時(shí)間:2022-09-08 12:01:49
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1-5月,我區(qū)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了一季度以來的發(fā)展勢頭,各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步上揚(yáng)。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)力,固定資產(chǎn)投資迎來新一輪高峰,使得經(jīng)濟(jì)增長的勢頭更加強(qiáng)勁??傮w來看,今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)開局好,后勁強(qiáng),正處在高速增長期。
1、地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP):據(jù)測算,1-5月完成GDP35.4億元,同比增長18.5%;其中一產(chǎn)業(yè)完成0.58億元,同步增長1.2%;二產(chǎn)業(yè)完成26.9億元,同比增長21.7%;三產(chǎn)業(yè)完成7.92億元,同比增長6.3%(該數(shù)據(jù)以市局公布的季度數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
2、規(guī)模工業(yè):1-5月完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值69.17億元,同比增長40.11%;完成規(guī)模工業(yè)增加值23.10億元,同比增長25.7%;
3、高新技術(shù)產(chǎn)值:1-5月完成高新技術(shù)產(chǎn)值34.89億元,同比增長58.40%;
一、財(cái)政收支預(yù)算完成情況
全州財(cái)政總收入完成140764萬元,完成年計(jì)劃的46.2%,比上年同期增收1013萬元,增長1%。其中:一般預(yù)算收入80699萬元,完成年計(jì)劃的47.5%,比上年同期增收3447萬元,增長4.5%。一般預(yù)算支出完成248037萬元,完成年計(jì)劃的55.2%,比上年同期增支40265萬元,增長19.4%。
全州上劃中央兩稅完成34261萬元,完成年計(jì)劃的40%,比上年同期減收6074萬元,下降15%。上劃所得稅完成25005萬元,完成年計(jì)劃的55.4%,比上年同期增收2841萬元,增長13%。
二、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中的主要情況和特點(diǎn)
(一)財(cái)政收入持續(xù)下降的局面得到扭轉(zhuǎn),首次恢復(fù)到正增長。
從去年第四季度開始,國際金融危機(jī)對我州實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊,尤其是對房地產(chǎn)、礦冶等重點(diǎn)支柱行業(yè)的影響最為嚴(yán)重,宏觀經(jīng)濟(jì)面臨很大的下行壓力,財(cái)政收入持續(xù)走低,到1季度末收入降幅達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的負(fù)增長22%。面對復(fù)雜多變的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢,州委、州政府高度關(guān)注,于4月中旬接連召開了1季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營座談會(huì),深度分析了當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢、財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走向、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難和問題等,研究提出了一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需、增投資的政策措施。這些政策措施的出臺,極大的提升了全州上下戰(zhàn)勝困難的信心和決心,并從政策上資金上對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)給予了及時(shí)有力的幫助和支持。各級黨委政府更加關(guān)注財(cái)政運(yùn)行,財(cái)稅部門采取切實(shí)有效措施努力組織收入,進(jìn)入4月份后財(cái)政收入持續(xù)下滑的形勢有所扭轉(zhuǎn),5月份保持了趨好的勢頭,累計(jì)降幅進(jìn)一步收縮,比1季度末減少了17.5個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入持續(xù)下滑的趨勢已得到有效的扼制,在4月和5月有效工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)入6月,各級財(cái)稅部門,在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,采取了更加果斷有力的措施,突出抓好收入的組織和入庫工作,使本月入庫數(shù)創(chuàng)歷史新高,一舉恢復(fù)到正增長,這一結(jié)果來之不易。從收入結(jié)構(gòu)看,非稅收入完成情況要明顯好于稅收收入,對扭轉(zhuǎn)收入持續(xù)下滑局面恢復(fù)增長作用顯著,其中:稅收收入完成65385萬元,完成年計(jì)劃的42.6%,比上年同期下降1.5%,減收972萬元;非稅收入完成15314萬元,完成年計(jì)劃的93.4%,比上年同期增長40.6%,增收4419萬元。從稅種結(jié)構(gòu)看,主體稅種,特別是與市場和生產(chǎn)投資關(guān)聯(lián)度大的稅種減收較多,其中:營業(yè)稅減收3236萬元,增值稅減收1961萬元,資源稅減收954萬元。受國內(nèi)房地產(chǎn)市場回暖跡象顯現(xiàn)和州縣黨委政府采取的推動(dòng)房地產(chǎn)市場發(fā)展的各種政策措施的鼓舞,我州房屋交易量有所增長,帶動(dòng)了房產(chǎn)稅、土地增值稅和契稅的快速增長,共計(jì)增收3579萬元,增長58%。
(二)分級次分地區(qū)預(yù)算收入執(zhí)行不平衡。
全球金融危機(jī)對我州各縣的影響因產(chǎn)業(yè)布局和對市場依存度不同而程度深淺不一,礦冶、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重大的縣年受到的影響相應(yīng)較大,而這些縣在全州收入構(gòu)成中所占的比重也大。全州有5個(gè)縣和州本級收入比上年同期增長,比上月增加了1個(gè),比1季度末增加了3個(gè),特別是收入大縣縣和硯山縣的累計(jì)增幅分別為18.5%和11.8%,分別增收4794萬元和899萬元,對止住全州收入下滑勢頭恢復(fù)增長作用巨大,另外丘北縣增長了23%、廣南縣增長了10.1%、西疇縣增長了4.8%、州本級增長了7%,對幫助全州收入走出困境也發(fā)揮了積極的作用;有3個(gè)縣收入仍然比上年同期下降,但下降幅度都有了一定的減緩,其中麻栗坡縣下降38.3%、馬關(guān)縣下降13%、富寧縣下降0.3%。
(三)財(cái)政支出保持了穩(wěn)定快速增長,但增幅呈下降趨勢。
在國家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)、確保增長的政策背景下,依靠省財(cái)政廳在資金調(diào)度上的大力支持,我州各級財(cái)政部門積極籌措資金,及早明確和下達(dá)年度預(yù)算收支指標(biāo),加大資金的撥付力度,不斷增強(qiáng)財(cái)政的保障能力,在確保工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,突出支持?jǐn)U大內(nèi)需項(xiàng)目、抗災(zāi)救災(zāi)、涉農(nóng)惠農(nóng)、社會(huì)保障和扶貧等方面資金需求,財(cái)政支出保持了穩(wěn)定快速增長,但受財(cái)力增量制約和固定資產(chǎn)投資增幅較低等原因的影響,財(cái)政支出呈現(xiàn)下滑趨勢。1-6月全州一般預(yù)算支出共計(jì)完成248037萬元,完成年初計(jì)劃的55.2%,達(dá)到了序時(shí)平均進(jìn)度的要求,增支40265萬元,比上年同期增長19.4%,增幅雖比上月多了2個(gè)百分點(diǎn),但比1季度末少了4.8個(gè)百分點(diǎn),上半年財(cái)政支出總體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢,但增幅下降的趨勢也很明顯。從 支出的經(jīng)濟(jì)分類看,財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資支出109778萬元,占一般預(yù)算支出的44.3%,比上年同期下降了5個(gè)百分點(diǎn),這說明,保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)仍然是我州財(cái)政支出的大頭,但隨著財(cái)政保障能力的不斷增強(qiáng),用于改善民生、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的資金所占支出比重在不斷上升,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)正不斷得以改善,其中:社會(huì)保障和就業(yè)增長29.9%、增支11637萬元,主要是城市低保和農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)帶動(dòng)了這類支出的大幅度增長;醫(yī)療衛(wèi)生支出增長113.4%,增支13102萬元,主要是各級政府在公共財(cái)政的理念下加大了對醫(yī)療保障的投入力度;采掘電力信息等事務(wù)增長18.7%,增支1245萬元,主要是各級政府為緩解企業(yè)困難,支持企業(yè)發(fā)展,加大了對企業(yè)的扶持和投入;糧油物資儲備等管理事務(wù)增長148.2%、增支2422萬元,這得益于中央拉動(dòng)內(nèi)需實(shí)行家電下鄉(xiāng)的惠民政策。從分級次的情況看,受財(cái)力增量慢的制約,州級支出增長乏力,累計(jì)支出只比上年同期增長了6.9%,而縣級增幅為20.9%,有4個(gè)縣的增幅超過全州平均水平,2個(gè)縣增幅更是在25%以上。其中:收入大縣縣和硯山縣支出形勢明顯好轉(zhuǎn),分別增長了28.4%和22.9%,共計(jì)增支14557萬元,占全州一般預(yù)算增支額的36%;而相對較為貧困的丘北和廣南兩個(gè)縣在上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助不斷加大的情況下增勢也較為強(qiáng)勁,分別增長了32.5%和22.2%,共計(jì)增支12896萬元,占全州一般預(yù)算增支額的32%。
三、存在的困難和問題
(一)金融危機(jī)的影響繼續(xù)存在和顯現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然不容樂觀,企業(yè)生產(chǎn)依然困難,交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后,影響了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境還有待進(jìn)一步改善,工業(yè)經(jīng)濟(jì)還很脆弱,工業(yè)生產(chǎn)和銷售還處于較低層次,規(guī)模小、效益差,部分工業(yè)發(fā)展還沒有取得實(shí)質(zhì)性突破,對財(cái)政收入的增長貢獻(xiàn)有限,增收亮點(diǎn)不多,增長的潛力有限;
(二)財(cái)政收入增收的后勁不足,持續(xù)增長的難度大。我州財(cái)政收入增量的大頭來源于營業(yè)稅,而營業(yè)稅增量在很大程度上靠的是較高的固定資產(chǎn)投資拉動(dòng),因此,保持較高的固定資產(chǎn)投資增幅對財(cái)政收入穩(wěn)定快速增長意義重大,財(cái)政收入增長有相當(dāng)份額是靠投資派生的一次性收入,如果投資增長的持續(xù)性難予保證,不僅直接影響建安營業(yè)稅的增加,而且影響重點(diǎn)項(xiàng)目和工程的建設(shè),對將來我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政增收造成困難;
(三)財(cái)政支出壓力依然大,公共財(cái)政體系亟待進(jìn)一步完善。地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的服務(wù)能力差距較大,需要“補(bǔ)課”、“還債”的領(lǐng)域較多,擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目需要地方配套資金量大、兌現(xiàn)中小學(xué)教師績效工資壓力大、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、社會(huì)保障和醫(yī)療、國企改革、應(yīng)對各種公共突發(fā)事件等急需財(cái)政負(fù)擔(dān)的支出項(xiàng)目還非常多,各方面對財(cái)政資金的需求旺盛,財(cái)政供需的矛盾十分突出。
四、全年財(cái)政收支形勢預(yù)測
盡管金融危機(jī)的影響仍然繼續(xù)存在和顯現(xiàn),財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還有這樣那樣的困難和問題,但在全國全省經(jīng)濟(jì)正趨好發(fā)展的大環(huán)境下,特別是有州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo),預(yù)計(jì)下半我州經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)正常增長,上級政府也將繼續(xù)傾斜照顧和支持我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各級黨委、政府更加關(guān)注財(cái)政工作,財(cái)政部門應(yīng)對復(fù)雜局面的能力不斷增強(qiáng),管理體系更加完善,特別是部門預(yù)算編制、國庫集中支付、政府采購等改革進(jìn)一步推進(jìn)和完善,“小金庫”清理檢查“回頭看”和財(cái)政資金管理安全檢查等工作的開展,將更有利于加強(qiáng)增收節(jié)支工作,強(qiáng)化財(cái)政資金的安全和績效管理,在上半年工作成果的基礎(chǔ)上,經(jīng)過各級財(cái)稅部門的共同努力,預(yù)計(jì)可以完成年初人代會(huì)確定的全年財(cái)政收支預(yù)算任務(wù),即地方一般預(yù)算收入不少于170000萬元,地方一般預(yù)算支出可超過448973萬元(不含上級專款和不明確的轉(zhuǎn)移性支付),力爭突破48億元。
五、下半年工作思路及措施
(一)支持企業(yè)做強(qiáng)做大,努力培育縣域經(jīng)濟(jì),打牢財(cái)政基礎(chǔ)
一是加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)一步落實(shí)好扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施,加大對重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能降耗的扶持力度。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,扶持壯大三七、煙葉、辣椒、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品加工和流通龍頭企業(yè);二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè),通過小城鎮(zhèn)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng),提升縣域經(jīng)濟(jì)的綜合能力;三是在扎實(shí)做好、硯山兩個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上,以特色為依托,城鎮(zhèn)化為載體,非公有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),圍繞農(nóng)民增收,企業(yè)增效,努力培育縣域經(jīng)濟(jì),為從根本上緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難打牢基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化征管,確保完成收入任務(wù)
一方面是認(rèn)真落實(shí)好西部大開發(fā),非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)和再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,著力創(chuàng)造和諧稅收環(huán)境。同時(shí),認(rèn)真清理和規(guī)范各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)格杜絕稅收征管中隨意減免現(xiàn)象,重點(diǎn)對社會(huì)福利企業(yè)等方面的稅收減免進(jìn)行清理和規(guī)范,完善稅收征管措施,加大稽查力度,開展行業(yè)性專項(xiàng)檢查,堵塞漏洞,應(yīng)收盡收。另一方面是強(qiáng)化非稅收入管理,財(cái)政部門要認(rèn)真履行好政府的非稅收入管理職能,貫徹落實(shí)好非稅收入管理的有關(guān)政策和規(guī)定,確保非稅收入按時(shí)足額入庫。
(三)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建公共財(cái)政
一是充分發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用,逐步減少直至退出財(cái)政對一般性競爭領(lǐng)域的投資,提高公共資源配置能力,確保政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和重大項(xiàng)目資金需要;二是財(cái)政支出重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,注重和解決民生問題,認(rèn)真落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策,解決廣大群眾關(guān)心的“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題;三是財(cái)政支出重點(diǎn)向教育、文化、就業(yè)和再就業(yè)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展;四是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員工資制度改革,規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序,努力規(guī)范和完善津貼補(bǔ)貼制度,落實(shí)好國家津貼補(bǔ)貼政策,提高工資透明度。
(四)積極推進(jìn)財(cái)政改革,加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理
正確把握好國家實(shí)施的穩(wěn)健財(cái)政政策,領(lǐng)會(huì)好其深刻內(nèi)涵,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革,重點(diǎn)抓好三方面的工作:一是深化預(yù)算管理改革,認(rèn)真落實(shí)“先有預(yù)算,后有支出”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,強(qiáng)化預(yù)算約束,細(xì)化和硬化預(yù)算管理。繼續(xù)推行“收支兩條線”管理,加大國庫集中收付制度改革;二是理順政府采購機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)和業(yè)務(wù)關(guān)系,建立操作規(guī)范,方便快捷,便于社會(huì)監(jiān)督的政府采購制度體系;三是探索建立科學(xué)合理的財(cái)政支出績效評價(jià)制度,切實(shí)提高財(cái)政支出效益;四是進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革,在鞏固“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革的同時(shí),全面落實(shí)深化國有農(nóng)場稅費(fèi)改革,確保轉(zhuǎn)移支付資金全部安排到農(nóng)場,把改革的好處落實(shí)到農(nóng)工身上;五是加快“金財(cái)工程”建設(shè)進(jìn)度,集中力量加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)的推廣,力爭今年網(wǎng)絡(luò)全部聯(lián)通到縣。
