導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇旅游規(guī)劃論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1中國旅游規(guī)劃的現(xiàn)狀與問題

中國旅游規(guī)劃出現(xiàn)了一系列新特征，如旅游規(guī)劃進入新一輪、“諸侯規(guī)劃”、洋專家的大規(guī)模介入，及出現(xiàn)旅游景觀規(guī)劃設(shè)計、生態(tài)旅游規(guī)劃、旅游營銷規(guī)劃和概念性旅游規(guī)劃等新形式。從學(xué)術(shù)上而言，對旅游規(guī)劃的重要性已達成共識，但其理論、形式和最有效的方法在國內(nèi)外都仍舊是一個頗有爭議的話題。就國內(nèi)旅游規(guī)劃工作而言，旅游規(guī)劃編制的總體指導(dǎo)思想、內(nèi)容、程序、方法等都缺乏深入的研究。不少學(xué)者和專家，如劉德謙、石建國等都論述了旅游規(guī)劃中存在的種種問題和不足。概括起來主要有以下五個方面：缺乏完整的理論體系、完善的技術(shù)體系、成熟的操作體系、嚴密的實施監(jiān)管體系以及專業(yè)化的規(guī)劃人才。

2旅游規(guī)劃的標準問題

旅游規(guī)劃是一個旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，而不同于城市規(guī)劃、風景園林規(guī)劃以及各種保護規(guī)劃。它必須反映該產(chǎn)業(yè)的特性和發(fā)展規(guī)律及要求和原則，否則對旅游業(yè)的發(fā)展起不到很好的指導(dǎo)作用。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要建立起自己的六大體系，即資源體系、市場體系、生產(chǎn)力布局體系、產(chǎn)品體系、戰(zhàn)略體系和科研(包括教育)體系。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就是要充分反映六大體系的內(nèi)容以及六大體系之間的有機聯(lián)系。區(qū)域旅游規(guī)劃的方法與技術(shù)路線是旅游規(guī)劃的“綱”和“魂”，決定了規(guī)劃的指導(dǎo)思想、理念方法、操作程序、體例結(jié)構(gòu)。北方交通大學(xué)旅游系主任王衍用教授，根據(jù)大量的旅游規(guī)劃實踐和多年的旅游規(guī)劃研究，設(shè)計出了“4162”結(jié)構(gòu)的區(qū)域旅游規(guī)劃方法與技術(shù)路線。

3旅游規(guī)劃創(chuàng)新

當前必須在以往實踐的基礎(chǔ)上對旅游規(guī)劃進行理論總結(jié)和創(chuàng)新，從中尋找符合中國國情的旅游規(guī)劃理論和方法。

3.1理論創(chuàng)新

“天人合一”的價值觀應(yīng)成為旅游規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展旅游的指導(dǎo)思想，也是規(guī)劃創(chuàng)新的根本和哲學(xué)理論基礎(chǔ)。規(guī)劃應(yīng)“以人為本”，以滿足人的精神和文化需求為目標，注重人的生命質(zhì)量的提高，并通過有效的規(guī)劃和引導(dǎo)，使游人在親近自然、欣賞山水、接觸社會、感受人文、體驗風情、享受休閑、美食購物的旅游過程與服務(wù)過程中感到身心愉悅!此旅游規(guī)劃是要為游客需求而設(shè)計服務(wù)，符合消費者的需求是產(chǎn)品設(shè)計時最重要的法則之一；在使用量上以滿足現(xiàn)代人的最大需求量來設(shè)計，應(yīng)秉承不超過環(huán)境承載力的精神從事規(guī)劃工作。因此，旅游規(guī)劃注重自然優(yōu)先、設(shè)計融于自然的準則貫穿至終。

旅游規(guī)劃體系的主要內(nèi)容，是在“知己(資源調(diào)查)知彼(市場調(diào)查)”、富有創(chuàng)造性的策劃創(chuàng)意的基礎(chǔ)上，為旅游主體創(chuàng)造一個產(chǎn)業(yè)運營——產(chǎn)品系列——景觀品質(zhì)——游憩活動——空間條件——時間序列——信息引導(dǎo)——市場營銷的有機整體，從而為旅游者提供舒適滿意、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的旅游體驗經(jīng)歷，一種完整的“全景規(guī)劃”。

3.2內(nèi)容創(chuàng)新

在全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化的大背景下，規(guī)劃中的社會因素、信息要素、資本運營與生態(tài)環(huán)境因素越來越受到重視。旅游創(chuàng)新規(guī)劃應(yīng)是以旅游系統(tǒng)為規(guī)劃對象，在對旅游供需關(guān)系以及系統(tǒng)諸因子的調(diào)查研究與評價的基礎(chǔ)上，制定出全面高適應(yīng)性、可操作的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)旅游系統(tǒng)的良性運轉(zhuǎn)，達到可持續(xù)的經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益，并通過一系列的動態(tài)監(jiān)控與反饋調(diào)整機制來保證該目標的順利實現(xiàn)。其基本思想是：以客源市場系統(tǒng)為導(dǎo)向，以旅游目的地系統(tǒng)規(guī)劃為主體，以出游系統(tǒng)為媒介，以支持系統(tǒng)為保障，利用反饋系統(tǒng)來監(jiān)控，從而達到旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.3人才創(chuàng)新

中國旅游規(guī)劃創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，規(guī)劃師應(yīng)具備以下基本要求：素質(zhì)全面、知識淵博、崇高責任感、倡導(dǎo)交流、良好的審美觀、富有激情、科學(xué)精神與人文精神。

篇2

情景規(guī)劃是理清撲朔迷離的未來的一種重要方法。它要求先設(shè)計出幾種未來可能發(fā)生的情形，接著再去想象會有哪些出人意料的事情發(fā)生。這種分析方法可以開展充分客觀的討論，使戰(zhàn)略更具彈性。情景規(guī)劃與其它傳統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃方法不同，它考慮到戰(zhàn)略的模糊性與不確定性，使得規(guī)劃從“畢其功于一役”的短期活動，轉(zhuǎn)化為持續(xù)性的研究方案。將情景規(guī)劃的理念引入到旅游規(guī)劃設(shè)計中，能夠突出市場的作用，使其發(fā)揮旅游規(guī)劃商業(yè)戰(zhàn)略分析的作用更為明顯。

一、情景規(guī)劃在旅游規(guī)劃設(shè)計中的商業(yè)戰(zhàn)略作用

情景規(guī)劃的第一個作用是管理工具。殼牌石油公司運用它成功地預(yù)測到發(fā)生于1973年的石油危機，令情景規(guī)劃第一次為世人所關(guān)注。當時傳奇式的情景規(guī)劃大師，法國人皮埃爾·瓦克領(lǐng)導(dǎo)著殼牌情景規(guī)劃小組。該小組于1972年構(gòu)建了一個名為"能源危機"的情景，他們想象，一旦西方的石油公司失去對世界石油供給的控制，將會發(fā)生什么，以及怎樣應(yīng)對。在1973年至1974年冬季OPEC(石油輸出國組織)宣布石油禁運政策時，殼牌公司已有良好的準備，成為惟一一家能夠抵擋這次危機的大石油公司。現(xiàn)在，從一定意義上說，情景規(guī)劃已經(jīng)成為大公司通用的分析工具之一。

情景規(guī)劃的核心作用，就是改變一個組織的理念、思維方式、分析方式及研究方式。因為它是一套可以在高度不確定的環(huán)境中幫助決策者高瞻遠矚地進行分析的方法，所以不僅能幫助決策者進行一些特定的決策，同時也能使決策者對需要變革的信號更為敏感。情景規(guī)劃如果不能影響決策者的心智模式，不能引導(dǎo)組織的變革，那么對組織來說，它也很難創(chuàng)造真正的價值。誠如皮埃爾·瓦克所言：“除非我們能夠影響重要決策者對于實際狀況所持的心智印象，否則我們對未來的各種看法就像是灑在石頭上的水一般，四散而無法凝聚?！?/p>

情景規(guī)劃的第三個作用是提供了一個預(yù)防機制，讓管理者處變不驚。因為情景規(guī)劃是在問題發(fā)生前假想可能發(fā)生的情景，并做出反應(yīng)，所以當想象過的情景真正出現(xiàn)的時候，就能夠從容和周密地加以應(yīng)對。在旅游景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計中，我們經(jīng)常會感到缺乏特色和個性，設(shè)計上追趕所謂的潮流，求大、求洋、求多、求全。而如果運用情景規(guī)劃的方法，便能提前預(yù)測可能發(fā)生的資源浪費和不良的市場反應(yīng)。因此，這對設(shè)計團隊提出了很高的要求，需要更多地從旅游者的角度出發(fā)，研究旅游者所接觸的情景，研究旅游者的需求，設(shè)計旅游者的體驗。如果只從經(jīng)營者自己的概念出發(fā)，就會天馬行空地出現(xiàn)許多并不關(guān)注游客，但自我感覺很好，市場反應(yīng)不盡理想的旅游產(chǎn)品。

情景規(guī)劃可以推測出將來的市場價值取向、技術(shù)發(fā)展方向以及政府的政策等情景。所以這個工具有系統(tǒng)、科學(xué)的一面，但同時又必須發(fā)揮想象力，把復(fù)雜的決策過程感性化，使其能夠被更好地把握。

二、情景規(guī)劃如何使旅游規(guī)劃設(shè)計創(chuàng)新

1.發(fā)揮市場的積極作用

運用市場情景規(guī)劃的工具建立一個良好的市場導(dǎo)向方案，首先要了解旅游者究竟需要什么，為什么對這個地方感興趣，創(chuàng)造什么樣的產(chǎn)品才能使他們感興趣，這是對市場調(diào)查的基本要求。目前，我們在旅游市場調(diào)查方面，即使有了具體實際地進行市場調(diào)查的觀念，現(xiàn)實中很多調(diào)查的原始數(shù)據(jù)的準確性仍然有限，所以，一般的方法是數(shù)據(jù)分析和專家分析相結(jié)合。但這又帶來一個問題：專家的感受和眼光實際上并不能代表旅游者的眼光。所以，在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)更多地考慮旅游者的感受，并研究市場的前瞻性。近二十年是中國經(jīng)濟社會發(fā)展最快的時期，消費現(xiàn)象的變化極快。每當我們意識到適應(yīng)需求的時候，可能已經(jīng)落后于市場潮流了，而市場前瞻在本質(zhì)上應(yīng)當是引導(dǎo)潮流。這個工作難度很大，首先要做好相應(yīng)的預(yù)測，然后再研究如何引導(dǎo)，由此情景規(guī)劃分析工具預(yù)測變化、預(yù)防風險的作用就體現(xiàn)出來了。

市場需要培育，特別是培育終身顧客和挖掘潛在需求。當前技術(shù)迅猛發(fā)展，消費取向千變?nèi)f化，企業(yè)需要通過市場的前瞻來培育一個現(xiàn)實的市場。在我國，旅游是新興的市場需求，如果能考慮到各年齡層的市場培育，尤其是孩子的市場，這樣，從小培養(yǎng)起來的旅游消費者，往往以后就是終身旅游消費者。

2.差異與特色

旅游規(guī)劃應(yīng)該強化每個地方的特色。針對不同的特色資源，突出差異性、惟一性，提升其在市場上的競爭力，形成相對的壟斷優(yōu)勢，才能占領(lǐng)市場、吸引游客。只有創(chuàng)造性地使自然及人工美匯于一處，發(fā)揮其特色，旅游產(chǎn)品才能真正地滿足游客的需求，才能成為具有競爭力的旅游區(qū)域。

總之，要堅信有特色，不存在絕對沒有特色的項目，其次是如何把特色挖掘出來，最后要落實到如何強化特色上來。情景規(guī)劃正可以幫助規(guī)劃者更準確地抓住每個地方的特色，并進行判斷，從而推動規(guī)劃設(shè)計中的創(chuàng)新。

三、最終目標

篇3

（2）從目前的旅游項目開發(fā)建設(shè)實例來看，通常的程序是：總體規(guī)劃———具體設(shè)計———實施施工。這中間間隔的不連續(xù)性就容易造成環(huán)境的破壞，環(huán)境破壞后其原有的自然屬性就不在具有吸引力，這對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是致命的。美國的約翰•西蒙茲曾總結(jié)表述，景觀規(guī)劃設(shè)計要始終貫穿于實際開發(fā)建設(shè)，包括場地的選址、場地規(guī)劃、場地設(shè)計等，這樣才能發(fā)揮景觀規(guī)劃設(shè)計最大的作用，取得最佳效益。而旅游景觀規(guī)劃設(shè)計正是這種思想付諸于實踐必不可少的工具，其將會伴隨社會發(fā)展的需求，走向未來。

