時(shí)間:2023-06-18 10:36:43
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從2012年起,力爭(zhēng)用兩年時(shí)間,使我街道羅漢溪流域畜禽養(yǎng)殖污染得到控制,沿溪生活污水垃圾處理設(shè)施基本建成,工業(yè)污染防治得到提高,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),羅漢溪流域省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上,流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平,初步形成流域生態(tài)良性循環(huán),人與自然和諧相處的良好局面。
整治重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)羅漢溪兩岸畜禽養(yǎng)殖整治。對(duì)羅漢溪兩岸的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、摸底、登記、造冊(cè),將羅漢溪主干流兩岸500米,支流沿溪兩岸250米列為禁養(yǎng)、禁建區(qū)。我街道八斗貝、下村、章家洞、嶺頭、水坑、江邊、竹下、橋頭、赤岸等行政村部分區(qū)域列為禁養(yǎng)、禁建區(qū)。今后在這些禁建區(qū)范圍內(nèi)停止一切有關(guān)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廠建設(shè)的審批。根據(jù)調(diào)查摸底,羅漢溪兩岸內(nèi)共有規(guī)?;B(yǎng)豬場(chǎng)1家(竹下);規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)4家(八斗貝1家、嶺頭1家、赤岸2家),這些養(yǎng)豬場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)都必須于今年年底前全面清理、搬遷、拆除。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)外的現(xiàn)有規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(江邊村2家),要采取生態(tài)立體種養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式或零排放技術(shù),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,在今年年底前未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的將報(bào)請(qǐng)縣政府組織拆除。對(duì)沿岸村現(xiàn)有散養(yǎng)戶,必須督促自行建設(shè)沼氣池,預(yù)處理后產(chǎn)生的廢水、廢渣要回用。
(二)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。組織開展飲用水源地污染整治,嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)立生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性排污口,堅(jiān)決取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,禁止一切可能污染飲用水源水體的活動(dòng)。實(shí)施好省委、省政府環(huán)保為民辦實(shí)事項(xiàng)目,力爭(zhēng)在2012年11月30日前完成下村吳坑巖污水截污工程。
(三)嚴(yán)格控制工業(yè)污染排放
1、沿羅漢溪兩岸嚴(yán)格控制新、擴(kuò)建增加氨氮總磷等主要污染物排放的項(xiàng)目。引導(dǎo)支持工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)引進(jìn)新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造,建立行業(yè)性清潔生產(chǎn)示范基地。
2、取締廢舊塑料造粒廠等污染企業(yè),促進(jìn)集約發(fā)展和污染集中控制。對(duì)于江邊村竹下洋3家廢舊塑料造粒企業(yè),街道辦事處將協(xié)調(diào)有關(guān)部門于2012年12月底前予以停產(chǎn)關(guān)閉,拆除設(shè)備,斷水停電。
3、對(duì)不符合準(zhǔn)入條件,未經(jīng)審批或建成投產(chǎn)的企業(yè);超標(biāo)排放污染物的企業(yè);拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,使用落后淘汰工藝,設(shè)備的企業(yè),進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。
(四)加大沿溪生活污水及垃圾治理
1、對(duì)羅漢溪沿溪的村排放的生活污水,要采取建設(shè)小型處理設(shè)施物辦法予以處理。要完善簡(jiǎn)易污水處理設(shè)施的建設(shè),實(shí)現(xiàn)河流兩岸全面截污。
2、沿溪各村應(yīng)于2012年11月底前組織全面清理河道、庫區(qū)漂浮垃圾及沿溪兩岸1公里范圍內(nèi)堆放的垃圾。2013年底前,完成羅漢溪流域“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”的垃圾治理任務(wù),并建立垃圾處理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
(五)強(qiáng)化流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)
1、羅漢溪干流及一級(jí)支流兩岸一重山和飲用水源保護(hù)區(qū)范圍劃定為礦產(chǎn)禁采區(qū),該區(qū)域內(nèi)的采礦(石)場(chǎng)及流域所有無證、未達(dá)到最小開采規(guī)模的礦點(diǎn),街道將協(xié)同有關(guān)職能部門于2013年9月前將其關(guān)閉。禁止在沿溪兩岸1公里范圍修建尾礦或傾倒工程棄渣、棄土場(chǎng)等建筑垃圾,對(duì)現(xiàn)有的棄渣、棄土場(chǎng)要組織清理、綠化,要取締沿溪違章工程及搭建物等。
2、羅漢溪干流及一級(jí)支流兩岸一重山范圍和飲用水源沿岸一重范圍列為保護(hù)區(qū)域,只可進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的擇伐,林事活動(dòng)提倡不施用化肥。