其中成品表及表心產(chǎn)量10.34億只,與上年同比增長約1.5%(其中自產(chǎn)機(jī)心6.84億只);增速比上年下降18個(gè)百分點(diǎn);其工業(yè)產(chǎn)值約227億元,與上年同比增長約13.5%,增速比上年下降4個(gè)百分點(diǎn)。
成鐘及鐘心產(chǎn)量6.33億只,與上年同比減少約3.4%(其中自產(chǎn)機(jī)心 6.3億只), 增速比上年下降19個(gè)百分點(diǎn);其工業(yè)產(chǎn)值約183.0億元,與上年同比增長約29.4%,增速比上年下降2個(gè)百分點(diǎn)。
鐘表分類別生產(chǎn)情況
成品表生產(chǎn)量值
2011年1-12月全行業(yè)生產(chǎn)成品表(含進(jìn)口機(jī)心組裝)約7.79億只,工業(yè)產(chǎn)值約 195.0億元。
其中生產(chǎn)機(jī)械表約0.254億只,產(chǎn)值約18.5億元;生產(chǎn)石英電子表約7.53億只,產(chǎn)值約176.0億元。
表分品種生產(chǎn)量值及占比
2011年全年機(jī)械表產(chǎn)量約0.254億只,占成表產(chǎn)量的3.3% ;石英電子產(chǎn)量約7.53億只,占成表產(chǎn)量96.7%。
2011年全年機(jī)械表產(chǎn)值約18.5億元,占成表產(chǎn)值的9.5%;石英電子表產(chǎn)值約176億元,占成表產(chǎn)值90.5%。
鐘分品種生產(chǎn)量值及占比
2011年1-12月全行業(yè)累計(jì)生產(chǎn)成品鐘(含進(jìn)口機(jī)心組裝)4.92億只;工業(yè)產(chǎn)值約144.0億元。
其中生產(chǎn)機(jī)械鐘約0.05億只,工業(yè)產(chǎn)值約2.1億元;生產(chǎn)石英電子鐘約4.87億只,產(chǎn)值約142.0億元。
按品種、量值分析占比顯示:1-12月機(jī)械鐘產(chǎn)量占成鐘產(chǎn)量的1.0%,石英電子鐘占99.0%;機(jī)械鐘產(chǎn)值占成鐘產(chǎn)值的1.5%,石英電子鐘占98.5%。
總結(jié):經(jīng)濟(jì)效益較快增長
2011年1-12月份,鐘表行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)主營業(yè)務(wù)收入221.6億元,與上年同比增長22.9%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅總額17.8億元,同比增長30.3%,其中實(shí)現(xiàn)利潤12.8億元,同比增長27.4%;但虧損企業(yè)累計(jì)虧損額1.0億元,與上年同比增長54.2%。產(chǎn)成品存貨13.0億元,同比增長27.4%。
2011年全行業(yè)累計(jì)鐘表出口情況
鐘表累計(jì)總出口量值
鐘表及其零配件和定時(shí)器進(jìn)出口總額為69.53億美元,其中出口額為36.89億美元,是歷年來出口額的最高水平,與上年同比增長21.0%,其增速比上年下降3個(gè)百分點(diǎn)。順差4.3億美元,比上年減少4.3億美元。
出口額中成表及表心出口額為19.00億美元,占出口總額的51.5%;時(shí)鐘及鐘心出口額為10.17億元,占出口總額的27.6%。
手表分品種出口量值及占比
2011年機(jī)械表出口量同比減少13.91%,出口額同比增長14.11%。
2011年電子表出口量同比增長0.44%,出口額同比增長11.38%。
2011年機(jī)械表心出口量同比減少1.14%,出口額同比增長38.89%。
2011年電子表心出口量同比增長10.66%,出口額同比增長128.72%.。
時(shí)鐘分品種出口量值及占比
2011年機(jī)械鐘出口量同比減少7.72%,出口額同比增長24.82%。
2011年電子鐘出口量同比減少5.41%,出口額同比增長13.90%。
2011年機(jī)械鐘心出口額同比減少0.30%。
2011年電子鐘心出口量同比增長17.84%,出口額同比增長25.26%。
2011年設(shè)備及儀器儀表用鐘出口量同比減少40.51%,出口額同比減少37.95%。
鐘表分類別出口情況
2011年機(jī)械表及表心出口量約0.14億只,出口額約1.10億美元。
2011年電子表及表心出口量約9.39億只,出口額約17.90億美元。
2011年機(jī)械鐘及鐘心出口量約0.04億只,出口額約0.20億美元。
2011年電子鐘及鐘心出口量約5.44億只,出口額約9.91億美元。
其他包括鐘表零配件、定時(shí)器、時(shí)間記錄器及類似計(jì)時(shí)儀器等,總出口量約0.98億只,出口額約7.71億美元。
加工貿(mào)易及占比
2011年總出口額中加工貿(mào)易額為18.43億美元,占出口總額的50.0%;一般貿(mào)易額為18.45億美元,比去年增長3個(gè)百分點(diǎn)。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
1.順利完成小春糧食收割。一是3000畝冬早洋芋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300萬元。二是收割小麥550畝,總產(chǎn)13.75萬公斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24.75萬元。三是收割蠶豆、豌豆1200畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24萬元;油菜1000畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30萬元。
2.大春作物按時(shí)、按計(jì)劃播種。農(nóng)業(yè)中心對農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)用物資備耕到位,大春作物順利播種。一是完成水稻大田移栽6800畝,預(yù)計(jì)畝產(chǎn)600公斤,產(chǎn)量達(dá)408萬公斤。二是完成包谷種植2.3萬畝,其中:普通包谷1.2萬畝;優(yōu)質(zhì)專用飼料包谷1.1萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)1035萬公斤、產(chǎn)值達(dá)1552萬元。三是完成綠谷種植1.7萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)250萬公斤、產(chǎn)值達(dá)450萬元。四是完成生姜種植2萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)3000萬公斤、產(chǎn)值達(dá)2100萬元。
3.加強(qiáng)大春作物中耕管理。一是對6800畝水稻做好稻飛虱防治工作。二是對生姜、綠谷、玉米做好合理施肥、鋤草等工作,切實(shí)做到溝無雜草、株無病蟲害。
4.林業(yè)發(fā)展速度加快。一是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的凸現(xiàn)激發(fā)了群眾造林的積極性,上半年來新造林面積1.5萬畝,使××鄉(xiāng)宜林而未造林的荒山減少到5萬畝以下。二是深化集體林權(quán)制度改革,已完成宗地勘查10111宗,確權(quán)面積283908.76畝,發(fā)林權(quán)證面積達(dá)205446.56畝。三是新建育苗基地4塊,培育杉木幼苗300萬株,另外在設(shè)里村建成一個(gè)占地12畝的特色樹種、珍貴樹種苗圃。四是投入防火資金6萬余元全力抓好護(hù)林防火工作。五是查處非法運(yùn)輸木材案2起,收繳木材15立方米,罰款3200元。
5.畜牧業(yè)發(fā)展有新亮點(diǎn)。一是培育存欄5頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶18戶,今年新培育3戶;開展生豬產(chǎn)業(yè)“三百”工程建設(shè),新建60頭以上能繁母豬擴(kuò)繁場5個(gè),生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè),能繁母豬6頭以上規(guī)模養(yǎng)豬戶共計(jì)20戶,2008年已通過市級初驗(yàn)1個(gè);建成黑山羊養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè);雞年出欄10000只以上專業(yè)戶6戶。二是1—6月份完成畜種改良總計(jì)6603頭(窩、匹、只),其中人工授精696頭(窩、匹、只),另外,設(shè)里、小納坡2個(gè)牛凍精改良點(diǎn)完成牛凍精改良211頭。三是全鄉(xiāng)共建永久窖1656m3,累計(jì)完成青貯飼料推廣5466噸;氨化飼料612噸,全鄉(xiāng)工業(yè)飼料銷售261噸,人工牧草種植2515畝。四是畜牧執(zhí)法、疫病防治正常開展。產(chǎn)地檢疫開展面、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督面均為100%,獸藥抽檢1次、飼料抽檢1次。五是畜牧生產(chǎn)指標(biāo)按期完成。今年1—6月,全鄉(xiāng)大牲畜存欄23527頭(匹),比去年同期增長7.37%,其中黃牛存欄11334頭,水牛存欄7307頭,馬騾存欄4886匹;生豬存欄32612頭,比去年同期增長13.73%,其中能繁母豬1632頭;山羊存欄11609只,同比增長9.67%,其中能繁母羊5937只;家禽存欄134910只,同比增長28.66%,其中雞存欄115040只(蛋雞22380只),鴨存欄19870只。出欄肉牛4178頭,同比增長10.18%;出欄肉豬22984頭,同比增長30.34%;出欄肉羊4658只,同比增長17.44%;禽類出欄73110羽,同比增長12.3%;禽蛋產(chǎn)量52.44噸,同比增長1.33%;肉類總產(chǎn)量3105.931噸。
(二)小集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快
一是設(shè)里老寨小集鎮(zhèn)開發(fā)目前正在建蓋具有民族特色的商品房40套,共8253m2,現(xiàn)框架已建起,8月底將全部完成屋面裝修。二是投入3萬元購買垃圾車對設(shè)里等集市進(jìn)行清淤、疏浚、保潔、集鎮(zhèn)環(huán)境整治等工作,通過整治,集鎮(zhèn)環(huán)境得到明顯改觀。
(三)固定資產(chǎn)投資成效突出
一是“866”工程穩(wěn)步有序推進(jìn),目前,戶“八有”建設(shè)已完成新建安居房616戶,占新建安居房總數(shù)的95%;完成維修加固633戶,占規(guī)劃總數(shù)的85%;完成墻面刷白852戶,占規(guī)劃總數(shù)的80%;完成國債沼氣建設(shè)586口,占總數(shù)的90%;已改衛(wèi)生廁1331個(gè),衛(wèi)生廄1668個(gè),節(jié)能灶915眼,占三改總數(shù)的80%;新建小水窖(池)33口;完成灌溉溝渠三面光3條,全長1000米。自然村“六有”建設(shè)已完成改擴(kuò)建村間公路5條,30公里,建涵洞17道;新修通村公路3條,17.3公里,建橋涵2座;硬化村莊道路43條4.2萬平方米;安裝管引15.7公里。行政村“六有”建設(shè)已完成村辦公室7間、支部活動(dòng)室7間、文化室3間、衛(wèi)生室11間、獸醫(yī)室3間。其它建設(shè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。通過“866”工程建設(shè),改善了群眾的居住環(huán)境,改變了村莊臟亂差現(xiàn)象,夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。二是廉租房、老年活動(dòng)中心、××客運(yùn)站正在緊張有序的籌資建設(shè),預(yù)計(jì)總投資330萬元,10月底完工。
(四)財(cái)稅金融平穩(wěn)運(yùn)行
1.地方財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況。1—6月,全鄉(xiāng)共組織入庫地方一般預(yù)算財(cái)政收入22萬元,為年初預(yù)算收入50萬元的44%;地方一般預(yù)算支出185.2萬元,是年初預(yù)算386萬元的48%。
2.金融機(jī)構(gòu)存貸款情況。加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信貸投入力度。1—6月,各項(xiàng)貸款余額4983萬元,其中今年累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款1177萬元,收回貸款886萬元,比去年同期增加735萬元;各項(xiàng)存款余額4958萬元,比去年同期減少112萬元。
二、存在問題和困難
一是受金融危機(jī)影響,農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格下滑,農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村發(fā)展難。
二是氣候變化導(dǎo)致××境內(nèi)降雨量偏低,水稻栽培沒有全部完成,明年扶貧救濟(jì)工作量加大。
三是木材采伐指標(biāo)滿足不了林農(nóng)的需求,林業(yè)資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。
四是道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,群眾行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、飲水難等問題還沒有得到全面解決。
五是財(cái)政收入低影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!痢拎l(xiāng)沒有工礦企業(yè),稅源單一,地方財(cái)政收入低,制約了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。
三、下步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和指標(biāo)完成情況預(yù)測分析
(一)第三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況預(yù)測分析
一是做好大春作物中耕管理及收割工作。積極發(fā)動(dòng)群眾做好大春作物中耕管理工作,使大春作物:生姜、玉米、綠谷、優(yōu)質(zhì)稻“溝無雜草,株無病蟲害”,使農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)。二是鞏固集體林權(quán)制度改革。林改在11個(gè)村委會(huì)全面開展,盡快完成錄證與發(fā)證等后續(xù)工作。三是開發(fā)林下資源養(yǎng)殖戶和肉牛養(yǎng)殖示范村,順利推進(jìn)“三百”工程建設(shè)。四是發(fā)展林下養(yǎng)殖1000只以上的養(yǎng)雞大戶6戶。
(二)全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)施情況分析
在全鄉(xiāng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解的基礎(chǔ)上,大春作物的播種任務(wù)已按下達(dá)數(shù)基本完成播種,當(dāng)前面臨做好大春作物中耕管理的任務(wù),力保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
四、后兩季度工作打算
一是抓好農(nóng)作物中耕管理及收割任務(wù)。生姜、水稻、玉米、綠谷等支柱產(chǎn)業(yè)播種后,進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理和適時(shí)收割、入倉、銷售。
二是抓好“千村扶貧、百村整體推進(jìn)”工作。做好第二批5個(gè)建設(shè)村“866”工程建設(shè)工作。
1、規(guī)模工業(yè)增幅持續(xù)攀升,但部分骨干企業(yè)增勢趨緩。一季度末,全縣規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.65億元,同比增長24.2,在全市排第四位,低于全市平均水平3.06個(gè)百分點(diǎn);到6月末,規(guī)模工業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值25.97億元,增長26.86,增幅比一季度提高2.66個(gè)百分點(diǎn),仍列全市第4位,低于全市平均增幅0.22個(gè)百分點(diǎn)。而1-9月份,全縣規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42.65億元,同比增長30.43,在全市排位由第四位躍升至第二位,高出全市平均增幅2.95個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),部分骨干企業(yè)增勢放緩,塔恩紙業(yè)、騰龍竹業(yè)(竹膠板)、天聽亞倫出現(xiàn)負(fù)增長,綠得農(nóng)化、環(huán)達(dá)集團(tuán)、外貿(mào)筍廠、001電子集團(tuán)等企業(yè)增幅均低于20,明顯低于規(guī)模工業(yè)平均增幅。
2、工業(yè)投入拉動(dòng)作用明顯,但產(chǎn)能釋放仍然不足。今年我縣規(guī)模工業(yè)增幅持續(xù)攀升,得益于20__年以來大規(guī)模的工業(yè)投入。青龍山水泥、杜山水泥、騰龍竹地板、恒達(dá)紙業(yè)、華邦紙業(yè)、凱豐紙業(yè)、唯佳生物飼料等一批企業(yè)通過技術(shù)改造,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大;積極開發(fā)產(chǎn)品品種,市場拓展能力明顯提高;產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,產(chǎn)能釋放逐步到位。企業(yè)產(chǎn)銷快速增長,成為推動(dòng)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷增長的主要力量。其中,杜山水泥、騰龍竹地板、華邦紙業(yè)、唯佳生物飼料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番。但工業(yè)大規(guī)模投入的產(chǎn)能釋放仍然較慢,一批招商引資企業(yè)前期項(xiàng)目投產(chǎn)后,后續(xù)投入不足,產(chǎn)能長時(shí)間達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。
3、外貿(mào)出口增勢強(qiáng)勁,但水煮筍出口受阻。今年以來,作為拉動(dòng)工業(yè)增長的“三架馬車”之一的外貿(mào)出口,一直保持強(qiáng)勁的增長勢頭,在全市保持三個(gè)第一:一是出口總量第一。1-9月份,全縣完成出口實(shí)跡6752.72萬美元,比總量居第二位的衢江區(qū)高出2138萬美元;二是增長幅度第一。1-9月份,外貿(mào)出口增長幅度達(dá)93.55,比增幅居第二位的衢江區(qū)高出27.9個(gè)百分點(diǎn),高出全市平均增幅46.11個(gè)百分點(diǎn),遙遙領(lǐng)先于其他縣(市、區(qū));三是完成目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度第一。1-9月份已完成全年出口目標(biāo)任務(wù)的99.3,居全市第一位。水煮筍出口受阻,1-8月份,5家規(guī)模企業(yè)銷售收入4家同比下降,累計(jì)銷售收入5929萬元,同比下降8.5。
4、經(jīng)濟(jì)效益塊速上升,但原材料價(jià)格上升壓力較大。1-8月份,規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入34.41億元,同比增長27.99;實(shí)現(xiàn)利稅總額2.73億元,增長67.57,其中利潤1.73億元,增長109.18;虧損企業(yè)7家,同比減少39家,累計(jì)虧損額693萬元,下降80.4。雖然效益上升較快,但仍然面臨原材料價(jià)格上升的壓力。進(jìn)口紙漿價(jià)格處于高位運(yùn)行,且仍不斷上揚(yáng),針葉林漿與闊葉林漿基本同價(jià),較年初每噸上升近千元,以全縣進(jìn)口紙漿用量6萬噸推算,造紙企業(yè)增加成本在4000萬元以上。造紙用化學(xué)品價(jià)格猛漲,膠類產(chǎn)品由年初的4800元/噸漲至8300元/噸,每噸成品增加成本30元以上。受資源短缺制約,竹材價(jià)格上升較快,每50公斤由年初的29元漲至目前的35元,漲幅超過20。
