導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)藥市場(chǎng)趨勢(shì)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：F426.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-04-0019-1

農(nóng)藥作為一種特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以農(nóng)藥為主要載體的農(nóng)業(yè)有害生物治理，僅在玉米、水稻和大豆三大作物上，每年就挽回糧食損失近8-10億斤；在人民的日常生活當(dāng)中，衛(wèi)生害蟲和農(nóng)舍害鼠的預(yù)防治理也主要依賴于農(nóng)藥，在保障人民身體健康和生存環(huán)境方面也起著巨大作用。然而，由于農(nóng)藥使用的不盡科學(xué)合理，也給人民的生活、生產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)及生命安全帶來一定的負(fù)面作用。現(xiàn)就全市農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及長(zhǎng)春市農(nóng)藥市場(chǎng)未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)、客觀的分析。

1 農(nóng)藥生產(chǎn)

1.1 全市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀

長(zhǎng)春市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的變化，發(fā)生了很大變化。長(zhǎng)春市石油化工廠、長(zhǎng)春市煙堿廠由于體制和產(chǎn)品的原因，早在20世紀(jì)80年代就退出了農(nóng)藥生產(chǎn)領(lǐng)域。吉林省東亞化工研究所、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院、中科院長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)科技總公司3家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)也由于品種單一、規(guī)模有限、市場(chǎng)占有率低，于20世紀(jì)末不再生產(chǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品。目前，長(zhǎng)春市轄區(qū)內(nèi)共有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)4個(gè)，分別是吉林邦農(nóng)生物農(nóng)藥有限公司、吉林省阿爾丹化工有限公司、吉林省長(zhǎng)春市恒大有限責(zé)任公司和吉林省長(zhǎng)春市長(zhǎng)雙農(nóng)藥有限公司。合計(jì)年總生產(chǎn)能力為6200t、年均生產(chǎn)量為1565t、年均產(chǎn)值為4110萬元，其中，長(zhǎng)春邦農(nóng)生物農(nóng)藥有限公司分別為：5000t、1500t、3800萬元；吉林省長(zhǎng)春市長(zhǎng)雙農(nóng)藥有限公司分別為：500t、25t、110萬元；吉林省長(zhǎng)春市恒大有限責(zé)任公司分別為500t、30t、50萬元；吉林省阿爾丹化工有限公司分別為200t、10t、150萬元。4家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)共有登記品種共有30個(gè)，全部為化學(xué)農(nóng)藥，其中，殺蟲劑品種1個(gè)；殺菌劑品種13個(gè)；除草劑品種13個(gè)；種衣劑品種2個(gè)；衛(wèi)生殺蟲劑品種1個(gè)。生產(chǎn)規(guī)模較大、市場(chǎng)占有率較高的吉林邦農(nóng)生物農(nóng)藥有限公司有登記農(nóng)藥品種18個(gè)；恒大實(shí)業(yè)和阿爾丹分別只有1個(gè)登記品種。

1.2 全市農(nóng)藥生產(chǎn)在全國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)中的地位

近年來我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展十分迅速， 2005年，首次突破百萬噸大關(guān)，超過美國(guó)成為世界第一的農(nóng)藥生產(chǎn)大國(guó)。近三年來，基于國(guó)內(nèi)的原料配套、工藝、產(chǎn)業(yè)工人等配套升級(jí)，全球農(nóng)藥正在向中國(guó)轉(zhuǎn)移。目前已達(dá)到190萬t的生產(chǎn)能力，2006年，中國(guó)農(nóng)藥制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值752多億元；2007年，中國(guó)農(nóng)藥制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值852億元；2008年為800億元左右。年均累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值約為800億元左右，而長(zhǎng)春市農(nóng)藥的工業(yè)總產(chǎn)值僅為0.38億元，占全國(guó)農(nóng)藥制造行業(yè)的0.05%。目前全國(guó)共有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)2500余個(gè)，從農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量上看長(zhǎng)春市只占全國(guó)的0.16%。從農(nóng)藥產(chǎn)品數(shù)量上，2009年全國(guó)常年生產(chǎn)農(nóng)藥約為190萬t，長(zhǎng)春市4家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)制劑量為0.1565萬t，占全國(guó)的0.08%左右。

2 長(zhǎng)春市農(nóng)藥生產(chǎn)特點(diǎn)

一是規(guī)模小，產(chǎn)能有限。長(zhǎng)春市轄區(qū)內(nèi)共有4家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，合計(jì)年均工業(yè)產(chǎn)值只有4000多萬元，其中有三家的年均工業(yè)產(chǎn)值僅50-150萬元，不符合國(guó)家農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策，面臨淘汰。4 家企業(yè)年產(chǎn)能僅為6200t，尚不及農(nóng)藥發(fā)達(dá)省市大型企業(yè)的十分之一。

二是登記少，產(chǎn)品老化。在長(zhǎng)春市4家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)中，登記產(chǎn)品最多的一家僅有18個(gè)，產(chǎn)品也是十幾年一貫制的傳統(tǒng)農(nóng)藥產(chǎn)品。沒有符合未來發(fā)展方向要求的高效、低毒或無毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品。

三是制劑加工型農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，科技含量低，污染相對(duì)較小。

3 關(guān)于長(zhǎng)春市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考

一是整合現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，做大做強(qiáng)。在長(zhǎng)春市的4家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)中，除邦農(nóng)生物農(nóng)藥外，其余3家面臨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都有被取消農(nóng)藥生產(chǎn)資格的可能。最理想的方式是整合資源，合4為1，借助農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)，做大做強(qiáng)。

篇2

中圖分類號(hào)：S481 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 農(nóng)藥產(chǎn)生藥害的主要癥狀

1.1 斑點(diǎn)型

這種類型主要表現(xiàn)在作物的葉片上，斑點(diǎn)的大小不一，不規(guī)則，顏色有黃色和褐色，這種類型受害較輕。

1.2 黃化型

這種類型的藥害在作物的莖和葉片是都有表現(xiàn)，作物的葉綠素遭到了破壞，影響了正常的光合作用，葉片發(fā)黃，嚴(yán)重的整個(gè)植株發(fā)黃，甚至枯死。

1.3 畸形型

作物的根、莖、葉均表現(xiàn)為畸形，有卷葉、叢生、根腫、畸形穗（果）、蔥狀葉。

1.4 枯萎型

作物生長(zhǎng)發(fā)育遲緩、發(fā)黃、萎蔫、沒有或分蘗很少，慢慢枯死。

1.5 生長(zhǎng)停止型

主要是藥害抑制了作物的正常生長(zhǎng)。作物表現(xiàn)生長(zhǎng)遲緩、分蘗少，作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育受到了抑制。

1.6 不孕型

農(nóng)作物受藥害后生殖生長(zhǎng)受到了抑制，如水稻可引起雄性不育而減產(chǎn)。

1.7 脫落型

這類藥害可使作物產(chǎn)生落葉、落花和落果。

2 藥害的表現(xiàn)形式

2.1 急性型藥害

一般在噴藥后幾小時(shí)或幾天內(nèi)就可以出現(xiàn)藥害癥狀，在作物的葉片上出現(xiàn)斑點(diǎn)、卷曲、畸形、枯萎、黃化、失綠、白化等。

2.2 慢性型藥害

作物在噴施農(nóng)藥后，藥害不馬上出現(xiàn)或癥狀不明顯，但是作物的生長(zhǎng)發(fā)育已經(jīng)受到了影響，主要表現(xiàn)為光合作用減弱、生長(zhǎng)發(fā)育緩慢、開花結(jié)果延遲、籽粒不飽滿、果穗畸形、產(chǎn)量降低、品質(zhì)下降等。

2.3 殘留藥害

主要是指農(nóng)藥在土壤中的殘留。一些農(nóng)藥的殘留期較長(zhǎng)，在土壤中分解緩慢，影響下茬作物的生長(zhǎng)，如胺草醚。

3 藥害的表現(xiàn)形式

3.1 斑點(diǎn)型

主要表現(xiàn)在莖、葉片和果實(shí)上，沒有分布規(guī)律。

3.2 黃化型

主要表現(xiàn)在作物的莖稈和葉片上，主要是影響了作物的光合作用，葉片發(fā)黃，嚴(yán)重的整個(gè)植株發(fā)黃。

3.3 畸形型

作物幼苗生長(zhǎng)緩慢，先發(fā)黃后死株。

4 幾種常見農(nóng)藥的藥害

4.1 煙嘧黃隆藥害

后茬作物如果種植糯玉米、甜粘玉米、制種玉米、玉米自交系、蔬菜、瓜果類等均會(huì)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的藥害。只有過了農(nóng)藥在土壤中的有效殘留期后，種植以上作物才會(huì)安全。

4.2 阿特拉津藥害

對(duì)后茬作物比較敏感的作物有：大豆、水稻、甜菜、西瓜、油菜小麥、蔬菜甜瓜等。

4.3 2.-4D酯藥害

在玉米田如果使用量過大、過晚，容易對(duì)玉米自交系，玉米單交種制種田產(chǎn)生藥害，葉片卷曲，嚴(yán)重的成為蔥狀葉。該農(nóng)藥有飄移現(xiàn)象，闊葉作物容易受害。

4.4 百草枯藥害

該除草劑為觸殺性滅生性的，除草沒有選擇性，應(yīng)定向噴霧，切勿將藥液噴在作物葉子上。

4.5 本達(dá)松藥害

該除草劑為內(nèi)吸型滅生性除草劑，可由莖葉吸收傳至根部，殺死整株植物，如果將藥液噴到作物上，將受到藥害。

4.6 氟磺胺草醚藥害

玉米葉片發(fā)黃，根及生長(zhǎng)點(diǎn)變黑褐色，對(duì)大豆可產(chǎn)生輕微藥害，可很快恢復(fù)生長(zhǎng)。

3 發(fā)生藥害的補(bǔ)救措施

3.1 水稻藥害的補(bǔ)救措施

葉面噴施0.5%～2.0%磷酸二氫鉀或0.3%的尿素加0.2%的磷酸二氫鉀，要及時(shí)排水露田，促進(jìn)生長(zhǎng)，還可噴施含有蕓苔素的專業(yè)解害藥。

3.2 玉米、大豆藥害的解除

噴施0.3%的磷酸二氫鉀或噴施含蕓苔素的解害藥，噴施植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑并及時(shí)追施尿素。

3.3 蔬菜藥害的補(bǔ)救措施

噴水沖洗3～4次，并進(jìn)行中耕松土，促進(jìn)根系生長(zhǎng)發(fā)育，追施速效肥料，噴施植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。果樹藥害的補(bǔ)救辦法：馬上噴水沖洗受藥害的植株，噴藥中和，并及時(shí)追肥；向樹干的蟲孔處注射大量的清水，及時(shí)中耕松土適當(dāng)追施磷鉀肥。

