時間:2023-05-30 14:43:27
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市場是社會資源配置的基礎(chǔ),市場競爭實質(zhì)上也是資源配置利用能力的較量。在新的發(fā)展機(jī)遇面前,要實現(xiàn)高速度建設(shè)、高質(zhì)量取勝,必須面向市場,配置資源,武裝自己,發(fā)展自己。既要向市場要任務(wù)、要資金、要設(shè)備、要物資,也要向市場要人才、耍信息、要技術(shù)、要產(chǎn)權(quán)。要堅持“知識化競爭、高層次公關(guān)、專家型投標(biāo)、精兵強(qiáng)將干活”的策略,依靠科學(xué)和知識、智慧和意志、汗水與真誠、質(zhì)量與信譽(yù),占領(lǐng)市場,擴(kuò)大份額,在進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有施工領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,全力以赴擴(kuò)大工程經(jīng)營成果,千方百計構(gòu)筑以國家重點投資項目為依托的經(jīng)營大格局。
平攤兵力、分散資源不可能創(chuàng)造高速度;小別、鬧、墨守陳規(guī)不可能謀求大發(fā)展;等、靠、要更是坐以待斃。要加快,就必須短促突擊,集中優(yōu)勢打殲滅戰(zhàn);要發(fā)展,就必須提高效率,縮短工期,加速項目循環(huán)。只有堅持摒棄占項目、養(yǎng)隊伍、均資源、拖時間的陋習(xí);徹底杜絕四面出擊、到處告急的現(xiàn)象發(fā)生;統(tǒng)籌安排,精心組織,速戰(zhàn)速決,出奇制勝,才能夠贏得時間,爭取主動。
二、全面推行精干高效的管理體制和運行機(jī)制
權(quán)責(zé)明確、層次清晰的管理體制;政令暢通、規(guī)范有序的運行機(jī)制;素質(zhì)過硬、優(yōu)勢突出的作業(yè)隊伍是干好在建工程,提高市場競爭能力的必要前提。
在管理模式的設(shè)定上,要堅持以下幾個原則:一是精干高效、均衡適度的原則,在不留管-理真空和責(zé)任死角的前提下,盡可能地壓縮機(jī)構(gòu),裁減人員,提倡一人多崗,一專多能;二是鏈條清晰、一桿到底的原則,構(gòu)筑起一個權(quán)責(zé)分明、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的豎向垂直指揮系統(tǒng),避免層次重疊、剝皮過重、扯皮過多的現(xiàn)象,確保企業(yè)戰(zhàn)略意圖和項目責(zé)任目標(biāo)能夠全面落實,貫徹到底;三是職工擇業(yè),服從市場的原則,破除崗位和技能不分,安置與配置不清的傳統(tǒng)觀念,變企業(yè)安置為市場配置,在強(qiáng)化基礎(chǔ)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,做到市場需要什么就要去干什么,就要會干什么,就要干好什么,絕不允許以工種(專業(yè))不對口拒絕就業(yè)或包工隊干活,內(nèi)部職工放假歇業(yè)的情況發(fā)生。
在項目的組織管理上,要形成一套嚴(yán)格的規(guī)章制度和科學(xué)的操作規(guī)程。堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公開競爭、擇優(yōu)上崗,抓好項目經(jīng)理的優(yōu)選配置;堅持精干高效、動態(tài)配置、有序運行,規(guī)范項目管理運行機(jī)制;堅持綜合測算、分級負(fù)責(zé)、合同約束,強(qiáng)化項目管理效益責(zé)任制;堅持制度化管理、系統(tǒng)化控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),加強(qiáng)項目施工管理。扎扎實實地把企業(yè)的項目管理提高到一個新水平。
在作業(yè)層建設(shè)上,要充分利用國家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大型工程增多的有利時機(jī),盡快配置必要的設(shè)備、設(shè)施、迅速組建與企業(yè)資質(zhì)主營兼營項目相配套的專業(yè)化施工作業(yè)隊。公開競爭,優(yōu)選隊長、副隊長,加快培育領(lǐng)工員、技師、高級技師、特殊工種和缺門專業(yè)技術(shù)人才,培養(yǎng)能攻善戰(zhàn)、技術(shù)熟練、裝備先進(jìn)的骨干作業(yè)隊伍。
三、努力營造快速、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、低耗的決戰(zhàn)氛圍
高起點進(jìn)入,高速度建設(shè)的決戰(zhàn)姿態(tài);干一項工程,樹一座豐碑的質(zhì)量意識;高效益產(chǎn)出、低成本投入的創(chuàng)業(yè)理念是當(dāng)前施工企業(yè)抓住新機(jī)遇,實現(xiàn)大發(fā)展的最佳戰(zhàn)略選擇。
快速,就是要堅持爭分奪秒??焖偻黄?、快速轉(zhuǎn)場、快出效益的原則。工程一旦中標(biāo),就要快速安排部署,快速集結(jié)隊伍,快速調(diào)配資源,快速準(zhǔn)備、快速建設(shè)、快速流動,通過科學(xué)的組織管理,依靠科技進(jìn)步,創(chuàng)造一流的建設(shè)速度,擴(kuò)展速度效應(yīng),搶時間、搶工期、搶市場、爭效益。
優(yōu)質(zhì),就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行ISO9000標(biāo)準(zhǔn),全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。通過完善和落實技術(shù)交底制度、培訓(xùn)上崗制度、樣板引路制度、施工掛牌制度、過程三檢制度、質(zhì)量否決制度、文件記錄制度和成品保護(hù)制度。按制度管理,按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),按規(guī)落施工,一次成優(yōu),依靠一流的工程質(zhì)量,擴(kuò)展信譽(yù),擴(kuò)大份額。
豐產(chǎn),就是改變企業(yè)廣種薄收或只種不收的現(xiàn)象,下大力氣提高單位面積的產(chǎn)量。不能只單純追求量的擴(kuò)張,重要的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和方式,切實提高產(chǎn)值收益率。
低耗,就是要從源頭抓起,從點滴做起,精打細(xì)算,精耕細(xì)作,減少浪費,降低消耗,努力降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
四、廣泛掀起學(xué)邯鋼、抓成本、增效益的施工熱潮
市場競爭,效益為本。要想在激烈的競爭中占高枝,爭魁首、至關(guān)重要的是緊緊抓住成本這個“牛鼻子”不放手,抓住效益這個中心不動搖,抓住成本否決這個關(guān)鍵不留情,這是邯鋼經(jīng)驗的精髓,也是加快積累和發(fā)展的關(guān)鍵。施工企業(yè)只有真學(xué)真抓,才能真出成果。
一是建立科學(xué)的成本目標(biāo)體系。即堅持以施工工序、操作工藝、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),建立科學(xué)的成本費用模式;以數(shù)量、效率、質(zhì)量為主線,建立成本價值指標(biāo)體系;以工程項目和隊、班組為對象,建立成本責(zé)任體系。并區(qū)別不同情況及時修訂各種消耗定額標(biāo)準(zhǔn),做到支出有尺度、消耗有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)。
二是完善基本管理制度。包括領(lǐng)導(dǎo)制度、科目負(fù)責(zé)制度、經(jīng)濟(jì)活動分析制度和責(zé)任考核制度。抓住大頭降成本,點滴人手抓節(jié)約,多頭審查把關(guān),依約結(jié)算付款,千方百計收錢。
三是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。主要是定額管理工作,成本費用支出的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、計量工作,工程隊及班組的核算工作,專業(yè)人員的配備、培訓(xùn)工作,以及責(zé)任制為核心的專項管理工作。
