導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇紀(jì)檢監(jiān)察工作論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的理想信念教育工作理想是反應(yīng)一個(gè)人的人生觀和價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，而且也是一個(gè)人綜合素質(zhì)的核心元素，馬克思理想信念作為防止腐敗的基本思想道德底線可以有效的保證黨風(fēng)的廉政建設(shè)，并使反腐斗爭(zhēng)逐漸大眾化和普及化[2]。當(dāng)前，我國(guó)各行各業(yè)都面臨著深刻的變革，很多傳統(tǒng)的觀念與新時(shí)期的新思想產(chǎn)生了沖突，所以導(dǎo)致腐敗問(wèn)題不斷的涌現(xiàn)，因此在醫(yī)院開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作要以教育為主，防止腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)，將腐敗的思想扼殺在萌芽狀態(tài)。

1.3更新紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的觀念相關(guān)管理著一定要引導(dǎo)醫(yī)院的工作者不斷更新自身的觀念，在面對(duì)新的問(wèn)題和新的情況時(shí)，醫(yī)院的黨員干部要從實(shí)際問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索新的工作方法，在反腐倡廉的工作中要從根本上改變觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以整頓為主的工作形式，建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制，提高相關(guān)工作人員的工作作風(fēng)，增加廉潔素質(zhì)，提高醫(yī)院的管理水平。

2.健全各項(xiàng)規(guī)章制度和機(jī)制

2.1加強(qiáng)醫(yī)院的監(jiān)督工作醫(yī)院的日常的管理工作中必須嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的相關(guān)監(jiān)督規(guī)定，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，并且相關(guān)的監(jiān)督人員要在工作中不斷尋找新的監(jiān)督方式和途徑，有效規(guī)范醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度和行為方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，醫(yī)院很多工作者會(huì)受到腐敗思想的侵蝕，某些醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)利用手中的權(quán)利謀求自身的額利益，收取病人家屬的禮品和賄賂，嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)院的利益，增加了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的不公平現(xiàn)象，此時(shí)就需要紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作人員加大監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)黨和醫(yī)院在群眾心中的形象。

2.2建立完善的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制在醫(yī)院的管理工作中紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作主要是負(fù)責(zé)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利，因此針對(duì)醫(yī)院一些容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的部門(mén)和崗位，一定要健全相關(guān)的約束機(jī)制[3]。對(duì)于醫(yī)院的重點(diǎn)部門(mén)不許制定相關(guān)的行為規(guī)范對(duì)相關(guān)人員實(shí)施監(jiān)督和制約，要建立健全的議事規(guī)則和決策程序，以此實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、干部科學(xué)合理的制定決策。

2.3建全行風(fēng)建設(shè)行風(fēng)建設(shè)作為醫(yī)院精神文明建設(shè)的重要組成部分，是增強(qiáng)醫(yī)院綜合實(shí)力的重要手段和途徑，而且醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相對(duì)比較特殊，日常經(jīng)營(yíng)中醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)態(tài)度和技術(shù)水平直接影響著病人的生命健康，因此越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注，但是多數(shù)醫(yī)院都是一味的重視相關(guān)人員的技術(shù)水平而忽略醫(yī)院的管理工作，因此導(dǎo)致醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)上出現(xiàn)制度不健全和建設(shè)滯后的現(xiàn)象，所以相關(guān)管理部門(mén)一定要加強(qiáng)醫(yī)院行風(fēng)的建設(shè)工作，針對(duì)醫(yī)院出現(xiàn)的問(wèn)題制定有針對(duì)性的監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制，以此提高醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

篇2

深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)于保持我黨的先進(jìn)性和純潔性有著至關(guān)重要的作用。而作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)，在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)而且必將起到排頭兵和急先鋒的作用。作為反腐倡廉的主力軍，檢察人員首先要自己做到清正廉潔，確保廉潔從檢，只有這樣，才能確保反腐倡廉行動(dòng)的有效性、權(quán)威性和持續(xù)性，要保證廉潔從檢，就要抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

一、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要性

（一）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是檢察機(jī)關(guān)工作任務(wù)的需要

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，通過(guò)職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)，打擊國(guó)家公職人員的貪污賄賂犯罪和瀆職侵權(quán)犯罪等職務(wù)犯罪行為，來(lái)監(jiān)督國(guó)家公務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)行為，確保國(guó)家公職人員的廉潔性。通過(guò)對(duì)偵查活動(dòng)和審判活動(dòng)的監(jiān)督，從而達(dá)到促進(jìn)公平正義的目的。而“正人須先正己”，要監(jiān)督別人，首先要做到自身廉潔公正。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)于確保檢察人員自身廉潔有著很重要的作用。

（二）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是實(shí)現(xiàn)我國(guó)檢察制度價(jià)值的必然要求

“立檢為公、執(zhí)法為民”是我國(guó)現(xiàn)代檢察制度的核心價(jià)值所在。而要使這一核心價(jià)值得到真正的實(shí)現(xiàn)，就要充分履行紀(jì)檢監(jiān)察的職能，不斷完善相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，逐步構(gòu)建一套嚴(yán)以自律不想為、嚴(yán)肅查處不敢為、嚴(yán)格管理不能為的檢察廉政建設(shè)體系，加強(qiáng)對(duì)檢察工作人員的監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是適應(yīng)有中國(guó)特色社會(huì)主義司法模式的客觀要求

我國(guó)現(xiàn)階段的司法模式是由檢察院、法院所形成的司法共同體。雖然檢察院與法院的職能和工作側(cè)重點(diǎn)不一樣，但二者所要遵守的政治原則、法律標(biāo)準(zhǔn)、司法價(jià)值、執(zhí)法宗旨是共同的，都是要維護(hù)社會(huì)主義的法治權(quán)威，實(shí)現(xiàn)公平正義，都要貫徹執(zhí)法為民的宗旨和圍繞中心、服務(wù)大局的理念。只有加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)廉潔從檢的自覺(jué)性和自主性，才能從客觀層面去透析司法和諧公正。

二、我國(guó)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

從目前我國(guó)基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)狀來(lái)看，總的趨勢(shì)是向前發(fā)展的，但也還存在著一些問(wèn)題。

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，崗位職責(zé)不清

大多數(shù)檢察院都設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察室和專職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，但還有部分不是很規(guī)范：有的將紀(jì)檢監(jiān)察室作為政工部門(mén)的組成部分，與政工人事部門(mén)合署辦公，使紀(jì)檢監(jiān)察工作有名無(wú)實(shí)；有的將人民監(jiān)督員辦公室與紀(jì)檢監(jiān)察室合署辦公，紀(jì)檢工作人員既要做紀(jì)檢監(jiān)督工作，也要做人民監(jiān)督員的工作，分散了紀(jì)檢工作人員的精力，有些干警人數(shù)較少的基層檢察院甚至沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察室，有的基層檢察院以前設(shè)置有紀(jì)檢監(jiān)察室，但是后來(lái)基于對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)不到位，而撤銷了紀(jì)檢監(jiān)察室。

（二）部分領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)干警對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)不到位

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有成見(jiàn)，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察抓得越緊，就會(huì)查出干警的問(wèn)題越多，不良影響也會(huì)越大，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)影響就會(huì)越大。有的同志認(rèn)為反貪反瀆、偵查監(jiān)督、公訴等工作才是檢察院的主要工作、核心工作，紀(jì)檢監(jiān)察等是附屬工作，為保主要工作、核心工作，附屬工作就不能過(guò)于認(rèn)真、嚴(yán)格，否則會(huì)增加辦案人員思想負(fù)擔(dān)，影響一線辦案。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察力量不夠強(qiáng)

一是人員少，大多數(shù)檢察院做紀(jì)檢監(jiān)察工作的只有l(wèi)到2個(gè)人，這不僅與日漸壯大的檢察隊(duì)伍和迅速增加的檢察業(yè)務(wù)不相適應(yīng)，同時(shí)也增加了紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。二是年齡大，紀(jì)檢監(jiān)督室被大部分人認(rèn)為是檢察院的“養(yǎng)老”機(jī)構(gòu)，安排的工作人員也大部分是即將退休或體弱的人員，沒(méi)有主動(dòng)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的精力和體力。三是業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)，監(jiān)察室的工作人員大部是沒(méi)有檢察官資格的工作人員，有的是部隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)的人員，有的是長(zhǎng)期從事文字工作的干警，沒(méi)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，使得他們往往不知該如何去開(kāi)展針對(duì)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的檢察官的監(jiān)察工作。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用發(fā)揮不夠充分

由于機(jī)構(gòu)不規(guī)范、人員少、工作雜，使大多數(shù)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作得不到全面認(rèn)真的開(kāi)展，平時(shí)開(kāi)展的基本上是答復(fù)付上級(jí)檢查和核查針對(duì)個(gè)別干警的投訴，或者配合自偵部門(mén)的訊問(wèn)工作，主動(dòng)監(jiān)察的情況很少，沒(méi)有真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

