)網(wǎng)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化企業(yè)管理思想和文化十分必要。進(jìn)入21世紀(jì),隨著中國(guó)加入wto和經(jīng)濟(jì)體制改革的繼續(xù)深化,石油企業(yè)正逐步推向市場(chǎng),面臨著自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的新的發(fā)展趨勢(shì)。如何才能促進(jìn)石油企業(yè)有效管理、優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益等問題是擺在我們面前的重要課題,其關(guān)鍵是需要研究企業(yè)管理創(chuàng)新。

    一、中國(guó)石油企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀

    我國(guó)石油企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀,目前石油企業(yè)管理創(chuàng)新活動(dòng)主要是在具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位中開展。參與管理創(chuàng)新的人員主要是專職的管理人員,其他技術(shù)人員和基層操作人員很少,這反映了石油企業(yè)管理創(chuàng)新的主體狹窄,不利于管理創(chuàng)新的廣泛開展。當(dāng)前石油企業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部領(lǐng)域內(nèi)開展創(chuàng)新活動(dòng),而管理制度創(chuàng)新較少。這就是石油企業(yè)管理創(chuàng)新的特點(diǎn)。從創(chuàng)新方法上看,主要是借鑒其他相鄰領(lǐng)域知識(shí)和技能,獨(dú)創(chuàng)較少。同西方大石油公司相比,我國(guó)石油企業(yè)的管理創(chuàng)新活動(dòng)主要局限于少數(shù)專職管理人員,缺乏群眾性;同時(shí)創(chuàng)新領(lǐng)域狹窄,創(chuàng)新手段有限,整體創(chuàng)新能力水平低下。這在很大程度上影響了中國(guó)石油企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    二、石油企業(yè)管理創(chuàng)新存在的問題和制約因素

    石油企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念陳舊,企業(yè)的管理不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,存在一些問題:1、國(guó)家對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)督和發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的積極性沒有有效結(jié)合;2、已經(jīng)進(jìn)行公司化改造的企業(yè),法人治理結(jié)構(gòu)還不規(guī)范;3、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)人事制度沒有建立健全;4、沒有完全建立有效的激勵(lì)機(jī)制;5、企業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)沒有完善;6、成立股份公司后企業(yè)管理如何轉(zhuǎn)變;7、重組改制后各個(gè)公司的關(guān)系如何處理。這些問題都需要通過企業(yè)管理創(chuàng)新來(lái)逐步解決。

    企業(yè)管理創(chuàng)新活動(dòng)雖受到外部環(huán)境影響,但筆者認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是制約石油企業(yè)管理創(chuàng)新的主要因素。1)石油企業(yè)的自身特點(diǎn)石油企業(yè)屬于礦藏采掘業(yè),同其他工業(yè)企業(yè)相比,具有高投入、高消耗、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的特征。具體表現(xiàn)在:一是油氣資源深埋地下,勘探開發(fā)難度大、時(shí)間長(zhǎng)、成功率低;二是原油生產(chǎn)受自然規(guī)律的嚴(yán)重制約,企業(yè)生產(chǎn)的成本費(fèi)用高;三是油氣企業(yè)工作場(chǎng)地大都在野外,企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重[1]。石油企業(yè)的這些特點(diǎn)決定了石油企業(yè)的管理創(chuàng)新約束條件要較普通工業(yè)企業(yè)要多,而且正是這些特點(diǎn)加大了管理創(chuàng)新的成本,從而使得石油企業(yè)很難在管理創(chuàng)新方面有所突破。2)企業(yè)創(chuàng)新本文來(lái)自中國(guó)美術(shù)高考站,免費(fèi)文章請(qǐng)登陸cnmeishu.com查看激勵(lì)政策導(dǎo)向企業(yè)管理創(chuàng)新極易受到企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新激勵(lì)政策導(dǎo)向影響。由于國(guó)內(nèi)原油長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求狀態(tài),為提高原油產(chǎn)量,石油企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有很強(qiáng)的認(rèn)知,其投入也很大,而對(duì)管理創(chuàng)新卻沒有引起足夠的重視。這是石油企業(yè)管理創(chuàng)新積極性不高、成效不大的重要原因。3)企業(yè)創(chuàng)新氛圍良好的創(chuàng)新意識(shí),與擁有一個(gè)良好的創(chuàng)新氛圍密切相關(guān)。在一個(gè)好的氛圍下,人就思想活躍,新點(diǎn)子產(chǎn)生得多而快;不好的氛圍則可能導(dǎo)致人思想僵化,思路堵塞。由于石油企業(yè)長(zhǎng)期處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中,對(duì)市場(chǎng)反映遲鈍,缺乏市場(chǎng)壓力,難以形成企業(yè)創(chuàng)新的氛圍。

