導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇衛(wèi)生管理檔案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

第十九條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案。

第二十四條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對(duì)工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。

第三十三條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在提供的復(fù)印件上簽章。

第四十八條規(guī)定，職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

第五十六條規(guī)定，衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品。

第六十四條規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者末將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可并處2萬元以上5萬元以下的罰款。

二、用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案的主要內(nèi)容

1.國家有關(guān)職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)清單及有關(guān)文本。

2.職業(yè)衛(wèi)生管理的方針、計(jì)劃、目標(biāo)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

3.職業(yè)衛(wèi)生專(兼)職管理組織、職能及人員分工。

4.職業(yè)衛(wèi)生管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其它內(nèi)部文件。

5.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害管理檔案，包括：

(1)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書及批準(zhǔn)文件等：

(2)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)書：

(3)工程改建、擴(kuò)建及維修、使用中變更的圖紙及有關(guān)材料；

(4)全套竣工圖紙、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工總結(jié)：

(5)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)委托書與預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

(6)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)委托書與效果評(píng)價(jià)報(bào)告；

(7)衛(wèi)生行政部門審查意見書：

(8)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收意見書。

6.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素申報(bào)資料，包括職業(yè)病危害因素(種類、存在崗位、來源、預(yù)防策略)清單。

7.儲(chǔ)存和使用的化學(xué)品清單，包括種類、量、使用的部位、儲(chǔ)存的部位、毒性資料、預(yù)防策略。

8.工作場所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)資料，包括職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)委托書，職業(yè)病危害因素檢測(cè)記錄與評(píng)價(jià)報(bào)告。

9.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施防護(hù)及維修檔案，包括：

(1)設(shè)備的操作規(guī)程、合格證書：

(2)安裝、調(diào)試驗(yàn)收記錄：

(3)運(yùn)行使用記錄；

(4)維修記錄，包括維修責(zé)任人、維修原因、維修日期、維修人等。

10.職業(yè)病防護(hù)用品檔案，包括工種清單、應(yīng)配備清單、實(shí)配備清單、使用情況等。

11.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料，包括：

(1)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書；

(2)職業(yè)健康檢查工種及人員名單；

(3)職業(yè)健康檢查結(jié)果與分析報(bào)告：

(4)職業(yè)禁忌證名單及調(diào)離情況：

(5)個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

(6)職業(yè)病檢出名單。

12.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、授課記錄及考核成績。

13.職業(yè)病(含工作有關(guān)疾病)發(fā)生情況及職業(yè)病患者處理情況記錄。

14.用人單位職業(yè)病預(yù)防控制措施技術(shù)檔案。

15.職業(yè)病診斷、鑒定資料。

16.各種監(jiān)督文書。

17.各種設(shè)備、化學(xué)品中文說明書。

(1)職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果匯總資料；

(2)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)匯總資料：

(3)職業(yè)病發(fā)病情況匯總資料：

(4)職業(yè)病病人處理、安置情況匯總資料；

(5)培訓(xùn)情況匯總資料；

(6)因病缺勤情況匯總資料：

(7)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施匯總資料：

(8)勞動(dòng)者死亡資料；

(91職業(yè)病防治工作年度總結(jié)。

三、用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案的要求

1.職業(yè)衛(wèi)生檔案案卷歸檔前要做好以下事項(xiàng)：

(1)簡明扼要地?cái)M寫案卷標(biāo)題，包括文件制發(fā)機(jī)關(guān)、內(nèi)容、文種三個(gè)部分，標(biāo)題要反映案卷的內(nèi)容；

(2)根據(jù)檔案保管期限的規(guī)定，注明每一案卷的保管期限，職業(yè)衛(wèi)生檔案一般為永久保存；

(3)填寫卷內(nèi)目錄、備考表及案卷皮、編號(hào)，裝訂成卷：

(4)歸檔的案卷要填寫移交目錄，雙方簽字。

2.檔案室對(duì)各部門移交來的職業(yè)衛(wèi)生檔案，要認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢查，及時(shí)編號(hào)登記，入庫保管。

3.檔案工作人員對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、銷毀、管理、借閱、利用等情況要進(jìn)行登記，檔案工作人員調(diào)離時(shí)，必須辦好交接手續(xù)。

篇2

中圖分類號(hào)： R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)1672-3791（2016）08（b）-0000-00

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)我國人們的身體健康影響是非常大的，可以說衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于我國社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)中不可缺少的一個(gè)重要的組成部分，而隨著衛(wèi)生體制的不斷完善，我國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了極大的變化，而衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理也發(fā)生了一定的變革，我們此次主要是對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理制度及相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行闡述。

1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理概念及作用

衛(wèi)生監(jiān)督檔案也被稱為衛(wèi)生管理資料檔案，它能夠真實(shí)的反映單位在實(shí)際的管理活動(dòng)中所行使的一些權(quán)利，通過開展衛(wèi)生管理活動(dòng)而形成的一種文字、文件形式的材料，也就是說衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于衛(wèi)生監(jiān)督單位開展衛(wèi)生管理工作的一個(gè)真實(shí)的記錄手段，它還能夠及時(shí)的反映單位在衛(wèi)生管理工作的活動(dòng)歷程。

2.衛(wèi)生監(jiān)督管理制度

監(jiān)督單位的衛(wèi)生管理工作主要體現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理制度的落實(shí)上，并根據(jù)管理的全部內(nèi)容和項(xiàng)目。確定資料歸入到衛(wèi)生監(jiān)督檔案當(dāng)中。我們要根據(jù)監(jiān)督單位規(guī)模及類型的不同來制定與之相適應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。

3.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理中存在的問題

3.1檔案管理意識(shí)低下

我國自頒布檔案法之后，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)就已經(jīng)根據(jù)法令要求建立了三級(jí)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)時(shí)這種網(wǎng)絡(luò)的建立并沒有起到太大的作用，因?yàn)樵趯?shí)際的應(yīng)用當(dāng)中，我們的領(lǐng)導(dǎo)層們根本沒有意識(shí)到檔案管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，這些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案管理沒有也沒有什么大不了的，這樣的一種思想給工作人員帶來了極大的便利，很多的工作人員為了工作方便，就將檔案材料直接放在辦公桌上，并沒有進(jìn)行分類存檔處理，使得檔案材料出現(xiàn)了損壞。其實(shí)之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況主要還是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層對(duì)檔案管理沒有提起重視，檔案管理工作出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象也就比較好解釋了。

3.2檔案管理制度急需完善

在實(shí)際的檔案管理操作過程當(dāng)中，有一部分的檔案管理雖然是有規(guī)章制度的存在，但是很多管理程序并沒有納入到崗位責(zé)任制當(dāng)中，所以就造成了部分工作沒有真正的依托，檔案管理的效率也會(huì)出現(xiàn)明顯的下降，這樣一來就會(huì)影響到檔案管理的最終目標(biāo)。

3.3檔案管理人員素質(zhì)不高

檔案管理工作人員的素質(zhì)對(duì)檔案管理的質(zhì)量和水平都會(huì)產(chǎn)生直接的影響，再加上我國檔案管理的工作人員最開始配置的時(shí)候就非常的簡單，基本上是沒有專業(yè)的檔案管理人員的，很多工作人員都是辦公室文秘兼職的，所以說在檔案管理人員的選拔過程中，我們只是注重了工作熱源的專業(yè)技能，卻并沒有將檔案管理納入到考核的范圍中。這也就導(dǎo)致檔案管理的專業(yè)技能培訓(xùn)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，使得檔案管理的質(zhì)量達(dá)不到預(yù)訂的要求。

4.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理應(yīng)注意的問題

4.1提高檔案管理人員的意識(shí)

我們的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)我國頒布的檔案法來對(duì)檔案進(jìn)行管理，我們的領(lǐng)導(dǎo)層一定要對(duì)檔案管理工作提高重視，這才是檔案管理工作得以發(fā)展下去的關(guān)鍵，我們的領(lǐng)導(dǎo)層最好是結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況，此外還要對(duì)檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，逐漸提高檔案管理的水平。將檔案管理的目標(biāo)與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)的整合處理，進(jìn)一步的明確崗位責(zé)任制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)到位和組織到位。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)還要將所培養(yǎng)的專業(yè)檔案管理人員歸入到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)當(dāng)中，進(jìn)一步的加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督的宣傳力度，積極開展培訓(xùn)工作，在潛移默化中提高檔案管理人員的意識(shí)和專業(yè)知識(shí)水平。最重要的一點(diǎn)就是要讓我們的領(lǐng)導(dǎo)層和工作人員真切的意識(shí)到檔案管理的重要性。

4.2注重檔案管理人才隊(duì)伍的建設(shè)

