時(shí)間:2023-05-22 16:53:42
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇城市道路建設(shè),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
2我國城市道路建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
我國城市道路交通遠(yuǎn)期戰(zhàn)略規(guī)劃要保證城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,城市交通發(fā)展目標(biāo)必須與城市社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào),與城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相一致。以軌道交通為基礎(chǔ)的運(yùn)輸系統(tǒng)與其競爭的模式具有較大技術(shù)優(yōu)勢:包括較大的運(yùn)量、高效的土地利用、較低的能量消耗和環(huán)境污染。此外,軌道交通的發(fā)展軸作用可引導(dǎo)城市形態(tài)的變化,有助于實(shí)現(xiàn)商貿(mào)的聚集效益,它是特大城市及其交通可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。其優(yōu)勢:①城市軌道交通系統(tǒng)具有較大的運(yùn)輸能力,能有效地緩解城市交通中的擁堵現(xiàn)象;②城市軌道交通系統(tǒng)具有較高的運(yùn)送速度;③城市軌道交通系統(tǒng)具有較高的準(zhǔn)時(shí)性及較好的安全性和可靠性;④城市軌道交通系統(tǒng)能耗低、污染小。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1有利城市環(huán)保
用軌道交通替代公交車成為大眾通勤工具的首選。由于減少在市中心運(yùn)行的轎車和公交汽車的數(shù)量,將在很大程度上減少城區(qū)汽車尾氣的排放,改善空氣質(zhì)量。國外研究表明,軌道交通單位運(yùn)輸量的二氧化碳排放量僅為小汽車的10%和公共汽車的25%。
2.2大大地緩解交通擁擠
軌道交通還是一種大運(yùn)量的交通工具,國外許多大城市軌道交通承擔(dān)的客運(yùn)量占全部客運(yùn)量的一半甚至80%以上。地鐵每小時(shí)單向運(yùn)送能力為3~6萬人次,輕軌為2~2.5萬人次,而公交車為2000~5000人次。
2.3安全
提高了交通的安全性,軌道交通的安全性要比轎車和公交汽車的安全性高出若干倍。
2.4提高流動(dòng)性
方便快捷的軌道交通系統(tǒng),將提高市民的流動(dòng)性和機(jī)動(dòng)性。
2.5帶動(dòng)沿線物業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)
軌道交通必然使沿線城市地價(jià)上漲,提高沿線物業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)價(jià)值,帶動(dòng)軌道交通沿線的舊城改造和新城區(qū)的開發(fā)。由于軌道交通可以為中長距離的通勤問題提供快速和低成本的解決辦法。因而,城區(qū)居民將沿軌道線向城郊擴(kuò)散。
2.6增加就業(yè)崗位
軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù),將拉動(dòng)內(nèi)需,創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。
2.7商貿(mào)集中
軌道交通的發(fā)展軸作用有助于實(shí)現(xiàn)商貿(mào)的聚集效應(yīng),使城市形態(tài)發(fā)生變化,資源分配將更加趨向合理化,有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
3我國城市道路建設(shè)的發(fā)展對策
城市軌道交通可以提高人們出行的效率、城市經(jīng)濟(jì)活力和競爭性;體現(xiàn)交通服務(wù)的社會(huì)公平性;實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的可持續(xù)性。為保持城市軌道交通系統(tǒng)和城市的可持續(xù)發(fā)展,因此我國城市道路建設(shè)的發(fā)展應(yīng)采取以下對策。
3.1實(shí)施軌道交通優(yōu)先政策
實(shí)施軌道交通優(yōu)先政策和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資、財(cái)稅政策;改變政府主導(dǎo)的投融資模式。引入市場機(jī)制和商業(yè)化運(yùn)作模式,通過市場和政策手段,實(shí)現(xiàn)投資——建設(shè)——運(yùn)營——回報(bào)——投資的良性循環(huán)。
3.2采取有效措施積極融資
轉(zhuǎn)變體制,完善機(jī)制,建立市場化投融資模式;分解建設(shè)工程,降低進(jìn)入門檻,化整為零;注重外部效應(yīng),受益群體買單。
3.3長期堅(jiān)持發(fā)展大容量的軌道快速交通系統(tǒng)
發(fā)展多種軌道交通系統(tǒng),地鐵、輕軌、市郊鐵路,注重軌道交通經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)。選擇房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)開發(fā)形式,積極開發(fā)地上資源、地下資源、車站資源及其他形式的資源,帶動(dòng)沿線商貿(mào)流通業(yè)的繁榮,促進(jìn)郊區(qū)衛(wèi)星城的發(fā)展。
3.4建立良好的換乘系統(tǒng)
1道路規(guī)劃建設(shè)目前存在的問題
1.1等級(jí)匹配設(shè)計(jì)需完善
在道路建設(shè)過程中,往往僅重視城市道路主干道的建設(shè),而忽略了城市道路中次要干道的規(guī)劃和建設(shè),這就會(huì)造成城市道路的等級(jí)匹配不夠合理,需要完善。從很多實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚩闯?,一個(gè)城市道路的設(shè)計(jì)是否是合理的,就應(yīng)該有一個(gè)形狀的,應(yīng)該是一個(gè)等邊三角形,若一個(gè)城市的道路不是等邊三角形,那么基本就能夠斷定,此道路規(guī)劃存在一定的問題。在城市道路的設(shè)計(jì)過程中,道路結(jié)構(gòu)的配置不合理是也有一部分的原因就是道路的空間資源的配置是比較低的,這也會(huì)嚴(yán)重的影響到道路的規(guī)劃出現(xiàn)一定的問題。城市道路主要的規(guī)劃都集中在幾條主要的干道之中,這樣無論是在交通上,還是在規(guī)劃上,都存在問題,都有一定的影響,并且影響的效果是很明顯的。
1.2城市道路網(wǎng)的密度低
根據(jù)多年的時(shí)間經(jīng)驗(yàn),能夠看出,無論是主干道還是次干道,他們之間的距離是不能夠超過400米,這也是在道路設(shè)計(jì)中所規(guī)定的。相對于僅僅的追求干道的寬度,車輛的密度等等問題,莫不如去追求規(guī)劃和建立一個(gè)足夠的道路網(wǎng)的密度。在道路規(guī)劃的過程中,很多建設(shè)部門都僅僅重視道路的面積所占有的比例,往往忽略了更重要的道路的密度,和道路本身應(yīng)該擁有的面積。道路規(guī)劃的道路的長度不夠長,但是設(shè)計(jì)者就是盲目的給道路加大和加寬。這樣對于本身的道路規(guī)劃都不能夠起到很重要的作用。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)調(diào)查表明。我國大部分城市道路規(guī)劃建設(shè)的密度都是2―3千米,而基本應(yīng)保證的密度大約15千米,由此可見,我國城市道路的建設(shè)正常的規(guī)定相差很大。
1.3道路規(guī)劃中設(shè)計(jì)的岔口中也存在一定問題
在過去的的道路規(guī)劃的過程中,很多都是缺乏一個(gè)合理的設(shè)計(jì)理念,在道路的交叉口中,寬度和車道不是一樣,當(dāng)交通量達(dá)到一定的數(shù)量的時(shí)候,那個(gè)道路的運(yùn)輸能力在逐漸的下降,加上機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)等等因素都是相互干擾,那么道路的運(yùn)輸能力更加的差。在對道路進(jìn)行規(guī)劃的過程,就應(yīng)該對城市道路的網(wǎng)的主次干道進(jìn)行首先處理,這樣就能夠有效的提高交通量這樣就會(huì)有效的避免行人與機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)的擁堵,這樣基本能夠緩解道路的運(yùn)輸問題。
1.4城市道路在規(guī)劃的過程中橫斷面設(shè)計(jì)不合理
在對道路的設(shè)計(jì)過程中,道路的橫斷面就會(huì)直接的影響到道路的通行的能力,在過去多道路進(jìn)行建設(shè)的過程中,所考慮到的就是道路交通的所能夠?qū)崿F(xiàn)的基本功能,但是忽略的其他的一些重要的影響。其中橫斷面不合理的基本表現(xiàn)形式:首先就是對道路的功能沒有一個(gè)很好的分析;其次就是對道路的交通量和路段位置等等一些基本的情況沒有一個(gè)很好的了解;再次就是對城市道路交叉口的布置缺乏全面的考慮;最后,對該城市的車道數(shù),車輛數(shù)沒有進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,僅僅就是根據(jù)感覺來進(jìn)行設(shè)計(jì),這就會(huì)導(dǎo)致感覺出了錯(cuò)。
2城市道路規(guī)劃中對問題的解決
2.1和城市道路的等級(jí)劃分進(jìn)行合理的理解
影響到道路系統(tǒng)規(guī)劃的因素出來道路本身的基礎(chǔ)因素之外,另外就是道路道路系統(tǒng)的等級(jí)問題,還有就是機(jī)動(dòng)車的發(fā)展問題,社會(huì)中私家車的應(yīng)用等等因素,這問題不都是通過修建道路等等問題就能夠解決的哦,這并不能滿足機(jī)動(dòng)車的增長需要,也并不是只要把城市道路修建的足夠?qū)捑涂梢粤?,這是永遠(yuǎn)無法滿足的,這需要對其城市的道路的等級(jí)劃分有一個(gè)名曲的了解,然后制定一個(gè)合理的城市道路規(guī)劃計(jì)劃。
2.2合理的城市道路計(jì)劃
2.2.1道路的分級(jí)
城市在不斷的進(jìn)步,由此可見,城市道路的分級(jí)也需要更要進(jìn)一步明確。一般的規(guī)定就是朱干道和次干道這就是兩級(jí),然后主干道和次干道在應(yīng)用的過程中可以應(yīng)用在新城區(qū)而后舊城區(qū)中。而各個(gè)街道的支路就應(yīng)該是交通性的支路、或是自行車優(yōu)先的支路等等等級(jí)。能夠明確將道路分為各個(gè)等級(jí)是很重要的。
2.2.2道路分級(jí)的功能
設(shè)計(jì)之前,必須要確定對象和相應(yīng)的優(yōu)先級(jí)、道路的設(shè)計(jì)的指標(biāo)和橫斷面等等形式等等各個(gè)方面的要求。道路所服務(wù)的對象,主要就是分為機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人。多年的實(shí)踐表明,機(jī)動(dòng)車的優(yōu)先級(jí)是伴隨著道路的等級(jí)的升高而升高的,非機(jī)動(dòng)與行人的優(yōu)先級(jí)是道路的等級(jí)越低則其等級(jí)就會(huì)越高。
2.3對城市道路的叉口的設(shè)計(jì)
2.3.1,明確叉口的類型
城市道路的交叉口主要就是根據(jù)道路的等級(jí),叉口的流通量來制定的。一般來講,城市道路的交叉口就可以分為立體的叉口、環(huán)形的叉口、信號(hào)交叉口、無控制交叉口等等類型。
2.3.2城市道路的交叉口的設(shè)計(jì)原則
首先就是要有一個(gè)針對性的原則,必須要道路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際的情況;其次就是要具有綜合性的原則,要根據(jù)相交道路的等級(jí)、交通流動(dòng)的方向,等等一些綜合因素的考慮;再次就是具有協(xié)調(diào)性的原則,主次干道必須要進(jìn)行合理化的趨化設(shè)計(jì),使其通行的能力具有更大的空間;最后就是要具有系統(tǒng)性的原則,在對城市道路交通叉口改造的過程中是需要進(jìn)行系統(tǒng)的改變。
2.4對城市道路的寬度和橫截面的設(shè)計(jì)
城市道路的寬度和橫截面的設(shè)計(jì)也是很重要的,主要的標(biāo)準(zhǔn)就是按照城市道路的設(shè)計(jì)規(guī)范來完成的。城市道路的橫斷面與寬度的設(shè)計(jì)是城市道路建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),城市道路的橫斷面設(shè)計(jì)是多方面、多理念。城市道路的車行道的寬度是由交通量所決定的,是城市道路的橫斷面的基本因素。城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)首先就是需要有一手基本的資料,對道路設(shè)計(jì)的規(guī)劃和設(shè)想。對土地資源的節(jié)約也是應(yīng)該被考慮的,根據(jù)它來確定道路的寬度,還要保證行車和行人的安全性。
3建議
城市道路的規(guī)劃和建設(shè)是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工程,它不僅僅需要去研究交通的需求量,還有交通所能達(dá)到的最大能力。要考慮到供求平衡,還要考慮到資金與用地等等各個(gè)方面的原因,避免投入大、收益小,城市道路交通的設(shè)計(jì)主要就是需要保持合理的、有序的發(fā)展特性。
中圖分類號(hào):TV29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-8809(2010)-04-0011-02
Abstract: From the viewpoint of Yulin’s road and street Landscape Architecture, the paper bring up the viewpoint that yulin’s road Landscape Architecture should be planned and designed according to road’s different character; there should be pay more attention to Yulin road Landscape’s local culture character; as well as developing yulin’s paving material industry while developing yulin’s road Landscape Architecture program. In accordance with previous viewpoint, the paper bring up some advice which have certain feasibility.
