時間:2023-03-28 15:07:53
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首先,加強醫(yī)院庫房會計管理符合當(dāng)前醫(yī)院衛(wèi)生體制對醫(yī)院庫存物質(zhì)管理進行改革的具體要求。在醫(yī)院管理體制進行改革的過程中,其庫存物資管理也會隨之發(fā)生很多改變,能夠在很大程度上促進醫(yī)院運行機制與監(jiān)管機制的同步。另外,加強醫(yī)院庫房會計管理還能夠完善醫(yī)院的會計與財務(wù)制度,在預(yù)算方面的要求更高,能夠使醫(yī)院的運行與財務(wù)監(jiān)管更具有嚴謹性。
其次,加強醫(yī)院庫房會計管理能夠使庫房管理更加精細化與科學(xué)化。傳統(tǒng)的庫房管理制度在很多方面都呈現(xiàn)出一定的局限性,無法做到對醫(yī)院庫房物資的精細化與科學(xué)化管理,而對醫(yī)院庫房會計管理的加強能夠有效改善這一狀況。
最后,加強醫(yī)院庫房會計管理還有利于醫(yī)院內(nèi)部管理的更加完善。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,醫(yī)院的經(jīng)濟活動也明顯增多,在這種條件下,醫(yī)院庫房管理也需要更加精細,有利于提升醫(yī)院的整體服務(wù)質(zhì)量,還能夠使醫(yī)院的內(nèi)部管理系統(tǒng)更加完善。
二、加強醫(yī)院庫房會計管理的措施
1.對物資管理的預(yù)算進行約束加強醫(yī)院庫房會計管理需要與醫(yī)療改革的具體要求相結(jié)合,對醫(yī)院庫房物資在預(yù)算方面進行合理約束。不僅要對醫(yī)院中上繳、補助、收支、結(jié)余等方面進行嚴格的制度規(guī)定,制定出一套科學(xué)合理的預(yù)算管理辦法,并根據(jù)管理辦法嚴格執(zhí)行,使各個部門都能夠做到各司其職。還要將醫(yī)院內(nèi)部的全部收支都囊括到預(yù)算管理體系中來,使預(yù)算的嚴肅性與完整性得到有效提升,而針對當(dāng)前醫(yī)院庫房物資支出隨意性大等問題,需要盡可能將報表體系進行完善,以提升庫房管理的嚴肅性。
2.加強醫(yī)院庫房會計管理的步驟首先,需要對醫(yī)院庫房中的現(xiàn)有資產(chǎn)進行核算。將庫房中的所有物資進行徹底盤點與清算,在這個過程中,需要醫(yī)院中財務(wù)與審計兩大部門的全程參與。針對已經(jīng)損毀或報廢的物品,在確定其無法進行修復(fù)或回收以后,一定要查明其損毀或報廢原因,還要在對物品進行處置之前依照規(guī)定進行上報,以保證醫(yī)院庫房內(nèi)的物資不會出現(xiàn)不明流失。其次,需要完善成本核算體系。在進行成本核算的過程中,醫(yī)院一定要以統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)與口徑為基礎(chǔ),還需要運用統(tǒng)一的成本核算軟件,以實現(xiàn)成本核算的全面、客觀、準(zhǔn)確。醫(yī)院中庫房物資在進行管理的過程中,需要向醫(yī)院當(dāng)?shù)氐呢斦峙c衛(wèi)生局做出審核與備案,使醫(yī)院庫房成本核算的橫向與縱向的可比性得到有效提升。再次,需要將舊賬進行結(jié)算,以便于新賬的建立。加強醫(yī)院庫房會計管理的最有效辦法便是在原本庫房會計管理的基礎(chǔ)上,構(gòu)建起健全的新型管理體系。在這個過程中,需要做好醫(yī)院庫房會計科目以及財報內(nèi)容方面的調(diào)整,還要注意在調(diào)整時盡可能避免對其他會計科目與財報內(nèi)容的影響??梢詫⑷壱韵碌臅嬅骷毧颇吭O(shè)置出來,并設(shè)定余額調(diào)整表,把原來管理體系中的余額轉(zhuǎn)移到新的管理體系中來。最后,提升醫(yī)院庫房會計管理的信息化水平,以實現(xiàn)庫房會計管理的更加精細化,有助于醫(yī)院庫存管理系統(tǒng)的全面優(yōu)化與升級。
3.規(guī)范醫(yī)院庫房管理的財務(wù)行為醫(yī)院的庫房管理是整個管理體系中最基本的管理系統(tǒng),在加強醫(yī)院庫房會計管理的過程中,不僅要在規(guī)章制度與管理方式上有所改善,還要以醫(yī)院實際情況為基礎(chǔ),對結(jié)余進行嚴格管理,以提升醫(yī)院的物資管理水平。除此之外,還需要對醫(yī)院庫房物資進行嚴格分類,提升庫房管理投入,同時,完善醫(yī)院庫房的財報體系,以物品的性質(zhì)與功能為基礎(chǔ),構(gòu)建系統(tǒng)的庫房會計管理格式,為庫房物資的內(nèi)部與外部管理創(chuàng)造積極條件。
二、醫(yī)院藥品會計管理中存在的問題
目前,在醫(yī)院的藥品會計工作中,主要存在著以下一些問題:一是應(yīng)付賬款核算方面存在的問題。藥品賒銷是醫(yī)院藥品管理中普遍存在的現(xiàn)象,大多數(shù)醫(yī)院在藥品送達后一至三個月才支付貨款,藥品賒銷雖在一定程度上為患者用藥和醫(yī)院管理提供了便利,但也常常會因為賬款拖欠時間長、供貨單位眾多、賒銷方式各異等原因,大大增加醫(yī)院藥品會計在應(yīng)付賬款核算方面的困難。醫(yī)院對購買藥品欠款采用“應(yīng)付賬款”科目核算,“應(yīng)付賬款”下按各供應(yīng)商設(shè)置二級明細科目,由于同一供應(yīng)商的藥品又分中、西、成藥,而且還要進行政府招標(biāo)藥品及品等分類,眾多的分類對查對賬是一項煩瑣的任務(wù),也導(dǎo)致了在相關(guān)人員進行記賬、錄帳和查賬時所要核對的數(shù)目就比較多,因此增加了相關(guān)工作人員的工作強度,也加大了出錯的概率;另外,發(fā)票的收取也是一個比較突出的問題。由于付款時間的不確定性,很多藥商是在收到藥款后才開具發(fā)票,一些藥品供應(yīng)部門,尤其是通過財政專戶收款的部門發(fā)票特別難催收,影響了財務(wù)工作的進度。有時候一些藥商不及時開具發(fā)票,多次催促之后將幾筆轉(zhuǎn)款合開在同一張發(fā)票上,在這種情況下,藥品會計人員不能將發(fā)票與所付款項一一對應(yīng),也不符合相關(guān)憑證的搜集和歸檔要求。二是“藥品收入”科目核算的金額與實際情況不相符。醫(yī)院以計算機資料為依據(jù)做會計報表是目前較為普遍的現(xiàn)象,但在實際工作中,醫(yī)院門診及住院收費報表中“藥品收入”數(shù)與門診(住院)藥房的藥品發(fā)出金額會產(chǎn)生不一致的結(jié)果,主要原因有:由于收費員操作失誤或人為地修改相關(guān)收費項目,造成“藥品收入”科目與其他科目串戶,從而影響醫(yī)院“藥品收入”數(shù)的真實性。而會計人員往往是根據(jù)報表中的數(shù)據(jù)進行相關(guān)會計核算,很少能及時將“藥品收入”賬戶的貸方發(fā)生額與藥房藥品實際發(fā)出數(shù)進行核對,因此不能真實、準(zhǔn)確地反映出藥品收入狀況。三是藥品盤點不規(guī)范。藥品盤點人員普遍認為醫(yī)院藥品品種繁多,管理復(fù)雜,要求賬實相符非常困難,所以在盤點時只是粗略的點數(shù),藥品盤盈盤虧問題普遍存在。對于盤點過程中發(fā)現(xiàn)的賬實不符等問題,不能查找出具體原因,也沒有明確的處理方法和措施,致使財務(wù)部門無法及時進行財務(wù)處理而長期掛賬,影響了藥品管理的效果和效率。四是庫存藥品的使用效率有侍提高。藥品是醫(yī)院的重要物資,藥品存貨約占醫(yī)院流動資金的40%~60%,如此巨大的資金停留在藥品存貨的物流中,使其喪失了在其他場合所能獲得的收益。醫(yī)院可以運用運籌學(xué)和統(tǒng)計學(xué)方法,做好采購需求分析,科學(xué)合理地確定各種藥品的儲備定額,確定最佳經(jīng)濟進貨批量,在保證藥品正常供應(yīng)的前提下,要盡量減少庫存,防止積壓。避免盲目采購增加藥品庫存成本。
三、完善藥品會計工作的相關(guān)對策
(一)加強醫(yī)院信息系統(tǒng)管理
現(xiàn)在,許多醫(yī)院已經(jīng)建立起自己的信息管理系統(tǒng),對醫(yī)院的各項醫(yī)療活動進行信息化處理。醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用,實現(xiàn)了醫(yī)院內(nèi)部各部門間的數(shù)據(jù)共享,減輕了勞動強度,同時輸入的數(shù)據(jù)經(jīng)各部門之間的核對、修改,使數(shù)據(jù)的差錯率降低,從而確保計算機檢索、統(tǒng)計、報表處理、數(shù)據(jù)上報等結(jié)果的準(zhǔn)確性,使計算機管理高效、準(zhǔn)確的特性得到了充分的發(fā)揮。一套完善的會計信息處理系統(tǒng),能為醫(yī)院提供更好的藥品管理服務(wù),這就需要醫(yī)院為保證信息系統(tǒng)的正常運行提供技術(shù)支持和維護服務(wù),各醫(yī)院要配備專業(yè)的系統(tǒng)維護人員,對信息處理系統(tǒng)進行日常的維護、管理和分析評價等服務(wù),保證醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),從而為醫(yī)院的各項醫(yī)療活動提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資源,并根據(jù)業(yè)務(wù)需求的改變,對系統(tǒng)進行必要功能的轉(zhuǎn)變和提升,使其更好地為醫(yī)院的管理提供高效、便捷的服務(wù)。
(二)規(guī)范藥品內(nèi)部核算制度
做好藥品的內(nèi)部核算工作,需要藥品管理部門和財務(wù)部門相互協(xié)作,把藥品的運作流程細化到各個崗位。讓各崗位人員各司其責(zé),擔(dān)負起各自在醫(yī)院藥品管理中的任務(wù)。醫(yī)院要對藥品實行有計劃的采購,避免庫存積壓和滯銷;根據(jù)各科室的藥品使用情況進行發(fā)放和管理,避免過度領(lǐng)用造成浪費;藥品保管員除了要進行藥品的簽收、發(fā)放和保管外,還要對滯銷及即將到期的藥品匯總報告,提高藥品的使用及管理效率;藥品會計應(yīng)該定期對藥品進行對賬包括藥庫對賬和醫(yī)藥公司對賬,保證醫(yī)院藥品核算賬戶的準(zhǔn)確性,另外,還要督促相關(guān)人員對藥品發(fā)票的追繳,對不及時開具發(fā)票的單位實行延遲付款等制裁手段,加快會計憑據(jù)的收回和歸檔管理。
