導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇環(huán)保項(xiàng)目論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一般情況下項(xiàng)目建設(shè)中環(huán)保工程涉及的內(nèi)容比較多，施工種類繁多，主要包括土建工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、機(jī)械設(shè)備工程、電氣工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程以及自動(dòng)化工程等，并且各分項(xiàng)應(yīng)用范圍不同，如排水、供暖、通風(fēng)以及電氣等。正是因?yàn)樯婕暗降墓こ谭秶容^廣泛，相應(yīng)的施工工期也就比較長，如電氣設(shè)備安裝就需要在土建、鋼結(jié)構(gòu)及相關(guān)附屬設(shè)備安裝到位后才可以安裝。并且環(huán)保工程尤其是污水處理工程中采用生物法，其調(diào)試周期一般在三至六個(gè)月。

1.2技術(shù)水平要求高

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步對工程建設(shè)質(zhì)量有了更高的要求，尤其是對于環(huán)保工程來說，對此方面的技術(shù)要求更為嚴(yán)格，逐漸有更多新型技術(shù)與工藝被應(yīng)用到工程建設(shè)中，但是相應(yīng)的施工難度也在不斷增加，為滿足項(xiàng)目施工精準(zhǔn)度的需求，需要更進(jìn)一步地做好安裝項(xiàng)目管理，提高工程安裝技術(shù)水平。

1.3質(zhì)量驗(yàn)收嚴(yán)

環(huán)保內(nèi)容多，涉及的專業(yè)也比較多，這樣在施工時(shí)就需要各個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)。另外，因?yàn)楣しN相對復(fù)雜，并且各項(xiàng)資源呈現(xiàn)多樣性，如果各部門之間協(xié)調(diào)管理不到位，很大程度上會影響到工程建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量。很多環(huán)保工程不僅要通過甲方制訂的驗(yàn)收指標(biāo)，而且還要通過當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管單位組織的驗(yàn)收會議。無形中，也增加了環(huán)保工程質(zhì)量驗(yàn)收的難度。

2環(huán)保工程項(xiàng)目管理難點(diǎn)分析

2.1進(jìn)度管理

環(huán)保內(nèi)容眾多，涉及到的環(huán)節(jié)也比較多，整個(gè)安裝施工的過程相對復(fù)雜，如果其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會對整個(gè)工程建設(shè)造成影響。因此，在對環(huán)保工程進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)，應(yīng)做好進(jìn)度管理工作，避免施工過程中出現(xiàn)突發(fā)事故而影響項(xiàng)目進(jìn)度，保證項(xiàng)目可以按照要求順利施工。通過對項(xiàng)目進(jìn)度總目標(biāo)的分析，來對項(xiàng)目管理以及進(jìn)度管理來進(jìn)行控制，各部分之間相互協(xié)調(diào)，將環(huán)保與土建工程、機(jī)電安裝工程等相結(jié)合，合理控制工程項(xiàng)目進(jìn)度。

2.2質(zhì)量管理

環(huán)保工程質(zhì)量會受到各種因素的影響，例如原材料質(zhì)量、施工工序、技術(shù)以及工藝選擇等，施工時(shí)一般在工序確定后不會再發(fā)生改變，這就需要建立一個(gè)完善的質(zhì)量管理體系來對施工質(zhì)量進(jìn)行控制。質(zhì)量管理工作需要貫徹到工程建設(shè)的每一個(gè)階段，包括工程準(zhǔn)備階段、施工階段、調(diào)試階段、驗(yàn)收階段等，并且涵蓋的內(nèi)容要全面，包括施工技術(shù)、工藝、設(shè)備、資源、人員以及環(huán)境等方面，通過對各方面的合理管理控制，將質(zhì)量管理工作落實(shí)到位。

2.3成本管理

環(huán)保工程成本管理工作主要影響了工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，合理地控制施工成本對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。對于環(huán)保工程成本管理來說，管理效果如何在一定程度上會對其他管理工作造成影響，應(yīng)加大成本管理與控制體系，為其他項(xiàng)目管理工作打好基礎(chǔ)。針對成本管理工作應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況制定成本計(jì)劃，對成本項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分解，采用價(jià)值工程或限額設(shè)計(jì)等方法，尋找降低成本的措施，制定完善的成本計(jì)劃與控制方案，并將其落實(shí)到位，對其實(shí)施過程中存在的問題應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。另外，應(yīng)做好項(xiàng)目所有收支費(fèi)用的詳細(xì)記錄，定期進(jìn)行結(jié)算，并對結(jié)果進(jìn)行分析，保證成本管理體系更加完善。

2.4安全管理

隨著工程建設(shè)要求的日益嚴(yán)格，安全管理工作已經(jīng)成為環(huán)保工程項(xiàng)目管理的重要部分。因?yàn)榄h(huán)保過程復(fù)雜，涉及內(nèi)容與項(xiàng)目眾多，在施工過程中如果管理不當(dāng)很容易出現(xiàn)安全問題，針對此為保證環(huán)保人員安全，需要結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)制定安全管理體系，做好安裝人員安全意識與專業(yè)技能培訓(xùn)，使其提高安全防范意識，將安全施工落實(shí)到位。另外，還應(yīng)全面展開安全施工責(zé)任課程，不斷提高施工人員安全防護(hù)水平，提高其緊急處理能力，能夠在第一時(shí)間預(yù)知危險(xiǎn)并做好處理工作，為其提供安全保障。

2.5財(cái)務(wù)管理

環(huán)保工程的財(cái)務(wù)管理工作為一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程，需要通過較高的管理水平來實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理工作需要貫徹到整個(gè)施工過程中，并與成本管理以及質(zhì)量管理等工作聯(lián)系起來，尤其是在工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作會由建設(shè)單位來負(fù)責(zé)編制竣工結(jié)算報(bào)告，對項(xiàng)目籌建、施工、竣工以及交付等階段所用建筑費(fèi)用以及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行總結(jié)，對所有信息進(jìn)行收集、整理、分析與總結(jié)，完成工程竣工財(cái)務(wù)管理，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.6技術(shù)管理

安裝技術(shù)的選擇是影響設(shè)備安裝效果的關(guān)鍵因素，在新技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，需要加強(qiáng)對新技術(shù)與新工藝的研究管理，選擇合適的技術(shù)應(yīng)用到環(huán)保工程中，不斷提高工程安裝的技術(shù)水平。新工藝、新技術(shù)以及新材料在環(huán)保工程中的應(yīng)用，想要充分發(fā)揮其所具有的功能，需要提高施工人員的專業(yè)技能素質(zhì)，使其能夠熟練掌握各項(xiàng)技術(shù)的要領(lǐng)以及操作方法，建立完善技術(shù)管理體系，不斷提高工程施工質(zhì)量。

3環(huán)保工程項(xiàng)目管理難點(diǎn)建議及方法

3.1加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理

一方面，應(yīng)結(jié)合環(huán)保工程特點(diǎn)制定管理機(jī)制，主要包括項(xiàng)目全壽命周期管理和全員參與動(dòng)態(tài)性管理機(jī)制，將崗位責(zé)任制貫徹到底，明確每位員工所要負(fù)責(zé)的內(nèi)容，通過明確其崗位職責(zé)的方式來促使其不斷前進(jìn)，保證施工工程質(zhì)量。必須建立有效的激勵(lì)機(jī)制，為人才創(chuàng)造環(huán)境，鼓勵(lì)各類人才脫穎而出。必須建立約束機(jī)制，遵守黨紀(jì)國法，按市場規(guī)律守法經(jīng)營；必須建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和決策機(jī)制，實(shí)行民主、科學(xué)的決策程序，規(guī)避組織風(fēng)險(xiǎn)。

3.2加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理

因?yàn)榻^大部分環(huán)保工程屬于配套工程，但是根據(jù)建設(shè)部的“三同時(shí)”原則要求必須與主體工程同時(shí)進(jìn)行，這樣就會造成施工現(xiàn)場比較混亂，如：施工機(jī)具使用管理混亂、安全管理不到位，措施經(jīng)費(fèi)投入不足、現(xiàn)場施工人員具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但理論基礎(chǔ)不深、專業(yè)技術(shù)不精，不重視相關(guān)的操作規(guī)程的學(xué)習(xí)。企業(yè)應(yīng)該通過完善現(xiàn)場施工管理制度，提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平；加強(qiáng)現(xiàn)場施工機(jī)具調(diào)配和構(gòu)件設(shè)備等的管理；加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和安全教育杜絕安全事故發(fā)生。

3.3加強(qiáng)持續(xù)性技術(shù)

創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是，企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的經(jīng)營管理模式和生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品的附加值、技術(shù)含量和市場競爭力，占領(lǐng)市場并且實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值。環(huán)保工程的施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能在保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益；而且也只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)，才能為體制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新提供支持和保障，提供源源不斷的生命力。

篇2

2陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)主要的環(huán)境影響

陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，特別是山區(qū)風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)主要的(也是直接的)環(huán)境影響是水土流失和植被破壞。如果在動(dòng)植物物種豐富地區(qū)，可能引起生物多樣性下降，甚至破壞生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。水土流失和植被破壞問題，主要源于進(jìn)場及場內(nèi)道路、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)和平臺、升壓站、送出線路占地的影響。山區(qū)風(fēng)電場一般植被覆蓋較好，交通條件較差，建筑材料及設(shè)備的運(yùn)送往往需要修建較長的運(yùn)輸公路。由于風(fēng)機(jī)葉片較長(約50m)，進(jìn)場及場內(nèi)主要運(yùn)輸?shù)缆穼挾纫话悴坏陀?m，道路轉(zhuǎn)彎半徑一般不低于35m(采用特種車輛運(yùn)輸時(shí)道路轉(zhuǎn)彎半徑可降低至25m左右)。以山區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目常見的50MW風(fēng)電裝機(jī)(25臺單機(jī)容量為2000kW)為例，項(xiàng)目總占地約50hm2，新建道路占地約30hm2占項(xiàng)目總占地的60%。風(fēng)機(jī)平臺建設(shè)需滿足風(fēng)機(jī)葉片、輪轂吊裝要求，風(fēng)機(jī)平臺及送出線路施工占地約10hm2，占項(xiàng)目總占地的20%。我國南方山區(qū)風(fēng)電場植被條件好，動(dòng)植物和自然景觀豐富，在風(fēng)電場場區(qū)或周邊區(qū)域很有可能分布有自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，部分分布有高山濕地、鳥類遷徙通道等特殊生境，或者施工影響區(qū)域分布有珍稀(瀕危)保護(hù)動(dòng)植物、古(大)樹等。對于這些風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，除關(guān)注常規(guī)的水土流失和植被破壞影響外，還要特別關(guān)注對這些特殊敏感區(qū)、敏感對象的影響。某些風(fēng)電場風(fēng)機(jī)點(diǎn)位或升壓站距離居民較近，對于這些風(fēng)電項(xiàng)目，運(yùn)行期的噪聲和電磁影響評價(jià)也是一個(gè)重點(diǎn)。

3風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理現(xiàn)狀及存在的問題

3.1規(guī)劃階段

風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃階段主要的環(huán)境管理是開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)。目前，國家層面的風(fēng)電規(guī)劃屬于指導(dǎo)性規(guī)劃，一般只提出全國或某個(gè)區(qū)域在規(guī)劃水平年的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模，不涉及具體的建設(shè)項(xiàng)目，也不要求開展環(huán)境影響評價(jià)。各省(市、區(qū))編制的風(fēng)電規(guī)劃屬于能源專項(xiàng)規(guī)劃，按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》(中華人民共和國令第559號，2009年8月)要求，應(yīng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前編制環(huán)境影響報(bào)告書。然而，目前各地區(qū)一般按照《風(fēng)電場工程規(guī)劃報(bào)告編制辦法》(國家發(fā)展和改革委員會，2005年5月)或《近海風(fēng)電場工程規(guī)劃報(bào)告編制辦法(試行)》(FD005－2008)要求，編制環(huán)境影響篇章，基本上未編寫環(huán)境影響報(bào)告書。有些規(guī)劃報(bào)告在環(huán)境影響篇章中對項(xiàng)目選址的環(huán)境制約因素分析不到位，導(dǎo)致部分項(xiàng)目選點(diǎn)沒有很好的避開自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等環(huán)境敏感區(qū)，從而一開始就埋下了生態(tài)破壞的“種子”。

3.2可行性研究階段

風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)可行性研究階段主要的環(huán)境管理是開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)，并同步開展環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)。在可行性研究階段，需論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性，編制可行性研究報(bào)告。對于一些大型風(fēng)電場項(xiàng)目，有些地區(qū)要求編制預(yù)可行性研究報(bào)告。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告的編制主要依據(jù)《風(fēng)電場預(yù)可行性研究報(bào)告編制辦法》，該辦法第十五條要求編寫環(huán)境影響評價(jià)篇章，但篇章編制要求簡單，對主要的環(huán)境制約因素分析未做明確要求。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制主要依據(jù)《風(fēng)電場工程可行性研究報(bào)告編制辦法》，該辦法第十六條要求編寫環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)篇章，但篇章編制要求簡單，對可行性研究報(bào)告中和環(huán)境影響評價(jià)文件、水土保持方案報(bào)告書(表)中的環(huán)保、水保措施設(shè)計(jì)的銜接關(guān)系未予明確。對于風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件、水土保持方案報(bào)告書(表)的編制，目前我國行業(yè)主管部門正在研究制定行業(yè)規(guī)范。行業(yè)規(guī)范出臺后，將有利用評價(jià)單位抓住風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的工程特征，突出重點(diǎn)，做好環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)。

3.3微觀選址階段

風(fēng)電場微觀選址是對可行性研究階段成果進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)的關(guān)鍵階段。實(shí)際上，隨著現(xiàn)場調(diào)查的深入，本階段可能發(fā)現(xiàn)上一階段未調(diào)查到的環(huán)境敏感點(diǎn)，如珍稀物種、古(大)樹、少量居民點(diǎn)、用地和墳地等。對于這些分布范圍較小的敏感點(diǎn)，通過機(jī)位的微觀調(diào)整，保持一定的安全距離，可以有效避免或減輕對這些敏感點(diǎn)的環(huán)境影響。但由于本階段缺乏環(huán)境保護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，設(shè)計(jì)單位往往只考慮風(fēng)資源的高效利用和如何降低工程造價(jià)，忽略了對這些環(huán)境敏感點(diǎn)的保護(hù)，最終確定的不合理的風(fēng)機(jī)布置給后期環(huán)境保護(hù)帶來了很大困難。

3.4施工圖設(shè)計(jì)階段

風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理主要在開展主體工程設(shè)計(jì)的同時(shí)，同步落實(shí)環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)。目前，該階段存在的問題主要是環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)滯后，甚至沒有開展同等深度的設(shè)計(jì)。

3.5施工和運(yùn)行階段

風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工和運(yùn)行階段的環(huán)境管理主要監(jiān)督相關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持措施的實(shí)施，并進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。目前，大多數(shù)地區(qū)要求風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工過程中同步開展環(huán)境監(jiān)理和水土保持監(jiān)理。但一些建設(shè)單位對風(fēng)電場建設(shè)過程中的環(huán)境監(jiān)理、水土保持監(jiān)理不夠重視，迫于環(huán)保、水保專項(xiàng)驗(yàn)收壓力被動(dòng)開展監(jiān)理，常常出現(xiàn)監(jiān)理工作滯后或流于形式等問題。

4加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)的建議

加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理關(guān)鍵是如何落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”制度(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)。