五、全力構(gòu)筑黨政工團(tuán)共同圍繞中心工作,發(fā)揮優(yōu)勢,臺力攻堅的項目管理新格局搶占大市場,實現(xiàn)大發(fā)展,既是施工企業(yè)當(dāng)前最大的政治,也是首當(dāng)其沖的中心工作。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把工作重心放在承攬工程任務(wù)上,放在抓好在建工程的管理上,放在加速發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)上。認(rèn)清形勢,把握大局,振奮精神,堅定信心,從企業(yè)生存發(fā)展的高度,充分認(rèn)識其重大意義,明確自己肩負(fù)的歷史使命和責(zé)任。各級指揮員要靠前指揮,精心組織,化解矛盾,解決問題,重點優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)管理控制,推進(jìn)科學(xué)進(jìn)步,搞好協(xié)調(diào)督促和保障服務(wù)。黨群系統(tǒng)要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,深入發(fā)動群眾,掀起施工。在會戰(zhàn)中培養(yǎng)、考核干部。著力抓好黨員創(chuàng)崗建區(qū)活動、社會主義勞動競賽活動和青年突擊隊活動。特別要圍繞重點工程,深入開展“五比”勞動競賽;圍繞難點、攻堅工程開展突擊賽、攻堅賽;圍繞管理和技術(shù)中的薄弱環(huán)節(jié),開展合理化建議活動和技術(shù)攻關(guān),組織職工開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造,把勞動競賽引向深入。開創(chuàng)黨政工團(tuán)齊心協(xié)力,發(fā)揮各自優(yōu)勢,帶領(lǐng)職工攻堅克險,拚搏奉獻(xiàn),決戰(zhàn)決勝,加快發(fā)展的新局面。
六、不斷抓好基地建設(shè),充分調(diào)動廣大職工積極性和創(chuàng)造性的永恒主題
加強(qiáng)基地建設(shè),既是各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),也是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)工程。分散、流動、艱苦是施工企業(yè)的基本特點,越是困難,越是條件艱苦,越是大干快上,就越需要關(guān)心職工疾苦,改善職工文化教育和生活條件,妥善解決職工群眾的醫(yī)、食、住、行。在新的歷史機(jī)遇下尤其要把加強(qiáng)基地建設(shè)作為企業(yè)全面建設(shè)的永恒主題,因地制宜,常抓不懈,常建常新,持之以恒。
公路工程項目具有建設(shè)周期長,投資大,使用時間長等特點。而這些特點使得公路工程項目對人們的日常生活、工作產(chǎn)生很大的影響,并推動我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正因為它對人們生產(chǎn)生活影響很大,所以公路工程項目在進(jìn)行建設(shè)過程中對質(zhì)量提出了較高的要求。在公路工程項目建設(shè)中,投資、質(zhì)量、施工進(jìn)度是最主要的組成部分。投資是公路工程項目建設(shè)的前提,質(zhì)量是公路工程項目建設(shè)的重點內(nèi)容即核心,進(jìn)度是公路工程項目建設(shè)的周期要求。目前,我國對公路工程項目所投放的建設(shè)資金數(shù)量雖然整體很多,但因為開工項目較多、較集中,故平均到每個建設(shè)項目的資金還相對較少。因此必須通過進(jìn)行有效地控制公路工程項目建設(shè)的質(zhì)量,以及進(jìn)行有效的管理施工進(jìn)度,以保障公路工程項目的質(zhì)量,從而促進(jìn)公路工程項目建設(shè)的良好發(fā)展和地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
一、公路工程項目在質(zhì)量控制和進(jìn)度管理上的問題分析
我國對公路工程項目建設(shè)的投資力度不斷加大,隨之而來的不只是該行業(yè)的不斷發(fā)展,還將不可避免地出現(xiàn)企業(yè)間競爭,并且競爭將日益加劇。企業(yè)之間因為利益的競爭希望工程項目能夠盡早完成和盡可能節(jié)約成本,從而獲得更大的利益。但是,在這種情況下,往往就會出現(xiàn)各種投機(jī)取巧,鉆設(shè)計方和工程質(zhì)量的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的空子,從而導(dǎo)致了公路工程項目的質(zhì)量受到影響。
(一)施工進(jìn)度的加快,影響公路工程項目建設(shè)的質(zhì)量
為了盡快完成公路工程項目并交付而得到更大的利益,公路工程項目的施工進(jìn)度不可避免的加快。此時,會導(dǎo)致一些原本可以做到位的技術(shù)環(huán)節(jié)做不到位,工程質(zhì)量就不能得到有效保證。我們經(jīng)常說細(xì)節(jié)決定成敗,完成一個公路工程項目的成功與否,有可能就因其中某一個很小的環(huán)節(jié)的處理效果而有不同的結(jié)果。接連發(fā)生的公路工程項目建設(shè)的質(zhì)量問題,很多都是因為其中某些環(huán)節(jié)沒有處理好而導(dǎo)致的。由此可見,施工進(jìn)度的盲目加快,會對公路工程項目建設(shè)的質(zhì)量產(chǎn)生影響。
(二)偷工減料,拖慢施工的進(jìn)度,影響公路工程項目建設(shè)的質(zhì)量
我國對公路工程項目建設(shè)的投資力度加大,就意味著有更多的資金付與施工企業(yè)。而某些施工企業(yè)將原本應(yīng)用于公路工程項目建設(shè)的資金削減一部分據(jù)為己有或挪作他用。這就使得在公路工程項目在建設(shè)過程中,使用劣等材料或減少材料的數(shù)量來解決資金減少帶來的不便之處。毫無疑問,劣等材料肯定不能有效保障公路工程項目建設(shè)的質(zhì)量。而減少材料的使用,就更會導(dǎo)致公路工程項目建設(shè)質(zhì)量問題的產(chǎn)生了。而削減了公路工程項目建設(shè)的資金,就有可能使得施工人員的報酬的減少。施工人員的報酬減少,他們在建設(shè)公路工程項目過程中,就不會盡心盡力,這便會拖慢施工的進(jìn)度,并且影響公路工程項目建設(shè)的效果。沒有盡心盡力去做事,就不可能把事情做得很好。而拖慢施工的進(jìn)度,就會為公路工程項目的建設(shè)帶來不確定因素的影響(如天氣的突然變化而導(dǎo)致的一系列問題等)。由此,可以明顯地看出偷工減料,拖慢施工的進(jìn)度,會對公路工程項目建設(shè)的質(zhì)量產(chǎn)生影響。
二、公路工程項目建設(shè)的質(zhì)量與施工的進(jìn)度之間的關(guān)系分析
(一)公路工程項目建設(shè)的質(zhì)量控制與施工進(jìn)度管理之間的對立與統(tǒng)一
公路工程項目的質(zhì)量控制與施工進(jìn)度管理二者之間既是對立的,又是統(tǒng)一的。公路工程項目對質(zhì)量的要求很高,要想實現(xiàn)高質(zhì)量的產(chǎn)品建設(shè),就要提高成本,耗費更多的時間,降低施工的進(jìn)度。如果想要盡早完成工程項目的建設(shè),相對的該工程項目的建設(shè)質(zhì)量就會有所降低。這便是質(zhì)量控制與施工進(jìn)度管理對立的一面。然而在國家的資金投入還不夠多的情況下,就要制定可行而高效的計劃來指導(dǎo)公路工程項目的施工進(jìn)度。如此,不但能縮短工程項目建設(shè)的時間,而且可獲得較好的質(zhì)量。這是質(zhì)量控制與施工進(jìn)度管理之間的統(tǒng)一的關(guān)系的表現(xiàn)。
(二)公路工程項目建設(shè)的質(zhì)量控制與施工進(jìn)度管理之間相互影響
公路工程項目的質(zhì)量控制與施工進(jìn)度管理存在著相互影響的關(guān)系??茖W(xué)的進(jìn)度安排與合格的質(zhì)量,甚至是高質(zhì)量相對應(yīng)。而不科學(xué)的的施工進(jìn)度安排,公路工程項目的建設(shè)質(zhì)量就會受影響。有關(guān)的研究表明,當(dāng)公路工程項目的建設(shè)施工實際進(jìn)度和計劃的進(jìn)度相比,二者偏差越大,質(zhì)量的提高就會變化。實際的施工進(jìn)度小于計劃的施工進(jìn)度,會導(dǎo)致公路工程項目的建設(shè)質(zhì)量提高越少。當(dāng)實際進(jìn)度小于計劃施工進(jìn)度到達(dá)一定的界限后,進(jìn)度的拖延不僅會影響公路工程項目建設(shè)質(zhì)量的提高,還會導(dǎo)致質(zhì)量的下降。所以,在質(zhì)量控制過程中一定要嚴(yán)格把關(guān),爭取避免因為質(zhì)量問題而拖慢施工的進(jìn)度。
三、質(zhì)量控制和進(jìn)度管理相互協(xié)調(diào),保障公路工程項目的質(zhì)量
質(zhì)量是公路工程項目建設(shè)的核心,為保證公路工程項目的質(zhì)量,就必須嚴(yán)格把關(guān)公路工程項目建設(shè)過程中的各個要素(如施工的環(huán)境、材料的投放與使用、質(zhì)量的控制、進(jìn)度的管理等)。而其中正確處理工程項目的質(zhì)量控制和進(jìn)度管理之間的關(guān)系,是最重要的。要正確處理二者之間的關(guān)系,就是要辯證地看待二者之間的關(guān)系,巧妙運用二者的協(xié)調(diào)性,從而達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。
(一)防止盲目追求單一方面,保障公路工程項目的質(zhì)量
在公路工程項目建設(shè)的過程當(dāng)中,首先要認(rèn)識到質(zhì)量控制與進(jìn)度管理是相互影響的,防止因為盲目追求單一方面而帶來的一系列問題。比如,盲目追求公路工程項目的進(jìn)度,不顧工程項目的質(zhì)量控制往往會導(dǎo)致很多質(zhì)量問題的產(chǎn)生。在盲目追求進(jìn)度的過程中容易忽略一些細(xì)節(jié),如材料的投放等。而有可能就是這些細(xì)節(jié)決定著公路工程項目的質(zhì)量。而盲目的追求質(zhì)量,不顧進(jìn)度的管理,則會導(dǎo)致時間與資金的浪費。盲目地追求單一方面,既不能保證工程項目的質(zhì)量,又造成了資源的浪費,是不可取的。因此在公路工程項目建設(shè)的過程當(dāng)中,要防止盲目追求單一方面,從而保障公路工程項目的質(zhì)量。
