導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建筑業(yè)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

建造業(yè)的分包制度

分包制度有兩種不同的模式，首先是提供專業(yè)技能的分包商，它們并非由總承建商提供特殊技術(shù)或非其資源所能承擔(dān)者，例如升降機(jī)安裝承建商、涉及機(jī)電設(shè)施或搭棚工人。其次，是有慣例將分包工作再分多重轉(zhuǎn)包。這可能曾發(fā)生在專業(yè)分包商身上，但最有可能與半技術(shù)或非技術(shù)性勞工的工作有關(guān)。最明確的一點是，分包制度是建造業(yè)不可缺少及永久性的特色。減少過度分包是可行及適宜的，但事實上采用分包對建造業(yè)的效率及競爭力能作出重大貢獻(xiàn)，任何想將分包制度廢除均不切實際?；诜职贫炔粫?，安全專業(yè)人員應(yīng)考慮如何對分包商作出更有效的控制，以期改善工地的安全水平。

分包制度有關(guān)的安全問題

首先，是如何可以有效安全管制工地安全。大部分國家的法例都規(guī)定總承建商須建立有效監(jiān)管工地安全的制度及程序。在多重分包制度的情況下，要履行此責(zé)任變得難上加難。相關(guān)的問題是安全培訓(xùn)與安全意識方面。這是工地安全策略方面的主要關(guān)鍵因素。理想的做法是為工地的所有工人提供安全培訓(xùn)最基本的標(biāo)準(zhǔn)水平，不論個別工人的雇主是誰。但如有多層分包制度，此實難以達(dá)致，而逃避培訓(xùn)責(zé)任機(jī)會亦較大。香港許多承建商規(guī)定地盤所有工人參加了基本工地安全培訓(xùn)課程。但這并非一個適用于全球的規(guī)定，1999年一個數(shù)據(jù)顯示(由香港大學(xué)史提芬遜博士Dr.Stevenson提供)，有14%工地受傷的工人完全沒有接受過培訓(xùn)。有些工地規(guī)定平安訓(xùn)練卡作為基本培訓(xùn)的雇傭條件。有很大機(jī)會是此等受傷工人可能屬多層分包及趨向低層。

從過多分包導(dǎo)致的安全問題乃工程層層分包，每層都賺取利潤。最后承包者常沒有，甚至全無資源用作安全，即使他們有意識及興趣投資于安全方面。加上這種分包制度鼓勵推行每日支薪制度，這在香港是非常通行的，亦導(dǎo)致工人經(jīng)常轉(zhuǎn)工，尤其在勞工短缺時。工地勞工轉(zhuǎn)工率高層構(gòu)成對安全培訓(xùn)、有效管制，以及承諾訂立安全制度及程序方面的問題。這均對希望改善安全水準(zhǔn)的承建商及專業(yè)安全人士構(gòu)成難以控制及解決的問題。

下面將提出可使用的方法，其中一些有實踐成功的例子。

客戶扮演的角色

客戶委托承建商進(jìn)行興建工作并支付工程費(fèi)用。作為給予承建商報酬，客戶在工地安全問題上是具有權(quán)力及影響力，但在許多情況下客戶對這問題漠不關(guān)心甚至不知道問題存在，有時候客戶的要求更不利于工地施工的安全標(biāo)準(zhǔn)。這多發(fā)生在客戶的首要考慮是工程以最低價格及在最快的時間內(nèi)完工。這直接導(dǎo)致削減安全基本要求，及對需要盡快完成工程的承建商增加壓力，這同時會危及承建商在考慮安全的基本要求。在此等情況下，總承建商對工程速度的要求及缺乏提供基本安全的資源，均極大影響分包商的表現(xiàn)。

當(dāng)客戶想改善工地安全的水準(zhǔn)，成效可以很顯著。香港多個主要客戶對承建商及分包商采用一系列獎勵，因而工地安全達(dá)致及維持在良好的水平。這些客戶的工地意外率在過去十年間，相比私營機(jī)構(gòu)工地持續(xù)及顯著地低。他們是怎樣做到的？

過程的關(guān)鍵在于投標(biāo)/承包階段?？蛻粼谕稑?biāo)階段擬訂對有關(guān)承建商安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。這包括承建商必須符合的目標(biāo)意外率、提供安全資料及競投承建商的歷史，以及明了良好安全表現(xiàn)可獲獎勵，而持續(xù)表現(xiàn)欠佳的將面對重罰。在工地展開工程時，承建商知悉在安全表現(xiàn)施行財政上的獎勵計劃，安全制度適當(dāng)?shù)闹朴喖坝行н\(yùn)作者可以得到獎金。反之，將向其施以財務(wù)上的處罰，方式通常是在未來一段時間不能投標(biāo)。這大力推動承建商確保所有分包商在安全制度下運(yùn)作，并驅(qū)使承建商對工地上的分包商的活動施行更有效的管制。表現(xiàn)佳的客戶亦可推選一些承建商地盤安全標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)常監(jiān)管措施，從而建立長遠(yuǎn)的承建商資料，有助于厘定批出未來的承包合約。

客戶亦可利用承包條件，以減少分包及多層分包至合理的水平。這并非否定承建商或分包商的法定權(quán)益，而是清楚確定多層分包不獲客戶接納。因此，客戶如欲對工地安全水準(zhǔn)有一定影響，可透過承建商，利用分包制度之利，發(fā)揮最佳功用，減低甚至消除因分包工程而導(dǎo)致的工地安全問題。此等權(quán)力乃屬客戶自愿行使者。在下文將討論將客戶納入工地安全法定范圍的論據(jù)，并研究有關(guān)國家在這方面累積的經(jīng)驗。

承建商扮演角色之一：確保分包商在工地達(dá)到可接受的安全水平許多承建商在投標(biāo)/承包階段制定一個安全計劃。而積極進(jìn)取的客戶要求有一個安全計劃，計劃涵蓋面需詳盡廣泛及直接和承包工程有關(guān)。承建商須確保所有工地的分包商對計劃均明了，并預(yù)備與計劃所制定的制度及程序配合。承建商須確保透過對分包商在工地上的安全表現(xiàn)的的監(jiān)察，(通常透過安全主任)分包商實在地將承建商擬訂的安全標(biāo)準(zhǔn)付諸實踐。安全標(biāo)準(zhǔn)及安全意識的培訓(xùn)及預(yù)防地盤意外極其重要的一環(huán)，且此亦為承建商的部分責(zé)任，以確保分包商工人均訓(xùn)練有素。有多個承建商認(rèn)為培訓(xùn)問題的關(guān)鍵在于向分包商的雇員提供適當(dāng)培訓(xùn)?；九嘤?xùn)可透過定期的工地座談去加強(qiáng)，且承建商須確保分包商的工人均參與此重要的推動計劃。地盤安全委員會可以在改善安全方面扮演一角色，委員會的成功，需要有分包商的代表列席會議及聆聽意見。概言之，承建商須透過訂立良好標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管實施，嚴(yán)格執(zhí)行基本培訓(xùn)及安全持續(xù)訓(xùn)練，并呼吁所有分包商參與所有相關(guān)活動。在香港法例規(guī)定下，承建商基本上須負(fù)責(zé)工地的安全事宜。這責(zé)任只能實際地做到如果承建商能依從上述因素去做，即是確保所有分包商確認(rèn)明了及接受其職責(zé)在于和總承建商所訂的制度及程序相配合。

角色之二：評估法律規(guī)定，確立安全狀況及管制分包商的活動最重要的一點是法律的規(guī)定只是代表監(jiān)管的最低要求，而多于現(xiàn)行安全慣例的最佳標(biāo)準(zhǔn)。其目的在于確保工地有一個基本安全的水平，并對未能符合基本水平者施以懲罰。在大部分發(fā)達(dá)國家，安全法例的規(guī)定乃低于表現(xiàn)最佳公司所施行的水準(zhǔn)。在香港，工地安全法例適用于開展的建筑工程，并與承建商的活動大有關(guān)系。目前，法例本身并不涉及客戶及負(fù)責(zé)建筑進(jìn)程的設(shè)計師。大部分發(fā)達(dá)國家都采用此策略。歐盟成員國根據(jù)歐盟指令的條款立法，將建筑法例的范圍擴(kuò)展涵蓋包括客戶及設(shè)計師。上文提出論據(jù)乃客戶對提高及達(dá)致工地安全有重大影響，而在香港，我們有有形及數(shù)量性證據(jù)支持此論據(jù)。但目前并無法律規(guī)定客戶在任何方面需要涉及建筑工地的安全事務(wù)。基于客戶參與所累積的正面及有效結(jié)果，有足夠的說服力去建議草擬實施此等法例。勞工處必定表明對概念有興趣，但一如大多數(shù)法例一樣，問題所涉及的在于時間性多于其是否適宜。

安全法例傳統(tǒng)上不愿意具體地針對分包問題，以及承建商與分包商在工地安全一環(huán)的法定關(guān)系。一般方法是識別須承擔(dān)主要責(zé)任的實體，即總承建商。此方法是正確的，主要或總承建商須對工地發(fā)生一切負(fù)整體責(zé)任。法例在界定廣義歸納范圍以外的分包商的職責(zé)方面可更具體化。此情況亦發(fā)生于歐洲聯(lián)盟指令適用于所有會員國，而在英國，指令改為1994年的《建筑(設(shè)計及管理)規(guī)例》。規(guī)例規(guī)定分包商須負(fù)有特定職責(zé)，這包括以下要求：1.與總承建商合作，以期雙方能遵從健康及安全職責(zé)。2.向總承建商迅速提供有關(guān)可能影響工地工人的健康及安全的資料，而此資料可能須對工地安全計劃作出修訂。例如，分包商攜帶到工地的特別設(shè)備，及/或?qū)儆卸净蚋叨纫兹夹晕矬w。3.遵從總承建商在健康與安全問題方面的指示。4.遵守地盤安全計劃。5.向總承建商提供屬分包商雇員發(fā)生的意外、受傷或危險事件的詳情。

可能引起爭論的是，其中一些規(guī)定其實在現(xiàn)有法例中雖無明言，但已有暗示這有足夠理據(jù)去支持將分包商須承擔(dān)的法律責(zé)任詳細(xì)列出。此點可減少爭議，并有助于協(xié)助急于履行法律職責(zé)者。

以歐盟為根據(jù)的法例亦界定有關(guān)總承建商向分包商須付的職責(zé)。此等職責(zé)包括以下規(guī)定：1.總承辦商須采取合理步驟，以確保所有分包商合作及遵從安全法例。2.對進(jìn)出工地的途徑作有效管制。3.可向分包商發(fā)出指引，以確保他們遵從安全標(biāo)準(zhǔn)。4.可以納入其安全計劃規(guī)則，以期有效管理工地。

三方長期的伙伴關(guān)系

總承建商及分包商必須知道一系列緊扣相連的規(guī)定，以確保健康及安全問題應(yīng)視作在工地上每個人須負(fù)的責(zé)任，而非單一方面所須承擔(dān)?？偝薪ㄉ碳胺职倘缒苷J(rèn)識到對其相互職責(zé)與責(zé)任在法律上有較明確的定義將有所得益。香港是否希望跟隨這模式，將取決于政府。假如我們希望對與分包有關(guān)的安全問題有所進(jìn)展，則此類法例會有所幫助，并對已自動采取此方法的客戶及承建商提供支援。