4.1加強(qiáng)“同時(shí)設(shè)計(jì)”管理

各省(市、區(qū))編制風(fēng)電規(guī)劃，應(yīng)按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》要求，在規(guī)劃報(bào)告報(bào)送審批前編制規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書，并征求環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。同時(shí)，建議能源行業(yè)主管部門參照《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)致總綱》(HJ130－2014)，修編《風(fēng)電場工程規(guī)劃報(bào)告編制辦法》，明確風(fēng)電規(guī)劃報(bào)告中環(huán)境影響評價(jià)篇章的編寫重點(diǎn)和要求。根據(jù)國家簡化前置審批的經(jīng)濟(jì)體制改革要求，風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)建議取消預(yù)可行性研究報(bào)告編制，同時(shí)建議行業(yè)主管部門參考《海上風(fēng)電場工程可行性研究報(bào)告編制辦法》(FD007－2011)，編制《陸上風(fēng)電場工程可行性研究報(bào)告編制辦法》，細(xì)化陸上風(fēng)電場工程可行性研究報(bào)告中環(huán)境保護(hù)與水土保持篇章編制要求。目前，能源行業(yè)主管部門正在編制風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和水土保持方案報(bào)告書編制規(guī)范。筆者認(rèn)為，可行性研究報(bào)告應(yīng)依據(jù)批復(fù)的環(huán)境影響評價(jià)文件、水土保持方案報(bào)告書(表)，開展同等深度的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)，措施上有優(yōu)化(或變更)的需要補(bǔ)充說明。環(huán)境保護(hù)和水土保持投資必須納入工程投資概算，并保證專款專用。可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目核準(zhǔn)的必要文件，項(xiàng)目核準(zhǔn)單位應(yīng)明確項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，必須附環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門批復(fù)意見。在開展風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位與主體工程同步開展環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)依據(jù)是可行性研究報(bào)告，同時(shí)對照環(huán)境影響評價(jià)文件、水土保持方案報(bào)告書(表)及其審批意見的要求進(jìn)行復(fù)核。

4.2加強(qiáng)“同時(shí)施工”管理

在工程施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位開展環(huán)境監(jiān)理和水保監(jiān)理工作。建議環(huán)境監(jiān)理在微觀選址階段就開始介入，并貫穿微觀選址、施工圖設(shè)計(jì)及工程施工全過程。建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位，按照環(huán)境影響評價(jià)文件和水土保持方案報(bào)告書(表)及批復(fù)中的監(jiān)測計(jì)劃，開展環(huán)境保護(hù)和水土保持監(jiān)測工作。在風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)將環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測落實(shí)情況定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。在風(fēng)電場建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，如出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)重大變更，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境保護(hù)和水土保持的變更文件。

4.3加強(qiáng)“同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”管理

在工程試運(yùn)行前，建設(shè)單位應(yīng)開展環(huán)境保護(hù)和水土保持自查工作，全面檢查工程各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和水土保持措施落實(shí)情況。在項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)按照國家相關(guān)法規(guī)要求，及時(shí)開展工程竣工環(huán)境保護(hù)和水土保持驗(yàn)收工作。驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位編制工程竣工環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告和水土保持技術(shù)評估報(bào)告。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督。風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行期，建設(shè)單位應(yīng)采取措施確保環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)施安全、正常、穩(wěn)定運(yùn)行。風(fēng)電項(xiàng)目施工過程中未嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”管理制度，由此造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國水土保持法》，由環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門依法追究其相關(guān)法律責(zé)任。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可對項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和水土保持措施的落實(shí)進(jìn)行專項(xiàng)巡查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題及時(shí)移交環(huán)境保護(hù)和水土保持主管部門處理。其他單位和個(gè)人可將發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)部門舉報(bào)。

篇3

山西省是中國最大的煉焦用煤炭資源基地，也會使山西省成為中國最大的焦炭生產(chǎn)基地和世界最大的焦炭出口基地。2000年世界焦炭貿(mào)易量2510萬噸，中國出口1520萬噸，占世界焦炭貿(mào)易量的60%。其中，山西焦炭出口占中國焦炭出口量的80%，占世界焦炭貿(mào)易量的48%，山西焦炭是世界焦炭行業(yè)的龍頭，其焦炭產(chǎn)量占到全國的40%，約占世界焦炭產(chǎn)量的20%，焦炭出口量占全國焦炭出口量的80%，并且天津口岸的山西焦炭價(jià)格已經(jīng)成為國際貿(mào)易的基準(zhǔn)價(jià)。可見焦炭對于整個(gè)山西省的重要性。而進(jìn)行煤煉焦的過程中，會產(chǎn)生大量的焦?fàn)t煤氣，如何有效環(huán)保的對焦?fàn)t煤氣進(jìn)行回收利用，如何對新上項(xiàng)目的綜合價(jià)值進(jìn)行評價(jià)，正是本文所要研究的重點(diǎn)。對待上新項(xiàng)目的環(huán)保性能、經(jīng)濟(jì)性能進(jìn)行評價(jià)，從而做出準(zhǔn)確的投資決策使我們所關(guān)心的。

一、NPV評價(jià)方法

凈現(xiàn)值法（NPV）：是評價(jià)投資方案的一種方法。該方法是利用凈現(xiàn)金效益量的總現(xiàn)值與凈現(xiàn)金投資量算出凈現(xiàn)值，然后根據(jù)凈現(xiàn)值的大小來評價(jià)投資方案。凈現(xiàn)值為正值，投資方案是可以接受的；凈現(xiàn)值是負(fù)值，投資方案就是不可接受的。凈現(xiàn)值越大，投資方案越好。凈現(xiàn)值法是一種比較科學(xué)也比較簡便的投資方案評價(jià)方法。我們知道傳統(tǒng)的項(xiàng)目評價(jià)中對于投資決策分析而言，主要是采用這種凈現(xiàn)值法，這種方法也曾經(jīng)被美國亞利桑那州立大學(xué)資本資產(chǎn)投資管理學(xué)院的DondleL.MeeDer提出并且利用這種方法用于投資決策具有嚴(yán)重局限的概念中，因?yàn)樗且酝顿Y決策在一定條件下能夠還原為前提的，也就是說項(xiàng)目的投資在市場條件惡化時(shí)，能夠以某種方式還原，如果不能還原，則是一個(gè)要么投資，要么永遠(yuǎn)都不投資的決策，而如果公司現(xiàn)在不進(jìn)行投資決策，那么它將永遠(yuǎn)失去投資機(jī)會。但是人們普遍認(rèn)為，凈現(xiàn)值法利用現(xiàn)值可加性原理，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行演繹計(jì)算，應(yīng)該是一種最理性、最科學(xué)的分析方法，是投資決策分析中的法寶。

但是就我們所要研究的環(huán)保類項(xiàng)目的投資決策而言,凈現(xiàn)值法只是用于靜態(tài)的投資項(xiàng)目分析,對于動(dòng)態(tài)的多投資階段的項(xiàng)目顯得有些不足,得到的評價(jià)結(jié)果勢必也是有局限性的。就焦化產(chǎn)業(yè)中的焦?fàn)t煤氣利用技術(shù)的選擇與比較中,關(guān)鍵是如何確定折現(xiàn)率,這也是一大難題,可以說,到現(xiàn)在為止,這不得不依靠我們的主觀判斷,其道理就像任意多的已知數(shù)與一個(gè)未知數(shù)相加其結(jié)果還是未知數(shù)一樣簡單,在凈現(xiàn)值為零的情況下,向左向右稍微調(diào)整某個(gè)因素,凈現(xiàn)值就能變成或正或負(fù)。還有一個(gè)重要問題是焦?fàn)t煤氣的利用技術(shù)的產(chǎn)生過程有其特殊的局限性和特點(diǎn)。焦?fàn)t煤氣是指用幾種煙煤配成煉焦用煤,在煉焦?fàn)t氣中經(jīng)過高溫干餾后,在產(chǎn)出焦炭和焦油產(chǎn)品的同時(shí)所得到的可燃?xì)怏w,是煉焦產(chǎn)品的副產(chǎn)品。對于單一焦化企業(yè)的主營業(yè)務(wù)就是焦炭生產(chǎn)和銷售。而對那些利用焦?fàn)t煤氣生產(chǎn)其他工業(yè)產(chǎn)品是由于國家環(huán)保政策法規(guī)的要求，故其計(jì)算時(shí),當(dāng)其凈現(xiàn)值為零或者是負(fù)數(shù)時(shí),也都可以投資。但是在什么范圍內(nèi)進(jìn)行投資需要新的算法和條件,這也就是本文最終所要傳達(dá)的信息。

二、實(shí)物期權(quán)定價(jià)模型

實(shí)物期權(quán)分析法是指企業(yè)或者是個(gè)人在進(jìn)行投資決策時(shí)擁有的、能根據(jù)決策時(shí)尚不確定的因素，改變行為的權(quán)利（期權(quán)）進(jìn)行投資可行性分析的方法。麻省理工學(xué)院FaimoK.Lamalain分析：如果投資者對某個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行首輪投資后，若該項(xiàng)目盈利前景良好，將能降低投資者進(jìn)行第二輪投資的成本，而如果第一輪沒有投資，今后想再投資該項(xiàng)目或進(jìn)入該投資領(lǐng)域就要付出相當(dāng)高的成本。在進(jìn)行投資時(shí)還要考慮應(yīng)用動(dòng)態(tài)規(guī)劃中的整數(shù)規(guī)劃進(jìn)行投資時(shí)機(jī)的選取?？梢钥闯?，期權(quán)法強(qiáng)調(diào)了投資是分階段進(jìn)行的，投資資金往往并不是一步到位，而是先投入先期部分資金，生產(chǎn)銷售該產(chǎn)品，同時(shí)繼續(xù)對產(chǎn)品的性能、技術(shù)進(jìn)行研發(fā)和改進(jìn)，這可以減少投資者的潛在損失，其價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一次性投入的情況。這種方法就是針對項(xiàng)目的發(fā)展動(dòng)態(tài)過程，根據(jù)項(xiàng)目開始投資后，管理者能夠收集到更多的關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)程和最終產(chǎn)品市場特征的信息。后繼的商業(yè)化過程是在前期的成功基礎(chǔ)上實(shí)施的，是可以選擇的;當(dāng)新的信息不斷到達(dá),項(xiàng)目投資回報(bào)率不確定性逐漸消失時(shí),管理者可通過修正最初投資策略,提高項(xiàng)目的價(jià)值和限制損失。如果項(xiàng)目成功，企業(yè)能從中獲得巨大的投資收益；如果不成功,企業(yè)至多也是損失項(xiàng)目投入的沉沒成本,相當(dāng)于期權(quán)的成本。

對于期權(quán)定價(jià)模型而言，焦?fàn)t煤氣的利用技術(shù)中，只有以焦?fàn)t煤氣作原料生產(chǎn)甲醇這項(xiàng)技術(shù)可以進(jìn)行下一步投資，可以利用甲醇為原料生產(chǎn)甲醛、聚甲醛、醋酸等化工產(chǎn)品。而其他的投資項(xiàng)目成為最終的消費(fèi)品。期權(quán)的投資前提是籌資的無限可能性，但是在實(shí)踐中難免有種種困難。存在很多的不確定性，也使得我們在進(jìn)行環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目投資決策中不能夠簡單的依靠一種投資決策方法。

三、灰色關(guān)聯(lián)分析評價(jià)方法

灰色理論概述與于1982年由我國學(xué)者鄧聚龍教授所提出。鄧教授認(rèn)為現(xiàn)實(shí)世界并不是清清楚楚的白色系統(tǒng)，又非一無所知的黑色系統(tǒng)，而是略知一二的灰色系統(tǒng)?；疑到y(tǒng)理論主要研究“小樣本貧信息不確定性問題”。以往用白色的思想處理問題，要找到因素間明確的映射關(guān)系，然而確定性作用原理在社會、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)的等領(lǐng)域都沒有物理原型，雖然能知道某些因素，但很難明確全部因素，更不可能建立明確的映射關(guān)系。比如影響物價(jià)的許多因素，如心理預(yù)期、政府導(dǎo)向等是無法量化的。一些可以量化的數(shù)據(jù)又缺乏詳細(xì)的資料，因此對物價(jià)的定量預(yù)測具有一定難度，若不考慮這些因素，只將可以得到數(shù)據(jù)的因素考慮進(jìn)去，必然帶來預(yù)測結(jié)果的不準(zhǔn)確。就白色系統(tǒng)常用的回歸分析工具而言，在應(yīng)用過程中具有其缺點(diǎn)。比如：要求樣本有大容量，是正態(tài)分布，平穩(wěn)過程才能得到統(tǒng)計(jì)規(guī)律，計(jì)算工作量較大，不容易分析復(fù)雜系統(tǒng)等等。而對于以上困境，灰色理論應(yīng)運(yùn)而生，它處理問題另辟蹊徑，不是找概率分布，求統(tǒng)計(jì)規(guī)律，而是用生成的方法求得隨機(jī)性弱化，規(guī)律性增強(qiáng)的新數(shù)據(jù)序列。這一新的數(shù)據(jù)序列既能體現(xiàn)原數(shù)據(jù)序列的變化趨勢，又消除了其波動(dòng)性，它可以較好的解決某些參數(shù)已知，某些參數(shù)未知的系統(tǒng)問題。

在我國焦?fàn)t煤氣的利用技術(shù)上既有新的技術(shù)也有些不被淘汰的舊技術(shù)，當(dāng)然對于現(xiàn)在的生產(chǎn)而言，這些技術(shù)是相當(dāng)成熟的，而要將項(xiàng)目的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行有效結(jié)合不是件容易得事情，更何況環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的投入需要考慮更多的因素。需要我們對項(xiàng)目的各方面進(jìn)行綜合性考慮，這就涉及了灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)評價(jià)方法。作為一種綜合評價(jià)方法，這種方法在對白黑兩種情況的考慮是相當(dāng)充分的，即使實(shí)際中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)都存在不確定性，我們也是能進(jìn)行相應(yīng)決策分析的。就焦?fàn)t煤氣的利用上來說，可以根據(jù)項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)性參數(shù)和項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)來構(gòu)建綜合評價(jià)指標(biāo)體系，從而為項(xiàng)目投資決策的分析提供決策依據(jù)。

四、結(jié)論

由于本文所要研究的是環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目投資決策評價(jià)方法研究現(xiàn)狀，我們在對目前比較流行的幾種評價(jià)方法進(jìn)行分析之后，發(fā)現(xiàn)在進(jìn)行單一的項(xiàng)目評價(jià)時(shí)，如果考慮的因素不是很多，可以采用NPV方法來進(jìn)行項(xiàng)目投資的決策分析。可是這種方法又不能擺脫靜態(tài)性，而實(shí)物期權(quán)定價(jià)模型可以解決這個(gè)問題，使項(xiàng)目的投入具有動(dòng)態(tài)性，可以提高決策的效果。但是如果我們在進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)時(shí)，如果所要考慮的因素不僅僅是經(jīng)濟(jì)因素，那么影響我們做出最終投資決策的就不能用NPV方法進(jìn)行簡單的評價(jià)，必須借助于系統(tǒng)工程理論中的綜合評價(jià)來進(jìn)行綜合評判，從而決定我們待上項(xiàng)目的未來。

通過對三種評價(jià)方法的說明，結(jié)合文章的背景，山西的焦化產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目決策時(shí)不僅要考慮投資性指標(biāo)，還要考慮到技術(shù)投入指標(biāo)和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。只有將這三者考慮周全，才能做出正確的評價(jià)結(jié)果，從而有效的指導(dǎo)實(shí)際工作。這也是作者今后所要進(jìn)一步研究的重點(diǎn)，利用凈現(xiàn)值法和實(shí)物期權(quán)方法對經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)進(jìn)行先評價(jià)，然后通過這一步整理好的經(jīng)濟(jì)參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)進(jìn)行結(jié)合，利用灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)分析綜合評價(jià)方法對待上投資項(xiàng)目進(jìn)行最終綜合價(jià)值的評價(jià)，依據(jù)綜合價(jià)值最高原則可以選擇出優(yōu)先進(jìn)行開發(fā)的投資項(xiàng)目。這樣就實(shí)現(xiàn)了我們的決策分析。

總之，在今后的研究中，努力將技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起來，不光考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)特性、也要考慮項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性和環(huán)境保護(hù)特性。充分利用項(xiàng)目評價(jià)中的各種評價(jià)方法進(jìn)行深入細(xì)致的評價(jià)工作，從而有效的指導(dǎo)實(shí)際工作。文中提到的綜合評價(jià)方法灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)理論只是綜合評價(jià)方法的一種，今后將其他的綜合評價(jià)方法進(jìn)行再分析，通過實(shí)際案例結(jié)合數(shù)學(xué)模型來分析這種投資決策評價(jià)方法的優(yōu)越性。

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[3]杜棟等:現(xiàn)代綜合評價(jià)方法與案例精選[M].北京:清華大學(xué)出版社，2005