2.會計檔案保護國家利益不受侵犯。改革開放給經(jīng)濟建設(shè)帶來了生機和活力。但由于原有法律法規(guī)還不完善,一些單位和個人利用政策上的漏洞,巧立名目,隨意提高開支,鋪張浪費,使國家財政收入大大流失。而會計檔案將這些違反國家財經(jīng)法紀(jì)的情況真實地記錄下來,及時發(fā)現(xiàn)問題,阻止腐敗的產(chǎn)生、蔓延,打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的不法行為,解決經(jīng)濟糾紛,從而確保國家的經(jīng)濟利益。
二、電算化下會計檔案管理的內(nèi)容
電算化會計檔案管理是非常重要的會計基礎(chǔ)工作,單位必須加強對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和健全會計檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀管理制度,并由專人負責(zé)管理;對電算化會計檔案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作,重要會計檔案應(yīng)準(zhǔn)備雙份,存放在兩個不同的地點;采用磁性介質(zhì)保存會計檔案,要定期進行檢查,定期進行復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)損壞,而使會計檔案丟失;通用會計軟件、定點開發(fā)會計軟件、通用與定點開發(fā)相結(jié)合會計軟件的全套文檔資料,以及會計軟件程序,視同會計檔案保管,保管期截止該軟件停止使用或有重大更改之后的五年。
三、電算化下會計檔案管理存在的一些問題
1.會計檔案載體。電算化會計雖已實施,但因為實施時間不長,財會人員和單位領(lǐng)導(dǎo)對會計電算檔案的組成內(nèi)容不甚了解,缺乏管理會計檔案的經(jīng)驗,很多單位只是將打印出的紙質(zhì)檔案存檔,而沒有將存儲在計算機中的會計信息備份在磁性介質(zhì)上歸檔保存,從而影響會計檔案的完整性。
2.會計載體本身性質(zhì)帶來的問題。電算化會計檔案需在一定的系統(tǒng)內(nèi)才可視,因此目前許多企業(yè)因為沒有將會計軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存,導(dǎo)致在電算化軟件升級后,不同版本下的會計數(shù)據(jù)不能被調(diào)用;《會計檔案管理辦法》第十二條規(guī)定:采用計算機進行會計核算的單位應(yīng)當(dāng)保存打印出紙質(zhì)會計檔案,并對保存期限作了規(guī)定,但目前由于一些單位受條件限制,沒有配備激光打印機或噴墨打印機,還在使用老的針式打印機,致使打印輸出的紙介質(zhì)會計檔案達不到規(guī)定的保存期限;沒有按照國家檔案局規(guī)定的庫房管理制度標(biāo)準(zhǔn),建立專門的電算化會計檔案保護制度;未選擇質(zhì)量優(yōu)良的磁盤介質(zhì)進行會計檔案數(shù)據(jù)備份,未實行備用盤與存儲盤分離存放,導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
3.會計檔案管理制度不完善。由于電算化會計檔案更易在不知不覺的情況下被修改,因此在沒有及時修訂單位的會計檔案管理制度,沒有制定相應(yīng)的會計電算檔案保管人員職責(zé)情況下,會計檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。
4.缺乏必要的計算機維護、網(wǎng)絡(luò)安全人才。眾所周知,電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統(tǒng)安全、維護等一系列專業(yè)的問題,但目前一般單位都僅僅對以前的會計人員進行一定的軟件設(shè)施建設(shè)。
提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會計檔案存放倉庫;配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機,以它們作為輸出紙質(zhì)會計檔案的工具:選用功能符合本單位實際業(yè)務(wù)的電算化培訓(xùn),然后就去操作系統(tǒng),在一定層面上而言,會計人員僅學(xué)會了操作,而管理與維護對他們而言就非常陌生,由此導(dǎo)致的結(jié)果與損失也非同小可。四、如何改善電算化下的會計檔案管理
1.完善會計軟件
最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件;強化系統(tǒng)的安全防護功能,如有聯(lián)網(wǎng),注意進行定期的補丁維護,避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全,導(dǎo)致會計檔案泄密或被人為惡意修改。
2.完善電算化下會計檔案管理各項制度
(1)建立電算化會計檔案的歸檔制度。會計電算化系統(tǒng)開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序,都應(yīng)視同會計檔案保管;會計數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出之前,應(yīng)妥善保管并保留副本,記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應(yīng)打印輸出,并按照有關(guān)稅務(wù)、審計等管理部門的要求,及時打印輸出有關(guān)賬簿、報表。
(2)建立電算化會計檔案的保管制度。根據(jù)國家檔案局的標(biāo)準(zhǔn),建立電算化會計檔案保管制度:選擇優(yōu)質(zhì)的磁盤介質(zhì)進行會計檔案數(shù)據(jù)備份,備用盤與儲存盤分離存放;做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作;按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、光盤的著錄等電子會計檔案進行編號,標(biāo)明時間和文件內(nèi)容,制作檔案管理文件卡片。
(3)建立嚴格的借用手續(xù)制度。查閱會計檔案,需經(jīng)財務(wù)部門負責(zé)人批準(zhǔn),按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,辦理借閱手續(xù);外單位查閱本部門會計檔案,要有單位介紹信,并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門負責(zé)人批準(zhǔn)。
(4)建立電算化檔案定期備份制度。電算會計檔案應(yīng)定期將會計數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì),并設(shè)立備查登記簿,提供備份時間、數(shù)量、保管方式等備份細節(jié)信息;同時由于磁性介質(zhì)的特殊性,管理人員必須對這些會計電算檔案進行定期檢查、復(fù)制,以防止會計信息損壞。
3.提高會計部門人員素質(zhì),完善人員配置結(jié)構(gòu)
會計系統(tǒng)是由人來操作的,一個系統(tǒng)是否安全,不但取決于系統(tǒng)本身,更應(yīng)該注意操作使用人員的素質(zhì),未經(jīng)有效的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和不具備良好職業(yè)道德的員工本身,對系統(tǒng)的安全是一種威脅。要提高會計人員計算機業(yè)務(wù)素質(zhì),必須大力加強人才培訓(xùn)的力度。各單位應(yīng)積極支持及組織會計人員學(xué)習(xí)和提高會計電算化知識,培養(yǎng)復(fù)合型人才,為本單位盡快建立高效的會計信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。對會計人員、系統(tǒng)維護人員、系統(tǒng)管理人員,應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進行培訓(xùn)。對系統(tǒng)維護人員,應(yīng)盡量用計算機專業(yè)人員,畢竟,計算機系統(tǒng)維護是一項專業(yè)性很強的工作,對這些計算機專業(yè)人員只要簡單的會計培訓(xùn),就可以收到良好的效果。
【摘要】本文探討了企事業(yè)單位會計電算化實施后,電算化會計檔案的特點、職能的定位問題,著重論述了電算化會計檔案的管理工作,從而促進會計電算化事業(yè)的高效發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】會計電算化會計檔案管理問題改善
參考文獻:
會計信息化指的是利用計算機、通訊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代的信息技術(shù),對傳統(tǒng)的會計工作的模式進行重構(gòu),并在這個過程中通過深化開發(fā)和廣泛利用會計信息的資源,建立起技術(shù)和會計高難度的、開放的、融合的會計信息系統(tǒng),從而提升會計信息對資源優(yōu)化的合理配置所起到的作用,促進社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展。我們必須看到,會計信息化不但是國民經(jīng)濟信息化和企業(yè)信息化的重要組成部分,同時還是其發(fā)展的基礎(chǔ)。
1.2會計信息化的特點
1.2.1普遍性。
在會計理論、會計工作、會計管理和會計教育當(dāng)中,現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)逐步被運用。但是在會計教育、會計工作和會計管理當(dāng)中,會計信息化的運用起步較晚,不過發(fā)展較快,而且成效較大,而在會計理論方面卻相對滯后。應(yīng)該說,目前的會計信息化仍然是以傳統(tǒng)的會計理論為基礎(chǔ),但是傳統(tǒng)會計理論系統(tǒng)當(dāng)中的一些問題還沒有得到修正,而新的能夠適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的會計理論系統(tǒng)卻還沒有構(gòu)建起來。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在諸多領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,其完整的理論和運行體系將會得到逐步的建立和完善。
