時間:2023-05-25 17:35:11
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(一)會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律的界定
會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律是為保證會計人員在從事財會工作過程中恪守會計法規(guī)的規(guī)范,由其所屬組織制定的、要求會計人員共同遵守的一系列規(guī)定。這一界定明確了紀(jì)律的特質(zhì),即組織制定,維護(hù)法規(guī),共同遵守。
會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律是連接會計法律和會計職業(yè)道德的中介環(huán)節(jié),起著橋梁作用。會計執(zhí)業(yè)紀(jì)律運用“再規(guī)范”的明示,幫助會計人員共同按組織要求的準(zhǔn)則履行職責(zé)并習(xí)慣化,這必然會提高會計人員恪守會計法律法規(guī)的自覺性。同時,由于會計職業(yè)紀(jì)律的內(nèi)部強制和激勵作用,也會養(yǎng)成會計人員內(nèi)化會計職業(yè)道德規(guī)范的主動性。
(二)構(gòu)建會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律的必要性
1、會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律是規(guī)范會計執(zhí)業(yè)行為、提高會計工作水平最基本的要求。會計執(zhí)業(yè)紀(jì)律是會計工作的基本環(huán)節(jié),離開這一基本環(huán)節(jié),會計工作就無從談起。如果沒有良好的會計執(zhí)業(yè)紀(jì)律,收集、處理、利用和提供會計信息就失去可靠保證,會計工作水平也就無法提高。
2、會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律是規(guī)范會計工作秩序、貫徹會計法規(guī)制度的重要保證。正常、有序的會計工作,應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會計執(zhí)業(yè)紀(jì)律為保證。會計執(zhí)業(yè)紀(jì)律混亂無序,必然造成會計工作秩序混亂,會計工作秩序混亂往往從會計執(zhí)業(yè)紀(jì)律薄弱開始的。由于某些地方的某些單位,會計執(zhí)業(yè)紀(jì)律制定或執(zhí)行不利,不僅削弱了會計職能作用的發(fā)揮,也使內(nèi)部財務(wù)收支處于失控狀態(tài),給違法違紀(jì)行為以可乘之機。這方面的教訓(xùn)非常深刻。
3、加強會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律是提高會計人員素質(zhì)的需要。會計人員是會計工作的主要承擔(dān)者,遵守會計執(zhí)業(yè)紀(jì)律是會計人員素質(zhì)體系中的重要成分。提高會計人員素質(zhì),就要從會計執(zhí)業(yè)紀(jì)律這一最基本的環(huán)節(jié)抓起,不斷提高和改進(jìn)會計工作。
4、遵守會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律是改善經(jīng)營管理、加強宏觀調(diào)控和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要。會計工作通過提供會計信息為改善經(jīng)營管理、加強宏觀調(diào)控和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。會計工作在提供上述服務(wù)中,必須以健全的會計執(zhí)業(yè)紀(jì)律為保證。
(三)會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律的內(nèi)容
第一條,必須持有會計從業(yè)資格證書,才能從事會計工作。不具備會計從業(yè)資格的人員,不得從事會計工作,不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試,不得申請取得會計人員榮譽證書。各單位不得聘用不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)對持證人員實施監(jiān)督檢查時,持證人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料,予以積極配合;第二條,必須具備會計師專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格,才能擔(dān)任會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人。擔(dān)任單位總會計師、財務(wù)總監(jiān)、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員,從事會計工作的經(jīng)歷必須在三年以上,除取得會計從業(yè)資格證書外,必須具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格;第三條,必須執(zhí)行直系親屬回避制度。單位負(fù)責(zé)人、主要投資者個人、關(guān)鍵管理人員的直系親屬,不準(zhǔn)擔(dān)任單位或下屬單位、控股公司的總會計師、財務(wù)總監(jiān)、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員。擔(dān)任單位總會計師、財務(wù)總監(jiān)、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員的直系親屬,不準(zhǔn)從事單位或下屬單位、控股公司的會計工作;第四條,每年必須參加會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。從事會計工作的人員,每年必須接受繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的學(xué)時不少于24學(xué)時,并通過統(tǒng)一考試,成績合格;第五條,會計工作崗位的分工必須執(zhí)行內(nèi)部控制制度,不相容的職務(wù)必須分離。會計人員應(yīng)該建立、健全本單位內(nèi)部會計控制制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,使之完善、有效;第六條,出納人員必須按規(guī)定程序辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)。出納人員必須在職責(zé)范圍內(nèi),按照規(guī)定的程序(支付申請、支付審批、支付復(fù)核、支付辦理)辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù);第七條,出納人員必須保證貨幣資金賬實相符;第八條,必須認(rèn)真審核原始憑證;第九條,不準(zhǔn)隨意使用、亂用會計科目;第十條,必須依法建賬,規(guī)范登記賬簿;第十一條,必須真實準(zhǔn)確地確認(rèn)、計量、記錄會計要素;第十二條,必須做到賬證、賬賬、賬實、賬表相符;第十三條,不準(zhǔn)編制虛假財務(wù)會計報告;第十四條,必須保守單位會計信息秘密;第十五條,必須遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī),具備良好的道德品質(zhì)、會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能;第十六條,必須保管好會計檔案,不準(zhǔn)亂堆亂放;第十七條,調(diào)動工作時,必須辦理會計工作交接手續(xù);第十八條,違法違規(guī)會計人員不得從事或繼續(xù)從事會計工作。
二、會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律的監(jiān)管怎么實施
對會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律操守情況的檢查,是一項十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,是政府、職業(yè)團(tuán)體、各個單位、社會各界的共同責(zé)任。
(一)改革現(xiàn)行會計人員管理體制
為順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢,應(yīng)逐步建立起單位所有者自主管理為主,政府監(jiān)管和行業(yè)自律管理相配合的會計人員管理體制。在此基礎(chǔ)上,探索不同所有制、不同經(jīng)營性質(zhì)、不同經(jīng)營規(guī)模下的單位會計人員管理模式,其特點是:(1)財政部門重點管理會計人員從業(yè)資格和會計人員的后續(xù)教育,檢查會計人員的執(zhí)業(yè)紀(jì)律;(2)公有制經(jīng)濟(jì)單位可采取適宜的會計委派制形式;(3)非公有制經(jīng)濟(jì)單位可采取自主管理形式,即會計人員的管理權(quán)由企業(yè)掌握,主導(dǎo)權(quán)歸于企業(yè),保障企業(yè)享有選擇會計人員的權(quán)利;(4)會計職業(yè)組織起著聯(lián)系會員與政府的橋梁作用,應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)會等會計職業(yè)組織對會計人員進(jìn)行行業(yè)自律管理的作用。
(二)財政部門對會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律的檢查
1、完善會計人員繼續(xù)教育工作。這項工作由財政部門會計管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃牽頭,完善會計人員繼續(xù)教育“成績”的評定,增強繼續(xù)教育的效果,重點注意下列幾個方面:(1)會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律應(yīng)該規(guī)定:“從事會計工作的人員,每年必須脫產(chǎn)參加會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn),學(xué)時不得少于24小時,并通過統(tǒng)一考試,成績合格”;(2)由省市財政部門會計管理部門根據(jù)當(dāng)年繼續(xù)教育的內(nèi)容,進(jìn)行統(tǒng)一命題,建立題庫,并統(tǒng)一閱卷;(3)財政部門會計管理機構(gòu)應(yīng)派專人監(jiān)督指導(dǎo)培訓(xùn)單位組織培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié),并逐步推行培訓(xùn)與考試分開進(jìn)行的辦法;(4)對考試不及格的會計人員,要求培訓(xùn)單位組織其補考,否則,會計管理機構(gòu)不予在繼續(xù)教育手冊或有關(guān)證明中蓋章確認(rèn);(5)將每次繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和成績納入“會計從業(yè)資格證書”檢查監(jiān)督的硬性考核指標(biāo)。對于按規(guī)定應(yīng)參加而未參加繼續(xù)教育的會計人員,財政部門會計管理機構(gòu)及會計人員所在單位應(yīng)督促其接受繼續(xù)教育,凡不參加繼續(xù)教育人員,一律按違反《會計從業(yè)資格管理辦法》進(jìn)行處分。
