導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇工程項(xiàng)目開(kāi)展流程，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

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關(guān)鍵詞 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向 審計(jì)理論 工程審計(jì) 審計(jì)周期

一、現(xiàn)代工程各個(gè)審計(jì)周期的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

審計(jì)活動(dòng)全面貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)，為規(guī)避各類不必要風(fēng)險(xiǎn)，確保工程項(xiàng)目高效有序建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文將從工程決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程施工及工程竣工結(jié)算等多個(gè)階段開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)，歸納而言，各階段將圍繞四部分開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)：（1）采取評(píng)價(jià)、測(cè)試等手段明確工程決策階段審計(jì)的切入點(diǎn)與著重點(diǎn)，并初步估測(cè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分布區(qū)域，挖掘出工程決策風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性審計(jì)提供良好的基礎(chǔ)；（2）著重調(diào)查與評(píng)價(jià)工程決策階段審計(jì)所涉及到的資源來(lái)源，從中發(fā)現(xiàn)審計(jì)環(huán)節(jié)易發(fā)生失誤之處；（3）合理評(píng)估工程決策階段風(fēng)險(xiǎn)，并依據(jù)類別將風(fēng)險(xiǎn)劃分為控制風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)等多類，同時(shí)優(yōu)化調(diào)整審計(jì)流程，加大事前控制、事中控制及事后控制力度；（4）嚴(yán)格依照工程決策階段審計(jì)流程開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)，依據(jù)審計(jì)結(jié)果編制審計(jì)報(bào)告。

二、工程決策階段的工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略分析

工程決策階段審計(jì)指的是審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目正式施工前所開(kāi)展的一系列業(yè)務(wù)活動(dòng)的審計(jì)。通過(guò)開(kāi)展工程決策階段審計(jì)不僅有助于保障投資機(jī)構(gòu)或個(gè)人所做決策的科學(xué)合理性、有效性；而且還為工程項(xiàng)目順利施工提供保障。

（1）工程決策階段主要體現(xiàn)在：審查工程項(xiàng)目建設(shè)是否與國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)相沖突；審查工程項(xiàng)目是否依照國(guó)家所規(guī)定的程序開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)。工程決策階段審計(jì)目標(biāo)：決策機(jī)構(gòu)所做投資決策是否具備科學(xué)性、合理性、有效性；施工單位是否落實(shí)好前期準(zhǔn)備工作；（2）工程項(xiàng)目決策階段主要表現(xiàn)為：做好投資估算、資金籌措及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)活動(dòng)；判斷建設(shè)資金是否準(zhǔn)時(shí)到位等；（3）判斷工程決策階段審計(jì)流程的合理性、規(guī)范性；各單位職責(zé)權(quán)限是否明確等。其中具體工程決策階段審計(jì)流程如圖1所示。（4）所出具的審計(jì)報(bào)告是否具備準(zhǔn)確性、全面性、有用性。

圖1 決策階段審計(jì)流程圖

三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略分析

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段審計(jì)指的是審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中關(guān)于設(shè)計(jì)的相關(guān)活動(dòng)所開(kāi)展的審查與評(píng)價(jià)。通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段審計(jì)既有助于保證委托設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等多項(xiàng)工作的合法性、效益性，又能夠增強(qiáng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性、科學(xué)性。

（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段主要體現(xiàn)在：審查所編制的概算是否與國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)相沖突；審查初步設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)概算的批準(zhǔn)手續(xù)是否具備合法性、完備性；（2）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段主要表現(xiàn)為：工程項(xiàng)目建設(shè)所需原材料是否準(zhǔn)備就緒；工藝設(shè)備環(huán)節(jié)是否引用最新技術(shù)；工程量計(jì)算口徑與單位是否與預(yù)算定額保持一致等；（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段審計(jì)流程是否合理性、規(guī)范性；各單位職責(zé)權(quán)限是否明確。其中具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段審計(jì)流程如圖2所示。（4）所出具的審計(jì)報(bào)告要是否具備有用性、全面性、準(zhǔn)確性。

圖2 設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目審計(jì)流程圖

四、工程招投標(biāo)階段的工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略分析

一般而言，審計(jì)機(jī)構(gòu)從設(shè)計(jì)招投標(biāo)、施工招投標(biāo)及施工合同三個(gè)方面對(duì)工程招投標(biāo)階段予以審計(jì)。通過(guò)對(duì)各方面審計(jì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，之后有針對(duì)性地采取有效措施進(jìn)行糾正，以確保工程項(xiàng)目建設(shè)得以有序運(yùn)行。

（1）工程招投標(biāo)階段主要體現(xiàn)在：審查招投標(biāo)文件是否完備、合規(guī)合法；審查招投標(biāo)活動(dòng)是否嚴(yán)格依照國(guó)家規(guī)定流程進(jìn)行；審查評(píng)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否具備公正性、合理性；（2）工程招投標(biāo)階段主要表現(xiàn)為：合同中各條款是否符合國(guó)家政策法規(guī)；合同中各條款表述是否具備一致性；合同中是否存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)現(xiàn)象等；（3）工程招投標(biāo)階段審計(jì)流程是否合理性、規(guī)范性；各單位職責(zé)權(quán)限是否明確；（4））所出具的審計(jì)報(bào)告要是否具備有用性、全面性、準(zhǔn)確性。

五、工程施工階段的工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略分析

工程施工階段是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的核心部分，其中工程施工階段的審計(jì)活動(dòng)主要涉及到工程進(jìn)度款的審計(jì)、工程變更與簽證的審計(jì)、索賠費(fèi)用的審計(jì)及工程成本的審計(jì)等方面。實(shí)際上，工程項(xiàng)目建設(shè)具有施工期限長(zhǎng)、耗資金額大、風(fēng)險(xiǎn)可變因素多等顯著特征，所以開(kāi)展工程施工階段審計(jì)是一項(xiàng)重要且復(fù)雜的活動(dòng)，但通過(guò)落實(shí)該項(xiàng)活動(dòng)對(duì)保障工程項(xiàng)目建設(shè)安全性、高效率性、高質(zhì)量性具有重要的積極效應(yīng)。

（1）工程施工階段主要體現(xiàn)在：審查工程項(xiàng)目進(jìn)度款支付方式、程序、時(shí)間是否科學(xué)合理；審查變更、索賠的審批程序是否合規(guī)合法；（2）工程施工階段主要表現(xiàn)為：審計(jì)人員是否嚴(yán)格依照合同與相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工程變更、進(jìn)度款支付等一系列工作；施工單位是否對(duì)原工程設(shè)計(jì)做出變更；施工索賠要求是否合規(guī)性、合理性；明確施工索賠原因等；（3）（3）工程施工階段審計(jì)流程是否合理性、規(guī)范性；各單位職責(zé)權(quán)限是否明確；（4）所出具的審計(jì)報(bào)告要是否具備有用性、全面性、準(zhǔn)確性。

六、工程竣工結(jié)算階段的工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略分析

工程竣工結(jié)算階段審計(jì)指的是待工程項(xiàng)目竣工后需進(jìn)行相關(guān)價(jià)款結(jié)算，審計(jì)機(jī)構(gòu)圍繞價(jià)款結(jié)算所開(kāi)展的審計(jì)活動(dòng)。通過(guò)工程竣工結(jié)算階段審計(jì)有助于遏制虛假事件的發(fā)生，規(guī)避資金流失、浪費(fèi)等現(xiàn)象，保證資金的使用價(jià)值，以促進(jìn)工程項(xiàng)目真正意義上實(shí)現(xiàn)“低成本、高質(zhì)量、高效益”。

（1）工程竣工結(jié)算階段主要體現(xiàn)在：審查工程竣工結(jié)算資料是否有效性、規(guī)范性；審查工程竣工結(jié)算是否真實(shí)性、客觀公正性；審查簽證記錄是否合法性、完整性；（2）工程竣工結(jié)算階段主要表現(xiàn)為：工程施工狀況是否與竣工圖保持一致；工程項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)施工；（3）工程竣工結(jié)算階段審計(jì)流程是否合理性、規(guī)范性；各單位職責(zé)權(quán)限是否明確，其中工程竣工結(jié)算階段審計(jì)流程如圖3所示。（4）所出具的審計(jì)報(bào)告要是否具備有用性、全面性、準(zhǔn)確性。

圖3 建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)流程圖

總之現(xiàn)行工程審計(jì)需要全面貫穿到主管部門(mén)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)以及金融部門(mén)等，為此，這就需要實(shí)現(xiàn)審計(jì)部門(mén)與各部門(mén)之間的有效協(xié)作，不斷加強(qiáng)其與各部門(mén)之間的交流與溝通，積極鼓勵(lì)和號(hào)召相關(guān)部門(mén)人員能夠參與到審計(jì)工作中，進(jìn)而，不斷壯大審計(jì)隊(duì)伍，進(jìn)一步提升工程審計(jì)速度和審計(jì)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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一、引言

EPC是一項(xiàng)典型的工程總承包管理模式，即便現(xiàn)階段我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)主體等方面還不夠十分發(fā)達(dá)，某種意義上而言EPC總承包模式在國(guó)內(nèi)依舊處于發(fā)展起步階段，然而EPC總承包模式代表了我國(guó)工程總承包的發(fā)展方向。由此可見(jiàn)，結(jié)合EPC總承包模式流程、特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，依據(jù)我國(guó)EPC總承包模式推行問(wèn)題，對(duì)EPC工程項(xiàng)目總承包管理模式開(kāi)展研究有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、EPC工程項(xiàng)目總承包管理模式概述

（一）EPC總承包模式流程

EPC工程項(xiàng)目總承包管理模式指的是總承包企業(yè)依據(jù)工程總承包合同要求對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和調(diào)試等全過(guò)程的承包，最終以“交鑰匙”方式完成工程建設(shè)目標(biāo)的項(xiàng)目管理模式。工程總承包企業(yè)要對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等內(nèi)容全面負(fù)責(zé)，還要為完成工程開(kāi)展全面環(huán)節(jié)的管理工作。近年來(lái)，EPC工程項(xiàng)目總承包管理模式在我國(guó)得到廣泛推行，以首鋼北京順義冷軋薄板廠總承包項(xiàng)目為例，作為首鋼搬遷的一個(gè)重要項(xiàng)目，該工程由中冶集團(tuán)以EPC總承包模式承建，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定的質(zhì)量、工期、成本完成了該項(xiàng)目的建設(shè)，受到首鋼總公司的高度贊賞。

EPC工程項(xiàng)目總承包管理模式流程，具體而言：業(yè)主及業(yè)主咨詢機(jī)構(gòu)挑選一個(gè)總承包商，總承包商既可以是擁有獨(dú)立設(shè)計(jì)能力及具備一定資質(zhì)的設(shè)計(jì)院、咨詢企業(yè)，也可以是具備相應(yīng)施工能力、資質(zhì)的施工企業(yè)，不過(guò)就國(guó)際工程管理實(shí)踐而言，通常選取前一種類總承包商居多；業(yè)主將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試等匯集于一體模式委托給總承包商開(kāi)展全面管理，并開(kāi)展好與總承包商的溝通交流工作；總承包商開(kāi)展好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)工作涵蓋有方案優(yōu)化設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織規(guī)劃設(shè)計(jì)等；總承包商開(kāi)展好采購(gòu)工作，并以主要材料采購(gòu)為主，其他相關(guān)材料、設(shè)備則有分包商開(kāi)展完成；總承包商對(duì)施工開(kāi)展分包，將工程項(xiàng)目實(shí)際施工分包給擁有較好施工水平及一定資質(zhì)的施工單位。此外，總承包商要委托相關(guān)咨詢監(jiān)督管理工程師全面負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等全面環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促進(jìn)工程項(xiàng)目施工有序進(jìn)行。EPC總承包模式流程，如圖1所示。

（二）EPC總承包模式基本特點(diǎn)

1、總承包項(xiàng)目大多為大型或特大型的

EPC模式適用于大型、復(fù)雜工程，通常牽涉龐大的項(xiàng)目及諸多的工程量，單單依靠某一企業(yè)是很難開(kāi)展完成的，所以務(wù)必要密切協(xié)同不同分包企業(yè)，在工程項(xiàng)目施工開(kāi)展期間進(jìn)行資源整合優(yōu)化，促進(jìn)建設(shè)任務(wù)高效、低成本地完成。

2、總承包項(xiàng)目管理是全面環(huán)節(jié)的管理

總承包商需要對(duì)工程項(xiàng)目全面環(huán)節(jié)予以負(fù)責(zé)，不管是設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試，還是后期運(yùn)營(yíng)維修等，均需要負(fù)責(zé)到底。所以，就要求總承包商在工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，就應(yīng)當(dāng)對(duì)其中利益關(guān)系進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，進(jìn)而選取盡可能優(yōu)良的設(shè)計(jì)方案。

3、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)了解市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員在工程總承包中扮演著極為關(guān)鍵的角色，所以，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員在開(kāi)展設(shè)計(jì)前，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面深入了解，設(shè)計(jì)方案要滿足功能要求、有利于施工、縮短工期、縮減成本。與此同時(shí)，不可將設(shè)計(jì)方案單純看作是一件建筑作品，而更應(yīng)當(dāng)關(guān)注是否能為業(yè)主獲取收益成為其設(shè)計(jì)的重中之重。

4、高風(fēng)險(xiǎn)

由于總承包項(xiàng)目十分龐大、復(fù)雜，是一般設(shè)計(jì)、施工等單項(xiàng)承包所無(wú)法比擬的，這使得總承包項(xiàng)目存在極大的風(fēng)險(xiǎn)；再加上其要面對(duì)由設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等組成的全面環(huán)節(jié)，無(wú)疑加大了其風(fēng)險(xiǎn)控制的難度。