三、如何加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作

（一）要從思想上高度認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)于加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的重要性

各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)的觀念要更新，要把抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作做為強(qiáng)化自身監(jiān)督的重要抓手和突破口，要認(rèn)識(shí)到搞好自身監(jiān)督是強(qiáng)化法律監(jiān)督的重要途徑，要將紀(jì)檢監(jiān)察工作從“無(wú)位”轉(zhuǎn)到“有為”。檢察干警要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作不是為難自己，而是保護(hù)自己的另一種方式?！皬亩沟脧念I(lǐng)導(dǎo)到干警都能正確地認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性，即紀(jì)檢監(jiān)察工作是強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的有效管理途徑和重要手段，是維護(hù)司法公正與效率的保障?！?/p>

（二）健全和完善檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)

目前我國(guó)地、市級(jí)以上的檢察院基本上都設(shè)立了較為完備的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。目前存在問(wèn)題較多的是基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還不完善，要盡快改變這一現(xiàn)狀，對(duì)于還沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檢察院要盡快設(shè)立，對(duì)于雖已設(shè)立但還是和政工部門(mén)合署辦公的要盡快分離出來(lái)，獨(dú)立地開(kāi)展工作，對(duì)于已經(jīng)獨(dú)立出來(lái)并獨(dú)立開(kāi)展工作，但還有其他不屬于紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)的檢察院，要將其他工作從紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)剝離出來(lái)，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)專心從事相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的力量配置，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察能力

篇3

總體來(lái)說(shuō)目前我縣是和諧的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序基本是良好的，但是因鄰里之間糾紛引發(fā)的刑事案件呈逐年上升趨勢(shì)，就鄰里糾紛引起的輕傷害案件來(lái)看，自2010年至今，發(fā)案率上升17%，同時(shí)基于雙方當(dāng)事人鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親的實(shí)際關(guān)系，矛盾根源也相對(duì)較深，化解矛盾雖對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大，但難度也相對(duì)較大。伴隨著我國(guó)法治進(jìn)程不斷加快，雙方當(dāng)事人訴求也呈上升趨勢(shì)，矛盾焦距點(diǎn)越來(lái)越多，很容易引起上訪事件的發(fā)生，致使司法機(jī)關(guān)維穩(wěn)壓力較大。

（一）矛盾的主要表現(xiàn)

目前基層矛盾主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出；體制機(jī)制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會(huì)成員誠(chéng)信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)危及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）矛盾的主要特點(diǎn)。

縱觀基層檢察院所面臨的社會(huì)矛盾，主要的一些特點(diǎn)表現(xiàn)在 ：一是增多。一些案件由于涉及的不是個(gè)別人的利益而帶有明顯的群體性。二是對(duì)抗性明顯增強(qiáng)。基層檢察院所面臨的社會(huì)矛盾總體來(lái)說(shuō)屬于人民內(nèi)部矛盾，但它的對(duì)抗性色彩卻越來(lái)越明顯。當(dāng)事人因矛盾得不到及時(shí)的解決，有的找到基層檢察院控告申訴部門(mén)“討說(shuō)法”，有的干脆到基層檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)問(wèn)為什么不逮捕，到公訴部門(mén)責(zé)問(wèn)為什么不訴，等等。對(duì)類似問(wèn)題，在基層檢察院解決好了，來(lái)訪人的心氣順暢了，和諧的音符也就協(xié)調(diào)了。

二、當(dāng)前面臨的社會(huì)矛盾原因分析

基層檢察院之所以面臨如此眾多的社會(huì)矛盾，實(shí)際上是由一系列的綜合因素決定的。

一是檢察院職能的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)主義法治理念的逐步確立，人民群眾的法制觀念不斷增強(qiáng)，很多矛盾糾紛都以法律訴求的形式進(jìn)入司法領(lǐng)域。因此，在化解矛盾糾紛工作中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該站在化解社會(huì)矛盾的前沿，既是維護(hù)法律公平正義的執(zhí)法者，也是奏響社會(huì)和諧強(qiáng)音的參與人，應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)和履行延伸職責(zé)時(shí)發(fā)揮調(diào)處功能。

二是利益格局的調(diào)整。隨著改革開(kāi)放的深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、法治建設(shè)的加快，利益關(guān)系和格局的不斷調(diào)整，一些深層次的矛盾逐漸在法院顯現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)事人的權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，通過(guò)訴訟解決紛爭(zhēng)成為更多的選擇。如個(gè)別案件利害關(guān)系人案件時(shí)過(guò)境遷才到檢察院申訴，有的受害人當(dāng)時(shí)“私了”過(guò)后“含冤”，再查找證據(jù)已非常艱難，等等。

三是對(duì)檢察院期望值過(guò)高。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展及法治化的逐步推進(jìn)，各種新類型的社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)糾紛不斷涌現(xiàn)，而司法機(jī)關(guān)特別是檢察機(jī)關(guān)，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重任，是“社會(huì)公平正義的最后一道防線”，被人們寄予了越來(lái)越多的期望，但由于種種原因，也使人民群眾時(shí)常期望，有時(shí)“失望”。主要表現(xiàn)在，一是受社會(huì)大環(huán)境的影響，誠(chéng)信政府、誠(chéng)信社會(huì)的大環(huán)境尚未形成，民眾對(duì)包括司法機(jī)關(guān)在內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)缺乏信任。部分群眾法制觀念淡薄、公眾對(duì)司法的不正當(dāng)期待及對(duì)司法的期望值過(guò)高等等，從而對(duì)檢察機(jī)關(guān)司法公信力產(chǎn)生影響；二是檢察機(jī)關(guān)查辦的案件都是國(guó)家工作人員利用職務(wù)實(shí)施的犯罪案件，這些人都有一定權(quán)勢(shì)，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，經(jīng)常案件一到手，說(shuō)情者便會(huì)絡(luò)繹不絕。社會(huì)關(guān)系網(wǎng)的干擾，不僅影響干擾正常辦案工作，也使檢察機(jī)關(guān)司法公信力受到影響；三是正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且“要讓正義以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)”。司法程序有其內(nèi)在的規(guī)律和特殊性，社會(huì)公眾對(duì)這一規(guī)律的遵循和對(duì)法律的認(rèn)知與對(duì)公正的需求存在差距。認(rèn)定職務(wù)犯罪事實(shí)要靠證據(jù)證實(shí)，而有些上訪人到檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)往往只反映他們懷疑的事實(shí)，要求檢察機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，卻提供不出相關(guān)證據(jù)。

三、化解社會(huì)矛盾的對(duì)策。

面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾，檢察院只有采取切實(shí)可行的措施，才能不斷地化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念是根本

執(zhí)法觀念問(wèn)題是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中是固守單純法律監(jiān)督、就案辦案、辦案越多成績(jī)?cè)酱蟮年愐?guī)老矩，還是創(chuàng)新思維方式把履行法律監(jiān)督職能同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，直接關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解的成效。執(zhí)法辦案的過(guò)程本身就是化解矛盾的過(guò)程，陳舊落后的執(zhí)法觀念已不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的新期待、新要求，必須從根本上予以轉(zhuǎn)變。一要轉(zhuǎn)變單純的法律監(jiān)督觀念，樹(shù)立自覺(jué)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是檢察機(jī)關(guān)不用置疑的政治使命的思想。

（二）推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，突出辦案效果是關(guān)鍵

社會(huì)處于深刻變革的今天，人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)的誘因涉及社會(huì)的方方面面，多層次的社會(huì)關(guān)系，多樣化的矛盾主體，多領(lǐng)域的利益沖突，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，紛繁復(fù)雜。如何爭(zhēng)取化解矛盾的主動(dòng)權(quán)？本人認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中注重三個(gè)效果統(tǒng)一時(shí)必須把講究辦案社會(huì)效果放在突出位置，以人為本，尊重人們的平等地位、合法權(quán)益，遵循執(zhí)法想到穩(wěn)定，辦案想到和諧。堅(jiān)持親民、務(wù)實(shí)、公平、正義，把推進(jìn)社會(huì)矛盾化解的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)控申接訪，講究政策策略，堅(jiān)持釋法說(shuō)理上。

（三）推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，完善執(zhí)法機(jī)制是保障

篇4

“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”。維護(hù)穩(wěn)定是政法機(jī)關(guān)最為重要的政治責(zé)任和歷史使命。面對(duì)新時(shí)期新階段人民的不同訴求，各種內(nèi)部矛盾日益凸顯、刑事案件高發(fā)，基層檢察機(jī)關(guān)如何立足檢察職能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，已成為當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)特別是基層檢察院應(yīng)當(dāng)盡力思考的問(wèn)題。下面我就基層檢察院如何做好綜治維穩(wěn)工作談感受和認(rèn)識(shí)，與大家一起分享。