(二)及時調(diào)整計劃,保障公路工程項目的質(zhì)量
在公路工程項目建設(shè)的過程當(dāng)中,其次是要根據(jù)工程項目建設(shè)過程中實際的情況,及時調(diào)整進(jìn)度與質(zhì)量的主次矛盾,并且分析當(dāng)前影響工程質(zhì)量的因素,協(xié)調(diào)公路工程項目的進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系,保證公路工程項目的質(zhì)量。事物不可能一成不變,它會根據(jù)實際情況不斷變動。公路工程項目的建設(shè)也是一個變動的過程,它可能會因為天氣的變化、質(zhì)量的控制、人員的變動等產(chǎn)生變化。這就需要及時分析當(dāng)前情況(如有沒有突發(fā)事件的發(fā)生及其對整個公路工程項目的建設(shè)所產(chǎn)生的影響等)并且對進(jìn)度管理以及質(zhì)量的控制進(jìn)行調(diào)整,從而保障公路工程項目的質(zhì)量。
四、結(jié)束語
在公路工程建設(shè)中,質(zhì)量是工程的生命,措施是管理的保證,管理是質(zhì)量的靈魂。公路工程項目的建設(shè)影響人們的日常生活和工作,又可以推動我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此公路工程項目的質(zhì)量是非常重要的。公路工程的質(zhì)量控制與進(jìn)度管理在公路工程項目的建設(shè)過程中都占據(jù)著重要的地位,無論是哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題都有可能影響到整個公路工程項目的建設(shè)。正所謂細(xì)節(jié)決定成敗。因此,對工程項目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,并且進(jìn)行有效地進(jìn)度管理,才能達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]吳躍賢,姜龍水《淺談公路工程的質(zhì)量控制與進(jìn)度管理》《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》2013年33期 .
0引言
監(jiān)理作為工程項目建設(shè)單位的委托服務(wù)機(jī)構(gòu),在工程項目建設(shè)中重點就是對項目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、造價以及安全進(jìn)行控制管理,并參與項目建設(shè)施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)。由于工程項目建設(shè)進(jìn)度直接關(guān)系到工程項目能否順利按照預(yù)期完工,對于工程項目建設(shè)效益也有著直接的影響。在工程項目建設(shè)施工監(jiān)理工作的開展過程中,監(jiān)理單位應(yīng)該將項目建設(shè)的進(jìn)度控制作為項目監(jiān)理工作的重要目標(biāo)之一,通過科學(xué)合理的控制方法,將項目建設(shè)的進(jìn)度有效的進(jìn)行控制,進(jìn)而確保工程項目建設(shè)整體目標(biāo)的實現(xiàn)。
1工程項目進(jìn)度控制概述
對于建設(shè)工程項目建設(shè)而言,進(jìn)度控制主要是通過對建設(shè)工程項目不同階段的內(nèi)容、流程、持續(xù)時間以及銜接的彼此關(guān)系,確定項目建設(shè)的整體進(jìn)度目標(biāo),并根據(jù)進(jìn)度目標(biāo)的要求對工程項目建設(shè)階段的各項資源配置進(jìn)行優(yōu)化,制定進(jìn)度控制計劃。在項目建設(shè)的實施階段則根據(jù)進(jìn)度計劃的安排以及出現(xiàn)的偏差,及時調(diào)整管理策略,最終確保建設(shè)工程項目建設(shè)順利如期交付使用。在工程項目建設(shè)施工中,容易造成工程項目建設(shè)進(jìn)度拖延的原因主要有以下兩方面:
在非施工原因方面,國家主管部門政策的影響、工程項目建設(shè)施工設(shè)計的變更、拆遷以及場地整理進(jìn)展不順利、外部材料或者是機(jī)械設(shè)備租賃等供應(yīng)商配合不及時,等等原因,都會造成建設(shè)工程項目建設(shè)施工進(jìn)度出現(xiàn)延誤。
在施工管理方面,對于施工單位的組織管理不力,施工作業(yè)人員、施工機(jī)械設(shè)備、材料進(jìn)場驗收、工藝工序控制管理、資金投入等都會影響到建設(shè)工程項目建設(shè)的進(jìn)度;同時,項目建設(shè)施工中出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷、安全事故造成了項目建設(shè)施工的返工、停工,施工作業(yè)管理中內(nèi)部施工工序銜接不當(dāng),項目進(jìn)度控制協(xié)調(diào)管理不力等等,也同樣會造成建設(shè)工程項目建設(shè)施工進(jìn)度的延誤。
2在項目進(jìn)度控制中的監(jiān)理管理策略
(1)PADC項目進(jìn)度控制管理策略。PADC控制策略也就是美國的戴明循環(huán)控制法,分為四個階段實施,第一階段確定進(jìn)度控制管理目標(biāo)以及實施活動計劃,具體任務(wù)就是制定項目建設(shè)的周進(jìn)度、月進(jìn)度以及年進(jìn)度計劃;第二階段組織進(jìn)度控制管理工作實施,完善進(jìn)度控制管理體系設(shè)計,工作任務(wù)主要是組織流水作業(yè),控制合同及設(shè)計變更等;第三階段根據(jù)進(jìn)度管理任務(wù)進(jìn)行進(jìn)度計劃執(zhí)行檢查,分別查明造成進(jìn)度計劃執(zhí)行出現(xiàn)問題的建設(shè)單位、設(shè)計方、施工單位以及監(jiān)理自身方面存在的原因;第四階段根據(jù)檢查情況對進(jìn)度控制中存在的問題進(jìn)行管理上的調(diào)整,主要是調(diào)整施工作業(yè)組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理以及勞動力、機(jī)械組織保障等。
(2)圖形法分析控制進(jìn)度計劃。在工程項目建設(shè)進(jìn)度的控制上,監(jiān)理部門也可以采用圖形法對實際進(jìn)度情況以及進(jìn)度計劃差異進(jìn)行分析掌握。在進(jìn)度監(jiān)理控制中較為常用的圖形分析法主要有橫道圖比較法、S曲線比較法、香蕉曲線比較法、前鋒線比較法、工程形象進(jìn)度圖比較法等幾種進(jìn)度控制方法。
(3)工程項目建設(shè)進(jìn)度動態(tài)控制法。這種控制策略主要是運用系統(tǒng)工程的理論,對建設(shè)工程項目建設(shè)進(jìn)行動態(tài)的控制,尤其是在確定工程項目建設(shè)進(jìn)度以及編制項目施工進(jìn)度計劃時,預(yù)留一定的彈性,在進(jìn)度計劃的具體控制過程中,利用其中的彈性,采取動態(tài)控制管理的方法,對工序間的銜接進(jìn)行調(diào)整。動態(tài)控制方法主要包括贏得值法和跟蹤檢查法兩類。贏得值法主要是通過將資金轉(zhuǎn)化為的工程量作為工程項目監(jiān)控指標(biāo)的方法,進(jìn)度跟蹤檢查法則主要是由監(jiān)理人員通過日常巡視以及定期檢查對工程項目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤記錄以及協(xié)調(diào)控制。
3工程項目建設(shè)進(jìn)度控制監(jiān)理實施策略
(1)做好工程項目建設(shè)進(jìn)度控制事前階段的監(jiān)理控制。在工程項目建設(shè)施工作業(yè)之前,工程項目建設(shè)施工監(jiān)理人員應(yīng)該全面的考慮到可能影響到項目建設(shè)施工進(jìn)度的人員、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)、施工技術(shù)、資金以及外部環(huán)境等各種進(jìn)度風(fēng)險影響因素,并根據(jù)項目建設(shè)的工程量初步確定項目建設(shè)工期,在合同條款中對施工進(jìn)度進(jìn)行明確的要求。其次,為了避免由于施工技術(shù)原因等造成的工程項目建設(shè)進(jìn)度出現(xiàn)延誤,對于所有的施工技術(shù)方案監(jiān)理人員應(yīng)該組織設(shè)計人員以及施工人員進(jìn)行全面的技術(shù)論證,特別是對于關(guān)鍵節(jié)點以及關(guān)鍵部位的項目建設(shè)施工方案,必須制定專項施工方案,對進(jìn)度計劃進(jìn)行細(xì)化明確。第三,工程項目建設(shè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)監(jiān)理委托合同中的相關(guān)要求,設(shè)置進(jìn)度監(jiān)理協(xié)調(diào)管理體系,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程項目建設(shè)過程中的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價以及合同管理等多項管理內(nèi)容,解決制約進(jìn)度計劃推進(jìn)的各種制約問題,確保工程項目建設(shè)的順利推進(jìn)。
