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時(shí)間:2023-02-27 11:17:51
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇紀(jì)檢監(jiān)察工作思路,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(三)建立健全資產(chǎn)監(jiān)控體系。應(yīng)從資產(chǎn)的形成、配置、使用、產(chǎn)權(quán)變更到處置全過(guò)程管理單位資產(chǎn),建立一套完整的資產(chǎn)監(jiān)控體系,從而徹底解決了經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、資金缺乏監(jiān)管等問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)制度,拓寬采購(gòu)類別,不斷推動(dòng)政府采購(gòu)工作的制度化、規(guī)范化和法制化。
(四)深入推行國(guó)庫(kù)集中支付改革。建立新型國(guó)庫(kù)單一賬戶體系和管理信息系統(tǒng),財(cái)政撥款由國(guó)庫(kù)直達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位,改變了以往資金分散、層層撥付的做法,減少了資金支付的中間環(huán)節(jié),有效地防止財(cái)政資金被挪作他用,徹底解決了公款私存、賬外設(shè)賬、多頭開戶等問(wèn)題。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照“分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,逐步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍,預(yù)計(jì)第三批再納入教育、公、檢、法、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、招商局、衛(wèi)生和勞動(dòng)等單位,實(shí)現(xiàn)全區(qū)財(cái)政性資金繳庫(kù)和撥付方式以國(guó)庫(kù)集中支付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。
回顧二五年的工作,以下是二六年工作主要思路:
⒈加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)內(nèi)部考核,根據(jù)是城建監(jiān)察大隊(duì)的目標(biāo)考核制度,結(jié)合《浙江省城建監(jiān)察隊(duì)伍使用文明用語(yǔ)規(guī)定》根據(jù)城建監(jiān)察現(xiàn)有的職能,進(jìn)一步的細(xì)化,主任到人并根據(jù)大隊(duì)制定獎(jiǎng)懲辦法獎(jiǎng)罰。
⒉規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。嚴(yán)格實(shí)施《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等等法律法規(guī)。合理的分配各隊(duì)員的工作,(××年因鎮(zhèn)政府對(duì)中隊(duì)人員做了工作崗位的調(diào)整)利用各隊(duì)員的工作特長(zhǎng)和時(shí)間上的機(jī)動(dòng)更好的完成本職工作。
⒊增加對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度。我鎮(zhèn)村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生如何愛護(hù)的這種意識(shí)不是很強(qiáng),我們要加大對(duì)宣傳的資金投入,增加宣傳力度。
1、建立聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度
在聯(lián)合監(jiān)督檢查的各個(gè)階段,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行安排部署。如遇到重大特殊情況要及時(shí)組織召開聯(lián)席會(huì)議,共同研究解決問(wèn)題的辦法,為保障監(jiān)督檢查達(dá)到預(yù)期的效果,檢質(zhì)雙方設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)平時(shí)聯(lián)合監(jiān)督檢查情況的傳達(dá)、報(bào)送、通知等工作事項(xiàng)。
2、建立情況通報(bào)和信息交流制度
檢察機(jī)關(guān)和質(zhì)監(jiān)部門要相互加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,定期對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行信息交流和情況通報(bào)。雙方依據(jù)各自的職能在檢查中發(fā)現(xiàn)或者查處的違法犯罪行為進(jìn)行合理的交流和通報(bào)。
3、建立聯(lián)動(dòng)工作制度
在監(jiān)督檢查的各個(gè)階段,檢察和質(zhì)監(jiān)工作組人員應(yīng)聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督檢查,履行不同的職責(zé)和職能,整治產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家、集體和群眾利益。
其次做實(shí)四項(xiàng)措施:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成預(yù)合。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等工作制度定期向檢察院匯報(bào)、溝通預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,加強(qiáng)聯(lián)建聯(lián)防。
2、進(jìn)一步抓好法制教育,打牢預(yù)根基。請(qǐng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查機(jī)構(gòu)經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法制教育,采取各種有效的形式,如典型案例剖析、法制講座、參觀監(jiān)獄等方式加強(qiáng)對(duì)稽查機(jī)構(gòu)干部職工的警示教育,不斷增強(qiáng)干部學(xué)法守法和嚴(yán)格執(zhí)法的自覺(jué)性。
一、當(dāng)前煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題
紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)純潔煤礦企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境,保障企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用,但仍然與新形勢(shì)的要求不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)思想認(rèn)識(shí)不足。部分煤礦企業(yè)黨政干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,有的甚至存在反感抵觸情緒,從而阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入有效開展,有些工作難以真正落到實(shí)處。
(二)工作方法滯后。企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢工作在處理問(wèn)題時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單,遇到腐敗問(wèn)題可能不加以深入追究,得過(guò)且過(guò),不能將反腐工作進(jìn)行到底。對(duì)企業(yè)決策與領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督不到位,形同虛設(shè)。在工作方法上老套,缺乏創(chuàng)新精神,紀(jì)檢監(jiān)察的效果不佳。
(三)人員素質(zhì)偏低。有的紀(jì)檢監(jiān)察人員思想素質(zhì)不過(guò)硬,工作責(zé)任心不強(qiáng),不能正確履行自身職責(zé)。有的甚至把紀(jì)檢工作當(dāng)作謀利的工具,拉關(guān)系,托人情,詢私枉法。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)專業(yè)性、紀(jì)律性、獨(dú)立性較強(qiáng)的工作,涉及的職業(yè)技能、專業(yè)知識(shí)面等比較寬,在工作思路方法上要靈活運(yùn)用,結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)造性地開展工作。
