導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)村應(yīng)急管理工作，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、開展《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳。訂購了15本《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁理論與工作實(shí)務(wù)》，組織大家自學(xué)，深刻領(lǐng)會法律基本精神，營造依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的良好社會氛圍。

2、擬在年底前成立縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會，現(xiàn)正在開展制訂仲裁委員會和仲裁員管理制度、仲裁規(guī)程等配套制度及相關(guān)法律文書，落實(shí)仲裁員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。

3、全面啟動我縣“三項(xiàng)試點(diǎn)”工作。除繼續(xù)搞好在新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社開展土地經(jīng)營“小集中”試點(diǎn)外，對擬在區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)（金山鎮(zhèn)）開展土地經(jīng)營“小集中”試點(diǎn)進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實(shí)了承包田地；目前，這兩個社的農(nóng)戶，已按重新落實(shí)的承包田地種植了小春作物，正在進(jìn)行機(jī)耕道及溝渠整治；這兩個社土地經(jīng)營“小集中”前有田399塊、地360塊；“小集中”后有田140塊、地91塊；鎮(zhèn)、村、社干部及農(nóng)戶十分支持土地經(jīng)營“小集中”試點(diǎn)工作。

4、土地股份合作社試點(diǎn)工作。對擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組建土地股份合作社開展了前期準(zhǔn)備工作。目前在御營鎮(zhèn)響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社，該社以御營鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地19年的經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)招股，按1畝折算1股入社；實(shí)行按戶投票，按股分紅。

5、對擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心開展了前期準(zhǔn)備工作。

6、全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。

7、參與了我縣土地利用開發(fā)調(diào)查，并撰寫了調(diào)查報(bào)告。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處

1、健全完善了糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和專項(xiàng)治理部門責(zé)任制。狠抓了任務(wù)的落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好專項(xiàng)任務(wù)的牽頭和協(xié)辦相關(guān)工作。

2、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份，并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后，按要求發(fā)到農(nóng)戶。

&nbs 4、認(rèn)真做好涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和涉農(nóng)收費(fèi)公示?？h農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦會同縣財(cái)政局、縣物價(jià)局和縣監(jiān)察局對全縣涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目依據(jù)中央、省、市已出臺的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格審查，共審查涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目34項(xiàng)，備案保留34項(xiàng)，并及時(shí)上報(bào)了審查備案情況。

5、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，及時(shí)糾正查處違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策和惠農(nóng)政策的行為。開展了農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策的行為。

6、認(rèn)真做好了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼面積核實(shí)工作。并與有關(guān)部門一道對略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補(bǔ)款中抵扣水費(fèi)等費(fèi)用一事進(jìn)行了調(diào)查處理，并對群眾反映的問題進(jìn)行了糾正。

7、繼續(xù)開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)監(jiān)測工作。在鄢家、白馬關(guān)、御營、新盛4個鎮(zhèn)確定20個調(diào)查村20戶調(diào)查農(nóng)戶，開展了農(nóng)民繳納稅費(fèi)動態(tài)監(jiān)測工作，并按要求及時(shí)上報(bào)了監(jiān)測資料。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè) 2、加強(qiáng)了與專業(yè)合作社的聯(lián)系。確定了略坪蔬菜種植專合社、xx縣大霍山棗子專合社、xx縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化4個方面的建設(shè)上為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)，并積極幫助專合社爭取有關(guān)項(xiàng)目支持。

3、及時(shí)掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動態(tài)，按時(shí)上報(bào)了報(bào)表；并針對農(nóng)民專合組織建設(shè)與發(fā)展的新情況、新問題，提出對策措施建議。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理

1、加強(qiáng)了村組民主理財(cái)小組建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展對民主理財(cái)小組成員的培訓(xùn)，幫助村組建立健全民主理財(cái)民主監(jiān)督有關(guān)制度。并就民主理財(cái)小組的職責(zé)、權(quán)利及理財(cái)規(guī)定等作出了統(tǒng)一要求。

2、積極推行“會計(jì)委托制”和財(cái)會電算化。對萬安、蟠龍等已有7個鎮(zhèn)推行的“會計(jì)委托制”進(jìn)行了完善，并在慧覺鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)開展了財(cái)會電算化試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作。

3、繼續(xù)做好以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作。一是按全縣統(tǒng)一的公開內(nèi)容、程序、時(shí)間、方式等環(huán)節(jié)開展了財(cái)務(wù)公開，并對財(cái)務(wù)公開工作進(jìn)行了指導(dǎo)和檢查督促。二是配合有關(guān)部門將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼的數(shù)額計(jì)算到戶并張榜公布。全縣村務(wù)公開面達(dá)到100%。

4、認(rèn)真開展農(nóng)村審計(jì)工作。一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展了農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村社干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)工作。已審計(jì)村組數(shù)565個占村社總數(shù)的42%，審計(jì)金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮(zhèn)組成聯(lián)合審計(jì)組，對調(diào)元鎮(zhèn)雙埝村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了就地審計(jì)。通過審計(jì)維護(hù)了農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化了村社經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)收支約

束監(jiān)督。

5、建立健全村組債權(quán)債務(wù)臺賬，及時(shí)掌握村組債務(wù)動態(tài)，為黨委政府化解村級債務(wù)當(dāng)好參謀。

6、參與了縣政協(xié)開展的村級實(shí)施民主管理調(diào)研活動，并形成了調(diào)研報(bào)告。

7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。今年6月，印發(fā)了《xx縣村社集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（羅府辦發(fā)[2010]69號），從財(cái)務(wù)公開等方面進(jìn)行了規(guī)范，建立了11個有關(guān)農(nóng)村“三資”管理制度。

（五）認(rèn)真開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等統(tǒng)計(jì)工作

使用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行了數(shù)據(jù)處理，按時(shí)按質(zhì)完成了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；積極開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，完成了3篇統(tǒng)計(jì)分析資料。

（六）其他工作

1、認(rèn)真辦理農(nóng)民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關(guān)惠農(nóng)政策落實(shí)、土地承包等方面的來訪，并進(jìn)行了妥善處理，做到了熱情接待、耐心解釋、認(rèn)真調(diào)查、協(xié)調(diào)處置、事事有回音，并及時(shí)上報(bào)了來訪回復(fù)材料。

2、積極開展農(nóng)經(jīng)調(diào)研。圍繞土地利用、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)民增收等內(nèi)容，共完成了4項(xiàng)專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告。

二、2011年工作計(jì)劃

（一）農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理

1、進(jìn)一步搞好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作；進(jìn)一步做好土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂指導(dǎo)、審查鑒證、糾紛調(diào)解等日常工作。

2、做好縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會日常工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)級農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作機(jī)制和相關(guān)制度。

3、做好土地“小集中”、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地股份合作社相關(guān)工作，擴(kuò)大機(jī)制創(chuàng)新成果。

4、進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)信息化管理系統(tǒng)，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺；規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理。