3、2009年底前要全面清理取締在禁采區(qū)開采、無證照開采的違法企業(yè),協(xié)同職能部門嚴(yán)厲打擊超量開采、盜采偷挖河砂等違法行為。
主要工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)村、有關(guān)單位要把此次羅漢溪水環(huán)境綜合整治作為重要工作內(nèi)容,廣泛動(dòng)員,周密部署,強(qiáng)化措施,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。各村要在組織開展全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定全面的整改計(jì)劃,明確整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人、限期完成。
然而,xx之美,尚有“美中不足”。不足因?yàn)樗疂?,水濁是因最近各種污染,致使xx河水質(zhì)大不如前,與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災(zāi)相關(guān)部門的帶領(lǐng)下,深入源頭,深入實(shí)地,多方檢查,尋求良方,同時(shí)在各相關(guān)部門的積極聯(lián)動(dòng)下,意圖全面分析水濁,真正“還美與前”、“還水與民”。
一、xx河水環(huán)境現(xiàn)狀
xx河流經(jīng)貴陽市xx區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)和xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在xx水庫以上河段,由于人口、工業(yè)均很少分布,水質(zhì)良好,屬于清潔水平。在xx水庫下游,由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū),因此這一段主要表現(xiàn)為生活污水造成的典型的有機(jī)(生活)污染,表現(xiàn)為DO(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染,水質(zhì)屬于輕度污染。
為保護(hù)xx河,近年來,各級(jí)政府先后多次投資,共計(jì)1200多萬元,建設(shè)了貴州省首家生活污水處理廠,使城市污水處理率達(dá)到92%。為此,xx污水處理工程被建設(shè)部和國家環(huán)??偩衷u(píng)為全國優(yōu)秀項(xiàng)目,xx區(qū)的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統(tǒng)工藝,處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池,機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中進(jìn)入不同的沉淀池,分別進(jìn)行厭氧和氧化,經(jīng)過水產(chǎn)養(yǎng)殖利用,最后作為農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。經(jīng)過處理后的污水,其水質(zhì)達(dá)到日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
一、**河水環(huán)境現(xiàn)狀
**河流經(jīng)貴陽市**區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)和**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在**水庫河段,人口、工業(yè)均很少分布,水質(zhì),屬于清潔。在**水庫下游,人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū),段主要為生活污水的典型的有機(jī)(生活)污染,為do(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到的污染,水質(zhì)屬于輕度污染。
為保護(hù)**河,近年來,各級(jí)多次投資,共計(jì)1200多萬元,建設(shè)了貴州省首家生活污水廠,使城市污水率92%。為此,**污水工程被建設(shè)部和環(huán)??偩衷u(píng)為全國優(yōu)秀項(xiàng)目,**“十大成就”。該工程采用土地系統(tǒng)工藝,的主要工藝為截流將污水沉砂池,機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池,分別厭氧和氧化,水產(chǎn)養(yǎng)殖,最后農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。后的污水,其水質(zhì)日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
二、**河環(huán)境治理對(duì)策
(一)治理。以“河安、水清、景美、人歡”為**河環(huán)境治理總。河安**河防洪設(shè)施要五十年一遇標(biāo)準(zhǔn),防洪安全;水清要**河溪水清澈、水質(zhì);景美要抓好**河沿岸景觀工程建設(shè),綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡要人水環(huán)境,使**市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。**河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨系統(tǒng)工程,工程與非工程措施,治標(biāo)與治本方略兼顧,各和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng),綜合措施,長(zhǎng)效機(jī)制,計(jì)劃3年努力使文溪水環(huán)境有,5年整治治理。
礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用給人類生活帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益和豐富的物質(zhì)財(cái)富,極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展。然而,人類在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源以滿足自身需要的同時(shí),不斷改變和破壞礦區(qū)周圍的自然環(huán)境也導(dǎo)致環(huán)境問題頻發(fā)。這些環(huán)境問題,不僅嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全,而且嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。分析礦山地質(zhì)環(huán)境面臨的問題并尋求其保護(hù)和治理措施,對(duì)于中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.礦山地質(zhì)環(huán)境面臨的問題