(四)組織機(jī)構(gòu)不全。目前,不少煤炭企業(yè)甚至沒(méi)有健全的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),監(jiān)察人員缺乏,監(jiān)察設(shè)備不到位,沒(méi)有完善的工作計(jì)劃與工作制度,執(zhí)行不力。另外,煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所依托的政策法規(guī)過(guò)于陳舊,不能適應(yīng)新的工作形勢(shì)的要求,需要制定新的更加合理的法律政策。
二、如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作
(一)圍繞煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,找準(zhǔn)履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)切入點(diǎn)
煤炭企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有其經(jīng)濟(jì)組織顯著的特征。一是煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須從煤炭企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),深入研究煤炭企業(yè)特點(diǎn),找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。 二要結(jié)合煤炭企業(yè)的特點(diǎn)理清工作思路,分層面開展工作,整體推進(jìn)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 三要在建設(shè)良好的煤炭企業(yè)文化中開展廉潔自律,履行好教育職能。 四要在煤炭企業(yè)實(shí)行縱向動(dòng)態(tài)管理中,通過(guò)對(duì) “物流、 資金流和業(yè)務(wù)信息流” 的監(jiān)管,促進(jìn)監(jiān)督制約機(jī)制的形成,履行好效能監(jiān)察職能。 五要在重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)上,加大對(duì)煤炭企業(yè)的決策、 財(cái)務(wù)、 工程建設(shè)項(xiàng)目和選人用人等重點(diǎn)部位問(wèn)題的查處,履行好懲處職能。 六要認(rèn)真研究煤炭企業(yè)改革過(guò)程中的新情況、 新問(wèn)題,堅(jiān)持實(shí)事求是的方針,履行好保護(hù)職能。
(二)圍繞人才是第一資源的思想,全面提高煤炭企業(yè)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。 加強(qiáng)人力資源能力建設(shè),是關(guān)系到煤炭煤炭企業(yè)改革發(fā)展的重大問(wèn)題。一是要高度重視干部隊(duì)伍的道德建設(shè)。二是要繼續(xù)探索讓德才兼?zhèn)涞娜瞬琶摲f而出的用人途徑和方法。在實(shí)際工作中要注意 “四個(gè)結(jié)合,嚴(yán)把四關(guān)” ,即要在煤炭企業(yè)內(nèi)部大力推行人事制度的改革和創(chuàng)新,營(yíng)造好廉潔自律環(huán)境,把實(shí)行競(jìng)聘上崗與建立高素質(zhì)職工隊(duì)伍結(jié)合起來(lái),嚴(yán)把選人用人關(guān);建立科學(xué)的干部績(jī)效和廉政考評(píng)制度,通過(guò)嚴(yán)格的考核,把績(jī)效評(píng)價(jià)同崗位工資獎(jiǎng)金掛鉤結(jié)合起來(lái),嚴(yán)把管人關(guān);筑牢兩條防線,把開展黨性黨風(fēng)教育與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔守法經(jīng)營(yíng)教育結(jié)合起來(lái),嚴(yán)把培養(yǎng)關(guān);認(rèn)真查處違紀(jì)政紀(jì)人員,把懲處教育與調(diào)配結(jié)合起來(lái),嚴(yán)把執(zhí)紀(jì)關(guān),全面提高煤炭企業(yè)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)各項(xiàng)權(quán)力的監(jiān)控,把監(jiān)督防范貫穿到生產(chǎn)管理全過(guò)程
一是把握發(fā)案規(guī)律,掌握辦案的主動(dòng)權(quán)。辦案實(shí)踐告訴我們,煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)案件是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 煤炭企業(yè)改革改制和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍、 內(nèi)容的擴(kuò)展而變化,并呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。二是要從煤炭企業(yè)過(guò)去查處的案件入手,深入剖析其腐敗構(gòu)成,緊緊盯住煤炭企業(yè)的 “物流”、“資金流” 和 “業(yè)務(wù)信息流” 運(yùn)行過(guò)程中的偏向和漏洞,著重從體制、機(jī)制和管理等深層次上找原因、 摸規(guī)律。 三是本著服務(wù)全局,堅(jiān)持圍繞中心和充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的原則。 要針對(duì)煤炭企業(yè)體制創(chuàng)新謀思路、想對(duì)策,針對(duì)完善煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理出主意,想辦法,當(dāng)好參謀,提供保證,讓監(jiān)督體現(xiàn)在管理的規(guī)范運(yùn)作之中,溶化在各項(xiàng)規(guī)章制度之內(nèi),滲透在生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益為中心的思想,發(fā)揮效能監(jiān)察在生產(chǎn)管理中的作用
一是明確國(guó)有現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能監(jiān)察定位。煤炭企業(yè)效能監(jiān)察是煤炭企業(yè)管理過(guò)程中監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的一項(xiàng)工作?,F(xiàn)代國(guó)企效能監(jiān)察應(yīng)把煤炭企業(yè)看成是有機(jī)體,要用系統(tǒng)分析方法研究煤炭企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)與外部環(huán)境相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)效能,要認(rèn)真把握現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能特征。二是完善現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能建設(shè)體系。 三是突出現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能監(jiān)察目標(biāo)?,F(xiàn)代煤炭企業(yè)效能監(jiān)察更加注重運(yùn)用市場(chǎng)法則,促進(jìn)用科學(xué)的營(yíng)銷方式來(lái)改進(jìn)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)管理行為,提高規(guī)模效益;促進(jìn)用嚴(yán)密的工作規(guī)范來(lái)保證廉潔守法經(jīng)營(yíng),建立和實(shí)行大宗物資集中采購(gòu)、重大項(xiàng)目招標(biāo)制度,工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督和產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等制度來(lái)規(guī)范生產(chǎn)管理和資金運(yùn)營(yíng),減少流失,壓縮管理費(fèi)用。
三、結(jié)束語(yǔ)
時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步。煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊跟時(shí)代步伐,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,認(rèn)真貫徹十以來(lái)一系列重要會(huì)議精神,找誰(shuí)企業(yè)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作全面有序開展,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政新局面。
參考文獻(xiàn):
XX年全市勞動(dòng)監(jiān)察案件立案1400件,結(jié)案1400件結(jié)案率達(dá)
100%,其中市支隊(duì)本身立案601件,結(jié)案601件,結(jié)案率達(dá)100%。
2、勞動(dòng)保障書面審查
省廳下達(dá)任務(wù)10000戶,完成11620戶,超1620戶,完成116.2%,
其中市支隊(duì)本身局面審查用人單位3674戶,完成114.8%。