篇2

1.1建筑施工人員缺乏專業(yè)知識及培訓(xùn)據(jù)2014年5月國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2013年超過22%的農(nóng)民工從事建筑業(yè)，約5900萬人。由于目前我們建筑業(yè)施工人員的主要構(gòu)成是農(nóng)民工，其主要特點是受教育程度較低，接受專業(yè)技能培訓(xùn)比例較低。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，如表3，即使是新生低農(nóng)民工中，初中及以下水平占66.7%，高中水平占20.5%；另一方面，接受專業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工只約占30%。施工隊伍受教育程度較低且接受培訓(xùn)比率較小，這為建筑工程管理帶來巨大的壓力。

1.2我國高校對建筑工程管理人才的培養(yǎng)不合理建筑工程管理離不開專業(yè)的人才，而工程管理復(fù)合型人才的缺乏已成為我國學(xué)術(shù)及企業(yè)界廣泛的共識，這與我們高校關(guān)于工程管理人才的培養(yǎng)方式不無關(guān)系。本文以我國大陸第一批通過工程管理專業(yè)評估的六所高校（重慶大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)）作為調(diào)研對象，它們具有代表性和廣泛性。同時，筆者通過文獻(xiàn)調(diào)研及閱讀，選取了美國的6所高校作為參照對比。表4和表5分別是我國這6所高校工程管理專業(yè)教學(xué)計劃各類課程分配比例以及專業(yè)課程設(shè)置學(xué)時比例，表6是美國6所大學(xué)工程管理專業(yè)課程設(shè)置學(xué)時比例。從表4可以分析得出，6所高校公共基礎(chǔ)課，專業(yè)基礎(chǔ)課，專業(yè)課的學(xué)時安排平均為46.14%，38.48%，13.25%，這表明6所高校在安排公共基礎(chǔ)課程，如計算機(jī)、數(shù)學(xué)、政治和外語等的學(xué)時較多。從經(jīng)驗及常識都可以判定，公共基礎(chǔ)課程比重過大并不是工程管理專業(yè)特有的現(xiàn)象，其他專業(yè)也面臨相同的情況，同時也可以留意到6所高校就課程分配比例并無太大區(qū)別，因此筆者不打算為此討論，而專業(yè)課自身的學(xué)時比例才是重點。如表5所示，工程技術(shù)類學(xué)時占比最高，工程管理及工程經(jīng)濟(jì)其次，工程法律最低，其中清華大學(xué)的工程技術(shù)的占比最高，而工程管理、工程經(jīng)濟(jì)及工程法律的占比均為最低，盡管清華大學(xué)提出“致力于工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)”這樣的教學(xué)使命，但“重技術(shù)輕思想”的觀念還是在課程設(shè)置的比例上完全地表現(xiàn)出來。這個現(xiàn)象背后的邏輯是，我們往往認(rèn)為對于建筑工程來講技術(shù)比較重要，施工過程及項目管理都依賴于個人經(jīng)驗，而輕視了建筑工程管理作為一門工程與管理交叉學(xué)科所起的作用。美國在工程管理專業(yè)的專業(yè)課程劃分時分成3類，分別是建筑科學(xué)、建筑施工及經(jīng)濟(jì)與方法，盡管中美高校在課程劃分方法上不盡相同，但仍不妨礙我們進(jìn)行較宏觀的對比分析。中美高校兩種課程分配方案的相同點在于工程技術(shù)課程明顯多于經(jīng)濟(jì)管理課程，而不同的是美國高校的課程設(shè)置更接近實操，例如“建筑施工”課程設(shè)置就比較全面地體現(xiàn)了整個施工過程的細(xì)節(jié)。

2對我國建筑工程管理中存在的問題的一些建議

2.1加強(qiáng)建筑工人的技能培訓(xùn)，保障他們的權(quán)益盡管建筑業(yè)是一個勞動密集型行業(yè)，但提高建筑從業(yè)人員的素質(zhì)刻不容緩，建筑工人的素質(zhì)不僅影響自身的安全，也直接影響工程的進(jìn)度及建筑的質(zhì)量。建筑施工工人必須具備專業(yè)的知識才能上崗，特別需要對一線的操作技能和安全知識進(jìn)行培訓(xùn)，同時他們還需要具備較強(qiáng)的維權(quán)意識，只有當(dāng)權(quán)益得到有效的保障，他們才能更好地投入到建設(shè)中去。首先，培訓(xùn)有利于工人掌握必須的專業(yè)知識及技能。建筑工程中涉及氣候環(huán)境、化學(xué)材料、機(jī)械設(shè)備、電力電器等專業(yè)知識，如何高效、安全地運(yùn)用或使用需要具備一定的專業(yè)知識和技能。在保障工作人身安全的同時，也提高他們自身素質(zhì)，掌握更多的技能也有利于他們自身的職業(yè)成長與發(fā)展。其次，培訓(xùn)有利于建筑工人團(tuán)隊的融合。前文中提到了建筑工人大多來自農(nóng)村，受教育程度較低，且來自不同地區(qū)，生活習(xí)慣差異較大，文化觀念也不同。必要的培訓(xùn)有利他們增進(jìn)感情，相互了解。建筑工程需要把各種崗位的人聚集到一起，一個工程的完全離不開整個團(tuán)隊的協(xié)作，而培訓(xùn)必將有利于協(xié)作更高效地開展。最后，有效的建筑工程管理離不開保障建筑工人的權(quán)益。一方面，建筑工人自己需要有較強(qiáng)的維權(quán)意識；另一方面，企業(yè)及管理者必須尊重和保障建筑工人的權(quán)益。正當(dāng)?shù)臋?quán)益得到保障，團(tuán)隊成員才可以各司其職，建筑人工才能在危險復(fù)雜的施工現(xiàn)場保持心態(tài)平靜、精神集中地工作。

2.2進(jìn)一步完善我國工程管理專業(yè)的課程設(shè)置建筑工程管理離不開高素質(zhì)的人才，而人才的供給離不開高校的培養(yǎng)。前文分析討論了我國高校在工程管理專業(yè)課程設(shè)置中的現(xiàn)況及問題，同時對比分析了中美高校在專業(yè)課設(shè)置上的異同。筆者認(rèn)為需要進(jìn)一步完善我國工程管理專業(yè)的課程設(shè)置，才能培養(yǎng)出更優(yōu)秀的工程管理人才。首先“，重技術(shù)、輕思想”的課程設(shè)置需要調(diào)整與完善。高校在工程管理專業(yè)課程設(shè)置上必須從思想上轉(zhuǎn)變過來，工程管理離不開土木工程技術(shù)，同樣也離不開管理科學(xué)。技術(shù)與管理兩手都要抓，兩手都要硬。其次，“理論籠統(tǒng)、缺乏實操”的課程內(nèi)容需要得到改善。高校在課程內(nèi)容安排上在重視理論基礎(chǔ)的同時重視實際操作。過硬的專業(yè)知識與豐富的實踐經(jīng)驗，都是成為一名優(yōu)秀的建筑工程管理人員不可或缺的因素。

2.3建筑工程管理創(chuàng)新思維的一些思考建筑工程管理不僅受到人的因素的影響，同時也受到信息技術(shù)的影響。隨著我國建筑工程的不斷發(fā)展，特別是參與到越來越多的國際工程項目中，帶動了建筑工程信息技能的不斷發(fā)展及廣泛應(yīng)用，并逐步與國際接軌，縮小差距。建筑工程不單純的是勞動密集型行業(yè)，同時也是技術(shù)密集型行業(yè)。不論是工程前期的立項與招標(biāo)，或者中期的建筑設(shè)計、造價與施工，或者后期的項目的評估與驗收，不同階段都越來越依靠信息技術(shù)的輔助。建筑工程管理也離開不信息技術(shù)，而且這個趨勢會越來越明顯。例如，在建筑工程的立項與招標(biāo)階段中引入計算機(jī)技術(shù)，可以更方便、更精確地管理各類數(shù)據(jù)，同時也很便捷地在數(shù)據(jù)層面對不同項目進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。越來越多的信息技術(shù)必將持續(xù)應(yīng)用于建筑工程管理中，例如RFID技術(shù)，可以更有效地監(jiān)控施工現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場人員的有序流動，預(yù)測可能存在的危險。又如虛擬施工技術(shù)，可以在實際施工之前，模擬施工現(xiàn)場，收集各方信息，權(quán)衡各種利弊，以保證施工的順利進(jìn)行。隨意綠色建筑觀念的不斷普及，可以預(yù)見信息技術(shù)將持續(xù)地為建筑工程管理提供更多創(chuàng)新而高效的方法。

篇3

總書記在十七大報告中指出，要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。因此，建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須滿足國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要，同時建筑業(yè)自身也必須符合國家節(jié)約資源能源和生態(tài)保護(hù)的基本要求。

（一）全面準(zhǔn)確理解綠色施工的內(nèi)涵

綠色施工作為建筑全壽命周期中的一個重要階段，是實現(xiàn)建筑領(lǐng)域資源節(jié)約和節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源并減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動，實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)（"四節(jié)一環(huán)保"）。實施綠色施工，應(yīng)依據(jù)因地制宜的原則，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。

1.實施綠色施工的原則。一是要進(jìn)行總體方案優(yōu)化，在規(guī)劃、設(shè)計階段，充分考慮綠色施工的總體要求，為綠色施工提供基礎(chǔ)條件。二是對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段進(jìn)行控制，加強(qiáng)整個施工過程的管理和監(jiān)督。綠色施工的總體框架由施工管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護(hù)六個方面組成。

2.綠色施工不同于綠色建筑。去年建設(shè)部的《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》中定義，綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。因此，綠色建筑體現(xiàn)在建筑物本身的安全、舒適、節(jié)能和環(huán)保，綠色施工則體現(xiàn)在工程建設(shè)過程的四節(jié)一環(huán)保。綠色施工以打造綠色建筑為落腳點，但是又不僅僅局限于綠色建筑的性能要求，更側(cè)重于過程控制。沒有綠色施工，建造綠色建筑就成為空談。

3.綠色施工不同于文明施工。前兩年，綠色施工的概念剛剛出現(xiàn)時，它的涵義尚不清晰，不少人很容易把綠色施工與文明施工混淆理解。當(dāng)時從某種程度上，文明施工可以理解為狹義的綠色施工。隨著國家戰(zhàn)略政策和技術(shù)水平的發(fā)展，綠色施工的內(nèi)涵也在不斷深化。綠色施工除了涵蓋文明施工外，還包括采用降耗環(huán)保型的施工工藝和技術(shù)，節(jié)約水、電、材料等資源能源。因此，綠色施工高于、嚴(yán)于文明施工。例如，《導(dǎo)則》中對地下設(shè)施、文物和資源的保護(hù)，節(jié)材、節(jié)能措施等都有所規(guī)定。綠色施工也需要遵循因地制宜的原則，結(jié)合各地區(qū)不同自然條件和發(fā)展?fàn)顩r穩(wěn)步扎實地開展，避免做表面文章而浪費(fèi)。