    三、石油企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑

    現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,使得經(jīng)濟(jì)的全球化和信息化進(jìn)程不斷加快,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境帶來(lái)了根本性變化。企業(yè)為了生存和發(fā)展,不得不進(jìn)行管理創(chuàng)新,以期超越一流,保持不敗。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,西方企業(yè)管理創(chuàng)新是一浪高過一浪,在管理的諸多領(lǐng)域中進(jìn)行了大膽而又成功的創(chuàng)新。特別是中國(guó)加入wto以后,和世界其他國(guó)家的經(jīng)營(yíng)關(guān)系越來(lái)越重要,管理創(chuàng)新關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。根據(jù)我國(guó)石油企業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn),我認(rèn)為在石油企業(yè)管理中需要開展創(chuàng)新活動(dòng),以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利水平。

    1.組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新

    組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)運(yùn)行賴以支撐的架構(gòu),科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置是管理理論與規(guī)律的產(chǎn)物,也與企業(yè)實(shí)際管理的要求相關(guān)。目前石化集團(tuán)正在進(jìn)行的重組改制過程,實(shí)際上是企業(yè)制度創(chuàng)新的過程。在制度創(chuàng)新過程中,組織機(jī)構(gòu)必須有相應(yīng)的變革與創(chuàng)新,才能適應(yīng)全新的委托關(guān)系、集權(quán)與分權(quán)要求、管理效率的提高等等。因此,開展組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動(dòng)特別重要,否則企業(yè)制度創(chuàng)新就不可能真正成功。

    技術(shù)創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的主要形態(tài),是企業(yè)發(fā)展的根本源泉,它越來(lái)越成為決定企業(yè)管理發(fā)展水平的主要因素,技術(shù)創(chuàng)新不僅是技術(shù)問題,也是管理問題,因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新從研究開發(fā)、形成產(chǎn)業(yè)化到市場(chǎng)推廣應(yīng)用,在整個(gè)過程中蘊(yùn)涵著一種新的管理機(jī)理和方法。石油企業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高科技和追求整體效益的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)效益的提高依賴于技術(shù)創(chuàng)新。這種技術(shù)創(chuàng)新以市場(chǎng)為導(dǎo)向。以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以充分利用新工藝、新方法和高效益產(chǎn)出為歸宿,推動(dòng)石油企業(yè)發(fā)展,從而促進(jìn)管理方法、管理模式的創(chuàng)新。

    3.經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新

    由于企業(yè)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,其價(jià)值觀及行為存在一種慣性,這種慣性根植于人們的頭腦之中,常常會(huì)不自覺地在其行為中表現(xiàn)出來(lái)。石油企業(yè)的這種模原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音式及價(jià)值取向很不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,因此應(yīng)該在經(jīng)營(yíng)理念上進(jìn)行創(chuàng)新,樹立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)特性的經(jīng)營(yíng)理念,重新塑造自己的價(jià)值觀與行為取向。

    一些石油企業(yè)重組改制后,石油企業(yè)主業(yè)進(jìn)入股份公司,成為股份分公司,其它部分為存續(xù)公司,保留原有的名稱。這是把原來(lái)的一個(gè)企業(yè)分為二個(gè),各自有自己的法人,在經(jīng)濟(jì)上、行政上相互獨(dú)立,但在黨群組織上還是一個(gè)系統(tǒng),這就要求企業(yè)必須進(jìn)行管理體制創(chuàng)新,按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求,建立新的管理體制。