3、專項(xiàng)檢查
省廳任務(wù)全年組織專項(xiàng)檢查活動(dòng)3次,XX年全年先后組織開
展了5次專項(xiàng)檢查活動(dòng)。①1-2月組織開《農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查》、②3月份開展了《清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查》、③5月10日至6月10日開展了《勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查》、④7月份組織開展了《禁止使用童工規(guī)定》專項(xiàng)檢查、⑤8月至10月開展了餐飲待業(yè)勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查。
4、XX年市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)被國(guó)家勞動(dòng)保障部單位表彰為先進(jìn)集體。
二、XX年勞動(dòng)監(jiān)察主要工作
XX年我市勞動(dòng)監(jiān)察工作,在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為主線,緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作,結(jié)合全年各個(gè)階段的工作重點(diǎn),不斷調(diào)整工作思路和工作方法,完善崗位責(zé)任,強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察職能,為我市和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立盡心竭力,為我市勞動(dòng)保障體系建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
XX年,全市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)檢查各類用人9156戶,涉及勞動(dòng)者37.17萬(wàn)人,參與處理集訪突發(fā)事件10起,涉及3千人。通過(guò)監(jiān)察全年督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2.12萬(wàn)人;追發(fā)工資待遇1215.59萬(wàn)元,涉及5.27萬(wàn)人;督促735戶用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)405.30萬(wàn)元,涉及勞動(dòng)者1.31萬(wàn)人;督促306戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)登記,涉及勞動(dòng)者1.75萬(wàn)人;取締非法職介機(jī)構(gòu)95戶;清退風(fēng)險(xiǎn)抵押金13.24萬(wàn)元,涉及勞動(dòng)者1千人。全年各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接待群眾咨詢舉報(bào)投訴10755超,涉及19726人,其中接待群眾咨詢6833起,涉及10781人;舉報(bào)866起,涉及2962人;投訴3056起,涉及5983人。
市支隊(duì)本身全年共檢查各類用人3945戶,涉及勞動(dòng)者16.68萬(wàn)人。通過(guò)監(jiān)察督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1.29萬(wàn)人;追發(fā)工資338.46萬(wàn)元,其中農(nóng)民工工資201萬(wàn)元;清退風(fēng)險(xiǎn)抵押金9.61萬(wàn)元;督促用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)39.62萬(wàn)元;督促84戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記申報(bào),新辦個(gè)保手續(xù)員工達(dá)0.41萬(wàn)人。全年共接待群眾咨詢、舉報(bào)、投訴5011起,涉及699人,其中咨詢3253起,涉及3749人;舉報(bào)368起,涉及1132人;投訴1390起,涉及2115人。
(一) 明確目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化考核制度。年初根據(jù)省廳、市局下
達(dá)XX年度勞動(dòng)監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù),為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體監(jiān)察人員的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性,高標(biāo)準(zhǔn)完成本崗業(yè)務(wù)工作,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理考核制度。按學(xué)習(xí)、廉潔、業(yè)務(wù)工作三大內(nèi)容,逐項(xiàng)分解細(xì)化30多小條,通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式,層層分解責(zé)任目標(biāo),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)到人,從而保證了全年工作任務(wù)的完成。
(二) 組織開展XX年度勞動(dòng)保障書面審查。為保證省廳下
達(dá)1萬(wàn)戶任務(wù)的完成,積極籌化,組織全市書面審查工作。用人單位勞動(dòng)保障書面材料的年度審查是《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定的一種新的執(zhí)法方式,也是第一年,面廣量大,要求高,為保證完成上級(jí)下達(dá)任務(wù),開始就將任務(wù)量化分解到縣(市)區(qū)和支隊(duì)的各大隊(duì),同時(shí)將該任務(wù)完成情況作為年底創(chuàng)優(yōu)考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并加大平時(shí)調(diào)度,將任務(wù)完成盡展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào),有力地促進(jìn)了XX年度勞動(dòng)保障書面審查工作。實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)突破,一是用人單位戶數(shù)歷年最多,達(dá)11620戶,比XX年度7980戶,增加3640戶;二是審查的內(nèi)容涉及用工、合同、工資、保險(xiǎn)、職介、培訓(xùn)等所有勞動(dòng)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作。具體效果是:國(guó)有企業(yè)502戶,集體企業(yè)619戶,非公有制經(jīng)濟(jì)組織8864戶,國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體1585戶。糾正違章制度違法單位391戶;補(bǔ)簽勞動(dòng)合同507戶,涉及勞動(dòng)者3.19萬(wàn)人;糾正女職工未成年工特殊保護(hù)單位32戶;糾正違反工時(shí)休息休假規(guī)定單位159戶;追發(fā)326戶用人單位勞動(dòng)者工資397.32萬(wàn)元,涉及勞動(dòng)者0.44萬(wàn)人;追發(fā)勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等待遇9.70萬(wàn)元,涉及勞動(dòng)者0.26萬(wàn)人;督促501戶用人單位申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)2271.10萬(wàn)元,涉及勞動(dòng)者5.79萬(wàn)人;督促127戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記;涉及勞動(dòng)者1.37萬(wàn)人;清退43戶用人單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金46.41萬(wàn)元;糾正違反職業(yè)介紹資格和培訓(xùn)的單位31戶。立案82件,其中責(zé)令限期整改316件;行政處理29件,給付金額10.10萬(wàn)元;行政處罰9件,金額16.80萬(wàn)元;申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行3件。其中市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)共審查各類用人單位3674戶,涉及勞動(dòng)者21.29萬(wàn)人,其中國(guó)有企業(yè)247戶,集體企業(yè)103戶,非公有制經(jīng)濟(jì)組織3076戶,國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體248戶。督促31戶用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,涉及勞動(dòng)者0.86萬(wàn)人;糾正違反工時(shí)休息休假規(guī)定單位8戶;追發(fā)209戶用人單位勞動(dòng)者工資120.53萬(wàn)元,涉及勞動(dòng)者0.16萬(wàn)人;督促8戶用人單位申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn),涉及勞動(dòng)者0.76萬(wàn)人;督促22戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記,涉及勞動(dòng)者0.86萬(wàn)人;清退1戶用人單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金6.85萬(wàn)元。立案8件,其中責(zé)令限期整改8件;行政處理1件,給付金額0.83萬(wàn)元。