篇3

據(jù)Phillips Mcdougall的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年全球作物保護(hù)用農(nóng)藥銷售額為518.35億美元，同比下降8.5%。而2016年全球作物保護(hù)用農(nóng)藥銷售額為499.85億美元，同比下降2.4%。如果排除通脹和貨幣走勢(shì)的原因，實(shí)際市場(chǎng)銷售額下跌為2.9%，如果只排除貨幣影響，市場(chǎng)實(shí)際增長(zhǎng)0.8%。如果統(tǒng)計(jì)所有的農(nóng)藥市場(chǎng)（包括非作物保護(hù)市場(chǎng)），其銷售額為565.2億美金，同比下跌1.8%，非作物保護(hù)農(nóng)藥市場(chǎng)銷售為65.35億美金，名義上同比增長(zhǎng)3.4%。包括先正達(dá)在內(nèi)6大農(nóng)化巨頭經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)得到改善，2016年?duì)I業(yè)收入降幅基本在5%之內(nèi)（孟山都除外），相比2015年，營(yíng)業(yè)收入降幅明顯收窄，各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明：2015～2016年全球農(nóng)藥行業(yè)已經(jīng)觸底，尤其從2016年末開始，農(nóng)藥商品價(jià)格集體出現(xiàn)明顯地回升，現(xiàn)階段國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)反彈，農(nóng)藥需求回暖預(yù)期將加大，屆時(shí)大概率實(shí)現(xiàn)“量?jī)r(jià)齊升”，促使行業(yè)景氣度進(jìn)一步提升。

安徽中農(nóng)縱橫農(nóng)化部研究員張波認(rèn)為：過往兩年全球農(nóng)藥行業(yè)銷售額萎靡不振的原因主要是：一方面全球油價(jià)長(zhǎng)期徘徊于40-60美元/桶的中低區(qū)間，對(duì)南美、北美的燃料用途作物種植面積造成了較大壓力，而這類作物種植成本對(duì)應(yīng)的國(guó)際油價(jià)區(qū)間預(yù)計(jì)為70美元/桶左右；另一方面，農(nóng)藥施用量與農(nóng)作物種植面積高相關(guān)，而種植面積又與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格緊密相關(guān)，然而過去兩年間，全球農(nóng)產(chǎn)品庫存高企，價(jià)格處于底部徘徊，種植面積增速放緩。他還觀察到，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)觸底反彈的跡象，小麥、玉米、棉花價(jià)格均出現(xiàn)一定程度的回升，國(guó)際糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)的全球食品價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)明顯回升，顯示農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升向下游傳導(dǎo)的渠道通暢。

近期國(guó)際油價(jià)下跌將增厚農(nóng)藥企業(yè)利潤(rùn)。2016年以來，由于油價(jià)逐步回升，主要基礎(chǔ)化工產(chǎn)品價(jià)格水漲船高，加之國(guó)內(nèi)環(huán)保主導(dǎo)的供給側(cè)改革導(dǎo)致大部分化工品環(huán)保成本增高，使得下游精細(xì)化工品成本端壓力E增。隨著國(guó)際油價(jià)短期內(nèi)回調(diào)在50美元的下方，將緩和基礎(chǔ)化工產(chǎn)品價(jià)格上漲勢(shì)頭，有利于農(nóng)藥企業(yè)的盈利改善。

行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)將凸顯

農(nóng)藥研發(fā)成本不斷攀升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局強(qiáng)者恒強(qiáng)。根據(jù)Phillips McDougall 的數(shù)據(jù)顯示，相較于2005年平均2.56億美元的研發(fā)成本，2015年的平均成本增長(zhǎng)了11.7%，達(dá)到2.86億美元，增量主要來自于研究成本和登記成本的增加。由于新活性成分研發(fā)的巨大投入，仿制型農(nóng)藥企業(yè)難以投入相應(yīng)的資金和人力；而隨著幾大農(nóng)化巨頭之間的并購(gòu)落地，國(guó)際農(nóng)化市場(chǎng)上強(qiáng)者恒強(qiáng)的高集中度競(jìng)爭(zhēng)格局仍將維持相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

跨國(guó)巨頭轉(zhuǎn)向技術(shù)密集領(lǐng)域縱深發(fā)展。由于仿制農(nóng)藥競(jìng)爭(zhēng)者的大量加入，傳統(tǒng)產(chǎn)品盈利逐漸下滑，農(nóng)藥巨頭公司在1990年之前上市的產(chǎn)品中，除了草甘膦、麥草畏等受轉(zhuǎn)基因種植影響仍維持較好的銷售額之外，其他大部分專利產(chǎn)品的市場(chǎng)份額已經(jīng)被嚴(yán)重?cái)D壓，因此，六大農(nóng)化巨頭專注于創(chuàng)制農(nóng)藥和轉(zhuǎn)基因種子的研發(fā)，年度研發(fā)費(fèi)用的金額和占營(yíng)業(yè)收入的比重均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他農(nóng)藥企業(yè)。新藥的上市必然帶來對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品的替代和淘汰，而這些仍有市場(chǎng)機(jī)會(huì)的傳統(tǒng)產(chǎn)品對(duì)于農(nóng)藥研發(fā)技術(shù)相對(duì)落后的企業(yè)仍有著較強(qiáng)的吸引力，從而驅(qū)動(dòng)農(nóng)藥產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移。

國(guó)際農(nóng)化巨頭逐步向種子業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。從六大農(nóng)化公司的銷售額和研發(fā)支出可以看出，對(duì)種子業(yè)務(wù)的投入在2010年前后已超過農(nóng)藥。從轉(zhuǎn)基因作物種植促進(jìn)草甘膦大爆發(fā)的事件中可以看出，由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)具有很高的技術(shù)壁壘，種子業(yè)務(wù)一方面能夠保持高盈利，另一方面也可保證其相應(yīng)的農(nóng)藥品種保持增長(zhǎng)。孟山都在轉(zhuǎn)基因種子上的成功布局，使得各大巨頭意識(shí)到通過控制種子的生物學(xué)性狀，可以加大對(duì)下游農(nóng)藥品種需求的掌控。可以預(yù)見，在未來的國(guó)際農(nóng)化市場(chǎng)上，把種子、種植、產(chǎn)品、服務(wù)結(jié)合為一體的綜合解決方案將成為新的主流盈利模式。

產(chǎn)品更新?lián)Q代是創(chuàng)新型農(nóng)藥企業(yè)外包部分業(yè)務(wù)的核心動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年一個(gè)農(nóng)藥新活性成分從研制到商業(yè)化平均需要11.3年，成本約2.86億美元。為了提高研發(fā)效率、降低成本，創(chuàng)新型農(nóng)藥企業(yè)常采用合理外包提高經(jīng)營(yíng)效率，充分利用第三方的成本優(yōu)勢(shì)，將更多精力投入到品牌和渠道上；而在專利保護(hù)到期之后，由于面臨仿制型農(nóng)藥企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，成本優(yōu)勢(shì)將是決定企業(yè)市場(chǎng)份額的最重要籌碼。 專利產(chǎn)品外包利好定制生產(chǎn)企業(yè)。通過外包部分業(yè)務(wù)，既可以為創(chuàng)新型企業(yè)縮短研發(fā)周期，也可以讓承接外包的農(nóng)藥企業(yè)充分享受全球行業(yè)分工帶來的好處。在定制期內(nèi)，由于定制生產(chǎn)附加值較高的產(chǎn)品，且與客戶協(xié)商定價(jià)，避免產(chǎn)品價(jià)格隨市場(chǎng)行情的大起大落，定制生產(chǎn)企業(yè)可以保持較高的盈利水平；而在定制期滿后，定制生產(chǎn)企業(yè)可以憑借積累的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、客戶資源繼續(xù)獲得顯著市場(chǎng)份額，充分享受下游市場(chǎng)的高速成長(zhǎng)。

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誤區(qū)一：反復(fù)淘米

很多人認(rèn)為買回來的米不太干凈，煮飯前一天就把米泡在水里，煮之前洗了一遍又一遍。這樣一來，飯是能放心吃了，可吃下去也沒多少營(yíng)養(yǎng)了。

大米表面所含有的維生素B1是維持心臟、神經(jīng)及消化系統(tǒng)正常功能的必需元素。不過，這種維生素是水溶性的，也就是說，如果浸泡時(shí)間太長(zhǎng)或是反復(fù)沖洗，它就會(huì)溶在水中，隨之流失。

正確的做法應(yīng)當(dāng)是用涼水淘洗，根據(jù)大米的精度來確定淘洗次數(shù)。淘洗時(shí)以去除大米中的泥沙和粉塵為主，不可使勁揉搓。實(shí)驗(yàn)表明，米粒在水中經(jīng)過一次搓揉淘洗，所含蛋白質(zhì)會(huì)損失4%，脂肪會(huì)損失10%，無機(jī)鹽會(huì)損失5%。此外，洗完后應(yīng)立即下鍋蒸煮，不要再用水泡，避免核黃素等營(yíng)養(yǎng)成分的損失。

誤區(qū)二：爆炒青菜

很多人在炒青菜時(shí)習(xí)慣用大火，但這樣做會(huì)讓青菜中的葉酸大量損失。葉酸一般富含于深綠色的蔬菜中，例如菠菜、菜花、萵苣、油菜、香菜、白菜、花椰菜等。葉酸對(duì)造血、增強(qiáng)免疫功能都有非常重要的作用，一旦缺乏，會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的貧血。

此外，葉酸還是一種水溶性的維生素。因此，在加工菠菜、萵苣、花椰菜等蔬菜時(shí)，應(yīng)該清水洗凈后再用刀切，加少量油后用中火快炒。炒熟后不宜久放，一來影響口感，二來維生素和其他營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)也會(huì)流失。

誤區(qū)三：飯菜煮太爛

很多老人牙口不好，為了方便咀嚼，就把飯菜煮得爛爛的才吃，這樣做會(huì)丟失很多營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，尤其是維生素B12。這種維生素很“怕熱”，在加熱到100℃三十分鐘或120℃十五分鐘后，就會(huì)被分解。有的老人會(huì)因缺乏這種維生素，出現(xiàn)神經(jīng)異常等癥狀。

在做飯菜時(shí)，要根據(jù)具體的食物來把握烹煮的時(shí)間。一般來說，蔬菜類食物用時(shí)可少些，根莖類、肉類食物用時(shí)多些，這樣才能做出軟硬適中的食物。老人吃硬度適當(dāng)?shù)氖澄?，不僅可以鍛煉咀嚼能力，還能幫助腸胃更好地吸收食物中的營(yíng)養(yǎng)。

蟲眼蔬菜可能農(nóng)藥更多

文/蔡國(guó)君

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在第十四屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)用化學(xué)品及植保展覽會(huì)上評(píng)選出了2012中國(guó)農(nóng)藥出口前10強(qiáng)的企業(yè)。此次評(píng)選活動(dòng)是由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員

>> 2012年我國(guó)農(nóng)藥 大宗產(chǎn)品市場(chǎng)盤點(diǎn) 我國(guó)10 年“出爐”19.5萬海航類專才 2011年我國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)概況及2012年展望 2012年我國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)大事、概況及2013年市場(chǎng)展望 2013年7月我國(guó)農(nóng)藥海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù) 2013年我國(guó)生物農(nóng)藥進(jìn)出口特點(diǎn) 2012年我國(guó)化學(xué)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)分析 我國(guó)部分農(nóng)藥企業(yè)2013年運(yùn)營(yíng)情況 2012中國(guó)化工企業(yè)500強(qiáng)6月出爐 2014年1～10月我國(guó)印刷設(shè)備器材出口額同比增長(zhǎng)5.44% 十年來我國(guó)出口企業(yè)變化及發(fā)展趨勢(shì)分析 2014年我國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)趨勢(shì)分析 近五年年均增長(zhǎng)率超過10%的農(nóng)藥品種在我國(guó)的登記情況 2009年全球企業(yè)市值500強(qiáng)榜單出爐 我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)榜上嶄露頭角 我國(guó)海關(guān)對(duì)農(nóng)藥進(jìn)出口管理的現(xiàn)狀及發(fā)展 我國(guó)農(nóng)藥出口貿(mào)易的現(xiàn)狀、危機(jī)及制約因素 我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)的原因及策略選擇 理性看待2010年我國(guó)出口高增長(zhǎng) 2006年我國(guó)汽車出口年報(bào) 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國(guó) > 科技 > 2012年我國(guó)農(nóng)藥出口企業(yè)10強(qiáng)出爐 2012年我國(guó)農(nóng)藥出口企業(yè)10強(qiáng)出爐 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")