一、加大嚴(yán)打刑事犯罪不動(dòng)搖，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

堅(jiān)決貫徹依法打擊犯罪的方針，繼續(xù)保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪打擊的高壓態(tài)勢(shì)，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。一是嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。堅(jiān)持依法從嚴(yán)從快原則，嚴(yán)厲打擊有組織犯罪和涉黑性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪，嚴(yán)打搶劫、殺人、綁架、投毒等嚴(yán)重暴力犯罪案件。二是突出打擊危害民生民利犯罪。將“坑農(nóng)害農(nóng)”案件和嚴(yán)重影響群眾安全感的諸如食品領(lǐng)域多發(fā)性犯罪案件作為打擊重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾切實(shí)利益。三是深入推進(jìn)查辦職務(wù)犯罪工作。按照縣委堅(jiān)決懲治腐敗的工作要求，堅(jiān)決查辦，損害國(guó)家、集體和人民群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，突出查辦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等民生領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪，用辦案的力度和成效取信于民，促進(jìn)民生問(wèn)題的解決和改善。四是注重整體協(xié)同配合。在辦案中集中辦案力量，做到依法快捕快訴，不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī)。切實(shí)加強(qiáng)與公安、法院等部門(mén)的協(xié)作配合、通聯(lián)協(xié)調(diào)，搞好各個(gè)職能部門(mén)的銜接，防止出現(xiàn)空檔，真正形成維穩(wěn)合力。

二、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)公平正義

當(dāng)前司法不公的問(wèn)題已在很大程度上影響了司法機(jī)關(guān)的形象。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律的監(jiān)督機(jī)關(guān)，要通過(guò)行使憲法和法律賦予的刑事訴訟和民事行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督職能，糾正司法不公現(xiàn)象，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正。要加強(qiáng)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督，對(duì)有案不立、有罪不究、以罰代刑和有罪判無(wú)罪、重罪輕判，以及不依法交付執(zhí)行、違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)等問(wèn)題要加大監(jiān)督力度，切實(shí)防止和糾正打擊不力的現(xiàn)象。要把打擊犯罪與保護(hù)群眾合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)于違反法定程序，不該立案而立案、錯(cuò)捕、錯(cuò)訴、輕罪重判、無(wú)罪判有罪，侵犯訴訟參與人合法權(quán)益的現(xiàn)象，要堅(jiān)決予以糾正，依法保障人權(quán);堅(jiān)持訴訟監(jiān)督和查辦職務(wù)犯罪相結(jié)合的原則，注意發(fā)現(xiàn)和查處司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)背后的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)懲司法腐敗，維護(hù)司法公正和法律尊嚴(yán)，加強(qiáng)民事行政審判的監(jiān)督，基層檢察院的民事行政檢察部門(mén)對(duì)涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保險(xiǎn)、人身?yè)p害、土地征用、土地承包等與民生相關(guān)的案件，以及對(duì)因城市建設(shè)失地農(nóng)民的合法權(quán)益的案件要及時(shí)審查辦理，及時(shí)反饋答復(fù)當(dāng)事人，對(duì)明顯不公正的、確有錯(cuò)誤的判決，堅(jiān)決依法提出抗訴。

三、加強(qiáng)控告、申訴和接待工作，努力化解社會(huì)矛盾

篇5

    一、前言

    現(xiàn)階段,在社會(huì)以及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)快速發(fā)展的背景下,提高紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作水平、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),已經(jīng)成為各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要課題。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)不但是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能加以履行的需要,同時(shí)也為反****、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作提供了不可或缺的基礎(chǔ)保障。在新時(shí)期、新形勢(shì)下,怎樣對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中所存在的問(wèn)題加以正確的認(rèn)識(shí),并且對(duì)推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)的有效策略進(jìn)行探索,則成為備受關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)話題。由此可見(jiàn),研究紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè),有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    二、建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的意義

    (一)有助于反****斗爭(zhēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)

    隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)進(jìn)一步深化,反****工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)所涉及的范圍也變得更為廣泛,這便對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部有了越來(lái)越高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的職責(zé)加以全面的履行,促使紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠更好的富于創(chuàng)造性、把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性,那么就應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步將紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),這是深入開(kāi)展反****斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需求。

    (二)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在需求

    紀(jì)檢委承擔(dān)著檢查黨的決議、政策、方針、路線的執(zhí)行情況,維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)和黨的章程,協(xié)助黨委協(xié)調(diào)組織反****工作以及強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)的重大任務(wù)。紀(jì)檢干部應(yīng)當(dāng)深入的對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)和政治等基礎(chǔ)知識(shí)加以學(xué)習(xí),對(duì)各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)加以刻苦鉆研,致力于突促進(jìn)、保證、服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力的提高上。因此,建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在需求。

    (三)是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部戰(zhàn)斗力及凝聚力的可靠保證

    由于紀(jì)檢監(jiān)察干部始終處于反****斗爭(zhēng)的前線,經(jīng)常性的面臨反****的巨大考驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部并非天生便具備著較強(qiáng)的“免疫力”,在逐步深入反****斗爭(zhēng)以及黨風(fēng)廉政建設(shè),反腐蝕與腐蝕斗爭(zhēng)更為尖銳的狀況下,要盡可能的將紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力提高,強(qiáng)化防變拒腐的能力,這便迫切的要求進(jìn)一步將紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)增強(qiáng)。所以,強(qiáng)化建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部戰(zhàn)斗力及凝聚力的可靠保證。

    三、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中所存在的諸多問(wèn)題分析

    (一)工作有待扎實(shí),思想有待穩(wěn)定

    就工作性質(zhì)上來(lái)看,與其他部門(mén)的工作人員相比,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的待遇并不是較為理想,并且經(jīng)常的有“費(fèi)力不討好”的不良局面出現(xiàn),這便在很大程度上造成紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想出現(xiàn)一系列的波動(dòng)起伏,時(shí)不時(shí)的出現(xiàn)不平衡心理。另外,紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作態(tài)度和工作作風(fēng)并沒(méi)有正確的加以樹(shù)立,存在著明顯的知難而退的不良傾向。

    (二)管理體制完善性不足

    雖然紀(jì)檢監(jiān)察單位按照社會(huì)發(fā)展和時(shí)展的要求,對(duì)自身的制度建設(shè)不斷的進(jìn)行提高和改進(jìn),同時(shí)取得了諸多可喜的成績(jī)。然而在具體的工作中發(fā)現(xiàn),紀(jì)檢監(jiān)察單位的許多制度缺乏必要的完善性,并且仍然存在著很多體制不健全的情況,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)造成嚴(yán)重的負(fù)面性影響。只有不斷的按照部門(mén)的發(fā)展需要將一定的調(diào)整做出,才能夠全面的將紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能作用發(fā)揮出來(lái)。

    (三)紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)不高

    相對(duì)而言,紀(jì)檢監(jiān)察工作是有著較強(qiáng)紀(jì)律性及獨(dú)立性的一項(xiàng)工作,紀(jì)檢監(jiān)察人員自身的素質(zhì)在工作水平提高的進(jìn)程中發(fā)揮著不可或缺的作用,占據(jù)著極其重要的地位。就廣東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司韶關(guān)卷煙廠的發(fā)展來(lái)看,其紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在著整體素質(zhì)下滑、人員隊(duì)伍老化等狀況,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員流失及老齡化會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)嚴(yán)重的制約和阻礙,無(wú)論是隊(duì)伍力量還是業(yè)務(wù)素質(zhì)均無(wú)法與現(xiàn)有的監(jiān)督要求相滿足。

    四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑

    (一)構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍活力

    紀(jì)檢監(jiān)察干部屬于專司維紀(jì)執(zhí)紀(jì),專司檢查人、教育人以及監(jiān)督人的特殊群體,是黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,是管干部的干部,是管黨員的黨員,因此,必須具備較高的素質(zhì)和較好的品質(zhì)。所以,應(yīng)當(dāng)將紀(jì)檢監(jiān)察干部的門(mén)檻適當(dāng)?shù)奶岣?對(duì)資格準(zhǔn)入加以實(shí)行,力求凡進(jìn)必考,全面的杜絕照顧性進(jìn)人和安置性進(jìn)人,為構(gòu)建高素質(zhì)、高水平的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),要構(gòu)建健全的紀(jì)檢監(jiān)察人員提拔任用制度和崗位交流制度,紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)對(duì)掛職鍛煉以及跨單位跨行業(yè)交流加以逐步實(shí)施,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,建立激烈考核機(jī)制,對(duì)連續(xù)三年均評(píng)選為先進(jìn)者,應(yīng)當(dāng)切實(shí)的根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予晉升的機(jī)會(huì),而對(duì)于長(zhǎng)期處在末位的人員應(yīng)排除隊(duì)伍。同時(shí),應(yīng)當(dāng)選用恰當(dāng)?shù)拇黾?lì)人,加大紀(jì)檢監(jiān)察崗位津貼,以便于從根本上將紀(jì)檢監(jiān)察人員工作的主動(dòng)性和積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),促使他們更加情愿、更加安心的投身于工作中。