為了進(jìn)一步的保障衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理工作能夠得到可持續(xù)發(fā)展，注重人才隊(duì)伍的培養(yǎng)就顯得尤為重要。所以說在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不斷重視檔案管理人才的培養(yǎng)，對(duì)管理人員的作風(fēng)以及政治面貌都要有一個(gè)全新的定位。不斷提升檔案管理人員的檔案管理專業(yè)技能。此外，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)還要重視檔案管理人員的福利待遇，對(duì)管理人員在實(shí)際生活中遇到的問題進(jìn)行及時(shí)有效的解決，充分發(fā)揮以待遇、以真情留人的作用，以此來提高檔案管理人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性。

4.3進(jìn)一步完善檔案管理制度

檔案管理工作要想順利實(shí)施，除了要做好各方面的細(xì)節(jié)工作以外，完善檔案管理制度也是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，檔案管理制度的完善可以為我們的檔案管理工作的開展提供便利條件，再加上檔案管理依照我國檔案法的相關(guān)法律規(guī)章運(yùn)作，一旦出現(xiàn)了問題有法律這一堅(jiān)實(shí)的后盾，除此之外我們還要做好檔案管理人員的日?？己?，按照所制定的獎(jiǎng)懲制度來對(duì)檔案管理工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，這樣做就可以保障檔案管理中的考核結(jié)果與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果始終處于一個(gè)同步的狀態(tài)。

5.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理辦法的制定

我國的很多企業(yè)和單位在制定管理制度的同時(shí)也制訂了衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法，主要參考了國家檔案法的規(guī)定，各個(gè)科室都有了檔案管理的分工。在整理衛(wèi)生檔案的時(shí)候都是按照不同的內(nèi)容和類別先進(jìn)行分類處理，然后在把檔案按照時(shí)間順序進(jìn)行排序，而我們的衛(wèi)生監(jiān)督管理人員也要做好衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作，這也是在考驗(yàn)檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)。

6結(jié)語

衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)于我國企業(yè)的發(fā)展是非常重要的前提和保障，做好衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理工作能夠及時(shí)的了解近期甚至很長時(shí)間的衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)，為今后的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管提供了一個(gè)非常好的參考。而完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理制度也是為了更好的為廣大人們服務(wù)。相信隨著領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度不斷加深，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理制度也會(huì)愈加完善。

參考文獻(xiàn)

[1] 姚林；；試論衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)建[A]；浙江省第農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展學(xué)術(shù)會(huì)議大會(huì)論文集[C]；2011年

[2] ；吉林省衛(wèi)生廳關(guān)于疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)非典型肺炎防治工作的緊急通知[A]；吉林省預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C]；2004年

[3] 佘東玲；張球；胡亞梅；；重慶市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場快速檢測(cè)裝備配置現(xiàn)狀分析[A]；重慶市預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)2005年學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[C]；2005年

[4] 王麗艷；王利峰；王殿勝；馮柏巖；畢巖；；衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理改革與實(shí)踐的探討[A]；新世紀(jì)預(yù)防醫(yī)學(xué)面臨的挑戰(zhàn)――中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)首屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文摘要集[C]；2002年

[5] 劉慶華；王慶榮；；淺析衛(wèi)生行政執(zhí)法中的財(cái)政支持[A]；首屆全國衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)效益評(píng)價(jià)技術(shù)研討會(huì)暨講習(xí)班論文匯編[C]；2000年

篇3

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)我國人民的身體健康影響是非常大的,可以說,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于我國社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)中不可缺少的一個(gè)重要的組成部分,而隨著衛(wèi)生體制的不斷完善,我國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了極大的變化,而衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理也發(fā)生了一定的變革,筆者此次主要是對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理制度及相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行闡述。

1衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理概念及作用

衛(wèi)生監(jiān)督檔案也被稱為衛(wèi)生管理資料檔案,它能夠真實(shí)地反映單位在實(shí)際的管理活動(dòng)中所行使的一些權(quán)力,通過開展衛(wèi)生管理活動(dòng)而形成的一種文字、文件形式的材料,也就是說衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于衛(wèi)生監(jiān)督單位開展衛(wèi)生管理工作的一個(gè)真實(shí)的記錄手段,它還能夠及時(shí)地反映單位在衛(wèi)生管理工作的活動(dòng)歷程。

2衛(wèi)生監(jiān)督管理制度

監(jiān)督單位的衛(wèi)生管理工作主要體現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理制度的落實(shí)上,并根據(jù)管理的全部內(nèi)容和項(xiàng)目。確定資料歸入衛(wèi)生監(jiān)督檔案當(dāng)中。要根據(jù)監(jiān)督單位規(guī)模及類型的不同來制定與之相適應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。

3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理中存在的問題

3.1檔案管理意識(shí)低下

我國自頒布檔案法之后,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)就已經(jīng)根據(jù)法令要求建立了三級(jí)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)時(shí)這種網(wǎng)絡(luò)的建立并沒有起到太大的作用,因?yàn)樵趯?shí)際的應(yīng)用當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)層們根本沒有意識(shí)到檔案管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性,這些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案管理沒有什么大不了的,這樣的一種思想給工作人員帶來了極大的便利,很多的工作人員為了工作方便,就將檔案材料直接放在辦公桌上,并沒有進(jìn)行分類存檔處理,使得檔案材料出現(xiàn)了損壞。其實(shí)之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況主要還是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層對(duì)檔案管理沒有提起重視,檔案管理工作出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象也就比較好解釋了。

3.2檔案管理制度急需完善

在實(shí)際的檔案管理操作過程當(dāng)中,有一部分的檔案管理雖然是有規(guī)章制度的存在,但是很多管理程序并沒有納入崗位責(zé)任制當(dāng)中,所以就造成了部分工作沒有真正的依托,檔案管理的效率也會(huì)出現(xiàn)明顯下降,這樣一來就會(huì)影響到檔案管理的最終目標(biāo)。

3.3檔案管理人員素質(zhì)不高

檔案管理工作人員的素質(zhì)對(duì)檔案管理的質(zhì)量和水平都會(huì)產(chǎn)生直接的影響,再加上我國檔案管理的工作人員最開始配置的時(shí)候就非常簡單,基本上沒有專業(yè)的檔案管理人員,很多工作人員都是由辦公室文秘兼職的,所以說在檔案管理人員的選拔過程中,選拔人員只是注重了工作人員的專業(yè)技能,卻并沒有將檔案管理納入考核的范圍中。這也就導(dǎo)致檔案管理的專業(yè)技能培訓(xùn)缺乏創(chuàng)新意識(shí),使得檔案管理的質(zhì)量達(dá)不到預(yù)計(jì)的要求。

4衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理應(yīng)注意的問題

4.1提高檔案管理人員的意識(shí)

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)我國頒布的檔案法來對(duì)檔案進(jìn)行管理,領(lǐng)導(dǎo)層一定要對(duì)檔案管理工作提高重視,這才是檔案管理工作得以發(fā)展下去的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)層最好是結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況,此外還要對(duì)檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,逐漸提高檔案管理的水平。將檔案管理的目標(biāo)與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)的整合處理,進(jìn)一步明確崗位責(zé)任制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)到位和組織到位。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)還要將所培養(yǎng)的專業(yè)檔案管理人員歸入衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)當(dāng)中,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督的宣傳力度,積極開展培訓(xùn)工作,在潛移默化中提高檔案管理人員的意識(shí)和專業(yè)知識(shí)水平。最重要的一點(diǎn)就是要讓領(lǐng)導(dǎo)層和工作人員真切地意識(shí)到檔案管理的重要性。

4.2注重檔案管理人才隊(duì)伍的建設(shè)

為了進(jìn)一步保障衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理工作能夠得到可持續(xù)發(fā)展,注重人才隊(duì)伍的培養(yǎng)就顯得尤為重要。所以說在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的大背景下,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不斷重視檔案管理人才的培養(yǎng),對(duì)管理人員的作風(fēng)以及政治面貌都要有一個(gè)全新的定位，不斷提升檔案管理人員的檔案管理專業(yè)技能。此外,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)還要重視檔案管理人員的福利待遇,對(duì)管理人員在實(shí)際生活中遇到的問題進(jìn)行及時(shí)有效的解決,充分發(fā)揮以待遇、以真情留人的作用,以此來提高檔案管理人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性。

4.3進(jìn)一步完善檔案管理制度

檔案管理工作要想順利實(shí)施,除了要做好各方面的細(xì)節(jié)工作以外,完善檔案管理制度也是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),檔案管理制度的完善可以為檔案管理工作的開展提供便利條件,再加上檔案管理依照我國檔案法的相關(guān)法律規(guī)章運(yùn)作,一旦出現(xiàn)了問題有法律這一堅(jiān)實(shí)的后盾。除此之外,還要做好檔案管理人員的日常考核,按照所制定的獎(jiǎng)懲制度來對(duì)檔案管理工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰,這樣做就可以保障檔案管理中的考核結(jié)果與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果始終處于一個(gè)同步的狀態(tài)。

5衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理辦法的制定

我國的很多企業(yè)和單位在制定管理制度的同時(shí)也制訂了衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法,主要參考了國家檔案法的規(guī)定,各個(gè)科室都有了檔案管理的分工。在整理衛(wèi)生檔案的時(shí)候都是按照不同的內(nèi)容和類別先進(jìn)行分類處理,然后再把檔案按照時(shí)間順序進(jìn)行排序,而衛(wèi)生監(jiān)督管理人員也要做好衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作,這也是在考驗(yàn)檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)。

6結(jié)語

衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)于我國企業(yè)的發(fā)展是非常重要的前提和保障,做好衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理工作能夠及時(shí)了解近期甚至很長時(shí)間的衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù),為今后的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管提供了一個(gè)非常好的參考。而完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理制度也是為了更好地為廣大人民服務(wù)。相信隨著領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度不斷加深,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理制度也會(huì)愈加完善。

作者:龔猛 單位:公主嶺市衛(wèi)生監(jiān)督所

參考文獻(xiàn):

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篇4

自2007年以來，新一輪的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在全國范圍內(nèi)蓬蓬勃勃地開展起來，改革的目標(biāo)聚焦“保基本，強(qiáng)基層，建機(jī)制”，至目前，改革已進(jìn)入深水區(qū)，在解決廣大群眾看病難、看病貴問題的同時(shí)，產(chǎn)生了大量的檔案信息資料。但由于受地域、歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等條件影響，各省區(qū)市進(jìn)展不均衡，在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)以下基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，醫(yī)療技術(shù)以及管理水平相對(duì)滯后，這些檔案資料大量地以紙質(zhì)形態(tài)存在，在群眾調(diào)閱醫(yī)療文書檔案時(shí)，紙質(zhì)檔案管理模式的局限性日益顯現(xiàn)。作為社會(huì)信息的重要門類，醫(yī)療衛(wèi)生檔案在飛速發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，要積極主動(dòng)響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的需要，力推衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源共建共享，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)檔案管理的理念、模式、手段、載體等，以“區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)”為技術(shù)支撐，嘗試建立檔案“雙軌制”管理模式，即紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案并存的管理模式。

一、醫(yī)療衛(wèi)生檔案“雙軌制”管理是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求

醫(yī)學(xué)科學(xué)是集知識(shí)性、理論性、實(shí)踐性和探索性于一體的科學(xué)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著人們健康意識(shí)的增強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生檔案管理范疇愈來愈廣泛，不僅僅有公眾熟知的病案、病歷、檢查報(bào)告單等醫(yī)療文書檔案，亦有醫(yī)療衛(wèi)生單位管理過程中產(chǎn)生的文書檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、醫(yī)療器械管理與維修檔案、院內(nèi)安全管理檔案等。還有隨著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，精細(xì)化管理衍生出的重大新發(fā)傳染?。ㄈ鏢ARS,埃博拉疫情等）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、衛(wèi)生應(yīng)急、居民健康、65歲老人體檢、慢性病管理等檔案，門類繁多，量大面寬，這些檔案在形成的過程中有絕大一部分既有紙質(zhì)的，也有電子的，這就為“雙軌制”的管理提供了基礎(chǔ)條件。當(dāng)前醫(yī)院在診療活動(dòng)中產(chǎn)生的主要檔案資料都是采用紙質(zhì)材料為載體進(jìn)行保存，但在飛速發(fā)展的信息時(shí)代，紙質(zhì)材料易于老化的弊端日益凸顯，于是電子檔案應(yīng)運(yùn)而生，各級(jí)醫(yī)院采用掃描儀或數(shù)碼相機(jī)等數(shù)碼設(shè)備對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，將其轉(zhuǎn)化為存儲(chǔ)在磁帶、磁盤、光盤等載體上并能被計(jì)算機(jī)識(shí)別的數(shù)字圖像或數(shù)字文本。而對(duì)于紙質(zhì)檔的查閱、檢索，也基本告別手工操作，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

二、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)紙質(zhì)檔案的原始憑證作用不可替代

紙質(zhì)檔案的原始性特征，使其在法治社會(huì)成為最具權(quán)威性的法律憑證。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)所涉諸如患者就診卡、病歷、住院病案、醫(yī)?？ㄒ约俺錾t(yī)學(xué)證明等，都是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)業(yè)務(wù)工作過程中形成，并記錄保存的重要原始憑證，若是缺乏妥善保管，會(huì)給我們的生活帶來很多困擾。如：一個(gè)人的出生醫(yī)學(xué)證明就是他的第一份檔案。它記錄了出生的時(shí)間、性別、體重、健康狀況、是否順產(chǎn)、父母情況、接生的醫(yī)院、醫(yī)生、家庭住址，甚至小腳印等。在辦理戶口登記、撫養(yǎng)權(quán)確定或變更、出國留學(xué)時(shí)，會(huì)作為重要材料進(jìn)行提供，一旦缺失將寸步難行。再如：在醫(yī)療糾紛發(fā)生時(shí)，使用最為普遍的，最具法律效力的就是患者的病歷、處方、病案等等，包括診療過程中產(chǎn)生的檢查單、化驗(yàn)單，開出的票據(jù)，甚或是掛號(hào)單、出診單等都可能成為重要的憑證，這些目前除部分以紙質(zhì)與電子形態(tài)并存，大部分以紙質(zhì)形態(tài)保存，作為最原始的憑證其作用不可替代。

三、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)電子檔案是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)時(shí)產(chǎn)物

以網(wǎng)絡(luò)為依托的衛(wèi)生信息化建設(shè)成為了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程，醫(yī)療衛(wèi)生檔案信息面廣、利用頻率高，群眾特別關(guān)注。為了適應(yīng)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，為群眾提供更加便利的條件，各醫(yī)療衛(wèi)生單位管理依賴于先進(jìn)的醫(yī)院管理系統(tǒng)軟件，開發(fā)利用高效的查詢系統(tǒng)，給患者群眾提供便利和快捷的查詢功能，滿足群眾對(duì)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果查詢的需求。為了改善醫(yī)療服務(wù)，各級(jí)醫(yī)院積極推行電子病歷、建立互聯(lián)互通信息庫，提供診療信息、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科室間、醫(yī)務(wù)人員間以至于不同醫(yī)院之間的互動(dòng)與互補(bǔ)。陜西省2015年啟動(dòng)建立以居民健康檔案、電子病歷和全員人口數(shù)據(jù)庫為核心的“區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)”，從高層設(shè)計(jì)強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)字信息化工程。隨著信息化的推進(jìn)，諸如綜合管理、婦幼保健信息管理、干部保健信息管理、免疫規(guī)劃、慢性病管理、衛(wèi)生監(jiān)督管理、新農(nóng)合異地結(jié)算、醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管、區(qū)域合理用藥等應(yīng)用系統(tǒng)會(huì)被開發(fā)并應(yīng)用，衛(wèi)生管理者、醫(yī)務(wù)人員在使用這些系統(tǒng)時(shí)，每一個(gè)行為都會(huì)留下痕跡，形成電子信息數(shù)據(jù)。這些都是醫(yī)療衛(wèi)生工作充分發(fā)揮電子信息產(chǎn)品“可共享性”“存儲(chǔ)的高密度性”以及“信息的可操作性”特性的具體表現(xiàn)，所產(chǎn)生的電子文件存放起來，無需轉(zhuǎn)化成為紙質(zhì)形式，但卻是醫(yī)療衛(wèi)生管理或醫(yī)院診療活動(dòng)的唯一憑證，后期即成為備查的電子檔案。診療活動(dòng)中還有一些特殊類型的電子文件，諸如視頻、音頻、多媒體等，并不能徹底還原成紙質(zhì)文件輸出。所以，這就要求我們利用計(jì)算機(jī)操作、先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子文件全生命周期的管理，將需要永久保存的電子檔案資源妥善留存，與紙質(zhì)檔案相互參考，以備查證。

篇5

【中圖分類號(hào)】R197.322 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1004-7484（2014）01-0334-01

基層衛(wèi)生院的檔案工作是一項(xiàng)不易引起重視的工作，隨著社會(huì)的進(jìn)步，實(shí)際工作的需要，檔案工作已逐步引起關(guān)注，要管理好檔案也不是一件易容的事，筆都試圖在此方面作點(diǎn)探討。

1 引言

基層衛(wèi)生院檔案工作對(duì)衛(wèi)生院的發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等多方面有著極其重要的作用，是衛(wèi)生院發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，衛(wèi)生院的檔案形成于衛(wèi)生院的衛(wèi)生管理、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品管理、行政人事管理等活動(dòng)，在這些工作中形成的各種文字、圖表、照片等，具有保存和科研價(jià)值，這些資料的管理不僅涉及到衛(wèi)生院的歷史發(fā)展，更關(guān)系到我們的實(shí)際工作，以便切實(shí)為廣大群眾服務(wù)，檔案工作就能為我們的工作計(jì)劃、決策、管理等方面提供可靠的真實(shí)依據(jù)，因此，加強(qiáng)檔案工作在基層衛(wèi)生院的管理中有著極其重要的意義。