（三）EPC總承包模式實(shí)施優(yōu)勢(shì)

EPC工程項(xiàng)目總承包管理模式是現(xiàn)階段十分有效的一種模式，相較于傳統(tǒng)管理模式，其有著一系列獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可促進(jìn)工程建設(shè)創(chuàng)造更大的效率。

1、EPC總承包模式促進(jìn)交易費(fèi)用降低

相較于傳統(tǒng)模式，EPC總承包模式采取一次集中招標(biāo)，省去了反復(fù)招標(biāo)，有效節(jié)省了不必要的交易費(fèi)用。此外，總承包企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等全面環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，同樣能夠縮減總承包企業(yè)成本，進(jìn)而側(cè)面降低了交易費(fèi)用。

2、EPC總承包模式促進(jìn)工程建設(shè)周期縮短

在傳統(tǒng)管理模式下，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)需要按照先后順序開(kāi)展實(shí)施，然而在EPC總承包模式下，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)可交叉開(kāi)展實(shí)施，并有總承包企業(yè)全面負(fù)責(zé)，如此能夠確?？偝邪髽I(yè)與分包企業(yè)相互有效協(xié)調(diào)，進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)周期縮短。

3、EPC總承包模式促進(jìn)項(xiàng)目環(huán)節(jié)沖突的消除

EPC總承包模式中的設(shè)計(jì)與施工密切連接在一起，可有利于施工中設(shè)計(jì)方案技術(shù)性、實(shí)用性及安全性相互間沖突的有序消除，其次設(shè)計(jì)與采購(gòu)相互的直接交流，可有利于采購(gòu)成本的降低。EPC總承包模式將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)匯集于一體，省去了每一節(jié)段的中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)工程項(xiàng)目的有序運(yùn)行。

4、EPC總承包模式促進(jìn)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的降低

相較于傳統(tǒng)管理模式，在EPC總承包模式下，工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)不再由業(yè)主和總承包企業(yè)共同承擔(dān)，總承包企業(yè)承擔(dān)了全面環(huán)節(jié)的工作，也就是說(shuō)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)全面轉(zhuǎn)移給了總承包商。EPC總承包模式下，總承包企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等全面風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了承擔(dān)，積極促進(jìn)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的降低。

三、推行EPC工程項(xiàng)目總承包管理模式存在的主要問(wèn)題

現(xiàn)階段，在我國(guó)依舊存在各種不利因素影響EPC工程項(xiàng)目總承包管理模式的有效推行，具體而言：

（1）受傳統(tǒng)管理模式及現(xiàn)階段我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域被條割分塊等實(shí)際因素影響，使得在全球發(fā)達(dá)國(guó)家已然發(fā)展成熟的EPC管理經(jīng)驗(yàn)在國(guó)內(nèi)不可直接適用。EPC工程項(xiàng)目總承包管理模式在不斷為國(guó)內(nèi)企業(yè)所引入期間，不同企業(yè)對(duì)其的認(rèn)識(shí)、應(yīng)用必然會(huì)存在一定差異，產(chǎn)生多點(diǎn)開(kāi)花的發(fā)展情形，依舊沒(méi)有生成一套可有效顧及項(xiàng)目各方利益、可為項(xiàng)目各方所認(rèn)可的規(guī)范體系。

（2）國(guó)內(nèi)一些EPC工程總承包企業(yè)前身為相關(guān)設(shè)計(jì)院，不管是從運(yùn)營(yíng)機(jī)制、綜合資質(zhì)、員工框架、管理理念等方面均存在一定的欠缺。另一方面，現(xiàn)階段可充分具備設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、組織等全面環(huán)節(jié)的復(fù)合型管理人才較為不足，使得EPC工程總承包企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。

（3）即便國(guó)內(nèi)部分EPC工程總承包企業(yè)構(gòu)筑起了較為合理的分包商、供應(yīng)商關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，然而對(duì)它們的管理體制、技術(shù)水平、資質(zhì)信用等方面進(jìn)一步整合工作開(kāi)展還不夠完善，進(jìn)而無(wú)法確保達(dá)到開(kāi)展工程項(xiàng)目施工時(shí)一系列聯(lián)動(dòng)要求，難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。此外，我國(guó)在經(jīng)由國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)渠道引進(jìn)國(guó)際人才方面依舊處在初級(jí)發(fā)展階段。

（4）國(guó)內(nèi)部分EPC工程總承包企業(yè)在信息技術(shù)、歷史數(shù)據(jù)收集方面，研發(fā)、應(yīng)用大規(guī)模先進(jìn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件方面還不夠普遍，就好比P6還未在工程項(xiàng)目施工中得到廣泛應(yīng)用[4]。再者，受過(guò)去未有對(duì)歷史工程數(shù)據(jù)進(jìn)行很好的收集匯總影響，使得部分EPC工程總承包企業(yè)在構(gòu)建相關(guān)新項(xiàng)目落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)上無(wú)從下手，執(zhí)行期間存在一定的盲目性。

四、EPC總承包模式下的工程項(xiàng)目管理策略

伴隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及工程技術(shù)水平的全面提升，EPC總承包模式逐步在國(guó)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用，一些國(guó)內(nèi)企業(yè)也不斷認(rèn)識(shí)到其的重要性，并在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中有意識(shí)的承攬工程，EPC工程項(xiàng)目管理模式優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，已然成為工程項(xiàng)目承包的有效模式。全面工程建設(shè)領(lǐng)域在時(shí)展新形勢(shì)下，要與時(shí)俱進(jìn)，大力進(jìn)行改革創(chuàng)新，引入先進(jìn)科學(xué)理念、成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)逐步強(qiáng)化EPC總承包模式的應(yīng)用，如何進(jìn)一步促進(jìn)EPC 總承包模式下工程項(xiàng)目管理的有序健康開(kāi)展可以從以下相關(guān)策略著手：

（一）設(shè)計(jì)管理

1、強(qiáng)化注重項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)性、系統(tǒng)綜合性

在EPC總承包模式下，總承包企業(yè)往往在施工前要開(kāi)展工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，從多個(gè)設(shè)計(jì)方案中挑選出最佳方案，然而受工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案對(duì)專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平等內(nèi)容存在極為嚴(yán)苛要求影響，使得工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案在設(shè)計(jì)期間總是會(huì)產(chǎn)生一些偏差或者遺漏。鑒于此，總承包企業(yè)在挑選出最佳方案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)有效組織對(duì)應(yīng)專家就設(shè)計(jì)科學(xué)性、可行性、先進(jìn)性等方面開(kāi)展全面詳實(shí)的論證審核，找出問(wèn)題并予以處理，為后續(xù)施工項(xiàng)目質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制等提供有利依據(jù)。

2、強(qiáng)化設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互有效連接

在EPC總承包模式下，總承包企業(yè)要想達(dá)成自身資源的優(yōu)化整合，應(yīng)當(dāng)展開(kāi)有效協(xié)同，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互有效連接，促進(jìn)三者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，從而縮小工程項(xiàng)目管理所涉及的盲區(qū)，簡(jiǎn)化管理層次改善管理成效。就好比在工程項(xiàng)目施工前，要求施工分包企業(yè)先前一步進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工環(huán)境予以熟悉了解；設(shè)計(jì)期間執(zhí)行施工設(shè)計(jì)、技術(shù)相互有效配合；采購(gòu)期間優(yōu)先采購(gòu)有利于改善施工質(zhì)量的新型設(shè)備、新型材料等，均屬于科學(xué)合理的手段。

3、強(qiáng)化設(shè)計(jì)科學(xué)合理性

設(shè)計(jì)階段花費(fèi)相比于總承包花費(fèi)微不足道，然而其對(duì)于總承包卻能夠起到至關(guān)重要的作用，因此總承包企業(yè)在施工前或者施工期間為了降低成本，改善收益通常會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)開(kāi)展一系列優(yōu)化操作，然而優(yōu)化操作總是會(huì)對(duì)業(yè)主利益構(gòu)成不同程度的危害。鑒于此，業(yè)主在發(fā)包文件、合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化水平予以明確限制，而承包企業(yè)在設(shè)計(jì)優(yōu)化中則應(yīng)當(dāng)對(duì)雙方約定予以有效遵守。

4、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)

就跨區(qū)域EPC總承包而言，由于區(qū)域文化、人文等存在一定的差異，使得總承包企業(yè)與業(yè)主、分包企業(yè)相互溝通往往僅憑借少部分設(shè)計(jì)人員，進(jìn)一步造成信息傳遞喪失全面性、準(zhǔn)確性；再者全然以施工大樣圖用以工程設(shè)計(jì)依據(jù)顯然是缺乏科學(xué)性的，因此總承包企業(yè)在設(shè)計(jì)過(guò)程中務(wù)必要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)工作。

（二）采購(gòu)管理

采購(gòu)花費(fèi)主要體現(xiàn)于設(shè)備、主材方面，一般情況下，設(shè)備采購(gòu)花費(fèi)能夠達(dá)成總承包工程項(xiàng)目采購(gòu)花費(fèi)的6成以上，采購(gòu)成本控制有效與否受采購(gòu)方案、效率很大程度的影響，總承包企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理的有序開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建健全的采購(gòu)體系、管理制度，構(gòu)筑采購(gòu)部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)相互科學(xué)合理的協(xié)作平臺(tái)，對(duì)采購(gòu)全面環(huán)節(jié)予以流程完善，建立采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，并積極與供應(yīng)商構(gòu)筑可持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系等。此外，總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)前組建由不同部門(mén)專業(yè)人員組成的采購(gòu)優(yōu)化小組，基于對(duì)采購(gòu)優(yōu)化小組權(quán)責(zé)的科學(xué)明確規(guī)定，促進(jìn)采購(gòu)環(huán)節(jié)的優(yōu)化簡(jiǎn)化，既確保采購(gòu)質(zhì)量、降低采購(gòu)成本，又顯現(xiàn)總承包企業(yè)對(duì)采購(gòu)管理的重視度[5]。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理

在EPC總承包模式下，能夠科學(xué)地使業(yè)主消耗盡可能少的投入把建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至總承包企業(yè)，而總承包企業(yè)在項(xiàng)目管理期間則能夠憑借自身優(yōu)勢(shì)對(duì)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展有效化解。當(dāng)前，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可被劃分為多種不同形式，不過(guò)總承包企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理則以合同管理為主要手段：總承包企業(yè)經(jīng)由對(duì)分包標(biāo)段開(kāi)展科學(xué)有效劃分，再基于此對(duì)合同界限、權(quán)責(zé)予以充分明確，在合同簽訂完畢后進(jìn)行全面合同落實(shí)交底，一經(jīng)覺(jué)察合同存在界定不清等問(wèn)題應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行有效處理；總承包企業(yè)在簽訂合同過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目情況、潛在價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等方面的關(guān)注，于合同中對(duì)項(xiàng)目施工材料、技術(shù)、工藝等開(kāi)展詳實(shí)規(guī)定，并就計(jì)價(jià)方式等潛在變動(dòng)因素開(kāi)展說(shuō)明，有效降低風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)可能。

（四）團(tuán)隊(duì)管理

受工程項(xiàng)目特殊性影響，使得其完成質(zhì)量極為依賴團(tuán)隊(duì)管理水平。鑒于此，總承包企業(yè)第一步一定要引入一專多能、一能多職等復(fù)合型項(xiàng)目管理人才，就好比，項(xiàng)目經(jīng)理一方面要具備工程項(xiàng)目關(guān)聯(lián)專業(yè)知識(shí)、技能，一方面嫻熟掌握施工管理、施工技術(shù)、施工法律法規(guī)等方面內(nèi)容，此外，還能夠依據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展靈活應(yīng)用，在項(xiàng)目策劃期間能夠結(jié)合項(xiàng)目成員特征，對(duì)項(xiàng)目WBS開(kāi)展科學(xué)劃分，并建立相關(guān)的考核制度、作業(yè)流程；在施工開(kāi)展過(guò)程中，不僅能夠有效執(zhí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，還能夠?yàn)轫?xiàng)目營(yíng)造良好實(shí)施氛圍等。

（五）產(chǎn)業(yè)鏈管理

在EPC總承包模式下，要求總承包企業(yè)協(xié)同業(yè)主、主管政府部門(mén)、分包企業(yè)、供應(yīng)商等經(jīng)濟(jì)主體構(gòu)筑起有序的合作關(guān)系，以促進(jìn)企業(yè)資源的有效優(yōu)化整合，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化自身抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力。相關(guān)研究數(shù)據(jù)指出，EPC總承包企業(yè)在關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈管理下，客戶滿意度平均上升26各百分點(diǎn)，索賠爭(zhēng)議等一系列風(fēng)險(xiǎn)因素降低超過(guò)50%，積極促進(jìn)工程項(xiàng)目的有序開(kāi)展。值得一提的是，總承包企業(yè)在構(gòu)筑合作關(guān)系期間，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合作伙伴切實(shí)特征有針對(duì)的、合理的選取關(guān)系建立的手段方法，制定合作伙伴關(guān)系構(gòu)筑管理的相關(guān)目標(biāo)，并依據(jù)目標(biāo)積極組織情感交流活動(dòng)等。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，推行EPC總承包管理模式，不僅能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程全面環(huán)節(jié)投資控制帶來(lái)極大便利，能夠促進(jìn)質(zhì)量、工期、安全等目標(biāo)的協(xié)調(diào)共進(jìn)，還能夠促進(jìn)招標(biāo)層次提升，促進(jìn)合同的全面履行。鑒于此，相關(guān)人員務(wù)必要不斷研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，清楚認(rèn)識(shí)EPC工程項(xiàng)目總承包管理模式內(nèi)涵，全面分析推行EPC工程項(xiàng)目總承包管理模式存在的主要問(wèn)題，“強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理”、“強(qiáng)化采購(gòu)管理”、“強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理”“強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)管理”、“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈管理”等，積極促進(jìn)EPC 總承包模式下工程項(xiàng)目管理的有序健康開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李龍江，王世巖，劉玉東.提高EPC工程總承包運(yùn)行效率的方案探討[J].煉油與化工，2011，22（05）：73-76

