時間:2023-06-04 09:36:11
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇獨立思考的意義,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
【中國分類法】:G623.5
小學(xué)數(shù)學(xué)教育實質(zhì)上是學(xué)生思維能力的培養(yǎng),小學(xué)數(shù)學(xué)教育的最終目的是培養(yǎng)能力、開發(fā)智力。在小學(xué)數(shù)學(xué)教育中要具有創(chuàng)造性,要有計劃、有目的、有組織的培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力,要注重學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力的培養(yǎng)。教師要對學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力的培養(yǎng)給予高度的重視,作為一切工作的重中之重。本文就在小學(xué)數(shù)學(xué)教育中培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力做出思考與探索。
一、 在小學(xué)數(shù)學(xué)教育中培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力的重要意義
獨立思考能力,簡而言之,就是學(xué)習(xí)者在不借助外界幫助的情況下,通過自身的思考與探索來分析問題與解決問題。小學(xué)數(shù)學(xué)教育是小學(xué)生的思維開發(fā)的起始階段,在小學(xué)數(shù)學(xué)教育中培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力具有極其重要的意義。首先,小學(xué)數(shù)學(xué)教育有其自身的教學(xué)目標,主要體現(xiàn)一下方面,一是要完成對學(xué)生智力的開發(fā),二是要提高學(xué)生的邏輯推理與獨立思考能力,三是要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強學(xué)生自主學(xué)習(xí)的欲望與動力。因此,培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力是課程標準對于學(xué)生的基本要求。其次,在新課程改革的大背景下,素質(zhì)教育正在全面的推進。從學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展的角度看,小學(xué)數(shù)學(xué)教育除了要傳授學(xué)生最基本的知識技能,還要培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力。因此,在小學(xué)數(shù)學(xué)教育中培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力是實現(xiàn)素質(zhì)教育的重要手段,對于小學(xué)生的綜合素質(zhì)的發(fā)展具有關(guān)鍵作用。
二、 在小學(xué)數(shù)學(xué)教育中培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力現(xiàn)狀的分析
首先,在我國小學(xué)數(shù)學(xué)教育中,主要的教學(xué)模式是灌輸式教學(xué),學(xué)生學(xué)習(xí)是屬于接受式的學(xué)習(xí)。教師教學(xué)的主要目的是傳授數(shù)學(xué)知識與技能,學(xué)生學(xué)習(xí)的主要目標是應(yīng)當負考試,取得高分,在升學(xué)考試中取得一個好的成績。在這樣的教學(xué)模式中,教師不會成為課堂教學(xué)的引導(dǎo)者與組織者,而是學(xué)習(xí)活動的控制者,控制者課堂的教學(xué)進度,控制著習(xí)題的標準答案。學(xué)生在學(xué)習(xí)中失去學(xué)習(xí)的主體地位與學(xué)習(xí)中的主導(dǎo)性,在教師的權(quán)威下,學(xué)生的學(xué)習(xí)變成為機械的抄書與背誦。學(xué)生全面的服從于教師與課本的權(quán)威,獨立思考能力不能得到一點的發(fā)揮。長此以往,學(xué)生會放棄自己獨立思考能力的培養(yǎng),成為“應(yīng)試教育”的傀儡。
其次,在應(yīng)試教育的大背景下,教育的最終目標是追求分數(shù)與升學(xué)率。由此,學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)會不斷加重。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究,學(xué)生的學(xué)習(xí)課程要6到7 科,平均每天學(xué)習(xí)時間要搞大十幾個小時,學(xué)生在大量的學(xué)習(xí)任務(wù)下非常的疲憊不堪,沒有時間與精力去進行獨立思考,長此以往,會在客觀上產(chǎn)生了一種被動型獨立思考能力欠缺的現(xiàn)象。
1、 在小學(xué)數(shù)學(xué)教育中培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力的重要途徑創(chuàng)建輕松和諧的民主教學(xué)氛圍
通過種種跡象表明,灌輸式、接收式的教學(xué)形式嚴重阻礙學(xué)生獨立思考能力的培養(yǎng)。其中一個重要原因就是小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)氛圍呆板活躍、忽視學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位。因此,要在小學(xué)數(shù)學(xué)教育中培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力,最為重要的就是創(chuàng)設(shè)民主和諧的課堂教學(xué)氛圍。比如,在講授加法計算的時候,比如“3+8+9+12”的時候,教師不能僅僅依靠教師講授,教師需要引導(dǎo)學(xué)生分組討論合作研究,尋找創(chuàng)新的計算方法,在學(xué)生的不斷討論之后,教師要總結(jié)點評,公布答案,引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)自己的創(chuàng)造性思維,培養(yǎng)學(xué)生獨立思考的能力。
2、 教師要使教學(xué)內(nèi)容形象生動,新穎有趣,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究,大部分的小學(xué)生認為數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)枯燥無味,自己不能夠提高學(xué)習(xí)自己的學(xué)習(xí)興趣。數(shù)學(xué)是來源于生活,而又高于生活。在小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中,教師要將教學(xué)內(nèi)容與實際生活結(jié)合起來,在教材中挖掘出形象有趣的內(nèi)容,使學(xué)生感受到學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的樂趣,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的熱情,使學(xué)生在實際生活中學(xué)會數(shù)學(xué)。比如在學(xué)習(xí)10以內(nèi)的加減法的時候,教師根據(jù)數(shù)字的特殊性,結(jié)合實際生活,比如利用手指來進行運算。教師將學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容與生活實際緊密的結(jié)合起來。
3、 營造活躍的課下數(shù)學(xué)文化探討模式
校園課下數(shù)學(xué)文化的探討需要以學(xué)生、教師為主體,以校園為主要場所,以實際教學(xué)知識為主要內(nèi)容。在實際的教學(xué)中,教師將一個班級的學(xué)生分成若干個學(xué)習(xí)活動小組,在每個小組中選出一個負責(zé)人,負責(zé)平時的學(xué)習(xí)活動與研究活動,每個小組的學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)該由集體成員共同的探討,總結(jié)出需要集體討論的學(xué)習(xí)內(nèi)容。教師不定期的對學(xué)習(xí)活動進行檢查,檢測學(xué)生的學(xué)習(xí)與探討情況,在進行一定的指導(dǎo)啟發(fā)、指導(dǎo)與檢驗,在這種輕松地課下學(xué)習(xí)氛圍下,學(xué)生的獨立思考能力會逐漸被提高,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣也會不斷地得到提升。
4、引導(dǎo)學(xué)生抓住思維的轉(zhuǎn)折點。學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的過程中要及時的抓住學(xué)生的思維的轉(zhuǎn)折點,跨越學(xué)生學(xué)習(xí)的障礙點,這個時候教師需要及時的加以引導(dǎo)、點撥,克服學(xué)生學(xué)習(xí)中的“卡殼”現(xiàn)象,培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維與創(chuàng)造性思維。引導(dǎo)學(xué)生抓住思維的轉(zhuǎn)折點,教師需要引導(dǎo)學(xué)生掌握計算方法,掌握解題方法,有針對性的進行相關(guān)練習(xí)。
總之,在小學(xué)數(shù)學(xué)教育中培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力具有極其重要的意義。它關(guān)系到小學(xué)生的創(chuàng)造性思維的培養(yǎng),智力的開發(fā)與創(chuàng)新能力的提高。教師要有目的、有計劃、有組織的進行思維的訓(xùn)練與培養(yǎng)活動,提高數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)生的思維能力。提高學(xué)生的綜合素質(zhì),推進小學(xué)生的全面發(fā)展,教師必須要培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力。以便學(xué)生獲取知識,發(fā)展自身思維,克服思維中的惰性,促進自己勤于思考,善于發(fā)現(xiàn)。
參考文獻:
[1] 王志力:《數(shù)學(xué)教學(xué)中的實際問題》,《數(shù)學(xué)參考》,2010。9.
[2] 趙春發(fā):《小學(xué)數(shù)學(xué)之怪現(xiàn)象》,《深圳日報》,2011,6.
[3] 李公鎮(zhèn):《小學(xué)數(shù)學(xué)教育模式探究》,新疆出版社,2007,4.
你是不是經(jīng)常聽到老師.家長對你說:“你要學(xué)會獨立思考……”他們?yōu)槭裁催@么注重獨立思考呢?因為只有獨立思考了,你才會有自己的想法.
大衛(wèi)和羅賓同時受雇于一家店鋪,開始都拿同樣的薪水.可是一段時間之后,大衛(wèi)青云直上,羅賓卻一直在原地踏步.羅賓很不滿意老板的不公正待遇.終于有一天,他到老板那兒發(fā)牢騷了,老板突然說話了:“您去集市一趟吧,看看今天早上有什么買的東西.”
羅賓回來向老板匯報說:只有一個農(nóng)民拉了一車土豆在賣.
有多少?老板問.
羅賓又跑到集市上,然后回來說:50袋.
老板又問:多少錢一斤?