2旅游景觀規(guī)劃設(shè)計發(fā)展歷程

在我國，旅游景觀規(guī)劃設(shè)計是伴隨著旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的交叉邊緣學(xué)科，發(fā)展時間和歷程略顯稍短。綜合分析，從旅游景觀規(guī)劃設(shè)計產(chǎn)生伊始至今，大體上可分為3個階段：

2.1第一階段：萌芽狀態(tài)，雜亂的初級階段（1978~1990）我國旅游開發(fā)的伊始，旅游規(guī)劃發(fā)展還處于起步階段，此時還是以地理學(xué)的學(xué)科理論作為其基礎(chǔ)，旅游景觀規(guī)劃設(shè)計也基本處于萌芽的初級階段。之后，有少數(shù)旅游規(guī)劃設(shè)計者，從自身不同的專業(yè)領(lǐng)域角度出發(fā)，自發(fā)地進行旅游景觀規(guī)劃設(shè)計，但整體上缺乏系統(tǒng)體系和行業(yè)標準，常常摻雜在其它的內(nèi)容中?？傮w來說，此時的旅游景觀規(guī)劃設(shè)計是處于一個沒有體系標準，多學(xué)科自發(fā)進行的初級階段。

2.2第二階段：發(fā)展融合，整合的進階階段（1990~2000）規(guī)劃從業(yè)者和相關(guān)設(shè)計師們開始嘗試將旅游規(guī)劃和景觀設(shè)計結(jié)合，在旅游規(guī)劃中重點突出景觀設(shè)計，或作為重要章節(jié)，或形成獨立系統(tǒng)，嘗試性的開始編制獨立的旅游景觀規(guī)劃設(shè)計。同時，景觀規(guī)劃設(shè)計、城市規(guī)劃和建筑設(shè)計等多個學(xué)科在旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)融合力度不斷加大，景觀設(shè)計師也成為旅游規(guī)劃人員隊伍中重要的組成機體。此時的旅游景觀規(guī)劃設(shè)計在不斷地融合中升華、創(chuàng)新，為之后更遠的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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關(guān)鍵詞旅游規(guī)劃綜合方法系統(tǒng)方法門檻分析社區(qū)方法可持續(xù)發(fā)展方法

1國外旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程

1．1初始階段

旅游規(guī)劃最早起源于30年代中期的英國、法國和愛爾蘭等國[1，2]。最初旅游規(guī)劃只是為一些旅游項目或設(shè)施做一些起碼的市場評估和場地設(shè)計,例如為飯店或旅館選址等。從嚴格意義上講，這還稱不上旅游規(guī)劃。

60年代中期到70年代初的幾年里,世界旅游業(yè)發(fā)展迅速,旅游開發(fā)的需求也逐步加大。與此相應(yīng)的旅游規(guī)劃在歐洲得到了進一步發(fā)展,并逐漸發(fā)展到北美的加拿大,然后進一步向亞洲和非洲國家擴展。

1．2過渡階段

70年代后期,旅游業(yè)的繼續(xù)發(fā)展使旅游規(guī)劃研究得到進一步加強,一個顯著特點就是開始出現(xiàn)比較系統(tǒng)的旅游規(guī)劃著作。1977年,世界旅游組織(WTO)對有關(guān)旅游開發(fā)規(guī)劃的調(diào)查表明,43個成員國中有37個國家有了國家級的旅游總體規(guī)劃[2]。隨后，世界旅游組織(WTO)出版了兩個旅游開發(fā)文件即《綜合規(guī)劃》(IntegratedPlanning)和《旅游開發(fā)規(guī)劃明細錄》(InventoryofTourismDevelopmentPlans)。《綜合規(guī)劃》是為發(fā)展中國家提供的一本技術(shù)指導(dǎo)手冊,《旅游開發(fā)規(guī)劃明細錄》則匯集了對118個國家和地區(qū)旅游管理機構(gòu)和旅游規(guī)劃的調(diào)查[3]。1979年，WTO實施了全球范圍內(nèi)的旅游規(guī)劃調(diào)查，共調(diào)查案例1619個（184個地區(qū)規(guī)劃、384個區(qū)域規(guī)劃、180個國家規(guī)劃、266個區(qū)域間規(guī)劃、42個部門規(guī)劃、599個景點規(guī)劃），并形成了第一份全球在制定旅游開發(fā)方面的經(jīng)驗報告。報告指出，只有55.5%的規(guī)劃和方案被實施，規(guī)劃的制定和實施之間存在脫節(jié)；制定旅游規(guī)劃與使用的各種方法之間差別很大；規(guī)劃對成本收益方面考慮多，而社會因素涉及的少；地區(qū)級規(guī)劃要比區(qū)域級、國家級、世界級更有效和普遍。Gunn于1979年出版了他早期旅游規(guī)劃思想體系的總結(jié)著作《旅游規(guī)劃》[7]。

1．3快速發(fā)展階段

80年代是旅游規(guī)劃研究的大發(fā)展時期,大量的研究使規(guī)劃理論思想和方法得到進一步充實,研究方面也日趨多樣化。

旅游規(guī)劃的研究經(jīng)過60年代的醞釀和70年代的初步探討,到80年代對旅游規(guī)劃本身的認識則更為深刻了。Gunn于1988年出版了《旅游規(guī)劃》第二版[8],Murphy于1985年出版了《旅游:社區(qū)方法》[1],Getz于1986年發(fā)表“理論與實踐相結(jié)合的旅游規(guī)劃模型”[9],DouglasPearce于1989年出版了《旅游開發(fā)》(TourismDevelopment)[10],他們在論著里深入地揭示了旅游規(guī)劃的內(nèi)涵,并在學(xué)術(shù)界基本上達成共識,即認為旅游規(guī)劃是一門綜合性極強的交叉學(xué)科,任何其它學(xué)科的規(guī)劃,包括城市規(guī)劃和建筑規(guī)劃不能替代它。它山之石可以攻玉，這一時期提出了系列指導(dǎo)旅游規(guī)劃的理論，其中著名的門檻理論和旅游地生命周期理論。旅游地生命周期理論最早是由旅游營銷專家Plog提出。德國著名地理學(xué)家W.Christaller研究地中海旅游鄉(xiāng)村得出這樣的結(jié)論:旅游鄉(xiāng)村生命周期分為三個階段,即:發(fā)掘、增長、衰落階段。加拿大地理學(xué)家R.W.Butler提出S型旅游地生命周期演化模型[14]。隨后Hovinen、Strapp[12]、CooperCandJachsonS[13],FosterD.M.andMurphyP.[14]及GetzD[15]等,又對該理論作了進一步補充和完善。旅游地生命周期規(guī)律的理論不僅回答了旅游規(guī)劃的必要性，更主要的是為旅游地發(fā)展前途預(yù)測提供了依據(jù),為規(guī)劃提供了指導(dǎo)作用。

在規(guī)劃方法上Murphy的社區(qū)方法[11]和投入產(chǎn)出分析方法也被應(yīng)用到規(guī)劃之中。在定量技術(shù)研究得到迅速發(fā)展,Smith;StephenL.J.在“TourismAnalysis:AHandbook”[16]書中以簡明實用的方式給旅游規(guī)劃人員、研究人員、咨詢?nèi)藛T和決策者介紹了36種較重要的數(shù)量方法，對每種方法的用途與其它研究手段的關(guān)系以及可能出現(xiàn)的疏漏作了較好的闡述。

西方的主要旅游期刊如《旅游研究記事》(AnnalsofTourismResearch)、《旅游研究雜志》(JournalofTourismStudies)、《旅行研究雜志》(JournalofTravelResearch)、《旅游管理》(TourismManagement)、《旅游娛樂》(TourismRecreation)、《休閑科學(xué)》(Leisurescience)、《旅游評論》(TouristReview)和《可持續(xù)旅游雜志》(JournalofSustainableTourism)等都發(fā)表了大量的有關(guān)旅游開發(fā)和規(guī)劃方面的研究論文。另外世界旅游組織(WTO)出版了旅游規(guī)劃方面的多項出版物如《國家和區(qū)域旅游總體規(guī)劃的建立與實施方法》等,顯示出了世界旅游組織對規(guī)劃指導(dǎo)性和操作性的重視。80年代末隨著娛樂休閑度假旅游呈上升勢態(tài),對休閑、娛樂和度假規(guī)劃的研究受到重視。其中Clare.A.Gunn的《度假景觀：旅游區(qū)設(shè)計》[17]是比較成熟的度假地設(shè)計指導(dǎo)手冊。

1．4深入發(fā)展階段

90年代初,美國著名旅游規(guī)劃學(xué)家EdwardInskeep為旅游規(guī)劃的標準程序框架建立作出了巨大貢獻。其兩本代表作《旅游規(guī)劃:一種集成的和可持續(xù)的方法》[17]和《國家和地區(qū)旅游規(guī)劃》[19]，是面向旅游規(guī)劃師操作的理論和技術(shù)指導(dǎo)著作。同期世界旅游組織也出版了《可持續(xù)旅游開發(fā):地方規(guī)劃師指南》[20]及《旅游度假區(qū)的綜合模式》[21]等。這些著作的出現(xiàn)使旅游規(guī)劃內(nèi)容、方法和程序日漸成熟。

這一時期，不僅對旅游規(guī)劃操作本身的重視和研究外,還對規(guī)劃實施監(jiān)控和管理給予了很大的重視。這在Inskeep的著作中已體現(xiàn)出。另外,由J.G.Nelson,R.Butler,G.Wall主編的論文集《旅游和可持續(xù)發(fā)展:監(jiān)控、規(guī)劃、管理》[22]著重于旅游規(guī)劃貫徹和實施過程方面的研究。亞太旅游協(xié)會(PATA)高級副總裁RogerGriffin先生提出了“創(chuàng)造市場營銷與旅游規(guī)劃的統(tǒng)一”[23],這一觀點是在辯證理解旅游規(guī)劃與市場營銷關(guān)系的基礎(chǔ)提出來的。這反映了90年代旅游規(guī)劃對市場要素的重視。

澳大利亞學(xué)者RorsK.Dowling,提出“從環(huán)境適應(yīng)性來探討旅游發(fā)展規(guī)劃”[23],從而把環(huán)境規(guī)劃和旅游規(guī)劃融為一體，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想。其規(guī)劃框架和Mill、MorrisonGunn等提出的區(qū)域旅游規(guī)劃框架相似,但在環(huán)境傾向性方面是有區(qū)別的。RorsK.Dowling[24]的旅游規(guī)劃框架就其實質(zhì)是一種生態(tài)旅游規(guī)劃框架。1995年4月27日～28日,在西班牙加那利群島蘭沙羅特島聯(lián)合國教科文組織、環(huán)境計劃署和世界旅游組織共同召開了由75個國家和地區(qū)600余名代

表出席的“可持續(xù)旅游發(fā)展世界會議”,會議通過了《可持續(xù)旅游發(fā)展》和《可持續(xù)旅游發(fā)展行動計劃》,確立了可持續(xù)發(fā)展的思想方法在旅游資源保護、開發(fā)和規(guī)劃中的地位,并明確規(guī)定了旅游規(guī)劃中要執(zhí)行的行動。

DouglasPearce，1995在《旅游新的變化:人、地、過程》[25]中提出了一個“動態(tài)、多尺度、集成的旅游規(guī)劃方法”。這是對以前綜合和動態(tài)方法的總結(jié)和提高,應(yīng)該說是提出了一個規(guī)劃體系結(jié)構(gòu)。

90年代初由HubertN.VanLier主編的《游憩和旅游規(guī)劃的新挑戰(zhàn)》[26]是對數(shù)個國家有關(guān)游憩產(chǎn)品規(guī)劃的總結(jié)及趨勢的預(yù)測。

2國外旅游規(guī)劃的主要思想方法

2．1綜合法

目前國內(nèi)基本上都把IntegratedApproach翻譯為綜合方法，實際上翻譯集成方法更為貼切些。Gravel,1979[2]認為最初專注于客源市場或某些資源的規(guī)劃,很少廣泛考慮,人們稱這種規(guī)劃方法為“運營研究”,直到60年代這種方法沒有什么實質(zhì)性的變化。50年代,在計算手段上有較大的變革,人們采用了計算機技術(shù)可以處理和分析更多的計量經(jīng)濟數(shù)據(jù),這只不過是計算的手段和技術(shù)發(fā)生了革新,而規(guī)劃本身并沒有任何變化。在60年代初,盡管大而復(fù)雜系統(tǒng)的管理技術(shù)方法和新的商業(yè)應(yīng)用技術(shù)被采用,但規(guī)劃方法仍沒有大的進步。因而,60年代以前的方法都是一種非綜合方法（非集成Non-integratedApproach)。直至1965年,Labean在“LaConsommationtouristiqnebelge:sonevolutionpasseetfuture”的戰(zhàn)略規(guī)劃中首次同時采用了直接和間接的方法手段，利用了二者的互補性,并廣泛考慮了區(qū)域和環(huán)境的背景,因而這種方法相對以前而言，體現(xiàn)出了綜合集成的方法思想。

