時(shí)間:2023-03-28 15:07:25
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城市建設(shè)工程管理的模式還有需要改進(jìn)的地方。現(xiàn)有的管理模式太過老套,沒有針對性,又缺乏變通,負(fù)責(zé)監(jiān)理的人員缺乏責(zé)任心,監(jiān)理人員對城建工程管理的技術(shù)不夠了解,沒有足夠高的專業(yè)水平,所測出的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,缺少可信度。另外,由于負(fù)責(zé)監(jiān)理的部門缺乏紀(jì)律性,職員的出勤率偏低,而且監(jiān)理人員沒有保證工程質(zhì)量的意識(shí),導(dǎo)致監(jiān)管部門對城建工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行的管理工作不到位,使監(jiān)理部門形同虛設(shè)。
1.2管理人員的整體素質(zhì)偏低
監(jiān)督管理部門要具有較強(qiáng)的執(zhí)行力,才能更好地完成監(jiān)督管理的工作,而目前的監(jiān)督管理部門,工作人員的整體素質(zhì)偏低,沒有對城市建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的意識(shí),對城市建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作不重視,其工作態(tài)度也很消極。
2施工過程控制在城建工程管理中的作用
對施工過程控制,能夠提高城市建設(shè)工程的管理效率和管理水平,使城市建設(shè)工程管理能夠在城建工程的發(fā)展中更好的發(fā)揮作用,也為城市建設(shè)工程的管理策略和管理制度的制定,提供更多有用的數(shù)據(jù)信息,并提升策略和制度的正確性。
3施工過程控制在城建工程管理中的措施
3.1全方位控制管理工程造價(jià)
根據(jù)目前建筑工程的造價(jià)控制的情況,建立全面管理機(jī)制,對全部的的工作人員以及施工過程進(jìn)行全方位、全過程的管理和控制。首先,對城建工程的造價(jià)的控制是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的工作,所涉及的范圍偏廣,與其有牽連的人員也較多,所以,需要對工作進(jìn)行更加詳細(xì)的劃分。另外,工程的造價(jià)控制會(huì)影響到施工組的綜合成本,同時(shí)也涉及到施工組內(nèi)每個(gè)職員的利益,因此,對工程中的造價(jià)成本的控制,需要隊(duì)伍中的每個(gè)成員互相協(xié)助才能夠完成。從這兩點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn),工程造價(jià)控制的工作需要全部的工作人員相互協(xié)作才能完成。因此,工程造價(jià)的控制工作的負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程的實(shí)施過程的不同階段,及工作人員的不同職位,再結(jié)合實(shí)際的施工情況,制定工程的造價(jià)控制指標(biāo),再將指標(biāo)進(jìn)行劃分,由個(gè)人來負(fù)責(zé)或協(xié)助完成各自的指標(biāo)。同時(shí),還要依據(jù)具體的情況,綜合考慮工作人員的實(shí)際需求,制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度,只有如此,“獎(jiǎng)”對員工的激勵(lì)才更有效果,使員工有工作的動(dòng)力;“罰”才能對員工有威懾力,使員工更加努力地維護(hù)集體的利益。此外,將指標(biāo)劃分至個(gè)人,可以使工作人員產(chǎn)生集體意識(shí),以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力,使全體職員樹立控制工程的成本的意識(shí)。
3.2對城建工程的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理
城建工程在開工之前,與其相關(guān)的工作人員應(yīng)對該項(xiàng)目做出全方位的規(guī)劃。其中有項(xiàng)目施工時(shí)需要的材料的選購,項(xiàng)目的施工圖紙和實(shí)際施工的狀況的核實(shí)和檢查,施工中所需的人力,以及施工的人員和各項(xiàng)工作的分配等,這些工作都需要進(jìn)行詳細(xì)、具體的規(guī)劃,對于城市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管,需要專門設(shè)立技術(shù)小組,還要為小組配備水平高、專業(yè)性強(qiáng)的工作人員。在工程進(jìn)行施工時(shí),應(yīng)安排專業(yè)的人員對其過程進(jìn)行監(jiān)督和管理,協(xié)助施工的人員解決問題,對所需的物資及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,避免施工工人因陋就簡。工程進(jìn)行到尾端時(shí),監(jiān)督管理人員應(yīng)對工程仔細(xì)進(jìn)行檢測,保證工程質(zhì)量,并排除工程項(xiàng)目中的安全隱患,既要控制項(xiàng)目的成本,又要確保工程的質(zhì)量。在施工的過程當(dāng)中如果出現(xiàn)困難,應(yīng)當(dāng)給予專業(yè)指導(dǎo),工程項(xiàng)目建設(shè)的重要部位,要特別對其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),以提升施工工人保證工程施工質(zhì)量的意識(shí)。
3.3保證工程質(zhì)量
在建筑工程項(xiàng)目中,對施工安全進(jìn)行管理的重點(diǎn)不是發(fā)生事故之后的處理,而是利用有效的措施、手段,加強(qiáng)對過程的控制和事前預(yù)控,將施工中的各種安全隱患控制在合理的范圍之內(nèi)。在工程施工的事前預(yù)防和過程控制中,必須嚴(yán)格執(zhí)行由國家及各級建筑的主管部門頒布的安全規(guī)程。施工單位要在項(xiàng)目的監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和承包單位的共同配合下制定并安全管理制度及各崗位的責(zé)任制度,并將其完善。此外,建筑工程在施工時(shí),還要提高施工人員施工時(shí)的安全意識(shí),施工人員的安全意識(shí)是進(jìn)行項(xiàng)目工程的過程控制的基礎(chǔ)。施工人員要按照安全管理細(xì)則進(jìn)行施工,并努力提高自身的專業(yè)技能,在工程施工時(shí)形成良好的事前預(yù)控和過程控制的氛圍,為建筑工程施工的安全管理提供穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。
第一,技術(shù)人員缺乏專業(yè)技能和雄厚的專業(yè)知識(shí),缺乏社會(huì)責(zé)任感,沒有真正的技術(shù),不按照技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。第二,管理者缺乏足夠高的質(zhì)量意識(shí),根本不重視質(zhì)量問題。更不要說著手解決質(zhì)量問題了,使得質(zhì)量管理工作無序進(jìn)行。
2.管理模式滯后,呈現(xiàn)高位脫節(jié)的狀況。
建筑市場競爭極其激烈,在這種情況下,轉(zhuǎn)包、分包工程的現(xiàn)象比比皆是,這就產(chǎn)生了問題,層層的轉(zhuǎn)包和分包會(huì)導(dǎo)致施工人員受不到建筑單位的直接管轄和控制,而項(xiàng)目承建方對施工質(zhì)量也不重視,他們只看重施工進(jìn)度,最終導(dǎo)致建筑工程的施工質(zhì)量得不到控制和保證。
3.施工管理人員缺乏專業(yè)技能。
要想提高房屋建筑物的質(zhì)量、加快施工進(jìn)度,提升房屋建筑管理的效果,一支專業(yè)能力過硬、責(zé)任意識(shí)極強(qiáng)、個(gè)人素養(yǎng)很高的管理隊(duì)伍極為重要。從某種意義上講,打造一支高能力、高水平、高素質(zhì)的房屋建筑項(xiàng)目管理隊(duì)伍是不可或缺的。數(shù)據(jù)表明有一部分管理人員都是農(nóng)民工,然而,一般來說,農(nóng)民工接受的知識(shí)教育較少,自身素質(zhì)相對低下,專業(yè)水平也不夠高,加大了房屋建筑施工過程中出現(xiàn)問題的幾率。建筑行業(yè)的不斷發(fā)展既對管理人員的數(shù)量提出了更為迫切的要求,建筑市場上存在供不應(yīng)求的問題,導(dǎo)致相關(guān)單位忽視了人員質(zhì)量的高低,最終使得從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)極為低下。
4.質(zhì)量監(jiān)督與管理體系不夠完善。
建筑施工單位內(nèi)部缺少一套具有系統(tǒng)性、完整的、全面的、專門的質(zhì)量管理體系,既包括監(jiān)管制度,也包括管理模式的現(xiàn)代化,致使施工質(zhì)量得不到監(jiān)管和保證。建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。建筑施工安全機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)體系及其工作人員在其位不謀其職,并不發(fā)揮實(shí)效,不會(huì)切實(shí)有效的發(fā)揮其保證質(zhì)量和安全的作用。
二、如何加強(qiáng)工程施工管理確保工程質(zhì)量
1.要千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性
可以在物質(zhì)或者施工條件上給予補(bǔ)助和支持,改善施工人員的食宿條件,或者在物質(zhì)方面給予積極的獎(jiǎng)勵(lì)和支持,來調(diào)動(dòng)他們努力工作的決心和愿望,施工項(xiàng)目管理人員要積極和施工人員進(jìn)行有效溝通,對他們在生活上給予幫助和支持,讓他們在人性化管理的制度下感受到組織的溫暖,心甘情愿為工作付出。
2.做好工程建設(shè)前的預(yù)測和治理工作。
建筑工程施工后的驗(yàn)收工作也必須得做到位。當(dāng)工程竣工后,施工單位為了保險(xiǎn)起見,自己應(yīng)該對施工質(zhì)量進(jìn)行簡要的評估與監(jiān)測,在感覺沒什么大的問題之后,交由專門的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收,在驗(yàn)收過程中,如果發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題或安全隱患,就需要施工單位進(jìn)行修復(fù)或改進(jìn)甚至重建工作,這個(gè)過程中要盡力一次性滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不要再有第二次返工。最終滿足戶主或開發(fā)商對質(zhì)量的要求。
3.提高施工項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)和水平。
人作為施工工程中的最為活躍的因素和成分,在一定程度上可以說對施工質(zhì)量管理與控制起著決定性的影響,因此,必須從每一個(gè)與施工有關(guān)的人員身上著手,著力于提高管理人員的綜合素質(zhì),既包括思想道德素質(zhì),又包括科學(xué)文化素質(zhì),可以開設(shè)專門的培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),聘請專業(yè)的人員對施工和管理人員進(jìn)行一對一的培訓(xùn),以達(dá)到提高專業(yè)水平,增強(qiáng)專業(yè)技能,豐富專業(yè)知識(shí)的目的,書本上得到的知識(shí)畢竟還是表象的東西,所以還有必要增強(qiáng)實(shí)踐能力,獲取更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。除了提高相關(guān)人員的自身素質(zhì)之外,還要提高從業(yè)人員的資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與門檻,保證引進(jìn)的工作人員具有很高的工作能力和技術(shù)水平。從以上兩個(gè)方面下足功夫,我們相信一定可以提高工程施工的質(zhì)量與安全。
4.完善制約和監(jiān)督機(jī)制,依靠制度體系加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與管理水平。