2 規(guī)范化檔案管理的作用

2.1 規(guī)范化檔案管理在衛(wèi)生院管理中起著關(guān)鍵作用，資料的規(guī)范化管理能衡量一個(gè)醫(yī)院的管理和學(xué)術(shù)水平，規(guī)范化的衛(wèi)生院必然有規(guī)范化的檔案管理。

2.2 檔案工作在衛(wèi)生院的實(shí)際工作中也是不可缺少的，能直接服務(wù)于醫(yī)療服務(wù)及其公共衛(wèi)生的工作，為工作的質(zhì)量評(píng)判提供最可靠的依據(jù)。

2.3 設(shè)備管理，醫(yī)院的儀器設(shè)備的檔案管理，包括各項(xiàng)儀器的性能、圖紙、使用記錄以及維修記錄等，能保證醫(yī)療設(shè)備的有效利用。

3 科學(xué)分類及保存

要管理好檔案必須有一個(gè)科學(xué)的分類方案，方案必須包括衛(wèi)生院的各項(xiàng)工作，分類清楚，每項(xiàng)工作資料必須有一個(gè)合理的類存放，以便查閱使用。

3.1分類方案 以最基層的衛(wèi)生院為基準(zhǔn)，分類要全面，也得條理清晰，便于查找，筆者認(rèn)為衛(wèi)生院的分類一級(jí)類目分為：行政類、醫(yī)療服務(wù)類、公共衛(wèi)生類、科技類。

二級(jí)類目為：

行政類：（1）行政管理，（2）人事管理；

醫(yī)療服務(wù)類：（1）醫(yī)療服務(wù)（2）藥品管理；（3）病案管理

公共衛(wèi)生院類：（1）疾病控制 （2）婦幼保健

科技類：（1）專業(yè)技術(shù)人員個(gè)檔 （2）儀器設(shè)備檔案

（3）基建檔案；

3.2 保管期限

根椐資料的重要成度，一般就是按類來確定其保存期限，不妨以本單位形成的材料確定為永久，上級(jí)的按其保存價(jià)值確定為10年、30年、永久。

3.3 按以上方案形成一個(gè)類目表，每年將每份資料嚴(yán)格按類目表歸檔保存.

4 建全組織、完善制度

4.1 要管理好每項(xiàng)工作必須有建全的組織，確立檔案管理小組，明確職責(zé)，并且能保證有專職的檔案管理員，以往基層衛(wèi)生院的資料管理是以辦公室工作人員自行保管，缺乏系統(tǒng)管理，沒有分類，查詢困難，遺失的資料較多，有了專職的檔案管理人員就可完全解決這些問題，能有人規(guī)范管理，大大地提高了檔案的完整性和利用率，方便了工作。

4.2 建全檔案的收集，歸檔、借閱等制度，要管理好檔案必須一套完善的檔案管理制度，按制度完成資料的收集，整理、歸檔、借閱工作，使其工作科學(xué)化、規(guī)范化，做到有章可行，管理有序，切實(shí)為我們的每位服務(wù)對(duì)象服務(wù)。

4.3 管理力度，檔案按以往的理念是可有可無的事，領(lǐng)導(dǎo)要投入人力、財(cái)力來建立此項(xiàng)工作，往往就是“考慮考慮”了，按中華人民共和國《檔案法》，檔案工作是一項(xiàng)不可缺少的工作，本著對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)子孫負(fù)責(zé)，必須加強(qiáng)檔案管理的力度，切實(shí)管理好每份資料，使其造福于我們的每位服務(wù)對(duì)象。

參考文獻(xiàn)：

篇6

伴隨今年來我國不斷深入和發(fā)展的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，我國不僅出臺(tái)全新的醫(yī)改方案，而且出臺(tái)相關(guān)配套政策，基層公共衛(wèi)生檔案對(duì)基層公共衛(wèi)生活動(dòng)信息予以詳細(xì)記錄，其記錄著公共衛(wèi)生日常工作的一手寶貴資料。由此，本文對(duì)當(dāng)前基層公共衛(wèi)生檔案管理工作方案進(jìn)行探索。

1基層公共衛(wèi)生檔案管理工作存在的問題

1.1管理體制不健全 目前，我國多數(shù)醫(yī)院將本科室工作人員的權(quán)責(zé)予以區(qū)分，在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)管理制度，進(jìn)而導(dǎo)致檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的雜亂、管理的分散[1]。此外，由于醫(yī)院采用將各部門的檔案進(jìn)行分開管理的方式，造成醫(yī)院信息資源的連貫性和完整性的缺乏，還會(huì)給基層公共衛(wèi)生檔案查找以及網(wǎng)絡(luò)化管理造成極大的困難。

1.2管理人員專業(yè)素質(zhì)低下 管理人員的能力素質(zhì)對(duì)公共衛(wèi)生檔案管理的規(guī)范性以及高效性均造成重大影響，但目前我國多數(shù)醫(yī)院選擇采用非專業(yè)出身的檔案管理人員，此類管理人員的理論和文化水平存在較大差異，且具有較大的流動(dòng)性；其次，管理人員專業(yè)素質(zhì)低下，促使檔案管理工作的被動(dòng)性和管理模式的呆板性。

1.3現(xiàn)代化管理水平較低 傳統(tǒng)的檔案管理模式下，檔案資料的整理主要是第二年第一季度整理前一年的檔案資料，在較為拮據(jù)的儲(chǔ)存空間內(nèi)保存收集的資料，在導(dǎo)致檔案信息保存不全的同時(shí)，可能導(dǎo)致檔案信息刪除后無法恢復(fù)等情況出現(xiàn)。信息化的公共衛(wèi)生檔案管理工作未能夠得到良好的落實(shí)。

1.4檔案管理模式落后 就基層公共衛(wèi)生檔案管理而言，其強(qiáng)調(diào)檔案資源的保密性，因此，基層公共衛(wèi)生檔案管理服務(wù)對(duì)象限制在職能科室和本系統(tǒng)[2]。檔案管理人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)，習(xí)慣于服務(wù)單一對(duì)象，不僅導(dǎo)致基層公共檔案管理工作缺乏創(chuàng)新性和主動(dòng)性，而且導(dǎo)致基層公共衛(wèi)生檔案管理工作模式的落后與陳舊。

2基層公共衛(wèi)生檔案管理工作的強(qiáng)化措施

2.1管理模式的完善 科學(xué)且完善的基層公共衛(wèi)生檔案資源管理模式，不僅能夠?yàn)榛鶎庸残l(wèi)生檔案管理水平的提升提供保障，還能夠?yàn)榛鶎庸残l(wèi)生檔案管理工作的效率和品質(zhì)提供保障[3]。①可設(shè)立專門負(fù)責(zé)基層公共衛(wèi)生檔案管理的職能部門其不但要求基層公共衛(wèi)生檔案管理人員重視檔案管理工作，②需要合理分配檔案管理工作人員，既要有專業(yè)的檔案管理人員又要有檔案系統(tǒng)技術(shù)人員，進(jìn)而為檔案管理工作水平的提升以及檔案管理資源的充分利用提供保障。

2.2管理制度的創(chuàng)新 基層公共衛(wèi)生檔案管理工作的基礎(chǔ)是醫(yī)院管理制度，實(shí)行有效且完善的檔案管理制度不僅能夠提高基層公共衛(wèi)生檔案管理工作的質(zhì)量，還能夠提升檔案管理工作人員的積極性[4]。制定出適合基層公共衛(wèi)生檔案管理的完善體系，包括檔案管理人員的職責(zé)、檔案管理工作的定時(shí)指導(dǎo)以及對(duì)檔案管理工作的管理三個(gè)主要方面。檔案管理人員的工作積極性同樣具有重要作用，為能夠有效提升檔案管理人員的工作積極性，基層公共衛(wèi)生檔案管理部門可以制定并完善相關(guān)考核和培訓(xùn)制度。實(shí)際工作時(shí)，首先應(yīng)該選取具有多年檔案管理工作的人員構(gòu)建帶頭工作小組，而小組內(nèi)部需要儲(chǔ)備一名具有專業(yè)技能的技術(shù)指導(dǎo)人員；通過廣泛收集各科室意見的方式，制定具有可行性的管理制度，以促進(jìn)基層公共衛(wèi)生檔案管理工作能夠達(dá)到規(guī)范化和科學(xué)化，其主要目的在于為基層公共衛(wèi)生檔案資料連續(xù)性及完整性提供切實(shí)保障。