Key words: Yulin Roadstreet Landscape Architecture
城市道路景觀是城市景觀形象的延伸和外在體現(xiàn),好的城市道路景觀可以形成人們對一個(gè)城市良好的第一印象。這種良好的城市形象無論是對于改善城市的投資環(huán)境,還是改善市民的生活環(huán)境,抑或是提升城市的文化品味,都起著重要的作用。前者比如京津高速公路進(jìn)入天津市的入地段,后者比如深圳的城市景觀大道。
榆林依托煤田和油氣田開發(fā)的經(jīng)濟(jì)背景,隨著政府財(cái)政收入的增加,經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的增強(qiáng),目前改善城市投資環(huán)境,提升城市文化形象,改善市民生活環(huán)境的愿望目前比任何時(shí)候都變得要為強(qiáng)烈。然而,羅馬不是一天建成的,面對政府超速,高效改善城市整體投資和文化環(huán)境的強(qiáng)烈愿望,城市道路景觀設(shè)計(jì)作于榆林城市建設(shè)發(fā)展的組成部分之一,特地對榆林城市道路景觀建設(shè)方面進(jìn)行了如下思考與研究。
1. 榆林城市道路景觀主要建設(shè)原則
城市道路景觀建設(shè)主要包括兩個(gè)部分。城市外部主要交通干道景觀建設(shè),以及城市內(nèi)部
交通道路景觀建設(shè)。榆林城市道路景觀建設(shè),主要應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個(gè)方面的問題:
1.1分類處理,各具特色
目前榆林的城市道路設(shè)計(jì)有程式化和同一化的趨向,不同的道路屬性常常按照一個(gè)模式去規(guī)劃設(shè)計(jì),對于道路的交通組織、行人分流、商業(yè)服務(wù)等功能性考慮較少。作為城市道路景觀的主要組成部分,城市外部交通干道與城市內(nèi)部交通道路在綠帶寬度,車輛速度,形成密度,交通道路安全規(guī)范的要求等方面都各有不同,因此,城市道路景觀設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)分門別類加以規(guī)劃設(shè)計(jì),不能一概而論。
1.2注意榆林獨(dú)特的氣候與土壤條件
作為通用的城市道路景觀設(shè)計(jì)原則,包括榆林在內(nèi)的新興城市的道路景觀設(shè)計(jì)一般都是從對東部地區(qū)和南方發(fā)達(dá)地區(qū)的模仿和學(xué)習(xí)開始的。這種模仿和學(xué)習(xí)主要體現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)承擔(dān)單位一般為東部發(fā)達(dá)地區(qū)的設(shè)計(jì)單位,或者對東部和南方發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方式的學(xué)習(xí)與模仿。在這種情況下,由于榆林獨(dú)特的干燥氣候和沙質(zhì)土壤,依賴于東部與南部地區(qū)植物資源的道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)模式在實(shí)際操作過程中,在景觀效果和植物適應(yīng)性、性狀方面表現(xiàn)必然會(huì)發(fā)生一些水土不服的情形。
1.3通過城市道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì),突出榆林的文化特色與文化形象
誠如前邊所指出的,在城市道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方面對于東部地區(qū)和南方發(fā)達(dá)地區(qū)的模仿和學(xué)習(xí),必然會(huì)導(dǎo)致榆林城市道路景觀陷入千面一律,與國內(nèi)其他北方城市和地區(qū)同一化的誤區(qū)。
榆林具有獨(dú)具文化特色的沙漠和黃土高原的風(fēng)土景觀和植物資源。要樹立榆林文化大市的城市形象,在城市景觀道路規(guī)劃設(shè)計(jì)方面尤其是植物景觀方面如何體現(xiàn)出雨林的地方特色與文化品位,也是需要考慮的問題之一。
1.4城市道路建設(shè)與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富相結(jié)合
榆林每年道路綠化的大量苗木、燈具和鋪裝材料等都需要外調(diào)。通過林業(yè)和建設(shè)部門的行政引導(dǎo),市地方群眾在育苗品質(zhì)品種方面加以改進(jìn),地方建材生產(chǎn)企業(yè)在鋪裝、燈具以及鋪裝材料方面改進(jìn)工藝,增加新品種,滿足新型城市道路綠化的需要,借助城市建設(shè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),促進(jìn)百姓致富,具有一定的積極意義。
2. 城市道路景觀設(shè)計(jì)幾個(gè)具體問題的研究
良好的設(shè)計(jì)理念必須要在技術(shù)和可操作性方面落到實(shí)處。下面對榆林城市道路景觀規(guī)劃
設(shè)計(jì)原則在技術(shù)層面上如何落到實(shí)處,進(jìn)行了初步的研究與探討。
2.1明確城市道路的屬性,考慮城市道路用地的綜合功能
從榆林的實(shí)際情況來看,榆林的城市道可以分為三種類型:高速公路,國道,省道的城郊部分;城市新區(qū)的道路和環(huán)城道路;城市內(nèi)部的主要道路。
對于高速公路,國道,省道的城郊部分,重點(diǎn)考慮道路兩側(cè)景觀林帶的寬度,景觀層次,后期管護(hù)方式和成本問題。具有道路中央綠化隔離帶的,在職務(wù)設(shè)計(jì)方面要考慮苗木間距與防止對行車輛的眩光問題;
城市新區(qū)道路和環(huán)城道路部分,要考慮城市未來發(fā)展的規(guī)模與空間,在道路綠地的寬度控制和實(shí)際內(nèi)容方面要考慮道路綠地向市政公共綠地的轉(zhuǎn)換彈性。榆林目前存在的主要問題是城市道路在綠地面積與城市道路商業(yè)活力之間的平衡力把握不足,在道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面需要進(jìn)一步完善。除此之外,還要考慮橫向的交通綠帶與縱向的城市次級(jí)道路的交叉與銜接問題;
城市內(nèi)部的主要道路由于歷史原因,老城區(qū)內(nèi)和西沙的新區(qū)道路綠地面積狹小,缺乏與城市社區(qū)公共綠地的有機(jī)聯(lián)系(榆林城區(qū)內(nèi)幾乎就沒有幾塊像樣的社區(qū)公共綠地)。在未來的城市道路景觀改造中,重點(diǎn)突出街道鋪裝,街道家具的景觀效果,強(qiáng)化街道景觀的休息、集散、游憩等綜合性使用功能。
2.2結(jié)合榆林的自然氣候自然風(fēng)土特點(diǎn),突出榆林城市道路景觀的地方特色與文化特色
東部發(fā)達(dá)地區(qū)道路景觀綠化的核心模式之一就是基于草坪基礎(chǔ)上的景觀綠化模式。所有的植物配置和造景方式也是基于草坪存在的背景而來。榆林是一個(gè)以沙土為主的缺水地區(qū),保水性不足,蒸發(fā)量巨大,單純沿襲東部地區(qū)的道路景觀綠化模式,建設(shè)成本、管理成本相比于東部地區(qū)要高,景觀效果方面則較東部地區(qū)大打折扣。
從改善城市景觀形象和建立榆林文化大市的角度來講,榆林城市道路景觀有許多文章可做。從鄉(xiāng)村景色來講,和東部地區(qū)相比,榆林具有特色鮮明的以沙地、農(nóng)田、旱柳、楊樹和渠道為骨干的鄉(xiāng)村景觀;從自然景觀來講,榆林有旱柳、沙柳、花棒、踏郎、檸條、苜蓿、胡枝子等植物組成的沙地植物群落景觀。這些具有榆林地方特色的鄉(xiāng)土景觀和自然景觀不但在景觀特征上區(qū)別于東部地區(qū)的獨(dú)特性,而且在性狀表現(xiàn)方面也因?yàn)檫m合當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂蚨憩F(xiàn)良好,管理維護(hù)費(fèi)用相對較低。
建設(shè)榆林文化大市,不僅要向東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也需要建立自己的文化自信,在榆林自身的自然、氣候、文化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在保持自身文化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)吸收外來文化,而不是為外來先進(jìn)文化所同化,喪失自己的文化主體性。
就建立榆林文化大市的這一命題來講,在城市道路景觀過化設(shè)計(jì)方面,如何在樹種選擇和植物搭配方面保持榆林自身地域特點(diǎn),吸收東部發(fā)達(dá)地區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),還需要規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的反復(fù)探索與研究。
2.3通過榆林城市道路景觀建設(shè),促進(jìn)榆林建材工業(yè)的升級(jí)換代
近年來,榆林每年都有大量的城市道路建設(shè)與改造項(xiàng)目。令人遺憾的是,面對如此巨大的建設(shè)投資,用于城市道路建設(shè)的建筑材料,鋪裝材料以及照明燈具和綠化苗木許多都需要從外地調(diào)入。這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的前期利潤都落入到了外地相關(guān)企業(yè)的手中。
但從發(fā)展的眼光來看,榆林不可能永遠(yuǎn)依賴有限的地下資源發(fā)展下去。如何通過榆林近年來大發(fā)展的時(shí)機(jī),通過城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)榆林建材產(chǎn)業(yè)和苗木繁育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持帶動(dòng)一批高質(zhì)量、高水平的建材生產(chǎn)企業(yè)與苗木生產(chǎn)基地,對于榆林經(jīng)濟(jì)未來的健康長遠(yuǎn)發(fā)展,有著重要的意義。
從可操作性的角度來講,我市擁有豐厚的資本優(yōu)勢,充裕的石材、土地資源,巨大的市場空間。迅速引進(jìn)國內(nèi)鋪裝材料和石材精細(xì)加工技術(shù),及時(shí)掌握國內(nèi)鋪裝材料的市場動(dòng)態(tài)和流行趨勢,大力發(fā)展荷蘭磚,環(huán)保磚,透水鋪裝材料等鋪裝類建材產(chǎn)業(yè),以及以綏德為核心的地方石材精細(xì)加工業(yè),不但可以滿足榆林的市場需要,而且通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,占領(lǐng)周邊地區(qū)的相關(guān)市場份額,實(shí)現(xiàn)榆林建材產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加本地百姓的收入,把鋪裝類建材產(chǎn)業(yè)的前端利潤留在榆林本地。
3. 結(jié)語
通過對城市道路景觀根據(jù)不同性質(zhì)分類加以規(guī)劃設(shè)計(jì)的討論,可以為規(guī)劃、交通、市政和園林部門在城市道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方面提供技術(shù)性參考;通過對榆林城市道路景觀文化特色與鄉(xiāng)土特色的強(qiáng)調(diào),可以為政府決策部門在建設(shè)榆林文化大市的目標(biāo)下,榆林城市道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)提供建設(shè)性思路;通過城市道路景觀建設(shè)促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代問題的討論,可以為榆林建材工業(yè)升級(jí)換代的破題提供一個(gè)潛在的可選方向。
榆林城市道路景觀建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工程,同時(shí)也是建設(shè)榆林文化大市的主要內(nèi)容之一,它需要規(guī)劃、交通、林業(yè)、市政、園林等部門在各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)方面的共同的努力與銜接,如此才能在道路景觀方面創(chuàng)造一個(gè)舒適的生活環(huán)境,具有榆林特色的文化氛圍,形象良好的投資環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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城市道路是一個(gè)城市的骨架,密布整個(gè)城市,形成了一個(gè)完整的道路網(wǎng)。城市街道綠化是城市園林綠化的重要組成部分,它以“線”的形式廣泛分布于城市中,聯(lián)系著城市的“點(diǎn)”與“面”的綠地,組成完整的城市園林綠地。
1.當(dāng)前城市綠化建設(shè)管理工作中存在的突出問題
1.1道路建設(shè)與綠化建設(shè)體制的矛盾
