導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇水資源的開發(fā)利用與保護(hù)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1 水資源的定義

水資源一詞的定義隨著人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，也在逐步擴(kuò)大和發(fā)展。原本資源的本質(zhì)特性就是能夠應(yīng)用于人類生活，強(qiáng)調(diào)它的可用價(jià)值?；谶@個(gè)觀點(diǎn)，聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界氣象組織共同制定的《水資源評(píng)價(jià)活動(dòng)-國(guó)家評(píng)價(jià)手冊(cè)》中，定義水資源為：“可以利用或有可能被利用的水源，具有足夠數(shù)量和可用的質(zhì)量，并能在某一地點(diǎn)為滿足某種用途而可被利用。”1988年8月1日頒布實(shí)施的《中國(guó)人民共和國(guó)水法》將水資源認(rèn)定為“地表水和地下水”?！董h(huán)境科學(xué)詞典》（1994）定義水資源為“特定時(shí)空下可利用的水，是可再利用資源，不論其質(zhì)與量，水的可利用性是有限制條件的。”由于人們從不同的側(cè)面認(rèn)識(shí)水資源，造成對(duì)水資源一詞理解的不一致性及認(rèn)識(shí)的差異性[1]。

2 具有中國(guó)特色的水資源分布

中國(guó)作為四大文明古國(guó)之一，地大物博，幅員遼闊，千百年來孕育了華夏文明的長(zhǎng)江黃河，是中華民族賴以生存的水資源源頭，中國(guó)擁有充沛的水資源，但人均占有量?jī)H居世界第108位。因此，從人均占有量來看，中國(guó)也是世界上水資源緊缺的國(guó)家之一。

不僅是人均占有量少，更嚴(yán)峻的問題在于，中國(guó)的水資源分布非常不均勻。東邊洪澇西邊干旱，這就是水資源分布不均勻的一個(gè)大問題，而這樣的問題年年都會(huì)出現(xiàn)。

2.1 簡(jiǎn)言之，由于國(guó)土廣闊，中國(guó)水資源總量比較豐富，但人口眾多，人均水量較少；中國(guó)的國(guó)土面積約960萬平方公里，多年平均降水總量約為六萬億立方米。其中約3.2萬億立方米左右通過土壤蒸發(fā)和植物散發(fā)又回到了大氣中，大約44%的降水量轉(zhuǎn)化為地表和地下水資源。中國(guó)平均年徑流量為27115億m3，平均水資源總量為28124億m3，河川徑流是水資源的主要組成部分，占中國(guó)水資源總量的94.2%，這一總量?jī)H低于巴西、前蘇聯(lián)、加拿大，約占全球河川徑流量的5.8%，但是中國(guó)幅員遼闊，人口眾多，人均占有水量?jī)H為世界平均值的約1/4，耕地平均占有水量?jī)H占世界平均值的約79%，因此，人均和耕地平均所占有的水量大大低于世界平均水平[2]。

2.2 我國(guó)水資源時(shí)空分布極不均勻：水資源的豐富與否取決于每個(gè)地區(qū)的降水量，或者是否靠近大江大河，中國(guó)水資源在地區(qū)上的分布很不均勻，屬于東部南部水資源豐富，西部北部水資源匱乏。

除了地域不同造成水資源分布不均勻外，受季風(fēng)影響也造成了水資源分布的不均勻，一年內(nèi)，降水量分配不均勻，有的月份接連降雨，有的月份根本無雨。干年有、水年也有，這種現(xiàn)象連續(xù)發(fā)生，已經(jīng)可以算是全國(guó)人民最擔(dān)憂的問題之一了。

我國(guó)最大年降水量與最小年降水量之間相差懸殊，南部地區(qū)最大年降水量一般是最小年降水量的2-4倍，北部地區(qū)則達(dá)3-6倍。降水量的年內(nèi)分配也很不均勻，由于季風(fēng)氣候，我國(guó)長(zhǎng)江以南地區(qū)由南往北雨季為3-6月或4-7月，降水量占全年的50%-60%，長(zhǎng)江以北地區(qū)雨季為6-9月，降水量占全年的70%-80%。

2.3 水資源與人口、耕地分布不匹配：我國(guó)北方區(qū)域人口約占全國(guó)總?cè)丝诘?/5，但水資源總量?jī)H為全國(guó)水資源的1/5，北方片人均水資源占有量為1127立方米，僅占南方區(qū)域人均水資源占有量的1/3。在全國(guó)人均水資源量不足1000立方米的10個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）中，北方區(qū)域占了8個(gè)。南方區(qū)域耕地面積占全國(guó)的2/5，北方區(qū)域占全國(guó)的3/5，而南方區(qū)域每畝耕地占有水資源量為28450m3，而北方區(qū)域只有9465m3。

3 中國(guó)水資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的問題

3.1 我國(guó)自改革開放后經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提升，商品豐富、交通便利，早就已經(jīng)向發(fā)達(dá)國(guó)家看起，然而，我們還停留在學(xué)表未學(xué)里的階段上，我們學(xué)會(huì)了發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)科技和享受人生的生活態(tài)度，卻沒有學(xué)會(huì)如何在享受的同時(shí)保護(hù)好身邊的自然環(huán)境。我們擴(kuò)大城市、我們發(fā)展科技，而我們的水資源卻沒有得到最好的保護(hù)。對(duì)于水資源的調(diào)配、建設(shè)、使用，我們還處于學(xué)習(xí)階段，還有很多問題要自省、要完善。由于我們單方面強(qiáng)調(diào)地表水渠系利用率，使山前沖洪積扇區(qū)河流被給地下水量大為減少，造成下游河道干涸、沙化。

3.2 地下水資源開采過度，地質(zhì)環(huán)境問題日益突出：因地下水開采過于集中，在城市地區(qū)引起一系列環(huán)境地質(zhì)問題：區(qū)域地下水位持續(xù)下降，降落漏斗面積不斷擴(kuò)大。華北平原地區(qū)的深層水水位以3～5m/a的速率下降。地面沉降：超量集中開采深層地下水造成水位大幅度下降后，多孔介質(zhì)釋水土層壓密，導(dǎo)致了地面沉降，造成城市雨后地面積水、建筑物破壞等嚴(yán)重危害。由于超量開采地下水，造成水位大幅下降，地面失衡，在覆蓋型巖溶水源地和礦區(qū)產(chǎn)生地面塌陷，人民生命財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)生活遭到極大破壞與損失。

3.3 除了水資源的浪費(fèi)，還有一個(gè)重大的水資源問題，就是水污染。水不僅僅是一種液體，它更是要有質(zhì)量、有數(shù)量、有能量的資源。我們的國(guó)家里真正有效的水資源不是取決于單純的數(shù)量，而是達(dá)到引用標(biāo)準(zhǔn)的水才能稱之為水資源。

這些年來，人們忙于提高自身的生活品質(zhì)，忙于享受國(guó)際氣息，卻沒有深刻的認(rèn)識(shí)到水資源污染是多么的嚴(yán)重，這對(duì)我們而言將是多么嚴(yán)峻的危機(jī)，淮河流域自1979年以來，共發(fā)生水污染事故160多起，使淮河上游一半支流的河水完全失去利用價(jià)值。海河流域除引灤專線未受到重度污染外，河系中完全不能利用的河長(zhǎng)達(dá)1821km。是全國(guó)七大江河中水資源最匱乏和水污染最嚴(yán)重的地區(qū)[2]。

3.4 水資源開發(fā)利用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和有效管理，不能夠盲目的開發(fā)利用，仔細(xì)的考量和設(shè)計(jì)，地上水和地下水之間的協(xié)調(diào)，上游水與下游水之間的協(xié)調(diào)，工業(yè)用水與農(nóng)業(yè)用水之間的協(xié)調(diào)，一次用水與二次用水之間的協(xié)調(diào)，仔細(xì)規(guī)劃、眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，思想放廣博，把水資源的規(guī)劃布局當(dāng)做縱觀整個(gè)人類歷史長(zhǎng)河都要慎重處理的事業(yè)去完成。

4 保護(hù)水資源從小事做起

4.1 中國(guó)依法治國(guó)，任何事情的確立、執(zhí)行都不能夠離開法律的保護(hù)和約束，保護(hù)水資源應(yīng)當(dāng)從立法開始，實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理，健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，在保o水資源這件事上不能夠單純從學(xué)者呼吁或?qū)＜抑笇?dǎo)這些方面做工作，更要做到保護(hù)水資源有法可依、有章可循。

4.2 勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，如今水資源寶貴，節(jié)約用水是每個(gè)中國(guó)人都應(yīng)當(dāng)贊同并執(zhí)行的事，節(jié)約用水不是一句空話，要從小事做起，從身邊做起，關(guān)緊每一個(gè)水龍頭，洗手的水再擦地，重復(fù)使用，提高水的重復(fù)利用率。合理而充分地利用水資源。

4.3 提升環(huán)保意識(shí)，從個(gè)人到政府，從民眾到專家，時(shí)刻把環(huán)保作為頭等大事，強(qiáng)化水體污染的控制與治理，水利工程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，保護(hù)地下含水層。

結(jié)束語(yǔ)

在中國(guó)五千年華夏文明歷史的長(zhǎng)河中，水資源就像是嬰兒口中吸吮的乳汁，如今，中國(guó)人走過這五千年，成長(zhǎng)為今天這樣挺拔堅(jiān)韌的樣子，正是我們的母親河哺育了我們。

無論是過去、現(xiàn)在、還是未來，我們一定要把這960萬平方公里的土地和它蘊(yùn)含的水資源一起傳給我們的子孫后代。任何時(shí)候，我們不會(huì)忘記，水，是我們最敬畏、也最珍視的生命之源。

篇2

摘要：紹興市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，越來越關(guān)注城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的高效和諧與持續(xù)發(fā)展。筆者立足紹興市生態(tài)興市的指導(dǎo)