(三) 建立了勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位制度。通過(guò)年度書面材料的審
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查及平時(shí)掌握單位用工情況的信息,統(tǒng)一錄入勞動(dòng)保障信用善數(shù)據(jù)庫(kù)中,建立起我市各類用人單位勞動(dòng)管理檔案及誠(chéng)信檔案。為下一步的長(zhǎng)效管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。XX年度全市擬評(píng)a級(jí)單位1431戶,擬評(píng)b級(jí)單位6068戶,擬評(píng)c級(jí)單位1429戶。
(四) 積極組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。XX年根據(jù)上級(jí)部
署及我市勞動(dòng)保障工作的中心工作。先后組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查、勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查、禁止使用童工規(guī)定和未成年工特殊保護(hù)專項(xiàng)檢查、餐飲行業(yè)用工的專項(xiàng)檢查。通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的開展,實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)整治,發(fā)揮了勞動(dòng)保障監(jiān)察的拳頭作用,有力地促進(jìn)了我市勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策的貫徹落實(shí),促進(jìn)了我市勞動(dòng)保障工作的健康發(fā)展,促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,促進(jìn)了我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,取得了顯著得成效。具體情況是:共檢查各類用人單位3309戶,涉及職工31.81萬(wàn)人,其中農(nóng)民工14.50萬(wàn)人。檢查中發(fā)現(xiàn)未依法簽訂勞動(dòng)合同243件;未依法支付工資21件;違反工作時(shí)間、休息休假規(guī)定15件;違反未成年工特殊規(guī)定20件,涉及成年工92人;違反女職工、未成年工特
殊保護(hù)規(guī)定3件;未依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記268件;未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)202件;其他侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為19件。通過(guò)檢查,責(zé)令整改193戶;督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1.2萬(wàn)人;支付拖欠勞動(dòng)者工資754.41萬(wàn)元,其中補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資703.30萬(wàn)元,涉及民工4.72萬(wàn)人;督促辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記229戶,補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)136.74萬(wàn)元;責(zé)令退還職介費(fèi)12.1萬(wàn)元。警告68件;處罰單位51戶,處罰金額46.30萬(wàn)元;取締黑中介95戶,規(guī)范職介機(jī)構(gòu)32戶,責(zé)令退還職介費(fèi)12.1萬(wàn)元,收取黑職介用工信息板200余塊;清退童工15人。
(五) 認(rèn)真組織企業(yè)勞動(dòng)用工情況調(diào)研。XX年,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的
指示,勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)組織實(shí)施了2次調(diào)研活動(dòng)。2月底3月初,我們會(huì)同九里區(qū)勞動(dòng)局聯(lián)合成立了調(diào)查小組,抽調(diào)專人對(duì)九里區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)基本情況,用工情況進(jìn)行了普查,其調(diào)查走訪13個(gè)辦事處26個(gè)居委會(huì)和31個(gè)社區(qū),調(diào)查走訪1036戶用人單位,詳實(shí)了解企業(yè)用工人員構(gòu)成及管理規(guī)范程度。8月份又組織開展了對(duì)餐飲行業(yè)的調(diào)查,按照局領(lǐng)導(dǎo)一戶漏的要求,支隊(duì)會(huì)同云龍、泉山、鼓樓、九里四個(gè)區(qū)監(jiān)察人員組成4個(gè)組集中對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)餐飲行業(yè)的勞動(dòng)用工情況進(jìn)行摸底登記檢查,采取分片包干,攔網(wǎng)式檢查,本次共登記普查餐飲行業(yè)用人單位2313戶,從業(yè)人員17806人。兩次調(diào)研都形成了調(diào)研報(bào)告,給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料。同時(shí)也為我們一下的工作方向和重點(diǎn)確定奠定基礎(chǔ)。
(六) 認(rèn)真做好群眾舉報(bào)、投訴的接待受理。受理群眾舉報(bào)、
投訴是勞動(dòng)監(jiān)察的重要職能,也是為老百姓辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn),此項(xiàng)工作始終擺在重要位置,為此進(jìn)一步修定完善了《群眾舉報(bào)、投訴首問(wèn)負(fù)責(zé)制》,并指定專人進(jìn)行接待,保證舉報(bào)投訴渠道暢通,做到事事有結(jié)果,件件有回音。通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察員的辛勤工作,化解了職工的怨氣,穩(wěn)定了企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)實(shí)在在的維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。如職工舉報(bào)中石化地質(zhì)勘探院少報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)案,接報(bào)后迅速指派監(jiān)察員進(jìn)行監(jiān)察稽查,經(jīng)過(guò)近1個(gè)月時(shí)間,對(duì)企業(yè)XX年以來(lái)按年逐月查對(duì)支付憑證,認(rèn)定03、04、XX年三年少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)近200萬(wàn)元,責(zé)令補(bǔ)繳醫(yī)?;?3萬(wàn)元,從而有效維護(hù)職工的合法權(quán)益。XX年市支隊(duì)共接待受理群眾咨詢舉報(bào),投訴4011起,涉及6996人,其中接待咨詢2253起,3749人;舉報(bào)368起,1132人;投訴1390起,2115人。通過(guò)舉報(bào)、投訴案件的處理,為職工追發(fā)拖欠工資301萬(wàn)元;清退單位違規(guī)收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金9.81萬(wàn)元;追發(fā)加班工資98.01萬(wàn)元;補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)2010人;補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3186人;責(zé)令16戶用人單位調(diào)整工作時(shí)間。