5、產(chǎn)業(yè)排序發(fā)生新變化,傳統(tǒng)企業(yè)面臨新考驗(yàn)。造紙產(chǎn)業(yè)以6.42億元產(chǎn)值居第一位,產(chǎn)業(yè)增長平穩(wěn);食品產(chǎn)業(yè)受唯佳生物飼料和吳剛茶廠增長帶動(dòng),以5.91億元產(chǎn)值取代化工產(chǎn)業(yè)居第二位,兩家企業(yè)產(chǎn)值分別為2.15億元和4824萬元,增幅達(dá)165.5和7.95倍,產(chǎn)業(yè)增幅達(dá)56.05,居各產(chǎn)業(yè)之首;化工產(chǎn)業(yè)以5.44億元產(chǎn)值退居第三位,綠得農(nóng)化、環(huán)達(dá)漆業(yè)等骨干企業(yè)增速下降,產(chǎn)業(yè)增勢疲軟,僅為5.85。一批傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)降幅較大,天和紙業(yè)、恒源紙業(yè)化工、萊德桑機(jī)械、順通鍋爐、萬山鋼構(gòu)、元恒信皮飾等企業(yè)降幅均超過20。
6、工業(yè)投入保持較快增長,但用地趨緊將影響投入。全縣工業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施情況良好,到9月末,全縣有在建工業(yè)項(xiàng)目190個(gè),累計(jì)完成投入16.48億元,同比增長39.13,完成年度計(jì)劃的82.4。35個(gè)縣重點(diǎn)已全部開工,已建成投產(chǎn)10個(gè),9個(gè)項(xiàng)目將于四季度投產(chǎn),累計(jì)投資6.77億元,完成計(jì)劃進(jìn)度的72.45。前一、二年,土地資源曾經(jīng)是我縣的優(yōu)勢資源,但受土地政策的變化和拓展空間的限制,及后續(xù)開發(fā)能力的不足,我縣土地供應(yīng)日趨緊張,可供土地已十分有限。預(yù)計(jì)今年四季度,最遲明年上半年,將出現(xiàn)很多項(xiàng)目無地可供的局面,影響工業(yè)投入。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,土地資源將日益稀缺,成為工業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。
7、招商引資形勢良好,但外資利用十分薄弱。1-9月份,累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目113個(gè),協(xié)議投資額35.15萬元,到位資金10.21億元,已完成年度計(jì)劃的88.78。新引進(jìn)項(xiàng)目中,千萬元以上項(xiàng)目88個(gè),億元以上項(xiàng)目6個(gè)。但外資利用還十分薄弱,到位315萬美元,還不到年度目標(biāo)的一半。
8、園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),但基礎(chǔ)設(shè)施投入下降較多。1-9月份,“一區(qū)三塊”新開發(fā)面積1860畝,同比增長17.42,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入7370萬元,同比下降達(dá)49.33;出讓面積2996畝,增長156.072;新入園項(xiàng)目98個(gè),增加48個(gè),園區(qū)已成為我縣最主要的項(xiàng)目推進(jìn)平臺。園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長迅速,累計(jì)完成產(chǎn)值22.22億元,增長37.03,其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值20.4億元,占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的47.83。
二、當(dāng)前面臨的困難與問題
1、自主創(chuàng)新能力薄弱。自主創(chuàng)新能力是競爭制勝的核心。原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、核心技術(shù)仍受制于人,已成為影響我縣整體競爭力的極大障礙。規(guī)模以上企業(yè)開展科技活動(dòng)的僅約占20%,研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重不足0.5%,只有極少數(shù)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。新產(chǎn)品開發(fā)力度小,產(chǎn)品附加值少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級換代緩慢。
2、資金短缺融資渠道單一。據(jù)對30家規(guī)模企業(yè)的調(diào)查,多數(shù)企業(yè)流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)投資資金短缺。一是資金缺額大。30家企業(yè)中,21家表示有資金缺口,缺口總額3.19億元,平均每家缺口1000萬元以上。二是融資渠道單一。30家企業(yè)中,28家有融資余額,總額達(dá)7.6億元。其中銀行貸款6.08億元,占80;民間融資僅有1662萬元, 僅占2.2;其它渠道融資1.35億元,占17.8。
三、當(dāng)前面臨的形勢
一是土地政策從緊。8月31日,國務(wù)院了《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》,內(nèi)容包括規(guī)范土地出讓收支管理、調(diào)整有關(guān)稅費(fèi)政策、建立工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度等,進(jìn)一步嚴(yán)把土地“閘門”。浙江省將將全面推行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓。新的政策使征地方式發(fā)生變化,用地成本提高,報(bào)批難度加大,對空間拓展的自主可控程度降低,變數(shù)增加。嚴(yán)格的土地政策,從短期看,有利于已供地項(xiàng)目加快落地,在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,預(yù)計(jì)今年四季度及明年上半年,工業(yè)投入仍將保持較高增速。但從長遠(yuǎn)看,不利于招商引資和未供地項(xiàng)目落地,[本篇文章來源于文*秘*__*網(wǎng)-網(wǎng)址為-未經(jīng)過文秘站網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]從明年下半年開始,工業(yè)投入的后勁將受到影響。要挖掘土地指標(biāo)資源,通過宅基地整理、大田整理折抵,緩坡丘陵開發(fā),爭取用地指標(biāo)。在園區(qū)開發(fā)方式上作相應(yīng)調(diào)整,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃控制,統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施配套,一次性預(yù)征,以項(xiàng)目推進(jìn)為主。
二是園區(qū)建設(shè)處于投入期。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場,招商引資的住平臺,項(xiàng)目推進(jìn)的住陣地。我縣“一區(qū)三塊一帶”的平臺框架主體已經(jīng)確定,具備一定的集聚功能。但我縣園區(qū)建設(shè)尚處于投入期,產(chǎn)出能力還未顯現(xiàn),尤其是對園區(qū)實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開發(fā)的支撐能力遠(yuǎn)未形成,至少還需要3年以上的時(shí)間才有可能形成。當(dāng)前園區(qū)投入以貸款和土地出讓金為主,但前期投入貸款數(shù)額大,還貸能力不足,后續(xù)投入的壓力很大。
三是產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)入提升期。今年,我縣少數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將有望超過8億元,到20__年,將有可能形成產(chǎn)值10億元的產(chǎn)業(yè),這是產(chǎn)業(yè)由培育期向成長型轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,即已初步形成塊狀產(chǎn)業(yè)集群。在這一階段,要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代上來。重點(diǎn)是要營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境,構(gòu)建科研、信息、物流、質(zhì)量檢測公共平臺,完善產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速、持久、健康發(fā)展
四是企業(yè)發(fā)展處于上升期。企業(yè)的發(fā)展壯大,取決與企業(yè)家的素質(zhì)、企業(yè)的管理水平、正確的決策和投資能力。經(jīng)過幾年來的發(fā)展,我縣一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)已進(jìn)入快速上升期。但隨著企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模,支撐企業(yè)快速成長的要素不足,表現(xiàn)為增長的動(dòng)力主要靠投資拉動(dòng),企業(yè)管理水平水平低,缺乏科學(xué)的決策機(jī)制,資金積累緩慢,后續(xù)投資能力受制約等。在這一時(shí)期,企業(yè)需要精心呵護(hù),加強(qiáng)引導(dǎo)和給予政策扶持。
四、全年目標(biāo)預(yù)測
(一)主要指標(biāo)預(yù)測
1、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值。年度目標(biāo)58億元,增長25。1-8月份完成42.65億元,增長30.43,全年目標(biāo)能完成。
2、工業(yè)增加值。年度目標(biāo)23.77億元,至三季度末預(yù)計(jì)完成17.4億元,完成年度計(jì)劃的73.2,同比增長18。全年目標(biāo)預(yù)計(jì)能完成。
3、工業(yè)投資。年度目標(biāo)20.00億元,增長20。至9月底完成16.84億元,完成年度計(jì)劃的82.4,同比增長39.13。全年目標(biāo)可以完成。
4、培育規(guī)模企業(yè)家數(shù)。確保180家,爭取190家,目前預(yù)計(jì)166家??纱_保完成180家。培育千萬元以上規(guī)模企業(yè)105家,目前預(yù)計(jì)90家,可基本完成全年目標(biāo)。
(二)明年目標(biāo)初步安排意見
1、工業(yè)增加值。28億元,增長18,力爭20。
2、工業(yè)總產(chǎn)值。確保110億元,增長20,力爭115億元;其中,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值確保70億元,增長25,力爭75億元。
3、工業(yè)投入。在今年基礎(chǔ)上增長20。
4、規(guī)模企業(yè)培育。規(guī)模企業(yè)家數(shù)確保200家,力爭210家;其中億元企業(yè)確保16家。
五、下步工作建議
1、扎實(shí)推進(jìn)百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。要緊緊圍繞全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步明確措施,落實(shí)責(zé)任,集中時(shí)間、集中人力、集中精力,克難攻堅(jiān),扎實(shí)推進(jìn),確保百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要狠抓工業(yè)項(xiàng)目開工,逐個(gè)分析項(xiàng)目開工條件,制定有效的措施,加強(qiáng)跟蹤落實(shí),為開工投產(chǎn)創(chuàng)造條件。要狠抓清理,對土地征而未供、供而未用、用而不足的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,達(dá)不到投資強(qiáng)度的要削減面積,超過時(shí)間未開工的要“騰籠換鳥”。鼓勵(lì)多辦用地少、甚至不需新征用地的項(xiàng)目,全面推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)前延后伸,走內(nèi)涵式擴(kuò)張之路。
2、完善招商機(jī)制。針對當(dāng)前招商新形勢,要進(jìn)一步完善招商引資的各項(xiàng)政策、機(jī)制,調(diào)整招商思路。一要建立談判機(jī)制。建立產(chǎn)業(yè)談判小組,由相關(guān)部門和企業(yè)專業(yè)人士組成,負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期審查。二要立足招大商。建立重大項(xiàng)目快速談判決策機(jī)制,快速反應(yīng),快速服務(wù),抓住機(jī)遇,促成項(xiàng)目引進(jìn)。三要堅(jiān)持招商與對外合作相結(jié)合。要引導(dǎo)企業(yè)與大企業(yè)、大集團(tuán)合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ);主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作與交流,推動(dòng)人才流、物流、資金流和信息流融合;要建立對外合作信息平臺、科企協(xié)作平臺,指導(dǎo)企業(yè)對外開展合作;篩選一批關(guān)鍵性、共性的技術(shù)難題,組織開展科技攻關(guān);對外合作項(xiàng)目視同招商引資,享受同等政策待遇。
3、加強(qiáng)政策研究。隨著宏觀調(diào)控的深入,國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控力度越來越大,政策越來越緊,每一項(xiàng)政策的出臺,都具有極強(qiáng)的針對性和約束力。要加強(qiáng)對政策的研究,善于把握政策導(dǎo)向,提高理解和應(yīng)對能力。要做好務(wù)虛工作,多做調(diào)查研究,認(rèn)清形勢,把握規(guī)律,掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要根據(jù)形勢變化,及時(shí)修訂、完善、出臺工業(yè)發(fā)展政策。
一、2021年一季度水路運(yùn)輸發(fā)展基本情況
1、貨運(yùn)量與貨物周轉(zhuǎn)量完成情況:貨運(yùn)量呈上升態(tài)勢,一季度全市完成貨運(yùn)量479萬噸,比去年同期(458萬噸)增長4.58%;貨物周轉(zhuǎn)量153492萬噸公里,比去年同期(146558萬噸公里)增長4.73%。
2、集裝箱運(yùn)輸完成3389標(biāo)箱,比去年同期(1778標(biāo)箱)增長90.6%。
3、水運(yùn)工程投資情況:水運(yùn)工程投資情況:全年水運(yùn)工程計(jì)劃投資4.7億元,一季度完成水運(yùn)建設(shè)投資4740萬元,比去年同期增加2740萬元,同比增加137%。
二、2021年一季度水運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
受春節(jié)假期影響,截止目前全市水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn),水運(yùn)投資項(xiàng)目積極推進(jìn),港口生產(chǎn)略有下滑。
1、水運(yùn)建設(shè):汊河船閘重建工程開展船閘主體工程施工,一季度完成投資1950萬元;白塔河疏浚工程實(shí)施土方疏浚,一季度完成投資790萬元;明光潤輝碼頭工程完成碼頭平臺、護(hù)舷、系船柱、護(hù)坡、洗車池基礎(chǔ)、地磅基礎(chǔ)、沉淀池、進(jìn)場道路及1#、2#泊位翼墻、護(hù)欄以及綠化栽種、碼頭起重機(jī)調(diào)試及停車場混凝土澆筑,一季度完成投資2000萬元。
2、水路貨運(yùn)呈增長趨勢,其主要原因一是國內(nèi)疫情較去年得到有效控制,港口生產(chǎn)全面恢復(fù),貨運(yùn)量與貨物周轉(zhuǎn)量同比有所提升;二是因本市主要貨種輸出為非金屬礦石,主要銷往浙江、湖北等地。進(jìn)口主要貨種為黃砂和石料,因周邊湖泊、河道及長江禁采,我市砂石進(jìn)口由周邊地區(qū)轉(zhuǎn)向主要由江蘇、浙江及福建等地進(jìn)口,船舶航行周期增加,運(yùn)送距離變長;三是船舶保有量較去年同期相比雖有下降,但船舶總噸位不斷提升。
3、港口生產(chǎn)方面:港口吞吐量呈下降趨勢,一季度完成港口吞吐量226.97萬噸,發(fā)運(yùn)量34.17萬噸,與去年相比(240.87萬噸、41.43萬噸)吞吐量減少了13.9萬噸,下降幅度為5.77%,發(fā)運(yùn)量減少了7.26萬噸,下降幅度為17.52%。港口吞吐量呈下降趨勢,發(fā)運(yùn)量下幅明顯,進(jìn)港貨物與去年基本持平。第一2月份港口生產(chǎn)受春節(jié)及疫情影響,隨著全國疫情得到更進(jìn)一步控制及春節(jié)假期的結(jié)束,二季度港口生產(chǎn)將逐漸回暖;第二國家、省和市環(huán)保督查對我市各港口企業(yè)檢查,以及公路治超方面的整治,造成部分港口裝卸周期變長,港口運(yùn)輸船舶積壓待卸增多;第三部分港口目前進(jìn)港道路在維修,港口運(yùn)輸生產(chǎn)基本停產(chǎn)。
主要貨種完成情況:1-3月,煤炭及制品、石油、天然氣及其制品、金屬礦石、鋼鐵、礦建材料、水泥、非金屬礦石七種貨類共完成吞吐量200.95萬噸,比去年同期(225.13萬噸)下降幅度為10.74%。
集裝箱運(yùn)輸情況:目前我市集裝箱運(yùn)輸,進(jìn)港箱裝運(yùn)以堿和水泥為主,出港箱裝運(yùn)以石粉和成品玻璃為主,石粉運(yùn)至浙江和湖北一帶,玻璃運(yùn)至南京或上海港口轉(zhuǎn)運(yùn)至東南亞。通過了解,預(yù)計(jì)4月份完成集裝箱2000余箱,年內(nèi)將完成15000標(biāo)準(zhǔn)箱。
三、下一階段全市水運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢分析
(一)2021年水運(yùn)發(fā)展面臨的形勢
近年來,由于受疫情影響,我市水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢呈下降趨勢,未來國內(nèi)疫情得到進(jìn)一步有效控制,水運(yùn)經(jīng)濟(jì)有逐漸向好的發(fā)展趨勢,2021年完成水運(yùn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資將高于2020年,水路貨運(yùn)上升趨勢逐步增長,但下行壓力依然存在。
(二)當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展需要關(guān)注的問題
1、貫徹落實(shí)安徽省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案及市委書記批示精神,加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建,提高綜合運(yùn)輸效率,實(shí)現(xiàn)物流降本增效,優(yōu)化營商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量逐步提高。
2、大唐滁州電廠專用碼頭處于項(xiàng)目前期工作,完成年度投資計(jì)劃難度很大。
3、鳳陽縣通達(dá)碼頭改造升級工程需要調(diào)整港口規(guī)劃,并開展工程各項(xiàng)手續(xù),完成年度投資計(jì)劃難度很大。
4、需要根據(jù)發(fā)展需要,調(diào)整部分港口作業(yè)區(qū)規(guī)劃,并將水運(yùn)項(xiàng)目奶如國土空間規(guī)劃。
(三)二季度工作重點(diǎn)
1、協(xié)調(diào)推進(jìn)滁州港司做好汊河船閘重建工程實(shí)施工作;完成白塔河(外環(huán)路橋——皖標(biāo)1號)維護(hù)性疏浚工程土方開挖,制定涉航電纜改造方案;加快推進(jìn)明光新港潤輝港務(wù)有限公司碼頭建設(shè)和各項(xiàng)驗(yàn)收工作,盡快投產(chǎn);啟動(dòng)滁州市水運(yùn)項(xiàng)目國土空間規(guī)劃及港口作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作。
2、為全面貫徹落實(shí)關(guān)于生態(tài)文明和綠色交通運(yùn)輸發(fā)展新理念,保護(hù)全市水域生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)綠色交通和水運(yùn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,持續(xù)做好船舶、港口水污染及大氣污染防治工作。一是依據(jù)《安徽省交通運(yùn)輸廳、安徽省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)安徽省100總噸至400總噸運(yùn)輸船舶生活污水防污改造的通知》要求,對清算符合條件的632艘船舶發(fā)放政府補(bǔ)助資金;二是全市岸電建設(shè)全部完成,同時(shí)協(xié)調(diào)上報(bào)《長航局關(guān)于開展長江水系貨運(yùn)船舶岸電系統(tǒng)船載裝置改造摸底統(tǒng)計(jì)》情況;三是開展2020年長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境警示片涉全椒港區(qū)安勝、鴻運(yùn)、四通碼頭環(huán)境突出問題督查幫扶,并對存在的問題列出清單并提出整改意見和建議;四是下發(fā)關(guān)于做好近期港口碼頭環(huán)保整改工作的提示函,提促各縣市按期完成轄區(qū)港口環(huán)保相關(guān)問題整改工作。
