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時(shí)間:2023-06-01 15:46:38
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1基本情況
天祝藏族自治縣地處甘肅省中部,降水量265~630mm,年蒸發(fā)量1 600mm以上,年均氣溫-2 ℃,無(wú)絕對(duì)無(wú)霜期。土地總面積7 193km2,其中耕地面積55 693hm2,草原面積462 499hm2,森林覆蓋面積170 338hm2(喬灌),工礦企業(yè)、居民等用地16 133hm2,未利用地14 637hm2。(上述數(shù)據(jù)摘自天祝縣土地詳查資料)。全縣總?cè)丝?2萬(wàn),其中農(nóng)牧業(yè)人口18萬(wàn)人,是一個(gè)傳統(tǒng)的以牧業(yè)為主的半農(nóng)半牧縣。境內(nèi)有兩大水系,即黃河流域和石羊河流域,以烏鞘嶺為界,嶺南為黃河流域上中游生態(tài)區(qū)(流域面積3 634km2,占全縣總面積的50.50%)是黃河一級(jí)支流大通河的重要水源補(bǔ)給涵養(yǎng)地和莊浪河的發(fā)源地;嶺北是河西商品糧基地,石羊河流域(流域面積3 559km2,占全縣總面積的49.50%)的水源涵養(yǎng)區(qū)。他們養(yǎng)育著下游200多萬(wàn)人民,保證了數(shù)百家工礦企業(yè)用水,是河西地區(qū)重要的生態(tài)屏障和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)命脈。長(zhǎng)期以來(lái),受自然和人為因素的影響,草原嚴(yán)重退化,森林線逐年后退,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失調(diào),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及水平日趨低下。林草覆蓋由五六十年代的87%下降到現(xiàn)在的35%左右,水土流失面積逐年增加,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受阻,人民生活水平低而不穩(wěn)。
2堅(jiān)持綜合治理的必要性
天??h依據(jù)甘肅省水土流失類型區(qū)劃分,主要有兩大區(qū)域,即干旱草原區(qū)和土石山區(qū)。根據(jù)1994年《武威地區(qū)小流域普查成果匯編》,境內(nèi)有小流域115條,其中:黃河流域69條,內(nèi)陸河流域46條。水土流失總面積4 675km2,占全縣土地總面積的65%,平均侵蝕強(qiáng)度4 800t/(km2?a),平均風(fēng)速3~5m/s。尤其是各流域的淺山地區(qū)(主要指內(nèi)陸河流域)和干旱草原區(qū)(主要指松山水系和莊浪河?xùn)|岸各流域)由于受全球干旱氣候的影響,年降水不足300mm,本來(lái)就不甚茂密的植被越來(lái)越稀疏,“三化”現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。就全縣范圍來(lái)講,全縣總面積7 193km2,總?cè)丝谶_(dá)到23萬(wàn),人口密度32人/km2,超出國(guó)際環(huán)境組織提出干旱、半干旱山區(qū)人口最大負(fù)載能力20人/km2,每平方公里超載12人。因此環(huán)境承載能力明顯超載,過(guò)牧、濫墾亂種等人為破壞現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,水土流失逐年加劇。在尊重自然規(guī)律,正確樹(shù)立人與自然和諧相處的前提下,開(kāi)展水土流失綜合治理工作勢(shì)在必行。同時(shí),也是當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。
3近幾年小流域治理成果及效益
3.1小流域治理成果
開(kāi)展以小流域?yàn)閱卧乃亮魇ЬC合治理,是緩減小流域生態(tài)環(huán)境,調(diào)節(jié)小氣候,合理利用流域水土光熱資源,促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副等各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的十分有效途徑。從1992年起至今十幾年間,我們圍繞這一思路,在小流域水土流失綜合治理示范點(diǎn)、中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目(冰魯家溝流域、寬溝流域、打柴溝流域、小壕溝流域),累計(jì)完成水土流失治理面積89.50 km2,其中新修梯田889.30hm2,使項(xiàng)目區(qū)人均基本農(nóng)田達(dá)到0.13hm2,新修澇池兩座,配套灌溉渠道4.60km,使100hm2梯田能夠得到有效的灌溉;造林、封禁、種草等措施計(jì)7 248hm2,使林草覆蓋平均達(dá)到45.20%;鋪設(shè)自來(lái)水管道7.50km,解決了兩條小流域主干道27km。做到了山、水、田、路、林(草)綜合配置,達(dá)到了除害興利,立體開(kāi)發(fā)區(qū)資源的目的。
3.2治理效益
3.2.1經(jīng)濟(jì)效益顯著,群眾收入提高。從項(xiàng)目規(guī)劃到實(shí)施方案的落實(shí)等方面,注重考慮了努力提高群眾收入這一根本性任務(wù)。一是修建梯田,增強(qiáng)基本農(nóng)田的抗旱能力,提高糧食產(chǎn)量。在項(xiàng)目區(qū),1990年與2002年相比,雖然因退耕還林(草)糧田面積減少,但糧食總產(chǎn)量卻呈現(xiàn)上升的勢(shì)頭。冰魯家溝流域2001年退耕還林(草)100 hm2,糧食面積減少,但因在流域治理中,新修梯田113.20hm2,糧食總產(chǎn)量由31.30萬(wàn)kg提高到34萬(wàn)kg,人均增長(zhǎng)近100kg。寬溝小流域的石板灣村通過(guò)流域綜合治理,新增基本農(nóng)田163hm2,其中新增水澆地8hm2,糧食單產(chǎn)治理前為2 250kg/hm2,治理后通過(guò)各種興農(nóng)措施,單產(chǎn)提高到4 500kg/hm2(2002年調(diào)查數(shù)),創(chuàng)出了我縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的奇跡。二是群眾得到了實(shí)惠。通過(guò)農(nóng)、牧、草(林)等結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使土地得到了合理的利用,農(nóng)村各業(yè)增產(chǎn)增值,使山區(qū)人均年收入由1994年的526元增加到1 050元(2002年調(diào)查),經(jīng)濟(jì)收入近翻一番。封禁治理措施的落實(shí),解決了各類乏弱畜的補(bǔ)飼困難,為山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。
3.2.2社會(huì)效益顯著。通過(guò)水保治理,項(xiàng)目區(qū)新增高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田899.30hm2,維修和利用舊輸水管道,新修澇池調(diào)蓄灌溉,發(fā)展水澆地近100hm2;解決了兩條小流域的人畜飲水困難,解放了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;增大了勞務(wù)輸出,發(fā)展農(nóng)副業(yè),為流域群眾全面走向小康創(chuàng)造了有利的條件。
3.2.3生態(tài)環(huán)境改善。生態(tài)效益的發(fā)揮需要一個(gè)過(guò)程和一定的時(shí)期。從目前幾個(gè)示范流域的治理成果看,累計(jì)完成封禁3 368hm2,種草(含當(dāng)年人工草)2 251hm2,造林1 629hm2。只要加強(qiáng)對(duì)治理成果的管理力度,相信生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡化的趨勢(shì)一定會(huì)得到改善的。
4今后的治理設(shè)想
天??h80%的人居住在自然條件差、生產(chǎn)生活條件嚴(yán)酷、經(jīng)濟(jì)落后的山區(qū)。只要全面開(kāi)展以小流域?yàn)閱卧乃亮魇ЬC合治理,通過(guò)各項(xiàng)治理措施配置,依托退耕還林(草)政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)適合天??h情的生態(tài)型農(nóng)業(yè),構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障,進(jìn)而推動(dòng)縣域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向又好又快的發(fā)展。
4.1宣傳到位,政策保障
在全社會(huì)范圍內(nèi)廣泛宣傳《水土保持法》、《水法》、《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和預(yù)防保護(hù),使群眾牢固樹(shù)立法制觀念,把小流域綜合治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),自覺(jué)投入到水土流失綜合治理和管理工作中去,依法合理開(kāi)發(fā)利用水土資源,使水土資源的開(kāi)發(fā)利用逐步走上法制化的軌道。同時(shí)也要健全基層執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。依法制止亂占耕地,亂墾荒地,超載過(guò)牧等不合理的經(jīng)濟(jì)行為,改變邊治理邊破壞,治理成效不長(zhǎng)久的弊端。在執(zhí)法過(guò)程中要同環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、草原、林業(yè)等執(zhí)法隊(duì)伍加強(qiáng)配合,并取得公、檢、法的支持,要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,做好預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作。
4.2因地制宜,合理規(guī)劃
以黃河流域特別是莊浪河?xùn)|岸小流域?yàn)橹攸c(diǎn),以“統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,發(fā)展經(jīng)濟(jì)”為主導(dǎo)思想,根據(jù)各小流域的立地條件,在農(nóng)田、林地、草地、荒地、道路、村莊等比例調(diào)整中,做到互相協(xié)調(diào),宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林,宜草則草,宜荒則荒,并依托先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技措施,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向產(chǎn)業(yè)化、商品化的方向發(fā)展,加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。對(duì)降雨相對(duì)較小的松山水系各小流域,根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱匦院屯恋貤l件、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式以牧業(yè)為主的特點(diǎn),大力提倡封禁治理,引導(dǎo)農(nóng)牧民因地制宜地采用分區(qū)禁牧、輪封、輪牧等方式,積極推行舍飼養(yǎng)畜;同時(shí)利用“三個(gè)亮點(diǎn)”工程實(shí)施的有利時(shí)機(jī),發(fā)展牧區(qū)水利,解決好牧區(qū)水源,充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力,通過(guò)封育養(yǎng)護(hù)來(lái)恢復(fù)植被,建立牧業(yè)飼草料基地。內(nèi)陸河流域,以生態(tài)自我修復(fù)為主線,以基本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn),正確處理自然修復(fù)與人工重建生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,突出封禁保護(hù)、草場(chǎng)改良、配套輪牧和禁牧等措施,加大生態(tài)修復(fù)等水土流失治理措施力度,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
4.3生態(tài)移民,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)
在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,需要突出解決法規(guī)不配套、管理隊(duì)伍不健全和管理職責(zé)不明確等諸多問(wèn)題,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)構(gòu)化和市場(chǎng)化需求,具體的講,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)不配套