>> 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與水資源開發(fā)利用 宿遷市水資源開發(fā)利用與保護(hù)對(duì)策研究 新疆水資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù) 水資源的開發(fā)利用與保護(hù) 淺談中國(guó)水資源的開發(fā)利用與保護(hù) 節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中的水資源保護(hù)與開發(fā)利用 石家莊市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策分析 延安市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策 大理市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及其保護(hù)問題淺論 麗江市水資源開發(fā)利用及保護(hù)分析 澄城縣水資源開發(fā)利用配置方案 中國(guó)水資源的開發(fā)利用和保護(hù) 淺談水資源合理開發(fā)利用和保護(hù) 保定市水資源開發(fā)利用對(duì)策 我國(guó)水資源開發(fā)利用與保護(hù)的思路與建議 延安市水資源開發(fā)利用問題及對(duì)策研究 焦作市水資源綜合開發(fā)利用問題研究 佳縣毛一渠渠首水資源開發(fā)利用與保護(hù) 羅閘河流域水資源開發(fā)利用與保護(hù)對(duì)策 馬龍縣水資源開發(fā)利用與保護(hù)問題探討 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國(guó) > 政治 > 紹興生態(tài)市建設(shè)水資源開發(fā)利用與保護(hù)方案研究 紹興生態(tài)市建設(shè)水資源開發(fā)利用與保護(hù)方案研究 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，請(qǐng)告知我們")

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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001―6929(2004)04―0025―04

篇3

一、前言

煤炭資源是貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要資源，在貴州省開展工業(yè)強(qiáng)省計(jì)劃的方針政策下，煤炭資源的開發(fā)利用對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說十分重要，對(duì)全省工業(yè)的發(fā)展起到重要的基礎(chǔ)支撐作用。因?yàn)槊禾抠Y源是不可再生資源，因此，在開發(fā)利用的過程中要注意資源利用的效率，盡量最大限度發(fā)揮煤炭資源的作用，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。但是，在煤炭的開發(fā)利用過程中，難免會(huì)由于各種原因而出現(xiàn)環(huán)境的污染與破壞的問題，在煤炭資源的開發(fā)利用過程中，經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)水資源的污染問題，因此，需要在煤炭資源的開發(fā)利用過程中注意對(duì)水資源的保護(hù)問題，采取有效的措施來保護(hù)水資源，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。貴州省在煤炭資源的開發(fā)利用中或多或少存在著水資源的污染問題，因此，筆者立足于貴州煤炭資源開發(fā)與利用的發(fā)展現(xiàn)狀以及對(duì)水資源的污染與保護(hù)問題，對(duì)貴州煤炭資源的開發(fā)與利用以及水資源的污染與保護(hù)問題相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行論述。

煤炭資源的開發(fā)利用對(duì)水資源產(chǎn)生了污染破壞作用

1、煤炭資源的開發(fā)利用，會(huì)排放出大量的廢氣和廢水，大量的廢氣會(huì)導(dǎo)致酸雨覆蓋面積的增加，這對(duì)空氣資源和水資源都產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響?？諝赓Y源和水資源的污染與破壞已經(jīng)成為影響環(huán)境質(zhì)量的重要因素，而環(huán)境狀況的破壞也會(huì)直接影響煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這都是互相影響的。所以，需要在煤炭資源的開發(fā)利用過程中重視空氣污染和水資源污染的問題，采取措施來保護(hù)空氣資源和水資源。

2、水資源的分布不均，水土流失和洪澇旱災(zāi)等自然災(zāi)害時(shí)刻威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)的正常運(yùn)行與發(fā)展。貴州省的水資源分布呈現(xiàn)出明顯的不均衡，不同地區(qū)的水資源分布不均，這也使得不同地區(qū)受到水土流失和洪澇旱災(zāi)影響的程度不同，而這些因素對(duì)于煤炭資源的開發(fā)與利用也會(huì)呈現(xiàn)出不同的程度。由于很多落后地區(qū)的水資源比較稀缺，加上煤炭資源在開發(fā)利用過程中出現(xiàn)對(duì)水資源產(chǎn)生的污染與破壞作用，這就使得一些地區(qū)的水資源更為稀缺。在水資源分布不均衡的情況下，對(duì)煤炭資源進(jìn)行開發(fā)利用的時(shí)候應(yīng)該更加注意對(duì)水資源的保護(hù)，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

3、煤炭資源的開發(fā)與利用使得礦區(qū)及流域水資源受到嚴(yán)重耗損。貴州省很多水資源主要以地表水和地下水為主，這些水資源受到煤炭資源開發(fā)利用的耗損相當(dāng)嚴(yán)重。煤炭資源的開發(fā)利用對(duì)水資源的耗損主要呈現(xiàn)在兩個(gè)階段，一個(gè)是在煤炭資源進(jìn)行開發(fā)利用之前，要確保采礦的安全，需要預(yù)先進(jìn)行礦井排水工作，這不僅包括對(duì)地下含水層和地表水進(jìn)行人工疏干，還包括對(duì)巖溶水等進(jìn)行人工疏干。在這個(gè)過程中就會(huì)對(duì)水資源產(chǎn)生一定的耗損。其次就是在煤炭資源的開發(fā)利用過程中，采動(dòng)沉陷影響及采動(dòng)裂隙帶對(duì)上覆含水層產(chǎn)生自然疏干，造成大量水資源的流失。采動(dòng)沉陷影響及采動(dòng)裂隙帶對(duì)上覆含水層產(chǎn)生自然疏干，造成大量水資源的流失。這兩個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于水資源的耗損也會(huì)直接影響到煤炭資源的開發(fā)與利用，因此，需要對(duì)水資源的耗損問題給予足夠的重視，否則也會(huì)影響到煤炭資源的長(zhǎng)期開發(fā)與利用，更是會(huì)對(duì)煤炭資源開發(fā)利用地區(qū)今后的長(zhǎng)期發(fā)展與人民的生存、生活產(chǎn)生影響。

三、貴州省煤炭資源開發(fā)與水資源保護(hù)

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)要求人與自然和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境和諧發(fā)展，因此，在貴州省煤炭資源開發(fā)與利用過程中，也需要強(qiáng)調(diào)煤炭資源的開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，所以，筆者將對(duì)貴州省煤炭資源的開發(fā)與水資源保護(hù)的對(duì)策問題進(jìn)行論述。

1、全面統(tǒng)籌，科學(xué)合理開發(fā)煤炭資源

科學(xué)合理的方法與指導(dǎo)是煤炭資源開發(fā)利用中必不可少的環(huán)節(jié)，要保證煤炭資源的開發(fā)利用與水資源的保護(hù)相協(xié)調(diào)，就需要對(duì)開發(fā)利用策略進(jìn)行全面統(tǒng)籌，結(jié)合具體情況科學(xué)合理進(jìn)行煤炭資源的開發(fā)利用。我國(guó)在過去的發(fā)展過程中出現(xiàn)過“先污染后治理的”發(fā)展觀念，這對(duì)我國(guó)自然環(huán)境的破壞產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，因此，現(xiàn)在需要轉(zhuǎn)變這樣的發(fā)展觀念，采用“誰污染，誰治理”的觀念，增加煤炭開發(fā)利用企業(yè)的社會(huì)責(zé)任心和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。重視煤炭資源開發(fā)利用的效率，最大限度發(fā)揮資源的利用率，盡可能滿足資源開發(fā)利用的環(huán)保要求，在資源開發(fā)利用過程中減少對(duì)水資源的污染與破壞，協(xié)調(diào)水資源的保護(hù)與煤炭資源的開發(fā)利用共同發(fā)展。

2、積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，開啟綠色發(fā)展道路

先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備是促進(jìn)煤炭資源開采的重要保障，也是促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)走向綠色發(fā)展道路的重要基礎(chǔ)。在政策上積極引導(dǎo)，支持煤炭企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，減少煤炭資源開發(fā)利用過程中對(duì)水資源產(chǎn)生污染，盡量?jī)艋禾抠Y源開發(fā)利用過程，提高煤炭資源綠色利用率。

3、嚴(yán)格落實(shí)煤炭企業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)

很多地區(qū)對(duì)于煤炭企業(yè)廢水排放已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但是很多規(guī)定在實(shí)施過程中還是存在落實(shí)不到位的問題，而且一些煤炭企業(yè)在廢水排放的時(shí)候也沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，這都影響到水資源保護(hù)工作的落實(shí)。要實(shí)現(xiàn)煤炭資源開發(fā)利用與水資源的保護(hù)相協(xié)調(diào)，就需要嚴(yán)格落實(shí)煤炭企業(yè)廢水排放的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督煤炭企業(yè)按照規(guī)定來執(zhí)行廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，既實(shí)現(xiàn)煤炭資源開發(fā)利用的目的，也可以保障礦區(qū)的水資源，實(shí)現(xiàn)煤炭資源開發(fā)與水資源保護(hù)相協(xié)調(diào)。

結(jié)束語(yǔ)

煤炭資源的開發(fā)利用與水資源的保護(hù)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是兩個(gè)重要因素，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中必須關(guān)注的兩個(gè)問題。本文主要論述了貴州省煤炭資源開發(fā)利用與水資源保護(hù)的相關(guān)問題，提出了解決煤炭資源開發(fā)與水資源保護(hù)相協(xié)調(diào)的對(duì)策。