四、上半年水運(yùn)經(jīng)濟(jì)走勢
今年以來,國家出臺了一系列促進(jìn)市場公平競爭、維護(hù)市場正常秩序的政策和改革舉措,旨在解決市場體系不完善,激發(fā)市場主體活力,平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。上海積極落實(shí)全面深化改革的有關(guān)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)揮市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議牽頭協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要問題的作用等優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉措。上半年,本市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2234億元,同比增長3.6%,在全市工業(yè)占比為14.2%;限額以上商品銷售額6580.17億元,商品零售額832.16億元,同比分別增長4.8%和3.5%,占全市比重分別為26.2%和28.4%;進(jìn)出口總額395.10億美元,同比增長11.7%,占全市比重為17.7%;稅收收入1366.95億元,同比增長15.4%,在全市稅收收入占比25.9%;固定資產(chǎn)投資666.00億元,同比下降8.5%,在全市固定資產(chǎn)投資總額占比27.7%;新設(shè)民營企業(yè)127972戶,同比增長37.8%,占全市比重為95.1%,新設(shè)企業(yè)注冊資本4400.28億元,同比增長3.0倍,占全市比重為64.3%;實(shí)際增加就業(yè)0.64萬人,而全市為凈減少1.3萬人。
一、上半年本市民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“三個(gè)快速”
1、新設(shè)企業(yè)快速增長,改革紅利凸顯
上半年,隨著上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊資本認(rèn)繳制和取消注冊資本最低限額等商事制度改革在本市及全國范圍內(nèi)推廣,改革溢出效應(yīng)顯現(xiàn),本市民營企業(yè)新設(shè)數(shù)量呈現(xiàn)快速增長。數(shù)據(jù)顯示,上半年工商注冊登記的新設(shè)民營企業(yè)共127972戶,占本市全部新設(shè)企業(yè)的95.1%(見表1)。新設(shè)民營企業(yè)戶數(shù)同比增長37.8%,增速較一季度提高14.6個(gè)百分點(diǎn),較上年同期提高33.8個(gè)百分點(diǎn)。上半年,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共新設(shè)各類企業(yè)6807戶,其中私營企業(yè)為4583戶,占新設(shè)企業(yè)總數(shù)的67.3%。
從新設(shè)企業(yè)資金投入情況看,上半年本市民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和其他內(nèi)資企業(yè)的注冊資本分別占全市新設(shè)企業(yè)注冊資本總額的64.3%、11.9%和23.9%。其中,新設(shè)民營企業(yè)注冊資本合計(jì)4400.28億元,同比增長3.0倍;外商投資企業(yè)和其他內(nèi)資企業(yè)同比分別增長88.6%和4.7倍。上半年,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)注冊資本總額1771.84億元,其中私營企業(yè)注冊資本946.16億元,占新設(shè)企業(yè)注冊資本總額的53.4%。
2、對外貿(mào)易快速增長,增速繼續(xù)領(lǐng)先全市
上半年,本市民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額395.10億美元,同比增長11.7%(見表2),增速領(lǐng)先全市3.5個(gè)百分點(diǎn),較上年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,出口增長5.3%,增速領(lǐng)先全市1.6個(gè)百分點(diǎn),但較上年同期下降了0.3個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口增長18.4%,增速領(lǐng)先全市6.2個(gè)百分點(diǎn),較上年同期提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。上半年,民營企業(yè)對外貿(mào)易在全市占比為17.7%,較上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
從貿(mào)易方式看,一般貿(mào)易方式仍占主導(dǎo)地位。上半年,本市民營企業(yè)一般貿(mào)易進(jìn)出口額為279.23億美元,占民營進(jìn)出口總額的70.7%。其次為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物和保稅監(jiān)管場所進(jìn)出境貨物,分別占18.3%和6.1%;加工貿(mào)易僅占4.2%。
從主要進(jìn)出口市場看,上半年本市民營企業(yè)對美國、韓國、中國臺灣出口保持兩位數(shù)增長,增速分別為15.8%、18.3%和29.9%,而對歐元區(qū)、日本、印度、東盟等地同比萎縮;進(jìn)口方面,從歐元區(qū)、美國、日本、澳大利亞的進(jìn)口增速分別達(dá)到31.2%、34.6%、10.3%和81.3%,而從臺灣、印度進(jìn)口出現(xiàn)同比萎縮。
從主要進(jìn)出口商品看,上半年本市民營企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口額同比增長5.6%,高于全部商品5.3%的平均增速,而在計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)等產(chǎn)品拖累下,高新技術(shù)產(chǎn)品出口額同比下降9.6%;進(jìn)口方面,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額分別同比增長24.9%和33.7%,均高于全部商品18.4%的平均增速。
從季度情況看,二季度民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額209.49億美元,同比增長12.1%。隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,二季度實(shí)現(xiàn)出口增長6.9%,增速較一季度提高3.5個(gè)百分點(diǎn),較上年同期提高4個(gè)百分點(diǎn);本地民營企業(yè)需求持續(xù)旺盛,實(shí)現(xiàn)進(jìn)口增長17.7%,增速略低于一季度的19.2%,但較上年同期提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。二季度民營進(jìn)出口總額在全市的占比達(dá)到18.3%,較上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn),這也是2012年以來季度占比的最高值。
3、稅收收入快速增長,增速反超全市
上半年,本市民營企業(yè)完成稅收收入1366.95億元,同比增長15.4%,增速快于全市平均1個(gè)百分點(diǎn)。其中,非國有控股的聯(lián)營企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司增長17.1%,私營企業(yè)增長15.6%。民營經(jīng)濟(jì)稅收收入占全市各類所有制經(jīng)濟(jì)稅收收入的25.9%,占比較上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
從季度情況看,二季度民企完成稅收收入647.24億元,同比增長14.4%,增幅略低于一季度的16.3%,但較上年同期提高8.6個(gè)百分點(diǎn),也是近6個(gè)季度以來增速首次超過全市平均水平(全市11.9%)。其中,非國有控股的聯(lián)營企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司稅收收入同比增長20.2%,是民營企業(yè)稅收保持較快增長的主要拉動(dòng)因素;私營企業(yè)稅收收入增長11.4%。
二、上半年本市民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體現(xiàn)“三個(gè)平穩(wěn)”
1、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,企業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)升
上半年,本市民營工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2234億元,同比增長3.6%,增速較上年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn),但低于全市工業(yè)0.8個(gè)百分點(diǎn)。民營工業(yè)總產(chǎn)值在全市工業(yè)的占比為14.2%,較上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。32個(gè)工業(yè)行業(yè)中,23個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值同比增長,較上年同期增加6個(gè)。其中,酒、飲料和精制茶制造業(yè)、文娛用品制造業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)增長較快,而紡織服裝、黑色金屬冶煉等9個(gè)行業(yè)產(chǎn)值同比萎縮。
從效益情況看,上半年民營工業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入2253.91億元,同比增長1.4%,增速低于上年同期0.9個(gè)百分點(diǎn),也低于全市工業(yè)3個(gè)百分點(diǎn)。在機(jī)械、化學(xué)原料和化學(xué)制品、家具、汽車、醫(yī)藥及通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)支撐下,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上利潤總額101.59億元,同比增長8.9%,扭轉(zhuǎn)了一季度利潤同比萎縮的局面。但與全市平均相比,利潤增速仍低1.8個(gè)百分點(diǎn)。
從問卷調(diào)查情況看,二季度本市中小微先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況好于傳統(tǒng)制造業(yè)。營業(yè)收入、凈利潤、新增訂單金額、用工人數(shù)同比增加的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)分別占49%、42%、40%和30%,較傳統(tǒng)制造業(yè)高18、25、12和9個(gè)百分點(diǎn);而人均用工成本、融資成本同比增加的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)分別占77%和33%,占比僅高于傳統(tǒng)制造業(yè)1個(gè)百分點(diǎn),原材料成本同比增加的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)占42%,較傳統(tǒng)制造業(yè)還低2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),科技型與先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)普遍通過技術(shù)創(chuàng)新提高技術(shù)能級和市場競爭力,創(chuàng)新活力較強(qiáng)。根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果,科技和制造企業(yè)在近些年從事技術(shù)創(chuàng)新或經(jīng)營創(chuàng)新嘗試的占比最高,達(dá)到72.4%和71.7%。
2、商貿(mào)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)表現(xiàn)較好
上半年,本市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)限額以上商品銷售額6580.17億元,占全市比重為26.2%,同比增長4.8%,增速較上年同期小幅提高0.9個(gè)百分點(diǎn),但低于全市商品銷售總額6.3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)限額以上商品零售額832.16億元,占全市比重為28.4%,同比增長3.5%,增速較上年同期下降3.4個(gè)百分點(diǎn),低于全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.1個(gè)百分點(diǎn)。
從經(jīng)營情況看,上半年民營大型批發(fā)零售業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額5.85億元,同比增長15.6%,增速較上年同期下降20個(gè)百分點(diǎn),且低于同期全市增速6.6個(gè)百分點(diǎn)。民營大型住宿餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額0.30億元,同比下降40.0%,而全市為同比增長62.7%。餐飲行業(yè)整體仍處于弱勢格局,部分受訪企業(yè)近期銷售額同比增速在-20%至-5%之間。
上半年,本市以民營經(jīng)濟(jì)為主體的第三方支付、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。第三方支付領(lǐng)域,進(jìn)入線上線下市場融合的新階段,繼續(xù)保持快速增長。以匯付天下為例,上半年支付結(jié)算量達(dá)到7747.7億元,同比增長43%,營業(yè)收入13.6億元,同比增長16%;繼續(xù)居于國內(nèi)同行業(yè)前三位,在理財(cái)、航旅、POS收單等支付領(lǐng)域持續(xù)保持領(lǐng)先。電商領(lǐng)域,繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。1號店上半年銷售額達(dá)74億元,同比增長82%。目前1號店已擁有超過7000萬注冊用戶,并擁有超過1800萬的移動(dòng)端注冊用戶,移動(dòng)端業(yè)務(wù)占比超過23%(高峰達(dá)到54%);同時(shí),網(wǎng)站流量已達(dá)到每天2000萬人次,SKU(即庫存進(jìn)出計(jì)量的單位)數(shù)達(dá)到450萬。
從問卷調(diào)查情況看,二季度本市中小微現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況好于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。營業(yè)收入、凈利潤、新增訂單金額、用工人數(shù)同比增加的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)分別占54%、48%、44%和37%,較傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)高25、30、22和25個(gè)百分點(diǎn),而原材料成本、人均用工成本、融資成本同比增加的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)分別占52%、63%和31%,與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相差不大。同時(shí),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力較強(qiáng)。信息服務(wù)業(yè)企業(yè)近年來進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的比例為40.4%,是服務(wù)業(yè)中創(chuàng)新率最高的行業(yè),創(chuàng)新嘗試比例最低的是生活服務(wù)業(yè)和投融資企業(yè),為15.9%和11.5%。
3、就業(yè)形勢平穩(wěn)向好,實(shí)際增加就業(yè)高于全市
上半年,本市民營企業(yè)累計(jì)招工登記備案44.21萬人,累計(jì)退工登記備案43.57萬人,招退工相抵后實(shí)際增加就業(yè)人數(shù)0.64萬人。而全市招退工相抵后實(shí)際就業(yè)人數(shù)凈減少1.3萬人(見表3)。
從季度情況看,一季度因受春節(jié)等因素影響民營企業(yè)實(shí)際就業(yè)人數(shù)凈減少1.01萬人,二季度隨著上述影響因素消失及經(jīng)濟(jì)形勢有所好轉(zhuǎn),實(shí)際增加就業(yè)人數(shù)達(dá)到1.65萬人。
三、上半年本市民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)“一個(gè)下降”:固定資產(chǎn)投資同比下降,結(jié)構(gòu)調(diào)整力度顯現(xiàn)
上半年,本市民營企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資666.00億元,同比下降8.5%(見表4),降幅較一季度擴(kuò)大1.4個(gè)百分點(diǎn);同期全市固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)同比增長3.8%,增幅較一季度下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。上半年,民營企業(yè)完成投資額占本市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的27.7%,占比較一季度下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。
從投資結(jié)構(gòu)看,房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)一季度同比下降趨勢,上半年完成投資451.38億元,同比下降7.4%,降幅較一季度收窄0.6個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)投資151.73億元,同比下降11.2%。
固定資產(chǎn)投資萎縮在一定程度上反映了本市民營企業(yè)正在努力響應(yīng)國家及本市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)要求。一些高耗能、高污染、低質(zhì)量、低效益的項(xiàng)目也在萎縮,再加上PPI持續(xù)負(fù)增長,工業(yè)企業(yè)投資乏力。房地產(chǎn)領(lǐng)域,非信貸融資成本上升加劇了房地產(chǎn)開發(fā)商兼并重組,中小房地產(chǎn)企業(yè)投資減少,戰(zhàn)略收縮意圖明顯。
(上海市工商聯(lián)調(diào)研部供稿)
注釋:
民營企業(yè)戶數(shù)、注冊資本:統(tǒng)計(jì)范圍包括私營企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。
民營企業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù):統(tǒng)計(jì)范圍包括集體企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶。
民營主要商品進(jìn)出口金額:統(tǒng)計(jì)范圍為私營企業(yè)。
民營經(jīng)濟(jì)稅收收入:不含海關(guān)代征的增值稅、消費(fèi)稅,證券交易印花稅。統(tǒng)計(jì)范圍包括私營企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營以及私營控股、集體控股企業(yè)(聯(lián)營企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司)。
中圖分類號:TM41文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