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型比較單一,而農(nóng)村涵蓋范圍比較廣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨著任務(wù)多和責(zé)任重的難題,過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理大多集中于農(nóng)村土地出租、承包、經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)讓的管理;農(nóng)村灌溉用地、工業(yè)用地和宅基地使用情況的監(jiān)督管理;對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理等。我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)大多還集中于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理內(nèi)容,缺乏針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī),缺乏針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?;图s化的有效管理,不能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍不健全
我國(guó)農(nóng)村目前還處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域中,經(jīng)濟(jì)比較落后,生活環(huán)境比較差,對(duì)于優(yōu)秀的人才缺乏吸引力,使得當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍很不健全,管理人員的梯隊(duì)建設(shè)存在很多不完善的地方,很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員都是從別的部門抽調(diào)而來(lái),他們?nèi)狈?duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的清晰認(rèn)識(shí),不能掌握有效的經(jīng)濟(jì)管理手段,不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效轉(zhuǎn)化。我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主管部門和上一級(jí)部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理缺乏有效認(rèn)識(shí),對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)缺乏系統(tǒng)完善的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,很多經(jīng)濟(jì)管理人員很少參加專業(yè)的培訓(xùn)體系,造成知識(shí)水平、意識(shí)形態(tài)都和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在差距,不能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)構(gòu)化和市場(chǎng)化需求。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)不明確
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該更加趨向于市場(chǎng)輔導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行和綜合管理的方向發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)該承擔(dān)起行政指導(dǎo)、法律宣導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)督和配套管理等各項(xiàng)職責(zé)。但是,由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門還是事業(yè)編制,他們接受的是政府賦予的政策職能和執(zhí)法職能,這就造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理往往成為了政府政策的宣傳工具,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門在開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)顯得力不從心,而其宣導(dǎo)的很多政府政策不能落實(shí)到位,農(nóng)民享受不到政府帶來(lái)的農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼,又感受不到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門所開(kāi)展的市場(chǎng)幫扶,對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作怨聲載道,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理陷入兩難的境地。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理采取的對(duì)策
在充分認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的諸多問(wèn)題上,我們應(yīng)該認(rèn)真加強(qiáng)法律法規(guī)制定,打造專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍,提高經(jīng)濟(jì)管理的產(chǎn)業(yè)化改造,才能更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(一)建立健全規(guī)章制度,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)法水平
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)制定中,應(yīng)該認(rèn)真遵循國(guó)家依法治國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,加快制定符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)。首先,應(yīng)該加強(qiáng)制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任制度,明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主管部門和上級(jí)部門的崗位劃分和執(zhí)行責(zé)任制。依照當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)管的分工,切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)管理工作,建立完善的工作流程和崗位職責(zé)。其次,建立完善的工作規(guī)章制度。完善對(duì)于農(nóng)村土地使用權(quán)的監(jiān)督、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審核等工作規(guī)章制度,做到符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理需要,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題能做到有法可依。
(二)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)農(nóng)經(jīng)管理事業(yè)有序發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍必須充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,掌握一定專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn),保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍要合理定崗定編。而在新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍需要加強(qiáng)思想政治建設(shè),提高各項(xiàng)專業(yè)綜合素質(zhì)水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主管部門和上一級(jí)主管部門需要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新形式,建立健全完善的內(nèi)部管理制度,保證每個(gè)崗位都能專人專管,每個(gè)崗位都能具有專業(yè)的崗位操作技能和政策水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門需要加強(qiáng)專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)建設(shè),保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍能夠迎合市場(chǎng)變化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理來(lái)做出調(diào)整,打造出專業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)。
(三)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,農(nóng)村居民的生活水平也在不斷提高,“三農(nóng)”問(wèn)題在全社會(huì)中引起了廣泛的關(guān)注,成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的重點(diǎn),現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作也逐漸成為了相關(guān)部門重視的工作,雖然在不斷改革的過(guò)程中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了一定程度的發(fā)展,但是現(xiàn)階段我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作仍然存在著一定的問(wèn)題仍需解決。
1現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的實(shí)質(zhì)
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作最根本的目的就是提高農(nóng)村居民的收入,提高經(jīng)濟(jì)水平,從而最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益的提高,從實(shí)質(zhì)來(lái)講,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作能夠?qū)⑥r(nóng)村基本建設(shè)更好的落實(shí),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,為實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”奠定基礎(chǔ),有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
2我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作存在的問(wèn)題
2.1管理體制缺乏
現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理管理十分不明確,這就導(dǎo)致其管理體制的不完善,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中,雖然建立了一些農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)中心,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了調(diào)動(dòng)和促進(jìn)的作用,但是在管理方面存在著較多的問(wèn)題,這是由于在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的內(nèi)部矛盾沒(méi)有得到及時(shí)的解決所導(dǎo)致的,例如,部分農(nóng)村地區(qū)在土地承包政策中出現(xiàn)管理體制缺失或者管理崗位人員缺失的現(xiàn)象十分普遍,這也在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作很難得到真正的落實(shí),使管理體制缺乏,嚴(yán)重影響了現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的進(jìn)行。
2.2對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足