1.2.2動態(tài)性。
會計信息化的動態(tài)性表現(xiàn)在時間的層面上,首先,會計數(shù)據(jù)的采集是具有動態(tài)性的,無論是訂單或發(fā)票這些企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)還是產(chǎn)量記錄和入庫單這些外部的數(shù)據(jù),動態(tài)性始終存在。同時,無論是局域還是廣域的數(shù)據(jù),都會被儲存到相對的服務(wù)器當(dāng)中,并將會及時地發(fā)送到系統(tǒng)當(dāng)中進行下一步的處理。其次,會計數(shù)據(jù)的處理具有實時性,這是因為一旦會計數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng),就會立即進行處理,該系統(tǒng)會對數(shù)據(jù)進行匯總、分類、計算、分析以及更新等進一步的操作,從而保證這些數(shù)據(jù)能夠及時有效地反映出企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
1.2.3集成性。
在會計領(lǐng)域當(dāng)中,能夠?qū)崿F(xiàn)信息集成,也就是實現(xiàn)財務(wù)會計和管理會計間的信息集成,并有效解決會計信息的相關(guān)性和真實性之間的矛盾。其次,能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)信息和財務(wù)信息的集成,做到無縫連接,相互體現(xiàn)。第三是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息和外部信息的集成,實現(xiàn)信息共享。
2加強會計信息化的建設(shè)的有效措施
2.1企業(yè)管理者要徹底轉(zhuǎn)變管理觀念
企業(yè)的管理者應(yīng)該重視會計信息化的建設(shè),并且提高對會計信息化的認識,同時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念。要想會計信息化得到實現(xiàn),不但需要決策上的支持,還要將其付諸于實踐。企業(yè)應(yīng)該成立專門的會計信息化的執(zhí)行機構(gòu),并培養(yǎng)相關(guān)的維護工作人員。會計人員和企業(yè)的管理者也應(yīng)該從社會信息化出發(fā),認識到會計信息化建設(shè)的重要性和迫切性,充分發(fā)揮財務(wù)軟件的功能,讓會計信息系統(tǒng)提供的信息更加真實、科學(xué),為企業(yè)決策提供更多的科學(xué)依據(jù)。
2.2完善企業(yè)的信息化系統(tǒng)
企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況和需要,制定出信息化發(fā)展的總體規(guī)劃。而企業(yè)信息化管理就是將企業(yè)的管理融入到整體系統(tǒng)當(dāng)中,使企業(yè)中的財、物、人都得到掌控。各個企業(yè)應(yīng)該有一個整體的規(guī)劃,并通過分布實施,制定出可行的方案,找到方案實施的突破口,并不斷地向前推進。
2.3提高會計工作人員的素質(zhì)
在會計信息化建設(shè)中,人才是關(guān)鍵,是核心。目前我國已經(jīng)逐漸擴大對會計信息化教育的投資,并在各大高校都設(shè)立了相關(guān)的專業(yè),以期培養(yǎng)出更多的能夠適應(yīng)未來需要的信息化人才。此外,企業(yè)應(yīng)該通過多種途徑進行會計工作人員的繼續(xù)教育,提升會計人員的技術(shù)和素質(zhì),推動會計信息化的發(fā)展。而在人才隊伍中,既應(yīng)該包含維護系統(tǒng)的人才,還應(yīng)該包含系統(tǒng)操作人員、管理人員,并在培訓(xùn)中完善他們的知識結(jié)構(gòu),不但要包含會計人才,而且要包含計算機人才,不僅要包含一般人員,還應(yīng)該包含高級人才,這樣才能夠有效地促進會計工作人員向復(fù)合型的人才轉(zhuǎn)變。
我國現(xiàn)行的人力資源會計管理除進一步加強和完善人力資源費用管理外,還有如下特點:①人力資源價值的保值和增值成為企業(yè)會計管理的重心。②年薪制、職工持股等管理新舉措的實施,使得人力資本作為一種與物質(zhì)資本平等的要素進入權(quán)益分配領(lǐng)域。③相對于過去而言,業(yè)績考評和薪酬設(shè)計等方法的選擇更體現(xiàn)出對人力資本的傾斜。
一、我國現(xiàn)行人力資源會計管理存在的主要問題
盡管我國現(xiàn)行的人力資源會計管理模式有了進一步的發(fā)展和完善,但由于人力資源成本與價值計量的瓶頸以及人力資源管理的復(fù)雜性,使得人力資源的會計管理滯后于現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的需要,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.人力資源投資成本是費用化還是資本化缺乏明確的界定標(biāo)準(zhǔn)。人力資源仍無法像物質(zhì)資源一樣通過計提減值準(zhǔn)備來實現(xiàn)價值補償,進而提高人力資源質(zhì)量和獲利能力。
2.人力資本價值核算基本上是空白。在我國現(xiàn)代企業(yè)中,人力資源對企業(yè)價值增值的貢獻已逐漸超越財務(wù)資本,人力資源已經(jīng)成為第一位的、具有決定性作用的資源要素,因此企業(yè)應(yīng)及時將其納入會計核算范疇。但在會計實務(wù)中,人力資源價值的相關(guān)信息仍被排除在會計核算體系之外。
3.人力資本權(quán)益核算滯后于經(jīng)濟發(fā)展需要。在企業(yè)改制及管理創(chuàng)新中,通過職工持股、技術(shù)入股等形式,人力資本已在一定層面上實現(xiàn)了權(quán)益化,即人力資本跟物質(zhì)資本一樣具有企業(yè)利潤的分享權(quán)。而現(xiàn)行的會計管理中,對于人力資本權(quán)益的形成、取得及變動缺乏系統(tǒng)的會計處理,在財務(wù)報告中人力資本也沒有與物質(zhì)資本區(qū)分開來(即沒有單獨反映人力資本信息),這與企業(yè)實行的兩權(quán)分離基礎(chǔ)上的權(quán)益產(chǎn)權(quán)觀嚴重背離。
4.沒有一個完整、健全的人力資源會計管理模式?!叭肆Y源會計”這一名詞引入中國的二十多年里,我國會計學(xué)者從未停止過人力資源會計的理論研究,但大都停留在人力資源價值和成本計量方面,對具有中國特色的人力資源會計理論體系的構(gòu)建缺乏整體的把握。由于缺乏規(guī)范的理論體系的指導(dǎo),導(dǎo)致了我國人力資源會計管理在實務(wù)中缺乏整體的戰(zhàn)略性和可操作性。
二、我國現(xiàn)行人力資源會計管理存在問題的根源
1.我國會計目標(biāo)中對人力資源會計管理的忽略。目前,對會計目標(biāo)的研究存在兩種觀點:受托責(zé)任觀和決策有用觀。受會計環(huán)境的影響,我國國有企業(yè)會計核算體現(xiàn)的是受托責(zé)任觀,主要會計目標(biāo)是滿足企業(yè)向國家報告受托責(zé)任的需要。即使是上市公司,由于國家基本控股,其會計的主要目標(biāo)也是滿足向國家報告受托責(zé)任的需要。
受托責(zé)任觀認為,能最有效地反映受托責(zé)任履行情況的是關(guān)于歷史經(jīng)營業(yè)績的信息,財務(wù)報表應(yīng)以反映歷史經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹鳌S捎谌肆Y源投資成本及價值計量的困難,我國人力資源市場發(fā)展嚴重滯后,企業(yè)用人機制單一、僵化,以歷史成本來計量人力資源投資成本和價值并不可行,這些都造成目前我國人力資源會計管理的相關(guān)信息無法滿足受托責(zé)任觀會計目標(biāo)對會計計量可驗證性和客觀性的基本需求,也是我國會計理論構(gòu)架中人力資源會計長期得不到發(fā)展的重要原因。
2.我國人力資本產(chǎn)權(quán)制度模糊。改革開放以來,盡管我國企業(yè)實施了產(chǎn)權(quán)制度改革,但產(chǎn)權(quán)的深層次問題并沒有解決,改革的對象僅為法人產(chǎn)權(quán),對自然人產(chǎn)權(quán)的改革嚴重滯后。目前的廠長、經(jīng)理作為自然人一般還不具備取得產(chǎn)權(quán)的條件,對他們的激勵和約束機制很不完善。
這種人力資本產(chǎn)權(quán)的長期模糊與缺失,一方面使得我國企業(yè)的用人機制僵化、人力資源配置落后和效益低下,另一方面也使得與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的會計理論框架一直以來以物質(zhì)資本為核心,無法對產(chǎn)權(quán)模糊的人力資本實施必要和完善的會計管理。
三、我國人力資源會計管理的發(fā)展:人力資源戰(zhàn)略會計管理框架的構(gòu)想
21世紀(jì)的全球經(jīng)濟已進入一個超級競爭年代,而企業(yè)能否獲得競爭優(yōu)勢歸根到底取決于企業(yè)所能為顧客創(chuàng)造的價值,企業(yè)競爭戰(zhàn)略旨在根據(jù)行業(yè)競爭的決定因素建立一種持久性獲利的地位。越來越多的研究結(jié)果表明:企業(yè)的人力資源管理實踐可以對競爭優(yōu)勢產(chǎn)生強烈的影響?!叭肆Y源是企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要來源”的觀點不斷得到認同。實施人力資源戰(zhàn)略管理,把人力資源管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合在一起,是我國企業(yè)取得長期競爭優(yōu)勢的重要途徑,而與之對應(yīng)的人力資源會計管理的內(nèi)容也將進一步拓展。
二十多年的經(jīng)濟體制改革已為我國人力資源管理掃清了思想觀念和制度層面上的障礙。企業(yè)如何順應(yīng)外部的體制改革之勢,如何加強人力資源會計管理,提高核心競爭力,從而形成宏觀與微觀的互動,這是我國企業(yè)界面臨的重大課題。構(gòu)建人力資源戰(zhàn)略會計管理框架是我國人力資源會計管理的必然要求,是大勢所趨。