（二）綠色施工是建筑業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的具體實踐

總書記在十七大報告中指出，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，建筑業(yè)肩負(fù)著義不容辭的社會責(zé)任。綠色施工是建筑業(yè)積極承擔(dān)這份社會責(zé)任的重要舉措和實踐形式。建筑活動一直是自然資源和能源高消耗的生產(chǎn)性活動之一，建筑物所占用的土地，建筑材料的加工、使用以及工程建設(shè)過程中產(chǎn)生廢棄物和對周邊的污染等都對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大影響。據(jù)統(tǒng)計，在建造和使用過程中直接消耗的能源占全社會總能耗的近30%，建筑用水、鋼、水泥等都占很大比例。比如建筑用水，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，全國每年缺水量達(dá)60億噸，有1/6的城市嚴(yán)重缺水。我國年混凝土制成量達(dá)20億立方米，配制這些混凝土所需的用水量約有3億多立方米，再加上混凝土養(yǎng)護(hù)用水量（如果按照傳統(tǒng)做法澆水養(yǎng)護(hù)，水的消耗量將超過攪拌用水），相當(dāng)于每年60億噸缺水量的1/10.而且目前施工用水幾乎都是自來水，造成不必要的浪費(fèi)，因為混凝土攪拌和養(yǎng)護(hù)完全可以使用中水。盡管建筑施工水資源的消耗量相對于高水耗工業(yè)企業(yè)，單位產(chǎn)值耗水量比重較低，但是工程建設(shè)本身的流動性和臨時性造成施工用水管理比較粗放，還有較大的水資源節(jié)約和再利用的空間。還有，比如建筑垃圾，根據(jù)北京、上海兩地統(tǒng)計，每施工一萬平方米平均產(chǎn)生建筑垃圾500-600噸。而這些建筑垃圾可以通過填埋和鋪路等方式再利用。由此可見，建筑業(yè)為貫徹國家節(jié)能減排戰(zhàn)略、建設(shè)節(jié)約型環(huán)境友好型社會貢獻(xiàn)的潛力巨大，責(zé)任重大。綠色施工的指導(dǎo)思想立足于建筑業(yè)以工程建設(shè)實踐"四節(jié)一環(huán)保"，責(zé)無旁貸地承擔(dān)起可持續(xù)發(fā)展的社會責(zé)任。

《導(dǎo)則》在施工中如何做到四節(jié)一環(huán)保都提供了針對性控制措施，在節(jié)水與水資源利用中，涉及提高用水效率、加強(qiáng)非傳統(tǒng)水源利用（中水、雨水、基坑降水階段的地下水）和用水安全；在節(jié)材與材料資源利用中，強(qiáng)調(diào)節(jié)材措施、結(jié)構(gòu)材料的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化生產(chǎn)加工和安裝方法優(yōu)化、圍護(hù)材料的節(jié)能性能、周轉(zhuǎn)材料的合理重復(fù)使用；在節(jié)能與能源利用中提出機(jī)械設(shè)備機(jī)具、施工用電照明、生產(chǎn)生活及辦公臨時設(shè)施選用節(jié)能的機(jī)具設(shè)備、合理設(shè)計工序和配置設(shè)施降低耗能的要求；在節(jié)地與施工用地保護(hù)中，提出嚴(yán)格臨時用地指標(biāo)、強(qiáng)化臨時用地保護(hù)、合理緊湊施工總平面布置，充分利用原有建筑物、道路管線和交通線路；在環(huán)境保護(hù)中，強(qiáng)調(diào)揚(yáng)塵控制要根據(jù)不同施工階段不同材料采取分類控制措施和指標(biāo)，如土方作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度低于1.5米，結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度低于0.5米，在建筑垃圾減量化中，住宅建筑每萬平方米的建筑垃圾不宜超過400噸，力爭建筑垃圾的再利用和回收率達(dá)到30%，建筑拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用和回收率達(dá)到40%，土石方類的達(dá)到50%等控制要點。（三）綠色施工是實現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑之一

建筑業(yè)能否抓住未來機(jī)遇實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的國家戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。建筑業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要從加快建筑業(yè)企業(yè)改革發(fā)展，提升建筑業(yè)綜合競爭力入手，核心在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高從業(yè)人員素質(zhì)。建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從傳統(tǒng)高消耗的粗放型增長方式向高效率的集約型方式轉(zhuǎn)變，建造方式從勞動力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，綠色施工正是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的重要途徑之一。

綠色施工的提出，對企業(yè)管理和工程管理提出了更高要求，從而促使企業(yè)更加科學(xué)合理高效地組織工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新管理方法、優(yōu)化流程、提高效率的精細(xì)化管理，取代單純依靠生產(chǎn)要素量的投入為特征的粗放式管理，擺脫原始落后的生產(chǎn)方式。綠色施工的提出，必然要求大力推廣應(yīng)用新型環(huán)保材料和節(jié)能型設(shè)備，應(yīng)用先進(jìn)成熟的施工技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)字化工地等信息技術(shù)應(yīng)用，并大力發(fā)展建筑標(biāo)準(zhǔn)件，加大建筑部品部件的工業(yè)化生產(chǎn)比重，從而有利于構(gòu)建密切聯(lián)系生產(chǎn)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和推廣機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步的步伐。綠色施工的提出，必然對施工現(xiàn)場一線工人素質(zhì)提出更高要求，需要重視并加強(qiáng)工人的培訓(xùn)教育，尤其是對一線農(nóng)民工的培訓(xùn)教育，保證綠色施工的實施，從而有利于提高整個行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。

（四）綠色施工是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、提高綜合效益的重要手段

綠色施工的實施主體是企業(yè)。當(dāng)前我國建筑業(yè)企業(yè)仍然主要通過鋪攤子、比設(shè)備、拼人力來獲取企業(yè)效益，往往最注重經(jīng)濟(jì)效益，越來越關(guān)注社會效益，對環(huán)境效益還缺乏足夠認(rèn)識。企業(yè)項目組織管理和施工現(xiàn)場管理的重心一直放在工程建設(shè)速度和經(jīng)濟(jì)效益上，現(xiàn)場污染和浪費(fèi)現(xiàn)象普遍嚴(yán)重。綠色施工的根本宗旨就是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。實施綠色施工并不意味著企業(yè)必須要高投入，影響工期和經(jīng)濟(jì)效益，相反會增進(jìn)了企業(yè)的綜合效益。

首先，綠色施工是在向技術(shù)、管理和節(jié)約要效益。綠色施工在規(guī)劃管理階段要編制綠色施工方案，方案包括環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的措施，這些措施都將直接為工程建設(shè)節(jié)約成本。因此，綠色施工在履行保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源的社會責(zé)任的同時，也節(jié)約了企業(yè)自身成本，促使工程項目管理更加科學(xué)合理。

其次，環(huán)境效益是可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的。建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過程中，注重環(huán)境保護(hù)，勢必樹立良好的社會形象，進(jìn)而形成潛在效益。比如在環(huán)境保護(hù)方面，如果揚(yáng)塵、噪音振動、光污染、水污染、土壤保護(hù)、建筑垃圾、地下設(shè)施文物和資源保護(hù)等控制措施到位，將有效改善建筑施工臟、亂、差、鬧的社會形象。企業(yè)樹立自身良好形象有利于取得社會支持，保證工程建設(shè)各項工作的順利進(jìn)行，乃至獲得市場青睞。所以說，企業(yè)在綠色施工過程中既產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也派生了社會效益、環(huán)境效益，最終形成企業(yè)的綜合效益。

二、加快推進(jìn)建筑業(yè)綠色施工的步伐

（一）加強(qiáng)研究和積累，建立完善綠色施工的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度

我國的綠色施工尚處于起步階段，但是發(fā)展勢頭良好。部里出臺《綠色施工導(dǎo)則》僅僅是一個開端，還屬于導(dǎo)向性要求。相關(guān)綠色施工法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都還沒有跟上，尤其量化方面的指標(biāo)，比如能耗指標(biāo)。因此，我們還有大量的基礎(chǔ)工作要做。

一方面要在推進(jìn)綠色施工的實踐中，及時總結(jié)地區(qū)和企業(yè)經(jīng)驗，對綠色施工評價指標(biāo)進(jìn)一步量化，并逐步形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使綠色施工管理有標(biāo)可依。比如《導(dǎo)則》中評價管理屬于企業(yè)自我評估，有關(guān)評估指標(biāo)和方法尚需要企業(yè)結(jié)合工程特點和自身情況自我掌握。隨著社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們將把一些企業(yè)的好經(jīng)驗及時總結(jié)和研究，條件成熟時上升為標(biāo)準(zhǔn)，有些還可以上升為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面研究建立工程建設(shè)各方主體的綠色施工責(zé)任制及社會承諾保證制度，促進(jìn)各方企業(yè)在綠色施工中自覺落實責(zé)任，形成有利于開展綠色施工的外部環(huán)境和管理機(jī)制。

（二）以綠色施工應(yīng)用示范工程為切入點，建立完善激勵機(jī)制

推行綠色施工應(yīng)用示范工程能夠以點帶面，發(fā)揮典型示范作用。為此，《導(dǎo)則》專設(shè)"綠色施工應(yīng)用示范工程"一章，鼓勵各地區(qū)通過加快試點和示范工程，引導(dǎo)綠色施工的健康發(fā)展，同時制定引導(dǎo)企業(yè)實施綠色施工的激勵機(jī)制。目前，要對綠色施工應(yīng)用示范工程的技術(shù)內(nèi)容和推廣重點做進(jìn)一步研究，逐步建立激勵政策，以示范工程為平臺，促進(jìn)綠色施工技術(shù)和管理經(jīng)驗更多更快地應(yīng)用于工程建設(shè)。此外，要在相關(guān)的工程評優(yōu)中，加入綠色施工的內(nèi)容要求，提升工程的綠色含量，強(qiáng)化激勵作用，激發(fā)企業(yè)參與的積極性。

（三）加強(qiáng)綠色施工宣傳和培訓(xùn)，創(chuàng)造良好運(yùn)行環(huán)境

篇4

0前言

業(yè)主如何積極發(fā)揮主觀能動作用,積極規(guī)避工程風(fēng)險,是新時期的建筑業(yè)對業(yè)主提出的課題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入,社會分工越來越細(xì),實行監(jiān)理必然可以提高社會整體工程質(zhì)量,但并不是實行監(jiān)理后,代表每一個工程質(zhì)量就一定能夠得到提高和保證,業(yè)主就可以高枕無憂。

目前由于工程承包商的行為不到位,受業(yè)主委托承擔(dān)施工質(zhì)量監(jiān)督與管理的監(jiān)理人員的一些不作為行為,其結(jié)果造成了工程質(zhì)量低劣,給業(yè)主造成損失的案例屢見不鮮。因此,在監(jiān)理制全面實行的情況下,業(yè)主也應(yīng)有所作為才能最大限度地降低己方的風(fēng)險。

1規(guī)避風(fēng)險的措施

1.1選擇業(yè)主代表。選擇責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、技術(shù)全面的建設(shè)單位人員作為業(yè)主代表,以此人為項目負(fù)責(zé)人,必要時可組成業(yè)主項目部,實行責(zé)任追究制。

1.2選擇施工單位。要通過招標(biāo),選擇施工力量強(qiáng)、素質(zhì)高、質(zhì)量保證體系可靠、設(shè)備和施工裝備優(yōu)良及有著良好市場信譽(yù)的單位,并選擇責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)全面、具有國家注冊項目經(jīng)理任職資格的項目經(jīng)理組成施工項目部。這些隊伍無論從施工管理、處理和解決施工難點等多方面都有較豐富、成熟、先進(jìn)的經(jīng)驗。

1.3選擇監(jiān)理單位。通過招標(biāo),選擇資質(zhì)等級較高、技術(shù)力量雄厚、專業(yè)配套齊全、監(jiān)理手段先進(jìn)、服務(wù)水平一流、有著良好市場信譽(yù)的監(jiān)理單位,并選擇責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)全面、具有國家注冊任職資質(zhì)的總監(jiān)理工程師組成監(jiān)理項目部。