農(nóng)村中的土地所有制實(shí)行,保證土地歸農(nóng)民所有,這種情況就導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作和農(nóng)民之間的關(guān)聯(lián)不大,加之我國(guó)進(jìn)行稅制改革,取消了農(nóng)業(yè)稅和土地稅,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的工作任務(wù)逐漸變得更少,導(dǎo)致在土地使用和中經(jīng)常出現(xiàn)糾紛,是由于對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足所導(dǎo)致的,糾紛沒(méi)有得到及時(shí)的解決,也引起了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的不滿意度增加。
2.3基礎(chǔ)設(shè)施不完善
農(nóng)村地理位置相對(duì)較為偏僻,環(huán)境相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)較差,加之工作人員人數(shù)不多,交通不方便等多種因素的制約,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后,工作人員的工作環(huán)境較差,基礎(chǔ)設(shè)施的不完善極大程度上影響了工作積極性,經(jīng)營(yíng)管理工作人員的工作熱情不高,也影響了經(jīng)營(yíng)管理工作的順利開(kāi)展和進(jìn)行。
2.4農(nóng)村經(jīng)營(yíng)發(fā)展收入不穩(wěn)定
部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營(yíng)管理工作人員相比于其它經(jīng)濟(jì)管理工作相關(guān)人員來(lái)說(shuō)收入存在著較大的差距,并沒(méi)有在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的全部預(yù)算中納入工資、經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容,這種情況下就使得農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作人員工作積極性不高,得過(guò)且過(guò),這種資金收入的不穩(wěn)定,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的有效進(jìn)行。
2.5經(jīng)營(yíng)管理工作人員綜合素質(zhì)較低
一般農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作人員大多是政府部門安排到農(nóng)村進(jìn)行管理工作,這就導(dǎo)致了許多管理人員專業(yè)性不高,很難有效的對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作深入貫徹和執(zhí)行,另外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的相關(guān)工作人員在雖然具有一定的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn),但是在實(shí)際的管理工作中并沒(méi)有對(duì)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很難適應(yīng)時(shí)展的腳步,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.6農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作效率較低
在我國(guó),農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,編制的人員數(shù)量具有較大的隨意性,對(duì)工作人員的編制無(wú)相關(guān)規(guī)定,崗位工作人員的缺失導(dǎo)致在崗的工作人員承擔(dān)著更多的工作,任務(wù)量繁重,極大的影響了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的辦事效率。村委會(huì)的賬務(wù)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理工作中的收支不平衡、農(nóng)民欠款無(wú)人討要等諸多情況,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作十分混亂,經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)重影響了現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3解決我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作問(wèn)題的措施
3.1完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中,體制不健全往往對(duì)工作的順利進(jìn)行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用,這就需要在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中不斷完善管理體制,在中完善責(zé)任,將的政策充分落實(shí),從而使經(jīng)濟(jì)管理能夠有序進(jìn)行,不斷完善經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心的工作內(nèi)容,從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。
3.2合理規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
農(nóng)村工作的重要支撐內(nèi)容是集體經(jīng)濟(jì),加之,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)支出不合理現(xiàn)象層出不窮,就需要領(lǐng)導(dǎo)部門和政府加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督力度,改變當(dāng)前局面。針對(duì)于對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)支出不合理、不規(guī)范的地方進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督,真正意義上保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為農(nóng)民服務(wù)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式日趨上升的形式下,集體經(jīng)濟(jì)起到了重大的推動(dòng)作用,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出合理的規(guī)劃,完善管理工作的同時(shí),合理規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
3.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
由于農(nóng)村地勢(shì)較為偏僻,工作環(huán)境相對(duì)較差,工作人員數(shù)量較少,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不夠重視,嚴(yán)重影響了經(jīng)營(yíng)管理工作人員的工作積極性和熱情,所以,必須要完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,改善工作人員的工作環(huán)境,使其與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為經(jīng)營(yíng)管理人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,有效提高其工作積極性,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的開(kāi)展。
3.4發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)家庭聯(lián)產(chǎn)承包制將原有的集體生產(chǎn)制度取代,農(nóng)村的生產(chǎn)力得到極大的解放,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也在不斷的提高,這在一定程度上影響了農(nóng)民的生產(chǎn)效率,使生產(chǎn)效率也在逐漸提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到不斷的提高?,F(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力主要集中在和新型合作社兩種形式,這兩種形式都在一定程度上提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和效率,有效的發(fā)展了農(nóng)村的生產(chǎn)力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
3.5大力建設(shè)基層組織
以現(xiàn)階段農(nóng)村基層組織的實(shí)際情況為根本出發(fā)點(diǎn),培養(yǎng)優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理工作人員,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)并建立獎(jiǎng)懲制度,使基層組織工作人員能夠真正意義上做到為人民服務(wù),另外,在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的過(guò)程中,不斷提高農(nóng)民的素質(zhì),為我國(guó)基層組織建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ),基層組織管理人員的無(wú)私奉獻(xiàn)和履行自身職責(zé),能夠更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
3.6提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作人員的綜合素質(zhì)
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作人員的綜合素質(zhì)相對(duì)較低,主要是由于部分工作人員是在上級(jí)政府或領(lǐng)導(dǎo)的安排下,進(jìn)入到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作部門當(dāng)中,其管理方面的專業(yè)知識(shí)相對(duì)不足,專業(yè)性不強(qiáng),另外還有一部分管理人員雖然具有較強(qiáng)的專業(yè)性,但是其管理相關(guān)知識(shí)和時(shí)代脫軌,這種情況下就必須要提高經(jīng)營(yíng)管理者的綜合素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)工作的落實(shí),提高專業(yè)性的同時(shí),和現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),更好的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理工作,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
總結(jié)
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作存在著諸多的問(wèn)題,要通過(guò)不斷的完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制,合理規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立基層組織,大力發(fā)展生產(chǎn)力,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作人員的綜合素質(zhì)等多個(gè)方面農(nóng)村經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理,在不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程中解決問(wèn)題,認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的實(shí)質(zhì),實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]陸禪,李曉邁.更好引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展———專訪農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇[J].領(lǐng)導(dǎo)文萃,2015,12:7-22.