筆者在考慮我國人力資源會計管理的歷史發(fā)展局限、現(xiàn)實發(fā)展環(huán)境之后,借鑒國外先進人力資源戰(zhàn)略會計管理模式,構(gòu)建了一個人力資源戰(zhàn)略會計管理框架。該框架由兩部分構(gòu)成,一是人力資源戰(zhàn)略全程的會計管理,二是人力資源戰(zhàn)略年度的會計管理。其具體內(nèi)容如下圖所示:
上圖說明:①戰(zhàn)略全程的會計管理的內(nèi)容決定了人力資源戰(zhàn)略年度的會計管理,如:人力資源戰(zhàn)略目標(biāo)的制定決定了人力資源戰(zhàn)略年度的日常人力資源管理活動,因而也影響了其會計管理的具體內(nèi)容。②人力資源戰(zhàn)略年度的會計管理通過傳統(tǒng)的人力資源會計來實施。戰(zhàn)略全程的人力資源會計管理采用的方法主要有:平衡計分卡、成本動因分析法、價值鏈方法等。③通過傳統(tǒng)人力資源會計管理方法,形成企業(yè)人力資源戰(zhàn)略年度的信息。④部分人力資源戰(zhàn)略年度信息反饋給管理層。根據(jù)信息及時調(diào)整戰(zhàn)略,同時更新人力資源戰(zhàn)略全程的會計管理內(nèi)容。部分戰(zhàn)略年度人力資源信息通過平衡計分卡、成本動因分析法等方法進行再處理。⑤人力資源戰(zhàn)略信息的生成。⑥“”為信息流。
對于謀求價值最大化的企業(yè)來說,管理當(dāng)局是企業(yè)目標(biāo)的實施者。這就決定了管理當(dāng)局希望與獲得會計職業(yè)的企業(yè)會計師建立有利于管理當(dāng)局的契約關(guān)系。這一方面是會計具有某些管理職能所決定的,只有寄希望于會計人員和管理當(dāng)局立場一致,才會產(chǎn)生出有利于企業(yè)經(jīng)營的管理協(xié)同效應(yīng)。另一方面,因為現(xiàn)代社會的經(jīng)濟交易趨向于越來越復(fù)雜,企業(yè)的會計政策選擇、會計記錄、計量、報告都會對管理效率和最終的經(jīng)濟利益分配,帶來明顯的經(jīng)濟影響。管理當(dāng)局希望在任何情況下,會計的活動都能服從于企業(yè)的整體目標(biāo)。
雖然《會計法》和職業(yè)道德規(guī)范都提及企業(yè)會計師的監(jiān)督和審核職能。但是由于雇傭契約的主導(dǎo)權(quán)不在企業(yè)會計師一方,而雇傭關(guān)系的存在,就喪失了作為監(jiān)督職能實現(xiàn)的可靠保證——獨立性。企業(yè)會計師不能不考慮雇主的利益。因為只有盡力取得雇主的信任,才能獲得雇傭關(guān)系的發(fā)生和維持。從實踐上看,企業(yè)會計人員根本無法阻止管理當(dāng)局的違規(guī)行為,在大多數(shù)情況下還會成為參與者。會計委派制可能就是一種轉(zhuǎn)變會計職業(yè)立場的制度安排。企業(yè)會計職業(yè)的立場選擇似乎遇到了一個無法解決的矛盾:如果職業(yè)立場不在雇主這一邊,則會喪失雇傭契約;如果立場選擇相反,會計職業(yè)公允、真實可信的信念和理想就會受到損害。更復(fù)雜的情形在于,現(xiàn)代企業(yè)制度所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離更使企業(yè)會計行為涉及到與以下各方面更廣泛的關(guān)系:管理當(dāng)局和股東、控股股東和少數(shù)股東、債權(quán)人和潛在投資者、國家的稅收部門和工會組織。
股東和管理當(dāng)局之間的契約關(guān)系是現(xiàn)代企業(yè)制度中的關(guān)鍵,而二者的價值取向和利益目的不盡相同。股東因為不直接接觸企業(yè)的經(jīng)營管理,只能通過企業(yè)的會計信息來了解企業(yè)的資產(chǎn)狀況及其盈利能力,因而力圖通過種種方式來影響企業(yè)會計師的立場,以防止自己的利益受到損害。其可能采取的行動有:
第一,限制管理當(dāng)局對雇傭企業(yè)會計師的定約權(quán)力,通過董事會或股東大會參與選擇企業(yè)高級財務(wù)會計人員。在這種情況下,企業(yè)會計師在進行職業(yè)活動時會充分考慮到股東的利益。但是這種模式有可能帶來經(jīng)營管理的低效率。而現(xiàn)代企業(yè)面臨激烈的競爭環(huán)境,需要企業(yè)管理全方位的高效率。作為企業(yè)管理體制中的核心——財務(wù)會計系統(tǒng),需要服從處于企業(yè)運作活動中心地位的管理當(dāng)局。一方面其管理決策需要的信息來自財務(wù)會計活動;另一方面為適應(yīng)外部環(huán)境的變化,管理當(dāng)局還要通過企業(yè)會計政策的選擇來靈活傳導(dǎo)企業(yè)的財務(wù)會計信息,以維護企業(yè)的利益。如果企業(yè)會計師的職業(yè)立場受到其他利益的牽制,無疑會對管理當(dāng)局的經(jīng)營效率產(chǎn)生不利影響,甚至導(dǎo)致經(jīng)營失敗的風(fēng)險。
第二,通過職工持股計劃來影響企業(yè)會計師的職業(yè)立場。和上述措施一樣,雖然能有效控制企業(yè)會計師的職業(yè)立場選擇,但是也會給企業(yè)帶來管理低效率的嚴重后果,還要付出較為高昂的成本。
由于以上兩種方法都不能使股東徹底擺脫對企業(yè)會計師職業(yè)立場的懷疑,尋求企業(yè)外部的會計監(jiān)督就成為另一種自然的選擇。
二、企業(yè)外部的注冊會計師與企業(yè)之間的契約關(guān)系和注冊會計師的職業(yè)立場選擇
注冊會計師職業(yè)和其他職業(yè)的區(qū)別在于和客戶建立審計服務(wù)契約關(guān)系以后,受其職業(yè)行為結(jié)果影響的范圍要廣泛得多,包括委托人(股東)、債權(quán)人、投資者、潛在投資者、稅務(wù)機關(guān)和工會組織等。但這里有一個前提,即注冊會計師的職業(yè)立場不能受到客戶契約關(guān)系的影響,雖然委托人為審計服務(wù)支付報酬,但注冊會計師的職業(yè)立場只能以社會公眾為先導(dǎo),注冊會計師必須萬分注重“獨立性”以體現(xiàn)和保證其職業(yè)立場站在社會公眾利益上。
但現(xiàn)實中的情況卻并不都是這樣,注冊會計師取得客戶契約的過程是一種市場化的運行機制。會計師事務(wù)所之間存在著競爭,客戶委托業(yè)務(wù)時有很廣泛的選擇權(quán)。這樣必將影響注冊會計師職業(yè)立場的選擇:通過定約付酬獲得委托人的信任,可以立即得到穩(wěn)定的業(yè)務(wù)收入,而從長遠計,只有堅定的職業(yè)立場,方可獲得職業(yè)聲譽的優(yōu)勢地位。注冊會計師職業(yè)確也面臨著一些困惑:要維護廣泛的公眾利益,有可能會與付給抵押的客戶利益沖突;既要應(yīng)付會計師事務(wù)所當(dāng)前的生存壓力,又要考慮到維護職業(yè)聲譽的長遠利益。
這不禁使人懷疑,在客戶契約委托關(guān)系下的注冊會計師是否能維持職業(yè)立場的“獨立性”。因為不論從實質(zhì)上還是形式上,注冊會計師的職業(yè)立場都會受到客戶契約的限制??蛻羝跫s的建立、報酬的支付、長期客戶關(guān)系的維持,都說明了注冊會計師與客戶之間的關(guān)系密切,而注冊會計師爭取客戶的行為又削弱了其作為社會公眾利益維護者的形象。在這種情況下,社會公眾對注冊會計師加強法律監(jiān)督、加重其職業(yè)行為法律責(zé)任的呼聲日益高漲。
外部利益集團由于注冊會計師與客戶的契約關(guān)系,不能完全信任其職業(yè)立場,在實踐上往往通過制度干預(yù)來表達自己的利益要求。一是從專業(yè)技術(shù)規(guī)范的角度來限制審計人員的立場偏移。主要包括:會計準(zhǔn)則、審計準(zhǔn)則的制訂、運用,證監(jiān)會和注冊會計師協(xié)會等職業(yè)組織的力量。這一做法的好處是從專業(yè)技術(shù)的角度,甚至從職業(yè)文化來影響注冊會計師職業(yè)的立場選擇。讓“政治化”的制度效應(yīng)來保證其職業(yè)立場不至于由于客戶的契約關(guān)系而過分偏離“公眾利益”。二是注冊會計師承擔(dān)其職業(yè)行為的法律責(zé)任。實踐中不斷從法律程序和技術(shù)規(guī)范方面加重注冊會計師的責(zé)任。職業(yè)需求的基礎(chǔ)是“信任”,信任的前提是承擔(dān)責(zé)任。承擔(dān)法律責(zé)任可有效限制注冊會計師職業(yè)行為的立場偏移??蛻羝跫s的存在使注冊會計師的立場最容易受到懷疑,導(dǎo)致會計師事務(wù)所更愿意拓展其職業(yè)立場明晰的管理咨詢業(yè)務(wù),而不愿提供社會所需的審計服務(wù)。
注冊會計師既需要爭取客戶的委托,又要敢于對客戶說“不”,其實質(zhì)就是一個職業(yè)立場的艱難選擇。每一個注冊會計師在提供審計服務(wù)時都要陷入長遠利益與當(dāng)前利益、職業(yè)聲譽與職業(yè)命運、經(jīng)濟現(xiàn)實與職業(yè)信念、法律責(zé)任與職業(yè)道德的考慮,這正是考驗其立場選擇。確定無疑的是,注冊會計師審計服務(wù)需求的基礎(chǔ)是以“獨立性”為代表的公眾信任,這將主導(dǎo)每個注冊會計師職業(yè)行為的立場選擇。
美國會計教育改革委員會的公報指出:會計教學(xué)的目的不在訓(xùn)練學(xué)生即將畢業(yè)時即已成為一個專業(yè)人士,而是在于培養(yǎng)他們未來成為一個專業(yè)人員應(yīng)有的素質(zhì)。我國目前高等會計教育的教學(xué)方式仍是一種“以教師為中心”的“灌輸式”、“填鴨式”教學(xué),這種方式培養(yǎng)出來的學(xué)生“重理論、輕實務(wù)”,“重記憶、輕理解”,不能適應(yīng)紛繁復(fù)雜、瞬息萬變的社會,也無法在競爭激烈、淘汰率極高的社會中開拓適合自己的發(fā)展空間。針對這種情況,很多院校都作了積極的努力,探索出了不少好的教學(xué)模式,案例教學(xué)就是其中之一。