1.1土地資源遭到破壞
礦山開采對(duì)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源造成的破壞主要源自露天開采和廢石堆積對(duì)土地資源的侵占。礦山開采過程中產(chǎn)生的尾礦,煤矸石,粉煤灰是世界排放量最大的工業(yè)固體廢物。在我國僅金屬礦山的尾礦每年就達(dá)50億噸左右,并以每年4-5億噸排放量不斷增長(zhǎng),占用了大量的耕地、林地等寶貴土地資源。同時(shí)礦山的開采過程中導(dǎo)致大量的植被被破壞,造成大量的土地,水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.2水資源受到影響
礦山開采所造成的水土流失問題,對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源構(gòu)成了巨大威脅。在雨季,大量泥沙被沖刷,淤積河道、山塘、水庫, 污染水源,造成區(qū)域生態(tài)需水量銳減,威脅生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。值得一提的是礦區(qū)和尾礦堆滲出的酸性廢水對(duì)水體的污染存在巨大的威脅。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),我國各類礦山年排放廢水達(dá)30億噸,這一龐大的基數(shù)對(duì)水環(huán)境造成巨大的潛在威脅。另外,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袢诵箫嬎踩苍斐梢欢ㄓ绊?,?yán)重影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.3大氣遭受污染
礦山開采產(chǎn)生的懸浮顆粒引致霧霾,進(jìn)而造成天空灰暗,人們不能正常進(jìn)行呼吸,嚴(yán)重影響人類呼吸系統(tǒng)的健康和威脅人類生命安全。究其原因,這主要是由于礦山的植被系統(tǒng)被嚴(yán)重破壞,加上大規(guī)模的開采作業(yè)以及礦石運(yùn)輸,產(chǎn)生了大量的浮塵,嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量。同時(shí)由于大量使用炸藥、采用柴油機(jī)作為設(shè)備的動(dòng)力等,不可避免地產(chǎn)生大量有毒有害氣體,這些影響對(duì)大氣的破壞也是不可忽視的。
1.4嚴(yán)重影響地質(zhì)結(jié)構(gòu)
在礦山開采中,大量的礦物被開采,導(dǎo)致地下形成大量的空洞,礦洞回填成本過高,從而導(dǎo)致地面沉降和陷落現(xiàn)象頻發(fā)。同時(shí)在開采過程中也不斷發(fā)生塌陷的現(xiàn)象,據(jù)統(tǒng)計(jì)每采萬噸煤要塌陷土地0.2公頃。
2.礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和綜合治理
2.1基本原則
在礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和治理上要堅(jiān)持以下三條基本原則:一是開發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則,即開發(fā)與保護(hù)工作要同步進(jìn)行,決不能允許先破壞后治理的事情發(fā)生;二是因地制宜的原則,即是充分利用資源,整合項(xiàng)目,降低礦物的生產(chǎn)成本,就近進(jìn)行加工處理以及提高尾礦廢渣的回收再利用;三是堅(jiān)持誰開發(fā)誰保護(hù),誰利用誰補(bǔ)償,誰破壞誰恢復(fù)的原則,即是進(jìn)一步明確礦山開采過程中的保護(hù)和治理的責(zé)任歸屬,加大對(duì)開采企業(yè)的監(jiān)管和行政執(zhí)法,完善礦山修復(fù)工作機(jī)制。
2.2具體措施
2.2.1加強(qiáng)管理,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法
在源頭審批上,政府相關(guān)部門要加大對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行審批,落實(shí)“三同時(shí)”制度,對(duì)于資質(zhì)不合格的企業(yè),開采工藝落后的企業(yè)拒絕辦證,從行政許可上把好關(guān),嚴(yán)格控制。在執(zhí)法過程中,相關(guān)執(zhí)法部門要加大對(duì)礦山的執(zhí)法檢查力度和頻率,不定時(shí)對(duì)礦山開采作業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)存在違規(guī)操作的要及時(shí)制止,嚴(yán)重危害環(huán)境的,要責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)整頓后不達(dá)要求的,依法吊銷其開采證。要從根本上杜絕各種濫伐濫采的行為,保障礦山開采作業(yè)在法律的監(jiān)督下正常運(yùn)行。
2.2.2加大科技研發(fā)和利用,積極推廣清潔生產(chǎn)
筆者以為,更高水平的開發(fā)利用技術(shù)能夠有效降低礦山開采對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成的破壞和影響。因此,必須鼓勵(lì)和幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)力,淘汰落后生產(chǎn)工藝,從根本上改變生產(chǎn)工作環(huán)境。鼓勵(lì)科研單位和高等院校在資源開采技術(shù)研究、提高資源回采率、礦體綜合開采技術(shù)和共生、伴生礦物分離技術(shù)研究、資源生產(chǎn)中環(huán)保技術(shù)研究等方面進(jìn)行探索,盡快將理論轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力,有效改善礦山開采過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題。同時(shí),大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,減輕礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響。如,加固地下采空區(qū)綜合利用技術(shù)、充填采空區(qū)控制地面沉陷技術(shù)、離層注漿技術(shù)、條帶開采技術(shù)、鉆孔溶解開采技術(shù)、原位浸出開采技術(shù)、無尾礦選礦技術(shù)、固體廢棄物的處理處置及回收再利用技術(shù)等。
