導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科研單位合理化建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

第三條    科技進(jìn)步包括各專業(yè)的科技研究、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)和消化吸收，新工藝和新材料推廣、群眾性的技術(shù)革新活動、學(xué)術(shù)和技術(shù)交流等。

第四條    管理進(jìn)步主要是合理地組織生產(chǎn)力和維護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，按照現(xiàn)代化管理的思想原則，對傳統(tǒng)的管理進(jìn)行改革和提高。通過推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗和應(yīng)用科學(xué)管理方法，使企業(yè)在管理思想、管理組織、管理人才、管理方法和管理手段等方面逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。

第五條    合理化建議包括科技進(jìn)步、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、操作技術(shù)、生活福利、文教衛(wèi)生、思想工作等精神文明和物質(zhì)文明活動的全部內(nèi)容。在以上范圍提出的有創(chuàng)見、行之有效的建議，取得良好的工作效果，均屬合理化建議范圍。

第二章    科技進(jìn)步

第六條    科技進(jìn)步工作實行礦長領(lǐng)導(dǎo)下的生產(chǎn)礦長負(fù)責(zé)制。生產(chǎn)礦長兼科技進(jìn)步委員會主任?？萍歼M(jìn)步委員會成員由工會主席、礦長助理、總工程師、副總工程師及有關(guān)科室正職組成，生技科科長兼副主任。各分礦、車間分管生產(chǎn)技術(shù)的副職負(fù)責(zé)科技進(jìn)步工作。

第七條    科技進(jìn)步委員會的職責(zé)：

（1）組織編制和審核全礦科技進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃，確立全礦重要科技項目；

（2）對全礦重要科技項目確定承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人及所需經(jīng)費，并對科技規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況和重大科技項目的進(jìn)度進(jìn)行定期和不定期的檢查；

（3）結(jié)合全礦科技成果進(jìn)行評審、鑒定，確立獎勵級別，并向上級主管部門推薦優(yōu)秀成果；

（4）審查科技經(jīng)費收支情況；

（5）向人事部門及上級主管部門推薦優(yōu)秀科技工作者。

第八條    科技進(jìn)步委員會實行例會制度，每季末月下旬舉行一次例會，研討本季度科技工作情況，部署下季度科技工作，由主任和副主任向礦長匯報。

第九條    每年一月前將全礦上年度科技成果進(jìn)行一次審核，確立獎勵等級。

第十條    科技進(jìn)步的日常工作由生技科負(fù)責(zé)。

第十一條    我礦科技進(jìn)步的具體目標(biāo)是：提高地質(zhì)儲量，降低損失、貧化、節(jié)能降耗，提高勞動生產(chǎn)利率，提高選礦回收率，保護(hù)環(huán)境，改善職工的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、生活條件。

第十二條    科技進(jìn)步項目分國家項目、礦內(nèi)重點項目、礦內(nèi)一般項目。國家項目必須按上級指令執(zhí)行，礦內(nèi)重點項目經(jīng)科技進(jìn)步委員會審定后，由生技科下達(dá)有關(guān)單位完成，礦內(nèi)一般項目，原則上由各單位提出立項意見，經(jīng)生技科審核后，由各單位分頭完成。

第十三條   項目費用在一萬元及其以上者，為礦內(nèi)重點項目，所需費用由技術(shù)進(jìn)步專項基金列支。項目費用超過一千元，不滿一萬元的為一般項目，如果不能列入技措費，也不能攤?cè)氤杀荆嗫砂粗攸c項目費用列支渠道處理。費用不足一千元的，屬于小改小革，按誰投資誰受益的原則，由各單位自行按財務(wù)制度處理。

第十四條    大專院校、科研單位是我礦科技進(jìn)步可以借助的力量，我們按平等互利的原則，搞好技術(shù)協(xié)作、學(xué)術(shù)交流，共同推動我礦科技進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。

第十五條    科技進(jìn)步項目可以實行承包制，包任務(wù)、時間及所用經(jīng)費，并以合同的形式明確責(zé)任和利益關(guān)系。

第三章    管理進(jìn)步

第十六條    管理進(jìn)步工作實行礦長領(lǐng)導(dǎo)下的工會主席負(fù)責(zé)制。礦部成立管理進(jìn)步委員會，工會主席兼主任，企審科長兼副主任，成員由有關(guān)管理部門的負(fù)責(zé)人組成，管理進(jìn)步委員會辦公室設(shè)在企審科，企審科科長兼辦公室主任。

各分礦、直屬科室、車間的行政正職負(fù)責(zé)本單位管理進(jìn)步工作。

第十七條    管理進(jìn)步委員會的職責(zé)：

（1）組織編制和審核全礦管理進(jìn)步規(guī)劃及年度工作計劃，確定全礦重要管理進(jìn)步和管理開發(fā)項目。

（2）下達(dá)管理進(jìn)步和管理開發(fā)項目計劃，責(zé)任落實到單位或個人，對計劃的執(zhí)行情況按季進(jìn)行調(diào)度、檢查。

（3）對全礦管理進(jìn)步的成果和效益進(jìn)行評審、鑒定，確立獎勵級別，并向上級主管部門推薦優(yōu)秀成果。

（4）根據(jù)企業(yè)管理的需要，組織對國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗的學(xué)習(xí)、引進(jìn)。

（5）會同教育部門制定管理知識培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)管理干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（6）向本礦人事部門和上級主管部門推薦優(yōu)秀管理工作者。

第十八條    管理進(jìn)步委員會每季度召開一次工作會議，檢查管理進(jìn)步計劃執(zhí)行情況，安排部署工作，會議情況向礦長報告。

第十九條    每年的一月份，對全礦上年度管理進(jìn)步成果、效益進(jìn)行審核，確立獎勵等級。

第二十條    管理進(jìn)步的日常工作由企審科負(fù)責(zé)。

第二十一條    管理進(jìn)步的目標(biāo)是：提高產(chǎn)品、工程、工藝質(zhì)量，降低成本、減少消耗，減少資金占用，提高工作效率，提高經(jīng)濟(jì)效益，主要包括：通過應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段取得的成果，通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，在資金管理和成本管理方面取得的成果；通過優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)、勞動組織，加強(qiáng)定額、定員管理取得的成果；通過管理咨詢，實施整改方案取得的成果；通過加強(qiáng)質(zhì)量、設(shè)備、能源等專業(yè)管理所取得的成果。

第二十二條    管理進(jìn)步、管理開發(fā)項目分為國家項目、礦內(nèi)重點項目、礦內(nèi)一般項目。國家項目是按上級計劃安排的項目；礦內(nèi)重點項目是經(jīng)管理進(jìn)步委員會審核，統(tǒng)一組織下達(dá)的項目；礦內(nèi)一般項目由各單位提出立項意見，經(jīng)企審科審定后，由各單位完成。

第二十三條    管理進(jìn)步和管理項目開發(fā)所需費用，在立項的同時提出費用計劃，經(jīng)審定包干使用，由管理費列支。

第二十四條    按照平等互利的原則，同大專院校、科研單位、管理協(xié)會搞好學(xué)術(shù)交流和科學(xué)研究，推動企業(yè)管理的發(fā)展。

第二十五條    管理進(jìn)步、管理項目開發(fā)可以實行內(nèi)部承包，包任務(wù)、包時間、包費用，并以合同形式確定責(zé)任和利益關(guān)系。  

第四章    合理化建議

第二十六條    合理化建議具有廣泛的群眾性，不能單靠行政手段，必須充分發(fā)揮職代會、工會、共青團(tuán)等群眾組織的作用。

第二十七條    職工提出的合理化建議由所在基層工會報礦工會，礦工會根據(jù)建議的性質(zhì)、類別，分別轉(zhuǎn)交有關(guān)的職能部門承辦。其中，涉及部門較多或者難度較大，費用較多的轉(zhuǎn)交生技科，由生技科牽頭研究解決。

第二十八條    總礦各職能部門對職工提出的合理化建議，不論是否采納，都要有回音。對于一般建議要在接收后一個月內(nèi)給予答復(fù)，對于重大建議，要在五十天內(nèi)給予答復(fù)。

第二十九條    工會、生技科對職工提出的合理化建議要做好統(tǒng)計，其中重大建議要形成完整歸檔資料。

第五章    獎勵

第三十條    科技進(jìn)步、管理進(jìn)步及合理化建議獎勵，實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主的原則，對做出貢獻(xiàn)者，給予表揚，發(fā)給榮譽(yù)證書和獎金。

第三十一條    具有下列條件之一者，可分別申請科技進(jìn)步、管理進(jìn)步及合理化建議獎：

1、井巷工程和基建、技改工程結(jié)果的改進(jìn)和質(zhì)量的提高；

2、工藝、計量、檢驗方法和標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)；

3、有效地利用原材料、燃料、動力、水源、設(shè)備及自然條件的技術(shù)成果；

4、發(fā)現(xiàn)有效利用礦產(chǎn)資源方面的技術(shù)成果；

5、為解決生產(chǎn)中的重大技術(shù)關(guān)鍵問題的科學(xué)研究、試驗成果；

6、設(shè)備、儀表、裝置、工具、器具的改進(jìn)；

7、設(shè)計、統(tǒng)計、計算技術(shù)的改進(jìn)；

8、新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新方法的推廣應(yīng)用，并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益；

9、安全、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生方面創(chuàng)國內(nèi)、省內(nèi)、同行業(yè)先進(jìn)水平的技術(shù)成果；

10、通過制定并落實勞動、能耗、物耗、費用、資金、設(shè)備利用等定額所取得的成果；

11、通過加強(qiáng)質(zhì)量管理，在提高產(chǎn)品、工藝、工程質(zhì)量方面的成果；

12、通過加強(qiáng)物資、能源管理，在原材料的采購、運輸、存儲、發(fā)放、回收等方面節(jié)約支出或費用；

13、通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，在資金管理、成本管理方面節(jié)約支出、費用或減少貸款利息；

14、通過加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備完好率和利用率的成果；

15、通過合理調(diào)整勞動組織，加強(qiáng)定額、定員管理，提高勞動效率；

16、各專業(yè)部門、系統(tǒng)采用現(xiàn)代化管理方法和手段取得的成果；

17、其他方面有明顯效益或效果的科技進(jìn)步、管理進(jìn)步成果。

第三十二條    參與評獎的科技進(jìn)步和管理進(jìn)步項目及合理化建議必須同時具有進(jìn)步性、可行性和效益性。

進(jìn)步性，指研究、設(shè)計、管理、建議者所提出或?qū)嵤┑姆桨?、措施相對于原事物有所改進(jìn)、完善和提高。

可行性，指方案、措施在實踐中可以實施，只指出問題的現(xiàn)象，或者僅提出建議、設(shè)想的名稱而無解決問題的具體辦法者，屬于一般性意見，不能視為科技進(jìn)步、管理進(jìn)步和合理化建議項目。

效益性，指項目實施后可以帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

第三十三條    科技進(jìn)步、管理進(jìn)步、合理化建議獎勵，按年經(jīng)濟(jì)效益（或一次性經(jīng)濟(jì)效益）、技術(shù)水平、工作量及社會效果等分成四個等級：

一等    經(jīng)濟(jì)效益100萬元以上，發(fā)榮譽(yù)證書，獎金2000至5000元；

二等   經(jīng)濟(jì)效益10萬元以上，發(fā)榮譽(yù)證書，獎金1000至2000元；

三等   經(jīng)濟(jì)效益5萬元以上，發(fā)榮譽(yù)證書，獎金500至1000元；

四等   經(jīng)濟(jì)效益1萬元以上，發(fā)榮譽(yù)證書，獎金200至500元；

第三十四條    對那些難以計算經(jīng)濟(jì)效益的項目，如管理、安全環(huán)保等，應(yīng)考慮其解決問題的重要性、應(yīng)用范圍、進(jìn)步水平及社會效益，合理確定獎勵等級。