大學(xué)階段是人生發(fā)展的重要階段,是人生觀,世界觀,價值觀形成的關(guān)鍵時期。大學(xué)一年級是大學(xué)生順利度過大學(xué)學(xué)業(yè),學(xué)有所成的關(guān)鍵起點。所以大一新生如何順利轉(zhuǎn)換角色適應(yīng)大學(xué)生活是一個值得探討的問題,對其今后的人生發(fā)展有著重要的意義。
一、 獨立學(xué)院的出現(xiàn)
獨立學(xué)院是指按照新的機制和模式舉辦的本科層次的二級學(xué)院, 獨立學(xué)院學(xué)生是指按高考成績第三批招收的本科生, 與普通學(xué)院學(xué)生(第一、二批本科)相比, 從入學(xué)特點上看, 入學(xué)成績較低、學(xué)習(xí)能力較差, 非智力因素發(fā)展不平衡, 交納學(xué)費較高【1】。它的產(chǎn)生首先適應(yīng)了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的需要,而且滿足了高等教育規(guī)模快速增長的需要;更體現(xiàn)了高等教育大眾化階段的需要。獨立學(xué)院的產(chǎn)生順應(yīng)了時代的發(fā)展但是由于其本身是一個年輕事物,所以伴隨著他的產(chǎn)生必然有很多需要考慮的問題。
二、 影響?yīng)毩W(xué)院大一新生面臨角色轉(zhuǎn)換的因素
由高中進入大學(xué)階段是一個很大的轉(zhuǎn)變,新的環(huán)境,新的管理模式,新的人際關(guān)系等因素影響學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、精神和心理等方面,其角色在轉(zhuǎn)換過程中遇到障礙,主要有以下幾個方面:
(一)、從生源來看
進入獨立學(xué)院的學(xué)生基本都是低分數(shù)的學(xué)生,其心理上帶有一定的自卑,自信心不足,再加上基礎(chǔ)差,底子薄,其學(xué)習(xí)能力較一本、二本學(xué)生能力弱,面對新的未知,學(xué)生處于一種迷茫中,自身壓力大。而大學(xué)生心理素質(zhì)的優(yōu)劣和入學(xué)成績有直接關(guān)系, 低分數(shù)段的學(xué)生在面對失敗、批評、困難時, 解決問題、自我調(diào)整能力相對較差【2】。再者進入大學(xué)階段后,由于其管理模式的改變,本身自制力不強,自我約束力差,過度放松,使其失去目標。
(二)、從經(jīng)濟上來看
獨立學(xué)院的學(xué)生家庭條件一般比較優(yōu)越,學(xué)生在家受父母的寵愛,養(yǎng)成"衣來伸手,飯來張口"的習(xí)慣,易形成以自我為中心,自私自利的個性心理。進入新的生活學(xué)習(xí)環(huán)境,生活方式的改變與原本的優(yōu)越生活環(huán)境形成沖突,造成不適應(yīng),影響學(xué)習(xí)。
(三)、從客觀大環(huán)境來看
高校和中學(xué)教與學(xué)的方式反差太大,高中階段學(xué)習(xí)是學(xué)生的直接學(xué)習(xí)目的, 更是廣大家長與教師的愿望, 學(xué)生基本上處于"要我學(xué)"的狀態(tài),大學(xué)階段要求學(xué)生應(yīng)該學(xué)會獨立思考、進行主動學(xué)習(xí)。由于以前的思維定勢以及教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)方式的巨大反差, 大一新生很容易造成角色缺失。
高中階段的"時時有人管、事事有人管"的全方位監(jiān)管狀態(tài)與大學(xué)階段實行的是學(xué)生"自我管理、自我教育、自我服務(wù)"這樣相對寬松開放式的學(xué)習(xí)生活管理模式相比較,其管理模式相差太大。而這部分大一新生恰恰缺乏的就是自我約束和獨立自主的能力, 致使不能順利地轉(zhuǎn)換成嚴格"自律"的大學(xué)生角色【3】。
三、大一新生順利實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換的對策思考
(一)學(xué)生自身方面 更新觀念 、重新認識自我 、加強自我管理能力
1.思想上的準備 進入大學(xué)校園,同學(xué)們要能夠及時調(diào)整好角色,并進行自我定位,從進入大學(xué)校門的一刻,讓同學(xué)知道進入大學(xué)更多的需要對自己負責(zé),自己要敢于承擔(dān)更大的任務(wù)與挑戰(zhàn)。
2.做好集體生活的準備 進入大學(xué)后,同學(xué)們都需要在校住宿。很多大一同學(xué)在以前的中學(xué)都是在家住宿,所以指導(dǎo)同學(xué)們生活上準備,使同學(xué)們能與同寢室同學(xué)處理好關(guān)系,將寢室同學(xué)當成自己的家人,把寢室建成溫馨的家。
3.學(xué)習(xí)上的準備 指導(dǎo)同學(xué)們?nèi)雽W(xué)后盡快掌握大學(xué)學(xué)習(xí)方法,拼棄原來的填鴨式、死記硬背的學(xué)習(xí)方式,大學(xué)強調(diào)自主學(xué)習(xí),自力學(xué)習(xí)。
(二)學(xué)校方面 加強獨立學(xué)院文化方面的底蘊,使學(xué)生更好的融入學(xué)校新環(huán)境。
1.溝通活化與學(xué)生交流的形式 首先輔導(dǎo)員老師作為一線老師,需要利用各種形式走進學(xué)生心里,在與學(xué)生的溝通中,簡單的主題班會不能真正了解學(xué)生的心聲,所以輔導(dǎo)員首先深入學(xué)生宿舍與新生積極交流,了解他們的心理活動。另外現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時代,可以建立班級的QQ群,或者發(fā)微博,飛信,寫日志等現(xiàn)代的交流工具,與網(wǎng)上交流,形式多樣化,不拘一格,用不同方法解學(xué)生的心理,把握學(xué)生的思想動態(tài)【4】。
2.授課形式多樣化 隨著現(xiàn)代教育手段的不斷改革,大學(xué)授課方式已經(jīng)不同于高中的填鴨式被動學(xué)習(xí),現(xiàn)代教育更側(cè)重于學(xué)生的積極主動探索,強調(diào)的是學(xué)生的自學(xué)能力,運用新的教學(xué)模式,比如提倡的PBL教學(xué)的廣泛應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的開展,著重培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力,加強學(xué)生自我管理的能力。
總之,大學(xué)一年級是大一新生進入大學(xué)的關(guān)鍵一年,如何讓學(xué)生贏在起點,有一個好的開始,是我們每一個教育工作者慎重考慮的問題。
參考文獻
[1] 趙英武. 獨立學(xué)院大一新生心理健康狀況調(diào)查研究[J]. 湖南人文科技學(xué)院學(xué)報.2009,4:63—64.
按法律地位分,有法定會議及自定會議。前者如按現(xiàn)代企業(yè)制度建立起來的公司要求定期召開股東會、董事會及監(jiān)事會,以及關(guān)于信息與報告的會議等,對此,《公司法》有詳盡的規(guī)定,企業(yè)必須無條件遵守。后者指企業(yè)根據(jù)自身需要舉行的有一定目的的會議,是日常管理的必要手段。按會議內(nèi)容劃分有投資會議、人事會議、財務(wù)會議,生產(chǎn)、銷售、訂貨會議等。按會議目的劃分如決策會、碰頭會、討論會、協(xié)調(diào)會、通報會等。
按會議規(guī)模大小及與會人員范圍劃分有部門內(nèi)部會議、全員會議、聯(lián)席會議、管理機構(gòu)會議、外部會議等。還有其他劃分方式不再一一列舉。
以上的會議分類中,法定會議及必須參加的外部會議屬于企業(yè)的“硬成本”,部門內(nèi)部會議及基層會議的成本、效益已體現(xiàn)在部門負責(zé)人或部門的責(zé)任考核中,而跨部門會議,不僅占用二個以上部門的資源,而且是中高層管理者的主要工作內(nèi)容之一,具有較強管理示范意義,因此本文將之作為會議管理對象,來探討會議管理制度的建立、實施及效益評價。
二、會議管理的目標
會議管理的目標是實現(xiàn)會議效率最大化。效率指投入產(chǎn)出比,即針對會議的目的去選擇有效的會議程序以追求一定效益實現(xiàn)下的成本最低或一定成本下的效益最優(yōu)。明晰會議目的是達成效率的前提,圍繞目的進行計劃、安排及組織,這正是現(xiàn)代價值工程論的精髓。
盡管不同的環(huán)境、文化產(chǎn)生不同的會議模式,有的企業(yè)通過會議來收集甚至加工信息,有的企業(yè)依賴于會議來溝通,有的企業(yè)僅利用會議來作出決策,有的企業(yè)把會議作為散漫高談的場所,有的企業(yè)則實行精心的事前準備及嚴格的現(xiàn)場控制,但一般來說,會議是決策正式前的必經(jīng)程序,也是管理者用以上情下達,下情上陳的常用工作形式,因此,會議的目的可概括為:決策、協(xié)調(diào)、評價與報告。
三、會議管理的內(nèi)容
為實現(xiàn)會議效率目標而進行的一系列管理活動即構(gòu)成會議管理的內(nèi)容,包括會議體制建立、會議程序安排、會議責(zé)任核算、會議責(zé)任評價四個方面,具體分述如下:
(一)會議體制
即根據(jù)企業(yè)自身的管理特點及需要建立的制度化的會議安排。這樣形成了各部門之間的信息溝通周期,便于工作安排、資料準備及問題的集中解決,同時在體制建立的過程中,以效率為準則理順了各種會議之間的關(guān)系、目的,一定程度上減少了會議重復(fù)、低效的現(xiàn)象。會議體制可在保持一定的穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上進行適時調(diào)整。表1以某公司的會議體制為例。
(二)會議程序
會議程序化的好處在于消滅徒具形式的會議,力求優(yōu)質(zhì)、高效地達成會議目的。事前的會議信息傳達利于有針對性的充分的資料準備,從而節(jié)約會議時間;會議決議反饋利于增強會議決議的嚴肅性及督促其得到執(zhí)行,從而保證會議效果。
1、主辦者簽發(fā)會議通知單,由工作人員送達各擬出席者處簽章后返回。主辦者填寫:會議名稱,舉行時間、地點,會議內(nèi)容,會議預(yù)定時間長度,出席者及應(yīng)準備的資料(復(fù)印份數(shù)),可否代出席等;擬出席者填寫:簽名,變更或修正意見,委托出席事項等;如返回至主辦者的通知單上有變更意見而主辦者可以接受的話,主辦者應(yīng)重新發(fā)送通知單。這樣主辦者、出席者均對會議內(nèi)容心中有數(shù),既使會議開得緊湊,又利于達成良好的會議效果,較之會議時間的浪費,事前會議內(nèi)容的充分送達是值得的。