2.3管理人員素質(zhì)的提升 由于基層公共衛(wèi)生檔案管理工作是一項(xiàng)規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化以及制度化的高標(biāo)準(zhǔn)體統(tǒng)工程，不同于各門類檔案管理的簡單化集中性管理[5]。針對(duì)目前我國基層公共衛(wèi)生檔案管理工作中人員素質(zhì)較低的問題，不僅需要重視檔案管理組織人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而且需要強(qiáng)化人員的管理意識(shí)。此外，可以通過引進(jìn)相關(guān)的考核晉升制度的方式，實(shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)管理工作人員積極性的目的。強(qiáng)化工作人員的管理意識(shí)，首先需要得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，其后以開會(huì)強(qiáng)調(diào)或者突擊檢查等方式快速提升全體人員對(duì)檔案管理工作的重視程度，主要是因?yàn)槿w人員完全熟悉檔案管理工作后有助于形成規(guī)范化的檔案收集工作。

2.4提高檔案管理工作的信息化 完善的基層公共衛(wèi)生檔案管理需要不斷提高檔案管理工作的信息化，即利用現(xiàn)代化設(shè)備對(duì)檔案進(jìn)行管理，可以在實(shí)現(xiàn)減少檔案儲(chǔ)存空間的同時(shí)節(jié)省管理工作中的資源消耗，繼而有效提升基層公共衛(wèi)生檔案管理工作的效率[6]。①采用多樣化的儲(chǔ)存方式，為有效避免出現(xiàn)儲(chǔ)存空間不足、查找困難、共享性差等情況的出現(xiàn)，可采用電子文件的方式進(jìn)行管理，將其儲(chǔ)存在硬盤或者磁盤內(nèi)；②采用網(wǎng)絡(luò)化管理方式，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，其主要在人事檔案網(wǎng)絡(luò)化、病例檔案網(wǎng)絡(luò)化以及文書管理網(wǎng)絡(luò)化三個(gè)方面進(jìn)行有效的網(wǎng)絡(luò)化管理。

3結(jié)論

傳統(tǒng)的管理體制中存在管理體制不健全、管理人員不專業(yè)、現(xiàn)代化管理水平較低以及檔案管理模式落后等方面的不足。針對(duì)基層公共衛(wèi)生檔案管理工作中存在的問題，從完善管理模式、創(chuàng)新管理制度、提升管理人員素質(zhì)及引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)四方面對(duì)基層公共衛(wèi)生檔案管理工作創(chuàng)新和改革，可有效提升基層公共衛(wèi)生檔案的整體水平及工作的質(zhì)量。

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自2007年以來，新一輪的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在全國范圍內(nèi)蓬蓬勃勃地開展起來，改革的目標(biāo)聚焦“保基本，強(qiáng)基層，建機(jī)制”，至目前，改革已進(jìn)入深水區(qū)，在解決廣大群眾看病難、看病貴問題的同時(shí)，產(chǎn)生了大量的檔案信息資料。但由于受地域、歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等條件影響，各省區(qū)市進(jìn)展不均衡，在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)以下基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，醫(yī)療技術(shù)以及管理水平相對(duì)滯后，這些檔案資料大量地以紙質(zhì)形態(tài)存在，在群眾調(diào)閱醫(yī)療文書檔案時(shí)，紙質(zhì)檔案管理模式的局限性日益顯現(xiàn)。作為社會(huì)信息的重要門類，醫(yī)療衛(wèi)生檔案在飛速發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，要積極主動(dòng)響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的需要，力推衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源共建共享，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)檔案管理的理念、模式、手段、載體等，以“區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)”為技術(shù)支撐，嘗試建立檔案“雙軌制”管理模式，即紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案并存的管理模式。

一、醫(yī)療衛(wèi)生檔案“雙軌制”管理是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求

醫(yī)學(xué)科學(xué)是集知識(shí)性、理論性、實(shí)踐性和探索性于一體的科學(xué)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著人們健康意識(shí)的增強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生檔案管理范疇愈來愈廣泛，不僅僅有公眾熟知的病案、病歷、檢查報(bào)告單等醫(yī)療文書檔案，亦有醫(yī)療衛(wèi)生單位管理過程中產(chǎn)生的文書檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、醫(yī)療器械管理與維修檔案、院內(nèi)安全管理檔案等。還有隨著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，精細(xì)化管理衍生出的重大新發(fā)傳染?。ㄈ鏢ARS，埃博拉疫情等）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、衛(wèi)生應(yīng)急、居民健康、65歲老人體檢、慢性病管理等檔案，門類繁多，量大面寬，這些檔案在形成的過程中有絕大一部分既有紙質(zhì)的，也有電子的，這就為“雙軌制”的管理提供了基礎(chǔ)條件。當(dāng)前醫(yī)院在診療活動(dòng)中產(chǎn)生的主要檔案資料都是采用紙質(zhì)材料為載體進(jìn)行保存，但在飛速發(fā)展的信息時(shí)代，紙質(zhì)材料易于老化的弊端日益凸顯，于是電子檔案應(yīng)運(yùn)而生，各級(jí)醫(yī)院采用掃描儀或數(shù)碼相機(jī)等數(shù)碼設(shè)備對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，將其轉(zhuǎn)化為存儲(chǔ)在磁帶、磁盤、光盤等載體上并能被計(jì)算機(jī)識(shí)別的數(shù)字圖像或數(shù)字文本。而對(duì)于紙質(zhì)檔的查閱、檢索，也基本告別手工操作，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

二、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)紙質(zhì)檔案的原始憑證作用不可替代

紙質(zhì)檔案的原始性特征，使其在法治社會(huì)成為最具權(quán)威性的法律憑證。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)所涉諸如患者就診卡、病歷、住院病案、醫(yī)?？ㄒ约俺錾t(yī)學(xué)證明等，都是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)業(yè)務(wù)工作過程中形成，并記錄保存的重要原始憑證，若是缺乏妥善保管，會(huì)給我們的生活帶來很多困擾。如：一個(gè)人的出生醫(yī)學(xué)證明就是他的第一份檔案。它記錄了出生的時(shí)間、性別、體重、健康狀況、是否順產(chǎn)、父母情況、接生的醫(yī)院、醫(yī)生、家庭住址，甚至小腳印等。在辦理戶口登記、撫養(yǎng)權(quán)確定或變更、出國留學(xué)時(shí)，會(huì)作為重要材料進(jìn)行提供，一旦缺失將寸步難行。再如：在醫(yī)療糾紛發(fā)生時(shí)，使用最為普遍的，最具法律效力的就是患者的病歷、處方、病案等等，包括診療過程中產(chǎn)生的檢查單、化驗(yàn)單，開出的票據(jù)，甚或是掛號(hào)單、出診單等都可能成為重要的憑證，這些目前除部分以紙質(zhì)與電子形態(tài)并存，大部分以紙質(zhì)形態(tài)保存，作為最原始的憑證其作用不可替代。

三、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)電子檔案是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)時(shí)產(chǎn)物

以網(wǎng)絡(luò)為依托的衛(wèi)生信息化建設(shè)成為了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程，醫(yī)療衛(wèi)生檔案信息面廣、利用頻率高，群眾特別關(guān)注。為了適應(yīng)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，為群眾提供更加便利的條件，各醫(yī)療衛(wèi)生單位管理依賴于先進(jìn)的醫(yī)院管理系統(tǒng)軟件，開發(fā)利用高效的查詢系統(tǒng)，給患者群眾提供便利和快捷的查詢功能，滿足群眾對(duì)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果查詢的需求。為了改善醫(yī)療服務(wù)，各級(jí)醫(yī)院積極推行電子病歷、建立互聯(lián)互通信息庫，提供診療信息、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科室間、醫(yī)務(wù)人員間以至于不同醫(yī)院之間的互動(dòng)與互補(bǔ)。陜西省2015年啟動(dòng)建立以居民健康檔案、電子病歷和全員人口數(shù)據(jù)庫為核心的“區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)”，從高層設(shè)計(jì)強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)字信息化工程。隨著信息化的推進(jìn)，諸如綜合管理、婦幼保健信息管理、干部保健信息管理、免疫規(guī)劃、慢性病管理、衛(wèi)生監(jiān)督管理、新農(nóng)合異地結(jié)算、醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管、區(qū)域合理用藥等應(yīng)用系統(tǒng)會(huì)被開發(fā)并應(yīng)用，衛(wèi)生管理者、醫(yī)務(wù)人員在使用這些系統(tǒng)時(shí)，每一個(gè)行為都會(huì)留下痕跡，形成電子信息數(shù)據(jù)。這些都是醫(yī)療衛(wèi)生工作充分發(fā)揮電子信息產(chǎn)品“可共享性”“存儲(chǔ)的高密度性”以及“信息的可操作性”特性的具體表現(xiàn)，所產(chǎn)生的電子文件存放起來，無需轉(zhuǎn)化成為紙質(zhì)形式，但卻是醫(yī)療衛(wèi)生管理或醫(yī)院診療活動(dòng)的唯一憑證，后期即成為備查的電子檔案。診療活動(dòng)中還有一些特殊類型的電子文件，諸如視頻、音頻、多媒體等，并不能徹底還原成紙質(zhì)文件輸出。所以，這就要求我們利用計(jì)算機(jī)操作、先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子文件全生命周期的管理，將需要永久保存的電子檔案資源妥善留存，與紙質(zhì)檔案相互參考，以備查證。