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是農(nóng)村管理、經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理積聚于一體的綜合性較強(qiáng)的專業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁瑣,涉及的問(wèn)題具有綜合性的特點(diǎn)。我國(guó)有少數(shù)公辦一本學(xué)院與二本學(xué)院開(kāi)設(shè)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),但其培養(yǎng)目標(biāo)主要是定位于培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理理論研究,不能解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題;一部分高職高專近幾年也進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方向人才的培養(yǎng),其培養(yǎng)目標(biāo)主要是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題,具有一定單向性,所以效果都不太明顯;獨(dú)立學(xué)院是由普通本科高校與社會(huì)力量合作舉辦的進(jìn)行本科層次教育的高等教育機(jī)構(gòu),長(zhǎng)期以來(lái)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為自己的辦學(xué)目標(biāo),所以適用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)。
作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才必須具備以下知識(shí)與能力:
(1)能夠領(lǐng)會(huì)國(guó)家相關(guān)的農(nóng)村政策。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,會(huì)涉及許多國(guó)家相關(guān)的政策及法規(guī),所以應(yīng)全面掌握農(nóng)村方面相關(guān)法律法規(guī),如農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、財(cái)政與金融(農(nóng)村)等。
(2)具有一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。作為一名合格的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才,除了應(yīng)該掌握農(nóng)村政策外,還應(yīng)該能掌握農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、了解農(nóng)作物特點(diǎn)等技術(shù)知識(shí),能夠及時(shí)解決一般的農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題。做到上能寫字做文章,下能指導(dǎo)種田插秧,提升農(nóng)業(yè)的管理水平。
(3)必須具備經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才還要能夠掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)政與金融學(xué)、農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村市場(chǎng)營(yíng)銷等相關(guān)知識(shí),能充分開(kāi)發(fā)利用本地資源,將本地資源產(chǎn)品加工推銷,為農(nóng)民增收創(chuàng)造機(jī)會(huì),根本解決農(nóng)民的生活水平。
(4)具有融資、財(cái)務(wù)管理等知識(shí)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才,要能解決農(nóng)村融資和財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,做到精打細(xì)算,開(kāi)源節(jié)流,提高農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、壯大農(nóng)村的建設(shè)。
所以,獨(dú)立學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),應(yīng)是“懂經(jīng)濟(jì),善管理,會(huì)技術(shù)”的應(yīng)用能力為主線的全能型復(fù)合人才。
二、獨(dú)立學(xué)院建立具有專業(yè)特色的課程體系與能力的培養(yǎng)
獨(dú)立學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)應(yīng)以“懂經(jīng)濟(jì),善管理,會(huì)技術(shù)”人才培養(yǎng)目標(biāo)為宗旨來(lái)構(gòu)建的“模塊式”整體課程體系、“技能化”專業(yè)課程體系和“梯進(jìn)型”實(shí)踐課程體系:
(1)建立“模塊式”整體課程體系。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系可分為“三種類型、五大模塊”, 即基本素質(zhì)類、專業(yè)素質(zhì)類和綜合素質(zhì)類?;舅刭|(zhì)類由政治人文體育模塊和基礎(chǔ)知識(shí)及信息模塊構(gòu)成,主要課程有英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)政策、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等課程?;舅刭|(zhì)類課程設(shè)置是解決人才培養(yǎng)“共性”能力問(wèn)題,即學(xué)生能夠領(lǐng)會(huì)國(guó)家相關(guān)的農(nóng)村政策和掌握農(nóng)村方面相關(guān)法律法規(guī)能力,有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、準(zhǔn)確把握日常人際交往中的交談技巧等基本能力。專業(yè)素質(zhì)類課程設(shè)置是解決人才培養(yǎng)中“個(gè)性” 能力問(wèn)題,體現(xiàn)了專業(yè)特色,是針對(duì)學(xué)生未來(lái)就業(yè)方向而設(shè)置的,它由專業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)模塊、專業(yè)素質(zhì)技能模塊和專業(yè)素質(zhì)拓展模塊構(gòu)成,主要課程有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)管理學(xué)、土地資源管理、鄉(xiāng)村社會(huì)學(xué)、植物生產(chǎn)技術(shù)、畜牧概論、水產(chǎn)概論、設(shè)施農(nóng)業(yè)概論等課程組成,通過(guò)學(xué)習(xí),學(xué)生能夠解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中基本的技術(shù)問(wèn)題;其中,專業(yè)素質(zhì)拓展模塊課程開(kāi)設(shè)主要是根據(jù)農(nóng)村對(duì)管理人員的要求,實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才培養(yǎng)的要求而設(shè)置,主要課程統(tǒng)計(jì)學(xué)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、農(nóng)村投資項(xiàng)目評(píng)估、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)等課程。綜合素質(zhì)類課程是解決人才培養(yǎng)中“應(yīng)用”能力問(wèn)題,主要通過(guò)設(shè)置實(shí)踐教學(xué)模塊來(lái)實(shí)現(xiàn),即校內(nèi)專業(yè)實(shí)訓(xùn)類課程和校外課程實(shí)踐環(huán)節(jié)。主要課程有“農(nóng)村投資項(xiàng)目評(píng)估”、“ 農(nóng)村會(huì)計(jì)學(xué)”仿真性模擬實(shí)訓(xùn)等,在寒暑假期間組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐與調(diào)查、建立“班村共建”農(nóng)村、技能比賽等一系列社會(huì)活動(dòng)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系的設(shè)置要立足于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民技術(shù)需求相適應(yīng),培養(yǎng)全能復(fù)合應(yīng)用型人才,才能夠滿足農(nóng)村人才市場(chǎng)對(duì)多元素的要求,才能夠解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、管理、決策、營(yíng)銷、融資等遇見(jiàn)的實(shí)際問(wèn)題。
(2)設(shè)置 “技能化”的課程體系,建立科學(xué)的理論教學(xué)課程體系和實(shí)踐教學(xué)課程體系
設(shè)置“技能化”專業(yè)課程體系建設(shè)要與農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)際管理相結(jié)合,在體現(xiàn)“農(nóng)”的專業(yè)特色基礎(chǔ)上,課程設(shè)置的順序、時(shí)間應(yīng)具有科學(xué)性、合理性,將專業(yè)理論課程和相對(duì)應(yīng)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程、實(shí)踐課程一一對(duì)應(yīng),做到理論與實(shí)際結(jié)合,提高學(xué)生解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)性問(wèn)題的能力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)采用“3+1”教學(xué)模式:即三年課程教學(xué)和實(shí)訓(xùn)加一年社會(huì)綜合實(shí)踐,共設(shè)置45門課程,其中基本素質(zhì)類課程15門、專業(yè)素質(zhì)課程19門、課程實(shí)訓(xùn)課程5門、社會(huì)實(shí)踐課程6門,具體課程設(shè)置如下:
第一學(xué)年第一學(xué)期基本素質(zhì)類課程:計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、體育、農(nóng)村政策、農(nóng)村應(yīng)用文寫作、禮儀規(guī)范。第二學(xué)期基本素質(zhì)類課程:網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、體育、農(nóng)村信息、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué);專業(yè)技能課程:植物生產(chǎn)技術(shù)。課程實(shí)訓(xùn):植物生產(chǎn)技術(shù)實(shí)踐。
第二學(xué)年第一學(xué)期基本素質(zhì)類課程:時(shí)事政治、農(nóng)村法律法規(guī);專業(yè)素質(zhì)課程:鄉(xiāng)村社會(huì)學(xué)、農(nóng)業(yè)管理學(xué)、農(nóng)業(yè)推廣學(xué);專業(yè)技能課程:設(shè)施農(nóng)業(yè)概論;課程實(shí)訓(xùn):設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)踐。第二學(xué)期基本素質(zhì)類課程:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)常識(shí);專業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)課程:農(nóng)村產(chǎn)品營(yíng)銷學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析與應(yīng)用、農(nóng)村財(cái)政與金融;專業(yè)技能課程:農(nóng)村會(huì)計(jì)學(xué);課程實(shí)訓(xùn):農(nóng)村會(huì)計(jì)學(xué)全真模擬實(shí)訓(xùn)。
第三學(xué)年第一學(xué)期基本素質(zhì)類課程:計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué);專業(yè)素質(zhì)課程:土地資源管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;專業(yè)技能課程:新農(nóng)村規(guī)劃與科學(xué)發(fā)展、農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、水產(chǎn)概論;課程實(shí)訓(xùn):農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。第二學(xué)期基本素質(zhì)類課程:就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);專業(yè)素質(zhì)課程:農(nóng)村投資項(xiàng)目評(píng)估、稅法、電子商務(wù);專業(yè)技能課程:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛處理、畜牧概論;課程實(shí)訓(xùn):電子商務(wù)。
第四學(xué)年組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)綜合實(shí)踐,其方法可采取專題調(diào)研和分析、農(nóng)村市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè),并撰寫畢業(yè)論文。
科學(xué)的設(shè)置“技能化”專業(yè)課程體系,才能培養(yǎng)出服務(wù)“三農(nóng)” 經(jīng)濟(jì)管理人才,既能做一名農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)人員,又能當(dāng)好一名“村官”,解決農(nóng)村一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
(3) 突出“分層實(shí)踐、逐層提升”的“梯次型”實(shí)驗(yàn)課程體系
培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用能力、創(chuàng)新能力和解決關(guān)鍵問(wèn)題的能力既是實(shí)踐教學(xué)設(shè)置的目的,每學(xué)期對(duì)核心專業(yè)課和技能課應(yīng)安排相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課程,形成“梯次型”實(shí)驗(yàn)課程體系。