(2)提高工程項目建設(shè)施工事中階段的進(jìn)度監(jiān)理水平?,F(xiàn)階段在建設(shè)工程項目施工階段進(jìn)度監(jiān)理控制方面較多的主要是采用動態(tài)跟蹤檢查的方法進(jìn)行控制,按照建設(shè)工程項目流水作業(yè)的施工方式,由監(jiān)理人員進(jìn)行旁站監(jiān)理,每天記錄項目建設(shè)工序的實際完成情況。在進(jìn)度監(jiān)理控制中,對于由于技術(shù)薄弱、施工力量不足等造成的進(jìn)展緩慢的問題,監(jiān)理人員應(yīng)該及時督促項目建設(shè)施工單位及時增加人力物力投入,確保項目建設(shè)進(jìn)度按照工期計劃執(zhí)行。同時,在建設(shè)工程項目建設(shè)實施階段,監(jiān)理單位應(yīng)該定期或者是不定期的組織臨時會議,可以碰頭會、例會或者是專題會的形式,對項目建設(shè)施工過程中進(jìn)度協(xié)調(diào)控制管理存在的問題進(jìn)行全面的分析,共同協(xié)商制定加快工程項目建設(shè)進(jìn)度的各項措施。
(3)重視事后階段的進(jìn)度控制管理。在工程項目建設(shè)進(jìn)度的事后控制管理上,重點是制定保證總工期不突破的措施以及制定總工期被突破的補(bǔ)救措施,同時建設(shè)工程項目建設(shè)施工監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)已實施的施工進(jìn)度,及時修改和調(diào)整進(jìn)度計劃和監(jiān)理工作計劃,以保證下一階段工作順利開展。為了確保建設(shè)工程項目建設(shè)的順利推進(jìn),監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)協(xié)同建設(shè)單位以及質(zhì)監(jiān)站等做好相關(guān)分部分項工程施工的驗收工作,確保后續(xù)工作的順利進(jìn)行。此外,為了避免工程項目建設(shè)的延期,應(yīng)該單獨的制定工程延期控制管理措施,尤其是加強(qiáng)對于工程延期的申報與審批控制,對于各種由于工程變更、異常惡劣氣候條件、業(yè)主方面造成的延誤、干擾或障礙等原因造成的工程項目建設(shè)的延期,在監(jiān)理工程師核實以后,應(yīng)該根據(jù)延期內(nèi)容在施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃中進(jìn)行記載并采取增加作業(yè)班組、采用新技術(shù)或新材料等相應(yīng)的補(bǔ)救措施加快進(jìn)度,盡可能確保工程項目建設(shè)的施工進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。
結(jié)語
工程項目建設(shè)的進(jìn)度控制不僅直接關(guān)系到工程項目建設(shè)能否順利完工交付使用,同時也直接關(guān)系到項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)能否按照預(yù)期實現(xiàn)。在工程項目建設(shè)的監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員應(yīng)該重視進(jìn)度監(jiān)理工作的重要性,綜合采用多種策略,強(qiáng)化工程項目建設(shè)事前、事中與事后階段的進(jìn)度監(jiān)理,確保工程項目建設(shè)如期完工。
參考文獻(xiàn):
[1]米永明, 馮心強(qiáng), 孫海榮.施工階段監(jiān)理問題探討[J].建設(shè)科技, 2011, (13).
(一)95萬噸/年煤焦化項目進(jìn)展情況??偼顿Y18億元的云維集團(tuán)95萬噸/年煤焦化項目,自20*年5月31日開工建設(shè)以來,各項工作按計劃穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前,除完成渣場選址和場區(qū)地下勘測;公司注冊、工商稅務(wù)登記;技校招生委培、第一批職工招收培訓(xùn),項目環(huán)評專家評審?fù)ㄟ^等工作外。目前,1號、2號焦?fàn)t裝置主體工程:煤塔、煙囪、配煤倉、篩焦樓基礎(chǔ)工程建設(shè)全面進(jìn)行;1號焦?fàn)t1000余根下噴管預(yù)埋工程正抓緊施工;2號焦?fàn)t的抵抗墻、爐床頂板鋼筋模板制作安裝全面啟動;總高42m的煤塔已完成8.48m以下鋼筋模板、腳手架制作安裝,并準(zhǔn)備砼澆筑;完成煙囪基礎(chǔ)杯吸煙道口砼澆筑及基礎(chǔ)坊回填;配煤倉的鋼漏斗組裝、磚砌體工作已全面進(jìn)入施工階段;廠區(qū)道路基本完成,地下管網(wǎng)施工已全面進(jìn)行。截止2009年4月30日,完成固定資產(chǎn)投資1.86億元,累計完成項目建設(shè)投資2.1億元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項裝置采購招投標(biāo)工作,近期部分設(shè)備將逐步進(jìn)場,并做好設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作。
(二)6萬噸/年聚甲醛工程塑料項目進(jìn)展情況。6萬噸/年聚甲醛工程塑料項目是云南*大為焦化有限公司為延長煤化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)企業(yè)整體實力,計劃利用自產(chǎn)甲醇就地建設(shè)6萬噸/年聚甲醛工程塑料的二期工程項目。該項目屬國家鼓勵發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目,具有較高的技術(shù)含量和經(jīng)濟(jì)附加值。云南*大為焦化有限公司建設(shè)該項目,可充分利用公司現(xiàn)有的其它項目所富裕的公用工程和輔助設(shè)施能力,節(jié)省建設(shè)投資。項目建成后原料來源能夠得到保證,而且生產(chǎn)成本低,有利于參與市場競爭。項目計劃總投資16.31億元,年均銷售收入8.84億元,年均稅利總額1.87億元。該項目于20*年12月9日省發(fā)改委以云發(fā)改工業(yè)備案〔20*年0*4號〕準(zhǔn)予備案;項目用地預(yù)審已報省國土資源廳審批;今年初己完成項目可研,項目環(huán)境影響評價編制工作正抓緊進(jìn)行,各項前期工作按計劃推進(jìn)。
(三)220kv輸變電工程項目情況。220kv吾者輸變電站工程項目總投資18932萬元,該工程項目選址位于*縣白水鎮(zhèn)吾乃白村東南側(cè)300米處,占地面積約60畝。目前已完成項目可行性研究報告編審,并于20*年12月2日在云南省電網(wǎng)公司對可行性研究報告進(jìn)行了審查;2009年3月,云南省電網(wǎng)公司核發(fā)了云電計〔20*〕485號《關(guān)于220kv吾者(*)輸變電站工程可行性研究報告的批復(fù)》;該項目工程初步設(shè)計方案由紅河供電局委托玉溪電力設(shè)計院進(jìn)行編制;2009年4月2日紅河供電局對該項目進(jìn)行了初步設(shè)計現(xiàn)場調(diào)查工作,對站址確認(rèn)、供水方案、進(jìn)出線規(guī)劃、對側(cè)負(fù)荷等進(jìn)行了現(xiàn)場查勘。
二、存在的困難和問題:
(一)項目建設(shè)資金缺口較大。95萬噸/年煤焦化項目和6萬噸/年聚甲醛工程塑料項目總投資34.31億元。由于受金融危機(jī)的影響,融資非常困難,特別是聚甲醛項目,僅國外設(shè)備采購?fù)顿Y就需5-6億元,按照設(shè)計部門的意見和建議,先要進(jìn)行國外設(shè)備的采購。根據(jù)公司目前的情況,當(dāng)務(wù)之急是集中資金確保95萬噸/年煤焦化項目按期投產(chǎn)。因此,融資成了制約啟動聚甲醛項目建設(shè)的主要瓶頸。
(二)配套項目土地供應(yīng)難以落實。95萬噸/年煤焦化項目用地已經(jīng)由省國土資源廳下達(dá)批文,但由于公司尚未拿到行政審批文件,影響了項目貸款工作的進(jìn)行;6萬噸/年聚甲醛工程塑料項目用地,農(nóng)民補(bǔ)償費已全部付清,縣國土資源局正在辦理相關(guān)報件;縣政府同意公司項目征用土地及相關(guān)會議研究形成共識的文件至今尚未下達(dá);縣委、縣人民政府及相關(guān)部門承諾的城區(qū)生活小區(qū)建沒用地至今也未能落實,影響了公司的整個配套建設(shè)計劃。建議縣委、縣人民政府安排相關(guān)部門盡快落實大為公司生活小區(qū)征用地問題。
(三)項目建設(shè)融資困難。為加快項目建設(shè)速度,集團(tuán)公司對項目建設(shè)融資做了大量的工作,分別與農(nóng)業(yè)、華夏、招商、民生等幾大銀行兌接了項目融資事宜,己向銀行部門提供了項目貸款申報所需材料,并相繼完成了項目貸款評估。由于受金融危機(jī)的影響,各大銀行雖然前期對項目貸款熱情很高,都表示大力支持,但后期則顧慮重重,融資問題至今沒有實質(zhì)性進(jìn)展。