[2]董小軍，葉燕萍，葉駿.EPC 總承包管理模式下工程進(jìn)度管理探討[J].江西建材，2015，14（22）：260-261

篇3

一、通信工程監(jiān)理項(xiàng)目概述

(一)通信工程監(jiān)理項(xiàng)目?jī)?nèi)涵分析

通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中，主要是針對(duì)通信工程進(jìn)行全程監(jiān)管和集中控制，在監(jiān)管項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)，要應(yīng)用具體的監(jiān)測(cè)和管理措施，不僅要對(duì)施工質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)化梳理和管控，也要通過(guò)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行維度進(jìn)行集中評(píng)定。在通信工程監(jiān)理項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)程中，涉及工程項(xiàng)目監(jiān)理的基本原則和質(zhì)量管理要素，也要運(yùn)行切實(shí)有效的質(zhì)量管理辦法，從而保證工程項(xiàng)目施工過(guò)程符合要求。另外，通信工程建立監(jiān)理也要遵循以人為本的基本理念，積極推進(jìn)科學(xué)施工布局，要從根本上保證工程項(xiàng)目的施工安全，也要對(duì)工程項(xiàng)目運(yùn)行維度進(jìn)行科學(xué)化評(píng)估，從而確保通信工程監(jiān)理過(guò)程的實(shí)效性。

(二)通信工程監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)用特征分析

在通信工程監(jiān)理項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，通信工程監(jiān)理過(guò)程具有較為顯著的特征，需要相關(guān)項(xiàng)目管理人員結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況和管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度分析。第一，通信工程監(jiān)理工作的技術(shù)含量存在一定的差異性。正是基于通信工程項(xiàng)目的類別和項(xiàng)目較多，在實(shí)際通信工程建立和應(yīng)用過(guò)程中，相應(yīng)技術(shù)之間存在一定的差異，相關(guān)項(xiàng)目管理人員要結(jié)合實(shí)際需求和運(yùn)維體系的實(shí)際訴求，建立具有針對(duì)性的技術(shù)框架，在了解不同通信工程技術(shù)要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)施工人員以及項(xiàng)目質(zhì)量維護(hù)工作進(jìn)行細(xì)化處理以及客觀性的監(jiān)督，以保證整體工程項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)化流程有序進(jìn)行，也為了提升整體管理機(jī)制和管理運(yùn)維體系的實(shí)際效果奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，通信工程監(jiān)理項(xiàng)目管理范圍較廣，在通信工程監(jiān)理機(jī)制建立和應(yīng)用過(guò)程中，由于工程項(xiàng)目的范圍較大，相應(yīng)的監(jiān)理工作范圍也較為寬泛，相應(yīng)的管控模型和管理層級(jí)結(jié)構(gòu)也相對(duì)復(fù)雜，需要相關(guān)管理人員結(jié)合實(shí)際需求和項(xiàng)目運(yùn)行維度進(jìn)行系統(tǒng)化梳理。例如，中國(guó)聯(lián)通公司推進(jìn)4G工程的過(guò)程中，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋到我國(guó)各個(gè)省市地區(qū)的各個(gè)角落，相應(yīng)的工程項(xiàng)目監(jiān)理工作也要求較為廣泛，工作范圍的增大也就無(wú)形中增加了工程管理的難度［1］。第三，監(jiān)理機(jī)制的系統(tǒng)性。在通信工程監(jiān)理項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際需求和運(yùn)維體系建立基本的建立制度，才能保證整體監(jiān)理工作按照標(biāo)準(zhǔn)化流程有序進(jìn)行。但是，我國(guó)對(duì)于通信工程監(jiān)理項(xiàng)目的具體工作要求還沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的法律體系，整體通信工程監(jiān)理項(xiàng)目需要工作人員按照企業(yè)自身的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和工作施工技術(shù)進(jìn)行細(xì)化處理以及自我約束，施工技術(shù)也在不斷的探索。

二、通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)的必要性

通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步有著舉足輕重的作用，因此，通信工程監(jiān)理項(xiàng)目也成為了各界關(guān)注的焦點(diǎn)，決定了通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)效性。針對(duì)我國(guó)通信工程監(jiān)理項(xiàng)目存在的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，是對(duì)通信工程監(jiān)理工作進(jìn)行優(yōu)化的新興手段。在網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中，能借助圖解模型對(duì)項(xiàng)目作業(yè)情況、項(xiàng)目事件運(yùn)行順序以及項(xiàng)目運(yùn)行路徑進(jìn)行集中分析，能從根本上提高通信工程監(jiān)理項(xiàng)目的整體水平，并且利用網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)也能一定程度上提升整體項(xiàng)目監(jiān)理運(yùn)行的工作效率，從根本上保證通信產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步［2］。另外，在通信工程項(xiàng)目建立和運(yùn)行過(guò)程中，監(jiān)理過(guò)程要圍繞工程項(xiàng)目的運(yùn)行維度和管理層級(jí)結(jié)構(gòu)，只有保證監(jiān)理項(xiàng)目的規(guī)劃詳細(xì)且具有針對(duì)性，才能真正發(fā)揮監(jiān)理效果。通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)，不僅能對(duì)工程項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行直觀描述，也能使得監(jiān)管人員第一時(shí)間了解工程項(xiàng)目的整體運(yùn)行情況和工程細(xì)節(jié)，從而進(jìn)一步對(duì)工程項(xiàng)目可能存在的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化分析和處理，尋找相應(yīng)的解決措施［3］。其一，網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)能直觀的體現(xiàn)和表達(dá)通信工程項(xiàng)目監(jiān)理流程，并且對(duì)相應(yīng)的監(jiān)理時(shí)間進(jìn)行細(xì)化描述，從而根據(jù)實(shí)際施工情況和運(yùn)行維度制定有效的決策，進(jìn)一步掌控施工流程。其二，網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中，能借助其運(yùn)行模型掌握工程施工節(jié)點(diǎn)，并且輔助施工人員進(jìn)行時(shí)間的二次分配，確保通信工程項(xiàng)目工作進(jìn)程符合預(yù)期，在節(jié)省時(shí)間的同時(shí)減少資源的浪費(fèi)［4］。

三、通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)的路徑分析

在通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)，具有直觀性特征，能對(duì)工程項(xiàng)目運(yùn)行維度和基本運(yùn)行效果進(jìn)行集中的闡釋和分析。在實(shí)際操作過(guò)程中，監(jiān)理人員要在施工項(xiàng)目開(kāi)始前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，確保工程項(xiàng)目有序開(kāi)展。并且，相關(guān)技術(shù)人員要對(duì)網(wǎng)路圖技術(shù)的運(yùn)行框架和體系流程圖進(jìn)行細(xì)化分析和檢查，針對(duì)相應(yīng)問(wèn)題和錯(cuò)誤進(jìn)行及時(shí)的修正，從而保證其能有效的輔助工程項(xiàng)目的開(kāi)展和運(yùn)行。只有保證網(wǎng)絡(luò)圖結(jié)構(gòu)貼合工程項(xiàng)目的施工情況，才能在提高施工時(shí)間實(shí)效性以及施工進(jìn)度完整性的同時(shí)，輔助施工項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)化操作流程有序進(jìn)行。值得一提的是，在通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)施工技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，確保實(shí)施過(guò)程和監(jiān)理要求之間的契合度，對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效處理，保證監(jiān)管項(xiàng)目和網(wǎng)絡(luò)圖施工流程符合預(yù)期，避免施工項(xiàng)目中出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，提升施工效率的基礎(chǔ)上，促進(jìn)通信工程監(jiān)理項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)化流程有序開(kāi)展［5］。

(一)通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)實(shí)現(xiàn)工期優(yōu)化

在通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)，能在優(yōu)化工程項(xiàng)目工期的基礎(chǔ)上，對(duì)通信產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并且保證整體項(xiàng)目運(yùn)維體系實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)應(yīng)用于通信工程監(jiān)理項(xiàng)目，能有效處理工程項(xiàng)目的運(yùn)行體系。正是基于工程項(xiàng)目減少工期的基礎(chǔ)，一定程度上減少工程項(xiàng)目的運(yùn)行資金，確保工程項(xiàng)目的利益實(shí)現(xiàn)最大化。另外，在通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)能實(shí)現(xiàn)整體工程項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)構(gòu)的便捷化升級(jí)。這就需要操作人員能熟練掌握網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)的應(yīng)用規(guī)范和具體操作步驟，從而輔助工程項(xiàng)目的有序進(jìn)行。技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中，管理人員要結(jié)合通信工程監(jiān)理項(xiàng)目的具體流程和要求制定出合理化的施工計(jì)劃，從而減少資金浪費(fèi)以及縮短施工時(shí)間，進(jìn)一步強(qiáng)化通信工程實(shí)施的具體應(yīng)用流程，確保施工計(jì)劃和施工效率的最優(yōu)化，也為施工時(shí)間以及工程資金的有效管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)，能在優(yōu)化施工效率的基礎(chǔ)上，確保通信工程按照標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行維度順利完成［6］。因此，通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)能最大化的減少施工工期，確保資源和時(shí)間管理的最優(yōu)化，也為了整體工程項(xiàng)目效率升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化

在工程項(xiàng)目建立和運(yùn)行過(guò)程中，監(jiān)理人員借助網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)能對(duì)工程中涉及到的人力資源和物力資源進(jìn)行系統(tǒng)化管控，確保其能按照網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)制定必要的工程運(yùn)行計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)整體資源的整合和優(yōu)化，真正意義上實(shí)現(xiàn)了資源的統(tǒng)籌化管控。利用網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)能有效減少多余資金的浪費(fèi)，并且能提升工程資源的利用效率，保證整體運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行實(shí)效性之間的匹配度符合標(biāo)準(zhǔn)［7］。正是基于此，相關(guān)項(xiàng)目管理人員要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，進(jìn)一步提升自身素質(zhì)和工作能力，從根本上提高通信工程監(jiān)理項(xiàng)目的質(zhì)量，更加有效的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)，保證人力資源和物力資源的協(xié)同管理，也為了資源以及工程項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制的統(tǒng)籌管控奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相關(guān)管理人員也要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)的重視程度，強(qiáng)化施工環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性和完整性，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題采取必要措施，為通信工程監(jiān)理項(xiàng)目的優(yōu)化發(fā)展提供動(dòng)力。結(jié)束語(yǔ):總而言之，通信產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展與監(jiān)理項(xiàng)目的質(zhì)量息息相關(guān)，管理人員要結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)，大幅度提升項(xiàng)目運(yùn)行效率，在節(jié)省資源的同時(shí)，優(yōu)化監(jiān)理項(xiàng)目的運(yùn)行工期。只有積極落實(shí)網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)通信工程項(xiàng)目綜合質(zhì)量效益的優(yōu)化，一定程度上提高通信工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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篇4

[作者簡(jiǎn)介]羅代忠（1972- ），男，四川廣安人，重慶文理學(xué)院軟件工程學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授，碩士生導(dǎo)師，碩士，研究方向?yàn)檐浖こ獭④浖a(chǎn)品線、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)；刁善會(huì)（1970- ），女，重慶人，重慶文理學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)檐浖こ?。（重慶 402160）

[課題項(xiàng)目]本文系全國(guó)高等學(xué)校教學(xué)研究中心“十一五”國(guó)家課題“我國(guó)高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究”計(jì)算機(jī)類子課題“面向職業(yè)崗位需求的軟件工程本科培養(yǎng)模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：FIB070335-A8-03）、2010年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究西部和邊疆地區(qū)項(xiàng)目“資源優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模型研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：10XJA790006）和2010年度重慶文理學(xué)院教育教學(xué)改革項(xiàng)目“計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：100241）的研究成果。

[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）08-0102-02

“回歸”的本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)工程教育的綜合化、系統(tǒng)化，而不是簡(jiǎn)單地回歸技術(shù)，回歸工程實(shí)踐是為了更好地突出工程教育的應(yīng)用性，突出對(duì)工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。促進(jìn)高校與行業(yè)的緊密對(duì)接，需對(duì)現(xiàn)有工程教育進(jìn)行改革，而改革難點(diǎn)在于如何處理好理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系，如何更好地提高學(xué)生的動(dòng)手能力、工程素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，如何回歸軟件人的全面自由發(fā)展。借助校企合作平臺(tái)，開(kāi)展“回歸工程實(shí)踐”的應(yīng)用型軟件人才培養(yǎng)，力求使專業(yè)擺脫學(xué)術(shù)教育下的精英卓越軟件人才培養(yǎng)模式束縛，跳出職業(yè)教育的程序匠人培養(yǎng)模式框架，構(gòu)建以工程項(xiàng)目為載體、以工程化能力為核心、以工程素質(zhì)為特征、以課外科技創(chuàng)新為突破的人才培養(yǎng)思路，可以有效解決學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。

一、軟件工程教育面臨的主要問(wèn)題

1.工程知識(shí)不扎實(shí)。軟件企業(yè)需要專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，能應(yīng)對(duì)不斷變化的軟件知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才，而目前學(xué)校培養(yǎng)的軟件工程畢業(yè)生基礎(chǔ)知識(shí)不牢，缺乏后續(xù)發(fā)展?jié)摿?，無(wú)法應(yīng)對(duì)IT知識(shí)的快速發(fā)展。