篇4

作者：田春梅 王文海 單位：寧安市水利基金辦公室 寧安市渤海灌區(qū)中心水利站

人類活動(dòng)的影響，極大地干擾了水的自然循環(huán)過程，使一些地區(qū)的水資源量減少和分布狀況發(fā)生變化;人類生產(chǎn)廢水和生活污水的排放，可能污染了自然水體，造成水資源的質(zhì)量下降，失去原有的使用價(jià)值。這些都說明了水資源的脆弱性。水資源的社會(huì)屬性水資源的社會(huì)特征表現(xiàn)在以水的商品性，水的價(jià)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律;不可替代性，水資源是特殊商品，其他物質(zhì)可以有替代品，而水則不可用其他物質(zhì)替代，即使是經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，也不可能依賴水的進(jìn)口，支撐一個(gè)國(guó)家的發(fā)展;水資源開發(fā)利用對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展影響至關(guān)重要，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、種植結(jié)構(gòu)、用水方式受到水資源的制約;水是重要的環(huán)境要素，具有十分重要的生態(tài)功能，水資源的開發(fā)利用可能產(chǎn)生一系列環(huán)境問題;水具有多功能的用途，除了供水外，還可以發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)殖，用于景觀娛樂等功能。凡此種種，足以說明，水資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有千絲萬縷的聯(lián)系。

鑒于水資源的上述屬性和特征，人類在開發(fā)利用水資源的過程中要有別與其它自然資源的開發(fā)和利用，同時(shí)也要有采取一定的措施，促進(jìn)水資源的恢復(fù)。避免水資源的過度開發(fā)水資源的再生能力和恢復(fù)能力是在水資源良性循環(huán)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，流域的水資源不可以無限度地開發(fā)利用，一旦發(fā)生過度開發(fā)利用的情況，水資源的恢復(fù)能力遭到破壞，區(qū)域的水資源供給能力就可能喪失?，F(xiàn)在國(guó)際上普遍認(rèn)為一條河流調(diào)水不應(yīng)該超過20%，用水不應(yīng)該超過40%，地下水的開采量不能超過地下水的補(bǔ)給量，否則就會(huì)出現(xiàn)地下水位的持續(xù)下降。水資源的過度開發(fā)將產(chǎn)生嚴(yán)重的生態(tài)后果。所謂水資源的過度開發(fā)，近年來水資源專家提出了水資源承載力的概念，即一個(gè)流域內(nèi)自身的水資源可以水資源能夠持續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模，并維系良好生態(tài)系統(tǒng)的能力。它包括水資源承載能力和水環(huán)境承載能力兩個(gè)方面，前者是講一個(gè)流域的水量能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到什么程度;后者是指流域的水體的生態(tài)系統(tǒng)保持良好，并可以被持續(xù)的利用時(shí)，水體納污的最大能力。因此，避免水資源的過度開發(fā)就是控制用水規(guī)模，限制污染物的排放量。維護(hù)流域的生態(tài)平衡，發(fā)揮河流的綜合功能水是重要的生態(tài)要素，對(duì)維護(hù)流域的生態(tài)平衡有著至關(guān)重要的作用，水資源的開發(fā)利用不僅要考慮人類的需求，也要考慮流域的生態(tài)需求，才能保證河流生態(tài)健康，促進(jìn)環(huán)境和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要在流域的規(guī)劃上，保證足夠的環(huán)境流量和生態(tài)用水量，使河流廊道的生態(tài)系統(tǒng)得到所需的水分，維持良好的生態(tài)平衡。水資源的開發(fā)利用，還應(yīng)充分發(fā)揮水資源的綜合作用，考慮到河流的社會(huì)效益，在制定開發(fā)利用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)好供水、發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)殖、景觀等用水需求，兼顧到不同功能的協(xié)調(diào)，使水資源的社會(huì)功能得到最大限度的發(fā)揮。兼顧流域的上下游、左右岸水資源是流動(dòng)的資源，正是由于水的流動(dòng)，保障了河流廊道的獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng)特征。因此，水資源的開發(fā)利用不能僅僅考慮一個(gè)地區(qū)和部門的利益，要兼顧河流上下游、左右岸各方的利益和用水需求，具有資源共享的理念，特別是河流的上游地區(qū)，決不能將流動(dòng)的資源全部截留，而導(dǎo)致下游地區(qū)斷流和缺水。水行政主管關(guān)部門應(yīng)該行使好管理的權(quán)利，合理地分配流域的水資源，并實(shí)施嚴(yán)格的管理和監(jiān)督責(zé)任，保障各方的利益得到不受到去侵害。

建設(shè)地表、地下水資源儲(chǔ)存工程水的天然時(shí)空分布，不能滿足人類的用水需求，因此，為了滿足人類生產(chǎn)、生活的需要，必須建設(shè)相應(yīng)的水利工程，儲(chǔ)存汛期多余的水量，以備旱季只用。不僅可以減少洪水對(duì)人類的威脅，減緩洪水災(zāi)害，還能解決干旱時(shí)的用水矛盾，保證基本的生產(chǎn)生活秩序。一方面，建設(shè)流域上控制性水庫(kù)，攔蓄地表水;另一方面，近年來備受關(guān)注的地下水庫(kù)的建設(shè)也值得推廣，將汛期多余的地表水儲(chǔ)存在地下含水層中，在旱季開采利用，是一種很好的水資源攔蓄方式。不僅減少占地的面積，也減少了蒸發(fā)早成的水資源的損失，在國(guó)內(nèi)外不少成功的案例可以借鑒。保護(hù)和涵養(yǎng)水資源，減緩人類活動(dòng)對(duì)水資源的干擾水資源的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)人類活動(dòng)干擾的抵抗能力十分脆弱，所以人類對(duì)水資源的保護(hù)和涵養(yǎng)與否，決定了一個(gè)地區(qū)、一個(gè)流域的水資源能否可持續(xù)利用。水資源的保護(hù)，是對(duì)水量和水質(zhì)的保護(hù)，以往的實(shí)踐主要著重與水質(zhì)的保護(hù)，避免水污染和水質(zhì)惡化的發(fā)生，新形勢(shì)下，要強(qiáng)化對(duì)水資源量的保護(hù)，即控制流域水流失的發(fā)生、杜絕用水浪費(fèi)現(xiàn)象、避免水資源的過度開發(fā)。特別是通過流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的改善，涵養(yǎng)水資源，提高水資源的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的人水和諧和生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

篇5

遼寧本溪市境內(nèi)有著較為豐富的水資源環(huán)境，據(jù)水文水資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，市域內(nèi)平均每年的地表水徑流量在35億m3左右，而可供市內(nèi)居民應(yīng)用的水資源總量達(dá)到30億m3左右。豐富的水資源為區(qū)域內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活帶來較大的便利，但隨著近年來人們開采力度不斷加強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題的出現(xiàn)，使得在對(duì)水資源的開發(fā)利用上表現(xiàn)出較多的矛盾之處［1］?；诖水?dāng)前加強(qiáng)區(qū)域水文水資源監(jiān)測(cè)，促進(jìn)水資源的科學(xué)開發(fā)利用表現(xiàn)出十分積極的意義。

1水文水資源監(jiān)測(cè)與水資源開發(fā)利用關(guān)系

水文水資源監(jiān)測(cè)與水資源開發(fā)利用之間有著較為密切的關(guān)系，通過加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測(cè)，能夠更好的掌握水資源動(dòng)態(tài)變化狀況，從而對(duì)水資源開發(fā)利用形成指導(dǎo)，保證水資源開發(fā)的可持續(xù)性。從整體來看，加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測(cè)能夠起到以下三點(diǎn)積極作用:1)優(yōu)化區(qū)域水資源配置，提升水資源利用效率。根據(jù)水資源監(jiān)測(cè)結(jié)果，能夠從中了解到區(qū)域水資源的自凈化能力，了解到區(qū)域內(nèi)對(duì)水資源的需求，然后在水資源開發(fā)利用上做出合理的調(diào)配，避免局部區(qū)域?qū)λY源需求過大，對(duì)水資源污染嚴(yán)重的情況發(fā)生，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)與水資源開發(fā)利用的協(xié)調(diào)發(fā)展;2)提升水資源管理水平，避免洪水災(zāi)害。通過加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)水文水資源監(jiān)測(cè)，能夠及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)水量、水位的變化，及時(shí)針對(duì)可能出現(xiàn)的洪水災(zāi)害采取必要的防護(hù)措施;3)提升對(duì)水資源的保護(hù)效果。區(qū)域內(nèi)地下水資源過度開采、污染程度超過水資源自凈化能力等，這些都將影響到區(qū)域水資源可持續(xù)性開采應(yīng)用，而在嚴(yán)密的水文水資源監(jiān)測(cè)下，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常狀況，并采取措施加以制止，形成對(duì)水資源的良好保護(hù)效果［2］。

2本溪市水資源開發(fā)利用存在問題分析

從遼寧本溪市水資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀來看，在水文水資源監(jiān)測(cè)上仍舊顯得較為不足，以致開發(fā)利用表現(xiàn)出較多的矛盾之處，不僅影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)水資源的可持續(xù)開發(fā)利用也十分不利，遼寧本溪市可供開采水資源情況如表1所示。

2．1存在較為明顯的地域性缺水

地域性缺水是遼寧本溪市水資源開發(fā)利用較為顯著的問題之一，西部區(qū)域是該市主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的主要區(qū)域，聚集較多的人口和產(chǎn)業(yè)，但是可供開發(fā)利用的水資源總量卻相對(duì)較少(據(jù)相關(guān)資料數(shù)據(jù)顯示，西部區(qū)域每年可供開發(fā)利用水資源總量在330mm左右，東部區(qū)域每年可供開發(fā)利用水資源總量在448mm左右)，在此種情況下遼寧本溪市西部區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中呈現(xiàn)出地域性缺水情況，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大的阻礙［3］。

2．2水資源開發(fā)利用體系存在缺陷

當(dāng)前遼寧本溪市在對(duì)水資源的利用效率上仍舊顯得較為不足，整個(gè)開發(fā)利用體系表現(xiàn)出較多的缺陷。從具體來看，首先市域內(nèi)水利工程主要以水庫(kù)、塘壩為主，并以此為農(nóng)業(yè)灌溉提供所需水資源，但許多水利設(shè)施都顯得較為老舊，在引水灌溉的過程中造成較多的水資源浪費(fèi)，影響到水資源開發(fā)利用效率;其次，缺乏節(jié)水方面的宣傳，市域內(nèi)居民普遍節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)水資源的應(yīng)用表現(xiàn)出較高的隨意性，造成日常生活用水量普遍較高;最后，缺乏健全的規(guī)章制度，雖然我國(guó)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)水法》，但是在具體執(zhí)行和實(shí)施過程中，卻缺乏對(duì)管理權(quán)限、管理職責(zé)的落實(shí)，以致在對(duì)水量管理、水污染管理等方面缺乏有效的管理，進(jìn)而影響到水資源開發(fā)利用的可持續(xù)性［4］。