(四)項目建設(shè)施工用水保障及生活用水安全問題。隨著95萬噸/焦化項目工程建設(shè)的不斷推進(jìn),各項分包工程招投標(biāo)工作相繼完成,至5月份,預(yù)計有4000人左右施工人員進(jìn)入現(xiàn)場,施工及生活用水將大幅度增加。目前,大春農(nóng)作物己進(jìn)人栽種季節(jié),保苗用水也將到來,按照吾者水庫目前庫容保有水量,勢必會出現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水與施工用水的矛盾。前期已建成投入使用的3000立方米調(diào)節(jié)池,鐵絲網(wǎng)圍護(hù)欄現(xiàn)己受到嚴(yán)重破壞,施工人員飲水己存在巨大的安全隱患。建議縣委、縣人民政府安排相關(guān)部門落實施工人員飲水安全問題,切實消除飲水安全隱患。
(五)吾者水庫二期引水項目工程問題。為解決95萬噸/年煤焦化項目年底投產(chǎn)后的生產(chǎn)、生活用水問題,按照縣人民政府與云維集團(tuán)形成的共識,吾者水庫向園區(qū)二期引水工程項目由*大為焦化公司承擔(dān)建設(shè),目前,*大為焦化公司現(xiàn)已完成勘測設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作,計劃“五一”節(jié)后全面啟動建設(shè)。但該工程項目形成的會議紀(jì)要和項目建設(shè)協(xié)議至今未簽訂和行文。
三、下步工作打算
抓好二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)做好服務(wù)是園區(qū)管委會工作的重中之重,我們的總體思路是:堅持以重化工片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心,以服務(wù)企業(yè)為重點,著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。具體來講:就是圍繞一個戰(zhàn)略,抓實兩大項目,做好五項工作。
(一)圍繞一個戰(zhàn)略
就是要結(jié)合這次實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo),繼續(xù)凸顯工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位,并在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下加快園區(qū)提速發(fā)展。
(二)抓實兩大項目
一是抓實95萬噸/年煤焦化及其配套項目的建設(shè)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成合力、強(qiáng)勢推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園項目建設(shè),實行專人負(fù)責(zé),為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及入園項目建設(shè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,幫助入園企業(yè)開足馬力加快建設(shè),確保重點項目按質(zhì)按期建成投產(chǎn)。
二是抓實中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥生產(chǎn)線及配套4500千瓦低溫余熱發(fā)電項目建設(shè)工作。園區(qū)管委會將積極配合項目建設(shè)業(yè)主單位做好全方位協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確保該項目在今年底建成投產(chǎn)。
(三)做好五項工作
一是做好園區(qū)物流通道、主干道建設(shè)工作。在物流通道項目工程建設(shè)基本完成的同時,切實加快主干道工程項目建設(shè),并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快啟動吾者引水管網(wǎng)二期工程建設(shè)。
二是做好排水系統(tǒng)管網(wǎng)工程項目建設(shè)工作。隨著95萬噸/年煤焦化項目建設(shè)工作的不斷推進(jìn),做好排水系統(tǒng)管網(wǎng)工程建設(shè)將是管委會近期工作的重點,我們將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好該工程項目建設(shè)的啟動工作。
配網(wǎng)工程項目的管理涉及到多個階段、多個環(huán)節(jié)、多個部門,實際管理過程中需要各個部門間的有效配合,也需要不同環(huán)節(jié)之間的有效銜接。所以實際管理工作中各個部門既要從整體上進(jìn)行把握,又要做好自己的工作,同時還要注重同其他部門展開溝通和交流,這其中涉及到各個專業(yè)、領(lǐng)域的理論知識,也涉及到溝通技巧。
1.2創(chuàng)新性
配網(wǎng)工程項目管理從理念到方法再到具體執(zhí)行都必須體現(xiàn)出一定的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性,既要發(fā)揮傳統(tǒng)管理模式或方法的優(yōu)勢,又要積極開拓創(chuàng)新,根據(jù)工程項目實際來全面分析,善于依靠先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù),例如信息技術(shù)、通訊技術(shù)等來實現(xiàn)工程項目的智能化、信息化管理,從而提高管理工作效率,提高管理水平。
1.3全周期性
對于配網(wǎng)工程項目管理來說,其管理工作需要貫穿于整個工程項目建設(shè)的始終,從工程立項到圖紙設(shè)計,到組織施工,再到后期的竣工驗收都需要有條不紊地進(jìn)行管理,而且每一個階段都有不同的管理任務(wù),其管理屬于全周期性的管理。
2掌握控制流程和方法
配網(wǎng)工程項目的管控必須遵循一定的流程,而且要明確不同階段、不同時期需要履行的職責(zé)和任務(wù)??偟膩砜?,應(yīng)圍繞事前、事中和事后來全過程掌控。
2.1事前控制
項目建設(shè)前期必須圍繞項目做好各項控制與管理,其中主要圍繞施工設(shè)計圖、工程管理的相關(guān)制度、材料設(shè)備采購、人員培訓(xùn)等方面展開,做好施工前期的一切準(zhǔn)備,為工程正式建設(shè)開工創(chuàng)造有利條件。
2.2事中管理
事中管理主要是指工程施工現(xiàn)場的管理,也是配網(wǎng)工程項目管理中最重要的環(huán)節(jié),這其中既涵蓋技術(shù)管理,又包括程序管控、關(guān)系協(xié)調(diào)等,其中要重點做好不同工序之間的銜接,充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢功效,為工程項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件,打造出高質(zhì)量的配網(wǎng)工程項目。
2.3事后控制
工程項目竣工后,同樣也要圍繞工程建設(shè)結(jié)果展開檢查與監(jiān)督,重點驗收關(guān)鍵環(huán)節(jié),例如隱蔽工程;同時,也要做好工程材料、技術(shù)文件等的檢查,這樣才能使工程項目管理更具專業(yè)性、合理性。
3配網(wǎng)工程項目管理創(chuàng)優(yōu)中的控制策略
3.1做好目標(biāo)規(guī)劃
配網(wǎng)工程項目管理創(chuàng)優(yōu)需要一套明確、完善、系統(tǒng)的目標(biāo)與規(guī)劃,項目建設(shè)與管理前必須做好目標(biāo)設(shè)定與科學(xué)規(guī)劃工作,形成一套清晰、系統(tǒng)的項目管理目標(biāo)與規(guī)劃,這其中要確保目標(biāo)的科學(xué)性、規(guī)劃的系統(tǒng)性。根據(jù)設(shè)定的目標(biāo)來逐步分配不同階段、不同時期需要完成的工作任務(wù),明確不同部門的責(zé)任,達(dá)到人員力量、技術(shù)力量、資源力量等的合理分配,從而獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2重視資料文件的管理
配網(wǎng)工程項目的建設(shè)與管理離不開資料文件的支持,特別是技術(shù)資料、施工進(jìn)度文件等都已經(jīng)成為工程項目建設(shè)資料管理的重要組成部分,因為這些資料或文件能夠為工程項目建設(shè)提供支持和依據(jù),所以應(yīng)該將工程資料文件管理例如技術(shù)管理范圍內(nèi),設(shè)立特定的資料管理部實行專門的、專業(yè)化的管理,定期或不定期地抽查不同部門的技術(shù)文件和相關(guān)材料,確保資料的真實性、客觀性,保證文件資料的標(biāo)準(zhǔn)性、合理性,從而使技術(shù)文件資料等發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用。
3.3加強(qiáng)技術(shù)管理