篇4

 XX有限公司是一家集科研、生產(chǎn)、銷售為一體的省級高新技術(shù)企業(yè)。自2007年組建省級工程技術(shù)中心以來，“中心”以市場需求為導(dǎo)向；以民族科技振興和發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)為己任；以其為母體，全面整合多方面的研究開發(fā)人力、物力和財(cái)力資源，努力打造成為跨企業(yè)的公共性研發(fā)平臺。根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展的動(dòng)態(tài)，展開全方位論證，從當(dāng)今科學(xué)普及的程度，人們對日常生活用品消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，對綠色、生態(tài)、環(huán)保、健康產(chǎn)品的追求等諸多因素，進(jìn)行綜合系統(tǒng)分析，確立了通過企業(yè)挖潛改造，研發(fā)創(chuàng)新適應(yīng)于未來市場需求的產(chǎn)品，把研究綠色、環(huán)保、生態(tài)、健康產(chǎn)品做為研究主題定位。

二、“中心”的技術(shù)創(chuàng)新能力、水平情況

大力完善“中心”運(yùn)作平臺，履行依托單位的義務(wù)和責(zé)職，重點(diǎn)突出環(huán)境條件、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、儀器設(shè)備、管理制度、項(xiàng)目研發(fā)和參與制定行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)等方面，努力打造為具備國內(nèi)先進(jìn)水平的“省級XXX工程技術(shù)研究開發(fā)中心”

投資4000萬元新建高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化的花園式的廠區(qū)40畝，共建有科研大樓、生產(chǎn)廠房及附屬設(shè)施1.4萬平方米，于2009年完工投入使用，為“中心”建設(shè)項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)，也創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境?！爸行摹睋碛辛水?dāng)今世界上最先進(jìn)的科研、分析和檢查設(shè)備：瑞士Mettler Tolsdo 公司的DE40 RE40密度折光聯(lián)用儀、美國惠普公司HP5973N色-質(zhì)聯(lián)用儀、梅特勒-托利多全自動(dòng)檢測儀等；08年-2011年又新購進(jìn)了設(shè)備：反應(yīng)釜?dú)赓|(zhì)聯(lián)用儀（色譜）氣質(zhì)聯(lián)用儀（質(zhì)譜）制氮機(jī)、氣相色譜儀共14套，完善工程技術(shù)研究開發(fā)中心各項(xiàng)硬件配備，進(jìn)一步提升我公司新產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新能力和香精產(chǎn)品的更新?lián)Q代能力，為企業(yè)在激烈的市場競爭中提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。人才是企業(yè)第一重要的資源，尤其是技術(shù)創(chuàng)新人員、產(chǎn)品研發(fā)人員的培養(yǎng)和引進(jìn)?！爸行摹痹趫F(tuán)隊(duì)建設(shè)方面付出很大的努力，調(diào)集和新聘請了從事多年香精合成、化工分析、生物技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)人員53人服務(wù)于“中心”日常運(yùn)作，其中中高級工程師24、初級工程師23人、國外資深調(diào)香師6人。設(shè)由技術(shù)主管兼任中心主任，置有：技術(shù)委員會：主要負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目研發(fā)方向、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大問題的決策建議，制訂年度技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，并對技術(shù)中心的工作績效進(jìn)行評估；專家委員會：負(fù)責(zé)對重大研究課題確定、重大技術(shù)問題、投融資決策、市場商業(yè)策劃、項(xiàng)目進(jìn)展情況等咨詢評估，為公司或董事會決策服務(wù)；市場信息部門：主要負(fù)責(zé)跟蹤整個(gè)XXX行業(yè)發(fā)展的前沿科技、市場動(dòng)態(tài)及企業(yè)信息管理等；技術(shù)部門：負(fù)責(zé)技術(shù)攻關(guān)，XXX的產(chǎn)品分析、應(yīng)用實(shí)驗(yàn)等；產(chǎn)品開發(fā)部門：主要負(fù)責(zé)新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)；新產(chǎn)品中試系統(tǒng)：包括產(chǎn)品測試、工藝設(shè)計(jì)、物料技術(shù)認(rèn)證、生產(chǎn)專用設(shè)備開發(fā)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、批量試制驗(yàn)證、實(shí)用的可靠性分析與試驗(yàn)方法；質(zhì)檢部門：主要原料及產(chǎn)品成分的分析、質(zhì)檢工作。全面實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理和建設(shè)，綜合參照國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的管理制度，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，制定了：《工程技術(shù)研究開發(fā)中心管理規(guī)定、《技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《技術(shù)業(yè)績考核制度》、《科技項(xiàng)目管理辦法》、《研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》等科學(xué)管理制度和激勵(lì)機(jī)制。確保中心正常運(yùn)行，切實(shí)增強(qiáng)自身造血功能，使企業(yè)走上良性循環(huán)、持續(xù)健康的發(fā)展軌道。增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭能力，加快企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展步伐，從而帶動(dòng)和促進(jìn)香精香料行業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)中國XXX行業(yè)在國際的競爭力。

得利于公司的人才資源和國際最先進(jìn)的科研設(shè)備，自主研發(fā)創(chuàng)新的“XXX”和“XXX”等兩項(xiàng)技術(shù)均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。。與國內(nèi)高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)開合作，與省科學(xué)技術(shù)廳簽訂了省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目，形成了產(chǎn)品研發(fā)、工藝技術(shù)創(chuàng)新等全方位技術(shù)革新局勢。申報(bào)知識產(chǎn)權(quán)獲得授權(quán)公布發(fā)明專利X項(xiàng)、實(shí)用新型X項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)X項(xiàng)?！爸行摹敝魅蝀XX高級工程師帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)作為主要單位參與制定“XXXX”國家標(biāo)準(zhǔn)，獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，批準(zhǔn)號《GB/T 22731-2008》獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)通過，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展新流向，提高產(chǎn)品品質(zhì)，也體現(xiàn)出“中心”起到的規(guī)范和帶頭作用。

三、工作內(nèi)容

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，香精香料市場需求逐步向綠色環(huán)保產(chǎn)品發(fā)展，為了緊跟國際形勢，使企業(yè)能與國際發(fā)展形勢接軌，充分利用技術(shù)資源，“中心”著重從無公害環(huán)保型化工香原料的合成、綠色天然環(huán)保型的植物香原料提取等方面項(xiàng)目的研究開發(fā)。發(fā)揮強(qiáng)大的技術(shù)平臺效應(yīng)，整合與連結(jié)的各方面技術(shù)資源，將加強(qiáng)與國內(nèi)外科研院校、研究機(jī)構(gòu)的產(chǎn)、學(xué)、研的合作，不斷地提高公司的研發(fā)水平，逐步縮小與國際間的差距，瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)，積極搞活技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目。

1.先后主持實(shí)施了企業(yè)自主創(chuàng)新的項(xiàng)目《XXX》，該產(chǎn)品長期由日本公司所壟斷，國內(nèi)未見其它公司的同類產(chǎn)品出現(xiàn)在市場上，本“中心”研發(fā)的“XXX”產(chǎn)品，正好填補(bǔ)國內(nèi)的空白；

2.由“中心”主任XXX高級工程師主持研究的《XXX》項(xiàng)目，經(jīng)省科技情報(bào)所查新報(bào)告，目前“國內(nèi)未見綜合本項(xiàng)目查新點(diǎn)研究的‘XXX’的文獻(xiàn)報(bào)道”項(xiàng)目技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。其《XXX》產(chǎn)品達(dá)到上千個(gè)品種，全方位滿足市場各領(lǐng)域的需求；

3.項(xiàng)目《XXX》整合本公司自有技術(shù)和實(shí)力的資源優(yōu)勢，大膽采用電子信息化與XXX自動(dòng)化相結(jié)合的創(chuàng)新工藝，由我公司技術(shù)團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)創(chuàng)新，具有較高的科技含量和良好的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效益，成為我國XXX制造業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。經(jīng)綜合調(diào)研，本項(xiàng)目在國內(nèi)XX行業(yè)中尚屬首創(chuàng)，其技術(shù)程度為國內(nèi)領(lǐng)先，縮短了與國際同行先進(jìn)企業(yè)的距離；

4.項(xiàng)目《XXX》，隨著項(xiàng)目的深入研究發(fā)展、生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，將促進(jìn)香料植物種植業(yè)、加工業(yè)、制造業(yè)的共同發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的互動(dòng)發(fā)展,發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

為提高“中心”的技術(shù)實(shí)力，增強(qiáng)公司的產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)加快“中心”的發(fā)展步伐，對新技術(shù)、新科技的投入、引進(jìn)和應(yīng)用，堅(jiān)持走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的發(fā)展思路：

1.與XXX大學(xué)合作研發(fā)項(xiàng)目《XXX》，本項(xiàng)目采用傳統(tǒng)的民間驗(yàn)、秘方，運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)方法，檢驗(yàn)提取有效的藥物成分，組合功能性的XXX配方。將XXX產(chǎn)品應(yīng)用于，美容美發(fā)行業(yè)，受到極**注。在08年金融危機(jī)后，市場普遍疲軟。我公司以產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)創(chuàng)新的XXX產(chǎn)品投放市場，以其獨(dú)特的首創(chuàng)性占居香精市場，使公司在金融風(fēng)暴中，生產(chǎn)銷售不受嚴(yán)重影響；

2.與XXX合作研發(fā)項(xiàng)目《XXX》將從XXX產(chǎn)品。項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的試驗(yàn)階段。

3.與XXX學(xué)院合作研發(fā)項(xiàng)目《XXX》，充分利用我國豐富的天然資源，經(jīng)化學(xué)加工生產(chǎn)附加值較高的XXX，不僅提高了它們的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且也為我國日化工業(yè)創(chuàng)造了新的XXX。經(jīng)篩選，選擇目前國際上新穎和消費(fèi)量較大的XXX作為本項(xiàng)目研究的目標(biāo)XXX。通過文獻(xiàn)檢索，上述產(chǎn)品國外均有生產(chǎn)廠家及質(zhì)量指標(biāo)，國內(nèi)尚未見有研究與生產(chǎn)的報(bào)道。項(xiàng)目完成后能填補(bǔ)國內(nèi)空白，推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展，另外該項(xiàng)目對于日益潰乏的珍貴的XXX資源有積極保護(hù)作用，對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著積極意義。

四、取得的成績和效益

1.自“中心”組建以來，實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)銷售、稅收、利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及投入“中心”建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用如下表：

單位：萬元

 

第一年

第二年

第三年

1．全年總收入

 

 

 

2．實(shí)際上繳稅費(fèi)

 

 

 

3．企業(yè)凈利潤

 

 

 

 

用于投入建設(shè)“中心”各項(xiàng)費(fèi)用表：

單位：萬元

序號

支出項(xiàng)目

計(jì)劃支出金額

實(shí)際支出金額

1.          

基建投入

 

 

2.          

儀器設(shè)備購置

 

 

3.          

試驗(yàn)測試費(fèi)

 

 

4.          

原料費(fèi)

 

 

5.          

管理費(fèi)

 

 

6.          

知識產(chǎn)權(quán)

 

 

7.          

委托研究開發(fā)

 

 

8.          

其他

 

 

9.          

合計(jì)

 

 

 

2.在承擔(dān)省市科技攻關(guān)科研課題上取得了一定的成績。1）先后.被授予“廣東省高新技術(shù)企業(yè)”、“廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心”、“廣東省百強(qiáng)創(chuàng)新型培育工程示范企業(yè)”、“2010年中國XXX行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)”。2）“中心”的技術(shù)團(tuán)隊(duì)參與制訂《GB/T22731-2008XXX國家標(biāo)準(zhǔn)》獲國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)通過。3）《XXX、《XXX》、《XXX》等項(xiàng)目的研發(fā)，直接帶動(dòng)新增就業(yè)的大學(xué)生45人，自身培養(yǎng)經(jīng)上級評審晉升的高、中級職稱14人；共申報(bào)國家專利10項(xiàng)：其中發(fā)明專利《XXX》獲得授權(quán)、《XXX》初審合格；獲得授權(quán)的實(shí)用新型專利4項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)專利4項(xiàng)；項(xiàng)目論文《XXX》、《XXX，于2009年10在全國輕工業(yè)香精香料行業(yè)舉辦的“首屆上XXX專題學(xué)術(shù)論壇》會議上，分別獲得二、三等獎(jiǎng)；項(xiàng)目《XXX》經(jīng)XX省科技局、XX市科技局鑒定為省、市科技成果，并被評為XX省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)、**市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，其產(chǎn)品《XXX列》被認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品；4）“中心” 新研究開發(fā)的 “XXX”、“XXX”、“桉葉精油”“XXX”共計(jì)2030多個(gè)產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于XX領(lǐng)域的XXX等工業(yè)；以及XXX等工業(yè)，共新增銷售6000多萬元，占總銷售35%。

五、遇到的問題及今后發(fā)展思路

1.《XXX》項(xiàng)目，由于項(xiàng)目選用XXX作為研究材料，由于少部分XXX受地域氣候等條件限制，拖慢整個(gè)項(xiàng)目系列產(chǎn)品全部完成的結(jié)題時(shí)間；2.《XXX》項(xiàng)目由軟、硬件兩部分組成，硬件部分已經(jīng)完工，軟件部分由于項(xiàng)目所有技術(shù)均由本公司自主研發(fā)，部分關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)，尚未攻克。公司已加大財(cái)力、人力投入，組成專門研發(fā)小組對部分技術(shù)節(jié)點(diǎn)攻關(guān)開發(fā)；3.“中心”在自我管理和運(yùn)行機(jī)制，頒布了相關(guān)的制度，由于“中心”剛組建，公司在各方面的經(jīng)驗(yàn)尚且不足，將在今后不斷的摸索和積累經(jīng)驗(yàn)中逐步完善各個(gè)環(huán)節(jié)。

今后“中心”將繼續(xù)研發(fā)以新型的、綠色的、環(huán)保為總方向。今后將大力開發(fā)本企業(yè)在技術(shù)上有優(yōu)勢的產(chǎn)品《XXX》、《XXX》、《XXX》、《XXX》，擴(kuò)大其系列產(chǎn)品數(shù)量，大科研創(chuàng)新力度，致力研究開發(fā)適用于XXX產(chǎn)品；以及長遠(yuǎn)的主要攻關(guān)科技計(jì)劃，將充分利用產(chǎn)學(xué)研橫向資源，在原合作的高等院校基礎(chǔ)上增加有相關(guān)專業(yè)的高等院校的科技創(chuàng)新項(xiàng)目合作，著重從XXX等方面項(xiàng)目的研究開發(fā)： 1.與XXX學(xué)院合作研究開發(fā)的XXX的合成技術(shù)及應(yīng)用，研究項(xiàng)目側(cè)重于“XXX應(yīng)用”；2.與XX大學(xué)合作研究開發(fā)XXX； 3.XXX應(yīng)用。

總之，只有持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入，完善和強(qiáng)化“中心”運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)高新科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)，積極爭取把“廣東省XXX工程技術(shù)研究開發(fā)中心”在企業(yè)、行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的智囊價(jià)值和示范作用。保持公司在XXX生產(chǎn)平均能耗指標(biāo)方面的行業(yè)領(lǐng)先地位，積極響應(yīng)國家節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、綠色制造的要求，力爭建設(shè)國家級清潔生產(chǎn)企業(yè)，做有效益、有社會責(zé)任的大型企業(yè)。同時(shí)為行業(yè)及相關(guān)行業(yè)提供分析、測試、檢驗(yàn)、咨詢平臺，起到促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的共同發(fā)展，以提高整個(gè)行業(yè)技術(shù)水平，是我們一直在做的工作且不斷努力的方向。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇5

在水資源開發(fā)利用和管理過程中，需要大量的水文及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，而獲取全面的水文信息對水資源系統(tǒng)特征進(jìn)行科學(xué)分析，是合理制訂水資源管理方案的依據(jù)。開都河水系是我們巴州水系的源頭，為了進(jìn)一步了解它的來龍去脈，探索水文科學(xué)的奧秘，我校水文科技興趣組開展了“探索水文奧秘，研究水文特征”的科技實(shí)踐活動(dòng)。

活動(dòng)目標(biāo)