    (二)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高工作實(shí)效性

    紀(jì)檢監(jiān)察干部及紀(jì)檢監(jiān)察工作是切實(shí)的代表一級(jí)組織對(duì)監(jiān)察、監(jiān)督職能加以履行,是伸張正義和嚴(yán)肅紀(jì)律的神圣崗位,做好本職工作,立足本職工作,是紀(jì)檢監(jiān)察人員的崗位職責(zé)。所以,應(yīng)當(dāng)盡可能的增強(qiáng)自治區(qū)、中央貫徹落實(shí)重大決策情況的檢查監(jiān)督,致力于解決對(duì)上級(jí)要求落實(shí)貫徹不認(rèn)真、不及時(shí)及打折扣等問(wèn)題,大力的糾正有禁不止、有令不行等違反政治紀(jì)律問(wèn)題,還應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察積極的開(kāi)展,對(duì)有關(guān)部門(mén)單位建設(shè)管理、項(xiàng)目審批不嚴(yán)格的問(wèn)題重點(diǎn)加以檢查,堅(jiān)決糾正資金使用、質(zhì)量安全方面的違法紀(jì)律就規(guī)定的行為,加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作,重視監(jiān)管易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)及部位,完善規(guī)章制度,建立業(yè)務(wù)流程,并且對(duì)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行規(guī)范,實(shí)施重點(diǎn)崗位環(huán)節(jié)的監(jiān)督及管理,促進(jìn)工作效率的提高。

    (三)提高整體素質(zhì),推進(jìn)教育培訓(xùn)

篇6

檢察院“案件信息公開(kāi)”系統(tǒng)，是推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)的重要舉措，重要案件信息、法律文書(shū)、案件程序性信息三大類信息將在人民檢察院案件信息公開(kāi)系統(tǒng)予以公開(kāi)。這一舉措不僅保障了人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更重要的是增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的透明度，健全了檢務(wù)公開(kāi)機(jī)制、加強(qiáng)了檢務(wù)公開(kāi)保障、強(qiáng)化了檢務(wù)公開(kāi)效果。筆者以2014年8月以來(lái)，L縣檢察院開(kāi)展“案件信息公開(kāi)”工作的情況為調(diào)研對(duì)象，分析問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

一、基層檢察院案件信息公開(kāi)工作面臨的問(wèn)題

以L縣檢察院為例，截止到2015年4月，L縣檢察院公布案件程序性信息553件，占辦理案件總量的82%；公布法律文書(shū)204份，占文書(shū)總量的74.5%；重要案件信息18條。雖然在廣安市內(nèi)，取得了“案件信息公開(kāi)”工作綜合排名居首的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題。筆者就2014年8月開(kāi)展“案件信息公開(kāi)”工作以來(lái)，出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題，進(jìn)行總結(jié)、分析。

（一）思想認(rèn)識(shí)滯后，主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)不夠強(qiáng)。以L縣檢察院為例，在“案件信息公開(kāi)”系統(tǒng)運(yùn)行的近一年中，出現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)滯后，主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題。部分干警對(duì)案件公開(kāi)的認(rèn)識(shí)不夠深入，認(rèn)為實(shí)行案件公開(kāi)是上級(jí)布置的工作任務(wù)。因此對(duì)案件公開(kāi)業(yè)務(wù)不熱心，不學(xué)習(xí)，不熟悉。有的干警甚至認(rèn)為當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案程序已經(jīng)很透明、規(guī)范，而進(jìn)行案件信息公開(kāi)會(huì)干擾正常的辦案秩序，因此有抵觸情緒。以至于在較長(zhǎng)一段時(shí)間里，雖然經(jīng)過(guò)數(shù)輪系統(tǒng)培訓(xùn)，但不少承辦人依然不清楚案件信息公開(kāi)工作的完整流程和工作原理；只是片面的完成交辦的業(yè)務(wù)，甚至怠于操作；而對(duì)案件信息公開(kāi)工作的意義更加不理解。特別在“法律文書(shū)公開(kāi)”環(huán)節(jié)，不少案件承辦人并非依照“生效日期”及時(shí)公開(kāi)“法律文書(shū)”，而是在案管部門(mén)清查通報(bào)后，才進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)操作。

（二）業(yè)務(wù)不熟悉，操作中狀況頻出。 以L縣檢察院“案件信息公開(kāi)系統(tǒng)”近一年的運(yùn)行情況為例，出現(xiàn)很多由于對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)“案件信息公開(kāi)”原理不了解，而導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)操作的問(wèn)題。如：“程序性信息公開(kāi)”需要承辦人及時(shí)點(diǎn)擊統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的“案件公開(kāi)”按鈕，查看案件是否已經(jīng)公開(kāi)，判斷是否應(yīng)該公開(kāi)，否則會(huì)導(dǎo)致應(yīng)該公開(kāi)的案件程序性信息處于待公開(kāi)狀態(tài)，造成案管部門(mén)無(wú)法正常導(dǎo)出案件信息。實(shí)務(wù)中，不少承辦人經(jīng)常怠于或忘掉此項(xiàng)操作。又比如實(shí)務(wù)中的案卡填錄不齊，會(huì)導(dǎo)致應(yīng)該公開(kāi)的案件程序性信息無(wú)法正常公開(kāi)；而且，也會(huì)導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行此后的法律文書(shū)公開(kāi)操作。常見(jiàn)的情況是各種日期的填錄缺失，特別是“判決生效日期”的漏填和錯(cuò)填問(wèn)題比較頻繁。在這類問(wèn)題中，又以由于案件本身沒(méi)有對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，而無(wú)“強(qiáng)制措施”，進(jìn)而導(dǎo)致案件信息無(wú)法正常公開(kāi)的情況比較特殊。筆者通過(guò)近一年的司法實(shí)踐，認(rèn)為這些問(wèn)題的解決，都是一些比較簡(jiǎn)單的操作，但很多承辦人基于不了解“案件信息公開(kāi)系統(tǒng)”的工作原理，在面對(duì)這些問(wèn)題的時(shí)候，手足無(wú)措。

（三）操作不規(guī)范，公開(kāi)“法律文書(shū)”質(zhì)量不高。以L縣檢察院近一年的司法實(shí)踐為例，不少案件承辦人，對(duì)“案件信息公開(kāi)”工作的業(yè)務(wù)操作不規(guī)范。特別是在“法律文書(shū)”公開(kāi)環(huán)節(jié)，不少法律文書(shū)公開(kāi)操作中存在錯(cuò)誤。

1.匿名的問(wèn)題。一是該匿名的沒(méi)有匿名（常見(jiàn)情況是證人等參與人的未匿名），不符合匿名要求的卻匿名了（常見(jiàn)情況是犯罪嫌疑人是累犯的，卻匿名了）。二是匿名操作不規(guī)范。根據(jù)操作細(xì)則，技術(shù)處理過(guò)的姓名均應(yīng)為三個(gè)字，當(dāng)事人姓名不應(yīng)以單個(gè)“某”字替代。無(wú)論當(dāng)事人是單姓、復(fù)姓、少數(shù)民族或者外國(guó)人，名字是一個(gè)字還是兩個(gè)字以上，一律以姓名的第一個(gè)字（字母）加“某某”表述。兩個(gè)以上當(dāng)事人姓氏（姓名第一個(gè)字）相同的，以姓氏（姓名第一個(gè)字）加“某甲”、“某乙”、“某丙”等區(qū)分，如張某甲、張某乙。但在實(shí)踐中，不少法律文書(shū)的匿名操作，沒(méi)有嚴(yán)格遵照操作細(xì)則的要求。

2.內(nèi)容屏蔽處理的問(wèn)題。一是屬于屏蔽內(nèi)容的涉案信息沒(méi)有屏蔽處理，不應(yīng)屏蔽的內(nèi)容卻屏蔽處理了（常見(jiàn)情況是法律文書(shū)中的犯罪地點(diǎn)不應(yīng)作替代或屏蔽處理，但卻屏蔽處理了；如辦案單位，包括公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院等、辦案檢察官等原則上不作技術(shù)處理，也屏蔽處理了）。二是內(nèi)容屏蔽操作不規(guī)范。不少法律文書(shū)的屏蔽處理，不是按操作細(xì)則規(guī)定的統(tǒng)一的“*”號(hào)，而且在諸如出生年月（按操作細(xì)則，只屏蔽出生的月份、日期），年齡（按操作細(xì)則，不屏蔽），身份證號(hào)碼（按操作細(xì)則，只是后八位用符號(hào)替代），被告人住所地（按操作細(xì)則，其所屬的省、市、縣行政區(qū)域不用符號(hào)替代），銀行賬號(hào)（按操作細(xì)則，只是后八位用符號(hào)替代），手機(jī)號(hào)碼、座機(jī)、qq號(hào)碼（按操作細(xì)則，統(tǒng)一屏蔽后四位），這些信息的屏蔽處理較混亂，多沒(méi)有遵照操作細(xì)則的要求。