2、依法把好會計人員從業(yè)資格證書檢查監(jiān)督關(guān)口。會計從業(yè)資格管理制度保證了會計工作人員必須具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能,為保證會計工作的質(zhì)量把守了第一道關(guān)口。財政部門依法嚴(yán)格把好會計從業(yè)資格檢查監(jiān)督關(guān)口,有利于強化對會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律遵守行為的約束,強制引導(dǎo)會計人員遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律,使會計人員像重視自己的從業(yè)資格一樣,重視執(zhí)業(yè)紀(jì)律的操守。
3、建立持證人員操守檔案并上網(wǎng)。目前,財政部門對會計從業(yè)資格證書檔案實行電子計算機管理,這為建立會計人員誠信操守檔案創(chuàng)造了有利條件,可以結(jié)合會計從業(yè)資格證書注冊登記、檢查監(jiān)督、“會計法”執(zhí)法檢查和其他行政檢查工作,將會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律遵守情況的各種量化考核指標(biāo)以及受到的獎懲情況,輸入電子檔案,形成會計人員操守誠信檔案。
會計師人員操守誠信檔案可以作為財政部門監(jiān)管的依據(jù),還可以向用人單位和社會公眾開放。會計人員操守誠信檔案上網(wǎng)將會約束、激勵會計人員嚴(yán)格自律、自覺遵守會計執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
4、將《會計法》執(zhí)法檢查與會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律檢查相結(jié)合。財政部門作為《會計法》的執(zhí)法主體,可以依法對社會各單位執(zhí)行會計法律制度情況及會計信息質(zhì)量進(jìn)行不同形式的檢查或抽查。在《會計法》執(zhí)法過程中結(jié)合檢查會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律,應(yīng)該注意的問題是:正確把握違紀(jì)、違法、犯罪的政策界限;可采用專項檢查的方式檢查會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律;嚴(yán)格按照執(zhí)法程序?qū)嵤z查。
5、認(rèn)真組織好會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作,加強對會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律的檢查。初級資格、中級資格必須通過全國專業(yè)技術(shù)資格考試取得,高級會計師資格考試與評審相結(jié)合的方式取得。因此,在高級會計師資格考試過程中,加強對會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律的檢查,是很必要。
6、大力表彰獎勵遵紀(jì)守法的會計人員。心理學(xué)的研究表明,人的行為受自身的需要支配和驅(qū)使。人具有衣、食、住、行等最基本的生存需要和安全、交往、歸屬成就、尊重等高層需要,所以對自覺遵守會計執(zhí)業(yè)紀(jì)律的優(yōu)秀會計人員,獎給他們所渴望獲得的,對滿足自身需要有重大意義的東西,對不遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范者,剝奪他們不愿失去的,能滿足他們自身需要的東西。不同行為得到不同的實際效果,獎懲對行為的導(dǎo)向作用是巨大的。
三、會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律的自我約束
強化會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律的自我約束,必須要求會計人員自覺遵守會計職業(yè)道德規(guī)范,不斷提高職業(yè)素質(zhì),提升會計執(zhí)業(yè)水平。根據(jù)會計人員從事的工作的特點,有目的、有組織、有計劃地對其進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)道德培養(yǎng),促使其形成優(yōu)良的職業(yè)道德觀念和良好的職業(yè)行為,最大限度地發(fā)揮好會計人員的主觀能動作用。制定會計人員職業(yè)道德守則是進(jìn)行職業(yè)道德教育和培養(yǎng)的有效方法。本文提出會計人員職業(yè)道德守則如下:第一條,為了加強職業(yè)道德修養(yǎng),嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,制定本準(zhǔn)則;第二條,本準(zhǔn)則所稱會計人員職業(yè)道德,是指會計人員的職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)勝任
能力和職業(yè)責(zé)任;第三條,會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)章、國家統(tǒng)一的會計制度、財務(wù)制度和企業(yè)、單位的各項財務(wù)規(guī)章制度;第四條,會計人員在工作中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,嚴(yán)守工作紀(jì)律,努力提高工作效率和工作質(zhì)量;第五條,會計人員辦理會計事務(wù)應(yīng)當(dāng)實事求是,客觀公正;第六條,會計人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,積極拓寬知識面和提高技能水平,提高職業(yè)判斷能力;第七條,會計人員應(yīng)當(dāng)了解、關(guān)心企業(yè)、單位發(fā)展的有關(guān)情況,并運用其專業(yè)技能,為企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)提供決策所需的信息;第八條,會計人員應(yīng)不斷努力做到語言文明、儀表端莊、態(tài)度和藹、主動熱情,妥善處理工作中出現(xiàn)的各種問題與矛盾;第九條,會計人員要有良好的全局觀念和團(tuán)隊精神,工作中互幫互助、積極配合,決不推諉扯皮,敷衍了事;第十條,建立健全各項會計規(guī)章制度,加強內(nèi)部會計控制是會計人員的職責(zé),要強化內(nèi)部監(jiān)管,堵塞管理漏洞;第十一條,會計人員應(yīng)當(dāng)保守企業(yè)、單位的商業(yè)秘密;第十二條,自覺接受上級單位有關(guān)遵守職業(yè)道德情況的監(jiān)督和檢查。
會計人員在會計工作中應(yīng)當(dāng)遵循的職業(yè)品質(zhì)、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律的行為規(guī)范。加強會計人員職業(yè)道德建設(shè),有利于規(guī)范各單位的會計行為,保證會計資料的真實性、完整性;有利于加強經(jīng)濟(jì)管理和財務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。
因此,一個會計人員必須要有:愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強化服務(wù)的會計人員職業(yè)道德素質(zhì)。通過有法依法,有章循章,依法行政,依法理財,牢固樹立良好的職業(yè)形象和職業(yè)人格尊嚴(yán),從我做起,來推動單位會計工作的新發(fā)展,推進(jìn)全社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新突破。會計人員在工作中應(yīng)當(dāng)做到以下幾個方面。
一、誠信為本,樹立四種工作意識
誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石,是行業(yè)發(fā)展之源,會計工作之本。一個會計人員要有實事求是,求真務(wù)實,誠實守信的職業(yè)品質(zhì);要有依法理財,客觀公正,廉潔自律的工作作風(fēng);要有遵紀(jì)守法,遵循準(zhǔn)則,恪盡職守的工作紀(jì)律。因此,會計人員要“樹立大市場意識、大發(fā)展意識、大效益意識、大誠信意識”,以推動會計服務(wù)于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會。通過找準(zhǔn)會計位置、明禮誠信,做好敬業(yè)奉獻(xiàn)。
二、操守為重,強化四種工作理念
一個有過硬職業(yè)道德的會計人員,必然是一個有過硬的政治思想、有熟練的業(yè)務(wù)技能、并模范執(zhí)行財會法規(guī),忠實維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律和敢于同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭的人。會計在經(jīng)濟(jì)管理活動中是按一定的會計“游戲規(guī)則”運行著,所以,操守“游戲規(guī)則”時,必須還要強化“以會計信息質(zhì)量真實為核心,以整頓和規(guī)范會計秩序為中心,以提高財務(wù)管理、增加效益為重點,以不斷創(chuàng)新、與時俱進(jìn),推動社會全面發(fā)展為目的”的會計工作理念,努力提高會計工作質(zhì)量和實現(xiàn)會計工作的新發(fā)展。
三、堅持準(zhǔn)則,把握四個工作方法
在遵循會計準(zhǔn)則,保證各項會計技術(shù)準(zhǔn)確、規(guī)范地貫徹執(zhí)行的同時,要“硬化會計法律法規(guī)的嚴(yán)肅性;細(xì)化會計制度的實施;亮化會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范管理;強化會計監(jiān)管的力度”的工作方法。利用法律、法規(guī)、制度、原則來規(guī)范會計行為,增強信用程度,切實依法維護(hù)國家和社會公眾的合法權(quán)益,堅決堵住會計信息失真的現(xiàn)象。
四、不做假賬,處理好四種工作關(guān)系