2．2系統(tǒng)規(guī)劃法

系統(tǒng)規(guī)劃法的雛形是綜合動態(tài)法。最早是Baud-Bovy提出。其總體規(guī)劃(MasterPlan)[27]開始反映了這種思想方法。同時他還指出這種規(guī)劃的過程是一個周期性的重復(fù)過程。每隔一定的時間要重做一次規(guī)劃,這個間隔一般為5年，而每一次的規(guī)劃稱之為總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃有四個步驟:確定目的、目標；收集和分析市場與資源數(shù)據(jù)；制定策略；決策。

系統(tǒng)規(guī)劃方法引進了系統(tǒng)論和控制論的方法,把它用于旅游規(guī)劃中,通過制定旅游規(guī)劃及其實施來控制旅游系統(tǒng)。BrainMcLoughlin、GeorgeChadwick和AlanWilson三人是英國系統(tǒng)規(guī)劃的主要創(chuàng)始人?！癕cLoughlin描述的規(guī)劃過程最簡單:規(guī)劃過程呈直線關(guān)系發(fā)展,然后通過一個網(wǎng)絡(luò)不斷重復(fù)。在作出編制規(guī)劃和建立一個特定系統(tǒng)的基本決定以后,規(guī)劃師要列出廣泛的目標(goals);并根據(jù)這些目標確定一些較具體的任務(wù)(Objectives),他借助于系統(tǒng)的模型來求得他將采取若干可能的行動方向(Courseofaction),隨后根據(jù)這些任務(wù)和可能的財力來評價各個比較方案,最后采取行動來實施最優(yōu)方案。”[28]其實,以上主要是指一個動態(tài)規(guī)劃過程,確切地講是一個動態(tài)控制過程,且McLoughlin描述的只是一個簡單的線性動態(tài)控制過程,但在系統(tǒng)性上研究很不夠。總體規(guī)劃(MasterPlan)后,又提出了戶外休閑產(chǎn)品分析序列規(guī)劃法(PASOLP即Product''''sAnalysisSequenceforOutdoorLeisurePlanning)[5],并用PASOLP法進一步制定出一個非線性、動態(tài)規(guī)劃過程即他們所說的系統(tǒng)規(guī)劃法。其系統(tǒng)規(guī)劃法是由四個部分構(gòu)成,即：開發(fā)計劃;監(jiān)控系統(tǒng);反饋和校正系統(tǒng);重新規(guī)劃過程。這一系統(tǒng)規(guī)劃思想另一個特色是由一個很強的產(chǎn)品分析的主線貫穿規(guī)劃之中。

系統(tǒng)規(guī)劃法注重于政策的制定和選擇,以及社會經(jīng)濟影響分析(主要是成本效益研究),而把具體規(guī)劃不作為主要部分,并且對旅游系統(tǒng)本身的復(fù)雜性分析也不夠。Mill&Morrison(1985)[29]和Gunn(1988)[8]對旅游系統(tǒng)本身的功能和系統(tǒng)的復(fù)雜性做了進一步的研究和揭示。Gunn和Mill及Morrison把旅游系統(tǒng)分為需求和供給兩個功能部分:旅游者(即那些有興趣和出游能力的人們)為需求方,而供給方由不同的運輸方式、吸引物、提供服務(wù)和娛樂的設(shè)施、旅游信息和促銷等構(gòu)成。

Gunn還認為特別影響旅游系統(tǒng)功能的要素有:自然資源、文化資源、工商企業(yè)家、金融資本、勞力、完全性、社區(qū)、政府政策和組織(或領(lǐng)導(dǎo))。Mill和Morrison還進一步指出了系統(tǒng)的四個部分及其之間關(guān)系。其四個部分為：客源市場(旅游者);旅行(交通運輸);旅游目的地(吸引物、娛樂設(shè)施和服務(wù));營銷(信息和促銷)。這些工作是對鮑氏方法的進一步補充和完善。

2．3社區(qū)法

主要倡導(dǎo)者為PeterE.Murphy(1983)[1],他在《旅游:一個社區(qū)方法》一書中較為詳細地闡述了旅游業(yè)對社區(qū)的影響及社區(qū)對旅游的響應(yīng),及如何從社區(qū)角度去開發(fā)和規(guī)劃旅游。他把旅游看作一個社區(qū)產(chǎn)業(yè),作為旅游目的地的當?shù)厣鐓^(qū)是一個生態(tài)社區(qū)。他構(gòu)筑了一個社區(qū)生態(tài)模型社區(qū)的自然和文化旅游資源相當于一個生態(tài)系統(tǒng)中的植物生命,它構(gòu)成食物鏈的基礎(chǔ),過分地索取會導(dǎo)致植物的減少和自然退化。當?shù)鼐用癖豢醋魇巧鷳B(tài)系統(tǒng)中的動物,他們作為社區(qū)吸引物總體中的一部分,既要過日常生活又要作為社區(qū)展示的一部分。旅游業(yè)類似于生態(tài)系統(tǒng)中的捕獵食者,而游客則是獵物。旅游業(yè)的收益來自游客,游客關(guān)心的是旅游吸引物(自然和文化旅游資源及娛樂設(shè)施)和服務(wù),這是“消費”的對象。這樣吸引物和服務(wù)、游客、旅游業(yè)和當?shù)鼐用癖銟?gòu)成了一個有一定功能關(guān)系(生物鏈)的生態(tài)系統(tǒng)中的主要成份。它們的比例是否協(xié)調(diào)，關(guān)系到系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定。按照這種思維方法去規(guī)劃和組織旅游業(yè)便是社區(qū)法。

Murphy在運用生態(tài)社區(qū)方法時,引入了系統(tǒng)理論的分析方法,因為生態(tài)系統(tǒng)是一個系統(tǒng)。在作系統(tǒng)分析時,著重考慮四個基本部分:

(1)人們的活動,發(fā)生在特定的時空條件下有規(guī)律的行為模式;

(2)交通(交流),如媒體、信息領(lǐng)域和運輸三類;

(3)空間、活動和交通發(fā)生的空間;

(4)時間因子。

要控制一個動態(tài)系統(tǒng),必須知道它的不同發(fā)展階段的產(chǎn)出。把系統(tǒng)方法用到旅游規(guī)劃中有兩個突出的優(yōu)點:第一,彈性能用于不同水平級;第二,連續(xù)監(jiān)測的概念把規(guī)劃和管理合成在一起。

社區(qū)法非常強調(diào)社區(qū)參與規(guī)劃和決策制定過程。當?shù)鼐用竦膮⑴c使規(guī)劃中能反映當?shù)鼐用竦南敕ê蛯β糜蔚膽B(tài)度,以便規(guī)劃實施后,減少居民對旅游的反感情緒和沖突。

2．4門檻分析法

門檻分析（thresholdAnalysis）方法是由波蘭的區(qū)域和城市規(guī)劃專家B.馬列士于1963年在其著作《城市建設(shè)經(jīng)濟》正式提出。該方法最初應(yīng)用形式是城市發(fā)展門檻分析，是綜合評價城市發(fā)展可能的綜合規(guī)劃方法。1968年，B.馬列士在南斯拉夫南亞德里亞地區(qū)的規(guī)劃中首次將門檻分析方法直接應(yīng)用于旅游開發(fā)。他從門檻分析的角度把資源分為兩大類，一類是容量隨需求的增加成比例漸增；另一類是容量只能跳躍式地增加并產(chǎn)生凍結(jié)資產(chǎn)現(xiàn)象。同時他把旅游業(yè)中資源按功能特征分為三種：

⑴旅游勝地吸引物，指風景、海濱、登山和劃船條件、歷史文化遺跡等。

⑵旅游服務(wù)設(shè)施，指住宿、露營條件、餐館、交通、給排水等。

⑶旅游就業(yè)勞動力，指服務(wù)于旅游業(yè)的勞動力。

馬列士認為以上三種旅游資源中住宿條件（旅館、汽車旅館、露營地、私人住房等）可隨需求的增加，容量逐漸增大，屬于第一類型；而給水條件屬于第二類型。因為給水量在不超過現(xiàn)有水資源限制條件下可漸增，但增到一定限度后需要大量投資開辟新的水源。這個一定限度便是供水量發(fā)展的門檻。在跨越門檻的建設(shè)后如不在繼續(xù)增容利用，便會產(chǎn)生剩余容量，導(dǎo)致資產(chǎn)的凍結(jié)，大大降低方案的經(jīng)濟效益。

當今門檻分析方法已不局限于具體設(shè)施項目分析，而已它應(yīng)用到整個旅游地的開發(fā)規(guī)模上?！奥糜伍T檻人口”[30]的提出便是由單項目門檻分析推廣到旅游地接待規(guī)模與效益的分析之中，以便決定其開發(fā)規(guī)模。

2．5可持續(xù)發(fā)展思想

可持續(xù)發(fā)展思想就是在旅游規(guī)劃制定過程之中,自始至終地貫徹可持續(xù)發(fā)展思想。嚴格地講它是一種思想方法而不是一個具體的操作方法。1990年,在加拿大召開的Globe’90國際大會上構(gòu)筑了旅游可持續(xù)發(fā)展基本理論的基本框架。這次大會促進了全球范圍內(nèi)倡導(dǎo)旅游可持續(xù)發(fā)展的新潮流。EdwardInskeep在他的《旅游規(guī)劃:一個綜合和可持續(xù)發(fā)展方法》中提出的環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展方法[18]，認為旅游規(guī)劃、開發(fā)、管理的目的是讓其自然和文化資源不枯竭,不退化,并維護成一種可靠的資源,作為將來永遠不斷利用的基礎(chǔ)。

“可持續(xù)旅游發(fā)展的實質(zhì),就是要求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境成為一個整體,自然、文化和人類生存環(huán)境之間的平衡關(guān)系使許多旅游目的地各具特色,特別是在那些小島嶼和環(huán)境敏感地區(qū),旅游發(fā)展不能破壞這種脆弱的平衡關(guān)系?！?/p>

“可持續(xù)發(fā)展的基本原則,是在全世界范圍內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標和社會發(fā)展目標相結(jié)合?！薄缎袆佑媱潯分赋?“以可持續(xù)發(fā)展為原則,通過以下幾個方面制定旅游發(fā)展規(guī)劃:

(1)提倡總體規(guī)劃。

(2)制定政策,加強旅游與其他重要經(jīng)濟部門的相互配合。

(3)制定長期資金計劃,盡可能地與總體發(fā)展目標保持一致。

(4)尋找激勵因素,組織促銷活動。

(5)制定監(jiān)督、評價工作計劃與實施過程的方法。

《》和《行動計劃》均明確了旅游開發(fā)與規(guī)劃應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展思想為主導(dǎo)思想。

篇5

1．1旅游特色缺失

人們走出戶外是希望看見不一樣的田園景觀，體驗別致的田園生活。但是現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)旅游項目缺乏特色，同質(zhì)化比較嚴重。目前郊區(qū)推出的休閑農(nóng)業(yè)旅游項目多是“看農(nóng)家生活、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院”，雖然這些都異于城市生活，但如果處處都一樣、次次都相同，也難以吸引游人，所以項目總體的競爭力和吸引力就會下降。

1．2旅游景點分散

目前，休閑農(nóng)業(yè)旅游的模式多是小打小鬧，而且處于比較分散的自由發(fā)展狀態(tài)。所有的農(nóng)業(yè)資源都分散在各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)，缺少合作，各自為戰(zhàn)。同時景點的知名度尚未展開，這些都成為發(fā)展的瓶頸所在。

1．3規(guī)劃難以實施

旅游項目的前期投入較大，且成本的回收需要較長時間。在現(xiàn)今較多實施的項目中，由于資金問題，前期規(guī)劃的深度不夠，難以指導(dǎo)項目的實施，且缺乏宏觀意識和遠見。由于缺失規(guī)劃，各類用地參差不齊，必要的公共設(shè)施又比較簡陋，整體布局雜亂無章，鄉(xiāng)村道路建設(shè)缺乏遠見，整體風格難以形成，難以給游客留下好的印象。