1.4加強(qiáng)施工過程的風(fēng)險控制

1.4.1要求監(jiān)理單位用人規(guī)范。總監(jiān)或具有國家注冊監(jiān)理工程師任職資格的總監(jiān)代表應(yīng)常駐工地,專業(yè)工程師必須有工作經(jīng)驗,并取得監(jiān)理行業(yè)上崗資格的工程師或技師。要有豐富的理論基礎(chǔ)知識和現(xiàn)場實踐經(jīng)驗,具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和處理突發(fā)事件的能力,并能根據(jù)施工進(jìn)度的需要,適時要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)調(diào)整專業(yè)監(jiān)理人員,以滿足工程質(zhì)量對監(jiān)理人員的需要。

1.4.2要求監(jiān)理部嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作制度。要對制度執(zhí)行情況進(jìn)行抽查,尤其是對特種作業(yè)人員資格證制度、圖紙會審制度、開工報告審批制度、進(jìn)廠設(shè)備及材料驗收制度、技術(shù)交底制度、隱蔽工程檢查制度、工程質(zhì)量檢驗制度、施工進(jìn)度監(jiān)督制度、設(shè)計變更制度、質(zhì)量問題處理制度、質(zhì)量事故處理制度、安全控制制度、工程質(zhì)量核查制度、監(jiān)理日志制度、工程竣工及驗收制度。通過抽查,努力敦促監(jiān)理部各成員開展工作時有法可依,減少監(jiān)理工作的隨意性,克服監(jiān)理工作的盲目性。

1.4.3堅持定期召開工作例會制度。通過定期召開工作例會,業(yè)主代表能掌握工程第一手真實資料,通過對資料的分析,可以判斷出工程目前所處的質(zhì)量狀態(tài),為下一步控制質(zhì)量打下基礎(chǔ)。

1.4.4協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。協(xié)調(diào)好設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢、施工方等的關(guān)系,幫助各方形成友好合作、互幫互助、互相監(jiān)督的關(guān)系。當(dāng)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時,不推卸責(zé)任,不互相扯皮,積極主動地采取合理有效的補(bǔ)救措施,把問題消除在萌芽狀態(tài),通過參建各方的共同努力來實現(xiàn)工程項目建設(shè)的規(guī)范有序。

1.5積極實施事后監(jiān)督。邀請代表當(dāng)?shù)卣姓C(jī)構(gòu)的質(zhì)檢部門或有相關(guān)工程質(zhì)量檢測資格的單位,經(jīng)常到工地定期及不定期對分部分項進(jìn)行檢測、驗收,揚(yáng)優(yōu)曝劣,促進(jìn)施工質(zhì)量的改進(jìn)和提高。

2業(yè)主應(yīng)注意的問題

2.1業(yè)主代表應(yīng)端正行事。業(yè)主的行為準(zhǔn)則,對工程質(zhì)量,起著關(guān)鍵的作用。自己行為不端,要求監(jiān)理人員、施工單位就不能理直氣壯,因此,業(yè)主應(yīng)帶好頭,以身作則,不謀私利,對施工、監(jiān)理人員起到示范作用。

2.2避免下列不規(guī)范行為:(1)施工、監(jiān)理招標(biāo)過程中暗箱操作;(2)搞不尊重客觀規(guī)律,不切實際的首長工程、獻(xiàn)禮工程;(3)盲目要求投標(biāo)單位讓利,壓縮合理利潤空間;(4)隨意、擅自進(jìn)行工程變更;(5)對材料采購權(quán)進(jìn)行不規(guī)范使用;(6)對項目資金審批權(quán)進(jìn)行越權(quán)處置;(7)對現(xiàn)場管理和控制直接干預(yù)。超級秘書網(wǎng)

3結(jié)語

業(yè)主單位應(yīng)積極發(fā)揮主觀能動作用,通過"規(guī)范介入、積極協(xié)調(diào)、事先預(yù)控、過程監(jiān)督、事后驗收",全方位杜絕施工、監(jiān)理人員的不作為行為,切實提高工程質(zhì)量,積極規(guī)避工程質(zhì)量風(fēng)險,確保利益不受侵犯。

參考文獻(xiàn)

篇5

從理論上看，增值稅的征收范圍包括國民經(jīng)濟(jì)中所有能產(chǎn)生增值額的貨物與勞務(wù)銷售的行業(yè)和環(huán)節(jié)。但我國受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅收征管能力等因素的影響，一直對建筑業(yè)征收營業(yè)稅，事實上建筑業(yè)具備計算增值稅進(jìn)項和銷項稅額的條件。首先，從生產(chǎn)經(jīng)營過程來看，建筑業(yè)的經(jīng)營資金同工業(yè)企業(yè)一樣，隨著供、產(chǎn)、銷過程不斷進(jìn)行。其次，從建筑業(yè)資金形態(tài)的變換來看，由儲備資金、生產(chǎn)資金、產(chǎn)品資金等各種形態(tài)，最終又回到貨幣資金形態(tài)。最后，從建筑業(yè)的原材料消耗過程及結(jié)果來看，建筑業(yè)同工業(yè)企業(yè)的過程類似，即原材料—未完施工（在產(chǎn)品）—已完施工（產(chǎn)成品）。因此建筑業(yè)具備征收增值稅抵扣機(jī)制的基本條件。

（二）我國企業(yè)具備營改增后會計核算的應(yīng)對能力

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，稅收征管能力的加強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，我國會計領(lǐng)域也隨之進(jìn)行著改革和完善。集中表現(xiàn)為：會計法、稅法、經(jīng)濟(jì)法等法律法規(guī)的日臻完善。我國的會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的不斷趨同，2007年實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的等效。財務(wù)軟件在大中小企業(yè)的普及，極大提升了會計核算的準(zhǔn)確與及時。我國會計人員的素質(zhì)不斷提高，專業(yè)知識的掌握能力逐步增強(qiáng)。以上這些條件充分保障了在建筑業(yè)進(jìn)行營改增后，會計人員對成本、收入、利潤、現(xiàn)金流的核算變化的應(yīng)對。

（三）切合我國增值稅征收管理需要

增值稅具有普遍征收，環(huán)環(huán)相扣的特點。其特殊的計稅方法，使得在上一環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的稅額可以在下一環(huán)節(jié)征稅時扣除，使各個環(huán)節(jié)形成一個環(huán)環(huán)相扣的完整鏈條。然而，國家稅務(wù)總局將建筑業(yè)排除在征收增值稅之外，人為地扭斷了以增值稅發(fā)票管理為環(huán)節(jié)的管理鏈條，如建筑安裝所需的機(jī)械設(shè)備、建筑材料等，它們都屬于應(yīng)征增值稅的范圍，可由于在我國不屬于增值稅的管理范圍，專用發(fā)票給關(guān)聯(lián)企業(yè)偷稅、逃稅以可乘之機(jī)。因此對建筑業(yè)的營改增是進(jìn)一步加強(qiáng)我國征稅管理的需要，也是促進(jìn)建筑業(yè)進(jìn)行設(shè)備改造和技術(shù)更新的必然要求。

二、營改增對建筑業(yè)會計核算影響的對比分析

（一）對成本核算的影響

建筑業(yè)的成本主要來自三個方面，材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。材料費(fèi)主要來自三大主材（鋼筋、水泥、木材），地材（磚、砂料及石料等），混凝土及其他材料費(fèi)用。建筑工程人工費(fèi)包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人的輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)。機(jī)械費(fèi)一般由兩部分組成，一是設(shè)備租賃費(fèi)，二是使用自有設(shè)備產(chǎn)生的修理費(fèi)、折舊費(fèi)、燃料費(fèi)、人工費(fèi)。

1、對材料費(fèi)的影響。

一是對鋼筋、水泥、木材的影響，鋼筋、水泥適用增值稅率17%，還原成不含稅價格后成本將減少14.5%。木材適用13%的增值稅率，不含稅的成本將減少11.5%。二是對地材的影響，一般由建筑企業(yè)項目所在地自行采購，而所在地的地材生產(chǎn)廠家多為小規(guī)模納稅人，其適用3%征收率，此時地材成本將減少2.9%。三是對混凝土的影響，混凝土適用簡易辦法征收增值稅，按照6%征收率計算繳納增值稅，此時商品混凝土的成本減少5.6%。四是對其他材料的影響，建筑業(yè)施工中適用的其他材料多種多樣，稅率各不相同，如向一般納稅人購買，則材料成本減少14.5%，如向小規(guī)模納稅人購買，材料成本減少2.9%。

2、對人工費(fèi)的影響。

建筑工程人工費(fèi)占工程總造價的比重在逐年上升，目前已經(jīng)達(dá)到30%左右，對人工費(fèi)是否征收，征收多少已經(jīng)成為營改增后建筑業(yè)整體稅負(fù)增減的一個至關(guān)重要的因素。目前存在兩種征收方法，一是分包建筑工程的純勞務(wù)部分，應(yīng)按取得的分包款全額繳納3%的“建筑業(yè)”營業(yè)稅，并在施工所在地向付款方開具發(fā)票。二是提供勞務(wù)派遣服務(wù)，建筑勞務(wù)企業(yè)按取得服務(wù)費(fèi)收入繳納5%的“服務(wù)業(yè)”營業(yè)稅。營改增后如對建筑勞務(wù)按照11%征稅，必將造成勞務(wù)成本大幅度上升，勞務(wù)費(fèi)價格上揚(yáng)，因此，應(yīng)按照3%征收率向建筑工程施工征收增值稅，按6%的征收率對建筑勞務(wù)承包取得收入與轉(zhuǎn)付工資社會保險等的差額征收。以保證營改增規(guī)定的行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降的基本原則。

3、對機(jī)械費(fèi)的影響。

企業(yè)機(jī)械費(fèi)一般由兩部分組成，一是設(shè)備租賃費(fèi)，二是使用自有設(shè)備的維護(hù)修理費(fèi)。其中設(shè)備租賃費(fèi)用占企業(yè)機(jī)械費(fèi)的75%左右。實現(xiàn)營改增后，將使有形資產(chǎn)租賃的稅率提高至17%。

（二）對收入核算的影響

營改增之前，企業(yè)需要依據(jù)全部工程造價乘以相應(yīng)稅率繳納營業(yè)稅。實現(xiàn)營改增之后，企業(yè)需依據(jù)不含增值稅的工程造價繳納相關(guān)稅款。因建筑業(yè)預(yù)留稅率為11%，因此不含稅收入=含稅收入（/1+11%）。但是實行營改增后建筑業(yè)的部分增值稅進(jìn)項稅額將出現(xiàn)無法抵扣的現(xiàn)象，如果流通環(huán)節(jié)中購置的貨物出現(xiàn)較難取得增值稅稅票及假發(fā)票等問題，這就使得企業(yè)多繳增值稅，企業(yè)實現(xiàn)的利潤總額將有所下降，增加了企業(yè)完成績效的難度。

（三）對票據(jù)管理的影響

營改增之前，從事應(yīng)稅勞務(wù)的建筑企業(yè)在收取工程款項時，開具地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制設(shè)計并統(tǒng)一印刷的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（自開）或由地稅機(jī)關(guān)代開建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）。開具對象為所有接受應(yīng)稅勞務(wù)的單位和個人，不區(qū)分接受方納稅資格。在稅收征管中，對建筑業(yè)重復(fù)征稅現(xiàn)象嚴(yán)重。實現(xiàn)營改增之后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)由地稅改為國稅，建筑企業(yè)在收取應(yīng)稅勞務(wù)款項時，需開具國稅總局監(jiān)制設(shè)計并統(tǒng)一印發(fā)的“增值稅專用發(fā)票”。增值稅一般納稅人開具的發(fā)票會被購買方用于抵扣稅額。但是社會上仍然存在的一些挑戰(zhàn)將影響建筑業(yè)的票據(jù)管理，如超范圍的開票，會導(dǎo)致購買方少抵扣或多抵扣稅金，嚴(yán)重影響發(fā)票管理的有序性。另外，由于大型企業(yè)集團(tuán)分布廣、工程項目多，這給發(fā)票的收集帶來了困難。因此稅務(wù)部門，一方面應(yīng)加強(qiáng)專用發(fā)票的管理，以防止虛開增值稅專用發(fā)票現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面需嚴(yán)格審核、檢查企業(yè)業(yè)務(wù)交易環(huán)節(jié)所涉及到的增值稅發(fā)票，以規(guī)避各種不必要風(fēng)險的發(fā)生。

