時(shí)間:2023-05-16 15:18:00
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇安全培訓(xùn)與應(yīng)急管理,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
石油石化行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),為了預(yù)防事故的發(fā)生,真正做到在安全生產(chǎn)管理工作中取得進(jìn)步,逐步縮小同國際大公司安全管理的差距,必須堅(jiān)持裝備、管理、培訓(xùn)相并重的原則,在三個(gè)并重當(dāng)中,裝備是前提,管理是基礎(chǔ),培訓(xùn)最重要。
隨著企業(yè)的改革改制,企業(yè)所有制性質(zhì)發(fā)生了很大變化,用工形式發(fā)生了重大改變,七十年代參加工作的,有較高工作經(jīng)驗(yàn)和操作技能的從業(yè)人員已基本退休,高技能的生產(chǎn)工人出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象,現(xiàn)招收的新員工,絕大多數(shù)都存在高學(xué)歷,低技能的問題,加之生產(chǎn)任務(wù)重,時(shí)間緊,培訓(xùn)工作往往不能落到實(shí)處,導(dǎo)致在作業(yè)過程中相互保安和自主保安意識較差,給安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的難度。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家加大了對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度,增加對安全生產(chǎn)的投入,許多新裝備、新技術(shù)逐步融入安全管理及工作生產(chǎn)之中。要造就高素質(zhì)、高效率產(chǎn)業(yè)人員隊(duì)伍,將新技術(shù)、新裝備真正轉(zhuǎn)化成新的生產(chǎn)力,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的需要,安全培訓(xùn)工作將是持久而艱巨的任務(wù)。
一、安全培訓(xùn)模式
根據(jù)現(xiàn)代安全培訓(xùn)管理方法,首先應(yīng)進(jìn)行安全目標(biāo)的管理,即公司根據(jù)一定時(shí)期的安全生產(chǎn)工作任務(wù)制定出明確的安全培訓(xùn)工作目標(biāo),并將目標(biāo)分解到本系統(tǒng)的各個(gè)部門和個(gè)人,各個(gè)部門和個(gè)人嚴(yán)格自覺地按照所定目標(biāo)進(jìn)行工作。然后,公司必須編制年度HSE工作要點(diǎn)以及公司的安全培訓(xùn)計(jì)劃,并根據(jù)具體情況及時(shí)修改,安全培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容要包括:
1.安全規(guī)章制度和安全技術(shù)措施;
2.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù);
3.有關(guān)保證安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生所必需的建筑物和設(shè)施等;
4.安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃和措施;
5.事故應(yīng)急預(yù)案;
6.安全技措資金使用計(jì)劃。
安全培訓(xùn)計(jì)劃由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
安全培訓(xùn)過程中,借鑒美國著名人力資源開發(fā)研究者戈特的系統(tǒng)性培訓(xùn)模式,并結(jié)合公司的實(shí)際生產(chǎn)情況,要求做到堅(jiān)持不斷培訓(xùn),努力促進(jìn)學(xué)習(xí),明確培訓(xùn)目標(biāo),注重提高業(yè)績,完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu),精心組織學(xué)習(xí),做好充分準(zhǔn)備,有序開展工作,做好培訓(xùn)總結(jié),不斷改進(jìn)提高。
石油鉆探生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,鉆探機(jī)械化、自動(dòng)化水平在不斷提高,要適應(yīng)條件的變化和新技術(shù)的要求,杜絕一勞永逸的學(xué)習(xí)態(tài)度,樹立不斷培訓(xùn)的思想。
二、安全培訓(xùn)內(nèi)容和效果
1.安全教育培訓(xùn)分四種類型:
1.1新工人的三級安全教育培訓(xùn);
1.2特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn);
1.3安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn);
1.4主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)。
2.因此,企業(yè)應(yīng)首先確定以下人員的培訓(xùn)和能力要求:
2.1企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人;
2.2企業(yè)技術(shù)、管理人員;
2.3企業(yè)各級安全管理人員;
2.4生產(chǎn)崗位的操作人員;
2.5從事裝置檢修、維修、維護(hù)作業(yè)的人員;
2.6專職負(fù)責(zé)消防人員;
2.7從事特種作業(yè)的人員;
2.8其他有作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的崗位人員。
企業(yè)職工崗位調(diào)動(dòng)后,必須重新進(jìn)行安全教育,合格后方可從事新崗位的工作。在新裝置、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,主管部門應(yīng)編制新的安全操作規(guī)程,進(jìn)行專門教育。發(fā)生事故或重大未遂事故時(shí),應(yīng)組織有關(guān)人員召開安全事故分析會議,進(jìn)行事故現(xiàn)場教育培訓(xùn),吸取教訓(xùn),防止類似事故發(fā)生。
企業(yè)應(yīng)定期召開各級安全培訓(xùn)工作會議,及時(shí)總結(jié)安全管理工作,傳達(dá)國家和相關(guān)方的要求,并根據(jù)下一步工作要求部署安全培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)根據(jù)其組織形式和管理層次,確定各級安全培訓(xùn)會議的形式和要求,并建立安全培訓(xùn)記錄和檔案,至少應(yīng)包括:
(1)安全培訓(xùn)計(jì)劃;
(2)安全培訓(xùn)考核記錄;
(3)安全培訓(xùn)考核后取得的資格證書的記錄;
(4)新職工三級安全教育檔案;
(5)領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理資格培訓(xùn)考核檔案;
(6)特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證檔案;
(7)安全管理人員專業(yè)培訓(xùn)檔案;
(8)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)人員的安全培訓(xùn)檔案等。
安全培訓(xùn)過程中,要結(jié)合實(shí)踐,反復(fù)演練,將安全培訓(xùn)工作落實(shí)到底,下面以應(yīng)急安全培訓(xùn)管理為案例做下簡單解析:我們公司采用三級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)構(gòu),根據(jù)安全事故不同的級別啟用不同的組織機(jī)構(gòu)。在發(fā)生緊急事件時(shí),由應(yīng)急響應(yīng)組織負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制應(yīng)急行動(dòng),包括調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部和外部應(yīng)急響應(yīng)資源。當(dāng)基層隊(duì)發(fā)生輕微事故時(shí),啟動(dòng)三級應(yīng)急響應(yīng)組織,由基層作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé),指揮相關(guān)應(yīng)急人員應(yīng)對發(fā)生的緊急事件。
當(dāng)發(fā)生較嚴(yán)重的事故,并有可能會影響到其他生產(chǎn)區(qū)域時(shí),我們啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)組織,由各單位應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé),動(dòng)用單位內(nèi)部應(yīng)急資源,應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人必須趕到現(xiàn)場協(xié)調(diào)事故處理。
當(dāng)發(fā)生重大事故,并可能影響周邊區(qū)域的時(shí)候,我們需啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)組織,由公司應(yīng)急管理委員會組織協(xié)調(diào)或動(dòng)用外部資源,應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及時(shí)趕到現(xiàn)場對事故進(jìn)行處理。
我們通過桌面演習(xí)和現(xiàn)場演習(xí)的安全培訓(xùn)形式,演練了應(yīng)急預(yù)案并提高了人員對預(yù)案的認(rèn)知。
培訓(xùn)效果的管理,在培訓(xùn)過程中,培訓(xùn)的實(shí)施者應(yīng)全過程跟蹤培訓(xùn)的實(shí)施,及時(shí)獲取培訓(xùn)效果的反饋,根據(jù)反饋的結(jié)果,提出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施,并且培訓(xùn)實(shí)施者應(yīng)將受訓(xùn)人員的參與程度、考試成績即使反饋給學(xué)員,鼓勵(lì)學(xué)員積極完成培訓(xùn)課程。
直線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對員工培訓(xùn)效果的評估、跟蹤與反饋。在學(xué)員參加培訓(xùn)后三個(gè)月內(nèi),通過觀察日常工作和溝通評估培訓(xùn)效果。對培訓(xùn)效果的評估要包括學(xué)員的HSE意識和能力是否提高及提高的程度,HSE管理規(guī)范、程序和操作規(guī)程是否得到有效的執(zhí)行,培訓(xùn)課程的設(shè)置是否滿足學(xué)員的實(shí)際需要。
三、安全培訓(xùn)的意義
1.安全培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的必備條件。搞好安全培訓(xùn)工作是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對策,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),環(huán)境的不安全條件以及安全管理的缺陷等都是造成傷亡事故的原因,那么搞好安全培訓(xùn)工作,不斷改進(jìn)安全管理技術(shù),提高安全管理水平,從而達(dá)到防止傷亡事故和職業(yè)危害的目的。因此安全培訓(xùn)工作是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié);
2.安全培訓(xùn)工作是員工在職安全生產(chǎn)的前提。職工從入場接受三級安全教育,到定職以及到日后的工作中,通過一系列的不間斷的安全培訓(xùn),可以提高職工的安全生產(chǎn)意識,加強(qiáng)公司的安全管理水平,從而做到一切工作遵守規(guī)章制度,按照安全生產(chǎn)程序執(zhí)行,最終達(dá)到員工在職的安全生產(chǎn)工作順利的進(jìn)行;
3.安全培訓(xùn)是生產(chǎn)安全法律法規(guī)的要求?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》中也對安全培訓(xùn)做出了明確的要求:企業(yè)應(yīng)定期收集和分析員工的培訓(xùn)要求,及時(shí)對培訓(xùn)的有效性進(jìn)行評價(jià),并依據(jù)分析和評價(jià)結(jié)果及時(shí)修改和完善培訓(xùn)計(jì)劃,在可能條件下最大限度的降低安全事故的發(fā)生。