第三十五條    集體完成的獲獎項目，按參加人員（不包括輔助人員和施工人員）計獎。

第三十六條    對獲一、二等獎的項目，可以擇優(yōu)申報上級獎勵。

第六章    申報與審批

第三十七條    科技進(jìn)步、管理進(jìn)步及合理化建議分別由礦科技進(jìn)步委員會、管理進(jìn)步委員會評審。

科技進(jìn)步委員會和管理進(jìn)步委員會向礦長負(fù)責(zé)，項目評審工作接受職工監(jiān)督、檢查，保證評審工作的公正和效率。

第三十八條    凡申請合理化建議、科技進(jìn)步獎勵時，必須填寫《黑嵐溝金礦科技項目一覽表》，申請管理進(jìn)步獎要填寫《管理進(jìn)步效益表》，申請獎勵必須經(jīng)采用單位審核、蓋章。

第三十九條    生技科、企審科接到申報資料后必須進(jìn)行復(fù)核，然后提交科技進(jìn)步委員會或管理進(jìn)步委員會集體討論，決定獎勵等級和獎金額，經(jīng)礦長批準(zhǔn)后實施。

第四十條    科技進(jìn)步、管理進(jìn)步和合理化建議獎勵的獲得者的事跡由生技科、企審科寫成專門材料，勞動人事科會簽，裝放本人檔案，作為今后考核、晉升、評審專業(yè)技術(shù)職稱和評先進(jìn)工作者的依據(jù)之一。

第七章    附則

第四十一條    科技進(jìn)步、管理進(jìn)步和合理化建議獲獎項目的全部資料必須立卷歸檔，并確定密級，不經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓和泄露。

篇2

一、以文化教育孕育和諧，著力提升全體員工創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的意識

創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，是發(fā)展和諧勞動關(guān)系，構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的一項有力舉措，我們把以文化孕育和諧作為創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的重要內(nèi)容，通過強(qiáng)化職工法律法規(guī)、職業(yè)道德教育、培育和諧文化、多種形式宣傳等措施，建造了干部職工創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系意識的強(qiáng)力磁場。一是強(qiáng)化職工法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。結(jié)合科研工作實際，在全體員工中開展勞動法律法規(guī)、職工職業(yè)道德教育宣傳活動，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動合同法》、《勞動法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，組織開展了多場次不同層面人員參加的勞動法律法規(guī)學(xué)習(xí)、咨詢及專題講座，普及率達(dá)100%。同時教育職工誠實守信、敬業(yè)愛崗，提高了職工隊伍的思想道德和職業(yè)道德素質(zhì)。二是培育和諧文化。在全院開展了企業(yè)文化標(biāo)志性語言征集活動，共征集到院企業(yè)文化標(biāo)志性語言86條。提交院職代會專門委員會會議審議，確定了具有“勘探開發(fā)”、“科研”和“以人為本”等特色的研究院企業(yè)文化理念體系，為創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)營造了良好的內(nèi)外部輿論環(huán)境。三是宣傳形式多樣化，增強(qiáng)教育吸引力。為營造全員共建的和諧勞動關(guān)系氛圍，先后邀請勞資專家、法律顧問來院講課；定期組織職工學(xué)習(xí)收看勞動法規(guī)宣傳教育專題講座，并結(jié)合案例進(jìn)行分析；利用宣傳圖片，櫥窗，電子屏、《院報》、宣傳標(biāo)語等形式廣泛宣傳有關(guān)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建知識；在院主頁開辟“和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建”專欄。各基層工會利用黑板報、座談會等形式，宣傳座談開展“創(chuàng)建活動”的重要意義，交流心得體會，提高了干部職工依法辦事、自覺維權(quán)的意識。四是積極配合實施人才培養(yǎng)工程，提高職工業(yè)務(wù)技能及綜合素質(zhì)。會同有關(guān)部門采取多種形式，加強(qiáng)拔尖人才培養(yǎng)，為科研人員提供知識和技能提升的機(jī)會。一方面加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，舉辦院學(xué)術(shù)技術(shù)交流講座。另一方面選派科研骨干參加外部培訓(xùn)和在職研究生的學(xué)習(xí)。目前全院有集團(tuán)公司學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、后備專家、油田優(yōu)秀人才等120人。廣泛開展群眾性文體活動，活躍職工文化體育生活。堅持月月有活動，先后舉辦了全院職工排球、籃球、乒乓球等體育比賽活動，為所有科研項目室配備了多種小型體育健身器材。組織開展各種職工文藝演出活動，大力推進(jìn)了職工文化建設(shè)。

二、以公正關(guān)愛保證和諧，健全完善和諧勞動關(guān)系機(jī)制

實現(xiàn)維護(hù)職工權(quán)益和推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的和諧目標(biāo)，必須依靠科學(xué)有效的工作機(jī)制和制度。把制度建設(shè)貫穿于科研生產(chǎn)全過程，用制度來規(guī)范和協(xié)調(diào)各種關(guān)系，力求達(dá)到“共振共鳴”。一是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。注意協(xié)調(diào)各職能部門發(fā)揮職能作用，共同創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。院工會在和諧研究院創(chuàng)建中，注重調(diào)查掌握職工對研究院的滿意度，并抓好集體合同等一系列涉及職工切身利益問題的落實。同時教育職工以主人翁的姿態(tài)，愛崗敬業(yè)，投身科研攻關(guān)，為和諧研究院建設(shè)諫言獻(xiàn)策，發(fā)揮各級干部率先垂范作用，形成通力協(xié)作，共同促進(jìn)勞動關(guān)系和諧研究院建設(shè)的工作局面。二是堅持集體合同制度。認(rèn)真履行和完善集體合同，先后對集體合同部分條款進(jìn)行修改完善，使合同雙方的權(quán)利義務(wù)更加明確。按照《工會勞動法律監(jiān)督試行辦法》等有關(guān)規(guī)定要求，制定了監(jiān)督檢查履行集體合同實施辦法和工作制度，成立了院勞動法律監(jiān)督委員會，明確了工作職責(zé)。采取問卷調(diào)查等多種形式，了解職工對落實勞動法律法規(guī)和集體合同中的建議和意見，及時協(xié)調(diào)解決，預(yù)防勞動爭議現(xiàn)象的發(fā)生。三是進(jìn)一步完善職工民主管理制度。堅持和完善院職代會制度，充分行使職工代表的民利。認(rèn)真征集落實職工代表提案，討論通過院科研生產(chǎn)、內(nèi)部經(jīng)營承包、分配制度等重大事項。堅持對院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議。深化院務(wù)公開工作，認(rèn)真落實《院務(wù)公開工作責(zé)任制》等制度，利用院網(wǎng)、《院報》、公開欄等形式對規(guī)定公開的內(nèi)容及時進(jìn)行公開，求真求實求是，增強(qiáng)了各項敏感事項和重大問題的透明度。四是堅持“送溫暖”機(jī)制。積極做好困難職工群體的幫扶慰問工作。開展“扶危濟(jì)困獻(xiàn)愛心”捐款幫扶救助活動，制定院扶危濟(jì)困救助金使用辦法。組織院勞模先進(jìn)等到外地進(jìn)行療養(yǎng)，全面落實職工職業(yè)衛(wèi)生健康各項規(guī)定，每年對從事有毒有害崗位的職工進(jìn)行健康查體，按規(guī)定發(fā)放勞動防護(hù)用品，堅持每年為女工發(fā)放勞動衛(wèi)生保健用品，我院先后投資40多萬元對部分從事有毒有害科研項目室室內(nèi)環(huán)境不達(dá)標(biāo)及存在安全隱患的工作場所進(jìn)行了整改。

篇3

人事檔案在我們的日常生活中起著十分重要的作用，我國人事管理制度表現(xiàn)在它是個人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。準(zhǔn)確、齊全、完整的人事檔案能全面反映一個人的經(jīng)歷、政治面貌、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等信息，是知人善任、選賢舉能的重要工具，管理好農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案對單位人事提拔和變動起著重要作用。農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理比一般的人事管理有其特殊的地方，農(nóng)業(yè)科研單位人事管理中，有科技干部的成果獎勵、職稱評定、進(jìn)修培訓(xùn)、著作論文等內(nèi)容，這些內(nèi)容，能夠展示科技干部的業(yè)績和榮譽(yù)，有利于開展科技干部的職稱評定和人事提拔工作，也能夠宣傳單位的農(nóng)業(yè)科研成果，更好地實現(xiàn)檔案的服務(wù)功能。

2 農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案管理存在的問題

2.1 領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理的重要性認(rèn)識不夠，基礎(chǔ)設(shè)施條件差。長期以來，領(lǐng)導(dǎo)主要重視農(nóng)業(yè)科研工作的成果，對人事檔案管理工作的認(rèn)識存在著一些誤區(qū)，認(rèn)為人事檔案工作就是保管性的工作，不是單位的主要工作，只要不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。根據(jù)筆者調(diào)查，河南省內(nèi)絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位沒有把人事檔案管理工作納入議事日程，檔案工作停留在用時想起，不用時不問，人事檔案的場所、經(jīng)費、人員等沒有得到很好解決。檔案室建設(shè)簡陋，經(jīng)費投入不足。大部分檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范。個別單位沒有設(shè)立專用檔案室，有的單位檔案室狹窄、潮濕、“六防”設(shè)備不配套，引起檔案材料霉變、蟲蛀，影響檔案的美觀整潔、完整。

2.2 人事檔案收集工作力度不夠，管理手段落后。農(nóng)業(yè)科研單位的檔案人員大多兼職，力量薄弱。由于業(yè)務(wù)水平不高，再加上收集歸檔工作制度不健全，導(dǎo)致檔案管理人員執(zhí)行不嚴(yán)格，檔案收集歸檔工作被動、不及時，收集歸檔的材料不全面，使很多與科技干部有關(guān)的信息沒有存檔。管理手段也較陳舊，查找檔案比較繁瑣，檔案袋存放無規(guī)律，查找職工資料需要在檔案中一頁一頁地找，這樣反復(fù)調(diào)用原件，易造成紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象，直接影響到檔案的完整與安全。還有些檔案材料或是紙質(zhì)很差甚至用圓珠筆寫，字跡模糊；或是書寫頂格、頂邊等填寫格式不規(guī)范，不利于檔案的保存和利用。

2.3 人事檔案管理力量薄弱，管理水平不高。隨著人事制度和農(nóng)業(yè)科研體制改革不斷推進(jìn)，機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員競聘上崗，人事檔案管理人員的崗位變動頻繁，大部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn)，就開始上崗進(jìn)行檔案管理工作，對檔案的重要性、檔案管理要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，難以適應(yīng)人事檔案管理。并且，農(nóng)業(yè)科研單位大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職，工作繁重，投入精力有限，從而忽視了檔案管理工作，嚴(yán)重影響了檔案管理水平。人事檔案管理不規(guī)范，不利于檔案的安全管理，易造成檔案的毀壞和丟失。

2.4 科技干部人事檔案管理不到位，缺少專業(yè)技術(shù)人員科技檔案。農(nóng)業(yè)科研單位的科技干部主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，在人事檔案中主要有農(nóng)業(yè)科技成果、著作和論文、新品種選育、專利發(fā)明和各種榮譽(yù)獎勵，等等。筆者通過對河南省農(nóng)業(yè)科研單位的人事檔案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位在這些方面都由個人保管，沒有存到檔案室進(jìn)行管理，這樣，科技干部到用時經(jīng)常會出現(xiàn)找不到證書，甚至?xí)G失等現(xiàn)象。此外，多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位也沒有給科技干部建立專業(yè)技術(shù)人員科技檔案。因此，應(yīng)加強(qiáng)這方面的檔案管理。

2.5 人事檔案管理的科學(xué)化、信息化程度不高。隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新，人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用。計算機(jī)信息的水平也在不斷提高，但農(nóng)業(yè)科研單位由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，計算機(jī)技術(shù)還沒有在人事檔案管理中廣泛運用，有的單位還沒有配備計算機(jī)、掃描儀等設(shè)施，使材料入檔、整理檔案任務(wù)繁重，不能科學(xué)地利用檔案。