法律體系雖然沒有人為監(jiān)督的靈活性,但卻有強(qiáng)制性,是做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的基礎(chǔ),像一只無形的手敦促著相關(guān)施工單位和人員加強(qiáng)對施工質(zhì)量的管理,最后實(shí)現(xiàn)對建筑工程質(zhì)量有效監(jiān)督和管理。建立健全相關(guān)的工程建設(shè)法律體系。建立健全比較完善的工程建設(shè)法律體系是國家對建筑業(yè)進(jìn)行宏觀管理的主要手段,也是建筑市場高效有序運(yùn)作的根本保障。所以,要發(fā)揮政府部門的宏觀調(diào)控的重要作用,制定合適的法律條文。完善合同當(dāng)中的內(nèi)容,以合同規(guī)范相關(guān)方面的行為,以制度優(yōu)勢確保工程質(zhì)量。
基于工程管理制度、和方法的使用上不夠靈活,具體實(shí)施時(shí)存在困難,管理的不嚴(yán)格造成市場環(huán)境無法達(dá)到理想中的公平、公正、公開。市場秩序不夠規(guī)范不夠嚴(yán)格,工程也就無法按計(jì)劃中保質(zhì)保量的完成,監(jiān)管工作也就失去了存在的意義。在具體實(shí)施管理過程中,常有些單位采取不正當(dāng)手段來干擾管理的進(jìn)行,更有些管理者不能恪守原則,造成監(jiān)管不正規(guī),監(jiān)管層秩序散亂,監(jiān)管人員態(tài)度敷衍,監(jiān)管部門形同虛設(shè)。甚至出現(xiàn)建設(shè)部門與管理部門職能混淆的現(xiàn)象,致使監(jiān)管人員與建設(shè)人員互相推卸責(zé)任,讓管理工作拖拉延后,效果不盡如人意;由于監(jiān)理工作影響著整個(gè)工程的實(shí)施,監(jiān)管松散就會(huì)造成工程起步階段,重要階段,重要步驟,重要部分的工作完成質(zhì)量差強(qiáng)人意。
1.2監(jiān)管制度層面
以往“,雙重領(lǐng)導(dǎo)”制曾風(fēng)靡一時(shí),受不少建設(shè)工程單位所喜愛,隨著工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化,這種機(jī)制已難以達(dá)到人們的要求。鑒于管理的需要,常需在管理的下層設(shè)分站輔助管理,這些分站工作熱情不高,怠于發(fā)現(xiàn)問題,它們的作用也就有限。
1.3其他層面
設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)事項(xiàng)漏洞比比皆是,施工方案計(jì)劃不完美,計(jì)劃與實(shí)際偏差較大,在工程進(jìn)行中需頻繁的修改。這樣必然會(huì)影響工程的效率,更給建設(shè)工程管理人員帶來很多不必要的麻煩。真實(shí)的工程質(zhì)量常有低老壞現(xiàn)象,例如:焊接縫隙連接不嚴(yán)、混凝土尺寸偏薄、廢屑難以清除、管線護(hù)層不牢固等。
2增加化工項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管方法
企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的相關(guān)規(guī)范,和國家工程項(xiàng)目監(jiān)理改革的限制,對工程監(jiān)管制度來進(jìn)行改進(jìn),監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)整,監(jiān)管職業(yè)進(jìn)行劃分,監(jiān)管范圍進(jìn)行擴(kuò)張,監(jiān)管思想進(jìn)行革新,財(cái)政制度進(jìn)行豐富。通過不懈的努力筑成一個(gè)擁有完整體制,法規(guī)齊全的工程項(xiàng)目監(jiān)理制度。
2.1注重企業(yè)基層管理工作
企業(yè)的各環(huán)節(jié)都不容忽視,比如企業(yè)的檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、工作、監(jiān)管、測試、監(jiān)查等。通過對基礎(chǔ)的重視使工程管理工作更標(biāo)準(zhǔn),更規(guī)范,更加嚴(yán)格,只要我們每一個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真踐行,管理工作就會(huì)日漸完美。
2.2鑄造完善的工程監(jiān)管體制
為使各部門都各盡其責(zé),防止各部門工作互相推諉,就應(yīng)使管理部門與其他部門分開來進(jìn)行工作。具體來講,可以改變項(xiàng)目管理部門的屬性,把其歸類建設(shè)成為行政執(zhí)法部門,并向相應(yīng)機(jī)關(guān)申請成為正規(guī)的管理社會(huì)事項(xiàng)的執(zhí)法管理部門,使自身成為具有真正地位的法律授權(quán)部門,其各方面職能都要漸漸的獨(dú)立進(jìn)行例如部門、分工、費(fèi)用、編制等。要確保化工工程質(zhì)量,就要使質(zhì)量監(jiān)督部門相對獨(dú)立。具體的來說,包括部門、制度、費(fèi)用編制等。消除國家企事業(yè)單位的“工程質(zhì)量監(jiān)督”權(quán)力,實(shí)施屬地管轄制,讓工程建設(shè)與管理?xiàng)l塊并存、總分共現(xiàn);同時(shí),加大對組織部門的改革力度,將管理權(quán)集中起開,讓各可實(shí)施管理的分站受管理總部的直接管制。
2.3加強(qiáng)人才力量培養(yǎng)
對于任何一個(gè)企業(yè)來講,要想使工作質(zhì)量提高上來,人才是最關(guān)鍵的力量,只有培養(yǎng)出一支具有高水平的團(tuán)隊(duì),計(jì)劃中的各項(xiàng)工作才能穩(wěn)定的完成,完成的程度才會(huì)越好。在培養(yǎng)高水平的管理團(tuán)隊(duì)過程中,首先應(yīng)注重多給予基層工作人員機(jī)會(huì),在招收員工過程中綜合各方面考慮,包括工作態(tài)度、思想品質(zhì)文化水平、工作效率和人際交往能力等。與此同時(shí),要定期組織工作人員進(jìn)行培訓(xùn),通過全方位通過綜合性多角度的培養(yǎng)增強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)成員的各方面水平和業(yè)務(wù)掌握情況。所有員工都應(yīng)認(rèn)真對待培訓(xùn)的過程,切不可敷衍了事,要把這個(gè)良機(jī)提高自身能力,另外,隨著人才培養(yǎng)工作的深入,人才培訓(xùn)制度也跟著不斷完善,要注重制度的創(chuàng)新和方法的靈活逐漸形成長期可用的體系。巧妙的運(yùn)用獎(jiǎng)懲機(jī)制來增強(qiáng)員工工作的熱情,表現(xiàn)優(yōu)異的給予口頭表揚(yáng)的同時(shí)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過對工程監(jiān)理專業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),提供出大批工程監(jiān)管和建設(shè)方面的后備力量。
2.4提高對安全的監(jiān)管力度
安全第一是任何企業(yè)都秉承的第一原則,對于化工建設(shè)項(xiàng)目也如此。不能守住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)后續(xù)的工作也就無從談起。有關(guān)部門應(yīng)從學(xué)習(xí)質(zhì)量管理規(guī)范開始,逐步提高工作人員的質(zhì)量第一安全第一的思想,再者就是從提高員工綜合素質(zhì)角度來提高質(zhì)量保證水平。為確保化工工程質(zhì)量,必須建立輔助的質(zhì)監(jiān)體系。質(zhì)量是化工單位的核心保障,因此所有工作人員都應(yīng)該有這種保證質(zhì)量的責(zé)任意識(shí),在工作中嚴(yán)于律己,一絲不茍。企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)從思想意識(shí)培養(yǎng)到員工各額方面素質(zhì)進(jìn)行全方位培訓(xùn),讓企業(yè)的收益達(dá)到最大化,對社會(huì)的回饋達(dá)到最大化。
2.5建立化工工程質(zhì)監(jiān)新制度
相關(guān)監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法,在遵守法律規(guī)章的基礎(chǔ)之上,還要從思想上徹底改變員工態(tài)度,形成監(jiān)督融于服務(wù),指導(dǎo)融于監(jiān)督,執(zhí)法融于指導(dǎo)之中的管理機(jī)制。對于不符合規(guī)范的現(xiàn)象,先給予預(yù)先警告、在中途抽檢、最后給予相應(yīng)懲戒。提高企業(yè)誠信環(huán)境,利用輿論來制約違法行為。對于不同企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)節(jié)監(jiān)管方法,而不是一成不變的模式。對于個(gè)別部門的嚴(yán)重問題可以集合多方力量重點(diǎn)突破,不同情況不同對待。監(jiān)管總部在總控全局的基礎(chǔ)上,還應(yīng)努力掌控大檢修,項(xiàng)目的安全監(jiān)管制度、器材制做這三方面的工作;另外,應(yīng)做好預(yù)防措施,及時(shí)排查質(zhì)量安全隱患,消除不必要的麻煩,使服務(wù)和執(zhí)法完美融合。
傳統(tǒng)水利工程管理體制也是基于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要制定,但是管理成效很低,出了不少弊端,嚴(yán)重影響水利工程的正常發(fā)展。
2.水利工程在管理上定位不明確
在傳統(tǒng)水利工程設(shè)置下,工程“指揮部”是臨時(shí)的,需要的時(shí)候就進(jìn)行組建,不需要的就解散。這樣的結(jié)果對水利工程的管理危害極大,在水利工程建設(shè)過程中,因?yàn)闆]有明確的分工,沒有現(xiàn)場監(jiān)督人員,在建設(shè)或者使用的過程中,出現(xiàn)了任何紕漏都找不到原因,甚至連相關(guān)的工作人員也找不到,還要花掉大把的時(shí)間去找,由于水利工程規(guī)模較大,就猶如大海撈針[2]。對政府撥付的水利工程建設(shè)的資金不足。因?yàn)橘Y金得不到相應(yīng)的監(jiān)督,這樣會(huì)導(dǎo)致一些官員會(huì)中飽私囊,危害社會(huì)。對已經(jīng)建造完畢的工程,由于管理水平不足,領(lǐng)導(dǎo)們對這些問題也沒有充分的認(rèn)識(shí),這樣做不利于水利工程的合理管理。忽視工程的運(yùn)作。沒有明確水利工程中所需要的人力物力和財(cái)力,導(dǎo)致水利工程沒有合理的管理,工程運(yùn)作的效率下降。
3.水利工程缺乏專業(yè)的管理人才
水利工程的管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能,對出現(xiàn)的問題也無能為力。不進(jìn)行管理會(huì)導(dǎo)致水利工程出現(xiàn)老化,造成大量的資源浪費(fèi)。
二.我國水利工程管理體制的改善措施
一項(xiàng)巨大工程,如果沒有一套有效的管理措施,會(huì)影響工程質(zhì)量和后期的管理,使建造后的水利工程就無法發(fā)揮的優(yōu)勢,抵御災(zāi)害和造福人類也不可能,要建立一套完整的水利工程管理體制模式很重要,這樣做使之能提高工作質(zhì)量,也能提高效率。
1.建立工程總指揮
要有一個(gè)項(xiàng)目總指揮,員工在總指揮的指導(dǎo)下,明確分工。一般需要:工程建造的成本預(yù)算工作,材料準(zhǔn)備工作,工程施工中的管理工作和監(jiān)督工作等[3]。施工結(jié)束以后不要進(jìn)行就地解散,工程總指揮還有帶領(lǐng)員工對水利工程進(jìn)行維護(hù)工作,如果出現(xiàn)了問題能夠給與解決。
2.實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制度
實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制,因此要將建設(shè)水利工程的每一步都?xì)w結(jié)到每一個(gè)人,如果出現(xiàn)了任何紕漏,個(gè)人都要承擔(dān)一定的責(zé)任,這樣做的目的就是使施工人員具有一定的責(zé)任心,不能馬虎了事,使水利工程的管理者和監(jiān)督者能夠相互制約。
3.建立資金管理制度
建立資金管理制度能夠彌補(bǔ)水利工程資金上的不足,一方面除了政府撥入一定的資金外還要向相關(guān)的企業(yè)收取賦稅并告知收取賦稅的原因,對資源實(shí)行出租,并把這些資金交給財(cái)務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)一管理,需要使用時(shí)必須出示相關(guān)的證明文件,防止資金無故挪用。利用公司內(nèi)部預(yù)算人才要對水利工程的建設(shè)和管理要進(jìn)行一定的成本控制預(yù)算,做到量入為出。
4培養(yǎng)專業(yè)人才
在公司內(nèi)部培養(yǎng)高素質(zhì)的施工人才和建設(shè)人才,增強(qiáng)員工實(shí)力。最好是持證上崗,還要定期對他們進(jìn)行項(xiàng)目考核,完善工資分配制度,對于工作優(yōu)秀的要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),并鼓舞其他的工作人員,對與不合格的進(jìn)行淘汰[4]。