“不做假賬”是對會計工作的最基本要求,也是最高的道德標(biāo)準(zhǔn)要求。堅持原則,不做假賬,保證會計核算的真實性,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的信用基礎(chǔ),也是規(guī)范會計行為的客觀需要。
一、會計人員的執(zhí)業(yè)紀(jì)律相關(guān)問題
其一,會計人員職業(yè)紀(jì)律的規(guī)定范圍。會計職業(yè)紀(jì)律的是由其相關(guān)的組織或者權(quán)威部門制定的。他能夠保證會計人員在從事財務(wù)工作的時候遵守相關(guān)的紀(jì)律,按照規(guī)定做他們的工作。他們的職業(yè)紀(jì)律就是他們做事的基本準(zhǔn)則。所謂的會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律的約束力既不像法律法規(guī)那么苛刻,也不像職業(yè)道德那么寬泛,它是介于其兩者之間的一種規(guī)范制度。
其二,會計人員職業(yè)紀(jì)律的存在的意義。任何一個行業(yè)如果沒有了紀(jì)律要求,就肯定會出現(xiàn)問題,所謂無規(guī)矩不成方圓,會計職業(yè)紀(jì)律是對從業(yè)工作者的一個最基本的約束,加入美有了這個約束,他們的工作質(zhì)量就會出現(xiàn)問題,信息以及工作效率就會失去保障。有了這個約束,就會使會計工作經(jīng)驗有序,讓會計的職能作用得到最好的發(fā)揮。
其三,會計人員職業(yè)紀(jì)律主要規(guī)定:“第一條,必須持有會計從業(yè)資格證書,才能從事會計工作。不具備會計從業(yè)資格證的人員,不得從事會計工作,不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試,不得申請取得會計人員榮譽證書。各單位不得聘用不具備會計從業(yè)資格證的人員從事會計工作。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)對持證人員實施監(jiān)督檢查時,持證人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料,寓意積極配合;第二條,必須具備會計師專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格,才能擔(dān)任會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人。單人單位總會計師、財務(wù)總監(jiān)、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人活會計主管人員,從事會計工作經(jīng)歷必須在三年以上,除取得會計從業(yè)資格證書外,必須具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格;第三條,必須執(zhí)行直系親屬回避制度,單位負(fù)責(zé)人、主要投資者個人、關(guān)鍵管理人員的直系親屬,不準(zhǔn)單人單位或下屬單位、控股公司的總會計師、財務(wù)總監(jiān)、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人活會計主管人員。單人單位總會計師、財務(wù)總監(jiān)、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員的直系親屬,不準(zhǔn)從事單位或下屬單位、控股公司的會計工作;第四條,每年必須參加會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。從事會計工作的人員,每年必須結(jié)束繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的學(xué)識不少于24小時,并通過統(tǒng)一考試,成績合格?!?/p>
二、會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律的監(jiān)管的實施
會計人員職業(yè)紀(jì)律作為紙上的文字不是難事,但要切切實實的實施到各個工作崗位是有一定的難度的,而且對于崗位的考核、監(jiān)管是非常復(fù)雜的,落實的好與壞不是一個人幾個人就能完成的,他需要國家政府的幫助、會計職業(yè)的團(tuán)體組織、每一個單位,甚至于關(guān)系到整個社會。
其一,在原來的基礎(chǔ)紙上,繼續(xù)改革、優(yōu)化會計從事工作者的管理方法。當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸發(fā)展為一體化,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。隨著這樣的發(fā)展趨勢,會計行業(yè)將逐漸形成一種全新的管理體系,就是各個單位自己管理,同時國家政府、社會以及會計行業(yè)予以監(jiān)督的形式。并且在這種情況下,幣一樣的公司規(guī)模和所有制度不同都會有一些差別。比如大型國有企業(yè)可以將任務(wù)分發(fā)給下屬會計部門甚至于個人。而國家的財政油罐部門主要負(fù)責(zé)會計從業(yè)人員的認(rèn)證資格和繼續(xù)教育深造的問題。對于自主經(jīng)營的企業(yè)則就由他們的管理人員進(jìn)行負(fù)責(zé)。一些會計的團(tuán)隊,組織部門等則起著紐帶的作用,上面匯報政府,下面組織會計工作者。
其二,讓國家的有關(guān)部門對會計人員職業(yè)紀(jì)律進(jìn)行考察以及監(jiān)管。首先就要做好對會計工作人員這也紀(jì)律的深刻再教育工作。這是由國家的財政部門按照一定的規(guī)定對每一位會計工作中進(jìn)行考核與測評,甚至于打分。而且,國家的有關(guān)部門為了重視繼續(xù)教育工作,還具體的支出了一些新的指標(biāo),比如每年的會計工作者都必須再教育培訓(xùn)課程,而且必須超過二十四個小時,并且還要由省級財政部門統(tǒng)一命題進(jìn)行再次考察,全省一起查閱試卷,如果不能合格,還要進(jìn)行補考,直到合格。否則不予相關(guān)資格證蓋章或者注冊等。此外,還要確保會計從業(yè)資格證書的有效真實性。因為會計從業(yè)資格證書是一個基本的從事會計行業(yè)的證書,他象征了一個人是否具備會計行業(yè)的基本知識,這個證書不能弄虛作假。這其實不僅是一個基本能力的代表,也是一個人誠信和基本的職業(yè)道德的表現(xiàn)。
其三,對每個人的職業(yè)紀(jì)律表現(xiàn)建成表格檔案,上傳到網(wǎng)上,對表現(xiàn)好的加以表揚,對沒有遵守職業(yè)紀(jì)律的人加以懲罰。閑心是信息的時代,網(wǎng)絡(luò)的時代,很多人都把會計從業(yè)資格證書進(jìn)行電腦化、網(wǎng)絡(luò)化,使每個單位隨時都可以進(jìn)行信息的檢查。以這種方式進(jìn)行管理檢查,不僅方便快捷,也對會計從業(yè)人員進(jìn)行了約束與管理,他們也會在一定的程度上進(jìn)行自律。另一方面,對表現(xiàn)好的人進(jìn)行表彰與鼓勵可以增強他們的榮譽感,也會給其他從業(yè)工作者樹立榜樣。與此同時,對不遵守紀(jì)律、克己奉公的工作者進(jìn)行批評教育,也可以給他人提高警惕,盡自己最大的努力做好,才能不是去他們認(rèn)為寶貴的東西。
三、會計人員自律制度的完善
1.優(yōu)化會計人員的內(nèi)在品質(zhì),積極完善會計人員自律制度
通過繼續(xù)教育將會計人員的職業(yè)道德轉(zhuǎn)化為會計人員的優(yōu)秀品質(zhì),使得會計人員遵守職業(yè)道德成為自然之舉。目前會計人員職業(yè)道德嚴(yán)重缺失,個人欲望急劇膨脹,自律機制應(yīng)當(dāng)化身為“約束系統(tǒng)”,會計人員必須自覺按照自律標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格約束自己。堅定信念以立德,牢記準(zhǔn)則以守德,加強學(xué)習(xí)以明德,會計人員應(yīng)該把學(xué)習(xí)教育視為一種精神追求、一種思想境界,通過不斷學(xué)習(xí),不斷充實自己,完善自律制度。
2.建立健全會計人員職業(yè)道德評價體系,用他律機制完善自律機制
在建立會計職業(yè)道德規(guī)范和加強會計人員職業(yè)道德教育的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)當(dāng)強化會計人員職業(yè)道德規(guī)范遵循情況的檢查,完善會計職業(yè)道德監(jiān)測評價系統(tǒng),使得會計人員職業(yè)道德充分發(fā)揮作用,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,并及時制定相應(yīng)的解決措施。建立健全的會計人員職業(yè)道德監(jiān)督制度和監(jiān)管部門,完善會計人員職業(yè)道德獎懲機制,通過制度創(chuàng)新,嚴(yán)格考核,提供獎懲,把思想引導(dǎo)、利益調(diào)節(jié)、精神鼓勵、物質(zhì)鼓勵、處罰及懲戒相結(jié)合,形成良好的會計職業(yè)道德環(huán)境,通過他律帶動自律,為會計人員自覺遵守會計職業(yè)道德提供一個良好的氛圍。
3.為會計人員自律制度的完善創(chuàng)造社會環(huán)境
會計人員自律制度所謂的外部環(huán)境指的是社會道德教育現(xiàn)狀、社會經(jīng)濟(jì)、社會政治、社會文化等等。因此建立完善的會計人員自律制度需要社會為其提供適宜的內(nèi)部和外部環(huán)境,使會計人員自律制度適應(yīng)其中,在發(fā)揮會計人員自律主導(dǎo)作用的同時,積極發(fā)揮政府財政管理部門的監(jiān)管作用,動員全社會來支持、理解會計工作,為其發(fā)展?fàn)I造一個良好的社會環(huán)境。
四、總結(jié)
會計人員自我約束、自我控制能力的培養(yǎng)可以說是會計人員職業(yè)道德自律建設(shè)的核心內(nèi)容。會計人員在日常工作和生活中,對待自己一定要嚴(yán)格,做事高標(biāo)準(zhǔn),不以善小而不為,勿以惡小而為之,通過自身的不斷提高,使得自己具備更強的自控、自律能力。只有通過對會計人員實施嚴(yán)格的監(jiān)督管理,完善其自律意識,才能使會計個人職業(yè)道德素養(yǎng)水平得到提高,才能進(jìn)一步促進(jìn)整個會計行業(yè)的職業(yè)道德水平提高。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號:F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)005-000-02
前言
銀行會計人員作為銀行會計工作的實際操作者,其本身的職業(yè)道德對銀行會計工作的可靠性、高效性有直接的影響,銀行會計人員的廉潔自律是銀行會計工作能夠可靠、高效進(jìn)行的基礎(chǔ)。但是當(dāng)前我國銀行會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)普遍存在較大問題,人員職業(yè)道德問題已經(jīng)成為制約我國銀行會計工作水平提升的瓶頸,因此對銀行會計人員職業(yè)道德素質(zhì)提升建議的研究具有鮮明的現(xiàn)實意義。