3 搞好人事檔案管理工作的建議

3.1 提高領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視，加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)請示和匯報檔案工作，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視人事檔案管理工作，要建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對檔案管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)建立綜合檔案室，確定專職檔案室管理人員，最好確定1名專職檔案員管理科技干部人事檔案。檔案室應(yīng)積極采取各種防護(hù)措施，防止和消除損毀檔案的各種不利因素，最有效地保護(hù)好人事檔案資料。采取各種渠道，籌措資金，建設(shè)合格檔案庫房，并購置必需設(shè)備，配備先進(jìn)計算機(jī)管理設(shè)備，如：計算機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等一些硬件設(shè)施；更換新式干部檔案卷盒。要建立堅固的防火、防潮的專用檔案庫房, 配置規(guī)范的鐵質(zhì)檔案柜；庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備；落實好國家檔案局提出的“六防”（即：防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）等措施。檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開。

3.2 注重人事檔案材料收集，提高人事檔案管理質(zhì)量。收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎(chǔ)，也是人事檔案工作的重點和難點。隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，干部制度的改革、考察、考核、學(xué)歷、各種培訓(xùn)、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升等需要入檔的材料不斷增多，給人事檔案材料的收集帶來了新的要求。檔案資料是否完整標(biāo)志著檔案質(zhì)量的好壞。檔案管理人員必須及時收集與檔案有關(guān)的各種材料，認(rèn)真整理，細(xì)致鑒別，做到取之有據(jù)。對不符合歸檔要求的材料要及時進(jìn)行處理，手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進(jìn)行補(bǔ)辦，確保材料齊全完整、手續(xù)完備，保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實性。檔案資料規(guī)范填寫，并形成電子檔案，有利于查找檔案資料。

3.3 加大培訓(xùn)，提高檔案管理者的素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)加大對人事檔案管理人員的培訓(xùn)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)該根據(jù)情況，培養(yǎng)一批具有較高管理水平的檔案管理人員，盡可能對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之積極參加各種檔案培訓(xùn)班，來提高自身的素質(zhì)和能力。檔案管理人員也應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，具備一定的理論功底、高度的事業(yè)心和責(zé)任感，還必須掌握較為扎實的現(xiàn)代科技知識、有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硭健ＵJ(rèn)真學(xué)習(xí)干部檔案管理的有關(guān)規(guī)定，并采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，使檔案管理人員不斷學(xué)習(xí)更新業(yè)務(wù)知識，提高操作能力，保證科技干部檔案管理工作的順利開展。

篇4

公益性科研單位科研經(jīng)費來源主要有財政經(jīng)費、轉(zhuǎn)撥合作經(jīng)費、企業(yè)合作科研經(jīng)費?？蒲薪?jīng)費核算也就被分為縱向課題和橫向課題?？v向課題僅指財政劃撥經(jīng)費。橫向課題是指除了財政直接劃撥科研經(jīng)費之外的經(jīng)費?？蒲型度氲娜找婕哟?，發(fā)揮科研服務(wù)地方發(fā)展、落地地方經(jīng)濟(jì)增長，用好科研經(jīng)費是前提條件。那么，加強(qiáng)科研經(jīng)費財務(wù)管理勢在必行。

一、科研經(jīng)費財務(wù)管理中存在的問題分析

(一)科研項目部門與財務(wù)部門信息不對稱，兩部門管理脫節(jié)

首先，科研合同由科技部門負(fù)責(zé)申報、保管?？蒲姓n題申報時，課題負(fù)責(zé)人沒有充分填寫編制依據(jù)而編制項目經(jīng)費預(yù)算。一方面由于他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的財務(wù)知識，又急于申請科研經(jīng)費，不切實際的填寫匹配經(jīng)費。另一方面財務(wù)人員配備不齊，財務(wù)人員對于科研項目的展開實施不了解，也無法切實的幫助科研課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行項目經(jīng)費預(yù)算的編制。最后，項目經(jīng)費到位后，財務(wù)部門沒有掌握相應(yīng)項目的預(yù)算資料，財務(wù)部門根據(jù)課題支出記賬。其次，科研人員與財務(wù)人員缺乏溝通?？蒲腥藛T割裂預(yù)算與支出。項目結(jié)題匯總決算時，才發(fā)現(xiàn)預(yù)算與決算差距很大?？萍疾块T，不通知或者不及時通知財務(wù)部門課題驗收事宜。為了應(yīng)付驗收，課題負(fù)責(zé)人自己根據(jù)預(yù)算編制項目驗收決算，課題科技驗收結(jié)束。到財務(wù)審計時，才發(fā)現(xiàn)項目驗收書的決算與財務(wù)決算差距很大，審計反問財務(wù)部門人員，課題預(yù)算與決算的差異。這時，財務(wù)部門才發(fā)覺自己根本不知道驗收項目經(jīng)費決算的事項。最后，公益性科研單位的事業(yè)目的就是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，用科研成果帶動地方經(jīng)濟(jì)。但是，公益性事業(yè)單位的體量有限，人員編制受到限制，公用經(jīng)費也有限，這直接決定了這類事業(yè)單位的管理信息系統(tǒng)建設(shè)落后，經(jīng)費投入嚴(yán)重不足?，F(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

(二)“誰申請課題經(jīng)費屬誰所有”觀念及預(yù)算觀念缺失

“課題經(jīng)費屬課題負(fù)責(zé)人所有”這種觀念，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的重復(fù)購置，資源不能達(dá)到有效不共享利用。甚至基于這種觀念，有的科研人員把國家科研經(jīng)費用于個人消費項目，有的甚至套取科研經(jīng)費。課題結(jié)余經(jīng)費問題。對于許多課題已經(jīng)結(jié)題，但課題結(jié)余經(jīng)費長期掛賬，資金不能有效用活，未能使經(jīng)費達(dá)到效益最大化。一方面，課題負(fù)責(zé)人經(jīng)費剩余自有觀念問題，另一方面，科研經(jīng)費管理制度欠缺是主要的影響因素。有的科研課題人員的項目預(yù)算觀念淡薄，使預(yù)算與使用分離。

(三)財務(wù)人員對課題專業(yè)領(lǐng)域了解甚少

財務(wù)對科研方面的信息了解甚少，不能切實的幫助科研課題做好相對精確地課題預(yù)算，這給科研經(jīng)費預(yù)算與決算不相符埋下了隱患。財務(wù)人員對專業(yè)研究領(lǐng)域的工作事項不了解，也導(dǎo)致了記賬只根據(jù)發(fā)票內(nèi)容記錄，不能有效地根據(jù)事實分析入賬，造成了財務(wù)與科研關(guān)于經(jīng)費花銷的科目差異，這也直接導(dǎo)致預(yù)算決算不相符合。科研項目支出明細(xì)與財務(wù)核算會計科目不一致的差異。這需要財務(wù)人員進(jìn)一步專業(yè)分析并與科研人員進(jìn)行有效溝通。

二、加強(qiáng)科研經(jīng)費財務(wù)管理的措施

(一)加強(qiáng)科研項目及財務(wù)制度建設(shè)

“無規(guī)矩不成方圓”。建立健全各項科研項目及財務(wù)規(guī)章制度，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新是做好科研財務(wù)管理的重要保障。首先要建立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制、建立科研人員財務(wù)信用機(jī)制。明確分管領(lǐng)導(dǎo)、項目部門、項目負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門在項目經(jīng)費管理中各自的職責(zé)。其次，建立科研報銷管理制度方面的制度，明確具體科研事項報銷事項的規(guī)范性、真實性。最后，建立剩余經(jīng)費管理制度。使課題結(jié)余經(jīng)費得到合理合法合規(guī)的使用，讓國家科研經(jīng)費投入達(dá)到實際效用，使有限的經(jīng)費達(dá)到效用最大化。讓權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運行，實行“陽光工程”。建立財務(wù)人員定期培訓(xùn)制度，使財務(wù)人員能夠適應(yīng)不斷深化的科研制度的改革變化，更好、更高效的服務(wù)科研工作。

(二)加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門

首先，科研單位要建立并加大管理信息系統(tǒng)的投入?？蒲袉挝灰眯畔⒓夹g(shù)的優(yōu)勢，用信息化管理系統(tǒng)的手段實現(xiàn)科研部門、財務(wù)部門系統(tǒng)聯(lián)動，實現(xiàn)有效、高效的溝通，達(dá)到信息共享，保證科研項目預(yù)算與決算的全程化追蹤、監(jiān)控。科研人員設(shè)立相應(yīng)的登陸賬號，可以及時了解到自己的課題數(shù)目，經(jīng)費使用情況，便于對項目開展做進(jìn)一步的計劃。利用管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)超預(yù)算警示，需要調(diào)整預(yù)算可以及時組織相關(guān)研討變更項目經(jīng)費使用預(yù)算調(diào)整。管理信息系統(tǒng)的建立可以減少項目預(yù)算與決算差距過大的問題。聯(lián)系科研部門、財務(wù)部門的管理信息系統(tǒng)可以幫助科研人員及時出具準(zhǔn)確的項目決算，同時減少科研部門、財務(wù)部門的負(fù)擔(dān)。系統(tǒng)也為實施科研經(jīng)費管理制度提供了可靠地依據(jù)。項目結(jié)題后，根據(jù)制度經(jīng)費剩余可以高效的用活?？蒲许椖考柏攧?wù)信息系統(tǒng)的聯(lián)動，可以實現(xiàn)項目相關(guān)資料的歸集并加強(qiáng)科研人員與財務(wù)人員的溝通，可以解決科研項目支出明細(xì)記賬不夠準(zhǔn)確的問題。固定資產(chǎn)調(diào)配實現(xiàn)線上管理，專人負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮好固定資產(chǎn)的共享機(jī)制，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。實行專人管理，通過系統(tǒng)摸清家底，最終能高效資源共享。各課題負(fù)責(zé)人在申請、編制課題預(yù)算前，要首先在線上尋找并本單位內(nèi)部實現(xiàn)資產(chǎn)的共享，節(jié)約科研成本，利用好國家科研投入的每一分經(jīng)費。

(三)科研人員觀念的轉(zhuǎn)變

公益性科研單位的科研工作者，首先要明確一個問題就是，科研單位屬于國家出資承辦。我們爭取到的科研課題經(jīng)費屬于單位所有，那么也屬于國家所有。所購買的各類資產(chǎn)都屬于國家所有，自己無權(quán)處分。剩余課題經(jīng)費更要合理使用，根據(jù)國家批復(fù)或單位規(guī)章制度把經(jīng)費用到實處，爭取使有效的資金達(dá)到最大的效用。建立財經(jīng)紀(jì)律的自動約束觀念，使遵紀(jì)守法成為一種自覺?？蒲泄ぷ髡邞?yīng)該解放思想、與時俱進(jìn)，充分的發(fā)揮好科研經(jīng)費應(yīng)有的作用，積極響應(yīng)資源共享機(jī)制，減少不必要的資源浪費。

(四)財務(wù)人員隊伍建設(shè)

首先，把遵守財經(jīng)紀(jì)律、道德準(zhǔn)則作為財務(wù)人員首要因素，提高財務(wù)人員職業(yè)道德水平。其次，作為一名現(xiàn)代的財務(wù)人員，我們要把終生學(xué)習(xí)作為自己的目標(biāo)，提高財務(wù)人員的專業(yè)技能。一是加強(qiáng)財務(wù)人員崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，堅持持證上崗，制定財會人員上崗學(xué)歷、職稱和經(jīng)歷標(biāo)準(zhǔn)，限定財會負(fù)責(zé)人和主管人員的任職條件。二是舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和工作交流會，不斷地更新專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)知識如，財經(jīng)紀(jì)律、稅法相關(guān)知識，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。我們要積極關(guān)注國家科研體制和科研經(jīng)費管理的新變化，及時掌握新方法、新規(guī)定，使我們適應(yīng)新形勢新發(fā)展新變化。財務(wù)人員要善于分析，依據(jù)科研工作的實際性質(zhì)分析記賬，而不是按照完全發(fā)票內(nèi)容記錄入賬，不斷地提高我們的專業(yè)化服務(wù)水平。積極更新財經(jīng)法規(guī)知識，及時發(fā)現(xiàn)科研中的不道德行為，及時給與制止，避免國家科研經(jīng)費遭受不必要的損失，我們每一位財務(wù)人員都要做好國家科研經(jīng)費的守夜人。