配網(wǎng)工程項目建設(shè)離不開專業(yè)技術(shù)的支持,先進(jìn)的工程技術(shù)是支持工程建設(shè)的硬性條件,因此工程技術(shù)管理必然要引起項目管理的充分重視。電力企業(yè)必須加強(qiáng)技術(shù)管理,加快發(fā)展和使用先進(jìn)技術(shù),不斷優(yōu)化完善傳統(tǒng)技術(shù),加大對電力工程技術(shù)人才的引進(jìn)力度和培養(yǎng)力度,為配網(wǎng)工程項目管理提供強(qiáng)有力的人才支持和技術(shù)支撐。同時,電力企業(yè)必須立足與自身實力來適當(dāng)?shù)剡x擇新型材料、創(chuàng)新性工藝以及高端技術(shù),既要發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)的優(yōu)勢,又要輔助新型技術(shù)的支持,加快技術(shù)的優(yōu)化、改進(jìn)與創(chuàng)新,通過提高技術(shù)水平來確保工程項目建設(shè)質(zhì)量。
3.4注重協(xié)調(diào)管理
配網(wǎng)工程項目的管理涉及到多個階段、多個環(huán)節(jié)、多個部門,實際管理過程中需要各個部門間的有效配合,也需要不同環(huán)節(jié)之間的有效銜接。這其中體現(xiàn)出協(xié)調(diào)、協(xié)作溝通的重要性,為了支持和促進(jìn)各部門間的協(xié)調(diào)配合,應(yīng)該在項目工程建設(shè)開始前制定并頒發(fā)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)協(xié)作制度規(guī)范,要求各個責(zé)任方、參與方都能夠根據(jù)規(guī)范與規(guī)定來主動配合協(xié)調(diào)管理,工程項目建設(shè)過程中遇到問題,能夠主動協(xié)調(diào)處理解決。同時,還應(yīng)該定時組織開展協(xié)調(diào)會議,針對一些特殊情況和問題來組織協(xié)調(diào),確保不同施工方之間能夠相互支持、相互帶動,共同促進(jìn)問題的高效合理解決,維護(hù)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。也要集中圍繞參建方監(jiān)督其行為,對于違反協(xié)調(diào)規(guī)章制度,不配合管理的參建方依照規(guī)定予以警告或懲處。
3.5重視工程環(huán)境管理
對于配網(wǎng)工程項目來說,容易受到各種客觀因素的影響,例如經(jīng)濟(jì)因素、國家政策因素、社會環(huán)境因素,等等,配網(wǎng)工程項目管理的初始階段就是要做好相關(guān)影響性因素的分析和調(diào)查,明確這些因素的影響范圍,再對應(yīng)編制合理的應(yīng)對策略。要參照已有的配網(wǎng)工程項目管理體制來創(chuàng)建一套科學(xué)合理的目標(biāo)管理系統(tǒng),要全面深入地分析各個投資主體的愿望和需求,同時也要考慮到國家行政機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位等可能對項目建設(shè)帶來的影響,從而打造出一個符合工程實際、達(dá)到各項標(biāo)準(zhǔn)的項目管理目標(biāo)系統(tǒng)。
3.6加強(qiáng)質(zhì)量控制與監(jiān)管
質(zhì)量是配網(wǎng)工程項目管理的核心和靈魂,一切管理工作的開展都應(yīng)該圍繞質(zhì)量進(jìn)行,因為只有合格的工程質(zhì)量水平,才能達(dá)到管理創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo),才使得工程項目管理更有意義。質(zhì)量控制意識應(yīng)該貫穿于配網(wǎng)工程項目建設(shè)的整個過程,形成積極的質(zhì)量管控理念,從工程立項到實際操作施工,再到后期的竣工驗收都要圍繞質(zhì)量檢查與監(jiān)督,例如:工程立項階段要重點分析項目的可行性,要組織行業(yè)專家召開論證會議,圍繞工程項目的合理性、可操作性、經(jīng)濟(jì)性等展開細(xì)致全面的分析;項目建設(shè)施工階段則要重點加大對施工技術(shù)、施工工藝的管理,掌握先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝,注重施工前后順序的協(xié)調(diào),預(yù)測施工過程中可能出現(xiàn)的問題,建立問題應(yīng)急預(yù)案,維護(hù)工程質(zhì)量??⒐を炇諘r期也要重點加強(qiáng)對工程質(zhì)量的驗收和監(jiān)察,特別是對于一些隱蔽工程,必須重點加以監(jiān)察,以此來確保工程施工質(zhì)量,發(fā)揮創(chuàng)優(yōu)管理的作用,打造出高水平、高質(zhì)量的配網(wǎng)工程。
今年是我市城市建設(shè)大投入、快發(fā)展的一年,作為城鄉(xiāng)建設(shè)職能部門,我局將切實抓住項目建設(shè)這個關(guān)鍵,做到科學(xué)管理促進(jìn)度、一絲不茍抓質(zhì)量、全力以赴保完工,確保今年的城建工程項目建設(shè)進(jìn)度快于去年、質(zhì)量優(yōu)于去年、力度強(qiáng)于去年、成效好于去年。
一、強(qiáng)力推進(jìn)城建工程項目建設(shè),加快城市化進(jìn)程
圍繞城市路橋工程、后街背巷改造工程、綠化工程和城市舊城改造,全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。路橋工程建設(shè)上,重點圍繞15路4橋建設(shè),將新區(qū)和老城區(qū)納入一個整體,進(jìn)一步健全工程例會和會辦制度,堅持進(jìn)度與質(zhì)量并舉,考核與監(jiān)督并重,全力以赴抓好項目建設(shè)。春節(jié)前我局已全面落實路橋工程建設(shè)的施工單位,三月初各施工隊將全面進(jìn)場施工,確保于年底前完成15路4橋建設(shè)任務(wù)。后街背巷改造工程上,我局將進(jìn)一步細(xì)化改造方案,排定改造進(jìn)度,落實專業(yè)施工隊伍,切實加大維修力度,對已落實的22家施工單位,將按照序時進(jìn)度分期進(jìn)場施工,確保于年底前全部完成762條后街背巷改造任務(wù),將這項實事工程辦好辦實辦出成效。綠化工程建設(shè)上,圍繞五城同創(chuàng)的創(chuàng)建目標(biāo),大力開展城市綠化建設(shè),通過規(guī)模造綠、依景配綠、依法補(bǔ)綠,形成以公共綠地建設(shè)為重點、以綠地廣場為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點、線、面有機(jī)結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。重點實施城市十大園林景點建設(shè),搶抓春季綠化的最佳季節(jié),做好設(shè)計、工程招標(biāo)和苗木采購等工作,力爭建設(shè)一批高品位的城市綠色新景觀。城市舊城改造工作上,我們將充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用,圍繞英武中路三期拆遷,進(jìn)一步發(fā)揚和弘揚拆遷精神,選調(diào)精兵強(qiáng)將,深入拆遷一線,全體參與拆遷的干部職工將擰成一股繩,突出階段性中心工作,心往一處想,勁往一處使,齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷進(jìn)程,把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實。
二、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成推進(jìn)項目建設(shè)合力
建立和完善城建項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,根據(jù)今年確定的城市重點建設(shè)項目,成立路橋工程、后街背巷改造、園林綠化、舊城改造等四個項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)對重點城建項目工程的組織、計劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。為確保完成年度城建目標(biāo),我局將組建專門工作班子,抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的干部充實到項目建設(shè)管理隊伍中來,不斷強(qiáng)化隊伍力量。同時進(jìn)一步加強(qiáng)思想發(fā)動,通過層層動員和宣傳教育,動員全系統(tǒng)廣大干部職工切實增強(qiáng)完成年度城建目標(biāo)責(zé)任感和使命感,不斷強(qiáng)化大局意識,強(qiáng)化拼搏意識,形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進(jìn)項目建設(shè)的濃烈氛圍。
三、推行目標(biāo)管理,科學(xué)推動項目建設(shè)
認(rèn)真制定城建重點工程項目建設(shè)分解計劃,確保重點建設(shè)項目的實施時序和職責(zé)分工,以掛圖作戰(zhàn)的形式,強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)。狠抓施工組織管理,科學(xué)安排施工時間,合理安排施工任務(wù),保證施工全天候全方位進(jìn)行。著力從源頭抓起,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工承包合同和建設(shè)工程施工監(jiān)理合同,充分發(fā)揮合同對項目建設(shè)的約束和督促作用;進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),幫助項目建設(shè)單位做好項目建設(shè)各項服務(wù)工作,對于可能影響工程項目建設(shè)的一些因素,及早制訂措施,妥善加以解決,對工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種矛盾,我們將嚴(yán)格依法規(guī)、依合同處理,同時建立工程建設(shè)矛盾處理和協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)和處理好各種施工矛盾,為項目建設(shè)順利進(jìn)行營造良好的環(huán)境。