實(shí)際網(wǎng)絡(luò)中變壓器的供電負(fù)荷多為一隨機(jī)變量。變壓器的實(shí)際負(fù)載系數(shù)僅具有“瞬時(shí)”的概念,它隨著負(fù)荷的變動(dòng)而變化。所以,對于大量存在變動(dòng)負(fù)荷的變壓器,其考核指標(biāo)應(yīng)是在一定時(shí)間段內(nèi)是否處在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。近年來,配變?nèi)萘康倪x擇方法是供、用電部門和科研單位探討的課題之一。其選擇的方法主要有功率運(yùn)行損耗最小原則、經(jīng)濟(jì)負(fù)荷法、年運(yùn)行費(fèi)用最低等方法。這些方法各有優(yōu)缺點(diǎn),有的與供電部門堅(jiān)持節(jié)約能源的原則相悖,有的與用電部門的實(shí)際利益相矛盾。因此,合理地選擇變壓器的容量,既滿足節(jié)能要求,又能在經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)運(yùn)行。
本項(xiàng)目主要解決配電變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的優(yōu)化、負(fù)荷調(diào)整的優(yōu)化、配變運(yùn)行電壓分接頭的優(yōu)化和配電變壓器容量選擇的優(yōu)化問題,在保證安全生產(chǎn)的前提下綜合各種節(jié)電方法使配電變壓器在合理的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)運(yùn)行。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況提出一套切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行操作方案。以神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)方法進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測,根據(jù)負(fù)荷預(yù)測趨勢采用兩段時(shí)域法進(jìn)行變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各種優(yōu)化,采用區(qū)域上限法選擇配變?nèi)萘?,并以圖形的方式直觀的給出各種條件下的變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案以及運(yùn)行曲線和參數(shù)報(bào)表。
1 國內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)理論最初是由德國的魏德曼教授在1920年提出的,1934年前蘇聯(lián)彼德洛夫教授在《變壓器》一書中僅給出了變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的兩個(gè)領(lǐng)域。而在我國,自70年代以來,教授級高工胡景生逐漸給出了一整套較完整的動(dòng)態(tài)計(jì)算公式,在定量計(jì)算上取得了突破,開拓了變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新領(lǐng)域。該理論用其科學(xué)性扭轉(zhuǎn)了某些誤把浪費(fèi)當(dāng)節(jié)約的傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣作法,用其實(shí)用性挖掘了降低變壓器損耗的節(jié)電潛力。變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理論,通過科學(xué)計(jì)算,用準(zhǔn)確的量值,判別變壓器技術(shù)特性的優(yōu)劣,從而使技術(shù)特性優(yōu)的運(yùn)行,劣的備用;用定量計(jì)算對變壓器并列運(yùn)行方式進(jìn)行優(yōu)化;用定量計(jì)算對變壓器分別運(yùn)行進(jìn)行優(yōu)化;用定量計(jì)算提高負(fù)荷率、削峰填谷達(dá)到節(jié)電效果……該理論發(fā)展了前人的理論最突出的一點(diǎn)就是給出了一系列動(dòng)態(tài)計(jì)算公式。變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論不僅注意有功電量的節(jié)約,而且注意無功電量的節(jié)約。由于變壓器是強(qiáng)感性電氣設(shè)備,因此變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的無功節(jié)電潛力遠(yuǎn)大于有功。更重要的是該理論開拓了變壓器綜合功率經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新領(lǐng)域。
變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理論基礎(chǔ)已非常成熟,實(shí)行變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的節(jié)電效果也是非常明顯的,但在供電系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)用不多,主要是由于不同的計(jì)算方法與各部門的實(shí)際利益相矛盾,因此實(shí)施的積極性不高。但近年隨著各種節(jié)電技術(shù)的迅猛發(fā)展,大家對變壓器的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐漸重視起來,特別是數(shù)量和容量最大的配電變壓器的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2 技術(shù)關(guān)鍵分析
變壓器之所以可以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,是由于存在以下原因。
2.1 變壓器之間技術(shù)參數(shù)存在差異。每臺變壓器都存在空載損耗、短路損耗、空載勵(lì)磁功率和額定負(fù)載漏磁功率四個(gè)參數(shù)。由于變壓器的容量、電壓等級、鐵芯、繞組材質(zhì)、設(shè)計(jì)和制造工藝等的不同,使變壓器的四個(gè)技術(shù)參數(shù)存在大的差異,即使是同一生產(chǎn)廠家、同一時(shí)期生產(chǎn)的相同容量、相同電壓等級、相同材質(zhì)的變壓器,其四個(gè)參數(shù)也不會(huì)完全相同。正由于變壓器技術(shù)參數(shù)存在差異,在供相同負(fù)載的條件下,必然存在有的變壓器損耗大,有的變壓器損耗小的情況,損耗小的變壓器就為優(yōu),損耗大的變壓器就為劣。因此,單臺運(yùn)行的變壓器,就存在著選擇技術(shù)特性優(yōu)的變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。而變壓器并列運(yùn)行相當(dāng)于一臺組合式變壓器,由于變壓器技術(shù)參數(shù)的不同,不同組合的并列運(yùn)行變壓器的技術(shù)參數(shù)也存在差異。因此變壓器并列運(yùn)行方式間組合技術(shù)特性就存在優(yōu)劣之別。在多種可供選擇的運(yùn)行方式中,從中選擇損耗最小的運(yùn)行方式就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。多臺變壓器分列運(yùn)行時(shí),由于變壓器技術(shù)特性存在差異,就可按照變壓器的技術(shù)特性調(diào)整負(fù)載分配來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2.2 變壓器的功率損耗和損耗率的負(fù)載特性曲線存在著非線性特性。在某一時(shí)間段內(nèi)(例如1年、1月等),由于負(fù)載曲線波動(dòng),導(dǎo)致變壓器總的電量損耗不同,因此提高負(fù)荷率就可以降低變壓器損耗,實(shí)現(xiàn)變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。由于變壓器功率損耗負(fù)載曲線的非線性變化特性,決定著該時(shí)間段內(nèi)變壓器的負(fù)荷削峰填谷就可以降低變壓器損耗,實(shí)現(xiàn)變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。由于變壓器損耗率負(fù)載曲線的非線性變化,變壓器存在著損耗率最低(效率最高)的負(fù)載系數(shù),稱為經(jīng)濟(jì)負(fù)載系數(shù);同時(shí)也存在著損失率較低(效率最高)的負(fù)載運(yùn)行區(qū)間,稱為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)。因此調(diào)整負(fù)載就可使變壓器運(yùn)行在經(jīng)濟(jì)區(qū)間。
3 技術(shù)方案
3.1 體系結(jié)構(gòu)
整個(gè)系統(tǒng)分為模塊:負(fù)荷預(yù)測模塊、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式優(yōu)化模塊、配電變壓器容量選擇模塊、負(fù)荷調(diào)整優(yōu)化模塊、配變運(yùn)行電壓分接頭優(yōu)化模塊、單體變壓器經(jīng)濟(jì)負(fù)載系數(shù)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)計(jì)算模塊、數(shù)據(jù)維護(hù)模塊和報(bào)表曲線分析模塊。
3.2 負(fù)荷預(yù)測模塊
每日實(shí)際負(fù)荷曲線可能要穿越最佳運(yùn)行轉(zhuǎn)折點(diǎn)多次,由于安全及設(shè)備壽命等原因,不允許每次都切換變壓器選擇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。因此,如何預(yù)測當(dāng)日負(fù)荷曲線以確定最佳的控制時(shí)段參數(shù)TA、TB,成為能否進(jìn)行最優(yōu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行控制的關(guān)鍵。采用神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)法進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測和確定高峰低谷控制時(shí)段。選擇七組不同時(shí)間負(fù)荷數(shù)據(jù),它們分別為:(1)上周當(dāng)日該時(shí)刻負(fù)荷值;(2)上周當(dāng)日該時(shí)刻前一小時(shí)負(fù)荷值;(3)上周當(dāng)日該時(shí)刻后一小時(shí)負(fù)荷值;(4)上日該時(shí)刻負(fù)荷值;(5)上日該時(shí)刻前一小時(shí)負(fù)荷值;(6)上日該時(shí)刻后一小時(shí)負(fù)荷值;(7)上日全天負(fù)荷平均值。每組數(shù)據(jù)144個(gè),即每隔十分鐘一個(gè)測點(diǎn)。由于采集樣本的數(shù)據(jù)矩陣不斷刷新,使得網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)神經(jīng)元的權(quán)重和閾值每天更新一次。
3.3 電變壓器容量選擇模塊
根據(jù)配變供電半徑、變壓器和線路投資折舊、電能損耗、運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用、負(fù)荷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)負(fù)荷系統(tǒng)以及電壓允許要求等按年費(fèi)用較小的準(zhǔn)則計(jì)算配變?nèi)萘康倪x擇方案。
3.4 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式優(yōu)化模塊
在負(fù)荷預(yù)測的基礎(chǔ)上,在變壓器不同運(yùn)行方式下(并列運(yùn)行和分列運(yùn)行)計(jì)算其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案,對雙繞組和三側(cè)繞組變壓器分別計(jì)算。
3.5 負(fù)荷調(diào)整優(yōu)化模塊
在負(fù)荷預(yù)測的基礎(chǔ)上,計(jì)算變壓器提高負(fù)荷率和消峰填谷方案以及各臺變壓器間負(fù)荷經(jīng)濟(jì)分配方案。對雙繞組和三側(cè)繞組變壓器分別計(jì)算。
3.6 變運(yùn)行電壓分接頭優(yōu)化模塊
根據(jù)實(shí)際運(yùn)行電壓和工況負(fù)載,用定量計(jì)算式計(jì)算出損耗最小的電壓分接頭運(yùn)行方案。在負(fù)荷預(yù)測的基礎(chǔ)上,自動(dòng)選擇最優(yōu)方案。
3.7 單體變壓器經(jīng)濟(jì)負(fù)載系數(shù)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)計(jì)算模塊
根據(jù)變壓器各參數(shù)計(jì)算其有功損耗、無功損耗及有功無功綜合損耗,以此確定其經(jīng)濟(jì)負(fù)載系數(shù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)。
3.7.1 配電變壓器經(jīng)濟(jì)負(fù)荷系數(shù)
配電變壓器經(jīng)濟(jì)負(fù)荷系數(shù)變壓器所帶實(shí)際負(fù)荷(P)與額定功率(Pe)之比稱為變壓器的負(fù)荷系數(shù)(β)。不同負(fù)荷時(shí)功率因數(shù)近似不變,則有:
P=P/Pe=S/Se
Pe=SeCOSφ
式中 Se─變壓器的額定容量,kVA;
COSφ─變壓器的功率因數(shù)。
變壓器的損耗(P)包括鐵芯損耗(Pfe)和繞組的銅損耗(Pcu)。鐵損可認(rèn)為不隨負(fù)荷變化的空載損耗(P。),銅損與負(fù)荷電流(或負(fù)荷系數(shù))的平方成正比,即:
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從(2)式可看出,當(dāng)功率因數(shù)不變時(shí),變壓器的效率將隨負(fù)荷系數(shù)的大小而變化。取極值: dη/dB=0
β即為效率最高或者就是損耗最小的負(fù)荷系數(shù),稱為“最佳負(fù)載系數(shù)”,用β0表示。根據(jù)數(shù)據(jù)可計(jì)算出SL7系列低損耗節(jié)能配電變壓器的β0為0.4,此時(shí),尚有60%容量末被利用。初投資大,是浪費(fèi)。經(jīng)濟(jì)合理的負(fù)荷系數(shù)應(yīng)考慮綜合效益,即年費(fèi)用最低。考慮損耗又考慮初投資最出的負(fù)荷系數(shù)為βn,年電能損耗費(fèi)用為1-βn,增加的初投資與認(rèn)可的電能損耗相等時(shí),可認(rèn)為是最經(jīng)濟(jì)合理的。即:
(Pn-P。)?τ?K=(1-βn)?Ζ?α (4)
式中:Pn─負(fù)載系數(shù)為βn時(shí)的有功損耗,kW;
Po-負(fù)載系數(shù)為βo時(shí)的有功損耗,kW;
τ─年電能損失小時(shí)數(shù),時(shí);
K─電價(jià),元/kW.h;Z─變壓器的初投資,元;
α─變壓器的綜合年費(fèi)用系數(shù),包括折舊系數(shù)、大修和投資效益系數(shù)。
只有綜合考慮投資和損耗等因素所得到的負(fù)荷系數(shù)才是經(jīng)濟(jì)合理的。
4 負(fù)荷預(yù)測模塊
每日實(shí)際負(fù)荷曲線可能要穿越最佳運(yùn)行轉(zhuǎn)折點(diǎn)多次,由于安全及設(shè)備壽命等原因,不允許每次都切換變壓器選擇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。因此,如何預(yù)測當(dāng)日負(fù)荷曲線以確定最佳的控制時(shí)段參數(shù)TA、TB,成為能否進(jìn)行最優(yōu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行控制的關(guān)鍵。采用神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)法進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測和確定高峰低谷控制時(shí)段。選擇七組不同時(shí)間負(fù)荷數(shù)據(jù),它們分別為:(1)上周當(dāng)日該時(shí)刻負(fù)荷值;(2)上周當(dāng)日該時(shí)刻前一小時(shí)負(fù)荷值;(3)上周當(dāng)日該時(shí)刻后一小時(shí)負(fù)荷值;(4)上日該時(shí)刻負(fù)荷值;(5)上日該時(shí)刻前一小時(shí)負(fù)荷值;(6)上日該時(shí)刻后一小時(shí)負(fù)荷值;(7)上日全天負(fù)荷平均值。每組數(shù)據(jù)144個(gè),即每隔十分鐘一個(gè)測點(diǎn)。由于采集樣本的數(shù)據(jù)矩陣不斷刷新,使得網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)神經(jīng)元的權(quán)重和閾值每天更新一次。
5 配電變壓器容量選擇模塊
根據(jù)配變供電半徑、變壓器和線路投資折舊、電能損耗、運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用、負(fù)荷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)負(fù)荷系統(tǒng)以及電壓允許要求等按年費(fèi)用較小的準(zhǔn)則計(jì)算配變?nèi)萘康倪x擇方案。隨著負(fù)荷密度的不同,所選配電變壓器容量也不同,配電變壓器容量應(yīng)取相對的經(jīng)濟(jì)合理的容量。根據(jù)負(fù)荷密度選擇接近或稍小于經(jīng)濟(jì)負(fù)荷系數(shù)為優(yōu)。
6 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式優(yōu)化模塊
在負(fù)荷預(yù)測的基礎(chǔ)上,在變壓器不同運(yùn)行方式下(并列運(yùn)行和分列運(yùn)行)計(jì)算其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案,1)S7系列的變壓器帶額定負(fù)荷的50%~60%時(shí)效率最高,損失率最小。2)根據(jù)負(fù)荷損耗曲線看出,當(dāng)SS1時(shí)高電壓運(yùn)行,SS3時(shí)應(yīng)并列運(yùn)行,S
7 負(fù)荷調(diào)整優(yōu)化模塊
在負(fù)荷預(yù)測的基礎(chǔ)上,計(jì)算變壓器提高負(fù)荷率和消峰填谷方案以及各臺變壓器間負(fù)荷經(jīng)濟(jì)分配方案。對雙繞組和三側(cè)繞組變壓器分別計(jì)算。
8 變運(yùn)行電壓分接頭優(yōu)化模塊
根據(jù)實(shí)際運(yùn)行電壓和工況負(fù)載,用定量計(jì)算式計(jì)算出損耗最小的電壓分接頭運(yùn)行方案。在負(fù)荷預(yù)測的基礎(chǔ)上,自動(dòng)選擇最優(yōu)方案。
9 單體變壓器經(jīng)濟(jì)負(fù)載系數(shù)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)計(jì)算模塊
根據(jù)變壓器各參數(shù)計(jì)算其有功損耗、無功損耗及有功無功綜合損耗,以此確定其經(jīng)濟(jì)負(fù)載系數(shù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)。
10 數(shù)據(jù)維護(hù)模塊和報(bào)表曲線分析模塊
數(shù)據(jù)維護(hù)模塊包括變電站模型(各參數(shù)、接線圖等)、計(jì)算公式、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù)。
報(bào)表曲線分析模塊包括各種報(bào)表(參數(shù)報(bào)表、各種方案報(bào)表等)和曲線(各種運(yùn)行曲線、比較曲線等)以及不同計(jì)算方法(功率運(yùn)行最小原則法、經(jīng)濟(jì)負(fù)荷法、年運(yùn)行費(fèi)用最低法等)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
11 經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測
11.1 直接經(jīng)濟(jì)效益:
節(jié)電:保守預(yù)測可節(jié)約電量1%-2%,如果配置合理可達(dá)到5%。
降低年運(yùn)行費(fèi)用。
配電變壓器的數(shù)量和容量都很大,損耗也是各級電網(wǎng)變壓器中最大的一塊,因此節(jié)電潛力非常大。實(shí)行變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可在2-3年內(nèi)即可收回投資,并為以后的電網(wǎng)改造和建設(shè)提供了強(qiáng)有力的節(jié)電基礎(chǔ)和手段。