一、會計人員職業(yè)道德素質(zhì)存在的主要問題
1.會計人員對職業(yè)道德的認(rèn)識不夠深入
當(dāng)前我國銀行會計人員對職業(yè)道德的認(rèn)識存在片面和表面的問題,認(rèn)為自己的“舉手之勞”和“小動作”與職業(yè)道德沒有什么關(guān)系,沒有認(rèn)識到職業(yè)道德的整體性和嚴(yán)肅性。很多會計工作人員將職業(yè)道德掛在嘴邊,但是在實際的會計管理工作中卻沒有將職業(yè)道德融合到工作實際中,會計工作的不合理、不規(guī)范時有發(fā)生。
2.專業(yè)技能水平不高、缺少自主學(xué)習(xí)的動力
當(dāng)前我國的會計教育體制延續(xù)了傳統(tǒng)教育體制的弊端,只重視會計能力的教育和培養(yǎng),沒有從會計工作者的職業(yè)道德角度出發(fā),對學(xué)生進(jìn)行思想道德素質(zhì)教育,這導(dǎo)致了我國會計工作從業(yè)人員整體上職業(yè)道德素質(zhì)水平過低的問題。同時會計工作的職業(yè)道德素質(zhì)還體現(xiàn)在會計從業(yè)人員的專業(yè)技能水平上,受落后職業(yè)道德思想的束縛,會計工作者在畢業(yè)以后就很少進(jìn)行會計知識的學(xué)習(xí),雖然會計管理機構(gòu)每年會組織對會計從業(yè)人員的再培訓(xùn)和考核,但是其應(yīng)付性質(zhì)濃厚,最終導(dǎo)致會計工作人員很少自主學(xué)習(xí)新的會計知識,銀行會計工作的整體水平始終不高。
二、會計人員職業(yè)道德現(xiàn)狀形成的原因
1.會計監(jiān)管力度不夠
根據(jù)我國《會計法》規(guī)定,會計人員的監(jiān)管工作由同級的財政部門負(fù)責(zé),但是在實際上,財政部門受限于自身的編制、能力,檢查的力度始終不大,同時即使發(fā)現(xiàn)會計管理工作的違法現(xiàn)象,其處罰的力度也不大。相較于會計違規(guī)操作的巨大經(jīng)濟(jì)利益而言,會計從業(yè)人員違背職業(yè)道德行為的機會成本不高,導(dǎo)致銀行會計工作的違規(guī)現(xiàn)象泛濫。銀行系統(tǒng)內(nèi)部雖然順應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)主體管理的潮流設(shè)置了內(nèi)部審計機構(gòu),但是由于審計機構(gòu)與會計機構(gòu)千絲萬縷的聯(lián)系導(dǎo)致內(nèi)部審計的實際效果參差不齊,不能對銀行會計工作的違規(guī)問題進(jìn)行徹底的整治。
2.整體社會環(huán)境有待改善
當(dāng)前我國的整體社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境受改革開放以后以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想裹挾,追求經(jīng)濟(jì)利益已經(jīng)成為一種隱性的社會風(fēng)尚,導(dǎo)致我國的銀行會計管理工作存在著大量的外部違規(guī)誘導(dǎo)因素,為銀行會計從業(yè)人員的違規(guī)操作提供了外部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時社會上片面追求經(jīng)濟(jì)利益的思想也影響了銀行內(nèi)部的管理工作,很多銀行在管理過程中設(shè)置攬儲率、銀行貸款充裕率等硬性標(biāo)準(zhǔn),不斷誘導(dǎo)著會計管理人員通過提供虛假會計報表、進(jìn)行虛假會計處理等方式,影響了銀行會計工作整體風(fēng)氣。
3.會計法律體系尚不完善
當(dāng)前我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會法制建設(shè)速度,導(dǎo)致我國很多社會經(jīng)濟(jì)活動都缺乏必要的法律規(guī)范,在涉及廣泛、影響深遠(yuǎn)的會計工作中更是如此,我國會計工作的主要規(guī)范法律體系,《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等法律只是從管理層面和專業(yè)技能層面對會計工作進(jìn)行了規(guī)范,而沒有對會計人員的職業(yè)道德水平進(jìn)行規(guī)范,這導(dǎo)致了會計工作中會計人員的職業(yè)道德建設(shè)無法可依的尷尬境遇。
三、提升會計人員職業(yè)道德水平的建議
1.加強銀行會計人員的后繼培訓(xùn)
會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)提升需要多個主體的通力合作,其中以會計教育院校、銀行會計管理主體和政府財政管理部門為主。在校期間就要對會計專業(yè)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育,堅持德育與智育的統(tǒng)籌兼顧;在銀行會計管理工作中,應(yīng)該建立科學(xué)的會計人員培訓(xùn)機制,以常態(tài)化的形式對會計工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓(xùn),并確定嚴(yán)格的、囊括會計職業(yè)道德素質(zhì)的會計工作人員的考評制度,對銀行會計工作中的表現(xiàn)優(yōu)秀者進(jìn)行獎勵,對違反會計職業(yè)道德的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲治,如圖1所示為會計人員培訓(xùn)流程示意圖。政府財政部門作為會計工作的直接管理部門,應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督和管理功能,積極宣傳職業(yè)道德素質(zhì)的重要性,通過反面案例的宣傳和教育,強化銀行會計工作者的職業(yè)道德素質(zhì)。同時加大對銀行會計工作的監(jiān)察力度,提高對違反職業(yè)道德行為的懲治力度。
2.出臺職業(yè)道德遵守細(xì)則
當(dāng)前我國的會計規(guī)范法律體系存在的主要問題是規(guī)范內(nèi)容過于籠統(tǒng),大量的會計工作沒有相應(yīng)的法律規(guī)范細(xì)則,為會計違規(guī)行為提供了必要的法律空間,所以當(dāng)前我國會計法律體系的建設(shè)主要應(yīng)該從兩方面著手,一方面是從會計管理的宏觀角度出發(fā),從不同的規(guī)范角度出發(fā)完善會計法律體系。另一方面是從法律體系的微觀角度出發(fā),為現(xiàn)行法律體系設(shè)置實施細(xì)則,確保在會計工作的各個方面、各個角落都有法律規(guī)范,為會計人員職業(yè)道德水平的提升營造必要的客觀環(huán)境。
會計法規(guī)另一個完善方向是加大對會計違規(guī)行為的處罰力度,隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,原有的會計違規(guī)處罰力度已經(jīng)不足以震懾會計違規(guī)行為,加大會計違規(guī)的處罰力度,不僅能夠從違規(guī)機會成本的角度處罰限制違規(guī)行為的出現(xiàn),一定程度上也能夠遏制社會經(jīng)濟(jì)活動對會計違規(guī)的吸引力。
3.健全會計監(jiān)督機構(gòu)
加強對會計人員的監(jiān)督是現(xiàn)階段遏制會計違規(guī)行為的主要措施,其在具體應(yīng)用中主要分為三種,包括政府財政部門的監(jiān)督,銀行內(nèi)部的會計監(jiān)督,以及會計人員職業(yè)道德檔案。其中政府財政部門的監(jiān)督應(yīng)該以保證監(jiān)督的質(zhì)量為目標(biāo),加派監(jiān)督工人人員、提供監(jiān)督檢查頻率、提高對會計違規(guī)行為舉報案件的處理效率,將會計工作置于社會輿論的監(jiān)督之下;銀行的內(nèi)部監(jiān)督是最為直接的會計監(jiān)督方式,往往能夠起到最好監(jiān)督效果,所以在銀行的運營過程中應(yīng)該建立一個獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),對銀行的會計活動進(jìn)行公正、公開的監(jiān)督;對會計人員從業(yè)資格的限制是對其違規(guī)行為進(jìn)行警示和懲戒的主要措施,會計職業(yè)道德檔案的建立能夠進(jìn)一步完善會計工作人員的監(jiān)察和懲戒體制,會計工作人員的違規(guī)行為將會被記錄在案,并跟隨工作人員的一生,成為會計工作人員職業(yè)道德素質(zhì)考察的主要指標(biāo),對于屢教不改的會計工作人員可以采取取消其會計從業(yè)資格等處罰措施,實現(xiàn)監(jiān)督和懲罰手段的多元化。如圖2所示為會計職業(yè)道德評價體系結(jié)構(gòu)圖。
四、結(jié)論
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,銀行開機人員的作用愈發(fā)廣泛和深遠(yuǎn),在這種形勢下對銀行會計人員職業(yè)道德素質(zhì)提升的研究具有鮮明的現(xiàn)實意義,本文從會計人員職業(yè)道德素質(zhì)存在的主要問題、會計人員職業(yè)道德現(xiàn)狀形成的原因、提升會計人員職業(yè)道德水平的建議三個方面對這一問題進(jìn)行了簡要分析,認(rèn)為銀行會計人員職業(yè)道德素質(zhì)的提升應(yīng)該通過會計人員整體素質(zhì)提升、相關(guān)法律體系完善和監(jiān)督、懲戒手段的多元化來實現(xiàn)。
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一、我國會計誠信建設(shè)現(xiàn)狀分析
1.會計誠信缺失
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,一些企業(yè)單位為了追求利益最大化,弱化了會計誠信觀念,在會計工作中制假造假會計信息,導(dǎo)致會計信息質(zhì)量受到了社會各界的質(zhì)疑,使會計工作陷入了誠信危機。個別會計從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高,在會計工作中未能做到嚴(yán)于律己,基本按照企業(yè)單位管理者的意見進(jìn)行賬務(wù)處理,導(dǎo)致會計信息失真。
2.相關(guān)法律法規(guī)不完善
在現(xiàn)行的會計法律法規(guī)中,尚未對會計誠信問題進(jìn)行明確規(guī)定,導(dǎo)致部分企業(yè)單位或會計從業(yè)人員經(jīng)常鉆法律法規(guī)的漏洞,難以有效遏制會計失信現(xiàn)象的發(fā)生。如,在《會計法》中對會計失信責(zé)任人的區(qū)分僅限于原則性規(guī)定,而缺乏認(rèn)定為民事責(zé)任的細(xì)則條款規(guī)定,導(dǎo)致會計誠信建設(shè)缺乏有力的法律法規(guī)約束。