(七)有效地化解矛盾,及時(shí)處理突發(fā)群訪事件。處理集訪突發(fā)事件、勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)始終堅(jiān)持三及時(shí),及時(shí)指令、及時(shí)到達(dá)、及時(shí)處理。XX年支隊(duì)接受市政府和局的指令。迅速處理職工群眾集體到市政府上訪突發(fā)事件10起,每起在監(jiān)察員望我工作,無(wú)私奉獻(xiàn),不懈努力下,都得到了圓滿的解決,為我市社會(huì)穩(wěn)定盡心竭力。比如12月15日接局電話,農(nóng)民上訪市政府,要求抓緊過(guò)去,接電郵后迅速調(diào)集監(jiān)察員趕赴市政府進(jìn)行處理。此次農(nóng)民工上訪市政府,主要是華夏小康人家工地農(nóng)民工,來(lái)自江西、安徽和我市縣附近農(nóng)民,人數(shù)達(dá)60多,情緒激動(dòng),要求要工資,監(jiān)察員及時(shí)進(jìn)入調(diào)查,一方面向農(nóng)民工詳細(xì)了解情況,穩(wěn)定民工,一方面匯同建設(shè)局,通知建筑企業(yè),經(jīng)過(guò)努力監(jiān)察員從15日下午14:10點(diǎn)直至第二天上午、連續(xù)工作近30個(gè)小時(shí),整夜沒(méi)有休息,最終將25萬(wàn)元農(nóng)民工工資發(fā)放給民工,使他們拿上工資回家。龍吟酒店、西苑爬塔吊等突發(fā)事件,件件都得到解決。
(八)扎實(shí)開展創(chuàng)建人民滿意處室及效能法治創(chuàng)建活動(dòng),按照局統(tǒng)一部署,按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象的要求,一著不讓扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng),重新修訂了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《錯(cuò)案追究制》、《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》,制定了《ab崗工作制》、《限時(shí)辦結(jié)制》,以優(yōu)質(zhì)、高效、文明服務(wù)為具體要求,進(jìn)一步提升勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)的依法工作水平。 (2)
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三、存在不足
(一)勞動(dòng)監(jiān)察力度不足,用人單位用工不簽勞動(dòng)合同,不參加社會(huì)保險(xiǎn),拖欠工資等現(xiàn)象仍大量存在,特制是非有制用人單位違法現(xiàn)象仍很嚴(yán)重,沒(méi)有能夠得到有效糾正,勞動(dòng)監(jiān)察面臨任務(wù)十分艱巨,需要進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。
(二)勞動(dòng)監(jiān)察的執(zhí)法方式,不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要,面對(duì)面廣量大的用人單位,特別是非公有私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、僅靠市、縣區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法,杯水車薪,執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)能適應(yīng)需要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū),需要探索有效的執(zhí)法方式,來(lái)適應(yīng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。
(三)執(zhí)法手段較弱。對(duì)一些單位拒不提供任何材料,勞動(dòng)監(jiān)察處理起來(lái)仍束手無(wú)策,對(duì)單位不簽勞動(dòng)合同、拖欠工資的行為只能作出整改。既使一些違法行為有罰則,但處罰數(shù)額較小,違法成本較低,對(duì)企業(yè)震攝力不大。
(四)執(zhí)法人員整體素質(zhì)與當(dāng)前工作需要不適應(yīng)。勞動(dòng)監(jiān)察工作是一個(gè)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,良好的監(jiān)察人員素質(zhì)是開展好勞動(dòng)監(jiān)察工作的重要保障,是保證執(zhí)法質(zhì)量的前提。
(五)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員流動(dòng)性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定,特別是縣、區(qū)。有的剛參加完省廳組織的培訓(xùn),就被調(diào)到其他崗位,新調(diào)來(lái)的人員對(duì)政策不了解,也沒(méi)有執(zhí)法證,無(wú)法正常開展工作,個(gè)別縣區(qū)只能應(yīng)付舉報(bào)案件的處理,影響整個(gè)工作開展。
(六)執(zhí)法力量薄弱。目前我市、市縣區(qū)兩級(jí)從事勞動(dòng)監(jiān)察工作的專職監(jiān)察人員60人,我市現(xiàn)有用人單位2萬(wàn)多戶,職工100多萬(wàn)人,平均每名專職監(jiān)察員要管理350戶用人單位,18000名職工,管理很難到位。按照國(guó)外其他國(guó)家和專家測(cè)算,最佳是1名監(jiān)察員管理5000人至8000人為宜。
四、o七年工作思路
(一)任務(wù)
1、審面審查1XX戶;
2、案件辦理每名監(jiān)察員年辦案30件;
3、結(jié)案率100%;
4、日常巡視檢查每名監(jiān)察員年60戶;
5、全年組織2至3次專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
(二)具體工作安排
1、繼續(xù)完善目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法,將XX年工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,量化到每個(gè)部門,明確考核獎(jiǎng)懲辦法,形式人人有任務(wù),人人擔(dān)擔(dān)了,人人有壓力的局面,保證XX年各項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)完成。
2、探索新的執(zhí)法方式,結(jié)合我市的實(shí)際情況,適應(yīng)當(dāng)前勞動(dòng)保障管理的新需要,積極探索新的執(zhí)法方式。一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處下延,二是摸索重點(diǎn)監(jiān)察辦法,拓展更加適合新情況下的執(zhí)法方式,提高勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法
效果。
3、積極推行兩化建設(shè),既網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)化。XX年著手開展調(diào)研,制定推行兩化建設(shè)方案,積極向局組織匯報(bào),爭(zhēng)取局黨組和市政府的支持。
4、進(jìn)一步完善企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。依托局金保工程系統(tǒng),加強(qiáng)勞動(dòng)保障信用體系建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保障信用信息征集,推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案的建立健全,開展創(chuàng)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)活動(dòng),營(yíng)造“誠(chéng)信用工,善待職工”的良好社會(huì)氛圍。
5、組織開展服務(wù)業(yè)、非公有制其他單位用工專項(xiàng)整治。在XX年對(duì)餐飲行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治后,XX年將對(duì)商業(yè)服務(wù)行業(yè)及非公有制用人單位的勞動(dòng)用工進(jìn)行專項(xiàng)整治。
6、進(jìn)一步完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在XX年市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)開展市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查形成市區(qū)相互協(xié)調(diào)、相互配合模式,解決由于執(zhí)法機(jī)構(gòu)不同勞動(dòng)法規(guī)落實(shí)不一致的現(xiàn)象,同時(shí)清除、重復(fù)檢查或檢查不到的現(xiàn)象,使市區(qū)所有用人單位在同一平臺(tái)上良性競(jìng)爭(zhēng)。