11.2 間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益(包括對電網(wǎng)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營、現(xiàn)代化管理和保障社會(huì)供電等方面):
控制變壓器在合理的經(jīng)濟(jì)區(qū)間內(nèi)運(yùn)行,可以延長變壓器壽命、降低變壓器故障幾率。變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還能提高功率因數(shù),提高電能質(zhì)量。因此從長遠(yuǎn)角度看實(shí)行變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對電網(wǎng)的安全生產(chǎn)和保障社會(huì)供電上都具有深遠(yuǎn)的意義。
12 擬采取的研究方法和技術(shù)路線
按三層逐步實(shí)施:將變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的優(yōu)化,即全系統(tǒng)的優(yōu)化放在第一位,變壓器向調(diào)整負(fù)荷的優(yōu)化,即分系統(tǒng)的優(yōu)化放在第二位,而將變壓器經(jīng)濟(jì)負(fù)載系數(shù)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū),即變壓器的單體優(yōu)化放在第三位。
首先對配電變電站的整體負(fù)荷情況、發(fā)展趨勢、供電半徑進(jìn)行預(yù)測,以此為前提綜合考慮各種變壓器性能、價(jià)格、建設(shè)投資、運(yùn)行費(fèi)用和線路建設(shè)投資定量計(jì)算配變的容量選擇及各經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式(并列、分列或一開一備)的優(yōu)化。然后對每日負(fù)荷進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)測,依據(jù)現(xiàn)有的設(shè)備參數(shù)、運(yùn)行方式給出變壓器投切方案和負(fù)荷調(diào)整方案。最后計(jì)算單體變壓器的經(jīng)濟(jì)負(fù)載系數(shù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū),保證變壓器在合理的負(fù)載系數(shù)下和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)間內(nèi)運(yùn)行,并給出變壓器運(yùn)行電壓分接頭經(jīng)濟(jì)位置方案,達(dá)到降低有功和無功損耗、提高功率因數(shù)、延長變壓器運(yùn)行壽命的目的。
一、充分肯定成績,十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢
今年以來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞大干五年建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo),解放思想,搶抓機(jī)遇,奮力趕超,創(chuàng)新發(fā)展,全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。1-9月份,全縣完成生產(chǎn)總值55.64億元,同比增長24.6%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成9.39億元、27.15億元和19.1億元,同比分別增長10.8%、32.5%和21.7%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成22.4億元,同比增長111.3%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.63億元,同比增長16.1%。
項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。1-9月份,全縣共引進(jìn)合同項(xiàng)目352個(gè),合同引資額112.8億元,同比增長55.8%;實(shí)際到位資金31.4億元,同比增長95%;實(shí)際利用外資3375萬美元,同比增長93%,外商直接投資327萬美元,同比增長505.5%,居全省第七十八位,全市第二位;完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2618萬美元,同比增長112%;新開工投資1000萬元以上的項(xiàng)目106個(gè),總投資91.2億元,其中過億元的項(xiàng)目19個(gè),總投資80.09億元。年初安排的37個(gè)工業(yè)新上和技改項(xiàng)目已有33個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),完成總投資28.6億元,部分項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。1-9月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值48.3億元,同比增長38.3%;實(shí)現(xiàn)增加值13.3億元,同比增長51.5%;實(shí)現(xiàn)銷售收入47.8億元,增長54.1%;實(shí)現(xiàn)利稅2.7億元,增長103%;利潤1.47億元,增長192.1%。其中,利稅、利潤增幅居全市第一位。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時(shí),夏糧總產(chǎn)達(dá)到28.5萬噸,創(chuàng)歷史新高;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展,年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到70家,其中規(guī)模以上的39家,過億元的7家。
以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長。旅游開發(fā)力度不斷加大,投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目已完成投資2000多萬元,項(xiàng)目主體建筑和木制結(jié)構(gòu)已基本完工;白佛山景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目也已實(shí)施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營、物流超市、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。
財(cái)稅金融和對上爭取工作取得明顯成績。1-9月份,全縣完成地方財(cái)政收入18777萬元,同比增長31%,占全年預(yù)算的101.4%。全縣完成境內(nèi)財(cái)政總收入30033萬元,其中稅收總收入20239萬元,占境內(nèi)財(cái)政總收入的67.4%,其他非稅收入中直接來自工業(yè)的收入2794萬元;剔除列收列支因素,實(shí)際財(cái)政總收入24840萬元,其中稅收收入17861萬元,占實(shí)際財(cái)政收入的72%。金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。到9月底,各項(xiàng)存款和貸款余額分別比年初增加7.07億元、5.3億元,分別增長24.2%、29.2%。對上爭取成效顯著,目前已落實(shí)或基本落實(shí)對上爭取項(xiàng)目113個(gè),落實(shí)資金4.7億元,其中到位2.9億元。
發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大,年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)工程已鋪開建設(shè)面積20萬平方米,完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力大大增強(qiáng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,行政效能進(jìn)一步提高?!拔拿髌桨残l(wèi)生城市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。
總的看,前三季度我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市名列前茅,發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭,經(jīng)濟(jì)工作取得的成績受到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,得到社會(huì)各界和廣大群眾的廣泛認(rèn)可和好評。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大成功,極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志,堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心,這為我們做好下步工作奠定了良好基礎(chǔ),我們必須十分珍惜當(dāng)前的大好形勢,再接再厲,乘勝前進(jìn),奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。
二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展
總結(jié)今年以來的工作,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以速度快、質(zhì)量高,關(guān)鍵取決于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路,持之以恒抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)求成效。
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,按照縣委提出的走新型工業(yè)化的路子,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,培植資源開發(fā)、亞麻紡織、化工、生活用紙、橡膠和機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的思路,全縣上下堅(jiān)持不懈地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,以多元化投入壯大規(guī)模實(shí)力,以大上項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁,以技術(shù)創(chuàng)新提升層次,以改革改制整合資產(chǎn)、激發(fā)活力,實(shí)現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。在企業(yè)改革改制過程中,朱書記直接領(lǐng)導(dǎo),親自過問,針對改革中遇到的困難和問題,朱書記以其超前的意識、敏銳的洞察力和善于決斷、敢于決斷的魄力,及時(shí)提出一系列行之有效的指導(dǎo)性意見,有力地推動(dòng)了企業(yè)改制的順利進(jìn)行,全縣改革改制企業(yè)煥發(fā)出了無窮的生機(jī)和活力。瑞星集團(tuán)自2003年改制以來,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),發(fā)展速度不斷提高,預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元,是2002年的3.3倍;職工人均年收入達(dá)11000元,是2002年的2.2倍,并為職工還清了原欠保險(xiǎn)金2000余萬元;2004年、2005年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5億元,相當(dāng)于1972年建廠至2002年30年所有投資的總和,瑞星集團(tuán)成為目前泰安市最大的綜合性化工企業(yè)??h華聞紙業(yè)公司出售給九鑫集團(tuán)后,在技改擴(kuò)規(guī)的同時(shí),年初又與廣東湛江冠豪集團(tuán)合作新上5萬噸無碳復(fù)寫紙生產(chǎn)線,最近又決定投資1億元,新上4條特種紙生產(chǎn)線,力爭2006年之前成為江北最大的特種紙生產(chǎn)基地??h酒廠吸引深圳客商投資5000萬元,組建了山東國基酒業(yè)公司,預(yù)計(jì)明年實(shí)現(xiàn)銷售收入5000萬元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)每年前進(jìn)一大步,年年都有大發(fā)展,已成為財(cái)政增收的主要渠道。2004年工業(yè)企業(yè)上繳稅金11625萬元,比上年增長68.5%;今年1-9月份上繳稅金13544萬元,比上年同期增長74.1%,占實(shí)際稅收總額的75.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速壯大,資產(chǎn)總額快速增長。全縣規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)35.9億元,一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為8%、59.7%、32.3%,從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重和對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上看,我縣經(jīng)濟(jì)增長主要依靠工業(yè)來帶動(dòng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地提高了縣域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力,擴(kuò)大了我縣知名度。九鑫集團(tuán)的“滿婷”牌系列化妝品、中順紙業(yè)的“潔柔”牌生活用紙、知心仁食品公司“知心仁”牌香瓜子、曙光印務(wù)公司“曙光”牌印刷品、八里香食品公司的“鮮八里”牌肉制品等都是全國知名品牌產(chǎn)品,具有較高的市場占有率。瑞星公司的“東平湖”牌、九鑫工具公司的“泰山牌”、東岳橡膠公司的“東岳”牌、酒廠的“唐龍”牌被評為省級著名商標(biāo),產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外,其中九鑫工具公司的呆扳手銷售量占全國同類產(chǎn)品銷量的三分之一。走政府搭臺、企業(yè)唱戲的路子,積極組織知心仁、鮮八里、國基酒業(yè)等28家企業(yè)參加了全國第73屆糖酒會(huì),成果豐碩,八里香食品有限公司實(shí)際簽約和意向簽約達(dá)到近3億元、國基酒業(yè)與近500家經(jīng)銷商達(dá)成初步合作意向。工業(yè)的發(fā)展,先后提供就業(yè)崗位32000多個(gè),使24000多名下崗職工重新就業(yè),8000多農(nóng)民變?yōu)橛泄潭ㄊ杖氲墓と?,減輕了社會(huì)就業(yè)壓力,緩解了社會(huì)矛盾,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
在招商引資上,按照縣委提出的“抓招商、引項(xiàng)目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路,全縣上下堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,全黨動(dòng)員,全民發(fā)動(dòng)。在招商區(qū)域上,堅(jiān)持外資主打港深,內(nèi)資主打溫州。曙光印務(wù)、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上,在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下實(shí)行了資源招商、以商招商,招商引資取得突破性進(jìn)展。近年來,朱書記多次親自組團(tuán)帶隊(duì)赴廣東、浙江、吉林等地區(qū),瞄準(zhǔn)實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán),有重點(diǎn)、有組織、有針對性地開展招商引資。對于進(jìn)入視野的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保,盯緊、靠上、咬住不放,關(guān)鍵時(shí)刻親自出面與外商溝通洽談,做耐心細(xì)致的說服和爭取工作。去年下半年,浙江中意公司在新疆石河子投資建設(shè)的3萬錠氣流紡棉紗項(xiàng)目有意整體搬遷山東,并擴(kuò)大投資,建設(shè)10萬錠的大型棉紡項(xiàng)目,當(dāng)時(shí)德州為他們選好了廠址,建好了廠房。得到這一信息,縣委朱書記連夜啟程,不顧天氣的炎熱和路途的疲勞,親自到新疆與外商洽談聯(lián)系,先后三次赴新疆,五次到浙江,晝夜奔波,與中意老總馮意國先生座談交流,推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境,經(jīng)過朱書記再三邀請,馮總親自到我縣實(shí)地考察,最終同意項(xiàng)目整體搬遷到我縣。今年,在朱書記的帶領(lǐng)下我們又引來了全市縣市區(qū)最大的招商引資項(xiàng)目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項(xiàng)目,計(jì)劃總投資10億元,投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元,利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢,吸引淄博金兆集團(tuán)投資興建了宏達(dá)礦業(yè)有限公司350萬噸鐵礦石開采和100萬噸精鐵粉生產(chǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資4.5億元。利用外商的業(yè)務(wù)鏈條以商招商,通過九鑫集團(tuán)引進(jìn)了曙光印業(yè),通過曙光印業(yè)引進(jìn)了知心仁食品、中瑞氣流紡等項(xiàng)目。在載體建設(shè)上,把工作的著力點(diǎn)聚焦在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上,不斷完善開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)服務(wù)功能。開發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米,完成綠化面積3萬平方米。目前開發(fā)區(qū)道路已達(dá)12公里,綠化面積8萬平方米,形成了“三縱七橫”的道路總體框架,實(shí)現(xiàn)了“七通一平”,經(jīng)濟(jì)承載能力大大增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯,引進(jìn)了許多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場前景好的氣保焊絲項(xiàng)目,接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項(xiàng)目,彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項(xiàng)目,老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽光爐具等項(xiàng)目,東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項(xiàng)目,銀山鎮(zhèn)建設(shè)了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達(dá)紡織項(xiàng)目等。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,按照縣委提出的“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的思路,堅(jiān)持用跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),三農(nóng)問題得到較好的解決。一是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。今年以來,縣、鄉(xiāng)兩級把工作的重心和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)上來,通過招商引資、啟動(dòng)民資,大、中、小項(xiàng)目一齊上,項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成績。