3.會計誠信監(jiān)管不到位
我國在會計誠信監(jiān)管方面較為薄弱,主要表現(xiàn)在:在企業(yè)內(nèi)部管理中,會計人員工作受制于企業(yè)管理者的直接干預(yù),經(jīng)常出現(xiàn)造假會計信息的行為,以迎合管理者的不正當(dāng)利益訴求;在證監(jiān)會監(jiān)管中,證監(jiān)會對企業(yè)財務(wù)報表披露的監(jiān)督審核工作不到位,弱化了監(jiān)督職能;在注冊會計師監(jiān)督中,由于注冊會計師與被委托單位存在著利益關(guān)系,從而導(dǎo)致部分注冊會計師違反職業(yè)操守出具不真實的審計報告。
4.會計失信成本偏低
在會計誠信建設(shè)中會計失信成本是重要的約束條件之一。從當(dāng)前情況來看,我國會計失信成本偏低,當(dāng)違規(guī)行為帶來的經(jīng)濟(jì)利益超過會計失信所付出的成本時,經(jīng)營者便會鋌而走險,導(dǎo)致會計造假現(xiàn)象頻頻發(fā)生。在現(xiàn)行的法律法規(guī)中,對會計信息失真的法律責(zé)任追究與處罰較輕,大部分會計失信行為只接受行政處罰,而很少涉及刑事處罰,這就難以起到利用法律武器打擊會計失信行為、會計造假現(xiàn)象的效用。
二、加強我國會計誠信建設(shè)的建議
1.加快會計行業(yè)自律建設(shè)
會計誠信建設(shè)應(yīng)從會計行業(yè)自律做起,凈化會計工作環(huán)境,增強會計工作的規(guī)范性。一方面,加強會計從業(yè)人員自律建設(shè),通過教育培訓(xùn)提高會計人員的品德修養(yǎng),增強會計人員的誠信觀念,引導(dǎo)會計人員從思想層面上消除造假會計信息的想法。作為一名合格的會計從業(yè)人員,必須嚴(yán)格要求自己,按照相關(guān)規(guī)章制度做好會計工作,堅持誠信為本的原則提高會計信息質(zhì)量;另一方面,加強會計行業(yè)自律,依賴社會各方的力量,創(chuàng)建誠信的社會氛圍,并通過會計誠信宣傳,增強社會對會計工作重要性的認(rèn)識。
2.完善法律法規(guī)體系
我國應(yīng)加快會計法律法規(guī)體系的修訂與完善,為會計誠信建設(shè)提供有力的執(zhí)行依據(jù)。國家要逐步出臺《會計法》實施細(xì)則,明確會計造假行為的法律責(zé)任,一旦企業(yè)發(fā)生會計失信情況,必須依據(jù)實施細(xì)則準(zhǔn)確界定相關(guān)責(zé)任人的民事責(zé)任、刑事責(zé)任。同時,還要進(jìn)一步完善會計制度和會計準(zhǔn)則,加強會計人員職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè),要求會計從業(yè)人員參加職業(yè)道德教育培訓(xùn),了解會計法律法規(guī),明確會計從業(yè)人員在會計誠信建設(shè)中應(yīng)履行的責(zé)任與義務(wù),加大會計制度與會計準(zhǔn)則對會計人員工作行為的約束力。
3.構(gòu)建會計誠信監(jiān)督體系
會計誠信建設(shè)要以完善的監(jiān)督體系作為有力保障,構(gòu)建起涵蓋多層次的監(jiān)督機制,最大程度地遏制會計失信現(xiàn)象的發(fā)生。首先,發(fā)揮注冊會計師的監(jiān)督職能,要求注冊會計師認(rèn)真履行職業(yè)準(zhǔn)則,將誠信作為開展審計工作的基本原則,保證審計結(jié)果的客觀性,及時發(fā)現(xiàn)被委托審計單位存在的會計失信行為。其次,加大證監(jiān)會的監(jiān)管力度,證監(jiān)會要對上市公司披露的財務(wù)報表、會計師事務(wù)所出具的審計報告進(jìn)行監(jiān)督問責(zé),嚴(yán)厲查處會計信息造假行為,維護(hù)投資者的合法權(quán)益。最后,指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)單位建立內(nèi)部監(jiān)管機制,企業(yè)單位要遵循不相容崗位相分離的原則設(shè)置崗位,定期或不定期開展資產(chǎn)清查工作,要求內(nèi)部審計部門認(rèn)真履行財務(wù)業(yè)務(wù)審核職能,并對企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評價,不斷完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管體系,杜絕會計造假現(xiàn)象。
4.加強對會計失信的懲治力度
為了有效遏制會計失信現(xiàn)象的發(fā)生,我國應(yīng)提高失信成本,造成違規(guī)操作者得不償失。首先,在會計誠信立法層面,要重新界定經(jīng)濟(jì)處罰與刑事處分的行為認(rèn)定范圍,對于會計失信行為較為惡劣的,必須進(jìn)行嚴(yán)厲的刑事處罰,并強制要求造假者付出高額的造假成本。其次,加大對企業(yè)單位的查賬力度,從源頭處遏制會計失信現(xiàn)象的發(fā)生,若在查賬中發(fā)現(xiàn)造假行為,則要求企業(yè)單位在限期內(nèi)調(diào)整賬目,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。最后,落實獎懲措施,既要對會計失信的企業(yè)單位進(jìn)行懲治,又要對會計誠信表現(xiàn)突出的企業(yè)單位或個人進(jìn)行表彰,給予一定的物質(zhì)獎勵,引導(dǎo)會計從業(yè)人員遵紀(jì)守法,創(chuàng)建良好的誠信氛圍。
三、結(jié)論
總而言之,會計誠信建設(shè)是一項需要社會各界參與的系統(tǒng)工程,不僅要求企業(yè)單位和會計人員強化會計誠信觀念,遵紀(jì)守法地開展各項會計工作,而且還要求注冊會計師和有關(guān)監(jiān)管部門加大會計失信行為的監(jiān)管力度,從而營造良好的會計誠信內(nèi)外部環(huán)境,推動我國會計誠信建設(shè)步入嶄新的發(fā)展階段。
⒖嘉南祝
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一、我國會計監(jiān)管的現(xiàn)狀與問題
1.理論界還沒有形成廣泛的共識
對于會計監(jiān)管,理論界一直存在爭議,總體來說有以下幾種認(rèn)識:第一,干預(yù)論。干預(yù)論認(rèn)為會計監(jiān)管即是管理當(dāng)局對會計工作的干預(yù),根本目的是保證會計工作的正常進(jìn)行,這種觀點的核心在于認(rèn)為會計監(jiān)管即對會計工作的干預(yù)。第二,公證論。公證論認(rèn)為會計監(jiān)管的根本目的在于會計工作質(zhì)量的保證,這種觀點的核心在于認(rèn)為,會計監(jiān)管是確保委托關(guān)系下方盡職盡責(zé)的主要途徑和形式。第三,“博弈論”。該觀點認(rèn)為,會計監(jiān)管可以看作博弈過程,市場的參與者對監(jiān)管政策及其執(zhí)行展開談判,現(xiàn)有的會計監(jiān)管模式是其博弈后的利益均衡結(jié)果。
2.認(rèn)識誤區(qū)
在實際工作中,還有人存在認(rèn)識上的誤區(qū),從源頭上影響了會計監(jiān)管的正常開展。在此方面,最突出的問題就是將會計監(jiān)管概念與審計監(jiān)管概念相模糊。很多企業(yè)將審計監(jiān)管等同于會計監(jiān)管,而事實上審計監(jiān)管是對會計監(jiān)管的再監(jiān)管,它側(cè)重于事后監(jiān)管,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,對同一經(jīng)濟(jì)事項的監(jiān)管有著截然不同的效果。在會計監(jiān)管實踐中,很多人錯誤地將會計監(jiān)管和審計監(jiān)管簡單地混為一談。這一認(rèn)識誤區(qū)最直接的后果就是使會計監(jiān)管的事前監(jiān)管功能缺失,只通過審計“事后算賬”來監(jiān)管。概念的混淆必然使會計監(jiān)管不力、會計監(jiān)管效果不佳。
3.法律法規(guī)約束力不夠強
我國已經(jīng)有一系列的法律、法規(guī)來進(jìn)行會計監(jiān)管。近年來,我國已初步形成了以《會計法》為基礎(chǔ)、以會計準(zhǔn)則和會計制度為主體、以法規(guī)解釋等文件為補充的全方位、多層次的會計監(jiān)管法規(guī)體系。該體系既有宗旨性的原則性規(guī)范,又有實踐性的操作性規(guī)范,進(jìn)行了較為詳盡、合理的規(guī)定。但同時也必須承認(rèn),會計監(jiān)管的法律法規(guī)建設(shè)上還存在一些問題,主要表現(xiàn)就是:違規(guī)處罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,特別是對當(dāng)事人的犯罪前違法懲戒的措施,遠(yuǎn)沒有達(dá)到使其舞弊的風(fēng)險成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于舞弊行為的機會收益的程度。
4.從業(yè)人員素質(zhì)問題
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,再好的制度也要靠人的具體實施才能發(fā)揮預(yù)期的效果。但在我國當(dāng)前強調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下,有的經(jīng)濟(jì)主體不能區(qū)分短期利益和長期利益,有的單位負(fù)責(zé)人為了追求個別利益、短期利益甚至是不當(dāng)利益,授權(quán)、指使甚至脅迫會計機構(gòu)、會計人員做假帳,使會計工作受制于管理當(dāng)局發(fā)生扭曲,正常的會計工作被破壞。在各種各樣的壓力之下,基本的會計原則難以貫徹,會計工作人員職業(yè)道德觀念難以堅持。一般來說,企業(yè)虛假的會計信息出自于具體的會計工作人員之手,因此會計工作人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)管中有著重要的作用。
二、完善會計監(jiān)管的有關(guān)對策
1.把握會計監(jiān)管宗旨,厘清認(rèn)識
重視會計監(jiān)管或者說對會計監(jiān)管必要性的認(rèn)識,直接源自于國內(nèi)外屢屢發(fā)生而且愈演愈烈的會計信息失真事件,尤其是上市公司會計舞弊案件。可以說,會計監(jiān)管是從事前、事中、事后三個方面對企業(yè)的資金運動和經(jīng)營管理進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)管,而這三個方面的監(jiān)管必須相互協(xié)調(diào),形成一套嚴(yán)密的監(jiān)管體系。會計監(jiān)管是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系的重要組成部分,有助于防范違規(guī)違紀(jì)和會計舞弊,以防止會計信息失真,保障投資人、債權(quán)人、社會公眾的合法利益和管理當(dāng)局工作正常進(jìn)行。這是進(jìn)行會計監(jiān)管的初衷,各種不同的認(rèn)識,應(yīng)該作為道路與方法的區(qū)別來對待,而不要忘記會計監(jiān)管的最終目的。把握這樣的宗旨,有助于解決有關(guān)認(rèn)識上的分歧。