2、召集開會。主辦者應(yīng)嚴格按預(yù)定的時間和議題開會,促進守時守秩的良好習(xí)慣形成;資料的展示也是主辦者要考慮的,如在電子化會議中,準備好必要的會議設(shè)備和熟練的操作人員等。
3、會議記錄及反饋(適用于關(guān)系重大的決策型會議)。忠實于會議做好會議記錄并經(jīng)整理后在一定期限內(nèi)分送與會者及有關(guān)人員簽字認可,作為重要的會議檔案以備日后查閱。整理期限也須以高效為原則,如有的外資企業(yè)規(guī)定為會議結(jié)束后2天內(nèi)。會議記錄及反饋的目的是分清責(zé)任,提高會議嚴肅性,促進與會者提高責(zé)任心,認真發(fā)言,對提高會議質(zhì)量有積極影響。
4、會議決議及執(zhí)行情況督查。會議結(jié)束后,主辦者除了擬定會議決議,成文的制度、措施等,還須重視檢查會議結(jié)果的執(zhí)行、落實情況。一般在會議中應(yīng)約定經(jīng)與會者同意實施檢查的期限,如會議結(jié)果的實施情況不佳,可能需再次召集會議重申、協(xié)調(diào)和解決,這時又重新進入會議召集程序。
有的企業(yè)專門對會議資料準備及會議記錄格式、決議報告等文書、圖表作出規(guī)定,形成相關(guān)部門的日常工作內(nèi)容,以保證資料的正確性和權(quán)威性,明確責(zé)任,提高會議準備的質(zhì)量。表2為某公司的會議報告書一覽表。
(三)會議責(zé)任核算
任何一項管理措施若缺少合適的考核與評估,流于形式就難以避免,會議管理也不例外。
1、會議責(zé)任核算涉及部門。主管部門負責(zé)評議會議效益、協(xié)調(diào)會議成本的歸屬等事項,由于本文所研究的會議管理的對象是跨部門的中高層會議,所以對會議效益的評價由經(jīng)營管理機構(gòu)負責(zé),可在定期舉行的經(jīng)營管理機構(gòu)會議上做出評議,在部長會議上公布評議結(jié)果。記錄部門負責(zé)報告核算及反饋,一般是財務(wù)部門。發(fā)生部門則是責(zé)任中心,是考核對象,一般是會議主辦部門,因為其職能既定且在履行職責(zé)的范圍內(nèi)有權(quán)決定會議的舉行次數(shù)、時間等,另外,有些情況如專為某個部門協(xié)商事項所發(fā)生,主辦部門可和與會部門協(xié)商進行費用分割。
2、會議責(zé)任成本。在實行部門單獨核算及考核的體制下,“管理費用”的二級明細賬戶設(shè)為“部門”,三級明細賬戶再設(shè)為“會議成本”。每次會議結(jié)束后主辦部門將《會議通知書》復(fù)印件交財務(wù)部門進行會議成本核算,《會議通知書》復(fù)印件上記載有會議實際時間長度,實際出席者簽名等基本要素,是會議成本核算的原始憑證。財務(wù)部門要注意按照內(nèi)部核算的思路進行內(nèi)部轉(zhuǎn)賬,以保持總賬平衡。會議成本確定是會議管理的難點問題。作為衡量效益的一個量化指標,會議成本不再隱藏于管理費用中而是單獨列示出來。如何選擇簡便可行而又誤差較小、利于評價的成本確定方法,需要運用相關(guān)財務(wù)知識進行反復(fù)地設(shè)計、估算、驗證后才能最終確定。
這里給出一個公司的成本計算方法以供參考:
會議成本=直接成本+間接成本+直接費用
直接成本=會議時間×(與會管理人員人數(shù)×與會管理人員每分鐘工資額+與會一般人員人數(shù)×與會一般人員每分鐘工資額);間接成本=會議時間×每分鐘會議費(會議費即會議室、空調(diào)、電話等固定設(shè)施的折舊費用以及會議專職服務(wù)人員的工資性成本等);為簡便起見,每分鐘會議費可使用年度預(yù)算標準值,即年度會議費預(yù)算÷年度會議時間預(yù)算,與會人員每分鐘工資額也可使用年度預(yù)算標準值;直接費用即該次會議發(fā)生的標語制作、飲料、餐費、辦公用品費用等。
3、會議責(zé)任報告。財務(wù)部門定期提供會議成本數(shù)據(jù)反饋至各發(fā)生部門及主管部門,各發(fā)生部門據(jù)此制作《會議分析報告》,列明每次會議的目的、決議、實施進度、產(chǎn)生的直接間接效果、會議成本、分析說明等,向主管部門報告,作為主管部門進行評價的依據(jù)。
(四)會議責(zé)任評價
由于對會議收入的記錄需借助某種估計、假設(shè),其本質(zhì)上是虛擬收入,因此對之核算非常困難,且由于收入核算系統(tǒng)設(shè)計上的風(fēng)險過大,使其計量結(jié)果難以信賴;另外會議在面臨經(jīng)營活動中的許多不確定因素時,可能會增加不少臨時的、非常規(guī)的任務(wù),將之單純作為費用中心來管理亦不符合實際,所以對會議的責(zé)任評價最好能著眼于效益,由發(fā)生部門結(jié)合量化的會議成本進行自我評估(即對會議收益的定性或定量分析)并報告給主管部門,目的是在保證職能不發(fā)生缺失的基礎(chǔ)上提高責(zé)任效率。
一移動基站建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題
通信基站是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施,是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟活動正常進行的公共服務(wù)系統(tǒng),它是社會賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件?;A(chǔ)設(shè)施包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等。它們是國民經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),其中移動基站是電信業(yè)重要的通訊基礎(chǔ)設(shè)施,是移動通信網(wǎng)絡(luò)的最基本元素。
1.通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“違規(guī)亂建”投訴并存
基站作為支撐移動通信服務(wù)提供的基礎(chǔ)設(shè)施,是創(chuàng)建信息化社會過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分,理應(yīng)受到法律的保護。但目前卻因相關(guān)法律條例的沖突和法律法規(guī)的不完善,經(jīng)常被指責(zé)投訴為“違規(guī)亂建”,甚至被迫停建或拆除。
2.居民健康環(huán)保意識不斷增強
社會在不斷進步,廣大群眾環(huán)保意識增強,對自身健康的重視與日俱增,此外新聞媒體廣泛宣傳,基站電磁輻射問題越來越引起大眾的關(guān)注。人們在享受現(xiàn)代通信的方便的同時,更關(guān)注自身的健康。小區(qū)居民擔(dān)憂通信基站電磁輻射危害自身安全并非沒有根據(jù)。在移動基站選址與建設(shè)過程中運營商也遇到越來越多的關(guān)于基站輻射方面的投訴。
3.經(jīng)濟補償存有爭議
在有關(guān)基站建設(shè)的爭議中,權(quán)利糾紛和利益分配往往是交織在一起的,而且權(quán)利是謀求利益的依據(jù)。移動基站鐵塔天線占地賠補和機房租賃方面,典型的例子是移動運營商租用了樓頂房屋架設(shè)天線鐵塔和安放設(shè)備,樓內(nèi)其他業(yè)主認為樓頂屬于業(yè)主共有,自己也應(yīng)當?shù)玫窖a償,并以未得到補償而抵制基站施工。
4.基站建設(shè)的具體方案設(shè)施沒有明確明文規(guī)定
基站建設(shè)的具體方案設(shè)施沒有明確法律規(guī)定,運營商根據(jù)需要各自建設(shè)自己的基站,只考慮自己建設(shè)的基站問題,把更多的社會問題拋擲腦后,重復(fù)建設(shè)比較嚴重,造成投資大量浪費。目前信息產(chǎn)業(yè)部正在推進基站共享,但由于產(chǎn)權(quán)等問題的限制,進度緩慢。
三移動通信基站的建設(shè)策略思考
目前移動通信基站重復(fù)性建設(shè)日趨嚴重,應(yīng)盡快建立相關(guān)管理機制,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),有效引導(dǎo)各運營商實現(xiàn)資源共享,達到通信建設(shè)與人類社會和諧發(fā)展的目的。目前,如何合理地建設(shè)移動通信基站,已成為電信業(yè)界關(guān)注的焦點之一。解決建站問題需要從多方面入手,采取多種策略減少或排除基站建設(shè)過程中的阻撓,具體可采取以下措施:
1.行景觀化基站建設(shè),降低群眾顧慮
景觀化基站建設(shè)的核心是推廣景觀塔及美化天線的使用,與基站周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致,將基站鐵塔、抱桿、天面進行美化或偽裝。景觀基站可以有效地改變基站視覺效果,一方面可以降低居民對電磁環(huán)境的恐懼,減少建站的外界阻力,另一方面美化天線的應(yīng)用,既美化了城市,在申報基站規(guī)劃時更容易得到城市規(guī)劃部門和環(huán)保部門的認可,又倡導(dǎo)了移動通信綠色環(huán)保的理念。景觀化基站將是基站建設(shè)發(fā)展的必然選擇,近年來的經(jīng)驗表明,景觀鐵塔及美化天線相比傳統(tǒng)鐵塔和天線在基站建設(shè)中的優(yōu)勢已逐漸顯現(xiàn)。通過合理選擇基站位置、確定天線掛高、方向及小區(qū)參數(shù)的設(shè)置,保證通信質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量。
2.科學(xué)合理配置資源,盡量減少基站在小區(qū)的建設(shè)
基站站址宜選在交通便利、供電可靠的地方;不宜設(shè)在大功率無線電發(fā)射臺、大功率電視發(fā)射臺、大功率雷達站等附近;不宜選在易燃、易爆建筑物場所附近;不宜在生產(chǎn)過程中散發(fā)有害氣體、多煙霧、粉塵、有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)附近。