（四）對現(xiàn)金流和利潤核算的影響

營改增之前，企業(yè)現(xiàn)金流的增減與企業(yè)整體稅負(fù)的增減呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。建筑業(yè)的稅金預(yù)繳制對現(xiàn)金流的影響較大，具體表現(xiàn)為企業(yè)預(yù)先繳納稅款，待工程項目竣工后清算、找平，這將減少企業(yè)經(jīng)營資金的流動金額。實現(xiàn)營改增之后，企業(yè)可在收到工程款后繳納稅金，這將保證經(jīng)營資金在供、產(chǎn)、銷過程中充分的流動，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。（五）對企業(yè)納稅的影響營改增之前，納稅人在資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)合同的收入和支出，計提營業(yè)稅。借：營業(yè)稅金及附加貸：應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交營業(yè)稅，繳納時，借：應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交營業(yè)稅貸：銀行存款。年終結(jié)轉(zhuǎn)損益進(jìn)行利潤核算時，將營業(yè)稅金直接從收入中予以扣除。實現(xiàn)營改增之后，一般納稅人和小規(guī)模納稅人進(jìn)行差額征稅的會計處理方法不同。對于一般納稅人而言：在符合收入確認(rèn)條件時按照實際或應(yīng)收價款，借：銀行存款（應(yīng)收賬款）貸：應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅（銷項）主營業(yè)務(wù)收入（其他業(yè)務(wù)收入）。在符合成本確認(rèn)條件時按照實際或應(yīng)付價款，借：主營業(yè)務(wù)成本應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅（進(jìn)項）貸：銀行存款（應(yīng)付賬款）。繳納時，實行差額繳納即從銷項稅額中抵扣進(jìn)項稅額，如果銷項稅額大于進(jìn)項稅額按照差額繳納，如果進(jìn)項稅額大于銷項稅額應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)到下一期繼續(xù)抵扣。對于小規(guī)模納稅人而言：按照簡易計稅方法計算增值稅，不需要核算進(jìn)項與銷項稅額，直接通過“應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅”等會計科目進(jìn)行處理，這將縮小企業(yè)的利潤空間。

三、建筑業(yè)應(yīng)對營改增改革的具體措施

（一）建筑企業(yè)內(nèi)部模擬運(yùn)行營改增

各建筑企業(yè)聯(lián)合起來在本年度現(xiàn)行營業(yè)稅核算的模式下，再同步建立一套模擬增值稅的賬套。兩種核算和計稅方法并行，將年度稅收結(jié)果進(jìn)行比較。如稅收不減反升，則積極向財稅機(jī)關(guān)反映情況，提出企業(yè)的建議和訴求，力求降低稅率，真正達(dá)到減稅的目的。另外，盡可能的取得增值稅專用發(fā)票，從高選用抵扣率。一些小而全、大而全的企業(yè)應(yīng)該分立或分散經(jīng)營，適當(dāng)拆分為若干獨(dú)立核算子公司、分公司，延伸企業(yè)上下游抵扣鏈條，以便加大企業(yè)的進(jìn)項抵扣。加強(qiáng)對建筑業(yè)四小票的管理。四小票（即貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票、海關(guān)代征進(jìn)口增值稅繳款書、廢舊物資發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票）作為扣稅憑證，對其管理是增值稅發(fā)票管理的重要方面。做好會計銜接和會計處理工作，如會計核算需增設(shè)應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅（營改增抵消銷項稅額）等會計科目，以進(jìn)一步完善內(nèi)部的會計核算制度，以便應(yīng)對稅制改革，使稅收核算順利的進(jìn)行。

（二）如果營改增政策實施增加

了建筑企業(yè)的稅負(fù)，企業(yè)可盡量分散其成本如小幅提高項目報價，因為稅負(fù)增加是整個行業(yè)的增加，所以相應(yīng)的提高工程報價不會對企業(yè)的競爭力造成太大的影響。建筑企業(yè)積極應(yīng)對“甲供料”的現(xiàn)象，在與開發(fā)商簽訂工程承攬合同時附補(bǔ)充條款，如開發(fā)商提供建筑材料，則開發(fā)商、建筑商、供料商三方需簽訂協(xié)議，供料商需要將可抵扣的進(jìn)項發(fā)票提供給建筑商，如未提供而造成建筑商稅負(fù)增加的損失由開發(fā)商承擔(dān)。明確施工企業(yè)在選擇供料商時，應(yīng)該將開具增值稅發(fā)票作為基本條件，便于施工商在訂購建筑材料時獲取發(fā)票。

篇6

1.1模型概觀

（PM）2模型是綜合了先前幾個成熟度模型開發(fā)出來的用于測評不同的組織和行業(yè)PM層次。該模型評估和定位組織當(dāng)前PM成熟度層次。模型提出了一系列步驟，有助于組織增量性地改革組織整體的PM效果。本文介紹了5級（PM）2模型，以便更好理解了組織PM成熟度層次。（PM）2模型采納PMIPM知識體，把PM過程和實踐分解成9個PM知識區(qū)域和5項PM過程（見圖1）。使組織可測定當(dāng)前實施PM的長短處，以便爭取高一層的PM成熟度。每一PM成熟度層次都含有PM的關(guān)鍵過程、組織特點和關(guān)鍵區(qū)域，見表1.

（PM）2模型采用系統(tǒng)和增量的方法，鼓動組織和員工爭取更高的PM成熟度。評估的結(jié)果有助于組織提出建議，改進(jìn)組織對PM專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，提供并指導(dǎo)獲取PM成熟度高一層次所必須的過程和要求。5級的（PM）2模型如圖2.（PM）2模型主要用途是，給那些應(yīng)用PM實踐和過程的組織作一個參考點或尺碼。（PM）2模型和其一套評估方法已經(jīng)成功地應(yīng)用到不同的組織和行業(yè)中，并被證實非常有效。

適應(yīng)并采納PM新的研究成果并付與實施，（PM）2模型不斷得到改進(jìn)。換句話說，（PM）2模型其本身也不斷地成長和走向成熟。下面詳細(xì)介紹（PM）2模型知識區(qū)域和項目過程。

1.2項目管理知識區(qū)域

（1）項目集成管理，是確保項目不同要素間互相協(xié)調(diào)。項目成功和組織成功取決于，在不同成熟度階段，把有效的PM策略與正確利用PM技術(shù)這兩者相集成。項目管理的集成、應(yīng)用、過程、項目生命周期各階段等類似的主題都包括在這一區(qū)域。第1級，項目計劃沒有按結(jié)構(gòu)形式編制，無項目管理信息系統(tǒng)。第2級，包括基本項目計劃和項目組織結(jié)構(gòu)在內(nèi)的非正式PM工具和實踐得到確定。第3級，建立了一套正式的PM方法并按此進(jìn)行管理，此外，PM信息系統(tǒng)已建立和管理，用以收集、處理、分配必要的數(shù)據(jù)。第4級，組織已經(jīng)建立項目控制過程，在不同的知識區(qū)域和項目之間進(jìn)行集成和協(xié)調(diào)。多個項目經(jīng)理和項目經(jīng)理的主管將PM信息系統(tǒng)集成，并用于多個項目。此外，項目控制過程也綜合集成，將范圍、成本、進(jìn)度、質(zhì)量管理等的風(fēng)險降至最低程度。第5級，整個集成管理過程得到周密計劃和優(yōu)化，PM過程得以持續(xù)改進(jìn)。

（2）項目范圍管理，是明確和控制項目所有的要素和可變量的過程，包括項目規(guī)劃、項目控制、比較分析、項目執(zhí)業(yè)指導(dǎo)、開工會議、工作范圍說明、項目范圍的合法化，以及控制過程開始實施等。第1級，在混亂狀態(tài)下指派了項目經(jīng)理，沒有一套方法來實施和控制項目。第2級，確定了非正式的工作分解結(jié)構(gòu)和范圍變化控制過程，PM團(tuán)隊同意非正式地開始實施項目。第3級，建立了正式的項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)指導(dǎo)和項目經(jīng)理的職能，對范圍計劃、定義、證實過程等進(jìn)行了管理。第4級，產(chǎn)品和范圍管理已經(jīng)集成，以確保項目成功，范圍變化控制和證實過程制成文件并得以集成。第5級，整個范圍管理過程已經(jīng)計劃和優(yōu)化，PM過程得以持續(xù)改進(jìn)。

（3）項目時間（進(jìn)度）管理，是確保項目按時竣工，這對任何一位項目經(jīng)理來說都是一項挑戰(zhàn)，包括活動定義、活動程序、工期預(yù)算、工程進(jìn)度開發(fā)、工程進(jìn)度控制等。使用各種技術(shù)方法，如橫道圖、CPM/PERT（關(guān)鍵路徑法）技術(shù)、資源配置和分層次、網(wǎng)絡(luò)碰撞、快速跟蹤項目等，以有效地管理工程進(jìn)度。第1級，工程進(jìn)度無標(biāo)準(zhǔn)模板，進(jìn)度發(fā)展過程即不現(xiàn)實又無序。第2級，組織能開發(fā)非正式工程進(jìn)度，用于計劃和跟蹤。也確定了活動清單和工作分解結(jié)構(gòu)模板。第3級，已獲得各種進(jìn)度計劃的工具和技術(shù)，可有效控制進(jìn)度。第4級，已對正式進(jìn)度控制過程和方法進(jìn)行集成。第5級，正式的項目進(jìn)度管理工具得到優(yōu)化，PM過程得以持續(xù)改進(jìn)。

（4）項目成本管理，是確保項目在核準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)竣工完成，成本管理至關(guān)重要，成本超支會導(dǎo)致項目實施階段嚴(yán)重的問題，甚至導(dǎo)致項目停工，包括資源計劃、成本概算、成本預(yù)算和控制、已增值分析、貶值和資本預(yù)算等。第1級，無成本預(yù)算過程，結(jié)果很差，原預(yù)算很可能突破。第2級，已獲得非正式的成本預(yù)算工具和技術(shù)，成本基線、資源要求、工作分解結(jié)構(gòu)等也已確定。第3級，資源計劃和成本預(yù)算已協(xié)調(diào)得很好，生命周期成本也使用，并已經(jīng)管理。第4級，正式的資源計劃、成本概算、預(yù)算過程已集成。此外，項目投資人（股東）對不同的項目成本尺度（METRICS）有一個正確的判斷。第5級，已經(jīng)具有正式的成本預(yù)算工具和技術(shù)，并得到優(yōu)化，PM過程得以持續(xù)改進(jìn)。