2.2.3加大礦山的生態(tài)修復(fù)工程,探索綜合開采和利用新模式
為有效控制地質(zhì)環(huán)境破壞帶來的連鎖反應(yīng),加大礦山的生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)十分必要。具體來說,就是要組織落實(shí)好排土場(chǎng)、露天采場(chǎng)、尾礦庫、礦區(qū)道路、礦山工業(yè)場(chǎng)地、沉陷區(qū)等地段的生態(tài)修復(fù),結(jié)合物理、生物等多種有效措施,減少開采過程中帶來的破壞,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)這些地段進(jìn)行回填,植被恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工作,保障其生態(tài)功能基本得到恢復(fù)。另外,積極探索綜合開采利用新模式對(duì)可持續(xù)發(fā)展而言非常重要。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)礦山資源進(jìn)行綜合開采和利用,尤其是在礦物開采過程產(chǎn)生的尾礦,煤矸石,粉煤等固體廢物,要加大循環(huán)利用,變廢為寶。在煤矸石等固體廢物對(duì)土壤、地下水不會(huì)造成污染的前提下,通過生產(chǎn)建筑材料、筑路、充填(包括建筑填充、低洼地和荒蕪地填充、礦井采空區(qū)填充)等方式充分利用煤矸石,減少露天堆放。
3.結(jié)語
礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理功在當(dāng)代、利在千秋,但也非一蹴而就、一勞永逸。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻的礦山環(huán)境破壞問題,其保護(hù)與綜合治理對(duì)策研究工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本。具體來說,就是要加強(qiáng)行政干預(yù)和法律監(jiān)管的同時(shí),加強(qiáng)科技研發(fā),推廣清潔生產(chǎn)。此外,積極推動(dòng)生態(tài)修復(fù)工程,探索綜合開采和利用新模式對(duì)于生態(tài)可持續(xù)、生產(chǎn)可持續(xù)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
【參考文獻(xiàn)】
首先,我謹(jǐn)代表__鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府向李縣長(zhǎng)、沙鄉(xiāng)長(zhǎng)等檢查組一行各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。下面,我就__鄉(xiāng)20__年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展情況向你們匯報(bào),不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。
今年以來,我鄉(xiāng)按照省、州、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的決策部署和劉奇葆書記關(guān)于“環(huán)境治理要向基層延伸、村莊延伸、盲點(diǎn)死角延伸,攻堅(jiān)破難,一抓到底”等系列重要批示精神,以 “清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為目標(biāo),以“五十百千工程”和“環(huán)境優(yōu)美示范工程”為載體,以“六子”、“五亂”治理為突破口,把綜合整治工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和災(zāi)后農(nóng)房重建相結(jié)合,通過“塑風(fēng)貌、抓典型、重常態(tài)、建機(jī)制、促長(zhǎng)效”,奮力拼搏,強(qiáng)勢(shì)整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善,確保了4.19旅發(fā)大會(huì)、5.12重大接待活動(dòng)圓滿成功。
一、工作開展情況
(一)“機(jī)制”進(jìn)一步健全。1、管理機(jī)制。一是成立了以專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),組建了環(huán)衛(wèi)所,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。二是召開了村民大會(huì),簽訂了《__鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理村規(guī)民約》,為規(guī)范鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生秩序整治,建立了長(zhǎng)效機(jī)制。2、考核機(jī)制。制定了《__鄉(xiāng)20__年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案》,完善了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責(zé)任制及行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作機(jī)制,并簽定了目標(biāo)責(zé)任書。3、投入機(jī)制。實(shí)行“群眾自籌、上級(jí)補(bǔ)助、戶主投入”的資金保障機(jī)制,并鼓勵(lì)全社會(huì)參與環(huán)境綜合整治。4、市場(chǎng)機(jī)制。通過比價(jià)選擇,與__鄉(xiāng)衛(wèi)生清理服務(wù)點(diǎn)達(dá)成總費(fèi)用為42萬元/年的環(huán)境衛(wèi)生保潔協(xié)議,由其負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)工作。