2.工程化訓(xùn)練薄弱。軟件企業(yè)需要具備較強(qiáng)的工程項(xiàng)目實(shí)踐能力并能解決工程實(shí)際問(wèn)題的人才，而目前軟件工程人才培養(yǎng)存在軟件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格脫節(jié)，工程性缺失和實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，學(xué)生缺乏軟件工程項(xiàng)目訓(xùn)練，造成工程能力差，技術(shù)水平達(dá)不到企業(yè)要求。

3.工程素質(zhì)欠缺。學(xué)校重視學(xué)生知識(shí)和技術(shù)課程體系，普遍缺乏工程素質(zhì)課程體系的構(gòu)建，更不用說(shuō)開(kāi)展工程素質(zhì)養(yǎng)成訓(xùn)練，造成學(xué)生工程素質(zhì)缺失；而軟件企業(yè)需要工程師具有良好的溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作能力，能迅速融入軟件工程項(xiàng)目，快速適應(yīng)軟件企業(yè)。

4.校企需求脫節(jié)。學(xué)校人才培養(yǎng)模式單一，缺乏多樣性和適應(yīng)性；課程體系與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不適應(yīng)，即課程體系與職業(yè)崗位不匹配；教師隊(duì)伍缺乏工程經(jīng)歷，即工程化教師隊(duì)伍匱乏，即使是校企合作人才培養(yǎng)，校企合作機(jī)制也不健全。造成這些問(wèn)題的根源在于人才培養(yǎng)過(guò)程中校企共同培養(yǎng)深度不夠，軟件企業(yè)在人才培養(yǎng)過(guò)程中是被動(dòng)接受的配角，尚未成為人才培養(yǎng)主角，企業(yè)在人才培養(yǎng)中難以發(fā)揮主導(dǎo)作用，造成軟件工程人才培養(yǎng)與企業(yè)需求存在距離。

二、回歸工程實(shí)踐的應(yīng)用型軟件人才培養(yǎng)體系

1.工程化培養(yǎng)定位及目標(biāo)。以工程應(yīng)用型定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，開(kāi)展校企合作模式下的工程化軟件人才培養(yǎng)。針對(duì)軟件工程專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)層次要求，以軟件工程師崗位為導(dǎo)向，遵循軟件工程型人才培養(yǎng)規(guī)律，通過(guò)引入企業(yè)技術(shù)課程體系，培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)夯實(shí)、工程技術(shù)能力強(qiáng)和工程素質(zhì)高的應(yīng)用型軟件人才，使人才培養(yǎng)目標(biāo)完全貼近軟件企業(yè)需求、符合軟件工程師標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.工程化人才培養(yǎng)課程體系。以合格軟件工程師應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)、工程技術(shù)能力和工程素質(zhì)為依據(jù)，結(jié)合軟件工程開(kāi)發(fā)規(guī)范和技術(shù)特征，融企業(yè)商業(yè)化工程項(xiàng)目于技術(shù)課程或?qū)嵱?xùn)項(xiàng)目，構(gòu)建集專業(yè)知識(shí)、工程技術(shù)能力和工程素質(zhì)于一體的工程化特征顯著的人才培養(yǎng)課程體系（見(jiàn)103頁(yè)圖）。其中專業(yè)知識(shí)適應(yīng)行業(yè)需求，包括軟件工程基礎(chǔ)課程和計(jì)算機(jī)數(shù)學(xué)課程，夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)理論知識(shí)與基本實(shí)踐技能，為學(xué)生后續(xù)發(fā)展提供潛力；工程技術(shù)能力引入企業(yè)項(xiàng)目，包括前端技術(shù)課程群、NET課程群和JAVA課程群，強(qiáng)化課程項(xiàng)目、階段項(xiàng)目與工程實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生具備軟件工程師的基本編程、綜合設(shè)計(jì)以及工程項(xiàng)目等技術(shù)能力，為提升學(xué)生工程項(xiàng)目實(shí)踐能力奠定基礎(chǔ)；工程素質(zhì)融入工程項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行養(yǎng)成性訓(xùn)練，包括軟件開(kāi)發(fā)流程、文檔標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理以及職場(chǎng)素養(yǎng)，為學(xué)生職場(chǎng)溝通交流與合作提供保障。課程體系通過(guò)引入企業(yè)商業(yè)化工程項(xiàng)目，分別植入技術(shù)課程、階段性的綜合設(shè)計(jì)或工程實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)課程實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目化、綜合設(shè)計(jì)項(xiàng)目化、工程實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目化，通過(guò)項(xiàng)目階梯式培養(yǎng)學(xué)生基本編程、綜合設(shè)計(jì)和工程項(xiàng)目實(shí)踐等能力，并將工程素質(zhì)培養(yǎng)融入工程項(xiàng)目實(shí)踐中，讓工程素質(zhì)的養(yǎng)成訓(xùn)練回歸工程項(xiàng)目實(shí)踐。

三、回歸工程實(shí)踐的人才培養(yǎng)改革

回歸工程實(shí)踐即利用企業(yè)植入課程的商用軟件項(xiàng)目，為學(xué)生提供仿真實(shí)的開(kāi)發(fā)環(huán)境，按商業(yè)軟件開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)流程要求，組織實(shí)施軟件開(kāi)發(fā)教學(xué)過(guò)程，讓學(xué)生在仿真實(shí)的軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中學(xué)習(xí)軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)，掌握軟件開(kāi)發(fā)流程和開(kāi)發(fā)規(guī)范，積累軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，提升工程項(xiàng)目實(shí)踐能力。為保證教學(xué)過(guò)程即人才培養(yǎng)過(guò)程回歸工程實(shí)踐，傳統(tǒng)的軟件教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、考核評(píng)價(jià)方式等都不能有效滿足工程化人才培養(yǎng)要求，為使回歸工程實(shí)踐的指向性更清晰化，課程體系實(shí)施“三融合改革”，即人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與軟件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融合、教學(xué)內(nèi)容與軟件商用項(xiàng)目融合、教學(xué)過(guò)程與軟件開(kāi)發(fā)流程融合；開(kāi)展了與工程人才培養(yǎng)相適應(yīng)的工程化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核評(píng)價(jià)等改革，建立工程化人才培養(yǎng)質(zhì)量保障系統(tǒng)和教學(xué)支持系統(tǒng)。

1.植工程項(xiàng)目的教學(xué)內(nèi)容。為適應(yīng)工程型人才培養(yǎng)，植工程項(xiàng)目于課程，可從三個(gè)方面重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容：重組體現(xiàn)專業(yè)知識(shí)的軟件專業(yè)基礎(chǔ)課和計(jì)算機(jī)數(shù)學(xué)課等專業(yè)基礎(chǔ)課程，按軟件行業(yè)需求重構(gòu)課程內(nèi)容；植商用項(xiàng)目于課程或?qū)嵱?xùn)，即針對(duì)課程性質(zhì)特征將植入的企業(yè)商用項(xiàng)目按知識(shí)點(diǎn)分解，轉(zhuǎn)化為課程項(xiàng)目并貫穿于技術(shù)課程（包括前端技術(shù)課程群、JAVA課程群和NET課程群）或階段性綜合設(shè)計(jì)，或直接將植入的商用項(xiàng)目用于工程實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能力；引入體現(xiàn)工程素質(zhì)的開(kāi)發(fā)流程、文檔標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理和職業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容于工程項(xiàng)目，使學(xué)生工程素質(zhì)的培養(yǎng)回歸工程實(shí)踐活動(dòng)。

2.融工程項(xiàng)目的教學(xué)方法。改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式以適應(yīng)工程型人才培養(yǎng)，按照工程案例和工程項(xiàng)目組織教學(xué)，開(kāi)展基于項(xiàng)目的參與式學(xué)習(xí)。融入技術(shù)課程的項(xiàng)目培養(yǎng)學(xué)生基本編程能力，強(qiáng)化學(xué)生基本理論的理解、基本知識(shí)的應(yīng)用和基本技能的訓(xùn)練，采用理論與實(shí)踐“一體化”教學(xué)，即“授課+演示+現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)+操練+考核”的模式，幫助學(xué)生了解基本理論知識(shí)和實(shí)驗(yàn)原理，引導(dǎo)學(xué)生入門(mén)，并要求學(xué)生“人人過(guò)關(guān)”；融入階段的項(xiàng)目培養(yǎng)學(xué)生綜合設(shè)計(jì)能力，強(qiáng)化知識(shí)的綜合運(yùn)用并解決實(shí)際問(wèn)題的能力，將貫穿商用項(xiàng)目的技術(shù)課程以案例任務(wù)形式組織教學(xué)及訓(xùn)練，采用“項(xiàng)目任務(wù)+要點(diǎn)講解+現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)+驗(yàn)收”的方式；融入工程實(shí)訓(xùn)的項(xiàng)目培養(yǎng)學(xué)生工程項(xiàng)目實(shí)踐能力，強(qiáng)化工程項(xiàng)目訓(xùn)練，讓學(xué)生在工程項(xiàng)目實(shí)踐中培養(yǎng)獨(dú)立分析和解決工程問(wèn)題的能力，采用開(kāi)放模式，以項(xiàng)目任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)方案、實(shí)現(xiàn)方式多樣化，運(yùn)用“項(xiàng)目任務(wù)+輔導(dǎo)+答辯驗(yàn)收”的方式組織教學(xué)。

3.引工程項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)方式從考試型向完成任務(wù)型轉(zhuǎn)變，不僅能避免一張?jiān)嚲矶ǔ煽?jī)，而且避免了學(xué)生只會(huì)答卷，不會(huì)編程解決實(shí)際問(wèn)題的現(xiàn)象。為保證完成任務(wù)型考核評(píng)價(jià)得以落實(shí)，推行了評(píng)價(jià)主體多元化（學(xué)生對(duì)自己完成任務(wù)的質(zhì)量自評(píng)、學(xué)生小組評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)和企業(yè)工程師評(píng)價(jià)）、評(píng)價(jià)形式多元化（靜態(tài)的試卷評(píng)價(jià)和各過(guò)程完成質(zhì)量的動(dòng)態(tài)性評(píng)價(jià)）等評(píng)價(jià)方式。教師將軟件企業(yè)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目資源通過(guò)優(yōu)化分解注入技術(shù)課程，讓學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中參與項(xiàng)目并按企業(yè)的軟件項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目完成質(zhì)量通過(guò)項(xiàng)目演示、項(xiàng)目答辯陳述，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)軟件項(xiàng)目完成質(zhì)量，通過(guò)答辯反饋，加深學(xué)生對(duì)商業(yè)軟件產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，使考核評(píng)價(jià)結(jié)果更具客觀性。

4.建工程項(xiàng)目的支持系統(tǒng)。開(kāi)展工程化師資隊(duì)伍培養(yǎng)，實(shí)施教師到軟件企業(yè)頂崗工作制度，培養(yǎng)教師的工程項(xiàng)目實(shí)踐能力；同時(shí)引企業(yè)工程師進(jìn)課堂，講授技術(shù)課程和指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，以校企合作的方式建設(shè)一支高水平軟件工程教育師資隊(duì)伍。

建設(shè)軟件工程實(shí)訓(xùn)中心和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心可通過(guò)承接虛擬項(xiàng)目的訓(xùn)練，逐漸熟悉軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程，積累項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，逐步到承接商用軟件項(xiàng)目，提升商用項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外應(yīng)與軟件企業(yè)合作建立校外實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)提供支持。通過(guò)融企業(yè)商用項(xiàng)目于課程或?qū)嵱?xùn)，工程能力訓(xùn)練回歸工程項(xiàng)目實(shí)踐；訓(xùn)練工程素質(zhì)于工程項(xiàng)目，工程素質(zhì)養(yǎng)成性訓(xùn)練回歸工程項(xiàng)目實(shí)踐，學(xué)生工程能力和工程素質(zhì)將顯著增強(qiáng)。但工程教育在我國(guó)剛剛起步，很多深層次的問(wèn)題尚需在“探索―總結(jié)―完善―實(shí)踐”過(guò)程中穩(wěn)步推進(jìn)，因此回歸工程實(shí)踐的軟件人才培養(yǎng)之路還很長(zhǎng)。

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篇5

隨著北京城市建設(shè)的高速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)數(shù)量大、涉及面廣，提高工程管理水平和工程質(zhì)量已成為工作的重中之重。對(duì)工程管理開(kāi)展效能監(jiān)察專項(xiàng)工作，有利于構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)督工作機(jī)制，深化“三化三有”懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，規(guī)范工程建設(shè)管理行為，杜絕工程建設(shè)項(xiàng)目違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，降低工程成本，提高工程效益。本文探討了電纜工程項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的原則和內(nèi)容。

一、工程項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的原則

1、突出重點(diǎn)原則。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在的關(guān)鍵問(wèn)題或亟待解決的“熱點(diǎn)”話題，抓住工程項(xiàng)目管理效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)，以“大局、可靠、法治、兩效”工作方針為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把握圍繞中心、服務(wù)大局、提高效益、強(qiáng)化管理和源頭防腐的基本方向，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力解決影響公司發(fā)展效率、效益、效果的重要問(wèn)題。

2、監(jiān)察部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)密切配合原則。工程項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的目的是解決公司業(yè)務(wù)部門(mén)中存在的問(wèn)題，需要監(jiān)察部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合。但在開(kāi)展效能監(jiān)察工作時(shí)，監(jiān)察部門(mén)唱獨(dú)角戲或業(yè)務(wù)部門(mén)不重視的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這種不和諧的關(guān)系不僅浪費(fèi)資源，更會(huì)危害公司的整體利益。因此，為了真正確保效能監(jiān)察的成效落到實(shí)處，必須正確的組織與協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系，監(jiān)察部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)作為效能監(jiān)察的主體，是效能監(jiān)察的重要力量，二者目標(biāo)一致，都是為了加強(qiáng)管理，所不同的是工作中各有側(cè)重。