對于移動運營企業(yè),應(yīng)該采用科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃,全面統(tǒng)籌、因勢利導(dǎo)地發(fā)展移動網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的過程中,為了盡可能不干擾居民,有時寧可增加成本來避開在小區(qū)建基站。有關(guān)專家提醒說,在對電磁波污染的研究、評估的結(jié)果出來之前,在基站選址時要慎之又慎,盡可能考慮居民環(huán)保健康因素,嚴格按照電磁波防護的國家標準來進行,能少建的少建,能不建的堅決不建。
從企業(yè)角度看,集約化、景觀化基站項目縮短了移動基站的建設(shè)周期,減少了基站建設(shè)前期的協(xié)調(diào)費用,增加了基站建設(shè)數(shù)量,同時很好地吸收了話務(wù)量,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。從社會效益看,集約化、景觀化基站項目改變了目前建筑樓頂天線林立的尷尬狀況,營造了良好的人居環(huán)境,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,使基站得以在更多的地方安裝建設(shè),促進網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加完善,為社會大眾提供更加優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),創(chuàng)造了良好的社會效益。
移動通信基站的建設(shè)一般都圍繞覆蓋面、通話質(zhì)量、投資效益、建設(shè)難易、維護方便等要素進行。隨著移動通信業(yè)務(wù)向數(shù)據(jù)化、分組化方向發(fā)展,移動通信基站也必將向?qū)拵Щ⒋蟾采w面建設(shè)及IP化發(fā)展。因為它不僅僅是移動通信網(wǎng)絡(luò)部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更與構(gòu)建和諧社會有著密切的聯(lián)系。隨著3G建設(shè)帷幕的拉開,移動通信基站建設(shè)向集約化和景觀化方向發(fā)展已經(jīng)成為趨勢。
3.節(jié)能降耗
對于通信機房耗電量最大的機房空調(diào)而言,如何節(jié)能降耗一直以來是通信網(wǎng)絡(luò)能源專業(yè)研究的一個課題。我們要從最初的機房空調(diào)設(shè)計選型到日常合理維護的各個環(huán)節(jié),時時將節(jié)能降耗放在一個重要的戰(zhàn)略高度來考慮。這樣不僅能為社會節(jié)約寶貴的資源,同時合理的節(jié)能在一定意義上也提高了整個通信網(wǎng)絡(luò)的可靠性
三移動通信基站管理措施與建議
隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的深入和人們對電磁輻射關(guān)注的增強,基站尤其是市區(qū)基站的選址已成為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中最困難的方面,當前日漸普遍的景觀塔、美化天線、隱蔽天線就是對該問題的最好注解。
1.積極處理群眾投訴,保障基站的工作安全。
近年來,群眾投訴基站環(huán)境電磁輻射影響人體健康是移動通信發(fā)展中最大的社會熱點問題,引發(fā)了很多矛盾。解決這一問題,我們的做法是:一方面做好宣傳疏導(dǎo)工作,選派政治素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強的同志到現(xiàn)場向群眾做說服解釋工作,宣傳政策規(guī)定、技術(shù)標準和移動通信知識;制作宣傳專題片在電視臺上播放,收集編寫宣傳資料在報刊上刊登,使群眾對基站建設(shè)有一個比較全面的了解。另一方面是在接到群眾投訴后由監(jiān)測站派出技術(shù)人員,攜帶測試儀器,到現(xiàn)場進行環(huán)境電磁輻射測試,把測試的結(jié)果告訴投訴者,使群眾心中有數(shù)。有時技術(shù)人員還當場分別對基站與用戶手機進行電磁輻射比較測試,將測試數(shù)據(jù)顯示給投訴者看,很有說服力。僅2004年,監(jiān)測站采用這種方法,解決了群眾投訴96宗,效果很好。另一方面是由運營商自愿委托監(jiān)測站進行基站環(huán)境電磁輻射測試并出具報告,監(jiān)測站根據(jù)運營商的委托,提供測試服務(wù)并收取一定的服務(wù)費。
2.運營商要統(tǒng)籌各方利益
協(xié)調(diào)促使各移動通信運營商之間實現(xiàn)資源共享的局面,制定相關(guān)共享實施政策制度,如建設(shè)基站資源必須滿足的技術(shù)、規(guī)格、機房要求等,租賃資金的合理性,基站設(shè)備障礙維護的責(zé)任歸屬等。另外,為防止通信市場壟斷的局面,監(jiān)管部門還應(yīng)加大反壟斷的力度,建立公平、有效的電信市場競爭格局。
3.利用新聞媒體宣傳消除民眾的心理障礙
通過各大新聞媒體進行廣泛宣傳,消除部分市民對電磁波輻射的片面認識和恐懼心理,為移動基站的建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部條件;組織成立了用戶委員會和用戶申訴受理中心,并組織用戶代表對移動的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、窗口服務(wù)等進行檢查,為移動改善服務(wù)提供第一手資料;進一步加強信息安全管理,深化市場的監(jiān)管。
當前社會經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展,一定程度上對人們的日常生活與工作產(chǎn)生影響。 政府部門為更好保證人們的生活與工作,保證社會的正常運行,采取一系列措施,投資興建了一系列的公共設(shè)施。其中包括醫(yī)院、學(xué)校等非營利性組織機構(gòu)。在當前國家現(xiàn)行制度下,對醫(yī)院的財務(wù)管理情況進行研究分析。
一、現(xiàn)行制度下醫(yī)院財務(wù)管理中所存在的問題
(一)醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)低
現(xiàn)行醫(yī)院財務(wù)管理人員多數(shù)學(xué)歷較低,非正式本科或更高等學(xué)歷,因其知識面所決定不能全面了解財務(wù)核算體系以及財務(wù)的監(jiān)控體系,同時醫(yī)院又不能對財務(wù)工作人員提供專業(yè)的會計基礎(chǔ)知識的培訓(xùn),不利于提高財務(wù)工作人員的職業(yè)素質(zhì),不利于醫(yī)院朝向更為深遠的方向發(fā)展?,F(xiàn)行的醫(yī)院財務(wù)制度沿用之前的財務(wù)會計制度,這些制度本身存在一定的局限性,僅涉及到常規(guī)的會計核算,無明確規(guī)定醫(yī)院的合并、債務(wù)充足以及會計政策變更等方面的會計處理問題。另外,該制度發(fā)展并不完善,缺乏專業(yè)的培訓(xùn),極易導(dǎo)致財務(wù)工作人員在進行核算時,遭受較大的核算壓力。
(二)醫(yī)院財務(wù)管理制度中核算成本存在不合理性
醫(yī)院財務(wù)管理在進行成本核算過程中,未完全按照市場經(jīng)濟的要求規(guī)范,在進行成本核算中存在不合理性,并未對成本以及支出進行有效規(guī)范計劃。當前為市場經(jīng)濟時代,醫(yī)院在整個市場經(jīng)濟環(huán)境下,作為市場經(jīng)濟中的一部分,同時應(yīng)該積極主動參與到醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)的競爭中,憑借醫(yī)院自身的優(yōu)勢與努力爭取獲得更多的經(jīng)濟效益以及社會效益。因此,醫(yī)院部門應(yīng)該改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展策略,將成本機制引入,調(diào)整現(xiàn)行的成本核算,實施全面的管理,通過實施這些措施,以期達到控制支出以及減少成本的目的,實現(xiàn)醫(yī)院效益的最大化。
(三)沒有嚴格按照客觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律辦事
經(jīng)濟的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代逐漸被市場經(jīng)濟所取代,醫(yī)院仍強調(diào)自己是一個非營利性的社會公益性組織,在從事社會活動時,不按照客觀經(jīng)濟規(guī)律操作執(zhí)行,其經(jīng)濟核算以及效果與市場經(jīng)濟的要求相距甚遠。醫(yī)院在處理經(jīng)濟問題時,仍然采用傳統(tǒng)的方式進行計算,這不利于對財務(wù)進行計算以及管理,不利于醫(yī)院的發(fā)展。
(四)醫(yī)院財務(wù)管理人員缺少財務(wù)風(fēng)險意識
醫(yī)院要想獲得快速發(fā)展,應(yīng)該改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟方式,引用現(xiàn)行的市場競爭機制,運用市場經(jīng)濟的規(guī)律,調(diào)動醫(yī)院發(fā)展的積極性,建立一套完整的有利于發(fā)展財務(wù)管理制度。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代,國家承包了醫(yī)院的各項事業(yè),由國家財政對其進行支持,這保證了醫(yī)院發(fā)展免受各種風(fēng)險的干擾影響,不利于調(diào)動醫(yī)院發(fā)展的積極性,在這種安全的模式環(huán)境下,醫(yī)院財務(wù)管理人員缺乏必要的風(fēng)險意識。
二、針對現(xiàn)行制度下醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題,采取有效措施完善醫(yī)院財務(wù)管理
(一)提高財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)