（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理

1、健全完善糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡發(fā)放、涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)；嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度。

2、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察暗訪，加強(qiáng)和完善日常監(jiān)督檢查。

3、將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入政府綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

4、繼續(xù)在4個鎮(zhèn)20個村20戶開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)監(jiān)測。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)

1、對確定的5家專合社作為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)；及時(shí)掌握農(nóng)民專合組織發(fā)展動態(tài)。

（四）農(nóng)村“三資”管理

1、加強(qiáng)村組民主理財(cái)小組建設(shè)，提高他們參與民主管理和民主理財(cái)?shù)乃胶湍芰Α?/p>

2、繼續(xù)推行“會計(jì)委托制”和財(cái)會

電算化。

3、做好以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作；繼續(xù)開展對三分之一以上村社財(cái)務(wù)審計(jì)；市、縣鎮(zhèn)聯(lián)審1個村。

4、建立健全村組債務(wù)債權(quán)臺賬，及時(shí)掌握村組債務(wù)動態(tài)。

篇2

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)村居民的生活水平也在不斷提高，“三農(nóng)”問題在全社會中引起了廣泛的關(guān)注，成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的重點(diǎn)，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作也逐漸成為了相關(guān)部門重視的工作，雖然在不斷改革的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了一定程度的發(fā)展，但是現(xiàn)階段我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作仍然存在著一定的問題仍需解決。

1現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的實(shí)質(zhì)

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作最根本的目的就是提高農(nóng)村居民的收入，提高經(jīng)濟(jì)水平，從而最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益的提高，從實(shí)質(zhì)來講，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作能夠?qū)⑥r(nóng)村基本建設(shè)更好的落實(shí)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，為實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”奠定基礎(chǔ)，有利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

2我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作存在的問題

2.1管理體制缺乏

現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)營管理管理十分不明確，這就導(dǎo)致其管理體制的不完善，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中，雖然建立了一些農(nóng)村經(jīng)營管理服務(wù)中心，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了調(diào)動和促進(jìn)的作用，但是在管理方面存在著較多的問題，這是由于在經(jīng)營管理過程中的內(nèi)部矛盾沒有得到及時(shí)的解決所導(dǎo)致的，例如，部分農(nóng)村地區(qū)在土地承包政策中出現(xiàn)管理體制缺失或者管理崗位人員缺失的現(xiàn)象十分普遍，這也在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作很難得到真正的落實(shí)，使管理體制缺乏，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的進(jìn)行。

2.2對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足

農(nóng)村中的土地所有制實(shí)行，保證土地歸農(nóng)民所有，這種情況就導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作和農(nóng)民之間的關(guān)聯(lián)不大，加之我國進(jìn)行稅制改革，取消了農(nóng)業(yè)稅和土地稅，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的工作任務(wù)逐漸變得更少，導(dǎo)致在土地使用和中經(jīng)常出現(xiàn)糾紛，是由于對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足所導(dǎo)致的，糾紛沒有得到及時(shí)的解決，也引起了農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的不滿意度增加。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施不完善

農(nóng)村地理位置相對較為偏僻，環(huán)境相對于城市來說較差，加之工作人員人數(shù)不多，交通不方便等多種因素的制約，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后，工作人員的工作環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善極大程度上影響了工作積極性，經(jīng)營管理工作人員的工作熱情不高，也影響了經(jīng)營管理工作的順利開展和進(jìn)行。

2.4農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展收入不穩(wěn)定

部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營管理工作人員相比于其它經(jīng)濟(jì)管理工作相關(guān)人員來說收入存在著較大的差距，并沒有在農(nóng)村經(jīng)營管理的全部預(yù)算中納入工資、經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容，這種情況下就使得農(nóng)村經(jīng)營管理工作人員工作積極性不高，得過且過，這種資金收入的不穩(wěn)定，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的有效進(jìn)行。

2.5經(jīng)營管理工作人員綜合素質(zhì)較低

一般農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作人員大多是政府部門安排到農(nóng)村進(jìn)行管理工作，這就導(dǎo)致了許多管理人員專業(yè)性不高，很難有效的對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作深入貫徹和執(zhí)行，另外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的相關(guān)工作人員在雖然具有一定的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)際的管理工作中并沒有對社會的發(fā)展形勢進(jìn)行分析，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很難適應(yīng)時(shí)展的腳步，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.6農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作效率較低

在我國，農(nóng)村經(jīng)營管理隊(duì)伍在建設(shè)的過程當(dāng)中，編制的人員數(shù)量具有較大的隨意性，對工作人員的編制無相關(guān)規(guī)定，崗位工作人員的缺失導(dǎo)致在崗的工作人員承擔(dān)著更多的工作，任務(wù)量繁重，極大的影響了農(nóng)村經(jīng)營管理工作的辦事效率。村委會的賬務(wù)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理工作中的收支不平衡、農(nóng)民欠款無人討要等諸多情況，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作十分混亂，經(jīng)常出現(xiàn)問題，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3解決我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作問題的措施

3.1完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，體制不健全往往對工作的順利進(jìn)行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用，這就需要在經(jīng)濟(jì)管理過程中不斷完善管理體制，在中完善責(zé)任，將的政策充分落實(shí)，從而使經(jīng)濟(jì)管理能夠有序進(jìn)行，不斷完善經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心的工作內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。

3.2合理規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村工作的重要支撐內(nèi)容是集體經(jīng)濟(jì)，加之，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)支出不合理現(xiàn)象層出不窮，就需要領(lǐng)導(dǎo)部門和政府加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督力度，改變當(dāng)前局面。針對于對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)支出不合理、不規(guī)范的地方進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督，真正意義上保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為農(nóng)民服務(wù)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式日趨上升的形式下，集體經(jīng)濟(jì)起到了重大的推動作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出合理的規(guī)劃，完善管理工作的同時(shí)，合理規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

3.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于農(nóng)村地勢較為偏僻，工作環(huán)境相對較差，工作人員數(shù)量較少，對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不夠重視，嚴(yán)重影響了經(jīng)營管理工作人員的工作積極性和熱情，所以，必須要完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，改善工作人員的工作環(huán)境，使其與現(xiàn)代社會相適應(yīng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)營管理人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，有效提高其工作積極性，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的開展。

3.4發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

自改革開放以來，我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包制將原有的集體生產(chǎn)制度取代，農(nóng)村的生產(chǎn)力得到極大的解放，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也在不斷的提高，這在一定程度上影響了農(nóng)民的生產(chǎn)效率，使生產(chǎn)效率也在逐漸提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到不斷的提高。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村生產(chǎn)力主要集中在和新型合作社兩種形式，這兩種形式都在一定程度上提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和效率，有效的發(fā)展了農(nóng)村的生產(chǎn)力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