(二)“面”上工作整體推進(jìn)。出動(dòng)車輛300余臺(tái)次,人力3175人次,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境治理工作。一是加強(qiáng)建筑工地、采沙場(chǎng)、車輛停放管理,工地亂象、沙場(chǎng)亂象、車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制。二是加大市場(chǎng)整治,基本取締了以街代市、占道經(jīng)營(yíng)的行為,逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)容村貌治理工作,栽植綠化樹3000余株,新投放垃圾箱15個(gè),建立垃圾池7個(gè),建立再生資源回收點(diǎn)1個(gè),添置垃圾清運(yùn)車1輛。四是規(guī)范建設(shè)行為,開展亂搭亂建專項(xiàng)整治,共拆除亂搭亂建20多處,清理廣告亂貼亂畫30余處。五是大力規(guī)范國道沿線洗車加水點(diǎn),初見成效。
(三)“點(diǎn)”上工作亮點(diǎn)突出。1、農(nóng)房風(fēng)貌大為改觀。按照打造“藏羌驛站”的總體定位,集中對(duì)國道沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村東界腦村農(nóng)房進(jìn)行了農(nóng)房風(fēng)貌補(bǔ)缺提升。2、“五十百千”示范工程創(chuàng)建工作成效明顯,東界腦村被省委、省政府評(píng)為全省環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村。
二、主要做法
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。為扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨政班子其他副職成員為副組長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為執(zhí)行組長(zhǎng)、鄉(xiāng)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、宣傳工作組、督查組,明確了各組(室)的職責(zé)、任務(wù)、整治的重點(diǎn)及區(qū)域。各村也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)并落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保了該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
(二)抓宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。一是鄉(xiāng)黨委、政府多次召開會(huì)議,專題研究部署此項(xiàng)工作,各村通過召開黨員會(huì)、村組干部會(huì)、群眾會(huì)等形式,認(rèn)真宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求,使之家喻戶曉。二是通過標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬戶,發(fā)動(dòng)廣大群眾關(guān)心、支持并參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來,形成全社會(huì)行動(dòng)、全民參與的良好氛圍,從而調(diào)動(dòng)廣大群眾的主動(dòng)性和積極性,努力營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
(三)抓示范帶動(dòng),整體推進(jìn)。一是按照實(shí)事求是、量力而行、以點(diǎn)帶片、整體推進(jìn)的思路,組織部分積極性高、有代表性的農(nóng)戶先行實(shí)施,通過示范點(diǎn)帶動(dòng),促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。二是充分發(fā)揮集鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)直部門在環(huán)境整治工作中的作用,狠抓關(guān)鍵部位的整治,重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)主干道路、集鎮(zhèn)道路出入口的整治,特別是對(duì)集鎮(zhèn)、村居及住房集中區(qū)、背街小巷進(jìn)行了集中清理。
(四)抓機(jī)制建設(shè),逗硬獎(jiǎng)懲形成了“健全一套班子,細(xì)化兩個(gè)目標(biāo),完善三項(xiàng)制度”的長(zhǎng)效機(jī)制。1、健全一套班子:成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職
責(zé)。2、細(xì)化兩個(gè)目標(biāo):一是細(xì)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是細(xì)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任和區(qū)域。3、完善三個(gè)機(jī)制:一是投入機(jī)制。實(shí)行“受益者為主、政府補(bǔ)助為輔”的投入辦法,通過“群眾自籌、上級(jí)補(bǔ)助、戶主投入”的方式,鼓勵(lì)全社會(huì)參與環(huán)境綜合整治。二是管理考核機(jī)制。落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作責(zé)任機(jī)制。三是責(zé)任追究機(jī)制。如果城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作排在全縣后三位,對(duì)鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)、駐村領(lǐng)導(dǎo)給予20__元的經(jīng)濟(jì)懲罰。
三、存在的問題
一是群眾不良行為習(xí)慣、生活方式未根本轉(zhuǎn)變,“六子”、“五亂”治理的成果易反彈反復(fù)。二是映汶高速公路正在建設(shè),沿線工地多,沙場(chǎng)多,治理難度大,影響了我鄉(xiāng)環(huán)境整治效果。三是沿線交通運(yùn)輸繁忙,洗車加水點(diǎn)多,整頓規(guī)范難度大。四是長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善還有侍進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。