專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系核心內(nèi)容由以下三大模塊組成:①基本技能訓(xùn)練模塊:包括統(tǒng)計(jì)分析軟件應(yīng)用、財(cái)務(wù)分析軟件應(yīng)用和科學(xué)研究基礎(chǔ)訓(xùn)練三方面內(nèi)容;②專業(yè)技能訓(xùn)練模塊:以建立實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)平臺(tái),進(jìn)行仿真性模擬實(shí)習(xí)為核心內(nèi)容演練,如投資項(xiàng)目分析模擬、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策仿真系統(tǒng)等內(nèi)容;③綜合能力訓(xùn)練模塊:以大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與調(diào)查、專業(yè)素質(zhì)拓展訓(xùn)練、實(shí)踐教學(xué)基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為主要內(nèi)容。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與調(diào)查可利用寒暑假期間組織學(xué)生進(jìn)行“大學(xué)生寒暑假回鄉(xiāng)公益活動(dòng)”、“走進(jìn)千村萬(wàn)戶,回鄉(xiāng)社會(huì)調(diào)查”、“中國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查”等系列調(diào)查活動(dòng)。
三、獨(dú)立學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系建設(shè)應(yīng)注重以下問(wèn)題
1. 突出專業(yè)特色,解決好農(nóng)村管理課程與經(jīng)濟(jì)類課程的平衡問(wèn)題
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系必須注重農(nóng)、經(jīng)、管知識(shí)復(fù)合,以系統(tǒng)的觀點(diǎn)科學(xué)處理好各課程之間的比例關(guān)系。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀,在增加農(nóng)科類課程的門數(shù)的同時(shí),使農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理各門課程與經(jīng)濟(jì)類各門課程學(xué)時(shí)比例合理,突出其專業(yè)特色,這樣,才能提高和拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才經(jīng)濟(jì)管理素質(zhì)、知識(shí)與能力。在教學(xué)內(nèi)容上,應(yīng)從各門課程在人才培養(yǎng)中的地位、作用及其相互關(guān)系入手,進(jìn)行系列課程優(yōu)化與整合。
1.1強(qiáng)化審計(jì)職能,改革財(cái)務(wù)管理機(jī)制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)民主管理審計(jì)工作上,使審計(jì)職能得到強(qiáng)化,并促進(jìn)農(nóng)村委托制度的積極推行,對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行積極改革,保證農(nóng)村資源要素的安全與合理流動(dòng)。
1.2減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中是重要的組成部分減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的重要部分,與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題結(jié)合起來(lái),將經(jīng)濟(jì)管理與監(jiān)督工作做好,同時(shí)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈防治工作做好。
1.3在農(nóng)村建設(shè)社會(huì)化服務(wù)體系可以從提高農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)入程度著眼,與市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需求相聯(lián)系,積極探索有效的社會(huì)化服務(wù)制度,積極引進(jìn)現(xiàn)今的合作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資質(zhì)專業(yè)合作的真正實(shí)現(xiàn)。
2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的途徑
2.1提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的理解認(rèn)識(shí)近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的速度不斷加快,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占的比重逐漸加大,特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理上,這方面的工作目前已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到實(shí)現(xiàn)的重要保證,對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)積極性的調(diào)動(dòng)以及對(duì)廣大農(nóng)民群眾利益的維護(hù)具有重要作用?,F(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作已經(jīng)取得良好效果,但是因?yàn)橐恍└刹繉?duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不足,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)受到了一定的阻礙。所以,應(yīng)該加強(qiáng)村干部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)一步落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2深入調(diào)查研究農(nóng)村基層工作目前,我國(guó)一些農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)管理工作中出現(xiàn)了一些問(wèn)題,如果想使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的落后現(xiàn)象得到改變,就要對(duì)這些落后現(xiàn)象進(jìn)行充分認(rèn)識(shí),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理情況展開(kāi)深入調(diào)查。特別是要深入探討涉及農(nóng)村穩(wěn)定的重大問(wèn)題。要想將經(jīng)濟(jì)信息監(jiān)測(cè)搞好,就需要進(jìn)行調(diào)查體系的改革,對(duì)農(nóng)民收入進(jìn)行深入的調(diào)查分析,為以后的經(jīng)濟(jì)調(diào)查奠定基礎(chǔ)。這些工作的落實(shí)不僅為政府的農(nóng)業(yè)調(diào)整政策提供了重要的參考依據(jù),同時(shí)還為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)與貫徹奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3使相關(guān)人員的綜合素質(zhì)得到提高要想將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作做得更好,就要將政府和黨委的相關(guān)要求落實(shí)好,這就要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的相關(guān)工作要得到逐步的加強(qiáng),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍中展開(kāi)培訓(xùn)工作。要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,建立健全相關(guān)管理機(jī)制,使經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)得到真正實(shí)現(xiàn)。特別是在我國(guó)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要相結(jié)合展開(kāi)具體的工作,合理編制經(jīng)濟(jì)管理人員,實(shí)行定崗定員制度,保證所有地區(qū)都設(shè)置專門的管理人員對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作。與此同時(shí),大力推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣辦法。在經(jīng)濟(jì)管理財(cái)政預(yù)算中涵蓋人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。管理工作與行政監(jiān)督工作應(yīng)該由地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作得到不斷改善與強(qiáng)化,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)提供支持。
一直以來(lái),我國(guó)都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)組成的主體部分。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的效果直接反映了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中投入了很大的關(guān)注,并出臺(tái)了相關(guān)政策,也加大了資金的投入,還取得了一些成果,但是在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中仍然存在一些問(wèn)題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,極大地制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的研究尤為重要,針對(duì)目前存在的問(wèn)題,我們要加緊研究解決措施,真正做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容
1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)和資金管理制度的建立
我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理體系還有很大的欠缺。建立健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,完善財(cái)務(wù)政務(wù)和資金管理制度,增加配套設(shè)施的配置,能更好地符合監(jiān)督管理機(jī)制的要求,使政務(wù)和財(cái)務(wù)更加公開(kāi)透明,在根本上解決村民與干部間的矛盾。因此在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式上進(jìn)行科學(xué)的改進(jìn)和優(yōu)化,促進(jìn)各方面資源的合理運(yùn)作,管理好農(nóng)村集體資金管理體系,從而保障集體財(cái)產(chǎn)的安全。
1.2農(nóng)村土地管理制度的完善
完善土地管理制度,即在保障農(nóng)村土地的用地?cái)?shù)量、土地的承包和轉(zhuǎn)包制度不改變的狀態(tài)下,對(duì)農(nóng)村土地做好規(guī)劃,合理制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),利用機(jī)械設(shè)備提高土地的產(chǎn)量,更好地加強(qiáng)土地的利用,提高土地的產(chǎn)量。
2新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的突出問(wèn)題
2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理缺乏制度保障
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,涉及到農(nóng)村土地的管理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及財(cái)務(wù)的監(jiān)督審核等多方面的內(nèi)容,要想做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,就必須在行政執(zhí)法上做好保障工作。但是在目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系中,法律法規(guī)還不盡完善,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門在解決相關(guān)問(wèn)題時(shí),如集體財(cái)務(wù)的公開(kāi)審計(jì)、土地的轉(zhuǎn)包合同糾紛等,出現(xiàn)無(wú)法可依、無(wú)章可循的狀態(tài),或者依據(jù)不足從而效率低下。
2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員水平低下
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,一個(gè)重要內(nèi)容就是選拔優(yōu)秀的管理人員。大多數(shù)農(nóng)民世代在農(nóng)村,對(duì)于務(wù)農(nóng)有很豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),很熟悉農(nóng)作物的特性、當(dāng)?shù)氐耐恋貤l件和氣候的影響,但是一個(gè)很大的弱點(diǎn)就是文化程度低,不能與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展及時(shí)改變土地管理理念。因此,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,工作人員不僅要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理、審計(jì)及行政管理等知識(shí),還需要具有良好的溝通能力和吃苦耐勞的精神,要和農(nóng)民群眾打好交道。但是實(shí)際過(guò)程中,政府雖然設(shè)立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,也有相關(guān)專業(yè)人員來(lái)管理農(nóng)村財(cái)務(wù),但是綜合素質(zhì)整體不高,從而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
3新形勢(shì)下做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的應(yīng)對(duì)措施
3.1健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制
一方面要加大資金的投入。雖然政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題很關(guān)注,一直有財(cái)政撥款,但還是不能滿足實(shí)際的發(fā)展需求。因此要加大財(cái)政補(bǔ)貼的比例,同時(shí)也要通過(guò)農(nóng)村信用社貼息貸款及小額放貸的運(yùn)作,增加信貸投入的比例,使農(nóng)民可以充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。另一方面要優(yōu)化財(cái)務(wù)的運(yùn)行體制。在稅費(fèi)改革后,農(nóng)村的集體收入表現(xiàn)為入不敷出,沉重的債務(wù)給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上了一層陰影。針對(duì)債務(wù)負(fù)擔(dān),要利用簡(jiǎn)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的組織機(jī)構(gòu)、降息減負(fù)等多種方式來(lái)化解債務(wù),從而保證管理的正常運(yùn)行。此外,健全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)民群眾的監(jiān)督管理,使集體資產(chǎn)的使用更加公開(kāi)化和透明化。