3.公開(kāi)版法律文書(shū)名稱不規(guī)范，根據(jù)操作細(xì)則，應(yīng)公開(kāi)的書(shū)、刑事抗訴書(shū)和不決定書(shū)名稱的表述格式為：文書(shū)類型（姓名+犯罪行為+案），如“書(shū)（張某某故意傷害案）”；兩個(gè)以上當(dāng)事人的，顯示兩個(gè)姓名，其他當(dāng)事人姓名以“等”代替，如“書(shū)（張某某、王某某等盜竊案）”；兩個(gè)以上罪名的，顯示兩個(gè)罪名，其他罪名以“等”代替，如“書(shū)（張某某、王某某等盜竊、搶劫等案）”。實(shí)踐中，很多公開(kāi)版法律文書(shū)的名稱都沒(méi)有遵照操作細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn)和要求。另外，公開(kāi)法律文書(shū)名稱中被告人（被不人、申訴人）的姓名應(yīng)當(dāng)與文書(shū)中的姓名一致。但在司法實(shí)踐中卻出現(xiàn)過(guò)，文書(shū)內(nèi)容中已匿名，而文書(shū)名稱卻不匿名的錯(cuò)誤操作。

4.公開(kāi)版法律文書(shū)的修改痕跡沒(méi)有合并的問(wèn)題（按操作細(xì)則，所有公開(kāi)文書(shū)均應(yīng)進(jìn)行痕跡保留操作）。實(shí)踐中，案管部門(mén)審核公開(kāi)文書(shū)，發(fā)現(xiàn)不少公開(kāi)版法律文書(shū)均未進(jìn)行此項(xiàng)操作，修改痕跡明顯，且為習(xí)慣性問(wèn)題，較為頻繁。

二、對(duì)司法實(shí)踐中應(yīng)對(duì)策略的思考

（一）改正認(rèn)知偏差，更新執(zhí)法理念。各級(jí)檢察人員應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)“要我公開(kāi)”與“我要公開(kāi)”的關(guān)系，增強(qiáng)檢察人員對(duì)案件信息公開(kāi)的現(xiàn)實(shí)責(zé)任感。進(jìn)行案件信息公開(kāi)是檢務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，是大勢(shì)所趨，檢察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變理念，破除保守思想，依法、主動(dòng)公開(kāi)案件信息，形成習(xí)慣，以有效提升執(zhí)法公信力。

（二）健全公開(kāi)機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。推進(jìn)案件信息公開(kāi)，強(qiáng)調(diào)自覺(jué)性，也要用一套組織措施和規(guī)章制度作保證，使兩者有機(jī)起來(lái)。其中，需明確規(guī)定案件信息公開(kāi)的主體、客體、內(nèi)容和范圍，規(guī)定違反案件信息公開(kāi)的法律責(zé)任及對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)案件信息公開(kāi)工作的定期考核、獎(jiǎng)懲等。需要形成兩個(gè)機(jī)制，一是部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。案管部門(mén)應(yīng)積極發(fā)揮組織、主導(dǎo)、督促作用，對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)在案件信息公開(kāi)中反饋上來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真答復(fù)，對(duì)于存在共性的問(wèn)題主動(dòng)到業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。二是通報(bào)機(jī)制，案管部門(mén)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、清理案件信息公開(kāi)情況，對(duì)未及時(shí)公開(kāi)或公開(kāi)法律文書(shū)存在問(wèn)題的案件進(jìn)行通報(bào)，以保證案件信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確。需要建立兩本臺(tái)賬，一是不規(guī)范法律文書(shū)臺(tái)賬，案管部門(mén)通過(guò)對(duì)不規(guī)范法律文書(shū)集中梳理，定期制作不規(guī)范法律文書(shū)問(wèn)題清單，并交由業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)、整改，以確保公開(kāi)的法律文書(shū)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，保證公開(kāi)法律文書(shū)的質(zhì)量。二是應(yīng)公開(kāi)生效法律文書(shū)臺(tái)賬，案管部門(mén)應(yīng)利用其作為法律文書(shū)進(jìn)出口端的便利，對(duì)法院移送的判決書(shū)進(jìn)行登記備案，并在判決生效后，及時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行預(yù)警，確保法律文書(shū)公開(kāi)的及時(shí)。

篇7

一、要充分認(rèn)識(shí)做好監(jiān)察學(xué)會(huì)工作，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究的重要性和必要性

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，沒(méi)有正確的理論指導(dǎo)，任何實(shí)踐都是盲目的。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣如此，必須以正確的理論為指導(dǎo)。要做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既沒(méi)有前人的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以照搬，又沒(méi)有本本上的規(guī)定可以照抄，只能靠加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的理論研究來(lái)解決。比如說(shuō)，反腐敗與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是什么？如何做到既加大改革的力度，又保持經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展，同時(shí)使反腐敗工作的力度不減，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷得到加強(qiáng)？如何堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系？等等。這些問(wèn)題，都有待于我們?nèi)ミM(jìn)行深入的研究和探討，從宏觀上提供解決的思路與對(duì)策，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，不斷取得新的成果，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。

從反腐敗工作的實(shí)踐看，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，反腐敗工作既不能走以前靠政治運(yùn)動(dòng)來(lái)解決問(wèn)題的老路，也不能滿足于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)應(yīng)付的工作模式，而要將其作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，走出一條靠民主、法制、機(jī)制和制度來(lái)保證反腐敗工作取得成效的新路來(lái)。這就要求我們必須十分重視調(diào)研工作，在工作中加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷解決理論和實(shí)踐中的各種問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律。因此，我們一定要發(fā)揮監(jiān)察學(xué)會(huì)的作用，加強(qiáng)理論研究的投入，促進(jìn)研究成果的應(yīng)用，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供更加有力的理論指導(dǎo)與服務(wù)。

現(xiàn)在，我們有些同志對(duì)調(diào)查研究工作認(rèn)識(shí)不是很對(duì)，存在一定的偏差。有的認(rèn)為，調(diào)研是研究室的事，是調(diào)研干部的事，與自己的工作無(wú)關(guān)，每年寫(xiě)一兩篇文章也是為完成任務(wù)，應(yīng)付差事。其實(shí)調(diào)查研究不是一項(xiàng)孤立的工作，它是與其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合在一起的，也就是說(shuō)，調(diào)查研究，它不但是一項(xiàng)工作，更是一種做工作的基本方法。我們做任何工作，都存在一個(gè)熟悉了解工作對(duì)象的問(wèn)題，不了解工作對(duì)象是不可能把工作做好的。比如，將軍要了解敵情，做生意的要了解市場(chǎng)，醫(yī)生要了解病人的病情，等等。了解工作對(duì)象有時(shí)還是一個(gè)比較艱難的過(guò)程，需要付出艱辛的勞動(dòng)。我們的工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗，不管你是查辦案件的，還是搞宣傳教育的、糾風(fēng)的、執(zhí)法監(jiān)察的，都有一個(gè)特定的工作領(lǐng)域、工作對(duì)象，因此也就存在一個(gè)掌握、了解這個(gè)對(duì)象的問(wèn)題，只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，才能談得上工作的針對(duì)性和有效性。所以說(shuō)，調(diào)查研究是一種基本的工作方法，同志的一句名言“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，說(shuō)的就是這個(gè)意思。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)搞好調(diào)研工作對(duì)開(kāi)展好其它工作的重要性與必要性。

二、要充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察理論研討成果指導(dǎo)實(shí)踐，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作

紀(jì)檢監(jiān)察理論研究，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。搞好研究工作，多出研究成果，其最終目的是更好地為反腐倡廉工作實(shí)踐服務(wù)。理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐，研討的目的在于運(yùn)用。如果理論研究緊緊局限于書(shū)本中、停留在口頭上，不能用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，就難以發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用。一個(gè)理論成果的優(yōu)劣，首先要看是否貼近紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐?！皢?wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作，這里的“活水”指的就是紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐。離開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐，調(diào)研工作也就成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。調(diào)研工作要貼近實(shí)踐，要求調(diào)研人員要變封閉性調(diào)研為開(kāi)放性調(diào)研，不要閉門(mén)造車，要深入實(shí)踐，要從領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作改革與創(chuàng)新等方面的需要出發(fā)，做好調(diào)研工作。其次要看是否能“出點(diǎn)子”、“出主意”。換言之，調(diào)研成果的“含金量”如何。調(diào)研工作的宗旨就是為了解決問(wèn)題，指導(dǎo)實(shí)踐。一項(xiàng)調(diào)研成果主意再好，如果不解決實(shí)際問(wèn)題，這樣的調(diào)研工作毫無(wú)意義。三是要看是否實(shí)事求是。搞調(diào)研工作要求調(diào)研人員客觀、公正。不能先入為主，帶著觀點(diǎn)去找例子，按照領(lǐng)導(dǎo)意圖定取舍。應(yīng)當(dāng)抱著科學(xué)的態(tài)度、開(kāi)拓思維、嚴(yán)謹(jǐn)分析、還事物真面目，以求正確指導(dǎo)實(shí)踐。