四、下一步工作打算
(一)集中精力加快整治步伐。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施,明確人員職責(zé),任務(wù)到人,責(zé)任到人,強(qiáng)化年度目標(biāo)考核,確保工作抓出實(shí)效。
(二)全力做好配套設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照“四化”標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),添置并更新垃圾桶、果皮箱、保潔車輛,加強(qiáng)集鎮(zhèn)、集中居住點(diǎn)園林綠化,努力打造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。
大家可能見過這樣一種現(xiàn)象:一根小小的柱子,一截細(xì)細(xì)的鏈子,拴住一頭千斤重的大象。這是真的嗎?其實(shí)這是真的。在印度和泰國隨處可見這樣荒謬的場(chǎng)景。這是怎么回事呢?原來那些馴象人,在大象還是小象的時(shí)候,就用一條鐵鏈將它綁在水泥柱或鋼柱上,無論小象怎么掙扎都無法掙脫。小象漸漸地習(xí)慣了不掙扎,直到長(zhǎng)成了大象,可以輕而易舉地掙脫鏈子時(shí),也不掙扎。人們說,小象是被鏈子綁住,而大象則是被習(xí)慣綁住??梢?,習(xí)慣的力量多大!難怪培根說:“習(xí)慣真是一種頑強(qiáng)而巨大的力量,它可以主宰人的一生,因此,人從幼年起就應(yīng)該通過教育養(yǎng)成一種良好的行為習(xí)慣”
基于這樣一種思想,近年來,實(shí)驗(yàn)小學(xué)德育工作以“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)校園”工作為載體,在學(xué)?!傲⒆銓徝?、奠基人文、揚(yáng)長(zhǎng)個(gè)性、主體發(fā)展”的辦學(xué)理念指引下,以“在規(guī)范中培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣,在活動(dòng)中涵養(yǎng)學(xué)生高尚人格“為育人理念,通過規(guī)范地堅(jiān)持,不僅促進(jìn)了全體學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成,而且也扮靚了學(xué)校德育工作特色----活動(dòng)育人。
一、講規(guī)范,合力營(yíng)造“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)校園工作”教育環(huán)境
近年來,實(shí)驗(yàn)小學(xué)在“依法辦學(xué),規(guī)范辦學(xué)”思想指引下,根據(jù)實(shí)際,提出了“抓常規(guī),求規(guī)范,樹正氣,謀發(fā)展” 的工作思路。為此,學(xué)校德育工作借“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)校園”這股東風(fēng),根據(jù)《中小學(xué)德育工作規(guī)程》,從學(xué)生終身發(fā)展出發(fā),確定其近期工作目標(biāo)為:深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)校園”工作,創(chuàng)“中小學(xué)行為規(guī)范四星級(jí)學(xué)校”,以期通過豐富多彩的活動(dòng)來規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣,涵養(yǎng)學(xué)生高尚人格。
(一)營(yíng)造氛圍
1、準(zhǔn)確定位。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)書記為組長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)校園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建了一支以省市縣優(yōu)秀班主任、輔導(dǎo)員為骨干、學(xué)科教師全員參與的治理工作隊(duì)伍,通過行政會(huì)、教師動(dòng)員大會(huì)對(duì)治理工作的重要性進(jìn)行了詳盡的闡述,對(duì)“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)校園”工作的含義進(jìn)行了準(zhǔn)確的定位:規(guī)范學(xué)生的行為習(xí)慣;充分發(fā)揮 “一名學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響一個(gè)社區(qū)、文明整個(gè)社會(huì)”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
2、創(chuàng)新宣傳。為突顯治理工作的重要性,實(shí)驗(yàn)小學(xué)在“宣傳”二字上加以創(chuàng)新,除了常規(guī)的校園紅領(lǐng)巾“廣播站”、墻報(bào)、板報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)、班隊(duì)會(huì)和國旗下講話等宣傳窗口外,學(xué)校還根據(jù)小學(xué)生的身心特點(diǎn),開展了以“規(guī)范行為,你我同行”為主題的宣傳詞征集活動(dòng),征集了“你我多一份自覺,學(xué)校多一份清潔”;“草兒綠、花兒香,環(huán)境優(yōu)美人健康”;“整潔校園,人人有責(zé)”;“小手拉大手,文明一起走”等數(shù)十條環(huán)境宣傳詞。校園內(nèi)懸掛了行為習(xí)慣養(yǎng)成教育宣傳標(biāo)語,走廊、教室內(nèi)設(shè)置了行為習(xí)慣養(yǎng)成教育書畫作品,樓道間展示了學(xué)生每天行為習(xí)慣評(píng)比結(jié)果。一條條含義深刻的宣傳標(biāo)語,一幅幅精彩紛呈的書畫作品,一個(gè)個(gè)紅星閃閃的班級(jí)常規(guī)評(píng)比欄相互映襯,使全校師生在潛移默化中受到良好習(xí)慣的約束,受到美的熏陶。
(二)建立規(guī)矩
“沒有規(guī)矩,不成方圓”。為使學(xué)生行為習(xí)慣有“法”可依,學(xué)校制定了大到學(xué)校、小到學(xué)生個(gè)人的各種行為習(xí)慣準(zhǔn)則。為方便學(xué)生接受和理解,我們主要通過建設(shè)班級(jí)文化來推動(dòng)工作。具體做法是:有要求、有評(píng)價(jià)。