3.5大力建設(shè)基層組織

以現(xiàn)階段農(nóng)村基層組織的實(shí)際情況為根本出發(fā)點(diǎn)，培養(yǎng)優(yōu)秀的經(jīng)營管理工作人員，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)并建立獎懲制度，使基層組織工作人員能夠真正意義上做到為人民服務(wù)，另外，在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的過程中，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)，為我國基層組織建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，基層組織管理人員的無私奉獻(xiàn)和履行自身職責(zé)，能夠更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

3.6提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作人員的綜合素質(zhì)

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作人員的綜合素質(zhì)相對較低，主要是由于部分工作人員是在上級政府或領(lǐng)導(dǎo)的安排下，進(jìn)入到農(nóng)村經(jīng)營管理工作部門當(dāng)中，其管理方面的專業(yè)知識相對不足，專業(yè)性不強(qiáng)，另外還有一部分管理人員雖然具有較強(qiáng)的專業(yè)性，但是其管理相關(guān)知識和時(shí)代脫軌，這種情況下就必須要提高經(jīng)營管理者的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對其培訓(xùn)工作的落實(shí)，提高專業(yè)性的同時(shí)，和現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，更好的進(jìn)行經(jīng)營管理工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總結(jié)

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作存在著諸多的問題，要通過不斷的完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制，合理規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立基層組織，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作人員的綜合素質(zhì)等多個方面農(nóng)村經(jīng)營進(jìn)行管理，在不斷發(fā)現(xiàn)問題的過程中解決問題，認(rèn)識到現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的實(shí)質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]陸禪,李曉邁.更好引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展———專訪農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇[J].領(lǐng)導(dǎo)文萃,2015,12:7-22.

篇3

20*年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)村社會和諧為目標(biāo)，繼續(xù)抓好農(nóng)村三大管理和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。

一、以合作社作用的發(fā)揮為重點(diǎn)，抓好合作社的規(guī)范化建設(shè)。以法律、法規(guī)為指導(dǎo)原則，重點(diǎn)從數(shù)量的增加向質(zhì)量的提升轉(zhuǎn)變，在穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社5家，規(guī)范化合作社7家，“五化”合作社7家，省級示范性合作社1家以上，對縣、市二級的示范性合作社實(shí)行動態(tài)管理，重新認(rèn)定縣級示范社10家，以充分發(fā)揮合作社在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的作用。

（一）發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)合會作用，建立*名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品直銷店2家以上，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)聯(lián)合會的凝聚力，增強(qiáng)合作社的自我管理、自我服務(wù)能力，提升競爭力；

（二）開展合作社財(cái)務(wù)制度和會計(jì)核算的培訓(xùn)，建立合作社財(cái)務(wù)報(bào)表體系和報(bào)表上報(bào)制度，加強(qiáng)對合作社財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督；

（三）深化合作社的規(guī)范化建設(shè)，按照合作社規(guī)范化、“五化”、市級和省級示范性的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)合作社對照、完善、提高。對已被認(rèn)定為規(guī)范化和“五化”的合作社開展復(fù)查；

（四）完善對合作社的資金扶持政策，加大對合作社的扶持力度，開展對合作社的授信活動，解決合作社資金短缺問題；

（五）積極培育、發(fā)展服務(wù)型農(nóng)民專業(yè)專業(yè)社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)一服務(wù)水平；

（六）開展合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄的專項(xiàng)檢查，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；

（七）開展合作社規(guī)范化、“五化”、示范性的檢查、驗(yàn)收，提高合作社的規(guī)范化建設(shè)水平；

二、以推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理。以《*省貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法》為指導(dǎo)，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，建立土地承包長效管理機(jī)制，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，抓好土地承包仲裁機(jī)制建設(shè)，爭取在年內(nèi)制訂出臺推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策措施、建立土地承包仲裁機(jī)構(gòu)、新建土地股份經(jīng)濟(jì)合作社1家，土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織1家，實(shí)現(xiàn)新增土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積2000畝。

（一）進(jìn)一步做好土地承包檔案的信息化管理，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定完善工作，并開展專項(xiàng)工作檢查；

（二）加強(qiáng)土地承包權(quán)證的動態(tài)管理，做好權(quán)證的變更、換發(fā)、回收、注銷等日常管理工作，確保地證相符；

（三）建立農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，完善土地承包管理體制；

（四）制訂出臺加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策措施；

（五）做好因土地承包與流轉(zhuǎn)而引發(fā)的糾紛調(diào)處，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

三、以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)集體資產(chǎn)和農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村的轉(zhuǎn)化速度；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)管理達(dá)到規(guī)范化要求，深化、完善農(nóng)村財(cái)務(wù)公開；充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)二級農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并向村級延伸，爭取實(shí)現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)的村達(dá)50%；完成35個村的農(nóng)村審計(jì)，完成1個以上農(nóng)村社區(qū)股份合作制的改革。

（一）繼續(xù)開展省級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動，總結(jié)于城鎮(zhèn)的創(chuàng)建成效，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的示范效應(yīng)；

（二）繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)薄弱村的轉(zhuǎn)化工作。加強(qiáng)對07、*年重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，確保安全，加快建設(shè)進(jìn)度，爭取提前完成這一輪的全部重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，出臺下一輪的扶持對象，并落實(shí)好扶持項(xiàng)目，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村的轉(zhuǎn)化步伐；

（三）組織開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)檢查，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)到位；

（四）召開農(nóng)村審計(jì)工作座談會，總結(jié)交流農(nóng)村審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)、問題，充分發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)中的監(jiān)督作用；

（五）組織開展股份合作制改革村之間的交流活動，推進(jìn)股份合作制改革進(jìn)程。

四、以建立長效管理機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。探索農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效管理機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，在于城、秦山、通元三鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員，并繼續(xù)堅(jiān)持月報(bào)告制度，健全預(yù)警體系，加強(qiáng)對各類涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理，確保不出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題而引發(fā)的惡性案件和。

（一）召開全縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會議，部署今年的工作；

（二）完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度，健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)警體系，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理規(guī)范化、正常化；

（三）組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)暗訪活動，對發(fā)現(xiàn)的案（事）件按規(guī)定嚴(yán)肅查處；

（四）組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度工作考核，落實(shí)部門責(zé)任制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

五、以加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。

篇4

（一）抓三創(chuàng)四化 ，建設(shè)美好*縣。為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府實(shí)施的“三創(chuàng)四化”工程，我局成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了相應(yīng)的方案。按照縣“三創(chuàng)四化”辦的統(tǒng)一部署，積極參與上街規(guī)勸、散發(fā)傳單等活動。與文化社區(qū)開展共創(chuàng)共建工作，積極參與社區(qū)的各項(xiàng)活動，并撥?？钣糜谏鐓^(qū)小街小巷改造、治理垃圾死角。同時(shí)，還積極認(rèn)購異地綠化認(rèn)養(yǎng)等工作。通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民富裕的新*縣發(fā)揮了積極作用。