3、明確責(zé)任原則。查堵漏洞是效能監(jiān)察的重要方法，但如只停留在查堵漏洞上，就失去了效能監(jiān)察的意義。在效能監(jiān)察過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)查堵漏洞容易、追究責(zé)任人員難的問(wèn)題，使得效能監(jiān)察流于形式。因此，明確責(zé)任是效能監(jiān)察工作的重中之重，在查堵漏洞的同時(shí)，把產(chǎn)生漏洞的原因和主要責(zé)任人弄清楚，開(kāi)展事前監(jiān)察明確責(zé)任，事中監(jiān)察落實(shí)責(zé)任，事后監(jiān)察追究責(zé)任。制定一個(gè)對(duì)失職瀆職人員進(jìn)行處罰的辦法，有法可依，有章可循。

4、促進(jìn)效能建設(shè)原則。效能建設(shè)是基礎(chǔ)，是在效能監(jiān)察中的事前監(jiān)察的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的；效能監(jiān)察是保證效能建設(shè)得以落實(shí)的一個(gè)手段或措施。效能建設(shè)本身具有全局性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)，而其與效能監(jiān)察的主要區(qū)別在于主體和手段不一樣。效能監(jiān)察的主體是監(jiān)察機(jī)關(guān)，通過(guò)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞并促進(jìn)整改、提高效率，同時(shí)對(duì)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣并擴(kuò)大這種效率；效能建設(shè)的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)單位，通過(guò)深化改革、科學(xué)管理、完善制度的手段來(lái)提高管理水平。兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別，是相輔相成、互相促進(jìn)、缺一不可的有機(jī)整體。一手抓建設(shè)，一手抓監(jiān)察，工程項(xiàng)目管理制度才能貫徹落實(shí)，從而進(jìn)一步促進(jìn)效能建設(shè)。

二、工程項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的內(nèi)容

1、工程職能管理

（1）建立健全管理體制，完善民主制度。建立健全工程管理體制、運(yùn)行機(jī)制和制度流程情況，以及執(zhí)行管理程序、業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范方面履職情況，修訂《電纜公司工程管理辦法》，理順管理流程，明確各部門(mén)的職責(zé)，著力發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，糾正行為偏差，堵塞管理漏洞，提高工作效率，促進(jìn)工程規(guī)范管理水平提升。監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目立項(xiàng)的文件依據(jù)是否齊整，工程可研、初設(shè)審核、物資訂貨、招投標(biāo)以及施工組織流程是否完善和規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，將工程分包、發(fā)包工作情況定期以書(shū)面形式在公司黨政聯(lián)席會(huì)議上集體討論通過(guò)，嚴(yán)格把關(guān)，做到公開(kāi)、公平、公正，確保設(shè)備、工程質(zhì)量，降低工程成本。

（2）重點(diǎn)前移，組織協(xié)調(diào)，安全審核。根據(jù)電力公司遷改移工程管理流程及特點(diǎn)，加大工程前期工作的力度，將工作重心向前期轉(zhuǎn)移，有效推進(jìn)規(guī)劃手續(xù)審批、初步設(shè)計(jì)評(píng)審等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度。配合基建部實(shí)施遷改工程周報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與上級(jí)部門(mén)及相關(guān)部門(mén)溝通解決，有效推進(jìn)工程管理相關(guān)工作。為了提高工程質(zhì)量，確保工程安全度，還必須對(duì)包括京供公司在內(nèi)的22家企業(yè)的資質(zhì)證照、安全許可證、培訓(xùn)教育情況等資料進(jìn)行審查，在公司領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)文對(duì)合格企業(yè)名單進(jìn)行公布。

（3）監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，效能監(jiān)察人員通過(guò)日常巡查、反映工程項(xiàng)目的進(jìn)度的會(huì)議等手段，對(duì)參與部門(mén)及人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工程項(xiàng)目各方進(jìn)行有效的組織與協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行糾正與解決，盡量減少偏差，使工程項(xiàng)目健康有序地發(fā)展。

2、工程資金管理

資金管理工作是工程管理工作的重要環(huán)節(jié)，效能監(jiān)察人員將加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)資金的管理和監(jiān)督工作作為工作的重中之重。監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目資金管理的規(guī)章制度，投資概算、施工計(jì)劃、資金來(lái)源、工程進(jìn)度、資金金額等情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的全方位實(shí)時(shí)監(jiān)督，掌握工程進(jìn)度和調(diào)度資金，強(qiáng)化資金管理，提高透明度，保證工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

3、物資管理

在開(kāi)展工程管理效能監(jiān)察的工作過(guò)程中，電纜公司將反腐倡廉建設(shè)和“反違章”工作融入到物資管理工作當(dāng)中。監(jiān)督檢查工程物資管理制度是否健全，物資驗(yàn)收，剩余物資回收，廢舊物資處置等情況，確保廢舊物資處理工作嚴(yán)格按照程序辦事，公開(kāi)、透明、規(guī)范、有序、健康地進(jìn)行該項(xiàng)工作，避免原來(lái)的粗放管理，有效實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，從而可以提高工作效率，保障經(jīng)濟(jì)效益，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。

4、有限空間安全管理工作

篇6

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在電力工程項(xiàng)目期間，前期工作占有重要地位，其工作質(zhì)量好壞直接影響到工程項(xiàng)目順利開(kāi)展。由于電力工程項(xiàng)目的自身特性，其中涉及內(nèi)容較多，所以其中涉及的風(fēng)險(xiǎn)隱患和不良因素均需要在這個(gè)環(huán)節(jié)得到有效解決，所以前期工作量甚至占據(jù)了工程建設(shè)的一半左右。由此看來(lái)，為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，就需要做好前期工作，以此為后續(xù)工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有序開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)其的研究是十分有必要的，對(duì)于后續(xù)理論研究和實(shí)踐工作開(kāi)展具有一定參考價(jià)值。

一、電力工程項(xiàng)目前期工作中存在的問(wèn)題

就我國(guó)當(dāng)前電力工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)于前期工作重視程度偏低，更多的是存在滯后現(xiàn)象，尤其是在可行性研究報(bào)告編制上，進(jìn)度十分緩慢，嚴(yán)重制約后續(xù)施工活動(dòng)的開(kāi)展，為工程項(xiàng)目帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。對(duì)于可行性研究報(bào)告內(nèi)容，需要結(jié)合實(shí)際情況符合相關(guān)管理要求。工程項(xiàng)目在審批中，其中涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，涉及眾多單位，包括國(guó)土、規(guī)劃同工程項(xiàng)目之間存在密切的聯(lián)系，相應(yīng)的對(duì)于其他有所關(guān)聯(lián)的環(huán)境保護(hù)以及水利交通等，存在密切聯(lián)系，影響十分深遠(yuǎn)。電力工程項(xiàng)目在編制可行性研究報(bào)告中，需要更為廣泛的征集相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，確保相關(guān)部門(mén)之間能夠密切聯(lián)系，形成初步協(xié)議。在辦理協(xié)議中，由于涉及流程較多，多的情況下甚至高達(dá)幾十項(xiàng)，對(duì)于電力工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有序開(kāi)展影響十分深遠(yuǎn)。

電力工程項(xiàng)目在審核階段，需要通過(guò)繁雜的審批活動(dòng)，在最初的國(guó)土審核后，才可以獲得選址意見(jiàn)書(shū)，通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目中涉及的眾多內(nèi)容，才能獲得最終結(jié)果。電力工程項(xiàng)目由于自身的特性，工程量較大、工期長(zhǎng)，所以施工難度也較大，為了能夠規(guī)避環(huán)境因素對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的影響，應(yīng)高度重視電力工程項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境因素。電力工程項(xiàng)目審核階段，除了對(duì)最常見(jiàn)的環(huán)境因素外，還需要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行充分評(píng)估，其中包括工程項(xiàng)目所在訴求與的林地和文物等，均屬于行政審批內(nèi)容中，審批流程涉及眾多環(huán)節(jié)，只有經(jīng)過(guò)所有環(huán)節(jié)審批合格后，方可開(kāi)始后續(xù)工程建設(shè)活動(dòng)。

二、可行性研究階段

電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作中，可行性研究作為其中重要組成部分，主要目的是為了保證電力工程建設(shè)項(xiàng)目能夠有序開(kāi)展，取得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，所以需要選擇更為先進(jìn)合理的方法。作為一門(mén)綜合性的學(xué)科，在研究過(guò)程中，需要吸收更多的研究成果，尤其是在電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作，以此作為后續(xù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的重要參考依據(jù)。可行性研究報(bào)告更加注重工作質(zhì)量，其質(zhì)量好壞直接影響到工程項(xiàng)目是否能夠得到審批核準(zhǔn)，其中的可研階段、項(xiàng)目評(píng)優(yōu)階段，均可以作為工程項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告的重要參考依據(jù)，更多的是將其看作是項(xiàng)目核準(zhǔn)的基礎(chǔ)。電力工程項(xiàng)目可行性研究中，需要承擔(dān)重要責(zé)任的可行性研究報(bào)告編制單位，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況保證可行性研究活動(dòng)有序開(kāi)展，并且能夠秉持認(rèn)真、謹(jǐn)慎態(tài)度對(duì)待，激發(fā)工作人員工作積極性。

（一）確定電力工程項(xiàng)目可行性研究目標(biāo)

電力工程項(xiàng)目可信性研究目標(biāo)的確定是尤為重要的，最主要的是應(yīng)該先確定工程項(xiàng)目概念，能夠根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況提出來(lái)。在每一個(gè)電力工程施工階段，均是在充分的市場(chǎng)調(diào)查前提下得出的，以此為依據(jù)，引出電力工程項(xiàng)目的名稱。對(duì)于該工程項(xiàng)目名稱的確定，可以經(jīng)過(guò)投資項(xiàng)目建議吸收后，根據(jù)可行性研究結(jié)果，充分進(jìn)行評(píng)估，確保最終的評(píng)估結(jié)果合理性。

（二）項(xiàng)目管理范圍界定

對(duì)于可行性研究報(bào)告的編制，涉及范圍較廣，主要是從4個(gè)角度進(jìn)行考量，首先是結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)市場(chǎng)深入調(diào)查，總結(jié)相關(guān)資料信息，整理歸納有用的資料，對(duì)電力工程項(xiàng)目可信性進(jìn)行預(yù)測(cè)分析；其次，提出物質(zhì)技術(shù)方案，充分考慮到技術(shù)、資源和機(jī)械設(shè)備等因素；為了確保電力工程項(xiàng)目合理性，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行充分評(píng)估，從而判斷出工程項(xiàng)目未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益；最后，電力工程項(xiàng)目建設(shè)，工程建設(shè)質(zhì)量好壞并非在于工程本身，更多的是獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還能夠收獲一定環(huán)境效益，所以說(shuō)需要對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)性評(píng)估是十分有必要的。此外，需要注意的是，可行性研究核心內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià)，以此來(lái)確定工程項(xiàng)目是否能夠獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。

（三）合理設(shè)計(jì)可行性研究進(jìn)度

合理安排好可行性研究每一個(gè)階段的工作進(jìn)度，確定活動(dòng)內(nèi)容，合理安排時(shí)間。諸如在項(xiàng)目概念確定階段，需要對(duì)收集的資料進(jìn)行充分整理和分析，明確投資機(jī)會(huì)是否能夠得到足夠的經(jīng)濟(jì)效益，從而確定投資方向，也就是項(xiàng)目投資意向。可行性項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告由于涉及內(nèi)容較多，所以需要耗費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，一般情況下大概在3個(gè)月之內(nèi)完成，并且容易受到客觀因素的影響，需要予以高度重視，確?？尚行匝芯繄?bào)告的合理和全面。

（四）做好可行性研究項(xiàng)目成本管理

可行性研究活動(dòng)開(kāi)展中，由于涉及內(nèi)容較廣，需要評(píng)估的內(nèi)容十分復(fù)雜，所以需要耗費(fèi)大量的費(fèi)用，這些費(fèi)用具體多少主要是依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般情況下，在土木建設(shè)投資額中，可行性研究成本大概占總成本的3%。大多數(shù)情況下，可行性研究獲得的收益，更多是發(fā)生在研究費(fèi)用中，所以應(yīng)在可行性研究工作結(jié)束后，將成本費(fèi)用從中扣除，剩下的即可行性研究的收益。

（五）落實(shí)可行性研究項(xiàng)目質(zhì)量管理工作

可行性研究涉及內(nèi)容較廣，所以對(duì)于質(zhì)量要求較高，需要落實(shí)到更加具體的細(xì)節(jié)，委托方提出的內(nèi)容作為質(zhì)量管理的核心內(nèi)容，能夠明確各個(gè)階段工作完成的時(shí)間，尤其是對(duì)于人力資源的安排，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處，確保可行性研究報(bào)告質(zhì)量，更加合理可靠。