7、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),打造技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)隊(duì)伍。專業(yè)性、技術(shù)性、政策性、過(guò)硬的隊(duì)伍是做好勞動(dòng)監(jiān)察工作的重要保障,配強(qiáng)監(jiān)察人員是打造過(guò)硬隊(duì)伍的關(guān)鍵。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),政治學(xué)習(xí)和勞動(dòng)政策學(xué)習(xí)并重,確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”;二是強(qiáng)化培訓(xùn),采取以會(huì)代訓(xùn)、難題“會(huì)診”示范觀摩和業(yè)務(wù)骨干傳幫帶等方法,著力提高監(jiān)察人員業(yè)務(wù)技能和實(shí)際操作能力;三是進(jìn)一步完善崗位執(zhí)法責(zé)任制,從制度機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員的監(jiān)督,努力建設(shè)一支專業(yè)突出,技術(shù)過(guò)硬,作風(fēng)頑強(qiáng),廉潔執(zhí)法,開拓創(chuàng)新的監(jiān)察隊(duì)伍,為我市勞動(dòng)保障工作的發(fā)展保好障。
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安監(jiān)局2010年工作總結(jié)及2011年工作安排
交警中隊(duì)2010年工作總結(jié)
(一)監(jiān)督力量薄弱。
(二)隊(duì)伍素質(zhì)不高。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng),需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位,工作經(jīng)驗(yàn)不足,同時(shí)缺少專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平不高,從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。
(三)干部職工認(rèn)識(shí)不足。
基層單位處于工作的第一線,業(yè)務(wù)工作面廣,任務(wù)繁重,大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上,而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時(shí),部分干部職工沒(méi)有認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,認(rèn)為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯(cuò)誤的認(rèn)為是軟件,沒(méi)有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來(lái)看,仍是以開會(huì)、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等簡(jiǎn)單方式方法為主,教育方式方法缺乏時(shí)代性和多樣性,制約了反腐倡廉的實(shí)效性。
二、做好基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策及建議
十對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十精神,奮力拼搏、勤學(xué)苦練,創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(一)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力。
俗話說(shuō),打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云:只有學(xué)而知之,沒(méi)有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力,把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去,切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ),責(zé)任心強(qiáng),就會(huì)勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),不回避矛盾和問(wèn)題,積極克服困難,推動(dòng)工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)。基層工作者面對(duì)的人員素質(zhì)參差不齊,人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),才會(huì)把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程中去,在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動(dòng)工作落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。
(二)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“各項(xiàng)工作創(chuàng)特色,整體工作創(chuàng)一流”的目標(biāo),進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、大膽探索、勇于實(shí)踐,大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作思想觀念和思想方法、工作方式和工作方法、工作體制和運(yùn)行機(jī)制等方面的創(chuàng)新,推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷邁上新臺(tái)階,走在全省乃至全國(guó)的前列,為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)富強(qiáng)漯河和諧漯河提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二、創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)
(一)創(chuàng)新思路清晰。善于把創(chuàng)新與實(shí)際工作緊密結(jié)合,能夠敢為人先、敢于率先,實(shí)現(xiàn)人無(wú)我有,人有我新。善于將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉為理論成果,用以指導(dǎo)新的實(shí)踐。
(二)創(chuàng)新措施有力。有開展創(chuàng)新活動(dòng)的具體措施和方法步驟,并在工作中得到較好落實(shí),對(duì)工作開展起到較大推動(dòng)作用。
(三)創(chuàng)新成效顯著。創(chuàng)新成果在工作中得到及時(shí)轉(zhuǎn)化,有效解決工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題,形成創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)方法,有一定的推廣價(jià)值。
(四)社會(huì)評(píng)價(jià)良好。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用,并得到市級(jí)以上黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的肯定。
三、評(píng)比與獎(jiǎng)勵(lì)
設(shè)立“紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”,對(duì)有一定創(chuàng)新工作成效和推廣價(jià)值的綜合性工作或單項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)選表彰。
(一)申報(bào)范圍。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織、市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室均可申報(bào)。
(二)申報(bào)條件。凡符合下列條件之一者均可申報(bào)。1.某項(xiàng)工作在全國(guó)、全省、全市首創(chuàng)并被同級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批示,具有一定的示范和帶動(dòng)作用。2.某項(xiàng)新做法、新經(jīng)驗(yàn)被市委、市政府、市紀(jì)委監(jiān)察局以上機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)省級(jí)以上機(jī)關(guān)肯定或推廣。3.某項(xiàng)工作在全市具有一定影響力,并得到省級(jí)以上新聞媒體、信息簡(jiǎn)報(bào)的全面(專題)報(bào)道。4.其他具有一定影響,能夠指導(dǎo)、推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(三)申報(bào)時(shí)限與數(shù)量。采取逐級(jí)申報(bào)的方式,縣區(qū)和市直各部門負(fù)責(zé)本地本單位內(nèi)的申報(bào)組織工作,于每年12月25日前填寫《漯河市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)申報(bào)表》(附件二),上報(bào)市紀(jì)委辦公室。每個(gè)縣區(qū)可申報(bào)2—5項(xiàng)參評(píng)成果,市直單位、市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室可申報(bào)1—2項(xiàng)參評(píng)成果。