受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較被動(dòng),雖然,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)越來(lái)越重視,無(wú)論在政策上還是資金扶持上都給予了極大的支持,但是很多基層領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有足夠重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并沒(méi)有從根本上重視農(nóng)經(jīng)管理工作。
1.2法律法規(guī)不健全
由于農(nóng)村自身的情況,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理比較復(fù)雜,因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容較多,涉及的人員也多,同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的政策性又較強(qiáng),因此,在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理時(shí)就需要有相應(yīng)的法律法規(guī)與之配套,這樣才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有效開(kāi)展。然而目前我國(guó)的法律法規(guī)仍有可完善之處,導(dǎo)致部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職能不能有效發(fā)揮,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的作用。
1.3管理制度不完善
隨著改革開(kāi)放的深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,在很多市場(chǎng)主體中已經(jīng)建立了有效完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制,然而農(nóng)村的發(fā)展速度比城市慢,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理理念還不夠深入,因此,還沒(méi)有完善的管理制度與目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相匹配,造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。尤其在目前的發(fā)展形勢(shì)下,農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入構(gòu)成都發(fā)生了較大的變化,更需要完善健全、符合實(shí)際的管理制度來(lái)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,才能提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.4管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高
綜合素質(zhì)較高的專業(yè)管理工作人員是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的關(guān)鍵,因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識(shí)技能,同時(shí)也要具有高度的工作責(zé)任心,這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的情況,既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備,又沒(méi)有思想上的認(rèn)識(shí),同時(shí)也缺乏工作熱情,這些情況嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
1.5資金管理不規(guī)范
目前,很多農(nóng)村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的情況,導(dǎo)致所得費(fèi)用的減少,從而造成集體資產(chǎn)的損失。另外,很多農(nóng)村財(cái)務(wù)不公開(kāi)、不透明,也造成資金管理不規(guī)范。同時(shí),由于農(nóng)村干部缺少理財(cái)?shù)母拍?,很少接觸理財(cái)?shù)男畔ⅲ矝](méi)有相關(guān)的培訓(xùn),導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)只會(huì)保管,不會(huì)投資,使資金(產(chǎn))的回報(bào)率很低。
2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的建議
2.1提高認(rèn)識(shí)
相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層干部的領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常督促其抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,從而使基層干部重視該項(xiàng)工作的開(kāi)展。采用多種手段進(jìn)行宣傳,營(yíng)造全民重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的氛圍,重點(diǎn)宣傳發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性,從而提高大家對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)。要對(duì)相關(guān)部門的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)能力及對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)。
2.2健全相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度
2.2.1健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度,推進(jìn)法治進(jìn)程
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),應(yīng)該對(duì)農(nóng)經(jīng)管理執(zhí)法責(zé)任權(quán)責(zé)體系進(jìn)行明確的規(guī)定,使其形成一個(gè)完整的系統(tǒng),建立完善的追責(zé)體系、激勵(lì)體系,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行全程、動(dòng)態(tài)的追蹤,打破部門之間的界限,這樣才能充分發(fā)揮法治對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的作用。
2.2.2規(guī)范日常工作
目前很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作都不夠規(guī)范,無(wú)論是農(nóng)村土地承包、村級(jí)財(cái)務(wù)管理還是農(nóng)民相關(guān)補(bǔ)貼等都沒(méi)有完善的規(guī)章制度,工作起來(lái)沒(méi)有制度可循,造成很多工作沒(méi)有順利開(kāi)展。因此,為了做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,提高工作效率,要制定出符合工作實(shí)際情況的日常工作制度,使日常工作得到更好的規(guī)范。
2.2.3建立信息反饋機(jī)制
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,暢通基層經(jīng)濟(jì)管理的上傳下達(dá)、意見(jiàn)反饋,應(yīng)該建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng),這樣才能更好地反饋經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題,及時(shí)分享相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息,診斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題,從而逐漸完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;管理現(xiàn)狀;研究對(duì)策
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要從改革開(kāi)放之后的開(kāi)始的,不僅極大的提升了農(nóng)村的生產(chǎn)力,也是的農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了最大的效益。從根本上來(lái)說(shuō),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該受到國(guó)家的重視,因?yàn)樗欠€(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,近年來(lái),一系列關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)展的政策不斷出臺(tái),扶持農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也得到了前所未有的提升。但是問(wèn)題是,因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)的分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式,導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不能保持可持續(xù)性,再加上大多數(shù)的農(nóng)村地理位置較為偏僻,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化部分相對(duì)落后,由于這些客觀問(wèn)題的存在,現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作亟待治理。
一、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面需求
1.財(cái)務(wù)需求。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理逐漸趨于復(fù)雜化,主要原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,逐漸由傳統(tǒng)單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)以及加工產(chǎn)業(yè)形成的多元化發(fā)展模式,形成的綜合性的經(jīng)濟(jì)管理形式使得財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜程度增大,另外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)外接點(diǎn)的逐漸增多,各方面的財(cái)務(wù)交流以及資源流動(dòng)與市場(chǎng)的發(fā)展聯(lián)系逐漸密切。總之現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)需求逐漸增大,也要求經(jīng)濟(jì)管理水平的逐漸提升,所以,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理亟待提升自身的復(fù)雜化程度和細(xì)致化程度。
2.土地管理需求。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象逐漸平常話,雖然這一舉動(dòng)提升了農(nóng)村土地的利用效率,但是也為土地管理需求和經(jīng)濟(jì)管理增加了負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)階段,農(nóng)村地區(qū)的土地可以說(shuō)是一切的根本,土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象的發(fā)生必然引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的調(diào)整,這種動(dòng)態(tài)化的需求,需要不斷的加強(qiáng)農(nóng)村土地管理和經(jīng)濟(jì)管理之間的聯(lián)系,將土地流轉(zhuǎn)與經(jīng)濟(jì)管理直接鏈接,以方便農(nóng)村土地的規(guī)劃、承包以及轉(zhuǎn)讓情況發(fā)生時(shí)能夠在第一時(shí)間做出正確的反映。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展需求與傳統(tǒng)的農(nóng)村靜止化、停滯化的發(fā)展模式不同,這種需求主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)多樣化的需求,應(yīng)該進(jìn)一步的拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域,以金融業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期性需求,農(nóng)村已經(jīng)不再是將農(nóng)業(yè)看做發(fā)展的附加物,而是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展融合起來(lái),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期化的發(fā)展目標(biāo)。
4.管理人才的需求。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜化、動(dòng)態(tài)化、多元化以及長(zhǎng)期化要求引進(jìn)高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才,但是也應(yīng)該考慮到原有的經(jīng)濟(jì)管理人員能否滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,而專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才并非都能夠在農(nóng)村地區(qū)工作,目前,針對(duì)這種情況,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)不同程度的管理人才的短缺現(xiàn)象正在進(jìn)行針對(duì)性的解決。
二、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