5.建立風(fēng)險(xiǎn)分析制度
2施工技術(shù)管理
首先由項(xiàng)目部技術(shù)人員對圖紙進(jìn)行會(huì)審,發(fā)現(xiàn)不足和問題及時(shí)提出意見。同時(shí)根據(jù)本工程施工過程的特點(diǎn)并結(jié)合現(xiàn)場情況,編制科學(xué)合理的各工序施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書,并制定完善的質(zhì)量安全等相關(guān)控制措施。在各工序開工前,對所有參加施工的人員進(jìn)行安全質(zhì)量技術(shù)交底,使施工人員熟悉施工操作的內(nèi)容、操作方法和安全規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝美觀。為確保施工方案的可行性,基礎(chǔ)、組立工程首基施工和首次導(dǎo)地線展放,相關(guān)技術(shù)、管理、施工人員均到現(xiàn)場按照預(yù)定方案進(jìn)行試驗(yàn)性作業(yè),以對原方案進(jìn)行補(bǔ)充、完善,確保工程安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對本工程擬選用的新材料、新工藝、新技術(shù)必須在公司總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,完成規(guī)定的試驗(yàn)和驗(yàn)證,并符合預(yù)期的各項(xiàng)要求后,才可用于本工程。對新材料、新工藝、新設(shè)備要先進(jìn)行試驗(yàn),確認(rèn)符合規(guī)定后才可使用。對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更,均應(yīng)由設(shè)計(jì)單位以正式設(shè)計(jì)變更通知及附件等文件提交監(jiān)理審核簽認(rèn),再組織實(shí)施。
3質(zhì)量管理
現(xiàn)場施工質(zhì)量好壞直接關(guān)系到后期電力系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定,也就是關(guān)系到每位用電用戶的電能質(zhì)量。因此在現(xiàn)場質(zhì)量管理是第一位,施工質(zhì)量并不單單是現(xiàn)場管理質(zhì)量人員的責(zé)任,而是現(xiàn)場每個(gè)施工人員必須齊抓共管,只有這樣才能保證工程質(zhì)量符合規(guī)范要求;對于控制現(xiàn)場質(zhì)量必須從以下幾方面控制。
3.1物資控制
制訂本工程物資質(zhì)量管理工作細(xì)則和工作流程。配合監(jiān)理或政府有關(guān)部門的質(zhì)監(jiān)工作,并做好規(guī)定的記錄和檢驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識(shí)。嚴(yán)把進(jìn)廠關(guān),參與工程項(xiàng)目的質(zhì)量策劃、質(zhì)量分析和預(yù)測,參與對不合格品的評審,具體督促糾正和預(yù)防措施的實(shí)施,并驗(yàn)證其有效性。對各類材料、設(shè)備的進(jìn)貨檢驗(yàn)并在監(jiān)理工程師見證下送檢,負(fù)責(zé)設(shè)備的開箱檢驗(yàn)或配合商檢,并作好原始檢驗(yàn)記錄,收集產(chǎn)品合格證書、使用說明書及實(shí)驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料,并分類歸檔移交給項(xiàng)目部質(zhì)檢工程師。在施工作業(yè)中組織落實(shí)自檢工作,并做好規(guī)定記錄。做好自檢時(shí)不合格品的評審、處置工作。參與班組對工程項(xiàng)目的質(zhì)量分析和預(yù)測,積極參與推動(dòng)QC小組活動(dòng)。
3.2施工過程控制
3.2.1基礎(chǔ)工程控制。建立健全原材料跟蹤制度,記錄每一批材料用到何部位,使每一批材料都有可追朔性。嚴(yán)格按照計(jì)量器具檢測規(guī)定對在工程中使用的計(jì)量器具進(jìn)行周期性檢驗(yàn),保證工程計(jì)量的準(zhǔn)確性。隱蔽工程在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上,由監(jiān)理組織檢驗(yàn),對樁基按規(guī)程要求進(jìn)行大、小應(yīng)變檢測;隱蔽工程檢驗(yàn)不合格不得進(jìn)行下一道工序。三級質(zhì)量檢驗(yàn)即施工班組自檢、項(xiàng)目部復(fù)檢、公司質(zhì)量管理部專檢。每級檢驗(yàn)相互獨(dú)立,做到層層檢驗(yàn)層層把關(guān)。
3.2.2桿塔工程控制。塔材運(yùn)輸中加強(qiáng)管理,防止野蠻裝、卸。運(yùn)到現(xiàn)場的塔材,底部用木方墊起,防止泥水污染塔材。吊裝時(shí)鋼絲繩綁扎部位用麻布、方木等軟物包扎;嚴(yán)禁在塔材上亂涂亂畫。鐵塔部件組裝有困難時(shí),查明原因,不強(qiáng)行組裝。桿塔組立階段必須嚴(yán)格控制吊重,防止主材受力點(diǎn)出現(xiàn)扭曲。
3.2.3架線工程控制。裝卸和運(yùn)輸導(dǎo)線線軸時(shí)應(yīng)使用與線軸配套的專用吊架吊裝,輕裝輕放,不得碰撞、損壞軸套、軸輻。線軸的護(hù)板應(yīng)保持完整。導(dǎo)線展放應(yīng)選用與導(dǎo)線規(guī)格相匹配的放線設(shè)備。同時(shí)要保證導(dǎo)線距跨越物安全距離的前提下盡量減小放線張力值。注意張力機(jī)的導(dǎo)線出口處與臨塔導(dǎo)線懸掛點(diǎn)的高差不宜超過15°,必要時(shí)可適當(dāng)降低放線滑車的懸掛高度。同時(shí)注意放線次序,宜采取先地線后導(dǎo)線的展放次序,在牽張場、交叉跨越處,應(yīng)注意理順線條,防止交叉磨損。合理選擇牽張場位置,盡量減少導(dǎo)線落地距離和導(dǎo)線余線長度。緊線完畢后,應(yīng)盡快進(jìn)行附件安裝,避免導(dǎo)線因在滑車中受振和在線檔(檔距)中的相互鞭擊而損傷。為此,應(yīng)按放線和緊線施工速度確定附件安裝工序的施工組織,保證能及時(shí)完成附件安裝工作。
4安全管理
依據(jù)有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo),制訂施工項(xiàng)目部安全目標(biāo)。按規(guī)定健全安全管理制度,建立安全管理臺(tái)帳。編制輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃等文件,開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評價(jià)工作,制訂預(yù)控措施,并在施工中貫徹落實(shí)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)策劃,針對現(xiàn)場實(shí)際,做到“建管區(qū)段、施工標(biāo)段、作業(yè)班組、逐基逐檔”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí),實(shí)現(xiàn)“單基預(yù)控”。高度重視施工準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)序驗(yàn)收、交通運(yùn)輸、生活取暖、林區(qū)火災(zāi)、山洪、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害等非主要施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控,杜絕風(fēng)險(xiǎn)防控盲區(qū),覆蓋全部作業(yè)點(diǎn)、全部作業(yè)人和作業(yè)全過程。加強(qiáng)安全責(zé)任細(xì)化分解,按作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)點(diǎn)、作業(yè)工序明確安全責(zé)任,落實(shí)到人。嚴(yán)格現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)防控四級管控程序。施工單位完成編制,經(jīng)技術(shù)、安全等職能部門審核,分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查,完善后報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審定,業(yè)主項(xiàng)目部按規(guī)定審定后報(bào)建設(shè)管理單位備案。嚴(yán)格按照“單基防控”要求,落實(shí)施工項(xiàng)目部和施工班組三級以上現(xiàn)場管控,細(xì)化預(yù)控措施,明確三級以上管控要求和責(zé)任,杜絕管控盲區(qū)。落實(shí)工程單基風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估、預(yù)控要求,對超深基礎(chǔ)、組塔、大跨越工程、大截面導(dǎo)線架線、跨越電力線路、跨越高鐵、電氣化鐵路、高速公路、通航河流及特殊臨近帶電體和高危作業(yè)等重要和四級以上風(fēng)險(xiǎn)“掛牌督查”。工程領(lǐng)導(dǎo)小組安質(zhì)辦應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。杜絕策劃和實(shí)施“兩張皮”現(xiàn)場。樹立“大安全”理念,依法合規(guī)建設(shè)工程,促進(jìn)和諧穩(wěn)定,不發(fā)生因工程款支付、地方關(guān)系處理等影響穩(wěn)定的。各工序及工作事項(xiàng)要分級進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析,查找危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素,有針對性地制定防范措施,控制重大風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施各項(xiàng)作業(yè)措施時(shí)要同時(shí)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
5環(huán)境管理
在施工前,嚴(yán)格按照地方環(huán)保部門和林業(yè)部門(植被、草場保護(hù))的相關(guān)要求,針對性地對施工沿線的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行詳細(xì)的安排,對地方環(huán)境保護(hù)的方針、政策加大宣傳。環(huán)保方案、保護(hù)措施嚴(yán)格按地方、業(yè)主、監(jiān)理的相關(guān)要求進(jìn)行制定,并經(jīng)審核和批準(zhǔn)后實(shí)施。對施工遺棄物、廢棄土石、臨時(shí)工程設(shè)置加強(qiáng)管理,對水土保持措施、現(xiàn)有植被保護(hù)等方案進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。開工前,對所有的員工進(jìn)行環(huán)保方案、保護(hù)措施交底,并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)化全體施工人員的環(huán)保意識(shí)。各施工場地周圍將設(shè)置施工圍欄進(jìn)行隔離,界定了作業(yè)區(qū)和活動(dòng)范圍,防止施工人員和施工機(jī)械、車輛隨意進(jìn)入施工場地以外的區(qū)域;營地和施工便道盡量選取在無植被或植被較差的地方;在施工過程中,首先界定施工范圍并對范圍內(nèi)的草場進(jìn)行移植、養(yǎng)護(hù);在施工過程中,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工,確保地下水流向基礎(chǔ)外。在對無人的堤防周圍設(shè)置臨時(shí)駐地時(shí),生活垃圾要采用專用容器定期集中回收、分類處理,對含油廢水要在不影響環(huán)境的地段深埋處理。堅(jiān)持保護(hù)型施工、綠色施工的原則。土石方和進(jìn)場道路施工時(shí)盡量減少對原狀土層的破壞,合理堆放處理余土,恢復(fù)原來地貌,并最大限度地減少對現(xiàn)有植被(草場)的破壞,必須損壞時(shí)要按地方林業(yè)部門的要求,進(jìn)行恢復(fù)種植處理。施工完工后要及時(shí)清理施工棄物,盡量恢復(fù)地面的天然狀態(tài),使沿線景觀和植被保持原貌。
abstract: this paper combined with the supervision work of shaani anchuan freeway and highway construction supervision standard summarized the quality management in the phase of construction.