4.安全培訓(xùn)可以為企業(yè)降低安全用工的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)國際勞工組織(ILO)估計(jì),每年工傷賠償費(fèi)用使全球經(jīng)濟(jì)增長降低4個(gè)百分點(diǎn)。多數(shù)國家的事故費(fèi)用(這里"事故"的含義包括職業(yè)相關(guān)病癥)占其GNP的2%~5%。我國根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),每年職業(yè)傷害(職業(yè)事故和職業(yè)?。┑闹苯淤M(fèi)用超過1000億元,總費(fèi)用至少超過GNP的4%,其中尚不包括無傷害事故的費(fèi)用。從經(jīng)濟(jì)的角度看,如果安全培訓(xùn)工作做好了,我們就可以保證安全生產(chǎn)的正常和連續(xù)進(jìn)行,我們的企業(yè)效益就有保證,人們的生活和生產(chǎn)秩序也才有保障,從而就可以發(fā)揮極大的社會效益。如果安全生產(chǎn)工作做不好,它不但會危及個(gè)人的生命安全,而且會給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi),并危及企業(yè)的正常生產(chǎn),給人們生活造成諸多的不便。
四、結(jié)束語
安全培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成,它是理論與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的具體體現(xiàn)。隨著石油化工行業(yè)的不斷發(fā)展,新老企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目增長較快,希望各個(gè)企業(yè)能夠把安全培訓(xùn)工作提到議事日程上來,同時(shí)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理把安全生產(chǎn)工作做的更好。
參考文獻(xiàn)
1、新招用從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后上崗的實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100%以上;
2、企業(yè)全員接受安全培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率100%;
3、安全管理人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%;
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)率達(dá)到100%;
5、廣場工作人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%;
6、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到90%以上,復(fù)培復(fù)審?fù)瓿陕?00%。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
1、基本知識:安全生產(chǎn)的概念、方針,安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù),《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《消防安全管理制度》。
2、專業(yè)知識:各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,對應(yīng)特種作業(yè)人員專業(yè)知識、安全達(dá)標(biāo)規(guī)范等專業(yè)知識和操作技能。
三、培訓(xùn)計(jì)劃
1.一月:安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)
春節(jié)期間安全措施及應(yīng)急預(yù)案
防盜、搶事件應(yīng)急預(yù)案
對象:服務(wù)區(qū)全體員工
2.二月:安全生產(chǎn)管理制度。對象:服務(wù)區(qū)全體員工
加油站消防安全制度。對象:加油站員工
安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)。對象:管理人員
3.四月:消防安全學(xué)習(xí)制度
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
對象:服務(wù)區(qū)全體員工
4.五月:消防安全應(yīng)急預(yù)案
初起火災(zāi)的撲救與人員疏散逃生
消防設(shè)施種類及使用情況
對象:服務(wù)區(qū)全體員工
5.七月:食品安全知識及應(yīng)急預(yù)案。對象:餐廳、超市員工
防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案服務(wù)區(qū)。對象:全體員工
6.八月:員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)
防雷擊應(yīng)急預(yù)案
山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案
對象:服務(wù)區(qū)全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
冬季道路安全保暢應(yīng)急預(yù)案
對象:服務(wù)區(qū)全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓(xùn)。對象:鍋爐工
除雪防滑應(yīng)急預(yù)案
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),防范傷亡事故,減輕職業(yè)危害,根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位) 從業(yè)人員的安全培訓(xùn),適用本規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,建立健全安全培訓(xùn)工作制度。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作,依法對全國的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
國務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作,并按照本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國煤礦安全培訓(xùn)工作。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門)按照各自的職責(zé),依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;
(三)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(四)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;
(三)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(四)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
(五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家煤礦安全監(jiān)察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第三章其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)
第十一條 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業(yè)。
第十二條 加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級安全培訓(xùn)教育。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十四條 廠(礦)級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識;
(二)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;
(三)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(四)有關(guān)事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠(礦)級安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外,應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
第十五條 車間(工段、區(qū)、隊(duì))級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;
(二)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(三)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(四)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
(五)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
(六)本車間(工段、區(qū)、隊(duì))安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;
(七)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(八)有關(guān)事故案例;
(九)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十六條 班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)崗位安全操作規(guī)程;
(二)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);
(三)有關(guān)事故案例;
(四)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十七條 從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí),應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法,另行規(guī)定。
第四章安全培訓(xùn)的組織實(shí)施
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以考促學(xué)、以講促學(xué),確保全體從業(yè)人員熟練掌握崗位安全生產(chǎn)知識和技能;煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度。
第二十條 具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主;可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu),對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu),對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的,保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間,應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。
第五章監(jiān)督管理
第二十四條 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,自任職之日起6個(gè)月內(nèi),必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況;
(二)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況;
(三)特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況;