案例教學(xué)法(casestudy)最早是在哈佛商學(xué)院的MBA教學(xué)中采用的,在近一個世紀(jì)的案例教學(xué)實踐中培養(yǎng)出了無數(shù)個高級管理人才、政治家、作家和學(xué)者。我國從20世紀(jì)80年代引入案例教學(xué)法,近年來也被我國MBA教學(xué)廣泛采用。而在管理會計學(xué)科則運用較少,尤其在本(專)科教學(xué)中的應(yīng)用更少。管理會計是以現(xiàn)代管理科學(xué)為基礎(chǔ),以提高經(jīng)濟效益為目的,以一系列特定技術(shù)、方法為手段,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行預(yù)測、決策、規(guī)劃和控制的信息處理系統(tǒng)。管理會計的對象是企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營活動,其內(nèi)容表現(xiàn)出很強的實踐性,這就決定了管理會計學(xué)必須重視實踐教學(xué)。在管理會計學(xué)教學(xué)方法及手段的設(shè)計上,應(yīng)盡量體現(xiàn)其實踐性特征,符合管理會計學(xué)的教學(xué)規(guī)律與特點。
一、管理會計教學(xué)中運用案例教學(xué)法的意義
(一)改善教學(xué)效果
引入案例教學(xué)法,可使教師既注重理論教學(xué)環(huán)節(jié),更注重實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。以管理會計案例情節(jié)為線索,可使學(xué)生自覺進入工作“現(xiàn)場”,充當(dāng)其中的“角色”,讓學(xué)生具有“真刀真槍”的實踐經(jīng)歷,促使他們勤于思考、善于決策、舉一反三,變學(xué)生被動聽課的過程為積極思索、主動實踐的過程。實踐證明,這種實用、有效的啟發(fā)式教學(xué)方法明顯地提高了教學(xué)的實際效果。比如,筆者在講授資本投資決策時運用了美國安達公司的案例,學(xué)生運用所學(xué)理論知識對投資方案的可行性進行評價,各抒己見,效果相當(dāng)好。
(二)培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)
目前,許多畢業(yè)生反映,傳統(tǒng)教學(xué)模式下教出的學(xué)生不能得心應(yīng)手地運用所學(xué)知識解決實際工作中存在的問題。開展案例教學(xué),可將企業(yè)的管理場景呈現(xiàn)在學(xué)生面前,使學(xué)生以當(dāng)事人的身份,探尋企業(yè)成敗得失的經(jīng)驗和教訓(xùn),通過發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的過程,提高自身的能力和素質(zhì)。比如,筆者在講授變動成本法時運用了“格蘭仕成本管理”的案例;講授責(zé)任會計時,運用了“海爾的SBU戰(zhàn)略”,分析其成功的經(jīng)驗;講授流動資金管理時,運用了“四川長虹的應(yīng)收賬款危機”案例,分析長虹衰敗的表面原因以及根本原因。案例教學(xué)深受學(xué)生歡迎,有些學(xué)生會主動尋找案例進行分析,和老師、同學(xué)進行探討,學(xué)習(xí)主動性大大增強。
(三)促進學(xué)生的獨立思考和個性化發(fā)展
案例教學(xué)法的精髓不在于讓學(xué)生強記內(nèi)容,而是迫使學(xué)生開動腦筋,鍛煉學(xué)生在信息不完全、不確定的條件下獨立思考、獨立決策的能力。案例教學(xué)法采用的每一個案例都是工商企業(yè)所遇到的真實問題,案例的最后總是問學(xué)生:你說,該怎么辦?不經(jīng)過認真、周密的獨立思考,僅僅通過系統(tǒng)、規(guī)范的分析技術(shù)得到的答案是不現(xiàn)實的。案例教學(xué)法不是要求學(xué)生尋找正確答案的一種教學(xué)方法,實際上,根本不存在絕對正確的答案,存在的只是可能正確處理和解決問題的具體方法。而解決問題的方法是對或錯,依據(jù)的只是個人對企業(yè)經(jīng)營狀況的理解和判斷。由于案例教學(xué)法不重視能否得到正確答案,重視的是得出結(jié)論的思考過程及解決問題的方法,因而可以不斷培養(yǎng)、提高學(xué)生分析和解決問題的能力。同時,又因其倡導(dǎo)多向性、發(fā)散性的思維方式,不求惟一答案,不求聚合效應(yīng),從而可以充分培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力及想象力。
(四)提高教師的業(yè)務(wù)水平
采用案例教學(xué)法能促使教師深入到管理會計工作中進行廣泛的調(diào)查研究,對搜集的實務(wù)資料進行科學(xué)、合理的加工、整理,選編出適用于教學(xué)需要的不同案例,并依據(jù)管理會計實際活動的發(fā)展變化,及時進行必要的修正和更新。在此過程中,教師的教學(xué)、科研水平會不斷得到提高。與此同時,教師指導(dǎo)學(xué)生剖析管理會計案例、解決實際問題的過程,也是教師再學(xué)習(xí)的過程,教師自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)會隨之進一步提高。
二、管理會計案例教學(xué)的實施
管理會計案例教學(xué)沒有固定的模式,可以根據(jù)具體情況進行分析,但必須注重其基本程序并確保每一程序的有效實施,以保證整個案例教學(xué)的成功實施。
(一)選取適宜的案例
案例的實質(zhì)是特殊的教材,案例教學(xué)內(nèi)容選擇的成功與否,直接影響到案例教學(xué)的效果。管理會計教學(xué)案例應(yīng)具有以下特點:1.多樣性。涉及各行各業(yè),以適應(yīng)學(xué)生未來發(fā)展的需要。2.適應(yīng)性。所選案例應(yīng)使學(xué)生易于接受和認同,教師自己也能夠把握。3.啟發(fā)性。教學(xué)案例設(shè)計的問題應(yīng)該顯而不露,留待學(xué)生去挖掘。設(shè)計的問題并不在多,關(guān)鍵是能啟發(fā)學(xué)生的思維。4.針對性。教學(xué)案例的選擇要針對教學(xué)目標(biāo)的需要,具有對已有理論知識和技術(shù)的涵蓋性,以滿足教學(xué)大綱的要求。5.案例應(yīng)具有歷史的經(jīng)典性和鮮明的時代性。6.生動性。案例必須生動活潑、引人入勝,這樣才能激發(fā)學(xué)生的興趣,以便開展深入討論。
(二)案例討論前的準(zhǔn)備
準(zhǔn)備集中在兩個方面:一是教師。案例一旦選中,教師就要進行周密的教學(xué)準(zhǔn)備,熟悉案例的內(nèi)容和相關(guān)背景信息,并設(shè)計出一系列問題引導(dǎo)學(xué)生進行討論。管理會計案例表現(xiàn)為多種形式:一種是評價型案例,它用來描述系統(tǒng)特征與決策結(jié)果之間的因果關(guān)系,能夠幫助學(xué)生理解何時特定的管理方法和管理風(fēng)格是有效的;另一種案例是決策型案例,它能使學(xué)生身臨其境地像企業(yè)決策者一樣進行思考。但更多的案例是把評價和決策聯(lián)系起來,要求學(xué)生不但要分析情況,還要給出行動方案。教師應(yīng)充分分析其所涉及的知識點,并想象在討論中可能出現(xiàn)的任何問題,提前查閱資料以便應(yīng)對。為了引導(dǎo)學(xué)生做好準(zhǔn)備,教師可為學(xué)生準(zhǔn)備《學(xué)案》,在《學(xué)案》中,可采取列條式或連續(xù)提問式,大概描述此案例應(yīng)討論的問題及方向。學(xué)生在課前應(yīng)仔細閱讀案例和相關(guān)的參考文獻,并根據(jù)教師發(fā)放的《學(xué)案》搜集相關(guān)資料,撰寫案例分析發(fā)言提綱,做好充分準(zhǔn)備,以便在課堂上發(fā)言、討論。
(三)案例的分析與討論
討論可分組進行,討論結(jié)束后,每組選派代表發(fā)言。在這一程序,教師的任務(wù)是組織與引導(dǎo)。教師要善于創(chuàng)造良好的自由討論的氣氛和環(huán)境,并設(shè)法使學(xué)生成為討論的主角。教師在討論中不要直接表露自己的觀點,以免學(xué)生產(chǎn)生依賴心理。若學(xué)生之間觀點不一致,可使其展開討論;若學(xué)生分析判斷有錯誤,可采取故意提問的方式,使學(xué)生意識到問題所在,自覺加以修正。學(xué)生要在教師的指導(dǎo)下,學(xué)會從不同角度來剖析同一案例,闡述自己的看法,按照自己的思路去進行操作,而不拘泥于權(quán)威性的評價結(jié)論。學(xué)生一方面應(yīng)珍視難得的發(fā)言機會,大膽、主動地表達自己對問題的見解,鍛煉自己的口頭表達能力、應(yīng)變能力及掌握理論知識并靈活運用的能力;另一方面,在案例教學(xué)中,學(xué)生需具備一定的團隊組織能力和合作精神,在自己發(fā)言結(jié)束后,要善于聽取別人的見解,汲取他人的新觀點。我國本科院校的學(xué)生在這兩方面是非常需要鍛煉的。
(四)案例討論后的總結(jié)
案例討論結(jié)束后,教師應(yīng)及時給予總結(jié)??偨Y(jié)并不是說出某個案例的標(biāo)準(zhǔn)答案,況且很多案例沒有標(biāo)準(zhǔn)答案,而是指出本次案例討論所運用的理論知識、討論難點、重點,需要深入思考之處,并指出本次討論不足之處與成功之處,而且需要對學(xué)生的表現(xiàn)加以評價,以激勵學(xué)生積極參與討論。同時,應(yīng)根據(jù)學(xué)生在討論中的表現(xiàn),在成績登記表中打分,作為平時成績的一部分。這一階段是案例教學(xué)整個程序的點睛階段。
(五)案例報告的撰寫
教師要在案例討論結(jié)束后,布置學(xué)生撰寫案例分析報告。教師要及時歸納、總結(jié),重點是評價案例分析的思路是否正確、分析方法是否得當(dāng)、解決問題的措施是否具有可行性,使學(xué)生進一步認識到自己的分析是否正確,學(xué)會取人之長,補己之短。這是案例教學(xué)的最后程序,也是引導(dǎo)學(xué)生由口頭表達上升為文字表達的重要階段。經(jīng)過這一階段,學(xué)生可理性地對所討論的案例進行思考、總結(jié);教師應(yīng)對案例報告寫出評語并打分,作為平時成績的組成部分。同時,撰寫案例分析報告提高了學(xué)生的文字表達水平,可為經(jīng)濟論文的撰寫奠定基礎(chǔ)。
三、管理會計案例教學(xué)中應(yīng)注意的問題
(一)轉(zhuǎn)變觀念,正確看待案例教學(xué),建立有效的教學(xué)管理機制