關(guān)鍵詞:高速公路;質(zhì)量監(jiān)理
key words: freeway;quality supervision
引言
安康至毛壩至陜川界高速公路是國家高速公路網(wǎng)包(頭)茂(名)線的重要組成部分,路線位于秦嶺以南的大巴山腹地,為秦嶺造山帶南部和大巴山構(gòu)造區(qū),沿線山大溝深,橫坡陡峻,多懸崖峭壁,所經(jīng)區(qū)域地質(zhì)斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖性復(fù)雜,多滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)路段,項(xiàng)目橋隧比例高達(dá)78%,施工場地狹小、道路運(yùn)輸條件極為艱巨,對施工監(jiān)理工作提出了更高的要求。
1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),建立安川總監(jiān)辦負(fù)責(zé)全線監(jiān)理管理工作,駐地辦具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)理執(zhí)行工作兩級監(jiān)理管理機(jī)構(gòu),明確各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職、權(quán)、責(zé),做到政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、分級負(fù)責(zé)、控制有力。在開工履約檢查后,集中全線監(jiān)理人員針對項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)、考核,根據(jù)考核結(jié)果對業(yè)務(wù)水平差的監(jiān)理人員予以清退、更換,從總體上保證全線監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心。
2施工階段工程質(zhì)量管理措施的運(yùn)用
2.1根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)目標(biāo)強(qiáng)化監(jiān)督檢查根據(jù)把“安川高速公路建設(shè)成為內(nèi)在質(zhì)量可靠、工程形象優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)施工安全、路與自然和諧”的目標(biāo),每月開展以主要檢查工程實(shí)體質(zhì)量、進(jìn)度、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)五大責(zé)任目標(biāo)完成情況,結(jié)合日常抽查,以工程質(zhì)量為主要權(quán)值進(jìn)行總結(jié)評比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,保證項(xiàng)目整體質(zhì)量管理水平。
2.2推行監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制安川高速公路監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,制訂監(jiān)理程序和管理辦法,推行監(jiān)理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化管理。細(xì)化各分項(xiàng)工程管理程序框圖及監(jiān)理工作流程圖,統(tǒng)一監(jiān)理抽檢和施工單位檢查記錄用表及監(jiān)理日志、施工表格填寫要求,規(guī)范監(jiān)理人員的管理行為。
2.3重視監(jiān)理員工隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)對深水基礎(chǔ)、特長隧道等難點(diǎn)工程、關(guān)鍵工序就監(jiān)理質(zhì)量控制、施工技術(shù)要點(diǎn)、關(guān)鍵工藝、監(jiān)理管理程序等內(nèi)容邀請專家組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí),提高監(jiān)理人員、施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
2.4落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制明確總監(jiān)辦、駐地辦兩級監(jiān)理機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量管理的第一責(zé)任人,逐級分項(xiàng)建立、落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任卡。對關(guān)鍵工程均明確施工、監(jiān)理管理直接責(zé)任人,做到各分項(xiàng)工程的每道工序和所用材料誰檢查、誰簽認(rèn)、誰就負(fù)終生責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究,將質(zhì)量責(zé)任真正落實(shí)到人。
2.5保證“施工自檢、監(jiān)理驗(yàn)收簽認(rèn)”質(zhì)量保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)堅(jiān)持開展監(jiān)理工作必須先抓自檢,堅(jiān)決糾正施工自檢流于形式的狀況,督促各施工單位建立了能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)、控制有力的自檢體系,保證“施工自檢、監(jiān)理驗(yàn)收簽認(rèn)”質(zhì)量保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.6強(qiáng)化施工過程質(zhì)量管理始終把工作重點(diǎn)放在現(xiàn)場質(zhì)量管理上,嚴(yán)格把好“開工關(guān)、工序檢查驗(yàn)收關(guān)、中間交工驗(yàn)收關(guān)”,特別是對7.9km米溪梁隧道、170米主跨的漢江連續(xù)剛
構(gòu)特大橋難點(diǎn)工程的施工方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全及進(jìn)度方面進(jìn)行全面的分析論證,把好開工第一關(guān)。
2.7加強(qiáng)施工巡視檢查總監(jiān)辦成立了以路段劃分的質(zhì)量巡查組,各駐地辦成立以高級駐地為組長的駐地辦質(zhì)量巡查組,堅(jiān)持深入工地檢查指導(dǎo)。一是檢查自檢體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,二是檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作到位情況,三是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決現(xiàn)場質(zhì)量問題。
2.8推行首件工程認(rèn)可制推行首件工程認(rèn)可制度。在每項(xiàng)工程開工前,要求施工單位、駐地辦層層對圖紙認(rèn)真進(jìn)行審查,核對無誤后,進(jìn)行技術(shù)交底。對所有工序首件工程均根據(jù)工程完成情況明確施工工藝及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以確保工程實(shí)體施工一次達(dá)優(yōu)。通過首件工程的示范作用,帶動(dòng)、推進(jìn)和保障后續(xù)工程的質(zhì)量。
2.9對重要原材料實(shí)行準(zhǔn)入制度對重要原材料(主要是水泥、鋼材、鋼絞線、橡膠支座、錨具、防水材料等)實(shí)行準(zhǔn)入制度,從源頭上保證材料質(zhì)量。
2.10推廣使用新的檢測技術(shù)積極推廣執(zhí)行新的檢測技術(shù),全線實(shí)行隧道初支、二襯地質(zhì)雷達(dá)檢測,樁基全部采用超聲波無破損檢測,對特長隧道實(shí)行地質(zhì)超前預(yù)報(bào),采用錨桿測長儀判定錨桿長度及錨固質(zhì)量,連續(xù)剛構(gòu)橋梁委托第三方監(jiān)控,對c40及以上標(biāo)號(hào)砼采用砼強(qiáng)度回彈儀判定實(shí)體工程強(qiáng)度,用砼保護(hù)層厚度測定儀測定保護(hù)層厚度等。通過采用科學(xué)的檢測手段對工程質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)督。
2.11及時(shí)安排專項(xiàng)整治檢查活動(dòng)和積極組織開展技術(shù)交流對易出現(xiàn)工程質(zhì)量通病的部位和施工環(huán)節(jié)制定相應(yīng)預(yù)防措施,及時(shí)下發(fā)質(zhì)量管理文件明確質(zhì)量要求、控制要點(diǎn)和注意事項(xiàng),對重點(diǎn)工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工進(jìn)行嚴(yán)格控制。組織進(jìn)行技術(shù)交流,借鑒經(jīng)驗(yàn),相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,提升工程質(zhì)量管理水平。
2.12落實(shí)安全責(zé)任總監(jiān)辦、駐地辦均設(shè)立專職安全工程師,堅(jiān)持對項(xiàng)目安全、環(huán)保實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)糾正,對安全生產(chǎn)實(shí)施一票否決制。
3施工階段質(zhì)量監(jiān)理措施的運(yùn)用
重視質(zhì)保體系的建設(shè)工作。強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量主題責(zé)任最終仍取決于施工單位的施工水平,質(zhì)量管理以督促承包人建立起完善、高效的質(zhì)保體系為重點(diǎn)。特別是要建立起嚴(yán)密、高效的自檢、抽檢、報(bào)驗(yàn)程序。使質(zhì)保體系真正有效動(dòng)作起來。
4事后質(zhì)量控制
事后質(zhì)量控制是質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)盡量少用的質(zhì)量控制手段,事后監(jiān)理手段運(yùn)用的多寡,體現(xiàn)出質(zhì)量監(jiān)理水平的高低。根據(jù)問題產(chǎn)生的后果不同,一般分為質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故,質(zhì)量監(jiān)理的重要工作就是減少質(zhì)量缺陷,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。不論是發(fā)生了質(zhì)量缺陷或是質(zhì)量事故均應(yīng)按照:原因不查清不放過、責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過的原則進(jìn)行處理。
傳達(dá)黨的方針政策是我國大眾傳媒的重要職責(zé),是影響和控制輿論的重要方式。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和日趨成熟,大眾傳媒對輿論的影響力更大了,“現(xiàn)在,新聞媒介(報(bào)刊、廣播、電視)已成為政策傳遞中‘一竿子插到底’、信息衰減或失真最小的主渠道”。⑴對大眾傳媒來說,能否引導(dǎo)公眾正確理解黨的政策和策略,始終是問題的關(guān)鍵。而議程設(shè)置論對大眾傳媒進(jìn)行政策宣傳,搞好“輿論導(dǎo)向”則是很有意義的。本文將就議程設(shè)置論的涵義,議程設(shè)置發(fā)揮積極作用的條件與限制以及正確運(yùn)用議程設(shè)置論進(jìn)行政策宣傳作些出粗淺的探討。
一、正確認(rèn)識(shí)議程設(shè)置論
議程設(shè)置論是美國傳播學(xué)者麥康于己于人1972年首先提出的一種直接探討媒介如何引導(dǎo)公共形成輿論或轉(zhuǎn)變已有輿論的理論假設(shè)。其中心思想是:公眾通過媒介知曉事件或問題,依媒介提示的角度思考,按照媒介對各種問題的重視程度來調(diào)整自己對這些問題重要性的看法,或者說媒介對某一事物的強(qiáng)調(diào)程度同公眾對同一事物的重視程度構(gòu)成正比關(guān)系。大約在議程設(shè)置論提出的同一時(shí)期,英國和美國和傳播學(xué)者分別依據(jù)自己的實(shí)證研究提出了“社會(huì)現(xiàn)實(shí)建構(gòu)理論”,事實(shí)上這一觀點(diǎn)可追溯到1922年李普曼的《輿論學(xué)》。這兩種從不同角度略有不同的假設(shè)具有“神似之處”。⑵
我國傳播學(xué)者郭鎮(zhèn)之在回顧了議程設(shè)置論這一理論假設(shè)將近30年來的研究進(jìn)程后認(rèn)為:“議程設(shè)置作為一種間接的媒介效果,獲得了大量的驗(yàn)證,說明它是一種普遍現(xiàn)象。雖然這種效果具有潛在的歪曲‘圖像’的危險(xiǎn),但它并不是一個(gè)貶義詞?!h程設(shè)置是一種客觀的功能,”⑶既然媒介的議程設(shè)置及其效果是一種客觀的媒介功能,那么就非常有必要探討一下這種客觀功能的作用、條件及可能出現(xiàn)的問題,從而充分、適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用它達(dá)到既定的宣傳黨的政策進(jìn)而正確引導(dǎo)輿論的目的。