（二）抓理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年，我局以開展全民讀書月活動為契機(jī)，組織機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)發(fā)展*縣“三十條”以及先進(jìn)人物吳大觀、賀秀蓮等活動。學(xué)習(xí)中，制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃，機(jī)關(guān)班子成員分別輪流授課?；顒幼?月份啟動以來，按照縣委政府要求，緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，采取多種有效形式，做到規(guī)定動作到位、自選動作創(chuàng)新，呈現(xiàn)出學(xué)習(xí)深入、氛圍濃厚、全員參與、主體突出、效果明顯，學(xué)習(xí)與工作兩不誤的特點(diǎn)。7月份，局支部針對目前機(jī)關(guān)出現(xiàn)的一種不和諧的現(xiàn)象，組織全體黨員召開了一次民主生活會，進(jìn)行了深入剖析，嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)“三個不允許”。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，明確了局支部書記負(fù)總責(zé)，班子成員相應(yīng)進(jìn)行了明確分工。在財(cái)務(wù)開支上，由一名副局長把關(guān)審核，增加了透明度。10月份，配合縣委主題工作，積極開展了*縣精神大討論，弘揚(yáng)了*縣地域文化和*縣人的精神風(fēng)貌，激勵了機(jī)關(guān)干部的主體意識和進(jìn)取精神。

（三）抓“四治”整治，改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想觀念和工作作風(fēng)，我局對照“四治”工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，主動查擺問題，認(rèn)真開展自查自糾。通過開展“四查四看四比”活動，突出整治散、懶、玩、浮等不良作風(fēng)，進(jìn)一步建立健全日常巡查制、考勤考核制和問責(zé)追責(zé)制等制度，推動了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化。

（四）抓績酬考核 ，提升工作效能。今年以來，我局全面啟動工作預(yù)安銷號和績效計(jì)酬考核工作。先后制訂了機(jī)關(guān)工作人員考勤制度和工作報(bào)酬與績效掛鉤考核辦法，以定性和定量相結(jié)合考核為主要手段，嚴(yán)格執(zhí)行“一月一預(yù)安、一月一銷號、一月一獎罰”，每人每月從工資中提取400元實(shí)行績效掛鉤，按月執(zhí)行考核。通過獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，形成創(chuàng)優(yōu)爭先的競爭機(jī)制和氛圍，不斷開創(chuàng)了經(jīng)管工作新局面。

篇5

1現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中常見的問題

1.1管理體制存在弊端

就目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作開展的情況來說，其在管理定位上并不明顯，這就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理體制存在很大的問題，在很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，都開始以農(nóng)村經(jīng)營管理為關(guān)鍵點(diǎn)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，主要起到的就是調(diào)節(jié)的作用，然而，就管理上來說，問題還是存在，之所以會有這樣的問題，主要就是因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中存在著內(nèi)容矛盾，這些矛盾沒有得到良好的解決，比如，很多農(nóng)村在進(jìn)行土地承包上，相關(guān)的管理機(jī)制并不完善，而管理人員也相對匱乏，這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作無法正常的開展，管理體制的不完善，使得現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的進(jìn)展受到限制。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施并不齊全

相較于城市來說，農(nóng)村的地理位置通常都較為偏僻，生活質(zhì)量也并不高，而且工作人員相對來說較少，加上交通并不便利，受到這些因素的限制，就使得農(nóng)村在建設(shè)上處于落后的局面，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)的過程中，也存在很多的問題，由于工作環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施存在隱患，這就使得工作人員的工作積極性大大地降低，經(jīng)營管理人員在工作開展的過程中，也沒有較高的興趣，從而使得現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的開展無法順利地進(jìn)行。

1.3農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展收益并不固定

很多的農(nóng)村經(jīng)營管理工作人員在管理工作中收入并不高，而且相比較其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理工作中，收入更低，同時(shí)，農(nóng)村的經(jīng)營管理預(yù)算中并不存在工資、經(jīng)費(fèi)等，就這一點(diǎn)來進(jìn)行分析，農(nóng)村經(jīng)營管理工作相關(guān)員工在工作中，無法提起很大的興趣，積極性也并不高，沒有相應(yīng)的責(zé)任意識，在資金收入上并不固定，這就使得現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工無法高效的開展。

1.4經(jīng)營管理人員本身素質(zhì)較低

通常而言，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作人員很多都是直接由政府進(jìn)行安排，而且安排的這些人員并不具備專業(yè)的技能，這就使得其在工作的過程中，無法具備較高的專業(yè)性，從而使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的開展受到限制。除此之外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作人員并不受到相關(guān)部門的重視，相關(guān)部門沒有為其提供外出實(shí)習(xí)的機(jī)會，雖然這些工作人員本身具備一定的知識基礎(chǔ)以及相關(guān)的技能，但是在管理工作中，工作人員卻無法高效的對社會的發(fā)展進(jìn)行分析，無法掌握社會發(fā)展的趨勢，這就使得現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理無法滿足時(shí)展的要求，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上出現(xiàn)了停滯的現(xiàn)象。

2現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的實(shí)質(zhì)

就現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作開展的情況來說，其本質(zhì)上就要能夠使得農(nóng)村居民的收入得到提升，使得農(nóng)村居民的生活水平得到提高，這樣才能夠使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效益得到提升，就實(shí)質(zhì)性的角度來分析，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺上開展的，有效的采取相應(yīng)的措施來推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得三農(nóng)問題可以得到良好的解決，奠定三農(nóng)發(fā)展的基礎(chǔ)，從而進(jìn)一步的加大新農(nóng)村的建設(shè)力度。

3應(yīng)對措施

3.1建立健全的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度

在開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的過程中，如果相關(guān)制度并不完善，那么就會使得管理工作的開展受到限制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會更加的緩慢，為了避免這一問題，就需要在對相關(guān)管理制度進(jìn)行制定的過程中，能夠不斷地對該制度進(jìn)行完善處理，合理的應(yīng)用，實(shí)行分包到戶的執(zhí)行手段，確保政策能夠順利的實(shí)行，切實(shí)有效的將相關(guān)的政策落實(shí)到實(shí)處，這樣可以使得經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)一步的得到發(fā)展，從而使得經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)能夠得到進(jìn)一步的完善，這對于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的開展具有重要的意義。

3.2不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施

就現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問題，就需要采取有效的措施來對相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善處理，加強(qiáng)建設(shè)的力度，提升建設(shè)的質(zhì)量，使得工作人員的工作環(huán)境可以得到最大限度的改善，幫助工作人員適應(yīng)環(huán)境，清楚了解社會發(fā)展的實(shí)際情況，從而將其融合到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，保障工作人員能夠有一個舒心的工作環(huán)境，從而進(jìn)一步地提升工作的質(zhì)量和效率，使得工作人員能夠積極主動地投身到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作能夠高效地開展。