1.缺乏科學(xué)有效地管理機(jī)制。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的基礎(chǔ)上,隨之而來(lái)的是能否因地制宜的建立符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的管理機(jī)制。但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),缺乏科學(xué)有效地管理機(jī)制正是現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的缺陷,時(shí)代的發(fā)展已經(jīng)不能容留傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理方式,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已經(jīng)完全不能維護(hù)農(nóng)民的利益,農(nóng)民的需求得不到滿足,矛盾就會(huì)日益激化,這也是現(xiàn)階段農(nóng)村科學(xué)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制缺乏的表現(xiàn)。
2.專業(yè)管理人才的稀缺。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)于管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高,而面對(duì)當(dāng)前管理人員文化水平低下,對(duì)于文明執(zhí)政、執(zhí)法并沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)的情況下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于專業(yè)人才的發(fā)展不能滿足市場(chǎng)化需求,不能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更為周到的服務(wù),導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的落后性。
3.缺乏資金支持。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)亟待進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響了企業(yè)融資問(wèn)題,而資金的缺乏導(dǎo)致融資困難,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益少之又少,使得農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資困難。因?yàn)檗r(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)具有周期長(zhǎng)、成效慢的特點(diǎn),不具備融資吸引力,而分散的農(nóng)戶由于資金的缺乏,使得農(nóng)業(yè)投資存在很大的局限性。另外,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以土地為重心,對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入以及教育事業(yè)的投入微博,這也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投資不能得到良好結(jié)果的原因。
三、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策
1.建立科學(xué)的資金管理體制。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上尋求更為可持續(xù)的發(fā)展道路,首先就是要進(jìn)行農(nóng)村資金的籌集,建立科學(xué)的資金管理體系,進(jìn)行資金管理改革。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該及時(shí)的了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,及時(shí)清算資金的總數(shù),加強(qiáng)對(duì)資金審計(jì)的管理,保證資金的合理使用,最重要的就是防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,因?yàn)楦瘮∽顣?huì)導(dǎo)致資金的大量流失,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要將集體資金激活,盤活現(xiàn)有資金,利用現(xiàn)有資金將現(xiàn)行農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、教育建設(shè)等專項(xiàng)投資項(xiàng)目扶持起來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的加強(qiáng)需要建立資金的科學(xué)管理體制,以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得更好地效益。
2.建立科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)。
自從改革開(kāi)放依賴,農(nóng)村土地實(shí)行的就是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度,也為我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一條可行的發(fā)展道路。但是現(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的各種問(wèn)題的出現(xiàn),繼續(xù)建立科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu),搭建科學(xué)化的經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái),在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的保證下,努力加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的工作效率,為農(nóng)民提供更好的服務(wù)??茖W(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的建立能夠帶領(lǐng)農(nóng)民開(kāi)展更好地農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科學(xué)的理論道路和技術(shù)支撐。值得注意的是,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的建立需要引進(jìn)綜合素質(zhì)較高的經(jīng)濟(jì)管理人才,專業(yè)的人才能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定性,從不同的角度為經(jīng)濟(jì)管理提供良好的建議。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合管理形勢(shì)下,現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作需要從農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)始,從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題入手,建立科學(xué)的資金管理機(jī)制,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持,另外,專業(yè)化的管理隊(duì)伍的建立也是構(gòu)建科學(xué)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的主要部分,能夠及時(shí)的解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中現(xiàn)存的一些問(wèn)題,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視程度,帶領(lǐng)農(nóng)民不斷的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好農(nóng)業(yè)工作,為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支撐。
作者:胡舒瀚 單位:四川農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:
農(nóng)業(yè)大國(guó);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;信息化技術(shù)應(yīng)用
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)方式的逐漸轉(zhuǎn)變,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在當(dāng)今的農(nóng)村建設(shè)中也變得越來(lái)越重要。我們身處在一個(gè)大發(fā)展的時(shí)代背景下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作作為新時(shí)期農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,要想實(shí)現(xiàn)快速、健康、平穩(wěn)的發(fā)展,就必須及時(shí)調(diào)整農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),尤其要注重加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的概念及社會(huì)職能管理
所謂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,主要是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過(guò)程中所出現(xiàn)的生產(chǎn)、交換、分配與消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制后,并通過(guò)對(duì)人員進(jìn)行激勵(lì)的方式所達(dá)到預(yù)期目的的一系列工作的總稱。一直以來(lái),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理都是國(guó)家發(fā)展的重要內(nèi)容,它的主要任務(wù)就是按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的要求,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中合正確處理生產(chǎn)關(guān)系,以便人力、物力、財(cái)力和自然資源都得到充分的利用,從而最大程度上調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的積極性,最終提高整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中信息化技術(shù)的應(yīng)用特點(diǎn)
(一)時(shí)效性
21世紀(jì)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展創(chuàng)新的時(shí)代,在這一背景下,各行各業(yè)對(duì)于信息的需求性都在不斷增強(qiáng),而且呈現(xiàn)出了各自的特點(diǎn)。既然如此,在我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中,信息化技術(shù)的應(yīng)用也必不可少,其最明顯的一個(gè)特點(diǎn)就是時(shí)效性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,由于有很多的信息都涉及到農(nóng)產(chǎn)品的種植與銷售,因此也成為了各級(jí)政府及相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理工作指導(dǎo)的主要依據(jù)。正是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于信息的需求有其自身的特殊性,以致于在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中各種信息的獲取都務(wù)必要保證其時(shí)效性。由此可見(jiàn),只有充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)拓展各種信息的獲取渠道,從而才能從根本上保障各種信息在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中發(fā)揮重要的作用。
(二)實(shí)用性
由于農(nóng)業(yè)信息普遍具有較強(qiáng)的社會(huì)性質(zhì),因此,對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作活動(dòng)開(kāi)展而言則具有很強(qiáng)的實(shí)用性。整體而言,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的交通,信息等條件都比較惡劣,以致于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理也受到了巨大的影響,尤其是廣大農(nóng)民群眾,由于他們根本不懂信息技術(shù),且沒(méi)有相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息獲取渠道,進(jìn)而也就導(dǎo)致各項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作活動(dòng)的開(kāi)展存在嚴(yán)重的滯后性。針對(duì)目前國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀,通過(guò)信息化技術(shù)的應(yīng)用加以改善則顯得尤為迫切。這樣不僅能確保在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中獲取的各種信息具有實(shí)用性,而且還能贏得農(nóng)民群眾的信任,因此必須要引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)或部門的高度重視。
(三)綜合性
由于受到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展策略等不同因素的影響,從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于信息需求的特點(diǎn)存在一定的差異。尤其是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中,涉及到的行業(yè)主要有,農(nóng)、林、牧、副、漁等,同時(shí)與電力、金融、環(huán)保等部門也有著十分密切的聯(lián)系。因此也就意味著相關(guān)管理部門在獲取信息的時(shí)候,一定要注意信息的綜合性,從而才能促使信息獲取渠道變得更加多樣。需要注意的是,為了確保信息的真實(shí)性和實(shí)用性,在獲取重要信息之后,一定不能直接應(yīng)用,而是要在進(jìn)行綜合分析和全面的考慮,這樣才能確保信息的實(shí)用價(jià)值,并更利于本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作活動(dòng)的開(kāi)展。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中信息化技術(shù)應(yīng)用的重要性