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對(duì)于行業(yè)整合浪潮的到來，我們可以從政策和市場(chǎng)兩個(gè)方面的觀察得到印證。

1.農(nóng)藥行業(yè)整合的政策導(dǎo)向已經(jīng)非常明確。

根據(jù)《農(nóng)藥工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），在“十二五”期間，我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展目標(biāo)包括6個(gè)方面：（1）總量目標(biāo)；（2）行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)；（3）產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)；（4）創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)；（5）技術(shù)發(fā)展目標(biāo)；（6）環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用目標(biāo)。

其中行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)要求，農(nóng)藥原藥生產(chǎn)進(jìn)一步集中，到2015年，農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量減少30%，力爭(zhēng)進(jìn)入化工集中區(qū)的農(nóng)藥原藥企業(yè)達(dá)到全國(guó)農(nóng)藥原藥企業(yè)總數(shù)的50%以上，培育2-3個(gè)銷售額超過100億元、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)?！吨改稀访鞔_提出了要建設(shè)農(nóng)藥行業(yè)百億級(jí)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，這無疑吹響了農(nóng)藥行業(yè)資源整合、產(chǎn)業(yè)整合的號(hào)角。

2.農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求已經(jīng)讓整合成為了必然趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)上的市場(chǎng)規(guī)律和無數(shù)行業(yè)的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證實(shí)了行業(yè)集中化程度提高是市場(chǎng)發(fā)展走向成熟的必然結(jié)果。資料顯示，目前中國(guó)農(nóng)藥前二十大企業(yè)占總產(chǎn)量比重還不到40%，市場(chǎng)占有率最高的企業(yè)只占整個(gè)市場(chǎng)份額的不到4%，而世界上前8家農(nóng)化集團(tuán)銷售額已占到全球農(nóng)藥市場(chǎng)的80%以上，中國(guó)所有農(nóng)藥企業(yè)的總量還難以與國(guó)際上大公司一家的銷量相比。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)未來一段時(shí)間一定會(huì)實(shí)現(xiàn)行業(yè)集中化，大量的農(nóng)藥企業(yè)將會(huì)被行業(yè)所淘汰，行業(yè)整合已經(jīng)是未來農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的必然方向和道路。

我們相信，中國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)即將到來的行業(yè)洗牌，也同其他行業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過的整合一樣，將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的過程。企業(yè)若想在長(zhǎng)期、復(fù)雜的行業(yè)整合態(tài)勢(shì)下沖破風(fēng)浪，必須依靠管理的智慧、采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

根據(jù)農(nóng)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和未來的市場(chǎng)需求，我們認(rèn)為在行業(yè)整合趨勢(shì)的壓力下，企業(yè)應(yīng)該采取三大應(yīng)對(duì)措施，才有可能乘風(fēng)破浪，見圖1。

措施一：整合渠道資源，強(qiáng)化終端銷售市場(chǎng)

在中國(guó)的農(nóng)資市場(chǎng)中，長(zhǎng)期以來農(nóng)藥、化肥和種子的經(jīng)銷商一直是分開的，但到了終端銷售，又混合到一起。這樣的模式使得企業(yè)在渠道資源整合中有很多工作可以做，現(xiàn)在部分地方的經(jīng)銷商已經(jīng)出現(xiàn)了混業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，整合渠道資源的方式和機(jī)會(huì)已經(jīng)擺在了眼前。未來的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該是行業(yè)渠道扁平化，企業(yè)完成從市級(jí)經(jīng)銷商，到縣級(jí)經(jīng)銷商，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的轉(zhuǎn)變，完成企業(yè)經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的全面布局。

另外，農(nóng)藥產(chǎn)品的銷售成績(jī)很大程度上依賴于銷售終端的好壞，零售終端具有銷售和展示兩個(gè)重要的作用，終端不形成銷售，再多努力也沒用。隨著批發(fā)市場(chǎng)的快速萎縮，以及農(nóng)民用藥水平的急劇提高，以品牌農(nóng)藥為核心的產(chǎn)品銷售終端將變得日益重要。市場(chǎng)上已經(jīng)有農(nóng)藥企業(yè)開始試驗(yàn)直銷、聯(lián)營(yíng)等終端銷售模式，強(qiáng)化終端管理已經(jīng)變得日益重要。

可以預(yù)見，在農(nóng)藥行業(yè)的整合過程中，渠道和終端的爭(zhēng)奪將會(huì)成為競(jìng)爭(zhēng)最慘烈的領(lǐng)域。農(nóng)藥企業(yè)想要突出重圍，必須重視渠道和終端的建設(shè)，畢竟賣出去的才是收入，賣不出去的僅僅是產(chǎn)品。

措施二：實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

根據(jù)媒體的報(bào)道，在國(guó)際市場(chǎng)上，2007年我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量就已經(jīng)位居世界第一。但是到今天我們依然很難舉出一個(gè)可以叫得響的國(guó)際品牌。數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)農(nóng)藥出口達(dá)到79.6萬噸，占我國(guó)農(nóng)藥總量的30.1%，出口創(chuàng)匯24.2億美元。但是深入研究，我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥的平均出口單價(jià)僅有3040.2美元/噸，遠(yuǎn)低于同期的平均進(jìn)口單價(jià)9245.3美元/噸，作為低端品牌出口的農(nóng)藥，難以獲得高附加值的利潤(rùn)，這對(duì)于企業(yè)效益來說是不小的損失。我國(guó)作為農(nóng)藥出口大國(guó)，如果能夠通過農(nóng)藥品牌的建設(shè)，搶奪價(jià)值更高的市場(chǎng)，提升出口農(nóng)藥的收入，對(duì)于我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展無疑具有巨大的意義。

在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，近年來農(nóng)民的用藥水平在不斷提高，而且越來越偏愛品牌更好、市場(chǎng)口碑更好的跨國(guó)公司品牌，使得跨國(guó)公司品牌的農(nóng)藥在國(guó)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)的占有率不斷提高。滿足客戶需求是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要導(dǎo)向，面對(duì)農(nóng)民用藥趨勢(shì)的改變，企業(yè)要想鞏固市場(chǎng)地位，必須有針對(duì)性的措施——加強(qiáng)對(duì)品牌建設(shè)的重視。

因此，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，既有利于企業(yè)提升出口農(nóng)藥的價(jià)值，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)也有利于鞏固企業(yè)在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，讓企業(yè)能夠在整合浪潮中可以穩(wěn)定，甚至提升市場(chǎng)份額。所以，實(shí)施品牌戰(zhàn)略將隨著整合進(jìn)程的深入，凸顯越來越重要的影響。

措施三：加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

面對(duì)未來市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，誰掌握技術(shù)優(yōu)勢(shì)，誰能夠持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，誰就有最強(qiáng)的生命力——這已經(jīng)成為幾乎所有行業(yè)的定律，農(nóng)藥行業(yè)自然也不例外。我國(guó)在各行業(yè)都存在的高附加值產(chǎn)品少、專利性產(chǎn)品少等問題，這在農(nóng)藥行業(yè)依然存在。制劑類產(chǎn)品、專利性產(chǎn)品、綠色農(nóng)藥產(chǎn)品、環(huán)境友好的產(chǎn)品都還有很大的發(fā)展空間，需要通過技術(shù)上的創(chuàng)新來加強(qiáng)。

篇7

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，能源、環(huán)境、糧食安全等問題將給全球農(nóng)藥行業(yè)帶來深刻變化。未來5年，農(nóng)藥行業(yè)將在全球尤其是在中國(guó)和印度發(fā)生顛覆性革命。印度是眾所周知的仿制藥大國(guó)，產(chǎn)品價(jià)廉物美，有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大有趕超中國(guó)之勢(shì)。預(yù)計(jì)到2020年，受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的拉動(dòng)，印度有望成為世界第二大農(nóng)藥生產(chǎn)國(guó)。后期印度如果放開對(duì)華農(nóng)藥出口，對(duì)我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)將造成很大沖擊。中國(guó)隨著農(nóng)作物病蟲害全程解決方案的全覆蓋和綠色防控的提速，化學(xué)農(nóng)藥的使用量將出現(xiàn)頂峰，之后會(huì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而生物農(nóng)藥、綠色農(nóng)藥的發(fā)展將進(jìn)入成熟期。

隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的提速，在土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的新形勢(shì)下，家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶更加關(guān)注品牌化農(nóng)資產(chǎn)品。為此，青島海利爾藥業(yè)集團(tuán)提出三大思維方式的轉(zhuǎn)換：一是由企業(yè)立場(chǎng)轉(zhuǎn)換為大農(nóng)戶立場(chǎng)，一切著眼于大農(nóng)戶增產(chǎn)增收的訴求;二是由產(chǎn)品思維轉(zhuǎn)換為作物套餐思維，向大農(nóng)戶提供具有本土性的作物全程解決方案;三是由簡(jiǎn)單的貿(mào)易思維轉(zhuǎn)換為服務(wù)思維，通過專業(yè)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)方案價(jià)值的轉(zhuǎn)化。據(jù)了解，今年該公司將在全國(guó)推進(jìn)實(shí)施“金飯碗計(jì)劃”，在種植大戶中打響自己的產(chǎn)品和服務(wù)品牌。

全球農(nóng)藥創(chuàng)制綠色化浪潮正在提速，加快推進(jìn)劑型向水基化、環(huán)保化、便利化轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔化生產(chǎn)將是農(nóng)藥行業(yè)的核心戰(zhàn)略。為此，南京紅太陽集團(tuán)加快原藥和劑型新產(chǎn)品研發(fā)，繼續(xù)保持三唑類殺菌劑市場(chǎng)領(lǐng)先地位，計(jì)劃大力發(fā)展草銨膦除草劑，形成新的增長(zhǎng)板塊。湖南東永化工公司研發(fā)的兩個(gè)復(fù)配制劑產(chǎn)品2014年上半年投放市場(chǎng)后實(shí)現(xiàn)了開門紅。今年該公司將進(jìn)一步推出3個(gè)新產(chǎn)品，力爭(zhēng)銷售收入、利稅雙翻番。

業(yè)內(nèi)人士還指出，農(nóng)藥行業(yè)亟待改變銷售中惡性競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面，應(yīng)以加強(qiáng)服務(wù)為主，將產(chǎn)業(yè)鏈主動(dòng)延伸到市場(chǎng)終端，提供作物全程解決方案。湖南萬家豐科技公司是我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)近幾年的一匹黑馬，他們成功的重要經(jīng)驗(yàn)就是組建高素質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，深入開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全程服務(wù)。2014年該公司專業(yè)化服務(wù)面積達(dá)到35萬余畝，今年要突破40萬畝。他們以1元錢的農(nóng)藥產(chǎn)品投入，創(chuàng)造了近3元錢的服務(wù)收入，被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)專業(yè)化服務(wù)百?gòu)?qiáng)組織。