3.3加大基層組織建設(shè)力度

以現(xiàn)階段農(nóng)村基層組織的實(shí)際情況為根本出發(fā)點(diǎn)，培養(yǎng)優(yōu)秀的經(jīng)營管理工作人員，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)并建立獎懲制度，使基層組織工作人員能夠真正意義上做到為人民服務(wù)，另外，在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的過程中，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)，為我國基層組織建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，基層組織管理人員的無私奉獻(xiàn)和履行自身職責(zé)，能夠更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地發(fā)展和進(jìn)步，更好地建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

3.4大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

自改革開放以來，我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包制將原有的集體生產(chǎn)制度取代，農(nóng)村的生產(chǎn)力得到極大的解放，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也在不斷地提高，這在一定程度上影響了農(nóng)民的生產(chǎn)效率，使生產(chǎn)效率也在逐漸提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到不斷的提高?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村生產(chǎn)力主要集中在和新型合作社兩種形式，這兩種形式都在一定程度上提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和效率，有效地發(fā)展了農(nóng)村的生產(chǎn)力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

3.5提升現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作人員自身素質(zhì)

現(xiàn)階段，我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作人員本身的素質(zhì)相對較低，面對這一問題，就需要合理的采取相應(yīng)的措施來對工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，加大相關(guān)政府對工作人員的重視，為其安排相應(yīng)的外出實(shí)習(xí)機(jī)會，確保培訓(xùn)工作的順利開展，在不斷提升工作人員專業(yè)知識水平的基礎(chǔ)上，使得工作人員的專業(yè)技能也能夠得到合理的提升，在此基礎(chǔ)上，需要確保工作人員能夠?qū)Ξ?dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行全面的了解，從而適應(yīng)當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，從而更好的使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作可以得到順利的開展，以更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)論

總而言之，現(xiàn)代的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中，由于各種因素的影響，還存在很多的問題，這些問題的存在會影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，就需要在了解現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行合理的規(guī)劃，不斷地提升農(nóng)村的生產(chǎn)力，加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建基層組織，進(jìn)一步提升管理人員的綜合素質(zhì)，以此來更好的針對農(nóng)村經(jīng)營實(shí)施管理，不斷對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，從而更好地加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬克億.淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中信息化的應(yīng)用[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)，2012（1）.

篇6

農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營制度后，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但也出現(xiàn)了國家、集體、農(nóng)民個人之間的利益矛盾，暴露出這一制度下農(nóng)民組織化程度低、小生產(chǎn)與大市場的矛盾。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作正是針對這些矛盾，一方面抓土地承包關(guān)系的穩(wěn)定、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理這三大管理，解決國家、集體和農(nóng)民個人之間的利益關(guān)系；另一方面抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村社會化服務(wù)體系工作，解決農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，形成了目前農(nóng)經(jīng)工作的格局。只要這些矛盾存在，就有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的生存空間，一旦這些矛盾得到解決，農(nóng)經(jīng)工作現(xiàn)有職能也就完成了歷史使命。從國家大局出發(fā)、從農(nóng)民的根本利益出發(fā)，農(nóng)經(jīng)部門也要加快這些矛盾的解決，不能成為改革的障礙。我們現(xiàn)在應(yīng)該做的是居安思危，眼光放得長遠(yuǎn)些，著眼于這些矛盾解決后的農(nóng)經(jīng)工作的發(fā)展方向。

篇7

2014年，縣委、縣政府召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國家、省、市土地確權(quán)文件精神，要求充分認(rèn)識和理解“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作是中央關(guān)于‘三農(nóng)’工作的又一重大部署，是一項(xiàng)完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，完善農(nóng)村治理體系的重要基礎(chǔ)性工作。確權(quán)登記檔案將是中國未來不動產(chǎn)登記檔案的重要組成部分，具有重要的法律憑證和依據(jù)作用。管好確權(quán)登記檔案是一項(xiàng)龐大的關(guān)系農(nóng)民切身利益的民生工程?！?/p>

按照全市確權(quán)工作部署，我縣分級成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了“縣委、縣政府統(tǒng)一部署、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、縣委農(nóng)工委負(fù)責(zé)日常工作、縣國土資源局、檔案管理部門等多方配合的工作體系，制定了詳實(shí)的工作方案，明確了職責(zé)和任務(wù)?？h委農(nóng)工委協(xié)調(diào)縣國土資源局收集農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證以及大地控制點(diǎn)、地形圖、地貌圖、正攝影圖等基礎(chǔ)測繪資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)收集農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬資料，包括農(nóng)村土地承包合同、承包臺賬、已經(jīng)頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、依法變更的有關(guān)合同、申請和審核資料，以及涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消失的會議記錄、決議和表決結(jié)果等?？h檔案管理部門負(fù)責(zé)做好確權(quán)登記頒證文件材料歸檔指導(dǎo)工作，以確保檔案管理工作做細(xì)、做實(shí)。

二、摸底調(diào)研，加大宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)確權(quán)登記檔案管理工作的軟實(shí)力

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》的要求，全縣站在依法治國，建設(shè)法治新農(nóng)村的高度認(rèn)識確權(quán)檔案工作，管理確權(quán)檔案。針對地形復(fù)雜、地塊零散、二輪延包時(shí)以地定產(chǎn)、以產(chǎn)分地等客觀因素給確權(quán)工作帶來的實(shí)際困難，確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過下鄉(xiāng)調(diào)研、電話詢問等方式，了解二輪土地承包現(xiàn)狀，以及二輪延包時(shí)的承包合同、土地面積臺賬等檔案保管情況。同時(shí)，加大宣傳力度，充分利用廣播、村務(wù)公開欄及發(fā)放明白紙、公告等形式，廣泛宣傳開展此項(xiàng)工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉，人人皆知。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村骨干人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)確權(quán)頒證工作的相關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)、登記程序、工作流程、系統(tǒng)操作方法和文件材料收集歸檔業(yè)務(wù)知識，使每一名工作人員都能做到依法辦事、規(guī)范行事，保障確權(quán)工作順利開展。

三、以點(diǎn)帶面，協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時(shí)跟進(jìn)，解決確權(quán)登記檔案管理工作中的現(xiàn)實(shí)問題

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，參與單位多，涉及層面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重。我縣切實(shí)加強(qiáng)部門之間橫向和縱向的溝通、協(xié)調(diào)，各部門各盡其職。2014年，縣檔案行政管理部門提前介入，全程參與、指導(dǎo)隔河頭鎮(zhèn)、龍王廟鄉(xiāng)試點(diǎn)村完成確權(quán)登記文件材料的收集、歸檔工作。