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中圖分類號(hào)： R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)1672-3791（2016）08（b）-0000-00

人們?cè)谌找嬖鲩L的物質(zhì)生活下，逐漸重視其衛(wèi)生預(yù)防問題，而隨著我國衛(wèi)生體制的不斷改革，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理就顯得尤為重要，衛(wèi)生監(jiān)督是我國依法治理社會(huì)衛(wèi)生的一個(gè)非常重要的舉措，而怎樣是衛(wèi)生監(jiān)督逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案管理模式，加強(qiáng)檔案的管理化和制度化，這也就成為了當(dāng)前各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門急需解決的問題。

1.創(chuàng)建衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用

1.1提供了有效的參考依據(jù)

我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門在加強(qiáng)衛(wèi)生管理的同時(shí)，也對(duì)一些已經(jīng)存在問題的管理部門制定一定的衛(wèi)生監(jiān)督體制，并對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)問題的管理部門進(jìn)行嚴(yán)格管理。我們的衛(wèi)生監(jiān)督管理人員在關(guān)鍵時(shí)刻也是有權(quán)查閱相關(guān)衛(wèi)生檔案，對(duì)檔案的衛(wèi)生檢查內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)的評(píng)判，這樣的一種轉(zhuǎn)變也有利于衛(wèi)生監(jiān)督管理人員對(duì)單位及個(gè)人根據(jù)已經(jīng)評(píng)判出來的檔案對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的管理和處罰。

1.2提供了真實(shí)有效的依據(jù)

這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在制定全局監(jiān)督方案上。衛(wèi)生監(jiān)督檔案對(duì)制定相關(guān)的工作計(jì)劃、檢測(cè)衛(wèi)生設(shè)備等方面都體現(xiàn)出了非常大的作用和價(jià)值，對(duì)已經(jīng)改進(jìn)的衛(wèi)生監(jiān)督工作都是有非常大的幫助的。

2.當(dāng)前我國衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理中存在的問題

2.1工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下

衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平及素質(zhì)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的影響是非常大的，通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理人員的組成絕大多數(shù)都是由辦公室的文職人員兼職的，這些文職人員一沒有專門的學(xué)習(xí)過檔案管理技巧，二沒有專業(yè)管理檔案的資格，因此這樣的一種團(tuán)隊(duì)是非常容易受到外界影響的。很有可能沿襲傳統(tǒng)的檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)，是檔案管理人員在面對(duì)全新的相對(duì)比較復(fù)雜的檔案管理時(shí)就很容易出現(xiàn)亂子，從而影響檔案的正常管理。

2.2管理制度不完善

這一點(diǎn)也是我國衛(wèi)生監(jiān)督管理部門急需解決的問題，從目前的發(fā)展情況來看，相當(dāng)一部分的衛(wèi)生監(jiān)督部門在對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檔案進(jìn)行管理的時(shí)候，都是沒有形成完善的檔案管理制度的，也就是說這些衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理部門缺乏一個(gè)完整的統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，再就是還有一部分衛(wèi)生監(jiān)督部門雖然制定了衛(wèi)生監(jiān)督檔案制度，但是落實(shí)情況卻不是很好，再加上檔案管理人員對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檔案沒有經(jīng)過嚴(yán)格的考核和審查，使得檔案管理人員在對(duì)信息進(jìn)行深入研究的時(shí)候就很容易出現(xiàn)資料不完整的情況，這也在另一個(gè)層面體現(xiàn)出了衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理制度不是特別的健全。

2.3管理人員的管理意識(shí)低下

從當(dāng)前我國的檔案管理情況來說，一部分衛(wèi)生監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)檔案管理的意識(shí)不夠，尤其是在衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的改革中，對(duì)檔案管理不是很重視，這也就非常容易丟失檔案材料，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的不重視也直接造成了檔案的利用率低，也會(huì)影響到檔案管理的最終質(zhì)量。

3.衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理問題的相關(guān)策略

3.1加強(qiáng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)

衛(wèi)生監(jiān)督部門是一個(gè)要求工作人員素質(zhì)非常高的部門，因此加強(qiáng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)是整個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督部門的重要發(fā)展前提，我們可以定期的對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)，這樣不僅可以讓我們的檔案管理人員具備扎實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備，而且還能夠提升管理人員對(duì)檔案管理技術(shù)的能力。與此同時(shí)，衛(wèi)生檔案管理人員還要不斷的學(xué)習(xí)，多掌握一些衛(wèi)生監(jiān)督檔案的理論知識(shí)，這樣有助于管理人員在遇到新的問題時(shí)能夠及時(shí)的了解問題出現(xiàn)的原因，并在此基礎(chǔ)上與檔案管理中的實(shí)際工作進(jìn)行結(jié)合，這樣才能夠真正的使我們的檔案管理向著更加規(guī)范的發(fā)展方向發(fā)展，還有一個(gè)最重要的一點(diǎn)就是要不斷的提升檔案管理人員的福利和待遇，我們的領(lǐng)導(dǎo)們要時(shí)刻關(guān)心檔案管理工作人員的待遇問題，平時(shí)一句關(guān)心的話就可以讓我們的檔案管理人員記在心里，這樣一來，不僅不會(huì)造成人才流失，而且還能夠調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，更好的為檔案管理服務(wù)。

3.2加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案的科學(xué)管理

我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門要不斷的完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度，不斷的完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案的制度，將如此航的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作與衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理同步起來，從而實(shí)現(xiàn)檔案管理向著制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

3.3加強(qiáng)檔案的宣傳

我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門可以運(yùn)用之前相對(duì)比較典型的衛(wèi)生監(jiān)督案例，結(jié)合相關(guān)部門的講解，讓我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)提供檔案管理的重視程度，讓大家都能夠重視檔案管理工作，除此之外，衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理部門還要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況來調(diào)整檔案管理工作人員，將檔案管理工作列入到崗位標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。衛(wèi)生監(jiān)督不僅是監(jiān)督工作中的關(guān)鍵依據(jù)，而且還是我國衛(wèi)生監(jiān)督部門可持續(xù)發(fā)展的重要前提，如果衛(wèi)生監(jiān)督部門想要充分的發(fā)揮檔案管理的功能，就要不斷的提升衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的監(jiān)督意識(shí)，制定科學(xué)有效的檔案管理制度，讓我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍能夠科學(xué)有序的向前發(fā)展，除此之外也可以為衛(wèi)生研究提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，從而進(jìn)一步的推動(dòng)整個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.結(jié)語

檔案管理對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督來說意義重大，它不僅可以提升衛(wèi)生監(jiān)督的權(quán)利力度，而且還能夠加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督的規(guī)模，人們?cè)谧⒅匚镔|(zhì)生活的同時(shí)也在關(guān)心著衛(wèi)生問題，良好的生存環(huán)境是人們生存下去的關(guān)鍵，而檔案管理的完善對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督來說，可以極大的提升衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管力度，更好的促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管。

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衛(wèi)生系統(tǒng)干部的人事檔案主要是在地方衛(wèi)生管理部門按照國家相關(guān)政策在選拔、培養(yǎng)、任用干部時(shí)所形成的個(gè)人資料，其中主要涵蓋：思想政治、個(gè)人經(jīng)歷、工作業(yè)績以及業(yè)務(wù)能力等等，其將作為醫(yī)院以及上級(jí)部門考察、任用干部時(shí)重要的參考資料。目前我國大部分地區(qū)已經(jīng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)干部的人事檔案進(jìn)行目標(biāo)化管理，使得衛(wèi)生系統(tǒng)干部的人事檔案管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及系統(tǒng)化，但是仍然存在較多的問題，因此在本文研究中筆者將總結(jié)分析目前我國衛(wèi)生干部人事檔案管理的現(xiàn)狀以及產(chǎn)生的原因，并在此基礎(chǔ)上提出了一系列改進(jìn)措施。

一、衛(wèi)生干部人事檔案管理的現(xiàn)狀

（一）衛(wèi)生干部人事檔案真實(shí)性較差

一般來說，衛(wèi)生干部的人事檔案管理應(yīng)該保證檔案資料的嚴(yán)肅性、真實(shí)性以及可靠性，但是在現(xiàn)實(shí)工作中卻頻頻出現(xiàn)檔案失真、失實(shí)甚至是遺失等等不良現(xiàn)象。某些個(gè)人或者醫(yī)院為了某種利益或者規(guī)避某種風(fēng)險(xiǎn)，有意識(shí)的任意隱瞞或者更換檔案資料，將不真實(shí)的資料放進(jìn)檔案中或者直接改寫原始檔案，這樣使得衛(wèi)生干部的人事檔案信息出現(xiàn)不全或者虛假現(xiàn)象，進(jìn)而極大的降低了人事檔案的可信性[1]。這樣將嚴(yán)重影響了衛(wèi)生系統(tǒng)人才的培養(yǎng)、選拔以及任用，而且現(xiàn)在大部分醫(yī)院都是采取“先調(diào)人后調(diào)檔”的方式選進(jìn)優(yōu)秀人才，若檔案材料出現(xiàn)問題但已為時(shí)已晚，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)一系列問題。