根據(jù)《中華人民共和國城市綠化條例》第11條規(guī)定“工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化設(shè)計(jì)方案,按照基本程序?qū)徟鷷r(shí),必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查”。第16條規(guī)定“城市綠化工程竣工后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)收合格后,方可交付使用”。但是按照現(xiàn)行城市建設(shè)體制,園林綠化工程設(shè)計(jì)方案的審查在貴州省的園林綠化主管部門大部分沒有開展此項(xiàng)工作。如園林綠化建設(shè)工程竣工后的驗(yàn)收,只要不是園林部門組織實(shí)施的項(xiàng)目,園林主管部門大部分都沒有參加驗(yàn)收。由于該體制的矛盾,導(dǎo)致部分道路綠化建設(shè)工程質(zhì)量不高出現(xiàn),綠化重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。
1.2道路綠化養(yǎng)護(hù)管理存在多方面的問題
1.2.1管養(yǎng)職責(zé)不清。管理人員受制于當(dāng)前養(yǎng)護(hù)機(jī)制落后,重建輕養(yǎng)。園林綠化養(yǎng)護(hù)在很大程度上是被動(dòng)養(yǎng)護(hù),主要表現(xiàn)疲于應(yīng)付各種病害(包括被損壞的花池、樹木等)。正所謂“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,在養(yǎng)護(hù)過程中缺乏路況調(diào)查、病害預(yù)測以及適時(shí)養(yǎng)護(hù)的決策和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。
1.2.2認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作需投入人力、財(cái)力、物力,養(yǎng)護(hù)管理本身并不創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,其生態(tài)效益和社會(huì)效益又不直接體現(xiàn)為貨幣價(jià)值,因此許多人認(rèn)識(shí)不到養(yǎng)護(hù)的重要性。但目前,市級(jí)園林部門在養(yǎng)護(hù)上有了一定的認(rèn)識(shí),養(yǎng)護(hù)管理資金撥付有了相應(yīng)的機(jī)制管理。
1.2.3養(yǎng)護(hù)體系不健全。目前養(yǎng)護(hù)人員基本是從社會(huì)直接招聘失地的農(nóng)民和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員,多為工資待遇低廉的年老體弱者或婦女,只能做修枝除草、澆水施肥、清掃等技術(shù)含量低的工作。由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足、專業(yè)技術(shù)人員缺少,養(yǎng)護(hù)操作中缺乏技術(shù)性、針對性,該現(xiàn)狀制約著養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展。
1.2.4法規(guī)建設(shè)滯后。近年來,園林綠化建設(shè)突飛猛進(jìn),人居環(huán)境水平逐漸提高,因此,需園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、養(yǎng)護(hù)保障等管理體系和技術(shù)體系,完善養(yǎng)護(hù)系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
1.3綠化建設(shè)中的不合理現(xiàn)象
近年來,隨著全國城鄉(xiāng)綠化一體化的全面開展,城市道路綠化在欣欣向榮的建設(shè)過程中,城市道路綠化建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,道路綠化建設(shè)形式比較單調(diào),無區(qū)域特色。在道路綠化施工建設(shè)過程中存在了一些問題,例如在行道樹方面,為了1條道路的美觀,行道樹樹池被水泥蓋板鋪裝,縮小了行道樹樹池的滲水透氣面積,不利于樹木的生長;中央分隔帶及行道花池在建設(shè)過程中預(yù)留深度有限,種植回填土比較淺,而且多數(shù)種植回填土不是種植土,導(dǎo)致土壤不保水;水泥路面的蒸烤、太陽的直射,最終導(dǎo)致植物的灼燒現(xiàn)象嚴(yán)重,例如杜鵑花、灑金珊瑚;在建設(shè)過程中將喜光植物種植在郁閉度比較高的林下,不利于植物生長,例如紅葉石楠、紅花檻木、紅葉小檗等;地被草坪的單一,不利于景觀效果。
2.改進(jìn)和加強(qiáng)園林綠化建設(shè)工作管理的措施
2.1規(guī)范市場的監(jiān)督管理
在建設(shè)過程中的道路綠化施工,應(yīng)具備相應(yīng)的園林綠化施工企業(yè)資質(zhì),園林綠化施工企業(yè)中必須具備有經(jīng)驗(yàn)的園林綠化工程師,對道路綠化建設(shè)中的用材、用工、工藝等施工質(zhì)量及景觀效果嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)提高園林工程建設(shè)水平,保障設(shè)計(jì)的綠化景觀效果。在施工過程中,監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的園林綠化專業(yè)技術(shù)資格,加強(qiáng)對園林綠化工程質(zhì)量的檢查和施工技術(shù)指導(dǎo),確保道路綠化建設(shè)順利完成。項(xiàng)目建設(shè)部門在建設(shè)過程中對綠化苗木質(zhì)量需進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),杜絕不合格苗木進(jìn)入施工現(xiàn)場。設(shè)計(jì)人員應(yīng)隨時(shí)隨地對選苗、進(jìn)苗、施工工藝等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。總之,為了保證城市道路的綠化效果,建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工單位等共同控制,才能達(dá)到良好的城市園林綠化建設(shè)成果。
2.2合理的施工季節(jié)
城市道路綠化建設(shè)工程是涉及生態(tài)、土壤、植物、城市規(guī)劃、建筑等多個(gè)專業(yè)的系統(tǒng)工程,不能簡單等同于建筑工程。城市道路綠化是唯一有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施,與城市建筑物、構(gòu)筑物及各類市政實(shí)施密不可分,必須統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)同建筑綜合管理。根據(jù)植物的生態(tài)學(xué)特性,應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)的工期,提前安排道路綠化苗木種植的適宜季節(jié)施工,盡量不要反季節(jié)施工。合理的施工季節(jié)能保質(zhì)保量完成綠化建設(shè),同時(shí)不造成資金的浪費(fèi),節(jié)約成本。
2.3強(qiáng)化日常管護(hù)
近年來,城市道路園林綠化建設(shè)突飛猛進(jìn),綠化面積增長快速,人居環(huán)境逐漸提高,因此需加速制定園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、養(yǎng)護(hù)保障等管理體系和技術(shù)體系,建立完善的養(yǎng)護(hù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
3.在管理體制和策略方面的幾點(diǎn)建議
為創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境中心,根據(jù)目前道路綠化建設(shè)的狀況,園林綠化管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)事企分開、管養(yǎng)分離、科學(xué)管理、養(yǎng)護(hù)管理,創(chuàng)造新的局面,打破原有“重建輕養(yǎng)、被動(dòng)養(yǎng)護(hù)”的格局,從而在新形勢下營造高效、靈活、開放、競爭的市場化園林綠化養(yǎng)護(hù)管理模式。最大限度提高城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平,有效提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和推動(dòng)園林城市綠化整體水平,形成綠化養(yǎng)護(hù)管理的市場化、專業(yè)化和規(guī)范化的管理機(jī)制。
3.1實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離
園林綠化養(yǎng)護(hù)是一個(gè)新事業(yè),輕裝上陣,包袱不重。為理順管理體制,實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離,隨著市政公用事業(yè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),園林綠化養(yǎng)護(hù)走向市場化是必然趨勢。根據(jù)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)和市場運(yùn)作規(guī)律,逐步推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程。
3.2建養(yǎng)并重
建設(shè)過程中牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)工作的重要性,切實(shí)做到“三分建,七分養(yǎng)”,建養(yǎng)并重,保證園林綠化工作的健康發(fā)展。確保建設(shè)成果,鞏固綠化效果。
3.3加大培訓(xùn)教育和宣傳力度
抓好專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),招進(jìn)一批學(xué)習(xí)園林專業(yè)的青年技術(shù)人員,適時(shí)組織對專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)和鍛煉一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的骨干力量,提高養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平,建立一套良性發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。
一、引言
顧名思義,海綿城市是指城市能夠像海綿一樣,在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則,將自然途徑與人工措施相結(jié)合,在確保城市排水防澇安全的前提下,最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化,促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過程中,應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性,協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié),并考慮其復(fù)雜性和長期性。
二、海綿城市建設(shè)的主要途徑
海綿城市的建設(shè)途徑主要有以下幾方面:
一是對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū),留有足夠涵養(yǎng)水源、應(yīng)對較大強(qiáng)度降雨的林地、草地、湖泊、濕地,維持城市開發(fā)前的自然水文特征,這是海綿城市建設(shè)的基本要求。
二是生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)。對傳統(tǒng)粗放式城市建設(shè)模式下,已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境,運(yùn)用生態(tài)的手段進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù),并維持一定比例的生態(tài)空間。
三是低影響開發(fā)。按照對城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設(shè)理念,合理控制開發(fā)強(qiáng)度,在城市中保留足夠的生態(tài)用地,控制城市不透水面積比例,最大限度的減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞,同時(shí),根據(jù)需求適當(dāng)開挖河湖溝渠、增加水域面積,促進(jìn)雨水的積存、滲透和凈化。
海綿城市建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)可以通過對雨水的滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)輸與截污凈化等功能,有效控制徑流總量、徑流峰值和徑流污染;城市雨水管渠系統(tǒng)即傳統(tǒng)排水系統(tǒng),應(yīng)與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)共同組織徑流雨水的收集、轉(zhuǎn)輸與排放。超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng),用來應(yīng)對超過雨水管渠系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的雨水徑流,一般通過綜合選擇自然水體、多功能調(diào)蓄水體、行泄通道、調(diào)蓄池、深層隧道等自然途徑或人工設(shè)施構(gòu)建。以上三個(gè)系統(tǒng)并不是孤立的,也沒有嚴(yán)格的界限,三者相互補(bǔ)充、相互依存,是海綿城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)元素。