我們要堅(jiān)持從改革發(fā)展穩(wěn)定的客觀需要出發(fā)，抓住反腐倡廉實(shí)踐要求解決的重要問(wèn)題以及突出的實(shí)際問(wèn)題來(lái)開(kāi)展研究，正確地選題立項(xiàng)，把研究的著力點(diǎn)，放在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和社會(huì)反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題上。同時(shí)要注意方法，增強(qiáng)理論研究的針對(duì)性和有效性。理論研究的方法十分重要，方法對(duì)頭，就能取得實(shí)效；方法不對(duì)，就會(huì)勞而無(wú)功。在這方面，要特別注意防止兩個(gè)問(wèn)題：一是脫離實(shí)際，不注重到實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問(wèn)題，從理論到理論，結(jié)果下筆千言，洋洋灑灑，道理雖不錯(cuò)，但不能解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)工作起不到什么作用。二是就事論事，不善于就事論理，缺乏必要的提煉和升華，甚至成了事例堆砌，這也是理論研究的大忌?？傊碚撗芯渴且婚T(mén)科學(xué)，既要深入第一線掌握大量的第一手資料，又要善于去粗取精、去偽存真，并加以由表及里、由此及彼的理性分析，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，找出規(guī)律，拿出對(duì)策。這樣的研究方法和研究成果，有的放矢，實(shí)踐最需要，領(lǐng)導(dǎo)最歡迎，最具有指導(dǎo)性和生命力。這樣的研究成果多了，我們就會(huì)工作少走彎路，決策減少失誤，成效更加明顯。

三、加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身建設(shè)，提高學(xué)會(huì)工作質(zhì)量

篇8

近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)為加強(qiáng)對(duì)辦案統(tǒng)一管理監(jiān)督，宏觀掌控案件辦理質(zhì)量，總體把握各業(yè)務(wù)部門(mén)辦案情況，為檢察長(zhǎng)科學(xué)決策提供參考意見(jiàn)，許多檢察機(jī)關(guān)都設(shè)立了專門(mén)的案件管理部門(mén)，即案件管理中心（又稱案件管理辦公室）。本文擬對(duì)成立案件管理中心的必要性、存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并結(jié)合工作實(shí)踐，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)案件管理機(jī)制改革，更好地發(fā)揮基層檢察院案件管理中心在檢察業(yè)務(wù)管理中的作用，提出建議。

一、成立案件管理中心的必要性

（一）有助于檢察資源配置

目前辦案部門(mén)受理案件的途徑、來(lái)源各不相同，形成了各自受理、互不知情的現(xiàn)狀，加之案件辦理前需經(jīng)收發(fā)人員登記、部門(mén)內(nèi)勤登記初審、科長(zhǎng)審核分案，環(huán)節(jié)較多等因素，導(dǎo)致案件進(jìn)出、流轉(zhuǎn)等監(jiān)督管理相對(duì)薄弱。因此有必要從根本上改變現(xiàn)有案件分散管理模式，將分散的案件收發(fā)、贓證物品管理、案卷掃描等職能統(tǒng)一在一個(gè)部門(mén)，節(jié)約資源，把干警從具體的繁雜的事務(wù)中解放出來(lái)，節(jié)省更多的精力從事檢察業(yè)務(wù)；又能夠?qū)崿F(xiàn)公正、公開(kāi)、透明、高效的管理，增強(qiáng)管理工作的公正性、透明度，從而形成良性互動(dòng)的工作局面。

（二）有助于促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化

當(dāng)前信息化發(fā)展為新形勢(shì)下的檢察案件管理工作提供了無(wú)限寬廣的工作空間。案件管理中心嚴(yán)格運(yùn)用《案件管理系統(tǒng)》對(duì)案件進(jìn)行管理，擯棄一切人為因素，所有受理案件案號(hào)由軟件自動(dòng)編號(hào)，不得隨意更改，所有審結(jié)案件在移交案件管理中心之前在《案件管理系統(tǒng)》已經(jīng)審結(jié)完畢，案件管理中心在移送案件登記前打開(kāi)《案件管理系統(tǒng)》對(duì)案件進(jìn)行審查，對(duì)未在《案件管理系統(tǒng)》審結(jié)完畢或者與《案件管理系統(tǒng)》信息不一致的不予移送，為規(guī)范辦案流程、提高辦案質(zhì)量和效率奠定基礎(chǔ)。

（三）有助于加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督

案件管理中心實(shí)際上是一種流程管理與專門(mén)監(jiān)督相結(jié)合的內(nèi)部案件質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系。它使檢察業(yè)務(wù)管理由靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，由松散變?yōu)榧校墒潞蟊O(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中監(jiān)督，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了辦案質(zhì)量，促進(jìn)了執(zhí)法公正。案件管理中心實(shí)行案件統(tǒng)一歸口管理，統(tǒng)一編號(hào)，杜絕了案件流轉(zhuǎn)、去向的隨意性，同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與內(nèi)部各職能處室之間的溝通、協(xié)調(diào)，又注重加強(qiáng)上下級(jí)之間的聯(lián)系，做到上情下達(dá)、下達(dá)上報(bào)。

（四）有助于實(shí)現(xiàn)信息資源共享

案件管理中心成立后，極大地促進(jìn)了《檢察辦案系統(tǒng)》運(yùn)用，所有案件都能在《檢察辦案系統(tǒng)》準(zhǔn)確、及時(shí)審結(jié)，保證檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性、權(quán)威性，從而客觀、及時(shí)、全面地反映檢察業(yè)務(wù)的真實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)在網(wǎng)上查閱辦案情況，對(duì)辦案進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，同步發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題；大量辦案信息快捷傳遞，使信息得到整合應(yīng)用，使決策更加準(zhǔn)確、客觀。

二、靈山縣檢察院案件管理中心建設(shè)工作實(shí)踐

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，工作部署到位

為籌備成立案件管理中心，靈山縣檢察院成立了檢察院案件統(tǒng)一歸口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立籌備案件管理辦公室，提供了組織保障。召開(kāi)了案件管理工作推進(jìn)會(huì)，通過(guò)會(huì)會(huì)交流，實(shí)地參觀，分組討論，著力解決了要不要搞案管，如何搞案管的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。2011年12 月25 日，該院成立了案件管理中心。

（二）加大投入，配齊機(jī)構(gòu)人員

一是加強(qiáng)硬件建設(shè)。增加經(jīng)費(fèi)，及時(shí)配備辦公設(shè)備，配齊了掃描機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電腦等辦公設(shè)備。二是組織外出學(xué)習(xí)考察，吸收有益經(jīng)驗(yàn)。由案件管理中心分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，案管中心工作人員專門(mén)到先行試點(diǎn)的南寧市檢察院、南寧市青秀區(qū)檢察院跟班學(xué)習(xí)交流，熟練掌握工作內(nèi)容和程序，為順利開(kāi)展工作打下基礎(chǔ)。三是確定案件管理中心的機(jī)構(gòu)、人員。該院根據(jù)實(shí)際情況，為案件管理中心配備主任一名、成員一名。

（三）加強(qiáng)溝通，及時(shí)解決困難

一是召開(kāi)院班子成員和院案件管理中心、偵監(jiān)、公訴等業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，要求各部門(mén)配合案件管理中心工作，協(xié)調(diào)處理在案件統(tǒng)一歸口管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題。二是召開(kāi)案件管理中心工作人員和相關(guān)科室內(nèi)勤參加的會(huì)議，對(duì)案件統(tǒng)一歸口管理工作規(guī)定有了更深的了解，明確了內(nèi)勤職責(zé)，并且專門(mén)致函縣法院和縣公安分局，告知案件管理中心成立及運(yùn)作相關(guān)事宜。三是技術(shù)科及時(shí)安裝案件管理系統(tǒng)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行軟件錄入、查詢、掃描儀使用等的培訓(xùn)，同時(shí)技術(shù)科及時(shí)提供技術(shù)保障，對(duì)碰到的問(wèn)題及時(shí)解決。

三、基層檢察院加強(qiáng)案管機(jī)關(guān)建設(shè)的思考

當(dāng)前，由于受人員素質(zhì)、管理權(quán)限、案多人少等諸多客觀因素的制約，部分基層檢察機(jī)關(guān)在案件管理中心這一機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在著較大的隨意性，并不具有獨(dú)立的資格，管理人員也往往是身兼多職，管理措施落實(shí)不到位，以致監(jiān)督流于形式，并未達(dá)到以管理保證、提高案件質(zhì)量的案管工作的預(yù)期效果。如何應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

（一）專職管理，精兵配置

1.實(shí)行由專職檢委會(huì)委員專管的領(lǐng)導(dǎo)方式。按照相關(guān)規(guī)定，專職檢委會(huì)委員不兼任業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和分管業(yè)務(wù)部門(mén)工作，是檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，由其領(lǐng)導(dǎo)案管工作具有兩方面的優(yōu)越性：一方面使案管工作真正地從綜合工作中剝離出來(lái)，提升了案管工作的地位，使案管工作更易開(kāi)展；另一方面，專職檢委會(huì)委員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉檢察業(yè)務(wù)流程，更容易發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量方面存在的問(wèn)題，并通過(guò)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，解決一類問(wèn)題，從而增強(qiáng)管理工作的針對(duì)性。