“有要求”是指:我們要求班級(jí)文化建設(shè)分三步走:班級(jí)環(huán)境文化建設(shè);班級(jí)管理文化建設(shè);班級(jí)行為文化建設(shè)。
1、班級(jí)環(huán)境文化建設(shè)。各班結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況,對(duì)照《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》,設(shè)置班級(jí)展示區(qū):“班級(jí)全家?!保ê嗉?jí)特色)、“星光燦爛”(學(xué)習(xí)星、禮儀星、環(huán)保星、安全星等)、“蘭亭初序”、“班級(jí)公約”,“班級(jí)周目標(biāo)”(我會(huì)走路、我會(huì)掃地、我會(huì)說話 文明上廁、不吃零食、禮儀用餐、彎彎腰),“幾角”:圖書角、衛(wèi)生角、張貼角,桌椅板凳、書包文具等都要求以年級(jí)為單位,統(tǒng)一要求,做到整潔有序。(出示PPT)
2、班級(jí)管理文化建設(shè)。要求班主任充分運(yùn)用魏書生的班級(jí)管理法則:“人人有事做,事事有人做”。要求各班:⑴有班級(jí)組織機(jī)構(gòu);⑵有班風(fēng)(由一句簡(jiǎn)短的話組成);⑶有班級(jí)奮斗目標(biāo);⑷有班級(jí)制度或公約。(5)有評(píng)價(jià)激勵(lì)措施,(6)有過程性記錄。按要求使用《班主任工作手冊(cè)》,并按時(shí)召開班隊(duì)會(huì)。有體現(xiàn)學(xué)生民主管理、制度管理的相關(guān)會(huì)議、活動(dòng)資料,突出班級(jí)管理特色。(出示:“班級(jí)公約”)
3、班級(jí)行為文化建設(shè),圍繞學(xué)??傮w工作,通過開展有主題、有特點(diǎn)的班隊(duì)活動(dòng),讓各種行為準(zhǔn)則通過豐富多彩的活動(dòng)在學(xué)生心中留下烙印、得到內(nèi)化,長(zhǎng)久堅(jiān)持下去,就形成學(xué)生良好的行為習(xí)慣,從而表現(xiàn)出良好的班風(fēng)班貌。
“有評(píng)價(jià)”是指:(1)對(duì)學(xué)生個(gè)體的評(píng)價(jià),每班必須有“班級(jí)評(píng)比欄”、班級(jí)“星光燦爛”專版,每班每月必須產(chǎn)生班級(jí)十星,并在班級(jí)“星光燦爛”展示;學(xué)校每月評(píng)選“實(shí)小之星”。(2)對(duì)班集體的評(píng)價(jià),學(xué)校通過對(duì)各班“兩操”、“安全”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“文明禮儀”等采取日評(píng)、周評(píng)、月評(píng)、期評(píng)的方式進(jìn)行,評(píng)比結(jié)果與學(xué)?!靶羌?jí)學(xué)生”評(píng)選、“星級(jí)班級(jí)”評(píng)比、班主任津貼掛鉤。(出示PPT:《實(shí)驗(yàn)小學(xué)星級(jí)學(xué)生評(píng)價(jià)表》)
二、重活動(dòng),努力涵養(yǎng)學(xué)生高尚人格
20世紀(jì)40年代魯賓斯坦和維果斯基以活動(dòng)范疇解釋人的心理結(jié)構(gòu),指出:“心理不僅通過人的活動(dòng)表現(xiàn)出來,而且是在活動(dòng)中形成的”。因此,對(duì)于小學(xué)生而言,活動(dòng)是個(gè)體習(xí)慣、道德形成發(fā)展的根源與動(dòng)力,是學(xué)生自我教育的真正基礎(chǔ)。
為把“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)校園”工作落到實(shí)處 ,我校開展了豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
1、在活動(dòng)中活動(dòng)
(1)扎實(shí)的班隊(duì)主題活動(dòng)
開展了歷時(shí)近三個(gè)月的“規(guī)范行為--創(chuàng)星級(jí)班級(jí),做實(shí)小之星”主題班隊(duì)會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)。本次活動(dòng)由少先隊(duì)大隊(duì)部牽頭,年級(jí)組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),班主任、輔導(dǎo)員按照活動(dòng)方案,在年級(jí)組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,按照年級(jí)組內(nèi)班隊(duì)活動(dòng)賽課---校區(qū)班隊(duì)活動(dòng)賽課---學(xué)校班隊(duì)活動(dòng)賽課的方式進(jìn)行?;顒?dòng)形式多樣,內(nèi)容豐富:從低年級(jí)孩子的“童眼看文明”、“我身邊的不文明現(xiàn)象”手抄報(bào)比賽到中年級(jí)學(xué)生的“小手拉大手,文明一起走”(《實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生、家長(zhǎng)倡議書》),再到高年級(jí)同學(xué)的“給家長(zhǎng)的一封信”、“我和陋習(xí)說再見”演講比賽等活動(dòng),都讓學(xué)生真切地明白了愛護(hù)環(huán)境、禮儀待人是一個(gè)人良好內(nèi)在修養(yǎng)的具體表現(xiàn)。
(2)豐富的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
“我為綠茵校園出份力”主題活動(dòng); “小手拉大手,文明一起走” (《實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生、家長(zhǎng)倡議書》) 實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生要將共建文明城市的要求和知識(shí)帶回家庭,帶到社區(qū);積極擔(dān)當(dāng)“小督察員”、“小交警”、“小衛(wèi)士”,對(duì)身邊不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo),充分發(fā)揮 “一名學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響一個(gè)社區(qū)、文明整個(gè)社會(huì)”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