(四)申報(bào)材料。每項(xiàng)參評(píng)成果需附申報(bào)材料。主要內(nèi)容應(yīng)包括創(chuàng)新成果的名稱、開展該項(xiàng)創(chuàng)新成果的指導(dǎo)思想、主要工作思路及措施、具體實(shí)例及成效、主要社會(huì)評(píng)價(jià)等。
(五)考核評(píng)定??己嗽u(píng)定工作每年進(jìn)行一次,在市紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由市紀(jì)委監(jiān)察局創(chuàng)新工作評(píng)審小組負(fù)責(zé),按《漯河市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(附件一)得分高低,綜合其他因素進(jìn)行評(píng)定,評(píng)定結(jié)果經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究后予以公布。
(六)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)3種獎(jiǎng)項(xiàng)。以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
錨點(diǎn) 紀(jì)檢監(jiān)察緊緊抓住重要點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。效能監(jiān)察要在油田黨委的支持下,在溝通信息上,根據(jù)油田實(shí)際監(jiān)察工作的需要和各方面的反映,及時(shí)組織相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)效能監(jiān)察及相關(guān)工作的進(jìn)度,相互通報(bào)情況,共享工作成果。在效能監(jiān)察立項(xiàng)時(shí),注意征求相關(guān)管理部門和生產(chǎn)單位的意見,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,針對(duì)油田經(jīng)營(yíng)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)選題立項(xiàng),增強(qiáng)油田效能監(jiān)察工作的針對(duì)性。在制定效能監(jiān)察方案和具體實(shí)施時(shí),根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同組織力量,共同研究制定檢查實(shí)施方案,共同組織實(shí)施,及時(shí)解決油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施中的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題,注重工作的實(shí)際效果,提高工作水平。在效能監(jiān)察結(jié)果的使用上,協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門充分利用好油田效能監(jiān)察報(bào)告及相關(guān)的監(jiān)察建議、監(jiān)察決定等,作為業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)之一,強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的統(tǒng)一。在后期整改上,注意協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好問(wèn)題的整改和建立健全相關(guān)規(guī)章制度等工作。在抓效能監(jiān)察工作的組織協(xié)調(diào)時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察認(rèn)真進(jìn)行“三轉(zhuǎn)”,強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),不放棄直接進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé),不隨意把監(jiān)察職能分解到其他職能部門,通過(guò)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)促進(jìn)油田職能部門單位履行管理主體責(zé)任。
一、立足實(shí)際,科學(xué)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作
當(dāng)前,縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新的關(guān)鍵時(shí)期,重點(diǎn)工程項(xiàng)目多、城鄉(xiāng)建設(shè)攤子大、民生保障任務(wù)重,如何確保發(fā)展安全、干部安全和人民群眾放心滿意,是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要責(zé)任。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作,要著重在三個(gè)方面下功夫:一是要把握重點(diǎn)。今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作頭緒多、任務(wù)重,必須把握重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。市里確定了“搭建一個(gè)載體,創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)三個(gè)保證”的工作思路和重點(diǎn),縣要結(jié)合自身實(shí)際確定工作重點(diǎn),抓好推進(jìn)落實(shí)。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能看,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的核心職責(zé)在于懲治和預(yù)防腐敗,必須堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。查辦違紀(jì)違法案件,糾正不正之風(fēng),嚴(yán)肅懲治腐敗行為,維護(hù)良好的發(fā)展環(huán)境,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的天職。一個(gè)地方、一個(gè)單位出了腐敗問(wèn)題,影響的不僅是干部本人,更是關(guān)乎一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的總體形象。要充分認(rèn)識(shí)到懲治是為更好地預(yù)防,維護(hù)大局、保障安全不是不要辦案,恰恰相反,對(duì)于違法亂紀(jì)、頂風(fēng)而上的腐敗分子必須依法依紀(jì)堅(jiān)決打擊,決不能姑息遷就。今年確定實(shí)施的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制要切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效。二是要突破難點(diǎn)。從了解的情況看,當(dāng)前縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn)之一是重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)問(wèn)題的整改。這個(gè)問(wèn)題上上下下都盯得很緊,必須引起高度重視。要逐項(xiàng)梳理存在的問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)于能夠早改的盡量早改,能夠自己改的盡量自己改,最大限度地減少發(fā)展成本和代價(jià)。今后要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)作,既要增強(qiáng)加快發(fā)展的積極性,又要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)范性,教育引導(dǎo)干部不觸“高壓線”,防止干部在發(fā)展中出問(wèn)題、栽跟頭。三是要?jiǎng)?chuàng)造亮點(diǎn)。工作要實(shí)在,但不能沒(méi)有亮點(diǎn)。亮點(diǎn)是工作的“助推器”??h在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)、文化建設(shè)等方面創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn),希望紀(jì)檢監(jiān)察工作借勢(shì)而上,在全市乃至全省爭(zhēng)當(dāng)排頭。要注意選樹典型,依靠典型帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。