    5.管理方式方法的創(chuàng)新

    隨著以信息技術(shù)為首的高新技術(shù)不斷發(fā)展,企業(yè)之間的交易方式已經(jīng)發(fā)生了一些根本的變革,企業(yè)物資、資金流動(dòng)在不斷加速,企業(yè)原有游戲規(guī)則也隨之在不斷改變。石油企業(yè)只有適應(yīng)這些變化,并根據(jù)這些變化尋求新的管理方式和方法,才能在以后的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

    6.人力資源管理的創(chuàng)新

    隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,資金、技術(shù)、專利等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素都可以相互轉(zhuǎn)讓,唯獨(dú)只有人力資源不能自由轉(zhuǎn)讓,因?yàn)槿肆Y本將取代金融資本成為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源[2]。人力資本的重要性使得過去以財(cái)務(wù)管理為重心的管理體系必須進(jìn)行改革,轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸镜墓芾眢w系。如何讓職工在工作中發(fā)揮聰明才智、調(diào)動(dòng)積極性、不斷提高知識(shí)和技能,是企業(yè)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。因此加強(qiáng)企業(yè)對(duì)人力資源管理的創(chuàng)新活動(dòng)不僅非常必要,而且非常迫切。

    7.企業(yè)流程和信息技術(shù)運(yùn)用創(chuàng)新

    流程的改革與創(chuàng)新,源于西方企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)分工條件下造成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理流程片斷化、無(wú)人負(fù)責(zé)整個(gè)流程,只追求局部效率優(yōu)化而使整個(gè)流程效率低下的再認(rèn)識(shí)。流程之所以需要不斷創(chuàng)新,是因?yàn)楝F(xiàn)代信息技術(shù)、電腦技術(shù)以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,使得原有流程賴以存在的前提條件發(fā)生了很大甚至是根本性的變化。因此,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),流程創(chuàng)新是石油企業(yè)管理創(chuàng)新的一個(gè)重要領(lǐng)域。

    四、需要處理好的關(guān)系

    1.企業(yè)管理創(chuàng)新和企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的關(guān)系

    企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作是搞好各項(xiàng)其他工作的重要保證,是前提條件,是企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)重大決策的重要依據(jù),是推行現(xiàn)代化管理方法和手段的重要條件。石油企業(yè)若想進(jìn)一步創(chuàng)新、發(fā)展,必須加強(qiáng)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作,必須處理好管理基礎(chǔ)工作與管理創(chuàng)新的關(guān)系原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音,把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在保證基礎(chǔ)管理工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ)上,充分搞好管理創(chuàng)新,探尋新的發(fā)展方法和手段,推動(dòng)石油企業(yè)向前進(jìn)步。

    2.技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的關(guān)系

    引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理技術(shù)和方法,對(duì)推動(dòng)我國(guó)企業(yè)管理水平的提高,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)管理的差距,具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義,也是加強(qiáng)和改善我國(guó)企業(yè)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)、引進(jìn)、借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理方法和手段的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況和石油企業(yè)自身的特點(diǎn),形成具有中國(guó)特色的現(xiàn)代石油企業(yè)管理模式和方法。

篇8

同時(shí)，依靠技術(shù)的管理，不斷完善企業(yè)的管理水平并提高員工的技術(shù)素養(yǎng)，能有預(yù)見性的找出并處理問題，將技術(shù)和質(zhì)量中所存在的不良隱患消除于未然，進(jìn)而使其施工質(zhì)量得到提高。最后，依托技術(shù)管理，積極創(chuàng)新普及新技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)的不斷提升，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在油氣管道工程的施工過程中，因?yàn)檩斔徒橘|(zhì)的化學(xué)性質(zhì)的特殊性，對(duì)工程的施工質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，且國(guó)內(nèi)外管道施工市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，因此企業(yè)技術(shù)管理者面前就出現(xiàn)了一個(gè)嚴(yán)峻的課題，只能通過管理要效益、引用高新技術(shù)、研究更新設(shè)備，更好的保證設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)周期，提高勞動(dòng)效率。如中緬油氣管道中為解決管道穿越地震斷裂帶、九度區(qū)等特殊地段的難題，而研究運(yùn)用了管道的地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及采用抗震墊施工等新技術(shù)，確保了油氣管道的運(yùn)營(yíng)安全。