一、高度重視,切實加強(qiáng)對鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè),既是推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,建立農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的一項基礎(chǔ)工程;也是解決農(nóng)村群眾看病難問題的一項重大舉措。各項目實施鎮(zhèn)要高度重視,切實把鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)作為一項重要工作,擺上議事日程;要及時成立組織,明確專人負(fù)責(zé),建立健全工作機(jī)制;要盡快制定《鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室項目建設(shè)實施方案》,并于4月10日前報送縣發(fā)改委、財政局和衛(wèi)生局。
二、加快進(jìn)度,確保按時完成工程建設(shè)任務(wù)
按照上級要求,今年,全縣必須完成1個鎮(zhèn)衛(wèi)生院和23個村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),時間緊,任務(wù)重。各項目實施鎮(zhèn)要加快項目建設(shè),抓緊時間做好各項前期準(zhǔn)備工作,盡早動工,確保在4月中旬開工率達(dá)95%以上,10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。
三、強(qiáng)化管理,認(rèn)真落實各項建設(shè)要求
(一)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)實施,按照審批方案進(jìn)行建設(shè),鎮(zhèn)政府無償提供土地,縣建設(shè)、國土資源部門按規(guī)定減免建設(shè)、土地等方面的規(guī)費,并為辦理工程項目建設(shè)各種手續(xù)提供便利,確保民生工程建設(shè)項目按時開工和竣工。
(二)村衛(wèi)生室建設(shè)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實施。各項目實施鎮(zhèn)要按照《*省農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,堅持規(guī)模適度、功能適用、經(jīng)濟(jì)合理的原則,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房要嚴(yán)格按照省統(tǒng)一下發(fā)的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工,嚴(yán)禁擅自改變建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)村衛(wèi)生室必須以新建為主,改(擴(kuò))建為輔,新建或改(擴(kuò))建的村衛(wèi)生室所有權(quán)屬于所在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
人們對通信工程項目提出了越來越高的要求,導(dǎo)致通信工程項目建設(shè)與管理存在著一定的難度[1]。因此,探究通信工程項目的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方式有著重要意義。通過對通信工程在項目建設(shè)與管理中存在的問題進(jìn)行分析,提出通信工程項目的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方法,促進(jìn)通信工程項目在時間、質(zhì)量以及資源等各個方面的平衡發(fā)展。
1通信工程項目的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化概述
通信工程是一項科技含量較高的知識密集型工程。通信工程項目建設(shè)是一個環(huán)境多變、需求復(fù)雜、風(fēng)險較高和多因素制約的復(fù)雜過程。當(dāng)前我國通信工程建設(shè)過程中側(cè)重的是建設(shè)進(jìn)度與工程質(zhì)量,在成本控制與項目管理方面措施還較為薄弱。網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)是國外廣泛采用的實現(xiàn)進(jìn)度管理和資源優(yōu)化的現(xiàn)代項目管理技術(shù),通過網(wǎng)絡(luò)圖的繪制,時間參數(shù)的計算和關(guān)鍵路線的確定對工期及實施進(jìn)度進(jìn)行合理安排,并進(jìn)一步對網(wǎng)絡(luò)計劃圖進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,最終制定出一個工期短、資源消耗少和成本較低的施工方案。
2通信工程項目的基本特征
2.1實效性與針對性較強(qiáng)
通信工程項目是建立在技術(shù)勘察與市場需求的基礎(chǔ)上,具有較強(qiáng)的實效性與針對性,是一項科技含量較高的工程項目。隨著我國經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,通信工程項目建設(shè)也在第一時間內(nèi)展開,其較強(qiáng)的實效性解決了我國通信行業(yè)發(fā)展滯后的問題;同時其較強(qiáng)的針對性也給企業(yè)的發(fā)展帶來良好的機(jī)遇。
2.2具有較大的不確定性
由于通信工程項目是一項技術(shù)含量較高的項目,其中網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)具有一定的難度[2]。因此,在實施過程中往往會產(chǎn)生一些不確定因素,這就對項目實施管理人員提出了更高的要求。與一般技術(shù)人員不同,通信工程項目實施管理人員不僅需要掌握較高的專業(yè)技能,能夠?qū)⒂布O(shè)備和軟件需求相結(jié)合,還需熟悉工程建設(shè)管理程序,將各個環(huán)節(jié)的工作落實到位。
2.3工程的需求多樣化
通信工程與傳統(tǒng)建設(shè)工程存在著一定的差異,通常具有施工戰(zhàn)線較長、實施范圍較廣的特點。在實際施工過程中需要考慮通信系統(tǒng)各個專業(yè)相互協(xié)作配合,加之通信工程具有的不確定性,造成通信工程的需求多樣化。
3通信工程項目建設(shè)與管理
3.1成本控制
通信工程的項目成本決定了施工企業(yè)的運行成本??茖W(xué)有效的控制成本是企業(yè)能在市場競爭中占有一席之地的重要方式。當(dāng)前通信工程對項目成本的控制主要存在以下問題:一是材料方面,通常施工所需的各種材料支出占整個項目支出的比例過高;二是施工工藝方面,由于技術(shù)方面存在不足,導(dǎo)致人工、機(jī)械成本增加、材料浪費等,也是造成企業(yè)施工成本難以控制的重要原因;三是施工流程方面,常因為沒有制定一個合適的施工方案,造成項目工期過長甚至延誤工期,最終導(dǎo)致成本增高。因此加快新材料的研發(fā)力度,積極利用新材料、新技術(shù),制定合理的施工方案是實現(xiàn)科學(xué)化成本控制行之有效的途徑。
3.2質(zhì)量控制與進(jìn)度控制
由于通信工程具有較大的不確定性,影響工程質(zhì)量的因素較多,包括材料、技術(shù)以及施工環(huán)境方面等,在一定程度上阻礙了通信工程項目的實施。特別是工程項目完成后,材料損毀、設(shè)備故障以及工程缺陷和內(nèi)部隱患難以即時顯現(xiàn),從而加大了在質(zhì)量控制方面的難度。因此只有將人員、材料、機(jī)械與運行環(huán)境相結(jié)合,才能使工程的質(zhì)量得以提升。
4通信工程項目的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方法
建設(shè)人員依據(jù)通信工程項目的基本特性,可研究出一整套能夠及時有效解決建設(shè)與管理中存在問題的方法。通信工程項目的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化法是一條重要途徑,具體包括以下幾個方面:
4.1優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)計圖
當(dāng)前我國通信工程項目實施過程中,繪制網(wǎng)絡(luò)圖是保證工程能夠順利完成的有效方法[3]。繪制網(wǎng)絡(luò)圖主要表述與反映整個施工進(jìn)度計劃情況,一般以雙代號的形式標(biāo)注,這種方式會使通信工程項目更加多樣化。
4.2優(yōu)化工程進(jìn)度時間