二、牢記政治責(zé)任,扎實(shí)搞好縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作
企業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠重視,監(jiān)督工作疲軟。在一些企業(yè)中,決策層對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠重視,認(rèn)識(shí)不夠深入,往往工作比較形式化,表面工作做得很好,口號(hào)喊得很亮,但是實(shí)際上這項(xiàng)工作并沒(méi)有落實(shí)到位,這會(huì)導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門在實(shí)際監(jiān)督工作中缺乏有力支持,出現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制缺乏可行性的方案,主要表現(xiàn)在三方面:第一,紀(jì)檢監(jiān)督部門力量比較薄弱,人員素質(zhì)與工作能力不高,無(wú)法舉起監(jiān)督的旗幟,最終影響紀(jì)檢監(jiān)督工作開展效果。第二,紀(jì)檢監(jiān)督部門檢查工作比較流于形式,擔(dān)心受到打擊報(bào)復(fù),不愿意得罪人,所以工作經(jīng)常打馬虎眼,提出的改進(jìn)問(wèn)題無(wú)關(guān)痛癢,紀(jì)檢監(jiān)督工作沒(méi)有真正發(fā)揮作用。第三,有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有效益為先、政績(jī)?yōu)橄鹊闹饔^認(rèn)識(shí),覺(jué)得紀(jì)檢監(jiān)察工作是自己企業(yè)的次要部分、附屬品,所以不愿意接受監(jiān)督,不想被監(jiān)督。
紀(jì)檢監(jiān)察工作不透明,沒(méi)有系統(tǒng)工作思路。有一些企業(yè)是具備完善的紀(jì)檢監(jiān)察部門,但是對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作沒(méi)有做到公開透明化,比如在紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員甄選提拔方面暗箱操作,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了謀求私利,擅自指定紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,任人唯親。紀(jì)檢監(jiān)察工作不透明還表現(xiàn)在具體工作內(nèi)容上,有些紀(jì)檢監(jiān)察部門工作業(yè)務(wù)水平有待提高,在工作中遇到問(wèn)題不會(huì)迎頭解決,而是遮掩事實(shí)。還有一些企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作完全只是為了配合上級(jí)要求來(lái)進(jìn)行,工作上面缺乏積極主動(dòng)性,缺乏監(jiān)督工作的系統(tǒng)思路,這樣一來(lái),導(dǎo)致工作比較被動(dòng),沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察工作的系統(tǒng)思路,這就會(huì)讓企業(yè)內(nèi)部員工認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門不專業(yè)、監(jiān)督不力、沒(méi)有做到公正公平,這會(huì)影響到企業(yè)員工的工作積極性。
腐敗貪污現(xiàn)象頻發(fā)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)涉及的利益也盤根錯(cuò)節(jié),有些受到權(quán)錢至上和拜金主義的不良理念影響,出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,如果不能有效地遏制這種現(xiàn)象,就會(huì)擴(kuò)展蔓延開來(lái),從而影響企業(yè)的良性發(fā)展,最終導(dǎo)致國(guó)家和人民的權(quán)益受到侵害,造成社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定因素。比如銷售部門利用銷售業(yè)務(wù)上的便利獲取回扣;比如物流部門利用運(yùn)輸單位招標(biāo)或抬高運(yùn)價(jià)獲取好處比如有些企業(yè)在發(fā)放員工福利的時(shí)候,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將現(xiàn)金或者實(shí)物私自挪作他用,造成一些員工不能正常@取,而這些領(lǐng)導(dǎo)還用種種理由搪塞,導(dǎo)致員工之間矛盾加劇,也會(huì)造成工作上的影響,甚至對(duì)整個(gè)企業(yè)形象和員工心理造成非常嚴(yán)重的傷害??梢姼瘮∝澪郜F(xiàn)象在企業(yè)中經(jīng)常存在,這給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)一定困難,如果僅靠自己的力量可能無(wú)法做到高效工作,更需要全體社會(huì)成員一起監(jiān)督和檢舉。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育。在當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育工作尤為重要,要定期培訓(xùn),特別是針對(duì)行業(yè)腐敗問(wèn)題的懲治,結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí),讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的三觀,并且了解當(dāng)前企業(yè)發(fā)展方向與形式,提高自身的黨性修養(yǎng)和自律意識(shí),提高法治觀念,從而能夠加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的支持和配合,從匕至下樹立企業(yè)廉政風(fēng)氣,減少企業(yè)不良現(xiàn)象的產(chǎn)生,給企業(yè)―個(gè)健康的環(huán)境,從而推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
完善紀(jì)檢監(jiān)察體制。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作就要健全紀(jì)檢監(jiān)察體制,才能保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,保證紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠順利開展。一方面要讓企業(yè)管理公開透明化,確保企業(yè)信息的共享,特別是對(duì)企業(yè)紀(jì)檢信息的公開,接受企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)外部廣大群眾的監(jiān)督和協(xié)助。另一方面,要讓紀(jì)檢監(jiān)察工作起到有效果,能夠讓企業(yè)內(nèi)部中高層得到監(jiān)管作用,能夠讓他們通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察自我反思,從而遏制腐敗貪污現(xiàn)象的發(fā)生。而企業(yè)黨委應(yīng)該明確自己的責(zé)任,大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)。
健全法制法規(guī),引入外部監(jiān)督。企業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制原則,不能搞獨(dú)大主義,不能將權(quán)利集中在一批人手中。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中央關(guān)于四個(gè)全面和三嚴(yán)三實(shí)的工作部署,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自己要做好嚴(yán)以律己、嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、扎實(shí)做人、遵守國(guó)法黨紀(jì)。只有堅(jiān)持把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的閥門越擰越緊,始終把關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵崗位盯在眼中,只有不斷加強(qiáng)與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī),才能夠有效遏制企業(yè)不良風(fēng)氣的產(chǎn)生,防止不法分子投機(jī)取巧。企業(yè)要引入外部監(jiān)督,通過(guò)公開企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行過(guò)程,接受外部群眾的監(jiān)督,接受輿論的監(jiān)督,才能夠讓紀(jì)檢監(jiān)察工作更加全面,推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。