2．3水污染情況嚴(yán)重

在城市化建設(shè)發(fā)展過程中，市內(nèi)工業(yè)數(shù)量、畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)與日增多，城市居民數(shù)量呈現(xiàn)大幅增加，相應(yīng)的對(duì)水資源的需求量也不斷增多。在此過程中不僅加劇對(duì)水資源的開采應(yīng)用，同時(shí)各種廢水的大量排放，也加劇了水體的污染程度。水庫(kù)蓄水、區(qū)域河流都受到不同程度的污染，呈現(xiàn)出水體富營(yíng)養(yǎng)化特征，對(duì)區(qū)域水資源的可持續(xù)應(yīng)用造成較大的阻礙。

3本溪市水文水資源監(jiān)測(cè)措施

從遼寧本溪市目前水資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀來看，目前已經(jīng)呈現(xiàn)出過度開發(fā)利用的情況，尤其是在本溪市西部區(qū)域，地下水位一直處于不斷下降的趨勢(shì)，地下水資源過度開采較為明顯，預(yù)計(jì)在未來的幾年中，區(qū)域水資源短缺現(xiàn)象將更加的明顯。為此，當(dāng)前應(yīng)高度重視區(qū)域內(nèi)水文水資源監(jiān)測(cè)，并結(jié)合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息，制定科學(xué)合理的水資源開發(fā)利用措施，以此來達(dá)到區(qū)域水資源的可持續(xù)性開發(fā)利用。

3．1完善水文監(jiān)測(cè)內(nèi)容，促進(jìn)水資源開發(fā)利用

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，在水文水資源監(jiān)測(cè)方面出現(xiàn)較多先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，使得水文水資源監(jiān)測(cè)工作開展變得更加高效、全面。在此種情況下，遼寧本溪市內(nèi)各水文站應(yīng)加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入，引入更多先進(jìn)的水文監(jiān)測(cè)設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)地下水位、地表徑流量、年降水量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄，為區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)利用提供充分的數(shù)據(jù)資料，堅(jiān)持以水資源可持續(xù)開發(fā)利用作為基本原則，制定對(duì)應(yīng)的水資源管理措施［5］。如:從本溪市水資源開發(fā)應(yīng)用監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，在對(duì)太子河、渾河水資源的開發(fā)利用上相對(duì)不足，而在西部地區(qū)地下水資源開采過度，面對(duì)此種情況應(yīng)適當(dāng)轉(zhuǎn)變水資源開采渠道，適當(dāng)降低對(duì)地下水資源的開采，加大對(duì)太子河、渾河水資源的應(yīng)用，以維持水資源開采應(yīng)用平衡，構(gòu)建良好的水生態(tài)循環(huán)。

3．2利用水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提升水資源利用效率

在現(xiàn)代水文水資源監(jiān)測(cè)中，已基本實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息化，各水文站在監(jiān)測(cè)過程中收集到較多的數(shù)據(jù)信息，通過現(xiàn)代信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)這些數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)分析和挖掘，以統(tǒng)計(jì)表格或折現(xiàn)圖的形式將一些潛在的規(guī)律表現(xiàn)出來，以此能夠?qū)λY源開發(fā)管理工作提供較大的幫助，對(duì)提升區(qū)域水資源利用效率將產(chǎn)生較大的幫助。如:通過監(jiān)測(cè)到的水文水資源數(shù)據(jù)，采用按需配置水資源的措施，以形成對(duì)居民用水、工業(yè)用水、灌溉用水的約束和管理，從而達(dá)到提升水資源利用效率的目的［6］。例如在面對(duì)工業(yè)用水方面，可根據(jù)國(guó)內(nèi)同類性企業(yè)用水情況、該企業(yè)既往用水?dāng)?shù)據(jù)等，對(duì)企業(yè)用水量做出限定，超出部分將收取較高的費(fèi)用，以此將促進(jìn)該企業(yè)降低水資源利用量。以同樣的方式，也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)居民用水、灌溉用水的合理分配，保證水資源開發(fā)利用的平衡性，促進(jìn)區(qū)域水資源可持續(xù)性利用。

3．3加強(qiáng)水資源污染程度監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取有效防治措施

隨著工業(yè)化、城市化建設(shè)步伐的加快，國(guó)內(nèi)各地區(qū)水資源都面臨著污染程度加重的現(xiàn)象。從遼寧本溪市水資源的實(shí)際情況來看，不管是地表水，還是地下水，都遭受較為嚴(yán)重的污染，水生態(tài)環(huán)境遭受較為嚴(yán)重的破壞，間接降低區(qū)域內(nèi)可用水資源量，同時(shí)也對(duì)區(qū)域內(nèi)人們的身體健康造成較為嚴(yán)重的威脅。面對(duì)本溪市水資源表現(xiàn)出來的問題，主要還需針對(duì)污染源采取有效的防治措施，及時(shí)針對(duì)區(qū)域內(nèi)亂排亂放做出處理，從而保證具備良好的水資源環(huán)境。而從實(shí)際開展情況來看，在水污染防治方面常表現(xiàn)出后知后覺的情況，往往當(dāng)流域水體出現(xiàn)較為嚴(yán)重的污染時(shí)，才著手調(diào)查造成污染的來源，由此在水資源污染防治工作上表現(xiàn)出來的效率較為低下?；诖水?dāng)前應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)的水文水資源監(jiān)測(cè)技術(shù)，在監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)水量、水位的同時(shí)，對(duì)市域內(nèi)各主要污水排放點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)水質(zhì)的排放，對(duì)相應(yīng)工廠、污水處理企業(yè)做出懲處，并要求其做出整改，達(dá)到從源頭上控制水體污染。此外，考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量農(nóng)藥、化肥的使用，較容易給水資源造成較為嚴(yán)重的污染，還需積極聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門，號(hào)召區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低對(duì)農(nóng)藥、化肥的應(yīng)用，改用物理防蟲、生物防蟲等方式［7］。

3．4利用水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)宣傳教育工作

篇6

新疆地處我國(guó)的西北邊陲,地域遼闊,民族眾多且深居內(nèi)陸,水資源極為寶貴。水是新疆可持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)性自然資源,隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人口增長(zhǎng),新疆水資源供給越發(fā)緊張,水資源能否高效利用,有效保護(hù)和合理配置,關(guān)系到新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步,民族團(tuán)結(jié),邊疆穩(wěn)定的大局;關(guān)系到新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)等事業(yè)的成敗。本文通過對(duì)新疆水資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用現(xiàn)狀合理性分析,為今后優(yōu)化配置水資源提供必要依據(jù)。

1新疆水資源概況及分布特征

新疆境內(nèi)共有大小河流570多條,地表水可利用量為617億m3,平原區(qū)地下水天然補(bǔ)給量65億m3,水資源可利用總量為682億m3(包括平原區(qū)生態(tài)環(huán)境需水量)。新疆人均水占有量約為全國(guó)人均占有量的2。2倍多,居全國(guó)第四位,從這個(gè)意義上講,新疆的水資源是相對(duì)豐富的;但相對(duì)新疆的土地面積,平均水量只有4。8m3/km2,居全國(guó)倒數(shù)第三位,這對(duì)降雨稀少、生態(tài)脆弱的新疆來說,水資源量確實(shí)又是非常緊缺的。

新疆是干旱內(nèi)陸區(qū),水資源在地域分布上極不均勻。從空間分布上看,新疆水資源北部多于南部,西部多于東部。從時(shí)問分布上看,新疆河路徑流量年際變化平穩(wěn),而年內(nèi)分配極不均勻,水資源具有“春旱、夏洪、秋缺、冬枯”的特點(diǎn)。另外,水資源分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局不協(xié)調(diào),制約了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[1]。

2新疆水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

2007年全疆各類水利工程總供水量517。7億m3,總用水量517。7億m3,總耗水量352。6億m3,廢污水排放總量為8。04億t[2]。截止2007年,新疆已建水庫(kù)360座,總庫(kù)容75。41億m3,全疆各類大中型水庫(kù)蓄水總量45。99億m3?？偩?dāng)?shù)38941眼,配套井?dāng)?shù)36665眼,已建成機(jī)井裝機(jī)容量104。35萬千瓦,配套機(jī)電井裝機(jī)容量101。81萬千瓦,報(bào)廢井?dāng)?shù)1610眼,新增井?dāng)?shù)3245眼。井灌面積63。62萬hm2,其中純井灌面積35。18萬hm2,春季開井率57。6%。渠道總長(zhǎng)248527km,其中已防滲93546hm。

3新疆水資源開發(fā)中存在的生態(tài)環(huán)境問題

3。1水資源環(huán)境惡化河流上游大規(guī)模開荒,引走大量的河水,使得下游水量減少,流程縮短,一些河流甚至出現(xiàn)了斷流。河流流程縮短,下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化,河流斷流斷面向綠洲區(qū)移動(dòng),改變了天然的水鹽平衡,加重了土壤的積鹽和地下水的礦化,造成了土壤的鹽漬化。在加快水利開發(fā)的同時(shí),往往忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水?dāng)D占了生態(tài)用水,導(dǎo)致水土失衡,水環(huán)境惡化,天然植被衰敗。