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開工建設(shè)項(xiàng)目216個(gè),投資21.8萬元,其中1000萬元以上的46個(gè),3000萬元以上的15個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)有力地帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是抓點(diǎn)帶面,推動(dòng)全盤。實(shí)施了“西部突破銀山、中部突破州城、東部突破大羊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,形成了強(qiáng)弱互動(dòng)、以強(qiáng)帶弱、競相發(fā)展的良好局面。銀山鎮(zhèn)通過實(shí)施“突破工業(yè)抓轉(zhuǎn)型、突破農(nóng)業(yè)抓調(diào)整、突破城鎮(zhèn)抓設(shè)施、突破商貿(mào)抓配套、突破招商抓爭取、突破財(cái)稅抓整治”六個(gè)突破,1-9月份完成各類建設(shè)項(xiàng)目25個(gè),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,在湖西鄉(xiāng)鎮(zhèn)較好地發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用。州城鎮(zhèn)前三季度,不僅新上投資2000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目3個(gè),而且城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展,建設(shè)了城東商貿(mào)區(qū),啟動(dòng)了中心商業(yè)廣場和署東花園建設(shè),這些項(xiàng)目的實(shí)施,將有力地促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,州城中心鎮(zhèn)的地位更加突出。大羊鄉(xiāng)勇于破除陳規(guī),堅(jiān)持抓招商引資強(qiáng)鄉(xiāng),今年以來,引進(jìn)了魯豫防水建材廠、海洋電器燈飾廠等15個(gè)項(xiàng)目,為山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展闖出了路子。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,拉動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到70家,省級龍頭企業(yè)達(dá)到2家,市級龍頭企業(yè)6家,龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。僅在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就有趙氏糟魚、中瑞紡織、知心仁食品、扁擔(dān)姑娘方便面、國信實(shí)業(yè)、八里香食品6家市級以上龍頭企業(yè),這在全省各縣市區(qū)中是絕無僅有的,得到了省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構(gòu)想,以旅游業(yè)為重點(diǎn),把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)、水利和移民開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,抓聯(lián)合促發(fā)展,抓市場增效益,抓整頓樹形象,努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),使其成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。鼓勵(lì)民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點(diǎn)旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè),內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)明年5月份全部竣工;內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓(xùn)中心二期工程先后完工。狠抓了濟(jì)菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設(shè),改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購、娛,逐步完善了配套設(shè)施,拉長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓等為代表的專賣經(jīng)營、連鎖超市、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快了證券、保險(xiǎn)、信息咨詢、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、科技服務(wù)及社區(qū)服務(wù)等新興項(xiàng)目發(fā)展。
在城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,按照縣委提出的以建設(shè)北方山水旅游城市為定位,招商建城、以商興城、經(jīng)營城市的發(fā)展思路,不斷加大城市和旅游規(guī)劃建設(shè)力度。年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)工程已鋪開建設(shè)面積20萬平方米,完成投資1億多元。按照市場化、區(qū)域化、規(guī)?;陌l(fā)展方向,加快住宅小區(qū)建設(shè),形成了平湖小區(qū)、佛山小區(qū)、銀山小區(qū)等具有相當(dāng)規(guī)模的住宅小區(qū)。市民廣場已基本完工;明湖中學(xué)二期工程主體已竣工;杭州花園、縣人民醫(yī)院門診樓、銀山小區(qū)、清河小區(qū)等工程正在施工。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。城區(qū)共鋪設(shè)彩磚1.5萬平方米,硬化道路2.2萬平方米,新增綠化面積1.7萬平方米,建設(shè)景觀墻、遮擋墻2000多平方米,粉刷沿街建筑物1.2萬平方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都積極加大城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和鄉(xiāng)村容貌綜合整治力度,鄉(xiāng)村面貌有了很大改觀。大力強(qiáng)化了交通道路建設(shè)。濟(jì)菏高速公路工程縣內(nèi)段已完成投資2.9億元,進(jìn)展速度全線最快;255省道改建工程已竣工通車;331省道州城至商老莊段改造工程、王臺大橋建設(shè)工程、105國道東段國家級樣板路改建工程等正在抓緊實(shí)施;村村通公路工程今年已修建農(nóng)村公路370公里,完成全年計(jì)劃的84%。引湖灌區(qū)骨干工程、節(jié)水灌溉工程、村村通自來水工程進(jìn)展順利,已完成投資2000多萬元。投資5530萬元的4萬畝澇洼地改造項(xiàng)目全面通過省級驗(yàn)收。
從前三季度的發(fā)展情況看,項(xiàng)目建設(shè)突飛猛進(jìn),招商引資成效顯著,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益大幅提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的進(jìn)展,第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,全縣各業(yè)都上了新臺階,重點(diǎn)工作都實(shí)現(xiàn)了新突破。這些成績的取得,是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干、不懈努力的結(jié)果,是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,更是以朱書記為班長的縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。實(shí)踐證明,只要我們?nèi)嬲J(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委的意圖,貫徹縣委的思路,我們的各項(xiàng)工作就能得到更快更好的發(fā)展。否則,就會(huì)造成工作被動(dòng),影響經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。
三、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)做好第四季度各項(xiàng)工作
全面完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),時(shí)間緊、任務(wù)重,各級各部門要按照既定目標(biāo)不變、工作任務(wù)不減、發(fā)展速度不慢的總體要求,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,把各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。從工作層面上講,要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
(一)突出項(xiàng)目的帶動(dòng)作用,鍥而不舍地抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手,是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)后勁,從根本上增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力的重要載體,是“盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展”的重要體現(xiàn)。從前段調(diào)研的情況看,今年前三季度,全縣項(xiàng)目建設(shè)比去年同期有了較大突破。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)放到工作的突出位置,力度大、措施硬、效果好,但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今找不到感覺,摸不著門道,工作不得法,措施不得力,沒有一個(gè)像樣的項(xiàng)目。今后兩個(gè)多月,全縣各級要集中精力、人力、物力,全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是要把工業(yè)項(xiàng)目作為主攻方向,采取領(lǐng)導(dǎo)包保、政策扶持等措施,下大氣力抓好年初確定的37個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目,努力加快施工進(jìn)度,對原計(jì)劃今年完成的項(xiàng)目,要確保年底前竣工投產(chǎn);對跨年度的項(xiàng)目,要完成或超額完成年度計(jì)劃。二是要努力抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。為了調(diào)度今年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直農(nóng)口部門的項(xiàng)目建設(shè)情況,縣委、縣政府于10月10日召開了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議,會(huì)上朱書記就今年以來項(xiàng)目建設(shè)基本情況、堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮農(nóng)口部門優(yōu)勢,搞好對上爭取、抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)方面講了重要意見,希望大家按照朱書記的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。三是要加快資源項(xiàng)目建設(shè),對已取得探礦權(quán)的項(xiàng)目,要加緊進(jìn)行精探,積極做好環(huán)評和采礦權(quán)的申報(bào)等工作,爭取早日完成精探,實(shí)施開采。對尚未拍賣的礦段,要切實(shí)做好探礦權(quán)拍賣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,力爭盡快拍賣。四是要積極做好旅游、商貿(mào)流通等項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。對各類在建項(xiàng)目,特別是年底前能夠建成投產(chǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,各級各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,盯緊靠死,精心組織,加快進(jìn)度,確保早日竣工投產(chǎn),發(fā)揮效益;對已立項(xiàng)項(xiàng)目,要加強(qiáng)督導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),認(rèn)真解決項(xiàng)目落地遇到的各種困難和問題,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,促其盡快開工建設(shè)。同時(shí),要立足資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和環(huán)境等優(yōu)勢,廣泛儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策,有優(yōu)勢、前景好、質(zhì)量高的項(xiàng)目,為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。
(二)突出項(xiàng)目的履約率和資金到位率,全力做好招商引資工作。前三季度,全縣各級把招商引資作為擴(kuò)大投入、加快發(fā)展的“第一推動(dòng)力”,引進(jìn)增上了一批投資額度大、科技含量高、市場前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,招商引資總體工作有了較大進(jìn)展。但從目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商引資情況看,形勢不容樂觀,有的單位至今沒有任何進(jìn)展,有的只是停留在意向協(xié)議階段。希望沒有完成任務(wù),尤其是至今還是空白的單位要切實(shí)引起高度重視,加大力度,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,打好招商引資的攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。特別要繼續(xù)按照內(nèi)資主打溫州,外資主打港深的既定方針,采取重拳出擊,搞好重點(diǎn)區(qū)域的招商引資。對落地建設(shè)但尚未建成投產(chǎn)的項(xiàng)目,突出抓好后續(xù)資金的落實(shí)到位,確保按時(shí)竣工;對已簽訂協(xié)議但沒實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目,突出抓好項(xiàng)目的履約和資金到位,下大氣力抓好跟蹤落實(shí),尤其對投資額度大的重點(diǎn)項(xiàng)目,要靠上做工作,切實(shí)解決好建設(shè)用地、項(xiàng)目審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵問題,促使項(xiàng)目早日落地建設(shè);要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、資金流向趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律,做好項(xiàng)目論證和儲備工作,為明年的招商引資奠定基礎(chǔ)。
(三)突出旅游發(fā)展,狠抓第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)“旅游大縣”這個(gè)目標(biāo),切實(shí)搞好旅游規(guī)劃和景區(qū)控制性規(guī)劃修編工作,加快景點(diǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極做好王臺旅游中心城的規(guī)劃評審工作,加快內(nèi)陸湖聚義島建設(shè)施工進(jìn)度,力爭年底主體建筑竣工。加緊實(shí)施白佛山景區(qū)全方位開發(fā)。加大旅游促銷宣傳力度,積極籌備參加寧波中國旅游投資洽談會(huì),提高我縣旅游知名度,吸引新客源,開辟新市場。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn),積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè),充分利用好現(xiàn)有營業(yè)設(shè)施,盤活存量資產(chǎn),繁榮城鄉(xiāng)市場,實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務(wù)業(yè),擴(kuò)大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),拓寬領(lǐng)域,建設(shè)完整的服務(wù)業(yè)體系。
(四)突出載體功能,切實(shí)搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前,在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上,按照全市城市規(guī)劃工作會(huì)議要求,結(jié)合我縣實(shí)際,一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報(bào)批工作;二是要做好建設(shè)部對稻屯洼濕地公園掛牌前的準(zhǔn)備工作;三是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度,著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治,全面實(shí)施綠化、亮化、美化工程,尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃,對龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進(jìn)行綠化改造。要搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理,進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)功能,提高全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。對縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,提升服務(wù)功能和承載能力。著力搞好交通道路建設(shè),完成331省道州城至商老莊段、王臺大橋、105國道東段全國交通樣板路等道路建設(shè)任務(wù)。要全面完成村村通公路建設(shè)任務(wù),扎實(shí)做好農(nóng)村公路配套建設(shè)。濟(jì)菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好征地拆遷、路面清表工作,爭取今年完成土路基建設(shè),這項(xiàng)工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實(shí)施以“村村通自來水”為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè),努力改善廣大群眾的生活條件。