此外，農(nóng)藥市場(chǎng)全球化的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。南京紅太陽集團(tuán)等農(nóng)藥企業(yè)一方面加快終端產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的登記，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面優(yōu)化整合已收購(gòu)的國(guó)外銷售渠道，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。

典型案例

市場(chǎng)需要什么就研發(fā)什么

業(yè)界普遍反映農(nóng)藥制劑加工企業(yè)發(fā)展難，難就難在新產(chǎn)品開發(fā)上，難就難在新產(chǎn)品市場(chǎng)推廣上。湖南東永化工公司2014年實(shí)現(xiàn)銷售收入突破9000萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過1000萬元，均比上年翻番有余。重研發(fā)、重創(chuàng)新、重市場(chǎng)，高投入、高產(chǎn)出、高回報(bào)，是東永化工的成功之道。

東永化工扎實(shí)開展市場(chǎng)調(diào)研工作，對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的經(jīng)銷商、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售商、種植大戶進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，了解當(dāng)?shù)氐挠盟幜?xí)慣、用藥水平、作物種類、種植面積、作物病蟲草害發(fā)生規(guī)律、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)等，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)需要什么、企業(yè)就研發(fā)什么”的目標(biāo)。

東永化工產(chǎn)品研發(fā)盡量做到人無我有、人有我新。如防治稻飛虱藥劑很多，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，但這些藥劑要么藥效快、持效期短，要么藥效慢、持效期長(zhǎng)，市場(chǎng)迫切需要藥效快、持效期長(zhǎng)的產(chǎn)品。為此，東永化工將吡蚜酮與烯啶蟲胺科學(xué)復(fù)配，正好優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以滿足這一要求，一推向市場(chǎng)就大受歡迎。

新產(chǎn)品開發(fā)出來，如何被市場(chǎng)認(rèn)可也是個(gè)大問題。東永化工在新產(chǎn)品投放市場(chǎng)之前，就進(jìn)行了多點(diǎn)試驗(yàn)示范，讓合作伙伴和種植大戶親身體驗(yàn)產(chǎn)品的效果。公司還注重取舍，重點(diǎn)培育有潛力的市場(chǎng)，以點(diǎn)帶面。

讓種田變得更輕松

在湖南省沅江市，提到萬家豐農(nóng)作物病蟲防治專業(yè)合作社，當(dāng)?shù)氐睦习傩諘?huì)說：“萬家豐讓我們種田變得更輕松?！?/p>

篇8

連州市位于廣東省西北部，與廣西、湖南兩省交界，北緯24°37′至25°12′，東經(jīng)112°07′至112°47′。連州市地處五嶺中之萌渚嶺南麓，海拔范圍80-1712米，境內(nèi)地形有中山地、低山地、丘陵、谷地、平原之分，以丘陵、山地為主，市境屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，常年熱量大，氣溫變化明顯。年平均氣溫19.9攝氏度。多年平均降雨量1605.90毫米。特定的生態(tài)氣候環(huán)境，蘊(yùn)藏著豐富的動(dòng)植物和藥材資源。農(nóng)民自古以來就有種植中藥材的習(xí)慣，種植中藥材已成為農(nóng)民增加收入的有效途徑之一。

1 連州市中藥材生產(chǎn)現(xiàn)狀

連州市中藥材種植品種29個(gè)，面積54869畝，年產(chǎn)中藥材5.02萬噸，中藥種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.02億元。主要種植品種有：生姜、紅棗、金銀花、黃梔子、百合、玉竹、、溪黃草等，其中連州玉竹自古以來就有著西玉竹之稱。

連州市中藥材主要種植品種有：生姜，面積24780畝，產(chǎn)量37170噸；紅棗，面積6230畝，產(chǎn)量3115噸；金銀花，面積1456畝，產(chǎn)量109噸；黃梔子，面積1684畝，產(chǎn)量882噸；百合，面積3880畝，產(chǎn)量2522噸；玉竹，面積4052畝，產(chǎn)量2026噸；：面積2500畝，產(chǎn)量582噸；溪黃草，種植面積325畝，產(chǎn)量217噸，野生溪黃草全市各地有零星分布。

連州市中藥材生產(chǎn)的產(chǎn)品基本上是初產(chǎn)品，深加工的少。目前從事深加工的企業(yè)有廣東豪爽天然保健食品有限公司、廣東省連州市柏木山天然食品廠這兩家，其在中藥材方面主要是對(duì)溪黃草的加工。

2 連州市中藥材生產(chǎn)主要存在問題

2.1 市場(chǎng)信息不透明，藥農(nóng)盲目跟風(fēng)種植

我國(guó)現(xiàn)今在農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)計(jì)上正處于起步階段，對(duì)種植種類、種植面積的信息掌握不全，無法進(jìn)行有效的市場(chǎng)調(diào)控。在缺少正確信息和判斷的情況下盲目跟風(fēng)。聽說種植金銀花賺錢就去種植金銀花，失敗以后聽說種植賺錢，就去跟風(fēng)種植。在我市，大多數(shù)的中藥材種植方式是農(nóng)民散戶種植，缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷，對(duì)中藥材市場(chǎng)供需信息反應(yīng)也較為遲鈍。這種種植方式直接導(dǎo)致了中藥材的產(chǎn)量和質(zhì)量，也無法有效的應(yīng)付市場(chǎng)需求的變化。由于藥農(nóng)無法準(zhǔn)確把握市場(chǎng)規(guī)律，在中藥漲價(jià)時(shí)，開始大面積的種植，最終供大于求，中藥價(jià)格大幅下跌，造成了“藥賤傷農(nóng)”的悲劇。

2.2 缺乏技術(shù)支撐，產(chǎn)品質(zhì)量無法穩(wěn)定

目前，全市沒有一家專門從事藥用植物栽培的科研、推廣單位，懂得藥材規(guī)范栽培技術(shù)專業(yè)人員也是廖廖無幾。藥材專業(yè)的技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，這種狀態(tài)直接造成二低現(xiàn)象：一是良種化程度低。藥材良種引種、示范、推廣工作滯后，良種化程度低。目前栽培的藥材品種多是藥農(nóng)采用自己繁育的種子或種苗開展生產(chǎn)，缺乏專門的藥材種子生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。品系選擇、提純復(fù)壯及良種選育研究十分薄弱，直接導(dǎo)致藥材品種退化，地方品種繁多，缺少科學(xué)界定，產(chǎn)區(qū)藥農(nóng)種植混亂。缺乏生態(tài)適生性科學(xué)論證，盲目引種。造成一定損失。二是栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化水平低。在中藥材種植方面，目前只制定了《連州溪黃草栽培技術(shù)規(guī)范》、《連州百合栽培技術(shù)規(guī)范》兩部地方標(biāo)準(zhǔn)，其它種類勻沒制定種植標(biāo)準(zhǔn)。藥農(nóng)種植方法依舊停留在各地傳統(tǒng)習(xí)慣上，甚至為了經(jīng)濟(jì)利益而隨意縮短生長(zhǎng)年限，提前采收，導(dǎo)致藥材品質(zhì)下降。如柴胡、丹參、桔梗等當(dāng)年采挖，五味子搶青采摘等。再加上后期加工環(huán)節(jié)的不規(guī)范，導(dǎo)致藥材的干度、純度不足，如果貯藏環(huán)節(jié)不重視，都將造成藥材有效成份流失，水分、灰分超標(biāo)，很可能引起藥材的二次污染。

2.3 藥農(nóng)質(zhì)量意識(shí)觀念淡薄，使用不當(dāng)農(nóng)資投入品，影響質(zhì)量

中藥材野生變?cè)耘嗥贩N后，病蟲害日趨嚴(yán)重。目前，藥用植物病蟲害防治技術(shù)比較落后，特別是在生物防治、綜合防治方面研究更少，缺乏經(jīng)濟(jì)、安全、有效的控制手段，導(dǎo)致一些地方濫用農(nóng)藥，甚至使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥。某些基地為了追逐增產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，施用大量無機(jī)化肥及根部膨大劑、除草劑等生物激素，還在加工藥材時(shí)用硫磺熏蒸。這些不僅造成質(zhì)量下降、有害物質(zhì)超標(biāo)，而且還擾亂了藥用植物固有的生物學(xué)特性，導(dǎo)致品種退化。人們只強(qiáng)調(diào)中藥材因重金屬含量超標(biāo)、污染嚴(yán)重而難以擠入國(guó)際市場(chǎng)，但在國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域，似乎并沒有太多的人關(guān)心。重金屬再超標(biāo)、污染再嚴(yán)重，也不會(huì)影響使用，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)非標(biāo)準(zhǔn)化藥材依舊盛行，藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究滯后，檢測(cè)手段停留在傳統(tǒng)的“眼觀、手摸、鼻聞、口嘗”上。在種植戶看來，中藥材只要保證根莖粗壯、果實(shí)豐碩、顏色鮮亮就行，不管噴施的化學(xué)農(nóng)藥是否超標(biāo)或有害，這種小農(nóng)心理的存在，使中藥材市場(chǎng)變得魚龍混雜。

2.4 組織化程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)

連州市中藥種植面e54869畝左右，但連片規(guī)范化種植面積僅占30%。連片規(guī)范化種植的主要是一家公司和34家合作社，這些公司、合作社也是起步晚，帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)。其他皆為農(nóng)戶盲目跟風(fēng)、自發(fā)種植，因缺乏專業(yè)技術(shù)，不僅產(chǎn)量、質(zhì)量無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)出后因?yàn)槭袌?chǎng)信息滯后，產(chǎn)品積銷，無法達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

2.5 產(chǎn)業(yè)化程度低，整體效益不高

連州市中藥材產(chǎn)業(yè)化程度低，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，技術(shù)、種子等產(chǎn)前服務(wù)缺位，種植過程中規(guī)?；?、集約化程度低，產(chǎn)后加工、貯存、銷售跟不上。目前，中藥材產(chǎn)業(yè)中基本都是原材料生產(chǎn)，產(chǎn)品附加值不高，市場(chǎng)保留價(jià)值低，儲(chǔ)存不便，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)能力差。

3 中藥材生產(chǎn)發(fā)展對(duì)策淺議

3.1 充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)

隨著人民群眾的健康理念的改變和物質(zhì)生活的提高。中藥材的屬性從最初單一的防痛治病，向滋補(bǔ)膳食、保健養(yǎng)生、酒水飲料、洗滌化妝等多個(gè)領(lǐng)域迅速延伸。中藥材廣泛應(yīng)用到社會(huì)生活的方方面面，大大增加了中藥材的需求量。 其次，隨著人口增長(zhǎng)、老齡化進(jìn)程加快，國(guó)家給予的醫(yī)保政策也在逐年健全，從而提升居民整體生活水平，并使人民群眾日益提升的健康需求逐步得到釋放。目前，我國(guó)已成為全球藥品消費(fèi)增速最快的地區(qū)之一，有望在2020年以前成為僅次于美國(guó)的全球第二大藥品市場(chǎng)。

對(duì)外開放水平穩(wěn)步提升。醫(yī)藥出口持續(xù)快速增長(zhǎng)，2010 年，出口總額達(dá)到397 億美元，“十一五”年均增長(zhǎng)23.5%。全球醫(yī)藥市場(chǎng)繼續(xù)保持增長(zhǎng)今后5 年，預(yù)計(jì)全球藥品銷售將保持3%～6%的增速，到2015 年達(dá)到約11000 億美元。

國(guó)內(nèi)、國(guó)外的市場(chǎng)巨大，為中藥材的生產(chǎn)提供了大的空間。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。