(四)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,并如實(shí)記錄的情況;
(五)對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識;
(六)其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核??己瞬坏檬召M(fèi)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核的有關(guān)人員不得玩忽職守和濫用職權(quán)。
第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不到位、有關(guān)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的,應(yīng)當(dāng)視為生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止違法行為,限期整改,并依法予以處罰。
第六章罰則
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的;
(二)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(二)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實(shí)告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;
(三)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書,上崗作業(yè)的。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的,由上級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過、記大過的行政處分。
第七章附則
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、(礦務(wù)局)局長、礦長(含實(shí)際控制人)等。
第二條工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)從業(yè)人員的安全培訓(xùn),適用本規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,建立健全安全培訓(xùn)工作制度。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握本崗位的安全操作技能,增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。
未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作,依法對全國的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
國務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作,并按照本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國煤礦安全培訓(xùn)工作。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門)按照各自的職責(zé),依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;
(三)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(四)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;
(三)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(四)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
(五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家煤礦安全監(jiān)察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十一條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn),必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第十二條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。
第三章其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)
第十三條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業(yè)。
第十四條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級安全培訓(xùn)教育。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十六條廠(礦)級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識;
(二)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;
(三)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(四)有關(guān)事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠(礦)級安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外,應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
第十七條車間(工段、區(qū)、隊(duì))級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;
(二)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(三)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(四)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
(五)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
(六)本車間(工段、區(qū)、隊(duì))安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;
(七)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(八)有關(guān)事故案例;
(九)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十八條班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)崗位安全操作規(guī)程;
(二)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);
(三)有關(guān)事故案例;
(四)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十九條從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法,另行規(guī)定。
第四章安全培訓(xùn)的組織實(shí)施
第二十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的總公司(集團(tuán)公司、總廠)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團(tuán)公司(總公司)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的分公司、子公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全培訓(xùn)工作。
市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施。
第二十二條具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主;可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間,應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十七條各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況;
(二)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證持證上崗的情況;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況;
(三)特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況;
(四)建立安全培訓(xùn)檔案的情況;
(五)其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核和頒發(fā)安全資格證書??己瞬坏檬召M(fèi)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核、發(fā)證的有關(guān)人員不得和。
第六章罰則
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正,并處2萬元以下的罰款:
(一)未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的;
(二)未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的;
(三)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處2萬元以下的罰款:
(一)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(二)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本規(guī)定對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的;
(三)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書,上崗作業(yè)的。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,吊銷安全資格證書,并處3萬元以下的罰款:
(一)編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的;
(二)騙取安全資格證書的。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中、的,由上級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過、記大過的行政處分。
第七章附則
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、(礦務(wù)局)局長、礦長(含實(shí)際控制人)等。
今天很榮幸能夠作為本期培訓(xùn)班的學(xué)員代表在此發(fā)言。首先,非常感謝省應(yīng)急管理廳宣教中心給我們來自各個(gè)職業(yè)院校和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同仁提供了這樣一次寶貴的開拓眼界、更新觀念、提升自我素質(zhì)的培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會。培訓(xùn)中,我們將系統(tǒng)地學(xué)習(xí)到安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全培訓(xùn)教師的基本素養(yǎng)與職業(yè)能力、安全培訓(xùn)授課與微課技巧、職業(yè)安全課程設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓(xùn)、安全應(yīng)急救護(hù)技能提升等內(nèi)容,這使我們未來有機(jī)會為我省高危行業(yè)從業(yè)人員安全應(yīng)急素質(zhì)和技能提升工作貢獻(xiàn)一份力量。