三、低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)
所謂低影響開發(fā)(Low Impact Development,LID),指的是在場地開發(fā)過程中采用源頭、分散式措施維持場地開發(fā)前的水文特征,也稱為低影響設(shè)計(jì)(Low Impact Design,LID)或低影響城市設(shè)計(jì)和開發(fā)(Low Impact Urban Design and Development,LIUDD)。其核心是維持場地開發(fā)前后水文特征不變,包括徑流總量、峰值流量、峰現(xiàn)時(shí)間等(見圖1)。從水文循環(huán)角度,要維持徑流總量不變,就要采取滲透、儲(chǔ)存等方式,實(shí)現(xiàn)開發(fā)后一定量的徑流量不外排;要維持峰值流量不變,就要采取滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)等措施削減峰值、延緩峰值時(shí)間。發(fā)達(dá)國家人口少,一般土地開發(fā)強(qiáng)度較低,綠化率較高,在場地源頭有充足空間來消納場地開發(fā)后徑流的增量(總量和峰值)。我國大多數(shù)城市土地開發(fā)強(qiáng)度普遍較大,僅在場地采用分散式源頭削減措施,難以實(shí)現(xiàn)開發(fā)前后徑流總量和峰值流量等維持基本不變,所以還必須借助于中途、末端等綜合措施,來實(shí)現(xiàn)開發(fā)后水文特征接近于開發(fā)前的目標(biāo)。
圖1 低影響開發(fā)水文原理示意圖
從上述分析可知,低影響開發(fā)理念的提出,最初是強(qiáng)調(diào)從源頭控制徑流,但隨著低影響開發(fā)理念及其技術(shù)的不斷發(fā)展,加之我國城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中面臨的城市內(nèi)澇、徑流污染、水資源短缺、用地緊張等突出問題的復(fù)雜性,在我國,低影響開發(fā)的含義已延伸至源頭、中途和末端不同尺度的控制措施。城市建設(shè)過程應(yīng)在城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)納入低影響開發(fā)內(nèi)容,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、排水、園林、道路交通、建筑、水文等專業(yè),共同落實(shí)低影響開發(fā)控制目標(biāo)。因此,廣義來講,低影響開發(fā)指在城市開發(fā)建設(shè)過程中采用源頭削減、中途轉(zhuǎn)輸、末端調(diào)蓄等多種手段,通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市良性水文循環(huán),提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力,維持或恢復(fù)城市的“海綿”功能。
四、海綿城市――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建途徑
海綿城市――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市開發(fā)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。在城市各層級(jí)、各相關(guān)規(guī)劃中均應(yīng)遵循低影響開發(fā)理念,明確低影響開發(fā)控制目標(biāo),結(jié)合城市開發(fā)區(qū)域或項(xiàng)目特點(diǎn)確定相應(yīng)的規(guī)劃控制指標(biāo),落實(shí)低影響開發(fā)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容。設(shè)計(jì)階段應(yīng)對不同低影響開發(fā)設(shè)施及其組合進(jìn)行科學(xué)合理的平面與豎向設(shè)計(jì),在建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場、水系等規(guī)劃建設(shè)中,應(yīng)統(tǒng)籌考慮景觀水體、濱水帶等開放空間,建設(shè)低影響開發(fā)設(shè)施,構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的構(gòu)建與所在區(qū)域的規(guī)劃控制目標(biāo)、水文、氣象、土地利用條件等關(guān)系密切,因此,選擇低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的流程、單項(xiàng)設(shè)施或其組合系統(tǒng)時(shí),需要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。低影響開發(fā)設(shè)施建成后應(yīng)明確維護(hù)管理責(zé)任單位,落實(shí)設(shè)施管理人員,細(xì)化日常維護(hù)管理內(nèi)容,確保低影響開發(fā)設(shè)施運(yùn)行正常。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建途徑示意圖如圖2所示。
圖2 海綿城市――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建思路示意圖
五、城市道路在海綿城市建設(shè)中的注意事項(xiàng)
(1)城市道路低影響開發(fā)設(shè)施進(jìn)水口(如路緣石豁口)處應(yīng)局部下凹以提高設(shè)施進(jìn)水條件,進(jìn)水口的開口寬度、設(shè)置間距應(yīng)根據(jù)道路豎向坡度調(diào)整;進(jìn)水口處應(yīng)設(shè)置防沖刷設(shè)施。
(2)城市道路低影響開發(fā)設(shè)施應(yīng)建設(shè)有效的溢流排放設(shè)施并與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接。
(3)城市道路低影響開發(fā)設(shè)施應(yīng)采取相應(yīng)的防滲措施,防止徑流雨水下滲對道路路面及路基造成損壞,并滿足《城市道路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ194)中相關(guān)要求。
(4)當(dāng)?shù)缆房v向坡度影響低影響開發(fā)設(shè)施有效調(diào)蓄容積時(shí),應(yīng)建設(shè)有效的擋水設(shè)施。
(5)城市徑流雨水行泄通道及易發(fā)生內(nèi)澇的道路、下沉式立交橋區(qū)等區(qū)域的低影響開發(fā)雨水調(diào)蓄設(shè)施,應(yīng)配建警示標(biāo)志及必要的預(yù)警系統(tǒng),避免對公共安全造成危害。
(6)城市道路低影響開發(fā)設(shè)施的竣工驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位組織市政、園林綠化等部門驗(yàn)收,確保滿足《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(CJJ1)相關(guān)要求,并對設(shè)施規(guī)模、豎向、進(jìn)水口、溢流排水口、綠化種植等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方能交付使用。
(7)面層出現(xiàn)破損時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)或更換;
(8)出現(xiàn)不均勻沉降時(shí)應(yīng)進(jìn)行局部整修找平;
(9)當(dāng)滲透能力大幅下降時(shí)應(yīng)采用沖洗、負(fù)壓抽吸等方法及時(shí)進(jìn)行清理。
六、綜述
維持和恢復(fù)城市綠地與水體的吸水、滲水、凈水能力,是建設(shè)海綿城市的重要手段。因此,在保證城市道路、綠地原有功能的同時(shí),還要合理規(guī)劃用地布局與豎向設(shè)計(jì),使低影響開發(fā)雨水設(shè)施與城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接,充分發(fā)揮城市“綠色”基礎(chǔ)設(shè)施與“灰色”基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
海綿城市建設(shè),要以城市建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場、水系等建設(shè)為載體,城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及工程管理等各部門、各專業(yè)要統(tǒng)籌配合,突破傳統(tǒng)的“以排為主”的城市雨水管理理念,通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種生態(tài)化技術(shù),構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也是衡量一個(gè)國家及其城市現(xiàn)代化水平和文明程度的重要標(biāo)志之一。作為城市“骨骼”及“動(dòng)脈”的城市道路,它一方面決定著城市發(fā)展的物理布局,另一方面負(fù)責(zé)源源不斷地輸送城市發(fā)展所必需的物資與能源,是城市中最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。為適應(yīng)中國快速城市化的發(fā)展,需要我們不斷提高城市道路的建設(shè)與管理水平,來提升城市形象、完善城市功能,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、城市道路建設(shè)和管理面臨的主要問題
1、規(guī)劃前瞻性不足,制約城市道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
在城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,合理規(guī)劃起著至關(guān)重要的作用。隨著城市化進(jìn)程的加快,尤其是近年來隨著房地產(chǎn)市場的日趨升溫,全國范圍內(nèi)大量開展土地一級(jí)開發(fā)工作,同時(shí)配套建設(shè)了很多的城市道路,但是依然不能滿足日益增加的交通需求。隨著城市化水平的提高,居民的流動(dòng)性也在增大,對交通的要求也就更高,一些重點(diǎn)線路和區(qū)域的交通經(jīng)常在上下班高峰期和重要節(jié)日期間出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象,這一方面原因是私家車保有量快速增加,加重了公共交通的壓力,但究其主要原因還是因?yàn)橐?guī)劃的前瞻性不足,沒有充分考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,使城市道路帶來的交通問題成為阻礙城市發(fā)展的瓶頸。
2、投資渠道單一,制約城市道路的建設(shè)和管護(hù)水平
資金匱乏是市政道路建設(shè)和管理面臨的主要問題。目前通過土地一級(jí)開發(fā)可以解決項(xiàng)目范圍內(nèi)城市次干路及支路的建設(shè)資金,但絕大部分的城市道路建設(shè)與管護(hù)資金仍需要通過各級(jí)政府的財(cái)政資金來解決。隨著城市的不斷擴(kuò)張,城市道路的建設(shè)必需的大量資金已成為各級(jí)財(cái)政的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。長期以來,城市建設(shè)管理體制都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架下運(yùn)行,城市道路的建設(shè)往往是已經(jīng)是在刻不容緩的情況下,才會(huì)由財(cái)政安排相應(yīng)的資金支持項(xiàng)目的建設(shè),而市政養(yǎng)護(hù)部門每年計(jì)劃安排的資金往往只夠用于日常規(guī)模的維護(hù),無法對超期服役的城市道路進(jìn)行翻建,導(dǎo)致大量的城市道路超負(fù)荷運(yùn)行,嚴(yán)重影響城市道路的使用功能。
3、管理不到位,制約城市道路功能的完全發(fā)揮
城市的建設(shè),三分在建,七分在管。城市道路在管理過程中,一方面受配套管線建設(shè)的影響,需要不斷破路及恢復(fù),造成道路質(zhì)量缺陷;另一方面在使用過程中由于非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置的不合理,標(biāo)志標(biāo)線和交通信號(hào)燈的建設(shè)不配套,也易使道路的通行能力大打折扣;此外對道路停車管理的人性化和合理化,同樣對交通產(chǎn)生不可估量的影響。
4、資源配置不合理,無法有效引導(dǎo)公共交通的使用