隨著新一輪土地確權(quán)工作的全面推開，二輪土地承包簽證檔案的利用率大幅度提高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二輪土地承包簽證檔案大量遺失、損毀，不能及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的提供利用，“一個行政村至少上百戶，一戶至少復(fù)印四頁”的工作量無疑落在了縣檔案館工作人員的肩上。為切實(shí)解決難題，2015年，縣檔案館專門增加了查檔人員，配備了專用打印復(fù)印一體機(jī)，同時(shí)，優(yōu)先對二輪土地承包簽證檔案進(jìn)行數(shù)字化，一路開綠燈，對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予了大力支持，提供了熱情、主動、方便、快捷的服務(wù)，為新一輪土地確權(quán)工作提供了重要佐證，避免了“無證可依”帶來的社會不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮了檔案在整個確權(quán)登記工作中的保駕護(hù)航作用，使檔案工作與確權(quán)工作同步、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2015年，縣委辦、政府辦又專門下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》，規(guī)定了總體要求、基本原則、工作任務(wù)、方法步驟、保障措施等?？h政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了河北省檔案局、河北省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案管理工作的通知》，進(jìn)一步明確了確權(quán)登記檔案管理的重要意義、原則、任務(wù)及業(yè)務(wù)規(guī)范，增強(qiáng)了檔案工作者的責(zé)任感和使命感。

四、多種形式，監(jiān)督指導(dǎo)，檢查驗(yàn)收，促進(jìn)確權(quán)登記工作與村級建檔工作有機(jī)結(jié)合

自2011年以來，我縣進(jìn)一步加強(qiáng)了村級檔案管理工作，加大了監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查力度，全縣41%的行政村完成了規(guī)范化建檔工作。其中15個村實(shí)現(xiàn)了“檔案數(shù)字化”，達(dá)到了“五有一能”省級示范村標(biāo)準(zhǔn)。我縣的新農(nóng)村檔案規(guī)范化管理工作取得了階段性成果，步入了正常發(fā)展的軌道。而確權(quán)登記工作的前沿在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村，“確權(quán)登記檔案”也將成為村級檔案資源的重要組成部分，更是縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)同創(chuàng)建的民生檔案資源。因此，“確權(quán)登記檔案”能否達(dá)到齊全、完整、規(guī)范化，直接影響著村級檔案規(guī)范化管理工作的進(jìn)程。

篇8

一、客觀估價(jià)我市應(yīng)急管理工作取得的良好成績

近年來，特別是《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺后，市委、市政府高度重視，在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

一是初步建立了總體應(yīng)急預(yù)案體系。繼去年月出臺《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后，各相關(guān)部門以及各區(qū)、縣（市）政府制定的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案也在此后陸續(xù)出臺。

二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了市應(yīng)急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。各區(qū)、縣（市）和市直有關(guān)部門也相繼組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并投入運(yùn)行。

三是較好地加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。市公安局組建了人的特警支隊(duì)。畜牧、公安、消防、衛(wèi)生等部門，通過應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的定期培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍的反應(yīng)能力。去年，全市開展各類事故應(yīng)急救援演練次。

四是妥善應(yīng)對和處理了各類突發(fā)公共事件。近年來，我市先后經(jīng)歷了諸如年的非典疫情，年月的江水污染事件，去年月的煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故，由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動及時(shí)，采取措施得當(dāng)，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。

雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應(yīng)，仍然存在一些問題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是：應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠完善；現(xiàn)有各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理，預(yù)案之間缺乏有效對接，部分預(yù)案缺乏針對性、指導(dǎo)性和可操作性；災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多，突發(fā)事件的信息報(bào)告不及時(shí)；專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍少，設(shè)施設(shè)備落后，難以應(yīng)對高難度、特殊類、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對這些問題，各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。

二、進(jìn)一步深化對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識

應(yīng)急管理工作事關(guān)國家安危、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會普遍關(guān)注的重要課題。各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危，充分估計(jì)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，清醒地認(rèn)識突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，充分理本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。解做好應(yīng)急管理工作的重大意義，才能切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

首先，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)?？陀^分析近年我市的安全形勢，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如年，全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都有所上升，因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷，凸顯出形勢的嚴(yán)峻性。這就要求我們時(shí)刻高度警覺、高度重視，時(shí)刻繃緊安全之弦，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動局面，從而為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。

其次，加強(qiáng)應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護(hù)公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，安全是人的基本需求之一，而各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，無疑會對人的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應(yīng)對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護(hù)。因此，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機(jī)，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責(zé)，也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。

其三，加強(qiáng)應(yīng)急管理是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設(shè)城市、實(shí)現(xiàn)全面振興的宏偉目標(biāo)和主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個意義上說，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，不僅是維護(hù)政治安定、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市宏偉目標(biāo)的基本保障。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，為順利實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航。

三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實(shí)處

全國和全省應(yīng)急管理工作會議，就當(dāng)前和今后一個時(shí)期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求，我市年《政府工作報(bào)告》也明確提出，“加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和應(yīng)對公共危機(jī)的能力”。各級政府以及政府部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。

第一，要進(jìn)一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。沒有制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的單位，要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，組織專門力量，加緊制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案；已經(jīng)制定和正在制定的，要進(jìn)一步完善。切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，周密細(xì)致地編制應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性?？偟囊笥袃蓷l：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的要求，從市到區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和各部門的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發(fā)公共事件都要制訂專項(xiàng)預(yù)案，確保全方位、不缺失?？茖W(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急辦成立后，要組織有關(guān)專家，對各區(qū)、縣（市）的分預(yù)案和各部門的專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評估論證，然后提交應(yīng)急管理委員會審定。同時(shí)，建立預(yù)案動態(tài)管理制度，針對實(shí)踐和演練中暴露的問題，對預(yù)案體系及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)。加強(qiáng)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣（市）政府要抓緊建立本級政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，做到有專門的機(jī)構(gòu)管事、有專門的人員辦事。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅(jiān)持實(shí)事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發(fā)揮專家、學(xué)者以及其他專業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等作用。抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專多能，一隊(duì)多用”的要求，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)，著力培育骨干力量。加強(qiáng)預(yù)案演練工作。各地、各部門要依據(jù)各自實(shí)際，定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預(yù)案演練活動，針對演練中暴露出來的問題，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)技能，鍛煉戰(zhàn)斗隊(duì)伍，確保應(yīng)急隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏、靠得住。

第三，要不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)。近期，國家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時(shí)清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應(yīng)對法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。

第四，要加快完善應(yīng)對突發(fā)公共事件的運(yùn)行機(jī)制。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警體系。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)隱患分級分類標(biāo)準(zhǔn)，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，綜合采取防范和處置措施。對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立嚴(yán)格的信息報(bào)告和制度。信息報(bào)送要做到及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，信息要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，絕不允許虛報(bào)和瞞報(bào)。完善評價(jià)體系。制定科學(xué)完備的評價(jià)指標(biāo)體系，定期對各地、各部門的應(yīng)急能力做出準(zhǔn)確評估，把應(yīng)急能力建設(shè)納入政府部門工作績效考核。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，做好縱橫兩個方向的協(xié)同與配合工作，確保應(yīng)急管理體系有機(jī)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五，要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，確保群眾一旦受災(zāi)時(shí)有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財(cái)政保障制度，采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，切實(shí)保障應(yīng)急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類公共設(shè)施時(shí)，充分考慮應(yīng)急處置工作的需要，合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應(yīng)急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則，推進(jìn)“110”、“119”、“122”三臺合一，并與急救、市政等緊急信息接報(bào)平臺進(jìn)行整合，本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一接報(bào)，分類分級處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托，切實(shí)加強(qiáng)中樞平臺建設(shè)。