有觀點認為,案例教學(xué)不過是對前面已學(xué)課程的“炒冷飯”,不需教師投入過多精力;也有觀點認為,案例教學(xué)不是提倡學(xué)生參與、討論嗎?布置兩道題,讓他們自己準(zhǔn)備、討論即可,完全可以“放羊”教學(xué)。基于這些錯誤認識,某些院校核算案例教學(xué)工作量時就曾發(fā)生案例教學(xué)工作量被“打折”的現(xiàn)象。針對這種情況,筆者建議,應(yīng)對實施案例教學(xué)的教師給予適當(dāng)?shù)恼n時補貼,將對案例收集、整理、編寫計入科研工作量;可組織全院師生進行案例教學(xué)的優(yōu)質(zhì)課比賽活動,對評出的優(yōu)質(zhì)課和優(yōu)秀教師給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神上的獎勵。同時,要在案例教學(xué)中引入競爭機制,實行優(yōu)勝劣汰,由學(xué)生自主選擇任課教師,給教師以壓力和動力,提高案例教學(xué)的質(zhì)量,從而促進案例教學(xué)的良性循環(huán),促使新的實用案例不斷推向課堂,案例不斷推陳出新。
(二)正確處理好案例教學(xué)與傳統(tǒng)講授教學(xué)的關(guān)系
案例教學(xué)并不能完全取代傳統(tǒng)的講授教學(xué),教師對一門學(xué)科的重點和難點進行適當(dāng)講授,是教學(xué)中不能缺少的。在管理會計教學(xué)中,利用講授法,讓學(xué)生掌握管理會計的基本理論和方法,可為案例教學(xué)打好理論基礎(chǔ)。課堂講授應(yīng)當(dāng)是誘導(dǎo)啟發(fā)式的,應(yīng)該與問題討論、案例教學(xué)結(jié)合起來,只有把三者有機地結(jié)合起來才能取得較好的效果。
(三)正確處理好案例教學(xué)與其他教學(xué)手段的關(guān)系
培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)、提高學(xué)生能力、增長學(xué)生知識的教學(xué)手段很多,如,到企事業(yè)單位進行業(yè)務(wù)實習(xí)、進行管理會計模擬試驗、進行必要的測驗和考試、撰寫小論文等。這是案例教學(xué)手段不能完全替代的。
(四)正確把握教師與學(xué)生在案例教學(xué)中的角色
在案例教學(xué)法中,學(xué)生是主角,教師是導(dǎo)演。教師不能像傳統(tǒng)教學(xué)法那樣自己扮演課堂的主角,以自己的結(jié)論代替學(xué)生的分析討論,而是以課堂教學(xué)組織者的身份積極為學(xué)生服務(wù),在必要時,給學(xué)生必要的提示和引導(dǎo)。老師的評論要簡短,不進行判斷,沒有導(dǎo)向性,而且通常應(yīng)以提問的方式表達出來,以便使學(xué)生繼續(xù)討論。
在知識經(jīng)濟時代,全球經(jīng)濟趨于一體化,市場環(huán)境在發(fā)生劇烈變動,管理會計的內(nèi)容在不斷的創(chuàng)新。運用案例教學(xué)法,通過對案例的講解使管理會計的有關(guān)知識、概念得到闡述、解釋,可使學(xué)生在豐富的案例里面學(xué)到實用的知識,學(xué)習(xí)解決問題的思路,這將對管理會計教學(xué)的改革及管理會計在我國企業(yè)的運用產(chǎn)生重要的影響。
【主要參考文獻】
2市場經(jīng)濟下會計管理中存在的問題
市場經(jīng)濟下市場競爭的作用越來越重要,所以,對會計管理的要求也越來越高。但是,首先許多企業(yè)仍舊意識不到會計管理的重要性,觀念未得到及時的更新,會計管理不能為經(jīng)濟活動提供信息數(shù)據(jù)支持。其次,信息技術(shù)在會計管理中的使用較少,不能滿足信息社會發(fā)展的要求。最后,會計人員的專業(yè)素質(zhì)和信息素養(yǎng)較低,不能充分發(fā)揮會計管理的作用。
2.1落后的管理觀念。
傳統(tǒng)意義上的會計管理僅僅是對財務(wù)信息的加工,只是對財務(wù)的簡單管理,是活動產(chǎn)生后的一種總結(jié)性的工作,未能為經(jīng)濟活動提供一些關(guān)鍵性的信息。會計用來記錄在經(jīng)濟活動中財務(wù)的變化,財產(chǎn)的流動,為經(jīng)濟活動提供完整的財務(wù)記錄,是一種原始憑證。這種記錄只是簡單的數(shù)據(jù)陳列,未能得出一些有效的決策信息。會計最大的作用就是通過記錄形成預(yù)算,控制成本,對經(jīng)濟活動中的費用嚴格控制,降低生產(chǎn)成本,從而提高經(jīng)濟效益。
2.2管理技術(shù)有待改進。
信息技術(shù)不斷發(fā)展,逐漸應(yīng)用到各個行業(yè)中,部分企業(yè)的會計管理已經(jīng)全面實現(xiàn)了信息化,充分利用了信息技術(shù),設(shè)計專門的軟件進行會計管理。但是,大多數(shù)會計管理工作比較落后,仍是傳統(tǒng)的加工計算,盡管在一些報表中使用信息技術(shù),但只是簡單的應(yīng)用。在一些關(guān)鍵性的工作中仍需進一步的提高。
2.3會計管理意識不足,人員素質(zhì)較低。
許多企業(yè)仍舊只是把會計管理工作看作是對財務(wù)的加工計算,對成本的控制,沒有意識到會計管理在整個經(jīng)濟活動中的作用,因此,對會計管理工作不夠重視。一些會計管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高,不再只是簡單的成本計算。工作人員的信息素養(yǎng)較低,不能意識到市場中存在的有價值的信息,從而阻礙了會計管理作用的發(fā)揮。
3會計管理中問題解決策略探析
會計管理工作中存在著一些問題,本文針對存在的問題從以下三個方面進行分析。首先,要增強企業(yè)對會計管理工作的重視程度,讓管理者充分認識到會計管理的作用。其次,引進先進技術(shù),提高管理工作的效率,發(fā)揮會計管理的信息作用。最后,進一步提高工作人員的各項基本素質(zhì),從而發(fā)揮會計管理的作用,提高經(jīng)濟效益。
3.1樹立正確的會計管理觀念
會計管理工作不在僅僅是成本預(yù)算的管理,會計管理可以獲取市場中的信息,為決策提供依據(jù)。讓會計管理參與到經(jīng)濟活動的決策之中,會計管理掌握著最新最全的市場數(shù)據(jù),而且聯(lián)系著企業(yè)的各個部門,可以為決策提供數(shù)據(jù)支持,也可以促進決策的貫徹執(zhí)行。會計管理要深入到企業(yè)的各項工作中去,不能只是簡單的成本預(yù)算,應(yīng)形成一套有效的體系,使財務(wù)管理開展到各個部門中去,不能只是一個部門的單一管理,要與市場經(jīng)濟的特點相結(jié)合,充分發(fā)揮會計管理的作用。在信息化時代,市場經(jīng)濟逐步發(fā)展,對企業(yè)的及時創(chuàng)新提出了更高的要求。作為主要管理環(huán)節(jié)的會計管理也要及時創(chuàng)新,以滿足社會發(fā)展的需求,建立適用于當(dāng)前經(jīng)濟模式的會計管理體系,提高工作效率,進而提高經(jīng)濟效益。
3.2會計管理的現(xiàn)代化
會計管理要適應(yīng)全球化、信息化的要求,商品的一體化越來越透明,競爭越來越激烈,作為主要管理環(huán)節(jié)的會計管理自然要加入其中。會計管理要加強信息化管理,引進信息技術(shù),充分利用信息資源,提高管理效率,將獲取到的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成決策最有力的依據(jù)。會計不再是傳統(tǒng)意義上的管錢,管理內(nèi)容日漸豐富,其中對人力資源的管理比較重要,合理的考核制度可以調(diào)動員工的積極性。我們要學(xué)習(xí)國際上先進的會計管理方法,傳統(tǒng)的成本和收益衡量已經(jīng)不能滿足社會的需要,要用會計管理來決定預(yù)算和收益,可以采取目標(biāo)的形式公布收益,從而帶動工作人員的積極性。建立會計管理的數(shù)據(jù)庫,現(xiàn)在的社會就是一個數(shù)據(jù)社會,可以利用云計算的技術(shù)和一些相關(guān)技術(shù)對數(shù)據(jù)進行分析,為企業(yè)的決策提供數(shù)據(jù)支持,對經(jīng)濟走勢進行預(yù)測,掌握最新的市場狀況,提供經(jīng)濟效益。
3.3增強會計管理工作人員的素質(zhì)
人力資源是一個企業(yè)的重要資源,工作人員的積極性在一定程度上決定著企業(yè)的效益,所以要對人才進行合理的安排,發(fā)揮最優(yōu)的作用。會計管理人員的工作就對人才的合理安排有著非常重要的影響,他們要對每個員工進行考核,并提供相應(yīng)的升遷意見,所以會計管理人員在企業(yè)中有著很重要的影響作用,他們自身的素質(zhì)至關(guān)重要。首先,專業(yè)素質(zhì)要進一步的提高,提升對數(shù)據(jù)的分析能力,對數(shù)據(jù)的加工運算。增強對信息技術(shù)的使用,在信息化時代下,對信息技術(shù)的掌握嚴重影響著工作效率。其次,提高會計管理工作人員的信息素養(yǎng),在進行數(shù)據(jù)搜集后,可以分析出有用的信息為決策提供依據(jù)。市場經(jīng)濟下,市場信息的掌握對企業(yè)經(jīng)營有著很大的影響。
基層財政管理工作是我國財政經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容,其是否能夠健康穩(wěn)定的運行直接關(guān)乎著我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的穩(wěn)定性。近幾年,我國不斷深化公共財政體制改革,調(diào)整財政管理體制,取得了較好的成果,但是也暴露出了基層財政管理各項工作中存在的種種問題。在改革的浪潮中,如何才能夠把握機遇、直面挑戰(zhàn),實現(xiàn)財政管理全局工作的有序開展是當(dāng)前需要思考的問題。
一、新時期下財政管理工作面臨的困境
隨著國庫集中支付、財政預(yù)算等機制的不斷調(diào)整,財政管理工作也在不斷的轉(zhuǎn)型過程中。從日常的實務(wù)工作來看,轉(zhuǎn)型過程中的主要問題集中于思想、人才、制度以及信息化四個方面。
(一)思想觀念有待進一步更新
對于財政管理工作認識上的偏頗是阻礙工作順利開展的重要主觀因素。在我國財政體制的改革過程當(dāng)中,常常伴隨著多種“聲音”。有些行政事業(yè)單位對各項財政制度的改革措施非常重視,認為這些措施相較于之前的財政制度而言能夠有效的改善某一類或者是某些問題;有些行政事業(yè)單位則對于各項改革措施持抵觸的態(tài)度,他們認為制度的實施耗時耗力,并且會給他們原本正常的工作帶來較大的沖擊。多種“聲音”的存在向我們揭示了財政管理相關(guān)工作宣傳不到位以及認識不深刻等問題。
(二)人才隊伍建設(shè)有待進一步加強