財務(wù)人員要全程介入科研項目管理。認(rèn)真的開展財務(wù)管理工作，積極參與單位決策并提供合理化建議，發(fā)揮財務(wù)參謀作用。建立更加專業(yè)化的財務(wù)管理團(tuán)隊，加強(qiáng)財務(wù)人員隊伍建設(shè)的勢在必行?；陧椖款A(yù)算編制、項目預(yù)算執(zhí)行及管理、項目驗收審計、經(jīng)費國庫集中制度的種種原因，財務(wù)人員必須積極行動起來。財務(wù)人員要改變一直以來被動的局面，積極認(rèn)真的去研讀項目經(jīng)費管理辦法及相關(guān)項目管理文件，做好一名財務(wù)人員和科研項目的參謀。積極參加專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，走進(jìn)科研工作者中去，了解他們的工作，參與到科研項目的預(yù)算工作中去，幫助科研人員據(jù)實做好經(jīng)費花銷計劃。作為一名現(xiàn)代財務(wù)人員，我們要把握時代脈搏，弘揚解放思想、與時俱進(jìn)時代精神。

篇5

（一）農(nóng)業(yè)科研項目預(yù)算管理特點

農(nóng)業(yè)科研基本立足于農(nóng)作物的現(xiàn)代育種、定向栽培等研究和推廣應(yīng)用，而農(nóng)作物的生長則易受氣候環(huán)境的影響，且農(nóng)作物研究的周期長、季節(jié)性強(qiáng)、地域適應(yīng)性要求高，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研越來越受重視，各種渠道的項目資金逐漸進(jìn)入農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)，縱向的有國家科委、農(nóng)委、自然基金委以及省科技廳、農(nóng)業(yè)廳等的各級財政經(jīng)費撥款，橫向的有企業(yè)及個人的項目投資，課題經(jīng)費渠道越來越多樣化，項目預(yù)算管理要求也大不相同；農(nóng)業(yè)科研單位事業(yè)費得不到增加，又不允許多提取人員費用，事業(yè)費與科研費存在著一定的矛盾，加之農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位預(yù)算管理人員配置嚴(yán)重不足，預(yù)算管理工作面臨著頭緒多，力度輕，可控性差，效果不明顯等問題。

（二）項目預(yù)算編制不合理、不全面

農(nóng)業(yè)科研項目預(yù)算申報的一般做法是課題組或項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制，本單位計財部門審查后再上報至上級預(yù)算管理部門，而農(nóng)業(yè)科研人員大都不熟悉財務(wù)規(guī)范，對形勢變化預(yù)見不足，缺乏詳細(xì)的預(yù)算規(guī)劃，不能很好處理預(yù)算分配以及控制比例，未能將項目預(yù)算與研究目標(biāo)、相關(guān)的專項管理辦法和財經(jīng)政策進(jìn)行有效結(jié)合；預(yù)算編制過程缺乏一個規(guī)范的科學(xué)的流程，科管部門以及計財部門的指導(dǎo)性極為有限，預(yù)算編制的不科學(xué)，給預(yù)算的審批、執(zhí)行、監(jiān)督、績效考核等過程增加了工作難度，致使預(yù)算原有約束力失去意義；項目子項測算依據(jù)支撐力度明顯不夠，而且預(yù)算編制周期普遍較短，預(yù)算編制質(zhì)量普遍不高。

預(yù)算一般采用基數(shù)加因素調(diào)整的方法，項目預(yù)算經(jīng)費完全由基期的相關(guān)數(shù)據(jù)決定，因各種變化因素影響，預(yù)算工作質(zhì)量難以提高。

（三）農(nóng)業(yè)科研項目預(yù)算管理缺乏有效監(jiān)督

農(nóng)業(yè)科研單位普遍存在重項目執(zhí)行而輕預(yù)算管理的現(xiàn)象，在申報立項、項目執(zhí)行、完成情況以及成果申報等方面工作力度很大，與預(yù)算管理及財務(wù)驗收的相關(guān)基礎(chǔ)工作卻做的不夠充分，尤其是在預(yù)算編制初期得不到有效糾偏，支出管理與監(jiān)督考核方面缺乏強(qiáng)有力的控制與行之有效的約束及激勵機(jī)制，經(jīng)費使用缺乏系統(tǒng)考核機(jī)制，無形中增加了其隨意性。

（四）資金結(jié)余現(xiàn)象較為突出

農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費以往是以實撥資金為主，實行國庫集中支付后，項目結(jié)余在年終轉(zhuǎn)化為結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)或者結(jié)余，無形中形成了“省下的是國家的，花了的是自己的”現(xiàn)象，導(dǎo)致項目申報時科研人員對項目預(yù)算隨意夸大、虛報；有的項目業(yè)已結(jié)題，但經(jīng)費還有沒有用完；有的項目因方法、規(guī)模等變化導(dǎo)致預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的項目預(yù)算有可能比原來批準(zhǔn)的還低；有的科研項目在合同期內(nèi)，因大部分經(jīng)費指標(biāo)未使用，根本無法通過驗收，從而產(chǎn)生資金結(jié)余。

（五）項目管理與預(yù)算費用管理脫節(jié)，科研成本無法準(zhǔn)確核算

農(nóng)業(yè)科研項目一直以來實行課題負(fù)責(zé)制，課題負(fù)責(zé)人對預(yù)算費用支配有主導(dǎo)權(quán)，項目預(yù)算費用使用過程中缺乏必要的監(jiān)督，項目管理與經(jīng)費管理脫節(jié)，結(jié)題結(jié)賬后雖然賬面上總體上體現(xiàn)的是收支平衡，各項預(yù)算支出誤差時常偏離，各項成本要素缺乏核算標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算的嚴(yán)肅性和科學(xué)性無法保證；勞務(wù)費、材料費等支出誤差標(biāo)準(zhǔn)偏小不適應(yīng)實際工作需要，科研成本列支不合理，科研成本無法準(zhǔn)確核算。

（六）預(yù)算組織機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單，人員配備不足

現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位預(yù)算機(jī)構(gòu)編制弱化，人員不足，有的甚至沒有預(yù)算機(jī)構(gòu)，由計財部門或個別財務(wù)人員兼職預(yù)算員來履行預(yù)算管理職能，可想而知，預(yù)算管理工作無法由始至終完整地進(jìn)行，預(yù)算執(zhí)行力度大打折扣。

二、農(nóng)業(yè)科研項目預(yù)算管理的對策

針對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位農(nóng)業(yè)科研項目預(yù)算管理存在問題及其原因，結(jié)合單位實際情況，提出如下建議：

（一）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科研項目預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)編制預(yù)算

項目實施技術(shù)方案和經(jīng)費支出預(yù)算方案在編審時要充分考慮其符合性、可預(yù)見性、可操作性；規(guī)范項目預(yù)算調(diào)整程序，納入本單位績效考評指標(biāo)；將政府收支分類科目與預(yù)算項目進(jìn)行對應(yīng)，提高預(yù)算編制和會計核算的準(zhǔn)確性；合理分?jǐn)傢椖砍杀举M用，制定與項目屬性相適應(yīng)的預(yù)算科目支出浮動比例標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)算支出的合理性；形成結(jié)存經(jīng)費的項目，嚴(yán)格按照結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法及時清理；將預(yù)算管理工作向前延伸至項目申報初期，向后延伸至項目結(jié)題，貫穿于項目執(zhí)行的整個過程。

農(nóng)業(yè)科研項目預(yù)算編制是一項不可或缺的極其重要的基礎(chǔ)工作，須做好調(diào)研、分析、目標(biāo)預(yù)測、協(xié)調(diào)、論證等方面的基礎(chǔ)工作，并且要有充足合理的時間安排做為保障；在堅持“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性”原則下，準(zhǔn)確細(xì)化預(yù)算項目，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)性，采納科管及財務(wù)部門的合理化建議，提高預(yù)算編制的合理性；同時，應(yīng)全力開展零基預(yù)算，棄去基數(shù)法，從而提高編制方法的科學(xué)性，使項目預(yù)算更具前瞻性。

（二）提高預(yù)算管理的自我規(guī)范意識，強(qiáng)化執(zhí)行力度

目前，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的科研項目普遍采用嚴(yán)格的預(yù)算管理，項目所涉人員須自身增強(qiáng)預(yù)算法制觀念，自覺維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，依法依規(guī)執(zhí)行國家及省主管部門（科技/農(nóng)業(yè)）與財政部門共同制定的農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費管理辦法和事業(yè)單位預(yù)算管理制度，使批準(zhǔn)的項目經(jīng)費支出預(yù)算方案真正成為預(yù)算的執(zhí)行依據(jù)，按照均衡性原則，重視預(yù)算執(zhí)行實情，跟蹤預(yù)算是否按規(guī)定得以執(zhí)行。

各課題組或項目負(fù)責(zé)人更要預(yù)先做好項目實施及預(yù)算使用計劃準(zhǔn)備，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，及時組織階段性驗收，及時進(jìn)行財務(wù)結(jié)算，預(yù)算調(diào)整須遵守“項目總預(yù)算不變，直接費用預(yù)算微調(diào)，間接費用預(yù)算不調(diào)”原則，力求避免結(jié)題不結(jié)賬的情況發(fā)生。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理過程管控，建立支出約束機(jī)制

農(nóng)業(yè)科研項目預(yù)算管理須遵循事業(yè)單位預(yù)算管理規(guī)定，預(yù)算管理是一項系統(tǒng)工作，不僅僅是計財部門或預(yù)算員的單一工作，更是審計、財務(wù)、科管等各部門共同協(xié)作的立體聯(lián)動工作，要擯棄以前那種為項目而預(yù)算的認(rèn)識，強(qiáng)化項目開支計劃性，合理安排項目經(jīng)費；各相關(guān)部門及人員須強(qiáng)化預(yù)算約束觀念，嚴(yán)格經(jīng)費支出管理，設(shè)置額度限制，超額度的情況要科管與計財聯(lián)合審批，從而建立嚴(yán)格的經(jīng)費開支審批制度及報銷程序；加強(qiáng)經(jīng)費開支的事前監(jiān)督，健全單位財產(chǎn)物資的管理，從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，最大限度地提高各項資金的使用效益，從而建立有效的支出約束機(jī)制。

（四）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督

建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，將定時檢查與隨機(jī)抽查有效結(jié)合，使審計、監(jiān)察等部門一同參與到監(jiān)督活動中來，以減緩預(yù)算人員配置嚴(yán)重不足問題，全方位、多角度監(jiān)督資金使用各環(huán)節(jié)，確保預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督在制度上有約束，在人力上有保障；做到計劃在事前、監(jiān)督在事中、評價在事后，全方位構(gòu)建預(yù)算追責(zé)平臺，事前計劃是預(yù)算工作的基礎(chǔ)，事中監(jiān)督是預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵，事后評價是預(yù)算管理的延伸；項目資金到位后，按規(guī)定跟蹤管理，對照預(yù)算支出方案核查項目執(zhí)行情況，確保資金規(guī)范使用。

建立項目審計制度，將科研項目經(jīng)費全部納入單位財務(wù)會計系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，每個項目驗收結(jié)題進(jìn)行獨立審計，單獨設(shè)帳，?？顚Ｓ?。