通過學(xué)習(xí)水文知識，使學(xué)生認(rèn)識到水文與水源、人類生產(chǎn)、生活的關(guān)系，了解水文的作用。學(xué)習(xí)水文科學(xué)，了解當(dāng)?shù)厮Y源的來龍去脈，學(xué)習(xí)認(rèn)識水文觀測的內(nèi)容與方法。

通過自主探究當(dāng)?shù)厮Y源的水文特征，提高學(xué)生自主探究、創(chuàng)新能力和搜集處理水文數(shù)據(jù)的能力。通過活動(dòng)，分析水文要素，得出結(jié)論，為當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門提供準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。

以興趣小組為龍頭，用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全校行動(dòng)起來，參與到保護(hù)水資源、節(jié)約用水的行動(dòng)中，引導(dǎo)大家強(qiáng)化節(jié)水意識，養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣。

試圖通過研究活動(dòng)和節(jié)水護(hù)水實(shí)際行動(dòng)，促使有關(guān)部門科學(xué)地安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，努力恢復(fù)和維系流域的生態(tài)系統(tǒng)，更加科學(xué)地實(shí)施水資源的可持續(xù)利用和管理，逐步實(shí)現(xiàn)水資源的開發(fā)利用與生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、吃苦耐勞的科學(xué)精神，讓他們感受科學(xué)研究的艱辛，提高與他人合作的能力。

活動(dòng)對象及學(xué)生背景分析

在全校召集對水文感興趣的同學(xué)組成水文科技興趣組，經(jīng)過篩選組成40人的水文興趣小組，其中初中學(xué)生20人，高中學(xué)生20人。這些學(xué)生都是在有興趣的基礎(chǔ)上自愿參加活動(dòng)的，他們中的大多數(shù)是初一、初二、高一、高二的學(xué)生，考試壓力不是很大，能抽出較多的時(shí)間參加課外活動(dòng)?；顒?dòng)充分利用同學(xué)們在學(xué)校里已經(jīng)掌握的各學(xué)科知識和相關(guān)的實(shí)驗(yàn)技能，引導(dǎo)學(xué)生通過水文調(diào)查與分析，學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的方法，培養(yǎng)學(xué)生愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)和鉆研科學(xué)的精神，激發(fā)學(xué)生保護(hù)生態(tài)環(huán)境的熱情和對科學(xué)探索的興趣。

活動(dòng)計(jì)劃

活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)

活動(dòng)時(shí)間為2011年4月—2012年5月，地點(diǎn)包括學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書館及計(jì)算機(jī)房、巴州水文局及實(shí)驗(yàn)室、巴州水利局、巴州水管處等市內(nèi)地點(diǎn)和開都河上游所有的水文站。

活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

我校設(shè)立了固定活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長吳立龍任組長，組員分工負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的管理等事務(wù)，班主任及各科教師積極配合；巴州水文局專家、工程師給予指導(dǎo)，巴州水文局提供實(shí)驗(yàn)室。

活動(dòng)過程與方法

查閱資料

在網(wǎng)上搜索相關(guān)資料，在圖書館查找相關(guān)書籍資料，請教專家、老師和家長，收集相關(guān)研究內(nèi)容的基本資料。

考察研究內(nèi)容的確定

經(jīng)過對水文資料的搜集、整理分析，從水文不同層面、不同角度另辟蹊徑，提出具有創(chuàng)新性的新問題，對提出的問題進(jìn)行分析，確定具有可行性的研究內(nèi)容。

按由近到遠(yuǎn)的順序考察開都河（開都河是巴州地表水的源頭）流域水文站。

對開都河流域的水文特征進(jìn)行研究分析。

制訂活動(dòng)計(jì)劃

在活動(dòng)前，要定出具體行動(dòng)計(jì)劃，讓活動(dòng)按計(jì)劃實(shí)施，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，記錄要細(xì)致，確保實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)確無誤。對可能產(chǎn)生的問題應(yīng)及時(shí)預(yù)測，積極作好應(yīng)對措施，使活動(dòng)順利實(shí)施。

研究準(zhǔn)備

活動(dòng)前，應(yīng)對活動(dòng)地點(diǎn)、時(shí)間、參加人員、設(shè)備、記錄表格的設(shè)計(jì)與制作、個(gè)人生活和防護(hù)用品、安全措施等方面作好充分準(zhǔn)備。保證活動(dòng)安全有效地進(jìn)行。

活動(dòng)具體實(shí)施過程

活動(dòng)準(zhǔn)備（2011年4月）

過程包括：搜集整理有關(guān)水文資料，訪問相關(guān)專家學(xué)習(xí)水文科學(xué)知識及研究方法，學(xué)習(xí)了解水文的概念及特征，了解研究水文的方法，聯(lián)系水文局組織學(xué)生開展去水文站實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)地考察重點(diǎn)活動(dòng)區(qū)域的情況，與學(xué)校溝通確保學(xué)生安全等。

他什店水文站學(xué)習(xí)考察活動(dòng)（2011年5月）

在專家的引導(dǎo)解說下，學(xué)習(xí)了數(shù)字化水文站的概況、工作原理、特點(diǎn)、自動(dòng)監(jiān)測、查詢系統(tǒng)等。認(rèn)識對比水文觀測設(shè)施及超聲波水位計(jì)工作原理，對比測流設(shè)施及ADCP測流儀工作原理，進(jìn)行測流操作，小組整理歸納數(shù)據(jù)。認(rèn)識氣象觀測原理并進(jìn)行操作，整理數(shù)據(jù)。

宣傳水文科學(xué)知識，開展節(jié)水護(hù)水活動(dòng)。（2011年6—8月）

首先在全校范圍內(nèi)，利用廣播、展板、班會等形式進(jìn)行水文知識的宣傳學(xué)習(xí)。全校召開了“保護(hù)水資源節(jié)約用水”的動(dòng)員大會，在全校發(fā)起“保護(hù)水資源，節(jié)約用水從我做起、從家庭做起”的倡議書。在暑假組織了專題學(xué)習(xí)水文知識的活動(dòng)。在全校收集短文“我的節(jié)水習(xí)慣”。

開都河流域水文特征的研究（2011年7—10月）

興趣組成員分成4個(gè)小組進(jìn)行“開都河流域水文特征的探究”活動(dòng)，分別去野外開都河流域水文站考察、觀測和去實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)，查閱有關(guān)水文資料，進(jìn)行分析，得出研究結(jié)論。

進(jìn)行水文站考察活動(dòng)：在此期間小組先就近對6個(gè)水文站進(jìn)行了考察，觀察了地理位置，進(jìn)行了泥沙含量測試，了解了測流過程，觀測了水位等。

了解了水文站代表站基本情況。

確定了開都河流域水文特征的探究課題。

研究方法有文獻(xiàn)法、調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)法等。

活動(dòng)成果及呈現(xiàn)方式

科研成果

每個(gè)小課題精選考察研究報(bào)告，依據(jù)4個(gè)子課題報(bào)告匯總成本課題的研究報(bào)告。

提供開都河水系分布圖各一份。

提供水文觀測數(shù)據(jù)。

提供開都河水文特征分析結(jié)論。

成果展示

開都河流域水系圖，水文站分布圖、各種觀測圖片各1份。

收集和整理學(xué)生活動(dòng)資料，進(jìn)行專題講座，展示影像資料和活動(dòng)圖片。

編輯出版本科技實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀論文集，包括優(yōu)秀論文，本項(xiàng)目的活動(dòng)設(shè)計(jì)方案、活動(dòng)目的和意義、考察研究內(nèi)容與方法和活動(dòng)日志等。

學(xué)生提供相關(guān)的項(xiàng)目論文，選出優(yōu)秀作品參加市、自治區(qū)和全國青少年科技創(chuàng)新大賽活動(dòng)。

根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容編寫一套適合本校通用的校本教材。

活動(dòng)中可能出現(xiàn)的問題及解決預(yù)案

可能出現(xiàn)的問題包括：調(diào)查過程中的安全問題；本方案活動(dòng)周期較長，涉及的專業(yè)知識面廣，學(xué)生能否長期堅(jiān)持；同學(xué)們在活動(dòng)過程中會遇到不懂的問題，該怎樣解決；怎樣處理好課題研究與課堂學(xué)習(xí)的關(guān)系；如何解決試驗(yàn)項(xiàng)目中儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)計(jì)算問題。

對此，我們制訂了對應(yīng)的解決方案。對每項(xiàng)活動(dòng)均制訂安全預(yù)案，每次外出必須有向?qū)Ш蛶ш?duì)領(lǐng)導(dǎo)，教師全程參與；每次出發(fā)前都要對學(xué)生進(jìn)行安全教育，準(zhǔn)備好各類必備品，同時(shí)請專家和工作人員現(xiàn)場指導(dǎo)。定期集中學(xué)習(xí)，了解解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，提高活動(dòng)效率，不斷培養(yǎng)學(xué)生對探索科學(xué)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)忍的毅力，不致半途而廢。在校長和書記的領(lǐng)導(dǎo)下，教師的輔導(dǎo)工作層層落實(shí)，保障活動(dòng)順利進(jìn)行。盡可能地將活動(dòng)內(nèi)容、研究與實(shí)驗(yàn)分析方法等與課堂學(xué)習(xí)相結(jié)合。與相關(guān)科研單位合作，聘請專業(yè)專家，解決專業(yè)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)計(jì)算問題。

活動(dòng)的教育作用

學(xué)生們把在課堂上掌握的信息技術(shù)應(yīng)用到活動(dòng)中，能夠有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行探究工作。

培養(yǎng)創(chuàng)新意識。通過活動(dòng)計(jì)劃的實(shí)踐，同學(xué)們能夠從開都河水文考察中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

學(xué)生的合作能力大大提高。通過活動(dòng)計(jì)劃的實(shí)踐，同學(xué)們了解到合作的重要性和必要性，掌握了合作的方法和技巧。

全校學(xué)生保護(hù)水資源意識均有很大提高。經(jīng)過本次活動(dòng)，全體學(xué)生表示能在平時(shí)的生活中做到保護(hù)水資源，養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)保意識。

學(xué)生各方面能力都得到了鍛煉和提高。通過各種活動(dòng)的積極展開，為學(xué)生提供了野外實(shí)踐機(jī)會，鍛煉了他們動(dòng)手、動(dòng)腦的能力，學(xué)會了野外考察的科學(xué)方法。

篇6

 

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn),以農(nóng)田水利基本建設(shè)為突破口,建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水、高效農(nóng)田,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力,以開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用推廣為重點(diǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的科技培訓(xùn),提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民綜合素質(zhì),促進(jìn)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率[1]。自1995年以來,蕪湖縣先后在易太、六郞、陶辛、方村、花橋、紅楊等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)及科技推廣措施項(xiàng)目。該項(xiàng)目的實(shí)施,對蕪湖縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步起到了巨大的促進(jìn)作用。 

1農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的作用 

1.1加速了新品種的應(yīng)用推廣 

種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),抓好良種引進(jìn)和試驗(yàn)示范、實(shí)現(xiàn)良種良法配套,是提升優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化程度的基礎(chǔ)。蕪湖縣農(nóng)技推廣中心利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施平臺,緊緊抓住新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范這根主線,積極與各大專院校、科研院所以及大的種業(yè)集團(tuán)協(xié)作,每年引進(jìn)一定數(shù)量的新品種開展不同層次的試驗(yàn),對試驗(yàn)中表現(xiàn)突出的品種,進(jìn)一步擴(kuò)大面積進(jìn)行示范推廣。15年中,先后引進(jìn)水稻、油菜品種近400個(gè),開展糧油新品種生產(chǎn)展示近800 hm2。根據(jù)大田生產(chǎn)用種統(tǒng)計(jì),自2000年以來,全縣95%以上的推廣品種是在綜合開發(fā)試驗(yàn)示范中篩選出來的。目前蕪湖縣水稻品種每2~3年就更換1次,良種覆蓋率達(dá)到98%以上,優(yōu)質(zhì)率達(dá)96%,油菜良種覆蓋率100%,優(yōu)質(zhì)率達(dá)99%以上。由于綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和引導(dǎo),蕪湖縣新品種推廣工作扎實(shí)有效,品種優(yōu)良率和產(chǎn)量穩(wěn)步提高,2000—2003年連續(xù)被安徽省農(nóng)委評為優(yōu)質(zhì)良種示范推廣和新技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)縣,2003年獲省“農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化創(chuàng)建十強(qiáng)縣”稱號,2006年被安徽省農(nóng)委確定為優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)示范縣。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范的基礎(chǔ)上,2008年蕪湖縣實(shí)施蕪湖市1.33萬hm2超級稻推廣工作,當(dāng)年推廣超級稻3 000 hm2,2007—2009袁隆平院士連續(xù)3年來蕪湖縣考察,目前蕪湖縣超級稻推廣已過6 666.67 hm2。 

1.2促進(jìn)了新技術(shù)的應(yīng)用 

提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要保證。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的啟動(dòng)下,蕪湖縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心利用有限資金,先后引進(jìn)推廣了水稻旱育秧技術(shù),1996年后進(jìn)行改良推廣,年推廣面積8 000 hm2,最高年份應(yīng)用面積1萬hm2以上;1995年起示范推廣軟盤拋秧技術(shù),并開展了水育旱管方面的技術(shù)研究,年推廣面積3 333.33 hm2以上;1998年起重點(diǎn)推廣水稻免耕直播技術(shù),年推廣面積達(dá)6 666.67 hm2;1998—2002年開展了優(yōu)質(zhì)雙低油菜綜合技術(shù)運(yùn)用與高產(chǎn)攻關(guān),年應(yīng)用面積1.67萬hm2,并獲農(nóng)業(yè)部一等獎(jiǎng);2004年起開展水稻集成技術(shù)的應(yīng)用,2005年應(yīng)用面積達(dá)2.67萬hm2,2006年3.33萬hm2以上;2005年引進(jìn)無盤拋秧技術(shù)并進(jìn)行示范推廣,2006年推廣面積1 013.33 hm2;為適合集約化生產(chǎn)需要,2003年起與農(nóng)機(jī)管理局協(xié)作,開展水稻機(jī)插秧技術(shù)研究與示范,2005年全面推廣水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù),2006年全程機(jī)械化應(yīng)用率達(dá)90%以上;1997年實(shí)施推廣油菜“一殺一封”免耕移栽高產(chǎn)配套技術(shù),全縣化除率已達(dá)98%以上,同年實(shí)施無草害、無螟害工程;1998年起開展測土配方精準(zhǔn)施肥技術(shù)示范推廣,同年引進(jìn)推廣農(nóng)作物秸稈速腐技術(shù)、沼液肥料和有機(jī)肥增施技術(shù);2000年起引進(jìn)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)并在水稻、油菜生產(chǎn)上應(yīng)用,累計(jì)應(yīng)用面積達(dá)5.33萬hm2;在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施起動(dòng)下,2005年起蕪湖縣全面開展了農(nóng)業(yè)部測土配方施肥技術(shù),年推廣應(yīng)用面積4萬hm2。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)應(yīng)用,不僅提高了農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì),更改進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和勞動(dòng)強(qiáng)度。 

1.3為發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)注入了活力 

為有效地利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,15年來蕪湖縣農(nóng)技推廣中心根據(jù)蕪湖縣耕作制度特點(diǎn),在加強(qiáng)新品種新技術(shù)引進(jìn)的同時(shí),組織技術(shù)人員在項(xiàng)目區(qū)對主要農(nóng)作物進(jìn)行有效的組裝配套,并開展高產(chǎn)高效模式的研制與示范推廣,先后開展了“油-瓜-稻”三雜配套、“油-瓜-棉”立體種植、“早白菜薹-早熟毛豆-秋延西瓜”、“早白菜薹-土豆、西瓜-雜交水稻”、“油-棉套栽”、“煙葉-稻”一年兩熟輪作等為主的高效栽培模式的研制與示范推廣,2000年這些模式被縣委確定為“傻瓜技術(shù)”,力倡在全縣范圍內(nèi)應(yīng)用推廣,年推廣種植面積達(dá)1萬hm2以上,經(jīng)濟(jì)和社會效益極為顯著。高效模式運(yùn)用推廣,有力地推動(dòng)了蕪湖縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,促進(jìn)了糧經(jīng)作物的協(xié)調(diào)種植[2],提高了全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 