為貫徹落實(shí)自治區(qū)、賀州市政府關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”工作部署,繼續(xù)推進(jìn)我局安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作,結(jié)合我局職責(zé)實(shí)際,決定于2021年7月對我局監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)和冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽取檢查,為確保此次活動(dòng)的順利開展,特制訂本方案。
一、抽查時(shí)間
2021年7月1日至2021年7月31日。
二、抽查對象
從我局監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)和冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)企業(yè)中進(jìn)行隨機(jī)抽取。
三、工作機(jī)制
(一)抽查原則。隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實(shí)嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開展。
(二)抽查方式。運(yùn)用廣西“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺隨機(jī)抽取檢查對象;隨機(jī)抽取本局2名執(zhí)法人員,需要技術(shù)專家參與的,可從技術(shù)專家名錄庫中選派。本次抽查采取現(xiàn)場檢查和查閱臺賬等方式進(jìn)行。對抽查對象進(jìn)行檢查后,依法下達(dá)執(zhí)法文書,依法查處企業(yè)違法違規(guī)行為。
(三)信息公開。按照“誰抽查、誰公示”的原則,自檢查結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi),在廣西“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺公開抽查檢查結(jié)果,提高檢查工作的透明度,主動(dòng)接受社會監(jiān)督。
四、抽查內(nèi)容
按照我局在《賀州市全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市政府部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第三版)》中的37項(xiàng)抽查事項(xiàng)清單,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)從37項(xiàng)抽查事項(xiàng)中涉及到的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。各行業(yè)具體涉及到的抽查事項(xiàng)如下:
(一)非煤礦山企業(yè)抽查事項(xiàng):1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況;8.安全警示標(biāo)志情況;9.應(yīng)急管理和安全設(shè)備管理情況;10.重大危險(xiǎn)源安全管理情況;11.事故隱患排查治理情況;12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況;13.危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況;14.勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況;15. 基建改擴(kuò)建礦山設(shè)計(jì)審查;16.圖紙真實(shí)性情況;17.按設(shè)計(jì)參數(shù)分層分臺階開采情況;18.中深孔爆破作業(yè)落實(shí)情況;19.按設(shè)計(jì)控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況;20.按設(shè)計(jì)控制排土場堆置參數(shù)和安全檢查情況。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)抽查事項(xiàng):1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況;8.安全警示標(biāo)志情況;9.安全設(shè)備管理情況;10.重大危險(xiǎn)源安全管理情況;11.事故隱患排查治理情況;12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況;13.危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況;14.勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況;15.工藝管理情況;16.應(yīng)急管理情況;17.危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽及儲存管理情況。
(三)工貿(mào)企業(yè)抽查事項(xiàng):1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.事故隱患排查治理情況;8.應(yīng)急管理和其他安全管理情況;9.冶金和有色金屬企業(yè)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況; 10.機(jī)械企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目;11.建材類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目;12.輕工類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況;13.粉塵涉爆企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況;14.涉及液氨制冷企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況。
附件:
1.賀州市應(yīng)急管理局2020年度隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
2.賀州市應(yīng)急管理局2021年7月份雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
3.廣西“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺隨機(jī)抽取企業(yè)及執(zhí)法
人員情況
信息公開方式:主動(dòng)公開
賀州市應(yīng)急管理局辦公室 2021年6月29日印發(fā)
附件1:
賀州市應(yīng)急管理局2020年度隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
抽查項(xiàng)目:共37項(xiàng)
序號
抽查項(xiàng)目
檢查
對象
事項(xiàng)類型
檢查方式
檢查主體
檢查依據(jù)
抽查類別
抽查事項(xiàng)
1
安全生產(chǎn)檢查
主要負(fù)責(zé)人履職 情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十條。
2
管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第二十一條;《廣西安全生產(chǎn)條例》第二十條。
3
安全培訓(xùn)保障情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十五條、第四十四條;《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十一條、第二十三條。
4
主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第二十四條、第二十五條、第二十六條;《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十四條;《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十二條。
5
特種作業(yè)人員持證上崗情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第二十七條;《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第二十一條、第三十六條。
6
其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條;《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十一條。
7
安全生產(chǎn)檢查
建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第二十八、第二十九條、第三十條、第三十一條;《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第36號)。
8
安全警示標(biāo)志情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十二條。
9
安全設(shè)備的情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十三條。
10
重大危險(xiǎn)源安全管理情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十七條;《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二十三、二十四、二十七條。
11
事故隱患排查治理情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十八條、第四十三條、第四十六條、第五十六條;《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第16號)。
12
生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十九條。
13
危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第四十條。
14
勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第四十二條。
15
生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租管理情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第四十六條。
16
應(yīng)急預(yù)案編制、演練和應(yīng)急物資配備情況
企業(yè)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第十八條、第七十八條、第七十九條;《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第 708 號)。
17
安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件保持及過程情況
安全評價(jià)機(jī)構(gòu)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第六十九條。
18
安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件保持及質(zhì)量管理體系執(zhí)行情況
檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》(應(yīng)急管理部1號令)。
19
安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查
安全培訓(xùn)的資質(zhì)情況
安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第44號)。
20
培訓(xùn)檔案管理情況
安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
一般檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第44號)。
21
非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
基建改擴(kuò)建礦山設(shè)計(jì)審查
非煤礦山企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
1.《安全生產(chǎn)法》第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條。2.《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第四條、第七條、第十六條。3.《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條。
備注:對于不需要進(jìn)行上部剝離作業(yè)的新建小型露天采石場,符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)安監(jiān)部門檢查同意。
22
圖紙真實(shí)性情況
非煤礦山企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB 16423-2006)第4章。
23
露天礦山安全生產(chǎn)檢查
按設(shè)計(jì)參數(shù)分層分臺階開采情況
非煤礦山企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
1.《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第39號)。2.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5章。
24
中深孔爆破作業(yè)落實(shí)情況
非煤礦山企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第39號)。
25
按設(shè)計(jì)控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況
非煤礦山企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5章。
26
露天礦山安全生產(chǎn)檢查
按設(shè)計(jì)控制排土場堆置參數(shù)和安全檢查情況
非煤礦山企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
1.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5章。2.《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》(AQ2005-2005)第4章。
27
化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
工藝管理情況
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第十八條、第三十三條、第三十八條;《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第41號)。
28
危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽及儲存管理 情況
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十五條、第二十四條。
29
煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
煙花爆竹經(jīng)營單位經(jīng)營管理情況
煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十條、第二十一條;《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第93號);《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第65號)。
30
冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
安全管理情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十二條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十五條、第四十六條;冶金行業(yè)、有色行業(yè)、機(jī)械行業(yè)、建材行業(yè)、輕工行業(yè)、紡織行業(yè)《較大危險(xiǎn)因素辨識與防范指導(dǎo)手冊》。
31
冶金和有色金屬企業(yè)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》和《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第91號)。
32
機(jī)械企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程橋式起重機(jī)》(TSGQ0002-2008);《起重機(jī)械安全規(guī)程》(GB 6067.1-2010);《金屬熱處理生產(chǎn)過程安全、衛(wèi)生要求》(GB 15735-2012);《電鍍生產(chǎn)裝置安全技術(shù)條件》(AQ 5203-2008);《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 安全管理通則》(GB 7691-2003)《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 涂層烘干室 安全技術(shù)規(guī)定》(GB 14443-2007);《焊接與切割安全》(GB 9448-1999);《金屬切削機(jī)床安全防護(hù)通用技術(shù)條件》(GB15760-2004);《冷沖壓安全規(guī)程》(GB13887-2008);《磨削機(jī)械安全規(guī)程》(GB4674-2009);《機(jī)械安全機(jī)械電器設(shè)備通用技術(shù)條件》(GB5226.1-2002)等。
33
建材類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《水泥工廠筒型儲存庫人工清庫安全規(guī)程》(AQ 2047-2012);《玻璃工廠工業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)規(guī)程》(GB 15081-1994);《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB 6222-2005)。
34
冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
輕工類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《浸出油工廠防火安全規(guī)范》(SJB 04-91);《酒廠設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50694-2011);《易燃易爆罐區(qū)安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)要求》(GB 17681-1999);《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》
(GB 6222-2 005)。
35
粉塵涉爆企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016-2014);《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB 15577-2007);《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016-2014);《木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范》(AQ 4228-2012);《粉塵爆炸危險(xiǎn)場所用收塵器 防爆導(dǎo)則》(GB/T17919-2008)。
36
涉及液氨制冷企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十七條;《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號);《冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50072-2010);《冷庫安全規(guī)程》(GB 28009-2011)。
37
存在有限空間作業(yè)企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第59號)。
附件2:
賀州市應(yīng)急管理局2021年7月份雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
抽查計(jì)劃編號
抽查計(jì)劃名稱
抽查任務(wù)編號
抽查任務(wù)名稱
抽查類型
抽查事項(xiàng)
抽查對象范圍
檢查主體
總基數(shù)、抽查比例
檢查日期
備注
1
賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機(jī)抽查計(jì)劃
1
對非煤礦山企業(yè)抽查
不定向抽查
1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況;8.安全警示標(biāo)志情況;9.應(yīng)急管理和安全設(shè)備管理情況;10.重大危險(xiǎn)源安全管理情況;11.事故隱患排查治理情況;12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況;13.危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況;14.勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況;15. 基建改擴(kuò)建礦山設(shè)計(jì)審查;16.圖紙真實(shí)性情況;17.按設(shè)計(jì)參數(shù)分層分臺階開采情況;18.中深孔爆破作業(yè)落實(shí)情況;19.按設(shè)計(jì)控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況;20.按設(shè)計(jì)控制排土場堆置參數(shù)和安全檢查情況。
全市正常生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)
縣級以上應(yīng)急管理部門
20/5%
2021年7月
2
賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機(jī)抽查計(jì)劃
2
對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)抽查
不定向抽查
1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況;8.安全警示標(biāo)志情況;9.安全設(shè)備管理情況;10.重大危險(xiǎn)源安全管理情況;11.事故隱患排查治理情況;12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況;13.危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況;14.勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況;15.工藝管理情況;16.應(yīng)急管理情況;17.危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽及儲存管理情況。
全市?;?jīng)營企業(yè)
縣級以上應(yīng)急管理部門
100/1%
2021年7月
3
賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機(jī)抽查計(jì)劃
3
對冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)抽查
不定向抽查
1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.事故隱患排查治理情況;8.應(yīng)急管理和其他安全管理情況;9.冶金和有色金屬企業(yè)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況; 10.機(jī)械企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目;11.建材類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目;12.輕工類企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況;13.粉塵涉爆企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況;14.涉及液氨制冷企業(yè)其他重點(diǎn)檢查項(xiàng)目情況。
工貿(mào)行業(yè)
縣級以上應(yīng)急管理部門
3/33%
2021年7月
附件3:
廣西“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺隨機(jī)抽取企業(yè)及執(zhí)法人員情況
非煤礦山企業(yè)
1
華潤水泥(富川)有限公司(富川縣蓮山鎮(zhèn)石嶺頭灰?guī)r礦)
張兵元,羅 陽
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
1
鐘山縣盛貴混凝土有限公司
馮招升,高 毅
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)
1
職工安全培訓(xùn)是煤礦鐵路安全管理工作的重要組成部分,職工規(guī)章制度掌握不清、技能水平不高、應(yīng)急處置方法不當(dāng),極易造成安全事故,如何進(jìn)行職工安全培訓(xùn),確保鐵路運(yùn)輸安全,已經(jīng)成為職工培訓(xùn)管理人員值得深思的重要課題。
一、常規(guī)培訓(xùn)模式面臨的困難
(1)職工參加培訓(xùn)缺乏主動(dòng)性,消極參與培訓(xùn)效果不良。
規(guī)章制度培訓(xùn)枯燥乏味,多數(shù)職工認(rèn)為工作會干就行了,沒有必要花費(fèi)大量時(shí)間參加培訓(xùn),而且培訓(xùn)與職工薪酬掛鉤比例小甚至不掛鉤,造成職工參與培訓(xùn)沒有積極性,消極應(yīng)付培訓(xùn)。(2)職工分布比較分散,集中培訓(xùn)難度大。鐵路運(yùn)輸企業(yè)各崗位呈線性分布,崗位之間距離達(dá)數(shù)十公里,偏遠(yuǎn)站點(diǎn)甚至超過百公里,每個(gè)月都將全線職工集中在一起進(jìn)行課堂培訓(xùn),成本高、難度大。(3)職工沒有時(shí)間參加培訓(xùn)。行車崗位人員緊張,且都是三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)工作制,職工下班后需要休息,班前需要休息,占用休息時(shí)間參加培訓(xùn),職工休息無法保證,給安全生產(chǎn)帶來隱患。
二、職工安全培訓(xùn)模式探索
(一)“六個(gè)一”培訓(xùn)模式
“六個(gè)一”培訓(xùn)即每日一題、每班一講、每月一考、每季一班、半年一比、一年一評,這樣充分利用班前會開會時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí),然后定期進(jìn)行短時(shí)間重點(diǎn)知識培訓(xùn)。(1)每日一題:各單位制定每日一題學(xué)習(xí)計(jì)劃,讓職工利用班前會時(shí)間每天學(xué)習(xí)一道題,內(nèi)容包括應(yīng)知應(yīng)會、規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全措施等,學(xué)習(xí)完畢提問前一天學(xué)習(xí)的內(nèi)容,讓職工做到少學(xué)勤學(xué)。(2)每班一講:堅(jiān)持“干啥講啥”的原則,在班前會上,值(帶)班領(lǐng)導(dǎo)、班組長針對本班作業(yè)內(nèi)容,作業(yè)流程、安全重點(diǎn)、相關(guān)事故案例進(jìn)行講述,或進(jìn)行班前安全預(yù)想,讓職工在互動(dòng)中學(xué)習(xí)。(3)每月一考:每個(gè)月針對當(dāng)月每日一題、每班一講的內(nèi)容,利用半小時(shí)時(shí)間進(jìn)行計(jì)算機(jī)考試,溫故知新。(4)每季一班:針對職工作業(yè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)、個(gè)別技能較差的員工,每季度有針對性的組織2小時(shí)的短期培訓(xùn)班,大量的規(guī)章制度、應(yīng)知應(yīng)會等常規(guī)知識通過班前會學(xué)習(xí)和自學(xué)完成,重點(diǎn)、難點(diǎn)集中培訓(xùn),這樣占用職工休息時(shí)間短、培訓(xùn)有針對性,效果較好。(5)半年一比:每半年組織員工進(jìn)行一次技術(shù)比武,通過比武檢驗(yàn)安全技能培訓(xùn)效果,從中找出培訓(xùn)短板,便于以后培訓(xùn)工作改進(jìn)。(6)一年一評:根據(jù)本年度兩次技術(shù)比武成績,評比出各工種的年度崗位技術(shù)能手進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),選樹典型,激勵(lì)廣大職工參與培訓(xùn)的積極性。
(二)以賽促學(xué)培訓(xùn)模式
常規(guī)課堂式技能培訓(xùn),職工感覺枯燥乏味,培訓(xùn)效果也不能到達(dá)預(yù)期目標(biāo)。如果把培訓(xùn)班變成知識搶答賽會場,將需要培訓(xùn)的知識點(diǎn)變成競賽的搶答題、必答題、風(fēng)險(xiǎn)題和觀眾搶答題,職工為了不再競賽會場丟面子,勢必會積極學(xué)習(xí)、充分準(zhǔn)備,如果個(gè)別題競賽選手答不上來,在主持人公布答案后,職工對該知識點(diǎn)也會理解透徹、記憶深刻,培訓(xùn)效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于常規(guī)的課堂培訓(xùn)。
(三)應(yīng)急演練式培訓(xùn)
通過上崗考試的職工一般對本崗位的常規(guī)知識都掌握較好,但由于工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,對非正常情況下的作業(yè)技能一知半解,甚至遇到非正常情況時(shí)手足無措,這也是事故多發(fā)易發(fā)期。如何培養(yǎng)職工應(yīng)急處置能力,僅僅通過課堂培訓(xùn)是不夠的,需要經(jīng)常模擬非正常情況作業(yè)的情景,組織職工進(jìn)行應(yīng)急演練,使職工達(dá)到遇事不慌、臨危不亂。
日
期:___________
2021年安全環(huán)保部主管的個(gè)人工作總結(jié)
__年__月__日,本人承蒙上級領(lǐng)導(dǎo)的厚愛,擔(dān)任安全環(huán)保部主管一職,感到非常榮幸。在我加入安全環(huán)保部的這段時(shí)間是我人生中彌補(bǔ)不足的一次珍貴經(jīng)歷,也給我留下了精彩而美好的回憶;感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對我的悉心關(guān)懷、指導(dǎo)、信任和同事的理解、支持幫助下,使我在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)了新的工作環(huán)境,漸漸融入到本部門的大家庭中,逐步將本職工作走向正軌,為以后更好的開展和完成工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。至今一個(gè)多月來,在安全部我熟悉了本職崗位的具體事項(xiàng)和工作的全面性,通過自己的不懈努力,在工作上取得了一定的成果,完成領(lǐng)導(dǎo)交待的相關(guān)事務(wù)?,F(xiàn)將近期工作、學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下:
1、安全會議
安全部每周召開總結(jié)會議、或例會,會上對上周的安全工作總結(jié),對本周的工作進(jìn)行安排,總結(jié)檢查安全生產(chǎn)情況,研究解決安全生產(chǎn)存在的主要問題,布置安全管理工作,集中研究,制訂安全技術(shù)方案和措施,做到有問題提前發(fā)現(xiàn)、提前預(yù)防、提前解決。
2、安全培訓(xùn)
制定安全培訓(xùn)計(jì)劃,建立職工安全培訓(xùn)檔案,對全公司全員開展一次消防安全知識培訓(xùn),特種作業(yè)人員進(jìn)行針對本崗位的安全培訓(xùn),考試合格頒發(fā)內(nèi)培上崗證,專職安全員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),掌握相應(yīng)的安全技能知識,通過各項(xiàng)培訓(xùn),提高了大家對安全的認(rèn)識、增強(qiáng)了大家的責(zé)任心,營造了濃郁的安全文明的工作氛圍,提高了我們大家的安全意識并掌握了一些基本的安全知識。
3、安全活動(dòng)
安全環(huán)保部除了自主開展一系列的安全檢查、安全培訓(xùn)活動(dòng)外,還認(rèn)真貫徹落實(shí)上級分管部門的各項(xiàng)文件精神,積極響應(yīng)分管部門號召,開展各項(xiàng)活動(dòng)。如“___落實(shí)今冬明春火災(zāi)防控工作方案”,我部門邀請___湘安消防公益服務(wù)中心宣教處主任楊文烽老師蒞臨我司開展消防應(yīng)急演練活動(dòng),活動(dòng)有消防知識安全培訓(xùn)、消防應(yīng)急演練、消防應(yīng)急疏散共___部分,在演練中大家都積極參與,都以非常認(rèn)真的態(tài)度對待。通過演習(xí)主要目的讓大家遵守安全規(guī)章,讓我們大家掌握了在緊急___的時(shí)候是如何選擇正確的方法在第一時(shí)間消滅事故,熟悉了處理事故的方法和處理突發(fā)事故的注意事項(xiàng),在___時(shí)又懂得如何逃生和保護(hù)自己與他人,使我們接受了一次生動(dòng)的消防知識的教育,增強(qiáng)了我們的安全意識,提高了應(yīng)急防護(hù)、自救和逃生能力。
4、安全資料
建立健全安全環(huán)保部各項(xiàng)管理制度如《一企一檔》、《安全事故報(bào)告》、《隱患整改通知與驗(yàn)收》、《新員工入職三級培訓(xùn)》《班組安全檢查表》、《安全員日常檢查表》、《月度安全檢查表》、《員工工傷報(bào)告與統(tǒng)計(jì)》、《安全培訓(xùn)記錄與考核》、《安全生產(chǎn)管理臺帳》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案》、《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》、《職業(yè)病防治計(jì)劃與實(shí)施方案》、《應(yīng)急救援預(yù)案》、《勞動(dòng)者個(gè)人健康監(jiān)護(hù)檔案》等相關(guān)制度、表單、流程、方案、報(bào)告等相關(guān)資料,并要求安全員認(rèn)真閱讀、理解,靈活運(yùn)用到工作中去、如實(shí)做好相關(guān)記錄,實(shí)現(xiàn)有據(jù)可依,有檔可查。
5、安全標(biāo)識
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對安全標(biāo)志的使用作出明確規(guī)定:
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。另外還根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生及危險(xiǎn)化學(xué)品儲存管理更換和新增了各類告知卡、標(biāo)示牌、安全生產(chǎn)欄及安全生產(chǎn)宣傳資料等,安全部及時(shí)對存在危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)區(qū)、加工區(qū)、機(jī)器設(shè)備、危險(xiǎn)源等場所進(jìn)行標(biāo)識和警示,如廣告牌、橫幅、安全責(zé)任牌、危險(xiǎn)因素標(biāo)示等,時(shí)刻提醒作業(yè)人員加強(qiáng)安全意識,切勿違章、違規(guī)作業(yè)。
6、工作中存在的不足與今后的工作計(jì)劃
①加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),我們對安全管理相關(guān)知識不夠熟悉,要多學(xué)習(xí)、多向一些能者學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的知識,只有充實(shí)自己才可以將更好的為公司做好安全工作。
②加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與宣傳,多收集一些關(guān)于安全生產(chǎn)管理方面的教材,多安排一些學(xué)習(xí)課程,讓大家多掌握一些安全方面的相關(guān)知識,特別在關(guān)于作業(yè)場所自我防護(hù)與安全操作方面要大下功夫。
③安全監(jiān)督落實(shí)不到位,要加強(qiáng)執(zhí)行力度,杜絕“三違”,保障安全(三違:違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)。時(shí)刻要注意現(xiàn)場安全動(dòng)態(tài)(范本),及時(shí)制止不安全行為,排除安全隱患因素,發(fā)現(xiàn)問題必須要做到立即處理和匯報(bào),所有安全隱患及事故必須調(diào)查清楚,不調(diào)查清楚絕不放過。對違反規(guī)定造成安全隱患及事故者嚴(yán)懲不待,違者必究!
④多加強(qiáng)與政府相關(guān)部門與公司部門之間的溝通,面對政府管理部門我們要保持工作上的銜接,落實(shí)好國家相關(guān)政策及法律法規(guī)。對于公司部門之間的一些工作配合,我們要主動(dòng)與制造部及時(shí)溝通,在以安全為主的前提下要配合好制造部的相關(guān)工作,為公司創(chuàng)造更好的業(yè)績,讓安全與業(yè)績共同并進(jìn)。
二、培訓(xùn)對象和范圍
安全培訓(xùn)是指以提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作相關(guān)人員安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。接受安全培訓(xùn)的主體人員是:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其它從業(yè)人員(含臨時(shí)工)。
主要負(fù)責(zé)人是指生產(chǎn)經(jīng)營單位董事長、經(jīng)理、廠長等。安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、管理人員及其未設(shè)安全管理部門專(兼)職安全管理員。其它從業(yè)人員是指除上述人員和特種作業(yè)人員以外,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的所有人員,包括其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用人員。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
l、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;
(3)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;
(3)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
3、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列條件和內(nèi)容:
特種作業(yè)人員年齡男性滿18周歲,不超過60周歲,女性滿18周歲,不超過55周歲;經(jīng)縣級及以上醫(yī)院體檢合格,無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷;初中及以上學(xué)歷;符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。
特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核分為安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核。具體考核內(nèi)容按照國家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
4、其它從業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(2)由全國總工會統(tǒng)一制作的《職工安全生產(chǎn)知識》電視培訓(xùn)教學(xué)光盤和編寫的《職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教材》的內(nèi)容;
(3)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(4)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(5)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(6)有關(guān)事故案例及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
四、培訓(xùn)時(shí)間安排和要求
1、非煤礦山(磚瓦企業(yè))、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)48學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間16學(xué)時(shí),兩年復(fù)審1次,復(fù)訓(xùn)時(shí)間為24學(xué)時(shí)。
其他從業(yè)人員崗前培訓(xùn)48學(xué)時(shí),新上崗從業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)間72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間20學(xué)時(shí),兩年復(fù)審1次,復(fù)訓(xùn)時(shí)間為24學(xué)時(shí)。
2、除高危行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)8學(xué)時(shí),兩年復(fù)審1次,復(fù)訓(xùn)時(shí)間為16學(xué)時(shí)。
其他從業(yè)人員崗前培訓(xùn)24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間4學(xué)時(shí)。
3、特種作業(yè)人員資格培訓(xùn)100學(xué)時(shí),其中實(shí)際操作時(shí)間為40學(xué)時(shí),兩年復(fù)審復(fù)訓(xùn)1次,復(fù)訓(xùn)時(shí)間為24學(xué)時(shí)。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品及高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)國家、省認(rèn)可的三級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),由縣級以上安監(jiān)部門考核發(fā)證。未經(jīng)培訓(xùn)考核合格領(lǐng)取資質(zhì)證書,不得任職上崗。
5、除高危行業(yè)外的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須由國家、省認(rèn)可的具有三級培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證,方可任職上崗。此類人員的初次培訓(xùn)必須在年3月底前全部培訓(xùn)結(jié)束。
6、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)可由本單位組織實(shí)施,也可委托有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),由鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)考核發(fā)證??己税l(fā)證檔案由鎮(zhèn)安監(jiān)所存檔。從業(yè)人員的初次安全培訓(xùn)必須在年12月底前全部培訓(xùn)結(jié)束。
7、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi),嚴(yán)格按省物價(jià)局、省財(cái)政廳文件規(guī)定的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)考核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,復(fù)訓(xùn)收費(fèi)按所在地物價(jià)、財(cái)政部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。考核不收費(fèi)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)按照《省職工教育條例》規(guī)定,教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按職工工資總額2-2.5%的標(biāo)準(zhǔn)提取,列入成本開支,保證有足夠的經(jīng)費(fèi)用于安全生產(chǎn)培訓(xùn)??h、鎮(zhèn)安監(jiān)部門用于培訓(xùn)、考核、發(fā)證、獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)經(jīng)費(fèi),列入縣財(cái)政預(yù)算安排。
五、培訓(xùn)的監(jiān)督和管理
1、縣、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)和本實(shí)施意見開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
2、強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。
3、強(qiáng)化安全技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn),依法實(shí)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度,特別是屬于特種作業(yè)范疇的工種必須持證上崗。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,必須實(shí)行全員培訓(xùn)。新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定考核合格取得安全資格證書的;特種作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書的;從業(yè)人員上崗作業(yè)前或采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備前,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的,由縣以上安監(jiān)部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處10000元以上20000元以下的罰款。
5、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按統(tǒng)一制定的培訓(xùn)大綱實(shí)施培訓(xùn);安全培訓(xùn)教師未經(jīng)培訓(xùn)考核或未取得教師資格證書,或者不合格而從事安全培訓(xùn)教學(xué);超出培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行培訓(xùn),由縣以上安監(jiān)部門責(zé)令限期改正,逾期未改正,給予警告,并處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,有違法所得的,沒收違法所得,處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元,暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書;沒有違法所得的,暫扣或者吊銷資質(zhì)證書。
[DOI]1013939/jcnkizgsc201630046
南京地鐵自2005年開通后,連續(xù)多年保持著良好的安全管理記錄,為確保地鐵運(yùn)營安全,防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障乘客生命和財(cái)產(chǎn)安全,作為運(yùn)營安全的最后一道守門員,乘務(wù)安全管理起著決定性的作用。乘務(wù)安全管理從宏觀的體系構(gòu)建,到微觀的管理任務(wù)的具體分解,再到意識層面安全文化的創(chuàng)建,安全管理穩(wěn)中求進(jìn),確保有序、有效。
1安全體系構(gòu)建
11成立安委會,構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)
中心成立安全生產(chǎn)委員會,安委會成員由中層管理人員組成。安委會負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)中心安全生產(chǎn)工作,建立健全中心安全管理網(wǎng)絡(luò)。安委會下設(shè)辦公室(以下簡稱安委辦),成員由各車隊(duì)安全工程師組成,安委辦負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常工作。安全管理網(wǎng)絡(luò)由分管安全中層、各級安全工程師、安全員組成。乘務(wù)安全管理工作自上而下分為決策層、管理層、執(zhí)行層。決策層是安委會成員,管理層是中心安全工程師和各專業(yè)工程師,執(zhí)行層是各班組長。
12簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)
安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。中心將公司下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行分解,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,實(shí)行逐級安全管理考核制度。中心主任是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全工程師協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展安全管理工作,對員工進(jìn)行安全教育,開展安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)安全隱患整改,參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作。班組長負(fù)責(zé)班組的安全生產(chǎn)管理工作,班前做好預(yù)想,班中做好作業(yè)現(xiàn)場安全控制,班后做好安全工作總結(jié)。員工嚴(yán)格執(zhí)行中心安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2安全管理任務(wù)
21召開安全會議,傳達(dá)安全政策
安委會每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)、布置季度安全生產(chǎn)工作。管理人員每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會,傳達(dá)上級指示精神,學(xué)習(xí)近期安全文件,對上月的安全工作進(jìn)行總結(jié),對下月的安全工作提出要求。班組每周召開一次安全例會,交流、總結(jié)安全管理工作。
22組織安全培訓(xùn),提升安全意識
安全培訓(xùn)分為新員工安全培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)。所有新進(jìn)員工(含外單位實(shí)習(xí)人員、本單位調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗)必須經(jīng)二、三級安全教育培訓(xùn),并考試合格后,方可到崗位操作。二級安全教育由安全工程師負(fù)責(zé);三級安全教育由班組長負(fù)責(zé)。日常安全培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,由班組具體實(shí)施。班組建立員工安全培訓(xùn)檔案,定期更新檔案,其中“安全培訓(xùn)簽到表”、“安全教育臺賬”和“二、三級安全教育記錄卡”作為永久記錄存檔。
23持續(xù)開展安全檢查
安全檢查分為專項(xiàng)檢查和日常檢查。中心每月組織專項(xiàng)檢查不少于1次;車隊(duì)每旬組織日常檢查不少于1次,班組每周安全檢查不少于1次。中心組織專項(xiàng)檢查前制定安全檢查方案,明確檢點(diǎn)及復(fù)查項(xiàng)目,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患要明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限,檢查結(jié)束后形成檢查通報(bào)并下發(fā)。車隊(duì)和班組的日常檢查要結(jié)合生產(chǎn),閉環(huán)中心檢查發(fā)現(xiàn)問題,重點(diǎn)對作業(yè)人員勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)人員業(yè)務(wù)狀況、新規(guī)章制度的執(zhí)行,結(jié)合“危險(xiǎn)源”檢查關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)。
24重點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源管控,建立安全隱患管理機(jī)制
乘務(wù)完成危險(xiǎn)源識別及評價(jià)38個(gè),其中R1(重大危險(xiǎn)源)0個(gè),R2(不可容忍之風(fēng)險(xiǎn))5個(gè),R3(可容忍之風(fēng)險(xiǎn))22個(gè),R4(可接受之風(fēng)險(xiǎn))11個(gè)。作業(yè)人員、班組長、車隊(duì)工程師按照危險(xiǎn)源級別、檢查頻率不等對危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。建立安全隱患月報(bào)制度,加強(qiáng)對安全隱患的跟蹤和整改;建立安全隱患季度總結(jié)通報(bào)制度,每季度對安全隱患排查整改的落實(shí)情況、有效做法和存在問題梳理后向各車隊(duì)進(jìn)行通報(bào)。
25組織應(yīng)急演練,鍛煉心理素質(zhì)
中心按照公司年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃及時(shí)完成應(yīng)急演練方案的編寫和組織。乘務(wù)主辦的應(yīng)急演練,領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工程師應(yīng)參加演練并對演練過程進(jìn)行評估。班組長組織所有員工學(xué)習(xí)該演練方案,每人一卡填記《應(yīng)急預(yù)案演練記錄卡》。演練結(jié)束后班組長填寫《應(yīng)急預(yù)案演練評估表》,評估人員填寫《應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告》。
26充分應(yīng)對突發(fā)事件
中心成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,各車隊(duì)成立現(xiàn)場指揮小組。發(fā)生突發(fā)事件,班組長逐級匯報(bào),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮小組視情啟動(dòng)四級保障方案,趕赴現(xiàn)場保障。事件調(diào)查按照“四不放過”原則開展,班組長形成初步報(bào)告,專業(yè)工程師通過視頻、錄音、詢問當(dāng)事人等途徑對事故分析報(bào)告進(jìn)行審核和完善,中心視情召開事件分析會。
3安全文化創(chuàng)建
31開展“安全生產(chǎn)日”活動(dòng),打造“電客車司機(jī)節(jié)”
為加強(qiáng)安全管理,中心以“講責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)標(biāo)、強(qiáng)使命、保安全”為主題,確定5月15日(2005年5月15日是一號線觀光運(yùn)營首日,寓意乘務(wù)安全已駛?cè)腭R拉松賽道)為安全生產(chǎn)日。“安全日”當(dāng)天在辦公區(qū)域懸掛安全主題橫幅,在生產(chǎn)場所張貼安全警示圖畫,營造濃厚的“安全日”活動(dòng)氛圍?!鞍踩铡碑?dāng)天各司機(jī)班組出勤前組織上崗宣誓,提高工作責(zé)任心和使命感,以更加飽滿的熱情和積極的工作態(tài)度投入到工作中。“安全日”期間打造專屬電客車司機(jī)節(jié),開展好司機(jī)的評選。
32安全警示長廊展示事故案例
中心在林場基地打造主題為“讓過去告訴未來”的安全警示長廊,根據(jù)歷年發(fā)生在本中心、本公司、外單位事故案例,按照事故案例的影響程度和教育性,通過圖文并茂的形式打造安全警示長廊,后期擬通過聲、光、電的應(yīng)用,全方位打造警示館。老員工根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃定期參觀警示長廊,提高安全意識;新員工納入二級安全培訓(xùn),力求通過案例教學(xué),培養(yǎng)安全責(zé)任。
乘務(wù)安全管理工作,只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),各級管理人員需提高安全警惕,創(chuàng)新管理思路,認(rèn)真履行安全管理職責(zé),切實(shí)維護(hù)地鐵運(yùn)營乘務(wù)安全管理良好局面,實(shí)現(xiàn)公司“安全第一,運(yùn)營必須安全”的安全管理理念。