3。2水資源時(shí)空分布不均勻

由于新疆特殊的地理環(huán)境,決定了水資源分布的不均勻性。從地域上來看,伊犁、阿勒泰等地區(qū)地表水、地下水資源比較豐富(僅地表水該兩地?fù)碛辛?3。8億m3/年,大約占全疆的1/3),遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于本地區(qū)開發(fā)之需要,水資源開發(fā)利用程度較低;而吐魯番、哈密等地區(qū)地表水、地下水資源較貧乏,由于地方工業(yè)的發(fā)展,目前已經(jīng)出現(xiàn)了需求大于供給的局面,水資源開發(fā)利用的程度比較高。

時(shí)間上,地表水資源季節(jié)變化懸殊,每年汛期來水量占全年水量的80%以上,為水資源科學(xué)、高效利用帶來了很大的困難[4]。

3。3鹽堿化嚴(yán)重

由于歷史條件的限制,南北疆廣大平原灌區(qū)大規(guī)模引河水灌溉,興修平原水庫(kù),高灌溉定額灌溉農(nóng)田使地下水位逐年提高。次生鹽堿化面積迅速擴(kuò)大,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,現(xiàn)全疆有100萬hm2鹽堿地,是總耕地面積的三分之一,形成了新疆一個(gè)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。

3。4胡楊林等自然植被衰竭

在新疆干旱、半干旱氣候條件下,一般難以形成自然植被,但由于內(nèi)陸河的發(fā)育與滋潤(rùn),在河流的兩岸形成了以胡楊林為主干“綠色走廊”,阻止了沙漠的移動(dòng),有機(jī)地組成了護(hù)衛(wèi)綠洲的穩(wěn)定因素的荒漠生態(tài)環(huán)境。隨著人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在擴(kuò)大新的綠洲的同時(shí),對(duì)原始生態(tài)的自然資源進(jìn)行了不合理的開發(fā)利用,如對(duì)水資源的截流、攔蓄;減少了胡楊林等自然植被賴以生存的水分,導(dǎo)致河流兩岸天然林大量衰亡,植被覆蓋率顯著降低。

3。5沙漠化威脅

沙漠化是在人類不適當(dāng)活動(dòng),又因氣候干旱、水源減少、植被衰亡,使干旱地區(qū)生態(tài)不斷惡化的結(jié)果。沙漠化往往是與水源減少植被退化聯(lián)系的,它不只限于沙漠邊緣有侵占吞噬的一帶,而同時(shí)又是因水源減少,植被退化而產(chǎn)生土地沙化。

新疆許多地方沙漠化進(jìn)展十分迅速,生態(tài)環(huán)境將進(jìn)一步惡化。

3。6湖區(qū)生態(tài)惡化

湖泊是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中的主要調(diào)節(jié)器,湖泊水體的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)于湖泊自然資源及其生態(tài)系統(tǒng)有著重大的影響。干旱半干旱地區(qū),由于生態(tài)結(jié)構(gòu)本身脆弱,湖泊生態(tài)系統(tǒng)中的某一環(huán)節(jié)發(fā)生變化都可能導(dǎo)致湖區(qū)生態(tài)平衡失調(diào)和資源的損失。新疆近幾年許多湖泊因人為過度墾植使入湖水量減少,湖區(qū)生態(tài)惡化,表現(xiàn)在湖區(qū)水面縮小,湖水水質(zhì)變壞,湖區(qū)周圍荒漠植被衰退,湖區(qū)小氣候異常,水生生物和野生動(dòng)物減少。目前新疆的烏倫古湖、艾丁湖、博斯蘑湖等都存在湖區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的威脅。

3。7地下水開采過量

從全疆總體情況來看,己開采的地下水僅為開采量的十二分之一,但在昌吉、烏魯木齊河流域,包括頭屯河流域一半地區(qū)和米泉,地面徑流量?jī)H為6。6億m3,地下水開采量已由1980年的2。5億m3猛增到1983年以后的4億m3。形成烏魯木齊市區(qū)、溢出帶、沖積平原三個(gè)地下水漏斗。除烏魯木齊之外,昌吉、石河子、阜康均有類似的情況,地下水開采過量,會(huì)導(dǎo)致一系列生態(tài)環(huán)境的問題,如地下水位下降,植被退化,地面沉降,水井廢棄等[5]。

4合理開發(fā)利用水資源

4。1制定全疆水資源的開發(fā)利用規(guī)劃既要綜合考慮水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)、健康、有序發(fā)展,又要做到地表水、地下水和跨流域調(diào)水的合理配置,以便實(shí)現(xiàn)全疆水資源的的高效利用。在水資源調(diào)配原則方面,適度利用地表水,合理開發(fā)地下水,地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)配,合理利用;要合理分配各地州用水,除滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水外,還要保障生態(tài)用水。要大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力提高水土資源的利用效益。

4。2強(qiáng)化流域資源的統(tǒng)一管理

應(yīng)對(duì)水權(quán)依法進(jìn)行明確規(guī)定,強(qiáng)化水資源歸國(guó)家所有的概念,并對(duì)有關(guān)的管理權(quán)?使用權(quán)?經(jīng)營(yíng)權(quán)等進(jìn)行明確的界定。滿足人類生存與發(fā)展所必須的水量。生態(tài)用水也應(yīng)當(dāng)由國(guó)家保障供給。經(jīng)濟(jì)需求可以通過市場(chǎng)的交換和轉(zhuǎn)讓。確立水資源統(tǒng)一管理的法律地位,加強(qiáng)水資源的宏觀管理職能建設(shè),強(qiáng)化調(diào)控能力,建立管理有效?運(yùn)行靈活的水資源管理機(jī)制,以便實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一、規(guī)劃管理,確保生態(tài)用水。

4。3建立資源友好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系實(shí)行嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目用水論證制度,對(duì)于那些高耗水、高污染項(xiàng)目不予審批;建立與完善水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高水資源的利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。伊犁河和額爾齊斯河流域,地表水資源豐富,以地表水開發(fā)利用為主;塔里木盆地地下水資源豐富,故要在充分利用地表水的基礎(chǔ)上,加大地下水的開采力度,以緩解水資源時(shí)間上分布的不平衡性;東疆吐魯番、哈密地區(qū)地下水開采嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)以節(jié)水灌溉和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心,控制地下水的開采量,使有限的水資源獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,合理配置水資源,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

4。4依法加大對(duì)污染排放的監(jiān)管力度我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)是保障水利行業(yè)合理開發(fā)利用和有效保護(hù)水資源、發(fā)揮水資源綜合效益的重要手段。首先應(yīng)當(dāng)關(guān)閉一批水污染程度大、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、缺乏污水處理能力的中小企業(yè),責(zé)令其限期整改,達(dá)不到污水處理標(biāo)準(zhǔn)的決不允許經(jīng)營(yíng),努力提高全疆企業(yè)內(nèi)部的污水處理重復(fù)利用率和污水達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。還應(yīng)當(dāng)在

城市中心地帶建立一批城市綜合污水處理廠,提高城市污水處理能力和廢水的重復(fù)利用率,嚴(yán)格執(zhí)行污水達(dá)標(biāo)排放制度,對(duì)于不符合污水排放標(biāo)準(zhǔn)而隨意將污水排放的單位和責(zé)任人予以嚴(yán)厲處罰,加強(qiáng)對(duì)污水排放的監(jiān)督管理,為了強(qiáng)化遏制土地利用中地下水位下降與水質(zhì)污染的出現(xiàn),必須在采補(bǔ)平衡條件下利用地下水資源,并且在發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)時(shí),采取有力措施嚴(yán)格禁止超標(biāo)排放污水,以防止地下水的污染。

4。5推廣先進(jìn)灌溉技術(shù)

全疆應(yīng)當(dāng)制定出節(jié)水灌溉總體規(guī)劃,加大節(jié)水宣傳力度,增強(qiáng)全民族節(jié)水意識(shí)。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),大力開展以節(jié)水為中心的灌區(qū)設(shè)備更新改造,農(nóng)業(yè)節(jié)水應(yīng)從發(fā)展節(jié)水灌溉入手,因地制宜,推廣滴灌、膜上灌、滲灌、大田噴灌等農(nóng)田節(jié)水技術(shù),減少輸水、配水、灌水過程中的水量損失[4]。

4。6貫徹規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)認(rèn)真貫徹《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,在規(guī)劃中充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要。在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)必須深入研究項(xiàng)目區(qū)水源問題以及工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響,并提出相應(yīng)的對(duì)策。

4。7做好水資源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

規(guī)劃各流域水體的功能區(qū),制定出區(qū)域水資源環(huán)境保護(hù)目標(biāo),做出區(qū)域或流域的水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià),提出主要污染物控制目標(biāo)、防治對(duì)策和建議,確保水資源永續(xù)利用。各級(jí)政府要把水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,要加強(qiáng)政府引導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)法,并充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性[1]。

5結(jié)語(yǔ)

對(duì)于干旱區(qū)的新疆來說,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大制約因素就是水資源的短缺,必須高度重視水資源的承載問題,把水資源的合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和綜合治理放在突出的位置,做到全員節(jié)水?科技降耗、循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊利,李維青,馬斌鳳。新疆水資源的開發(fā)利用[J]。華北水利水電學(xué)院學(xué)報(bào)(社科版),2007,(12)。

[2]2007年新疆維吾爾自治區(qū)水資源公報(bào)[A]。新疆水利局。2007。

篇7

關(guān)鍵詞：水資源 開發(fā)利用 現(xiàn)狀 問題及對(duì)策

華縣位于秦嶺東部、渭河南岸，南依秦嶺與洛南、藍(lán)天接壤，北臨渭河與大荔相望，東以方山河與華陰市相連，西跨赤水河與臨渭區(qū)相接。域內(nèi)地勢(shì)南高北低，山、塬、川、灘依次排列，形成了“六山一水三分田”的格局。全縣國(guó)土面積1139.5平方公里,耕地面積41.2萬畝。共轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、242個(gè)行政村，總?cè)丝?6.4139萬人。水資源總量34504.15萬m3，開發(fā)利用率22.89%，人均占有水資源量948m3。境內(nèi)有12座水庫(kù)，6條南山支流。