2川店鎮(zhèn)雙店村休閑農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃

2．1旅游基地概況

荊州川店鎮(zhèn)地處荊州古城西北隅，毗鄰荊門、當陽兩市。人文景觀奇特，享譽三楚。三國遺址、越王勾踐劍、虎座鳥架鼓就是川店悠遠而深淵歷史文化的見證。全鎮(zhèn)版圖面積164km2，耕地面積4930hm2，人口3．49萬。雙店村位于川店鎮(zhèn)中部，毗鄰川店鎮(zhèn)政府，被荊川公路貫穿，位于川店鎮(zhèn)政府確定的荊川線旅游服務(wù)經(jīng)濟帶，是荊州城區(qū)到熊家冢的必經(jīng)之地，地理位置優(yōu)越。項目基地處在丘陵地區(qū)，地形有一定的高差起伏，地質(zhì)地貌條件良好?；貎?nèi)大部分為農(nóng)田，中心有兩片較大的居民區(qū)，一片為原有的居民點，一片為還建小區(qū)，小區(qū)東北面有一片較大的水域。荊川公路沿線以及基地東南面有兩片較大的林地，整個基地被水渠環(huán)繞。荊州市旅游規(guī)劃將長江北岸的八嶺山地區(qū)及長湖地區(qū)作為荊州古城游覽區(qū)。主要景點有荊州古城、楚紀南城遺址、八嶺山國家森林公園、荊州水利文化景觀及沙市都市觀光風景。荊州城區(qū)的旅游影響將通過熊家冢的吸引作用輻射到川店鎮(zhèn)，將給川店鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)觀光旅游帶來前所未有的機遇。大力發(fā)展荊川線沿線的農(nóng)業(yè)觀光服務(wù)，將使雙店村成為向觀光游客展示川店鎮(zhèn)新農(nóng)村風貌的一個重要平臺，也成為去熊家冢旅游的一個休息娛樂場所。

2．2旅游開發(fā)策略

2．2．1文化策略川店鎮(zhèn)文化深厚、人杰地靈、享譽三楚。熊家冢的開發(fā)為川店鎮(zhèn)的發(fā)展提供了良好的契機。旅游成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要著力點和支撐點。熊家冢的旅游服務(wù)事業(yè)正在有條不紊地發(fā)展，一定能帶動周邊旅游的發(fā)展。川店鎮(zhèn)有香樟、土雞、鯉魚等一些深受老百姓喜愛的農(nóng)村土特產(chǎn)。這些地方特色文化都為發(fā)展旅游創(chuàng)造了條件。

2．2．2環(huán)境策略休閑農(nóng)業(yè)旅游具體類型較多，在規(guī)劃過程中力求打造休閑種植業(yè)為主題的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。農(nóng)業(yè)觀光園是一個集吃、住、玩、游、購等多種功能于一體的綜合性農(nóng)村體驗園。而這些活動的開展需要一個充滿自然生態(tài)氣息的環(huán)境，因此優(yōu)美環(huán)境的塑造是決定農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)成敗的關(guān)鍵。園區(qū)環(huán)境的建設(shè)可以從以下幾個方面考慮。第一，保持原貌，適度改造。游客來到農(nóng)村觀光，主要是來體驗農(nóng)村生活的趣味，找到一種返璞歸真之感，因此，園區(qū)環(huán)境的塑造應(yīng)該在尊重現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上適度地進行改造，體現(xiàn)出一種原汁原味的農(nóng)家旅游樂趣。雙店本身被開發(fā)改造較少，自然生態(tài)條件優(yōu)越，在環(huán)境方面有巨大的優(yōu)勢。第二，注重細節(jié)，突出創(chuàng)意。觀光園的檔次除了表現(xiàn)于自然景觀的整體效果外，更表現(xiàn)在一些細節(jié)之處，不論是花草的放置，還是亭橋的位置，都是值得注意的地方。景觀的設(shè)置需要注重創(chuàng)意，既能體現(xiàn)農(nóng)村文化風貌又能激發(fā)人的創(chuàng)造力。第三，有機聯(lián)系，共生共融。每個區(qū)塊的環(huán)境要有有機的聯(lián)系，從一個景觀節(jié)點到另一個景觀觀節(jié)點要有銜接和過度，使游客舒適方便地穿梭于各個景觀流線。

2．2．3建筑策略從市域范圍來看荊州有著濃郁的歷史文化氛圍，三國文化和楚文化博大精深、源遠流長，已經(jīng)融入了荊州社會生活的方方面面，有著很高的文化認同感。從鎮(zhèn)域范圍看，川店鎮(zhèn)有熊家冢古墓，傳統(tǒng)文化同樣占主導(dǎo)地位，這些都決定了雙店村農(nóng)業(yè)觀光園的建筑形制和風格應(yīng)遵循古樸的原則。觀光園公共建筑的建造應(yīng)當在尊重當?shù)貧v史文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，適當融入現(xiàn)代元素，避免過度的商業(yè)化削弱鄉(xiāng)土文化的吸引力。

2．3功能分區(qū)

規(guī)劃過程中，充分考慮原有地物地貌，借鑒現(xiàn)代休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式，規(guī)劃組織各個區(qū)塊的功能，使之有機聯(lián)系形成一個自然連貫的旅游流線。將休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)分為：入口接待區(qū)、有機蔬菜種植區(qū)、瓜果采摘區(qū)、林木觀光區(qū)、生態(tài)漁莊、民生民俗體驗區(qū)、新農(nóng)村住宅區(qū)、農(nóng)家樂餐飲區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)等10個區(qū)塊。在毗鄰荊川公路的地方設(shè)置入口接待區(qū)。在進入觀光園中心的主要道路兩邊設(shè)置瓜果采摘區(qū)。在原來有林地的位置設(shè)置觀光林業(yè)區(qū)，有水塘的地方設(shè)置生態(tài)漁莊。對原來住宅集中的地方進行適當?shù)匮b修改造，設(shè)置民俗民生體驗區(qū)。將觀光園末端的住宅區(qū)修建改造成休閑農(nóng)家樂餐飲區(qū)。荊川公路另一側(cè)的大片農(nóng)田區(qū)域設(shè)置成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，作為二期發(fā)展備用地。

2．4效益分析

2．4．1生態(tài)效益規(guī)劃的實施對于基地的生態(tài)環(huán)境保護與改善有明顯的作用。特別是生物物種共生模式及生物能多層次再生利用模式在蓮菜種植中的運用，將對規(guī)劃區(qū)內(nèi)部整個自然生態(tài)系統(tǒng)起到重要的調(diào)節(jié)作用，既豐富規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生物多樣性，又有利于周邊山水等自然要素的保護與利用。同時，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游服務(wù)的聯(lián)動開發(fā)，推動規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，從而為生態(tài)環(huán)境的進一步改善提供條件。

篇6

關(guān)鍵詞：旅游；規(guī)劃；創(chuàng)意；文脈傳承

中圖分類號：F590.1文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2012）09-0284-01

一、我國目前的旅游業(yè)發(fā)展狀況

旅游因其低成本、高收入、拉動就業(yè)而迅速發(fā)展。旅游成為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要推動力，甚至成為衡量一個城市或國家發(fā)達與否的標準之一。旅游業(yè)發(fā)展至今，它的優(yōu)勢漸成了隱形的“高成本、低收入”了，“拉動就業(yè)”也變了意味。

“低成本、高收入”指旅游業(yè)的成本只是已經(jīng)擁有且長久存在的，可以不斷重復(fù)利用的自然或人文資源，并能持續(xù)獲利?，F(xiàn)在卻成了“高成本、低收入”，即旅游資源正在被破壞或已經(jīng)破壞，人類就失去了一批又一批寶貴的財富。相對這些高昂的代價，旅游業(yè)的那點收入也不算什么了?！皫泳蜆I(yè)”也不僅僅是帶動了那些服務(wù)于旅游者的行業(yè)的就業(yè)，也增加了服務(wù)于拯救和恢復(fù)保護旅游資源行業(yè)的就業(yè)。這種轉(zhuǎn)變是因為人們對旅游資源的保護意識不夠；另一方面也是對旅游資源的內(nèi)涵及價值認識不足；更重要的是在政策決策中甚至規(guī)劃設(shè)計中較多考慮眼前的經(jīng)濟利益，而較少考慮到長遠的發(fā)展。

二、旅游規(guī)劃中的創(chuàng)意

旅游產(chǎn)業(yè)目的是要實現(xiàn)旅游資源向旅游商品的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)意設(shè)計使旅游資源變得非凡，讓旅游業(yè)在低成本中獲得高額利潤，使旅游在擁擠的旅游市場中使自己產(chǎn)品持續(xù)保持生命力。旅游規(guī)劃的創(chuàng)意是表現(xiàn)在對規(guī)劃區(qū)環(huán)境地脈等尊重的前提下，深入分析各方面利弊，發(fā)揮創(chuàng)意，發(fā)掘創(chuàng)新點。如在四川射洪旅游規(guī)劃中，策劃時提出打造“中國白酒第一鎮(zhèn)”的城市旅游規(guī)劃策略，經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是政府政策還是地理條件都有利于射洪發(fā)展旅游。另一方面，沱牌論歷史文化、論產(chǎn)量規(guī)模、論品牌影響都遠不如那些大牌。只有揚長避短，充分發(fā)揮創(chuàng)意的能量，做其他品牌想不到的事。所以沱牌一定要做足白酒文化、白酒創(chuàng)意的文章。把項目品牌和項目創(chuàng)意轉(zhuǎn)化成沱牌酒的成果，策劃包裝一系列以項目品牌和創(chuàng)意為名的白酒產(chǎn)品，以白酒助旅游，借旅游賣白酒。天時地利人和加上創(chuàng)意思維，一套完美的方案就出爐了。沱牌鎮(zhèn)項目以吃、喝、玩、樂、教貫穿于每一個景點，做足了白酒文化，引人入勝，寓教于樂。整個項目規(guī)劃無不充滿了設(shè)計者的創(chuàng)意。這離不開他們的認真調(diào)查和細心發(fā)掘當?shù)匚幕?chuàng)新出亮點。

三、旅游規(guī)劃中的文脈傳承與保護

每個地方有各自的文脈地脈，他是地方保持自己獨特性、多樣性、歷史性和持久發(fā)展的動力。我們在做旅游規(guī)劃時重要的就是要尊重和傳承地方的文脈地脈。很多地方發(fā)掘歷史名人為文化背景發(fā)展旅游，卻缺乏創(chuàng)意地如出一轍的復(fù)制。規(guī)劃使地方失去了自身的特色，忽視了文脈的表現(xiàn)與傳承。

文脈傳承好的如麗江古鎮(zhèn)、周莊、喬家大院等，原汁原味的保留了當?shù)厝藗兊纳盍?xí)俗、建筑、服飾文化。世界各地的游者都來享受這場風情與文化的盛宴，一批又一批。人們慕名而來，欣賞著風俗習(xí)慣，也帶來了自己的生活習(xí)慣。原住民看在眼里，慢慢的動了心。便棄了自己的家鄉(xiāng)，去城市接受現(xiàn)代化的洗禮。剩下了為經(jīng)濟利益而遷移過來的生意人，做作的扮演著當?shù)氐娘L情。地脈文脈漸漸淡了，環(huán)境也慢慢的變糟糕了，僅剩下經(jīng)濟利益。這即為“高成本、低收入”的旅游。地脈斷了，就銜接不上了，環(huán)境壞了，修復(fù)的成本就高了，經(jīng)濟利益，是以文化和環(huán)境作代價。

因此，保護地方的地脈文脈是發(fā)展旅游要做的大事，發(fā)展與保護必須并重。只是發(fā)展旅游而不顧地脈保護，就會失去其內(nèi)在動力，這種旅游項目做的再好到最后也淪為表面空殼，難以持久。一味保護原汁原味的文化氛圍，不帶動原住人民富裕起來，他們也不愿意再守著家鄉(xiāng)，而是外出謀富。人都走了，地脈也就難以傳承。所以，我們在做旅游策劃和規(guī)劃設(shè)計直至最后的景區(qū)管理，都要注意發(fā)展和保護并重。

在規(guī)劃設(shè)計時可以學(xué)習(xí)沱牌鎮(zhèn)的經(jīng)驗，盡力發(fā)掘本地的文化，在設(shè)計中發(fā)揮創(chuàng)意，設(shè)計出與其文化緊密相關(guān)的項目，以其文化吸引游客，讓游客和當?shù)厝苏J同并樂于都參與其中，既發(fā)展了旅游產(chǎn)業(yè)，帶動了當?shù)亟?jīng)濟，又傳承與發(fā)揚了文化。

管理模式可以學(xué)習(xí)宏村，原住居民照常生活，賣工藝品給游客，不在乎多少，每家每年都有管理委員會分紅，不為生計發(fā)愁。既保留了自己的特色風俗，也發(fā)展了經(jīng)濟，保護了文脈的持續(xù)。

四、小結(jié)

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Summary:scenicspotofefficaciouscanalliesinthecountytownofXingan,isanextantoneofthemostintactancientirrigationworksintheworld,enjoysequalfamewithcanalofSichuanDujiangWeir,theZheng''''sofShaanxi,itisoneoftheoldestcanals.Theefficaciouscanalis37-km-long,buildupitin33years(214B.C.)ofQinShihuang.Designingscienceintheefficaciouscanal,thebuildingisexquisite.HavelinkeduptwomajorriversystemsoftheChangjiangRiver,theZhuJiangRiver,thehubsofcommunicationsofCentralPlainsandsouthoftheFiveRidgessinceQinDynastythatbecame,haveunifiedChinaforQinShihuangandplayedanimportantrole.OnJanuary13,1988,theStateCouncilannouncedthefairycanalwasaKeyCulturalRelicUnitunderStateProtection.Efficaciouscanalscenicspothavefairysourcetemple,cleverbeautyspot,pavilionofsourceandmouth,allkindsofbalance,fourvirtuousshrine,suddenstone,dykeQin,etc.ofploughsharenow.Butwiththedevelopmentoftouristindustryandimprovementoflivingstandardsofthepeople,functionofscenicspotcanmeetvisitor''''sdemandsalready,andsomebeautyspotsneedrepairingbadly.Iaftermakinginvestigationsalreadyexistingresourcesinthescenicspot,listthismasterplan,offerreferencefordevelopmentplanaftertheefficaciouscanal.