(一)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境下,信息化技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用既可以增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)還能有效提高農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力,總體而言,是十分有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的。與此同時(shí),隨著電商行業(yè)的出現(xiàn),部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)則可以充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上貿(mào)易,從而加快產(chǎn)銷的一體化發(fā)展,總體而言,是十分有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的。
(二)有效提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入
近幾年,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷改革,我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也得到了一定的提高,但是卻沒(méi)有為農(nóng)民帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入,而其中最主要的原因就是信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用水平還不高。由于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也開(kāi)始趨于公開(kāi)化和透明化,因此作為相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門,應(yīng)該積極鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)信息技術(shù),并科學(xué)的利用信息化技術(shù)來(lái)判斷當(dāng)下農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展情況,進(jìn)而能幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入的提高。
(三)加快現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變
以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理多是針對(duì)生產(chǎn)的收益與效益而言,以致于完全忽視了農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但是對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展而言,其主要是在現(xiàn)代化的理念基礎(chǔ)上,充分利用先進(jìn)的機(jī)械工具及科學(xué)技術(shù)來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),或者是借助先進(jìn)的科研技術(shù)改造與加工農(nóng)產(chǎn)品。從當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀看,這將會(huì)是未來(lái)農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向??偠灾?,將信息化技術(shù)引入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理之中,既可以促進(jìn)現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也能有效提高經(jīng)濟(jì)管理收益,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中信息化技術(shù)的有效應(yīng)用措施
(一)充分發(fā)揮政府應(yīng)有的作用
確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開(kāi)展,政府在其中也發(fā)揮著十分重要的作用。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理實(shí)際上就是一項(xiàng)跨專業(yè)、跨地區(qū)、跨部門的綜合性工作,因此就需要相關(guān)部門都積極的參與到其中。而作為政府,需要做的兩件事,即加大資金的投入、推行相關(guān)優(yōu)惠政策。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理過(guò)程中,政府實(shí)際上也扮演著十分重要的角色。因此,政府要充分發(fā)揮其職能作用,既要將信息化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式作為自己的特色產(chǎn)業(yè)加以推動(dòng),同時(shí)還要加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的資金投入。需要注意的是,只有進(jìn)行合理的對(duì)資金的使用加以系統(tǒng)的規(guī)劃,最終才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理的局面,從而有效避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。除此之外,政府還要積極推行相關(guān)的優(yōu)惠政策,比較常見(jiàn)的就是對(duì)有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息建設(shè)方面的貸款實(shí)施優(yōu)惠政策,降低稅收。與此同時(shí),還可以積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入,從而才能更好的幫助農(nóng)村實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)。由此可見(jiàn),實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用,需要政府進(jìn)行組織和領(lǐng)導(dǎo),并充分發(fā)揮各個(gè)方面的作用和功能。
(二)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的信息化培訓(xùn)力度
將信息化技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,為了確保工作開(kāi)展的有序性,就一定要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)男畔⒒嘤?xùn),從而才能促使我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作取得一定的成效。首先是要重視對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作。主要可以從兩方面入手,一是建立信息化經(jīng)濟(jì)管理網(wǎng)絡(luò)體系,其目的是使其能夠更好地被農(nóng)民所使用,進(jìn)而也讓他們感受到網(wǎng)絡(luò)信息化的價(jià)值所在,并更好的參與到相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理工作活動(dòng)之中;二是壯大農(nóng)村基層信息服務(wù)隊(duì)伍,并充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站的作用,從而形成“進(jìn)村進(jìn)戶”的農(nóng)村基層信息服務(wù)組織。除了重視對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作以外,還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層信息服務(wù)隊(duì)伍的組建,即造就一批既懂信息技術(shù),又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面人才。尤其是對(duì)于信息化經(jīng)濟(jì)管理網(wǎng)絡(luò)體系的建立,無(wú)疑使得相關(guān)部門獲得了更多積極引進(jìn)專業(yè)人才的機(jī)會(huì),通過(guò)鼓勵(lì)他們充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì),從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理系統(tǒng)的建立作出貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的信息的分析
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,加強(qiáng)信息化技術(shù)手段的應(yīng)用,就要對(duì)相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行系統(tǒng)性的整合研究,才能發(fā)現(xiàn)其中存在的商機(jī)和挑戰(zhàn)。與此同時(shí),通過(guò)信息化技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的整合,還能使農(nóng)民發(fā)現(xiàn)更多先進(jìn)的農(nóng)作物種植技術(shù),從而將最好的農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)進(jìn)行實(shí)踐和應(yīng)用。
五、結(jié)語(yǔ)
一直以來(lái),農(nóng)業(yè)都是我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)作為一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工作,決定了每個(gè)部門之間必須相互配合,才能從根本上提升我們對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的管理。隨著近幾年我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中信息化的重要性開(kāi)始逐漸突顯,并且影響到了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見(jiàn),想要改善我國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,就要從真正意義上將信息化技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中。
參考文獻(xiàn):
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn),有利于提高人們對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度,本文從理論指導(dǎo)與解決方案兩個(gè)方面總結(jié)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,希望更多人可以關(guān)注并支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。
1.1提供制度保障與支持
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障,通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化可以使各區(qū)域因地制宜進(jìn)行農(nóng)村資源的充分利用,在構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范制度的基礎(chǔ)上避免農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性,在解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的基礎(chǔ)上激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1.2提供理論指導(dǎo)與解決方案
隨著社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展被推上了歷史節(jié)點(diǎn),社會(huì)也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新機(jī)遇。科技與網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的高效管理方法和手段,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者提出了新的管理水平與要求。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供解決方案和發(fā)展方向的指導(dǎo),能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。
2提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理措施
提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中要采取積極有效的措施,才能更好地保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的效果,具體應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。
2.1提高農(nóng)民文化水平
農(nóng)村主要是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的陣地,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)入手。隨著科技發(fā)展,一些先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)器廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有重大的促進(jìn)作用。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),提升農(nóng)民的文化水平,使其能夠快速接受先進(jìn)機(jī)器在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的重要性,在學(xué)會(huì)使用機(jī)器的基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2.2制定科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用,科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)和約束。管理制度在構(gòu)建時(shí)要以農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性為基礎(chǔ),以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力??茖W(xué)管理制度可以利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)器進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的加工,以拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),在豐富產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全性與環(huán)保性,在保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
2.3加強(qiáng)管理工作中的細(xì)節(jié)