2.案管人員配備實(shí)行專、兼職相結(jié)合。案管中心本身要配備一至二名工作責(zé)任心強(qiáng)、熟悉檢察業(yè)務(wù)、工作作風(fēng)扎實(shí)的人員任專職案管工作人員，負(fù)責(zé)案管中心的日常工作。由反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴等業(yè)務(wù)部門(mén)各抽一名人員，作為案管中心的兼職工作人員。一是作為案管部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)員、便于協(xié)調(diào)、溝通、執(zhí)行，二是在案管中心組織的活動(dòng)（如案卷集中檢查、法律文書(shū)評(píng)比等）中，因這些人員來(lái)自于各業(yè)務(wù)部門(mén)，代表著不同業(yè)務(wù)層面，可以產(chǎn)生較強(qiáng)的互補(bǔ)性，便于交流、反饋和提高工作效率。

（二）轉(zhuǎn)變方式，強(qiáng)化監(jiān)管

在案件監(jiān)管內(nèi)容上做到重點(diǎn)突出。以往案管中心對(duì)案件監(jiān)管的范圍很廣，包括各業(yè)務(wù)部門(mén)所辦結(jié)的所有案件，使案管中心有限的人力、精力浪費(fèi)到對(duì)所有案件的檢查上，而忽視了對(duì)問(wèn)題的及時(shí)總結(jié)與糾正。建議對(duì)案件監(jiān)管內(nèi)容上作出分類，可分為一般檢查、重點(diǎn)檢查、個(gè)案檢查與跟蹤檢查。對(duì)于所有案件實(shí)行一般檢查，對(duì)于重大疑難案件、定性存在較大爭(zhēng)議、在當(dāng)?shù)赜杏绊懙劝讣M(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)于判決無(wú)罪的案件、不立案、不批捕、不起訴的案件、撤回起訴案件、撤消案件、復(fù)議、復(fù)核或申訴復(fù)查后改變?cè)瓫Q定的案件、捕后退回公安機(jī)關(guān)另處的案件、二審法院改判案件、提起抗訴而法院未改判的案件、決定刑事賠償?shù)陌讣M(jìn)行個(gè)案審查，同時(shí)對(duì)于后兩類案件進(jìn)行跟蹤檢查。

（三）建章立制，增強(qiáng)實(shí)效

篇9

發(fā)揮刑事政策在刑事法律運(yùn)用中的宏觀指導(dǎo)作用,對(duì)于控制犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。時(shí)下,實(shí)務(wù)界和理論界倡導(dǎo)的合乎刑事法治理念的寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策迫切需要轉(zhuǎn)化到刑事司法運(yùn)作之中,檢察工作尤其如此。

一、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在檢察工作中運(yùn)用的原則

觀點(diǎn)提示:在刑法適用中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策就是要遵循罪刑法定原則,在刑事訴訟過(guò)程中就是要遵循程序法定原則。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在檢察工作中運(yùn)用還應(yīng)遵循比例原則、有效性原則、必要性原則、區(qū)別對(duì)待原則。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策貫穿于整個(gè)刑事法律運(yùn)用的始終,比例原則是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的法理學(xué)表達(dá)。我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在行使法律監(jiān)督職能時(shí),應(yīng)在監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督環(huán)節(jié)、監(jiān)督手段、監(jiān)督效力等各個(gè)方面體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的精神。按照適合性、有效性原則的要求,檢察機(jī)關(guān)在運(yùn)用偵查、批捕以及公訴、抗訴權(quán)等手段來(lái)保障監(jiān)督目的實(shí)現(xiàn)時(shí),所采取的每一措施都必須以實(shí)現(xiàn)憲法或法律所規(guī)定的職能為目標(biāo)。依據(jù)必要性原則,法律監(jiān)督的種類應(yīng)當(dāng)與監(jiān)督對(duì)象違法的嚴(yán)重程度相適應(yīng),檢察機(jī)關(guān)所采取的監(jiān)督手段在各種可供選擇的手段當(dāng)中是最溫和的、侵害最小的。按照損益相稱性原則要求,檢察機(jī)關(guān)實(shí)施法律監(jiān)督的成本應(yīng)與該措施所保護(hù)的公共利益相稱。

貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策應(yīng)嚴(yán)格遵守法律,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)處理好“落實(shí)政策”與“實(shí)施法律”的關(guān)系。刑事政策不能取代刑事法律的規(guī)定,寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策必須以刑事法律的規(guī)定為基礎(chǔ),在刑法適用中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策就是要遵循罪刑法定原則,在刑事訴訟過(guò)程中就是應(yīng)遵循程序法定原則。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策應(yīng)講求區(qū)別對(duì)待原則,做到罪責(zé)刑相適應(yīng)、相均衡。講求區(qū)別對(duì)待是為了達(dá)到一種實(shí)質(zhì)上的平等,它實(shí)際上是憲法和刑事訴訟法中的法律面前人人平等原則的體現(xiàn)。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策應(yīng)注重法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,檢察機(jī)關(guān)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,既要維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,又要講求執(zhí)法辦案的社會(huì)效果。

二、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策與職務(wù)犯罪偵查機(jī)制建設(shè)

觀點(diǎn)提示:貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,必須對(duì)我國(guó)的職務(wù)犯罪偵查機(jī)制從追訴資源的配置、偵查手段的運(yùn)用以及對(duì)被追訴者權(quán)利的限制等三方面加以完善。

我國(guó)檢察機(jī)關(guān)所擁有的職務(wù)犯罪偵查權(quán),是保障法律監(jiān)督職能實(shí)現(xiàn)的必要手段。職務(wù)犯罪相較于一般犯罪具有特殊性,因而,貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,必須對(duì)我國(guó)的職務(wù)犯罪偵查機(jī)制從追訴資源的配置、偵查手段的運(yùn)用以及對(duì)被追訴者權(quán)利的限制等三方面加以完善。

首先,我國(guó)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)提高發(fā)現(xiàn)和查辦職務(wù)犯罪的能力?；诼殑?wù)犯罪的種類和嚴(yán)重程度的不同,應(yīng)當(dāng)將有限的追訴資源投入到重大職務(wù)犯罪案件中,通過(guò)對(duì)大案、要案的偵破,對(duì)重大案件犯罪人的懲處達(dá)到震懾的目的,提高追訴的效益。

其次,針對(duì)不同類型的案件,采用強(qiáng)制性程度不同的偵查手段。

再次,檢察機(jī)關(guān)針對(duì)職務(wù)犯罪案件的被追訴者基本權(quán)利的適當(dāng)限制,應(yīng)體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的基本精神。當(dāng)然,任何對(duì)訴訟權(quán)利的限制都必須嚴(yán)格依照法定程序,法外限制被追訴者的手段應(yīng)當(dāng)禁止使用。

三、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策與刑事強(qiáng)制措施運(yùn)用

觀點(diǎn)提示:適用刑事強(qiáng)制措施應(yīng)與犯罪嫌疑人、被告人的罪行輕重、可能判處的刑罰、人身危險(xiǎn)性的大小以及案件類型、被采取強(qiáng)制措施的對(duì)象等等因素相適應(yīng)。

刑事強(qiáng)制措施是以程序保障為目的的實(shí)體權(quán)利干預(yù)措施。人民檢察院在實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督職能的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)被追訴者適用刑事強(qiáng)制措施,刑事強(qiáng)制措施本身的結(jié)構(gòu)及其適用最能體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。

首先,在適用對(duì)象上,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)犯罪嫌疑人、被告人的罪行輕重、可能判處的刑罰、人身危險(xiǎn)性的大小等因素來(lái)確定羈押措施或者非羈押措施的適用。對(duì)于那些罪行較重(比如恐怖犯罪、黑社會(huì)犯罪、犯罪)、可能判處刑罰較重、可能妨礙刑事訴訟程序進(jìn)行的犯罪嫌疑人、被告人,可以適用較為嚴(yán)厲的羈押性強(qiáng)制措施;反之,則對(duì)其適用較輕的非羈押性強(qiáng)制措施。

其次,在適用手段上,拘留與逮捕的選擇、羈押期限的長(zhǎng)短、取保候?qū)徟c監(jiān)視居住的選擇、取保候?qū)彵ＷC方式的選擇均是體現(xiàn)寬緩和嚴(yán)厲的重要標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)與案件類型、被采取強(qiáng)制措施的對(duì)象相適應(yīng)。

再次,在適用條件上,我國(guó)刑事訴訟法第六十條規(guī)定的“有逮捕必要”是羈押措施與非羈押措施區(qū)別適用的標(biāo)準(zhǔn)。在刑事司法實(shí)踐中,區(qū)分是否“有逮捕必要”應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪嫌疑人、被告人的主體、主觀因素、證據(jù)因素、可能判處的刑罰以及犯罪情節(jié)等等。但是,在刑事強(qiáng)制措施適用中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策切不可隨意突破法律的規(guī)定。