（六）落實(shí)可行性研究項(xiàng)目人力資源管理

對(duì)于人力資源管理的要求較高，直接影響到可行性研究報(bào)告的質(zhì)量好壞，所以需要根據(jù)實(shí)際情況和客觀依據(jù)，提供更加真實(shí)、準(zhǔn)確地?cái)?shù)據(jù)資料，毛南族電力工程項(xiàng)目發(fā)展需求。項(xiàng)目研究中，人力資源管理需要結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展，有針對(duì)性地配置人力資源，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。電力工程項(xiàng)目由于自身特性，更多的是一種大規(guī)模項(xiàng)目，投資額較大，所以只有大型的團(tuán)隊(duì)才能滿足實(shí)際工作需求。故此，為了確?？尚行匝芯宽?xiàng)目能夠獲得成果，需要結(jié)合實(shí)際情況，客觀分析每一個(gè)涉及的因素，設(shè)立專門(mén)的項(xiàng)目組，落實(shí)責(zé)任制，邀請(qǐng)相應(yīng)專家來(lái)評(píng)估電力工程項(xiàng)目建設(shè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三、電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作中風(fēng)險(xiǎn)隱患解決對(duì)策

電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作中，由于自身特性，很容易受到客觀因素影響，出現(xiàn)一系列不確定因素，帶來(lái)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生不可預(yù)估的影響，應(yīng)在前期工作開(kāi)展中，對(duì)電力工程項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)估，能夠從不同角度出發(fā)，客觀看待風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生的原因，如何能夠更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。從政府角度來(lái)看，電力工程項(xiàng)目應(yīng)該納入專項(xiàng)規(guī)劃領(lǐng)域，下發(fā)相關(guān)政策和條例予以支持、保護(hù)。在電力工程項(xiàng)目審批中，需要盡可能的簡(jiǎn)化工程項(xiàng)目審批流程，減少前期工作需要消耗的時(shí)間。從工程建設(shè)單位角度來(lái)看，前期工作能否落實(shí)到實(shí)處，需要做好前期準(zhǔn)備工作，能夠擁有足夠的時(shí)間做好審批手續(xù)，盡可能縮短可行性研究報(bào)告時(shí)間，優(yōu)化前期工作流程，

結(jié)論

綜上所述，電力工程項(xiàng)目由于自身特性，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，同時(shí)也是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重要組成部分，前期工作開(kāi)展成效好壞，直接影響到工程效益，所以說(shuō)需要高度重視工程項(xiàng)目前期工作，做好可行性研究工作，結(jié)合工程實(shí)際情況和市場(chǎng)發(fā)展水平，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于其中潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)有效解決，確保電力工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有序開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：

工程項(xiàng)目；造價(jià)；全過(guò)程；控制

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)整體建設(shè)水準(zhǔn)也不斷提升，一系列民生工程項(xiàng)目也如雨后春筍般得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，與此相對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。在這種形勢(shì)下，傳統(tǒng)工程管理模式已經(jīng)不能滿足時(shí)展的需要，與整個(gè)工程項(xiàng)目流程相對(duì)應(yīng)的理論體系也進(jìn)一步發(fā)展。在這種概況下，怎樣有效管理工程項(xiàng)目的價(jià)格和質(zhì)量也是業(yè)界要思考的重點(diǎn)問(wèn)題。立足于此基礎(chǔ)，本文對(duì)工程項(xiàng)目管理課題開(kāi)展了一系列研究。

1工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的重要意義

1．1能進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)前的資源配置

工程項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及諸多環(huán)節(jié)，對(duì)應(yīng)的管理工作與預(yù)算控制也需要圍繞不同的階段同步跟進(jìn)，以招投標(biāo)環(huán)節(jié)為例，需要構(gòu)建一套公正合理的模式來(lái)開(kāi)展，使得工程預(yù)算低而且質(zhì)量能夠有保障的投標(biāo)者成功入圍，搭配市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，以優(yōu)勝劣汰的理念來(lái)指導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，這樣才能使得人力、物力以及財(cái)力等方面都得到優(yōu)化的配置。

1．2可以有效提升工程項(xiàng)目監(jiān)督的效用

構(gòu)建科學(xué)合理的工程項(xiàng)目監(jiān)管體系，也是為了確保預(yù)算的合理化以及工程質(zhì)量的可靠性，依托公開(kāi)的模式來(lái)確保建設(shè)資金能用到對(duì)應(yīng)的建設(shè)領(lǐng)域。對(duì)于優(yōu)化工程建設(shè)的條件具有重要意義，從而提升整個(gè)工程相關(guān)審核與監(jiān)督工作的效應(yīng)，打擊腐敗行為的產(chǎn)生。

1．3對(duì)于優(yōu)化傳統(tǒng)工程建設(shè)思維具有重要意義

立足我國(guó)當(dāng)今階段的工程建設(shè)發(fā)展概況來(lái)看，很大程度上都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的烙印，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展與完善，傳統(tǒng)理念已經(jīng)難以滿足當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，圍繞工程項(xiàng)目的整個(gè)流程開(kāi)展監(jiān)管活動(dòng)存有的缺陷與不足已經(jīng)日益暴露出來(lái)。

2圍繞工程項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理的相關(guān)措施

圍繞工程造價(jià)開(kāi)展全流程的管控，可以嚴(yán)格不同階段造價(jià)的控制，其目的是為了使得各個(gè)階段的造價(jià)都限定在預(yù)算內(nèi)，結(jié)合工程實(shí)際開(kāi)展的進(jìn)程與發(fā)展概況，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

2．1投資決策環(huán)節(jié)對(duì)造價(jià)進(jìn)行管控的措施

就工程項(xiàng)目的開(kāi)展流程而言，投資控制設(shè)計(jì)于整個(gè)建設(shè)過(guò)程的始終，投資決策環(huán)節(jié)對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)也起著至關(guān)重要的影響。首先，要進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算。結(jié)合工程項(xiàng)目報(bào)告編訂相應(yīng)的報(bào)告，綜合多種影響要素，找到科學(xué)合理的投資模式。其次，要圍繞工程項(xiàng)目構(gòu)建多種投資方案，結(jié)合市場(chǎng)行情進(jìn)行逐一分析，還需要確保方案的可行性。最后，圍繞工程項(xiàng)目構(gòu)建起相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使得造價(jià)管理信息能夠?qū)崟r(shí)更新，也便于考慮多種因素的影響進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整。

2．2設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)造價(jià)的管控措施

對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估與改進(jìn)是整個(gè)設(shè)計(jì)流程的重要環(huán)節(jié)，依托相關(guān)的技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行權(quán)衡比較，明確技術(shù)和經(jīng)濟(jì)這兩大要素之間的聯(lián)系，盡量達(dá)到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。一方面，對(duì)于促進(jìn)限額設(shè)計(jì)有重要促進(jìn)作用，限額設(shè)計(jì)作為整個(gè)工程管理的重要舉措，對(duì)于避免費(fèi)用超支具有重要意義，可以將造價(jià)控制在有效的范疇內(nèi)，促進(jìn)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)行限額設(shè)計(jì)時(shí)，首先要對(duì)上級(jí)批準(zhǔn)的投資額進(jìn)行具體分解，使得不同行業(yè)單位都有合理的比重，對(duì)于提升限額的可控性具有重要意義。其次，工程造價(jià)職員要密切和設(shè)計(jì)者的交流，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展，為設(shè)計(jì)人員提供健全完善的信息服務(wù)。此外，造價(jià)人員還需要對(duì)預(yù)算的具體實(shí)施概況進(jìn)行跟進(jìn)調(diào)查，嚴(yán)格對(duì)設(shè)計(jì)人員的監(jiān)管和要求，并綜合工程的實(shí)際推進(jìn)與發(fā)展概況，構(gòu)建科學(xué)合理的價(jià)格調(diào)控方案，促進(jìn)整個(gè)設(shè)計(jì)的最優(yōu)化發(fā)展。另一方面，需要不斷完善整個(gè)設(shè)計(jì)方案。建設(shè)單位審核設(shè)計(jì)方案時(shí)，要把握住細(xì)節(jié)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全局考核，不僅要確保技術(shù)的可靠性，還要盡量達(dá)到經(jīng)濟(jì)性的目的，綜合權(quán)衡之后推出最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案。與此同時(shí)，還需要加大對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的把控，確保設(shè)計(jì)深度滿足工程標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免后期的再次修訂。

2．3招投標(biāo)環(huán)節(jié)

當(dāng)今階段，我國(guó)工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域的招投標(biāo)體制還不夠健全，在這種概況下，需要進(jìn)一步加大公正合理的競(jìng)爭(zhēng)體制建設(shè)力度，構(gòu)建健全的招投標(biāo)評(píng)定體系，促進(jìn)整個(gè)招投標(biāo)工作的公開(kāi)性和規(guī)范性發(fā)展，避免違規(guī)操作行為的發(fā)生，加大社會(huì)監(jiān)督與評(píng)估力度。投標(biāo)方要保證設(shè)計(jì)圖紙的清晰明朗化，保證計(jì)量方式的正確性，需要將施工費(fèi)用、采購(gòu)成本等具體的指標(biāo)數(shù)據(jù)納入到整個(gè)招投標(biāo)體系開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。

2．4施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管控措施

建設(shè)單位需要組織專門(mén)的技術(shù)人員對(duì)圖紙進(jìn)行審核，要檢查設(shè)計(jì)圖紙是否存有錯(cuò)誤或不恰當(dāng)?shù)牡胤?，一旦在?huì)審環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)了缺陷與不足之處，就要進(jìn)行相應(yīng)的修正，從而避免對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生負(fù)面的作用。此外，面臨不得不變更的狀況時(shí)，對(duì)一些數(shù)額比較大的數(shù)據(jù)，需要先進(jìn)行具體的核算才能給予變更，避免在后續(xù)環(huán)節(jié)產(chǎn)生糾紛。其次，要對(duì)審核施工圖進(jìn)行合理的預(yù)算，參照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)明細(xì)，跟進(jìn)施工的進(jìn)程，進(jìn)行及時(shí)有效的審定之后，便能衡量預(yù)算的合理性與否，并找到不利的影響因素，密切和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的交流，并采取有效的補(bǔ)救措施。最后，還要重視對(duì)合同的管控。合同作為約束雙方行為的重要依據(jù)，具有很強(qiáng)的法律效應(yīng)，一旦產(chǎn)生糾紛時(shí)，依托合同便可以進(jìn)行明確的權(quán)責(zé)分析。所以，在整個(gè)施工環(huán)節(jié)，需要重視對(duì)合同的管理。按照合同的約定，強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí)，保障合法的權(quán)益，施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)了變更的概況時(shí)，也需要在合同里注明，確?？⒐ぶ蠼Y(jié)算工作的順利開(kāi)展。

2．5竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)管控措施

首先，可以組建工程監(jiān)委會(huì)，監(jiān)委會(huì)的成員需要囊括工作人員、施工代表以及投資代表和民眾等主體，需要確保監(jiān)委會(huì)具備相應(yīng)的權(quán)限，強(qiáng)化對(duì)工程施工的管理，通過(guò)具體分析工程預(yù)算和實(shí)際支出的出入，采取相應(yīng)的調(diào)控措施來(lái)促進(jìn)工程項(xiàng)目的穩(wěn)健推進(jìn)。其次，工程完工之后，建設(shè)單位還需要安排專門(mén)的人員對(duì)工程進(jìn)行審核與驗(yàn)收，需要確保工程建設(shè)概況和圖紙保持一致，確保施工方達(dá)到了合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。另外，還要加大工程質(zhì)量驗(yàn)收的力度和規(guī)范性，驗(yàn)收環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)了不規(guī)范的地方便需要采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。最后，驗(yàn)收環(huán)節(jié)之后，工程達(dá)到了規(guī)范性要求，需要按照合同的約定來(lái)進(jìn)行結(jié)算與計(jì)價(jià)。具體的結(jié)算環(huán)節(jié)要嚴(yán)格審核體制，確保簽證合格時(shí)才能結(jié)算，此外，由于設(shè)計(jì)的變更等情況，也需要對(duì)結(jié)算工作進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

3結(jié)語(yǔ)

整體上而言，工程項(xiàng)目的造價(jià)管控對(duì)于整個(gè)工作的開(kāi)展具有重要意義，對(duì)于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也有不可估量的作用。所以，建設(shè)單位要重視對(duì)工程造價(jià)的管控，從而采取有效措施抓好不同環(huán)節(jié)的工作，圍繞整個(gè)流程開(kāi)展造價(jià)管理，這樣才能確保預(yù)算在合理的范圍內(nèi)，使得項(xiàng)目發(fā)揮最大的效益。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，整個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理體系也會(huì)有廣泛的運(yùn)用。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也更高，只有強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目的整體管理，才能促進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)的不斷完善與發(fā)展。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，也為整個(gè)工程項(xiàng)目的管理提供了有效的技術(shù)扶持，從而使得工程項(xiàng)目的管理具備更大的潛力。

篇8

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

Research on How to Strengthen the Interim Audit of Project

Abstract： As a new pattern of audit, the interim auditing has drawn more and more attention by enterprises and government. In this paper, the writer provides some experiences on interim auditing in BaoSteel department, and desribes the content and the need of interim auditing. This paper also research on how to strengthen the interim auditing effectively from the aspect of work flow, the key point and performance.