（五）加強(qiáng)項目結(jié)余資金制度建設(shè)以及激勵機(jī)制，促進(jìn)結(jié)余資金高效使用

加強(qiáng)項目結(jié)余資金管理的制度建設(shè)，首先加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化、完整化、結(jié)構(gòu)化的項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將項目結(jié)余資金納入整體規(guī)劃；其次，建立并實施項目風(fēng)險管理制度，加強(qiáng)對項目資金的風(fēng)險控制，從預(yù)算編制、項目申請、項目考評、項目調(diào)整、項目決算、項目驗收等全方位開展，促使項目預(yù)算風(fēng)險與預(yù)算績效相互促進(jìn)、相互制約。

建立結(jié)余資金激勵機(jī)制，對于縱向的各級財政撥款，因勵行節(jié)約而形成的結(jié)余資金建議上級主管部門對課題組的科研人員進(jìn)行適當(dāng)獎勵，從而鼓勵節(jié)約，充分調(diào)動科研人員的研究積極性，盡可能提高經(jīng)費的使用價值；對于橫向的自籌項目、企業(yè)委托項目以及個人資助項目形成的結(jié)余資金，建議合作方對課題組的科研人員予以一定額度的獎勵。

（六）用成本核算理念去規(guī)范項目預(yù)算結(jié)構(gòu)

篇6

一、工程技術(shù)管理的特點

1、綜合性和組裝性

面對一項工程,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不同于設(shè)計、施工單位各有其階段性工作內(nèi)容。設(shè)計和施工單位都有自己的技術(shù)管理工作,但都是從他們各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行,而房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的技術(shù)管理工作是從可行性研究開始,繼之規(guī)劃設(shè)計,施工到竣工交用。它要銜接、協(xié)調(diào)各階段、各工種之間的關(guān)系。從時間上看,它像一個縱向的鏈條串聯(lián)各階段,自始至終。從空間角度看,每個階段又要面對眾多工種、眾多學(xué)科,要向一個魔方一樣將各技術(shù)工種、各種建材設(shè)備從平面到立面從時間到空間有機(jī)的組織落實到一個工程上。房地產(chǎn)開發(fā)又是一項社會性很強(qiáng)的工作,據(jù)統(tǒng)計,完成一項稍大些的工程要涉及100~200個單位包括省、市政府各部門至居委會、交通隊、從消防到房管部門、從設(shè)計到施工管理、從眾多建材廠家到設(shè)備供應(yīng)商等等。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的技術(shù)管理工作是要把幾十乃至上百個與技術(shù)有關(guān)的單位的精神產(chǎn)品到物質(zhì)產(chǎn)品巧妙的組織起來綜合組裝成一個完整的工程。

2、多面性

技術(shù)管理工作的出發(fā)點不應(yīng)是單純技術(shù)觀點或單純追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針政策即為產(chǎn)品使用者著想;努力實現(xiàn)城市規(guī)劃的要求;為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三個效益服務(wù);從現(xiàn)實出發(fā)考慮長遠(yuǎn)需要,從技術(shù)上解決經(jīng)營方面的一些問題。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程技術(shù)管理還要解決從土建、水、暖、強(qiáng)電、弱電、燃?xì)獾狡贩N繁多的建材產(chǎn)品和設(shè)備等多項技術(shù)工種的問題。

二、工程技術(shù)管理中的主要工作內(nèi)容

1、參與編制新開發(fā)區(qū)和新開發(fā)項目的可行性研究報告。

2、根據(jù)經(jīng)營要求編制建筑工程的設(shè)計任務(wù)中,包括工程的功能要求技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、面積標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等。

3、組織編制工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計方案、詳細(xì)規(guī)劃、初步設(shè)計施工圖設(shè)計。并組織企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營、規(guī)劃設(shè)計、工程、預(yù)算等各部門對各階段成果進(jìn)行研究、審查、修改。

4、組織各種建材、設(shè)備的技術(shù)考察、選型選購、技術(shù)談判。

5、參與編制工程項目的開發(fā)建設(shè)組織設(shè)計。

6、組織協(xié)調(diào)設(shè)計單位對施工單位進(jìn)行技術(shù)交底,并與雙方經(jīng)常聯(lián)系及時掌握情況、研究問題。

7、參加工程監(jiān)理單位組織的各種工程會議,解決工程中各種技術(shù)問題。必要時參與處理工程中的重大技術(shù)問題。

8、參加工程建設(shè)各階段各工種的驗收工作。

9、組織工程的技術(shù)檔案、技術(shù)資料的收集、整理和管理工作。

10、編制和實施企業(yè)內(nèi)部的科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)措施。

11、企業(yè)內(nèi)部的科技成果、合理化建議的審定以及新技術(shù)新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用工作。

12、科技情報工作,國內(nèi)外建筑工程的科技信息收集管理和交流工作。

13、根據(jù)工作需要進(jìn)行專題技術(shù)研究、總結(jié)工作。

三、技術(shù)管理的工作方法

1、編制技術(shù)管理的規(guī)章制度根據(jù)技術(shù)管理的工作內(nèi)容,結(jié)合開發(fā)企業(yè)特點制訂各種規(guī)章制度,使技術(shù)管理工作有序、責(zé)任分明、目標(biāo)明確、賞罰公平。有了規(guī)章制度才能充分調(diào)動技術(shù)人員的積極性,避免決策的隨意性,技術(shù)管理責(zé)任制,工程技術(shù)質(zhì)量管理辦法,各工種的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃設(shè)計各階段成果審批制度,工程技術(shù)合理化建議獎勵辦法等。

2、依靠有關(guān)科研單位和專家等社會力量為我服務(wù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的技術(shù)人員在工作中經(jīng)常會遇到多工種多學(xué)科的技術(shù)問題,技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備多工種多學(xué)科的基本知識,沒必要也不可能樣樣精通,況且建筑工程技術(shù)也在不斷改革,使新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn),我們不可能都及時熟悉。所以,當(dāng)我們遇到一些技術(shù)性較強(qiáng)的問題時,可以利用社會力量為我服務(wù)?？啥唐诨蜷L期聘請有關(guān)專家來企業(yè)工作,也可向?qū)＜一蛴嘘P(guān)科研單位專題咨詢。筆者就曾多次邀請很多專家專門咨詢、座談各種輕質(zhì)隔墻板的性能、優(yōu)劣,為企業(yè)選材決策提供依據(jù)。又例如近幾年在國內(nèi),外墻裝修,開始使用玻璃幕墻和金屬板,對這些材料的了解,有些設(shè)計、施工單位常和我們處于同一起跑線上,因此更不能完全依賴他們?nèi)Q策。筆者曾為此專門搜集資料,請專家咨詢,掌握有關(guān)知識,取得發(fā)言權(quán),然后與設(shè)計、施工單位共同研究。經(jīng)驗證明,這個工作方法是科學(xué)的、有效的、也是必要的。

3、在企業(yè)內(nèi)部建立技術(shù)委員會一個企業(yè)內(nèi)部,除設(shè)有總工程師外,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個技術(shù)智囊團(tuán)、參謀部,這樣可以集中企業(yè)內(nèi)的技術(shù)力量、集思廣義,發(fā)揮集體智慧,在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下定期或不定期開會研究處理重大技術(shù)問題。筆者所在企業(yè)就設(shè)有一個審圖組織,其成員是各分公司有經(jīng)驗的高級技術(shù)人員,負(fù)責(zé)從房地產(chǎn)開發(fā)角度審定企業(yè)內(nèi)部工程的設(shè)計方案,取得良好效果。

4、利用市場競爭規(guī)律,規(guī)劃、設(shè)計、施工、建材、設(shè)備等方面進(jìn)行設(shè)計競賽、招標(biāo)等,保證工作質(zhì)量的高水平。在房地產(chǎn)開發(fā)工作中組織設(shè)計競賽、公開招標(biāo),我國已被廣泛采用,效果明顯。施工招標(biāo)是國家規(guī)定。在建筑材料和設(shè)備選廠方面,筆者也曾有過公開招標(biāo)的實踐。如住宅廚房設(shè)備、建筑涂料、電氣設(shè)備等等都取得較好效果。這是技術(shù)管理中的重要方法之一。

5、廣泛的、經(jīng)常的搜集建筑工程方面的技術(shù)情報和信息，搞技術(shù)管理不了解當(dāng)前國內(nèi)外有關(guān)建筑工程的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r是無法做好工作的。我國是發(fā)展中國家,更是如此。我們的建筑技術(shù)、建材設(shè)備非常落后,改革開放以來,隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建筑設(shè)計、施工技術(shù)、建材產(chǎn)品不斷發(fā)展、不斷更新,做為開發(fā)建設(shè)專業(yè)公司的工程技術(shù)人員必須緊跟時代的發(fā)展,隨時了解國內(nèi)外本專業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,才能使工作得心應(yīng)手。為此,可與有關(guān)技術(shù)情報部門建立固定關(guān)系,經(jīng)常參加各種展覽會、學(xué)術(shù)報告會。還可與一些技術(shù)實力強(qiáng)的大企業(yè)建立技術(shù)情報交換關(guān)系。另外,有目的的組織本企業(yè)技術(shù)人員外出參觀學(xué)習(xí)也是重要的方法之一。

6、充分利用計算機(jī)進(jìn)行技術(shù)管理建立規(guī)劃、設(shè)計、施工的各種技術(shù)資料數(shù)據(jù)庫,各種建材設(shè)備的信息儲存,開發(fā)利用多媒體軟件進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、施工技術(shù)問題的研究。

7、技術(shù)管理工作需持之以恒,因此,要不斷地加強(qiáng)技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)責(zé)任制,充分發(fā)揮好技術(shù)人員的才干和作用。工作重點主要以下幾點:

（1）依據(jù)國家和上級主管部門頒發(fā)的各項規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,并針對企業(yè)特點,適時地制訂、修訂和貫徹各項技術(shù)管理制度,在生產(chǎn)實踐中不斷地完善和補(bǔ)充。嚴(yán)格做到技術(shù)工作有章可循,有法可依。

（2）對技術(shù)管理工作建立定期檢查制度,按建制開展施工項目的總結(jié)評比,達(dá)到肯定成績,以利再戰(zhàn)的目的。

（3）實行行政和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的方法,大力培養(yǎng)和提拔技術(shù)業(yè)務(wù)人員,充分調(diào)動技術(shù)人員和技術(shù)工人的積極性。

（4）注重人才,培養(yǎng)人才是提高管理技術(shù)水平的基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在有些企業(yè)不注重人才培養(yǎng),導(dǎo)致管理水平的下降,只有不斷地發(fā)現(xiàn)人才,挖掘人才,同時不斷地對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),提高他們的生活待遇,才能使管理水平更上一個臺階。

四、技術(shù)管理中應(yīng)處理好的相關(guān)問題

1、技術(shù)管理與經(jīng)營的關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)要求我們用最小的投入獲取最大的效益。這就要求我們處理工程技術(shù)問題時既要注意經(jīng)濟(jì)性又要有經(jīng)營的頭腦。要在城市規(guī)劃允許的原則下提高容積率、增加出房率還要考慮市場需要。為了適應(yīng)經(jīng)營需要,保證工程質(zhì)量,應(yīng)多做方案比較在經(jīng)濟(jì)條件受限制時,設(shè)計施工要因本求末、必保安全和基本功能。市場變化多,設(shè)計方案要盡可能做到“以不變應(yīng)萬變”。設(shè)計施工過程中要從技術(shù)上解決未預(yù)見而出現(xiàn)的市場新問題,為此,修改設(shè)計甚至局部修改在施工程應(yīng)屬正?，F(xiàn)象?？傊?工程技術(shù)管理要與經(jīng)營部門緊密結(jié)合、互相補(bǔ)充、互相滲透、互相修正,最終建成符合市場需要的優(yōu)質(zhì)、適銷對路產(chǎn)品。