（二）硬件設(shè)備落后及管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

部分地區(qū)由于受到客觀條件因素的制約，在衛(wèi)生系統(tǒng)人事檔案的管理方面無法投入足夠的財(cái)力、人力，因此極易出現(xiàn)人事檔案保管、保護(hù)以及利用等等出現(xiàn)不合理性，而從事衛(wèi)生干部人事檔案管理的工作人員專業(yè)技能不足，基本上都是從其它崗位調(diào)任或者兼職，因此在硬件設(shè)備以及管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面都無法滿足現(xiàn)代衛(wèi)生干部人事檔案管理建設(shè)要求。

（三）衛(wèi)生干部人事檔案利用效率低

衛(wèi)生系統(tǒng)干部的人事檔案都是本地區(qū)醫(yī)療體系中優(yōu)秀的科研、管理人員在實(shí)踐活動(dòng)中積累下來的結(jié)晶，因此具有較高的應(yīng)用價(jià)值。目前，我國大部分人事檔案資料只實(shí)現(xiàn)了最基本的利用價(jià)值，即：人事調(diào)動(dòng)時(shí)簡單查閱紙質(zhì)的人事檔案資料。干部的人事檔案資料實(shí)踐應(yīng)用較少，更多的處于一種落后、被動(dòng)的服務(wù)狀態(tài)，進(jìn)而無法更好的為衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)、研、教和管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、衛(wèi)生干部人事檔案管理現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析

（一）管理人員思想認(rèn)識(shí)不到位

對(duì)于衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案的管理工作，一般情況下都是呈現(xiàn)出“用起來重要，抓起來次要，忙起來不要”現(xiàn)象。而究其原因主要有兩點(diǎn)：一是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未引起高度重視。部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于本單位干部人事檔案的管理工作表現(xiàn)出很大的隨意性，而且大部分檔案管理人員都是兼職，因此對(duì)人事檔案管理業(yè)務(wù)不精通，再加之日常事物較多，因此無法全身心投入到干部人事檔案管理工作上；二是人事檔案管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在很多單位的人事檔案管理上都存在“身在其位，不謀其職”現(xiàn)象，更不懂如何使用現(xiàn)代化管理手段進(jìn)行管理，進(jìn)而導(dǎo)致衛(wèi)生干部人事檔案出現(xiàn)真實(shí)性較差、利用效率低等問題。

（二）衛(wèi)生干部人事檔案整理不規(guī)范

干部人事檔案的收集、整理、歸納是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的細(xì)致工作，在我國《干部檔案整理工作細(xì)則》就已經(jīng)明確提出：“認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊?！薄巴ㄟ^整理使每一個(gè)檔案達(dá)到完整、真實(shí)、精練、實(shí)用的目的”，而衛(wèi)生干部人事檔案管理也應(yīng)該嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行[2]。但是在現(xiàn)實(shí)工作中普遍存在干部人事檔案材料混雜、散亂現(xiàn)象，干部人事檔案并沒有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行分類處理便立卷成冊(cè)，因此對(duì)衛(wèi)生干部人事檔案的合理應(yīng)用帶來了嚴(yán)重的影響。

三、完善衛(wèi)生干部人事檔案管理問題的措施

（一）更新檔案管理觀念，強(qiáng)化利用、服務(wù)意識(shí)

對(duì)于衛(wèi)生干部人事檔案，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及人才服務(wù)中心應(yīng)該積極配合將其作為事關(guān)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)的高度來考慮，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生干部人事檔案管理的投入力度，盡快將干部人事檔案工作納入到日常工作中。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理人員需要從現(xiàn)代信息資源角度來創(chuàng)新衛(wèi)生干部人事檔案的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生干部人事檔案的信息化綜合分析及深度開發(fā)利用，將傳統(tǒng)的“被動(dòng)”服務(wù)變?yōu)椤爸鲃?dòng)”服務(wù)，積極拓展干部人事檔案的服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生干部人事檔案逐漸從簡單管理型服務(wù)模式向開放型服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，將干部人事檔案建設(shè)成衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀人才的資料庫，以此來有效推動(dòng)衛(wèi)生干部人事檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）嚴(yán)格制定并遵照干部人事檔案管理制度

在衛(wèi)生干部人事檔案的管理中，人才服務(wù)中心應(yīng)該與醫(yī)院的干部檔案管理部門保持密切的溝通與交流，共同制定切實(shí)有效的衛(wèi)生干部人事檔案管理基本細(xì)則。在衛(wèi)生干部人事檔案管理細(xì)則中需要明顯提出：嚴(yán)格按照歸檔標(biāo)準(zhǔn)及范圍對(duì)干部人事檔案進(jìn)行及時(shí)收集并做好登記工作；整理分析檔案資料，其中需要做到以下幾點(diǎn)：是否屬干部本人、是否屬歸檔范圍、是否齊全、是否重復(fù)、是否完善，對(duì)于整理好的檔案資料要進(jìn)行準(zhǔn)確分類，按照順序進(jìn)行排列，整齊裝訂[3]；檔案管理人員每年定期對(duì)相關(guān)歸檔資料進(jìn)行裝訂入卷，在各個(gè)管理環(huán)境上盡量做到細(xì)心，以此來確保干部人事檔案的完整性。

（三）注重衛(wèi)生干部檔案管理工作創(chuàng)新性

衛(wèi)生干部人事檔案管理工作的創(chuàng)新性，首先是需要在工作方法上創(chuàng)新，根據(jù)自身發(fā)展條件引進(jìn)人事檔案管理軟件，進(jìn)一步加快干部人事檔案管理信息化進(jìn)程。充分利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等等現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，將干部人事檔案通過技術(shù)處理，形成電子文檔、圖片或者視頻等數(shù)據(jù)資料，讓將其錄入專門的干部人事檔案數(shù)據(jù)資料庫，在人事檔案的歸檔、統(tǒng)計(jì)、查閱、借閱過程中均采取微機(jī)化操作，從而實(shí)現(xiàn)信息化動(dòng)態(tài)管理衛(wèi)生干部的人事檔案；其次是在檔案內(nèi)容上創(chuàng)新。切實(shí)完善衛(wèi)生干部的人事檔案資料內(nèi)容，在完成干部人事檔案基本內(nèi)容之上，將干部的能力檔案、工作業(yè)績檔案也納入其中，以此來豐富干部人事檔案的內(nèi)容，增加衛(wèi)生干部人事檔案的應(yīng)用價(jià)值。

（四）積極提升檔案管理人員基本素質(zhì)

針對(duì)目前我國部分地區(qū)人事檔案管理者普遍為兼職人員這個(gè)現(xiàn)象，為了能夠使之適應(yīng)現(xiàn)代信息化檔案管理發(fā)展的需求，在要求其自身加強(qiáng)專業(yè)理論及技能學(xué)習(xí)的同時(shí)，單位還應(yīng)該給予外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。首先，檔案管理人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《干部人事檔案管理人員職責(zé)》等相關(guān)規(guī)章制度，努力加強(qiáng)自身的知識(shí)與修養(yǎng)，自覺學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)（例如：計(jì)算機(jī)、法律、文字寫作等等），熟悉醫(yī)院干部的基本情況[4]；醫(yī)院相關(guān)部門應(yīng)該組織檔案管理人員參加各種形式的培訓(xùn)、進(jìn)修活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)檔案管理人員的繼續(xù)教育工作，以此來提升干部檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能及綜合素質(zhì)水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉立君.淺析醫(yī)院人事檔案管理的信息化建設(shè)問題[J].中國科技信息，2010，（12）： 190-191

篇10

在確定站級(jí)業(yè)務(wù)檔案的范圍時(shí)，應(yīng)本著總體性、綜合性、分析性及學(xué)術(shù)性的原則對(duì)檔案進(jìn)行劃分。即要將那些反映主要業(yè)務(wù)工作的總體水平的材料以及在基礎(chǔ)監(jiān)督監(jiān)測(cè)上形成的綜合性、分析性并具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值且保管期限長的材料確定為站級(jí)檔案，以確保站存業(yè)務(wù)檔案能夠全面反映和概括本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)及工作水平?？傮w來看，站級(jí)業(yè)務(wù)檔案的范圍有以下幾個(gè)方面：

1業(yè)務(wù)工作法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方法的研究檔案。包括有關(guān)證書、研究報(bào)告、編制說明及驗(yàn)證報(bào)告等。

2年度或跨年度的法定傳染病、地方病及中小學(xué)生常見病等疾病防治方案及總結(jié)、疫情流行病學(xué)分析、疫情流行趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。