Keyword:Thescenicspotofefficaciouscanal,develop,travelandplan

一、安的狀況

興安,位于廣西壯族自治區(qū)東北部,北距桂林市六十公里,是大桂林旅游區(qū)的組成部分之一。

興安,古為百越之地。戰(zhàn)國屬楚國。公元前214年泰始皇在興安境內(nèi)鑿?fù)`渠,興安成為“南連海域,北達中原”的重鎮(zhèn)。兩漢屬始安。唐高祖武德四年(公元六二一年)在今興安設(shè)臨源縣。宋大歷三年(公元七六八年)稱全義縣。宗太平興國二年(公元九七七年)始稱興安。

興安位于東經(jīng)110°14’-110°56''''之間,北緯25°17''''-25°55''''之間,與全州縣、資源縣、靈川縣、龍勝縣相鄰。總面積2348平方公里。轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣人口37萬,以漢族為主。境內(nèi)土地肥沃,物產(chǎn)豐富,是全國白果、糧食、毛竹生產(chǎn)基地縣,全國農(nóng)業(yè)生態(tài)縣之一。

興安屬亞熱帶季風氣候。年降雨量在1600—2200mm之間,年平均氣溫17.8℃,氣候宜人,四季可游。境內(nèi)以丘陵、平原為主,分布著谷地、高山等地形。地勢由西北越城嶺山脈與西南都龐嶺山脈相對傾斜,形成兩山之間的狹長地帶,稱“湘桂走廊”。境內(nèi)最高峰貓兒山頂峰海拔2142米,為華南第一峰。

二、周圍的旅游業(yè)及有關(guān)方面的狀況

興安旅游資源豐富,1982年經(jīng)國務(wù)院批準為對外開放縣。1987年3月興安縣旅游局成立。興安旅游以文物古跡和高山風光為主要。現(xiàn)規(guī)劃有貓兒山風景區(qū)、靈渠、碑園風景區(qū)、樂滿地休閑度假區(qū)、古嚴關(guān)、秦城遺址風景區(qū)、五里峽風景區(qū)。

貓兒山風景區(qū)：距興安縣城五十六公里的貓兒山風景區(qū)占地四百八十平方公里,是以越城嶺主峰貓兒山為中心的高山風景區(qū),最高峰海拔2142米,為華南最高峰,貓兒山春天杜鵑花爭艷,夏天氣候涼爽宜人,秋天紅葉爛漫,冬天銀裝素裹，是攬勝、探險、獵奇、度假、避暑的好去處。

碑園風景區(qū):位于興安縣城西南部,碑園占地一百二十畝,氣勢恢宏,800立方米的群雕堪稱全國紀念性群雕之最。

樂滿地休閑度假區(qū):占地面積335公頃，是中國規(guī)模最大的游樂項目之一,園區(qū)內(nèi)的高爾夫俱樂部是具有國際標準的18洞美式丘陵球場。樂滿地主題樂園占地60公頃，是度假世界第一期工程投資最大的項目，在2002年度被國家旅游局評為“AAAA”景區(qū)，同時通過了ISO9001及ISO14001兩項國際權(quán)威機構(gòu)的質(zhì)量標準體系認證，后又被評為“2002年度中國旅游報.中國旅游知名品牌”以及“全國十佳主題樂園”。

三、規(guī)劃范圍

靈渠景區(qū)規(guī)劃包括分水塘、鏵嘴、大天平、小天平、南北二渠、三將軍墓、秦堤、飛來石、四賢祠及一條伴著古靈渠長約一公里長的水街；景區(qū)原面積73.3公頃，規(guī)劃后加上一公里長的水街，面積為105公頃。

四、規(guī)劃依據(jù)和原則

景區(qū)將嚴格依據(jù)《旅游規(guī)劃通則》、《旅游資源分類、調(diào)查與評價》、《廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《桂林市旅游總體規(guī)劃》等規(guī)則及興安的具體情況規(guī)劃，堅持保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的原則。

五、旅游資源狀況與評價

靈渠是我國古代最偉大的三大水利工程之一，在其建成后的兩千多年里一直是溝通長江與珠江兩大水系的交通樞紐。它是我國古代勞動人民集體智慧和力量的結(jié)晶，具有極高的價值和科考價值。靈渠周邊林木蒼翠，綠水潺潺，風景秀麗并分布有多處文物古跡，是我國少有的集歷史人文景觀與優(yōu)美自然景觀于一體的旅游勝地。

六、客源市場

興安旅游客源市場總的定位是以國內(nèi)旅游客源市場為主，國際客源市場為輔，國內(nèi)客源市場則以廣西區(qū)內(nèi)，特別是桂林市各縣以及興安周邊省各縣市為目標客源市場，這些地區(qū)由于距離近、花費在交通上的時間不多，游客利用節(jié)假日到興安旅游的可能性很大，以廣東、上海、福建、浙江、江蘇等沿海省市為潛在客源市場，這些地區(qū)人口眾多、發(fā)達，居民收入水平高，每年的出游率高，其中有不少是到桂林旅游，興安悠久的歷史文化、美麗的山水風光、良好的生態(tài)環(huán)境，無疑將成為這些久居鬧市，渴望逃避城市喧囂，回歸大自然、探索歷史文化的游客偏愛的地方，另外充分依托桂林市客源樞紐中心的優(yōu)勢，挖掘其他區(qū)域的旅游市場。便利的航空設(shè)施縮短了全國各地旅游者與桂林市的距離，暢通的公路交通使游客出入桂林更加方便自由，興安可以更好地接受桂林中心城市的輻射，從桂林分流或截流更多的國內(nèi)外游客到興安縣來游覽。而只要到興安旅游，靈渠是必到的景點之一，所以靈渠景區(qū)的客源基本與到興安游覽的客源一致。

七、旅游規(guī)劃開發(fā)方向和旅游項目創(chuàng)意

景區(qū)開發(fā)主題化、整體化、生態(tài)化，將充分挖掘靈渠的水利文化內(nèi)涵，完善景區(qū)建設(shè)；加強文物古跡實體及其環(huán)境的保護，尊重歷史，修復(fù)完善景點外觀與內(nèi)容；修建靈渠博物館，做好文物的異地保護及其文物內(nèi)涵的保護與體現(xiàn)工作。配合靈渠及興安地方文化，設(shè)立文物陳列室、展覽廳、展映廳、模型室、報告會議廳等；協(xié)調(diào)景區(qū)與周圍社區(qū)的關(guān)系，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)。做到民俗游、訪古游、生態(tài)游的統(tǒng)一。

八、景區(qū)和功能區(qū)劃分

靈源寺、靈源閣：位于分水塘南岸的松樹林里，靈源寺建在半山腰，靈源閣建于山頂。規(guī)劃對目前現(xiàn)存宮院予以整修、復(fù)原，恢復(fù)塑像、壁畫，形成一組建造精美、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全的廟宇建筑群。同時作為一個集中的游客共享空間，應(yīng)設(shè)立石桌、石凳等休息設(shè)施，不設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點。

水上表演區(qū)：規(guī)劃在分水塘水域，主要有賽龍舟表演、鸕鶿捕魚表演及開展競技運動項目活動，如摩托艇、皮艇、滑艇、飛傘等刺激性項目，供青年游客參與游樂。該區(qū)水域較深，建護欄、扶手等安全設(shè)施及提示警告語錄。

鏵嘴：南斗鏵口，這里便是湘漓分派。湘水由南向北而來到鏵口，經(jīng)大小天平，泄水天平，在這里三七分派，三湘水過南渠流入漓江，七分湘水繼續(xù)經(jīng)北渠匯入湘江。秦堤漢水，流經(jīng)千年；鏵嘴天平，承載歷史。規(guī)劃在鏵嘴島上修建鏵嘴古亭，看水漲水落，聽浪花歡暢。到鏵嘴必須乘游船，不可經(jīng)天平涉水直到，以防發(fā)生意外。

大小天平：與靈渠鏵嘴相連，是建在湘江上的一座攔江滾水壩。由于具有既可提高水位，又可排洪滾水，以保持渠水平衡的作用，故稱“天平”。大小天平呈“人”字形，北側(cè)一段稱大天平，長344米。南側(cè)一段稱小天平，長130米。二者的比例大體為3：1。內(nèi)堤均用條石平鋪筑成，外堤均為大石排插成魚鱗狀。內(nèi)堤的條石，兩塊之間，鑿有石槽，灌人鐵水作楔子，把塊條石連為一體，避免洪水沖毀。在兩千多年以前就如此高超的技術(shù)，在發(fā)達的今天仍具有參考價值。四賢祠：四賢祠位于南渠北岸，祠內(nèi)因祀奉歷代修鑿靈渠有過重大貢獻的秦監(jiān)史祿、漢伏波將軍馬援、唐桂管觀察使李渤、唐桂管防御使魚孟威四公而得名。祠內(nèi)保存著歷代各種碑刻30多塊，豎立在進門醒目處，可謂修靈渠的紀念碑。規(guī)劃在四賢祠里建一博物館，收藏有關(guān)靈渠方面的文物；在大堂擺放整個靈渠風景區(qū)的模型，以方便游客了解景區(qū)的大致情況及靈渠的一些。

飛來石：在靈渠的秦堤之上，距南陡500米。石高4米，周長20米，近正方形。石的上方，平坦如臺，有級可登。平臺上有兩株桂花樹裂石而出，亭亭如蓋。飛來石無倚無根，獨聳于湘江故道與南渠的二水之間，給人無限遐思?；蛘f來自峨眉，或說飛從天外。宋以來，歷代詩文題刻有“砥柱石”、“虬如”、“夜月潭輝”、《重修靈渠記》等。飛來石實為靈渠一大奇賞。

秦堤：筑于秦，用以防止南渠渠水泄入湘江故道，保護南渠不受洪水沖擊。堤高2～7米，寬4．5米，最寬10余米，全長3．15公里。堤下1米多處開了“渠眼”，豐水期可排洪，枯水季節(jié)則溢出細流以灌溉農(nóng)田。堤上古木成蔭，構(gòu)成七里長堤風景道。規(guī)劃在堤上種植有本地特色的樹種（如興安楠），并修建人行步道，以創(chuàng)造良好的漫步環(huán)境。

水街：水街景區(qū)包括靈渠縣城段兩岸的街區(qū)，長約1公里，由秦漢建筑文化、古橋文化、古雕塑文化、靈渠歷史文化、嶺南市井風俗文化五部分組成。水街在恢復(fù)建設(shè)上十分重視歷史文化的挖掘和展現(xiàn)，其重要景點秦文流觴景區(qū)以一品居、三槐第、九井坊三條古街，充分體現(xiàn)秦代建筑風韻；其古戲臺為徽派建筑風格，是水街城中城的中軸線；其湖廣會館建于清朝初年，具有典型的荊楚文化風格；其水街民居青瓦白墻、雕花門窗，“小橋流水人家”情趣盎然……此外，水街景區(qū)還從民間收集了大量文物，形成了百米雕塑長廊、古石雕群等景點。流水潺潺、楊柳依依、曲徑幽幽，古典審美情趣躍然而生。規(guī)劃中在水街設(shè)立一定數(shù)量的旅館、品專賣店及飯店；渠兩岸的垂柳下設(shè)立石桌、石凳等休息設(shè)施。

九、資源和環(huán)境保護

景區(qū)開發(fā)要以不破壞資源為前提，具體景點景物周圍不得進行隨意性建設(shè)，對其開發(fā)應(yīng)有合理的規(guī)劃論證，針對特殊的景觀資源，要建立詳細系統(tǒng)的資源檔案。

規(guī)劃應(yīng)以高標準嚴格要求。根據(jù)《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》中AAAA級旅游區(qū)(點)的標準：本區(qū)空氣質(zhì)量應(yīng)達到GB3095-1996中規(guī)定的一級標準；噪聲質(zhì)量達到GB3096-1993中規(guī)定的相應(yīng)標準；地面水環(huán)境質(zhì)量達到GHB1的規(guī)定。區(qū)內(nèi)各項設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)保要求，不造成環(huán)境污染和其它公害，不破壞游覽氣氛。

十、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施規(guī)劃

景區(qū)內(nèi)已配套有給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、電力工程系統(tǒng)，可滿足景區(qū)水源、電源及排污處理的需求，建有一家三星級的賓館。導(dǎo)游及相應(yīng)的工作人員都經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，工藝品店及一些與旅游開發(fā)相關(guān)的店鋪都將通過招標的形式從嚴準入，所開展的活動不得有損景區(qū)形象。

十一、規(guī)劃

興安靈渠位于湘桂走廊腹部，距離世界旅游名城桂林市57公里，是北上華中，南下兩廣的咽喉要道。湘桂鐵路和國道322線縱貫全縣，每天有9對列車在興安站?？俊Ｖ行某鞘泄鹆质型ㄍ珖鞯氐穆糜谓煌ㄒ研纬?，每年經(jīng)桂林兩江國際機場、桂林火車站、北?！蠈帯荨鹆指咚俟芬约?21、322國道來桂林旅游的國內(nèi)外游客達800余萬人。桂林至興安的一級公路已經(jīng)開通使用，車程不足1小時，交通極為方便。

景區(qū)內(nèi)規(guī)劃以步游路連結(jié)各個景點，以利于游客安全行走及觀賞為原則，路面處理以天然石塊、石板為主，盡量保持野趣。路寬以1.5-2米為宜。對于江邊駁岸及上下陡坡路段，應(yīng)設(shè)護欄、扶手等防護措施，材料也以天然材料為主。未開放區(qū)域應(yīng)有明顯警示，防止游客誤入，出現(xiàn)危險。

十二、綠化規(guī)劃

景區(qū)里古樹參天，沿渠兩岸樹蔭濃密。在保護現(xiàn)有樹木的前提下，種植一些彩葉樹種，以增加色彩的豐富度，充分體現(xiàn)季象變化，但以適地適樹為原則，盡顯自然之本色。

十三、服務(wù)項目規(guī)劃

嚴格按照《旅游規(guī)劃通則》的要求建立基本的服務(wù)設(shè)施，服務(wù)設(shè)施主要指住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、購物設(shè)施及其它娛樂、攝影、醫(yī)務(wù)、銀行、郵電等等。為體現(xiàn)地方特色，將成立專業(yè)的藝術(shù)表演團，體現(xiàn)水上舞臺表演的魅力及建設(shè)文物陳列室、展覽廳、展映廳、模型室。

十四、管理人員和機構(gòu)設(shè)置

景區(qū)成立了專門的管理委員會。管委會成員由公安、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、文化、城建、旅游等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，并成立相應(yīng)的工作小組。管委會的成立，在很大程度上為景區(qū)的旅游環(huán)境打下了堅實的組織基礎(chǔ)，從而使景區(qū)的步入正軌。

十五、其它

景區(qū)里除常規(guī)的表演節(jié)目外，每到傳統(tǒng)節(jié)日或慶典、重要會議的召開都會臨時安排文藝表演和游園活動；與附近的學(xué)校合作，為其提供見習(xí)基地；不定期開展市民素質(zhì)拓展活動，以培養(yǎng)良好的旅游大環(huán)境。

十六、效益

以靈渠與樂滿地旅游區(qū)為主的興安是桂北旅游區(qū)的一個次中心，是湘桂走廊文化和旅游帶中的中心旅游區(qū)?？驮词袌鰧㈦S著大桂林旅游圈的發(fā)展而不斷擴大。依托樂滿地休閑世界、貓兒山等主要旅游景區(qū)，建成多層次、綜合性的觀光度假、休閑娛樂、康體健身旅游目的地；同時利用交通優(yōu)勢，充分發(fā)揮區(qū)域次中心的輻射作用，帶動北部各縣的旅游發(fā)展，獲得大旅游的整體效應(yīng)。隨著旅游市場的發(fā)展及品牌效應(yīng)，將會帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提高人民的生活水平。

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[1]李天元.旅游學(xué)概論.天津：南開大學(xué)出版社，2003.12

[2]吳人韋.旅游規(guī)劃原理[M].旅游出版社，1999

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（一）經(jīng)濟適用原則

首先要培養(yǎng)節(jié)約的意識，不能養(yǎng)成奢侈浪費的習(xí)慣，尤其是對于一個人口眾多、資源稀缺的國家更應(yīng)該如此。其次，在規(guī)劃中要認真做好提前規(guī)劃，本著合理、科學(xué)的原則，珍惜每一份資源，盡量少浪費每一份土地，使得物盡其才。

（二）適度原則

在現(xiàn)有的能力基礎(chǔ)上來進行各項建設(shè)以及利用指標的規(guī)劃，進而形成一個更加合理與健全的城市布局結(jié)構(gòu)。

（三）審美自然原則

在規(guī)劃中，工作者應(yīng)將美的物質(zhì)要素作為一個規(guī)劃標準。主要是在滿足生態(tài)要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市的具體特點協(xié)調(diào)好自然景觀及人文景觀的建設(shè)，使歷史建筑與現(xiàn)代建筑的完美結(jié)合。充分展示城市的獨特人文地理風韻，增強城市的整體美感度，給游客及居民帶來更多美的享受。

（四）安全保證原則

城市建設(shè)的安全與否關(guān)系到整個城市的生命安全，所以應(yīng)將防震防災(zāi)等指數(shù)考慮其中，對地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)更是需要構(gòu)建好相應(yīng)的防御措施。同時還需關(guān)注高層建筑的防火災(zāi)、防水災(zāi)等能力，將方方面面的安全指數(shù)考慮其中。

二、目前城市旅游規(guī)劃中存在的不足

（一）旅游規(guī)劃部門協(xié)調(diào)不當

對旅游行業(yè)來說，旅游的規(guī)劃具有一定的復(fù)雜性和特殊性，這種特性決定了相關(guān)的旅游部門在執(zhí)行旅游規(guī)劃和設(shè)計時不能獨立作業(yè)，相關(guān)旅游規(guī)劃部門難以形成協(xié)調(diào)關(guān)系，這也是目前城市旅游面臨的問題之一。概括來說，針對旅游行業(yè)規(guī)劃設(shè)計的范圍和領(lǐng)域都是比較廣泛的，但相關(guān)的旅游部門在協(xié)調(diào)具體旅游規(guī)劃方面的能力卻也是有限度的，讓專門的旅游部門去協(xié)調(diào)各個相關(guān)的單位和部門，在一定的程度上將會使旅游規(guī)劃的工作實施得到限制和約束。更值得一提的是，關(guān)于旅游資源的管理和分配，在我國的旅游行業(yè)中，用于規(guī)劃所需的資源絕大多數(shù)都由相關(guān)的各個行政或職能機構(gòu)管理，這種管理使得旅游資源分散而復(fù)雜，為旅游部門的城市旅游規(guī)劃和設(shè)計工作帶來了很大的不便，導(dǎo)致旅游規(guī)劃的工作進展緩慢甚至有名無實。

（二）與傳統(tǒng)規(guī)劃不適應(yīng)

不得不承認，很多的旅游規(guī)劃都處于停滯狀態(tài)，因為很多的規(guī)劃部門都對旅游的規(guī)劃和設(shè)計缺乏重視，導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展緩慢，一些行之有效的旅游規(guī)劃也因為職能部門的松懈而無法有效實施，或旅游的規(guī)劃和傳統(tǒng)的旅游規(guī)劃不適應(yīng)。對傳統(tǒng)的旅游規(guī)劃來說，建立在目前旅游設(shè)施基礎(chǔ)之上的配套設(shè)配相較于傳統(tǒng)規(guī)劃來說是有差異的，它沒有將游客的具體需要納入規(guī)劃考慮的范疇，忽視了旅游規(guī)劃的“人性”的部分。因此，這樣的旅游規(guī)劃將是徒勞無功，最終也將難以定位自己的規(guī)劃目標和形式。另外，對旅游規(guī)劃來說，旅游規(guī)劃在專業(yè)性和人才的配備上是有差異的，這也使得旅游規(guī)劃協(xié)調(diào)工作難以得到相關(guān)部門的有效幫助。

三、針對旅游規(guī)劃的優(yōu)化措施

旅游規(guī)劃是建立現(xiàn)代化城市必不可少的重要部分，針對以上關(guān)于我國目前旅游規(guī)劃中存在的問題和不足，將從相關(guān)旅游規(guī)劃建設(shè)部門的協(xié)調(diào)性、法律制度的建設(shè)及專門統(tǒng)籌機構(gòu)的建立幾方面來論述優(yōu)化旅游規(guī)劃的具體措施。

（一）加強旅游部門的協(xié)調(diào)性

旅游規(guī)劃不是單靠規(guī)劃組織的工作實施就能得到有效設(shè)計和安排的，因為旅游規(guī)劃的復(fù)雜性和特殊性，它需要多個部門與之共同參與和實施，而加強旅游部門協(xié)調(diào)性的措施便是促進旅游規(guī)劃與其他部門的協(xié)調(diào)合作。規(guī)劃是以促進城市整體發(fā)展為目的的對整個地區(qū)的各個方面進行合理的總體設(shè)計和規(guī)劃的項目，而對目前承載越來越多內(nèi)容的規(guī)劃來說，旅游規(guī)劃已成為促進發(fā)展的重要內(nèi)容。反過來說，想要發(fā)展旅游規(guī)劃也就必須依賴當?shù)匾?guī)劃的發(fā)展，需要旅游部門的協(xié)作，使兩個規(guī)劃在發(fā)展步調(diào)上盡量一致。而旅游規(guī)劃在協(xié)調(diào)的方式上一般分為主動協(xié)調(diào)和被動協(xié)調(diào)兩種，主動協(xié)調(diào)是指在編制階段就得到相互的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的同步發(fā)展，而被動協(xié)調(diào)則強調(diào)的是兩個規(guī)劃在出現(xiàn)了分歧和矛盾以后才相互妥協(xié)，這兩種協(xié)調(diào)模式在本質(zhì)上就有很大的區(qū)別。

（二）加強對規(guī)劃的法律保障

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一、近年來，發(fā)展民族文化對貴州省旅游業(yè)發(fā)展的制約