媒介議程與公眾議程的相關(guān)性是傳媒宣傳政策和引導(dǎo)輿論的前提與基礎(chǔ)。媒介議程設(shè)置的功能建立在公眾與自身經(jīng)驗(yàn)以外事物直接體驗(yàn)的基礎(chǔ)上。于是大眾媒體得以每日每時(shí)提供人們身外許多剛剛發(fā)生或正在發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道,從而滿足公眾認(rèn)識(shí)世界的精神需要。因而,公眾關(guān)于外部世界的圖像——輿論,除了人際傳播的影響外,基本受大眾傳媒議程設(shè)置的控制。該理論假設(shè)第一提出者麥康通過研究和分析認(rèn)為:大眾傳媒經(jīng)過連續(xù)的新聞選擇與,影響著公眾對什么是當(dāng)前最重要問題或事件的感覺;在媒介的議程和公眾的議程之間,存在著一種因果關(guān)系,即經(jīng)過一段時(shí)間,媒介的優(yōu)先議題將成為公眾的優(yōu)先議題。⑷這一理論假設(shè)在以后許多規(guī)模更大、相關(guān)問題更多的條件下,屢次被證實(shí)。
議程設(shè)置的效果不僅存在與媒介公眾之間,而且也存在于不同媒介之間。較大的通訊社和威望較高的報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)往往為眾多較小的媒介設(shè)置了議題,記者或編輯個(gè)人作為把關(guān)人的作用實(shí)際上也無形中受到消息來源的影響。這在我國表現(xiàn)也很突出,《人民日報(bào)》、中央電視臺(tái)等中央及媒體和新華社這一國家通訊社對議題設(shè)置作用是非常明顯的。它們往往又在一些重大問題上聯(lián)合行動(dòng),就從整體上覆蓋了人們感知環(huán)境的范圍,從根本上影響了輿論的發(fā)展方向和強(qiáng)度。
如果將媒介報(bào)道和其他內(nèi)容總體上作為一種傳播形式和氛圍,那么在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi),它們會(huì)無形中給公眾議程帶來某種新的觀念或設(shè)置某些新的議題。這種宏觀的媒介議程設(shè)置功能,對公眾議程的影響是潛移默化的,卻又是強(qiáng)大的。
這就為媒介正確宣傳黨的政策,有效引導(dǎo)社會(huì)輿論提供了有益的思路和方法,提供了可靠的提供和依據(jù)。
二、議程設(shè)置產(chǎn)生效果的條件及其限制
媒介議程與公眾議程間的因果關(guān)系,僅為媒介宣傳政策和引導(dǎo)輿論提供了前提和依據(jù),要使政策得到有效宣傳,有使議程設(shè)置能夠?qū)浾摪l(fā)生作用尚需要一定條件。麥康和肖在研究中曾指出,媒介的議程設(shè)置效果還要看公眾與媒介的接觸頻率、公眾對媒介的需要程度、當(dāng)時(shí)人際交流的情況、不同公眾的興趣等因素影響的狀況;并非媒介報(bào)道的所有議題都會(huì)緊接著在公眾議程上顯示出來。也就是說,很多具體情況會(huì)減弱或增大媒介議程設(shè)置的效果。另兩位傳播學(xué)者帕姆格林和克拉克在一次媒介調(diào)查中又發(fā)現(xiàn),地方一級的媒介與全國性媒介相比,其議程設(shè)置對輿論影響力要遜色得多。他們認(rèn)為,地方的人際交流和親身觀察,以及許多偶發(fā)原因,都會(huì)減弱地方媒介議程設(shè)置的影響力。⑸另一位學(xué)者金的調(diào)查也表明,媒介議程設(shè)置的效果在涉及較為宏觀的社會(huì)整體方面的問題時(shí)最為顯著。這主要因?yàn)?,人們認(rèn)為經(jīng)過切身體驗(yàn)認(rèn)識(shí)到的東西是可靠的,外界的灌輸一旦受到自身體驗(yàn)的質(zhì)疑,其影響就會(huì)大打折扣。對于超出自身接觸范圍的遠(yuǎn)距離的或宏觀的問題,不易受到外界的影響。
時(shí)間在媒介的議程設(shè)置中也是一個(gè)重要的因素。薩爾文在一項(xiàng)研究中發(fā)現(xiàn),媒介議程設(shè)置的效果開始呈現(xiàn)對公眾議程的影響是在新聞報(bào)道以后的5-7周,對公眾議題沖擊最大的時(shí)刻是在出現(xiàn)這類報(bào)道之后的8-10周。伊頓的研究也發(fā)現(xiàn),當(dāng)公眾對某一問題看得很重要時(shí),媒介的近期報(bào)道較之早期報(bào)道與此的相關(guān)度要高得多。如此看來,對報(bào)道時(shí)機(jī)的把握也是不容忽視的。⑹
另外,公眾對于外界信息的接受是有限度的,因而媒介的議程不論設(shè)置的多么巧妙,一旦過量,只能有部分的議程可能被接受。肖和麥康的一項(xiàng)研究表明,任何特定時(shí)刻,公眾的議事日程中不能超過5-7個(gè)議題。我國傳播學(xué)研究者祝建華研究發(fā)現(xiàn),媒介議程轉(zhuǎn)移到公眾議程中的前三個(gè)最重要的議題,其在公眾議程中的顯著度也是有差別的,每一個(gè)議題的顯著度會(huì)受到兩個(gè)因素的影響,即其他兩個(gè)議題的報(bào)道的顯著度。對議程設(shè)置容量、主次、輕重的研究尚有待進(jìn)一步深入。⑺
媒介的議程設(shè)置功能表現(xiàn)出現(xiàn)出一種很大的描繪社會(huì)實(shí)際情況的權(quán)力,使得客觀現(xiàn)實(shí)反映到媒介上,變成了“媒介實(shí)現(xiàn)”,媒介有意無意地建構(gòu)了一種與現(xiàn)實(shí)差距很大的“社會(huì)現(xiàn)實(shí)”。⑻尹特曼1993年歸納了媒介“構(gòu)造”世界的兩種方法:突出法和選擇法。他說,“構(gòu)造作用引起人們注意現(xiàn)實(shí)的某些方面,而掩蓋可能引導(dǎo)受眾作出不同反應(yīng)的其他實(shí)質(zhì)”。這就可能提供了片面的事實(shí)從而產(chǎn)生錯(cuò)誤影響輿論的機(jī)會(huì)。因?yàn)?,通過選擇,社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一些方面被擯棄于媒介現(xiàn)實(shí)之外;通過突出,改變了現(xiàn)實(shí)的各個(gè)方面在人們眼中重要性的比例關(guān)系。
因而媒介總體上的傳播形式和氛圍,在長久的時(shí)間之流中可能對公眾議程產(chǎn)生有害影響,因而使輿論導(dǎo)向出現(xiàn)偏差。也就是說,媒介議程可能掩蓋或歪曲社會(huì)現(xiàn)實(shí),使得社會(huì)矛盾大量積壓,最終導(dǎo)致消極的后果。因此,在發(fā)揮媒介的議程設(shè)置功能,引導(dǎo)社會(huì)輿論時(shí),也要防止消極的一面,至少要將其限制在一定的范圍內(nèi)。
三,應(yīng)用議程設(shè)置理論開展政策宣傳
科學(xué)合理地應(yīng)用議程設(shè)置理論開展正確的政策宣傳,引導(dǎo)輿論沿著正確方向發(fā)展,在世紀(jì)之初的社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。針對現(xiàn)實(shí)中存在的某些不當(dāng)之處,本人提出以下幾點(diǎn)正確做法,以期對媒介宣傳工作有所裨益。
(1)正確評估政策宣傳的效果而避免效果推定。媒介的議程確實(shí)對公眾的議程有很大的影響,但根據(jù)傳播學(xué)理論對議程設(shè)置的綜合研究,并非只要上了媒介,安排在顯著位置和黃金時(shí)間,就會(huì)對公眾議程產(chǎn)生決定性影響。公眾本身的興趣、接受水平、接受引導(dǎo)的需求以及人際交流的狀況,都會(huì)影響議程設(shè)置的效果。我們的媒介習(xí)慣于通過統(tǒng)計(jì)公眾的媒介接觸率,即閱讀率、收視率和收聽率來判斷傳播和宣傳效果。而根據(jù)這種統(tǒng)計(jì),很難弄清楚是否由于具體的議程設(shè)置而造成的變化。特別是地方媒介和涉及公眾生活的議題,對其議程設(shè)置的效果量化更要留有余地,因?yàn)楣娡ㄟ^直接的體驗(yàn)與媒體的議程進(jìn)行比較,差距若過大,傳播效果也許會(huì)相反。這一點(diǎn)真實(shí)早已被我們的傳播實(shí)踐所反復(fù)證實(shí),只不過許多人不留心而已。比如,我們慣常的典型報(bào)道,對典型人物或單位描述得天花亂墜,十全十美,但是,這個(gè)典型周圍的人們看過報(bào)道后就不會(huì)相信,甚至還對更大范圍內(nèi)的此類報(bào)道持懷疑態(tài)度。
(2)對政策的解釋要及時(shí),以便能夠把握議程設(shè)置的最佳時(shí)間。如前文所述,時(shí)間也是媒介的議程設(shè)置中的發(fā)揮重要影響的一個(gè)因素,與議程設(shè)置的效果有重大的關(guān)系,因此,對議程設(shè)置最佳時(shí)機(jī)的把握也是政策宣傳收到良好效果的必然要求。市場經(jīng)濟(jì)條件下的各種政策出臺(tái),與公眾的實(shí)際利益相關(guān),這時(shí)輿論通?;鼗钴S起來,人們會(huì)議論紛紛,各種猜測則四處蔓延,特別需要具有權(quán)威性的媒介及時(shí)提供關(guān)于政策的解釋。在公眾對政策細(xì)節(jié)知之不多又產(chǎn)生歪曲理解的時(shí)候,解釋性信息傳播的時(shí)效和力度就顯得更加重要。1993年12月底發(fā)生的搶購風(fēng)潮很大程度上就是由于在解釋政策的時(shí)效掌握方面考慮不周,解釋力度不夠而產(chǎn)生的行為輿論?!霸谝恍┲匾母母锎胧㈥懤m(xù)出臺(tái)的時(shí)候,群眾的思想非?;钴S,有各種各樣的猜測和議論,迫切需要各部門、各地方的領(lǐng)導(dǎo)同志隨時(shí)掌握群眾的思想政治工作?!雹腿嗣袢請?bào)副總編于寧同志的這一經(jīng)驗(yàn)之談值得我們的媒介記取和思考。
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另一方面大眾媒介對輿論的引導(dǎo)是一個(gè)較為客觀的社會(huì)性工作,即使對具體觀念的引導(dǎo),由于是“點(diǎn)”對“面”的傳播關(guān)系,效果也不會(huì)像人際交流那樣容易立竿見影,那樣深入到輿論的情感層次、信念層次,因此,對于輿論的某種傾向,媒介的引導(dǎo)需要同類信息傳播的不斷積累,效果表現(xiàn)在一個(gè)持續(xù)的過程中。細(xì)雨潤物式的傳播應(yīng)當(dāng)長期堅(jiān)持,而不可淺嘗輒止。
不過,公眾的議程往往受最近時(shí)間內(nèi)接受的媒介信息的影響較大,因?yàn)槊浇樾畔⒌牧鲃?dòng)性決定了公眾對這類信息的選擇和記憶的特點(diǎn),即暫時(shí)性和不斷的對未來信息的期盼。很長一個(gè)時(shí)期中,我國媒介對輿論的引導(dǎo),時(shí)常在時(shí)效上處于較為被動(dòng)的地位。媒介的近期影響效果利用不夠。當(dāng)輿論出現(xiàn)明顯偏差以后,通常以集中的說服這種形式進(jìn)行引導(dǎo),表現(xiàn)出較多的形式主義,并不大注重媒介的議程設(shè)置產(chǎn)生最佳成效的時(shí)間。這種狀況目前雖有較大改變,但仍須認(rèn)真對待,繼續(xù)改進(jìn)。
該理論對輿論導(dǎo)向研究至少有兩點(diǎn)啟示:一是應(yīng)注重利用媒介對輿論的長期和近期兩方面的影響力,二是要啟動(dòng)對議程設(shè)置產(chǎn)生最佳效果的時(shí)間的研究。
(3)在媒介議程設(shè)置中,對政策的表達(dá)要準(zhǔn)確,要強(qiáng)調(diào)貫徹政策的條件,以免形成對輿論的誤導(dǎo)。黨的政策的提出通常都經(jīng)過反復(fù)的調(diào)查研究,在具體表述是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模瑫r(shí)也附加了實(shí)施政策的相關(guān)條件。媒介在將這些政策通過議程設(shè)置轉(zhuǎn)變?yōu)楣姷挠^念輿論和行為輿論時(shí),對政策進(jìn)行某種形式的概括、提煉、闡釋是必要的,但對政策的理解與把握必須正確,表達(dá)則必須準(zhǔn)確,否則,無形中造成社會(huì)秩序不應(yīng)有的混亂,影響政策宣傳的效果。
例如關(guān)于物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系,黨的政策本來是十分明確的,即兩手抓,兩手都要硬,也就是兩個(gè)輪子必須一起轉(zhuǎn),還要轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)一致。而幾年前不少媒介將這個(gè)基本政策概括為“文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲”之類的口號(hào)。但人們卻發(fā)現(xiàn),在這些媒介報(bào)道的內(nèi)容中,與真正的文化有關(guān)的并不多,以“文化”的名義賺大錢到成為主題了。各地的文化節(jié),除少些有些文化氣氛外,多數(shù)則表現(xiàn)出強(qiáng)烈的功利目的,在“文化的幌子下,演出的只是拙劣的賺錢甚至是騙錢的鬼把戲。與此同時(shí),幾乎所有產(chǎn)業(yè)行為都在與文化攀親,以北至于不管什么領(lǐng)域行當(dāng),都可以冠之以“文化”之名;不論什么人,張口閉口皆高談闊論“文化”。媒介對黨的政策理解的膚淺,造就了一種關(guān)于“文化”的極為膚淺的輿論。除了對“文化”的理解上誤差外,上述口號(hào)的表述本身亦不準(zhǔn)確,在這里經(jīng)濟(jì)與文化是主從關(guān)系,而不是并列關(guān)系,這是對黨的政策的曲解。這類報(bào)道的傳播效果可想而知。