2.借鑒國外會計監(jiān)管的有益之處
它山之石,可以攻玉,借鑒國外發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、會計成熟體制中會計監(jiān)管的有益之處,可以避免失誤,少走彎路,這是后發(fā)國家的優(yōu)勢,我們一定要在此方面多做必要的歸納與研究。例如,美國公司改革法案中的會計監(jiān)管條款對我們至少有以下啟示:第一,完善獨立審計準(zhǔn)則保持審計的獨立性?!丢毩徲嫓?zhǔn)則》是判定注冊會計師執(zhí)業(yè)行為是否存在過失的唯一技術(shù)依據(jù),在我國,審計準(zhǔn)則的地位在法律上卻沒有得到確認(rèn)。第二,完善公司內(nèi)部審計制度。內(nèi)部審計獨立性是會計信息真實的第一道屏障,而我國公司內(nèi)部審計機構(gòu)往往是公司財務(wù)部門或管理層的附屬機構(gòu),受制于公司管理層。美國世通公司舞弊案最早正是由企業(yè)內(nèi)部人員發(fā)現(xiàn)的,但在我國,讓一個作為企業(yè)內(nèi)部人員的會計舉報本公司會計舞弊在事實上是不可想象的。
3.進(jìn)一步完善會計監(jiān)管法律體系建設(shè)
市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì),完備的法律法規(guī)是市場有序運行的基礎(chǔ)。完備的會計監(jiān)管法律體系能夠為會計監(jiān)管的有效實施提供保障,因此應(yīng)與時俱進(jìn),不斷地完善有關(guān)法律法規(guī)體系。我國《會計法》、會計準(zhǔn)則、會計制度以及有關(guān)解釋組成的會計法律法規(guī)框架基本齊備,下一步,應(yīng)在發(fā)揮法律法規(guī)效力上加大力度,比如,加大違法違規(guī)行為的處罰、賠償力度,對違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人加大懲處,加大其違法違規(guī)的成本。只有這樣,才能發(fā)揮法律的震懾作用。同時還要強化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實施,如《證券法》等,加強會計法律體系的執(zhí)法建設(shè),使會計監(jiān)管真正做到通過法律發(fā)生應(yīng)有的效力。
4.加強行業(yè)自律和會計人員的職業(yè)道德建設(shè)
目前,我國行業(yè)自律機制還有待加強。行業(yè)自律機構(gòu)要保證其監(jiān)管有效性,應(yīng)保持其相對獨立性。在具體成員組成上應(yīng)主要由會計和審計專業(yè)外人士組成,規(guī)定專業(yè)外人士應(yīng)保持法定多數(shù),以確保監(jiān)管的獨立公正性。同時,建立同業(yè)復(fù)核制度對一定會計師事務(wù)所質(zhì)量控制系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查和評估。另一方面,還要加強會計人員的職業(yè)道德建設(shè),提高會計管理人員自身素質(zhì),強化企業(yè)會計人員責(zé)任意識,開展會計誠信教育。
關(guān)鍵詞 :會計從業(yè)人員;職業(yè)道德;自我教育;修養(yǎng)
一、會計職業(yè)道德的特點
第一,強制性。會計職業(yè)道德除了從道德上規(guī)范會計人員的行為之外,還通過強制的手段來對會計人員的行為進(jìn)行制約,其中《會計法》里規(guī)定了企業(yè)與會計人員在會計工作中出現(xiàn)失信行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與處罰,使得會計職業(yè)道德?lián)碛袕娭菩浴?/p>
第二,現(xiàn)實性。隨著社會主義所有制的不斷發(fā)展與完善,會計人員的會計責(zé)任除了維護(hù)國家利益和企業(yè)利益之外,還應(yīng)該對社會公眾負(fù)責(zé),確保會計信息的正確性,不讓公眾因錯誤的會計信息而侵害自身利益,所以其會計的職業(yè)道德具有現(xiàn)實意義。
第三,專業(yè)性。會計從業(yè)人員想從事會計工作必須通過國家的會計從業(yè)人員資格考試,取得資格證書才能擔(dān)任會計工作,而且在會計工作過程中過會計人員還應(yīng)根據(jù)實際情況運用法律法規(guī),其職業(yè)本身和職業(yè)道德的維護(hù)都要求了會計人員必須擁有很強的專業(yè)性,才能應(yīng)對會計工作中出現(xiàn)的難題。
第四,自律性。雖然會計職業(yè)道德因《會計法》等法律法規(guī)擁有強制性,但是其本身主要還是以會計人員的自律為主,提倡會計人員在會計工作中自發(fā)自愿的遵守會計職業(yè)道德,它的自律性是區(qū)別會計法律的根本。
二、會計職業(yè)道德發(fā)展中遇到的問題
1.對會計職業(yè)道德管理認(rèn)識不足
在傳統(tǒng)的會計工作模式中會計人員主要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的指示工作,一切以領(lǐng)導(dǎo)為準(zhǔn),甚至認(rèn)為一旦出現(xiàn)問題則都會由領(lǐng)導(dǎo)“擔(dān)著”,正是這種錯誤的心思助長了偷稅漏稅等不良行為的發(fā)展,使得會計失信行為的蔓延,致使會計工作的本身失去了意義,危害國家與公眾的利益,這一切就是因為會計人員對會計職業(yè)道德的重要性并不了解,沒有認(rèn)識到失信行為所帶來的后果,因此必須要提高會計人員的會計職業(yè)道德的重視。
2.外部環(huán)境的影響
(1)缺乏獎懲機制。在會計領(lǐng)域中并沒有形成有效地獎懲機制,遵守會計職業(yè)道德沒有鼓勵或獎勵,而違反會計職業(yè)道德下也沒有相應(yīng)的懲罰,這就使得許多會計人員存在僥幸心里,做出失信行為。
(2)對會計職業(yè)道德教育不重視。在社會教育的制度里都偏向于教導(dǎo)會計人員的知識與技能,對于會計的職業(yè)道德并沒有過多的重視,從而誤導(dǎo)了會計人員對于會計職業(yè)道德的認(rèn)識。
(3)缺乏社會評論機制。對于會計人員的行為,社會并沒有存在評論體系,對于優(yōu)秀的會計人員無法做出鼓勵,對于失信的會計人員沒有進(jìn)行批評,就容易使得會計人員認(rèn)為一旦發(fā)生失信行為,跳槽后就可以重新開始,無法調(diào)動會計人員對于遵守會計職業(yè)道德的積極性。
(4)會計信息的不透明。會計信息因為自身的不透明,由會計人員匯總成會計報表之后才公之于眾,所以過程中很容易出現(xiàn)暗箱操作的情況,也正是因為不透明,才成為了引誘會計人員進(jìn)行失信行為的原因。
三、解決問題的方法
1.自我教育
(1)自我警示,自我鼓勵的方法。自我警示的方法有利于在出現(xiàn)會計失信的誘惑前警示自己不能被不良行為所影響,要堅持自己,遵守會計職業(yè)道德。而自我鼓勵是將遵守會計職業(yè)道德有利于推動社會健康發(fā)展的理念用來鼓勵自己,讓自己在會計工作中堅信客觀公正的會計記錄是維護(hù)國家、企業(yè)和社會公眾利益的最好方法。兩種方法融合有利于抵制傳統(tǒng)會計模式的思想侵蝕,提高會計人員的思想覺悟,樹立正確的會計職業(yè)道德觀念。
(2)堅持自我的方法。堅持自我就要求會計人員在無人監(jiān)督的會計工作中,能夠堅持自我,堅守崗位職責(zé),不做出任何會計失信行為,根據(jù)正確的會計職業(yè)道德從事會計工作,這方法要求了會計人員擁有強大的自覺自律性,保持本心,不被利益所誘惑,這是遵守會計職業(yè)道德的最高境界,學(xué)會自我調(diào)節(jié),自我約束,不因為沒有人監(jiān)督就做出違背職業(yè)道德的事也是會計職業(yè)道德規(guī)范得以實施的要求。
2.培養(yǎng)道德修養(yǎng)
(1)激發(fā)工作熱情,確定職業(yè)理想。無論是什么工作,想要做好首先便是要對工作充滿熱情,規(guī)劃好將來在職業(yè)上想要走多久,只有對工作的將來充滿憧憬,才能使工作事半功倍的完成,而這道理于會計職業(yè)也是一樣的,只有重視會計的工作,將會計工作當(dāng)成自己一生的職業(yè)所奮斗,遵守會計職業(yè)道德,發(fā)揮工作積極性,重視自我的能力培養(yǎng),努力為會計工作創(chuàng)造價值,只有如此才能提高自我修養(yǎng),推動會計職業(yè)道德的發(fā)展。
(2)明確各自責(zé)任,提高工作能力。會計人員在會計工作中首先應(yīng)該明確各自的責(zé)任,知道自身應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù),了解違反會計職業(yè)道德應(yīng)該承擔(dān)的后果,在充分了解自身的責(zé)任情況下才有利于會計人員的行為遵守會計職業(yè)道德,將承擔(dān)的義務(wù)看成是自己的責(zé)任,提高會計人員的工作積極性,同時,因為會計本身與會計職業(yè)道德都要求會計人員的專業(yè)性,因此會計人員應(yīng)該積極的提高自身的工作能力,加強對會計專業(yè)知識技能的掌握,不斷進(jìn)行深造以完善自己的工作能力。
(3)嚴(yán)格遵守會計的工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守會計工作紀(jì)律才能更好的促進(jìn)會計職業(yè)道德的發(fā)展,每一個企業(yè)和個人在會計工作的開展中都應(yīng)該遵守會計工作紀(jì)律,保證會計信息的公開公正,廉潔奉公,杜絕以公謀私的行為出現(xiàn),因此,會計人員必須做到對國家、企業(yè)的各項涉及會計的法規(guī)條例了解清楚,熟練的掌握會計技能,堅持自己,嚴(yán)格遵守會計的工作紀(jì)律,才有利于會計職業(yè)道德的遵守,促進(jìn)會計工作的有序開展。
綜上所述,會計職業(yè)道德是會計人員的行為準(zhǔn)則,反映著會計人員的個人思想品質(zhì),其強制性、現(xiàn)實性、專業(yè)性以及自律性要求著會計人員的行為規(guī)范,然而會計職業(yè)道德在發(fā)展中還是不可避免地遇到了許多問題,除了會計人員對職業(yè)道德的不了解之外,外部的環(huán)境還令會計職業(yè)道德的遵守受到了阻礙。為了會計行業(yè)的正常發(fā)展,為了會計能夠充分發(fā)揮其自身的效力,保證會計信息的真實有效,會計人員應(yīng)該從自身做起,學(xué)會自我教育,提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng),在提高工作能力的同時堅持自己的信念,遵守會計職業(yè)道德規(guī)范,努力打造一個透明公正公開的會計環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]劉愛華.淺談會計人員職業(yè)道德的重要性及加強措施[J],商業(yè)文化(上半月),2014,05(06);112-113.