2加強(qiáng)管道工程施工項(xiàng)目技術(shù)管理的策略

為進(jìn)一步加強(qiáng)管道工程項(xiàng)目的技術(shù)管理，首先要設(shè)立技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)，明確其是保障工程施工質(zhì)量的重要機(jī)構(gòu)，明確各管理階層的職責(zé)。以法治企，強(qiáng)化落實(shí)，明確各級(jí)管理者的權(quán)、職、責(zé)，并通過發(fā)動(dòng)全體員工，尤其是技術(shù)骨干學(xué)習(xí)并實(shí)施新的規(guī)范，其中對(duì)施工和嚴(yán)守的規(guī)范尤其重要，這就需要我們?cè)敿?xì)注明施工中每一項(xiàng)、每一部分的技術(shù)要求、施工方法與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，以此作為組織施工、查驗(yàn)、評(píng)定及驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。

然后要不斷更新學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法與管理經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)組織技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)交流，促使企業(yè)的管理水平與員工綜合素養(yǎng)得到提升。長(zhǎng)輸油氣管道工程經(jīng)歷蘇丹、利比亞、印度以及中亞管線等大型國(guó)際工程的歷練，學(xué)習(xí)了諸多國(guó)外先進(jìn)的管理方法與施工技術(shù)，鍛煉出一大批業(yè)務(wù)與技術(shù)骨干，這一批骨干目前正引領(lǐng)著國(guó)內(nèi)管道施工的前沿。在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的管道施工板塊，施工技術(shù)的探究與更新應(yīng)更加注重與國(guó)際接軌，進(jìn)一步學(xué)習(xí)挖掘國(guó)外先進(jìn)的管理理念與施工技術(shù)，使企業(yè)的施工技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)齊頭并進(jìn)，這樣才能使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下拔得頭籌，確立領(lǐng)先地位。

第三，把技術(shù)管理作為企事業(yè)一個(gè)長(zhǎng)期賴以生存的系統(tǒng)，使其有投入也有產(chǎn)出。萬(wàn)事有輸入才有輸出，有投入才有回報(bào)，對(duì)企業(yè)技術(shù)要有足夠的投入以此作為保障。技術(shù)投入中包含了人力的投入、資金投入與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等幾個(gè)方面。技術(shù)人力資源主要是要求企業(yè)所擁有的高文化、高技術(shù)素養(yǎng)、優(yōu)秀操作能力的專業(yè)技術(shù)人員以及工人比例不斷的增大。企業(yè)應(yīng)為此設(shè)立專項(xiàng)的資金及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，因?yàn)楦鲉挝坏膶?shí)際情況不同，所以其對(duì)技術(shù)管理的資金投入比例也大多不同，這需要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況來(lái)設(shè)定。技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，除辦公室設(shè)施外，還應(yīng)具備完善的實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)資料室和培訓(xùn)基礎(chǔ)等，還要適時(shí)的更新、購(gòu)買適宜的能夠及時(shí)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參考資料、技術(shù)管理應(yīng)用軟件等。

第四，嚴(yán)格管道工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)資料的管理。管道工程技術(shù)資料是在施工過程中形成的技術(shù)性和管理性文件，它既是施工過程中的控制手段，也是施工過程中的準(zhǔn)確記錄。為了加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)資料的管理，我們建議針對(duì)組成部分工程的分項(xiàng)工程的施工方案進(jìn)行細(xì)致分化，并按照分項(xiàng)工程的要求提出施工技術(shù)交底。

第五，注重施工后期的技術(shù)管理。進(jìn)入施工后期，工程的系統(tǒng)施工基本結(jié)束，這時(shí)我們不僅不能夠松氣，還要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)管理工作，組織相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行核對(duì)，檢查是否有施工遺漏和失誤，尤其是對(duì)重點(diǎn)設(shè)備和區(qū)段進(jìn)行檢查，確保預(yù)交付的管道工程符合設(shè)計(jì)的要求。