四、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策與公訴制度改革

觀點(diǎn)提示:寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策與公訴制度改革主要體現(xiàn)在訴與不訴的選擇以及內(nèi)容的選擇上,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分運(yùn)用定罪請(qǐng)求權(quán)和量刑建議權(quán)來(lái)影響法院的最終裁決。

公訴是實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要手段,通過(guò)公訴權(quán)的行使,檢察機(jī)關(guān)以控制刑事審判程序的入口和關(guān)注裁判結(jié)果來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)審判權(quán)的制衡。由于裁量權(quán)的存在,刑事政策在公訴制度中會(huì)產(chǎn)生重大影響。檢察機(jī)關(guān)的裁量權(quán)主要體現(xiàn)為訴與不訴的選擇以及內(nèi)容的選擇。

在訴與不訴的選擇上,檢察機(jī)關(guān)要充分考慮涉嫌犯罪的案件和犯罪嫌疑人的具體情況,權(quán)衡或不對(duì)于社會(huì)公共利益和當(dāng)事人、被害人權(quán)益的影響依法作出或者不的決定。此外,我國(guó)立法應(yīng)當(dāng)在階段確認(rèn)刑事和解對(duì)不決定的影響,適當(dāng)擴(kuò)大不的適用范圍,增設(shè)附條件不制度。在審查過(guò)程中,有必要引入污點(diǎn)證人豁免制度。

在內(nèi)容的選擇上,檢察機(jī)關(guān)對(duì)比較輕緩的犯罪應(yīng)當(dāng)建議適用簡(jiǎn)易程序或者對(duì)于認(rèn)罪案件適用普通程序簡(jiǎn)化審,實(shí)現(xiàn)程序分流,讓司法機(jī)關(guān)將審判資源投入到重大、復(fù)雜、疑難案件的審判中去,真正做到案件類型與審判方式相適應(yīng)。同時(shí),檢察人員應(yīng)充分運(yùn)用定罪請(qǐng)求權(quán)和量刑建議權(quán)來(lái)影響法院的最終裁決。

五、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策與刑事訴訟監(jiān)督權(quán)實(shí)現(xiàn)

觀點(diǎn)提示:對(duì)于參與刑事訴訟的每個(gè)司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟的各訴訟環(huán)節(jié)針對(duì)不同的犯罪主體和行為所作的寬緩或者嚴(yán)厲的處置,都應(yīng)納入檢察監(jiān)督的視野。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求參與刑事訴訟的每個(gè)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法針對(duì)不同的犯罪主體和行為給予寬緩或者嚴(yán)厲的處置。如果司法機(jī)關(guān)在訴訟活動(dòng)中出現(xiàn)違法現(xiàn)象,檢察機(jī)關(guān)就有必要進(jìn)行相應(yīng)的訴訟監(jiān)督,使違法行為得以糾正。

在立案監(jiān)督中,我國(guó)立法有必要將檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督范圍延展至所有的立案活動(dòng),建立配套的監(jiān)督措施,賦予檢察機(jī)關(guān)一定的立案監(jiān)督處分權(quán)和追究有關(guān)人員法律責(zé)任的權(quán)力。

在偵查監(jiān)督中,我國(guó)司法實(shí)踐有必要探索公安機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)備案的制度,檢察機(jī)關(guān)的案情知悉制度,以及確立檢察引導(dǎo)偵查的體制,讓檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行全方位的引導(dǎo)和監(jiān)督。

在審判監(jiān)督中,我國(guó)立法必須改變目前我國(guó)刑事審判監(jiān)督中對(duì)程序違法的庭審后監(jiān)督的方式,并且強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督效力,設(shè)定被監(jiān)督者接受監(jiān)督的義務(wù)以及違反這種義務(wù)可能引起的法律后果。

此外,應(yīng)當(dāng)對(duì)刑事審判結(jié)果的監(jiān)督方式進(jìn)一步細(xì)化,明確刑事抗訴的具體事由,將再審抗訴的啟動(dòng)權(quán)完全交給檢察機(jī)關(guān)。在執(zhí)行監(jiān)督中,我國(guó)司法實(shí)踐有必要探索對(duì)特定范圍內(nèi)的案件判決建立備案機(jī)制,督促法院依法及時(shí)開(kāi)展執(zhí)行工作。此外,將減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的提起權(quán)交給檢察機(jī)關(guān)來(lái)行使,增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的程序控制權(quán)。最后,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正的法律監(jiān)督,防止對(duì)被監(jiān)外執(zhí)行犯罪分子的脫管、漏管和違法管理。

六、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策與檢察機(jī)關(guān)辦案機(jī)制更替

觀點(diǎn)提示:體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的科學(xué)、合理的辦案機(jī)制,主要表現(xiàn)在案件的分流機(jī)制和檢察機(jī)關(guān)的考評(píng)和責(zé)任機(jī)制兩個(gè)方面。

篇10

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，并結(jié)合高校實(shí)際加深理解，體會(huì)到干部制度改革中科學(xué)化、***化、制度化的重要意義。

3、組織部分的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持每周一上午的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，協(xié)助做好總支理論學(xué)習(xí)中心組的有關(guān)工作。

二、認(rèn)真完成紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)工作，為我校黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺(tái)階作出努力

1、做好全校紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的籌備和會(huì)務(wù)工作，起草了會(huì)議的主報(bào)告，著力推動(dòng)我校各負(fù)其責(zé)地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好運(yùn)行機(jī)制的建立。

2、協(xié)助做好省紀(jì)委、省委教育工委來(lái)我校巡視我校黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的預(yù)備工作，起草了我校的匯報(bào)總結(jié)材料。

3、分管的黨風(fēng)廉政教育工作，組織干部參加省教育紀(jì)工委的知識(shí)測(cè)試，黨風(fēng)廉政教育網(wǎng)頁(yè)不斷更新，教育功能逐步擴(kuò)大。

4、分管的檔案工作被評(píng)為校先進(jìn)單位。

5、以招生監(jiān)察為主，做好行政監(jiān)察工作。先后參加了烹飪專業(yè)單招考試、普招專業(yè)加試和成教專業(yè)加試、高考錄取等工作的監(jiān)察，在參與中監(jiān)察，在監(jiān)察中服務(wù)，無(wú)責(zé)任事故的發(fā)生。

三、認(rèn)真做好干部人事制度改革試點(diǎn)辦公室有關(guān)工作，為試點(diǎn)取得成功作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、先后赴張家港、南通、宿遷等地調(diào)研，解放了思想，明確了思路。

2、起草干部人事制度改革動(dòng)員大會(huì)的講話稿。

3、負(fù)責(zé)干部測(cè)評(píng)系統(tǒng)研制的組織協(xié)調(diào)工作，設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)表，協(xié)助做好測(cè)評(píng)組織工作，負(fù)責(zé)測(cè)評(píng)系統(tǒng)的演示課件制作的有關(guān)工作。

4、起草了《**大學(xué)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“能管能教”暫行規(guī)定》、《**大學(xué)不稱職處級(jí)干部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法（試行）》、《關(guān)于實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制的意見(jiàn)》、《**大學(xué)學(xué)院、部分、單位考核評(píng)估辦法（試行）》、《**大學(xué)關(guān)于實(shí)行處級(jí)干部誡勉制度的規(guī)定》、《**大學(xué)關(guān)于實(shí)行處級(jí)干部談話制度的規(guī)定》、《**大學(xué)關(guān)于處級(jí)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》、《**大學(xué)關(guān)于實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任制的規(guī)定》、《**大學(xué)關(guān)于建立組織部與紀(jì)檢、監(jiān)察等部分聯(lián)系會(huì)議制度的規(guī)定》等9個(gè)制度。

5、完成了《論高校干部考核評(píng)估機(jī)制的建構(gòu)》的論文，并在我校學(xué)報(bào)上發(fā)表。

三、做好黨群總支的有關(guān)工作

1、完成年度和學(xué)期工作要點(diǎn)和小結(jié)的起草工作，并對(duì)每學(xué)期的組織生活、政治學(xué)習(xí)作出安排。

2、協(xié)助書(shū)記做好總支大會(huì)和集中學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排和組織工作。

3、完成了支部目標(biāo)治理終期評(píng)估的有關(guān)工作。

4、做好職工考核、職稱提升測(cè)評(píng)等有關(guān)工作。

四、廉潔自律情況和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況

在紀(jì)委工作4年半來(lái)，廉潔自律的意識(shí)不斷增強(qiáng)，用紀(jì)檢干部素質(zhì)的要求來(lái)規(guī)范自己的言行，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己果斷不做。不接受任何與工作有關(guān)的吃請(qǐng)和禮品，果斷拒收禮金、有價(jià)證券，并經(jīng)常向自責(zé)任人匯報(bào)自己廉潔自律的情況，對(duì)責(zé)任對(duì)象開(kāi)展教育。