一、企業(yè)會計信息質(zhì)量概述
(一)企業(yè)會計信息質(zhì)量的含義
現(xiàn)如今,隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐漸完善,企業(yè)會計信息質(zhì)量也逐漸被眾多公司所重視。那么,什么叫企業(yè)會計信息質(zhì)量呢?根據(jù)大學(xué)會計書本上的定義是這樣的:企業(yè)會計信息質(zhì)量是指反映一個企業(yè)在一定時期內(nèi)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的財務(wù)報告所披露的信息內(nèi)容質(zhì)量。從會計學(xué)的另一角度來看,企業(yè)會計信息質(zhì)量也可以定義為:企業(yè)會計信息滿足明確和隱含需要能力的特征總和。那么由此可見,企業(yè)會計信息質(zhì)量的高低可以根據(jù)會計信息所具備的質(zhì)量特征能否滿足人們的需要及其滿足的程度來衡量,它不僅反映了企業(yè)會計人員的會計水平問題,同時也反映了我國的會計法規(guī)和會計政策能否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
(二)企業(yè)會計信息質(zhì)量的特征
企業(yè)會計信息質(zhì)量的特征在現(xiàn)如今企業(yè)會計工作中有著舉足輕重的作用,對于企業(yè)會計工作的開展有著原則性的指導(dǎo)作用。企業(yè)會計信息質(zhì)量特征的標(biāo)準(zhǔn),是財務(wù)目標(biāo)的具體化。總的來說,企業(yè)會計信息質(zhì)量的特征分為基本特征和其他特征。之所以稱為基本特征,主要是由于只有企業(yè)會計信息具備了這些特征才可能真的有用,基本特征反映了會計信息的實質(zhì)?;緲?biāo)準(zhǔn)主要有可靠性、相關(guān)性、可比性和及時性。其中,可靠性是企業(yè)會計信息質(zhì)量的首要特征。而它的其他特征則是,重要性、謹(jǐn)慎性、可理解性和實質(zhì)重于形式,其中最為重要的是實質(zhì)重于形式,要求企業(yè)按照交易事項的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)進(jìn)行確認(rèn),計量和報告,不僅僅以交易事項的法律形式為依據(jù)。
二、企業(yè)會計信息質(zhì)量存在的問題分析
(一)企業(yè)會計信息質(zhì)量存在的問題
近年來,伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展,企業(yè)會計工作也得到了相應(yīng)的發(fā)展。但是在企業(yè)會計信息質(zhì)量方面還是存在一些問題,根據(jù)當(dāng)前的企業(yè)環(huán)境分析,具體有以下幾個問題:一,會計信息不真實,數(shù)據(jù)不完整;由于一些領(lǐng)導(dǎo)為了追求任務(wù)指標(biāo)的期限內(nèi)完成,一旦沒有達(dá)到目標(biāo)就依靠調(diào)整報告蒙混過關(guān),對一些數(shù)據(jù)加以改造,以及少數(shù)會計人員做假賬,隱瞞公司真實情況,虛報虛假信息,從中得到不法收益。二,會計信息沒有披露完整,不夠及時,相關(guān)信息也沒有得到反映;在一些企業(yè)里面,有部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)偷稅漏稅、為了個人私利以及個人業(yè)績,保留一些真實的會計信息,只是披露一些與會計工作的無關(guān)的消息,從而相關(guān)的信息得不到充分反映。三,會計信息傳遞時效過慢,影響信息的發(fā)展需求;在一些公司根據(jù)自身利益的需要決定何時披露重大事件,從而降低相關(guān)會計信息與其他信息的及時性。一般企業(yè)會計系統(tǒng)是不定期提供會計信息的,而且企業(yè)年度報告要在財政年度數(shù)月后才能公布,企業(yè)管理機構(gòu)往往由于了解信息的不及時而難以確定一些重大事件系于何時發(fā)生,使得會計實際信息與真實信息傳遞的速度不一致,從而影響使用者對信息發(fā)展的需求。
(二)導(dǎo)致企業(yè)會計信息質(zhì)量問題的原因
由于企業(yè)會計信息質(zhì)量出現(xiàn)了一些問題,從長遠(yuǎn)的角度講,雖然暫時贏得了一些公司利益,但是最后終會使企業(yè)陷入困境,損害多數(shù)使用者的合法利益。為此許多研究者進(jìn)行市場調(diào)查和相關(guān)研究,分析后指出主要原因為:一,企業(yè)的內(nèi)部管理機制不夠健全;公司的制度沒有很好的進(jìn)行權(quán)力分散牽制,導(dǎo)致一些部門權(quán)力過度集中,一些部門權(quán)力相對分散,這就嚴(yán)重影響會計信息質(zhì)量。二,企業(yè)人員自我約束力不清,沒有嚴(yán)格的自律意識;企業(yè)的一些內(nèi)部員工沒有嚴(yán)格按照會計準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn),自我規(guī)律意識不夠強。三,外部監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督不力;一些監(jiān)督機構(gòu)沒有完全的認(rèn)真監(jiān)管,導(dǎo)致一些企業(yè)虛報會計信息。四,企業(yè)會計工作人員職業(yè)道德不夠完善,需要加強;一些會計工作人員沒有高尚的職業(yè)道德,一味聽任上級安排,不假思索,從而導(dǎo)致企業(yè)會計信息質(zhì)量出現(xiàn)問題。
三、企業(yè)會計信息質(zhì)量優(yōu)化創(chuàng)新
(一)企業(yè)會計信息質(zhì)量制度的優(yōu)化
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,一方面我們在企業(yè)管理制度方面,要完善企業(yè)內(nèi)部管理機制,進(jìn)行權(quán)力牽制,杜絕權(quán)力過度集中。讓企業(yè)內(nèi)部人員嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)管理制度,同時建立科學(xué)的獎勵機制,以調(diào)動公司人員的積極性,為維護(hù)會計信息質(zhì)量的真實性,數(shù)據(jù)完整性做出努力。另一方面,建立健全社會監(jiān)管體制,由國家加強社會監(jiān)管,保證不讓一些監(jiān)管部門,從中獲取不法利益。嚴(yán)格執(zhí)行國家監(jiān)管體制的標(biāo)準(zhǔn),對違反國家監(jiān)管體制的監(jiān)管部門進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和批評。出示相關(guān)法律文件,維護(hù)監(jiān)管體制的完善,保證監(jiān)管體制的實施,為維護(hù)企業(yè)會計信息質(zhì)量的健康發(fā)展提供法律依據(jù)。只有在內(nèi)部機制和外部機制的共同優(yōu)化下,我國的企業(yè)會計信息質(zhì)量才會更加良好。
(二)企業(yè)會計信息質(zhì)量管理的創(chuàng)新
同時,在企業(yè)會計信息質(zhì)量管理意識方面也應(yīng)該進(jìn)行創(chuàng)新。首先,增強企業(yè)人員自律意識和法律意識;培養(yǎng)企業(yè)人員的遵紀(jì)守法的規(guī)范意識,尊重法律法規(guī)的相關(guān)制度,從而避免虛報虛假會計信息,虛構(gòu)不真實的會計報告。嚴(yán)格按照自我規(guī)律要求,積極主動的配合監(jiān)管部門的監(jiān)察,良好的完成自己的本職工作。其次,加強企業(yè)會計人員的思想教育,規(guī)范職業(yè)道德;在企業(yè)內(nèi)部,定期開展會計人員思想教育課程,讓會計工作人員更加真實有效的完成企業(yè)內(nèi)部的會計工作。積極提倡會計工作人員的職業(yè)道德,弘揚會計職業(yè)道德,實事求是,認(rèn)真謹(jǐn)慎的完成每一筆業(yè)務(wù)。從而可以提高企業(yè)內(nèi)部人員的思想意識,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部工作者的職業(yè)道德,共同促進(jìn)會計工作的健康發(fā)展。
四、結(jié)語
總而言之,當(dāng)前的企業(yè)會計信息質(zhì)量存在一些列的問題,從長遠(yuǎn)來看,這將會影響到企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)效益,也會影響到企業(yè)文化的發(fā)展。而企業(yè)會計信息質(zhì)量是一個企業(yè)的核心標(biāo)志,它對企業(yè)的發(fā)展有著重大的作用。只有完善企業(yè)內(nèi)部機制,加強外部監(jiān)管機制,規(guī)范企業(yè)人員自律意識,弘揚會計職業(yè)道德,才能夠共同促進(jìn)企業(yè)會計信息質(zhì)量更加和諧健康的發(fā)展。
新《會計法》的實施,對于規(guī)范會計行為,保證會計資料真實、完整,加強經(jīng)濟(jì)管理和財務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,具有重,要的現(xiàn)實意義.會計人員作為會計工作的主要承擔(dān)者,其道德水平的優(yōu)劣,業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著單位會計工作的質(zhì)量.本文擬就會計職業(yè)道德建設(shè),談一點粗淺的認(rèn)識.
一、加強會計職業(yè)道德建設(shè)的必要性
《會計法》第39條明確規(guī)定“會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)”在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,加強會計人員職業(yè)道德建設(shè),對于更好地服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè),提高會計工作質(zhì)量和會計人員的
整體素質(zhì)有著重要的意義.
(一)加強會計職業(yè)道德建設(shè)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的核心任務(wù)有三條:
一是建立法制嚴(yán)明、公平競爭的市場體系;二是建立強有力的宏觀調(diào)控體系;三是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這
三條都離不開會計工作、會計信息和會計管理.但從會計工作實際情況看,會計作假現(xiàn)象在某些領(lǐng)域、某
些環(huán)節(jié)十分普遍,會計信息嚴(yán)重失真.造成這種情況的原因是多方面的,但會計人員職業(yè)道德水推偏低是一個重要的因素,要使會計更好地為建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù),就必須抓住會計職業(yè)道德建設(shè),提高會
計工作的“含金量”.
(二)加強會計職業(yè)道德建設(shè)是提高會計工作質(zhì)量和會計隊伍整體素質(zhì)的需要
會計工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分,會計信息是企業(yè)經(jīng)營決策、國家宏觀調(diào)控的重要依據(jù).而會計信息的提供是由會計人員完成的,所以會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及其職業(yè)道德水平的高低,尤其是后者起著重大的作用.在現(xiàn)實生活中,法律、法規(guī)很難完全保證和滿足有些利益和要求,況且法規(guī)往往滯后于現(xiàn)實.所以,要提高會計工作質(zhì)量,要提高會計隊伍的整體素質(zhì),人的道德因素是至關(guān)重要的,會計人員必須樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚,作一個德才兼?zhèn)涞睦碡斦吆凸芾碚撸?/p>
二、會計職業(yè)道德的基本內(nèi)容
1996年財政部頒布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第2章第2節(jié),對會計人員職業(yè)道德作了六個方面的原則規(guī)定,以我個人理解,會計職業(yè)道德應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容:
(一)愛崗敬業(yè),忠于職守
會計人員應(yīng)充分認(rèn)識到會計這個職業(yè)在整個社會。主義建設(shè)中的重要地位和作用,承認(rèn)自己所從事的工作的社會價值.會計工作不僅為企業(yè)內(nèi)部管理部門、投資者、債權(quán)人以及政府管理部門提供重要的會計信息,而且還擔(dān)負(fù)著促進(jìn)企業(yè)降低成本、改善經(jīng)營管理、提商經(jīng)濟(jì)效益的任務(wù).因此,要求會計人員端正專業(yè)思想,“明確服務(wù)宗旨,樹立干一行、專一行、愛一行的良好職業(yè)榮譽感和責(zé)任感,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),“堅守崗位,以高度的事業(yè)心做好本職工作.
(二)熟悉法規(guī),依法辦事
在市場經(jīng)濟(jì)中,任何單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要直接或間接地受到有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定.國家的許多法律、法規(guī),尤其是財經(jīng)方面的法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行;都要通過會計工作來體現(xiàn).從事會計工作的人員,為了更好地履行核算和監(jiān)督的職責(zé),首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉掌握財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,做到在處理各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時知法依法,知章依章,依法把關(guān)守口,維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和完整性,會計人員在履行職責(zé)中,要敢于并善于執(zhí)行各種法律、規(guī)章,堅決按國家法律、規(guī)章嚴(yán)格審查各項財務(wù)收支,維護(hù)國家和投資者的利益,決不能為個人或小團(tuán)體的利益,弄虛作假、營私舞弊.