第六，要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。社區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要更完備、更具體，便于操作。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理工作。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差，特別容易受各種災(zāi)害侵襲。要按照全市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，把做好農(nóng)村應(yīng)急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，切實(shí)提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作。各類企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè)，要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊(duì)伍、聯(lián)動有機(jī)制、善后有措施，經(jīng)委等部門要給予必要的指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)重要部位的應(yīng)急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場以及能源、運(yùn)輸、通訊等部門，是公認(rèn)的應(yīng)急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件，而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，后果不堪設(shè)想。因此，這些重點(diǎn)要害部位，一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施，力爭做到萬無一失。

第七，要扎實(shí)開展應(yīng)急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導(dǎo)工作至關(guān)重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識，增強(qiáng)公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓(xùn),推動應(yīng)急宣傳工作進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊或應(yīng)急知識宣傳手冊,向社會免費(fèi)發(fā)放。

四、加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做起，務(wù)求落實(shí)責(zé)任，形成合力。

第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，親自調(diào)度指揮；較大以及其他各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任。對在應(yīng)急管理工作中、不負(fù)責(zé)任，給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法嚴(yán)肅處理。

篇9

近年來，特別是《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺后，市委、市政府高度重視，在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

一是初步建立了總體應(yīng)急預(yù)案體系。繼去年月出臺《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后，各相關(guān)部門以及各區(qū)、縣（市）政府制定的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案也在此后陸續(xù)出臺。

二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了市應(yīng)急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。各區(qū)、縣（市）和市直有關(guān)部門也相繼組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并投入運(yùn)行。

三是較好地加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。市公安局組建了人的特警支隊(duì)。畜牧、公安、消防、衛(wèi)生等部門，通過應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的定期培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍的反應(yīng)能力。去年，全市開展各類事故應(yīng)急救援演練次。

四是妥善應(yīng)對和處理了各類突發(fā)公共事件。近年來，我市先后經(jīng)歷了諸如年的非典疫情，年月的江水污染事件，去年月的煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故，由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動及時(shí)，采取措施得當(dāng)，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。

雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應(yīng)，仍然存在一些問題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是：應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠完善；現(xiàn)有各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理，預(yù)案之間缺乏有效對接，部分預(yù)案缺乏針對性、指導(dǎo)性和可操作性；災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多，突發(fā)事件的信息報(bào)告不及時(shí)；專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍少，設(shè)施設(shè)備落后，難以應(yīng)對高難度、特殊類、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對這些問題，各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。

二、進(jìn)一步深化對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識

應(yīng)急管理工作事關(guān)國家安危、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會普遍關(guān)注的重要課題。各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危，充分估計(jì)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，清醒地認(rèn)識突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義，才能切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

首先，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)?？陀^分析近年我市的安全形勢，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如年，全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都有所上升，因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷，凸顯出形勢的嚴(yán)峻性。這就要求我們時(shí)刻高度警覺、高度重視，時(shí)刻繃緊安全之弦，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動局面，從而為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。

其次，加強(qiáng)應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護(hù)公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，安全是人的基本需求之一，而各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，無疑會對人的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應(yīng)對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護(hù)。因此，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機(jī)，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責(zé)，也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。

其三，加強(qiáng)應(yīng)急管理是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設(shè)城市、實(shí)現(xiàn)全面振興的宏偉目標(biāo)和主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個意義上說，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，不僅是維護(hù)政治安定、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市宏偉目標(biāo)的基本保障。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，為順利實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航。

三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實(shí)處

全國和全省應(yīng)急管理工作會議，就當(dāng)前和今后一個時(shí)期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求，我市年《政府工作報(bào)告》也明確提出，“加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和應(yīng)對公共危機(jī)的能力”。各級政府以及政府部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。

第一，要進(jìn)一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。沒有制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的單位，要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，組織專門力量，加緊制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案；已經(jīng)制定和正在制定的，要進(jìn)一步完善。切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，周密細(xì)致地編制應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性?？偟囊笥袃蓷l：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的要求，從市到區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和各部門的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發(fā)公共事件都要制訂專項(xiàng)預(yù)案，確保全方位、不缺失。科學(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急辦成立后，要組織有關(guān)專家，對各區(qū)、縣（市）的分預(yù)案和各部門的專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評估論證，然后提交應(yīng)急管理委員會審定。同時(shí)，建立預(yù)案動態(tài)管理制度，針對實(shí)踐和演練中暴露的問題，對預(yù)案體系及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)。加強(qiáng)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣（市）政府要抓緊建立本級政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，做到有專門的機(jī)構(gòu)管事、有專門的人員辦事。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅(jiān)持實(shí)事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發(fā)揮專家、學(xué)者以及其他專業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等作用。抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專多能，一隊(duì)多用”的要求，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)，著力培育骨干力量。加強(qiáng)預(yù)案演練工作。各地、各部門要依據(jù)各自實(shí)際，定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預(yù)案演練活動，針對演練中暴露出來的問題，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)技能，鍛煉戰(zhàn)斗隊(duì)伍，確保應(yīng)急隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏、靠得住。

第三，要不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)。近期，國家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時(shí)清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應(yīng)對法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。

第四，要加快完善應(yīng)對突發(fā)公共事件的運(yùn)行機(jī)制。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警體系。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)隱患分級分類標(biāo)準(zhǔn)，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，綜合采取防范和處置措施。對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立嚴(yán)格的信息報(bào)告和制度。信息報(bào)送要做到及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，信息要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，絕不允許虛報(bào)和瞞報(bào)。完善評價(jià)體系。制定科學(xué)完備的評價(jià)指標(biāo)體系，定期對各地、各部門的應(yīng)急能力做出準(zhǔn)確評估，把應(yīng)急能力建設(shè)納入政府部門工作績效考核。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，做好縱橫兩個方向的協(xié)同與配合工作，確保應(yīng)急管理體系有機(jī)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五，要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，確保群眾一旦受災(zāi)時(shí)有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財(cái)政保障制度，采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，切實(shí)保障應(yīng)急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類公共設(shè)施時(shí)，充分考慮應(yīng)急處置工作的需要，合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應(yīng)急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則，推進(jìn)“110”、“119”、“122”三臺合一，并與急救、市政等緊急信息接報(bào)平臺進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一接報(bào)，分類分級處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托，切實(shí)加強(qiáng)中樞平臺建設(shè)。

第六，要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。社區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要更完備、更具體，便于操作。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理工作。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差，特別容易受各種災(zāi)害侵襲。要按照全市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，把做好農(nóng)村應(yīng)急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，切實(shí)提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作。各類企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè)，要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊(duì)伍、聯(lián)動有機(jī)制、善后有措施，經(jīng)委等部門要給予必要的指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)重要部位的應(yīng)急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場以及能源、運(yùn)輸、通訊等部門，是公認(rèn)的應(yīng)急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件，而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，后果不堪設(shè)想。因此，這些重點(diǎn)要害部位，一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施，力爭做到萬無一失。