篇9

增強(qiáng)項(xiàng)目涉及單位及人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，是做好石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。管理人員首先應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，從安全角度結(jié)合行業(yè)的特性加大對(duì)員工風(fēng)險(xiǎn)管理教育和培訓(xùn)，提高員工整體風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和技能。在項(xiàng)目進(jìn)行前的人員選擇和安排上，根據(jù)工程大小、技術(shù)要求、工藝難度選擇合適的項(xiàng)目管理人員，從而降低因管理人員自身知識(shí)、技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)等的不足所帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目具體實(shí)施的可行性方案進(jìn)行充分的論證，組織協(xié)調(diào)各職能部門科學(xué)合理地安排資源，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)開展討論分析，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

2.全面識(shí)別石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

要進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，首要步驟是對(duì)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面的識(shí)別，明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所在。其目的是為石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策提供操作性依據(jù)。因此，在整個(gè)石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，必須認(rèn)真識(shí)別，分析風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，以及風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失，從而有效控制、轉(zhuǎn)移和管理風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的越早越全面，防范措施越及時(shí)越合理，風(fēng)險(xiǎn)管理成本就會(huì)越低，相應(yīng)的項(xiàng)目收益成效就越顯著。風(fēng)險(xiǎn)通常是比較隱蔽的，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別時(shí)要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。在石油工程項(xiàng)目具體操作中，可以將風(fēng)險(xiǎn)從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行識(shí)別。先說內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，顧名思義，“內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)”主要是指發(fā)生在項(xiàng)目?jī)?nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)，與參與項(xiàng)目的人員掛鉤，常見的風(fēng)險(xiǎn)類型包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。尤其是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響最大，因?yàn)槭凸こ添?xiàng)目的技術(shù)性非常強(qiáng)，對(duì)技術(shù)的要求較高，如果一旦因?yàn)榧夹g(shù)不合格，而導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，就可能造成人員方面的傷亡，后果非常嚴(yán)重。外部風(fēng)險(xiǎn)所包括的因素較多，例如來(lái)自行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、自然環(huán)境條件、石油市場(chǎng)變化，都可能對(duì)項(xiàng)目造成影響。相比于外部風(fēng)險(xiǎn)而言，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響更為快速、直接，但同時(shí)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)也是最好管理與控制的，外部風(fēng)險(xiǎn)一般都具有不可控性，往往只能盡可能的規(guī)避外部風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的影響。但不論是外部風(fēng)險(xiǎn)還是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，都必須要在風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)它們做好全面的識(shí)別工作，以提前做好應(yīng)對(duì)措施。具體識(shí)別進(jìn)行可以將項(xiàng)目配套、物資采辦、作業(yè)施工、工程安全、環(huán)境環(huán)保、后勤支持、對(duì)外協(xié)調(diào)以及法律事務(wù)等各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員組織起來(lái)，形成專家組，共同分析討論項(xiàng)目開始實(shí)施中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)行合理識(shí)別，提出風(fēng)險(xiǎn)防范方案并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，制定出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中不斷出現(xiàn)的新問題和新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和識(shí)別。但需要注意，在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別過程當(dāng)中，必須要體現(xiàn)出客觀性，不能主觀臆斷，要對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的資料、檔案進(jìn)行大量的收集，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)工作崗位的特征、經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行綜合研究分析，確保識(shí)別結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性。