2、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用與使用風(fēng)險我國改革開放后,建材及設(shè)備發(fā)展迅速,種種新材料、新設(shè)備、新技術(shù)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),還有名目繁多的進(jìn)口貨和合資產(chǎn)品。廣告宣傳目不暇接,加上一些不正當(dāng)?shù)耐其N手段,使我們在選擇使用某種新產(chǎn)品、新技術(shù)時必須慎重對待。有的新產(chǎn)品據(jù)介紹,優(yōu)點很多,但未經(jīng)足夠的實踐考驗,有的進(jìn)口產(chǎn)品在國外已使用成熟,但在我國則屬剛剛起步,有的推銷部門言過其實,有時負(fù)責(zé)推廣的部門也缺乏實踐經(jīng)驗造成誤導(dǎo)。對待新材料、新設(shè)備、新技術(shù)我們本應(yīng)積極推廣,但這良好的愿望常常伴隨著很大風(fēng)險,這方面實例不少。如前幾年我國北方出現(xiàn)的鋼制散熱器、輕質(zhì)隔斷墻、玻璃幕墻等問題,教訓(xùn)深刻。因此,做為投資者的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)特別慎重對待,遇此問題必須多做調(diào)查研究,必要時向有實力的科研機(jī)構(gòu)和專家咨詢或直接訪問用戶,做到心中有數(shù),如有條件,可提早在局部使用或做樣板,實際觀察、測試效果。正式采用時,需與供貨廠家及提供新技術(shù)的單位簽訂擔(dān)保風(fēng)險合同,制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)違約條款。總之,要采取積極又慎重的態(tài)度。

3、技術(shù)管理與工程進(jìn)度一項工程在施工過程中,有時出現(xiàn)施工技術(shù)或建材出現(xiàn)質(zhì)量問題,監(jiān)理公司提出停工或返工要求,而甲方怕耽誤工期出面干與,使得監(jiān)理公司處于尷尬境地。這是不正常的現(xiàn)象。工程出問題開發(fā)企業(yè)的技術(shù)管理工作應(yīng)采取積極態(tài)度,支持設(shè)計、施工單位采取技術(shù)措施既保證工程質(zhì)量又使工程進(jìn)度基本不受影響,實現(xiàn)原定合同工期基本不變。如涉及工程安全問題應(yīng)確保安全。平時,對施工過程中可能出現(xiàn)的問題應(yīng)力爭早發(fā)現(xiàn)、早解決。在當(dāng)前我國工程監(jiān)理制尚不完善的條件下,房地產(chǎn)開發(fā)的技術(shù)管理工作要積極主動配合,盡量避免出現(xiàn)被動局面以至影響工程進(jìn)度。

篇7

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；煤礦安全工程；培養(yǎng)模式；改革

Key words： combination of production and research；safety engineering in coal mine；training model；reform

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）07-0184-03

0 引言

黨的十報告提出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，特別強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，要擺在國家發(fā)展全局的核心位置。對此，黑龍江省委、省政府一直高度重視科技工作，重視搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，并將科研成果向生產(chǎn)力大力轉(zhuǎn)化。這就要求不僅僅是高等院校要充分解放思想，各科研單位也要解放思想，組織多方力量搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮各地政府配置社會資源的組織力量，充分依托產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為全省的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。高等學(xué)校以往的“象牙塔”式的教育模式已經(jīng)不能適應(yīng)時展的要求，高等學(xué)校應(yīng)與政府，用人單位緊密結(jié)合，擺脫過去的“應(yīng)試式”人才培養(yǎng)模式，轉(zhuǎn)而以學(xué)生的綜合能力為培養(yǎng)目標(biāo)，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，滿足用人單位的當(dāng)前需求。因此，培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的應(yīng)用型專業(yè)人才的必然要求，就是積極推行校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1 校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)模式的提出

2013年4月10日，黑龍江省省長陸昊在黑龍江省科學(xué)技術(shù)獎勵暨科技成果招商和轉(zhuǎn)化對接大會上，表彰為該省科技事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技工作者，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，科技成果轉(zhuǎn)化搭建對接平臺，推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的各種要素集聚，支撐黑龍江經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展。這是省委、省政府和新的歷史時期賦予{等教育的新使命，對我校等一系列礦業(yè)特色院校來說，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，有效利用現(xiàn)有的一切有利因素，積極發(fā)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)具有礦業(yè)院校特色的煤礦專業(yè)人才，是黑龍江科技大學(xué)專任教師所必須思考并解決的問題。因此，培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的應(yīng)用型煤礦專業(yè)人才的必然要求，就是積極推行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步做出應(yīng)有貢獻(xiàn)[1]。

2 校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)模式的改革

以黑龍江科技大學(xué)煤礦安全工程專業(yè)為研究對象，該專業(yè)隸屬于安全工程學(xué)院，為省級重點專業(yè)，依托于國家安監(jiān)總局授權(quán)成立的黑龍江安全工程技術(shù)學(xué)院，擁有黑龍江省重點學(xué)科及安全科學(xué)與工程國家一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)。該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為著力培養(yǎng)具有從事安全工程方面的設(shè)計、研究、檢測、評價、監(jiān)察和管理、職業(yè)衛(wèi)生與防護(hù)等方面的工作能力，畢業(yè)后能夠在建筑、消防、化工、機(jī)械制造、礦山等領(lǐng)域的企事業(yè)單位中從事安全設(shè)計與安全生產(chǎn)、安全監(jiān)察與管理等工作，具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和實踐技能的應(yīng)用型高級專門人才。對于校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)煤礦安全工程專業(yè)人才的改革擬從以下4個方面著手進(jìn)行：

2.1 專任教師“導(dǎo)師制”一體化培養(yǎng)

鑒于安全工程學(xué)院現(xiàn)有專任教師33人，其中教授、副教授14人，國家級和省級安全生產(chǎn)專家5人，具有博士、碩士學(xué)位的教師占專業(yè)教師總數(shù)的97%，而每屆學(xué)生的班級數(shù)量相對較少。因此，實行每位專業(yè)課教師負(fù)責(zé)10名學(xué)生的四年學(xué)習(xí)生活和就業(yè)工作，針對每個學(xué)生對專業(yè)課掌握的程度、分析問題解決問題的能力、就業(yè)狀況和企業(yè)滿意程度來調(diào)整授課方案、課程內(nèi)容和培養(yǎng)模式。這種“導(dǎo)師制”的一體化培養(yǎng)方式，有助于專業(yè)課教師深入了解學(xué)生特點和授課效果，并能準(zhǔn)確掌握、追蹤課程內(nèi)容設(shè)置與企業(yè)的對接情況，便于教師及時總結(jié)、修改和調(diào)整授課計劃。

2.2 效仿美國加州大學(xué)設(shè)置“個人課程”

學(xué)科梯隊成員在長期的教學(xué)與科學(xué)研究過程中，形成了“礦井瓦斯災(zāi)害防治與利用”、“采動圍巖災(zāi)變及控制”、“礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化與安全監(jiān)測監(jiān)控”、“安全管理與評價”、“煤礦事故應(yīng)急救援與影響控制”這五個研究方向，并且學(xué)科梯隊結(jié)構(gòu)日趨合理，現(xiàn)已形成了業(yè)內(nèi)優(yōu)勢。其主要課程包括：安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、工程熱力學(xué)與傳熱學(xué)、安全管理學(xué)、通風(fēng)工程等10余門，具體如圖1所示。

在學(xué)校規(guī)定的必修課程修完之后，可以效仿美國加州大學(xué)設(shè)置“個人課程”[2]，學(xué)生在學(xué)校設(shè)置的必修課中，不能滿足其興趣愛好和未來個人發(fā)展需要，可以向安全工程學(xué)院教務(wù)科提交申請，建議學(xué)校增設(shè)相關(guān)課程，如果此門課程開設(shè)后人數(shù)可達(dá)3人，經(jīng)學(xué)校審核、批準(zhǔn)后即可執(zhí)行。這一舉措，為學(xué)生的個性化發(fā)展和創(chuàng)造力的實施起到一定的推動作用。

2.3 建立本科生產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)專項基金

在緊抓校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合人才培養(yǎng)模式的同時，采取大型企業(yè)招標(biāo)和學(xué)校與地方政府撥款的形式建立本科生產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)專項基金[3]，用于資助大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。企業(yè)可以與高校以訂單培養(yǎng)的形式共同制定理論課程培養(yǎng)計劃和實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)方案，在培養(yǎng)過程中企業(yè)可以分析、提議、修改、監(jiān)督和驗收學(xué)生培養(yǎng)的效果。這樣一來，定向培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后可直接進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)一線，省去了在企業(yè)中的實習(xí)環(huán)節(jié)和考核環(huán)節(jié)，減少了實習(xí)經(jīng)費和培訓(xùn)上崗時間，為企業(yè)提高了生產(chǎn)效率。

2.4 搭建平臺促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化

建立國家大學(xué)科技園，并以此為平臺促進(jìn)大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化。以高校為中心，與專門科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)合作興辦高技術(shù)密集區(qū)，既培養(yǎng)了新的科技人才，促進(jìn)了大學(xué)教育教學(xué)改革，又開發(fā)了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品[4]?？萍紙@作為服務(wù)社會的一扇窗口，是孵化高新技術(shù)企業(yè)的基地，加速了科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，而且可以為高校教學(xué)、科研分析[5]提供實習(xí)和中試場地，也為哈爾濱開發(fā)區(qū)的高科技企業(yè)起到積極的示范作用。

同時，利用安全工程學(xué)院現(xiàn)有的國家重點試驗室：“瓦斯等烴氣輸送管網(wǎng)安全基礎(chǔ)研究國家級專業(yè)中心試驗室”，鼓勵學(xué)生積極開發(fā)、研制創(chuàng)新項目，積極申報專利，并將創(chuàng)新成果應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中。實驗室對重大危險源識別、重大事故隱患鑒定、特大和特別重大及復(fù)雜事故鑒定與調(diào)查分析、事故應(yīng)急救援、災(zāi)害機(jī)理研究、職業(yè)危害和產(chǎn)品安全性能檢測等方面已經(jīng)形成了先進(jìn)的科研與測試能力，并設(shè)立開放基金加強(qiáng)學(xué)術(shù)合作，努力成為為國家安監(jiān)總局等政府部門提供決策依據(jù)、為省級安全生產(chǎn)支撐體系實驗室提供技術(shù)支持[6-7]、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為企業(yè)提供技術(shù)平臺[8]的國家級支撐體系專業(yè)中心實驗室，如圖2所示。

3 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)模式實踐效果

2010年，在全省大學(xué)生工程訓(xùn)練綜合能力大賽中，該校代表隊獲得2個一等獎、1個二等獎，在東北三省大學(xué)生工程訓(xùn)練綜合能力大賽中獲得一等獎。2011年，在全國大學(xué)生工程訓(xùn)練綜合能力大賽中獲得二等獎，同時獲得徽標(biāo)設(shè)計二等獎，且學(xué)生完成的創(chuàng)新作品在“首屆黑龍江省大學(xué)生安全模型設(shè)計實驗競賽”中喜獲團(tuán)體二等獎。依托大工程知識競賽、工程訓(xùn)練綜合能力大賽等創(chuàng)新設(shè)計項目制作的創(chuàng)新作品100余件，部分作品被作為教具或?qū)嶒炘O(shè)備在教學(xué)中使用。

自2013年以來，黑龍江科技大學(xué)按照產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)模式進(jìn)行煤礦安全工程專業(yè)人才的培養(yǎng)，并對“煤礦事故應(yīng)急救援與影響控制”、“安全科學(xué)與工程”、“安全技術(shù)及工程”、“安全工程”和“煤及煤層氣工程”5個專業(yè)在校學(xué)生進(jìn)行逐級實驗。同時，開展對2012屆產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)模式實施前和2013屆、2014屆、2015屆產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)模式實施后的畢業(yè)生作后續(xù)追蹤記錄，建立畢業(yè)生就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，匯總、調(diào)整、記載煤礦安全工程專業(yè)人才產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)模式實施的后續(xù)效果，為煤礦專業(yè)人才培養(yǎng)模式的建立和實施提供借鑒與參考[9-11]，此舉具有重要的現(xiàn)實意義[12-13]，如表1所示。