3年度或跨年度的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)的總結(jié)分析。

4重大事故、疫情暴發(fā)、中毒調(diào)查處理的有關(guān)材料包括調(diào)查報(bào)告及現(xiàn)場調(diào)查記錄及有關(guān)的行政行政處罰材料等或年度綜合性分析總結(jié)。

5專題調(diào)查。包括調(diào)查設(shè)計(jì)、調(diào)查報(bào)告或總結(jié)，統(tǒng)計(jì)匯總等材料。

6各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年報(bào)。

7省市級(jí)以上刊物上發(fā)表的業(yè)務(wù)論文。

(二)科級(jí)業(yè)務(wù)檔案的劃分及范圍我國各級(jí)防疫站在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中更大量地、更直接地是形成服務(wù)對(duì)象檔案，即在對(duì)其所轄區(qū)內(nèi)或?qū)Ρ粍澏楸菊竟芾淼膯挝凰峁┑慕?jīng)常性的疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)服務(wù)中所形成的材料。這些材料的保管周期不易確定，需隨所服務(wù)的企業(yè)的存亡而定，而且不少材料還因工作需要逐年加以補(bǔ)充，因此存科保管更為便利。此外，衛(wèi)生防疫工作成果的取得周期長，其疾病流行及防治規(guī)律得自于長期的大量的日常性監(jiān)督監(jiān)測(cè)材料的積累。這些常規(guī)性監(jiān)督監(jiān)測(cè)材料不僅對(duì)當(dāng)年的疫情分析有用，更可能是在若干年以后，能從中發(fā)現(xiàn)和分析出疫情流行規(guī)律。因此，這些一般性、經(jīng)常性業(yè)務(wù)活動(dòng)形成的材料不能因?yàn)橛辛司C合性或總結(jié)性報(bào)告，就可以隨意處置，而應(yīng)做為科級(jí)業(yè)務(wù)檔案存科保管?？萍?jí)業(yè)務(wù)檔案的范圍有以下幾個(gè)方面：

1衛(wèi)生監(jiān)督材料

(1)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督材料：包括所轄區(qū)內(nèi)或直管單位許可證審批、復(fù)驗(yàn)材料；新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目審查材料。

(2)常規(guī)性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)材料：包括對(duì)所轄地區(qū)或監(jiān)測(cè)點(diǎn)或直管單位公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)材料，包括監(jiān)測(cè)記錄、記事，監(jiān)測(cè)小結(jié)，控制結(jié)果，監(jiān)測(cè)報(bào)告以及經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查、抽查材料。

2一般性違法案例、疫情、污染事故、食物中毒的調(diào)查處理材料，包括個(gè)案調(diào)查表，現(xiàn)場調(diào)查記錄(筆錄)，人員尋訪記錄，檢驗(yàn)結(jié)果及處理報(bào)告等。

3行政處罰材料，包括監(jiān)督筆錄、檢驗(yàn)報(bào)告、合議記錄、聽證記錄、處罰決定書、結(jié)案單及送達(dá)回執(zhí)等。

4各類所轄產(chǎn)品鑒定及出具證明材料；廣告登記管理材料。

5從業(yè)人員健康體檢、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)材料，包括體檢表、檢驗(yàn)單、統(tǒng)計(jì)表；培訓(xùn)計(jì)劃、教材及小結(jié)等。

6咨詢工作材料，包括咨詢登記、記錄及小結(jié)等。

7各種毒理檢驗(yàn)、化驗(yàn)材料。

三、實(shí)行兩級(jí)管理的意義

1兩級(jí)管理有利于解決檔案儲(chǔ)藏空間與業(yè)務(wù)檔案數(shù)量間的矛盾

我國各級(jí)防疫機(jī)構(gòu)中，檔案室檔案庫房大多狹小，根本無法容納全部的業(yè)務(wù)檔案，因此，只能將那些保存價(jià)值更大、保存期更長的檔案集中到站檔案室中，而一般性的，基礎(chǔ)性的材料只能分散在科室保存。但這種分散管理也是納入全站檔案工作統(tǒng)一布署和指導(dǎo)下進(jìn)行的。

2站級(jí)管理有利于防疫業(yè)務(wù)工作整體水平的提高

首先，站級(jí)業(yè)務(wù)檔案管理可使站檔案能夠反映業(yè)務(wù)工作全貌和工作水平，對(duì)于站領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)把握全局，做出正確決策提供了有力依據(jù)。其次，由于站級(jí)業(yè)務(wù)歸檔范圍明確將具有總結(jié)分析性、學(xué)術(shù)性的材料交站歸檔，從而要求各科業(yè)務(wù)人員不能再僅停留在做一般性工作小結(jié)，而是要在大量的監(jiān)督監(jiān)測(cè)材料上做進(jìn)一步的加工，形成分析性報(bào)告，從而促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的提高。第三，站檔案室人員針對(duì)業(yè)務(wù)檔案開展信息加工，通過各種編研材料為全站科研防病工作服務(wù)，有利于防疫機(jī)構(gòu)科研工作的開展。第四，站級(jí)檔案管理便于開展站際防疫信息的交流，為全市甚至全國的防疫工作提供利用。

3科級(jí)管理是有利于滿足防疫業(yè)務(wù)工作日常的需要

防疫業(yè)務(wù)有延續(xù)性，在對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、直管單位的監(jiān)督監(jiān)測(cè)中，要經(jīng)常使用其前一年或前幾年形成的監(jiān)督監(jiān)測(cè)檔案；特別是隨著生產(chǎn)經(jīng)營單位的變化，有些檔案還要不斷進(jìn)行補(bǔ)充或注銷。如直管單位許可證檔案、建設(shè)項(xiàng)目檔案等就屬這種情況。因此科級(jí)管理就可以及時(shí)滿足衛(wèi)生防疫的日常需要。

四、兩級(jí)管理的實(shí)施

1建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò)

兩級(jí)管理是通過檔案工作網(wǎng)絡(luò)層層的管理而實(shí)現(xiàn)有序的實(shí)施。因此，建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò)是這產(chǎn)行衛(wèi)生防疫檔案兩級(jí)管理的組織保障。

建立檔案工作網(wǎng)絡(luò)即在站一級(jí)設(shè)立由主管站長牽頭、各科主任參加的全站檔案工作管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全站包括業(yè)務(wù)檔案在內(nèi)的檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃，提出業(yè)務(wù)檔案工作的總體要求，并協(xié)調(diào)解決在實(shí)行兩級(jí)管理中的各種困難。站綜合檔案室則依據(jù)站檔案管理委員對(duì)業(yè)務(wù)檔案的總體要求，具體制定業(yè)務(wù)檔案的各項(xiàng)管理制度，除管理站級(jí)業(yè)務(wù)檔案外，還要對(duì)科級(jí)業(yè)務(wù)檔案管理進(jìn)行督促指導(dǎo)。各科設(shè)兼職檔案員，在站檔案室的指導(dǎo)下進(jìn)行站級(jí)業(yè)務(wù)檔案的歸檔及科級(jí)業(yè)務(wù)檔案的管理。這樣的檔案工作網(wǎng)絡(luò)使業(yè)務(wù)檔案由無序變?yōu)橛行虻墓芾怼?/p>

2建立切合實(shí)際的業(yè)務(wù)檔案管理制度

對(duì)種類繁多、形式各異的業(yè)務(wù)檔案，要實(shí)行科學(xué)規(guī)范的管理，就必須建立切合實(shí)際的業(yè)務(wù)檔案管理制度。首先，在制定業(yè)務(wù)檔案歸檔范圍和歸檔制度時(shí)，站檔案室人員應(yīng)深入各科室，了解各科主要業(yè)務(wù)活動(dòng)，再結(jié)合衛(wèi)生部“全國衛(wèi)生防疫工作規(guī)范”關(guān)于業(yè)務(wù)活動(dòng)形成材料范圍的規(guī)定，經(jīng)與各科密切協(xié)商，具體確定符合業(yè)務(wù)實(shí)際的各科站級(jí)和科級(jí)業(yè)務(wù)檔案的歸檔范圍。其次，對(duì)于各科的科級(jí)業(yè)務(wù)檔案也要同站級(jí)業(yè)務(wù)檔案一樣，提出統(tǒng)一的立卷要求，以確?？萍?jí)檔案立卷的規(guī)范，但可使用不同的卷皮，以示區(qū)分；第三，嚴(yán)格科級(jí)秋檔案的保管及利用制度，任何個(gè)人不得將檔案據(jù)為已有。

3加強(qiáng)對(duì)兼職檔案員的培訓(xùn)和指導(dǎo)

各科兼職檔案員大多熟悉本科室的業(yè)務(wù)，檔案知識(shí)相對(duì)貧乏。因此，要做好業(yè)務(wù)檔案的立卷歸檔，就必須加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)和指導(dǎo)。檔案室可定期舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并將檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)列入兼職檔案員繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行學(xué)分評(píng)定，以提高他們學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)的積極性。同時(shí)，檔案室人員也要主動(dòng)指導(dǎo)科室立卷和編目。