一、華縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的問題

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，歷來是治國(guó)安邦的大事。華縣水資源總量34504.15萬m3，地表水多年平均徑流量22498萬m3，地下水資源總補(bǔ)給量為24865萬m3，可開采量12006.15萬m3。全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)用水量7724萬m3，其中：工業(yè)用水2449.27萬m3，農(nóng)業(yè)灌溉用水量4848萬m3，生活用水426.73萬m3。

（一）水資源開發(fā)利用率較低

水資源開發(fā)總量不足，利用效率較低。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2007-2009年，年均水資源開發(fā)量為7897.37萬m3，僅占水資源總量的22.89%。全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)用水量7724萬m3，占開發(fā)量的97.80%。其中工業(yè)用水2449.27萬m3，農(nóng)業(yè)灌溉用水量4848萬m3，生活用水426.73萬m3。

（二）水資源開發(fā)結(jié)構(gòu)不合理

水資源開發(fā)利用率較低，開發(fā)結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2007-2009年，年均地表水開發(fā)量2900.08萬m3，占地表水資源可開發(fā)量的12.89%，占總資源的8.41%；年均地下水開發(fā)量4997.29萬m3，占地下水資源可開發(fā)量的41.62%，占總資源的14.48%。

（三）水資源開發(fā)供水工程弱

一是地表水源供水工程方面，蓄水工程有庫(kù)壩12座，總蓄水能力3250萬m3，設(shè)計(jì)灌溉面積17.1萬畝，有效灌溉面積12.88萬畝；引水工程有自流引水渠道171條，其中控制面積千畝以上五條，最大引水量89.54m3/s，可控制灌溉面積3.33萬畝；提水工程有抽水站26個(gè)，裝機(jī)功率2400kw，其中控制面積在千畝以上有6個(gè)；排水工程分為排水溝，排水站兩類，排水溝有赤―遇、遇―石、二華干溝，共長(zhǎng)29.6km，最大排水量17.55m3/s，排水站有后李、由里、侯坊、方山等4個(gè)，最大排水量13.30m3/s，保護(hù)耕地面積21.07萬畝。二是地下水源供水工程方面，利用地下潛水，配套機(jī)井4104眼，控制灌溉面積14萬畝。以上地表、地下水源供水工程灌區(qū)存在交叉灌溉。截止2009年底，全縣有效灌溉面積22.61萬畝，占總耕地面積36.68萬畝的61.64%。

（四）水資源管理缺乏科學(xué)性

現(xiàn)行的水務(wù)是多部門分割管理，水源工程由水利部門管理，縣城配水由城建部門管理，污水治理由環(huán)保部門管理，這種管理體制造成管水源的不管供水，管供水的不管排水和治污，管治污的不管回水利用，這種管理體制無法按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則建立從供水、排水到治污的有效調(diào)節(jié)機(jī)制，導(dǎo)致水浪費(fèi)嚴(yán)重、水質(zhì)污染、亂取亂用等一系列問題。

二、華縣水資源開發(fā)利用的對(duì)策

（一）合理開發(fā)利用水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)水產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型服務(wù)業(yè)和節(jié)水型社會(huì)。按照“合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)”的原則，繼續(xù)加強(qiáng)水資源開發(fā)利用力度，使開發(fā)利用率從22.89%逐步提高到50%以上。尤其是在取用地表水和地下水的時(shí)候，必須嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證制度和取水許可審批制度，以現(xiàn)狀水資源條件確定的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和取水規(guī)模，以水定產(chǎn)，以水定規(guī)模，合理確定取水位置和取水方式，進(jìn)一步提高水資源開發(fā)利用效率，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（二）優(yōu)化水資源開發(fā)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水務(wù)工作上臺(tái)階

華縣水資源開發(fā)構(gòu)不合理，嚴(yán)重制約著水務(wù)工作的健康發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化地表和地下水資源開發(fā)結(jié)構(gòu)，尤其是要提高地表水資源利用的比重，即占其可開發(fā)量比重從12.89%逐步提高到50%以上；占全縣水資源總量的比重從8.41%逐步提高到50%以上。同時(shí)，圍繞水資源管理、水土保持，加大水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法取水、破壞水資源和水生態(tài)環(huán)境等行為。逐步建立與用水總量控制、水功能區(qū)管理和水源地保護(hù)相適應(yīng)的監(jiān)控體系，加強(qiáng)取水計(jì)量監(jiān)管。有效促進(jìn)優(yōu)化水資源開發(fā)結(jié)構(gòu)，助推我縣水務(wù)工作再上新臺(tái)階。

（三）加大水利工程的投入，切實(shí)改善水利基礎(chǔ)設(shè)施

要建立多元化、多渠道、多層次的水利工程投融資機(jī)制。一是爭(zhēng)取上級(jí)支持。發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，把水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)，提高水利建設(shè)資金在國(guó)家固定資產(chǎn)投資中的比重。二是爭(zhēng)取金融支持。落實(shí)上級(jí)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金，鼓勵(lì)小額貸款資金優(yōu)先用于小型水利工程建設(shè)。三是整合縣級(jí)資金。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、小型農(nóng)田水利等各類涉水專項(xiàng)資金，集中用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)水利投資項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理。四是利用社會(huì)資金。制定優(yōu)惠政策，積極拓寬市場(chǎng)化融資渠道，吸納社會(huì)資本和外資進(jìn)入水利建設(shè)領(lǐng)域，充分開發(fā)利用好現(xiàn)有水資源，提高水資源利用效率。

（四）深化水務(wù)管理體制，實(shí)現(xiàn)水務(wù)管理一體化

篇8

中圖分類號(hào)：TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言：人們對(duì)水資源的配置利用提出了越來越高的要求。如何提高水資源的利用效益，合理開發(fā)利用水資源，已經(jīng)是擺在各級(jí)各部門的重要議事日程上。就杭錦后旗如何合理開發(fā)利用水資源談一些看法。

一、對(duì)水資源的認(rèn)識(shí)

水資源是重要的自然資源，是人類賴以生存和發(fā)展不可缺少而又無法替代的物質(zhì)資源，包括地表下和地下水。變化原因一是氣候自然的變化，二是人類活動(dòng)影響的變化。我國(guó)人均水資源僅為世界平均水平的1/4，世界名列110位是全球人均水資源最貧乏的國(guó)家之一，缺水已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活和環(huán)境改善的主要制約因素。

近年來我旗要實(shí)現(xiàn) “興工惠農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗”的總體目標(biāo)，都離不開水資源的保障，尤其是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使工業(yè)用水量快速增加，加之黃河水資源的日益緊缺，對(duì)水資源的合理開發(fā)利用提出了重大挑戰(zhàn)。這就要求我們必須認(rèn)真對(duì)待水資源問題，把水資源的合理可持續(xù)利用做為當(dāng)前乃至今后工作的重點(diǎn)來抓，一刻也不能放松。

二、全旗水資源現(xiàn)狀

我旗年平均水資源總量為8.81億立方米,其中地表水資源量為8.70億立方米（即引黃水量），地下水資源量為2.89億立方米。30％屬于淡水，70％屬于咸水，全旗地下水年平均埋深1.94米，平均礦化度5.28克/升，總體屬咸水范圍。

2010年全旗水資源利用總量為9.72億立方米，其中引黃水量9.12億立方米，地下水開采量0.59億立方米。在地下水中，淡水資源可開采量約0.45億立方米，現(xiàn)已超采0.14億立方米。陜壩鎮(zhèn)城市水源地其允許開采量為2.0萬m3/日，現(xiàn)開采2.7萬m3/日，日均已超采7000 m3。由于淡水資源貧乏，農(nóng)村人畜安全飲水水源地50%建于烏后旗山前水源地?？傮w來講，我旗淡水資源零散交錯(cuò)分部于咸水中，不宜大量開采，是一個(gè)水質(zhì)型缺水地區(qū)，所以說杭錦后旗合理開發(fā)和保護(hù)水資源顯得尤為重要，勢(shì)在必行。

三、全旗水資源開發(fā)利用存在的主要問題

總體來講，我旗水資源開發(fā)利用存在著“認(rèn)識(shí)不高、投入不足、機(jī)制不力、法制不強(qiáng)”的問題。突出表現(xiàn)在以下各方面：

一是杭錦后旗地下水資源比較貧乏，但開采量呈逐年上升趨勢(shì)，供需矛盾十分突出，需要進(jìn)行合理調(diào)配；二是工業(yè)用水重復(fù)利用率低，農(nóng)業(yè)用水灌溉方式落后，灌溉水利用系數(shù)僅為0.36，利用效率與效益低下；三是陜壩鎮(zhèn)城市污水排放量高，治理程度低，污染嚴(yán)重；四是陜壩鎮(zhèn)城市水源地超采嚴(yán)重。五是社會(huì)節(jié)水意識(shí)淡薄，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重；六是涉水部門沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。

四、合理開發(fā)和利用水資源的建議

面對(duì)嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，對(duì)全旗水資源合理開發(fā)利用提出如下建議：

一是要加強(qiáng)宣傳教育，提高節(jié)水意識(shí)。圍繞“嚴(yán)格水資源管理，保障可持續(xù)發(fā)展”這一主題，在“世界水日“、“中國(guó)水周”、“法制宣傳日”期間，集中宣傳水資源的節(jié)約保護(hù)，要充分利用多種媒體進(jìn)行宣傳，以增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)，提高全民節(jié)約用水的自覺性。

二 是要大力推進(jìn)水務(wù)一體化管理體制建設(shè)。我旗由于歷史原因，涉水部門較多，由于管理部門多，管理權(quán)限分散，各部門之間存在管理建設(shè)情況不詳，水量、水質(zhì)及排污等情況難以掌握，且在涉水事務(wù)中存在職能交叉的問題。長(zhǎng)期以來缺乏統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一調(diào)配用水的機(jī)制，形成不利于管理的弊病。所以，我旗要努力實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理，實(shí)現(xiàn)地表水和地下水，供水和排水、排污，城市用水和農(nóng)村用水的統(tǒng)一管理。已有實(shí)踐證明，水務(wù)一體化管理是水資源合理利用的重要體制保證。