3.制定實(shí)施科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方案

一套科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，是確保風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的關(guān)鍵措施，如何制定這套方案，也是風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的核心環(huán)節(jié)。前期的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別，是制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案的基礎(chǔ)條件，因?yàn)樗軌驗(yàn)榉桨傅闹贫ㄌ峁﹨⒖夹畔ⅲ_保方案的針對(duì)性與操作性。在方案制定中需要注意，應(yīng)當(dāng)通過借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)項(xiàng)目信息化管理水平，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，來(lái)提高風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)水平。制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急等方案，保證在石油工程項(xiàng)目進(jìn)行中準(zhǔn)確及時(shí)把握和快速應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國(guó)石油系統(tǒng)全面推行HSE（Health、Safety、Environment）體系與內(nèi)部控制管理體系。HSE體系強(qiáng)調(diào)的是項(xiàng)目與工作人員的健康、安全以及對(duì)環(huán)境的保護(hù)，在現(xiàn)代石油系統(tǒng)的管理工作中處于非常重要的指導(dǎo)地位。內(nèi)部控制體系是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而建立的一套系統(tǒng)的規(guī)范、流程、政策和組織實(shí)施程序的內(nèi)部管理監(jiān)控體系。這兩大體系在石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中都具有重要的意義，尤其是在制定和實(shí)施石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案時(shí)，要將這兩大管理體系的作用發(fā)揮出來(lái)，為風(fēng)險(xiǎn)管理方案的實(shí)施提供有力的輔助與保障。

篇10

所謂項(xiàng)目計(jì)劃控制，屬于一種項(xiàng)目管理方法，包含兩個(gè)方面：其一為項(xiàng)目計(jì)劃；其二為項(xiàng)目控制。

1.1項(xiàng)目計(jì)劃

項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施的目的在于實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目成功開展和投入建設(shè)的保障。但是在實(shí)際實(shí)施過程中，欲以詳實(shí)的項(xiàng)目計(jì)劃提升項(xiàng)目質(zhì)量，顯然這種理想情況難以達(dá)到。并且項(xiàng)目計(jì)劃并非一項(xiàng)獨(dú)立的工作程序，其同樣具有不同層次及結(jié)構(gòu)，故而項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施和開展并非一個(gè)人便可以完成，它應(yīng)當(dāng)是集合所有項(xiàng)目參與者思想的一種體現(xiàn)。項(xiàng)目計(jì)劃是一個(gè)項(xiàng)目的開始，為項(xiàng)目行動(dòng)提供行為指導(dǎo)。在項(xiàng)目計(jì)劃制定之初，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃工作，明確哪些工作處于項(xiàng)目計(jì)劃范疇之內(nèi)，確定計(jì)劃編制及計(jì)劃修改的方法。在絕大多數(shù)的石油化工項(xiàng)目中，項(xiàng)目計(jì)劃首先包含了項(xiàng)目任務(wù)，如建設(shè)一個(gè)乙烯裝置或者催化裝置，從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三方面確定工作內(nèi)容；其次明確項(xiàng)目各個(gè)工作內(nèi)容的時(shí)間進(jìn)度，規(guī)劃每個(gè)時(shí)間段的工作任務(wù)；最后依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和實(shí)施進(jìn)度計(jì)算并匹配其可能會(huì)消耗的資源?？偠灾?xiàng)目計(jì)劃由小計(jì)劃有機(jī)組合合成，任務(wù)明確，且具有相應(yīng)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)可以衡量項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，安排項(xiàng)目的具體工作。