1.4推動(dòng)了種植水平提高 

開展高產(chǎn)攻關(guān)示范是推動(dòng)全縣整體種植水平提高的有力保證。多年來,蕪湖縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心利用綜合開發(fā)科技措施,在涉及到的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持開展“百、千、萬”高產(chǎn)攻關(guān)示范,并以此為基礎(chǔ)逐步建立糧油無公害生產(chǎn)基地。15年來縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心先后開展糧油高產(chǎn)攻關(guān)511.9 hm2,高產(chǎn)栽培示范近4 000 hm2,已建立鎮(zhèn)級無公害生產(chǎn)基地5個(gè),面積1.33萬hm2。在抓攻關(guān)示范上,農(nóng)技中心組織工作隊(duì)進(jìn)村駐點(diǎn),高級農(nóng)藝師主抓萬畝示范基地建設(shè),農(nóng)藝師負(fù)責(zé)千畝示范片的具體指導(dǎo);每個(gè)高級農(nóng)藝師抓好1個(gè)66.67 hm2高產(chǎn)攻關(guān)點(diǎn),在示范區(qū)內(nèi),縣鎮(zhèn)技術(shù)人員協(xié)助高中級農(nóng)藝師抓好示范片、攻關(guān)點(diǎn)及上門入戶的技術(shù)指導(dǎo),不留技術(shù)推廣死角。此外,在綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中,每年每名農(nóng)技人員聯(lián)系10~15個(gè)科技示范戶、3~5戶種植大戶、2~4個(gè)示范村,達(dá)到點(diǎn)面結(jié)合的示范效果。15年中,已累計(jì)培育科技示范戶2 502個(gè),種植大戶668戶,開展現(xiàn)場觀摩91場,觀摩1.94萬人次。高產(chǎn)攻關(guān)示范工作的開展,推動(dòng)了全縣種植水平的整體提高。 

1.5提高了農(nóng)民素質(zhì) 

農(nóng)業(yè)科技措施的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì),這也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效手段。在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,為造就一批穩(wěn)定的土專家隊(duì)伍,蕪湖縣農(nóng)技推廣中心從栽培、植保、土肥、環(huán)保等專業(yè)站所抽派實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家成立了科技培訓(xùn)“講師團(tuán)”,編印有針對性的鄉(xiāng)土教材,在每年春秋兩季,集中開展技術(shù)培訓(xùn),并根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn),靈活機(jī)動(dòng)地開展關(guān)鍵性技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn),年辦培訓(xùn)班100場次以上,培訓(xùn)咨詢近2萬人次,發(fā)放各種技術(shù)資料15萬~20萬份。此外,利用項(xiàng)目實(shí)施契機(jī),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,縣鎮(zhèn)兩級組成聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)組,在農(nóng)作物生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)節(jié),深入田間地頭,在全縣開展巡回指導(dǎo),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)水肥管理和病蟲害綜合防治,提高了農(nóng)民科學(xué)種植素質(zhì)。

1.6以項(xiàng)目實(shí)施為基礎(chǔ),組織開展訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 

綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,提升了蕪湖縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次。為增加農(nóng)技推廣服務(wù)功能,做好農(nóng)業(yè)綜開發(fā)工作,2000年縣農(nóng)技推廣中心以綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施為依托,創(chuàng)建了533.33 hm2六郞專用品種示范區(qū),在專用品種示范區(qū)內(nèi)單一品種區(qū)域化種植,做到一村一品、一鄉(xiāng)一品[3],同時(shí)積極與加工企業(yè)合作,為企業(yè)與種植農(nóng)戶牽線搭橋,開展訂單生產(chǎn)。在技術(shù)服務(wù)上,為他們篩選品種,通過測土配方,開展精準(zhǔn)施肥,通過增施有機(jī)肥,進(jìn)行科學(xué)水肥管理,達(dá)到健身栽培,通過植保技術(shù)承包,開展病蟲害綜合防治,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品品質(zhì)。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有力推動(dòng)下,自2000年以來,先后與企業(yè)協(xié)作,創(chuàng)建無公害生產(chǎn)基地8個(gè)、綠色食品生產(chǎn)基地3個(gè)、無公害蔬菜生產(chǎn)基地2個(gè),累計(jì)面積達(dá)1.87萬hm2,創(chuàng)建無公害大米品牌8個(gè)、綠色食品品牌3個(gè)、無公害蔬菜和茶葉品牌6個(gè),開展水稻訂單生產(chǎn)近9.33萬hm2、油菜訂單近6.67萬hm2。社會化服務(wù)工作的開展,有力地推動(dòng)了企業(yè)品牌的創(chuàng)建,提高了蕪湖縣農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭水平。 

1.7促進(jìn)了社會化服務(wù)組織的建立 

運(yùn)籌項(xiàng)目資金,在項(xiàng)目區(qū)創(chuàng)建和扶持社會化服務(wù)組織,開展“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一栽培與肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械機(jī)收、統(tǒng)一收購加工”的“五統(tǒng)一”措施。在項(xiàng)目實(shí)施中蕪湖縣共組建配方肥銷售網(wǎng)點(diǎn)36個(gè),年供肥能力5 000~6 000t,直接供應(yīng)配方肥1.33萬~1.67萬hm2,輻射采用配方施肥面積1.33萬hm2,累計(jì)年采用配方施肥面積2.67萬~3.00萬hm2;創(chuàng)建機(jī)耕機(jī)收農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織10個(gè),在水稻播栽與收獲季節(jié)對全縣水稻開展全程機(jī)械化服務(wù);以全縣668個(gè)生產(chǎn)大戶、40個(gè)農(nóng)資經(jīng)營戶為依托,組建了16個(gè)植保統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)承包社會化服務(wù)隊(duì),年實(shí)施和輻射水稻病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治面積2.67萬hm2以上,輻射帶動(dòng)清水、火龍崗兩鎮(zhèn)面積1萬hm2,統(tǒng)防統(tǒng)治年累計(jì)面積3.67萬hm2。利用協(xié)會+企業(yè)抓主推品種應(yīng)用和提升糧油品質(zhì),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施以來,累計(jì)開展糧油訂單生產(chǎn)超過20萬hm2,其中開展水稻訂單9.33萬hm2,油菜訂單6.67萬hm2,小麥訂單4萬hm2。 

1.8提高了農(nóng)技人員服務(wù)水平 

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,鍛煉了農(nóng)技推廣隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金很大程度上彌補(bǔ)了農(nóng)技推廣資金的不足,使得一批先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)得以運(yùn)用推廣。綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施以來,縣農(nóng)技推廣中心先后引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)12項(xiàng),同時(shí)也取得了一大批科研成果。在這期間先后獲得省部級一、二等獎(jiǎng)4次,市縣級科技進(jìn)步獎(jiǎng)19項(xiàng),有1人獲國務(wù)院特殊津貼和3人獲省政府特殊津貼,2人獲安徽省學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人稱號,1人獲安徽省杰出青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng),4人獲農(nóng)業(yè)部先進(jìn)個(gè)人,1人獲全國糧食生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)兵;項(xiàng)目的實(shí)施大大提高了專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,中心技術(shù)人員15年中先后有92篇學(xué)術(shù)論文在省部級以上刊物上發(fā)表,50%的專業(yè)技術(shù)人員能獨(dú)立編寫項(xiàng)目論證,承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施和撰寫實(shí)施總結(jié),并具備承上啟下接納培養(yǎng)后輩人才的能力,提高了農(nóng)技人員為農(nóng)服務(wù)的整體水平。 

2發(fā)展對策 

2.1提高農(nóng)業(yè)科技資金比例,建設(shè)展示中心 

農(nóng)業(yè)及科技推廣措施在整個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金中所占比重過小,每年在項(xiàng)目實(shí)施面積、良種良法配套及新技術(shù)運(yùn)用方面推廣有限,建議提高農(nóng)業(yè)科技措施資金比例。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新品種、新技術(shù)應(yīng)用展示每年隨項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)的變化而更替,雖然擴(kuò)大了示范展示范圍,但新技術(shù)的應(yīng)用從農(nóng)民接受到熟練應(yīng)用需要一個(gè)時(shí)間過程,不斷的變化地點(diǎn),不利于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶對新品種、新技術(shù)的鞏固和提高。建議在農(nóng)開項(xiàng)目中另辟一部分資金,用于扶持建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定的、面積在33.33 hm2以上的展示中心,重點(diǎn)展示新品種、新技術(shù)及新的科研成果。 

2.2支持和鼓勵(lì)科技人員繼續(xù)學(xué)習(xí) 

科技是第一生產(chǎn)力,農(nóng)開項(xiàng)目中對科技人員繼續(xù)教育及科技成果缺少應(yīng)有的支持,建議在農(nóng)開項(xiàng)目中列出專項(xiàng)資金用于支持和鼓勵(lì)農(nóng)技人員參加各類專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí),對引進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果給予資金支持,對在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)將成果進(jìn)行成功轉(zhuǎn)化并取得顯著業(yè)績的專業(yè)技術(shù)人員給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 

2.3創(chuàng)建社會化服務(wù)意識 

加大對協(xié)會的扶持,利用項(xiàng)目實(shí)施契機(jī),創(chuàng)建一些社會化服務(wù)組織。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中,在項(xiàng)目區(qū)扶持成立一些協(xié)會,如糧油種植協(xié)會、棉花生產(chǎn)協(xié)會、植保社會化服務(wù)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)化協(xié)會等,構(gòu)建“協(xié)會+農(nóng)戶+企業(yè)”的平臺,開展“統(tǒng)一良種、統(tǒng)一栽培管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一收購加工”的“五統(tǒng)一”措施[4],提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。 

2.4提高農(nóng)民素質(zhì) 

狠抓農(nóng)民素質(zhì)的培養(yǎng),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效手段。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是綜合性的,在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施上投入較大,在項(xiàng)目區(qū)核心農(nóng)戶培育上缺少應(yīng)有的獎(jiǎng)金扶持。建議在項(xiàng)目實(shí)施中把造就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線專家,納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)技推廣中心從種子、栽培、植保、土肥、環(huán)保等專業(yè)站所抽派實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家成立科技培訓(xùn)“講師團(tuán)”,對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民集中與分季節(jié)開展技術(shù)培訓(xùn),對核心農(nóng)戶采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)生態(tài)意識和無公害生產(chǎn)意識的培養(yǎng),全方位提高農(nóng)民種植素質(zhì)。 

3參考文獻(xiàn) 

[1] 徐世明.搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)[j].農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù),2008(10):31-33. 

篇7

中圖分類號：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）07-0157-02

高職教育以培養(yǎng)人的職業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展能力為主，因此，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作成為高職人才培養(yǎng)過程中的重大任務(wù)。

產(chǎn)學(xué)研合作的組成元素是高職院校、企業(yè)、政府，而院校與企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)行的主體部分，校企雙方建立緊密結(jié)合、互惠互利、共同發(fā)展的合作機(jī)制是建立產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)。作為產(chǎn)學(xué)研合作教育的主體，高職院校應(yīng)該堅(jiān)持以地方支柱產(chǎn)業(yè)為依托，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為宗旨，以培養(yǎng)合格的技能型人才為目標(biāo)，采用重構(gòu)課堂、聯(lián)通崗位、校企互動(dòng)，不斷進(jìn)行教學(xué)改革，探索產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的辦學(xué)模式，建立政府、企業(yè)、院校三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)資源共享與發(fā)展共贏的目的。

地方政府的戰(zhàn)略支撐作用

重視政府在高等職業(yè)教育規(guī)劃和發(fā)展中的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用 可由政府牽頭，建立由行業(yè)主管、行業(yè)協(xié)會、教育、財(cái)政、稅務(wù)、勞動(dòng)和科技等部門聯(lián)合工作或執(zhí)行的機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)研究和制定有關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作的方針、政策和措施，負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查，分析和實(shí)用性技能人才的需求趨勢和需求信息，為校企雙方牽線搭橋，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合的順利進(jìn)行。

完善相應(yīng)的政策法規(guī)保障體系 從政策法規(guī)上明確企業(yè)參與職業(yè)教育的權(quán)利、責(zé)任。具體規(guī)定對參與合作的企業(yè)可根據(jù)接受學(xué)生的數(shù)量和消耗材料的費(fèi)用享受利益補(bǔ)償，讓企業(yè)切實(shí)感受到參與職業(yè)教育既是履行社會責(zé)任、又是在從事對本企業(yè)發(fā)展有益的工作。

建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障體系 逐步將高職教育產(chǎn)學(xué)研合作納入公共財(cái)政保障范圍，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作健康穩(wěn)步發(fā)展。高職教育產(chǎn)學(xué)研合作取得較大社會和經(jīng)濟(jì)效益，做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和高職院校及個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；制定“雙師型”教師職稱評聘制度，嚴(yán)格制定和全面推行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，調(diào)動(dòng)教師參與合作的主動(dòng)性。

地方高職院校產(chǎn)學(xué)研融合平臺的開發(fā)

地方高職院校作為產(chǎn)學(xué)研合作教育的主體，為了適應(yīng)企業(yè)的需求，其自身必須建立與經(jīng)濟(jì)社會完全接軌的主動(dòng)適應(yīng)和自我調(diào)節(jié)機(jī)制。

設(shè)置校企共同體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 設(shè)置高職院校的校企共同體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理產(chǎn)學(xué)研合作中的相關(guān)問題。在學(xué)科建設(shè)上，應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)顧問委員會的咨詢作用，咨詢顧問應(yīng)具備“雙師結(jié)構(gòu)”的特征，吸納企業(yè)成員參與，使產(chǎn)學(xué)研與市場緊密融合。校企共同體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的管理人員應(yīng)具備“雙師結(jié)構(gòu)”的特點(diǎn)，在工作安排與協(xié)調(diào)管理上發(fā)揮不可替代的重要作用。

改革工學(xué)結(jié)合的教學(xué)制度和課程安排 （1）重構(gòu)課堂。實(shí)行彈性學(xué)制和3～4個(gè)學(xué)期的學(xué)年制度，為學(xué)生自主安排學(xué)習(xí)和工作時(shí)間創(chuàng)造條件，切實(shí)解決工學(xué)結(jié)合教育模式發(fā)展的“瓶頸”問題。（2）聯(lián)通崗位。要采用完全學(xué)分制和模塊式課程設(shè)置體系。學(xué)生可以在專業(yè)教學(xué)內(nèi)容許可和職業(yè)需求的范圍內(nèi)自主選擇課程。（3）校企互動(dòng)。以“定向培養(yǎng)、保障就業(yè)、共同管理、責(zé)任分擔(dān)”為原則，實(shí)施“就業(yè)直通車”人才培養(yǎng)模式，直接解決學(xué)生所學(xué)知識與用人單位所需技能之間的矛盾，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高教學(xué)質(zhì)量。

以競技大賽為紐帶，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合 建立“工學(xué)結(jié)合”模式運(yùn)行的制度保障體系，尤其應(yīng)該將國家、省市政府組織的專業(yè)競技大賽納入相關(guān)學(xué)科的工作內(nèi)容。政府組織的競技大賽密切跟蹤行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，是真刀真槍的實(shí)際操作，是高技術(shù)與高效率的結(jié)合，能夠真實(shí)反映比賽選手的實(shí)際操作技能。同時(shí)，企業(yè)主導(dǎo)并實(shí)質(zhì)性參與賽項(xiàng)設(shè)計(jì)，能突出先進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)、產(chǎn)品制造技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、流程管理優(yōu)化技術(shù)、現(xiàn)代信息處理技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，重視質(zhì)量與成本意識、綠色環(huán)保與節(jié)能減排意識、社會責(zé)任與服務(wù)意識的體現(xiàn)。由于企業(yè)的直接參與，使參賽院校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備能夠與生產(chǎn)實(shí)際對接，明確當(dāng)前自身差距，凸顯“以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促管”，推動(dòng)高職教育全面改革。