三 是對(duì)水資源的利用實(shí)行總量控制，定額管理。以結(jié)合各個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品、產(chǎn)量和重復(fù)用水量，根據(jù)各行業(yè)單位產(chǎn)品用水定額，確定出各個(gè)企業(yè)的總用水量。即把水的使用權(quán)分解到各用水企業(yè)，進(jìn)行水量核定后，控制超額用水。

四 是建立水權(quán)交易市場(chǎng)。用水戶在水資源的總量控制、定額管理的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大再生產(chǎn)，增加用水量，一是改進(jìn)生產(chǎn)工藝或種植技術(shù)，采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法來減少單位產(chǎn)品耗水量，用節(jié)約的水量來擴(kuò)大再生產(chǎn)；第二個(gè)途徑也就是水市場(chǎng)理論，即通過經(jīng)濟(jì)手段向其它用水單位購(gòu)買水資源或者投入資金幫助其它用水單位改進(jìn)生產(chǎn)工藝，采取節(jié)水改造措施，然后把節(jié)約出來的水量由投資者自己使用。實(shí)行水權(quán)轉(zhuǎn)換和交易，是水資源優(yōu)化配置的重要手段。

五 是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮政府的組織推動(dòng)作用。第一，政府要重視和加強(qiáng)對(duì)水資源的開發(fā)利用，節(jié)約和保護(hù)。要組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與水資源的目標(biāo)規(guī)劃、政策制定和措施落實(shí)。創(chuàng)建節(jié)水型城市、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型企業(yè)；要正確處理行業(yè)內(nèi)外、管理者與被管理者以及社會(huì)各界的關(guān)系，對(duì)用水戶要依法行政，對(duì)有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，增進(jìn)溝通，尋求合作共贏；第二，政府要有資金投入。水資源管理是政府職能的重要組成部分，管理也要有經(jīng)費(fèi)的投入。但目前，政府用于保護(hù)水資源的經(jīng)費(fèi)沒有，這是需要政府有待研究的問題。

六 是合理調(diào)整水價(jià)，加大征費(fèi)力度利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿搞好節(jié)水。水資源的節(jié)約管理，要特別注意運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮價(jià)格對(duì)促進(jìn)節(jié)水的杠桿調(diào)節(jié)作用。要通過水價(jià)改革形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，不斷提高水資源的利用效率和效益，有效促進(jìn)水資源優(yōu)化配置、節(jié)約和保護(hù)，并建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式。

篇9

夏縣位于山西省運(yùn)城市中偏東南部，南接平陸縣，北鄰聞喜縣、垣曲縣，西連鹽湖區(qū)，東隔黃河與河南澠池縣相望。根據(jù)全省《第二次水資源評(píng)價(jià)報(bào)告》夏縣全縣水資源總量為13046萬方，人均水資源量?jī)H為376．9方;地表水資源總量為9331萬方，可開采利用量?jī)H為4945萬方/年，人均地下水資源量為142．9方。結(jié)合現(xiàn)階段夏縣水資源情況來看，如何提高水資源開發(fā)利用，確保水資源優(yōu)化配置，并實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用是當(dāng)前政府及相關(guān)管理部門需要重點(diǎn)解決的問題。

1水資源利用存在問題

一是水資源利用有效率低。夏縣人均水資源量?jī)H為376．9方，人均用水量較少，且用水存在嚴(yán)重浪費(fèi)情況，水資源利用率低，公民節(jié)約用水及一水多用意識(shí)較低，水資源沒有發(fā)揮最大利用效率。另外，夏縣在工業(yè)用水上存在水工藝落后、用水效率低、再生利用程度低等問題，導(dǎo)致水源利用效率一直得不到提高［1］。二是水資源配置合理性差。合理的水源配置是提高水資源利用效率的保障，但現(xiàn)階段夏縣在水資源管理環(huán)節(jié)中城市供水、排水、節(jié)水以及污水處理與回收利用等環(huán)節(jié)明顯處于相互脫節(jié)狀態(tài)，所以難以形成統(tǒng)一的水資源管理，無法促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。三是開發(fā)利用技術(shù)較落后。夏縣在針對(duì)水資源開發(fā)利用概念的理解上可能存在一定片面性，即水資源的開發(fā)利用就是對(duì)天然淡水資源的開發(fā)與利用。正是因?yàn)檫@種片面性的理解，導(dǎo)致夏縣一些地區(qū)始終沒有重視工農(nóng)業(yè)用水重復(fù)利用技術(shù)、節(jié)水技術(shù)以及污水資源化技術(shù)等的研究與開發(fā)工作，因此導(dǎo)致了水資源的低效使用與極大浪費(fèi)。四是水資源污染情況嚴(yán)重。導(dǎo)致夏縣存在水資源污染的原因有很多，主要有農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染與生活污染三大類。夏縣工業(yè)排水中約有40%以上的廢水未經(jīng)過任何處理便直接排放。1噸廢水便可以對(duì)14噸清潔水造成污染，且一旦被污染后再想消除難度較大。雖然近年來省政府、縣政府在水資源污染的治理上投入了較大人力、財(cái)力和物力，但水污染治理效率依舊不高。

2水資源開發(fā)利用管理措施

2．1制定制度提高水資源利用率

科學(xué)有效的管理制度是提高水資源利于率的有效保障，夏縣水利局應(yīng)針對(duì)水資源管理制定有完善的政策法規(guī)和管理體系，且在具體實(shí)施過程中嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，以此來加強(qiáng)夏縣水資源管理水平、提高水資源利用率［1］?；诖?，夏縣政府及水利局應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，在貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策制度的前提條件下，制定有一套水資源管理體系，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)用水情況的管理，同時(shí)還應(yīng)研究制定鼓勵(lì)科學(xué)節(jié)水和推進(jìn)相關(guān)技術(shù)研發(fā)的支持政策，將依靠現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)治水落到實(shí)處，進(jìn)一步提高水資源利用率。

2．2統(tǒng)一管理并優(yōu)化水資源配置

水資源的統(tǒng)一管理和資源優(yōu)化配置是提高夏縣水資源開發(fā)利用效率的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的保障。首先是必須實(shí)施水務(wù)一體化管理，制定完善、高效、協(xié)調(diào)的管理體制，實(shí)現(xiàn)水資源全領(lǐng)域、全過程、全方位統(tǒng)一管理。其次是加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)采水資源管理過程中相關(guān)實(shí)施情況進(jìn)行規(guī)范，提高水資源管理行為的規(guī)范化、法治化和科學(xué)化，促進(jìn)水資源管理由以往粗獷型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變。最后是確保水價(jià)體系制定的科學(xué)性，確保水資源費(fèi)依法征收，加強(qiáng)用水管理，特別是用水大戶，要實(shí)行計(jì)劃用水，對(duì)超計(jì)劃用水的則實(shí)施超額累計(jì)加價(jià)制度。對(duì)于水資源的管理，夏縣政府須加強(qiáng)本地區(qū)水資源宏觀調(diào)控力度，盡可能提升水資源的優(yōu)化配置，提高水資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。

2．3重視水資源利用技術(shù)的開發(fā)

借助于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷增強(qiáng)節(jié)約用水和水資源開發(fā)利用的科技含量，把現(xiàn)代新工藝、新設(shè)備以及新技術(shù)投入到科研開發(fā)中，增強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)力度，確保科技成果得以實(shí)際應(yīng)用。另外夏縣相關(guān)職能部門還應(yīng)當(dāng)積極推廣各種節(jié)水型設(shè)備與器具，加大水利工程的投資力度，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐男钏┧芰?。第一是興建大型水利工程;第二是組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娮龊眯∷こ?第三是積極種草種樹，涵養(yǎng)水源;第四是有必要時(shí)進(jìn)行人工降水。

2．4加強(qiáng)水污染防止和水源保護(hù)

首先，要積極調(diào)整優(yōu)化夏縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，針對(duì)污染較大的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面，對(duì)用水與排污實(shí)施合理監(jiān)控，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的污水堅(jiān)決禁止排放，實(shí)施污水排放總量的控制。其次，要做好水資源保護(hù)工作，讓一些已經(jīng)失去使用功能的水體質(zhì)量得以優(yōu)化，如此一來不但保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，另外還能夠增加可用水量;另外，為了更好促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)中各種化學(xué)藥物對(duì)水資源的污染，應(yīng)盡可能的避免使用化學(xué)農(nóng)藥;最后，由于近年來禽畜養(yǎng)殖規(guī)模的逐漸擴(kuò)大讓水資源的使用量也有了明顯的提高，因此必須要對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范，控制好禽畜養(yǎng)殖污染，加強(qiáng)水資源保護(hù)，避免水源污染。

3結(jié)語(yǔ)

相對(duì)于西方國(guó)家來說，我國(guó)在水資源利用管理上起步較遲，在水資源開發(fā)利用管理上還存在一些問題，對(duì)此夏縣水利局在管理上應(yīng)積極吸取其它地區(qū)先進(jìn)的水資源利用管理經(jīng)驗(yàn)，并充分結(jié)合當(dāng)?shù)厮磳?shí)際情況，進(jìn)一步完善本地區(qū)水資源開發(fā)利用管理體系，提高地區(qū)水資源利用可持續(xù)性。

參考文獻(xiàn):

篇10

第一條　為了合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》(以下簡(jiǎn)稱《水法》)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　本條例所稱水資源，是指地表水和地下水。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，必須遵守本條例。

跨省的河流、湖泊水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)、管理，國(guó)家有規(guī)定的執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第三條　水資源屬于國(guó)家所有，即全民所有。