1.2項(xiàng)目控制

項(xiàng)目控制是指為保證項(xiàng)目計(jì)劃按照計(jì)劃方案有效施行，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理者以項(xiàng)目計(jì)劃為依據(jù)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤和信息資料收集，通過與既定計(jì)劃及目標(biāo)之間的差異，分析偏差產(chǎn)生的原因，并針對(duì)性地研究出糾偏對(duì)策且即刻付諸實(shí)施的一項(xiàng)工作過程。由此可見，項(xiàng)目控制同項(xiàng)目計(jì)劃存在明顯的差異，項(xiàng)目控制是一種能動(dòng)的動(dòng)態(tài)作用過程。其目的在于及時(shí)修正項(xiàng)目實(shí)施過程中偏離計(jì)劃的一段過程，針對(duì)計(jì)劃中未能予以規(guī)范和考量的情況，采取項(xiàng)目控制等措施及時(shí)解決問題，避免問題淤積而造成嚴(yán)重后果。不論項(xiàng)目計(jì)劃制定得多完美，在實(shí)際項(xiàng)目施行過程中，項(xiàng)目計(jì)劃并非可以預(yù)測(cè)和歸納所有項(xiàng)目實(shí)施的情形。尤其在石油化工項(xiàng)目的管理當(dāng)中，項(xiàng)目控制被分解為六大控制，分別是進(jìn)度計(jì)劃控制、合同控制、材料控制、費(fèi)用控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、文檔控制。通過對(duì)項(xiàng)目這六大控制的統(tǒng)籌管理則可最大限度地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題并及時(shí)解決問題。對(duì)于石油化工項(xiàng)目中的總承包（EPC）項(xiàng)目而言，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)出現(xiàn)外部、內(nèi)部因素的影響，如：項(xiàng)目審批過程超出預(yù)期、業(yè)主的特殊要求、設(shè)計(jì)條件不到位、設(shè)計(jì)方案的重大變化、采購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)、廠商資料返回滯后、施工隊(duì)伍的水平良莠不齊、人力物力資源的分配等，同時(shí)在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)影響項(xiàng)目按計(jì)劃執(zhí)行的不可預(yù)知因素，使工程項(xiàng)目的實(shí)施難以按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行。這就需要工程管理者在執(zhí)行計(jì)劃的過程中，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，不斷進(jìn)行檢查，從六大控制的方面將實(shí)際情況與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，找出計(jì)劃產(chǎn)生偏差的原因，特別是找出主要原因后，采取糾偏措施。綜上可知，項(xiàng)目計(jì)劃同項(xiàng)目控制均是保證項(xiàng)目順利進(jìn)行的一種手段，項(xiàng)目計(jì)劃為項(xiàng)目管理的第一步，而項(xiàng)目控制作為項(xiàng)目管理中一種具體措施，則是保證項(xiàng)目計(jì)劃按照計(jì)劃執(zhí)行的有效保障，兩者均為項(xiàng)目管理中的實(shí)施步驟之一。

2補(bǔ)充說明項(xiàng)目計(jì)劃控制

在石油化工項(xiàng)目管理中的作用既往相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，較之于一些西方國(guó)家，我國(guó)項(xiàng)目施行失敗率顯著高于后者，很多企業(yè)之所以以破產(chǎn)清算結(jié)束經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或陷入經(jīng)營(yíng)困境，大部分是由項(xiàng)目失敗所致。詳細(xì)分析企業(yè)項(xiàng)目失敗原因，多緣于項(xiàng)目管理過程出現(xiàn)問題。如：管理效率低下導(dǎo)致工期延長(zhǎng)。綜合上述可知，現(xiàn)階段的項(xiàng)目管理水平較難達(dá)到市場(chǎng)需求，同時(shí)，市場(chǎng)對(duì)于項(xiàng)目管理卻又存在極大需求。因此，通過何種方式進(jìn)行項(xiàng)目管理以提高項(xiàng)目成功率為當(dāng)前項(xiàng)目管理者亟待解決的課題之一。實(shí)質(zhì)上，本文第一部分對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃控制在石油化工項(xiàng)目管理中的作用進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，結(jié)合以上內(nèi)容，現(xiàn)將項(xiàng)目計(jì)劃控制在石油化工項(xiàng)目管理中的作用進(jìn)行補(bǔ)充說明。欲對(duì)石油化工項(xiàng)目予以妥善管理，必先對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃，因此，項(xiàng)目計(jì)劃控制可一分為二進(jìn)行說明，項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目管理的第一步。一般而言，成功的項(xiàng)目管理意味著其具有一個(gè)完善的項(xiàng)目計(jì)劃，反之，并非一個(gè)完善的項(xiàng)目計(jì)劃是促使項(xiàng)目管理成功的所有必要條件。項(xiàng)目管理質(zhì)量是否優(yōu)良，項(xiàng)目是否實(shí)施成功不僅依托于完善的項(xiàng)目計(jì)劃，還取決于計(jì)劃執(zhí)行的力度及計(jì)劃進(jìn)度的有效控制。由此可將石油化工項(xiàng)目計(jì)劃控制在項(xiàng)目管理中的作用分為兩部分：