利用優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)計圖所反映的信息,建設(shè)管理人員可加以分析整理,據(jù)此計算出時間參數(shù),找出關(guān)鍵工作和關(guān)鍵路線。對工程的進(jìn)度時間進(jìn)行優(yōu)化,需考慮到人力與物力兩個方面,合理運用時間差,合理分配各個環(huán)節(jié)中的工作人員、有效的配置可利用資源、分清整體項目的主次等,使得項目進(jìn)度加快,達(dá)到使整個工程在有效時間內(nèi)完成的目的。
4.3優(yōu)化工程資源
工程項目的每個環(huán)節(jié)都需要資源的協(xié)助,因此,對工程資源的優(yōu)化可以有效地保證工程的順利開展[4]。資源優(yōu)化是將整個施工計劃在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度中分成若干時段,并據(jù)此將各個時段上相關(guān)施工步驟所需資源合理分配,使資源利用程度最大化,從而減少不必要的資源浪費,以此保證工程項目順利完成。
4.4優(yōu)化工程成本
控制通信工程成本,最為有效的方式就是對成本管理進(jìn)行優(yōu)化。通信工程項目成本涉及到的費用分為直接費用和間接費兩種,施工工期的長短與這兩種費用之間存在著密不可分的關(guān)聯(lián),它們之間是一種線性關(guān)系。
5結(jié)束語
總之,在通信工程項目建設(shè)與管理中充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化技術(shù)的優(yōu)勢作用,可以對整體項目進(jìn)行合理有效的監(jiān)督和控制,以此保證實現(xiàn)通信工程項目的預(yù)期目標(biāo),使我國的通信工程項目長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展,為推動我國經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳思茹.通信工程項目中的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化技術(shù)研究[J].電子世界,2016,(07):72-73.
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照《省學(xué)前教育條例》和《省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)督導(dǎo)評估指標(biāo)》要求,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主線,突破當(dāng)前公辦幼兒園學(xué)位不足、發(fā)展不均等主要瓶頸,著力改善農(nóng)村學(xué)前教育基礎(chǔ)條件,全面提升村級幼兒園辦園水平,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的幼教服務(wù)體系。
二、工作目標(biāo)
以鎮(zhèn)村幼兒園升級工程項目建設(shè)為重點,大力推進(jìn)村級幼兒園建設(shè),到2012年底,完成14所鎮(zhèn)村幼兒園升級工程項目建設(shè),并完成省優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,加快村級合格幼兒園建設(shè)步伐,確保2014年底村級公辦幼兒園全部達(dá)省合格園標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作措施
(一)科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化學(xué)前教育園點布局
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口變化趨勢,按照“每一萬人建一所幼兒園”的要求,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化幼兒園布點,特別要規(guī)劃好偏遠(yuǎn)村幼兒園點布局,方便幼兒就近入園。力爭到2014年,全縣省優(yōu)質(zhì)園占公辦幼兒園的比例達(dá)70%。
(二)分類推進(jìn),完善學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施
1.實施鎮(zhèn)村幼兒園升級工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮,多渠道籌資,將鎮(zhèn)村幼兒園升級工程項目列為公共服務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容,加快實施,確保按時完成鎮(zhèn)村幼兒園升級工程項目建設(shè)任務(wù)。
2.實施村級合格幼兒園建設(shè)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè),充分利用轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源,積極籌措資金,加強(qiáng)村級合格幼兒園的改造工作,2014年底完成村級合格幼兒園建設(shè)任務(wù)。
(三)加大投入,保證學(xué)前教育建設(shè)經(jīng)費
1.縣財政安排專項經(jīng)費,分期對14個鎮(zhèn)村幼兒園升級工程項目建設(shè)進(jìn)行獎勵補(bǔ)助。2012年8月,按每所幼兒園8萬元撥付項目建設(shè)啟動資金;2012年底項目建設(shè)完成后,經(jīng)竣工驗收合格再撥付12萬元/所(2014年完成的減半撥付);2014年上半年創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園的獎勵5萬元/所,下半年創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園的獎勵3萬元/所。
2.縣財政安排專項經(jīng)費對村級合格幼兒園建設(shè)進(jìn)行獎勵補(bǔ)助。2014年6月底完成村級合格幼兒園建設(shè)任務(wù)的,每所(大、中、小三個班,下同)獎補(bǔ)10萬元;2014年底完成村級合格幼兒園建設(shè)任務(wù)的,每所獎補(bǔ)8萬元。幼兒園辦園規(guī)模超過3個班(以班均35人計)的,超出部分按每班4萬元獎補(bǔ)。村級幼兒園新創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)園或省優(yōu)質(zhì)園的,每所分別再獎3萬元、5萬元。
四、工作保障
一、輸變電工程建設(shè)的工作目標(biāo)
繼續(xù)加快加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),按照規(guī)劃科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、運行靈活的總體要求,形成以500千伏為中心、220千伏為依托、110千伏為主體的安全可靠的供電網(wǎng)絡(luò),徹底消除**電網(wǎng)的輸送瓶頸,確保居民基本生活用電,全面改善全社會用電狀況。
二、加強(qiáng)對輸變電工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
輸變電工程建設(shè)涉及面廣,任務(wù)重,特別是當(dāng)前面臨電力供給短缺、擔(dān)閘限電影響人民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下,各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把加快輸變電工程建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會工作的重要位置,加大推動力度,及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題,盡快形成新一輪輸變電工程建設(shè)。市已成立輸變電工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(區(qū))也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各相關(guān)部門要明確職責(zé)分工,進(jìn)一步做好服務(wù)工作。發(fā)展計劃部門要認(rèn)真履行綜合管理的職責(zé),制定實施計劃,研究落實有關(guān)措施,建設(shè)規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、交通、環(huán)保等相關(guān)部門及項目所在地的政府,要按照輸變電工程建設(shè)項目的目標(biāo)要求,協(xié)助做好建設(shè)項目的規(guī)劃選址、線路通道、征地拆遷、政策處理、設(shè)備運輸、環(huán)境評價等有關(guān)工作;電力部門要集中力量,精心組織,加快輸變電工程項目建設(shè)的速度。對蓄意阻撓、破壞工程建設(shè)的人員,司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以處理。各部門要按照湖政辦發(fā)〔2004〕15號文件規(guī)定,處理好電力建設(shè)過程中有關(guān)具體問題。
三、實施輸變電工程建設(shè)項目責(zé)任制考核