(三)實事求是,客觀公正
實事求是、客觀公正是每個會計人員應(yīng)該具備的職業(yè)品質(zhì).會計是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,會計資料不僅是各單位進(jìn)行經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)管理的依據(jù),而且也是國家據(jù)以進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析和調(diào)控的重要依據(jù).如果會計數(shù)據(jù)失真,那會計核算就毫無意義,這不僅影響到微觀管理,而且還影響到宏觀決策。因此,會計人員在辦理會計事務(wù)中,必須以實事求是的精神和客觀公正的態(tài)度,完整、準(zhǔn)確、如實地反映各項經(jīng)濟(jì)活動情況,不隱瞞歪曲,不弄虛作假,不搞假帳真算、真帳假算。維護(hù)會計信息的真實性,是會計職業(yè)道德的起碼要求。
(四)廉潔牽公,不謀私利
廉潔奉公,不謀私利是會計職業(yè)道德的重要特征,也是衡量會計人員職業(yè)道德的基本尺度.會計工作是各方面利益分配的關(guān)鍵,只有在會計工作中堅持原則,不謀私利,一心為公,才能處理好各方面的利益關(guān)系.會計工作天天要與“錢”“物”打交道,如果沒有廉潔奉公的品質(zhì)和良好的職業(yè)道德,就可能經(jīng)不住“金錢”的誘惑,還可能走上犯罪的道路.因此,會計人員必須以廉潔奉公、不謀私利作為自己的行為準(zhǔn)則,敢于抵制揭發(fā)各種損公肥私的不良行為和不正之風(fēng),大膽維護(hù)國家的財經(jīng)紀(jì)律及企業(yè)的規(guī)章制度,做到“手提萬貫,一塵不染?!?/p>
(五)精通業(yè)務(wù),自強不息
會計工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作,要求會計人員必須具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能。會計學(xué)是一門社會科學(xué),其內(nèi)涵十分豐富,知識面也相當(dāng)寬廣,而且隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,改革開放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)生活中提出了許多過去不曾遇到的新問題,會計也面臨著許多全新的課題,會計理論、會計知識都以前所未有的速度更新.因此,會計人員必須在實踐中不斷地學(xué)習(xí),認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)技能,精通現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),熟練掌握會計電算化管理技術(shù),以適應(yīng)會計工作發(fā)展的需要。
(六)改革創(chuàng)新,搞好服務(wù)
會計是對單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告,并通過所提供的會計資料參與預(yù)測和決策,實行監(jiān)督,旨在實現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動。會計人員必須改變過去那種單純的記帳、算帳、報帳的傳統(tǒng)觀念,解放思想,開拓創(chuàng)新,大膽改革,從會計工作的角度,對投入產(chǎn)出進(jìn)行可行性論證,積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,參與單位的預(yù)測和決策,并運用自己所掌握的會計信息和會計方法,為改善單位內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
三、加強會計職業(yè)道德建設(shè)的措施
建立一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)的會計隊伍,加強會計職業(yè)道德教育勢在必行。
(一)加強宣傳教育
會計職業(yè)道德教育是加強會計職業(yè)道德建設(shè)的重要手段,不僅要加強在崗會計人員的職業(yè)道德教育,而且這應(yīng)重視在校會計專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德教育。在崗會計人員的職業(yè)道德教育,應(yīng)貫穿于會計人員的整個職業(yè)生涯之中。必須加強會計人員職業(yè)道德規(guī)范的建設(shè),在組織會計人員繼續(xù)教育時,注意業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德教育并重.此外,會計職業(yè)道德教育還要從會計專業(yè)的學(xué)生抓起,使他們充分認(rèn)識到職業(yè)道德的重要性,使他們在走向工作崗位之前就樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)范。與此同時,還應(yīng)重視輿論宣傳的作用,輿論可以對會計人員的道德行為起到揚抑作用。在會計領(lǐng)域中,只有形成了揚正抑邪、褒善貶惡的社會輿論環(huán)境,會計職業(yè)道德教育才能取得良好的效果。
(二)從會計人員“自律”抓起
所謂“自律”就是會計人員應(yīng)按照職業(yè)道德的要求,堅持不懈地進(jìn)行自我對照和自我調(diào)整,不斷地提高覺悟和修養(yǎng).會計職業(yè)道德是一種非強制性的,是以內(nèi)心力量起作用的社會規(guī)范。會計工作質(zhì)量的高低,會計信息的真實性及其對決策的有用性,很大程度上決定于會計信息的提供者——會計人員本身的職業(yè)道德水準(zhǔn).就此而言,會計人員必須在職業(yè)生活中對自己的思想品質(zhì)、思想意識方面進(jìn)行自我鍛煉、自我教育和自我改造,要把履行會計職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X遵守的道德行業(yè)準(zhǔn)則.
(三)加快法制建設(shè)步伐,建立和健全會計法規(guī)體系,加大執(zhí)法力度
在會計工作中,出納這項工作是必不可少的一部分。對于事業(yè)單位來說,表面上看起來出納工作是非常簡單的,但他們肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任是不容忽視的。不僅如此,出納工作還涉及不少技術(shù)方面的問題,需要我們認(rèn)真對待。所以,做好出納這項工作,對于會計核算、財務(wù)管理以及資金安全等方面具有積極意義。接下來筆者就針對事業(yè)單位的出納工作進(jìn)行深入的分析研究。
一、事業(yè)單位出納工作的重要性
第一,不管是企業(yè)還是事業(yè)單位,或者是其他的組織團(tuán)體,所有的單位只要有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的往來活動,都必須利用貨幣來進(jìn)行結(jié)算。正是因為這樣,只要是擁有獨立資金的單位,就必須要設(shè)立一個專職的崗位,以期對單位資金的變化情況以及資金的來源與流向進(jìn)行準(zhǔn)確的把握。要保證資金的安全性以及完整性不受到威脅,就需要設(shè)置出納崗位。
從定義上來分析,出納這一職位的主要工作內(nèi)容就是依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度,為其所在的單位辦理各種現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算業(yè)務(wù),保證其他相關(guān)的賬務(wù)活動正常進(jìn)行。另外,對庫存現(xiàn)金、有價證券以及財務(wù)印章和相關(guān)的票據(jù)等進(jìn)行保管,也屬于出納工作的范疇。一說到出納這個工作崗位,有不少人會認(rèn)為出納是一個不太重要的、比較邊緣的崗位,在整個財務(wù)工作中,它的地位和會計工作相差甚遠(yuǎn),但這種想法是不科學(xué)的、片面的。人們之所以會有這種想法,是因為他們對于出納這一工作崗位不夠了解。如今,不重視出納這一工作崗位的現(xiàn)象普遍存在,是企業(yè)財務(wù)管理工作中的一個重大的錯誤觀念。不管是某個單位還是一些其他的經(jīng)濟(jì)組織,出納都必須單獨設(shè)立一個工作崗位,任何工作人員都不能夠兼任出納這一工作崗位。
在整個財會部門當(dāng)中,出納這項工作是一個重要的組成部分。在會計的管理工作中,出納這項工作是比較關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié),工作人員必須具備足夠的耐心和細(xì)心,此外對于各種政策、原則以及技術(shù)方面的要求也比較高,唯有如此才能勝任這項工作。出納不只是現(xiàn)金或各種票據(jù)收付的關(guān)鍵環(huán)節(jié),還是第一手會計信息的搜集者,也是外界了解本單位的會計管理水平以及財務(wù)狀況最直接的途徑。
第二,出納這一工作崗位有幾個明顯的特點,即自律性、專業(yè)性、時效性以及政策性。
首先是自律性。出納這一工作崗位是非常特殊的,一個單位的貨幣資金的收付、轉(zhuǎn)存都是由出納來負(fù)責(zé)的。作為一名出納人員,要具備極強的責(zé)任心,并且要做到實事求是、遵規(guī)守紀(jì)、清明廉潔,還要保守本單位的機密。和處于會計工作崗位的工作人員相比,出納人員應(yīng)當(dāng)用更加嚴(yán)格的行為規(guī)范來約束自己的行為。其次是專業(yè)性。出納工作要求要工作人員具有專業(yè)的操作技術(shù)以及規(guī)范工作規(guī)則。想要做好出納這一工作,不僅要具備一般的專業(yè)基礎(chǔ)知識,還要具有熟練的操作技能以及極強的數(shù)字運算能力。再次是時效性。出納這一工作對時間的要求十分苛刻,對什么時候記賬以及什么時候核對銀行對賬單都有嚴(yán)格的要求,如庫存現(xiàn)金必須做到日清月結(jié),要對銀行存款定期對賬,確保賬實相符。最后是政策性。作為出納,任何一個環(huán)節(jié)都必須按照國家規(guī)定進(jìn)行,所以對于出{工作人員來說,具有敏銳的政策意識是必需的,要依照制度辦事,增強自律性。
二、對于事業(yè)單位出納工作的管理工作的探究
第一,首先要對出納人員進(jìn)行嚴(yán)格篩選,制定相應(yīng)的制度。由于出納這一工作比較煩瑣,所以事業(yè)單位在選取擔(dān)任出納工作的人員時,要進(jìn)行全方位的考量。第一點主要是考察一個人的思想是否端正、作風(fēng)是否正派,出納工作者必須能夠很好地權(quán)衡國家、單位以及個人的利益關(guān)系,在工作的過程中抵擋住來自金錢的誘惑,使單位資金得到有效保障及合理利用。另一方面,作為出納人員還要具有認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神和愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度。
第二,還要建立起相應(yīng)的鼓勵機制和約束機制。在財務(wù)管理當(dāng)中的每個環(huán)節(jié)都要求做到最好,不容許有絲毫的馬虎,否則就很容易出現(xiàn)短板效應(yīng),從而對其他環(huán)節(jié)造成不良影響。對于出納這一崗位來說,制定鼓勵機制和約束機制是十分重要的。
第三,作為出納人員要保管好票據(jù),對各種賬務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的核對。盡管出納與會計工作面對的對象是不同的,但這兩者之間存在相互制約、相互監(jiān)督的關(guān)系。所以,出納人員在日常工作中要保留好各種票據(jù),以備會計對賬以及查賬的需要。每個周期,出納人員都要與會計人員做好這一階段的現(xiàn)金以及銀行賬目的核對工作。
三、結(jié)語
要想對事業(yè)單位的出納工作進(jìn)行有效的管理,就需要單位領(lǐng)導(dǎo)從各方面激發(fā)員工的工作積極性和主動性,指導(dǎo)他們遵照法律法規(guī)辦事,遵守相關(guān)的原則。
(作者單位為福州市研究生培訓(xùn)服務(wù)工作總站)
參考文獻(xiàn)