Keywords：Strengthen Project Interim Auditing

審計(jì)工作在工程項(xiàng)目建設(shè)中的作用越來(lái)越重要，而傳統(tǒng)的審計(jì)工作都是在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行。隨著審計(jì)制度的日益完善、工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，以前并不為項(xiàng)目單位重視和了解的工程項(xiàng)目事中審計(jì)制度開(kāi)始走上舞臺(tái)，也受到企業(yè)和政府管理部門(mén)的日益重視。但是由于事中審計(jì)制度還是一個(gè)新生事物，在如何有效實(shí)施、制定相應(yīng)的規(guī)則、實(shí)施的效益等方面研究并不多見(jiàn)。本文作者將結(jié)合自己在寶鋼股份某事業(yè)部主持和參與工程項(xiàng)目事中審計(jì)的實(shí)踐，對(duì)有效開(kāi)展工程項(xiàng)目事中審計(jì)提出一些可行的做法，供同行參考和借鑒。本文的研究將從事中審計(jì)的定義和內(nèi)容出發(fā)，闡述事中審計(jì)的必要性及其與事前審計(jì)、事后審計(jì)的關(guān)系，最后結(jié)合作者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)介紹開(kāi)展事中審計(jì)的方法和效益。

一、事中審計(jì)的定義及其內(nèi)容

1．工程項(xiàng)目事中審計(jì)的定義

事中審計(jì)是指審計(jì)人員在被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行中所實(shí)施的審計(jì)。運(yùn)用在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在施工中，對(duì)施工進(jìn)度、投資完成情況的審計(jì)以及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)等都是事中審計(jì)。一般的財(cái)務(wù)審計(jì)是由專職機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。其著重在于事后或者項(xiàng)目結(jié)束后評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)資料及其反映的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法性及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性，因而有“事后諸葛亮”之嫌。事中審計(jì)則著重在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，增加具有工程施工、造價(jià)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)的專業(yè)人員開(kāi)展針對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施管理過(guò)程中的各關(guān)鍵控制點(diǎn)的審計(jì)建議，可以說(shuō)是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全程監(jiān)管，能夠做到“防患于未然”，在第一時(shí)間就能夠?qū)⒖赡軐?dǎo)致工程項(xiàng)目成本增加的隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并剔除，從而極大彌補(bǔ)了傳統(tǒng)審計(jì)活動(dòng)中缺失的環(huán)節(jié)，使得審計(jì)工作更有成效。

如果說(shuō)事中審計(jì)是工程項(xiàng)目審計(jì)工作的切入點(diǎn)和全程監(jiān)控，那么事后審計(jì)就是工程項(xiàng)目審計(jì)的落腳點(diǎn)。從這一關(guān)系中不難看出，盡管事中審計(jì)工作一直為人們所忽視，但是其在工程項(xiàng)目審計(jì)中的作用是無(wú)可替代的。

2．工程項(xiàng)目事中審計(jì)的內(nèi)容

事中審計(jì)實(shí)施可按工程進(jìn)度劃分，也可按經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)劃分。事中審計(jì)指導(dǎo)思想是審查經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)處置是否有據(jù)可依，發(fā)生爭(zhēng)議需要完善合同或內(nèi)控制度時(shí)，是否及時(shí)做了相應(yīng)修訂和補(bǔ)充。事中審計(jì)的主要內(nèi)容涵蓋了三個(gè)方面：

（一）審查施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況。施工組織設(shè)計(jì)是規(guī)劃施工全過(guò)程的全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，投標(biāo)時(shí)與投標(biāo)報(bào)價(jià)有密切關(guān)系，中標(biāo)后執(zhí)行或變更與合同價(jià)有密切關(guān)聯(lián)。 （1）審查施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行前是否經(jīng)過(guò)工程師審查，工程師批準(zhǔn)是否依據(jù)充足合理簽章。（2）審查施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行中變更事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)工程師同意，工程師同意是否手續(xù)完備簽章。

（二）審查工程合同履行情況。工程合同是約束雙方履行職責(zé)和義務(wù)的法律性文件，從工程造價(jià)管理角度可重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：（1）承包人編制的付款申請(qǐng)文件是否按合同約定執(zhí)行，工程量和價(jià)格等影響合同價(jià)變化的因素是否當(dāng)期納入、正確編制。（2）承包人編制的付款申請(qǐng)文件是否經(jīng)工程師核實(shí)并簽章；工程變更簽證或其他經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否由工程師及時(shí)、明確表述了審核意見(jiàn)。（3）合同價(jià)調(diào)整范圍和內(nèi)容是否按照合同約定執(zhí)行，調(diào)整事項(xiàng)和方法是否違背政府計(jì)價(jià)政策和公司制度規(guī)定。（4）承包人分包、轉(zhuǎn)包承包范圍內(nèi)的工程是否經(jīng)發(fā)包人同意；新承包人承接工程是否經(jīng)過(guò)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；分包、轉(zhuǎn)包工程造價(jià)是否超越原承包合同中的同類價(jià)格等。

（三）審查項(xiàng)目管理內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況。（1）材料設(shè)備價(jià)格是否經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)后使用；未使用材料設(shè)備是否保管完好或按約定退貨。（2）工程變更簽證是否對(duì)變更責(zé)任進(jìn)行了隨證界定；變更簽證記述和技術(shù)資料是否滿足造價(jià)核算；隨證計(jì)價(jià)的簽證是否經(jīng)工程師審核并簽章；工程變更超規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)的是否經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)。（3）建設(shè)資金來(lái)源是否符合規(guī)定并及時(shí)到位，建設(shè)資金撥付是否經(jīng)過(guò)審查和按規(guī)定權(quán)限審批；工程資產(chǎn)購(gòu)置是否符合批復(fù)概算并按規(guī)定管理；工程成本列支是否符合規(guī)定并按權(quán)限審批，工程核算及賬務(wù)處理是否符合有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。（4）發(fā)包人派駐現(xiàn)場(chǎng)管理人員工作重點(diǎn)是否明確，工作職責(zé)是否明晰；涉及工程造價(jià)變化的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否詳盡記錄工作日志，雙方辦理工程結(jié)算出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)是否滿足作為甲方證據(jù)。

二、工程項(xiàng)目事中審計(jì)的必要性

對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施事中審計(jì)，審計(jì)人員能及時(shí)對(duì)在建的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目過(guò)程造價(jià)管理、項(xiàng)目資金付款管理和項(xiàng)目結(jié)算管理等環(huán)節(jié)及時(shí)地提出審計(jì)意見(jiàn)。由于工程項(xiàng)目建安工程合同和費(fèi)用使用中存在一些不確定因素，比如存在合同未確定的材料單價(jià)、工程量簽證是否合規(guī)、簽證內(nèi)容是否合理、合同約定以外措施費(fèi)用計(jì)量分析、工程預(yù)付款申報(bào)和審批可能存在違規(guī)等等情況，事后審計(jì)往往面對(duì)的是已成事實(shí)的判定，存在二個(gè)方面的不足：一方面，對(duì)過(guò)程管理指導(dǎo)意義不強(qiáng)；另一方面，項(xiàng)目后期中，對(duì)歧義點(diǎn)的辨識(shí)，需花費(fèi)人力成本較高，且辨識(shí)合乎當(dāng)期事實(shí)亦存在吻合度的差異，有時(shí)還存在很難辨識(shí)的局面。如果僅僅只是事后審計(jì)，這些問(wèn)題在工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中并沒(méi)有得以重視和解決，將無(wú)疑會(huì)增加整個(gè)項(xiàng)目的成本。寶鋼股份某事業(yè)部在原來(lái)的工程項(xiàng)目建安工程施工過(guò)程中，就是由于各項(xiàng)目實(shí)施管理人員業(yè)務(wù)水平高低不一及工作責(zé)任心等因素，對(duì)項(xiàng)目管理的規(guī)范和投資造價(jià)等方面缺乏有效的監(jiān)管，導(dǎo)致項(xiàng)目成本的增加，甚至部分損失無(wú)法挽回。這也是某事業(yè)部探索項(xiàng)目管理的創(chuàng)新方式，對(duì)重大投資項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程開(kāi)展事中審計(jì)工作的主要原因。

盡管事中審計(jì)的重要性愈發(fā)凸顯，但是在國(guó)內(nèi)大多數(shù)的工程項(xiàng)目并沒(méi)有有效開(kāi)展事中審計(jì)。其主要原因包括如下幾個(gè)方面：

（1）對(duì)事中審計(jì)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目?jī)H僅停留在事后審計(jì)，即使是事后審計(jì)很多時(shí)候也是采取抽審的形式。這樣對(duì)于在工程項(xiàng)目過(guò)程中產(chǎn)生的一些物質(zhì)采購(gòu)等內(nèi)容就無(wú)法有效實(shí)施實(shí)時(shí)的審計(jì)。

（2）事中審計(jì)操作上存在一定的難度。事中審計(jì)以及事前審計(jì)都是在審計(jì)工作中出現(xiàn)的一些新事物，對(duì)于如何有效操作事中審計(jì)，目前并沒(méi)有一套完善的審計(jì)理論進(jìn)行指導(dǎo)，很多工程項(xiàng)目都是在摸索中進(jìn)行。這樣對(duì)一些審計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足、人員素質(zhì)較低的工程項(xiàng)目而言，開(kāi)展事中審計(jì)就存在一定的難度。

本文的研究出發(fā)點(diǎn)就在于，通過(guò)作者在寶鋼股份某事業(yè)部工程項(xiàng)目中實(shí)行事中審計(jì)的探索工作，對(duì)如何有效開(kāi)展事中審計(jì)提出一些有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)和做法。

四、事中審計(jì)在寶鋼股份某事業(yè)部工程項(xiàng)目中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

作者將結(jié)合自己寶鋼股份某事業(yè)部參與和領(lǐng)導(dǎo)事中審計(jì)工作的實(shí)踐，對(duì)如何在工程項(xiàng)目中有效開(kāi)展事中審計(jì)總結(jié)出一些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

1．工程項(xiàng)目事中審計(jì)工作的流程

寶鋼股份某事業(yè)部從2007年起開(kāi)始實(shí)行事中審計(jì)。在整個(gè)工作中，對(duì)事中審計(jì)的工作內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)和工作流程都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，事中審計(jì)涉及到的部門(mén)和責(zé)任人有四個(gè)：咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)和公司領(lǐng)導(dǎo)。其中咨詢機(jī)構(gòu)是公司聘請(qǐng)的具有管理咨詢資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。事中審計(jì)的具體實(shí)施部門(mén)包括兩個(gè)：財(cái)務(wù)部和咨詢機(jī)構(gòu)。某事業(yè)部的事中審計(jì)設(shè)計(jì)流程如圖1所示。

圖1 寶鋼股份某事業(yè)部工程項(xiàng)目事中審計(jì)流程圖

2．工程項(xiàng)目事中審計(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)

事中審計(jì)對(duì)于某事業(yè)部而言，也是一個(gè)新事物。但是隨著事中審計(jì)在工程項(xiàng)目中的逐漸深入，作者也總結(jié)出一些決定事中審計(jì)工作開(kāi)展成效的關(guān)鍵點(diǎn)。

（1）事中審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部控制與項(xiàng)目管理的結(jié)合，因此如何將事中審計(jì)工作與外部審計(jì)及企業(yè)的正常項(xiàng)目管理有效區(qū)別開(kāi)來(lái)是事中審計(jì)工作與外部審計(jì)及企業(yè)的正常項(xiàng)目管理有效區(qū)別開(kāi)來(lái)，是事中審計(jì)工作的第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。事中審計(jì)如果不能夠與外部審計(jì)區(qū)分，一方面導(dǎo)致項(xiàng)目管理部門(mén)的抵觸，另外一方面則會(huì)將視野局限于實(shí)施的結(jié)果方面，不容易對(duì)管理漏洞做到事先預(yù)警。在開(kāi)展事中審計(jì)工作前，某鋼分公司由財(cái)務(wù)部與業(yè)務(wù)部門(mén)就事中審計(jì)展開(kāi)多次探討，提出事中審計(jì)是服務(wù)與項(xiàng)目建設(shè)的工作，目的是為項(xiàng)目管理查缺補(bǔ)漏，成果體現(xiàn)在該項(xiàng)目的投資效益提高上；并與業(yè)務(wù)部門(mén)共同確定了事中審計(jì)的工作內(nèi)容，確保其能在最小程度上影響項(xiàng)目管理的開(kāi)展。通過(guò)這些措施，業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)事中審計(jì)工作在2007年提出時(shí)都很難接受，但是到現(xiàn)在已經(jīng)完全配合。這些都是事中審計(jì)取得成效的基礎(chǔ)。

（2）事中審計(jì)的第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是如何確保事中審計(jì)的工作質(zhì)量及效果。事中審計(jì)的最終目標(biāo)是通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)現(xiàn)有管理提出改進(jìn)措施，因此企業(yè)對(duì)事中審計(jì)的管理要求比之通常的項(xiàng)目管理更高，提出事中審計(jì)工作質(zhì)量不高，不但不能有效促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目管理水平的提升，反而影響項(xiàng)目建設(shè)工作的開(kāi)展。

事中審計(jì)工作的質(zhì)量很大程度上取決于咨詢機(jī)構(gòu)的水平。寶鋼股份某事業(yè)部在確定咨詢機(jī)構(gòu)前，首先邀請(qǐng)了若干家造價(jià)咨詢公司開(kāi)展交流，向其介紹了我方的管理要求，之后，某事業(yè)部采用內(nèi)部招標(biāo)的方式，根據(jù)投標(biāo)方的公司業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、實(shí)施方案等各方面綜合評(píng)判，確立了某具有豐富項(xiàng)目管理咨詢經(jīng)驗(yàn)的公司作為事中審計(jì)的實(shí)施單位。

3．事中審計(jì)的效益

咨詢?nèi)藛T在開(kāi)展審計(jì)工作后，對(duì)某事業(yè)部2006年起推行的建安工程九大類材料代采購(gòu)制度實(shí)行過(guò)程進(jìn)行了資料采集、問(wèn)題分析。建安工程材料代購(gòu)制度是由建設(shè)單位將施工大量需要的、且建設(shè)單位具有集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)的某幾類材料由建設(shè)單位代施工單位采購(gòu)。咨詢?nèi)藛T發(fā)現(xiàn)部分鋼結(jié)構(gòu)采購(gòu)中，施工單位要求提供定尺板，但在施工單位的鋼結(jié)構(gòu)制作投標(biāo)報(bào)價(jià)中卻包括了材料切割損耗，這樣就造成了材料切割損耗由建設(shè)單位承擔(dān)，卻包含在施工單位報(bào)價(jià)的不合理情況。這樣咨詢?nèi)藛T隨即出具了事中審計(jì)建議書(shū)，并通報(bào)了財(cái)務(wù)部和工程管理部門(mén)，避免了因施工單位向某事業(yè)部“轉(zhuǎn)嫁”工程成本導(dǎo)致成本不當(dāng)上升。