（5）項目質(zhì)量管理，是確保工程將符合或超過整個管理職能的各項活動要求，包括質(zhì)量理念總體審議、質(zhì)量成本、統(tǒng)計過程控制、偏差和檢測、質(zhì)量改進(jìn)等。第1級，工程超時、超支。返工普遍，無質(zhì)量審計、無質(zhì)量保證，無質(zhì)量控制過程，只是在現(xiàn)場看一看、檢查一下。第2級，組織已有非正式的質(zhì)量管理體系，但是，通過檢查和審計發(fā)現(xiàn)的問題只是在項目合同中強(qiáng)制規(guī)定的情況下才提出來。第3級，已建立了正式的質(zhì)量政策和標(biāo)準(zhǔn)，對質(zhì)量計劃和質(zhì)量保證等各項活動進(jìn)行管理，在實施這些活動中去發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。第4級，對獲取優(yōu)質(zhì)項目管理過程和項目質(zhì)量的目標(biāo)進(jìn)行集成，獲取項目質(zhì)量目標(biāo)的進(jìn)程已經(jīng)量化并開始實施，最后綜合集成。第5級，質(zhì)量管理體系得到優(yōu)化，PM過程得以持續(xù)改進(jìn)。

（6）項目人力資源管，是確保最有效地使用項目參與人員，項目人力資源管理將對人力資源進(jìn)行有效的管理、激勵和組織，包括項目任務(wù)、工作責(zé)任、組織報告關(guān)系、人員編制、激勵動員機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、團(tuán)隊發(fā)展、沖突解決等。第1級，以項目為驅(qū)動力的理念，與組織的管理的矛盾，導(dǎo)致各執(zhí)行項目經(jīng)理之間的矛盾沖突。第2級，確定了非正式的組織結(jié)構(gòu)圖和人員管理計劃。第3級，顧客和供應(yīng)商也常被納入為項目成員，共同按受團(tuán)隊建設(shè)活動和培訓(xùn)。第4級，個人技能和團(tuán)隊能力的改進(jìn)得到集成，項目有效實施。以項目為導(dǎo)向的團(tuán)隊，清楚的認(rèn)識到組織的管理，組織從中受益不少。第5級，人力資源管理體系得到優(yōu)化，PM過程持續(xù)改進(jìn)。

（7）項目溝通管理，是確保及時地適當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、收集、、儲存、配置項目信息，在組織各層次計劃人員和實施人員之間必須有一個清晰的溝通，包括信息計劃、信息分布通道、進(jìn)度進(jìn)展報告、管理層和顧客的信息分享體系等。第1級，組織沒有正式的執(zhí)行報告制度，項目實施檢查通常只限于基本狀況報告，而且項目檢查只是在合同中強(qiáng)制規(guī)定的情況下才進(jìn)行。第2級，確立了信息檢索和分配體系，進(jìn)行了非正式的實施報告和審查。第3級，項目數(shù)據(jù)按結(jié)構(gòu)分類形式儲、維護(hù)，定期對項目實施數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、審查、修改，以供項目評估。第4級，在項目實施報告制度中各知識區(qū)域的信息，包括范圍、進(jìn)度、成本、風(fēng)險、質(zhì)量、人力資源、采購都已綜合集成。此外，項目溝通管理過程和技術(shù)也與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)綜合集成。第5級，組織已具備經(jīng)優(yōu)化的系統(tǒng)來溝通管理體系，PM過程得以持續(xù)改進(jìn)。

（8）項目風(fēng)險管理，是對項目風(fēng)險進(jìn)行鑒別、分析、反應(yīng)，包括確認(rèn)、鑒定并量化風(fēng)險，編制風(fēng)險降低策略、開發(fā)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險反應(yīng)和控制程序。第1級，組織無項目風(fēng)險鑒定程序，風(fēng)險只是在事情發(fā)生后而不是在之前才認(rèn)識到，沒有正式的風(fēng)險管理計劃。第2級，可以對項目風(fēng)險進(jìn)行非正式的鑒定和分析。第3級，組織已有正式的風(fēng)險管理工具和技術(shù)，風(fēng)險管理成為整個工程生命周期的一項持續(xù)性工作。第4級，組織使用學(xué)習(xí)中經(jīng)驗教訓(xùn)信息，鑒別、反應(yīng)、控制風(fēng)險。對使用其他的PM知識區(qū)，潛在的風(fēng)險源也已準(zhǔn)備好并與以審查。對風(fēng)險鑒定、量化、反應(yīng)計劃在幾個項目間進(jìn)行綜合集成，把風(fēng)險降到最低程度。第5級，對風(fēng)險管理體系進(jìn)行優(yōu)化，PM過程得到持續(xù)改進(jìn)。

（9）項目采購管理，是確保組織獲取外部的貨物和服務(wù)，包括合同管理、合同風(fēng)險、合同談判、組合管理、合同終止等。第1級，沒有聯(lián)系市場狀況分析，沒有編制采購計劃、征求計劃。第2級，與賣方、供貨商已有非正式溝通，已確定非正式的項目采購管理過程。第3級，對正式的采購管理工具和技術(shù)已經(jīng)管理，采購數(shù)據(jù)經(jīng)分析后編制成文，項目經(jīng)理與供貨商們協(xié)調(diào)工作。第4級，采購審計與整個采購過程進(jìn)行綜合集成，供采雙方關(guān)系在多層次、多項目、每個階段展開。業(yè)主/供貨商之間建立長期關(guān)系，項目質(zhì)量保持穩(wěn)定。第5級，對PM過程進(jìn)行優(yōu)化，PM過程得到持續(xù)改進(jìn)。

2項目的生命周期

（1）初始過程。在初始過程階段已經(jīng)認(rèn)識到一個項目或一個項目的第幾期工程應(yīng)該開始了，PM團(tuán)隊?wèi)?yīng)著手工作了，包括開發(fā)和編制一個潛在項目的建議書、分析研究項目的可行性，如可行應(yīng)盡早生效。第1級，參與的組織沒有初始計劃和過程，來開發(fā)編制建議書。其結(jié)果參與組織既無建議書，也無批準(zhǔn)書送達(dá)。第2級，參與組織只有非正式的項目建議書計劃。第3級，參與組織正式的建議書受到正式審議和評估。第4級，項目建議書開發(fā)過程得到綜合集成，可以管理多個項目。第5級，初始過程得以優(yōu)化，PM過程在組織中得到持續(xù)改進(jìn)。

（2）計劃過程。導(dǎo)向開發(fā)和維護(hù)一個切實可行的計劃方案，完成項目的商業(yè)需要，包括確定總體范圍、說明計劃策略、開發(fā)成本和進(jìn)度的工作分解結(jié)構(gòu)，精化預(yù)算、分析委托事項、優(yōu)化項目設(shè)計、開發(fā)項目風(fēng)險管理計劃、組織項目團(tuán)隊、建立以項目為驅(qū)動機(jī)制的組織環(huán)境。第1級，沒有正式的計劃過程，通常沒有范圍計劃、進(jìn)度計劃、成本計劃、質(zhì)量計劃、人力資源計劃、溝通計劃、風(fēng)險計劃和采購計劃。第2級，開發(fā)了非正式的進(jìn)度計劃，確定了非正式的成本預(yù)算過程。在開發(fā)和計劃關(guān)鍵的PM方法區(qū)，組織只受到非正規(guī)培訓(xùn)。第3級，采用正規(guī)的PM工具和技術(shù)來管理計劃過程，項目團(tuán)隊積極投入?yún)⑴c，為計劃過程提供建議。第4級，關(guān)鍵PM知識區(qū)與計劃過程進(jìn)行綜合集成。第5級，計劃過程得以優(yōu)化，PM過程得到持續(xù)改進(jìn)。

（3）實施執(zhí)行過程。將一個組織與其他資源協(xié)調(diào)好，有效地實施項目。第1級，沒有項目計劃執(zhí)行過程，項目范圍沒有證實，項目團(tuán)隊也沒有開發(fā)和組織起來。第2級，組織已有了非正式的項目計劃執(zhí)行過程，合同管理和信息過程也是非正式確定。第3級，質(zhì)量保證過程對項目實施進(jìn)行管理，項目團(tuán)隊積極參與，對實施過程提供意見。第4級，項目計劃、范圍證實、團(tuán)隊發(fā)展、質(zhì)量保證、信息分布、合同管理等實施過程進(jìn)行綜合集成。第5級，實施過程得到優(yōu)化，PM過程得以持續(xù)改進(jìn)。

（4）控制過程。采用檢測進(jìn)度，采取修正舉措來確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)，包括收集項目進(jìn)度狀況、分析差異、溝通項目狀況等。第1級，項目控制過程沒有確立沒有控制—變化體系。其結(jié)果是項目進(jìn)程狀況即沒有收集也無標(biāo)注更新。第2級，已確定非正式的項目—變化—控制過程，差異被非正式鑒定，用以測定緣由和對整個項目實施的影響。第3級，項目計劃和適應(yīng)性措施對項目實施數(shù)據(jù)進(jìn)行控制，項目團(tuán)隊積極參與，對控制過程提供措施和修正。第4級，對項目實施數(shù)據(jù)的收集、差異分析、狀況更新等進(jìn)行綜合集成。第5級，控制過程得到優(yōu)化，PM過程得以持續(xù)改進(jìn)。

（5）終結(jié)過程。確保工程項目驗收，正式終結(jié)，并形成書面文字，使一個項目或項目的某一期有序正式終結(jié)，包括合同（雙方或多方）執(zhí)行完畢、工程經(jīng)驗、工程教訓(xùn)學(xué)習(xí)的文件編制、管理終結(jié)。第1級，沒有正式的結(jié)束所有交接的終結(jié)過程，無合同執(zhí)行結(jié)束過程，工程文件記載沒有收集，沒有分類、更沒有儲存。第2級，明確了非正式的結(jié)束過程，整個PM過程的關(guān)鍵性技術(shù)和學(xué)習(xí)和質(zhì)量進(jìn)行了非正式審議。第3級，完成所有的終結(jié)活動，工程文件已經(jīng)儲存，并得以管理。項目團(tuán)隊積極參與，對PM方法提出總結(jié)建議，并將PM最好的方法編制成文。第4級，合同執(zhí)行終結(jié)，管理執(zhí)行終結(jié)，工程文件編制并綜合集成。第5級，項目終結(jié)過程得到優(yōu)化，PM過程得以持續(xù)改進(jìn)。

3結(jié)束語

（PM）2模型也可用到其他行業(yè)或以項目為驅(qū)動的組織，收集并分享有關(guān)信息，對PM進(jìn)行深化理解和掌控，持續(xù)改進(jìn)組織使用PM的方法和實踐，使所有的PM組織都受益。對于那些想努力改進(jìn)整體PM實踐、提高生產(chǎn)效率和利潤率的經(jīng)理來說，（PM）2模型的信息非常有用。

參考文獻(xiàn)：

篇7

根據(jù)我國《民用建筑設(shè)計通則（JGJ37-87）》的規(guī)定，我國的建筑主要分為兩類摘要：工業(yè)建筑和民用建筑，其中民用建筑根據(jù)功能分為居住建筑和公共建筑。在本文的討論中主要針對的是民用建筑。

1建筑的雙重屬性

從人類和建筑的發(fā)展史中可以看到，人類所從事的大規(guī)模建筑事業(yè)是從奴隸社會建立以后才開始的。也就是從這個時候開始，整個建筑活動的意義不再僅僅是為了滿足人類在社會中生活和生產(chǎn)的需要，更重要的價值是在于反映當(dāng)時的思想和藝術(shù)的要求[1。正是在這些需求的引導(dǎo)下，逐步形成了建筑的雙重屬性。

首先是建筑的社會學(xué)屬性。當(dāng)人類社會出現(xiàn)階級的劃分后，建筑的形式就不再是為了適應(yīng)遮風(fēng)避雨、逃避野獸攻擊而存在，而是通過自己的形象和空間來表達(dá)當(dāng)時的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的需求。