由表1可知，企業(yè)對黑龍江科技大學(xué)產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)模式下培養(yǎng)的煤礦安全工程專業(yè)人才給與了充分的認(rèn)可，這對于該校未來教育教學(xué)發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)模式改革積累了寶貴的一手資料。為該校的四大工程建設(shè)和工程教育改革工作提供合理化建議和方案[14-16]，為突出該校大礦業(yè)特色，實現(xiàn)培養(yǎng)卓越工程人才的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

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篇8

科技處作為專門的科研管理部門，直接從事科研管理工作，承擔(dān)著大量事務(wù)性工作，具有科研管理、監(jiān)督指導(dǎo)、參謀咨詢、科研協(xié)調(diào)等多項職能。熱科院加工所科技處管理全所的科研事宜，兼具管理與服務(wù)的雙重職能，近年來各項科研工作開展順利。1.科技處任務(wù)職責(zé)?？萍继幍闹饕氊?zé)以一句話來形容，那就是“參與政務(wù)、管好事務(wù)、做好服務(wù)”[1]?！皡⑴c政務(wù)”主要是通過在單位對科研管理工作進(jìn)行決策時提供必要的信息，給出合理的建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手來實現(xiàn)的。而“管好事務(wù)”和“做好服務(wù)”則是科技處當(dāng)前這一階段的主要工作內(nèi)容。熱科院加工所科技處的主要工作內(nèi)容包括項目管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、研究生管理、科技數(shù)據(jù)統(tǒng)計、科技檔案管理、宣傳工作以及其他一些臨時性工作。從工作內(nèi)容上就可以看出，科技處是承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐，聯(lián)系科技人員、群眾的重要橋梁和紐帶，不僅肩負(fù)著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等綜合職能，而且還擔(dān)負(fù)著為科技人員、科研工作第一線服務(wù)的重任[2]。2.科技處隊伍現(xiàn)狀。目前，科技處現(xiàn)有人員4名，具體年齡、學(xué)歷、專業(yè)背景見表1：表1顯示，熱科院加工所2017年科技處的工作人員為3位女性，1位男性成員，25-35歲的工作人員為1名，碩士以上學(xué)歷人員占到了25%，專業(yè)背景涉及多個方面，任職年限普通較短，一半人員工作年限都在3年以下。3.科技處項目管理現(xiàn)狀?？萍继幒苤匾囊粋€職能就是負(fù)責(zé)科研課題的管理工作。近三年來，熱科院加工所共計到帳科研經(jīng)費4277.55萬元，新增立項105項，合同新費3553萬元。對于以上這些項目的管理，主要包括申報、立項、實施和驗收這四個環(huán)節(jié)。組織申報環(huán)節(jié)主要由科技處及時、準(zhǔn)確地傳達(dá)各級的科研項目信息，確保本單位科研工作人員能夠在第一時間獲悉相關(guān)科研項目的通知、指南，組織推薦本單位科研項目的申報，并為每位科研人員的申報書進(jìn)行形式審查，確保各項目申報書形式符合申報單位要求；立項管理主要包括評審項目建議書、簽訂項目合同或項目委托書環(huán)節(jié)；項目實施管理是項目管理重點，包括項目計劃、項目跟蹤管理、項目中期評估等環(huán)節(jié)，需要關(guān)注科研進(jìn)度和項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況；驗收管理，則要從具體細(xì)節(jié)出發(fā)，考慮不同項目的不同要求，以及每個指標(biāo)的評價情況和實現(xiàn)程度。4.科技處制度管理現(xiàn)狀?？萍继幍闹贫裙芾碇饕譃閷ν夂蛯?nèi)兩個部分，對外主要指與科技處工作職責(zé)范圍內(nèi)針對其他科研人員的管理辦法，對內(nèi)則指的是為使科技處的工作更加規(guī)范、更加高效而進(jìn)行的科室內(nèi)部管理。對外管理主要是出臺了若干規(guī)章制度，如《中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所科研管理辦法》、《中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所科技獎勵辦法》、《中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究生管理（暫行）規(guī)定》、《農(nóng)產(chǎn)品加工研究所編外實驗員管理辦法》。這些制度的出臺規(guī)范了我所的科研管理工作，使相關(guān)人員能夠遵循制度辦事。對內(nèi)管理主要是規(guī)范了相關(guān)管理流程，如材料移交手續(xù)、通知發(fā)放手續(xù)、材料暫時存檔手續(xù)、出差登記管理、資料借閱登記等。通過這些管理流程，較好地保證了科技處內(nèi)部工作的正常運行。

二、科技處管理現(xiàn)狀存在的問題

熱科院加工所科技處的管理從總體上來說較前些年有了很大的進(jìn)步，主動管理和主動服務(wù)的意識在增強(qiáng)，但主要還是停留在“領(lǐng)導(dǎo)交辦，辦就辦好”的思維方式，缺乏“怎樣去辦、怎樣辦好”的思考，因此，仍然存在一些需要改進(jìn)的問題。1.科技處任務(wù)職責(zé)分配上存在的問題?？萍继幍穆氊?zé)與其所處的階段有關(guān)。一般認(rèn)為，科技處的發(fā)展一般經(jīng)歷初級階段、發(fā)展階段和成熟階段這三個階段。初級階段受人力、工作熟悉程序以及所在單位的發(fā)展水平限制，工作職責(zé)較為簡單，只能對本所科研實力有初步了解，并對日?？蒲惺聞?wù)能正確、及時地上傳下達(dá)，能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖制定出本單位科研發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展階段的科技處能發(fā)揮出較大的作用，能夠通過自己的工作經(jīng)驗協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定本單位的發(fā)展規(guī)劃或提出合理化建議，對本單位各方面的科研情況都有所了解，主動尋求科研合作并建立穩(wěn)定關(guān)系，日常性工作流程清楚明確。成熟階段的科技處將成為一個非常重要的部門，能提出熱帶農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的總體目標(biāo)規(guī)劃，能夠做好大中型項目的所內(nèi)外協(xié)調(diào)組織，并有優(yōu)秀的科研合作尋求能力，辦公室內(nèi)部工作人員職能明確定位清晰。根據(jù)以上判斷，熱科院加工所科技處正處于從初級階段向發(fā)展階段邁進(jìn)的過程中，因此，自身的科研管理能力還有待提高，但從目前來看，一些其他臨時性事務(wù)牽扯了科技處很大的精力，經(jīng)常會身陷千頭萬緒的瑣碎中，無法專注在自身科研管理能力的提高上[3]。2.科技處隊伍現(xiàn)狀存在的問題。目前熱科院加工所科技處存在工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)背景不合理、工作經(jīng)驗缺乏等問題。（1）年齡結(jié)構(gòu)老化科技處目前下設(shè)處長1名，工作人員3名。3名主要工作人員年齡皆在40歲以上，年齡偏大，不利于科技處的快速發(fā)展。（2）專業(yè)背景不合理從表1中可看出，科技處成員的都有特定專業(yè)，“專業(yè)型”的人員多，熟悉科研工作，但卻缺乏專門的管理型人才，未系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科研管理學(xué)的業(yè)務(wù)知識，不懂專業(yè)管理技巧，降低了管理的效率[4]。（3）工作經(jīng)驗缺乏科技處一半工作人員的任現(xiàn)職年限都在3年以內(nèi)，對本所科研現(xiàn)狀了解不夠全面，對本所未來科研走向不夠明了，對科室管轄的事務(wù)范圍不夠清晰，辦事流程不夠熟悉，遇到突發(fā)事情的應(yīng)急處理方面不夠成熟，這都與經(jīng)驗不足有關(guān)。3.科技處項目管理現(xiàn)狀存在的問題。項目管理的申報、立項與驗收管理指標(biāo)明確，都可通過具體數(shù)字或者要求進(jìn)行衡量，顯示度較高。便如項目的申報、立項都可通過立項課題的數(shù)量、等級、經(jīng)費來定量衡量，項目驗收后也可以通過專利、鑒定成果、獎勵的等級、數(shù)量來顯示，這些指標(biāo)都比較直觀，容易比較，也容易被大家認(rèn)同，此往往作為衡量科研綜合實力的象征而受到單位的高度重視，因此管理上基本可以做到程序化。而項目的實施過程管理則相對弱化了，一方面是項目的時間跨度大、影響因素多、顯示度不夠明確，另一方面管理過程艱苦、細(xì)致而復(fù)雜，也不易體現(xiàn)工作量，因此項目的實施過程管理雖然一直也在強(qiáng)調(diào)，但實際的管理還是集中的每年一次的中期項目檢查和年終匯報。而這些檢查也少有程序化、制度化的規(guī)定，即很少有對不同項目類型針對性地進(jìn)行特別的檢查，檢查結(jié)果的處置意見和結(jié)論偏少，也少有對科研人員提出的存在的問題和困難進(jìn)行解決和追蹤責(zé)任，更沒有與檢查結(jié)論相一致的獎勵和懲罰措施。因此，項目的實施過程管理多半流于形式，未能起到應(yīng)有的作用，也在一定程度上影響了項目的結(jié)題質(zhì)量[5]。4.科技處制度管理現(xiàn)狀存在的問題。為了使科技處更加高效有序運行，科技處通過近幾年的努力，從對外對內(nèi)兩個方面都進(jìn)行了一些制度管理方面的探索，取得了一定成效，但仍存在一定不足。在對外管理方面，由于我所近年來大量引進(jìn)高層次科研人才，同時科研工作進(jìn)展迅速，因此，以前的部分管理辦法已不適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展，需進(jìn)行修訂或者重新制定。對內(nèi)管理方面，雖然規(guī)范了一部分工作流程，但仍然沒有將工作流程具體化、步驟化。由于科技處的工作覆蓋面廣、頭緒多、戰(zhàn)線長，若無一整套健全、完善、切實可行的規(guī)章制度和嚴(yán)格的辦事程序，就很容易造成管理上的無序和混亂[6]。

三、改進(jìn)科技處管理工作的對策

1.摸清規(guī)律，主動計劃。熱科院加工所科技處目前還處在發(fā)展階段，離成熟階段還有較大的距離。鑒于這種情況，科技處首先需要探索日常工作的規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事，這就需要工作人員通過日常工作對實際問題進(jìn)行理性思考，不斷摸索和總結(jié)才能實現(xiàn)；其次需要處理好日常工作和重點工作，分清主次，保證科研工作全局性的效率與效果；然后在總結(jié)規(guī)律的前提下，積極主動地制定全局性計劃，變被動為主動，提高工作效率[7]。2.加強(qiáng)培訓(xùn)，明確責(zé)任。針對目前科技處年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)背景不合理、工作經(jīng)驗缺乏的問題，在暫時無法增員的情況下，只能通過科研管理人員的專業(yè)發(fā)展來進(jìn)行改善。例如給科技處工作人員進(jìn)行短期培訓(xùn)[8]，快速提高辦事技巧和辦事能力；同時按單位發(fā)展需要，科技處工作人員需加強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識，從全單位的高度去認(rèn)識和把握科技處的職能及服務(wù)；另外，還需加強(qiáng)對科研政策、科研管理技術(shù)甚至是心理學(xué)的學(xué)習(xí)；最后還需要明確分工合理配置人才資源，增強(qiáng)凝聚力，避免出現(xiàn)誰都是負(fù)責(zé)人，結(jié)果誰都沒有負(fù)責(zé)到底的情況。3.關(guān)注過程管理，注重結(jié)果考核。熱科院加工所對科研項目的管理總的來說較為規(guī)范，但對實施過程管理還有待提高。首先是全所都需重新認(rèn)識科研項目過程管理的重要性和必要性，將其與申請、立項、驗收放到同等重要的位置；其次需制定并落實項目實施過程中的情況考核制度和體系，使檢查做到有制度可依；最后就是需要對考核的結(jié)果采取行之有效的措施，比如激勵措施和懲罰措施[5]。4.規(guī)范制度，強(qiáng)化落實。針對科技處目前的狀況，制度管理主要可從兩個方面進(jìn)行改進(jìn)，一方面是對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，該重新修訂的修訂，該重新制訂的制訂，同時將所有規(guī)章制度落到實處，按制度辦事；另一方面在對內(nèi)管理上，可將工作流程具體化、步驟化，形成相應(yīng)的條例，并對全所進(jìn)行培訓(xùn)和公開，形成規(guī)范的管理程序。