3.2 合理開發(fā)自然資源，建立中藥GAP種植基地

3.2.1 中藥材基地建設(shè)以連州市的自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)

中藥材基地建設(shè)要結(jié)合本地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，包括溫度、光照、水、氣、坡向、坡度、海拔高度、土壤等進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查和論證，要結(jié)合本地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，引種區(qū)域適生品種。

3.2.2 中藥材基地建設(shè)要以良種引種、繁育基地為優(yōu)先

中藥材行業(yè)如果想要逐漸走向規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，最關(guān)鍵是要盡快實(shí)現(xiàn)中藥材的良種繁育。品種的質(zhì)量直接關(guān)系著后期藥材栽培的成敗。所以，相關(guān)研究人員要不斷加強(qiáng)中藥材良種繁育復(fù)壯、培育技術(shù)等方面的探索，進(jìn)而提升中藥材的產(chǎn)量與質(zhì)量。首先，通過人工提純復(fù)壯或選育選擇出優(yōu)質(zhì)品種；然后，在環(huán)境適宜的區(qū)域進(jìn)行栽培，繁育，形成良種繁育基地；最后，將繁育的藥材種子、種苗推廣到基地，開始大面積栽培。并加強(qiáng)種苗繁育、脫毒培養(yǎng)、生態(tài)種植等試驗(yàn)研究，再結(jié)合現(xiàn)代育種技術(shù)培育優(yōu)質(zhì)中藥材品種，進(jìn)一步促進(jìn)種子、種苗實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2.3 中藥材基地建設(shè)要以科技為支撐

一是制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范

要對(duì)與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)有關(guān)的種質(zhì)選育，種植密度，水肥管理，土壤改良，病蟲害防治，最佳采收期的確定，采收后的干燥、加工、包裝、貯藏等進(jìn)行探索，加強(qiáng)中藥材主要病蟲害發(fā)生規(guī)律的研究，開展中藥材病蟲害生物防治技術(shù)研究與應(yīng)用，示范推廣植物農(nóng)藥和有機(jī)肥料，著力解決農(nóng)藥殘留量、重金屬含量超標(biāo)等問題，從源頭上提高藥材質(zhì)量。確定優(yōu)良類型，篩選優(yōu)樹，鑒定、選育優(yōu)良無性系；按GAP標(biāo)準(zhǔn)原則，總結(jié)道地藥材傳統(tǒng)特色種植技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代科技，研究制訂四種道地藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作管理規(guī)范（SOP）；引進(jìn)EM菌肥、綠色植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、配方施肥等新技術(shù)，選擇無污染的生產(chǎn)環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，達(dá)到降低重金屬含量和農(nóng)藥化肥污染的目的。

二是加大技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)工作

要充分利用農(nóng)業(yè)科研和推廣部門的技術(shù)和人才資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)規(guī)范化種植藥材技術(shù)的持續(xù)推進(jìn)。

要在連州市中等職業(yè)教育中增加相關(guān)課程，要根據(jù)實(shí)際情況制定面向農(nóng)村的短W制中藥材種植課程，同時(shí)要不斷創(chuàng)新教育模式，通過開展各種形式的產(chǎn)學(xué)結(jié)合的非學(xué)歷職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而提升中藥材品質(zhì)。

3.3 強(qiáng)化政府職能管理部門，提供有效服務(wù)

要建立更加快捷的市場(chǎng)信息渠道，掌握第一手的市場(chǎng)供需信息，及時(shí)調(diào)整中藥材種植規(guī)模，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)種植效益的最大化。

3.3.1 質(zhì)量監(jiān)管部門，規(guī)范相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，加強(qiáng)本地品牌建設(shè)，建成相應(yīng)藥材新道地產(chǎn)區(qū)。 加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地、產(chǎn)品等相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，同時(shí)提高相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，在源頭和流通領(lǐng)域保證中藥材產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)連州中藥材品牌。

3.3.2 農(nóng)業(yè)部門強(qiáng)化服務(wù)。一是建立官方中藥材種植信息體統(tǒng)，提供市場(chǎng)信息與各地種植情況，完善農(nóng)戶種植意向信息收集，科學(xué)分析市場(chǎng)趨勢(shì)，充分發(fā)揮不同區(qū)域產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，合理分配產(chǎn)能與市場(chǎng)，制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，避免重復(fù)種植、過量種植。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)戶與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

篇9

一、藥業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及××藥業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)前景廣闊的“朝陽”產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)品是世界貿(mào)易增長(zhǎng)最快的五類產(chǎn)品之一。自改革開放以來，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，產(chǎn)值年均增長(zhǎng)，已成為全球醫(yī)藥十大新興市場(chǎng)之一，是繼美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)之后的世界第五大處方藥市場(chǎng)、世界非處方藥的第一大市場(chǎng)。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、人民生活水平的提高，醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)一步加快。黑龍江省北藥資源豐富，省內(nèi)分布的動(dòng)、植物藥材有種，總蘊(yùn)藏量為億公斤。有藥材保護(hù)區(qū)處，保護(hù)面積萬畝。年末黑龍江省已步入醫(yī)藥大省行列，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第位。形成了以哈藥集團(tuán)為龍頭的一批骨干企業(yè)，涌現(xiàn)了一批骨干產(chǎn)品，產(chǎn)值超萬元以上的就達(dá)種，產(chǎn)值超億元的有種，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)全省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的牽動(dòng)力量。隨著我國(guó)人口的增加、老年人用藥消費(fèi)的增長(zhǎng)、新疾病帶來醫(yī)藥的新需求以及醫(yī)藥生產(chǎn)的多元化，未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)速度仍將繼續(xù)高于世界醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)速度。

××市位于黑龍江省東南部，地處長(zhǎng)白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長(zhǎng)，為發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共科、種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術(shù)、北五味、刺五加、滿山紅等種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等多種。全市中藥材年蘊(yùn)藏量達(dá)到萬噸，周邊市縣中藥材年蘊(yùn)藏量在萬噸左右，開發(fā)潛力巨大。種植歷史悠久?！痢练N植中藥材已有多年的歷史，在多年的種植過程中，積累了大量的種植經(jīng)驗(yàn)，掌握了豐富的栽培技術(shù)，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個(gè)品種。全市現(xiàn)已形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場(chǎng)平貝種植基地，山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地，我市已被黑龍江省列為刺五加生產(chǎn)基地。目前，全市北藥種植面積達(dá)到多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等多種山野菜，年貯藏量萬噸。松籽年收購(gòu)量噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產(chǎn)量萬噸，適宜林蛙養(yǎng)殖面積達(dá)萬公頃。多樣的森林食品為開發(fā)生產(chǎn)保健食品提供了優(yōu)越條件。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯?！痢廖挥跂|北亞經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)大通道中，距省會(huì)哈爾濱公里，距黑龍江省第三大城市牡丹江市僅公里。濱綏、圖佳鐵路、⒈國(guó)道橫貫全境，距國(guó)際航空港牡丹江機(jī)場(chǎng)僅公里。周邊有三個(gè)國(guó)家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸公里，距東寧公路口岸公里，對(duì)俄貿(mào)易優(yōu)越。便捷的區(qū)位交通條件，對(duì)于我市發(fā)展藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，迅速搶占俄羅斯市場(chǎng)提供了先機(jī)。勞動(dòng)力資源豐富，價(jià)格低廉?！痢潦腥司孛娣e相對(duì)較少，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，目前，全市工業(yè)企業(yè)人員工資為：管理人員月平均工資元；技術(shù)人員月平均工資元；一般工人月平均工資元，可為醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)提供大量的人力資源。電力充足，水質(zhì)優(yōu)良?！痢了幍暮邶埥娋W(wǎng)，是東北電力系統(tǒng)的一部分，我省全年總發(fā)電量為億千瓦時(shí)，電力供應(yīng)充足，電價(jià)相對(duì)較低。全市有大小河流條，地下水儲(chǔ)量約億立方米。境內(nèi)的海浪河是黑龍江省少數(shù)未被污染的河流之一，水資源充沛，水質(zhì)好，為加工企業(yè)生產(chǎn)用水提供了有利條件。醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。近年來，××市委、市政府高度重視藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為今后××發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并依托黑龍江省第一家生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，辟建了醫(yī)藥加工園區(qū)，為發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)提供了發(fā)展空間和科技支撐。出臺(tái)了稅收、土地、稅費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)加快發(fā)展。積極引進(jìn)具有資質(zhì)的制藥企業(yè)進(jìn)駐××，現(xiàn)已有雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶制藥、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等戶制藥企業(yè)入駐醫(yī)藥加工園區(qū)，全市制藥企業(yè)達(dá)到家，總投資近億元，年產(chǎn)值達(dá)到億元，生產(chǎn)藥品劑型種，藥品品種個(gè)。全市已有戶藥品批發(fā)零售企業(yè)通過認(rèn)證。

二、指導(dǎo)思想、遵循的原則及任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以發(fā)展為主題，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為支撐，以開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，以招商引資為手段，堅(jiān)持“以藥興市，以藥富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、北藥種植養(yǎng)殖基地、藥材市場(chǎng)和藥業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程，推動(dòng)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、產(chǎn)品系列化發(fā)展，叫響“中國(guó)北藥之鄉(xiāng)”，把××建成黑龍江省外敷藥基地、全國(guó)北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。

（二）遵循的原則

⒈堅(jiān)持資源永續(xù)利用的原則。正確處理資源開發(fā)和合理保護(hù)的關(guān)系，把發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合起來，與生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，與全面建設(shè)小康社會(huì)結(jié)合起來，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。

⒉堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。把藥業(yè)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，突出藥業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn)，分階段實(shí)施，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成我市支柱產(chǎn)業(yè)，把××建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強(qiáng)市。

⒊堅(jiān)持以政府為導(dǎo)向，企業(yè)、農(nóng)戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調(diào)控者和公共服務(wù)者角色，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)、北藥種植戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，堅(jiān)持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，加快藥業(yè)發(fā)展。

⒋堅(jiān)持醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的原則。從××實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展北藥名優(yōu)產(chǎn)品的同時(shí)，加快醫(yī)療器械、新型包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)方面取得新成果，形成多元化發(fā)展的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)新格局。

（三）任務(wù)目標(biāo)

⒈總的目標(biāo)

到年，北藥基地面積達(dá)到萬畝，全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)億元，稅收億元以上，其中銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)到戶。

（）北藥生產(chǎn)。按照生態(tài)市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，在鞏固已有藥材生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn)的道地藥材品種，進(jìn)一步擴(kuò)大藥材和藥用原材料作物種植面積。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成一批集綜合性和專業(yè)性較強(qiáng)的北藥種植園、北藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北藥良種示范園，形成以××為中心，輻射周邊、帶動(dòng)全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系，拓展藥用動(dòng)物養(yǎng)殖領(lǐng)域，為北藥加工提供充足原料。

（）藥材（品）加工制造。突出科技強(qiáng)企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，把××建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強(qiáng)市，把我市的藥品（藥材）加工制造業(yè)建設(shè)成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動(dòng)力的藥業(yè)（藥材）加工產(chǎn)業(yè)體系。

（）藥材（品）流通貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)先導(dǎo)作用，把××建設(shè)成集藥材、藥品流通、監(jiān)測(cè)質(zhì)控、配送服務(wù)、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具黑龍江乃至全國(guó)特色的流通貿(mào)易服務(wù)中心。

⒉階段目標(biāo)