其次是建筑的自然科學(xué)屬性。任何建筑形式的出現(xiàn)和演變都離不開當(dāng)時社會的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的約束，發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)水平是建筑發(fā)展的最基本條件之一。

建筑的雙重屬性決定了建筑的發(fā)展具有歷史的必然性。

2建筑發(fā)展的歷史必然性

某個時代的建筑是這個時代的政治、經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)文明、生活水平、文化教育的綜合反映。整個建筑行業(yè)的發(fā)展則體現(xiàn)著一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程。例如下圖一反映了上海市1949年以后歷年房屋竣工面積的變化情況。將它和上海市1949年后的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況相對照，可以非常輕易地得出結(jié)論摘要：社會經(jīng)濟(jì)的快速增長期也必然是建筑業(yè)的迅速發(fā)展期[2。

和此同時，建筑業(yè)的發(fā)展反過來也推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。以上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計資料為依據(jù)，假如將上海歷年的國民經(jīng)濟(jì)總值進(jìn)行分類統(tǒng)計，可以發(fā)現(xiàn)上海市的建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動上海經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的幾個重要支柱之一，而且從1995年開始，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為上海市繼工業(yè)之后的第二大經(jīng)濟(jì)支柱（圖二）。

現(xiàn)在，黨的“十六大”提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，屆時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年的6280元增加到18000元，農(nóng)村居民家庭人均純收入由2000年的2253元增加到8000元。其結(jié)果就是摘要：無論城鎮(zhèn)還是農(nóng)村人均收入水平的提高，都將對生活條件和水平提出更高要求。其中一個重要的表現(xiàn)就是老百姓對人均公共服務(wù)設(shè)施的占有量、環(huán)境舒適度的要求越來越高。世界銀行的探究報告和相關(guān)專家的探究結(jié)果，我國新建建筑將主要集中在未來10~15年內(nèi)完成。其中，公共建筑在1998～2010年間增長速度為6.6%[3。

可見，建筑發(fā)展是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然結(jié)果，隨著我國經(jīng)濟(jì)和政治建設(shè)的進(jìn)一步深入，公共建筑在上海乃至全國必將得到更加快速的發(fā)展。

3建筑發(fā)展的環(huán)境制約性

建筑的發(fā)展具有歷史的必然性，建筑的形式和功能也是多種多樣，但是建筑正常運(yùn)行的基礎(chǔ)卻是相同的摘要：任何建筑的正常運(yùn)行都以消耗一定能源為代價，如照明系統(tǒng)需要電能、空調(diào)系統(tǒng)需要電能或油、天然氣等等，所有這些為了維持建筑正常功能所必需消耗的能量統(tǒng)稱為建筑能耗。

仍然以上海為例。1978年改革開放之后，上海的房屋竣工面積已經(jīng)翻了幾番（圖三），其中公共建筑的面積在2001年底已經(jīng)達(dá)到8696萬平方米。和之相對應(yīng)的是建筑能耗的增長。根據(jù)上海市終端能耗統(tǒng)計資料，以建筑能耗為主的第三產(chǎn)業(yè)能耗從1980年到2001年也翻了一番（圖四），假如再加上生活消費(fèi)能耗，上海市建筑能耗在2001年已經(jīng)接近國民經(jīng)濟(jì)總能耗的30%[4[5。

在目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，地球上可以使用的、具有成熟應(yīng)用技術(shù)的能源主要是礦石性能源，如煤炭、石油、天然氣等，他們的使用都會帶來對環(huán)境的污染。建筑發(fā)展對能源的消耗也就意味著建筑的發(fā)展必然帶來環(huán)境污染。非凡是上海，主要能源是煤炭，由煤炭燃燒引發(fā)的大氣污染物，如SO2、CO2、粉塵等，每年需要消耗上億人民幣來治理，從整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度說，環(huán)境的污染實際上已經(jīng)構(gòu)成了對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的制約功能[6[7[8。

4建筑節(jié)能對建筑業(yè)發(fā)展的重要意義

建筑的發(fā)展一方面推動了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一，是歷史發(fā)展的必然趨向；但是另一方面，建筑的發(fā)展帶來了巨大的能源消耗，這在目前的技術(shù)水平條件下，則意味著不可再生能源的加速消耗和地球環(huán)境的日益惡化，為人類的可持續(xù)性發(fā)展設(shè)置障礙，成為自身發(fā)展的絆腳石。因此，如何調(diào)整兩者的關(guān)系成為影響建筑業(yè)今后發(fā)展的一個重要內(nèi)容。

應(yīng)該看到，建筑業(yè)的發(fā)展是必然的，那么建筑正常運(yùn)行需要消耗能量也是必然的，所以建筑業(yè)發(fā)展中所存在新問題的關(guān)鍵在于建筑消耗的是什么能量以及如何消耗能量。

從可持續(xù)發(fā)展的角度來說，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展包括建筑業(yè)的迅速發(fā)展都在加劇著能源危機(jī)，尤其是不可再生能源的危機(jī)。假如建筑消耗的能量都來自可再生能源，那么建筑業(yè)的發(fā)展將不會受到能源消耗的制約；而消耗的可再生能源通常都不是礦石性能源，它們的使用不會加重環(huán)境的負(fù)擔(dān)，對環(huán)境的影響也較小，這也有助于保護(hù)環(huán)境。不過這或許是若干年后的事情，從目前的技術(shù)水平來講，做到這一點是有很大難度的，因此現(xiàn)階段影響建筑業(yè)發(fā)展的主要因素在于建筑中不可再生能源的消耗方式。

從上個世紀(jì)70年代，人類就已經(jīng)開始探究建筑如何消耗能量的新問題，而且所有的探究內(nèi)容都圍繞著“節(jié)能”展開，因為實現(xiàn)建筑節(jié)能是建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本保證。然而可惜的是，到目前為止，我國新建建筑的百分之九十五以上都是大量浪費(fèi)能源的建筑，所以有關(guān)專家呼吁，為了緩解能源緊張的局面和國家的可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進(jìn)建筑節(jié)能。我國建筑能耗總量大、比例高、能效低、污染重，已經(jīng)成為影響可持續(xù)發(fā)展的重大新問題，可以通過對既有建筑的節(jié)能改造、新建建筑按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和設(shè)計，以及發(fā)展建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)等方式開展建筑節(jié)能。

有專家計算出摘要：假如從現(xiàn)在開始對新建建筑全面強(qiáng)制實施建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并對既有建筑有步驟地推行節(jié)能改造，到二O二O年，中國建筑能耗可減少三點三五億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，空調(diào)高峰負(fù)荷可減少約八千萬千瓦時(大約接近四點五個三峽電站的滿負(fù)荷出力，相應(yīng)可減少電力建設(shè)投資約六千億元人民幣)，由此造成的能源緊張狀況必將大為緩解[9。

由此可以很輕易地看出建筑節(jié)能對建筑業(yè)發(fā)展的重大意義，建筑節(jié)能的開展不僅減少了建筑自身的能源消耗，緩解了國家的能源緊張局面，還保證了自身及其他建筑的正常運(yùn)行，可謂有百利而無一害。

參考文獻(xiàn)摘要：

1)楊深。建筑七千年。天津摘要：科技翻譯出版社，1990.7

2）國家發(fā)展和改革委員會能源探究所。中國可持續(xù)發(fā)展能源暨碳排放情景分析綜合報告?！爸袊沙掷m(xù)發(fā)展能源暨碳排放情景分析”課題組，2003.5

3）中國上海網(wǎng)站摘要：http摘要:///

4）同濟(jì)大學(xué)和上海市建筑節(jié)能辦公室。上海市建筑節(jié)能目前狀況和未來展望。2003年上海市公共建筑調(diào)查報告。

5）同濟(jì)大學(xué)。節(jié)能工作在上?！茉椿饡椖俊渡虾５貐^(qū)公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)題報告，2003年。

6）上海市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站摘要：http摘要:///gongbao/linian2002.asp

7）鄧孝成。優(yōu)化生態(tài)關(guān)鍵在防治燃煤污染。

篇8

1建筑業(yè)企業(yè)競爭發(fā)展戰(zhàn)略

競爭發(fā)展戰(zhàn)略是指面對市場激烈的競爭，企業(yè)所采取的直接抗衡競爭者挑戰(zhàn)，并在競爭中獲勝，求得長期持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略。常見的競爭發(fā)展戰(zhàn)略有成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和集中戰(zhàn)略3種。

1.1成本領(lǐng)先戰(zhàn)略成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是以較低的生產(chǎn)經(jīng)營成本或費(fèi)用獲勝;宗旨在于通過為企業(yè)建立低成本優(yōu)勢，從而謀求成本領(lǐng)先地位，應(yīng)付企業(yè)面對的各種競爭力量。

1.2差異化戰(zhàn)略差異化戰(zhàn)略核心是以施工經(jīng)營特色獲勝。即企業(yè)通過特色化經(jīng)營使企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)成為行業(yè)內(nèi)獨(dú)一無二的，從而保證需求者樂意接受的特色產(chǎn)品或服務(wù)，為企業(yè)在行業(yè)內(nèi)建立起一個特殊的市場地位，有效地保護(hù)企業(yè)不受或少受以上威脅的沖擊，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營處于主動地位。

1.3集中戰(zhàn)略集中戰(zhàn)略即企業(yè)通過集中其全部力量滿足一個特定的需求群體的方式，為自己建立防御威脅的體系。對于相對實力較弱的企業(yè)更適合采用此戰(zhàn)略。

2建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)定型戰(zhàn)略

企業(yè)穩(wěn)定型戰(zhàn)略又稱防御型戰(zhàn)略或維持型戰(zhàn)略，其特點是企業(yè)滿足于已有的經(jīng)濟(jì)成果，只追求與過去相同或相近的目標(biāo)，今后每年取得的期望值只有稍微的增長或者基本相同，這種戰(zhàn)略的風(fēng)險較小。

3建筑業(yè)企業(yè)緊縮型戰(zhàn)略

企業(yè)緊縮型戰(zhàn)略也稱為退卻戰(zhàn)略，其核心是想辦法主動撤退，爭取平隱渡過危機(jī)，伺機(jī)采取其他戰(zhàn)略。企業(yè)緊縮型戰(zhàn)略分為3種類型，即轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略、撤退戰(zhàn)略和清理戰(zhàn)略。

3.1轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略。是指企業(yè)雖然陷入危機(jī)境地，但還有挽救和值得挽救的經(jīng)營事業(yè)所實施的一種戰(zhàn)略。

3.2撤退戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略能保存企業(yè)實力，等到一有機(jī)會就可發(fā)動進(jìn)攻。選擇撤退戰(zhàn)略的主要方法有:出賣部分資產(chǎn)，削減支出，削減廣告和促銷費(fèi)用;加強(qiáng)庫存控制，削減一部分管理人員，撤退出一些市場目標(biāo)，將企業(yè)經(jīng)營資源集中到企業(yè)的主導(dǎo)項目和核心市場上。撤退戰(zhàn)略包括放棄戰(zhàn)略和分離戰(zhàn)略。當(dāng)企業(yè)遇到很大困難，預(yù)計難以通過轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略扭轉(zhuǎn)局面或當(dāng)采用轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略失敗后，企業(yè)就應(yīng)采用放棄戰(zhàn)略。