醫(yī)院財務(wù)管理工作中,保證其科學(xué)規(guī)范的關(guān)鍵在于提高財務(wù)人員的職業(yè)道德水平以及工作人員的綜合素質(zhì)。首先應(yīng)該對財務(wù)人員進行專業(yè)的財務(wù)管理知識以及會計制度相關(guān)方面知識的培訓(xùn),并引導(dǎo)其將所學(xué)到的知識應(yīng)用到社會實踐生活中;其次,培養(yǎng)財務(wù)人員的政治素質(zhì),保證他們能夠按照相關(guān)規(guī)范規(guī)定從事社會活動,及時制止一切不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的行為,充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用,促進醫(yī)院管理事業(yè)的健康順利發(fā)展。
(二)完善財務(wù)制度,同時強化醫(yī)院的經(jīng)濟核算
在現(xiàn)行制度下,完善醫(yī)院的各項財務(wù)制度,保證醫(yī)院的各種社會活動以及經(jīng)濟行為符合法律規(guī)定規(guī)范。強化醫(yī)院的經(jīng)濟核算,是實現(xiàn)醫(yī)院規(guī)范化管理的核心工作,醫(yī)院充分運用所能提供的衛(wèi)生資源,創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生環(huán)境服務(wù)。除此之外,醫(yī)院部門應(yīng)該強化控制醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部,保證財務(wù)內(nèi)部在進行審計、核算、監(jiān)督等經(jīng)濟活動,有一定的規(guī)范約束,在規(guī)范內(nèi)進行活動,強化其中的各項措施,保證財務(wù)工作的順利安全運行。將會計人員以及審計人員同財務(wù)人員相區(qū)別,有專人負責(zé)進行審計工作,有專門的審計部門,將醫(yī)院審計部門的作用充分發(fā)揮出來。
(三)節(jié)約開支增加收益,管理固定資產(chǎn)
醫(yī)院的財務(wù)部門應(yīng)該嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定的規(guī)章制度以及法律法規(guī)從事活動,根據(jù)相關(guān)部門所規(guī)定的收費價格以及收費項目,制定合理的收費標準,在增加收益的同時,應(yīng)該做到不少收也不多收。而且,醫(yī)院應(yīng)該遵循市場經(jīng)濟的客觀發(fā)展規(guī)律,在保證醫(yī)療質(zhì)量的同時,增強醫(yī)院的自身競爭力,減少支出,同時增加醫(yī)院的經(jīng)濟的收入。
(四)完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度,提高財務(wù)管理的風(fēng)險意識
在現(xiàn)在醫(yī)院財務(wù)管理過程中,因財務(wù)管理人員普遍缺乏財務(wù)風(fēng)險意識,使得一些控制制度僅限于形式化,無任何實質(zhì)意義。因此,醫(yī)院應(yīng)該從實際情況入手,針對醫(yī)院財務(wù)的內(nèi)部控制管理過程中存在的問題,不斷完善醫(yī)院的內(nèi)部控制,提高醫(yī)院財務(wù)工作人員的財務(wù)管理風(fēng)險意識,強化醫(yī)院內(nèi)部各個不同部門以及不同部門不同崗位工作之間的聯(lián)系以及監(jiān)督工作,協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門工作,奠定醫(yī)院的生存以及發(fā)展的基礎(chǔ)。
三、衛(wèi)生部門、財政部門應(yīng)對醫(yī)院財務(wù)管理高度重視,同時強化其監(jiān)督職能
針對一些重點項目,財政部門通常會采取專項補助,衛(wèi)生部門以及財政部門應(yīng)做好其監(jiān)督職能,做到定期進行檢查,避免出現(xiàn)專項撥款不知所蹤的情況,禁止出現(xiàn)超出法律規(guī)范的行為。做到依法監(jiān)督,各級衛(wèi)生主管部門以及財政部門應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求,根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部財務(wù)管理方法,監(jiān)督檢查醫(yī)院的財務(wù)活動。針對其中存在的問題,進行認真排查,找出原因并采取切實可行的措施對其進行有效改善,提高財務(wù)管理水平。
四、結(jié)束語
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟已經(jīng)被現(xiàn)行的市場經(jīng)濟所取代。在現(xiàn)行市場經(jīng)濟經(jīng)濟環(huán)境下,強化醫(yī)院的財務(wù)管理,可有效促使醫(yī)院快速實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,醫(yī)院應(yīng)該改變傳統(tǒng)的社會非盈利性組織的辦事方式,遵循市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,并在此基礎(chǔ)上,提高財務(wù)工作人員的風(fēng)險意識以及職業(yè)道德素養(yǎng),規(guī)避傳統(tǒng)制度下醫(yī)院的財務(wù)管理模式所造成的風(fēng)險危害。基于此,醫(yī)院部門也應(yīng)該進行相應(yīng)的措施辦事模式調(diào)整,應(yīng)該從醫(yī)院財務(wù)管理的實際情況出發(fā),針對醫(yī)院財務(wù)管理過程中存在的問題,采取有效的措施發(fā)展以及完善醫(yī)院的財務(wù)管理。根據(jù)現(xiàn)行市場經(jīng)濟這個大環(huán)境,從實際情況出發(fā),醫(yī)院應(yīng)該堅持為人民服務(wù),其中醫(yī)院財務(wù)管理起著推動作用,可推動醫(yī)院的快速發(fā)展,盡快適應(yīng)現(xiàn)代化管理模式。
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【關(guān)鍵詞】仲裁協(xié)議;仲裁;效力認定;法律關(guān)系
仲裁協(xié)議,是指當事人同意將他們之間已經(jīng)發(fā)生或?qū)砜赡馨l(fā)生的爭議交付仲裁解決的一種書面協(xié)議?!冻姓J及執(zhí)行外國仲裁公約》的規(guī)定,仲裁協(xié)議是指當事人以書面形式協(xié)定承允彼此間所發(fā)生現(xiàn)有或可能發(fā)生之一切任何爭議,如果涉及可以仲裁解決事項之確定法律關(guān)系,不論為契約的性質(zhì)與否,應(yīng)提交仲裁的協(xié)議。
一、仲裁協(xié)議的生效要件
(一)仲裁協(xié)議的一般成立要件
當事人具有完全的行為能力,由于仲裁協(xié)議是當事人對糾紛解決方式的選擇,事關(guān)當事人對訴權(quán)的重大利益處分,因此在行為能力上應(yīng)采用和訴訟行為能力相當?shù)妮^高標準即需要當事人具有完全行為能力,限制行為能力和無行為能力人所訂立的仲裁協(xié)議無效。意思表示真實:根據(jù)我國《仲裁法》的相關(guān)規(guī)定,仲裁協(xié)議在當事人意思表示上要求有兩層涵義:一是當事人有將糾紛提交仲裁的意思表示,二是該意思表示是真實的。
(二)仲裁協(xié)議的特別成立要件
仲裁協(xié)議的特別成立要件是指基于仲裁協(xié)議本身的性質(zhì)和特點必須具備的成立要件。這些要件主要包括:約定的仲裁事項具有可仲裁性:平等主體之間的具有可處分性的權(quán)利糾紛是判斷爭議是否具備可仲裁性的標準。仲裁協(xié)議具有可執(zhí)行性:這是仲裁協(xié)議在必要內(nèi)容上的要件,包括雙方自愿將爭議提交仲裁的意思表示,具有合法的可仲裁事項,以及選定的仲裁機構(gòu)。
二、仲裁協(xié)議效力認定制度中存在的問題
我國現(xiàn)行的仲裁協(xié)議制度,就立法而言應(yīng)該說是基本上符合國際上的一般做法。然而與以聯(lián)合國《國際商事仲裁示范法》為代表的國際仲裁立法相比,尚有一定的差距。我國《仲裁法》實施至今,種種仲裁實踐活動表明我國現(xiàn)行仲裁制度在某些方面已不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和國際經(jīng)濟貿(mào)易交往的需要。我認為,要完善我國現(xiàn)行的仲裁制度,不僅需要對仲裁制度本身進行改革,而且也需要借鑒發(fā)達國家在仲裁制度規(guī)定上的先進經(jīng)驗,對相應(yīng)的配套制度進行完善。
(一)仲裁協(xié)議形式要求過于僵硬
我國《仲裁法》第十六條和《民事訴訟法》第二百五十七條要求仲裁協(xié)議必須為書面形式。雖然我國已經(jīng)通過最高人民法院的司法解釋將傳統(tǒng)的書面形式作擴大解釋,與國際仲裁發(fā)展方向相一致,但是,對于雙方當事人在沒有書面仲裁協(xié)議的情況下,一方當事人提起仲裁,另一方當事人不提出異議反而參加仲裁,仲裁庭予以記錄的形式不能被認定為有效的書面仲裁協(xié)議;以援引的方式達成的仲裁協(xié)議在《解釋》中規(guī)定的過于簡單,這些不足之處嚴重挫傷了當事人的仲裁意愿,不利于我國仲裁制度的發(fā)展。
(二)仲裁協(xié)議實質(zhì)要件要求過于嚴格
仲裁事項作為仲裁協(xié)議生效要件的問題我國仲裁法第二條規(guī)定:“平等主體的公民、法人和其他組織發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛可以仲裁?!比欢?,還是有很多不能仲裁。
《仲裁法》第三條規(guī)定:下列爭議不能仲裁:(一)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛;(二)依法應(yīng)當由行政機構(gòu)處理的行政爭議。此條款對不可仲裁事項的范圍作了明確而具體的列舉,但存在的問題也很明顯:一是否定列舉的方式無法窮盡應(yīng)排除的事項范圍。仲裁法第三條只規(guī)定了兩類不能仲裁的事項,似乎除了這兩類案件以外,其他案件均可仲裁。實際上除了這兩類案件以外,還有許多案件是不可以仲裁的,如企業(yè)破產(chǎn)案件、違憲案件等。二是我國仲裁立法籠統(tǒng)地排除婚姻、繼承、收養(yǎng)、監(jiān)護等關(guān)系事項的可仲裁性,有欠妥當。這類關(guān)系同時具有人身性和財產(chǎn)性的特點,人身關(guān)系因為不具有可處分性是不可以仲裁的,但是將財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系不做區(qū)分,一律規(guī)定不能仲裁,缺乏合理性。
三、我國仲裁協(xié)議立法之完善