項(xiàng)目研究驅(qū)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展 產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目既是對教學(xué)與專業(yè)的深入研究，也是理論聯(lián)系實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)。通過與企業(yè)對接產(chǎn)生的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，使高職院校專業(yè)與企業(yè)需求之間形成穩(wěn)定的鏈接，從而達(dá)到“以專業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”的互動(dòng)效果。應(yīng)該建立考核評價(jià)與監(jiān)督機(jī)制，努力將中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫（CSCD）、中文社會科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫（CSSCI）作為產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目論文質(zhì)量的考核指標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)在建的教科研經(jīng)費(fèi)管理，對論文版面費(fèi)、學(xué)術(shù)會議費(fèi)、調(diào)研資料費(fèi)等予以年度審計(jì)，還原項(xiàng)目開支的本來面貌，真正實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展目標(biāo)。以產(chǎn)學(xué)研合作推動(dòng)質(zhì)量工程項(xiàng)目的實(shí)施，拉伸教學(xué)寬度，努力提高大學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力；以項(xiàng)目研究的開展促進(jìn)專業(yè)深度，使師生突破學(xué)科限制、院系限制，通過產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的研究與實(shí)踐，使教學(xué)與研究緊密結(jié)合，更具有針對性和實(shí)用性；以產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的合作提升辦學(xué)高度，通過任務(wù)引領(lǐng)和項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做、考”一體化。

主動(dòng)構(gòu)建為企業(yè)與社會服務(wù)的技術(shù)平臺 充分利用學(xué)校的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，將院校的項(xiàng)目研究與企業(yè)的市場需求相結(jié)合，通過產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的深度對接為社會服務(wù)。將產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目帶進(jìn)課堂，設(shè)置基于工作仿真的電子工作室實(shí)驗(yàn)環(huán)境，采用電腦、網(wǎng)絡(luò)、仿真工具軟件、實(shí)驗(yàn)器材，電子工作室的學(xué)院指導(dǎo)教師或企業(yè)兼職教師同時(shí)擔(dān)任理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)，從理論驗(yàn)證、綜合應(yīng)用到開發(fā)研究，讓學(xué)生邊干邊學(xué)，提高專業(yè)技術(shù)能力，使教學(xué)和研究更具針對性和實(shí)用性，做到為企業(yè)服務(wù)的技術(shù)平臺具有“貼近生產(chǎn)、貼近技術(shù)、貼近工藝”的特色：技術(shù)開發(fā)合作，尤其是強(qiáng)化仿真工具軟件的教學(xué)，使學(xué)生可以實(shí)現(xiàn)定向就業(yè)。維修服務(wù)突出強(qiáng)化學(xué)院指導(dǎo)教師與企業(yè)技術(shù)人員師資的互補(bǔ)交流、共同學(xué)習(xí)與提高，讓學(xué)生通過仿真實(shí)踐環(huán)境實(shí)現(xiàn)與企業(yè)維修服務(wù)的無縫對接。努力將服務(wù)企業(yè)的技術(shù)平臺實(shí)驗(yàn)室與政府職業(yè)技能考核基地合二為一，完善國家職業(yè)技能考核的理論與實(shí)踐題庫，制定考核規(guī)范、配置考核設(shè)備，讓學(xué)院指導(dǎo)教師或企業(yè)兼職教師同時(shí)受聘擔(dān)任政府職業(yè)技能考評員，實(shí)現(xiàn)資源最大化共享。

企業(yè)介入高規(guī)格人才培養(yǎng)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身專業(yè)特色與資源優(yōu)勢主動(dòng)尋找校企合作中人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的交匯點(diǎn)。

企業(yè)應(yīng)參與到人才培養(yǎng)方案的制定與課程設(shè)置中來 企業(yè)在人才培養(yǎng)前期就應(yīng)加入到人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定以及課程設(shè)置工作中來。學(xué)院在培養(yǎng)目標(biāo)制定、課程開發(fā)以及學(xué)生知識與能力結(jié)構(gòu)的確定等方面強(qiáng)調(diào)企業(yè)的介入，是職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)社會需求的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。

企業(yè)要為教師提供實(shí)踐學(xué)習(xí)機(jī)會 應(yīng)該讓學(xué)生到企業(yè)做準(zhǔn)員工，也應(yīng)讓教師參與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐，讓教師熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐流程，以提高教師自身的專業(yè)水平。這樣不僅能解決教師課堂上講課缺乏生動(dòng)實(shí)例的問題，也能提高教師自身的實(shí)踐能力，對學(xué)生的指導(dǎo)更具針對性，還能為其專業(yè)發(fā)展提供學(xué)習(xí)機(jī)會。

企業(yè)需要提高對產(chǎn)學(xué)研合作的認(rèn)識 把企業(yè)的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置到學(xué)院進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，不僅可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，而且可節(jié)省人員招聘費(fèi)用，縮短員工工作適應(yīng)時(shí)間，降低人員使用的風(fēng)險(xiǎn)，保持從業(yè)人員穩(wěn)定，提高企業(yè)的社會聲譽(yù)，不斷激發(fā)企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)在動(dòng)力。

結(jié)語

蕪湖信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院作為安徽省教育廳電子技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)基地，為進(jìn)一步提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，使學(xué)生盡早熟悉產(chǎn)學(xué)研工作流程，與蕪湖比翼鳥航空技術(shù)有限公司在院內(nèi)合作共建產(chǎn)學(xué)研合作開放式電子測控實(shí)驗(yàn)室，通過產(chǎn)學(xué)研合作平臺，努力加強(qiáng)學(xué)生的技能培養(yǎng)，現(xiàn)已建成為產(chǎn)學(xué)研合作示范性實(shí)驗(yàn)室，培養(yǎng)的學(xué)生先后在全國高職院校技能大賽、全國電子設(shè)計(jì)大賽、全省高職院校競技大賽、全國行業(yè)協(xié)會組織的競技大賽中屢獲優(yōu)秀的成績，大大提高了學(xué)院指導(dǎo)教師與企業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)水平，縮短了學(xué)生從事研發(fā)工作的適應(yīng)時(shí)間，為企業(yè)貯備了技術(shù)力量。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，不僅是高職院校人才培養(yǎng)的責(zé)任，也是企業(yè)用工的需求，更是政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。政府應(yīng)努力扮演好協(xié)調(diào)學(xué)校和企業(yè)利益的協(xié)調(diào)者角色，同時(shí)在政策、資金等保障體系上給予大力支持，以提高學(xué)校和企業(yè)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面的主動(dòng)性；而學(xué)校和企業(yè)應(yīng)不斷拓展共同利益的結(jié)合點(diǎn)，采用重構(gòu)課堂、聯(lián)通崗位、校企互動(dòng)的有力措施實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，以達(dá)到“共贏”的目的。

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篇8

一、基本情況介紹

邵陽市境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，溪河密布，全市有5公里以上的大小河流595條。流經(jīng)市區(qū)的河流主要是資江，資江干流的主要支流有邵水、石馬河、大洋江。資江為長江中下游支流，屬洞庭湖水系，我省四大水系之一。資江是自西南向東北呈“Y”字型流貫邵陽市全境，遍及全市九縣和市區(qū)，流域面積14788.6平方公里，占全市面積的70.8%，是邵陽市的母親河。

邵陽市區(qū)資江沖積平原是由河流沉積作用形成的平原地貌。河流從上游侵蝕了大量的泥沙和礦物質(zhì)，到了下游后因流速減緩而不再足以攜帶，結(jié)果這些泥沙和礦物質(zhì)便沉積在下游。尤其當(dāng)河流發(fā)生水侵時(shí)，泥沙在河的兩岸沉積，沖積平原便逐漸形成。沖積平原的主要特征為地勢平坦，面積廣大，堆積深厚，富含礦物質(zhì)而土地肥沃。河流沖積平原是種植業(yè)發(fā)展的有利條件。

邵陽市屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，光照充足，水雨豐沛，四季分明，氣候溫和，夏少酷熱，冬少嚴(yán)寒。種植業(yè)品種繁多，苡米、百合、黃花、辣椒等久負(fù)盛名；黃豆、花生、生姜、大蒜等出產(chǎn)頗豐。邵陽是湖南主要的蔬菜、糧食產(chǎn)地，邵陽市區(qū)人口眾多，居民對新鮮蔬菜、糧食的需求量大。邵陽市區(qū)雖處資江沖積平原，但由于邵陽現(xiàn)在城區(qū)的發(fā)展，可種植的土地日趨減少，由此看出對邵陽市區(qū)及其周邊的土地進(jìn)行合理開發(fā)利用以及對種植業(yè)規(guī)劃的建議尤為重要。本文將從河流地貌及其河岸土壤性質(zhì)出發(fā)，研究邵陽市郊區(qū)種植業(yè)的最佳區(qū)域。

二、植物所需礦物元素分析

隨著氮、磷、鉀等大量營養(yǎng)元素肥料投入的增加，中、微量營養(yǎng)元素缺乏的問題逐步暴露出來，中、微量元素成為制約種植作物生長的主要因素。已有大量研究資料表明中、微量元素對作物的生長存在重要影響。

營養(yǎng)元素缺乏癥狀

1、鈣素缺乏癥狀：植株矮小，組織老化，病癥先發(fā)于根及地上幼嫩部分，植株呈未老先衰。幼葉卷曲、干枯。定型的新生葉片前端及葉緣枯黃，老葉仍然保持綠色，結(jié)實(shí)少，秕粒多。

2、鐵素缺乏癥狀：植株黃化，葉片脈間失綠，中下部葉從葉舌部分開始略向下傾斜。

3、硫素缺乏癥狀：返青慢，不分蘗或分蘗少，植株瘦矮，葉片薄，幼葉呈淡綠色或黃綠色，葉尖有水浸狀的圓形褐色斑點(diǎn)，葉尖焦枯，根系呈暗褐色，白根少，生育期延遲。

4、鎂素缺乏癥狀：初期葉尖、葉緣呈淺綠或淺黃色，逐漸綠葉會枯萎黃化。有時(shí)也可見枯萎黃化區(qū)域不規(guī)則地分布于全葉，間雜著灰白色的斑點(diǎn)，最終整片葉子發(fā)黃。

5、錳素缺乏癥狀：缺錳的癥狀與缺鐵的癥狀相類似，葉片出現(xiàn)枯萎黃化，但缺錳時(shí)的癥狀與其它元素（尤其是鐵肥）最大的不同在于其葉脈仍保持綠色，又稱圣誕樹病。

6、硼素缺乏癥狀：從外表看來癥狀較不明顯。通常在初期頂芽枯死，側(cè)芽發(fā)育不久便死亡，導(dǎo)致枝條叢生。因葉片細(xì)胞壁發(fā)育不完全，葉片變厚卷曲。

7、鋅素缺乏癥狀：當(dāng)小麥缺鋅時(shí)，葉子邊緣卷曲呈凹凸不平，葉子包括葉脈出現(xiàn)壞死斑點(diǎn)，葉子變厚，葉柄變短，植株生長節(jié)間受阻出現(xiàn)矮化。

8、銅素缺乏癥狀：缺銅時(shí)幼葉葉尖壞死，蔓延至全葉變黑枯死，幼芽頂端變黑，并影響正常發(fā)枝，嚴(yán)重時(shí)葉背出現(xiàn)紫紅色斑。

9、鉬素缺乏癥狀：缺鉬時(shí)幼葉葉緣卷曲焦灼，葉脈仍為綠色，脈間有不規(guī)則雜色斑點(diǎn)，而且老葉易脫落。

2）中微量元素的離子帶電分析

根據(jù)資料，分析農(nóng)作物籽粒中包括的中微量元素現(xiàn)實(shí)主要是鐵、鋅、錳、銅、鈣、鎂等礦質(zhì)元素；例如鐵和鋅等，在自然界大多以鹽的形式存在，因?yàn)榻饘僭氐幕瘜W(xué)性質(zhì)決定它容易丟失電子而形成陽離子，呈正電性質(zhì)。而植物通過根系吸收的營養(yǎng)元素也只有離子形式才能被交換吸收。因此，對于種植作物的生長，起限制作用的中微量元素只要是以陽離子形式存在。

三、礦質(zhì)元素的分布受地磁力影響

1）作用機(jī)理

根據(jù)溶液水解電離作用的基本原理可以得出，鹽類物質(zhì)在河水中會以陰陽離子的形式存在，在本研究項(xiàng)目論文《地球磁場力對河流流向偏轉(zhuǎn)的影響》中已經(jīng)得出相關(guān)理論依據(jù)：河水在運(yùn)動(dòng)過程中受到地轉(zhuǎn)偏向力和地球磁場力的影響而發(fā)生流向偏轉(zhuǎn)。根據(jù)這個(gè)理論成果可以得出河流礦物質(zhì)離子在流動(dòng)過程中會發(fā)生偏轉(zhuǎn)。

以北半球河流為例，地球磁場的磁感線方向?yàn)榇笾孪蛳拢铀械年栯x子的運(yùn)動(dòng)方向（河流流向）與電流方向一致，根據(jù)安培定則得出，隨著時(shí)間的流逝，河流左岸鹽類和礦物質(zhì)等適宜作物生長的中微量元素會慢慢增加，相對右岸來說，左岸的土壤中的礦物質(zhì)元素會比較多，更適合作物的生長。

2）實(shí)驗(yàn)測定

根據(jù)理論推導(dǎo)的相關(guān)結(jié)論，我們課題小組采取了丘林法，對處在河流的同一切面的左右岸取一定的土壤進(jìn)行土壤有機(jī)質(zhì)和氮磷鉀以及中、微量元素含量的測定。其原理是用酸鉀-硫酸溶液，在加熱條件下與土壤礦物質(zhì)鹽類發(fā)生氧化反應(yīng)，多余的重酸鉀以鄰啡林或二苯胺作指示劑，用硫酸亞鐵溶液進(jìn)行滴定，以耗去重酸鉀的量計(jì)算出各元素的含量。由于河流的寬度可以決定河流河水的流速，河水流速不同的地方，有機(jī)質(zhì)的堆積程度會存在一定的差異，在河流河面寬度不同的幾個(gè)地點(diǎn)采取土樣測定實(shí)驗(yàn)結(jié)果得出數(shù)據(jù)如下：

類別

含量

（）

試樣

有機(jī)質(zhì)

氮

磷

鉀

鐵

錳

鋅

其

他

左岸1 10.076 5.102 3.089 1.076 0.028 0.034 0.023 9.824

左岸2 9.869 4.983 3.076 0.968 0.025 0.044 0.031 8.675

左岸3 11.072 4.861 3.085 1.094 0.034 0.041 0.028 9.212

右岸1 7.951 5.138 4.194 0.512 0.012 0.031 0.009 6.325

右岸2 8.062 5.425 3.984 0.646 0.009 0.027 0.007 5.986

右岸3 5.047 5.768 4.102 0.465 0.018 0.019 0.012 4.298

上述實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明：河流左岸有機(jī)物、鹽類以及適宜作物生長的礦物元素相對右岸有多，適宜作物生長的中微量元素明顯相對右岸含量豐富，更適應(yīng)于農(nóng)作物的種植。

四、結(jié)論和建議

由實(shí)驗(yàn)測定的數(shù)據(jù)表明地球磁場力以及河流流速等因素共同作用，使河流流岸所含營養(yǎng)成分形成差異。現(xiàn)就該原理對我市區(qū)資江沖積平原郊區(qū)的土地合理利用以及種植業(yè)規(guī)劃提出相關(guān)建議：

1）良田保護(hù)

對邵陽市區(qū)相關(guān)土地進(jìn)行測定，實(shí)行良田保護(hù)。設(shè)置良田保護(hù)范圍，其內(nèi)禁止建造房屋，對已建、在建房屋實(shí)行登記嚴(yán)格管理，使大量良田不致被房屋侵占；對保護(hù)范圍內(nèi)非法采砂、石、取土進(jìn)行嚴(yán)格限制，防止人為破壞優(yōu)質(zhì)土地；做好防洪疏導(dǎo)、堤防加固、水環(huán)境保護(hù)等工作，防止自然災(zāi)害破壞原有土地；采取引導(dǎo)耕種輪作以及農(nóng)化肥結(jié)合使用，保護(hù)土壤肥力。

2）種植分區(qū)

根據(jù)土地富含的各類微量元素差異，保證各種土壤優(yōu)勢充分發(fā)揮其作用，從而使現(xiàn)有土地達(dá)到高產(chǎn)高效的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)土地的合理利用。