基層財政機構(gòu)操控能力偏弱已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。從目前的情況來看,財會人員的綜合素質(zhì)還存在著較大的上升空間。僅從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看,本科以上學(xué)歷財會人員雖然有了較大比例的提高,但是這批學(xué)歷構(gòu)成當(dāng)中仍舊有一部分是屬于社會教育機構(gòu)的畢業(yè)人,整個隊伍的專業(yè)基礎(chǔ)以及職業(yè)素養(yǎng)都面臨著一系列的挑戰(zhàn)。此外,在財政檔案管理、行政管理等工作環(huán)節(jié)上也缺乏相應(yīng)的專業(yè)性人才,無法為財政管理工作提供良好的工作環(huán)境。
(三)制度執(zhí)行力度有待提高
隨著改革的不斷深化,縣級財務(wù)管理的規(guī)范性、嚴謹性等較從前有了很大程度的提高,制度制定合理、財務(wù)監(jiān)管及時有效。但是,在制度的執(zhí)行力度上尚存在著提高的空間。比如,由于各個崗位之間工作銜接存在時間和內(nèi)容上的不協(xié)調(diào),導(dǎo)致制度的執(zhí)行存在推諉的狀況;一些工作人員過分的依賴工作經(jīng)驗或者固化的思維方式而忽視了制度本身執(zhí)行的可行性以及條件等,造成工作效率低下。
(四)財政信息化平臺有待進一步完善
信息化一直是財政體制改革過程中所強調(diào)的重點,很多行政事業(yè)單位也在陸續(xù)引進相關(guān)財政管理軟件,但是對于其具體應(yīng)用還存在著很多細節(jié)性的問題。比如,系統(tǒng)功能應(yīng)用不全面、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入程序存在漏洞、系統(tǒng)安全性未及時檢測等。此外,單位內(nèi)部各個部門之間有關(guān)財政工作信息的溝通平臺也急需建立,否則將大大影響工作效率。
二、會計監(jiān)督對促進財政管理全局工作實現(xiàn)的重要意義
實現(xiàn)財政管理的全局工作需要各個單位多方努力,會計監(jiān)督作為整頓財政管理工作秩序、提高工作效率與經(jīng)濟效益的重要手段和途徑,是實現(xiàn)財政管理全局工作的重要突破口之一。
(一)有助于觀念的及時更新
觀念的更新除了需要采取各種主觀性的措施使各單位認識到財政管理全局工作的重要性以及應(yīng)該如何正確開展工作等以外,還需要采取相應(yīng)的客觀性措施來約束各單位的財務(wù)行為,保證財政管理工作能夠在正確的方向下開展。會計監(jiān)督制度恰恰能夠滿足觀念轉(zhuǎn)變過程中客觀性的需求,并且全面的會計監(jiān)督能夠滲透到財政管理工作的每一個環(huán)節(jié),實現(xiàn)對全局工作的監(jiān)督。
(二)有助于彌補人才的缺失
綜合性人才的缺失給財政管理工作帶來了很多不便,細節(jié)性的問題層出不窮。在無法迅速滿足財政工作對人才的需求時,會計監(jiān)督工作可以盡可能的避免財政工作的各種細節(jié)性問題。比如,會計檔案的檢查可以彌補檔案管理人員在檔案分類、歸檔整理等各方面存在的問題;發(fā)票報銷情況的檢查可以規(guī)范報銷人員的行為等。
(三)有助于提高制度執(zhí)行力度
全面的會計監(jiān)督貫穿于整個財政管理工作,任何重要環(huán)節(jié)的執(zhí)行效率和效果都會受到會計監(jiān)督的外在考量。以單位的采購業(yè)務(wù)為例,在會計監(jiān)督制度下,相關(guān)人員會審查采購物品的可采購性、采購合同簽訂時是否遵循相關(guān)內(nèi)部控制活動、采購物品的后期使用效率以及維護情況等。
(四)有助于彌補信息平臺的不足
信息平臺構(gòu)建所存在的問題大大的威脅著會計信息的真實性、可靠性以及及時性。對會計憑證、會計賬簿以及會計報表等會計資料的監(jiān)督是會計監(jiān)督的重要內(nèi)容,在信息系統(tǒng)存在問題的情況下,全面的、及時的、規(guī)范的會計監(jiān)督同樣可以保證會計信息的真實性、及時性以及可靠性,滿足財政管理工作對數(shù)據(jù)的基本需求。
三、加強會計監(jiān)督,實現(xiàn)財政管理全局工作
從上文分析可以看出,會計監(jiān)督可以從不同的角度、不同的層面、不同的深度上來彌補財政管理工作中存在的問題;我們同樣可以看出,要想更好的實現(xiàn)財政管理全局工作的開展,會計監(jiān)督工作必須是全面的、及時的、規(guī)范的。那么,我們需要考慮的是如何不斷完善會計監(jiān)督工作,以充分發(fā)揮其在財政管理全局工作中的作用。
(一)把握方向,合理規(guī)劃
會計監(jiān)督要結(jié)合具體的財政管理工作來開展,做到有的放矢、全面出擊、力度恰當(dāng),即以財政管理工作為方向、合理規(guī)劃各會計監(jiān)督措施。以某縣為例,為了做到全面監(jiān)督,該地區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)提出了“五結(jié)合”的思路,將會計監(jiān)督檢查融入到了財政管理工作方方面面:一結(jié)合是將會計監(jiān)督與宣傳財經(jīng)法規(guī)相結(jié)合,杜絕偷稅、漏稅、私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象等;二結(jié)合是將會計監(jiān)督與財務(wù)管理相結(jié)合,保障預(yù)算的執(zhí)行力度;三結(jié)合是將會計監(jiān)督與地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟秩序相結(jié)合,重點管理各單位的經(jīng)濟活動,避免出現(xiàn)“吃回扣”、“吞公款”等現(xiàn)象;四結(jié)合是將會計監(jiān)督與預(yù)算、成本、績效、內(nèi)部控制等各項制度結(jié)合在一起,落實檢查與整改的一體化;五結(jié)合是會計監(jiān)督要與相關(guān)部門結(jié)合在一起,即與紀(jì)檢、監(jiān)察以及司法部門等相配合,加大會計監(jiān)督力度。從該案例可以看出,五個結(jié)合以財政管理工作的內(nèi)容為核心,并且提出了每一結(jié)合的重點工作,為會計監(jiān)督的工作指明了方向。
(二)重視人才隊伍建設(shè),提高人才隊伍質(zhì)量
會計監(jiān)督工作是否能夠按照預(yù)定的思路與規(guī)劃發(fā)展,需要看會計監(jiān)督檢查人員能否滿足工作的整體需求,因此提高人才隊伍質(zhì)量就成為了一項重要的工作。某縣為了提高人才隊伍質(zhì)量,主要從四個方面著手。首先,從職稱、學(xué)歷、年齡、能力、經(jīng)驗等多方面綜合考慮,合理配比檢查隊伍,形成一種良好的團隊協(xié)作氛圍。其次,舉辦各種財務(wù)工作核查培訓(xùn)班,督促檢查人員及時“充電”。同時,與實務(wù)經(jīng)驗豐富的專家形成合作,以解決監(jiān)督過程中存在的疑難問題。再者,為了規(guī)范會計監(jiān)督人員的行為,該縣還制定了諸如《會計監(jiān)督檢查工作紀(jì)律與懲罰》等規(guī)章制度,保證會計監(jiān)督工作的公平、公正,切實的促進財政管理工作的開展。最后,該縣結(jié)合地區(qū)具體情況,對每個檢查小組提出了具體的任務(wù)要求,并制定了嚴格的考核措施。從其工作記錄中可以看出主要包括五個方面,即會計機構(gòu)構(gòu)建是否合理、會計人員是否合格;相關(guān)內(nèi)部控制、預(yù)算管理等制度有無制定并按規(guī)定執(zhí)行;財稅制度是否與國家規(guī)定一致,并按照規(guī)定執(zhí)行;會計賬簿、財務(wù)報表等財務(wù)信息是否完整、真實;信息化系統(tǒng)是否按照要求使用等。從表面上來看,該縣的做法是眾多地區(qū)較為普遍的做法。但是,認真分析后會發(fā)現(xiàn),該縣的這些做法更加細致,同時兼顧了會計監(jiān)督人員的工作狀態(tài)與監(jiān)督工作的需求,剛?cè)岵?,更加有利于會計監(jiān)督人才隊伍的迅速成長。
(三)協(xié)調(diào)雙方關(guān)系,做到公平公正
會計監(jiān)督涉及到檢查方與被檢查方,對立的關(guān)系會使得檢查工作很難開展,也大大降低了會計監(jiān)督工作的效用。因此,檢查方要與被檢查方協(xié)調(diào)好工作關(guān)系,并且同時保證結(jié)果的公平與公正。
1.在檢查、處理等工作環(huán)節(jié),允許被檢查單位負責(zé)人或者財務(wù)人員參與到其中。這樣不僅能夠使檢查人員更快的了解被檢查單位的工作,而且能夠使被檢查單位更深入的了解到處罰的尺度、處罰的依據(jù),驗證檢查結(jié)果的合理性。此外,在工作中盡可能的取得被檢查單位的理解。比如,在采用抽查方式的情況下,要公開抽取的方式方法,提前做好各單位的工作,使他們能夠理解為什么要采取這一工作方式,避免出現(xiàn)被檢查單位不配合的狀況。
2.通過官方網(wǎng)站、微信公眾賬號等平臺公布各個階段的檢查計劃、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果等,使各個被檢查單位能夠及時獲得檢查信息,保證檢查信息的公開透明。同時,設(shè)置投訴、舉報途徑,并建立相應(yīng)的反饋機制,為各被檢查單位以及社會公眾提供投訴、意見反映場所。
(四)開拓思路,創(chuàng)新工作方式
會計監(jiān)督工作方式的選擇不僅可以大大的節(jié)約檢查方的人力、物力以及財力,而且能夠給被檢查單位的工作帶來較大的改觀,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)開拓思路,不斷創(chuàng)新工作環(huán)境。有些地方通過建立預(yù)算單位會計誠信考核機制來調(diào)動各預(yù)算單位工作的積極性。從預(yù)算管理誠信狀況、資產(chǎn)管理誠信狀況、會計管理誠信狀況等對被檢查單位進行全方位的誠信測評與考核。然后,按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對這些單位進行誠信等級分類,不同等級的單位采用不同的檢查方法,檢查的內(nèi)容也存在著相應(yīng)的區(qū)別。有些地方則從財政局內(nèi)部管理著手,建立以財政局內(nèi)部各職能處、室監(jiān)督檢查為基礎(chǔ),以財政監(jiān)督局重點監(jiān)督檢查為主體的格局。比如,會計處以及各個業(yè)務(wù)中心對會計信息質(zhì)量的日常監(jiān)督負責(zé),財政監(jiān)督檢查局則負責(zé)日常監(jiān)督中的重難點問題。實務(wù)中則需要結(jié)合地區(qū)的具體情況,通過不同的會計監(jiān)督工作方式來調(diào)整人、財、物各方面的匹配以及檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查力度等,以實現(xiàn)會計監(jiān)督的目標(biāo)。