(一)放寬仲裁協(xié)議的形式要求
重新規(guī)范仲裁協(xié)議無效的條件,仲裁協(xié)議的存在表明了當事人有把爭議提交仲裁的意愿。這種意愿應(yīng)該得到尊重。因此應(yīng)當嚴格控制仲裁協(xié)議無效的范圍,重新規(guī)范仲裁協(xié)議的無效條件。
基于仲裁協(xié)議在仲裁中的重要作用,世界上絕大多數(shù)國家都對仲裁協(xié)議的形式要件作出了規(guī)定。雖然很多國家要求仲裁協(xié)議必須是書面形式,但隨著商事仲裁價值被人們廣泛認同,各國鼓勵及支持仲裁政策的深入,對仲裁協(xié)議書面形式的解釋越來越寬松,探求當事人是否真實表示了共同的仲裁意愿,避免因仲裁協(xié)議形式的欠缺而無效或不能執(zhí)行。1996年《英國仲裁法》規(guī)定,只要仲裁協(xié)議存在于某個能被證實的載體上,無論是書面文件、通訊形式或是錄制文件,都可以認定其書面形式。2006年重新修訂的《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會國際商事仲裁示范法》(以下簡稱《示范法》)對于仲裁協(xié)議形式,通過了兩種立法方案供各國立法者選擇:方案一是繼續(xù)堅持仲裁協(xié)議必須采取書面形式的原則,同時對書面形式作出擴大解釋;方案二則只是簡單的對仲裁協(xié)議進行定義,而并不涉及仲裁協(xié)議的形式問題。換言之仲裁協(xié)議既可以是口頭也可以是書面的。
(二)完善仲裁協(xié)議的實質(zhì)要件
增設(shè)臨時仲裁制度首先,建立臨時仲裁制度是發(fā)展我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的需要。其次,建立臨時仲裁制度是改善我國投資環(huán)境的需要。
1.概括界定可仲裁事項范圍。
巴音郭楞蒙古自治州人民醫(yī)院坐落在庫爾勒市區(qū)中心,是國家二級甲等醫(yī)院、全國百佳醫(yī)院,承擔(dān)著全州各族人民群眾的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)任務(wù)。為適應(yīng)醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展,巴音郭楞蒙古自治州人民醫(yī)院在2004、2007年兩次人事制度改革基礎(chǔ)上,堅持“大穩(wěn)定小調(diào)整”的原則,有序?qū)嵤┝说谌喨耸轮贫雀母锕ぷ?,?yōu)化了中層干部隊伍結(jié)構(gòu),形成了能下能上的干部任用機制,充分調(diào)動起全員的積極性和創(chuàng)造性。
一、改革總體思路及安排
一是科室中層干部(含護士長)職位職數(shù)設(shè)定,在此基礎(chǔ)上,四年期限內(nèi)分別以原崗位職務(wù)續(xù)聘、新增崗位競聘、原崗位高一級職務(wù)競聘,根據(jù)干部輪崗等情況組織調(diào)整、選聘等多種形式進行。二是專業(yè)技術(shù)崗位實行評聘分開,按照州人事局核準的有關(guān)高、中、初級崗位設(shè)置比例,在上一輪總體入軌管理的基礎(chǔ)上,在本次四年任期內(nèi),結(jié)合具體實際,分期、分批進行聘任、調(diào)整。三是其他各級各類工作人員,根據(jù)事業(yè)的發(fā)展科學(xué)定崗定編定員,或調(diào)崗調(diào)編調(diào)員(輪崗)。特別是對歷史原因造成的一些崗位人員不足,當前及今后醫(yī)院建設(shè)急需工種、崗位逐年有計劃地增編增員。四是根據(jù)《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定及本地區(qū)最低工資標準政策,修訂完善《巴州人民醫(yī)院聘用人員管理辦法》。通過這些改革,形成“中層干部能上能下、專業(yè)技術(shù)人員評聘分開、各級各類人員崗位管理、聘用人員能進能出雙向選擇”的局面。
二、主要做法
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
中層干部、護士長的續(xù)聘和競聘是全院干部人事調(diào)整的重點,院黨委高度重視,由院長和其他黨委成員組成領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),使這項工作規(guī)范、有序、高效地進行。
一是精心準備。院黨委在充分摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,提出了大穩(wěn)定、小調(diào)整的基本原則;成立了人事與分配制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組;主動征求上級領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門的意見;反復(fù)研究,出臺了切實可行的實施辦法,并據(jù)此制訂了操作性較強的工作計劃,對各個環(huán)節(jié)的工作做了周密的安排。
二是組織嚴密。人事與分配制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開會議,對方案的修改,考題的擬定、保密,測評表的設(shè)計,總分的分值比例等等每個環(huán)節(jié)都進行了細心研究,力求規(guī)范。對遇到的每個問題,都力求迅速及時解決,保證了此項工作健康有序地進行。院黨委對所有參加筆試、面試成績合格的人員和組織選聘人員進行的干部考察中,為了保證考察結(jié)果準確、真實,參加測評人數(shù)不低于每個科室總?cè)藬?shù)的70%,談話人數(shù)不低于測評人數(shù)的70%,在民主推薦和談話推薦雙過半的基礎(chǔ)上,按照筆試成績25%,面試成績50%,測評成績25%的分值比例擇優(yōu)聘用。
三是高效推進。為不影響正常工作,聘任工作充分利用下午、周六、日進行,各科室中層干部、護士長都能夠以大局為重,服從安排,認真對待。對于重要環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)小組及時聽取工作進展情況的匯報,準確把握工作進程,客觀分析遇到的每個問題,及時妥善地研究解決。工作人員認真負責(zé),加班加點,使整個活動環(huán)環(huán)相扣,有條不紊,高效推進。
2.嚴肅紀律,注重實效
一是注重大穩(wěn)定小調(diào)整的原則。今年以來醫(yī)院門診、住院病人數(shù)居高不下,醫(yī)療任務(wù)繁重,年初制定的十二五發(fā)展規(guī)劃和爭創(chuàng)三級甲等醫(yī)院的工作目標,讓全院職工感到時間緊、任務(wù)重。本次崗位聘任過程中,一方面強化改革意識,堅定改革信念,致力于完善選人用人模式,建立能上能下的競爭激勵機制。另一方面,盡量保持大局的穩(wěn)定。在大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則下,側(cè)重于廣大醫(yī)護人員思想觀念的轉(zhuǎn)變,著力形成充滿生機和活力的用人機制,激發(fā)每個職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。從而確保思想不散,工作不斷,秩序不亂,使整個聘任工作穩(wěn)步推進。
二是注重群眾測評的結(jié)果。在實施過程中,充分發(fā)揚民主,通過筆試、面試、民主測評等形式,將參加競聘人員的德、能、勤、績、廉等情況充分展示出來,對符合競聘資格的人員,在所在科室進行民主測評,保證每個科室參加測評人數(shù)不低于70%,把民主測評的結(jié)果作為聘任干部的重要依據(jù)。在尊重職工意見和建議基礎(chǔ)上,慎重確定每個中層干部、護士長崗位的合適人選。
三是注重組織協(xié)調(diào)的作用。在組織選聘過程中,盡可能尊重科室和個人意向,從全院的工作大局出發(fā),從提高隊伍整體素質(zhì)出發(fā),加強組織協(xié)調(diào),把有特長的人員放到合適崗位,以利于各項工作的順利開展。
針對護理管理崗位的共性,新增設(shè)的副護士長崗位打破科室界限,報名時不注明具體科室,按照總分依次排序,擇優(yōu)聘用。結(jié)合個人特點,堅持優(yōu)化組合,揚長避短,合理分配科室,取得了較好的效果。
3.程序規(guī)范,有序?qū)嵤?/p>
這次中層干部、護士長崗位聘任工作,涉及部門多,參加人員廣,牽扯范圍大。為做到公開、公平、公正、科學(xué)、合理,確保有章可循,院黨委和改革領(lǐng)導(dǎo)小組,依據(jù)有關(guān)文件要求,深入調(diào)查摸底,經(jīng)反復(fù)研究、論證,制定出《巴州人民醫(yī)院第三輪人事與分配制度改革實施方案》等五個方案的征求意見稿,廣泛充分征求各部門及廣大職工意見。在具體實施過程中,堅持做到執(zhí)行競聘標準不走樣,履行規(guī)定程序不變通,嚴守組織紀律不放松,每個內(nèi)容都嚴格按照公布職位、公開報名、資格審查、筆試、面試、民主測評、黨委決定、院內(nèi)公示等八個步驟進行。
4.全面公開,增強透明程度
一是堅持全面公開。通過印發(fā)文件、大會通報等形式,將競聘的范圍、職位、職數(shù)、聘任條件、方法步驟、工作要求等有關(guān)事項全部予以公布,并將有關(guān)文件下發(fā)到各科室,便于全體職工隨時了解、參照、檢查、監(jiān)督,有效地增加了工作的透明度。
二是堅持全程公開。在整個工作過程中,對每個工作環(huán)節(jié)的結(jié)果,按照“該公示的都公示,該公開的都公開”的原則,將資格審查、民主測評、擬聘人員、聘任結(jié)果等情況全部予以公示、公開,使廣大職工了解掌握進展情況、工作動態(tài)、工作結(jié)果,每個環(huán)節(jié)都真正公開。
整個過程中召開黨委會5次,人事與分配制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議5次,全院中層干部大會4次,共印制測評票、推薦票1000余份,共有1000余人次參加了投票,談話700余人。由于準備充分,組織嚴密,規(guī)范有序,預(yù)期的效果已初步顯現(xiàn)。
三、取得的成效
1.優(yōu)化了中層干部隊伍結(jié)構(gòu)
一批德才兼?zhèn)?、群眾公認的中、青年骨干擔(dān)當起中層領(lǐng)導(dǎo)工作的重任。特別是一批30歲以下的年輕護士競聘到副護士長崗位,為護理管理隊伍注入了新鮮的血液和活力。同時,薄弱部門的力量得到充實,人員組合進一步優(yōu)化,人員配置也趨向合理。尤其是結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的特點,注重把優(yōu)秀的少數(shù)民族干部選進中層干部隊伍,得到了廣大職工的認可。