第一階段：××年－年。以、、為目標(biāo)，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農(nóng)戶三贏機(jī)制，形成產(chǎn)供銷、產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立平貝、五味子、刺五加個(gè)品種生產(chǎn)基地，擴(kuò)大北藥試驗(yàn)示范研究，擴(kuò)大良種基地面積，北藥種植面積達(dá)萬畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實(shí)力的基礎(chǔ)上，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建藥業(yè)集團(tuán)公司。制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到戶，產(chǎn)值億元，稅收萬元。

第二階段：年－年?？缭绞降靥岣摺痢了帢I(yè)的功能和地位，把××建成黑龍江乃至全國(guó)北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業(yè)流通及信息中心、藥業(yè)研究開發(fā)、人才培養(yǎng)教育中心和醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地。北藥種植面積達(dá)萬畝。建立種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)示范基地個(gè)。全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)億元，稅收億元以上。

三、重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)

⒈合理規(guī)劃，加快北藥生產(chǎn)基地建設(shè)。一要實(shí)行優(yōu)良品種工程。充分發(fā)揮市農(nóng)技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進(jìn)、繁育及推廣，大力發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的名優(yōu)道地藥材，擴(kuò)張優(yōu)良品種種植（養(yǎng)殖）總量。積極培育無公害藥材品種，通過對(duì)中藥材規(guī)范化栽培技術(shù)研究，對(duì)育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無污染、病蟲害防治技術(shù)研究，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、無污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應(yīng)用示范新品種小規(guī)模栽培，實(shí)行規(guī)范化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖。二要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。執(zhí)行藥材生產(chǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風(fēng)等主要品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加大技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設(shè)備設(shè)施，滿足基地生產(chǎn)需要積極與省醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、省藥品檢驗(yàn)所合作，開展中藥材指紋圖譜研究，從生產(chǎn)、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個(gè)角度和方面，發(fā)現(xiàn)藥材質(zhì)量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，為中藥走向國(guó)際市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要合理規(guī)劃種植區(qū)域。因地制宜，突出重點(diǎn)，對(duì)中藥材種植區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，到年，在橫道鎮(zhèn)建立畝的平貝生產(chǎn)示范基地、山市種奶牛場(chǎng)建立萬畝的五味子生產(chǎn)示范基地、××鎮(zhèn)建立畝的黃芪生產(chǎn)示范基地、柴河林業(yè)局建立畝的刺五加生產(chǎn)示范基地、××鎮(zhèn)和柴河鎮(zhèn)建立個(gè)頭的鹿養(yǎng)殖基地、柴河林業(yè)局和長(zhǎng)汀林業(yè)局建立個(gè)萬畝的林蛙養(yǎng)殖基地、柴河鎮(zhèn)和××鎮(zhèn)建立個(gè)把的蠶養(yǎng)殖基地。在保證制藥企業(yè)藥源基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮現(xiàn)有種植（養(yǎng)殖）品種優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大輻射區(qū)，增加基地面積。四是建立健全組織服務(wù)體系。堅(jiān)持圍繞龍頭建基地，積極開展北藥種植技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲治病、收割晾曬等生產(chǎn)技術(shù)水平。建立北藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，不斷完善服務(wù)功能，拓寬流通渠道，調(diào)動(dòng)流通領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)人的積極性，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。到年，北藥協(xié)會(huì)發(fā)展到個(gè)分會(huì)，覆蓋面達(dá)到。五是建立野生藥材自然保護(hù)區(qū)。在長(zhǎng)汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)任務(wù)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)我市野生藥材永續(xù)利用。確立北藥發(fā)展利益機(jī)制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場(chǎng)的有關(guān)北藥發(fā)展事宜，由市政府統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)，保持步調(diào)一致，共同發(fā)展。

⒉強(qiáng)化措施，創(chuàng)建現(xiàn)代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。一是加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)制藥企業(yè)進(jìn)行改組、改造，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，突出各自特色和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加快推進(jìn)現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)改造，大力實(shí)施調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、促大等戰(zhàn)略措施，使藥業(yè)企業(yè)得到升級(jí)，加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)制藥企業(yè)自建孵化器，大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產(chǎn)品，并積極進(jìn)入臨床。各企業(yè)都要做到生產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵(lì)企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢(shì)企業(yè)掛靠。積極與中國(guó)藥科大學(xué)、省中醫(yī)藥大學(xué)、省中藥研究所等藥品科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合掛靠，達(dá)到人才、設(shè)備共享，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。充分抓住國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名制藥企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張機(jī)遇，與國(guó)藥集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)、上海醫(yī)藥集團(tuán)等企業(yè)實(shí)施聯(lián)合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發(fā)市場(chǎng)等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和實(shí)力。四是促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品出口。培育制藥出口企業(yè)，幫助辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng)新，增加出口種類和品種，要不斷與國(guó)外制藥企業(yè)進(jìn)行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場(chǎng)，提升我市對(duì)外開放水平。五是組建藥業(yè)集團(tuán)。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，打破不同所有制界限，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)整合，推行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)學(xué)研、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合，組建制藥集團(tuán)，走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展之路，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

⒊擴(kuò)大營(yíng)銷，全面拓展藥業(yè)流通領(lǐng)域。一是建立北藥集散地。堅(jiān)持“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范藥材藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造平等交易和公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)銷大戶到大型藥材市場(chǎng)設(shè)立窗口，不斷拓展銷地市場(chǎng)。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設(shè)施建設(shè)，積極通過認(rèn)證，提升企業(yè)資質(zhì)。加快企業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)銷人員大專以上學(xué)歷要達(dá)到以上。完善銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，通過總經(jīng)銷、區(qū)域、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫(yī)學(xué)專業(yè)推銷等方式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，提高市場(chǎng)覆蓋率。積極引進(jìn)大型藥品流通企業(yè)，鼓勵(lì)制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，積極參與或融入國(guó)內(nèi)外大型藥品銷售公司，逐步收購(gòu)或控股一些重點(diǎn)城市的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)或配送中心，組建全國(guó)性的藥品連鎖店。三是準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息。編制我市藥業(yè)網(wǎng)頁，建立完善農(nóng)業(yè)信息“村村通”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握國(guó)內(nèi)外最新的市場(chǎng)信息，做出科學(xué)的市場(chǎng)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。樹立創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，采用先進(jìn)加工設(shè)備、工藝和技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、有特色的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，及時(shí)搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化營(yíng)銷，迅速搶占市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)，通過“聯(lián)牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場(chǎng)，以名牌促發(fā)展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場(chǎng)開拓中的作用。強(qiáng)化政府部門的組織協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控職能，按照市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)引導(dǎo)生產(chǎn)。加快流通體制改革，實(shí)行多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式經(jīng)營(yíng)，解決地區(qū)分割、流通不暢，環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高等問題。各相關(guān)部門要高度負(fù)責(zé)，以開拓產(chǎn)品市場(chǎng)、搞活產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為己任，幫助企業(yè)進(jìn)一步開拓北藥產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，重點(diǎn)解決賣藥難問題。

⒋科技創(chuàng)新，提高醫(yī)藥行業(yè)整體實(shí)力。一是推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，充分利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計(jì)算機(jī)在線控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制藥過程程序化、自動(dòng)化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)展電子商務(wù)，全部開通互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息、信息查詢。二是加快新藥開發(fā)步伐。堅(jiān)持新產(chǎn)品開發(fā)、仿制藥品開發(fā)、老產(chǎn)品改進(jìn)并重，做到仿中有創(chuàng)、創(chuàng)中有闖，加快新產(chǎn)品開發(fā)速度，提高產(chǎn)品檔次，形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、新藥開發(fā)體系。三是加快人才開發(fā)。依托牡丹江醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等大專院校相關(guān)專業(yè)，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫(yī)藥人才；完善市職教中心功能，建立培養(yǎng)初級(jí)藥業(yè)人才和勞動(dòng)力的醫(yī)藥職業(yè)教育體系，保證藥業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才和勞動(dòng)力的需求。采取引進(jìn)來、走出去的方式加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)，引進(jìn)科技和管理人才講學(xué)，培訓(xùn)科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干、管理人才，培養(yǎng)我市掌握現(xiàn)代化科技的新一代藥農(nóng)和專業(yè)技師。進(jìn)一步改革和完善企業(yè)用人機(jī)制，在用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，重視選拔學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀的廠長(zhǎng)經(jīng)理，積極鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和專業(yè)技術(shù)人員到國(guó)外高等院校、科研院所和先進(jìn)企業(yè)深造、更新知識(shí)技能，培養(yǎng)和造就一支實(shí)力雄厚、穩(wěn)定的藥業(yè)科技和管理隊(duì)伍。爭(zhēng)取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩(wěn)定的科技和管理隊(duì)伍。

四、保障措施

⒈加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)藥行業(yè)方面的專家顧問組成的××市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)辦公室，設(shè)在藥品食品監(jiān)督管理局，工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)，制定全市藥業(yè)產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃、部署和組織新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題；幫助制藥企業(yè)解決實(shí)際困難，扶持一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè)，加速推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下設(shè)個(gè)專題推進(jìn)組。①北藥基地建設(shè)組。辦公室設(shè)在市農(nóng)委，組長(zhǎng)由主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由農(nóng)委、科技局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。負(fù)責(zé)制定基地發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、種植落實(shí)、信息反饋、技術(shù)指導(dǎo)等。農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)中藥材種植基地建設(shè)；由市林業(yè)局和柴河、大××、××個(gè)森工局負(fù)責(zé)野生中藥材的保護(hù)與開發(fā)。②藥業(yè)加工組。辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)局，組長(zhǎng)由主管工業(yè)和主管開發(fā)區(qū)的政府副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由經(jīng)濟(jì)局、藥監(jiān)局、開發(fā)區(qū)、科技局等部門組成。負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)改造任務(wù)的指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋等。③企業(yè)流通組。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，組長(zhǎng)由主管工業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由藥監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)委組成。負(fù)責(zé)組建流通企業(yè)，擴(kuò)大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實(shí)發(fā)揮作用，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定出每個(gè)年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

⒉強(qiáng)化政策扶持。①建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔(dān)保、獎(jiǎng)勵(lì)為研發(fā)新藥做出突出貢獻(xiàn)的人員等。②各部門圍繞我市北藥資源積極向國(guó)家、省申請(qǐng)資金、項(xiàng)目，并開辟“綠色通道”，設(shè)立專項(xiàng)貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。③對(duì)新建、盤活、改制制藥企業(yè)，市財(cái)政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展；對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)新上技改項(xiàng)目，在一定條件下給予適當(dāng)貼息。④制藥企業(yè)與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)的，視貢獻(xiàn)予以重獎(jiǎng)。⑤爭(zhēng)取國(guó)家減免稅政策，扶持企業(yè)不斷開發(fā)新藥產(chǎn)品，增強(qiáng)研發(fā)能力。⑥對(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)的，給予企業(yè)一定比例的資金獎(jiǎng)勵(lì)。⑦積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業(yè)、個(gè)人科研基金申請(qǐng)，子女入學(xué)等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業(yè)，建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費(fèi)。企業(yè)所得稅地方分成部分，十年內(nèi)全額投入企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù)，投資企業(yè)所需辦理的各項(xiàng)手續(xù)，全部由市企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)代辦、領(lǐng)辦，相關(guān)手續(xù)只收工本費(fèi)。⑨針對(duì)企業(yè)特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。