作者:方蕾 顧小玉 王海英 單位:中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所

參考文獻(xiàn)

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篇9

作者簡介：蔣加進(jìn)（1969-），男，江蘇姜堰人，金陵科技學(xué)院動物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，副教授；戴鼎震（1964-），男，江蘇興化人，金陵科技學(xué)院動物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，教授。（江蘇　南京　210038）

基金項目：本文系金陵科技學(xué)院教改項目（項目編號：2010JGXM-02-3）、江蘇省教育廳教改項目（項目編號：2011JSJG166）的研究成果。

中圖分類號：G642.44?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）32-0103-02

實踐教學(xué)是高等院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要環(huán)節(jié)，而實踐教學(xué)基地建設(shè)則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。動物醫(yī)學(xué)專業(yè)人才的涉及面包括動物疾病的防治、人畜共患病的防控、獸醫(yī)公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生檢驗、寵物醫(yī)療保健、環(huán)境保護(hù)與監(jiān)督、動物藥學(xué)產(chǎn)業(yè)、生物科學(xué)等領(lǐng)域，校外實踐基地的建設(shè)尤其顯得十分重要。

金陵科技學(xué)院（以下簡稱“我校”）是地方性應(yīng)用型高校，培養(yǎng)的學(xué)生要具備較強(qiáng)的實踐應(yīng)用能力，因此我們結(jié)合本校在南京地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和生產(chǎn)實際，積極探索高素質(zhì)、應(yīng)用型、實踐型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)模式和實踐教學(xué)基地建設(shè)。經(jīng)過一段時間的實踐，產(chǎn)生了一定的成效。

一、動物醫(yī)學(xué)專業(yè)校外實踐教學(xué)基地的地位和作用

校外實踐教學(xué)基地是培養(yǎng)人才的重要場所，在人才的培養(yǎng)模式上，各個高校都有自己的辦學(xué)經(jīng)驗和模式，但都有一個重要的環(huán)節(jié)，就是都建立了自己的實踐教學(xué)基地。校外實踐教學(xué)基地建設(shè)的水平高低直接影響著學(xué)生實踐活動開展的深度和廣度，一個學(xué)校沒有穩(wěn)定的、高標(biāo)準(zhǔn)的校外實踐教學(xué)基地作保證，就不能提高實踐教學(xué)的質(zhì)量。所以，校外實踐教學(xué)基地建設(shè)是實現(xiàn)動物醫(yī)學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型、綜合型、實踐型人才的重要依托。正是由于校外實踐教學(xué)基地如此重要，我們應(yīng)當(dāng)將其擺在和校內(nèi)實驗室、校內(nèi)實踐基地同等重要的地位，要像建設(shè)實驗室一樣，將其建設(shè)成高水平的科技示范園區(qū)如畜牧科技園、動物醫(yī)院或?qū)櫸镝t(yī)院、畜禽疾病防控檢測中心、新藥研發(fā)中心等，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時，校外實踐教學(xué)基地具有理論教學(xué)不可替代的功能，它是理論與實踐相結(jié)合的場所，能夠鞏固所學(xué)知識，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神，提高動手操作能力，增長才干，增強(qiáng)科技咨詢、技術(shù)推廣等對外服務(wù)的能力。

二、校外實踐教學(xué)基地建設(shè)的探索

1.建設(shè)動物醫(yī)學(xué)專業(yè)緊密型實踐基地

我校位于南京市郊，在校內(nèi)建設(shè)大型實踐基地比較困難，經(jīng)過對社會需求和人才培養(yǎng)模式進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)論證后，在南京市區(qū)和周邊郊區(qū)建設(shè)了幾十家專業(yè)緊密型校外實踐基地。這些基地具有良好的經(jīng)營效果、一定的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品或生產(chǎn)過程具有較高的技術(shù)含量，或生產(chǎn)模式具有推廣示范作用，在行業(yè)中居于先進(jìn)水平，同時也能為學(xué)生提供良好的實習(xí)和生活條件。保證了學(xué)生順利進(jìn)行實習(xí)，校外實習(xí)是強(qiáng)化專業(yè)知識、增加學(xué)生感性認(rèn)識和培養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要場所，是學(xué)生接觸社會、了解社會的紐帶。建立高質(zhì)量、穩(wěn)定的校外實踐基地，為學(xué)生迅速將專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為實際的操作技能提供了重要保障，而且還可以幫助學(xué)生運用所學(xué)知識發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)單位中存在的問題，并提出解決問題的合理化建議，進(jìn)而可以不斷提高、鍛煉自己。經(jīng)過篩選，我校與南京六合東溝鴿業(yè)有限公司、江蘇歐克藥業(yè)有限公司、江蘇邁斯克食品有限公司、南京同信業(yè)養(yǎng)殖有限公司、南京師皇寵物醫(yī)院、祿口禽業(yè)有限公司、南京奶業(yè)集團(tuán)、南京天邦生物科技有限公司等幾十家與動物醫(yī)學(xué)專業(yè)相關(guān)的實習(xí)單位建立了良好的合作關(guān)系，使其成為學(xué)生校外實習(xí)的基地，進(jìn)行多學(xué)科聯(lián)合實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)，以擴(kuò)大學(xué)生的知識面，增強(qiáng)其綜合素質(zhì)和社會適應(yīng)能力。經(jīng)過校企雙方的共同努力，目前已成功申報了江蘇省邁斯克肉類食品工程技術(shù)研究中心、南京市肉鴿工程技術(shù)研究中心兩個工程中心，為校外實踐教學(xué)基地的建設(shè)與運行奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.制訂合理有效的實踐教學(xué)計劃

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中圖分類號： S232.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-10-51-1

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提，農(nóng)業(yè)是否實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展程度，任何先進(jìn)農(nóng)藝措施必須和農(nóng)機(jī)有機(jī)結(jié)合。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械改善了生產(chǎn)條件，提高了生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化，商業(yè)化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的不可替代的一個環(huán)節(jié)。農(nóng)機(jī)新技術(shù)，新機(jī)具如何才能更快更好的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣起著決定性的作用，它做得好壞直接影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。它是把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的強(qiáng)大有效的推動力，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力保障。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，僅僅局限于動力機(jī)械、收獲機(jī)械、設(shè)施機(jī)械等常規(guī)化推廣，已不能完全適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，因此，推廣工作也要與時俱進(jìn)，這就對農(nóng)技推廣工作提出了更加科學(xué)性、規(guī)范性、適應(yīng)性等多方面的要求，必須由重生產(chǎn)能力提高，重增加數(shù)量向提高質(zhì)量和效益、資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型轉(zhuǎn)變，增長方式由投入型向效益型轉(zhuǎn)變。堅持可持續(xù)發(fā)展觀，努力探索出一條科學(xué)發(fā)展的推廣之路。

1 有針對性地進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣

在推廣工作中我們要以《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，選擇適合本地區(qū)的新技術(shù)，新機(jī)具，主要是要根據(jù)地形地貌以及種植結(jié)構(gòu)選擇農(nóng)機(jī)推廣的重點，因地制宜。例如，扶余市中西部地區(qū)以種植花生為主而且種植面積很大，就要在花生的種植管理收獲上下功夫，有針對性地推廣有利于花生生產(chǎn)的新技術(shù)，新機(jī)具。同時也要把農(nóng)戶多年來在花生種植中一些發(fā)明創(chuàng)造的，好的經(jīng)驗加以總結(jié)提高，把它推廣介紹給其他的種植戶，這是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作者的責(zé)任與任務(wù)。比如，對農(nóng)機(jī)具的改進(jìn)、創(chuàng)新，只要它適合農(nóng)業(yè)的發(fā)展安全有效，沒有安全隱患我們就利用所學(xué)幫助他們完善，給予支持和鼓勵，甚至推廣。還要通過調(diào)查研究選擇適合本地區(qū)推廣的項目，拿出可行性報告給上級推廣部門爭取他們的支持。

2 轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣觀念

一是由過去企業(yè)生產(chǎn)什么就推廣什么轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要什么就推廣什么；二是不但要推廣上級科研單位的新技術(shù)新成果還要把實踐生產(chǎn)中好的發(fā)明創(chuàng)造加以推廣；三是轉(zhuǎn)變推廣單一的增產(chǎn)技術(shù)為推廣綜合配條技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝新技術(shù)的結(jié)合；四是改變過去重點推廣糧食增產(chǎn)技術(shù)為全面推廣；五是改變只追求數(shù)量，數(shù)字上的技術(shù)推廣為切實減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度，提高農(nóng)民養(yǎng)機(jī)戶的增產(chǎn)增收效益為目的。

3 把農(nóng)機(jī)大戶作為主要的推廣對象

農(nóng)機(jī)大戶是農(nóng)機(jī)發(fā)展的排頭兵，是農(nóng)機(jī)新技術(shù)，新機(jī)具推廣工作著重要抓好的。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣要與農(nóng)機(jī)大戶常聯(lián)系，做朋友，摸清農(nóng)機(jī)大戶的需求，把適合于他們的農(nóng)機(jī)新技術(shù)，新機(jī)具推廣給他們，讓他們起示范帶頭作用，為普及推廣打基礎(chǔ)。扶持農(nóng)機(jī)大戶引新技術(shù)，進(jìn)新機(jī)具，通過各種方式方法爭取實現(xiàn)在農(nóng)機(jī)大戶的田里搞新技術(shù)，新機(jī)具的試驗示范，組織農(nóng)民觀看。以開現(xiàn)場會、培訓(xùn)班的形式宣傳推廣。請當(dāng)?shù)匦侣劽襟w參與錄像制作科技宣傳片。我們也可以制作成光盤免費發(fā)給農(nóng)民。試驗田最好能實現(xiàn)春種農(nóng)民看，秋收農(nóng)民羨。這樣我們的推廣工作就成功一半了，接下來普及就圓滿了。

4 推廣工作中存在的問題

一是缺少服務(wù)體系建設(shè)資金。在農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)方面，各級政府也很重視，但苦于財政十分困難，沒有資金可投，致使農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)無設(shè)備和資金進(jìn)行全方位的服務(wù)，沒有下鄉(xiāng)經(jīng)費及服務(wù)工具，很難適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需求。由于缺少資金影響各項工作的正常開展，農(nóng)及技術(shù)推廣的職能作用難以發(fā)揮。為此，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)條件勢在必行。二是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員素質(zhì)有待提高，影響農(nóng)機(jī)新技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。原因是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員知識老化，青黃不接。絕大數(shù)專業(yè)技術(shù)人員是上世紀(jì)1997年，1998年之前的大中專畢業(yè)生，1998年之后的畢業(yè)人員幾乎沒有。對新技術(shù)，新機(jī)具知之甚少，缺少學(xué)習(xí)提高的機(jī)會。致使所需要真才實學(xué)的科技人員短缺，推廣隊伍中整體知識水平低，主要是知識老化。建議加大對農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的公共服務(wù)能力。打鐵需要自身硬，要搞好推廣工作先要建設(shè)好推廣隊伍。建議上級部門應(yīng)組織對農(nóng)機(jī)技術(shù)人員定期有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員服務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)功能。

5 努力爭取政府及相關(guān)部門的支持