1、種植產(chǎn)業(yè)分區(qū)。根據(jù)不同農(nóng)作物受到限制的微量元素的具體情況，對土地實(shí)行分區(qū)域種植各種不同的農(nóng)作物，并及時(shí)檢測土壤的礦質(zhì)元素含量的變化，實(shí)行輪作，保持土壤肥力。

2、實(shí)行土地集體承包管理。使具有相關(guān)技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)承包進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，達(dá)到技術(shù)、資源的優(yōu)化配置，使原有土地得到充分利用，創(chuàng)造出更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3）城市區(qū)域規(guī)劃

在城市整體規(guī)劃的同時(shí)，應(yīng)該注重資源的優(yōu)化配置，在河流左岸的城市郊區(qū)，盡量規(guī)劃為糧食、蔬菜生產(chǎn)基地，城市的建設(shè)和擴(kuò)張盡量向其他地方延伸，避免大片良田的侵蝕和占用，使用肥力和土地產(chǎn)量比較差的土地進(jìn)行城市建設(shè)。

4）加強(qiáng)教育樹立環(huán)保意識

邵陽市是洪澇災(zāi)害頻繁的地區(qū)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，近300年間，共發(fā)生水災(zāi)73次，平均4.1年一次，而在建國后的52年間，洪災(zāi)年份就有17年。由于山丘區(qū)洪災(zāi)暴發(fā)迅猛，歷時(shí)雖短，但常給國民經(jīng)濟(jì)和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來毀滅性打擊。1979年的“6.27”洪災(zāi)，淹死87人，傷550人，其中洞口縣死亡56人，傷466人；1996年的特大洪災(zāi)具有全局性、毀滅性的特點(diǎn)，資水干流邵陽市區(qū)洪峰水位達(dá)222.21米，超出警戒水位8.21米，全市8縣1市3區(qū)全部遭災(zāi)，196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均受到不同程度的災(zāi)害，其中重災(zāi)有71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占總數(shù)的36.2%。西方發(fā)達(dá)國家“先污染，后治理”的道路給我們提供了歷史的教訓(xùn)，我們應(yīng)當(dāng)總結(jié)歷史的教訓(xùn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識的教育，樹立環(huán)境保護(hù)意識，真正達(dá)到和諧發(fā)展，使良好的土地免受自然災(zāi)害的侵蝕。

5）環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測主要包括河流水質(zhì)監(jiān)測、污水監(jiān)測、珍稀保護(hù)魚類監(jiān)測等。在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土壤富含礦質(zhì)元素進(jìn)行的測定結(jié)果，進(jìn)行定期監(jiān)測，對河流土體的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評價(jià)。及時(shí)做好各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測跟蹤評價(jià)是保證資江生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的保證，隨時(shí)了解河道的環(huán)境現(xiàn)狀，以便出臺相關(guān)應(yīng)對措施等。

參考文獻(xiàn)

[1] 李義天 孫昭華，河流泥沙研究進(jìn)展及發(fā)展趨勢，2003年8月

篇9

引言

創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最具活力的組成部分。創(chuàng)業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大就業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新等方面都有著極其重要的作用，這種作用已被各國學(xué)界和政府所認(rèn)可，也被近年來的發(fā)展實(shí)踐所證實(shí)。中國廣袤的西部地區(qū)（中國西部地區(qū)是指國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略所包括的關(guān)于在區(qū)位上和發(fā)展水平上具有同性質(zhì)的中國西部廣大區(qū)域。西部地區(qū)包含四川、重慶、貴州、云南、廣西、陜西、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆和等12個(gè)省、自治區(qū)和直轄市），當(dāng)前及今后相當(dāng)長一段時(shí)期的相對落后狀況，需要地方政府做出更多的努力，通過制定和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和社會良性發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)扶持政策及其體系

學(xué)術(shù)界對于創(chuàng)業(yè)扶持政策的專門研究是近些年才開始的。Woolley和Rottner（2008）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)扶持政策包括所有以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)為目的的支持活動(dòng)，如創(chuàng)業(yè)融資、培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等。Hart（2003）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)扶持政策涵蓋了從地方政府到國家不同層面的創(chuàng)業(yè)支持活動(dòng)。一般而言，創(chuàng)業(yè)扶持政策是針對創(chuàng)業(yè)的基本元素進(jìn)行激勵(lì)、刺激與扶持的政策體系，作用是用來降低初創(chuàng)企業(yè)面臨的不確定性影響，從促使創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)形成到識別創(chuàng)業(yè)機(jī)會、增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會到扶持新創(chuàng)企業(yè)的成長與發(fā)展（黨蓁，2011）。

對于創(chuàng)業(yè)扶持政策的體系，在實(shí)踐上和理論上也沒有形成定論。國務(wù)院2008年111號文件中將創(chuàng)業(yè)政策劃分為12類，分別是突出工作重點(diǎn)、放寬市場準(zhǔn)入、改善行政管理、強(qiáng)化政策扶持、拓寬融資渠道、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)支持、建立孵化基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持、提供用工服務(wù)、強(qiáng)化政府責(zé)任、完善工作機(jī)制、營造良好氛圍。方世建（2009）把創(chuàng)業(yè)政策歸納為六類，分別是創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)教育、減少進(jìn)出障礙、支持初創(chuàng)企業(yè)、初創(chuàng)與種子融資、目標(biāo)群體措施。倫德斯特羅姆（Lundstrom）和史蒂文森（Stevenson）在2001年通過對10個(gè)擁有不同的人口數(shù)量、GDP、人口增長和創(chuàng)業(yè)活躍程度的國家的研究（6個(gè)歐盟國家和4個(gè)亞太國家），提出了圍繞動(dòng)機(jī)、技能和機(jī)會三要素建立起來的創(chuàng)業(yè)政策框架，這個(gè)框架所包含的六個(gè)方面是： 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)文化、開展創(chuàng)業(yè)教育、減少進(jìn)入障礙、創(chuàng)業(yè)融資、商業(yè)環(huán)境支持和目標(biāo)群體戰(zhàn)略（高建等，2007）。

因我國西部地區(qū)的創(chuàng)業(yè)扶持政策還處于起步階段，所以本文參照史蒂文森的政策體系，來展開分析和討論。

西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策的現(xiàn)狀與認(rèn)識

表1僅是西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策的部分示例，結(jié)合其他政策和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)際情況，我們對西部創(chuàng)業(yè)政策有一個(gè)基本的認(rèn)識。

一是創(chuàng)業(yè)扶持政策體系日漸成型。近些年來，創(chuàng)業(yè)作為全國性的共識也波及到西部。從中央到西部地方各省區(qū)，都制定出臺了一系列扶持創(chuàng)業(yè)的政策。從表1可以看出，按照創(chuàng)業(yè)政策的理論框架來分析，西部地區(qū)已經(jīng)有著涵蓋創(chuàng)業(yè)教育、減少創(chuàng)業(yè)障礙、融資、商務(wù)環(huán)境打造以及目標(biāo)群體戰(zhàn)略的創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策。二是西部地區(qū)地方政府創(chuàng)業(yè)扶持政策涉及的內(nèi)容逐步細(xì)化。例如，在稅收減免方面，國稅總局對于符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)給予企業(yè)所得稅按15%稅率繳納的優(yōu)惠；在注冊登記等程序方面，陜西省在全省工商登記窗口均設(shè)立專門企業(yè)登記“綠色通道”，提供免費(fèi)的優(yōu)先、預(yù)約、延時(shí)、跟蹤及節(jié)假日加班服務(wù)，符合條件的服務(wù)對象予以當(dāng)場登記、2日內(nèi)辦結(jié)。三是針對特定目標(biāo)群體的創(chuàng)業(yè)政策，影響力日益廣泛。西部創(chuàng)業(yè)政策在大學(xué)生、農(nóng)民等群體中的促進(jìn)作用被社會所接受。眾多大學(xué)生（包括東中部地區(qū)）參加國家組織的各類赴西部計(jì)劃，西部地區(qū)畢業(yè)生扎根本地，利用西部創(chuàng)業(yè)政策的優(yōu)勢，形成了一股創(chuàng)業(yè)浪潮。例如，四川廣元市對于在廣元?jiǎng)?chuàng)業(yè)的全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)生，給予項(xiàng)目無償資助5萬元或10萬元。云南對從事個(gè)體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，3年內(nèi)按每戶每年8000元的最高限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、個(gè)人所得稅等。四是在創(chuàng)業(yè)政策的扶持下，西部地區(qū)形成了一批國家創(chuàng)業(yè)型城市和園區(qū)。成都、重慶、西安、南寧等城市，已經(jīng)成為西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活躍的陣地和排頭兵；在創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展上，成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西部智谷青年（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、重慶信息服務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、廣西北部灣創(chuàng)業(yè)園、云南海歸創(chuàng)業(yè)園等逐漸成為西部創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)者。在這些城市和園區(qū)，創(chuàng)業(yè)政策比較集中，效果也非常明顯，政策的示范作用通過這些地方向整個(gè)西部地區(qū)擴(kuò)散。

西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策的問題與創(chuàng)業(yè)瓶頸

我國重視創(chuàng)業(yè)及其政策是近些年才開始的，加之創(chuàng)業(yè)扶持政策本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前西部地區(qū)在政策的制定、政策涉及內(nèi)容、目標(biāo)群體以及創(chuàng)業(yè)保障、服務(wù)等方面，尚存在一些問題和缺憾，具體分析如下：

（一）缺乏政策制定的主動(dòng)性，自上而下政策較多

目前，眾多創(chuàng)業(yè)扶持政策的出臺，大多源自十七大報(bào)告對創(chuàng)業(yè)的重視。十七大報(bào)告明確提出要“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，隨后國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（〔2008〕111號），全國范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)扶持政策開始陸續(xù)出臺。西部地區(qū)各省區(qū)也是按著這個(gè)方向和思路，基本上都制定了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的綜合性政策，如《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做好我區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》。而后國家在全民創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)稅收、創(chuàng)業(yè)融資和科技型創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域陸續(xù)出臺了系列政策，西部地方政府各部門也按照相應(yīng)的政府職責(zé)自上而下制定了相應(yīng)政策。所以，就總體而言，西部地區(qū)地方政府在創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識上和扶持政策的制定上，并沒有發(fā)揮自身的主動(dòng)性和積極性。這種狀況也反映出西部地區(qū)地方政府對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能缺位。

（二）創(chuàng)業(yè)教育匱乏，創(chuàng)業(yè)文化薄弱

從社會需求和總體發(fā)展形勢看，西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)教育普及程度相當(dāng)有限，創(chuàng)業(yè)文化更是非常淡薄，與發(fā)達(dá)國家和中國平均水平相比，仍處于落后狀態(tài)。

盡管西部地區(qū)政府對于教育較為重視，但是整體教育體系中創(chuàng)業(yè)文化、競爭意識的培養(yǎng)十分不足。無論是中小學(xué)基礎(chǔ)教育，還是高等教育，課程里理論知識偏多，沒有創(chuàng)業(yè)英雄的塑造、沒有競爭文化的熏陶，應(yīng)試教育仍然占據(jù)主導(dǎo)。眾多的體制內(nèi)國有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會力量舉辦的技校，往往只能給學(xué)員傳授一門技術(shù)，例如機(jī)電維修、汽車修理，但是激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識、促進(jìn)競爭文化的機(jī)構(gòu)少之又少。這樣的氛圍和環(huán)境中，很難產(chǎn)生大批具有高度創(chuàng)業(yè)意識和動(dòng)機(jī)的創(chuàng)業(yè)群體。

目前西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策中的創(chuàng)業(yè)教育體系，大多局限于人力資源和社會勞動(dòng)部門主導(dǎo)的職業(yè)技能培訓(xùn)，其他少數(shù)高等院校開設(shè)的少量創(chuàng)業(yè)課程作為輔助，在普及程度、深度和有效性方面都非常欠缺。同時(shí)，西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)教育缺乏動(dòng)力，教育基礎(chǔ)底子薄，創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)起步比較晚，高等院校在創(chuàng)業(yè)理論研究上欠缺，沒有一套自成體系的教育方式方法。另外，創(chuàng)業(yè)文化因缺乏成長的社會土壤異常薄弱，社會對創(chuàng)業(yè)本身存在擔(dān)憂、觀望的態(tài)度，青年群體對體制內(nèi)生存的向往和依賴，造成創(chuàng)業(yè)精神和冒險(xiǎn)意識不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例非常低。

（三）現(xiàn)有政策關(guān)注創(chuàng)業(yè)前端多，后續(xù)扶持乏力

從企業(yè)生命周期出發(fā)，創(chuàng)業(yè)過程會經(jīng)歷4個(gè)階段—?jiǎng)?chuàng)業(yè)前階段、創(chuàng)業(yè)階段、早期成長階段及晚期成長階段。從創(chuàng)業(yè)政策理論框架的視角，一般認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)扶持政策至少應(yīng)涵蓋動(dòng)機(jī)階段、機(jī)會階段和企業(yè)成長的前階段（通常被認(rèn)為是創(chuàng)立之始42個(gè)月之內(nèi)）。西部地區(qū)現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)扶持政策大多是處于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)和增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會的階段。各地區(qū)頒布實(shí)施創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的辦法或意見，人力資源社會保障部門提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和項(xiàng)目技能培訓(xùn)以增加各類人員創(chuàng)業(yè)的意愿和能力，屬于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)階段的政策；而注冊登記便利、稅費(fèi)減免、少量資金幫扶和針對一些目標(biāo)群體的特定政策，大多傾向于降低創(chuàng)業(yè)難度和門檻，增進(jìn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。在引導(dǎo)某些群體充滿熱情地走向創(chuàng)業(yè)、降低創(chuàng)業(yè)難度之后，真正的事業(yè)成長才剛剛開始，而這方面的經(jīng)營環(huán)境、市場公平競爭秩序、配套的風(fēng)險(xiǎn)控制甚至退出機(jī)制等等，政策上都是非常少的。所以，某種程度上來說，現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)扶持政策是“虎頭蛇尾”，沒能“善始善終”，考慮到創(chuàng)業(yè)的全過程。

（四）政策目標(biāo)群體狹窄，惠及面有限

十報(bào)告指出“引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作”因此西部地區(qū)在制定創(chuàng)業(yè)政策之時(shí)，也非常傾向于這些目標(biāo)群體，如大學(xué)生、農(nóng)民、科技類創(chuàng)業(yè)者等等。但是，廣袤的西部地區(qū)，有著自身民族、宗教的特色社情，教育落后、無業(yè)人員較多、社會負(fù)擔(dān)重等等情況。目前的創(chuàng)業(yè)政策偏向大學(xué)生和航空航天、電子等高新技術(shù)領(lǐng)域，政策資源投放也限于一些創(chuàng)業(yè)園區(qū)和大中城市，而下崗工人、失地農(nóng)民、小手工業(yè)者、教育欠缺的少數(shù)民族群體（如新疆、的小生意群體），因個(gè)體和歷史原因較少獲得政府創(chuàng)業(yè)扶持政策幫扶。創(chuàng)業(yè)政策的惠及面還不夠，尚不能滿足廣大西部地區(qū)群眾的迫切需求。

（五）配套服務(wù)體系和保障不足，創(chuàng)業(yè)成本高

創(chuàng)業(yè)的配套服務(wù)體系是一系列服務(wù)構(gòu)成的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)。從行政審批等公共服務(wù)來看，盡管西部各省區(qū)已經(jīng)做出各種努力，但是對于創(chuàng)業(yè)者而言，仍有著審批慢、耗時(shí)長、關(guān)卡多的顧慮。創(chuàng)業(yè)者初期急需的各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，如中介機(jī)構(gòu)、會計(jì)、審計(jì)、廣告宣傳、法律等等，都沒有形成一套便利的體系。