農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫(kù)中的水，屬于集體所有。

第四條　全省對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的制度。下級(jí)管理服從上級(jí)管理，部門管理服從統(tǒng)一管理。

第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持按統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)利用水資源的各項(xiàng)事業(yè)。依法開發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第六條　開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。

第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源保護(hù)工作，采取有效措施，保護(hù)自然植被，防治水土流失，涵養(yǎng)水源，防治水污染，改善生態(tài)環(huán)境。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水資源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞水體的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

第八條　實(shí)行計(jì)劃用水、科學(xué)用水、節(jié)約用水。

各單位應(yīng)采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率。

第二章　管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第九條　省水利廳是省人民政府的水行政主管部門，負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理工作。

省人民政府其他有關(guān)部門協(xié)同水行政主管部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的水資源管理工作。城建部門負(fù)責(zé)管理省轄市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地下水的開發(fā)利用和節(jié)約用水工作;環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)水體污染進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，對(duì)水污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理;地質(zhì)礦產(chǎn)部門負(fù)責(zé)地下水普查勘探和監(jiān)測(cè)，并對(duì)地下水的開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督。

市(地)、縣(市、區(qū))水利局是同級(jí)人民政府的水行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作;其他有關(guān)部門，按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的水資源管理工作。

第十條　省人民政府水行政主管部門管理水資源的主要職責(zé)是：

(一)實(shí)施《水法》及其他有關(guān)水資源的法律、法規(guī);

(二)會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行全省水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，編制開發(fā)利用水資源的綜合規(guī)劃，制定水長(zhǎng)期供求計(jì)劃和水量分配方案;

(三)歸口管理全省節(jié)約用水工作;

(四)負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和水資源費(fèi)的征收、使用、管理;

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源，對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，處理用水糾紛;

(六)負(fù)責(zé)國(guó)家分配給我省的黃河水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)、管理工作;

(七)負(fù)責(zé)水資源的保護(hù)工作，協(xié)同環(huán)保部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理;

(八)組織協(xié)調(diào)重大的水資源科研工作;

(九)依照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十一條　各級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查處違反水法律、法規(guī)的行為，調(diào)處水事糾紛，保障水法律、法規(guī)的實(shí)施。

第三章　開發(fā)利用

第十二條　開發(fā)利用水資源必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。全省水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行;市(地)、縣(市、區(qū))水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，由同級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行。

第十三條　開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

全省的綜合規(guī)劃和跨市(地)的流域或者區(qū)域的綜合規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)市(地)人民政府(行署)編制，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案;市(地)的綜合規(guī)劃和跨縣(市、區(qū))的區(qū)域或者流域綜合規(guī)劃，由市(地)人民政府(行署)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府編制，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)省人民政府水行政主管部門備案;縣(市、區(qū))的綜合規(guī)劃，由縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市(地)人民政府(行署)水行政主管部門備案。

防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、城市和工業(yè)供水、水力發(fā)電、漁業(yè)、水質(zhì)保護(hù)、水文測(cè)驗(yàn)、地下水普查勘探和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等專業(yè)規(guī)劃，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門編制，經(jīng)同級(jí)水行政主管部門綜合平衡后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃，綜合規(guī)劃應(yīng)與國(guó)土規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)需要。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十四條　各級(jí)人民政府及其水行政主管部門應(yīng)根據(jù)開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃，制定中長(zhǎng)期實(shí)施計(jì)劃，有步驟地組織實(shí)施。

第十五條　開發(fā)利用水資源，應(yīng)服從防洪的總體安排，正確處理上下游、左右岸和地區(qū)之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧供水、灌溉、治澇、發(fā)電、航運(yùn)、漁業(yè)、水土保持等各方面的需要，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。

第十六條　市(地)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)水土資源條件，發(fā)展灌溉、排水、水產(chǎn)和水土保持事業(yè);應(yīng)積極采取噴灌、滴灌、管道灌溉等節(jié)水灌溉方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

第十七條　興建引用黃河水工程，應(yīng)對(duì)渠首沉沙、清淤占地等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，防止渠道淤積、土地沙化和引起澇、漬、堿災(zāi)害，并應(yīng)妥善安排當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活。

興建水工程需要遷占、移民的，應(yīng)按照受益負(fù)擔(dān)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由地方人民政府負(fù)責(zé)妥善安排好移民和遷占地區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活。所需安置經(jīng)費(fèi)，列入工程建設(shè)投資計(jì)劃，并應(yīng)當(dāng)在建設(shè)階段按計(jì)劃完成安置工作。

第十八條　開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運(yùn)需要，維持生態(tài)環(huán)境用水。

各級(jí)人民政府在制定城市、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須以水資源評(píng)價(jià)為依據(jù)。擴(kuò)大城市供水規(guī)模，須經(jīng)上一級(jí)人民政府水行政主管部門同意。

第十九條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)利用水能資源、水運(yùn)資源、水產(chǎn)資源和旅游資源。

第四章　水資源保護(hù)

第二十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)水污染防治的監(jiān)督管理。

第二十一條　向河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等水利工程內(nèi)排污的，排污口的設(shè)置或擴(kuò)大，排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前，須經(jīng)水行政主管部門同意。在水庫(kù)、湖泊周圍和河流兩岸采礦的單位和個(gè)人，必須采取有效措施，防止水體受到污染和破壞。

禁止任何單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞向地下排放、傾倒污廢水。

第二十二條　縣級(jí)以上人民政府的水行政主管部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。對(duì)超標(biāo)排污嚴(yán)重影響水體用途的，水行政主管部門有權(quán)制止。

對(duì)造成水資源嚴(yán)重污染和破壞的排污單位，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，限期治理。因水污染直接受到損害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求致害者排除危害、賠償損失。

第二十三條　開發(fā)利用地下水，應(yīng)維持采補(bǔ)平衡。對(duì)已超采的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取回灌補(bǔ)源措施，嚴(yán)格控制采水量。

在海水入侵地區(qū)不準(zhǔn)增打深井并限制開采量。

第二十四條　開采礦藏或者興建地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水并造成損失的，采礦單位或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，賠償損失。

第二十五條　興建水工程或其他建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)原有灌溉用水、供水水源或者航道水量有不利影響的，由建設(shè)單位采取補(bǔ)救措施或給予補(bǔ)償。

第二十六條　水工程及堤防、護(hù)岸等設(shè)施，防汛設(shè)施，導(dǎo)航、助航設(shè)施，水文和水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及水文測(cè)驗(yàn)河段受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞;未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得拆除或遷移。

第二十七條　國(guó)家所有的水工程，由縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，劃定管理和保護(hù)范圍。

集體所有的水工程，由縣級(jí)人民政府劃定保護(hù)范圍。

第五章　用水管理

第二十八條　全省和跨市(地)的區(qū)域的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府計(jì)劃主管部門審批。市(地)、縣(市、區(qū))的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃由同級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)上一級(jí)人民政府水行政主管部門制定的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃和本地的實(shí)際情況制定，報(bào)同級(jí)人民政府計(jì)劃主管部門審批，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

第二十九條　對(duì)直接從河流、湖泊、地下取水的，實(shí)行取水許可制度。為農(nóng)戶生產(chǎn)、家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水的，不需要申請(qǐng)取水許可。

取水許可制度由水行政主管部門組織實(shí)施。具體辦法由省人民政府另行制定。

第三十條　使用國(guó)家所有的水利工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)依照省人民政府的規(guī)定繳納水費(fèi);使用其他水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)依照市(地)或縣(市、區(qū))人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納水費(fèi)。

第三十一條　對(duì)直接從地下或者河流、湖泊取水的單位，由水行政主管部門征收水資源費(fèi)。對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉取水，可暫不征收水資源費(fèi)。

省轄市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地下水資源費(fèi)，可以由水行政主管部門委托城建部門征收。

征收的水資源費(fèi)，繳同級(jí)財(cái)政部門，納入預(yù)算管理，作為水資源管理的專項(xiàng)資金，主要用于水資源的調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、保護(hù)、管理、補(bǔ)源以及補(bǔ)助節(jié)約用水等，?？顚Ｓ茫坏门灿?。

水資源費(fèi)征收、管理、使用的具體辦法，由省人民政府另行制定。

第三十二條　地區(qū)之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神協(xié)商處理;協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府處理。在水事糾紛解決之前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在市(地)交界線兩側(cè)各五公里，縣(市、區(qū))交界線兩側(cè)各三公里的范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、引水和蓄水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。

第三十三條　單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛，依照《水法》第三十六條的規(guī)定處理。

第三十四條　縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的主管部門在處理水事糾紛時(shí)，有權(quán)采取臨時(shí)處置措施，當(dāng)事人必須服從。

第六章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第三十五條　有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)宣傳、實(shí)施《水法》及其他有關(guān)水資源的法律、法規(guī)和方針、政策，事跡突出的;

(二)保護(hù)水資源，防治水污染和水土流失，成績(jī)顯著的;

(三)管理和維護(hù)水工程成績(jī)顯著的;

(四)勇于同破壞水資源、破壞水工程行為作斗爭(zhēng)的;

(五)為開發(fā)利用水資源，做出重大貢獻(xiàn)的;

(六)在水資源科研方面成績(jī)顯著的;

(七)節(jié)約用水成績(jī)顯著的。

第三十六條　違反本條例規(guī)定取水、截水、阻水，給他人造成妨礙或損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

第三十七條　違反本條例第二十六條的規(guī)定，毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施和測(cè)驗(yàn)河段、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施和導(dǎo)航、助航設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，可以并處一千至一萬元罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

擅自拆除或遷移前款所列工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或有關(guān)部門責(zé)令其修復(fù)或遷回原址，可以并處一千至五千元罰款。

第三十八條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，依照《水法》第四十八條的規(guī)定辦理。

第三十九條　拒絕、阻礙公安人員、水政監(jiān)察人員或其他國(guó)家工作人員依法執(zhí)行水事公務(wù)的，依照國(guó)家有關(guān)法律處罰。

水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第四十條　本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。