后來,媒介通過對這類口號(hào)的再引導(dǎo),總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),表現(xiàn)出一種實(shí)事求是的態(tài)度,不失為一種較為恰當(dāng)和深刻的輿論引導(dǎo)方法。其冷靜、理智的語言,與幾年前關(guān)于同一話題的一面倒的報(bào)道形成一種對照,反而具有相當(dāng)?shù)恼f服力,使人們認(rèn)識(shí)到:“對文化研究而舉文化之旗幟,便難免露了少文化的嘴臉,以文化當(dāng)布來遮蓋,為某些名不正言不順的行為托詞,又終將會(huì)有臉紅的一天。歸根到底,文化是一種嚴(yán)肅,一種神圣,而不是任人驅(qū)使的婢女?!雹涡麄鞯男Ч@然好得多了。
(4)要注意主觀的政策宣傳和輿論導(dǎo)向與客觀的媒介議程設(shè)置功能的統(tǒng)一問題。在媒介與對輿論的引導(dǎo)中,由于追求一時(shí)效果而忽視長遠(yuǎn)效果的問題較為嚴(yán)重,又由于主要媒介通常代表著權(quán)力組織的意圖,具有更大的權(quán)威性,所以往往造成某種輿論的流行現(xiàn)象,直接影響公眾的思想動(dòng)向、態(tài)度選擇和行為方向。政策的話語表達(dá),可以通過媒介的議程設(shè)置而成為公眾的議程,一旦其表達(dá)片面,公眾的行為方面便出現(xiàn)連鎖偏差;若侵犯公眾的利益,則引發(fā)相反的議論。議程社置理論強(qiáng)調(diào)媒界議程整體上對公眾議程的影響,注重考察一個(gè)時(shí)期內(nèi)媒介議程設(shè)置的總體效果,并且發(fā)展到研究大眾媒介傳播的形式和氛圍這種無形的設(shè)置在很長一個(gè)時(shí)期內(nèi)對公眾議程的影響,這對于“輿論導(dǎo)向”的研究來說,提供了一種新的思路和視角。主觀的輿論導(dǎo)向要放置到媒介議程設(shè)置的總體效果中去進(jìn)行綜合考察,從而避免引導(dǎo)的片面性。
1992年在全國媒介上持續(xù)數(shù)月的關(guān)于“砸三鐵”的集中報(bào)道,本是一場出于宣傳黨的方針政策的善意的宣傳戰(zhàn),卻在無形中造成了輿論的惶惑、浮躁、震蕩。從長遠(yuǎn)看,“三鐵”的消失這一長遠(yuǎn)的政策,本身沒什么錯(cuò)誤,但是在沒有各種配套辦法的條件下過分集中而持續(xù)的宣傳,造成一部跨入市場經(jīng)濟(jì)的逼人態(tài)勢,對于輿論的沖擊力過大,超出了公眾的心理曾受能力,也讓社會(huì)各方不知所措。不僅如此,改革開放以來的許多重要政策的宣傳中其實(shí)都出現(xiàn)過不同程度的片面宣傳,造成過局部輿論震蕩的事情。比如,在先后出現(xiàn)的關(guān)于萬元戶、億元村、百億元縣、富豪競富、開發(fā)區(qū)、形象工程等方面的報(bào)道中,媒介引導(dǎo)的偏差,造成群眾對正確的政策的誤解,反感的流言和民謠也隨之四處流傳。長遠(yuǎn)性戰(zhàn)略性的政策,宜用浸潤、漸進(jìn)的方式謹(jǐn)慎地宣傳和引導(dǎo)。⑾
在社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,社會(huì)利益日趨多元化的轉(zhuǎn)型時(shí)期,耐心的說服引導(dǎo)才是社會(huì)所需要的,狂風(fēng)暴雨式的狂熱煽動(dòng)和劇烈轟擊應(yīng)當(dāng)拋棄。我們的媒介一定要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感,明確自己作為黨、政府和人民耳目喉舌的身份定位,深入研究傳播規(guī)律,逐步提高宣傳技巧,在信息時(shí)揮日益重要的作用。
注釋:
⑴喻國明劉夏陽:《中國民意研究》,中國人民大學(xué)出版社,1993年,第53頁
⑵張錦華:《傳播批判理論》,黎明文化事業(yè)公司,1993年,第55頁
⑶郭鎮(zhèn)之:《大眾傳播的議程設(shè)置功能》,1997
⑷慎之:《議程設(shè)置研究第一人》,載《新聞與傳播研究》第3期,1996
⑸陳力丹:《輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究》,中國廣播電視出版社,第206頁
⑹同上,第207頁
⑺Zhu,J.(1992).Issuecompetitionandattention:Azero—suntheoryofagendasettingJournalismQuarterly,69:pp.825-835.
⑻(臺(tái))王石番:《民意理論與實(shí)務(wù)》,黎明文化事業(yè)公司,第202頁
1.1建立完善的質(zhì)量監(jiān)理體系鐵路項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人兼任著項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人的重?fù)?dān),其必須親自抓質(zhì)量工作。要完成對質(zhì)量的監(jiān)督工作,就必須設(shè)置項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)理作為質(zhì)量方面的主管人員,其下的專業(yè)負(fù)責(zé)人、各科室、各專業(yè)人員均應(yīng)按職責(zé)完成各自的質(zhì)量責(zé)任,整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量才能有保證。
1.2進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的制定鐵路工程有其獨(dú)特的特點(diǎn),只有掌握了這些特點(diǎn),利用已熟悉的咨詢企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件,對所進(jìn)行的鐵路項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行咨詢,才能得出最佳的,能使企業(yè)的質(zhì)量管理體系得到充分應(yīng)用的方式,如若承包工程的是一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),那么應(yīng)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整相應(yīng)的質(zhì)量管理體系,質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計(jì)劃和實(shí)施步驟要一層層分解,一步步落實(shí),具體到每個(gè)人的工作目標(biāo)。總之,每一管理層所應(yīng)具有的職權(quán)、資源分配以及為保證質(zhì)量可實(shí)行的措施都進(jìn)行明確的規(guī)定。簡明扼要,便于操作是我們所制定的計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)。
1.3建立評審制度所建立的評審制度主要用于評審咨詢工作成果的質(zhì)量,這是一條吸收更多專家智慧的途徑,利用該種制度我們能夠發(fā)現(xiàn)更多的問題,使咨詢成果更加優(yōu)秀。在把咨詢報(bào)告從咨詢公司拿回來以后,鐵路項(xiàng)目經(jīng)理要先進(jìn)行一個(gè)只有本項(xiàng)目人員參加的評審會(huì)議,然后在進(jìn)行以各公司內(nèi)部的評審會(huì)議。在這些所有的完成之后再把咨詢成果交給業(yè)主,讓業(yè)主也進(jìn)行以此有關(guān)于咨詢成果的評審與完善,以期能提高業(yè)主的投資效益。
2鐵路工程設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理
初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)是鐵路施工的兩個(gè)階段。但如果是比較復(fù)雜的工業(yè)交通項(xiàng)目就需要分三步,即初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖三階段。這兩種設(shè)計(jì)方式是我國在長期的工程設(shè)計(jì)中形成的基本工作模式,其中設(shè)計(jì)說明、技術(shù)文件(圖紙)和經(jīng)濟(jì)文件(概預(yù)算)是各階段的設(shè)計(jì)成果。這樣,因?yàn)楦麟A段的設(shè)計(jì)深度不同,設(shè)計(jì)的質(zhì)量得到了保證。
2.1制定有效的控制方法對設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤、并且對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行定期的審核,能有效地控制產(chǎn)品的質(zhì)量。其中審核的時(shí)間為設(shè)計(jì)過程中或階段設(shè)計(jì)完成之時(shí),審核方式是以招標(biāo)文件、合同、政府批文、技術(shù)規(guī)范、與各地的自然條件相關(guān)的文件為依據(jù),進(jìn)行相應(yīng)的審核。在整個(gè)審核過程中,設(shè)計(jì)不足與過分設(shè)計(jì)是我們要注意的兩個(gè)極端的問題。2.2設(shè)計(jì)經(jīng)理需要負(fù)的責(zé)任設(shè)計(jì)經(jīng)理在整個(gè)設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行跟進(jìn)與管理,對于所要遵循的專業(yè)執(zhí)行質(zhì)量體系文件,要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督,以確保能得到滿足合同規(guī)定的質(zhì)量要求的設(shè)計(jì)產(chǎn)品與服務(wù);進(jìn)行設(shè)計(jì)策劃,并且在設(shè)計(jì)計(jì)劃書中要將設(shè)計(jì)策劃的結(jié)果進(jìn)行明確的書寫;對設(shè)計(jì)過程進(jìn)行控制,其標(biāo)準(zhǔn)是要嚴(yán)格的遵守著項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、設(shè)計(jì)計(jì)劃以及項(xiàng)目計(jì)劃所制定的標(biāo)準(zhǔn);與公司的預(yù)算、工程、材料以及項(xiàng)目等部門做好銜接;根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝規(guī)程等與設(shè)計(jì)有關(guān)的規(guī)范,對最后的綜合設(shè)計(jì)方案機(jī)型審查,確保設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化務(wù)實(shí);對設(shè)計(jì)時(shí)的評審與驗(yàn)證進(jìn)行監(jiān)督與組織;設(shè)計(jì)需要進(jìn)行變更時(shí),由設(shè)計(jì)經(jīng)理按照相應(yīng)的程序?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更;設(shè)計(jì)所涉及的關(guān)鍵點(diǎn)要經(jīng)常進(jìn)行檢查。
2.3各部室的質(zhì)量職責(zé)要進(jìn)行明確的設(shè)計(jì)一般的設(shè)計(jì)部門的管理方式是將各專業(yè)科室與項(xiàng)目組相結(jié)合,將其與設(shè)計(jì)質(zhì)量有關(guān)的管理與控制的職責(zé)進(jìn)行整合,使其能夠一起對參加各項(xiàng)目組的人員進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo),使的設(shè)計(jì)過程能得到有效的控制;項(xiàng)目組的人員要保證質(zhì)量與數(shù)量,這是設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提保證;對所采用的專業(yè)技術(shù)方案進(jìn)行確定,對設(shè)計(jì)方案的合理性、先進(jìn)性以及可靠性進(jìn)行驗(yàn)證;確保所有的人員都能按照作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定進(jìn)行工作。
3鐵路工程施工階段的質(zhì)量管理
施工階段的質(zhì)量管理是整個(gè)鐵路工程的核心,以前所有的質(zhì)量管理工作都是為勞務(wù)這一階段的工作能夠順利、安全地進(jìn)行下去。
3.1施工前的準(zhǔn)備階段按照招標(biāo)制度和建設(shè)監(jiān)理制度,是中標(biāo)的施工單位受到監(jiān)理單位的監(jiān)管(監(jiān)管單位對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行核查),必須使得施工單位的資質(zhì)等級符合所承攬的工程項(xiàng)目施工所要求的等級;除此之外,還要對施工人員以及施工人員的素質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控與審核,使得所有的參與工程的人員的技術(shù)水平滿座工程技術(shù)要求。進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、構(gòu)配件和設(shè)備都要進(jìn)行必要的監(jiān)控;選擇施工機(jī)械設(shè)備時(shí),要將施工機(jī)械的性能、工作效率、工作質(zhì)量、安全作為最基本的考慮因素,其次,要考慮機(jī)械是否容易維修、能源的消耗、靈活等對施工質(zhì)量是否會(huì)有影響;設(shè)計(jì)與施工單位要進(jìn)行必要的交底與會(huì)審會(huì)議;對施工單位的質(zhì)量體系進(jìn)行檢查,判斷其是否健全。