⒊加大招商引資力度。一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，建立××市招商引資工作良好信譽(yù)，依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用，積極向外聯(lián)絡(luò)，吸引外來企業(yè)到××投資辦廠。二是定向招商。根據(jù)北藥種植基地及品種，由藥監(jiān)局、科技局、農(nóng)委負(fù)責(zé)，確定重點(diǎn)開發(fā)領(lǐng)域，以優(yōu)勢(shì)資源吸引外來投資者。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)制藥企業(yè)的了解，重點(diǎn)選擇東北區(qū)域、兼顧全國(guó)制藥企業(yè)，主動(dòng)出擊，宣傳資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，吸引投資。計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、藥監(jiān)、科技、農(nóng)委等部門每年要與—家企業(yè)有實(shí)質(zhì)性洽談。三是上門招商。根據(jù)搜集整理的制藥企業(yè)信息，由藥監(jiān)局牽頭，經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、科技、農(nóng)委、開發(fā)區(qū)等部門組成工作組，有針對(duì)性的選擇重點(diǎn)制藥企業(yè)，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關(guān)部門配合，委托知名的醫(yī)藥設(shè)計(jì)、藥品經(jīng)銷商、科研部門作為全市的招商，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢(shì)，開展招商活動(dòng)。同時(shí)，要在全國(guó)一些有影響的藥材市場(chǎng)、制藥企業(yè)相對(duì)集中的城市，不定期召開藥業(yè)招商引資洽談會(huì)，宣傳××的資源、項(xiàng)目和政策，為拓展××知名度，加快藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、近期重點(diǎn)任務(wù)

為強(qiáng)力推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，近期重點(diǎn)做好以下三方面工作。

篇10

市位于省東南部，地處張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長(zhǎng)，為發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共102科、215種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等9種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術(shù)、北五味、刺五加、滿山紅等76種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等120多種。全市中藥材年蘊(yùn)藏量達(dá)到12.5萬噸，周邊市縣中藥材年蘊(yùn)藏量在30萬噸左右，開發(fā)潛力巨大。種植歷史悠久。種植中藥材已有40多年的歷史，在多年的種植過程中，積累了大量的種植經(jīng)驗(yàn)，掌握了豐富的栽培技術(shù)，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個(gè)品種。全市現(xiàn)已形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場(chǎng)平貝種植基地，山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地，我市已被省列為刺五加生產(chǎn)基地。目前，全市北藥種植面積達(dá)到8000多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多種山野菜，年貯藏量5萬噸。松籽年收購(gòu)量1000噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產(chǎn)量4萬噸，適宜林蛙養(yǎng)殖面積達(dá)17.5萬公頃。多樣的森林食品為開發(fā)生產(chǎn)保健食品提供了優(yōu)越條件。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)大通道中，距省會(huì)哈爾濱285公里，距省第三大城市牡丹江市僅12公里。濱綏、圖佳鐵路、201、301國(guó)道橫貫全境，距國(guó)際航空港牡丹江機(jī)場(chǎng)僅20公里。周邊有三個(gè)國(guó)家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸175公里，距東寧公路口岸220公里，對(duì)俄貿(mào)易優(yōu)越。便捷的區(qū)位交通條件，對(duì)于我市發(fā)展藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，迅速搶占俄羅斯市場(chǎng)提供了先機(jī)。勞動(dòng)力資源豐富，價(jià)格低廉。市人均耕地面積相對(duì)較少，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，目前，全市工業(yè)企業(yè)人員工資為：管理人員月平均工資1044元；技術(shù)人員月平均工資848元；一般工人月平均工資561元，可為醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)提供大量的人力資源。電力充足，水質(zhì)優(yōu)良。所處的電網(wǎng)，是東北電力系統(tǒng)的一部分，我省全年總發(fā)電量為295億千瓦時(shí)，電力供應(yīng)充足，電價(jià)相對(duì)較低。全市有大小河流144條，地下水儲(chǔ)量約181.7億立方米。境內(nèi)的海浪河是省少數(shù)未被污染的河流之一，水資源充沛，水質(zhì)好，為加工企業(yè)生產(chǎn)用水提供了有利條件。醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。近年來，市委、市政府高度重視藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并依托省第一家生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，辟建了醫(yī)藥加工園區(qū)，為發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)提供了發(fā)展空間和科技支撐。出臺(tái)了稅收、土地、稅費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)加快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、遵循的原則及任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以發(fā)展為主題，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為支撐，以開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，以招商引資為手段，堅(jiān)持“以藥興市，以藥富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、北藥種植養(yǎng)殖基地、藥材市場(chǎng)和藥業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程，推動(dòng)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、產(chǎn)品系列化發(fā)展，叫響“中國(guó)北藥之鄉(xiāng)”，把建成省外敷藥基地、全國(guó)北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。

（二）遵循的原則

1、堅(jiān)持資源永續(xù)利用的原則。正確處理資源開發(fā)和合理保護(hù)的關(guān)系，把發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合起來，與生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，與全面建設(shè)小康社會(huì)結(jié)合起來，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。把藥業(yè)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，突出藥業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn)，分階段實(shí)施，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成我市支柱產(chǎn)業(yè)，把建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強(qiáng)市。

3、堅(jiān)持以政府為導(dǎo)向，企業(yè)、農(nóng)戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調(diào)控者和公共服務(wù)者角色，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)、北藥種植戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，堅(jiān)持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，加快藥業(yè)發(fā)展。

4、堅(jiān)持醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的原則。從實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展北藥名優(yōu)產(chǎn)品的同時(shí)，加快醫(yī)療器械、新型包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)方面取得新成果，形成多元化發(fā)展的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)新格局。

（三）任務(wù)目標(biāo)

1、總的目標(biāo)

到年，北藥基地面積達(dá)到5.3萬畝，全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到25戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)15億元，稅收1.2億元以上，其中銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)到5戶。

（1）北藥生產(chǎn)。按照生態(tài)市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，在鞏固已有藥材生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn)的道地藥材品種，進(jìn)一步擴(kuò)大藥材和藥用原材料作物種植面積。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成一批集綜合性和專業(yè)性較強(qiáng)的北藥種植園、北藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北藥良種示范園，形成以為中心，輻射周邊、帶動(dòng)全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系，拓展藥用動(dòng)物養(yǎng)殖領(lǐng)域，為北藥加工提供充足原料。

（2）藥材（品）加工制造。突出科技強(qiáng)企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，把建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強(qiáng)市，把我市的藥品（藥材）加工制造業(yè)建設(shè)成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動(dòng)力的藥業(yè)（藥材）加工產(chǎn)業(yè)體系。

（3）藥材（品）流通貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)先導(dǎo)作用，把建設(shè)成集藥材、藥品流通、監(jiān)測(cè)質(zhì)控、配送服務(wù)、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具乃至全國(guó)特色的流通貿(mào)易服務(wù)中心。

2、階段目標(biāo)

第一階段：以gap、gmp、gsp為目標(biāo)，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農(nóng)戶三贏機(jī)制，形成產(chǎn)供銷、產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個(gè)品種gap生產(chǎn)基地，擴(kuò)大北藥試驗(yàn)示范研究，擴(kuò)大良種基地面積，北藥種植面積達(dá)2.1萬畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實(shí)力的基礎(chǔ)上，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建藥業(yè)集團(tuán)公司。制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到15戶，產(chǎn)值8億元，稅收5000萬元。

第二階段：跨越式地提高藥業(yè)的功能和地位，把建成乃至全國(guó)北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業(yè)流通及信息中心、藥業(yè)研究開發(fā)、人才培養(yǎng)教育中心和醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地。北藥種植面積達(dá)5.3萬畝。建立種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)示范基地11個(gè)。全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到25戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)15億元，稅收1.2億元以上。

三、重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)

1、合理規(guī)劃，加快北藥生產(chǎn)基地建設(shè)。一要實(shí)行優(yōu)良品種工程。充分發(fā)揮市農(nóng)技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進(jìn)、繁育及推廣，大力發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的名優(yōu)道地藥材，擴(kuò)張優(yōu)良品種種植（養(yǎng)殖）總量。積極培育無公害藥材品種，通過對(duì)中藥材規(guī)范化栽培技術(shù)研究，對(duì)育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無污染、病蟲害防治技術(shù)研究，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、無污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應(yīng)用示范新品種小規(guī)模栽培，實(shí)行規(guī)范化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖。二要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。執(zhí)行g(shù)ap藥材生產(chǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風(fēng)等主要品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加大技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設(shè)備設(shè)施，滿足基地生產(chǎn)需要;積極與省醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、省藥品檢驗(yàn)所合作，開展中藥材指紋圖譜研究，從生產(chǎn)、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個(gè)角度和方面，發(fā)現(xiàn)藥材質(zhì)量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，為中藥走向國(guó)際市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要合理規(guī)劃種植區(qū)域。因地制宜，突出重點(diǎn)，對(duì)中藥材種植區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，到年，在橫道鎮(zhèn)建立5000畝的平貝生產(chǎn)示范基地、山市種奶牛場(chǎng)建立2萬畝的五味子生產(chǎn)示范基地、鎮(zhèn)建立2000畝的黃芪生產(chǎn)示范基地、柴河林業(yè)局建立8000畝的刺五加生產(chǎn)示范基地、鎮(zhèn)和柴河鎮(zhèn)建立2個(gè)500頭的鹿養(yǎng)殖基地、柴河林業(yè)局和長(zhǎng)汀林業(yè)局建立2個(gè)1萬畝的林蛙養(yǎng)殖基地、柴河鎮(zhèn)和鎮(zhèn)建立2個(gè)300把的蠶養(yǎng)殖基地。在保證制藥企業(yè)藥源基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮現(xiàn)有種植（養(yǎng)殖）品種優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大輻射區(qū)，增加基地面積。四是建立健全組織服務(wù)體系。堅(jiān)持圍繞龍頭建基地，積極開展北藥種植技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲治病、收割晾曬等生產(chǎn)技術(shù)水平。建立北藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，不斷完善服務(wù)功能，拓寬流通渠道，調(diào)動(dòng)流通領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)人的積極性，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。到年，北藥協(xié)會(huì)發(fā)展到9個(gè)分會(huì)，覆蓋面達(dá)到100%。五是建立野生藥材自然保護(hù)區(qū)。在長(zhǎng)汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)任務(wù)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)我市野生藥材永續(xù)利用。確立北藥發(fā)展利益機(jī)制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場(chǎng)的有關(guān)北藥發(fā)展事宜，由市政府統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)，保持步調(diào)一致，共同發(fā)展。