人事制度改革前,醫(yī)院少數(shù)民族干部有16人占14%;中層干部隊伍中本科以上學(xué)歷57人占50%,45歲以上44人占47%,45歲以下49人占52%;護理管理隊伍中40歲以上16人占35%,40歲以下29人占65%,30歲以下無一人,年齡老化明顯。
改革后,醫(yī)院少數(shù)民族干部有22人占18%;中層干部中本科以上學(xué)歷78人占65%,45歲以上48人占20%,45歲以下72人占60%;護理管理隊伍中40歲以上14人占25%,40歲以下41人占74%,其中30歲以下有4人占7%,平均年齡從39.04歲下降為37.03歲。
特別是新提任的24名中層干部,平均年齡為41.7歲,大學(xué)本科及以上文化程度占87%。新提任的11名副護士長平均年齡為31.7歲,??萍耙陨衔幕潭日?00%。改革后的中層干部隊伍既有50歲出頭的有經(jīng)驗的老同志,更多的是40歲、30歲左右的年輕干部,形成了合理的梯次。
2.提供了共同學(xué)習(xí)交流的機會
由于續(xù)聘和競聘的重點放在履職設(shè)想方面,各科室的中層干部對聘后的履職設(shè)想提出了可行性的建議,使院領(lǐng)導(dǎo)對各科室的發(fā)展規(guī)劃有了一定的了解。同時,也使各科室主任、護士長對醫(yī)院的工作目標、工作重點有了明確的認識。在十二五規(guī)劃的開局之年,全院上下統(tǒng)一行動,營造了“齊心協(xié)力創(chuàng)三甲”良好氛圍。
3.在選用人才上進行了嘗試性突破
一是大膽啟用年輕干部,特別是對30歲以下副護士長的選拔,使眾多年輕護士看到了希望,深受鼓舞。二是將應(yīng)聘人員入編前的聘用期一并計算工齡,使更多年輕同志堅定了在巴州醫(yī)院干一番事業(yè)的決心。三是對一些新建科室、特殊專業(yè)的副主任崗位,結(jié)合醫(yī)院發(fā)展需要及應(yīng)聘者的表現(xiàn),將職稱標準放寬至中級五年以上,為部分青年才俊提供了施展才華的平臺。
4.形成了能下能上的干部任用機制
通過這次競爭上崗,廣大干部職工的思想觀念發(fā)生了深刻的變化。破除了論資排輩、求全責(zé)備的舊觀念。對落聘的同志,院領(lǐng)導(dǎo)逐個分別談話,幫助分析優(yōu)點,指出不足,打消顧慮,使其能正確對待這次競爭,正確對待自己,正確對待別人。對因年齡原因退下來的同志在過去工作中所取得的成績給予了充分肯定,結(jié)合實際,從績效方面給予一定的待遇。對上崗者進行集體談話,從政治思想、工作作風(fēng)等方面提出更高的要求。這些以人為本的舉措,真正做到了上者靜心,下者淡定,凝聚了人心,彰顯了和諧。
四、存在的不足
一是競聘人員涉及不同的專業(yè)、不同的崗位,制定完善、全面的考核標準存在一定的困難。競聘形式較為單一,競聘打分測評的分項設(shè)置內(nèi)容仍需進一步改進,力求能更加真實、準確地反映一個人的真實個性特征。
二是應(yīng)聘人員管理知識欠缺,專業(yè)功底不夠扎實。通過筆試和面試發(fā)現(xiàn)部分職工綜合素質(zhì)水平仍需進一步提高,如個人文字能力、語言能力、應(yīng)變能力等,也包括對相關(guān)崗位的認識等。這些都需要今后多組織一些培訓(xùn)來提高,為醫(yī)院快速、可持續(xù)發(fā)展奠定良好的人力保障。
學(xué)生管理工作是高等教育中一個相當重要的工作,幾乎學(xué)生在校的一切活動都可以歸結(jié)到學(xué)生管理工作,如何有效的做好學(xué)生管理工作,特別是針對獨立學(xué)院學(xué)生特點開展學(xué)生管理工作更是擺在學(xué)生管理工作者面前的一個重大課題。獨立學(xué)院是按照新機制、新模式舉辦的新型學(xué)校,不同于以往普通高校按照公辦機制、模式建立的二級學(xué)院、“分?!被蚱渌愃频亩夀k學(xué)機構(gòu)。學(xué)生特點相對突出,學(xué)生工作實行素質(zhì)導(dǎo)師制,力圖在學(xué)生工作上有所突破,從這幾年獨立學(xué)院的學(xué)生工作看,實際工作中摸索出了許多的方法,思想上也有了一些想法,但是還沒有形成一個具有嚴格規(guī)范和普遍適應(yīng)獨立學(xué)院學(xué)生特點的工作思路。從輔導(dǎo)員到素質(zhì)導(dǎo)師的轉(zhuǎn)變,不僅僅是稱呼上的改變,更應(yīng)該從工作方式、工作思路上有一個根本性的轉(zhuǎn)變。
一、素質(zhì)導(dǎo)師對學(xué)生的培養(yǎng)和塑造目標
(一)獨立學(xué)院學(xué)生具有的特點
1.獨立學(xué)院學(xué)生的優(yōu)點。獨立學(xué)院學(xué)生優(yōu)點突出,多數(shù)學(xué)生思維特別的活躍,興趣愛好也十分的廣泛。相當一部分同學(xué)多才多藝,社會活動能力和組織活動能力較強,且參與意識和表現(xiàn)意識強烈,喜歡表現(xiàn)自我并追求個性的張揚和自由,往往在學(xué)院組織的各級各類活動中能脫穎而出。
2.獨立學(xué)院學(xué)生的弱點。由于在“三本”里招生,獨立學(xué)院學(xué)生文化成績普遍較低,自信心不足,學(xué)習(xí)的目的不夠明確,尤其是自律意識較弱,逆反心理較為普遍。部分學(xué)生家庭條件優(yōu)越,在學(xué)習(xí)和生活上缺乏刻苦努力的精神,心浮氣躁,受挫能力弱,遇到困難就萎縮不前得過且過,養(yǎng)成不良的生活習(xí)慣。
(二)素質(zhì)導(dǎo)師對學(xué)生培養(yǎng)和塑造目標具有的特點
針對獨立學(xué)院學(xué)生的特點,素質(zhì)導(dǎo)師對學(xué)生的培養(yǎng)和塑造目標應(yīng)該具有鮮明的特點,選擇適合獨立學(xué)院學(xué)生特點的工作方式和方法,切實把教書育人、管理育人、服務(wù)育人落到實處。
第一,培養(yǎng)學(xué)生首要的和最基本的就是樹人,成才需要先成人,人才是為社會服務(wù)的,如果一個完全不知道做人的含義,這個人才對社會而言,最多只是個工具和傳聲器,不可能自覺地承擔(dān)社會責(zé)任。只有對成人有自覺意識,對做人的含義有深刻理解的人,在這個基礎(chǔ)上進一步接受專業(yè)教育成為人才的人,才能成為社會的精英進而為社會服務(wù)。具體的說就是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會交往與合作,培養(yǎng)集體意識,培養(yǎng)求真務(wù)實的科學(xué)精神,增強思想道德意識和社會責(zé)任感,樹立民主平等意識,具有強烈的競爭意識、較強的抗挫能力和自我調(diào)節(jié)能力,所以在素質(zhì)導(dǎo)師的工作中必須要以樹人為首要任務(wù)。
第二,對于獨立學(xué)院的大多數(shù)學(xué)生來說,培養(yǎng)其成為“科研型人才”是不太適合其自身特點的,素質(zhì)導(dǎo)師應(yīng)該把對大多數(shù)學(xué)生的培養(yǎng)目標定位在“實用型人才”上,著重培養(yǎng)學(xué)生的動手能力與解決實際問題的能力。在培養(yǎng)模式上,減少總學(xué)時量、減少理論學(xué)時量;增強實踐技能培養(yǎng),增強社會適應(yīng)能力培養(yǎng)。在培養(yǎng)目標上,注重差異性,根據(jù)學(xué)生的不同情況和特點進行因材施教。對于具有比較扎實基礎(chǔ)知識和基本技能的學(xué)生,要著重培養(yǎng)創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。高等教育的核心是培養(yǎng)人才的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力,而善于發(fā)現(xiàn)問題并提出問題則是創(chuàng)新的前提。
第三,把素質(zhì)拓展納入教學(xué)體系,不斷為學(xué)生搭建以專業(yè)為背景的專業(yè)素質(zhì)拓展平臺和以各項文體活動為背景的非專業(yè)素質(zhì)拓展平臺,將課堂教育與課外教育相結(jié)合,不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì),要重視學(xué)生的個性發(fā)展和全面發(fā)展的結(jié)合。全面發(fā)展與個性發(fā)展是辯證統(tǒng)一的,學(xué)生的個性發(fā)展是其全面發(fā)展的核心,全面發(fā)展是個性發(fā)展的基礎(chǔ)。全面發(fā)展不等同于個性的各個方面的發(fā)展,而是在各個方面都要達到基本要求并形成和諧有機的發(fā)展。
二、素質(zhì)導(dǎo)師對學(xué)生的管理思路
思想是先導(dǎo),對于素質(zhì)導(dǎo)師的工作而言,首先需要有一個明確的指導(dǎo)思路來對素質(zhì)導(dǎo)師的工作方式和工作方法做指引,具體來說就是在實際工作中,以一個明確的工作思路,再結(jié)合實際運用不同的方式和方法對學(xué)生進行教育和管理。
(一)素質(zhì)導(dǎo)師工作中“導(dǎo)”和“管”的關(guān)系
輔導(dǎo)員基本是以“管”為中心,從而導(dǎo)致學(xué)生工作從“管”到“管制”到“管死”;而素質(zhì)導(dǎo)師則應(yīng)以“導(dǎo)”為中心,注重對學(xué)生思想、行為的引導(dǎo)。但在實際的工作中,素質(zhì)導(dǎo)師都感到工作逐漸在由“導(dǎo)”回到“管”的老路上來。這就使素質(zhì)導(dǎo)師產(chǎn)生了一些疑惑,可以說素質(zhì)導(dǎo)師最初對工作的熱情是強烈的、對工作中可能出現(xiàn)的困難是有著充分的思想準備的,但是在以“導(dǎo)”為中心開展工作之后,卻出現(xiàn)了很多突出的問題,比如學(xué)生自律性越來越差、紀律越來越渙散等,這就使得素質(zhì)導(dǎo)師的工作方向轉(zhuǎn)向,又回到“管”的老路上來。學(xué)生工作的特點決定著所有學(xué)生工作者的工作思路,而學(xué)生的特點又決定著學(xué)生工作的特點。素質(zhì)導(dǎo)師在學(xué)生工作中不能一味的依靠“導(dǎo)”,也不能走回輔導(dǎo)員只靠“管”的老路,在具體工作中應(yīng)該遵循的原則是:以“管”為基礎(chǔ),以“導(dǎo)”為方向,“導(dǎo)”與“管”相結(jié)合,以“導(dǎo)”帶“管”。