（1）制定優(yōu)良的項(xiàng)目計(jì)劃為項(xiàng)目管理工作提供指導(dǎo)

認(rèn)識(shí)項(xiàng)目計(jì)劃制定的重要性和必要性，明確石油化工行業(yè)工程特點(diǎn)，區(qū)分哪些內(nèi)容需要涉及，哪些內(nèi)容需要涵蓋計(jì)劃范圍之內(nèi)，確定計(jì)劃編制及修改方法，制定項(xiàng)目計(jì)劃為項(xiàng)目管理實(shí)際工作提供指導(dǎo)。如：將物資設(shè)備的采購(gòu)管理、投資和費(fèi)用控制、進(jìn)度協(xié)調(diào)等歸納入管理范疇。對(duì)于石油化工行業(yè)而言，石油煉化工程或天然氣開采儲(chǔ)運(yùn)處理加工工程參與要素眾多，交叉作業(yè)多，不論是采購(gòu)管理抑或是作業(yè)管理協(xié)調(diào)難度均較大，因此需在制定項(xiàng)目計(jì)劃之前，就應(yīng)當(dāng)明確工程管理內(nèi)容和范疇。

（2）針對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤

并及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施以解決某個(gè)問題或預(yù)防某類問題的產(chǎn)生。項(xiàng)目計(jì)劃是建立于離線狀態(tài)下的一種項(xiàng)目規(guī)劃措施，只有了解整個(gè)項(xiàng)目完成情況，方可得知項(xiàng)目實(shí)際曲線。且不論項(xiàng)目計(jì)劃制定得多完美，在實(shí)際項(xiàng)目施行過程中，仍會(huì)出現(xiàn)許多無(wú)法預(yù)料的情況，只有針對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)的項(xiàng)目跟蹤，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，為解決問題創(chuàng)造條件。隨著軟件技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用范圍的拓展，可將Primavera6軟件應(yīng)用于項(xiàng)目跟蹤。

二項(xiàng)目計(jì)劃控制

在石油化工項(xiàng)目管理中的應(yīng)用前景就長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和競(jìng)爭(zhēng)方面來(lái)看，石化企業(yè)考慮到人員安置方面的問題，一般不設(shè)立系統(tǒng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。而為了方便管理，我國(guó)的石化企業(yè)普遍采用的管理模式為IPMT或PMC模式。這兩種模式首先在管理人員上就給企業(yè)投入節(jié)省了不少資本。采用此兩種管理模式時(shí)，管理人員要先做好執(zhí)行的計(jì)劃，后通過招標(biāo)選定總承包商，對(duì)合同進(jìn)行管理，同時(shí)對(duì)承包單位以及整體的施工過程進(jìn)行監(jiān)督。與此同時(shí)，還需要對(duì)設(shè)計(jì)、施工設(shè)備與材料等方面的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，杜絕一切有損施工質(zhì)量和企業(yè)形象的事件發(fā)生。因此，IPMT或PMC模式為現(xiàn)今石化企業(yè)項(xiàng)目管理的發(fā)展方向。我國(guó)建設(shè)部和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合的《建設(shè)工程總承包管理規(guī)范》中，就EPC管理方面做了明確說明與問題規(guī)范。對(duì)工程總承包的管理，向著更加法制、更加科學(xué)與更加規(guī)范的方向發(fā)展，這是我國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展下建設(shè)項(xiàng)目管理的必然趨勢(shì)。亦隨著我國(guó)整體建設(shè)工程方面的不斷發(fā)展與提高，對(duì)管理方的專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力也提出了更高的要求。在對(duì)工程施工過程中的監(jiān)理方面，要求由專業(yè)的監(jiān)理公司承擔(dān)，監(jiān)理公司具備一定的監(jiān)理能力，對(duì)施工過程也非常熟悉，應(yīng)該積極參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮長(zhǎng)處，對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)理的同時(shí)，向管理公司慢慢轉(zhuǎn)型，以求更廣闊發(fā)展。