3.2施工過程整個(gè)施工過程都要有監(jiān)理單位對施工情況進(jìn)行監(jiān)管,在施工過程中要監(jiān)督正在施工的人員機(jī)器方法以及操作是否符合所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);每一階段都要對其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,確保其質(zhì)量;如若在施工過程中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或者是有質(zhì)量事故發(fā)生,要做好處理;不合格的工程要勒令其重新整改,并進(jìn)行整改時(shí)的追蹤檢查,直到其符合標(biāo)準(zhǔn)為止。當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)不可預(yù)料后果的質(zhì)量問題時(shí),施工方與施工人員又沒有采取有效的措施、擅自修改設(shè)計(jì)圖紙、使用不合格的材料與配件時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)勒令其停工,對這些進(jìn)行糾正,糾正之后才準(zhǔn)許其復(fù)工。對于施工所用的工程材料、受力鋼筋以及混凝土要進(jìn)行抽樣檢查,施工人員要進(jìn)行技術(shù)核查。
4其他因素對工程質(zhì)量的影響及應(yīng)對
除了以上這些影響因素之外還有一些外部環(huán)境易影響鐵路施工的質(zhì)量,必須從以下方面加強(qiáng)質(zhì)量控制:物資的供應(yīng)是影響施工進(jìn)度的源頭因素,整個(gè)工程能否正常運(yùn)行,它起著決定性的作用。而影響物資供應(yīng)的重要因素中,交通運(yùn)輸排在首位,在工程施工階段,一旦交通受阻,物資供應(yīng)的及時(shí)性受到影響,施工材料供應(yīng)緊張,原材料的可選擇性降低,最終使得施工現(xiàn)場的原材料的質(zhì)量不能得到適當(dāng)?shù)目刂?,選擇性降低。避免這些情況發(fā)生的最好方式永遠(yuǎn)是盡早保證施工通道的貫通以及暢通。想要做好這些就要盡早確定施工便道的規(guī)格,盡早解決施工便道的征地問題,保證施工便道的質(zhì)量問題。其次,要提前對運(yùn)輸物資可能出現(xiàn)的意外做出預(yù)測,物資的供應(yīng)貫穿整個(gè)工程的施工過程,期間天氣、國家大型政治活動(dòng)、各種利益糾紛等不可控制的情況會(huì)影響物料的運(yùn)輸。因此,制定出應(yīng)急措施來應(yīng)對這些意外情況做到有備無患是必要的。這些交通運(yùn)輸工作做好了,原材料的質(zhì)量控制上才能有足夠的操作空間,進(jìn)而使得所有的原材料都是最好、最合適的,從而進(jìn)一步使得工程的實(shí)體質(zhì)量得到保障。
2加強(qiáng)對測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制
2.1準(zhǔn)備工作。測繪工程一定要做好準(zhǔn)備工作,首先,明確測繪的具置,掌握地理環(huán)境因素,觀測天氣因素,籌劃施工材料和裝備,制定明確的測繪目標(biāo)與方案,檢測相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng),檢查和監(jiān)督技術(shù)設(shè)備和技術(shù)人員,從而保障測繪工作可以順利開展。企業(yè)要保障測繪工作符合國家相關(guān)規(guī)定,符合安全標(biāo)準(zhǔn)。測繪工作進(jìn)行前,制定有效的質(zhì)量管理?xiàng)l例與合理的系統(tǒng)控制與檢測方案,保障質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制可以被應(yīng)用于測繪工作之中,讓工作人員可以明確自身的責(zé)任義務(wù),從而完美的履行自己的工作職能,保障測繪工作質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)行環(huán)節(jié)合理有效。2.2增加工作人員的觀念意識(shí)。測繪工作在對質(zhì)量工作人員和系統(tǒng)控制人員選擇的過程中,要保障工作人員可以具備高水平的測繪工作能力,具備專業(yè)的設(shè)備使用知識(shí),具備良好的管理能力和協(xié)調(diào)能力,從而保障在測繪工作正式進(jìn)行之前,可以對測繪設(shè)備進(jìn)行有效的檢修校對,保障對設(shè)備的使用方式可以有效的提高設(shè)備使用效率和使用壽命,從而保障測繪工作不會(huì)因?yàn)樵O(shè)備故障而不能正常進(jìn)行。企業(yè)要對工作人員進(jìn)行培訓(xùn),以便增強(qiáng)工作人員的專業(yè)素養(yǎng),提高工作人員的工作能力,讓其在測繪培訓(xùn)中不斷增強(qiáng)自身的工作經(jīng)驗(yàn),可以對測繪系統(tǒng)和測繪地點(diǎn)有明確的了解,可以有效的檢測信息,收集測繪數(shù)據(jù),繪制測繪圖像,從而保障測繪工作的順利進(jìn)行。企業(yè)還應(yīng)不斷調(diào)整系統(tǒng)管理制度,保障測繪管理和系統(tǒng)調(diào)控的專業(yè)性和靈活性,保障測繪工程體系的健全性,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的不斷提升。2.3增加對測繪工程的控制與管理。加強(qiáng)對測繪工程的控制與管理,企業(yè)需要建立健全相關(guān)的制度規(guī)定,從而保障對測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)調(diào)控可以有具體的依據(jù)。測繪工程需要一定的體系來保障工程的順利進(jìn)行,而對測繪質(zhì)量進(jìn)行管理主要就是對工程中質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量審核、質(zhì)量調(diào)控、質(zhì)量使用成本、保障質(zhì)量的方針政策進(jìn)行有效的監(jiān)管,從而保障工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。這就需要在對工程產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中,充分了解可能造成產(chǎn)品質(zhì)量問題的因素,從而建立健全管理制度,促進(jìn)測繪工程合理有效的進(jìn)行,對各種突發(fā)狀況和不完善的工作環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的解決策略,便于及時(shí)解決測繪工程進(jìn)行過程中發(fā)生的困難。要及時(shí)根據(jù)市場發(fā)展的信息進(jìn)行相關(guān)的政策調(diào)控,并積極借鑒先進(jìn)的測繪工程管理方式,促進(jìn)測繪工程的有效進(jìn)行。2.4制定相關(guān)的法律制度。我國要想加強(qiáng)測繪工程質(zhì)量管理和系統(tǒng)調(diào)控,就必須制定相關(guān)的法律制度,從而對測繪工程進(jìn)行強(qiáng)有力的法律制度規(guī)范,要保障相關(guān)的法律制度對測繪工作的各個(gè)環(huán)節(jié)具有針對意義,具有可操作能力,完善《計(jì)量法》、《質(zhì)量法》、《測繪法》等法律法規(guī),加強(qiáng)企業(yè)對測繪工程的重視程度,對其進(jìn)行有效的法律約束和管制,從而保障測繪工程的有效開展,保障測繪工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。
3結(jié)束語
測繪工程在開展的過程中,對其質(zhì)量管理和系統(tǒng)調(diào)控都是十分重要的,而這項(xiàng)工作的難度也是十分困難的,這就要求要不斷加強(qiáng)對測繪工作的重視程度,提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng),建立健全管理制度和法律制度,促進(jìn)我國測繪工作的順利開展。
參考文獻(xiàn):
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2施工管理的現(xiàn)實(shí)意義
房地產(chǎn)項(xiàng)目中的施工管理是房地產(chǎn)企業(yè)憑借著自己高效的組織手段,科學(xué)的管理模式,在保證房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和時(shí)間計(jì)劃的前提下,最大限度的降低成本投入,減少自己的建設(shè)支出,從源頭上增加房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,保證自己的利益。房地產(chǎn)領(lǐng)域的巨大收益,將愈來愈多的企業(yè)與社會(huì)資本吸引進(jìn)來,大量的資金涌入固然有利于房地產(chǎn)事業(yè)的開發(fā)與建設(shè),但是在一定程度上加劇了行業(yè)內(nèi)部的競爭程度,而通過改善、提高房地產(chǎn)項(xiàng)目中的施工管理水平,可以使房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)者,以最少的資金投入,以最快的開發(fā)建設(shè)速率,保質(zhì)保量的完善房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)。對于民眾來說,高效的施工管理能夠大大緩解了房地產(chǎn)市場上的供需矛盾,使得消費(fèi)者在購買住房時(shí),有了更多的選擇性,同時(shí)高品質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,為普通大眾提供了一個(gè)改善自身生活環(huán)境的機(jī)會(huì),人們可以在其中享受到更為優(yōu)質(zhì)的生活。對于企業(yè)自身來說,通過科學(xué)的施工管理,房地產(chǎn)企業(yè)增加了自身的利潤回報(bào),在諸多競爭對手之中占有優(yōu)勢,保證自己高速發(fā)展的良好態(tài)勢。為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效地施工管理,充分發(fā)揮出工程管理對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的積極作用,就要建立一個(gè)科學(xué)合理的施工管理體系,建立起一個(gè)統(tǒng)一、穩(wěn)定的公司運(yùn)行體系,各個(gè)部門之間信息共享,溝通順暢,不斷提高彼此之間的默契程度,提升企業(yè)自身的容錯(cuò)率,避免因?yàn)橐粋€(gè)部門的工作失誤,造成整個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的混亂,延緩整個(gè)工程建設(shè)的速度,增加房地產(chǎn)企業(yè)不必要的資金投入,浪費(fèi)珍貴的人力資源與時(shí)間成本。同時(shí)我們不能盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益,在充分調(diào)查、了解建設(shè)用地的周邊環(huán)境之后,進(jìn)行全面、科學(xué)的規(guī)劃,多方面的考量建設(shè)過程中可能遇到的難題,最大限度的降低突發(fā)偶然因素對房地產(chǎn)項(xiàng)目的沖擊,保證開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的穩(wěn)定與持續(xù)性,科學(xué)合理的設(shè)計(jì),不僅能夠保證房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的穩(wěn)定進(jìn)行,減少資金投入與時(shí)間成本浪費(fèi),增加房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,更能以高品質(zhì)的生活環(huán)境,舒適的家居生活,使得消費(fèi)者獲得一個(gè)極好的用戶體驗(yàn),這在無形之中,提升了房地產(chǎn)企業(yè)的形象,打造了企業(yè)自身的品牌效益,從而大大加強(qiáng)了自身在同行業(yè)之中的競爭力,促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。