由于學(xué)生在中學(xué)階段沒有扎實的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和端正的人生態(tài)度,面對學(xué)生這種現(xiàn)狀,素質(zhì)導(dǎo)師不去用“管”的方式就很難維持正常的教學(xué)秩序和正常的學(xué)習(xí)風(fēng)氣?!肮堋币膊荒懿捎靡郧澳欠N死管、呆板的管理模式,要注重管理中的正確引導(dǎo),發(fā)揮“導(dǎo)”的作用,營造開放有序的學(xué)生工作管理新模式?!皩?dǎo)”可以感化學(xué)生的內(nèi)心深處,讓學(xué)生從自己內(nèi)心中感到自身應(yīng)該具備扎實的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和端正的人生態(tài)度。學(xué)生真正有這種想法和觀點以后,學(xué)校的秩序也就自然好起來了,校園文化氛圍和學(xué)生的綜合素質(zhì)都會有很大的改善,這樣素質(zhì)導(dǎo)師的工作才能達到事半功倍的效果。 轉(zhuǎn)貼于
(二)素質(zhì)導(dǎo)師工作中“導(dǎo)”和“管”的體現(xiàn)
勸學(xué)導(dǎo)為主,育人德為先。實施以“管”為基礎(chǔ),以“導(dǎo)”為方向,“導(dǎo)”與“管”相結(jié)合,以“導(dǎo)”帶“管”,不是句空話,在素質(zhì)導(dǎo)師實際工作中要加強思想引導(dǎo)、專業(yè)輔導(dǎo)、生活指導(dǎo)、心理疏導(dǎo),把思想教育與專業(yè)教育相結(jié)合,促進學(xué)生身心全面健康發(fā)展。
1.在學(xué)生管理過程中,重點去發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點,多表揚學(xué)生。獨立學(xué)院相當一部分學(xué)生是在挫敗和批評中成長的,他們?nèi)鄙俚目隙ê凸膭?,素質(zhì)導(dǎo)師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點,在學(xué)生取得成績時,素質(zhì)導(dǎo)師要及時肯定學(xué)生的成績,多鼓勵多表揚學(xué)生;在學(xué)生犯錯誤時,素質(zhì)導(dǎo)師不是一味的去批評學(xué)生,而是引導(dǎo)學(xué)生認識錯誤、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗,那些做法是可取的,那些做法是不可取的,以后盡量避免犯類似的錯誤,這樣學(xué)生才能真心實意的接受你的觀點,才能真正的改正錯誤健康成長。
2.建立健全科學(xué)的、體現(xiàn)人文關(guān)懷的學(xué)生管理制度,對學(xué)生管理要公平。學(xué)生管理制度是學(xué)校正常實施教育的保證,科學(xué)的管理制度,是建立良好教學(xué)秩序、規(guī)范學(xué)生行為的依據(jù),但是僅有此也是不夠的,它還應(yīng)該是激勵學(xué)生全面發(fā)展的制度保障?,F(xiàn)代大學(xué)管理制度既要健全和強化必要的約束機制依法治校,也應(yīng)該體現(xiàn)對人生的喚醒和對人性的尊重。樹立以人為本的科學(xué)管理觀,建立人性化的學(xué)生工作思路,必須打破學(xué)生管理工作長期存在的單一性和僵硬性,要使管理制度貼近學(xué)生的思想、情感和生活,營造一個充滿生機和活力的人性化的學(xué)生管理工作新局面。另外,素質(zhì)導(dǎo)師作為學(xué)生管理的執(zhí)行者就要體現(xiàn)公平,對于任何一個違反校紀校規(guī)的學(xué)生,素質(zhì)導(dǎo)師都應(yīng)該按照紀律進行處理,做到一視同仁。在執(zhí)行過程中,素質(zhì)導(dǎo)師對學(xué)生不能只是處理了事的態(tài)度,應(yīng)當在處理學(xué)生的過程中注重對學(xué)生進行“導(dǎo)”,讓其正確認識到學(xué)校的處理“嚴是愛,松是害”,以一個良好的心態(tài)遵守學(xué)校各項規(guī)章制度。
3.引導(dǎo)學(xué)生干部樹立管理就是服務(wù)的觀念,改善管理實踐過程。在實際工作中,有些想法和活動本身并沒有什么不好的,但是由于部分學(xué)生干部對素質(zhì)導(dǎo)師工作思路理解和把握的不準,把素質(zhì)導(dǎo)師的“導(dǎo)”認為是自己權(quán)利的集中,導(dǎo)致服務(wù)意識淡漠、隨心所欲、態(tài)度不好,而遭到同學(xué)的反感,使工作的效果大打折扣,甚至事與愿違。對學(xué)生管理的人文關(guān)懷,還必須關(guān)注管理實踐,素質(zhì)導(dǎo)師應(yīng)該做到:尊重、關(guān)心、理解、體貼學(xué)生,素質(zhì)導(dǎo)師工作一定要引導(dǎo)學(xué)生干部隊伍要有良好的心態(tài),擺正學(xué)生干部的位置,一切從維護同學(xué)們的權(quán)益出發(fā),樹立全心全意為同學(xué)服務(wù)、服好務(wù)的思想。
一、獨立學(xué)院數(shù)學(xué)教學(xué)中存在的困難與不足
1.學(xué)生素質(zhì)參差不齊,難以學(xué)要求。獨立學(xué)院的學(xué)生進校成績是低于一本、二本類的,但學(xué)生思維活躍,接受新事物能力強。一方面興趣愛好廣泛,另一方面又缺少吃苦耐勞的精神。對數(shù)學(xué)課程的學(xué)習(xí)來說,一方面不同專業(yè)學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)差別很大,相對來說,來自中學(xué)理科的學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)相對較好,文科較弱。基礎(chǔ)好壞不同,數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的接受程度是不一樣的。這兩年隨著高考報名人數(shù)減少,學(xué)生整體素質(zhì)有下降趨勢。而針對不同的專業(yè),數(shù)學(xué)教學(xué)要求也是不一樣的。另一方面學(xué)生的個性發(fā)展也是豐富多樣的,他們對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的要求和自身的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)能動性程度也不一樣。這就需要老師不僅要根據(jù)不同基礎(chǔ)程度的學(xué)生,對數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容和難度有所裁減,也要因材施教,有的要注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣,有的要指導(dǎo)學(xué)習(xí)方法、有的要提高數(shù)學(xué)能力,教學(xué)要求難以統(tǒng)一,教學(xué)的復(fù)雜性和難度層度加大。
2.教材建設(shè)還需加強完善,數(shù)學(xué)素質(zhì)教育不夠完備。獨立學(xué)院創(chuàng)辦之初,使用的是母體院?;蚨绢惔髮W(xué)同類教材,試用后難度較大,不適應(yīng)學(xué)生接受,有的內(nèi)容偏難舊,內(nèi)容艱深,需要刪改。第二階段,有些獨立學(xué)院組織自編或參編了一些新教材,選擇余地加大,但教材結(jié)構(gòu)的合理性,水平質(zhì)量的高低良莠不齊,特色上也不明顯。還是以學(xué)科為特征的數(shù)學(xué)理論的完備為框架,數(shù)學(xué)的作用與應(yīng)用介紹說明得不多,例子較少。教材內(nèi)容的時代感不強,數(shù)學(xué)應(yīng)用的特色也不夠鮮明。關(guān)于數(shù)學(xué)文化和人文教育方面沒有形成專門的課程,也缺乏這方面完備的教材,數(shù)學(xué)素質(zhì)教育滲透實施地少,導(dǎo)致學(xué)生對數(shù)學(xué)的認識有偏差。
3.理論聯(lián)系實際得不夠?,F(xiàn)今的數(shù)學(xué)教學(xué)基本上還是采用一支筆,一張嘴的授課模式,再多地借助于多媒體輔助教學(xué),擴大學(xué)習(xí)視野,但怎樣把所學(xué)知識應(yīng)用于實際,學(xué)生動手動腦開展得很少。關(guān)于數(shù)學(xué)應(yīng)用的活動也開展地不多,僅限于數(shù)學(xué)建模競賽,數(shù)學(xué)與實際結(jié)合的實踐少,推廣普及就更少。
4.教學(xué)改革及師資隊伍建設(shè)問題。長期來,數(shù)學(xué)課堂有乏味枯燥之談,教師主要進行知識教學(xué),缺少應(yīng)用教學(xué)和實踐教學(xué)。教學(xué)方式也主要是傳授式,學(xué)生多是處于被動接受狀態(tài),未將學(xué)生的主體能動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,數(shù)學(xué)課堂缺乏生機和活力,許多學(xué)生把數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)當作負擔(dān),視如畏途,背離了數(shù)學(xué)教育應(yīng)有的方向和目標,因此需要不斷地進行教學(xué)改革:加強數(shù)學(xué)作用的認識,調(diào)動學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣,培養(yǎng)數(shù)學(xué)應(yīng)用的意識和能力。要讓學(xué)生感到數(shù)學(xué)很有用,想去用也會去用。為了提高教學(xué)質(zhì)量,數(shù)學(xué)教師需要不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì),老教師需要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,更新現(xiàn)代數(shù)學(xué)知識;新教師需要加強教學(xué)方法和教學(xué)經(jīng)驗積累;中青年教師需要加強教科研能力,把理論知識與教學(xué)實踐有效結(jié)合,開拓創(chuàng)新,成為學(xué)科建設(shè)中堅力量。
二、提高獨立學(xué)院數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量的幾點思考和建議