(五)突出增收節(jié)支,積極做好財(cái)稅和對上爭取工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管。要全面摸清財(cái)源、稅源底子,建好臺帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法,建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護(hù)稅、代征代繳的財(cái)稅征管新機(jī)制。要依法加強(qiáng)對非稅收入的征管,既要嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線管理”,對能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算,支出通過預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點(diǎn)支出。要進(jìn)一步強(qiáng)化約束機(jī)制,嚴(yán)格控制一般性支出,集中財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出。要千方百計(jì)籌措資金,解決重點(diǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要深化財(cái)政改革。在扎實(shí)推進(jìn)縣級國庫集中支付改革試點(diǎn)的同時(shí),積極實(shí)施以“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”和“村財(cái)村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財(cái)政管理體制改革。四要認(rèn)真研究政策,適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對上爭取力度。第四季度是各級制訂下一年項(xiàng)目計(jì)劃盤子的重要時(shí)期,也是對上爭取的關(guān)鍵時(shí)期,各單位都要積極走出去,通過各種渠道,利用各種關(guān)系,盡最大努力把能爭取到的資金爭取到手,能爭取到的項(xiàng)目爭取到位,確保實(shí)現(xiàn)年初定的各項(xiàng)爭取目標(biāo),使更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級明年的計(jì)劃盤子。
(六)突出協(xié)調(diào)發(fā)展,大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,廣泛開展“文明誠信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,努力推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用。要加快危房改造步伐,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度,確保完成今年的危改任務(wù)。要鞏固兩基成果,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要加大就業(yè)崗位開發(fā)力度,提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳率,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),解決農(nóng)村“五?!崩先斯B(yǎng)問題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),提高醫(yī)療服務(wù)水平,加強(qiáng)資金監(jiān)管,解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題。要以迎接省市檢查為抓手,進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作,突出抓好二胎性別比偏高、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率偏低等問題。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn),強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,扎實(shí)做好穩(wěn)定工作。要加大文物保護(hù)與利用力度,使文物古跡與旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步推進(jìn)文化體育、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成
現(xiàn)在距年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間,這是全年工作的沖刺階段,更是決定全年工作任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵時(shí)期。我們要堅(jiān)定必勝的信念不動(dòng)搖,盯住年初既定的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖,狠抓工作措施的落實(shí)不動(dòng)搖,奮戰(zhàn)八十天,務(wù)必全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把后兩個(gè)月的任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管同志、下屬單位和具體責(zé)任人,量化到月、到旬、到周,使大家人人有責(zé)任,天天有事干,真正把心思用在做工作上,把精力用在抓落實(shí)上,把本領(lǐng)用在完成全年的目標(biāo)任務(wù)上。各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要加大督促檢查力度,對本單位安排部署的工作實(shí)行跟蹤督查,動(dòng)態(tài)監(jiān)控,隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)調(diào)度。對涉及多個(gè)部門的綜合性工作,主辦單位要牽好頭,協(xié)辦單位要主動(dòng)配合,通過召開聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式,及時(shí)溝通聯(lián)系,團(tuán)結(jié)協(xié)作,確保既定目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
二要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。越到年底,事情就越多。各單位的主要負(fù)責(zé)同志,越要保持清醒頭腦,理清工作頭緒,分清輕重緩急,精心排兵布陣,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真對照全年任務(wù)目標(biāo),對今年以來的工作進(jìn)行一次“回頭看”,深入查找差距和不足,研究制定相應(yīng)的對策。對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作,要對照時(shí)間進(jìn)度要求,精心組織,加快進(jìn)度,資金該到位的要落實(shí)到位,工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要采取強(qiáng)有力的措施,倒排工期,打好突擊戰(zhàn)。同時(shí),各級各部門要緊密結(jié)合各自實(shí)際,準(zhǔn)確把握大局,超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項(xiàng)工作,努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展勢頭。
上半年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值56.87億元,同比增長7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值10.6億元,同比增長9.6%;固定資產(chǎn)投資124.1億元,同比增長11.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.4億元,同比增長11.8%;一般公共預(yù)算收入3.92億元,可比增長0.3%;進(jìn)出口總額1.71億元,同比增長91.9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12654元,同比增長10.12%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入5500元,同比增長9.52%。
從全市排名看:排名總體情況穩(wěn)中有進(jìn)亦有憂。其中,居第1位指標(biāo)有2項(xiàng):規(guī)模以上工業(yè)位增加值增幅(前移3位)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入(前移2位);居第2位指標(biāo)有3項(xiàng):固定資產(chǎn)投資增幅(前移4位)、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入(前移1位)、進(jìn)出口總額(保持不變);居第3位指標(biāo)有1項(xiàng):社會(huì)消費(fèi)品零售總額位(前移2位);居第6位指標(biāo)有2項(xiàng):一般公共預(yù)算收入(保持不變)、地區(qū)生產(chǎn)總值(預(yù)測下滑1位)。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看:三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為11.85:30.85:57.3。其中,第一產(chǎn)業(yè)完成6.74億元,同比增長 2.9%,下降0.4個(gè)百分點(diǎn)(保持在合理區(qū)間),趨于平穩(wěn);第二產(chǎn)業(yè)完成17.54億元,同比增長9.7 %,下降2.2個(gè)百分點(diǎn),趨于下降態(tài)勢;第三產(chǎn)業(yè)完成32.59億元,同比增長7.4%,下降0.2個(gè)百分點(diǎn)(保持在合理區(qū)間),趨于平穩(wěn)。
從行業(yè)指標(biāo)看:上半年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值56.87億元,同比增長7.7%,增幅同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn),低于全市平均增速(8.2%)0.5個(gè)百分點(diǎn),低于我縣目標(biāo)增速(8.5%)0.8個(gè)百分點(diǎn),與計(jì)劃目標(biāo)相比存在一定差距;規(guī)模以上工業(yè)增加值10.6億元,同比增長9.6%,增幅同比上漲1.3個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資124.1億元,同比增長11.6%,增幅同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.4億元,同比增長11.8%,增幅與去年同期持平;一般公共預(yù)算收入3.92億元,可比增長0.3%,增幅同比下降10.7個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)出口總額1.71億元,同比增長91.9%,增幅同比上漲30.7個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12654元,同比增長10.12%,增幅同比上漲2.17個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村常住居民人均可支配收入5500元,同比增長9.52%,增幅同比上漲0.51個(gè)百分點(diǎn)。
二、 地區(qū)生產(chǎn)總值完成情況
地區(qū)生產(chǎn)總值25個(gè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)中有6個(gè)上升幅度較大,7個(gè)下降幅度較大,具體是保費(fèi)收入、商品房銷售面積、房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員、房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、電信業(yè)務(wù)總量、其他營利業(yè)等6個(gè)指標(biāo)同期相比分別上漲9、18、3.6、14.6、7.5和19.2個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)、航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、郵政業(yè)務(wù)總量、批發(fā)業(yè)商品銷售額、零售業(yè)商品銷售額、金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額和當(dāng)期財(cái)政預(yù)算支出中八項(xiàng)支出等7個(gè)指標(biāo)同期相比分別下降27.9、5.8、13.7、3.2、5.6、3.1和6.8個(gè)百分點(diǎn)。
(一)GDP運(yùn)行情況。上半年,地區(qū)生產(chǎn)總值完成56.87億元,同比增長7.7%,低于全市平均增速(8.2%)0.5個(gè)百分點(diǎn),低于我縣目標(biāo)增速(8.5%)0.8個(gè)百分點(diǎn),與計(jì)劃目標(biāo)相比存在一定差距。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看:第一產(chǎn)業(yè)完成6.74億元,同比增長 2.9%,下降0.4個(gè)百分點(diǎn)(保持在合理區(qū)間),占GDP比重 11.85%,趨于平穩(wěn);第二產(chǎn)業(yè)完成17.54億元,同比增長9.7 %,下降2.2個(gè)百分點(diǎn),占GDP比重 30.85%,趨于下降態(tài)勢;第三產(chǎn)業(yè)完成32.59億元,同比增長7.4%,下降0.2個(gè)百分點(diǎn)(保持在合理區(qū)間),占GDP比重57.3%,趨于平穩(wěn)。從行業(yè)指標(biāo)看:保費(fèi)收入同比增長17.8%,上漲9個(gè)百分點(diǎn);商品房銷售面積同比增長35.1%,上漲18個(gè)百分點(diǎn);房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員同比增長9.1,上漲3.6個(gè)百分點(diǎn);房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬同比增長14.6%,上漲14.6個(gè)百分點(diǎn);電信業(yè)務(wù)總量同比增長107.5%,上漲7.5個(gè)百分點(diǎn);其他營利業(yè)同比增長27.2%,上漲19.2個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)、航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、郵政業(yè)務(wù)總量、批發(fā)業(yè)商品銷售額、零售業(yè)商品銷售額、金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額和當(dāng)期財(cái)政預(yù)算支出中八項(xiàng)支出增速同期相比分別下降27.9、5.8、13.7、3.2、5.6、3.1和6.8個(gè)百分點(diǎn)。從全市排名看:規(guī)模以上工業(yè)位增加值增幅位居第1,排名前移3位;農(nóng)村常住居民人均可支配收入位居第1,排名前移2位;固定資產(chǎn)投資增幅位居第2,排名前移4位;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入位居第2,排名前移1位;進(jìn)出口總額位居第2,排名保持不變;社會(huì)消費(fèi)品零售總額位居第3,排名前移2位;一般公共預(yù)算收入位居第6,排名保持不變;GDP位居第6,排名下滑1位(預(yù)測);
(二)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入情況。2019年度我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入計(jì)劃目標(biāo)是27708元,同比增長9.0%。一季度,我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入6877元,同比增長9.05%,低于全市平均增速(9.24%)零點(diǎn)一九個(gè)百分點(diǎn),高于全縣目標(biāo)任務(wù)零點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn),全市排名第5,趨于穩(wěn)中有升的態(tài)勢。
(三)固定資產(chǎn)投資情況。一季度,完成固定資產(chǎn)投資54.44億元,同比增10.4%。1至4月份完成固定資產(chǎn)投資68.48億元,同比增幅10.5%。1至5月份完成固定資產(chǎn)投資73.06億元,同比增幅10.6%。
三、 存在的問題及原因
(一)我縣GDP產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。主要原因:一是工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄,缺乏“龍頭”企業(yè)支撐,多數(shù)為小微型企業(yè),規(guī)模較小,培育入規(guī)空間有限。二是房地產(chǎn)市場供需趨于相對飽和狀態(tài),城區(qū)常住人口購房意愿不強(qiáng),加之國務(wù)院對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)控,政府刺激房地產(chǎn)消費(fèi)政策相繼取消(去庫存政策),同時(shí),銀行信貸支持力度大幅度下降,各銀行相繼出臺限貸政策,農(nóng)民工進(jìn)城購房人數(shù)逐漸減少;隨著生活水平的提升,消費(fèi)者對房屋戶型、停車場所、環(huán)境綠化等配套設(shè)施要求提高,造成配套設(shè)施完備的房屋不愁消,配套設(shè)施不齊全的房屋銷量明顯下降,形成房地產(chǎn)市場銷售“冷熱不均”。三是電商發(fā)展放緩,具有一定規(guī)模的電商實(shí)體不多,通羊倉儲配送中心遷至武漢,對我縣郵政業(yè)務(wù)總量帶來一定影響。四是上年度單位計(jì)提養(yǎng)老金、補(bǔ)發(fā)工資等公共服務(wù)支出暫未支付。
(二)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入低于全市平均水平。去年同期,我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為6306元,增幅8.69%,全市排名第一。今年一季度,我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入6877元,增幅9.05%,低于全市平均增速(9.24%)零點(diǎn)一九個(gè)百分點(diǎn),全市排名第五,高于全縣目標(biāo)任務(wù)零點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn),全市排名大幅度下降。主要原因:一是勞動(dòng)者技能單一,學(xué)歷較低,工資標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。二是隨著“兩化融合”的推進(jìn),企業(yè)招工對專業(yè)崗位需求較大,門檻較高,符合中高薪招工條件的技術(shù)型人員存在流失趨勢。
(三)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫減少。與去年同期相比,固定資產(chǎn)投資入庫項(xiàng)目個(gè)數(shù)減少16個(gè)。主要原因:一是新開工項(xiàng)目下滑。市委、市政府實(shí)施“三抓一優(yōu)”和項(xiàng)目考核拉練,各縣市區(qū)都在你追我趕、比拼發(fā)展,項(xiàng)目入庫力度空前,導(dǎo)致今年項(xiàng)目入庫儲備減少。二是項(xiàng)目入庫通過率較低。市統(tǒng)計(jì)局項(xiàng)目入庫現(xiàn)場核查要求越來越高,一些項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與投資額度的匹配、施工現(xiàn)場條件具備、項(xiàng)目簡介牌缺失等原因,影響項(xiàng)目入庫。三是上半年雨季時(shí)間長,影響了項(xiàng)目的開工和入庫。
按照縣委、縣政府“雙過半”和“保三爭二”的工作要求,存在較大壓力,一是一季度GDP中幾項(xiàng)主要數(shù)據(jù)指標(biāo)下滑幅度較大,二季度我縣要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64.13億元,同比增長25.72%,才能完成上半年目標(biāo)增速8.5%,完成壓力較大;二是固定資產(chǎn)投資增幅省市調(diào)控壓力較大,元至5月全市固定資產(chǎn)投資增幅均控制在11%以內(nèi),突破增幅12%難度較大。
四、下一步工作措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測和調(diào)度。繼續(xù)實(shí)行“一月一分析、一季一調(diào)度”的工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行分析,特別是針對薄弱環(huán)節(jié)和短板進(jìn)行科學(xué)調(diào)度,確保各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。