類似于這樣通過(guò)事中審計(jì)為某事業(yè)部工程建設(shè)節(jié)省效益的例子還很多，在建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施事中審計(jì)工作2年以來(lái)，取得了經(jīng)濟(jì)效益495萬(wàn)元：

（1）某事業(yè)部煉鋼連鑄工程措施費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益115萬(wàn)元；

（2）某事業(yè)部爐卷熱軋工程措施費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益300萬(wàn)元；

（3）某事業(yè)部一次冷軋拆除工程費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益80萬(wàn)元。

事中審計(jì)管理項(xiàng)目獲得了某事業(yè)部2008年度效能監(jiān)察項(xiàng)目成果一等獎(jiǎng)，2009年上海市企業(yè)管理創(chuàng)新成果三等獎(jiǎng)，得到了股份公司的肯定。

事中審計(jì)畢竟作為一個(gè)新事物，從事審計(jì)工作的人員對(duì)其認(rèn)識(shí)和運(yùn)用有一個(gè)逐步完善的過(guò)程，而作者也僅僅只是在其中從事了一些有益的探索。真正要讓事中審計(jì)工作在工程項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)揮更大的作用，有賴于對(duì)其更加重視，培養(yǎng)更多的熟悉其業(yè)務(wù)流程的審計(jì)人員，更為重要的是從審計(jì)制度上對(duì)其加以完善。

參考文獻(xiàn)

［1］張波. 加強(qiáng)物資采購(gòu)合同的事前、事中、事后審計(jì).中國(guó)內(nèi)部審計(jì).2005(9)

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但凡和項(xiàng)目安排相關(guān)的信息，都需要準(zhǔn)確無(wú)誤的采集，完成信息的合理采集要達(dá)到完整全面的效果。因此，需要建設(shè)合理的規(guī)章、依據(jù)各項(xiàng)條例的需求，條例信息應(yīng)讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理，單位質(zhì)量技術(shù)部門(mén)是信息處理指責(zé)部門(mén)。需要組成條例管理信息部門(mén)，讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理和指揮，以及進(jìn)行信息處理的全面解決，和專職人士相互配合。

1.2信息加工、整理

工程項(xiàng)目信息的處理、完善的標(biāo)的是最初采集的信息，依據(jù)管理的原則和規(guī)劃，采用相應(yīng)的方式、工具、手法和技能針對(duì)其進(jìn)行解析調(diào)整，然后得到可保存、可使用以及切實(shí)有效的信息檔案。讓建設(shè)方采集的信息用系統(tǒng)的方式完成篩選、歸納之后，整理成各類信息，交給項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)，需要注意的是另外部門(mén)采集的信息，要注意收集信息的正確性，收集資料的完整性，收集方式的可行性等要素參考，完成核實(shí)、歸納與篩選，讓即時(shí)信息保持最新。

1.3信息傳輸

依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目管控工程的規(guī)定與項(xiàng)目?jī)?nèi)部協(xié)調(diào)構(gòu)造、工作成效以及環(huán)節(jié)的拓展。連接各部門(mén)及員工之間，各個(gè)管理層環(huán)節(jié)之間的信息溝通，要保證信息的交流通道的流暢，一旦管理部門(mén)的工作人員遠(yuǎn)離即時(shí)更新的信息，就會(huì)減弱控制的根基、決定的依據(jù)和調(diào)整的基礎(chǔ)，導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.4信息儲(chǔ)存

建設(shè)工程項(xiàng)目信息的保存要籌建完整的數(shù)據(jù)中心，各種數(shù)據(jù)信息要用檔案的方式匯總完成，匯總的手段一定要符合規(guī)定。能夠依照工程來(lái)進(jìn)行歸納，同樣的工程可以通過(guò)數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)章、完成度進(jìn)行歸納，對(duì)于解決完善后的信息檔案，能采編成文檔的就要采編成文檔，能組裝成冊(cè)頁(yè)的就要組裝成書(shū)冊(cè)，最后要按照規(guī)定的方式建檔完善，幫助項(xiàng)目處理和管控等環(huán)節(jié)。

2建設(shè)工程項(xiàng)目的信息管理

工程流程信息量增加、渠道寬泛、保存分類、種類多樣，從始至終都在不斷更替改變中，面對(duì)多種實(shí)用環(huán)境，具備信息量大、體系性強(qiáng)和信息反饋弱、運(yùn)輸鼓掌等特色。工程信息始終出現(xiàn)在工程的運(yùn)轉(zhuǎn)期限中，由不同的細(xì)節(jié)、不同的等級(jí)、不同的信息所構(gòu)建，工程信息在整體工程運(yùn)作的流程中起著重要影響。怎樣將信息準(zhǔn)確、完善的遞交給項(xiàng)目需求方手中，就要求對(duì)工程信息展開(kāi)全面完整、即時(shí)、信息化的管控。

2.1信息系統(tǒng)管理

成立信息管控體系，用體系的理論和思路，從大范圍、多角度、全方位上面了解和處理標(biāo)的。信息管控要保證體系管控，原因是管控標(biāo)的不僅是一個(gè)體系，而且是另外一個(gè)更大規(guī)模體系的一分子，也就是子體系。然后，基于體系是信息流通的渠道，是循序功效得到運(yùn)轉(zhuǎn)的重點(diǎn)和條件，實(shí)現(xiàn)管控信息資料和信息行為，就不能拋開(kāi)循序通道的管控。最后，體系是對(duì)信息資料與信息行為開(kāi)展信息的重要方式，除此之外的信息管控的目的都要通過(guò)體系去解決。成立工程信息編目體系，和流程環(huán)節(jié)分析構(gòu)件同樣正式，讓工程流程計(jì)劃完整之后的每個(gè)階段，都可以完成本環(huán)節(jié)的更改、股價(jià)、地點(diǎn)時(shí)間、資源整理、品質(zhì)管控等每個(gè)環(huán)節(jié)都按照WBS體系進(jìn)行編目。

2.2信息的動(dòng)態(tài)管理

工程項(xiàng)目處理信息管控是伴隨信息的進(jìn)度漸漸開(kāi)展的，是改進(jìn)的流程，同樣也是一個(gè)交替運(yùn)行的流程。工程項(xiàng)目信息一般都是變動(dòng)的，工程流程中的信息和另外的應(yīng)用信息也相同，都有信息的生存期限，因?yàn)楣こ淘谕瓿蛇^(guò)程中都存在不能確定的要素，工程信息也都處在不斷變化的狀態(tài)。例如設(shè)計(jì)效果圖，某個(gè)工程項(xiàng)目有不同的設(shè)計(jì)語(yǔ)言和規(guī)劃環(huán)節(jié)的效果圖，效果圖的更改和換新信息成為信息的交替管控的重點(diǎn)。成立信息反饋體系，即時(shí)了解實(shí)施過(guò)程中的差距，能夠協(xié)調(diào)高效的管理和調(diào)整，假如實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)反饋不足，在造成大的負(fù)面影響時(shí)才查出，就會(huì)讓工程承受損失。

2.3項(xiàng)目信息的全壽命周期管理

工程項(xiàng)目的構(gòu)建從頭到尾的流程當(dāng)中，和項(xiàng)目息息相關(guān)的技藝、成本、管控、法規(guī)等各個(gè)要素的信息開(kāi)始匯總，過(guò)程非常的復(fù)雜且需要長(zhǎng)時(shí)間的累積工作。信息管控是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，信息源自整體項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程以及各種要素的加入甚至是項(xiàng)目管控的各類指責(zé)系統(tǒng)，是工程項(xiàng)目系統(tǒng)的完善和管控的基礎(chǔ)，是協(xié)調(diào)因素之間彼此勾連的重要形式和工作環(huán)節(jié)之間的細(xì)節(jié)內(nèi)容的通道。因?yàn)楣こ添?xiàng)目之前并沒(méi)有聯(lián)系，但是在過(guò)程中增加了很多要求和準(zhǔn)則，并且增加了新的待處理信息。

篇10

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)04-146-02

一、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的必要性及其內(nèi)涵

由于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)活動(dòng)是一種群體行為, 在這一活動(dòng)中要最大程度地發(fā)揮每一位參與者的聰明才智, 使設(shè)計(jì)達(dá)到最大的功效, 就必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的管理。從設(shè)計(jì)管理的基本內(nèi)容上看, 設(shè)計(jì)管理涵蓋的內(nèi)容很寬, 它是一門(mén)多層次、多學(xué)科的新興交叉科學(xué)。英國(guó)著名設(shè)計(jì)管理專家 Oakley 把設(shè)計(jì)管理的內(nèi)容分為“公司設(shè)計(jì)政策管理”和“工程設(shè)計(jì)管理”兩個(gè)高低層次, 其中工程設(shè)計(jì)管理內(nèi)容如下: ①招聘或組合設(shè)計(jì)師及其它專家; ②管理設(shè)計(jì)小組;③ 制定設(shè)計(jì)計(jì)劃;④設(shè)計(jì)成本核算及工程維持; ⑤設(shè)計(jì)專利保護(hù); ⑥評(píng)估設(shè)計(jì)工程。設(shè)計(jì)是聯(lián)系業(yè)主需求和現(xiàn)場(chǎng)施工的橋梁, 對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和業(yè)主功能需求的滿足存在重大的影響和作用, 因此設(shè)計(jì)管理是進(jìn)行項(xiàng)目管理、決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素之一。

二、若干種具有很強(qiáng)可行性的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理措施

（一）正確劃分崗位職責(zé)

工程項(xiàng)目管理部門(mén)在明確業(yè)主管理委托之后,應(yīng)該立即根據(jù)合約要求進(jìn)行全面分析，在掌握業(yè)主管理目的及設(shè)計(jì)管理范圍基礎(chǔ)上，充分協(xié)調(diào)各項(xiàng)因素，迅速組建科學(xué)合理的設(shè)計(jì)管理組織,正確劃分每個(gè)管理崗位的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)范圍。落實(shí)建筑師、結(jié)構(gòu)師、設(shè)計(jì)管理負(fù)責(zé)人、機(jī)電工程師等相關(guān)崗位人員及工作內(nèi)容后，還要制訂并持續(xù)完善對(duì)外溝通協(xié)調(diào)準(zhǔn)則,充分挖掘設(shè)計(jì)管理人員潛在的工作熱情，使其更積極主動(dòng)的投入到設(shè)計(jì)管理工作中。

（二）組建設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)操作程序與體系

有效的設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)操作程序與體系不僅要滿足實(shí)際工作環(huán)境的潛在需求，而且還要具有很強(qiáng)的可操作性。一般情況下，設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)操作程序與體系主要應(yīng)包括設(shè)計(jì)品質(zhì)管理制度和流程、設(shè)計(jì)費(fèi)用管理制度和流程、設(shè)計(jì)單位選擇制度和流程、設(shè)計(jì)進(jìn)度管理制度和流程、工程造價(jià)管理制度和流程、變更設(shè)計(jì)管理制度和流程等。通過(guò)組建設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)操作程序與體系，能夠從本質(zhì)上消除不規(guī)范設(shè)計(jì)管理行為，迅速提升工作效率。

（三）施行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)管理人員考核機(jī)制

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作中,為了切實(shí)提高相關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)管理工作的積極性與責(zé)任心, 也為肯定設(shè)計(jì)管理人員的業(yè)績(jī),激發(fā)其潛在能動(dòng)性，應(yīng)該施行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)管理人員考核機(jī)制?；镜脑O(shè)計(jì)管理人員考核機(jī)制一般包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目管理部考核機(jī)制、公司考核機(jī)制、用戶反饋考核機(jī)制、項(xiàng)目利益相關(guān)者考核機(jī)制等。通過(guò)定期開(kāi)展考核工作,不僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在設(shè)計(jì)管理問(wèn)題或遺漏環(huán)節(jié),而且可以在實(shí)踐基礎(chǔ)上持續(xù)改進(jìn)完善設(shè)計(jì)管理程序與機(jī)制，還能在滿足項(xiàng)目運(yùn)行要求的同時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)管理工作各項(xiàng)因素，為設(shè)計(jì)管理工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力支持。

（四）選擇最佳設(shè)計(jì)單位

設(shè)計(jì)單位是對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的水平的關(guān)鍵性因素，因此在設(shè)計(jì)管理工作中，應(yīng)該多方進(jìn)行分析探討選擇最佳設(shè)計(jì)單位，保證工程進(jìn)度及造價(jià)能夠同時(shí)處于可控狀態(tài)。在選擇設(shè)計(jì)單位的時(shí)候，一般按照以下步驟開(kāi)展工作：首先設(shè)計(jì)管理人員必須明確業(yè)主需求, 結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行合理篩選，特別是在選擇技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模龐大、專業(yè)性高、設(shè)計(jì)難度大等工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的過(guò)程中，更應(yīng)該給予設(shè)計(jì)單位整體設(shè)計(jì)能力及綜合素質(zhì)評(píng)估判定工作足夠的重視力度。然后擬定適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)發(fā)包策略，正確評(píng)審所有設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目,確保滿足業(yè)主工程項(xiàng)目管理合同及我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的要求。

（五）嚴(yán)格管理控制設(shè)計(jì)品質(zhì)。