當(dāng)前城市中機(jī)動(dòng)車的數(shù)量大量增加,尤其是私家轎車保有量的快速增長必然會(huì)對交通產(chǎn)生較大影響,而我國現(xiàn)有的城市道路由于主干道密度低、距離遠(yuǎn),已經(jīng)不能滿足私家轎車對于道路的需求。我國提倡城市居民的綠色出行大都以公交或自行車為主,但是城市中的公交要么是在一些重點(diǎn)路線由于容量不夠,無法滿足居民的出行需求,要么是是由于路線設(shè)置不合理,造成出行的不便,使居民依舊傾向于使用私家車出行。此外,對于選擇自行車的出行方式,則易受非機(jī)動(dòng)車道被機(jī)動(dòng)車占用的影響,被迫與機(jī)動(dòng)車混行,大大地增加了道路交通的安全隱患。
城市道路建設(shè)與管理的對策與建議
1、堅(jiān)持城市的定位與規(guī)劃先行,前瞻性地對城市道路網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃
城市的功能定位決定了城市的性質(zhì)、規(guī)模與發(fā)展方向,而城市規(guī)劃則肩負(fù)著塑造城市性格與靈魂并指導(dǎo)城市建設(shè)的重任。為避免城市道路成為城市發(fā)展的瓶頸,必須根據(jù)城市的功能定位,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),前瞻、科學(xué)、合理地對城市路網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃,預(yù)留足夠的拓展空間,才能正確地指導(dǎo)城市道路的建設(shè),為城市的發(fā)展保駕護(hù)航。
2、建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制,拓寬融資渠道
當(dāng)前,我國的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)主體主要是地方政府,而僅僅依靠地方財(cái)政往往無法滿足大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資的需要。借鑒“資本運(yùn)營城市”的理念,只有將城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資和管護(hù)轉(zhuǎn)變成市場行為,才有效地解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展所必要的資金。對于城市道路,也可以像供水、供熱等經(jīng)營性市政公用設(shè)施一樣,探討建立行業(yè)特許經(jīng)營制度,鼓勵(lì)社會(huì)資金、外國資本采取合資、獨(dú)資、合作等多種形式參與建設(shè),形成多元化的投資結(jié)構(gòu)。
3、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與施工,確保城市道路功能的實(shí)現(xiàn)
城市道路最主要的功能是交通功能,此外還擔(dān)負(fù)著城市分區(qū),展現(xiàn)城市風(fēng)貌及防災(zāi)救災(zāi)等功能,而城市道路功能的實(shí)現(xiàn),直接取決于設(shè)計(jì)與施工的質(zhì)量。城市道路的設(shè)計(jì)方面,要根據(jù)道路的功能定位,綜合考慮路幅、平面交叉、立體交叉、通行能力、雨水排水、景觀綠化、照明及交通設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),同時(shí)還需要協(xié)調(diào)道路紅線范圍內(nèi)下設(shè)的各種市政管線的同步設(shè)計(jì),同步施工,避免出現(xiàn)掘路施工的現(xiàn)象,影響道路的整體使用壽命。
城市道路施工的過程是道路實(shí)體形成的過程,而施工質(zhì)量決定了城市道路最終功能的實(shí)現(xiàn),因此城市道路項(xiàng)目必須進(jìn)行全面的質(zhì)量管理。在前期手續(xù)辦理方面項(xiàng)目必須按照國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公開招標(biāo)、委托第三方監(jiān)理及配合跟蹤審計(jì)等;在施工過程中做到全過程的質(zhì)量管理,做好施工組織,建立質(zhì)量控制體系,在機(jī)械配套、材料選擇等方面做好協(xié)調(diào)和控制,尤其重點(diǎn)控制道路下設(shè)隱蔽工程的施工質(zhì)量,如地下管線的基底處理,回填土質(zhì)量等,確保為道路結(jié)構(gòu)層提供足夠的承載力,從根本上保證道路的施工質(zhì)量。
提高城市道路設(shè)施的經(jīng)營意識(shí)與道路管理水平
城市道路通常是作為國有資產(chǎn),建成后移交市政工程行政主管部門,由其在職責(zé)范圍內(nèi)對道路進(jìn)行必要的養(yǎng)護(hù)和管理。由于缺乏競爭,城市道路的管理者往往缺乏“經(jīng)營”意識(shí)。隨著現(xiàn)在土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)作的不斷成熟,可以探討“管理委員會(huì)+主體開發(fā)公司”的運(yùn)營管理模式,組建具有政府背景,能夠貫徹政府意圖,實(shí)力強(qiáng)大的主體開發(fā)企業(yè),由主體企業(yè)代表政府進(jìn)行投融資,實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo),市場化運(yùn)營”的合作格局,使政府的行政管理服務(wù)職能與區(qū)域開發(fā)建設(shè)工作緊密相連,形成一個(gè)完整可持續(xù)的科學(xué)化運(yùn)營管理體系,利用企業(yè)的運(yùn)營活力,使城市公用資產(chǎn)更好地發(fā)揮投資效益和社會(huì)效益。
5、結(jié)合區(qū)域公交體系的建設(shè),強(qiáng)化道路的公共交通職能
高效城市公交體系的建設(shè),離不開高標(biāo)準(zhǔn)的公交整體規(guī)劃,以及屬地政府的大力支持。作為城市公交體系的最重要組成部分,城市道路在設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理階段都要優(yōu)先考慮公共交通的必要設(shè)施。如在設(shè)計(jì)過程中合理選擇道路斷面形式、配套設(shè)計(jì)公交首末站、??空?、人行天橋、交通島等附屬設(shè)施,為城市道路的管理打下良好的基礎(chǔ);通過設(shè)置機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車道的硬質(zhì)隔離、合理規(guī)劃公交專用通道、縮短公交發(fā)車間隔、強(qiáng)調(diào)公交優(yōu)先等管理手段,可以加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車的行駛安全、提高公交的運(yùn)輸效率,有效引導(dǎo)城市居民的綠化出行,提高城市道路的公共服務(wù)能力。
總之,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市道路問題受到越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn),一些發(fā)達(dá)國家也進(jìn)行了許多有效地改革,我們應(yīng)該立足國內(nèi)城市道路建設(shè)與管理的現(xiàn)狀,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),同時(shí)放眼全球的最新經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展,努力做好城市道路的建設(shè)和管理工作。
參考文獻(xiàn)
城市道路是連接城市各個(gè)角落的重要紐帶,對人們的生活有著重要的影響。近幾年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,我國的城市道路建設(shè)也隨之繁榮起來,如何解決城市道路建設(shè)中所產(chǎn)生的環(huán)境問題,確立科學(xué)完善的環(huán)境影響評價(jià)體系成為了城市道路建設(shè)的首要問題。我們要把城市道路建設(shè)和其他類型的公路建設(shè)嚴(yán)格的區(qū)別開來,科學(xué)的評價(jià)城市道路建設(shè)各個(gè)階段的環(huán)境影響,采取有效措施預(yù)防和消除環(huán)境污染問題和路域生態(tài)問題,這是目前廣大道路建設(shè)工作人員面臨的一項(xiàng)重大的任務(wù)。
1.城市道路與其他類型公路之間的差異
城市道路和其他類型公路之間的共同點(diǎn)就是都為人們的生活提供了方便,為人們的出行提供了便利。但是兩者之間也是存在嚴(yán)格的差別,我們要認(rèn)真分析其差別,把握城市道路建設(shè)的獨(dú)特性。城市道路建設(shè)與其他類型公路建設(shè)的差別主要表現(xiàn)在:(l)其他類型公路在設(shè)計(jì)過程中是將線性的流暢性,土質(zhì)構(gòu)造等作為首要考慮的因素。而城市道路建設(shè)在設(shè)計(jì)過程中,由于周圍建筑物及人們出行路線的影響,在線性上產(chǎn)生很大的阻礙,其主要考慮的問題是加強(qiáng)各個(gè)居民點(diǎn)和主要消費(fèi)場所、娛樂場所、辦公場所等地之間的聯(lián)系。此外在道路坡度、車速以及交通密集度等問題上二者之間也是不盡相同的。(2)從服務(wù)范圍上來看,城市道路主要是服務(wù)于城市內(nèi)部的居民,范圍比較狹窄,且密集程度高。而其他類型的公路主要是連接各個(gè)分散的鄉(xiāng)村或城市,主要是服務(wù)于兩個(gè)不同區(qū)域的貨物運(yùn)輸或居民往來,路線往往較長,分布比較稀疏.(3)城市道路沿邊的基礎(chǔ)設(shè)施以建筑物為主,主要分為居民區(qū)、企事業(yè)辦公樓、休閑場所等。而其他類型的公路沿邊則以山地、丘陵、村莊、田地、河流、城市等基礎(chǔ)設(shè)施為主,數(shù)目較多。(4)城市作為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),人口密集,人口密度大,城市道路沿邊的人口分布均勻其密度高。而其他類型的公路沿線多為山丘、田地等,人口密度小,且分布不均勻,有些公路旁邊甚至無居民居住。
2.城市道路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題
城市道路建設(shè)在各個(gè)階段必然會(huì)對城市環(huán)境產(chǎn)生或多或少的影響,其影響主要表現(xiàn)在:(1)對社會(huì)環(huán)境的影響:由于城市道路沿邊的人口分布密度較大,所以首先在施工期就會(huì)對居民環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。一方面在道路施工過程中,工程占用原有道路,妨礙了居民的正常出行,甚至阻斷交通,為居民生活帶來不便的同時(shí)也大大影響的這一時(shí)期的城市景觀;另一方面施工過程中會(huì)產(chǎn)生大量的噪音,嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量,施工造成居民住房、供水、供電等設(shè)施的搬遷,都嚴(yán)重影響了居民的生活規(guī)律和質(zhì)量。(2)對生態(tài)環(huán)境的影響:在道路建設(shè)施工過程中,會(huì)造成周邊綠地、土壤植被的破壞,破壞城市的人工綠化系統(tǒng)。施工所產(chǎn)生的粉塵、煙塵會(huì)因建筑物密集而無法消散,嚴(yán)重污染城市的空氣質(zhì)量。(3)對水、聲環(huán)境的影響:在城市道路建設(shè)過程中,施工排水過程可能會(huì)將含有油污或有害毒素的污水流入城市地下水道中,污染城市用水。近幾年來隨著人們生活水平的提高,交通運(yùn)輸工具也越來越多,城市交通噪音問題也愈演愈烈。城市道路噪音預(yù)測系統(tǒng)建設(shè)不夠科學(xué)和完善,公路噪音預(yù)測公式中的相關(guān)系數(shù)沒有得到修正,造成預(yù)測結(jié)果誤差較大。
3.城市道路建設(shè)的環(huán)境保護(hù)措施
城市道路在不同的建設(shè)階段會(huì)產(chǎn)生不同的環(huán)境問題,因此我們在道路建設(shè)過程中要分階段有針對性的解決所帶來的環(huán)境污染問題。
(1)城市道路設(shè)計(jì)階段的環(huán)保措施:進(jìn)行科學(xué)而準(zhǔn)確的環(huán)境影響評價(jià);在施工設(shè)計(jì)圖中,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì);在投標(biāo)的合同書中加入環(huán)保條款;施工過程中加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督;工程竣工時(shí)進(jìn)行環(huán)保措施的評價(jià)、驗(yàn)收;后期加強(qiáng)環(huán)保維護(hù)和環(huán)境問題的投訴、監(jiān)管。(2)城市道路施工階段的環(huán)保措施:施工期要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),防止水土流失,做好植被綠化工作;將施工廢水、污水進(jìn)行過濾處理,凈化達(dá)標(biāo)后再排放;施工機(jī)械在運(yùn)作過程中嚴(yán)防漏油現(xiàn)象;施工線路盡量避開居民區(qū),可采取下穿路基或隔聲土堤、多孔瀝青路面等措施,嚴(yán)禁夜間施工等避免噪音污染,影響居民生活環(huán)境;采取施工場地灑水,施工加蓋帳篷,或者施工地設(shè)在下風(fēng)向附近無居民區(qū)的位置等措施,減少粉塵、煙塵污染。(3)城市道路營運(yùn)階段的環(huán)保措施:在道路運(yùn)營期間,我們可以建議道路10米以內(nèi)的居民進(jìn)行搬遷或者在道路兩旁加種隔音綠化帶,禁止超載運(yùn)輸車輛通行,進(jìn)入城區(qū)禁止鳴笛等措施減少噪音污染;汽車尾氣要達(dá)標(biāo)排放,裝載含塵量大的貨物要加蓋布篷,種植尾氣凈化的植被等措施減少城市大氣污染;道路附近居民點(diǎn)處的汽車維修站、加油站的污水、油污要達(dá)標(biāo)后排放,嚴(yán)防污水、有毒物質(zhì)進(jìn)入居民的生活用水中去。