2、強(qiáng)化措施，創(chuàng)建現(xiàn)代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。一是加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)制藥企業(yè)進(jìn)行改組、改造，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，突出各自特色和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加快推進(jìn)現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)gmp改造，大力實(shí)施調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、促大等戰(zhàn)略措施，使藥業(yè)企業(yè)得到升級(jí)，加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)制藥企業(yè)自建孵化器，大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產(chǎn)品，并積極進(jìn)入臨床。各企業(yè)都要做到生產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵(lì)企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢(shì)企業(yè)掛靠。積極與中國(guó)藥科大學(xué)、省中醫(yī)藥大學(xué)、省中藥研究所等藥品科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合掛靠，達(dá)到人才、設(shè)備共享，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。充分抓住國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名制藥企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張機(jī)遇，與國(guó)藥集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)、上海醫(yī)藥集團(tuán)等企業(yè)實(shí)施聯(lián)合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發(fā)市場(chǎng)等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和實(shí)力。四是促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品出口。培育制藥出口企業(yè)，幫助辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)要按照國(guó)際fdo標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng)新，增加出口種類和品種，要不斷與國(guó)外制藥企業(yè)進(jìn)行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場(chǎng)，提升我市對(duì)外開放水平。五是組建藥業(yè)集團(tuán)。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，打破不同所有制界限，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)整合，推行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)學(xué)研、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合，組建制藥集團(tuán)，走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展之路，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、擴(kuò)大營(yíng)銷，全面拓展藥業(yè)流通領(lǐng)域。一是建立北藥集散地。堅(jiān)持“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范藥材藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造平等交易和公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)銷大戶到大型藥材市場(chǎng)設(shè)立窗口，不斷拓展銷地市場(chǎng)。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設(shè)施建設(shè)，積極通過gsp認(rèn)證，提升企業(yè)資質(zhì)。加快企業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)銷人員大專以上學(xué)歷要達(dá)到50%以上。完善銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，通過總經(jīng)銷、區(qū)域、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫(yī)學(xué)專業(yè)推銷等方式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，提高市場(chǎng)覆蓋率。積極引進(jìn)大型藥品流通企業(yè)，鼓勵(lì)制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，積極參與或融入國(guó)內(nèi)外大型藥品銷售公司，逐步收購(gòu)或控股一些重點(diǎn)城市的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)或配送中心，組建全國(guó)性的藥品連鎖店。三是準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息。編制我市藥業(yè)網(wǎng)頁，建立完善農(nóng)業(yè)信息“村村通”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握國(guó)內(nèi)外最新的市場(chǎng)信息，做出科學(xué)的市場(chǎng)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。樹立創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，采用先進(jìn)加工設(shè)備、工藝和技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、有特色的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，及時(shí)搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化營(yíng)銷，迅速搶占市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)，通過“聯(lián)牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場(chǎng)，以名牌促發(fā)展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場(chǎng)開拓中的作用。強(qiáng)化政府部門的組織協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控職能，按照市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)引導(dǎo)生產(chǎn)。加快流通體制改革，實(shí)行多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式經(jīng)營(yíng)，解決地區(qū)分割、流通不暢，環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高等問題。各相關(guān)部門要高度負(fù)責(zé)，以開拓產(chǎn)品市場(chǎng)、搞活產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為己任，幫助企業(yè)進(jìn)一步開拓北藥產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，重點(diǎn)解決賣藥難問題。

4、科技創(chuàng)新，提高醫(yī)藥行業(yè)整體實(shí)力。一是推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，充分利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計(jì)算機(jī)在線控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制藥過程程序化、自動(dòng)化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)展電子商務(wù)，全部開通互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息、信息查詢。二是加快新藥開發(fā)步伐。堅(jiān)持新產(chǎn)品開發(fā)、仿制藥品開發(fā)、老產(chǎn)品改進(jìn)并重，做到仿中有創(chuàng)、創(chuàng)中有闖，加快新產(chǎn)品開發(fā)速度，提高產(chǎn)品檔次，形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、新藥開發(fā)體系。三是加快人才開發(fā)。依托牡丹江醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等大專院校相關(guān)專業(yè)，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫(yī)藥人才；完善市職教中心功能，建立培養(yǎng)初級(jí)藥業(yè)人才和勞動(dòng)力的醫(yī)藥職業(yè)教育體系，保證藥業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才和勞動(dòng)力的需求。采取引進(jìn)來、走出去的方式加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)，引進(jìn)科技和管理人才講學(xué)，培訓(xùn)科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干、管理人才，培養(yǎng)我市掌握現(xiàn)代化科技的新一代藥農(nóng)和專業(yè)技師。進(jìn)一步改革和完善企業(yè)用人機(jī)制，在用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，重視選拔學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀的廠長(zhǎng)經(jīng)理，積極鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和專業(yè)技術(shù)人員到國(guó)外高等院校、科研院所和先進(jìn)企業(yè)深造、更新知識(shí)技能，培養(yǎng)和造就一支實(shí)力雄厚、穩(wěn)定的藥業(yè)科技和管理隊(duì)伍。爭(zhēng)取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩(wěn)定的科技和管理隊(duì)伍。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)藥行業(yè)方面的專家顧問組成的市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)辦公室，設(shè)在藥品食品監(jiān)督管理局，工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)，制定全市藥業(yè)產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃、部署和組織新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題；幫助制藥企業(yè)解決實(shí)際困難，扶持一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè)，加速推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下設(shè)3個(gè)專題推進(jìn)組。①北藥基地建設(shè)組。辦公室設(shè)在市農(nóng)委，組長(zhǎng)由主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由農(nóng)委、科技局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。負(fù)責(zé)制定基地發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、種植落實(shí)、信息反饋、技術(shù)指導(dǎo)等。農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)中藥材種植基地建設(shè)；由市林業(yè)局和柴河、大、3個(gè)森工局負(fù)責(zé)野生中藥材的保護(hù)與開發(fā)。②藥業(yè)加工組。辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)局，組長(zhǎng)由主管工業(yè)和主管開發(fā)區(qū)的政府副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由經(jīng)濟(jì)局、藥監(jiān)局、開發(fā)區(qū)、科技局等部門組成。負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)改造任務(wù)的指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋等。③企業(yè)流通組。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，組長(zhǎng)由主管工業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由藥監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)委組成。負(fù)責(zé)組建流通企業(yè)，擴(kuò)大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實(shí)發(fā)揮作用，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定出每個(gè)年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

2、強(qiáng)化政策扶持。①建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔(dān)保、獎(jiǎng)勵(lì)為研發(fā)新藥做出突出貢獻(xiàn)的人員等。②各部門圍繞我市北藥資源積極向國(guó)家、省申請(qǐng)資金、項(xiàng)目，并開辟“綠色通道”，設(shè)立專項(xiàng)貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。③對(duì)新建、盤活、改制制藥企業(yè)，市財(cái)政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展；對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)新上技改項(xiàng)目，在一定條件下給予適當(dāng)貼息。④制藥企業(yè)與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)的，視貢獻(xiàn)予以重獎(jiǎng)。⑤爭(zhēng)取國(guó)家減免稅政策，扶持企業(yè)不斷開發(fā)新藥產(chǎn)品，增強(qiáng)研發(fā)能力。⑥對(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)的，給予企業(yè)一定比例的資金獎(jiǎng)勵(lì)。⑦積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業(yè)、個(gè)人科研基金申請(qǐng)，子女入學(xué)等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業(yè)，建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費(fèi)。企業(yè)所得稅地方分成部分，十年內(nèi)全額投入企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù)，投資企業(yè)所需辦理的各項(xiàng)手續(xù)，全部由市企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)代辦、領(lǐng)辦，相關(guān)手續(xù)只收工本費(fèi)。⑨針對(duì)企業(yè)特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。

3、加大招商引資力度。一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，建立市招商引資工作良好信譽(yù)，依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用，積極向外聯(lián)絡(luò)，吸引外來企業(yè)到投資辦廠。二是定向招商。根據(jù)北藥種植基地及品種，由藥監(jiān)局、科技局、農(nóng)委負(fù)責(zé)，確定重點(diǎn)開發(fā)領(lǐng)域，以優(yōu)勢(shì)資源吸引外來投資者。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)制藥企業(yè)的了解，重點(diǎn)選擇東北區(qū)域、兼顧全國(guó)制藥企業(yè)，主動(dòng)出擊，宣傳資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，吸引投資。計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、藥監(jiān)、科技、農(nóng)委等部門每年要與4—6家企業(yè)有實(shí)質(zhì)性洽談。三是上門招商。根據(jù)搜集整理的制藥企業(yè)信息，由藥監(jiān)局牽頭，經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、科技、農(nóng)委、開發(fā)區(qū)等部門組成工作組，有針對(duì)性的選擇重點(diǎn)制藥企業(yè)，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關(guān)部門配合，委托知名的醫(yī)藥設(shè)計(jì)、藥品經(jīng)銷商、科研部門作為全市的招商，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢(shì)，開展招商活動(dòng)。同時(shí)，要在全國(guó)一些有影響的藥材市場(chǎng)、制藥企業(yè)相對(duì)集中的城市，不定期召開藥業(yè)招商引資洽談會(huì)，宣傳的資源、項(xiàng)目和政策，為拓展知名度，加快藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、近期重點(diǎn)任務(wù)

為強(qiáng)力推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，近期重點(diǎn)做好以下三方面工作。

1、做大北藥種植基地。推進(jìn)北藥基地規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展，年全市北藥種植面積達(dá)0.9萬畝。主栽品種平貝3500畝，五味子500畝，刺五加3000畝，黃芪200畝，沙參650畝，龍膽草700畝，防風(fēng)150畝，鹿存欄500頭，養(yǎng)蠶500把，養(yǎng)殖林蛙面積1萬公頃。一是制定政策，完善機(jī)制，保證北藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。最大限度用活用好國(guó)家和省市關(guān)于北藥發(fā)展的優(yōu)惠政策。開辟“綠色通道”，設(shè)立北藥發(fā)展專項(xiàng)貸款，制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和損失補(bǔ)償政策，在北藥基地生產(chǎn)上開展農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)，逐步建立北藥生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的長(zhǎng)效機(jī)制。在企業(yè)與種植戶的利益聯(lián)結(jié)上，重點(diǎn)嘗試企業(yè)與農(nóng)戶采取“反租倒包”的形式，按照企業(yè)要求，從基地北藥品種的選育、引進(jìn)、種植（養(yǎng)殖）、加工、產(chǎn)品包裝、商標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行野生藥材資源管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)全市野生藥材資源區(qū)域、采集、責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)野生藥材的永續(xù)利用。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，基地示范，實(shí)施北藥品牌戰(zhàn)略。北藥種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)要做到與中成藥企業(yè)原料供應(yīng)、商業(yè)企業(yè)貨源供應(yīng)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、龍膽草等具有資源優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn)的道地藥材品種。

藥監(jiān)局對(duì)藥材生產(chǎn)過程實(shí)行全程監(jiān)控，確保藥材生產(chǎn)符合gap質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。年在鎮(zhèn)二十二村建立2000畝的平貝生產(chǎn)示范基地，在柴河鎮(zhèn)長(zhǎng)石村、鎮(zhèn)馬北村建立2個(gè)蠶養(yǎng)殖基地，年做好平貝生產(chǎn)示范基地gap認(rèn)證前期準(zhǔn)備工作。以我市農(nóng)友北藥開發(fā)研究所為基礎(chǔ)，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等大專院校、科研單位進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。積極引進(jìn)北藥新品種和優(yōu)良品種。年重點(diǎn)種植北黃芪、北龍膽、北防風(fēng)等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實(shí)施北藥種植品牌開發(fā)工程，年、年重點(diǎn)打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴(kuò)大我市北藥種植、原料生產(chǎn)、產(chǎn)品開發(fā)的知名度和影響力。三是強(qiáng)化服務(wù)，完善功能，提高北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極實(shí)施“科技興藥”戰(zhàn)略，建立和完善北藥產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系。由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，加大對(duì)北藥種植技術(shù)的培訓(xùn)力度，年培訓(xùn)率達(dá)到90%以上；組織有關(guān)部門制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風(fēng)等主要品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，促進(jìn)北藥種植規(guī)模化；建立北藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，年建立二道、橫道2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)北藥協(xié)會(huì)；加大信息服務(wù)力度，積極提、銷等有關(guān)情報(bào)信息，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和分析藥材市場(chǎng)，引導(dǎo)藥農(nóng)有計(jì)劃發(fā)展北藥生產(chǎn)。