第七，要扎實(shí)開展應(yīng)急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導(dǎo)工作至關(guān)重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識，增強(qiáng)公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓(xùn),推動應(yīng)急宣傳工作進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊或應(yīng)急知識宣傳手冊,向社會免費(fèi)發(fā)放。

四、加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做起，務(wù)求落實(shí)責(zé)任，形成合力。

第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，親自調(diào)度指揮；較大以及其他各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任。對在應(yīng)急管理工作中、不負(fù)責(zé)任，給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法嚴(yán)肅處理。

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二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了*市應(yīng)急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。各區(qū)、縣（市）和市直有關(guān)部門也相繼組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并投入運(yùn)行。

三是較好地加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。市公安局組建了*人的特警支隊(duì)。畜牧、公安、消防、衛(wèi)生等部門，通過應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的定期培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍的反應(yīng)能力。去年，全市開展各類事故應(yīng)急救援演練*次。

四是妥善應(yīng)對和處理了各類突發(fā)公共事件。近年來，我市先后經(jīng)歷了諸如*年的非典疫情，*年*月的*江水污染事件，去年*月的*煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故，由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動及時(shí)，采取措施得當(dāng)，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。

雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應(yīng)，仍然存在一些問題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是：應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠完善；現(xiàn)有各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理，預(yù)案之間缺乏有效對接，部分預(yù)案缺乏針對性、指導(dǎo)性和可操作性；災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多，突發(fā)事件的信息報(bào)告不及時(shí)；專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍少，設(shè)施設(shè)備落后，難以應(yīng)對高難度、特殊類、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對這些問題，各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。

二、進(jìn)一步深化對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識

應(yīng)急管理工作事關(guān)國家安危、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會普遍關(guān)注的重要課題。各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危，充分估計(jì)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，清醒地認(rèn)識突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義，才能切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

首先，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。客觀分析近年我市的安全形勢，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如*年，全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都有所上升，因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷，凸顯出形勢的嚴(yán)峻性。這就要求我們時(shí)刻高度警覺、高度重視，時(shí)刻繃緊安全之弦，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動局面，從而為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。

其次，加強(qiáng)應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護(hù)公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，安全是人的基本需求之一，而各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，無疑會對人的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應(yīng)對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護(hù)。因此，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機(jī)，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責(zé)，也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。

其三，加強(qiáng)應(yīng)急管理是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設(shè)*城市、實(shí)現(xiàn)*全面振興的宏偉目標(biāo)和主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個意義上說，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，不僅是維護(hù)政治安定、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市宏偉目標(biāo)的基本保障。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，為順利實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航。

三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實(shí)處

全國和全省應(yīng)急管理工作會議，就當(dāng)前和今后一個時(shí)期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求，我市*年《政府工作報(bào)告》也明確提出，“加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和應(yīng)對公共危機(jī)的能力”。各級政府以及政府部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。

第一，要進(jìn)一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。沒有制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的單位，要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，組織專門力量，加緊制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案；已經(jīng)制定和正在制定的，要進(jìn)一步完善。切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，周密細(xì)致地編制應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性?？偟囊笥袃蓷l：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的要求，從市到區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和各部門的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發(fā)公共事件都要制訂專項(xiàng)預(yù)案，確保全方位、不缺失?？茖W(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急辦成立后，要組織有關(guān)專家，對各區(qū)、縣（市）的分預(yù)案和各部門的專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評估論證，然后提交應(yīng)急管理委員會審定。同時(shí)，建立預(yù)案動態(tài)管理制度，針對實(shí)踐和演練中暴露的問題，對預(yù)案體系及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)。加強(qiáng)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣（市）政府要抓緊建立本級政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，做到有專門的機(jī)構(gòu)管事、有專門的人員辦事。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅(jiān)持實(shí)事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發(fā)揮專家、學(xué)者以及其他專業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等作用。抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專多能，一隊(duì)多用”的要求，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)，著力培育骨干力量。加強(qiáng)預(yù)案演練工作。各地、各部門要依據(jù)各自實(shí)際，定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預(yù)案演練活動，針對演練中暴露出來的問題，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)技能，鍛煉戰(zhàn)斗隊(duì)伍，確保應(yīng)急隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏、靠得住。

第三，要不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)。近期，國家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時(shí)清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應(yīng)對法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。

第四，要加快完善應(yīng)對突發(fā)公共事件的運(yùn)行機(jī)制。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警體系。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)隱患分級分類標(biāo)準(zhǔn)，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，綜合采取防范和處置措施。對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立嚴(yán)格的信息報(bào)告和制度。信息報(bào)送要做到及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，信息要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，絕不允許虛報(bào)和瞞報(bào)。完善評價(jià)體系。制定科學(xué)完備的評價(jià)指標(biāo)體系，定期對各地、各部門的應(yīng)急能力做出準(zhǔn)確評估，把應(yīng)急能力建設(shè)納入政府部門工作績效考核。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，做好縱橫兩個方向的協(xié)同與配合工作，確保應(yīng)急管理體系有機(jī)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五，要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，確保群眾一旦受災(zāi)時(shí)有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財(cái)政保障制度，采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，切實(shí)保障應(yīng)急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類公共設(shè)施時(shí)，充分考慮應(yīng)急處置工作的需要，合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應(yīng)急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則，推進(jìn)“110”、“119”、“122”三臺合一，并與急救、市政等緊急信息接報(bào)平臺進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一接報(bào)，分類分級處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托，切實(shí)加強(qiáng)中樞平臺建設(shè)。

第六，要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。社區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要更完備、更具體，便于操作。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理工作。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差，特別容易受各種災(zāi)害侵襲。要按照全市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，把做好農(nóng)村應(yīng)急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，切實(shí)提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作。各類企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè)，要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊(duì)伍、聯(lián)動有機(jī)制、善后有措施，經(jīng)委等部門要給予必要的指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)重要部位的應(yīng)急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場以及能源、運(yùn)輸、通訊等部門，是公認(rèn)的應(yīng)急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件，而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，后果不堪設(shè)想。因此，這些重點(diǎn)要害部位，一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施，力爭做到萬無一失。

第七，要扎實(shí)開展應(yīng)急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導(dǎo)工作至關(guān)重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識，增強(qiáng)公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓(xùn),推動應(yīng)急宣傳工作進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊或應(yīng)急知識宣傳手冊,向社會免費(fèi)發(fā)放。

四、加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做起，務(wù)求落實(shí)責(zé)任，形成合力。

第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，親自調(diào)度指揮；較大以及其他各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任。對在應(yīng)急管理工作中、不負(fù)責(zé)任，給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法嚴(yán)肅處理。