4.城市道路的環(huán)境影響評價(jià)
城市道路的環(huán)境影響評價(jià)主要指對道路建設(shè)項(xiàng)目、地區(qū)開發(fā)計(jì)劃在實(shí)施后對周圍環(huán)境可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行的預(yù)測和評估。在對城市道路建設(shè)可能會(huì)帶來的環(huán)境問題進(jìn)行鑒別、預(yù)測和評估,并采取科學(xué)適當(dāng)?shù)拇胧﹣頊p輕或消除環(huán)境污染等不良影響。城市道路建設(shè)作為較大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對城市周邊環(huán)境的影響是復(fù)雜而廣泛的,所以我們要對城市道路建設(shè)的環(huán)境影響進(jìn)行評估和預(yù)測,已采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行環(huán)境污染的防治。
(1)城市道路環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容:在我國城市道路環(huán)境影響評價(jià)的的內(nèi)容包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的評價(jià)、生態(tài)環(huán)境影響的評價(jià)、大氣環(huán)境影響的評價(jià)、噪聲環(huán)境影響的評價(jià)四個(gè)方面的內(nèi)容。社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要是指城市道路在建設(shè)期間的資金、人力、物力等的投入以及在道路運(yùn)營期間的收益和社會(huì)影響;生態(tài)環(huán)境影響主要是指城市道路建設(shè)過程及建成后在保護(hù)城市地下水,防止水土流失,保護(hù)生態(tài)平衡方面的作用;大氣環(huán)境影響主要是指城市道路對空氣質(zhì)量的影響,如凈化空氣、減少粉塵污染等作用;噪聲環(huán)境影響則是指在城市道路建設(shè)及運(yùn)營過程中,道路對于降低噪聲污染,提高人們的生活質(zhì)量的重要影響。(2)城市道路環(huán)境評價(jià)的方法及效果界定:一般來說城市道路建設(shè)項(xiàng)目都呈現(xiàn)線狀分布的特點(diǎn),所以在測評過程中我們一般采用以點(diǎn)帶線的方式,對環(huán)境敏感區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)測評。對大氣、噪音污染等環(huán)境問題采用模式計(jì)算或者類比分析的方法,而對社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境影響的測評則采用調(diào)查分析的方法。對城市道路建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)效果的界定主要是基于兩大方面:一方面是處理環(huán)境污染的多少和保護(hù)環(huán)境空間的大??;第二個(gè)方面是采取的措施與國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是否契合。通過科學(xué)有效的城市道路環(huán)境影響評價(jià)方法及效果界定,可以為道路的環(huán)保設(shè)計(jì)、環(huán)保監(jiān)測提供依據(jù),切實(shí)提高城市的環(huán)境質(zhì)量。
5.結(jié)語
城市道路建設(shè)作為一項(xiàng)重大的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對城市居民和城市環(huán)境都有重要的影響。在城市道路建設(shè)過程中,我們要根據(jù)各個(gè)城市不同的環(huán)境特點(diǎn),因地制宜的進(jìn)行施工建設(shè)。在城市道路建設(shè)過程中,我們要把環(huán)境保護(hù)放在首要的地位,實(shí)現(xiàn)城市道路的可持續(xù)利用,起到節(jié)約資源的效果。在城市道路建設(shè)的各個(gè)階段,我們都要做好對城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境影響、大氣環(huán)境影響和噪聲環(huán)境影響的防護(hù)工作,務(wù)必實(shí)現(xiàn)低污染、低排放、低影響的目標(biāo)。我們要在城市道路建設(shè)過程中樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí),把城市道路建設(shè)和環(huán)境保護(hù)都提升一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
當(dāng)前我國大城市交通的基本特點(diǎn)是車多路少,出行困難、交通事故頻發(fā)。城市道路是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,也是拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素, 在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),經(jīng)濟(jì)對于交通的依賴性越來越明顯,在交通體系當(dāng)中,道路交通建設(shè)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著決定性的意義,而且在以后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),道路將會(huì)發(fā)揮愈加重要的作用。因此,在我國機(jī)動(dòng)化發(fā)展的起步階段,迫切要求我們依據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略原則,加強(qiáng)城市道路建設(shè)。
1.城市道路建設(shè)的特點(diǎn)
隨著城市不斷發(fā)展城市道路建設(shè)的問題日益突顯,是整個(gè)城市建設(shè)中的重要內(nèi)容。城市道路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜并且工期較長的工程項(xiàng)目,在道路建設(shè)的過程中要涉及很多方面,比如城市道路的規(guī)劃和實(shí)施、周邊環(huán)境的影響等等。所以在城市道路的建設(shè)中要統(tǒng)籌管理,并進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)地考察和研究,以設(shè)計(jì)出城市道路建設(shè)規(guī)劃方案。城市道路建設(shè)項(xiàng)目不是單一的修建一條公路,其涉及范圍較廣,有顯著的建設(shè)特點(diǎn)。在城市道路的建設(shè)中,其建設(shè)規(guī)模相對較大,通常要涉及天橋、道路、排水、地下燃?xì)獾鹊认嚓P(guān)工程的建設(shè),所以在道路建設(shè)的規(guī)劃中,要首先考慮到這些因素以合理安排其他相關(guān)項(xiàng)目的后續(xù)實(shí)施。城市道路施工是一個(gè)高質(zhì)量要求的工程,這是城市建設(shè)的要求之一,那么在城市道路的施工過程中,人員的涉及范圍廣泛,就要不斷進(jìn)行人員的調(diào)配和機(jī)器的協(xié)調(diào)運(yùn)作,以此保證建設(shè)的順利進(jìn)行。
2.城市道路建設(shè)中存在的問題
2.1排水系統(tǒng)不完善
由于管材質(zhì)量差,管道在外力作用下很容易產(chǎn)生接口開裂或破損,管道基礎(chǔ)條件不良會(huì)造成基礎(chǔ)與管道出現(xiàn)不均勻沉陷,導(dǎo)致局部積水,嚴(yán)重時(shí)會(huì)出現(xiàn)接口開裂或管道斷裂。在施工中,長因監(jiān)控不嚴(yán)或疏忽,致使工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,導(dǎo)致檢查井與雨水井和路面接縫處出現(xiàn)塌落缺陷,檢查井下沉與變形,導(dǎo)致行車中出現(xiàn)跳車現(xiàn)象。井蓋質(zhì)量與安裝質(zhì)量差,隨意安裝鐵爬梯,影響其使用質(zhì)量與外觀。導(dǎo)致路面和檢查井的接縫處出現(xiàn)塌陷。
2.2城市道路的建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃
城市道路建設(shè)是一項(xiàng)基于全局規(guī)劃考慮的一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目,需要考慮到道路建設(shè)的實(shí)用性和效益性,這是道路建設(shè)最重要的目標(biāo)之一。同時(shí)在道路的建設(shè)過程中,要規(guī)劃好道路實(shí)施后的交通緩解措施,要不斷改善交通由于道路建設(shè)引發(fā)的一系列問題,只有這樣,道路的建設(shè)才是有意義的。如果由于建設(shè)城市道路而造成城市交通的混亂或者影響城市正常的運(yùn)作,那么道路建設(shè)的效益性就會(huì)大大減少。當(dāng)下,城市道路建設(shè)中缺乏必要的科學(xué)發(fā)展意識(shí),道路建設(shè)的過程中往往以犧牲其他基建設(shè)施為代價(jià),或者道路的建設(shè)給人們的城市生活帶來了很大影響,這都是在規(guī)劃設(shè)計(jì)中欠缺考慮的后果。所以,在城市道路的建設(shè)中,要不斷深化道路統(tǒng)籌管理和規(guī)劃的意識(shí),以期發(fā)揮道路建設(shè)的根本,保證城市化建設(shè)的順利推進(jìn)。
2.3缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略
我國城市用地緊張,人口密度高,適宜于公共交通運(yùn)輸,所以國家早就制定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。當(dāng)前出現(xiàn)的城市交通問題中,其中一個(gè)重要原因是,缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃,治理工作往往顧此失彼,投入不小,而收益不大。另一個(gè)問題是長期忽視公共交通的發(fā)展。城市交通是一個(gè)動(dòng)態(tài)的整體,僅靠幾項(xiàng)大工程不可能解決交通問題,發(fā)展公共交通是效率最高的交通方式。城市交通疲于應(yīng)付,導(dǎo)致了公共交通的萎縮。許多大城市又過份依賴于未來的地鐵和輕軌交通 ,低估了公共汽車交通的作用,使公共交通進(jìn)一步陷于困境。公共汽、電車交通應(yīng)是維持大城市客運(yùn)交通的關(guān)鍵,是人民出行不可缺少的主要交通工具。
2.4道路容量嚴(yán)重不足
我國目前大城市的人均道路面積尚不及發(fā)達(dá)國家的1/3,道路面積一直處于世界低水平狀態(tài)。道路狹窄,致使部分市中心區(qū)約有5 0%的車道上高峰時(shí)飽和度達(dá)到95%,全天飽和度超過70%。我國大城市市區(qū)正處在從中心區(qū)向郊區(qū)化擴(kuò)散過程中,主要分布在新開發(fā)的市區(qū)和郊區(qū),中心區(qū)的道路面積率反而略有下降。道路面積不足原本在于道路建設(shè)的滯后,這種滯后不僅使城市現(xiàn)有的道路功能變得混亂而低效,而且造成的時(shí)間浪費(fèi)和行車成本損失是巨大的。
3.城市道路建設(shè)的對策
3.1重視排水項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工
在城市道路工程建設(shè)中加強(qiáng)工程建設(shè)中的監(jiān)督檢查可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)在建設(shè)中存在的問題,從而做到預(yù)防問題的擴(kuò)大化。在施工階段,質(zhì)量監(jiān)督具有十分重要的意義,所以對于每道工序都應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要求監(jiān)督人員以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)任的態(tài)度對待每一項(xiàng)施工工作,對施工設(shè)備、機(jī)械與材料要嚴(yán)格把關(guān),經(jīng)常的,及時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督機(jī)械設(shè)備的使用情況,保證設(shè)備的完好無缺,也要定期對現(xiàn)場操作人員和維修人員進(jìn)行考核,保證工程施工的每項(xiàng)工作都能夠到位。當(dāng)?shù)鼗刭|(zhì)水文條件不良時(shí),應(yīng)進(jìn)行換良處理,以提高基槽底部的承載力。
3.2增加路網(wǎng)密度
我國城市交通基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”過多,道路現(xiàn)狀水平很低,已無法滿足經(jīng)濟(jì)高速增長帶來的交通需求,加快城市快速路和主干路的建設(shè)密度,次干路和支路的密度不論長大小都取一樣數(shù)值,有利于組織非機(jī)動(dòng)車交通。合理安排立交橋、人行過街設(shè)施、停車場和自行車道建設(shè)。在舊城改造中,應(yīng)盡量不建占地過大的大型立交橋和拆迂過量的高架路,要加強(qiáng)路口渠化,打通堵頭和改造“ 瓶頸”地段,提高支路利用率,改善道路功能結(jié)構(gòu)。增加路網(wǎng)密度,提高交通建設(shè)決策水平。
3.3創(chuàng)新管理手段
加大城區(qū)人口較為集中的十字路口的紅綠燈管理,從潛意識(shí)里給交通參與者灌輸交通安全意識(shí),不斷健全管理體制,從道路交通安全法 和其他的交通法規(guī)出發(fā),以教育和處罰相結(jié)合的管理原則管理交通參與者的交通行為??焖俚牡缆肥浅鞘械膭?dòng)脈,尤其當(dāng)城市用地 日益擴(kuò)大時(shí),快速路是縮短市民時(shí)空的基本保證,是提高城市運(yùn)轉(zhuǎn)效能的基本手段,必須嚴(yán)格保護(hù)其功能。給行人和自行車交通這種綠色交通”提供便利,讓以人為本的建設(shè)理念在城市道路建設(shè)中得到充分體現(xiàn)。
3.4加強(qiáng)城市道路養(yǎng)護(hù)維修
城市道路主管部門應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)和管理同等重要,養(yǎng)護(hù)與維修相結(jié)合,預(yù)防與維修相結(jié)合,以養(yǎng)為主的原則,依據(jù)道路養(yǎng)護(hù)維修周期,做好計(jì)劃,定期進(jìn)行維修,保證城市道路的完好。養(yǎng)護(hù)維修施工單位一定要依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與《城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求,加強(qiáng)質(zhì)量管理,進(jìn)而保證工程維修質(zhì)量。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
城市道路的建設(shè),包含較多專業(yè)內(nèi)涵,諸如前期評估、道路的規(guī)劃、道路設(shè)計(jì)、給排水的設(shè)計(jì)、路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及管線的綜合設(shè)計(jì)等。城市道路如同城市的骨架支撐著城市的發(fā)展,其建設(shè)水平與城市的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有密切的關(guān)系,因此道路工程在施工過程中各專業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作必不可少。
1 我國城市道路建設(shè)存在的問題
1.1 交通組織不盡合理
沒有充分利用現(xiàn)有的道路資源,尤其是支路,造成主干道的交通負(fù)荷較大,路口通行困難。根據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)并推算而得,2001年上海中心區(qū)道路全日交通負(fù)荷為249萬車公里,高峰小時(shí)內(nèi)達(dá)25萬車公里。其中支路負(fù)擔(dān)28%,干道72%,車行道展開長度530km。上海中心城干道網(wǎng)在高峰小時(shí)的平均負(fù)荷度為0.86。CBD為0.97,可以斷論,上海道路在總體上已經(jīng)超負(fù)荷了。
1.2 現(xiàn)行道路交通管理體制,混行交通嚴(yán)重
我國曾被稱作“自行車王國”,現(xiàn)階段我國城市居民的主要出行方式仍以自行車為主,次之為公交或步行,但是由于我國交通參與者的大多數(shù)交通安全意識(shí)淡薄,交通安全感與實(shí)際的交通安全狀況偏差較大,造成了嚴(yán)重混亂的混行交通狀態(tài),恣意橫過馬路、騎車帶人、逆行、闖紅燈的現(xiàn)象隨處可見,嚴(yán)重加劇了道路交通的擁堵狀況?,F(xiàn)行的道路交通管理體制可以稱做“區(qū)分職能,多頭管理”。建設(shè)部、公安部分別負(fù)責(zé)城市內(nèi)部的交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè),公共交通運(yùn)輸、城市道路安全及交通秩序的維持。但是,行業(yè)管理外的稅收、價(jià)格的制定、重大設(shè)施的建設(shè)還要與財(cái)政部、國家稅務(wù)局、國家計(jì)委等部門聯(lián)系。加之管理方法、管理水平、程序等問題,對于正常的交通運(yùn)輸活動(dòng)造成了負(fù)面的影響。
1.3 路網(wǎng)布局不合理
我國是具有五千年悠久歷史的文明古國,歷史的傳統(tǒng)對現(xiàn)在社會(huì)生活具有極大的影響作用。我國現(xiàn)有的城市大多是在封建社會(huì)城市基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的,因此,城市的結(jié)構(gòu)、形態(tài)與道路系統(tǒng)均是歷史上基本形成的,并且以往的城市規(guī)劃管理僅僅重視城市的總體規(guī)劃,對于規(guī)劃的具體實(shí)施、操作準(zhǔn)備的不足,在實(shí)際的工作之中就出現(xiàn)了從總體上看城市道路密度是合理的,但是由于結(jié)構(gòu)上的不合理,“環(huán)城快速路能上不能下”、“高速公路出口‘嚴(yán)’”等尷尬局面的出現(xiàn)。
1.4 交通設(shè)施配置與城市交通流量變化不匹配
1.4.1 紅綠燈的設(shè)置
科學(xué)的紅綠燈設(shè)置應(yīng)符合綠波理論,即兩個(gè)相鄰路口間的相對相位差合理,就能一次性清理掉所有的車輛,在一定程度上緩解擁堵的狀況。
1.4.2 交通標(biāo)志的設(shè)置
按規(guī)定主次干道路面上必須是人行道、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道隔離,路面交通標(biāo)牌、標(biāo)志、標(biāo)線齊全,交叉路口和危險(xiǎn)地段要設(shè)置指路牌和安全警示牌。主干道上指路、指示標(biāo)志、標(biāo)線要清晰美觀,導(dǎo)向箭頭標(biāo)線應(yīng)前置。
2 城市交通發(fā)展應(yīng)對策略
2.1 正確做出城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查
應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括:交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要索資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動(dòng)車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有文通管理設(shè)施及效果資料等。道路網(wǎng)究竟能承受多少機(jī)動(dòng)車保有量,這是城市決策者需要掌握的問題。從影響路網(wǎng)容量的因素看,道路基礎(chǔ)設(shè)施作為機(jī)動(dòng)車交通的載體只是反映了硬件條件。除此之外,路網(wǎng)的承受能力與城市交通宏觀政策和管理也具有密切關(guān)系。這方面牽涉到對私人機(jī)動(dòng)車的使用和管理政策、對出租車發(fā)展的政策和對外來車輛的管理政策等等。還要對交通發(fā)展的進(jìn)度做出正確評估從而合理地分配和使用道路資源。
2.2 制定科學(xué)的城市交通發(fā)展模式
宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策,影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市文通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用。它通過交通政策的引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn),而政策的實(shí)施需要強(qiáng)有力的保證體系。在制定城市交通發(fā)展模式的過程中,應(yīng)重視發(fā)展的觀念。只有通過發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)城市和國家的現(xiàn)代化,問題方能解決。機(jī)動(dòng)化汽車技術(shù)要發(fā)展,城市也要發(fā)展,要通過城市的發(fā)展,適應(yīng)城市機(jī)動(dòng)化進(jìn)程和汽車技術(shù)的合理發(fā)展。對城市建設(shè)用地的發(fā)展和道路文通設(shè)施的建設(shè)資金給予必要的保證。要有可持續(xù)發(fā)展的觀念,近期的發(fā)展建設(shè)不要為遠(yuǎn)期的發(fā)展制造障礙,不能只顧經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益和環(huán)垅效益,要為遠(yuǎn)期的發(fā)展留有余地。
2.3 加大立法執(zhí)法力度并大力宣傳交通法規(guī)。
發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的交通管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要管理好城市道路交通,既要建立切實(shí)可行的法規(guī)體系,并嚴(yán)格執(zhí)行,又要使市民自覺遵守交通法規(guī),讓人人都參與交通管理,才能把城市交通管理好。首先,成立城市交通對策委員會(huì)。研究協(xié)調(diào)解決城市交通問題,從供求方面采取措施,科學(xué)制定交通法規(guī)進(jìn)行綜合治理。其次,嚴(yán)加治理交通污染。集中力量科技攻關(guān),消減汽車尾氣。嚴(yán)禁汽車?yán)萨Q放的規(guī)定要繼續(xù)執(zhí)行,公路兩旁適當(dāng)建立隔音墻或防音帶。要求機(jī)動(dòng)車輛繳納環(huán)保費(fèi),加大綠化密度和力度,使道路兩旁的樹、草、花蔚然成觀。再次,盡力制止和避免對城市交通規(guī)劃管理的人為干擾,維護(hù)管理法規(guī)的嚴(yán)肅性。
3 城市交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和方向
問題的核心是要實(shí)現(xiàn)城市交通現(xiàn)代化。城市交通現(xiàn)代化包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是設(shè)施裝備現(xiàn)代化,即城市交通設(shè)施技術(shù)水平要不斷提高,既要發(fā)揮現(xiàn)有的實(shí)用技術(shù),又要采用先進(jìn)的科學(xué)新技術(shù),謀取綜合效益。二是交通戰(zhàn)略現(xiàn)代化,即政策措施要不斷完善,既要合理調(diào)整交通供需與交通方式的協(xié)調(diào)配合,又要提高城市路網(wǎng)在整個(gè)城市活動(dòng)的運(yùn)輸效率。先進(jìn)的設(shè)施是硬件前提。正確的戰(zhàn)略是軟件保證,兩者相輔相成。
總體目標(biāo)應(yīng)該是,實(shí)現(xiàn)城市交通可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)大城市現(xiàn)代他的多層次的綜合交通體系。所謂綜合交通體系,主要包括:①道路。具有與城市規(guī)劃相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),其面積率一般達(dá)20%左右,設(shè)有快、慢分道,專用的快速汽車干道、商業(yè)區(qū)內(nèi)步行道、公交優(yōu)先行車道,以及足夠的停車場地。②車輛。具有性能良好的私人車輛,經(jīng)過專門設(shè)計(jì)的各種專用車輛,便捷的公共汽、電車和出租車,以及必要的軌道捷運(yùn)系統(tǒng),各種車輛形成互補(bǔ)的群體,并具備耗能少,廢氣少,噪音小的性能,有較高舒適度,有專用的停車站點(diǎn)設(shè)施。③管理。有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕煌ǚㄒ?guī)、客貨運(yùn)輸管理規(guī)則、交通設(shè)施管理規(guī)范。
4 結(jié)束語
道路交通發(fā)展將面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。方便快捷的交通能推動(dòng)城市建設(shè)快步進(jìn)入新紀(jì)元;而道路擁擠、文通秩序混亂、居民出行所需時(shí)間過長、市內(nèi)泊車場地不足、道路承載能力跟不上機(jī)動(dòng)車增長偷求則嚴(yán)重制約著現(xiàn)代化的程度。因此城市道路規(guī)劃、建設(shè)、管理必須在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略原則下,順利度過目前機(jī)動(dòng)化起步階段,才能打下堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。.
我國城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市道路地下管線的布置也日益復(fù)雜。當(dāng)前,我國城市道路地下管線維護(hù)力度方面還比較薄弱,城市道路多次開挖,重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象比較常見,不僅浪費(fèi)了大量的社會(huì)資源,而且還破壞城市道路地下管線。因此,對于城市道路地下管線的建設(shè)與維護(hù)成為了一個(gè)研究的話題。
1、城市道路地下管線存在的問題
(1)我國城市化進(jìn)程不斷加快,城市道路經(jīng)常重復(fù)建設(shè),多次開挖,使得城市道路地下管線遭到損壞。當(dāng)對城市道路多次施工時(shí),各種管線會(huì)受到影響是不可避免的。而由于當(dāng)前審批程序存在一定的局限性,地下管線出現(xiàn)排列錯(cuò)亂的局面,對城市居民的生活帶來一定的影響。
(2)地下管線產(chǎn)權(quán)人一直以來有無償使用地下空間的傳統(tǒng),不愿承擔(dān)作為受益者應(yīng)分擔(dān)的政府在道路建設(shè)上所投入的征地拆遷等必要成本?,F(xiàn)國有出讓土地已普遍實(shí)行了有償使用制度,地下土地則成為了被遺忘的資源,給水、排水、電力、電信已習(xí)慣于無償使用國有的地下空間。
(3)城市道路地下管線的施工范圍現(xiàn)只局限于通信管線方面,卻沒有把電力、供水、供氣等管道線路劃到地下管線施工范圍中去。地下管線產(chǎn)權(quán)不集中,多頭管理,各自的管理規(guī)定銜接不夠或相互矛盾,缺乏有效的管理運(yùn)行機(jī)制,造成對地下管線的管理缺乏統(tǒng)一性、長遠(yuǎn)性、一致性與協(xié)調(diào)性。2、城市道路地下管線存在問題的原因分析
1)對城市道路地下管線沒有進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,對地下管線缺乏統(tǒng)一的管理。當(dāng)前,我國城市道路地下管線施工人員沒有按照規(guī)劃進(jìn)行操作,遇到線阻時(shí),經(jīng)常亂改線路,導(dǎo)致線路混亂。有些線路被施工人員隨意改動(dòng),使得跟原來的規(guī)劃不相同,原來圖紙上是一條可以施工的路由,現(xiàn)在打開,各種管線已經(jīng)占滿,而污水管接入雨水管中,匯水區(qū)的排水管徑到下游突然變細(xì)水管了,地下管線規(guī)劃理念沒有得到重視,也缺乏技術(shù)的支持。
2)城市道路地下管線運(yùn)行部門比較復(fù)雜,而且還很亂,制度也不相同,可以說相互孤立,沒有緊密合作,缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理。雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,但是我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,市場經(jīng)濟(jì)制度還不夠完善,因而對城市道路地下管線缺乏有效的管理。
3)當(dāng)前,對城市道路地下空間認(rèn)識(shí)還不夠高,相關(guān)制度不夠完善,沒有完整的管理辦法。地下資源使用費(fèi)也沒有收取,使得道路再三開挖。3、如何做好城市道路地下管線的建設(shè)
(1)同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收
有了周密統(tǒng)一的規(guī)劃,設(shè)置了統(tǒng)一的綜合管理部門,進(jìn)行了精細(xì)嚴(yán)實(shí)的設(shè)計(jì),就為同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收創(chuàng)造了先決條件。有關(guān)部門必須確保地上道路與地下管線項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)入招標(biāo)程序,而且盡可能地在同一標(biāo)段由一家道路施工單位總包,再由其量力把地下管線分包給資證齊全的商家。這樣極大地減少了協(xié)調(diào)環(huán)節(jié),提高了工效,確保了工期和質(zhì)量,確保地下管線的建設(shè)。監(jiān)理部門要嚴(yán)格以標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù),按照不同專業(yè),從原材料、施工、檢驗(yàn)各工序把好質(zhì)量關(guān)。
(2)檔案資料,電子管理
地下管線是地下管網(wǎng)的重要組成部分。地下管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、施工資料,要做到地下方位清楚、三維尺寸精確、施工查找方便,為城市的近期、遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)施工提供完整可靠的資料。要率先在這一領(lǐng)域?qū)嵭须娮踊芾?,以確保在今后道路改建擴(kuò)建工程中,不再出現(xiàn)因目標(biāo)找不準(zhǔn)而挖損管線的事故。
(3)以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),精細(xì)嚴(yán)實(shí)
工程優(yōu)劣成敗的基礎(chǔ)是設(shè)計(jì),其是城市道路與地下管網(wǎng)建設(shè)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵,所以在設(shè)計(jì)的時(shí)候,設(shè)計(jì)單位必須要做到精細(xì)嚴(yán)密。要做到精細(xì),設(shè)計(jì)人員就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),同時(shí)還需要在設(shè)計(jì)圖上開辟“協(xié)調(diào)”一欄,會(huì)同專門人員對設(shè)計(jì)進(jìn)行審核會(huì)簽。而嚴(yán)實(shí)其實(shí)就是要做到設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn),實(shí)事求是,既要按照規(guī)范,又要深入實(shí)際,敢于創(chuàng)新。
(4)以管理為本,固本清源
最大限度的減少環(huán)節(jié),以最短的時(shí)間,最少的成本協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)以各個(gè)部門的間的問題是管理的基本出發(fā)點(diǎn),要做好管理工作應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)常設(shè)的綜合管理部門,從源頭上解決問題的久拖不決,該管理部門應(yīng)當(dāng)要高于其他部門的管理規(guī)格,比如可由某一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任該部分最高領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)常務(wù)人員處理日常事務(wù)。
(5)以規(guī)劃為綱,綱舉目張
作為城市建設(shè)、道路建設(shè)和發(fā)展綱領(lǐng)性文件的規(guī)劃,應(yīng)道要同時(shí)具有權(quán)威性、嚴(yán)肅性、科學(xué)性、超前性、協(xié)調(diào)性及可操作性。城市建設(shè)與道路建設(shè)的任何一項(xiàng)工程都必須要無條件地置于規(guī)劃的統(tǒng)籌之中。使得規(guī)劃能夠做到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)在文化、傳統(tǒng)與創(chuàng)新、現(xiàn)實(shí)與未來、人與自然的有效結(jié)合。于此同時(shí),也應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃道路建設(shè)為紐帶,連同相關(guān)的地下的供水、供電、供氣、排雨、排污等配套工程一同繪就報(bào)批,實(shí)現(xiàn)上宏觀層面上的協(xié)調(diào)以及在微觀的可操作性。
(6)做好維護(hù)工作,確保使用壽命
根據(jù)城市道路實(shí)際情況,首先,制定出相適應(yīng)的地下管線設(shè)計(jì)方案,創(chuàng)新思想,全面考慮,合理規(guī)劃和布局地下自來水線路,排水線路和煤氣線路,此外還有通信網(wǎng)絡(luò)線路等,規(guī)劃和鋪設(shè),不同線路之間應(yīng)該騰出一定的空間,這樣就可以保證線路不交叉,地下管線便于分開管理。其次,建立和完善城市道路地下管線維護(hù)的相關(guān)規(guī)章制度,做到有法可依,違法必究,地下管線的利用不僅影響到市政加、規(guī)劃、建設(shè)、信息辦等多個(gè)部門,這些部門在制度相關(guān)法律制度的時(shí)候,應(yīng)緊密配合,加強(qiáng)溝通,這樣制定出來的法律制度更好的實(shí)施,便于建設(shè)單位自我約束;
四、總結(jié)
綜上所述,城市道路地下管線能否正常運(yùn)作,不僅關(guān)系到城市道路的合理發(fā)展,也影響到城市化進(jìn)程的發(fā)展。針對我國城市道路地下管線存在的問題,制定出相應(yīng)的對策,解決這些問題,合理維護(hù)城市道路地下管線。此外,還應(yīng)該設(shè)立城市道路地下管線規(guī)范制度,成立管理部門,加強(qiáng)監(jiān)督,盡量避免多次開挖的現(xiàn)象,為地下管線正常運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)