西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)很多不是社會自發(fā)演化產(chǎn)生的，很大一部分機(jī)構(gòu)依附政府，官辦色彩嚴(yán)重。在這樣的背景下，這些創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)很難把自己真正放在與民企同等的地位，也就難以主動(dòng)深入企業(yè)，了解企業(yè)的實(shí)際需要，其服務(wù)職能就會大打折扣，兩者相互信賴的關(guān)系也難以建立。在政府層面，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，支持力度不夠，導(dǎo)致扶持政策不配套、服務(wù)質(zhì)量低、工作人員素質(zhì)差等問題。在以GDP為目標(biāo)的情況下，政府更愿意將財(cái)政資金投入到各種項(xiàng)目中，而不愿意加大對創(chuàng)業(yè)的社會服務(wù)體系建設(shè)投入?，F(xiàn)階段，西部地區(qū)各主要城市的高新區(qū)，集中了一大批有優(yōu)勢的民營科技企業(yè)，但是由于創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)組織缺乏，配套政策不足等，在一定程度上制約了這些科技企業(yè)的發(fā)展壯大。

此外，由于西部地區(qū)社會保障水平較低，社會保險(xiǎn)還不夠完善，創(chuàng)業(yè)者失敗后面臨的的風(fēng)險(xiǎn)較大，退路狹窄，從而在心理上和事實(shí)上都推高了創(chuàng)業(yè)成本，影響了創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

完善西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策的路徑與建議

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策起點(diǎn)低，需要因地制宜、系統(tǒng)思考，循序漸進(jìn)、逐步完善。綜合來看，需要在以下幾個(gè)方面做出努力。

（一）整合政府職能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策制定和執(zhí)行的推動(dòng)力量

西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)政策制定執(zhí)行中部門分割的現(xiàn)象一直存在，地方政府人力資源與社會勞動(dòng)保障部門、科技部門、發(fā)展和改革委員會、工商局、教育部門、稅務(wù)部門、團(tuán)委等眾多機(jī)構(gòu)各司其職，分頭制定了各自職能范圍內(nèi)的政策。但從社會和創(chuàng)業(yè)者角度，這些政策非常分散，又缺乏一個(gè)牽頭負(fù)責(zé)部門，因此很多政策流于形式，執(zhí)行乏力。因此，在創(chuàng)業(yè)政策的改善中，首要的問題就是政府部門形成合力，力促政策科學(xué)制定、有力推動(dòng)。

一是不改變現(xiàn)有政府框架體系的前提下，建議在發(fā)展和改革委員會或工商部門下設(shè)“創(chuàng)業(yè)與中小企業(yè)局”，整合各部門的創(chuàng)業(yè)扶持職能。這個(gè)局負(fù)責(zé)為政府創(chuàng)業(yè)政策的制定搜集相關(guān)信息，協(xié)調(diào)督促其他各部門出臺落實(shí)各自職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)政策和措施，為創(chuàng)業(yè)者提供較為系統(tǒng)的技能培訓(xùn)、項(xiàng)目論證、政策指引等服務(wù)。

二是在單純機(jī)構(gòu)和職能整合的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化西部地區(qū)省級政府在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)中的統(tǒng)帥作用，增強(qiáng)各部門在業(yè)務(wù)職能上對創(chuàng)業(yè)認(rèn)識和支持的高度。逐步研究制定職能部門服務(wù)創(chuàng)業(yè)的具體考核指標(biāo)，探索審批簡化、聯(lián)合辦公、增加便利的行政方式方法，共同促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策的制定和落實(shí)。

三是西部地區(qū)地方政府要充分利用“西部大開發(fā)”、“興邊富民行動(dòng)”、“扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃”等一系列中央扶持政策，把創(chuàng)業(yè)扶持政策放至區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度上予以重視，形成國家和地方共推創(chuàng)業(yè)的大好局面，才能形成高于東中部地區(qū)的創(chuàng)業(yè)氛圍，形成更強(qiáng)的刺激創(chuàng)業(yè)推動(dòng)力。

四是基于行政機(jī)構(gòu)的特性和我國的領(lǐng)導(dǎo)體制，只有將某項(xiàng)工作納入考核體系，同部門績效考核、領(lǐng)導(dǎo)政績考核掛起鉤來，才能真正形成推動(dòng)力。鑒于此，凡是有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策及創(chuàng)業(yè)方面的職責(zé)，必須盡快在西部地區(qū)建立各級政府機(jī)關(guān)的創(chuàng)業(yè)考核體系，強(qiáng)化督促創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行力。

（二）完善創(chuàng)業(yè)教育體系，培育自主創(chuàng)業(yè)文化

創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)文化是西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策的弱項(xiàng)，二者也需要一個(gè)較長的時(shí)期的探索和完善，依賴中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和社會文化塑造體系的不斷完善和持續(xù)推動(dòng)才能見效。

一是中小學(xué)教育系統(tǒng)植入創(chuàng)新、冒險(xiǎn)、自信、獨(dú)立、競爭等精神，革除傳統(tǒng)教育的弊端?；A(chǔ)教育對人的成長和性格影響是非常大的。西部地區(qū)中小學(xué)教育大多照搬全國的教育體系，以知識灌輸為主，素質(zhì)教育改革因升學(xué)壓力大多浮于形式。探索中小學(xué)教育改革的關(guān)鍵在于人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀以及人格獨(dú)立精神的重塑，不能走僵化的整齊劃一式教育道路，更多地關(guān)注個(gè)人自我管理、生活素質(zhì)培育、自信、獨(dú)立等個(gè)性化因素，從小培育良好的創(chuàng)業(yè)基因。

二是高等院校中開展專業(yè)化創(chuàng)業(yè)管理和運(yùn)作知識及實(shí)際引導(dǎo)教育。西部地區(qū)有一些教育大省，如四川、陜西、重慶等，要利用現(xiàn)有的重點(diǎn)大學(xué)教育資源，一方面在商學(xué)院建設(shè)上緊追東部地區(qū)，建設(shè)一批目標(biāo)導(dǎo)向性很強(qiáng)的工商教育基地；另一方面，也要在專業(yè)設(shè)置和院系調(diào)整中更加注意同創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，更加注意發(fā)展自身特色的專業(yè)方向。

三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量。在政策的幫扶方向上，應(yīng)該注重高中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、社會出資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府部門組織的技能培訓(xùn)班三支力量。要及時(shí)引進(jìn)中東部社會力量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及一些大型公司設(shè)立的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基金，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)的力量，帶來新的創(chuàng)業(yè)理念和更好的培訓(xùn)方式。

四是在社會層面，要致力于營造利于創(chuàng)業(yè)的社會文化氛圍。市場經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)，使得我們千年中華傳統(tǒng)文化中的“創(chuàng)業(yè)文化基因”比較匱乏，加之西部地區(qū)本身的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后，創(chuàng)業(yè)文化需要邁出更大的步伐才能突破傳統(tǒng)的藩籬。官本位思想、體制依賴思想、大鍋飯思想以及等靠要思想，都是急需破除的思想障礙。正面意義上樹立一批創(chuàng)業(yè)個(gè)人（如新疆孫廣信）和企業(yè)的典型，通過榜樣的力量推動(dòng)社會認(rèn)知改變。媒體等各個(gè)領(lǐng)域，在創(chuàng)業(yè)扶持政策的配合下，弘揚(yáng)合法追求財(cái)富、依靠個(gè)人努力創(chuàng)造價(jià)值、勇于開拓進(jìn)取、富于冒險(xiǎn)、充滿激情和寬容失敗的創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）下大力氣，打造全過程、全覆蓋、系統(tǒng)化的西部創(chuàng)業(yè)政策

西部地區(qū)的發(fā)展有著后發(fā)的優(yōu)勢，在政策制定上可以頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃，少走一些彎路。

其一：全過程的創(chuàng)業(yè)政策。較為完整的創(chuàng)業(yè)扶持政策，在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的前期、中期和后期都應(yīng)該有一套鼓勵(lì)和支持措施。如上文所分析，西部地區(qū)的創(chuàng)業(yè)政策多關(guān)注創(chuàng)業(yè)前端，中后期的扶持措施較少。因此，對于西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)中期的扶持措施，例如稅收減免、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場競爭的平等機(jī)會創(chuàng)造、短期融資問題的解決等等，以及后期發(fā)展壯大階段的擴(kuò)張或失敗退出，都應(yīng)該有一個(gè)完整的設(shè)計(jì)和考慮。這種全過程的政策，主要是增加創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)的可預(yù)期性判斷，增加成功概率，減少失敗帶來的負(fù)面影響。其二：全覆蓋的創(chuàng)業(yè)政策。西部地區(qū)目前針對大學(xué)生和科技類創(chuàng)業(yè)者的扶持，有不少跟風(fēng)而進(jìn)的成分。從長遠(yuǎn)的發(fā)展而言，覆蓋到農(nóng)民、小手工業(yè)者、民間小生意者以及欠缺教育的廣大社會群體的政策，在惠及面上不斷拓展，才能推動(dòng)西部地區(qū)掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，形成可持續(xù)的發(fā)展力量。其三：系統(tǒng)化創(chuàng)業(yè)政策。美國政策學(xué)政策科學(xué)家查爾斯·林德布洛姆提出的漸進(jìn)主義模式為政策學(xué)界廣泛接受，他認(rèn)為，公共政策不可能達(dá)到完全理性設(shè)計(jì)的效果，只能采取不斷積累的漸進(jìn)方式，最終達(dá)到根本變革的政策目標(biāo)。因此，西部地區(qū)的創(chuàng)業(yè)扶持政策制定和完善也需要遵循層次性、連續(xù)性的基本政策規(guī)律，因地制宜，不斷根據(jù)情況調(diào)整創(chuàng)業(yè)政策階段目標(biāo)和措施，形成一個(gè)系統(tǒng)化的良性循環(huán)。

（四）創(chuàng)業(yè)扶持的方向上，形成富有西部特色的領(lǐng)域和類型

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中，由于本地資源稟賦和社會風(fēng)情的差異，形成了不同的類型和模式。例如，我國東中部地區(qū)在創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型上，就明顯呈現(xiàn)出兩大基本的類型。生存型創(chuàng)業(yè)是在缺乏就業(yè)機(jī)會情況下的創(chuàng)業(yè)，具有明顯的被動(dòng)型，其目的是維持生計(jì)，這種類型的典型代表地區(qū)是溫州和蘇南，主要是家庭創(chuàng)業(yè)、家族創(chuàng)業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)等；而機(jī)會型創(chuàng)業(yè)則是自覺自愿的創(chuàng)業(yè)選擇，它具有強(qiáng)烈的主動(dòng)、創(chuàng)新性，其目的是追逐新的商業(yè)機(jī)會，其典型代表是以中關(guān)村為代表的中國高新技術(shù)企業(yè)“機(jī)會型創(chuàng)業(yè)型”，其創(chuàng)業(yè)者多為高科技人員，其最突出的特點(diǎn)是創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)。

西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)政策的制定和扶持方向上，也應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，調(diào)整好自身定位，形成獨(dú)具特色的類型。從現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)情況和資源來看，有五個(gè)方向具有較大潛力。

一是能源資源型。西部地區(qū)地域?qū)拸V，占全國土地面積的71.4%。礦產(chǎn)資源儲量可觀，能源礦產(chǎn)在全國占有重要地位，根據(jù)目前探明儲量，西部地區(qū)煤炭的保有儲量占全國的36%，石油占全國的12%，天然氣占全國的53%，鉻鐵礦儲量占全國的73%，石棉礦占98%，鎳產(chǎn)量占全國的99%，汞產(chǎn)量占全國84%。但大部分產(chǎn)品的產(chǎn)量在全國所占的比重較小，因此創(chuàng)業(yè)者可以圍繞這些能源資源大做文章，通過產(chǎn)業(yè)政策培育一批典型企業(yè)。

二是旅游文化型。獨(dú)特的地理環(huán)境造化出西部地區(qū)的千姿百態(tài)、雄奇壯美，其旅游資源分布廣泛，自然和人文景觀交相輝映，加上自身民俗文化、的吸引力，使得旅游創(chuàng)業(yè)成為便捷而環(huán)保的政策扶持方向。西部各省區(qū)近些年已經(jīng)圍繞旅游文化發(fā)展了不少相關(guān)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)業(yè)者大有機(jī)會順勢而為。

三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型。一些制造業(yè)和科技型配套產(chǎn)業(yè)正從東中部轉(zhuǎn)移至西部地區(qū)，在短期內(nèi)西部地區(qū)的人口紅利和低成本勞動(dòng)力仍然具有比較優(yōu)勢。西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)者可以利用這種轉(zhuǎn)移機(jī)會，縮小同其他地區(qū)的差距。

四是基地型創(chuàng)業(yè)。例如，在電子通訊方面，成都、西安等地的創(chuàng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為西部崛起的引領(lǐng)者。創(chuàng)業(yè)扶持政策通過集中資源優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，培育出一些全國矚目的?chuàng)業(yè)園區(qū)，形成創(chuàng)業(yè)集聚效應(yīng)，也是一個(gè)較好的發(fā)展方向。

五是民族特色型。西部地區(qū)是少數(shù)民族最主要的居住地，他們在漫長的歷史融合中，形成了一些悠久的手工藝文化、特色食品、與宗教相關(guān)的產(chǎn)業(yè)以及小生意群體。在全國范圍內(nèi)這些民族特色很有希望成為品牌，通過創(chuàng)業(yè)政策的傾斜，完全可以形成市場化的民族特色創(chuàng)業(yè)方向。

（五）打造全方位的創(chuàng)業(yè)商務(wù)環(huán)境，完善配套服務(wù)政策體系

首先，在西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)的商務(wù)環(huán)境方面，主要是政府的產(chǎn)業(yè)扶持政策和市場競爭機(jī)制的完善問題。眾多創(chuàng)業(yè)成功者的經(jīng)驗(yàn)表明，在國內(nèi)的情況下，政府扶持和支持的產(chǎn)業(yè)方向，較易取得成功；在市場競爭方面，很多初創(chuàng)的中小企業(yè)，面臨著國有大型企業(yè)壟斷半壟斷式的擠壓，市場秩序也不穩(wěn)定，因此西部地區(qū)的扶持政策可以在政府采購、完善市場競爭機(jī)制、加強(qiáng)工商監(jiān)管、增進(jìn)公平競爭等方面多著力。其次，西部地區(qū)的創(chuàng)業(yè)社會中介服務(wù)也急需完善功能。運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)高效的社會化服務(wù)體系，對于創(chuàng)業(yè)者的幫助很大。西部各省區(qū)政府通過逐步引入創(chuàng)業(yè)中介機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為初創(chuàng)公司提供技術(shù)評估、項(xiàng)目可行性分析、市場調(diào)研、政策咨詢、融資指導(dǎo)以及管理技能和創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提供會計(jì)、審計(jì)、法律、信息等方方面面的扶持，降低創(chuàng)業(yè)的運(yùn)營成本和失敗風(fēng)險(xiǎn)（常忠義，2008），讓創(chuàng)業(yè)者不再是自生自滅、孤獨(dú)的個(gè)人奮斗者。再者，破解融資方面，西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)政策也應(yīng)該做出積極努力。中國傳統(tǒng)的融資途徑一般是從血緣親緣關(guān)系開始，其次才是金融信貸機(jī)構(gòu)，最后才有可能是政府的資金扶持。西部地區(qū)由于市場經(jīng)濟(jì)整體開放程度有限、積累不足，創(chuàng)業(yè)融資非常困難，在破解思路上必須多方合作、多元途徑并用。政府居于銀行和創(chuàng)業(yè)企業(yè)中間，可以依照市場規(guī)律，與銀行、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同攜手，降低中小企業(yè)銀行的貸款門檻，擴(kuò)大銀行放貸規(guī)模，學(xué)習(xí)創(chuàng)新上海浦東張江高科技園區(qū)的“易貸通模式”、金橋開發(fā)區(qū)的“金橋直貸通模式”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)更便利的獲得銀行貸款資金。同時(shí)在民間融資和社會資本的運(yùn)作上，只要加以規(guī)范，完全可以引入基金和私募股權(quán)性質(zhì)的資金。另外，西部地方政府利用從中央爭取到各類扶持資金，可以設(shè)立專項(xiàng)資金，減少創(chuàng)業(yè)者的成長障礙。最后，在社會保障方面給予更全面的覆蓋。很多創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期除了面對事業(yè)發(fā)展的壓力，又要承受個(gè)人生活方面的困難，因此積極協(xié)調(diào)社保部門，提供政策傾斜，在健康保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、退休、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面增強(qiáng)保障力度，讓創(chuàng)業(yè)者成有所獲、敗亦有所依，放手闊步走向市場。

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