四、結(jié)束語
基層財政管理工作的開展直接關(guān)系著整個地區(qū)公共財政體制改革的步伐,其不斷完善需要各相關(guān)單位不斷努力、多方尋求突破。會計監(jiān)督作為一種客觀的突破途徑,能夠在有限的條件下推動財政管理工作的不斷完善,彌補財政管理工作的不足。這就需要我們把握正確的方向、做出合理的規(guī)劃、迅速提升會計監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì)、協(xié)調(diào)多方關(guān)系、創(chuàng)新工作方式,逐步完善會計監(jiān)督工作,促進財政管理全局工作的實現(xiàn)。
參考文獻:
管理會計產(chǎn)生與成本會計,是與強化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理,實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益為最終目的,以企業(yè)經(jīng)濟活動及其價值表現(xiàn)為對象,通過對財務(wù)等信息的深加工和再利用,從而實現(xiàn)對經(jīng)濟過程的預(yù)測、對策、控制、責(zé)任考核評價等功能。應(yīng)該說,管理會計是對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的管理,其目的、職能和手段對企業(yè)而言都是必須的,但是由于我國企業(yè)的實際情況,管理會計未有系統(tǒng)開展,其眾多工作都為財務(wù)管理所執(zhí)行,因此,筆者認為,將管理會計融入財務(wù)管理,能更好地實現(xiàn)企業(yè)最佳經(jīng)濟效益的目標(biāo)。
一、將管理會計融入財務(wù)管理的理論基礎(chǔ)
財務(wù)管理是以價值形式對企業(yè)的籌資、投資和收益以及與此相聯(lián)系的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行的管理,是組織企業(yè)資金運動,處理財務(wù)管理的一項綜合性管理工作。因此,從財務(wù)管理和管理會計的概念可以看到,兩者均以經(jīng)營活動及其價值表現(xiàn)為研究對象,研究最終目的也都是為了通過價值的管理來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。
眾所周知,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動本身是一種資金的運動過程:從貨幣資金的籌集、投資形成生產(chǎn)所需商品,包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn);然后是生產(chǎn),資金流入商品,形成可供銷售的商品;再是商品的銷售,又形成貨幣資金。而財務(wù)管理研究的對象正是企業(yè)再生產(chǎn)過程中的資金運動,包括籌資活動、投資活動、日常資金營運活動及利潤分配活動。由于資金是價值的具體表現(xiàn)形式,或者說資金運動是價值運動的表現(xiàn)形式,因此,財務(wù)管理就是以價值形式為研究對象。
如前所述,管理會計也是以價值為研究對象,通過對價值信息的處理加工,從而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理。因此,無論是財務(wù)管理和管理會計,都是對價值的研究,財務(wù)管理直接對價值運動進行分析和反映,兩者是密不可分的,也是能夠進行融合的,筆者認為,應(yīng)當(dāng)要將管理會計融入財務(wù)管理,不僅是因為兩者有一致的研究對象這一基礎(chǔ),還因為管理會計關(guān)鍵是對價值是一種分析和反映,可以說更多的是在方法上的研究,而財務(wù)管理直接進行價值的實體管理,將管理會計融入財務(wù)管理更有利于財務(wù)管理的發(fā)展。
二、管理會計中有許多內(nèi)容和財務(wù)管理內(nèi)容重疊
目前,一般的教科書中,管理會計包括的內(nèi)容為:成本性態(tài)分析、變動成本法、量本利分析、短期經(jīng)營決策、投資項目決策、全面預(yù)算、成本控制系統(tǒng)、責(zé)任會計等方面內(nèi)容。財務(wù)管理則包括:權(quán)益和負債籌資管理、長期和短期投資管理、長期和短期資產(chǎn)管理、利潤及其分配管理、財務(wù)計劃和控制、財務(wù)分析等。在這些內(nèi)容中,存在許多重疊:成本形態(tài)分析、變動成本法和本量利分析作為預(yù)測方法,在財務(wù)管理的利潤及其分配管理中也大量地運用;杠桿理論里兩者都有闡述;存貨控制的經(jīng)濟批量模型的運用;資金時間價值與長期投資決策分析;全面預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng)在財務(wù)管理的財務(wù)預(yù)測和控制中有運用;責(zé)任會計評價方法在財務(wù)績效考核中有運用。這許多內(nèi)容的重疊也是導(dǎo)致管理會計雖然在企業(yè)中方法有應(yīng)用而不系統(tǒng)的原因,因此,筆者認為,將管理會計融入財務(wù)管理不但有利于管理會計方法體系的改革和完善,有利于財務(wù)管理體系的完整性。
三、將管理會計融入財務(wù)管理
由于管理會計和財務(wù)管理的研究基礎(chǔ)的一致性,同時,大部分研究成果的重疊,筆者認為,有必要將兩者進行融合。同時在前面已經(jīng)分析了管理會計是注重對價值的分析和反映,主要側(cè)重于“技術(shù)”與“方法”;而財務(wù)管理是對價值實體的管理,更側(cè)重于決策時對“技術(shù)”和“方法”的“應(yīng)用”。因此,筆者認為將管理會計融入財務(wù)管理較好。
筆者對于將管理會計融入財務(wù)管理的具體想法為:
1、對于重疊部分內(nèi)容
由于前者側(cè)重于“技術(shù)”與“方法”,后者側(cè)重于決策時對技術(shù)與方法的應(yīng)用,因此,筆者認為該部分內(nèi)容可以列入財務(wù)管理,并在這些原理和方法闡述的基礎(chǔ)上進行具體決策。如:貨幣時間價值原理、凈現(xiàn)值法和內(nèi)涵報酬率法等資本預(yù)算的方法、本量利分析基本原理、存貨控制模型等基本的原理和方法放入財務(wù)管理后的闡述應(yīng)加強,同時,財務(wù)管理在這些原理和方法的基礎(chǔ)上來進行證券估價、價值分析、資本預(yù)算的具體決策、財務(wù)風(fēng)險分析和存貨控制管理決策,這樣,財務(wù)管理不但要在財務(wù)上運用這些方法,而且需要對方法本身進行探討。這樣有利于原理和方法的融合和運用,也有利于其改進和完善。
2、對于非重疊部分
管理會計和財務(wù)管理上有部分內(nèi)容非重疊,對于該部分內(nèi)容,筆者認為可以將其納入財務(wù)管理中的財務(wù)預(yù)測,財務(wù)控制和財務(wù)考核。以上部分內(nèi)容主要是管理會計中的預(yù)測分析、全面預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng)和責(zé)任會計。事實上,企業(yè)進行的財務(wù)預(yù)測也必須進行銷售、成本和利潤的預(yù)測分析;財務(wù)控制中也少不了利用標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng);財務(wù)考核中也必然會涉及責(zé)任會計的考核方法。因此,融合會使財務(wù)管理更趨向完善和整體效益;也會對企業(yè)的實際操作較有利。
除此之外,還有如平衡計分卡(BSC)業(yè)績考評體系、作業(yè)成本法(ABC)和作業(yè)成本管理(ABCM)、全面質(zhì)量管理(TQM)和適時生產(chǎn)系統(tǒng)(JIT)等方法都可以被擴展到財務(wù)管理中。
平衡計分卡是現(xiàn)代戰(zhàn)略管理會計綜合評價企業(yè)業(yè)績的考核系統(tǒng),由于企業(yè)核心能力的形成往往更取決于一些非財務(wù)指標(biāo),而平衡計分卡在考核企業(yè)業(yè)績時,引入了非財務(wù)指標(biāo)。而現(xiàn)代財務(wù)分析指標(biāo)體系中也必須加入非財務(wù)指標(biāo),平衡計分卡業(yè)績考評可以給財務(wù)分析和財務(wù)考核帶來一種新的視角,避免了單獨使用財務(wù)指標(biāo)進行業(yè)績考核給企業(yè)帶來的短視行為,有助于實現(xiàn)企業(yè)的長期財務(wù)目標(biāo),進而有助于企業(yè)長期財務(wù)管理的良性運轉(zhuǎn)。
作業(yè)成本管理是以提高客戶價值、增加企業(yè)利潤為目的,基于作業(yè)成本法的新型集中化管理方法。它通過對作業(yè)及作業(yè)成本的確認,計量,最終計算產(chǎn)品成本,同時將成本計算深入到作業(yè)層次,對企業(yè)所有作業(yè)活動追蹤并動態(tài)反映,進行成本鏈分析,包括動因分析,作業(yè)分析等,為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確信息;指導(dǎo)企業(yè)有效地執(zhí)行必要的作業(yè),消除和精簡不能創(chuàng)造價值的作業(yè),從而達到降低成本,提高效率的目的。作業(yè)成本管理可以使作業(yè)成本精簡和作業(yè)效能提高,從而實現(xiàn)財務(wù)管理成本效益的要求。
綜上所述,企業(yè)的使命就是創(chuàng)造價值,財務(wù)管理的目的在于實現(xiàn)企業(yè)價值的增長,而依據(jù)價值增長規(guī)則和規(guī)律,建立以價值計量、評價、報告為基礎(chǔ),以規(guī)劃價值目標(biāo)和管理決策為手段,整合各種價值驅(qū)動因素和管理技術(shù)、梳理管理與業(yè)務(wù)過程必然是其選擇,這也是管理會計融入財務(wù)管理的必然要求。
參考文獻: