時(shí)間:2023-04-10 15:30:43
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關(guān)于效益審計(jì)的概念,世界不同國家有不同定義,但從各國績效審計(jì)的基本內(nèi)容來看,都無一例外的以三E——經(jīng)濟(jì)性(economy)、效率性(efficiency)、效果性(effectiveness)作為經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基本內(nèi)容。但目前,國內(nèi)外審計(jì)界對3E概念,3E之間的關(guān)系,無一例外的未做出規(guī)范化的解釋。本文擬在分析經(jīng)濟(jì)效率效益概念的內(nèi)涵基礎(chǔ)上,辨明“3E”的內(nèi)涵和外延,以加強(qiáng)對概念的理解,更好的為實(shí)踐服務(wù)。
一、經(jīng)濟(jì)性
1.關(guān)于經(jīng)濟(jì)性研究綜述
經(jīng)濟(jì)(economy)在中文語義學(xué)中認(rèn)為:(1)經(jīng)濟(jì)學(xué)上指社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動(dòng);(2)對國民經(jīng)濟(jì)有利或有害的;(3)個(gè)人生活用度;(4)用較少的人力、物力、時(shí)間獲得較大的成果;(5)《書》治理國家(《現(xiàn)代漢語詞典》,商務(wù)印書館)。經(jīng)濟(jì)通常是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的節(jié)約程度,即取得某一勞動(dòng)成果而減少的資源消耗量。其表現(xiàn)形式,既可以用絕對數(shù)來表示,也可以用相對數(shù)來表示。
2.對經(jīng)濟(jì)性的再思考
經(jīng)濟(jì),又稱節(jié)約,即我們要避免資源使用無度造成浪費(fèi)。浪費(fèi)無疑是管理者的失敗,在資源短缺有限的今天是不被允許的。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì),就是強(qiáng)調(diào)最大限度的利用資源,發(fā)揮資源的全部潛能,包括人力、財(cái)力、物力的。在不經(jīng)濟(jì)的條件下實(shí)現(xiàn)了效率性和效果性,必然有需要改進(jìn)節(jié)約的地方,審計(jì)人員不會(huì)給出高的審計(jì)評價(jià);只有在經(jīng)濟(jì)的前提下實(shí)現(xiàn)效果性,才是可取的。如何妥善利用資源以服務(wù)于目標(biāo),無疑是一個(gè)大課題。
二、效率性
1.關(guān)于效率性研究綜述
效率(efficiency),在中文語義學(xué)的含義有兩個(gè):(1)機(jī)械、電器等工作時(shí),有用功在總功中所占的百分比;(2)單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量(中國社會(huì)科學(xué)院語言研究所詞典編輯室,2002)。效率通常是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所消耗的社會(huì)資源與所獲得的勞動(dòng)成果的比率,通常用相對數(shù)表示。從效率這一角度來考慮,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效方法,就需要合理配置社會(huì)資源,提高社會(huì)資源的利用的程度。
2.對效率性的再思考
效率是指投入與產(chǎn)出的比例。其中投入包括多種:時(shí)間、勞動(dòng)量、實(shí)物量和價(jià)值量。相應(yīng)的產(chǎn)出包括:產(chǎn)品、產(chǎn)量、收入、利潤等。但在實(shí)踐中需要注意,產(chǎn)出不一定是正的產(chǎn)出,有可能是負(fù)的產(chǎn)出,必須找準(zhǔn)零點(diǎn),不可以以負(fù)產(chǎn)出的絕對值作為效率計(jì)算公式的分子。在此理解下,效率性可以作為經(jīng)濟(jì)性與效果性的連接橋梁,是在既定投入下通過良好的運(yùn)營與過程控制,實(shí)現(xiàn)效果性的必由之路。
三、效果性
1.關(guān)于效果性研究綜述
效果(effectiveness),在中文語義學(xué)中認(rèn)為:(1)指事物或行動(dòng)、動(dòng)作產(chǎn)生的有效結(jié)果;(2)倫理學(xué)范疇。指人的道德行為的后果。與“動(dòng)機(jī)”相對;(3)戲劇、電影中配合劇情造出的各種聲響以及某些自然現(xiàn)象(商務(wù)印書館辭書研究中心,2001)。效果是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的有用結(jié)果或成果。效果指標(biāo)主要反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效性,即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果是否為社會(huì)所承認(rèn)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果的有效性大,效果就好,經(jīng)濟(jì)效益就高;反之經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果有效性小,甚至產(chǎn)生負(fù)效果,經(jīng)濟(jì)效益就差。
2.對效果性的再思考
效果其實(shí)就是結(jié)果,有正向與負(fù)向之分,在取得壞的結(jié)果時(shí),在經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)中往往稱之是沒有結(jié)果,這是不科學(xué)的?!罢蚪Y(jié)果”是指好的結(jié)果,一般是人們預(yù)期想要取得的結(jié)果,大多指“符合規(guī)律”,“好的結(jié)果”;而“負(fù)向結(jié)果”則相反。所以效果是一個(gè)中性的概念,在實(shí)踐中應(yīng)該區(qū)分好的結(jié)果與壞的結(jié)果,以有助于做出審計(jì)結(jié)論。在很多情況下,只有綜合考慮多樣標(biāo)準(zhǔn)才能對效益做出評價(jià),因?yàn)樵谶@一點(diǎn)上幾乎沒有單一的標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)師對效果性進(jìn)行評價(jià)時(shí),除了清晰可量化的數(shù)據(jù)外,還要處理的是軟標(biāo)準(zhǔn)。在量化的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中加入非量化的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),對于在短時(shí)間內(nèi)無法對其效果性做出準(zhǔn)確衡量的審計(jì)對象而言,無疑具有現(xiàn)實(shí)意義。四、效益審計(jì)(PerformanceAuditing)的再思考
1.各國效益審計(jì)的定義
英國國家審計(jì)署(NAO)對效益審計(jì)的英文表達(dá)是ValueforMoneyAudit,是對一個(gè)組織經(jīng)營活動(dòng)的效率性、效果性和經(jīng)濟(jì)性所進(jìn)行的一項(xiàng)獨(dú)立的評價(jià)活動(dòng)。美國會(huì)計(jì)署(GAO)1994年將效益審計(jì)定義為,關(guān)于政府組織、規(guī)劃(programs)和活動(dòng)的“3E”方面的審計(jì),包括經(jīng)濟(jì)、效率、和規(guī)劃審計(jì)(programaudit)。在這個(gè)定義中,規(guī)劃審計(jì)被進(jìn)一步描述為涉及效果方面,是否達(dá)到了預(yù)期的目的,以及是否遵循了相關(guān)法規(guī)。德國將效益審計(jì)定義為“主要系指對行政運(yùn)作(AdministrativeOperations)之經(jīng)濟(jì)(economy)、效率(efficiency)、以及效益(effectiveness)進(jìn)行審計(jì)”。
由此可見,各國對于效益審計(jì)的定義不盡相同,但各國對它的理解的主要方面卻驚人的一致幾乎都圍繞著3E展開。
3.用3E定義效益審計(jì)的優(yōu)勢
用經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性定義效益審計(jì)有助于分別處理,明確三者各自的衡量指標(biāo),各個(gè)關(guān)注,分別審計(jì)。用經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性定義效益審計(jì)有利于關(guān)注三者之間的聯(lián)系,避免顧此失彼,影響效益審計(jì)結(jié)果。
審計(jì)人員在績效審計(jì)工作中,要對項(xiàng)目狀況進(jìn)行客觀的績效評價(jià),不能片面地、孤立地分析其中一個(gè)要素,而是要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三者之間的相互聯(lián)系中進(jìn)行綜合分析。
五、結(jié)論
理論的研究是為了更好的指導(dǎo)實(shí)踐,為實(shí)踐服務(wù),堅(jiān)持理論與實(shí)踐的統(tǒng)一,加強(qiáng)理論研究才能夠更好的推動(dòng)實(shí)踐向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
企業(yè)發(fā)展建設(shè)最重要的就是資金,資金管理決定著企業(yè)的發(fā)展情況。提高會(huì)計(jì)審計(jì)工作的精確性,有助于找到財(cái)務(wù)工作中的漏洞,避免信息失真現(xiàn)象,并提高資金使用效率,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)正確決策。
2.會(huì)計(jì)審計(jì)工作影響企業(yè)資金的利用效率
審計(jì)工作是對企業(yè)資金管理狀況實(shí)施的審核,通過有效的審計(jì)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者明確企業(yè)建設(shè)實(shí)際,從而根據(jù)審計(jì)數(shù)據(jù)做出準(zhǔn)確的決策,減少浪費(fèi),提升資金的利用效率。3.會(huì)計(jì)審計(jì)工作影響企業(yè)的整體實(shí)力會(huì)計(jì)審計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),能夠有效彌補(bǔ)企業(yè)財(cái)務(wù)工作存在的漏洞,完善管理措施。隨著企業(yè)形式的不斷豐富以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的多樣化發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及的內(nèi)容越來越多,加強(qiáng)審計(jì)效率能夠從企業(yè)采購、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,為企業(yè)決策提供科學(xué)數(shù)據(jù),從而最大限度的降低經(jīng)濟(jì)損失,提高企業(yè)的整體競爭力。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)工作精確性的有效對策
在上述內(nèi)容中,我們已經(jīng)清晰直觀的看到了企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)工作對經(jīng)濟(jì)效益的重要影響,它對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理以及資金有效利用具有十分重要的意義。下面我們就來簡單闡述一下,如何通過切實(shí)可行的對策加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的有效性,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.提高企業(yè)職工對會(huì)計(jì)審計(jì)工作的認(rèn)識
想要從根本上提高會(huì)計(jì)審計(jì)工作的精確性,就要完善企業(yè)全體職工對審計(jì)工作的認(rèn)識。具體而言,企業(yè)要加大宣傳力度,幫助企業(yè)職工了解審計(jì)工作的重要意義及其對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響,在實(shí)際工作過程中做好教育。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者更是要積極了解審計(jì)工作的情況,做好上行下效的工作,讓企業(yè)所有人員對審計(jì)行為和會(huì)計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)揮全體員工的功效。
2.拓寬會(huì)計(jì)審計(jì)工作的工作范圍
由于企業(yè)工作內(nèi)容的逐步增多以及管理事項(xiàng)的多樣性,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作需要管理的項(xiàng)目愈加多樣,以往的會(huì)計(jì)審計(jì)工作不夠全面,審計(jì)內(nèi)容不健全。對此,企業(yè)審計(jì)部門一定要不斷擴(kuò)寬審計(jì)工作的內(nèi)容,完善監(jiān)管環(huán)節(jié),細(xì)化審計(jì)的各個(gè)方面,從而細(xì)化責(zé)任制,提高工作效率。3.加大資金投入,構(gòu)建單獨(dú)的審計(jì)部門眾所周知,審計(jì)工作是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理最重要的環(huán)節(jié)之一,是約束企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的主要手段。為了切實(shí)提高審計(jì)工作的效率,企業(yè)一定要加大資金投入數(shù)量,建立單獨(dú)的會(huì)計(jì)審計(jì)部門,不能將審計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理工作分開進(jìn)行,形成嚴(yán)格的監(jiān)管。與此同時(shí),企業(yè)還要完善設(shè)備建設(shè)情況,加大資金投入,引進(jìn)現(xiàn)代化的審計(jì)設(shè)施,發(fā)揮科學(xué)審計(jì)。
4.提升會(huì)計(jì)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)審計(jì)職工是提高企業(yè)審計(jì)精確性,減少資金浪費(fèi)的基礎(chǔ)。企業(yè)一定要做好員工選拔工作,選取具有較好審計(jì)能力的職工進(jìn)入企業(yè),制定完善的審計(jì)工作體系,定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)他們的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力,能夠利用現(xiàn)代化手段實(shí)施監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)還要做好會(huì)計(jì)審計(jì)人員道德的培訓(xùn),提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng)和對崗位的熱愛之情,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高作保障。
1工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的必要性
工程項(xiàng)目能否取得好的經(jīng)濟(jì)效益,不僅涉及工程項(xiàng)目本身,而且影響著企業(yè)的資金、管理和信譽(yù),甚至可能會(huì)影響企業(yè)的生存和發(fā)展前景。我企業(yè)前幾年也曾先后啟動(dòng)過兩個(gè)工程項(xiàng)目,投入資金約1200萬元,因管理經(jīng)營失誤,投入資金無法收回,影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),制約企業(yè)的發(fā)展。這些事例也使我們深刻體會(huì)到,企業(yè)要在激烈的市場競爭中生存必需加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理,提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,認(rèn)真開展工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。而工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)又能幫助我們找漏洞、挖潛力,改進(jìn)管理,提高經(jīng)營決策的科學(xué)性,建立控制制度,減少經(jīng)營管理失誤,從而增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。因此,我們認(rèn)為開展工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是非常必要的。
2建立和完善指標(biāo)評價(jià)和法規(guī)體系是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基礎(chǔ)
(1)正確確定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的指標(biāo)評價(jià)體系。指標(biāo)評價(jià)體系對于真實(shí)反映、合理評價(jià)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。我們在近三年初步開展工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的實(shí)踐中,所使用的評價(jià)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)大多數(shù)是沿襲財(cái)務(wù)分析指標(biāo),如投資回報(bào)率、資金利潤率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、材料利用率和資產(chǎn)報(bào)酬率等等。從實(shí)際使用的情況來看,單靠財(cái)務(wù)指標(biāo)不能全面客觀反映工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,而且往往容易形成一種財(cái)務(wù)分析報(bào)告而非工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)評價(jià)。因此,我們迫切希望通過借鑒國內(nèi)外的評價(jià)指標(biāo)體系和我們已有的實(shí)踐成果,建立適合我行業(yè)的工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)科學(xué)的、規(guī)范的、權(quán)威的指標(biāo)評價(jià)體系。
(2)規(guī)范工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基本準(zhǔn)則,建立和完善法規(guī)體系。為使工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)有條不紊,依法依規(guī)的進(jìn)行,應(yīng)盡快建立和完善相關(guān)的法規(guī)體系。現(xiàn)在《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國家審計(jì)基本準(zhǔn)則》等早已頒布實(shí)施,但針對工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面的法律法規(guī)極少且不健全。如有關(guān)工程項(xiàng)目審計(jì)方面的法規(guī)、管理?xiàng)l例、工作程序、實(shí)施細(xì)則等規(guī)章制度。特別是缺乏以工程項(xiàng)目各施工管理環(huán)節(jié)為核心的工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的具體法律法規(guī)實(shí)施細(xì)則。
(3)完善財(cái)務(wù)制度,制定切實(shí)可行的各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目在具體實(shí)施過程中會(huì)產(chǎn)生對應(yīng)的材料、費(fèi)用、效益,如果沒有完善的財(cái)務(wù)制度及科學(xué)的開支標(biāo)準(zhǔn)和程序,經(jīng)營者隨心所欲,工程效益就無從談起,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)也無從下手。針對初步開展工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)過程中遇到的情況與問題,我們先后制定和完善工程市場管理、內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理、生產(chǎn)設(shè)備管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范了各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和程序,即規(guī)范了工程項(xiàng)目施工過程中的各項(xiàng)費(fèi)用開支,嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本,又提高了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,為開展工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)打下了基礎(chǔ)。
3工程項(xiàng)目各施工管理環(huán)節(jié)和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)合同是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)
工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要審查項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性、管理的有效性及投資效益水平高低等。因此,工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)應(yīng)是各施工管理環(huán)節(jié)的全過程跟蹤審計(jì),可分成三個(gè)階段:項(xiàng)目開工前、建設(shè)中和決算投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),每個(gè)階段的審計(jì)都應(yīng)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同。前兩個(gè)階段工作的好壞,決定了項(xiàng)目投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益的高低。因此,工程項(xiàng)目各施工環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)合同是工程施工管理和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要合法依據(jù),在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的實(shí)質(zhì)操作中,對每個(gè)階段的審計(jì)不僅局限于各施工管理環(huán)節(jié)的審計(jì),更重要的是對相應(yīng)經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)。我們初步開展工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的過程中,對前幾年遺留的工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),從審計(jì)的情況來看,都是在項(xiàng)目決算完工后,項(xiàng)目經(jīng)營失敗后才進(jìn)行審計(jì),而且更多的是從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,而對各施工管理環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)合同沒有進(jìn)行審計(jì)與監(jiān)督,這也是個(gè)別工程項(xiàng)目經(jīng)營失敗的一個(gè)重要原因。因此,總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我們認(rèn)為工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),要特別注重把握好各施工管理環(huán)節(jié)及相應(yīng)經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì),缺一不可。
(1)工程項(xiàng)目開工前的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。主要包括:①工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審計(jì),主要審查投資項(xiàng)目決策程序的合法性,項(xiàng)目可行性論證的充分性和可靠性,投入資金是否已到位,預(yù)測的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)是否科學(xué)合理;②設(shè)計(jì)和施工的招標(biāo)審計(jì)。通過招標(biāo)審計(jì),促使設(shè)計(jì)者和施工者在保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的前提下,降低項(xiàng)目的總體造價(jià)和提高工程經(jīng)濟(jì)效益。
(2)工程項(xiàng)目建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。實(shí)質(zhì)上是監(jiān)督工程項(xiàng)目質(zhì)量和核實(shí)工程項(xiàng)目的成本造價(jià)。工程項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)系到工程項(xiàng)目的壽命和投入使用后的效益,如果工程項(xiàng)目質(zhì)量合格或者達(dá)到優(yōu)良,就為工程項(xiàng)目投入使用后充分發(fā)揮效率奠定了基礎(chǔ)。因此,工程項(xiàng)目建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)要注重:①工程量的真實(shí)性審計(jì);②材料使用情況的審計(jì);③結(jié)構(gòu)層次、施工工藝等有可能牽涉到工程造價(jià)的情況;④審計(jì)分項(xiàng)工程預(yù)算定額選套是否合理,選用是否恰當(dāng);⑤審計(jì)工程質(zhì)量;⑥審查建設(shè)項(xiàng)目資金到位情況、建設(shè)單位支付工程款的情況及有無擠占、挪用、轉(zhuǎn)移資金的現(xiàn)象;⑦審查索賠的合理性,對索賠事件的起因責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分,按索賠程序賠償,拒絕不合理賠償;⑧審查影響項(xiàng)目成本造價(jià)變動(dòng)的事項(xiàng),如設(shè)計(jì)變更和材料市場價(jià)格變化等;⑨審查現(xiàn)場簽證及工期執(zhí)行和工程質(zhì)量控制情況等。
(3)工程項(xiàng)目決算投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。工程項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目是否達(dá)到設(shè)計(jì)能力、投資回收期長短、投資利潤率高低等方面。工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,達(dá)到設(shè)計(jì)能力要求,迅速形成新的生產(chǎn)能力,投資回收期短,利潤率高,說明工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益好。通過對工程項(xiàng)目決算投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),一方面可以評價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的投資決策是否正確,并對工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做出全面準(zhǔn)確、客觀公正的評價(jià);另一方面,可以針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的途徑,促使被審計(jì)工程項(xiàng)目的施工管理企業(yè)改善管理。
4工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)遇到的難點(diǎn)
我們初步開展工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)近三年,曾用大量精力對前幾年遺留的工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),通過審計(jì)反映出許多問題,遇到一些難點(diǎn),這些問題與難點(diǎn)主要集中反映在審計(jì)介入難;審計(jì)確認(rèn)難;缺乏專業(yè)人才等。這些問題與難點(diǎn)阻礙了工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的開展。也是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)過程中應(yīng)予重點(diǎn)解決與研究的問題。
(1)項(xiàng)目開工前和建設(shè)中審計(jì)介入難。這即有認(rèn)識問題,也存在法律空白。因工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)有著不可分割的聯(lián)系,我們往往容易用財(cái)務(wù)審計(jì)的思維方式解決處理工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的問題,財(cái)務(wù)收支審計(jì)一般均在年底、期末或項(xiàng)目完工后進(jìn)行,因此,由于存在這種認(rèn)識和思維方式,影響著工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),導(dǎo)致目前我們對工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)幾乎均在項(xiàng)目完工后或經(jīng)營失敗后進(jìn)行,開工前與建設(shè)中兩個(gè)重要施工管理環(huán)節(jié)的審計(jì)幾乎沒有介入。另外,工程項(xiàng)目開工前和建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)還存在法律空白,針對這兩個(gè)重要施工管理環(huán)節(jié)的審計(jì),目前還缺乏具體的法規(guī)操作細(xì)則和有關(guān)政策規(guī)定。
(2)流動(dòng)性資金審計(jì)確認(rèn)難。①債權(quán)債務(wù)確認(rèn)難。工程項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)往來頻繁,應(yīng)收應(yīng)付款等債權(quán)性資金在工程項(xiàng)目中所占比重較大,拖欠時(shí)間較長的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,有的已影響到工程項(xiàng)目資金的周轉(zhuǎn),甚至影響到企業(yè)的發(fā)展。主要原因:一是開工前、建設(shè)中的審計(jì)均未介入;二是企業(yè)與行業(yè)特點(diǎn),導(dǎo)致工程項(xiàng)目類型多、數(shù)量多且復(fù)雜,相應(yīng)經(jīng)濟(jì)合同不配套不完善,審計(jì)工作深入難;三是應(yīng)收應(yīng)付款等債權(quán)性資金量大,回饋率低,審計(jì)確認(rèn)難。②存貨審計(jì)確認(rèn)難。工程項(xiàng)目決算完工后,賬面都會(huì)反映有較大存貨,經(jīng)過經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)會(huì)發(fā)現(xiàn)存在許多賬實(shí)不符的現(xiàn)象,其中盤虧較多。一是管理不善出現(xiàn)跑、冒、漏現(xiàn)象;二是通過存貨這一會(huì)計(jì)科目人為調(diào)節(jié)成本和利潤,造成存貨與利潤虛增。雖然賬面反映有存貨價(jià)值不少,但實(shí)際存貨價(jià)值出入較大,甚至是年久存放的報(bào)廢物品,因而形成審計(jì)確認(rèn)難。影響著工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)結(jié)果與評價(jià)。③貨幣資金審計(jì)確認(rèn)難。工程項(xiàng)目的貨幣資金是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)非常重要的內(nèi)容,由于企業(yè)與行業(yè)特點(diǎn),受工程項(xiàng)目類型多、數(shù)量多且復(fù)雜等因素影響,導(dǎo)致工程項(xiàng)目貨幣資金流動(dòng)性強(qiáng),收支業(yè)務(wù)頻繁,使用過程中容易發(fā)生游離正常使用渠道,而被擠占,挪用的現(xiàn)象。這是目前工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中值得非常關(guān)注的問題,也是難以審計(jì)確認(rèn)的問題。④材料成本審計(jì)確認(rèn)難。目前材料市場及價(jià)格不規(guī)范。材料材質(zhì)相同,價(jià)格不同;產(chǎn)地不同,價(jià)格不同;渠道不同,價(jià)格不同。市場價(jià)格差異較大。⑤工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同簽訂不規(guī)范,工程結(jié)算計(jì)價(jià)審計(jì)確認(rèn)難。我們在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn),許多工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同簽訂不規(guī)范。合同內(nèi)容未逐一填寫,存在少填或者不填的現(xiàn)象,給工程計(jì)價(jià)取費(fèi)留下活口,為竣工結(jié)算計(jì)價(jià)埋下伏筆,使得原本十分嚴(yán)肅的工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同失去約束作用,容易造成決算價(jià)格偏差,給工程項(xiàng)目結(jié)算計(jì)價(jià)審計(jì)帶來難度和風(fēng)險(xiǎn)。
(3)專業(yè)人才尋找較難。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、難度較大的全新工作。需要審計(jì)人員具有多方面的專業(yè)知識,創(chuàng)新審計(jì)方法等。目前,我們內(nèi)審隊(duì)伍總體狀況是對財(cái)務(wù)收支審計(jì)方面的專業(yè)知識比較豐富,具有較好的工作技能與基礎(chǔ),但對工程項(xiàng)目效益審計(jì)方面的專業(yè)知識相對來說還比較欠缺,特別是即懂財(cái)務(wù)收支審計(jì)又懂工程管理的專業(yè)審計(jì)人才較難尋找。再加上目前我們內(nèi)審部門的審計(jì)人員與工程管理部門的預(yù)算審核人員全部分設(shè)在兩個(gè)不同的管理部門,這即不利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的開展,也給工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)人才的使用培養(yǎng)造成影響。因此,加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)人才的培訓(xùn)與選拔,是提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作技能和工作水平,更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)作用的重要保證。
5注重審計(jì)方法,提高審計(jì)效率
工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法運(yùn)用的科學(xué)、合理,能夠較為順利的解決審計(jì)過程中反映出來的問題。能夠處理好各專業(yè)審計(jì)關(guān)系;突出審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn);提高審計(jì)成效和質(zhì)量。開展工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),應(yīng)重視審計(jì)方法的研究和運(yùn)用,不斷創(chuàng)新技術(shù)方法、促進(jìn)審計(jì)目標(biāo)和任務(wù)的完成。
(1)把握財(cái)務(wù)收支審計(jì)與工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的關(guān)系。財(cái)務(wù)收支審計(jì)是目前內(nèi)審工作中的主要類型,其主要內(nèi)容是對財(cái)務(wù)的真實(shí)、合法進(jìn)行審計(jì),其目的是通過審計(jì),確定被審計(jì)單位資源管理和利用是否節(jié)約、有效,抓住典型的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行分析,指出原因,提出意見建議,促進(jìn)規(guī)范管理。而開展工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是財(cái)務(wù)收支審計(jì)的深入和發(fā)展,必須與財(cái)務(wù)收支審計(jì)等其他審計(jì)結(jié)合起來,積極探索工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的途徑。財(cái)務(wù)收支審計(jì)主要從審查會(huì)計(jì)賬簿,財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)。分析財(cái)務(wù)指標(biāo)著手;而我們認(rèn)為工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)更注重施工環(huán)節(jié)及其經(jīng)濟(jì)合同的審核,審計(jì)的范圍更廣,難度更大,要求更高,更注重從決策、分析、評價(jià)等環(huán)節(jié)進(jìn)行審查,對反映的問題要突出重點(diǎn),有說服力,須經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)。
(2)突出重點(diǎn)難點(diǎn),規(guī)范作業(yè)行為。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)范圍廣,審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán),審計(jì)難度更大。因此,必須突出重點(diǎn)和難點(diǎn),規(guī)范審計(jì)作業(yè)行為,確保審計(jì)質(zhì)量,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)效益而展開的,可能影響工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的問題,就應(yīng)該成為審計(jì)關(guān)注的對象,成為審計(jì)工作重點(diǎn)。開展工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的難點(diǎn),主要以貨幣性資金或流動(dòng)性資金為主,抓住各階段各環(huán)節(jié)及相應(yīng)經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì),注重資源投入的經(jīng)濟(jì)性、效果性和效率性。
開展工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),還沒有現(xiàn)成的操作指南及作業(yè)規(guī)范。對此,我們要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),大膽實(shí)踐。要借鑒和學(xué)習(xí)國內(nèi)外開展工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法,做到邊實(shí)踐,邊總結(jié),邊規(guī)范。切實(shí)提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的質(zhì)量。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,注意分析問題產(chǎn)生的原因,提出有價(jià)值的意見和建議,立足于整改,堵塞漏洞,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的職能作用。
(3)選擇審計(jì)方法,提高審計(jì)成效。開展工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)要靈活選擇與被審計(jì)事項(xiàng)相適應(yīng)的技術(shù)方法,掌握重要性、時(shí)效性、可行性原則。要重視運(yùn)用審計(jì)調(diào)查方式,對一些共性問題和傾向性問題迅速地作出反映,提出解決問題的建議,從而解決我們在審計(jì)工作中的滯后性和單一性問題,增強(qiáng)超前性和綜合性,及時(shí)提供準(zhǔn)確的信息,有助于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出重要決策。要加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)技術(shù)方法的利用,有選擇地利用好審計(jì)實(shí)踐中使用過的各種方法,提高工程項(xiàng)目審計(jì)效能。
總之,提高經(jīng)濟(jì)效益是一切經(jīng)濟(jì)工作的重心,開展工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)有助于補(bǔ)充和完善內(nèi)審理論,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理提高經(jīng)濟(jì)效益。對加速企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)展工程市場,承攬工程項(xiàng)目起著重要促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]楊巍.淺談投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)[J].審計(jì)理論與實(shí)踐,2001,(2).
摘要:企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生,都涉及到不同規(guī)模的資金,要想做到資金的利用高效化,就需要對其使用進(jìn)行有效監(jiān)督,會(huì)計(jì)審計(jì)工作的作用就在于此,即保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確,以及經(jīng)濟(jì)行為的高效。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,也能夠優(yōu)化現(xiàn)有的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),有利于更好地投資。但是,部分企業(yè)卻出現(xiàn)了“短視”行為,想要借助會(huì)計(jì)人員來做假賬,讓賬本上的信息看起來“好看”,卻不知這會(huì)加速企業(yè)的失敗,而且損害國家整體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,是企業(yè)不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)?;诖?,就企業(yè)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督以及提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行分析研究。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量;會(huì)計(jì)監(jiān)督;建議
中圖分類號:F234文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2020)18-0097-02
企業(yè)發(fā)展必然要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),產(chǎn)生資金流,會(huì)計(jì)部門和人員存在的意義是保證這些資金流可以安全、有效地流通,并產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)的會(huì)計(jì)工作中,涉及到的業(yè)務(wù)范圍很廣,工作重要且繁雜,其中的會(huì)計(jì)審計(jì)就是很重要的內(nèi)容,在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí),需要工作人員及時(shí)獲取真實(shí)且完整的經(jīng)濟(jì)信息,從而能夠保證領(lǐng)導(dǎo)層獲知企業(yè)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,做出科學(xué)的決策。會(huì)計(jì)審計(jì)工作的重點(diǎn)不在于簡單的完成,而在于質(zhì)量的高低,這與負(fù)責(zé)人員的素質(zhì)高低,以及企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)制度是否完善密切相關(guān)。那么如何來提升一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量,需要考慮上面兩個(gè)因素。另外,提到會(huì)計(jì)監(jiān)督,顧名思義,是對企業(yè)會(huì)計(jì)工作的一系列監(jiān)督行為,關(guān)系到制度層面,即企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的設(shè)置,需要有專門的會(huì)計(jì)監(jiān)督部門,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是否完善,又直接關(guān)系到會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量,兩者是具有密切聯(lián)系的,可以結(jié)合起來一起討論。因此,本文將分別就如何提升這兩項(xiàng)工作的質(zhì)量進(jìn)行探討。
一、會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)監(jiān)督概述
對于企業(yè)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的人來說,獲取到的經(jīng)濟(jì)信息是否準(zhǔn)確、真實(shí)、完整,直接關(guān)系到這項(xiàng)工作完成的質(zhì)量高低,即會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量。另外,還需要考慮獲取的過程和獲取的信息是否在法律允許范圍之內(nèi)?;跁?huì)計(jì)工作范圍非常廣,那么在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí),就需要從多個(gè)方面考慮,來保障最終的質(zhì)量。一方面,負(fù)責(zé)人員的專業(yè)素質(zhì)高低有直接影響,需要專業(yè)出身,或有職業(yè)資格證書。另一方面,國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的完善程度,只有各方面法律健全,才能使這項(xiàng)工作做到有法可依。影響會(huì)計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量的因素也有很多,比較重要的有工作人員和企業(yè)的監(jiān)督體系,這兩者共同決定會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能夠高效高質(zhì)量完成。綜上,雖然影響會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量的因素不一,但這兩者卻有共通之處,若能做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,無疑可以大力提升會(huì)計(jì)審計(jì)工作的質(zhì)量。
二、提升會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施建議
通過前文分析可得,會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)審計(jì)工作的重要一環(huán),因此,我們先來探討如何做好企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,主要從兩個(gè)方面入手。第一,挑選高素質(zhì)的工作人員,會(huì)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng),自然需要有專業(yè)素養(yǎng)的人來負(fù)責(zé),在招聘時(shí)就需要明確入職門檻,包括專業(yè)、資格證書、從業(yè)經(jīng)歷等,尤其需要具備相關(guān)證書,保證招進(jìn)來的人能夠快速上崗,準(zhǔn)確處理工作中的問題,減少失誤。另外,還需要職業(yè)忠誠度,會(huì)計(jì)工作涉及到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息,會(huì)計(jì)監(jiān)督人員必須要對企業(yè)忠誠,并知法、守法。除了招聘,還需要定期對企業(yè)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),不僅要學(xué)習(xí)最新的會(huì)計(jì)法律法規(guī)和理論知識,還要與時(shí)俱進(jìn),掌握新興的會(huì)計(jì)軟件操作方法以及審計(jì)技術(shù),提升工作效率。第二,從企業(yè)內(nèi)部管理制度入手,完善會(huì)計(jì)相關(guān)制度,為會(huì)計(jì)監(jiān)督人員提供明確的職業(yè)發(fā)展方向和渠道,同時(shí)完善薪酬福利體系,刺激員工工作積極性,多組織團(tuán)建,讓員工從枯燥的會(huì)計(jì)工作中得到放松。
三、提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量的對策建議
1.建立高素質(zhì)、強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)審計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍。不管是會(huì)計(jì)審計(jì)工作,還是單純的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,要想保證質(zhì)量,其關(guān)鍵都是在于提升負(fù)責(zé)人員的專業(yè)素質(zhì),因此企業(yè)首先要考慮的是建立起一支高素質(zhì)、強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)審計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍。為達(dá)成這一目的,需要做的工作有以下幾個(gè):首先,嚴(yán)格控制招聘門檻,企業(yè)的會(huì)計(jì)人員都是需要專業(yè)出身,在招聘簡章上明確崗位的工作內(nèi)容、任職要求、資格證書以及從業(yè)經(jīng)歷等,尤其要注重招聘人員的操作能力,以及是否通過注冊會(huì)計(jì)師等考試。為了保證入職人員能夠順利上崗,企業(yè)還需要對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),讓他們了解企業(yè)的基本運(yùn)作情況?;跁?huì)計(jì)工作的保密性,企業(yè)還需要重要考察面試人員的責(zé)任心和職業(yè)素養(yǎng),人品不過關(guān),是不適合從事會(huì)計(jì)審計(jì)工作的,當(dāng)然,這一素質(zhì)需要時(shí)間來驗(yàn)證,可以在入職后著重考察,并納入考核體系。其次,針對會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的培訓(xùn)是要一直進(jìn)行的,因?yàn)槭袌錾系臅?huì)計(jì)準(zhǔn)則千變?nèi)f化,要想讓企業(yè)的運(yùn)作緊隨市場腳步,就必須讓從業(yè)人員接受培訓(xùn),來掌握國家變化了的政策法規(guī),才能在實(shí)際操作時(shí)有章可循,不觸犯法律。另外,為激發(fā)員工學(xué)習(xí)的積極性,也可以舉辦會(huì)計(jì)審計(jì)能力競賽,對表現(xiàn)好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。最后,為會(huì)計(jì)審計(jì)從業(yè)人員提供完善的發(fā)展機(jī)制和保障機(jī)制,也是提升這一工作質(zhì)量的重要內(nèi)容,只有明確了職業(yè)發(fā)展路徑,才能更好地留住高素質(zhì)員工,減少用人成本。而且會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)較高,他們對自己價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求更多,企業(yè)要從職業(yè)發(fā)展上滿足他們的需求。
2.利用目標(biāo)管理,通過會(huì)計(jì)監(jiān)督來提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量。從會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)審計(jì)工作的內(nèi)容和目的來看,兩者是有重合部分的,因此可以利用目標(biāo)管理的手段,通過會(huì)計(jì)監(jiān)督來提升會(huì)計(jì)審計(jì)的質(zhì)量。因?yàn)闀?huì)計(jì)監(jiān)督的成果是時(shí)刻保證所獲取經(jīng)濟(jì)信息的合法、準(zhǔn)確、完整,屬于會(huì)計(jì)審計(jì)重要環(huán)節(jié)。具體來說,根據(jù)時(shí)間長度,企業(yè)目標(biāo)分為短期、中期和長期,在不同的目標(biāo)要求下,企業(yè)在銷售、發(fā)展等方面的目標(biāo)也會(huì)有所不同,比如短期目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)利益,而長期目標(biāo)轉(zhuǎn)移到企業(yè)的品牌建設(shè)。在不同目標(biāo)背景下,企業(yè)所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行為、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)信息是不同的,而會(huì)計(jì)審計(jì)工作質(zhì)量的提升,需要結(jié)合實(shí)際,也是工作的對象和目標(biāo),會(huì)計(jì)審計(jì)工作內(nèi)容包括審核原始單據(jù)和會(huì)計(jì)憑證以及賬簿的記錄。另外,檢查財(cái)務(wù)報(bào)表、是否在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求下也是重點(diǎn)。企業(yè)在發(fā)展的過程中,要想實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo),從一開始生產(chǎn)計(jì)劃的制定,到中期的投入生產(chǎn),都需要落實(shí)責(zé)任到個(gè)人,那么,在進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)工作時(shí),也要明確責(zé)任到個(gè)人身上,并結(jié)合企業(yè)目標(biāo)來制訂會(huì)計(jì)審計(jì)工作計(jì)劃。為保證這一過程準(zhǔn)確高效的進(jìn)行,需要企業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行激勵(lì),將完成的程度細(xì)化成指標(biāo),并與薪酬、福利掛鉤。目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)其實(shí)是使會(huì)計(jì)審計(jì)工作更精準(zhǔn),減少資源浪費(fèi),同時(shí)又能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的完善。
3.利用內(nèi)部監(jiān)督控制體系來提升會(huì)計(jì)審計(jì)水平。在前期,通過組建一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍,以及目標(biāo)管理,來提升后期會(huì)計(jì)審計(jì),以及會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量,確實(shí)能在一定程度上改善以往經(jīng)濟(jì)信息混亂的問題。但要想在真正實(shí)踐過程中保證目的的實(shí)現(xiàn),還需要常態(tài)化的監(jiān)督控制體系來進(jìn)行跟進(jìn)和約束。在構(gòu)建的這一內(nèi)部監(jiān)督控制體系中,所有會(huì)計(jì)審計(jì)從業(yè)人員的行為都受到了監(jiān)督與約束,減少偏離正軌的可能性,實(shí)質(zhì)上是通過制度的完善,利用監(jiān)督手段,來倒逼從業(yè)人員可以保持初心和責(zé)任感,準(zhǔn)確完善企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)工作,而不是做假賬等,若出現(xiàn)違規(guī)行為,則要受到處罰,這形成了一種震懾作用。同時(shí),監(jiān)督體系的作用還在于改善企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作,設(shè)置一系列具有操作性的制度,來讓每個(gè)工作人員都能堅(jiān)守在自己崗位上,做好每一項(xiàng)工作,讓企業(yè)的財(cái)務(wù)工作有條不紊地進(jìn)行。對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來說,還需要看到這一體系作用的發(fā)揮,需要有力的支持和保障,為此,領(lǐng)導(dǎo)要真正提升對內(nèi)部控制的重視程度,并且通過動(dòng)員和宣傳,來讓全體員工認(rèn)識到財(cái)務(wù)工作的重要性和嚴(yán)謹(jǐn)性。首先,領(lǐng)導(dǎo)的重視,給員工傳遞了重要信息:自己的所作所為是透明的,沒有暗箱操作的空間。領(lǐng)導(dǎo)除了在制度上進(jìn)行完善之外,還需要將目標(biāo)落實(shí)到財(cái)務(wù)部門的每個(gè)成員,做到賞罰分明。其次,企業(yè)的凝聚力,這有利于增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的企業(yè)忠誠度,通過企業(yè)形象的塑造以及價(jià)值觀的傳遞,讓員工感受到工作是輕松、快樂的,自己的付出會(huì)得到相應(yīng)的匯報(bào)。那么,在這一工作氛圍中,大家都朝著一個(gè)方向努力,好處是不同部門在進(jìn)行工作溝通時(shí)可以更加順暢,對于負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的人員來說,更加保證了他們在收集企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息時(shí)的效率,提升工作的高效性和準(zhǔn)確性。
4.借助外部監(jiān)督,提高內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。要想減少企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制體系帶來的隨機(jī)性,以及部門之間相互勾結(jié)的問題,可以引入外部會(huì)計(jì)監(jiān)督,其手段主要是與其他企業(yè)進(jìn)行合作,定期交換會(huì)計(jì)審計(jì)人員,互相學(xué)習(xí)對方的有效做法,從而發(fā)現(xiàn)自身不足,并進(jìn)行改進(jìn)。另外,找到業(yè)界權(quán)威的審計(jì)轉(zhuǎn)接,以及事務(wù)所的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,再次核對企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)信息,都是非常有效的措施。若企業(yè)對目前內(nèi)部的監(jiān)督控制體系不滿意,還可以有償征求上述專業(yè)人士的意見,進(jìn)行完善。
另外,在企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中,政府的角色也至關(guān)重要。要不定期檢查企業(yè)在這一方面工作質(zhì)量,倒逼企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)督。為此,政府部門要有專業(yè)負(fù)責(zé)這一工作的崗位,需要會(huì)計(jì)從業(yè)人員來任職,并且也要遵循法律法規(guī),接受社會(huì)監(jiān)督,讓抽檢在陽關(guān)底下進(jìn)行。
企業(yè)要想長遠(yuǎn)發(fā)展,就不能“耍小聰明”,做好會(huì)計(jì)審計(jì)工作,監(jiān)測好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)信息,保證經(jīng)濟(jì)行為要正軌上進(jìn)行,才能更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把握好會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系,通過強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)和完善內(nèi)部控制體系,推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提升,這是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,這對于企業(yè)以及國民經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展都具有重要意義。
會(huì)計(jì)審計(jì)畢業(yè)論文范文模板(二):會(huì)計(jì)審計(jì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響分析論文
摘要:此文簡單介紹了會(huì)計(jì)審計(jì)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在關(guān)系,詳細(xì)分析了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性與會(huì)計(jì)審計(jì)職能,并研究了企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有的影響。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)審計(jì);企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;影響分析
如今隨著市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展日益成熟,企業(yè)面臨的市場環(huán)境愈發(fā)多變,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也愈發(fā)復(fù)雜,為更好地應(yīng)對經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn),需要企業(yè)提高對會(huì)計(jì)審計(jì)的重視程度,了解其在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升中發(fā)揮的作用,并認(rèn)識到會(huì)計(jì)審計(jì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來的影響,從而采取有效措施,提升會(huì)計(jì)審計(jì)工作開展的規(guī)范性,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)工作作用價(jià)值,這對于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
一、會(huì)計(jì)審計(jì)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在關(guān)系
(一)了解會(huì)計(jì)審計(jì)工作的特點(diǎn)
對于會(huì)計(jì)審計(jì)而言,在其工作的主要內(nèi)容當(dāng)中最能夠體現(xiàn)工作職責(zé)的就是在對會(huì)計(jì)的管理和會(huì)計(jì)核算這兩項(xiàng)工作當(dāng)中能夠充分的體現(xiàn)會(huì)計(jì)審計(jì)的工作職責(zé)。就會(huì)計(jì)核算來說,是會(huì)計(jì)工作當(dāng)中的一項(xiàng)基礎(chǔ),也是相關(guān)的會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)工作當(dāng)中必須要具備的專業(yè)技術(shù)和信息操作能力等相關(guān)方面的要求。從而在相關(guān)會(huì)計(jì)操作人員具備這些過硬的專業(yè)技術(shù)和信息操作能力,才能夠保障對大型國有企業(yè)之間的會(huì)計(jì)審計(jì)核算,達(dá)到數(shù)字信息的準(zhǔn)確,相關(guān)內(nèi)容的完整[1]。
(二)掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益概念
從企業(yè)的角度出發(fā)來看,對于企業(yè)自身的發(fā)展道路,一定要看清形勢和發(fā)展趨勢準(zhǔn)確的把握企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中的最好機(jī)會(huì)。雖然國有企業(yè)是能夠在國家的扶持和幫助之下有一個(gè)更好的發(fā)展前景,但是也要具有對機(jī)會(huì)的把握能力。通過對網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)數(shù)字信息化的技術(shù)使用,在其生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)降低成本,減少對勞動(dòng)力的超額使用,基于這些措施工要目的是為了給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展之中,會(huì)計(jì)審計(jì)的工作管理模式能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起到一個(gè)決定性的作用。而會(huì)計(jì)審計(jì)的管理和運(yùn)營能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)更好的發(fā)展,因?yàn)樵跁?huì)計(jì)審計(jì)的管理和運(yùn)營當(dāng)中,會(huì)對企業(yè)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)往來進(jìn)行一個(gè)監(jiān)督和計(jì)算,保障其經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性與會(huì)計(jì)審計(jì)職能
(一)經(jīng)濟(jì)效益對企業(yè)的重要性
就企業(yè)來說,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益和利潤以及投資成本等相關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)來往,對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的促進(jìn)意義,而且在這些國有企業(yè)的發(fā)展為我國公民提供了許多的就業(yè)機(jī)會(huì),使得他們能夠有一個(gè)更好的經(jīng)濟(jì)來源來維持他們的日常生活,而且在國有企業(yè)當(dāng)中相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)也能夠給我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)上帶來很大的增收,產(chǎn)品對外出口一方面能夠提升國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面能夠向世界展現(xiàn)我國的實(shí)力提高中國在國際當(dāng)中的地位[2]。
(二)會(huì)計(jì)審計(jì)職能
在會(huì)計(jì)審計(jì)當(dāng)中,其主要表現(xiàn)的職責(zé)和能力就是對于相關(guān)的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面有一個(gè)更好的監(jiān)督,和通過對這些經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行核算得出的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行評價(jià),以及見證這些經(jīng)濟(jì)收入的合法性。就拿會(huì)計(jì)的核算部分來說,其主要就是通過會(huì)計(jì)操作人員使用相關(guān)的會(huì)計(jì)工具以及自身的專業(yè)知識和技能,對企業(yè)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)往來等各方面進(jìn)行整理和歸納,然后再有效地計(jì)算這些信息,使這些信息能夠準(zhǔn)確、完整的將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)部分展現(xiàn)出來,反映出企業(yè)在發(fā)展和運(yùn)營當(dāng)中真實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益情況,從而為企業(yè)在相關(guān)的發(fā)展和生產(chǎn)當(dāng)中提供一個(gè)更加準(zhǔn)確有效的信息。促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理避免出現(xiàn)虧損,保證企業(yè)能夠在競爭激烈的市場環(huán)境當(dāng)中穩(wěn)步提升。而會(huì)計(jì)監(jiān)督也就是對在核算過程和評價(jià)之中進(jìn)行一個(gè)有效的監(jiān)控,保證這些數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確和有效,以及它的真實(shí)性和可靠性[3]。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益所產(chǎn)生的影響
(一)科學(xué)管理會(huì)計(jì)審計(jì)可提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
在相關(guān)的企業(yè)發(fā)展的情況之中來看,對于其企業(yè)在發(fā)展過程中最核心的想法就是追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的完整和提高,而要想保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益能夠穩(wěn)步上升,對于會(huì)計(jì)審計(jì)的管理工作就一定要做好充足的應(yīng)對措施,從而能夠促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)向前邁進(jìn)。通過利用一些科學(xué)的方法對企業(yè)當(dāng)中的會(huì)計(jì)審計(jì)進(jìn)行管理和相關(guān)工作的運(yùn)營,能夠保障企業(yè)在對經(jīng)濟(jì)方面做出一個(gè)準(zhǔn)確的評價(jià)和判斷,以及在企業(yè)運(yùn)營當(dāng)中的決策有一個(gè)更加明確的目標(biāo),使得會(huì)計(jì)審計(jì)在企業(yè)當(dāng)中充分的發(fā)揮作用和價(jià)值[4]。
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)可確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行
在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)中,對會(huì)計(jì)審計(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理,能夠保證其企業(yè)在一個(gè)相對穩(wěn)定且良好的狀態(tài)下發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。在實(shí)際當(dāng)中,對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益活動(dòng),應(yīng)該保證企業(yè)在其中對于人力物力的使用盡量控制,保證在審計(jì)過程中能夠客觀的評價(jià)和計(jì)算相關(guān)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息,為相關(guān)的企業(yè)管理人員能夠做出一個(gè)更加準(zhǔn)確有效的判斷和決定,從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證我國大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益能夠在企業(yè)的發(fā)展中做到精準(zhǔn)、可靠、有效。
(三)會(huì)計(jì)審計(jì)管理能夠使企業(yè)資金合理利用
1.會(huì)計(jì)越發(fā)展 政治越文明——論會(huì)計(jì)審計(jì)的政治環(huán)境及其在政治文明建設(shè)中的作用
2.信息環(huán)境下會(huì)計(jì)審計(jì)誠信問題之我見
3.當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠信問題研究
4.論現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)存在的問題及對策
5.現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)存在的問題與對策
6.關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)的思考
7.信息環(huán)境下會(huì)計(jì)審計(jì)的誠信問題之我見
8.世界銀行充分肯定我國會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則改革成就——解讀世界銀行《中國會(huì)計(jì)審計(jì)評估報(bào)告》
9.淺析會(huì)計(jì)審計(jì)中的會(huì)計(jì)核算方法
10.國際化會(huì)計(jì)審計(jì)人才培養(yǎng)策略研究
11.政府購買會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)的績效評價(jià)研究
12.公允價(jià)值會(huì)計(jì)審計(jì)研究動(dòng)態(tài):國際視野與無形資產(chǎn)視角
13.當(dāng)前我國企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)存在的問題及解決對策
14.會(huì)計(jì)審計(jì)獨(dú)立性的影響要素及措施分析
15.現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)存在的問題與對策研究
16.分析會(huì)計(jì)審計(jì)對財(cái)務(wù)管理的促進(jìn)作用
17.公允價(jià)值計(jì)量:中國引入綠色GDP理念和環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)的重要前提
18.會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素與信息化審計(jì)策略研究
19.探析會(huì)計(jì)電算化下的企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)策略
20.會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素與信息化審計(jì)對策探究
21.關(guān)于信息環(huán)境下會(huì)計(jì)審計(jì)誠信問題的思考
22.云計(jì)算的發(fā)展及其對會(huì)計(jì)、審計(jì)的挑戰(zhàn)
23.會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的研究
24.中國企業(yè)境外上市、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同與會(huì)計(jì)審計(jì)跨境監(jiān)管——由中概股風(fēng)波談起
25.會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素與信息化審計(jì)策略研究
26.關(guān)于現(xiàn)代會(huì)計(jì)審計(jì)技術(shù)的思考
27.國際會(huì)計(jì)公司成員所的審計(jì)質(zhì)量——基于中國審計(jì)市場的初步研究
28.基于信息環(huán)境下會(huì)計(jì)審計(jì)誠信價(jià)值的研究
29.基于信息環(huán)境下會(huì)計(jì)審計(jì)誠信價(jià)值的研究
30.淺談會(huì)計(jì)審計(jì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響
31.電算化條件下會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范
32.對會(huì)計(jì)審計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)探討
33.談提高會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量與會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施
34.我國會(huì)計(jì)審計(jì)存在的問題及對策分析
35.提高會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量和會(huì)計(jì)監(jiān)督的策略探討
36.會(huì)計(jì)審計(jì)以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算淺析
37.探究企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠信問題
38.試論會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素與信息化審計(jì)策略
39.會(huì)計(jì)審計(jì)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益探討
40.分析現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)存在的問題與對策
41.試論會(huì)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素與信息化審計(jì)策略
42.會(huì)計(jì)審計(jì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響分析
43.中國商業(yè)銀行會(huì)計(jì)和審計(jì)的現(xiàn)狀與未來
44.會(huì)計(jì)審計(jì)制度改革中審計(jì)穩(wěn)健性的概念體系構(gòu)建
45.對企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)存在問題的分析
46.提高企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量和會(huì)計(jì)監(jiān)督的策略探討
47.面向信息環(huán)境下會(huì)計(jì)審計(jì)誠信問題研究
48.論公允價(jià)值會(huì)計(jì)審計(jì)理論與實(shí)務(wù)中的若干重大問題
49.現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)存在的問題與對策
50.信息環(huán)境下會(huì)計(jì)審計(jì)誠信問題分析
51.會(huì)計(jì)審計(jì)對工程財(cái)務(wù)管理的促進(jìn)意義研究
52.會(huì)計(jì)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)影響原因分析和信息化審計(jì)對策探微
53.基于信息環(huán)境下會(huì)計(jì)審計(jì)的誠信價(jià)值的研究
54.信息環(huán)境下會(huì)計(jì)審計(jì)中的誠信價(jià)值分析
55.對于會(huì)計(jì)審計(jì)獨(dú)立性的影響要素及措施分析
56.解析會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算
57.探析提高會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量和會(huì)計(jì)監(jiān)督的對策的分析
58.淺談會(huì)計(jì)審計(jì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響
59.論企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)
60.會(huì)計(jì)審計(jì)的誠信價(jià)值與信任機(jī)制重構(gòu)
61.探討信息環(huán)境下會(huì)計(jì)審計(jì)誠信問題
62.國際化會(huì)計(jì)審計(jì)人才培養(yǎng)策略
63.中國會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的歷史豐碑——中國會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系會(huì)上的發(fā)言摘要
64.簡析信息環(huán)境下會(huì)計(jì)審計(jì)的誠信問題及建議
65.探討會(huì)計(jì)審計(jì)中的誠信價(jià)值的重要性
66.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下公路管理單位會(huì)計(jì)審計(jì)相關(guān)思考
67.對企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)存在問題的分析
68.會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的若干研究論述
69.會(huì)計(jì)審計(jì)對財(cái)務(wù)管理的促進(jìn)意義研究
70.現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)存在的問題與對策
71.淺析在國營企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)
72.海峽兩岸會(huì)計(jì)審計(jì)高等教育資源共享機(jī)制研究——以福建省先行先試為平臺
73.國際化會(huì)計(jì)審計(jì)人才培養(yǎng)的實(shí)踐探索
74.會(huì)計(jì)審計(jì)中的誠信價(jià)值考量
75.我國會(huì)計(jì)審計(jì)發(fā)展史上新的里程碑
76.會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量與會(huì)計(jì)監(jiān)督的提高途徑分析
77.企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)中存在的問題及對策
78.美國會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同及其啟示
79.國際會(huì)計(jì)審計(jì)及其監(jiān)管的最新發(fā)展與中國對策——?dú)W盟國際會(huì)計(jì)審計(jì)發(fā)展大會(huì)綜述
80.內(nèi)部控制審計(jì)對會(huì)計(jì)盈余質(zhì)量的影響——基于滬市A股上市公司的實(shí)證分析
81.對新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下公路管理單位會(huì)計(jì)審計(jì)的若干思考
82.解析會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算
83.現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)存在的問題分析及應(yīng)對策略探討
84.探究關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)的思考
85.現(xiàn)代經(jīng)營理念下企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)問題及對策
86.提高會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量和會(huì)計(jì)監(jiān)督的策略探討
87.淺談會(huì)計(jì)審計(jì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響
88.會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系:中國會(huì)計(jì)審計(jì)發(fā)展史上新的里程碑
89.會(huì)計(jì)審計(jì)中的誠信價(jià)值與博弈分析
90.探析會(huì)計(jì)審計(jì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響
91.探討企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要影響
92.新會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則對遏制會(huì)計(jì)信息失真的作用
93.對企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)存在的問題分析
94.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的衍生金融工具及其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
95.加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)的有效策略分析
96.會(huì)計(jì)審計(jì)工作對優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的路徑構(gòu)建
97.會(huì)計(jì)獨(dú)董、治理環(huán)境與審計(jì)委員會(huì)勤勉度
三、內(nèi)審工作的發(fā)晨對策
(一)找準(zhǔn)定位,突出服務(wù)職能
找準(zhǔn)定位,是高速公路經(jīng)營 企業(yè) 內(nèi)審工作 發(fā)展 的前提?!兑?guī)定》將內(nèi)審職能定位為保證和咨詢兩大服務(wù)職能,這就意味著新形勢下內(nèi)審部門作為企業(yè)管理的一個(gè)職能部門,目的是維護(hù)企業(yè)整體的合法利益實(shí)現(xiàn)企業(yè) 經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化,而不僅僅是履行監(jiān)督檢查、查錯(cuò)糾弊職能。這就要求內(nèi)審部門充分利用其熟諳企業(yè)經(jīng)營管理諸環(huán)節(jié)的有利條件,以監(jiān)督為手段.以服務(wù)為目的.為企業(yè)經(jīng)營績效的改善出謀劃策。只有這樣,內(nèi)審工作也才有旺盛的生命力。
(二)明確地位.增強(qiáng)獨(dú)立性
獨(dú)立性是高速公路經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)能否充分發(fā)揮作用的保障,而內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立程度依賴于企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)管理模式。從內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系上看,高速公路經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理模式有:隸屬于財(cái)務(wù)部門.受財(cái)務(wù)經(jīng)理或總 會(huì)計(jì) 師領(lǐng)導(dǎo)的模式;獨(dú)立設(shè)置內(nèi)審部門.受總經(jīng)理、董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的模式。WwW.133229.COM很顯然.前一種模式的獨(dú)立性較弱。為充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須堅(jiān)持兩條原則:獨(dú)立性和權(quán)威性。結(jié)合目前高速公路經(jīng)營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的實(shí)際.監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是比較理想的模式。
(三)拓寬審計(jì)范圍.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)與效益審計(jì)并重
開展效益審計(jì)是高速公路經(jīng)營企業(yè)有效發(fā)揮內(nèi)審作用的關(guān)鍵。由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)向管理、效益及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展審計(jì)轉(zhuǎn)變是 現(xiàn)代 內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的趨勢。效益審計(jì)在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控基礎(chǔ)管理、防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和為企業(yè)增加價(jià)值方面有著其他控制方法無法替代的作用。在審計(jì)方法上.效益審計(jì)變事后審計(jì)為事前、事中和事后審計(jì)相結(jié)合.能更好地為企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。因此.目前要有計(jì)劃有步驟地推行效益審計(jì).實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)與效益審計(jì)并重。同時(shí)重視環(huán)境保護(hù)、追求可持續(xù)發(fā)展已成為高速公路經(jīng)營企業(yè)的共同使命和責(zé)任,由此而來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展審計(jì)、資源審計(jì)和環(huán)境審計(jì)也將成為內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容,從而使內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè).提高業(yè)務(wù)水平
穩(wěn)定內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍.改善內(nèi)審人員組成結(jié)構(gòu),提高內(nèi)審人員綜合素質(zhì),健全內(nèi)審制度是高速公路經(jīng)營企業(yè)有效發(fā)揮內(nèi)審作用的基礎(chǔ)。首先.要穩(wěn)定內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍.限制隨意抽調(diào)或擠占內(nèi)審崗位的現(xiàn)象.適當(dāng)增加人員編制.增強(qiáng)內(nèi)審力量;其次.要改善內(nèi)審人員的結(jié)構(gòu).由于內(nèi)審范圍的拓展,并向管理領(lǐng)域延伸.原來單一的人員結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)內(nèi)審工作的需要.需配備工程技術(shù)、企業(yè)管理 法律 及l(fā)t審計(jì)人才:再次.要實(shí)行內(nèi)審人員從業(yè)準(zhǔn)入制度.進(jìn)入內(nèi)審隊(duì)伍必須具有相關(guān)專業(yè)知識和從業(yè)資格.同時(shí).加強(qiáng)內(nèi)審人員的培訓(xùn)和交流.一方面企業(yè)要為內(nèi)審人員知識結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展提供條件;另一方面內(nèi)審人員要增強(qiáng)使命感、緊迫感、危機(jī)感.以適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)審對從業(yè)人員素質(zhì)的要求;最后。要健全內(nèi)部審計(jì)制度.明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式.健全內(nèi)部審計(jì)組織體系,建立內(nèi)審人員崗位責(zé)任體系。
一、軍隊(duì)績效審計(jì)的特點(diǎn)
軍隊(duì)目前審計(jì)工作的重點(diǎn)是以真實(shí)性和合法性為主的財(cái)務(wù)審計(jì),主要考慮的是財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo),而忽略了包括軍事性、時(shí)效性、統(tǒng)一性等軍隊(duì)特有的非財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)。其標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)軍隊(duì)績效審計(jì)的要求,必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。
二、平衡計(jì)分卡的特點(diǎn)與應(yīng)用
平衡計(jì)分卡提供了將各種財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)和非財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)從不同角度進(jìn)行分類的一般性框架,并假定通過一系列主要的和次要的關(guān)系將這些分類有機(jī)地聯(lián)系起來。雖然目前國內(nèi)對平衡計(jì)分卡的研究和應(yīng)用多集中在以盈利為目的的企業(yè)中,但筆者認(rèn)為,這種不僅僅重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的績效評價(jià)方法也適合于政府、軍隊(duì)這些不以盈利為目的的組織。
三、建立軍隊(duì)績效評估平衡計(jì)分卡的可行性分析
建立軍隊(duì)績效評估平衡計(jì)分卡,應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)績效特點(diǎn),賦予平衡計(jì)分卡在軍隊(duì)方面的績效指標(biāo),這樣才能使平衡計(jì)分卡在該領(lǐng)域發(fā)揮其作用。綜合各方面因素,借鑒“公共部門平衡計(jì)分卡模型”中的績效維度,選擇“顯性業(yè)績維度”、“職能貢獻(xiàn)維度”、“績效管理維度”和“創(chuàng)新學(xué)習(xí)維度”四個(gè)績效維度建立我軍財(cái)務(wù)管理績效評估平衡計(jì)分卡模型。顯性業(yè)績維度是指財(cái)務(wù)部門在財(cái)經(jīng)秩序上達(dá)到規(guī)范執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理上達(dá)到收支綜合平衡、保障效益高,做到這些就會(huì)得到上級財(cái)務(wù)部門的肯定和認(rèn)可。顯性業(yè)績維度受職能貢獻(xiàn)維度的支撐軍事論文,只有嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,才能保證經(jīng)費(fèi)收支平衡;只有合理把握經(jīng)費(fèi)投向投量,才能保證經(jīng)費(fèi)保障效益,達(dá)到顯性業(yè)績維度的要求;而要達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、合理把握經(jīng)費(fèi)投向投量這些職能貢獻(xiàn)維度要求,就必須在績效管理上嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、控制經(jīng)費(fèi)支出;而在達(dá)到績效管理維度上的要求的基礎(chǔ)是財(cái)務(wù)人員必須具備一定的素質(zhì)和能力,也就是要達(dá)到創(chuàng)新學(xué)習(xí)維度的要求;財(cái)務(wù)人員的基本能力和素質(zhì)的提高的同時(shí)也提高了科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰?,也即表現(xiàn)為顯性業(yè)績的提升,顯性業(yè)績提升到一個(gè)新的高度之后,部門職能又將面臨新的形勢,為保證績效管理的繼續(xù)發(fā)展,又必須進(jìn)行新一輪的創(chuàng)新與學(xué)習(xí)。至此,形成一個(gè)績效維度發(fā)展循環(huán)鏈:創(chuàng)新學(xué)習(xí)--績效管理--職能貢獻(xiàn)--顯性業(yè)績--創(chuàng)新學(xué)習(xí),這些維度可以依次推動(dòng)發(fā)展,共同實(shí)現(xiàn)評估體系上升的循環(huán)。
四、構(gòu)建基于平衡計(jì)分卡的軍隊(duì)績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
修正和整合平衡計(jì)分卡的指標(biāo)摘要,位于平衡計(jì)分卡的最頂層;戰(zhàn)略依然是平衡計(jì)分卡的核心;顧客維度得到提升置于最高級。
(一)、顧客維度
1、顧客維度主要衡量指標(biāo)
軍費(fèi)是國家用于軍事方面的經(jīng)費(fèi),主要用于軍事建設(shè)及武器裝配研發(fā)及制造和戰(zhàn)爭的經(jīng)費(fèi);是國民收入的一部分,是軍隊(duì)完成職能任務(wù),確保國家安全的基礎(chǔ),是落實(shí)新時(shí)期軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和完成作戰(zhàn)任務(wù)的財(cái)力保證。軍費(fèi)的顧客是國家,軍費(fèi)使用過程中,最為直接且最為廣大人民群眾所關(guān)注的莫過于軍費(fèi)花沒花到點(diǎn)子上,有沒有最大限度的形成戰(zhàn)斗力。所以最重要的指標(biāo)應(yīng)該是軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力,但這個(gè)指標(biāo)不能完全被量化,只能選擇部分有代表性的指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。顧客維度衡量指標(biāo)主要是軍事工程質(zhì)量、安全、工期、以及形成的戰(zhàn)斗力指標(biāo),社會(huì)效益指標(biāo)和環(huán)境效益指標(biāo),他們是軍隊(duì)績效審計(jì)評價(jià)的核心。從現(xiàn)行績效審計(jì)3ES角度看,主要是效果性指標(biāo),這與軍隊(duì)績效審計(jì)目標(biāo)“提高效益”是相吻合的,與軍隊(duì)的公共性、公益性是相一致的。
2、主要評價(jià)指標(biāo)分析
(1)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)包括:工程質(zhì)量合格品率、工程質(zhì)量優(yōu)良品率等論文格式。工程質(zhì)量的檢驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定,劃分為各個(gè)單項(xiàng)工程驗(yàn)收。工程質(zhì)量合格(優(yōu)良)頻率就是合格(優(yōu)良)單項(xiàng)工程占全部單項(xiàng)工程的比重,其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照同類工程。優(yōu)良品率和合格品率越高軍事論文,則說明工程質(zhì)量越好。因此,審計(jì)人員應(yīng)對工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場考察,調(diào)查了解相關(guān)資料,綜合評價(jià)工程質(zhì)量。
(2)進(jìn)度評價(jià)指標(biāo)包括:項(xiàng)目計(jì)劃工期率、項(xiàng)目完工率、達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力所需要的時(shí)間等。項(xiàng)目計(jì)劃工期率反映了公共工程施工進(jìn)展情況,如果比例大于100%,則說明實(shí)際工期比計(jì)劃工期延長,表明工程施工管理存在問題,需要查明造成工期拖延的因;反之,則說明實(shí)際工期比計(jì)劃工期提前,表明工程在施工管理過程具有較的效率。達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力所需要的時(shí)間是指建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)至實(shí)際達(dá)到目標(biāo)設(shè)計(jì)規(guī)定生產(chǎn)能力為止的日歷時(shí)間,集中反映了基本建設(shè)過程活動(dòng)形成綜合生產(chǎn)能力的時(shí)間因素和管理質(zhì)量。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時(shí)間越短,該項(xiàng)目投資的效益就越大。
(3)戰(zhàn)斗力評價(jià)指標(biāo)包括:裝備質(zhì)量特性、裝備數(shù)量與規(guī)模、人與裝備的有效結(jié)合、訓(xùn)練與演練、綜合保障、裝備信息管理、高端武器使用掌握人數(shù)比率、高學(xué)歷從軍人員比例、技術(shù)兵種占軍隊(duì)全體人數(shù)的比例等。
(4)社會(huì)效益評價(jià)指標(biāo)包括:軍隊(duì)免費(fèi)為地方提供服務(wù)占總服務(wù)次數(shù)的比例、軍隊(duì)從地方采購與總采購物資的比率、軍辦工廠接收地方人員就業(yè)的比率等包含社會(huì)適應(yīng)性指標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。對于其社會(huì)評價(jià),目前國內(nèi)外尚未有統(tǒng)一的認(rèn)識,無論是在名稱、定義、內(nèi)容,還是在方法、指標(biāo)體系上都存在較大差別。在評價(jià)中,通用評價(jià)指標(biāo)少,專用指標(biāo)多,定量指標(biāo)少,定性指標(biāo)多。
(5)環(huán)境效益評價(jià)指標(biāo)包括:自然環(huán)境影響評價(jià)、生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)、社會(huì)環(huán)境影響評價(jià)等。
(二)、財(cái)務(wù)維度
1、財(cái)務(wù)維度主要衡量指標(biāo)
財(cái)務(wù)維度衡量指標(biāo)主要是預(yù)算編制、資金到位、資金使用、成本控制、資金使用效益等指標(biāo),該部分指標(biāo)是軍隊(duì)績效審計(jì)的基礎(chǔ),也是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的核心。從現(xiàn)行績效審計(jì)3Es角度看,包括了合法合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性等各類指標(biāo),這與現(xiàn)行績效審計(jì)比較重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的原因有關(guān),現(xiàn)行績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)該部分指標(biāo)往往占整個(gè)評價(jià)指標(biāo)總量的70%以上,過于依賴財(cái)務(wù)指標(biāo);而在利用平衡計(jì)分卡建立的評價(jià)指標(biāo)體系中比較不到30%,幾乎調(diào)了個(gè)個(gè)軍事論文,這與軍隊(duì)的非贏利性相吻合,也間接反映了該指標(biāo)體系的“平衡性”和“系統(tǒng)性”。
2、主要評價(jià)指標(biāo)分析
(1)資金籌集和使用評價(jià)指標(biāo)包括:資金到位率、資金利用率、資金有效率等。資金到位率反映了軍隊(duì)資金籌集的效率,數(shù)值越大,表明效率就越高;資金利用率反映了軍隊(duì)實(shí)際運(yùn)用資金的效率,數(shù)值越大,則表明軍隊(duì)工程實(shí)際利用資金的效率就越高。通過以上三個(gè)指標(biāo),完整地反映出一個(gè)項(xiàng)目從批復(fù)到實(shí)施,以至最終的運(yùn)行結(jié)果,客觀地反映軍隊(duì)項(xiàng)目的資金運(yùn)行效率,分析影響項(xiàng)目效益的人為因素,審查項(xiàng)目資金在劃轉(zhuǎn)過程中有無被財(cái)政、主管部門層層擠占挪用、有無貪污、私分等違紀(jì)違規(guī)問題,為直觀、定量地分析項(xiàng)目效益情況奠定基礎(chǔ)。
(2)軍隊(duì)工程造價(jià)評價(jià)指標(biāo)包括:軍隊(duì)工程成本降低率、軍隊(duì)工程返工損失率等。軍隊(duì)工程成本降低率反映了工程實(shí)際發(fā)生的成本與計(jì)劃成本之間的差距情況,負(fù)數(shù)則表明實(shí)際成本低于計(jì)劃成本,節(jié)約了資金,工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)性較好。反之,則說明工程成本管理控制較差。軍隊(duì)工程項(xiàng)目不合格時(shí),必須返工,由此造成經(jīng)濟(jì)損失,影響投資效果。軍隊(duì)工程返工損失率越大,則說明投資效果越差,應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(3)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)指標(biāo)包括:投資產(chǎn)值率、投資效果系數(shù)、投資利潤率、新增固定資產(chǎn)效率等。因軍隊(duì)工程的公益性,決定了其經(jīng)濟(jì)上的低回報(bào)性,該部分指標(biāo)可根據(jù)軍隊(duì)工程的具體情況取舍。投資產(chǎn)值率用以說明軍隊(duì)工程項(xiàng)目投資所創(chuàng)造的產(chǎn)值。投資效果系數(shù)用以說明軍隊(duì)工程對單位投資額能增加的國民收入。投資利潤率是指軍隊(duì)工程項(xiàng)目在生產(chǎn)期內(nèi),年平均利潤總額與項(xiàng)目投資總額的比率,它是考查項(xiàng)目盈利能力的靜態(tài)指標(biāo)。它要與同行業(yè)的平均投資利潤率指標(biāo)進(jìn)行比較,高于平均利潤率軍事論文,則說明軍隊(duì)工程投資實(shí)現(xiàn)了較大的經(jīng)濟(jì)效益,通過投資利潤率指標(biāo)能夠直觀地反映了工程項(xiàng)目的盈利能力。新增固定資產(chǎn)效率反映的是新增的固定資產(chǎn)帶來的營業(yè)收入的增加,該比率越大,則說明投資效率越好。對計(jì)算出來的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與可行性研究報(bào)告、行業(yè)基準(zhǔn)水平進(jìn)行比較,通過計(jì)算變化率來考核指標(biāo)的完成情況,如果投資績效指標(biāo)達(dá)到或超過了可行性研究時(shí)的水平,則軍隊(duì)工程投資效益較好。
(三)、業(yè)務(wù)流程維度
1、業(yè)務(wù)流程維度衡量指標(biāo)
業(yè)務(wù)流程指標(biāo)主要反映軍隊(duì)工程建設(shè)程序的執(zhí)行情況、內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行情況,全部是定性指標(biāo)論文格式。從現(xiàn)行績效審計(jì)3Es角度看,該部分指標(biāo)主要是合法合規(guī)性指標(biāo),合法合規(guī)性審計(jì)是績效審計(jì)的前提。因此該部分的衡量指標(biāo)比重相對較大,這與我國軍隊(duì)工程領(lǐng)域存在的問題是相關(guān)的,這也是現(xiàn)行績效審計(jì)往往容易忽視的地方。
2、主要評價(jià)指標(biāo)分析
該部分指標(biāo)全部是定性指標(biāo),主要有兩方面指標(biāo),一是項(xiàng)目單位執(zhí)行軍隊(duì)工程建設(shè)程序方面的指標(biāo),該部分指標(biāo)審計(jì)時(shí)可以參照國家有關(guān)建設(shè)工程管理方面的法律法規(guī)的規(guī)定,如招投標(biāo)法、建筑法等,需要審計(jì)人員具備法律方面知識,同時(shí)應(yīng)具備一定的工程方面知識;另一方面是項(xiàng)目管理單位內(nèi)控制度的建設(shè)和執(zhí)行情況,該部分指標(biāo)審計(jì)時(shí)可以由項(xiàng)目單位提供,審計(jì)判斷其執(zhí)行情況。
(四)、學(xué)習(xí)與成長維度
全球化、信息化正改變軍隊(duì)與社會(huì)的傳統(tǒng)關(guān)系模式,迫切要求實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)管理創(chuàng)新。軍隊(duì)管理創(chuàng)新的核心力量來自于軍隊(duì)將自己塑造成學(xué)習(xí)型軍隊(duì),保持與外部行政生態(tài)環(huán)境在物質(zhì)、人員、信息、文化等方面的良性互動(dòng)和有效回應(yīng),使之具有更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和應(yīng)對變化的管理能力,實(shí)現(xiàn)政府自我革新和自我發(fā)展。軍隊(duì)工程管理人員的素質(zhì)決定著項(xiàng)目的成敗,是否善于學(xué)習(xí),是否能在實(shí)踐中成長軍事論文,有利于我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),不斷提高管理水平。
從現(xiàn)行績效審計(jì)3Es角度看,學(xué)習(xí)與成長衡量指標(biāo)主要是效率性指標(biāo),這也說明了人員的素質(zhì)某種程度上決定了我們工作的效率,該部分往往也是我們現(xiàn)行績效審計(jì)容易忽視的地方。
(五)、四個(gè)維度之間的關(guān)系
軍隊(duì)工程績效審計(jì)平衡計(jì)分卡框架體系中的四個(gè)指標(biāo)的關(guān)系、性質(zhì)及其在整個(gè)體系中的地位是不同的。顧客維度是軍隊(duì)工程績效核心內(nèi)容的體現(xiàn),是指標(biāo)體系的核心,該維度得到提升置于最高級。財(cái)務(wù)維度是財(cái)務(wù)性質(zhì)的指標(biāo),是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的核心,也是現(xiàn)代績效審計(jì)的基礎(chǔ),是衡量軍隊(duì)工程績效水平最基本的指標(biāo)。這兩類指標(biāo)都屬于外部指標(biāo),直接體現(xiàn)為軍隊(duì)工程和績效審計(jì)使命與發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的程度。業(yè)務(wù)流程是從管理內(nèi)部運(yùn)行的角度來評估軍隊(duì)績效,屬于內(nèi)部指標(biāo)。學(xué)習(xí)與成長是從軍隊(duì)自身學(xué)習(xí)、變革與發(fā)展等潛在因素出發(fā),預(yù)測軍隊(duì)績效水平的一種指標(biāo)。他們兩者通過直接制約顧客維度與財(cái)務(wù)維度來影響軍隊(duì)工程和績效審計(jì)的使命與發(fā)展戰(zhàn)略的完成。顧客維度指標(biāo)和財(cái)務(wù)維度指標(biāo)是目的指標(biāo),業(yè)務(wù)流程指標(biāo)和學(xué)習(xí)與成長指標(biāo)是手段指標(biāo),手段指標(biāo)服從于目的指標(biāo)。
五、評價(jià)結(jié)果分析及使用
利用這些評價(jià)結(jié)果,既可以對軍隊(duì)整體績效進(jìn)行審計(jì)評估,也可以分析出評估結(jié)果不理想的主要是財(cái)務(wù)指標(biāo)還是非財(cái)務(wù)指標(biāo)的原因,若是非財(cái)務(wù)指標(biāo)的原因,又是哪一方面的指標(biāo)導(dǎo)致的整體績效評估結(jié)果不理想。按照“木桶原理”,整體的水平是由最差的方面的水平所決定的,通過這樣的分析很容易找出軍隊(duì)績效中最薄弱的環(huán)節(jié),而在前期進(jìn)行分項(xiàng)評價(jià)的時(shí)候,已經(jīng)對各方面績效的提高提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議,可以參照這些建議進(jìn)行整改以提高軍隊(duì)整體績效。
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中圖分類號:D912.29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)24-0268-01
經(jīng)濟(jì)效益顧名思義就是用資金占用,成本支出與有用的生產(chǎn)成果之間進(jìn)行比較。經(jīng)濟(jì)效益好就是資金占用少,成本支出少,有用成果多。經(jīng)濟(jì)效益差則反之。而經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)則是審計(jì)人員對企業(yè)利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行綜合評價(jià),通過評價(jià)效益的優(yōu)劣,挖掘提高效益的潛力,以促進(jìn)企業(yè)改善管理。那么怎樣才能做好經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)呢?在審計(jì)工作中我們的體會(huì)是在做經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的同時(shí)與切合單位管理體系和本單位的管理制度結(jié)合起來,將財(cái)務(wù)指標(biāo)(財(cái)務(wù)部),考核指標(biāo)(經(jīng)發(fā)部)和人均收入指標(biāo)(人事部)聯(lián)系起來,組成系統(tǒng)的整體來審計(jì)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)側(cè)重點(diǎn)是檢查資金利用的經(jīng)濟(jì)性,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率性和執(zhí)行目標(biāo)的效果性,借以改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。效益審計(jì)通過其評價(jià)功能,能夠促進(jìn)企業(yè)找漏洞、挖潛力,改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),變革經(jīng)營方式和調(diào)整管理機(jī)能,提高經(jīng)營決策的科學(xué)性,建立健全內(nèi)部控制制度,從而提高企業(yè)競爭能力和獲利能力。下面就如何做好經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)談?wù)勎覀兊淖龇ā?/p>
一. 做好審計(jì)前調(diào)查
事前調(diào)查工作是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)過程中不可缺少的一環(huán),因?yàn)樗P(guān)系到最后的審計(jì)效果。它直接涉及到一個(gè)下屬單位,一個(gè)具體項(xiàng)目,一類專項(xiàng)資金等。點(diǎn)多面廣,情況也是千差萬別,如果審計(jì)前不搞好調(diào)查倉促上陣,審計(jì)工作就會(huì)走彎路。當(dāng)確定被審計(jì)單位后,首先應(yīng)找單位直接領(lǐng)導(dǎo)了解單位的基本情況,通過溝通,可以知道單位的管理制度,生產(chǎn)流程,人員配備等情況。其次應(yīng)找單位主管會(huì)計(jì)了解單位財(cái)務(wù)情況,包括一些重大事項(xiàng)的問詢,還可能找其他當(dāng)事人了解情況。這樣既可以找到審計(jì)應(yīng)當(dāng)注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和審計(jì)線索,也能達(dá)到加強(qiáng)與被審計(jì)單位和人員積極溝通的目的,只有這樣才能將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審活。
二.經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法和程序
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是一個(gè)不斷收集審計(jì)證據(jù),并對證據(jù)進(jìn)行分析、評價(jià)和得出審計(jì)結(jié)論的過程。施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法除沿用一些傳統(tǒng)的審計(jì)方法外,還主要應(yīng)用了如下方法。
⑴審計(jì)查證法:
審計(jì)工作需要大量的查閱資料 , 查閱財(cái)務(wù)資料是一種重要的獲取證據(jù)的最直接的方法,同時(shí)也是分析的過程。查證法的主要內(nèi)容應(yīng)包括:項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書;項(xiàng)目合同書;物資、設(shè)備采購招標(biāo)合同及文件;信譽(yù)、安全、質(zhì)量等級評價(jià)文件;企業(yè)內(nèi)部控制文件及有關(guān)會(huì)議記錄;以及影響到經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)資料和文件。財(cái)務(wù)需要查閱原始憑證,賬簿,報(bào)表,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等等。
⑵ 經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)比較法:
指對反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)如資金周轉(zhuǎn)率、成本利潤率、投入產(chǎn)出比等進(jìn)行驗(yàn)算,把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)與評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行比較,找出差距,分析原因,為提高經(jīng)濟(jì)效益提供目標(biāo)和依據(jù);在做經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)比較之前,除了常規(guī)審計(jì)方法如審閱法、順查法、逆查法、核對法,表審法等,還要對其他經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行聯(lián)系和對比。其中表審法在審計(jì)工作中尤為重要,表審法主要是對會(huì)計(jì)報(bào)表和其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和分析,將從不同渠道獲得的會(huì)計(jì)報(bào)表資料中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對照,檢查其是否相符,邏輯或勾稽關(guān)系是否正確。對發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
⑶審計(jì)評價(jià)法:經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評價(jià)主要是指一事一評、局部評價(jià)和綜合評價(jià)三種方式。這三種方式互相補(bǔ)充、密切配合,能夠達(dá)到全面評價(jià)的目的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益審計(jì)會(huì)受到主客觀因素影響,所以局部評價(jià)是不能忽視的。在評價(jià)中要突出重點(diǎn),詳略得當(dāng),相互呼應(yīng),綜合評價(jià),才能對經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)做出適當(dāng)?shù)目陀^的評價(jià)。
三.施工成本的審計(jì)
施工成本審計(jì)是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn),包括施工生產(chǎn)成本計(jì)劃的制定和生產(chǎn)控制措施的審查,生產(chǎn)成本計(jì)劃完成情況的審查,找出降低生產(chǎn)成本的潛力與措施。生產(chǎn)成本的審計(jì),主要審查施工支出與預(yù)算的各項(xiàng)費(fèi)用支出是否合理,施工生產(chǎn)成本控制計(jì)劃是否落實(shí)到位,原始憑證和記錄清晰健全,施工費(fèi)用成本真實(shí)性和準(zhǔn)確性,有無少計(jì),虛增利潤的情況。
還要通過審計(jì),發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在潛虧因素,提出降低成本增加效益的措施,施工企業(yè)潛虧審計(jì)側(cè)重點(diǎn)包括以下幾種情況為例:1. 原材料,周轉(zhuǎn)材料,存貨等的盤虧。有的施工企業(yè)為了完成利潤指標(biāo),少計(jì)成本,形成潛虧風(fēng)險(xiǎn)。有些在建項(xiàng)目早已完工,卻不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),長期掛賬不提折舊或者少提折舊,虛增了當(dāng)前利潤,2. 財(cái)務(wù)費(fèi)用形成的潛虧。對一些銀行或其它互相拆借資金的單位長期不提利息,使得當(dāng)期損益虛增,形成財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)提不足的潛虧。3. 往來帳目潛虧因素。企業(yè)的“應(yīng)收賬款”與“其它應(yīng)收款”明細(xì)中,未按規(guī)定做壞賬處理,形成潛虧,個(gè)人備用金長期不處理也將存在一定的潛虧危險(xiǎn)。反之也有企業(yè)的經(jīng)營者在本期經(jīng)濟(jì)效益較好的情況下,為以后年度留言余地,采取多結(jié)轉(zhuǎn)成本,多提折舊,多計(jì)提利息,多攤費(fèi)用等等方式,減少當(dāng)期損益,將本期一部分利潤提前吃掉,形成企業(yè)潛盈。施工生產(chǎn)成本的審計(jì)目的是提出評價(jià)各項(xiàng)成本支出的合理性,對于一些不合理的支出,應(yīng)建議單位領(lǐng)導(dǎo)通過預(yù)算管理或者完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等形式,輔以管理上的措施,加以控制。
四.綜合分析
將常規(guī)審計(jì)方法和經(jīng)營管理指標(biāo),考核指標(biāo)結(jié)合在一起分析。在這些常規(guī)審計(jì)方法的基礎(chǔ)上,運(yùn)用符合本隊(duì)經(jīng)營管理特點(diǎn)的指標(biāo)進(jìn)行對比分析。財(cái)務(wù)方面指標(biāo)如利潤,產(chǎn)值,生產(chǎn)增加值,資金利用率,現(xiàn)金流等等??己酥笜?biāo)包括合同額,年初計(jì)劃,年底考核結(jié)果,生產(chǎn)增加值,經(jīng)營質(zhì)量,市場前景和客戶滿意度等等。還要包括人均收入指標(biāo),工資獎(jiǎng)金分配制度是否公平公正,員工對管理制度執(zhí)行情況,勞動(dòng)生產(chǎn)效率是否滿意。
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淺談國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)
前言:
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,一些企業(yè)的財(cái)經(jīng)違紀(jì)問題有增無減。顯示了我國國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)十分薄弱。與此同時(shí),西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)已近由早期的查錯(cuò)防弊、發(fā)揮保護(hù)作用發(fā)展到強(qiáng)調(diào)經(jīng)營審計(jì)重點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)人員已經(jīng)有早期的發(fā)現(xiàn)問題發(fā)展到不僅僅善于發(fā)現(xiàn)問題,還要善于解決問題。故強(qiáng)化我國國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)就成為會(huì)計(jì)界的當(dāng)務(wù)之急。而我國國有企業(yè)也面臨一個(gè)嚴(yán)重的問題:如何強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)?
審計(jì)由獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu)或人員接受委托或根據(jù)授權(quán),對國家行政、事業(yè)單位和企業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)報(bào)表和其他資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)行審查并發(fā)表意見。
審計(jì)從不同的角度加以參考,可以作出不同的分類。本文就是從被審計(jì)單位關(guān)系不同,所劃分的內(nèi)部、外部審計(jì)入手,淺談一下內(nèi)部審計(jì)。
內(nèi)部審計(jì)是與國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)相并列的一種審計(jì)形式,是與外部審計(jì)(包括內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì))相對而言。
一、內(nèi)部審計(jì)職能定位
正確認(rèn)識內(nèi)部審計(jì)的職能,是建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的內(nèi)部審計(jì)制度首先要解決的問題之一,這對深刻、全面地認(rèn)識內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì),正確行使內(nèi)部審計(jì)職能具有重大意義。
(一)、內(nèi)部審計(jì)具有管理職能
從內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的歷史來看,內(nèi)部審計(jì)一直是為管理者服務(wù)的。事實(shí)上,內(nèi)部審計(jì)從查錯(cuò)防弊到參與內(nèi)部控制的建立,發(fā)展到風(fēng)險(xiǎn)管理一直都是作為管理的一種手段為管理者服務(wù)的。
有人認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)沒有管理職能,它獨(dú)立于管理部門之外,是對管理控制的再控制,是對管理監(jiān)督的再監(jiān)督。如果我們從某種角度上孤立地看待內(nèi)部審計(jì),則這種說法是有一定道理的,但從企業(yè)整體來說,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)服從于企業(yè)的總目標(biāo)。如果把內(nèi)部審計(jì)置于“對管理控制的再控制,對管理監(jiān)督的再監(jiān)督”的地位,反而會(huì)損害內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性及其審計(jì)效果。因此,無論從理論上,還是從實(shí)踐上,內(nèi)部審計(jì)不應(yīng)獨(dú)立于管理之外,而應(yīng)從屬于管理,發(fā)揮管理職能,它在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)處于“參與者”、“協(xié)調(diào)者”的地位。
(二)、內(nèi)部審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)控制、內(nèi)部公正兩大職能,經(jīng)濟(jì)控制是其基本職能
內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)是一種特殊的組織控制,它是通過對流入一個(gè)企業(yè)的具有控制功能的信息的質(zhì)量和完整性進(jìn)行評價(jià)來實(shí)現(xiàn)的。所以,從內(nèi)部審計(jì)的目的和本質(zhì)上看,經(jīng)濟(jì)控制應(yīng)是其基本職能。
內(nèi)部審計(jì)的另一項(xiàng)職能是內(nèi)部公正。它從屬于經(jīng)濟(jì)控制這一職能,并為之服務(wù)。
內(nèi)部公正這一職能是從經(jīng)濟(jì)評價(jià)、經(jīng)濟(jì)鑒證這兩個(gè)功能引申、綜合得來的。從企業(yè)內(nèi)部的各級管理者和被管理者來看,無論是從主觀上,還是客觀上,都需要對其經(jīng)營的效率、效益、責(zé)任進(jìn)行評述。如果沒有這一過程,則會(huì)使內(nèi)部責(zé)任不清,賞罰不明,造成內(nèi)部環(huán)境的不公正。因此,我們可以說進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)和經(jīng)濟(jì)鑒證,其實(shí)質(zhì)就是在企業(yè)的內(nèi)部行使公正職能。但如果我們簡單地以經(jīng)濟(jì)評價(jià)和經(jīng)濟(jì)鑒證這兩個(gè)職能來代替內(nèi)部公正,則既掩蓋了其實(shí)質(zhì),也影響了對內(nèi)部審計(jì)實(shí)質(zhì)的理解。
二我國國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀分析
在實(shí)習(xí)的過程中,我參與了對多家二級單位的內(nèi)部審計(jì)工作。發(fā)現(xiàn)了許多問題(附件)。可以說只要有審計(jì),就有錯(cuò)誤。一些國有企業(yè)的財(cái)經(jīng)違紀(jì)問題有增無減,屢禁不止,其中一個(gè)重要問題就是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是十分薄弱。我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)經(jīng)營管理模式,使人們對內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識產(chǎn)生了許多誤區(qū)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,要充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能和作用,必須澄清對內(nèi)部審計(jì)的某些錯(cuò)誤認(rèn)識。
(一)、內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識的誤區(qū)
誤區(qū)一:內(nèi)部審計(jì)具有“雙向服務(wù)職能”。既承擔(dān)著代表國家對各部門和企事業(yè)單位加強(qiáng)監(jiān)督管理的職能,又要為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)。
誤區(qū)二:強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)為應(yīng)由各部門、各企事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)主管內(nèi)部審計(jì)工作,在一定程度上夸大了內(nèi)部審計(jì)的職能。
誤區(qū)三:過分強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。主張內(nèi)部審計(jì)實(shí)行派駐制,并賦予其處罰權(quán)力,完全把內(nèi)部審計(jì)同本單位割裂開來,其實(shí)質(zhì)是把內(nèi)部審計(jì)變成外部審計(jì),扭曲了內(nèi)部審計(jì)的本來面目。)
(二)、產(chǎn)生認(rèn)識誤區(qū)的根源
我個(gè)人認(rèn)為,產(chǎn)生以上內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識誤區(qū)的根源,在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念導(dǎo)致了行政管理模式和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的不完善。企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)被按照國家行政單位設(shè)置。
傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行高度集中的經(jīng)營管理方式,一切都要按照國家需要設(shè)立機(jī)構(gòu),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)被當(dāng)作行政部門來設(shè)置。其目的就在于把內(nèi)部審計(jì)作為行政管理的一種手段,以監(jiān)督企業(yè)的行為。正是這種制度的缺陷,使得內(nèi)部審計(jì)職能、目標(biāo)不明確,在國家利益、集體利益和個(gè)人利益不完全一致的情況下,內(nèi)部審計(jì)處于兩難境地,弱化了其監(jiān)督職能。
傳統(tǒng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的缺陷也是產(chǎn)生內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識誤區(qū)的重要根源。其主要表現(xiàn)在:政府履行經(jīng)營者職能,因而企業(yè)不負(fù)盈虧;剩余所有權(quán)不可轉(zhuǎn)讓,企業(yè)沒有被淘汰的壓力。在這種殘缺的產(chǎn)權(quán)制度下,盡管實(shí)行委托制度,但由于缺少科學(xué)的激勵(lì)與約束機(jī)制,使得權(quán)利與責(zé)任失衡,產(chǎn)生了“內(nèi)部人控制”問題。把內(nèi)部審計(jì)置于企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)之下,無異于形同虛設(shè),又怎能發(fā)揮其監(jiān)督企業(yè)的職能作用呢?
三中美內(nèi)部審計(jì)比較分析
建立一個(gè)完善的內(nèi)部審計(jì)制度,必不可少需要了解、借鑒外國的內(nèi)部審計(jì)。在這里我對比分析了中美的內(nèi)部審計(jì)之異同。
(一)、中美企業(yè)內(nèi)部審計(jì)主要特征
美國現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代的“華爾街”金融危機(jī)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在70年代末以前,大多設(shè)在管理層以下,獨(dú)立性受到很大的限制。70年代末,出現(xiàn)了新的組織機(jī)構(gòu),既董事會(huì)下設(shè)與高級管理層平行的審計(jì)委員會(huì),業(yè)務(wù)直接受審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)并向其報(bào)告工作。與中國內(nèi)部審計(jì)的區(qū)別主要表現(xiàn)在下表:
中美內(nèi)部審計(jì)的特征對比
美國內(nèi)部審計(jì)的特征
中國內(nèi)部審計(jì)的特征
1、內(nèi)部審計(jì)對本單位的一個(gè)權(quán)威組織負(fù)責(zé)
1、內(nèi)審機(jī)構(gòu)被按照行政部門設(shè)置
2、內(nèi)部審計(jì)師的工作計(jì)劃、人員配置、財(cái)務(wù)預(yù)算呈送本單位高級管理部門
2、內(nèi)部審計(jì)人員就工作計(jì)劃、人員配置、財(cái)務(wù)預(yù)算與上級審計(jì)機(jī)構(gòu)直接聯(lián)系
3、內(nèi)審人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,而且更要善于解決問題
3、工作的重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)問題,作為一個(gè)監(jiān)督部門存在。
可以看出我國與西方發(fā)達(dá)資本主義國家在內(nèi)部審計(jì)制度上有一定的差距。在這些方面,我國的內(nèi)部審計(jì)在近年內(nèi)已逐步向國際慣例靠攏。
(二)、對比中美內(nèi)部審計(jì)與政府的關(guān)系
在美國,內(nèi)部審計(jì)行業(yè)與政府基本上沒有關(guān)系。政府對內(nèi)部審計(jì)沒有專門立法,內(nèi)部審計(jì)具體規(guī)定取決于各個(gè)企業(yè)。唯一有政府性質(zhì)的、在美國最有權(quán)威制定規(guī)章制度的權(quán)力性機(jī)構(gòu)“證券交易委員會(huì)”規(guī)定:第一,上市公司必須設(shè)立內(nèi)部審計(jì)委員會(huì),由不參加經(jīng)營的外部董事組成;第二,任何一個(gè)企業(yè)必須有內(nèi)部審計(jì)部門;第三,必須有獨(dú)立于該公司的審計(jì)人員。內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)規(guī)定了內(nèi)部審計(jì)人員必須遵循的行為準(zhǔn)則、道德準(zhǔn)則和從業(yè)準(zhǔn)則,因此,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是一種企業(yè)內(nèi)部自律性組織。
我國內(nèi)部審計(jì)從體系到主體都與政府有緊密的聯(lián)系。國家審計(jì)監(jiān)督包括國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì),內(nèi)部審計(jì)成為整個(gè)國家審計(jì)監(jiān)督的一個(gè)重要組成部分。
(三)、對比中美內(nèi)部審計(jì)的職權(quán)與內(nèi)容
中美內(nèi)部審計(jì)的職權(quán)對比
美國內(nèi)部審計(jì)的職權(quán)
中國內(nèi)部審計(jì)職權(quán)
1、監(jiān)督企業(yè)遵循已有的政策和規(guī)則
1、要求有關(guān)單位按時(shí)報(bào)送有關(guān)文件資料,對其進(jìn)行審核、取證
2、檢查企業(yè)內(nèi)部控制制度是否完善/是否得到有效執(zhí)行
2、參加有關(guān)會(huì)議
3、提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和降低企業(yè)運(yùn)營成本
3、對違紀(jì)、違規(guī)、違法及阻礙審計(jì)工作的行為提出處理意見
4、檢查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否欺騙或會(huì)計(jì)記錄虛假現(xiàn)象
5、檢查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合國家或政府的法律
中美內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容對比
美國內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容
中國內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容
1、財(cái)務(wù)收支審計(jì)。
1、財(cái)務(wù)計(jì)劃或單位預(yù)算的執(zhí)行和決算
2、違紀(jì)審計(jì)
2、財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
3、效益和效率審計(jì)
3、經(jīng)濟(jì)效益
4、合法合規(guī)審計(jì)
4、內(nèi)部控制制度
5、內(nèi)部咨詢。投資決策分析
5、經(jīng)濟(jì)責(zé)任
6、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)、決算
從兩國的審計(jì)內(nèi)容看,是基本相同的。從兩國的審計(jì)人員職權(quán)對比,我國注重于保證審計(jì)行為本身,如審核資料、取證、參加會(huì)議了解情況及審計(jì)結(jié)果的處理意見;而美國注重于保證企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善有效、企業(yè)效益與效率及遵紀(jì)守法。
(四)、美國內(nèi)部審計(jì)值得借鑒之處
1、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)需要根據(jù)我國現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的推進(jìn)進(jìn)行徹底地變革。
我國企業(yè)目前正在進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),進(jìn)行股份制和有限責(zé)任公司的轉(zhuǎn)變,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)也正在發(fā)育,隨著股份持有者、董事會(huì)的出現(xiàn),內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)的職權(quán)的變更也成為一種客觀需要。
2、加快制定內(nèi)部審計(jì)行業(yè)從業(yè)準(zhǔn)則和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則、制度的步伐。
規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部審計(jì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,是內(nèi)部審計(jì)客觀、公正和職業(yè)權(quán)威的有力保障,同時(shí)也是建立我國內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系的需要。
3、盡快提高內(nèi)部審計(jì)師的素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)審計(jì)電腦化。
四、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的建議與思考。
內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)自我約束和監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要標(biāo)志,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)則是企業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)工作也提出了新的要求。
(一)、走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識的誤區(qū)
建立一個(gè)應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)部審計(jì)制度首先需要走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識的誤區(qū),必須重新認(rèn)識內(nèi)部審計(jì),首先確認(rèn)內(nèi)部審計(jì)僅有單向服務(wù)職能——為企業(yè)服務(wù)職能;其次只有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,內(nèi)部審計(jì)才能受到重視。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性是相對的,其權(quán)威性在于功能的發(fā)揮;內(nèi)部審計(jì)的職能發(fā)揮要受技術(shù)、人員素質(zhì)的限制,內(nèi)部審計(jì)人員資格應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一選擇制度。筆者認(rèn)為,對內(nèi)部審計(jì)的上述認(rèn)識,必須滿足如下條件:
(1、變傳統(tǒng)企業(yè)制度為現(xiàn)代企業(yè)制度。傳統(tǒng)企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)制度本質(zhì)上是政府產(chǎn)權(quán)制度。這種單一化的產(chǎn)權(quán)制度與市場經(jīng)濟(jì)不相容,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不能發(fā)揮作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,財(cái)產(chǎn)的終極所有權(quán)和企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是分離的,在健全的法人治理結(jié)構(gòu)下,股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)之間是分權(quán)制衡的關(guān)系,企業(yè)“內(nèi)部人”會(huì)格外關(guān)注內(nèi)部審計(jì),以使其充分發(fā)揮監(jiān)督作用,監(jiān)督其他“內(nèi)部人”的行為。
2、變行政設(shè)立內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)按自身實(shí)際需要設(shè)立。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)可根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模、管理復(fù)雜程度等,確立建立何種形式的內(nèi)部審計(jì)?;蛘卟辉O(shè)立內(nèi)部審計(jì),常年聘用社會(huì)審計(jì)人員等,這樣更能體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)僅有單向服務(wù)職能——為企業(yè)服務(wù)職能;的本質(zhì)。
3、變行政管理模式為協(xié)會(huì)管理模式。由于我國建國后很長一段時(shí)間,行政管理模式成為經(jīng)濟(jì)管理的主要模式,各行各業(yè)里,本來應(yīng)由民間或行業(yè)自行管理的領(lǐng)域,也深深烙上行政管理的烙印,越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)自身發(fā)展的需要。在內(nèi)部審計(jì)發(fā)達(dá)的西方國家,大都實(shí)行協(xié)會(huì)管理,由協(xié)會(huì)對內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督,并協(xié)調(diào)其與各方面的關(guān)系,政府機(jī)關(guān)僅僅就某些方面對其加以限定,沒有太多的干預(yù)。實(shí)踐證明,這種做法很有利于內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。
4、變企業(yè)選擇內(nèi)部審計(jì)人員為協(xié)會(huì)統(tǒng)一選擇。在改變行政管理模式之后,加強(qiáng)協(xié)會(huì)對內(nèi)部審計(jì)的管理就顯得十分重要了,可以對內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)行統(tǒng)一注冊考試制度,做到持證上崗,促使其在業(yè)務(wù)水平和技能上滿足現(xiàn)代企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)的要求。)
(二)、建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)模式
設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是各企業(yè)單位建立自我約束和監(jiān)督機(jī)制的一種措施,其目的在于加強(qiáng)對本單位的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)提高本單位的工作效率,提高其經(jīng)濟(jì)效益。一般而言,審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬的領(lǐng)導(dǎo)層次越高,獨(dú)立性就越強(qiáng),地位就越高。
在現(xiàn)代企業(yè)制度中,股份制是企業(yè)主要的、典型的組織形式。國有企業(yè)的原有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)模式已經(jīng)不適應(yīng)股份制企業(yè)的要求。目前,股份制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的組織模式,按隸屬關(guān)系分,主要有以下幾種:
1、監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的組織模式。
2、總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的組織模式
3、董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的組織模式。
在這種組織模式下,內(nèi)部審計(jì)能夠保持較高的獨(dú)立性、權(quán)威性和地位。但是,由于董事會(huì)實(shí)行集體討論決定制,這會(huì)影響內(nèi)部審計(jì)的正常進(jìn)行。為了解決這一問題,可在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì),審計(jì)委員會(huì)由執(zhí)行董事和內(nèi)審人員組成,內(nèi)審機(jī)構(gòu)在審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。這樣的組織模式是比較理想的模式。
以上幾種組織模式各有利弊,可根據(jù)企業(yè)具體情況進(jìn)行選擇。
(三)、內(nèi)部審計(jì)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為中心
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì),主要是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查、評價(jià)及報(bào)告?,F(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部審計(jì),則應(yīng)該站在企業(yè)的立場上,為維護(hù)本企業(yè)正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益,以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為工作的中心,著眼于挖掘企業(yè)增加利潤的潛力;注重于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率、效果進(jìn)行審查和評價(jià);注重于如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)經(jīng)營管理的參謀,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)建設(shè)性的職能作用。同時(shí),應(yīng)搞好效益審計(jì)和其他各類審計(jì)的結(jié)合,更好地為決策層和管理層服務(wù)。
內(nèi)部審計(jì)要以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為中心,在核實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、正確的基礎(chǔ)上,展開經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的財(cái)務(wù)成果是否真實(shí)、準(zhǔn)確,審查利潤率等,還可以對影響企業(yè)財(cái)務(wù)成果的因素進(jìn)行分析,以評價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,以及挖掘企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力。
(四)、內(nèi)部審計(jì)應(yīng)做到事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)管理職能部門,向本單位負(fù)責(zé),是企業(yè)管理機(jī)能的一部分。隨著企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化,單純的事后審計(jì)已不能對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)作出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評價(jià)。因此,內(nèi)部審計(jì)要做到的事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合,使之貫穿于經(jīng)營管理的全過程。首先,要對會(huì)企業(yè)的計(jì)劃、決策進(jìn)行審計(jì),審查決策方法的科學(xué)性,審查決策所依據(jù)的資料、數(shù)據(jù)的可靠性,審查決策有關(guān)保證措施的可行性和執(zhí)行情況與結(jié)果。在企業(yè)經(jīng)營決策過程中,內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與項(xiàng)目可行性研究,對各方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析和論證,提出自己的意見,作為企業(yè)的決策參考。項(xiàng)目上馬后,要進(jìn)行跟蹤審計(jì)調(diào)查,對計(jì)劃的實(shí)施、方案的落實(shí)和決策的執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)效益和工作效果進(jìn)行分析。當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)束后,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)對計(jì)劃、決策的完成情況作全面、綜合的審查、分析和評價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出改進(jìn)意見。通過事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的方法,可以降低企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的消耗,挖掘企業(yè)的潛力,從而保證企業(yè)預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。
(五)、內(nèi)部審計(jì)應(yīng)做到規(guī)范化,內(nèi)審人員素質(zhì)有待提高
內(nèi)部審計(jì)作為一種獨(dú)立的職業(yè)存在,就應(yīng)該有一套公認(rèn)的職業(yè)規(guī)范,即把內(nèi)部審計(jì)納入規(guī)范化的軌道。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不再是作為國家審計(jì)機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,而是企業(yè)內(nèi)部管理自我約束機(jī)制中的重要組成部分,它僅接受國家審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。因此,適合于國家審計(jì)機(jī)關(guān)的有關(guān)工作規(guī)范并不一定就適合于內(nèi)部審計(jì),而現(xiàn)代企業(yè)制度為內(nèi)部審計(jì)又賦予了新的內(nèi)容,內(nèi)部審計(jì)在新形勢下,應(yīng)有自己的職業(yè)規(guī)范。
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度是否真正地能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo)服務(wù),不僅要有完善的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為內(nèi)部審計(jì)人員的行為規(guī)范,更重要的是要有一批合格的、高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員。高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員除應(yīng)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),高度的責(zé)任心,還須有過硬的業(yè)務(wù)能力。要提高我國內(nèi)部審計(jì)水平,應(yīng)該從提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)入手,為此,應(yīng)建立“注冊內(nèi)部審計(jì)師”資格考試制度。這樣,可以較大幅度的提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì),使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)真正成為現(xiàn)代企業(yè)管理的臂膀,在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(六)、我國現(xiàn)階段現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置
為了適應(yīng)社會(huì)主義市場體制的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明晰、政企分開、管理科學(xué)的企業(yè)制度。在現(xiàn)代企業(yè)制度中,公司制是主要的、典型的組織形式。公司一般是根據(jù)權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互分離、相互制衡的原則,依據(jù)法律制定企業(yè)的章程,組建由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的公司組織機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的機(jī)制,必須建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度,包括內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、工作重點(diǎn)、人員的素質(zhì)等都需要提高和改善。
現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則
內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)是內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ),科學(xué)、有效的內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu),是內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。為了充分發(fā)揮內(nèi)審的作用,企業(yè)在設(shè)置內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持兩條原則:
1、獨(dú)立性原則。這是設(shè)立內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)最重要的原則。在這個(gè)原則指導(dǎo)下,內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)在組織人員、工作和經(jīng)費(fèi)等方面應(yīng)獨(dú)立于被審計(jì)單位,獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán),不受股東、總經(jīng)理、其他職能部門和個(gè)人的干預(yù),以體現(xiàn)審計(jì)的客觀性、公正性和有效性。如果將內(nèi)審機(jī)構(gòu)隸屬或合并于本單位的其他部門,就會(huì)使內(nèi)部審計(jì)失去其應(yīng)有的獨(dú)立性。國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)在它的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》的一開始就強(qiáng)調(diào):內(nèi)部審計(jì)師“必須獨(dú)立于他們所審核的活動(dòng)”“獨(dú)立性可使內(nèi)部審計(jì)師提出公正的不偏不倚的鑒證和評價(jià),這對于正確的審計(jì)工作實(shí)施是必不可少的”,而這一點(diǎn),是“要通過組織狀況和客觀性來獲得的”。
2、權(quán)威性原則。這是內(nèi)審工作充分發(fā)揮作用的另一個(gè)關(guān)鍵因素。主要體現(xiàn)在內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的地位和設(shè)置層次上。內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的組織地位和設(shè)置層次上。內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的組織地位和設(shè)置層次越高,權(quán)威性越大,內(nèi)審的作用就發(fā)揮得越充分。美國內(nèi)部審計(jì)的實(shí)踐也表明,內(nèi)審的組織地位和作用的發(fā)揮是相輔相成的。一方面,作用的擴(kuò)大為內(nèi)部審計(jì)贏得較高的組織地位創(chuàng)造了機(jī)會(huì);另一方面,組織地位的提高,獨(dú)立性增強(qiáng)又為內(nèi)部審計(jì)人員卓有成效地履行其職責(zé),發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能作用提供了條件。另外,內(nèi)部審計(jì)要有一定的處罰權(quán),這樣才能充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性。
現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)審機(jī)構(gòu)模式的最佳選擇
從內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則上看,第三種模式最為科學(xué)、有效,即在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì),在行政系統(tǒng)——經(jīng)營管理系統(tǒng)設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)。內(nèi)審機(jī)構(gòu),作為審計(jì)業(yè)務(wù),要向?qū)徲?jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;作為行政內(nèi)容,要向總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;審計(jì)委員會(huì)成員由董事長、非執(zhí)行董事、總審計(jì)和非公司董事(外聘)等組成。這種組織模式是現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的最佳模式,其理由如下:
1、能夠最大限度地體現(xiàn)內(nèi)審的獨(dú)立性和權(quán)威性?,F(xiàn)代企業(yè)制度強(qiáng)調(diào)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,而獨(dú)立性和權(quán)威性的強(qiáng)弱取決于內(nèi)審機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)層次的高低。領(lǐng)導(dǎo)層次越高,獨(dú)立性和權(quán)威性越高,反之越弱。董事會(huì)和經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),故在其領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)審機(jī)構(gòu)能夠較好體現(xiàn)它的相對獨(dú)立性和權(quán)威性,從而為內(nèi)審工作順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
2、這種雙向負(fù)責(zé)、雙軌報(bào)告,保持雙重關(guān)系的組織形式,與國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》的要求相一致。該準(zhǔn)則在它的緒言部分指出,“內(nèi)部審計(jì)的目的是協(xié)助該組織的管理成員有效地履行他們的職責(zé)”,而內(nèi)審所要協(xié)助本組織的“管理成員”,是“包括管理人員和董事會(huì)成員”兩方面的成員的;內(nèi)審機(jī)構(gòu)是“根據(jù)高級管理層和董事會(huì)所規(guī)定的政策來執(zhí)行其職能”的,其宗旨、權(quán)力和責(zé)任的說明(章程),是“由高級管理層批準(zhǔn)并得到董事會(huì)認(rèn)可的”。
3、這種內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)模式,有利于保證現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)審職能的發(fā)牢揮。傳統(tǒng)審計(jì)多強(qiáng)調(diào)和偏重于內(nèi)審的監(jiān)督職能,忽視了內(nèi)審的評價(jià)、鑒證和服務(wù)職能。從西方現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展來看,其重心已轉(zhuǎn)移到評價(jià)、鑒證和建設(shè)的發(fā)揮,這同樣也是我國內(nèi)審的發(fā)展趨勢。在這種組織模式下,內(nèi)審機(jī)構(gòu)作為審計(jì)業(yè)務(wù),主要發(fā)揮監(jiān)督職能;作為行政內(nèi)容,則承擔(dān)評價(jià)、服務(wù)等職能,更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)“改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益”職能的發(fā)揮。
展望內(nèi)部審計(jì)的未來
應(yīng)該看到,企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大,社會(huì)對更大的會(huì)計(jì)責(zé)任和更多有效地控制費(fèi)用及資源的需要,都會(huì)對內(nèi)部審計(jì)向職業(yè)化邁進(jìn)產(chǎn)生很大影響。內(nèi)審人員只有充分充實(shí)自己,能夠?qū)?nèi)部控制進(jìn)行獨(dú)立的觀察并提出切實(shí)可行的建議,才可能被看作是管理機(jī)構(gòu)的助手,樹立自己的地位。任何一個(gè)職業(yè)其權(quán)威的來源存在于職業(yè)本身;它的知識體系、內(nèi)部制度規(guī)定、成員的素質(zhì)等等。目前,內(nèi)部審計(jì)在某些方面尚有所欠缺,在其向職業(yè)化邁進(jìn)的過程中仍有重重困難,但內(nèi)部審計(jì)界對此充滿信心,我們看到的是一個(gè)雄心勃勃、方興未艾、還沒有成熟的職業(yè)。
結(jié)束語
實(shí)踐證明,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)開展的難度很大,稍一放松管理,不僅內(nèi)部審計(jì)會(huì)走過場、走形式,且會(huì)帶來很大的負(fù)面影響。
因此,只有注重實(shí)效,從責(zé)任管理上強(qiáng)化,才能保證和提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量,才能進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的功能作用。主要加強(qiáng)三個(gè)方面的責(zé)任管理。首先要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度。明確企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為中心。落實(shí)內(nèi)部審計(jì)人員的崗位責(zé)任制,增強(qiáng)審計(jì)人員的工作責(zé)任心,提高審計(jì)人員的素質(zhì)。強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的“單項(xiàng)服務(wù)職能”,使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印。以真正強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳化。
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致謝詞
2.明確內(nèi)部審計(jì)工作思路,改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作方式?,F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)在于評價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性,它的根本目的是改善企業(yè)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。因此,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從本單位的實(shí)際出發(fā),把審計(jì)的重點(diǎn)放在內(nèi)部控制制度和經(jīng)濟(jì)效益上,為企業(yè)取得最佳經(jīng)濟(jì)效益出謀劃策。另外,在審計(jì)方式上,變傳統(tǒng)的事后審計(jì)為事前、事中審計(jì),做到事前科學(xué)預(yù)測與決策,事中、事后跟蹤監(jiān)督,對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)做出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評價(jià)。在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的觀念下,年度審計(jì)計(jì)劃與公司最高層的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略連系在一起。內(nèi)部審計(jì)人員通過對當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)分析,確保其審計(jì)計(jì)劃與經(jīng)營計(jì)劃相一致,使用風(fēng)險(xiǎn)管理原則改變審核過程,以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計(jì)的需求。
3.改善內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)組成,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。在內(nèi)部審計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè)上,關(guān)鍵是注重審計(jì)人員的構(gòu)成,將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平較高的人員充實(shí)到內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中來。要求審計(jì)人員有較好的職業(yè)道德和較高的政策水平,牢固掌握國家財(cái)經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)章制度。要抓好現(xiàn)有審計(jì)人員的培訓(xùn)教育工作,從實(shí)際出發(fā),因地制宜地制定和完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的管理辦法,妥善解決好他們的待遇問題,充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的工作積極性,實(shí)行達(dá)標(biāo)上崗制度,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),切實(shí)提高審計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.完善管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定。規(guī)范與完善的內(nèi)部審計(jì)管理制度,是企業(yè)開展內(nèi)部審計(jì)工作的制度保證,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,明確內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的地位和職責(zé),使內(nèi)部審計(jì)工作有章可循、有規(guī)可依,為促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)健康、有序發(fā)展提供制度保證。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定,認(rèn)真做好后續(xù)審計(jì)工作,對審計(jì)意見的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,督促有關(guān)部門或所屬單位認(rèn)真進(jìn)行整改。
5.拓寬內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域,拓展內(nèi)部審計(jì)作業(yè)領(lǐng)域。內(nèi)部審計(jì)不僅要實(shí)現(xiàn)觀念上的突破,要重要的是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部工作上的突破。凡是加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理,防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,有利于企業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題和事項(xiàng),都應(yīng)作為內(nèi)部審計(jì)的工作范疇。如財(cái)務(wù)收支審計(jì),實(shí)施內(nèi)部控制制度的評審、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造審計(jì)等。隨著企業(yè)內(nèi)部控制的日益加強(qiáng),公司治理的逐步完善,合規(guī)性審計(jì)目標(biāo)或效益性審計(jì)目標(biāo)將上升為主要的審計(jì)目標(biāo)。
二、內(nèi)部審計(jì)工作存在的問題
我國內(nèi)部審計(jì)起步較晚,受傳統(tǒng)人文因素和傳統(tǒng)理念的影響,要真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的積極作用很不容易,特別是民營企業(yè)目前的內(nèi)部審計(jì)工作并不樂觀,與我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),需要加大力度予以引導(dǎo)。
1.內(nèi)部審計(jì)工作沒有財(cái)務(wù)工作重視,沒有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)職能或沒有開展實(shí)質(zhì)性內(nèi)部審計(jì)工作的企業(yè)大量存在,有些內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的日常工作履行財(cái)務(wù)職能,或者只限于費(fèi)用控制業(yè)務(wù)的審批。
2.內(nèi)部審計(jì)工作一般是從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中分離出來,審計(jì)隊(duì)伍全是財(cái)會(huì)人員,缺乏經(jīng)營管理復(fù)合人才,很難獨(dú)立全面地開展內(nèi)部審計(jì)工作,得不到企業(yè)的認(rèn)可,工作難度大。
3.內(nèi)部審計(jì)工作不規(guī)范,審計(jì)方法簡單,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大;內(nèi)部審計(jì)工作只有財(cái)務(wù)稽查,分析、確認(rèn)、咨詢、評價(jià)能力不足,跟不上企業(yè)快速發(fā)展的需要,沒有發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的應(yīng)有作用。
4.一些民營企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作受老板、老板娘及其親屬的控制,成為維護(hù)“家族集團(tuán)”利益的工具,往往使審計(jì)工作抓小放大,失去內(nèi)部審計(jì)的客觀、公正的基本原則,很難獨(dú)立地、全面地開展內(nèi)部審計(jì)工作。
5.對內(nèi)部審計(jì)工作在公司治理中發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)積極作用的認(rèn)識不足,對如何確保內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性,更好地改善企業(yè)管理,維護(hù)全體股東的利益,缺乏統(tǒng)一的組織定位。
綜上所述,公司治理離不開內(nèi)部審計(jì),同時(shí)也給內(nèi)部審計(jì)提供了新的研究課題和發(fā)展機(jī)遇。內(nèi)部審計(jì)通過創(chuàng)新理念,與時(shí)俱進(jìn),積極參與公司治理,為優(yōu)化公司治理,促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的完善,創(chuàng)造一個(gè)良好的制度基礎(chǔ)和內(nèi)部環(huán)境。
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