在實(shí)際中,我們應(yīng)該重視合同的作用,我們需要以科學(xué)、明確的合同,規(guī)范房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的參與者的行為,最大限度的降低人為因素對房產(chǎn)項(xiàng)目的破壞與滯緩,通過明確各方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,減少彼此之間不必要的矛盾糾紛,在法理上建立起一種穩(wěn)定共生的合作關(guān)系與共存模式,同時(shí)將具體責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,利用合同的莊嚴(yán)性與神圣性,加強(qiáng)各方參與者的責(zé)任心,在一定程度上改善房地產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的參與者的態(tài)度,明確的法律責(zé)任有助于對工程建設(shè)的監(jiān)督管理,杜絕之前存在的偷工減料、粗制濫造的丑惡現(xiàn)象,有力的保證了房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。培養(yǎng)專業(yè)性的管理人才,人作為以后一種主觀能動(dòng)性較強(qiáng)的因素,對工程管理模式的影響十分巨大,參與工程管理人員的素質(zhì)、職業(yè)技能將直接影響到工程管理的合理性與有效性,因此,作為房地產(chǎn)企業(yè)的決策者必須重視工程管理人才的引進(jìn)與培養(yǎng),通過專業(yè)人才來提升自身的工程管理的素質(zhì)與能力,利用自身的人才優(yōu)勢,提升自己企業(yè)的整體水平與素養(yǎng),提高自己的競爭力,保持自己在同行業(yè)中的優(yōu)勢地位。房地產(chǎn)行業(yè)競爭的日益激烈,企業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化,為了保證自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,保證自己的生存與發(fā)展,在競爭的浪潮中不斷地提升自身的競爭力,就必須要嚴(yán)格企業(yè)自身的管理機(jī)制,建立一套研究高速的團(tuán)隊(duì)運(yùn)行模式,立足于現(xiàn)實(shí)的建設(shè)實(shí)踐,著眼于時(shí)展的最前沿,理性的規(guī)劃自身發(fā)展的方向與發(fā)展路徑,以科學(xué)的施工管理,保證房產(chǎn)項(xiàng)目的工程質(zhì)量,保證自身企業(yè)的利益最大化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展,從源頭上保證企業(yè)自身健康有序的發(fā)展,以行之有效的措施,對自己進(jìn)行規(guī)范,保證自身的發(fā)展。
3成本控制的作用
近些年來,我國的房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭,巨大的收益讓越來越多的企業(yè)投身到房地產(chǎn)領(lǐng)域,但是由于我國真正意義上的現(xiàn)代化的房地產(chǎn)事業(yè)起步較晚,在實(shí)際管理上缺乏經(jīng)驗(yàn),很多房地產(chǎn)企業(yè)根本沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的成本控制,即便是主觀上想要對成本進(jìn)行控制,但是缺少科學(xué)的方法與有效地舉措,這樣的情況就造成了我國房地產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)際成本大大超過之前的預(yù)期,這既降低了房地產(chǎn)企業(yè)的利潤空間,又大大提高了房屋的價(jià)格,給消費(fèi)者帶來了巨大的購買壓力。開發(fā)成本的控制絕不能簡單地歸結(jié)為房地產(chǎn)項(xiàng)目初期階段的成本壓縮,更不能單純的理解為對開發(fā)建設(shè)成本投入的縮水,而是要立足于開發(fā)建設(shè)的大局,最大限度的調(diào)用一切勞動(dòng)力資源、物質(zhì)支持、資金力量,從整體上減少房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的投入成本?,F(xiàn)階段我國房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目成本控制的重心一般放在施工建設(shè)階段,忽視對土地成本的控制,土地資源是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ),是整個(gè)開發(fā)建設(shè)的最主要的前提,而房地產(chǎn)企業(yè)在土地獲取上的支出往往是十分巨大的,通過對土地成本進(jìn)行有力管控,就能有效地壓縮整個(gè)房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的成本投入,讓更多的資金從土地上解脫出來,被利用在其他更加需要的方面,提升整個(gè)房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量、品質(zhì),提升房地產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)形象。售房策略也是我們控制成本的重要手段,雖然這一階段產(chǎn)生的成本支出相較于土地成本少之又少,但是仍然對房產(chǎn)項(xiàng)目的成本控制起著十分重要的作用。近些年來,我國房地產(chǎn)十分緊俏,住房需求十分旺盛,這使得我國的房地產(chǎn)企業(yè)一直處于十分有利的主動(dòng)地位,這就造成了大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)忽視售房策略,輕視這一環(huán)節(jié)的成本控制,在實(shí)際的工作當(dāng)中,我發(fā)現(xiàn)只有重視這一環(huán)節(jié)的成本控制,以更加豐富的銷售策略吸引更多的消費(fèi)者來進(jìn)行房屋購買,這既能有效地保證自身的收益,又能減少一些中間環(huán)節(jié)的不必要支出,因?yàn)榉课莓吘故且环N商品,只有被消費(fèi)了才能產(chǎn)生價(jià)值,只有被消費(fèi)者購買才能產(chǎn)生企業(yè)的利潤,雖然從現(xiàn)階段來看房地產(chǎn)企業(yè)在房產(chǎn)交易中處于主動(dòng)地位,但是由于買房的支出十分巨大,大部分消費(fèi)者對買房十分謹(jǐn)慎,更多的時(shí)候是保持觀望的姿態(tài),而優(yōu)秀、合理的銷售策略則能夠刺激消費(fèi)者的購買欲望,保證銷售環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,在此基礎(chǔ)上,才能保證房地產(chǎn)企業(yè)的利益收入,最大限度的控制成本投入。我國現(xiàn)階段的成本控制仍存在著諸多問題,土地招標(biāo)的程序不夠科學(xué),房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行土地招標(biāo)之前沒有對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的預(yù)估與缺少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控手段,這就使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行土地開發(fā)建設(shè)過程中需要冒著極大的風(fēng)險(xiǎn),從而影響了房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)行速度與質(zhì)量,直接影響了自身企業(yè)的企業(yè)形象,破壞了企業(yè)信譽(yù),帶來了不良影響。在施工建設(shè)的工程中往往缺乏有效地監(jiān)管,責(zé)任過于模糊,房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目周期十分漫長,過長的周期使得懈怠心態(tài)滋生,極易造成工程質(zhì)量問題,為了有效地避免這一情況的出現(xiàn),就需要在工程建設(shè)的過程中加大監(jiān)管力度,通過周期性的監(jiān)督,保證工期,提高工程質(zhì)量,同時(shí)明確的責(zé)任有助于節(jié)約建設(shè)材料,降低投入成本,避免一些不必要的費(fèi)用支出。為了保證房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的樹立進(jìn)行,我們需要從成本控制入手,增加土地招標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)評估、工程管理的步驟,只有這樣才能最大限度的保證企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)收益,保持企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢,保障房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展速度。
4影響作用
房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)極為復(fù)雜的過程,這一過程中包含了諸多風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)項(xiàng)目資金投入十分巨大,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的周期過長以及建設(shè)過程中存在的技術(shù)性難題,使得房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目隨時(shí)都面臨著停滯不前的可能性,這種風(fēng)險(xiǎn)的存在影響房地產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益,嚴(yán)重者甚至可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。而施工管理作為一種科學(xué)的管理手段能夠在一定程度上降低、減少房地產(chǎn)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn),保證房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,科學(xué)、有效地施工管理能夠減少房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的前期和中期投入,整個(gè)資金鏈供應(yīng)的穩(wěn)定性得到了極大的提高,有了強(qiáng)大的資金作為后盾,才能夠保證房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定的進(jìn)行下去。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵在于建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量與房產(chǎn)價(jià)格,實(shí)現(xiàn)利益的最大化,是每一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)者最大的追求,成本控制是房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中最重要的環(huán)節(jié)之一,貫穿與整個(gè)開發(fā)建設(shè)的工程中,要保證房地產(chǎn)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益,就需要科學(xué)的、理性的控制項(xiàng)目成本,提高自身工程建設(shè)的管控能力。施工管理與成本控制作為兩種有效手段,能夠極大的影響房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)收益,他們貫穿與房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的始終,以不同的方式影響著房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益與生存狀態(tài),工程管理的科學(xué)與否、成本控制能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系房產(chǎn)項(xiàng)目的狀態(tài),科學(xué)的工程管理模式,能夠有效地保證房地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的工程質(zhì)量,保證工程建設(shè)的有序進(jìn)行,加快工程建設(shè)的建設(shè)速度,減少開發(fā)周期,從而建設(shè)出高質(zhì)量的住房,提升了房地產(chǎn)企業(yè)的自身形象,提高了企業(yè)的競爭力,有助于企業(yè)自身的健康發(fā)展,而且在一定程度上,節(jié)縮小了房地產(chǎn)企業(yè)的資金支出,節(jié)約了建設(shè)成本,保證了資金鏈的穩(wěn)定性,保證了房地產(chǎn)項(xiàng)目的穩(wěn)定進(jìn)行。成本控制則通過有效的手段降低房地產(chǎn)企業(yè)的額外的支出,在保證工程質(zhì)量的前提下,最大限度的縮小企業(yè)的資金投入,控制開發(fā)成本,從而使房地產(chǎn)企業(yè)獲得最大的利潤收益,同時(shí)又能在保證房地產(chǎn)企業(yè)正當(dāng)利潤收入的前提下,降低房價(jià),減少購房者的經(jīng)濟(jì)壓力,達(dá)到一種雙贏的狀態(tài)。從施工管理與成本控制兩個(gè)方面入手能夠有效地保證房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展,改善生存環(huán)境。