3.3清理戰(zhàn)略。又稱清算戰(zhàn)略，即企業(yè)由于無力清償債務(wù)，通過出售或轉(zhuǎn)讓企業(yè)的全部資產(chǎn)，以償還債務(wù)或停止全部經(jīng)營業(yè)務(wù)，而宣告業(yè)務(wù)生命結(jié)束的戰(zhàn)略。清理戰(zhàn)略分自動清理和強(qiáng)制清理戰(zhàn)略兩種，前者一般由股東決定，后者需要法庭決定。清理戰(zhàn)略是所有戰(zhàn)略選擇中最為痛苦的決策，所以通常情況下是所有戰(zhàn)略失敗時采用的一種戰(zhàn)略，在毫無希望再恢復(fù)正常經(jīng)營時，早期清理比被迫破產(chǎn)好。

4建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力

不同的企業(yè)擁有各自的競爭力，去占領(lǐng)不同的市場。構(gòu)成建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力的要素可歸納為3部分:市場營銷能力、項目管理能力和服務(wù)創(chuàng)新能力。

4.1市場營銷能力市場營銷能力組成的具體要素是:深入理解和準(zhǔn)確把握業(yè)主意圖的能力，即理解標(biāo)書的能力;企業(yè)的信譽(yù)和品牌;服務(wù)的能力。服務(wù)能力的重要一環(huán)是如何把無形的服務(wù)轉(zhuǎn)換成有形的商品去和業(yè)主溝通，能夠把為業(yè)主增加的價值信息傳遞給業(yè)主。業(yè)主在簽訂一項新的建設(shè)工程合同時,無法預(yù)先選擇有形的建筑產(chǎn)品，也無法預(yù)先檢測工程的質(zhì)量。因此，企業(yè)的信譽(yù)和品牌往往成為至關(guān)重要的評判標(biāo)準(zhǔn),業(yè)主通過比較企業(yè)以往的業(yè)績和在行業(yè)中的信譽(yù)來做出決策。對提供工程咨詢服務(wù)的企業(yè)來說，信譽(yù)意味著技術(shù)能力和依靠技術(shù)控制風(fēng)險的能力。對施工企業(yè)來說，信譽(yù)就意味著對建筑師或設(shè)計意圖的理解能力、工程質(zhì)量保證能力和履約能力。對標(biāo)書的深刻理解來自于比競爭對手更理解業(yè)主的追求，業(yè)主的理念，甚至主動發(fā)現(xiàn)業(yè)主，與業(yè)主結(jié)成伙伴，引導(dǎo)業(yè)主的需求，培育業(yè)主的個性化需要，提供競爭對手不可替代的服務(wù)，形成自己的優(yōu)勢。

篇9

1建筑業(yè)企業(yè)競爭發(fā)展戰(zhàn)略

競爭發(fā)展戰(zhàn)略是指面對市場激烈的競爭，企業(yè)所采取的直接抗衡競爭者挑戰(zhàn)，并在競爭中獲勝，求得長期持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略。常見的競爭發(fā)展戰(zhàn)略有成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和集中戰(zhàn)略3種。

1.1成本領(lǐng)先戰(zhàn)略成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是以較低的生產(chǎn)經(jīng)營成本或費(fèi)用獲勝;宗旨在于通過為企業(yè)建立低成本優(yōu)勢，從而謀求成本領(lǐng)先地位，應(yīng)付企業(yè)面對的各種競爭力量。

1.2差異化戰(zhàn)略差異化戰(zhàn)略核心是以施工經(jīng)營特色獲勝。即企業(yè)通過特色化經(jīng)營使企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)成為行業(yè)內(nèi)獨(dú)一無二的，從而保證需求者樂意接受的特色產(chǎn)品或服務(wù)，為企業(yè)在行業(yè)內(nèi)建立起一個特殊的市場地位，有效地保護(hù)企業(yè)不受或少受以上威脅的沖擊，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營處于主動地位。

1.3集中戰(zhàn)略集中戰(zhàn)略即企業(yè)通過集中其全部力量滿足一個特定的需求群體的方式，為自己建立防御威脅的體系。對于相對實力較弱的企業(yè)更適合采用此戰(zhàn)略。

2建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)定型戰(zhàn)略

企業(yè)穩(wěn)定型戰(zhàn)略又稱防御型戰(zhàn)略或維持型戰(zhàn)略，其特點是企業(yè)滿足于已有的經(jīng)濟(jì)成果，只追求與過去相同或相近的目標(biāo)，今后每年取得的期望值只有稍微的增長或者基本相同，這種戰(zhàn)略的風(fēng)險較小。

3建筑業(yè)企業(yè)緊縮型戰(zhàn)略

企業(yè)緊縮型戰(zhàn)略也稱為退卻戰(zhàn)略，其核心是想辦法主動撤退，爭取平隱渡過危機(jī)，伺機(jī)采取其他戰(zhàn)略。企業(yè)緊縮型戰(zhàn)略分為3種類型，即轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略、撤退戰(zhàn)略和清理戰(zhàn)略。

3.1轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略。是指企業(yè)雖然陷入危機(jī)境地，但還有挽救和值得挽救的經(jīng)營事業(yè)所實施的一種戰(zhàn)略。

3.2撤退戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略能保存企業(yè)實力，等到一有機(jī)會就可發(fā)動進(jìn)攻。選擇撤退戰(zhàn)略的主要方法有:出賣部分資產(chǎn)，削減支出，削減廣告和促銷費(fèi)用;加強(qiáng)庫存控制，削減一部分管理人員，撤退出一些市場目標(biāo)，將企業(yè)經(jīng)營資源集中到企業(yè)的主導(dǎo)項目和核心市場上。撤退戰(zhàn)略包括放棄戰(zhàn)略和分離戰(zhàn)略。當(dāng)企業(yè)遇到很大困難，預(yù)計難以通過轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略扭轉(zhuǎn)局面或當(dāng)采用轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略失敗后，企業(yè)就應(yīng)采用放棄戰(zhàn)略。

3.3清理戰(zhàn)略。又稱清算戰(zhàn)略，即企業(yè)由于無力清償債務(wù)，通過出售或轉(zhuǎn)讓企業(yè)的全部資產(chǎn)，以償還債務(wù)或停止全部經(jīng)營業(yè)務(wù)，而宣告業(yè)務(wù)生命結(jié)束的戰(zhàn)略。清理戰(zhàn)略分自動清理和強(qiáng)制清理戰(zhàn)略兩種，前者一般由股東決定，后者需要法庭決定。清理戰(zhàn)略是所有戰(zhàn)略選擇中最為痛苦的決策，所以通常情況下是所有戰(zhàn)略失敗時采用的一種戰(zhàn)略，在毫無希望再恢復(fù)正常經(jīng)營時，早期清理比被迫破產(chǎn)好。

4建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力

不同的企業(yè)擁有各自的競爭力，去占領(lǐng)不同的市場。構(gòu)成建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力的要素可歸納為3部分:市場營銷能力、項目管理能力和服務(wù)創(chuàng)新能力。

4.1市場營銷能力市場營銷能力組成的具體要素是:深入理解和準(zhǔn)確把握業(yè)主意圖的能力，即理解標(biāo)書的能力;企業(yè)的信譽(yù)和品牌;服務(wù)的能力。服務(wù)能力的重要一環(huán)是如何把無形的服務(wù)轉(zhuǎn)換成有形的商品去和業(yè)主溝通，能夠把為業(yè)主增加的價值信息傳遞給業(yè)主。業(yè)主在簽訂一項新的建設(shè)工程合同時,無法預(yù)先選擇有形的建筑產(chǎn)品，也無法預(yù)先檢測工程的質(zhì)量。因此，企業(yè)的信譽(yù)和品牌往往成為至關(guān)重要的評判標(biāo)準(zhǔn),業(yè)主通過比較企業(yè)以往的業(yè)績和在行業(yè)中的信譽(yù)來做出決策。對提供工程咨詢服務(wù)的企業(yè)來說，信譽(yù)意味著技術(shù)能力和依靠技術(shù)控制風(fēng)險的能力。對施工企業(yè)來說，信譽(yù)就意味著對建筑師或設(shè)計意圖的理解能力、工程質(zhì)量保證能力和履約能力。對標(biāo)書的深刻理解來自于比競爭對手更理解業(yè)主的追求，業(yè)主的理念，甚至主動發(fā)現(xiàn)業(yè)主，與業(yè)主結(jié)成伙伴，引導(dǎo)業(yè)主的需求，培育業(yè)主的個性化需要，提供競爭對手不可替代的服務(wù)，形成自己的優(yōu)勢。

篇10

1引言

施工安全管理在建筑業(yè)中已占據(jù)了舉足輕重的地位，安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入與發(fā)展，建筑業(yè)在市場競爭中也逐漸變得愈來愈激烈化，因此，注重安全管理，合理運(yùn)用管理的職能與科學(xué)的辦，才能在市場競爭中占據(jù)一席之地。同時，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，也可以給企業(yè)帶來社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。

然而，近年來國內(nèi)城市建筑坍塌重特大事故時有發(fā)生，事故所造成的社會影響和經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重，中央政府對此高度重視。中國工程院受國務(wù)院委托，2005年成立了以周豐峻院士為組長的20多位專家組成的咨詢項目組，重點針對我國“地下工程與基礎(chǔ)設(shè)施工程公共安全技術(shù)”開展咨詢研究。中國工程院院士周豐峻提出忠告：“要時刻把安全質(zhì)量放在第一位?！?/p>

雖然總是從不同角度強(qiáng)調(diào)安全的重要性，但在有的施工現(xiàn)場，不同程度地存在著安全問題。

2建筑施工安全管理中的主要問題

2.1建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達(dá)貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或為了應(yīng)付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

2.2從業(yè)人員素質(zhì)不高

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，安全意識不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

2.3建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全

建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，名存實亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實，未能從施工企業(yè)－項目部－班組－施工人員逐級落實安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無從考核。

2.4建筑施工環(huán)境惡劣

由于建筑工程的特點所決定，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計，建筑工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。

2.5建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范

施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等不熟悉，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場存在大量事故隱患。

2.6安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位

安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，使部分施工現(xiàn)場無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。

2.7施工安全監(jiān)理不到位

很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全監(jiān)理不到位，部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全監(jiān)理認(rèn)識模糊、態(tài)度消極，不能主動開展安全監(jiān)理工作。監(jiān)理單位不能有效地開展工作，對安全隱患不能夠及時督促建筑企業(yè)進(jìn)行整改，不能及時向建設(shè)單位、主管部門進(jìn)行反映，安全監(jiān)理的作用沒有真正發(fā)揮。

3加強(qiáng)建筑施工安全管理的辦法

3.1加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全施工的觀念

在管理工作中，應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，及時傳達(dá)貫徹和落實到每一個建筑施工工地，加強(qiáng)施工安全管理的力度。

3.2加強(qiáng)對從業(yè)人員施工安全教育

《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規(guī)定：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。與此同時，加強(qiáng)安全教育，可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上，使黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策，企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章得到有效的貫徹和落實。

3.3落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全管理人員及其職責(zé)，明確各有關(guān)單位，以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實施規(guī)范化管理，保證施工生產(chǎn)的安全。

3.4創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境

施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素，施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此，我們要堅持以人為本，創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。此外，施工環(huán)境要采用合理的色彩，使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時，還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環(huán)境中進(jìn)行施工。

3.5規(guī)范施工操作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督

監(jiān)理人員要依照法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范的要求，對施工現(xiàn)場作不定期的檢查、指導(dǎo)，使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，如規(guī)范腳手架搭設(shè)、規(guī)范施工現(xiàn)場臨時用電、模板工程等，加強(qiáng)現(xiàn)場防護(hù)和文明施工。對施工中違反法律和法規(guī)的行為，存在重大安全隱患的施工單位，要責(zé)令限期整改或停工整頓，堅決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。

3.6加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入

加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進(jìn)步為動力，全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。

3.7全面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)