濃郁的民族風情和獨有的民族文化是發(fā)展貴州省旅游業(yè)的基礎(chǔ)。現(xiàn)代都市人對貴州省的民族文化以及少數(shù)民族人們另類的生活方式的追求，表現(xiàn)出民族文化的商業(yè)價值，是貴州省區(qū)域旅游業(yè)生存和發(fā)展的前提條件，就使得旅游地區(qū)有意識地挖掘和開發(fā)旅游相關(guān)的文化性資源。刻意追求滿足游客們的需求而使得本民族文化商品化發(fā)展，必然會加快當?shù)厣鐣幕驕\表性變遷，與此同時，大量的外來文化對原生文化系統(tǒng)的擾動，導(dǎo)致弱勢文化向強勢文化的趨同。在系統(tǒng)內(nèi)部刻意地迎合與系統(tǒng)外部文化的沖擊雙重作用下，傳統(tǒng)文化會不斷萎縮、失真；傳承會中斷；最終將喪失。期間可能會使旅游地社會文化出現(xiàn)不協(xié)調(diào)發(fā)展，導(dǎo)致人們?nèi)松^、世界觀、價值觀的改變，擾亂社會穩(wěn)定，這些問題在某種程度上會影響旅游業(yè)的發(fā)展，需要通過相應(yīng)機構(gòu)對其做出調(diào)整。地方民族特色的消失是少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙：一是旅游資源質(zhì)量的下降降低了其吸引力，并喪失應(yīng)有客源市場。二是漸漸失去原生態(tài)民族文化旅游資源，也就漸漸地失去民族文化競爭力優(yōu)勢，由旅游業(yè)帶動的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也就受到了嚴重的沖擊。旅游業(yè)的發(fā)展，雖然可以改善旅游地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能使傳統(tǒng)的少數(shù)民族文化的某些方面得到了復(fù)興與加強，也能增強少數(shù)民族文化的自豪感。但不能忽視因為旅游業(yè)的發(fā)展，其他文化對少數(shù)民族文化所帶來的沖擊。一方面旅游開發(fā)中各種外來旅游產(chǎn)品為迎合旅游者心理，使民族文化趨向商品化和低俗化，這類旅游產(chǎn)品不僅易被復(fù)制、降低其吸引力，過分注重文化的迎合性和表演性，還會造成對文化深層次內(nèi)涵的忽視和丟失。很多古跡遺址的重修重建不僅沒有恢復(fù)原貌，更沒有體現(xiàn)原本文化的內(nèi)涵，如果任由這種偽文化形態(tài)的產(chǎn)品充斥市場，不僅會降低民族文化固有的價值，對旅游業(yè)的發(fā)展也會造成負面影響。這是現(xiàn)代社會強勢文化的經(jīng)營理念在少數(shù)民族心態(tài)中的一種表現(xiàn)。另一方面旅游地居民生活方式、風俗習(xí)慣的變遷。旅游使文化出現(xiàn)近距離比較。民族文化作為較弱勢的文化對外來文化的羨慕和盲從會導(dǎo)致旅游地居民行為式從模仿到追求，對本民族文化傳統(tǒng)從懷疑，輕視到放棄。旅游地原有的社會文化傳承機制出現(xiàn)裂痕，特別是從旅游發(fā)展中獲得利益的人群對強勢文化的趨同心理，引導(dǎo)了從言談舉止、衣著服飾到生活方式和風俗習(xí)慣、精神風貌等一系列轉(zhuǎn)變。當前，貴州少數(shù)民族旅游區(qū)這類現(xiàn)象已越來越明顯。當我們在探究貴州省的人文生態(tài)旅游發(fā)展時，不得不將保護少數(shù)民族傳統(tǒng)文化放在第一個位置。

二、貴州省生態(tài)旅游發(fā)展中旅游資源開發(fā)的價值思考

貴州少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，首先會對少數(shù)民族長期以來賴以生存的生活和生產(chǎn)方式產(chǎn)生影響，使之產(chǎn)生更新和變更，這是歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。旅游業(yè)發(fā)展對社會經(jīng)濟和文化的促進，與地方特色及民族文化的消失伴隨出現(xiàn)，進而制約旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)是貴州區(qū)域擺脫貧困的最佳出路，但是外來文化不加限制地導(dǎo)入，事實上剝奪了少數(shù)民族文化自由選擇的權(quán)利，也使得旅游業(yè)難以持續(xù)發(fā)展。從貴州區(qū)域的社會性質(zhì)和旅游產(chǎn)業(yè)特征出發(fā)：一是要尊重少數(shù)民族對文化的判斷和對文化自由選擇的權(quán)利；二是將自然環(huán)境保護觀念應(yīng)用于社會人文環(huán)境中，考慮經(jīng)濟效益和社會效益的共同發(fā)展；三是轉(zhuǎn)變旅游開發(fā)意識，即貴州區(qū)域無須用現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)標準進行資源開發(fā)。四是轉(zhuǎn)換經(jīng)營理念，不再為追求短期經(jīng)濟效益而被外來文化所侵蝕，將自己民族文化商品化，在追求經(jīng)濟效益的同時保護貴州民族文化的傳承，建立貴州人文生態(tài)旅游區(qū)。人文生態(tài)旅游首先在于要有真實性，要讓游客感受到原汁原味的民俗文化。這種旅游項目必須特別重視保持其真實性，在一切細節(jié)上都要力求突出本民族的特點，力戒矯揉造作。民俗不能拋離其原生的文化生存語境，被置于戲劇化、儀式化的場景之中，成為觀賞和被觀賞的對象，會威脅著民俗文化的豐富個性與創(chuàng)造性，變成一種同質(zhì)化的大眾文化。對于旅游地文化尤其民俗文化來說，易遭到異地文化的沖擊和同化，導(dǎo)致地方文化的獨特性被削弱。從現(xiàn)在各地舉辦民俗節(jié)慶活動的實踐看，要成功舉辦一次民俗節(jié)慶活動，首先是要保持和弘揚原生態(tài)的民族文化，不宜人為地加以現(xiàn)代化或隨意進行附加，把一個很有特色的民俗活動，搞成一個農(nóng)民歌舞調(diào)演、農(nóng)貿(mào)集市。對旅游地要相對封閉措施、堅持民俗旅游民眾辦，這是一種抑制同化的有效方法。這樣保持以地方習(xí)俗為主要旅游對象、當?shù)厝罕妳⒓咏?jīng)營的相對封閉性，既能防止民俗文化被同化，體現(xiàn)民俗旅游真正的民族味、樸實感、親切感，又能造成文化、經(jīng)濟以及社會諸方面的相對神秘性，來刺激區(qū)域旅游動機的產(chǎn)生，帶來更多的客源；其次，旅游資源的開發(fā)，關(guān)鍵在于要提高游客參與和體驗性，人文活動類旅游資可以通過實物展示，但更重要的是依托一定的文化活動過程，向游客展示生動、獨特、新奇、神秘、有趣的文化內(nèi)涵。增強旅游的觀賞性、趣味性和刺激性，提高游客的參與性，主動性，變靜態(tài)旅游為動態(tài)旅游，能夠使游客充分感受豐富又深厚的文化內(nèi)涵，由此提高旅游產(chǎn)品的附加值，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。作為人文活動類旅游資源的重要組成部分的傳統(tǒng)節(jié)慶活動，對游客往往具有極大的吸引力。每個民族在舉辦節(jié)慶期間，都要舉行一些民俗活動，如歌舞表演，祈福迎祥等。這些別開生面的活動會給旅游者帶來無窮樂趣，并且由于旅游者參與活動，與當?shù)厝藴贤ń涣?，延長了參觀停留的時間，感受了異族風情。

三、結(jié)語

貴州是旅游大省，人文旅游資源極其豐富，大力發(fā)展以民族文化和社會風情為主的少數(shù)民族風情游吸引力極強，因為此種旅游對游客具有很大的吸引力。寶貴的旅游資源為旅游者深層次觸摸提供了條件，貴州少數(shù)民族在長期的發(fā)展演變中，都已形成有各民族的歷史文化特色和社會風俗習(xí)慣，從物質(zhì)文化到精神文化，這些都可以促進貴州的旅游業(yè)向更高層次發(fā)展，發(fā)揮出更大的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]楊曉輝著，貴州民間美術(shù)傳承與民展[M].貴陽：貴州人民出版社，2006

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中圖分類號：F592.3文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2012）12-0224-04

1引言

“旅游發(fā)展，規(guī)劃先行”是旅游開發(fā)的基本共識，鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展必須依賴于優(yōu)質(zhì)的旅游規(guī)劃。從全國范圍看，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在著體系不完善、規(guī)劃市場不成熟、規(guī)劃經(jīng)驗不足、規(guī)劃模式單一等問題。這些問題影響了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的水平。

作為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)源地，成都一直是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的排頭兵。和全國一樣，成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃也存在不少問題。因此，成都市正在對鄉(xiāng)村旅游進行提檔升級。本文對成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在的問題進行分析，在成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市的新形勢下，尋求“反規(guī)劃”理論與成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的契合點，嘗試建立成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式。

2成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在的主要問題

2.1成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

成都的鄉(xiāng)村旅游可以追溯到1987年，當時郫縣農(nóng)科村的農(nóng)民，利用自己的庭院、堰塘、果園、花圃吸引城鎮(zhèn)居民前來度假休閑，附近農(nóng)民紛紛仿效，“農(nóng)家樂”從此遐邇聞名。2003年成都錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)成功開發(fā)的“五朵金花”成為成都鄉(xiāng)村旅游的知名品牌和名片。之后又出現(xiàn)了諸如“龍泉國際桃花節(jié)”、“蒲江櫻桃節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游品牌。此后，成都很多地方紛紛效仿農(nóng)科村和三圣花鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展，但很多都是簡單模仿，沒有因地制宜，使得成都鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了資源雷同、季節(jié)性過強、特色不突出等問題，難以形成具有疊加效應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游品牌。

目前，成都市正在對鄉(xiāng)村旅游進行提檔升級，圍繞成都城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市目標定位，以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民持續(xù)增收為目標，按照“模式?jīng)Q定產(chǎn)品，產(chǎn)品決定政策”的發(fā)展思路，堅持品牌化、標準化、特色化的發(fā)展路徑，突出“國內(nèi)一流、國際知名”的總體定位，不斷豐富產(chǎn)品類型，逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)推進品牌建設(shè)，整體提升鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)競爭力和市場影響力，實現(xiàn)“以旅促農(nóng)、農(nóng)旅一體”的發(fā)展新格局[1]。

2.2成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在的問題

目前，在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實務(wù)中，存在著諸多誤區(qū)，如：規(guī)劃動機不正確，規(guī)劃單位良莠不齊，規(guī)劃過程不嚴謹，規(guī)劃可行性分析不夠，規(guī)劃缺乏特點和亮點，規(guī)劃評審小組行政官員多或內(nèi)行失聲現(xiàn)象嚴重等[2]。部分成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃也存在以上問題。此外，成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃還存在以下問題。

2.2.1同質(zhì)化嚴重，缺乏自身特色

成都鄉(xiāng)村旅游多以農(nóng)家樂為主體擴散發(fā)展，部分有農(nóng)家樂的地方，規(guī)劃人員依葫蘆畫瓢，摘抄其他的規(guī)劃文本，對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的前期準備工作如資料的搜集、項目所在地周邊環(huán)境分析以及項目自身獨特性的分析等做得不詳細、不系統(tǒng)，缺乏對項目所在地旅游資源的深度挖掘，致使規(guī)劃寫出來的文本大同小異，旅游項目和旅游產(chǎn)品同質(zhì)嚴重，特色不鮮明。

2.2.2規(guī)劃中城市化、商業(yè)化、人工化痕跡明顯

部分規(guī)劃人員對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃研究不深入，過于浮躁，片面地將城市建筑大量無選擇性地移植到鄉(xiāng)村旅游中，一規(guī)劃就得要有現(xiàn)代化建筑、現(xiàn)代化娛樂設(shè)施以及大廣場等，而忽視了鄉(xiāng)村旅游的精髓：鄉(xiāng)村的土色土香、原汁原味、返璞歸真，使得鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃顯得過于城市化、商業(yè)化，大量的人造景觀取代了鄉(xiāng)土自然景觀，使旅游體驗質(zhì)量大打折扣。

2.2.3規(guī)劃區(qū)內(nèi)部與外部環(huán)境差異巨大

目前很多鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃區(qū)對周邊環(huán)境的建設(shè)不夠重視，景區(qū)內(nèi)標識牌明顯、道路干凈暢通、環(huán)境質(zhì)量高，規(guī)劃紅線范圍外就出現(xiàn)道路破爛不堪、標識系統(tǒng)缺乏、環(huán)境破壞嚴重等現(xiàn)象，規(guī)劃過于強調(diào)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的打造而忽視了周邊環(huán)境的延續(xù)性、協(xié)調(diào)性。

2.2.4重經(jīng)濟效益，輕生態(tài)環(huán)境效益和社會效益

鄉(xiāng)村旅游中生態(tài)環(huán)境是吸引游客的核心和靈魂[3]。部分鄉(xiāng)村旅游項目在開發(fā)過程中，對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞，給當?shù)鼐用駛鹘y(tǒng)的生活習(xí)慣、民俗文化帶來了負面影響，降低了原有清新自然的帶泥土氣息的空氣品質(zhì)，河流溪水被污染，農(nóng)田景觀喪失，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的民俗文化和生活方式被城市文化同化。這是對鄉(xiāng)村旅游的顛覆，使鄉(xiāng)村旅游失去了原本的核心吸引力以及對客源市場的核心競爭力。

3解讀“反規(guī)劃”理論

3.1“反規(guī)劃”理論的產(chǎn)生背景

隨著城市化的不斷擴張，城市規(guī)劃者并不能很準確地預(yù)測城市的發(fā)展速度和規(guī)模，傳統(tǒng)城市規(guī)劃僅僅依賴“規(guī)?！再|(zhì)”為依據(jù)的城市規(guī)劃體系，這種規(guī)劃模式已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展。于是國內(nèi)眾多學(xué)者紛紛尋求解決之道，俞孔堅、李迪華等人研究了不同觀點后，結(jié)合自己的城市規(guī)劃的經(jīng)驗，提出了“反規(guī)劃”理論。該理論被提出以后得到了較為廣泛的關(guān)注，分別有城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景旅游規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等領(lǐng)域的學(xué)者對該理論進行了研究，并嘗試將其適當引入到本領(lǐng)域的現(xiàn)有規(guī)劃體系中[4] 。

“反規(guī)劃”理論為城市規(guī)劃的發(fā)展提供了一條新的思路，對傳統(tǒng)的基于發(fā)展計劃的規(guī)劃在方法論上指出了根本性的改革出路。傳統(tǒng)城市規(guī)劃強調(diào)建設(shè)規(guī)劃論，即規(guī)劃建設(shè)區(qū)域，而環(huán)境生態(tài)規(guī)劃只是作為專項規(guī)劃，是為建設(shè)服務(wù)?！胺匆?guī)劃”則是強調(diào)不建設(shè)規(guī)劃論，旨在優(yōu)先考慮生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施（Ecological Infrastructure，EI）的建設(shè)，走向主動為富有生命的土地和城市整體的安全和健康而進行的規(guī)劃[5]。

3.2圖解“反規(guī)劃”理論

傳統(tǒng)規(guī)劃思路[6]和“反規(guī)劃”思路[7]分別見圖1和圖2。

通過圖1和圖2的比較可以得出：“反規(guī)劃”是一個與自然過程、生物過程和遺產(chǎn)保護、游憩過程緊密相關(guān)的，預(yù)設(shè)的、具有永久價值的網(wǎng)絡(luò)；是大地生命肌體的有機組成部分。“反規(guī)劃”理論可以從下面3個角度來認識。

（1）反思現(xiàn)城市發(fā)展過快的現(xiàn)狀：城市化進程過快城市發(fā)展過速帶來的系列問題已經(jīng)越來越突出。

（2）反思傳統(tǒng)城市規(guī)劃方法：原有的城市規(guī)劃方法如不進行完善和深化，勢必影響城市化進程和城市的可持續(xù)發(fā)展。

（3）推崇反向的規(guī)劃流程：和傳統(tǒng)的規(guī)劃流程相反，先修建生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，保持大地的健康，保證城市的可持續(xù)發(fā)展，從長遠的角度來看待城市化進程。

3.3“反規(guī)劃”理論的應(yīng)用

“反規(guī)劃”理論最初主要應(yīng)用于城市規(guī)劃，此外在區(qū)域旅游規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)方面也有觸及。通過以俞孔堅教授為首的一批專家學(xué)者的努力，“反規(guī)劃”理論在城市規(guī)劃中已經(jīng)有了不少實踐作品，比較成功的有浙江臺州城市規(guī)劃案例，此案例中為實現(xiàn)城市空間發(fā)展目標，體現(xiàn)城市環(huán)境要求，將城市規(guī)劃區(qū)劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定相應(yīng)的空間管制規(guī)定，將生態(tài)功能進行規(guī)劃，主要分為生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)廊道、生態(tài)緩沖區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)[8]。這一案例獲得了美國景觀設(shè)計師協(xié)會頒發(fā)的規(guī)劃榮譽獎。近年來，部分旅游學(xué)者開始思考“反規(guī)劃”理論如何應(yīng)用于旅游規(guī)劃。梁振然等人借鑒“反規(guī)劃”理論框架，采用逆向的規(guī)劃方法，提出負的規(guī)劃成果——景區(qū)不可建設(shè)區(qū)域即生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施[9]。葉舒娟等人引入“反規(guī)劃”思想，針對傳統(tǒng)規(guī)劃方法給鄉(xiāng)村旅游帶來的不利影響，強調(diào)“反規(guī)劃”在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中應(yīng)用的必要性與可行性，探析了“反規(guī)劃”思想在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中的運用[10]。

4“反規(guī)劃”視角下的成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃

4.1成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃需更加注重生態(tài)本底建設(shè)

隨著世界生態(tài)田園城市戰(zhàn)略目標的提出和實施，成都市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)要求越來越高。據(jù)成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的規(guī)劃，成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市理想的城市形態(tài)是“青山綠水抱林盤，大城小城嵌田園”[11]。成都作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，經(jīng)過了9年多的努力，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展已經(jīng)達到了一個很高的水平，鄉(xiāng)村所扮演的角色也發(fā)生了很大的變化，由原來為城里人提供農(nóng)副產(chǎn)品和旅游休閑的場所，變?yōu)槌鞘行螒B(tài)發(fā)展的本底。順應(yīng)成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市的大趨勢，成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)融入“青山綠水抱林盤，大城小城嵌田園”的城市形態(tài)，更加注重和強調(diào)規(guī)劃中生態(tài)本底的建設(shè)和延續(xù)。

4.2“反規(guī)劃”理論與成都市世界生態(tài)田園城市建設(shè)

的要求相契合“反規(guī)劃”理論強調(diào)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，旨在先為城市鋪上生態(tài)本地，然后再在上面作出城市持續(xù)健康發(fā)展的宏偉藍圖。成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市要求的自然生態(tài)本底是“山、水、田、林”。山是龍門山和龍泉山；水是岷江水系和沱江水系；田是都江堰自流灌溉區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)田；林則是川西林盤[12]。成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市理念中也提出將生態(tài)本底與文化魅力相融合，以自然山水田園休閑為導(dǎo)向需求，以田園城市為啟動，保留鑲嵌在都市邊緣的鄉(xiāng)村別具特色的田園景觀，提升景觀吸引力，突出“鄉(xiāng)土、生態(tài)、情趣”三元素，打造新田園城市，從而達到鄉(xiāng)村景區(qū)化。這些生態(tài)本底是成都鄉(xiāng)村旅游能如火如荼發(fā)展的資本，也是成都鄉(xiāng)村旅游賴以持久發(fā)展的根基。所以保護好生態(tài)本底才是成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必經(jīng)之道，也是建設(shè)生態(tài)田園城市的基本要求。

4.3“反規(guī)劃”理論在成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃成功案例中

的應(yīng)用三圣花鄉(xiāng)是成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中較為成功的案例。三圣花鄉(xiāng)位于成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處，距成都市區(qū)二環(huán)路約5km，是一個以觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主題，集休閑度假、觀光旅游、餐飲娛樂、商務(wù)會議等于一體的城市近郊生態(tài)休閑度假勝地?！叭セㄠl(xiāng)”以“花文化”為媒，打造了春有“花鄉(xiāng)農(nóng)居”百花爭艷、夏有“荷塘月色”綽約風韻、秋有“東籬菊園”含蕊迎霜、冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的四季主題景區(qū)，以及以農(nóng)耕文化為主題的“江家菜地”景區(qū)。2006年4月被國家旅游總局評為“國家AAAA級旅游區(qū)”。三圣花鄉(xiāng)的成功可以歸結(jié)為規(guī)劃者的長遠目光和對鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)的把握。三圣花鄉(xiāng)規(guī)劃之初，紅砂村放棄了修建五星級酒店，而是將當?shù)孛窬咏y(tǒng)一改造成白墻、青瓦的川西民居，因恢復(fù)創(chuàng)新獨具格調(diào)的川西民居建筑群，春花爛漫時節(jié)，在鮮花的簇擁下，座座川西民居風格院落盡顯古樸和清麗，政府就造出了“花鄉(xiāng)農(nóng)居”；在鄉(xiāng)村旅游吸引物的打造上因地制宜，梅林村以前就有種梅花的習(xí)慣，政府打造出了“幸福梅林”；江家堰村以種菜為主，政府便打造出了“江家菜地”；駙馬村的“東籬菊園”，政府先是讓本村大田全部種上，然后再改造當?shù)孛窬訛閹c西式的建筑，以陪襯的洋派氣質(zhì)；萬福村有在大田種藕的習(xí)慣，政府就打造出了“荷塘月色”。 五朵金花的依次綻放，并沒有只是曇花一現(xiàn)，而是朵朵爭艷，達到了疊加的效果。從“反規(guī)劃”理論分析三圣花鄉(xiāng)的旅游規(guī)劃，規(guī)劃的起步是先為規(guī)劃區(qū)域鋪好了生態(tài)本底，再在上面畫出了這五朵金花。在規(guī)劃中，不是注重當?shù)赜卸嗌傩陆ǖ幕颥F(xiàn)代的旅游吸引物，而是注重有多少特色的、純真質(zhì)樸的和原汁原味的鄉(xiāng)村旅游吸引物。因此，吸取正反經(jīng)驗，借鑒“反規(guī)劃”理論的精髓，審視成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的現(xiàn)狀，展望以后的發(fā)展方向，有必要思考以下問題。

（1）反思成都鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的問題：鄉(xiāng)村旅游在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善上遠不及成熟景區(qū)，在給游客提供的旅游服務(wù)上也遠不能滿足游客越來越高的需求，也就是目前成都市鄉(xiāng)村旅游面臨的提檔升級的問題。

（2）反對成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃重經(jīng)濟效益忽視生態(tài)效益：無論是適應(yīng)成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市的要求，還是從人與自然和諧共處的原則出發(fā)，成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃都應(yīng)先做好生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)施過程重視生態(tài)效益。

（3）逆向規(guī)劃流程：先單獨規(guī)劃建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，推行四線（紅線、綠線、藍線和紫線）管制，保護不可再生資源，然后才規(guī)劃建設(shè)區(qū)域。

（4）生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：“反規(guī)劃”理論的規(guī)劃成果是建立起生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施作為本底，讓成都鄉(xiāng)村旅游始終在這個本底上規(guī)劃發(fā)展。

5初步建立成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式

5.1成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式

根據(jù)以上分析，把“反規(guī)劃”理論引入成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中，本文試圖建立成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式（圖3）。該模式是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃流程的逆向分析，優(yōu)先考慮景觀安全格局，先進行非建設(shè)區(qū)域（綠地、湖泊、林地、農(nóng)田等）的規(guī)劃，再進行建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃，建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃必須以非建設(shè)性區(qū)域的規(guī)劃為前提，從而營造出良好的生態(tài)本底，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。

5.2成都鄉(xiāng)村旅游生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

“反規(guī)劃”理論中，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)包括：維護和強化整體山水格局的連續(xù)性；保護和建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng)；維護和恢復(fù)河道的自然形態(tài)；保護和恢復(fù)濕地系統(tǒng)；將城郊防護林體系與城市綠地系統(tǒng)相結(jié)合；建立綠色文化遺產(chǎn)廊道；開放專用綠地，完善城市綠地系統(tǒng)；溶解公園，使其成為城市的綠色基質(zhì)；建立鄉(xiāng)土植物苗圃；溶解城市，保護和利用高產(chǎn)農(nóng)田作為城市的有機組成部分[10]。成都鄉(xiāng)村旅游生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)該強調(diào)成都自然生態(tài)本底“山、水、田、林”的相互融合；成都鄉(xiāng)村旅游資源繁多，各地應(yīng)該因地制宜，根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境氣候以及鄉(xiāng)土文化開展具有自身特色的鄉(xiāng)村旅游，打造出品牌效應(yīng)，避免品牌雷同；在規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)保護和利用好高產(chǎn)農(nóng)田，保持鄉(xiāng)土氣息；在景觀打造時，盡量采用本土植物，可以減少投資成本，保持本土性，避免生物學(xué)中外來物種入侵給當?shù)刂脖辉斐缮鷳B(tài)災(zāi)害；在規(guī)劃建筑時，應(yīng)與本土景觀相融合，避免格格不入，過于突兀，成都的川西林盤足以體現(xiàn)成都鄉(xiāng)村的原汁原味，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時應(yīng)盡量保護和開發(fā)林盤旅游。

6結(jié)語

一個新理論的融入需要不斷地實踐和改進才能真正成為具有可行性和指導(dǎo)性的理論?！胺匆?guī)劃”理論是在城市規(guī)劃基礎(chǔ)上提出的，起初就是為城市規(guī)劃服務(wù)，將它運用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃乃至具體到成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，尚只處于理論借鑒階段，要想“反規(guī)劃”理論真正能融入到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中還任重而道遠。

成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃必須順應(yīng)成都市建設(shè)世界生態(tài)田園城市的要求。“反規(guī)劃”理論旨在將區(qū)域的自然、人文和生物過程作為優(yōu)先考慮的對象，這與成都市自然生態(tài)本底是“山、水、田、林”相吻合，使得“反規(guī)劃”理論在成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中的應(yīng)用具有高度可行性。成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式需要在實際中不斷總結(jié)和深化。

此論文為《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃技術(shù)創(chuàng)新推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的研究與應(yīng)用》（成都市科學(xué)技術(shù)研究成果，登記號為9562011R0028，獲成都市2011年科技進步獎三等獎）研究項目的部分成果。

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