孩子們?cè)诶蠋煹膸ьI(lǐng)下勇敢地站在交通指揮崗上,“小小交通員”告訴人們遵守交通規(guī)則的重要性;他們回到家中,向家長(zhǎng)、親友倡議:愛護(hù)環(huán)境的重要性 ;他們走進(jìn)大街小巷向人們宣講“花園水城是我家,人人有責(zé)愛護(hù)她”,告訴人們“草兒綠、花兒香,環(huán)境優(yōu)美人健康”。(出示PPT)
(3)多種形式的社團(tuán)組織。學(xué)校成立了梧桐雨文學(xué)社、紅領(lǐng)巾合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、豎笛隊(duì)、墨香閣、繪畫組、管樂隊(duì)等學(xué)生社團(tuán)組織組織。孩子們?cè)诙喾N形式的社團(tuán)組織里不僅學(xué)到了知識(shí),鍛煉了能力,行為習(xí)慣也得到了嚴(yán)格的規(guī)范,如:紅領(lǐng)巾合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)要求隊(duì)員舉止優(yōu)雅、儀態(tài)大方,墨香閣在練字之前就要求隊(duì)員注意環(huán)境衛(wèi)生,不亂灑墨水、不亂扔紙屑等 ??梢姡S富多彩的活動(dòng),不僅鍛煉了學(xué)生的各種能力,而且規(guī)范了學(xué)生的行為習(xí)慣,涵養(yǎng)了學(xué)生的人格。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁,我們認(rèn)為,規(guī)范學(xué)生的行為習(xí)慣;充分發(fā)揮 “一名學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響一個(gè)社區(qū)、文明整個(gè)社會(huì)”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),這就是我們對(duì)“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)校園”工作的理解。
為搞好“五治三化”專項(xiàng)行動(dòng),我局調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員。制訂了開展“五治三化”深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)方案和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳及督查工作方案,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在組織機(jī)構(gòu)和制度上得健全。
二、職責(zé)明確,督查到位
為搞好“五治三化”專項(xiàng)行動(dòng)工作,我局一是制訂了《開展“五治三化”活動(dòng)的實(shí)施方案》,做到行動(dòng)有具體內(nèi)容,有具體時(shí)間安排;二是制定了《各股室城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》;三是做到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查日志,責(zé)任落實(shí)上墻,定期不定期進(jìn)行督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,立即責(zé)成相關(guān)責(zé)任人限期整改。
三、全力支持,密切配合
為切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,一是在經(jīng)費(fèi)極度緊缺的情況下,籌資3000元用于環(huán)境整治工作;二是加大督查力度,對(duì)所掛包的街道及農(nóng)村,做到隨時(shí)掌握城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理動(dòng)態(tài),及時(shí)解決在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的具體問題,與街道和掛聯(lián)村簽訂“五治三化”責(zé)任書;三是加強(qiáng)問題交流力度,在參與、配合、指導(dǎo)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隨時(shí)與社區(qū)銜接,交流情況,提出整改建議。
四、整治有力,效果明顯
在我局及街道的密切配合和努力工作下,“五治三化”專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成果。一是負(fù)責(zé)的街道公共區(qū)域進(jìn)一步美化和亮化。二是街面基本整潔無衛(wèi)生死角。三是車輛停放有序。四是臨街店鋪牌匾安放規(guī)范。
五、2012年工作打算
為深入推進(jìn)“五治三化”活動(dòng),更好地完成省、市、縣對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的具體工作部署,將從以下幾方面開展工作:
1、進(jìn)一步加大“五治三化”活動(dòng)的重大意義和具體內(nèi)容的宣傳力度。
2、按照工作計(jì)劃繼續(xù)派專人前往掛聯(lián)街道及農(nóng)村進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。
(二)訂方案,明職責(zé)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,認(rèn)真制訂了《××鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案》,對(duì)6個(gè)村委會(huì)、16個(gè)責(zé)任單位進(jìn)行責(zé)任區(qū)域分解,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),就祥賓公路沿線、鄉(xiāng)村道路、中心河道、村間環(huán)境衛(wèi)生4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作進(jìn)行責(zé)任明細(xì),嚴(yán)防衛(wèi)生死角,并和各責(zé)任村(單位)簽定了整治工作目標(biāo)責(zé)任狀,將此項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)考核,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件。同時(shí),推行環(huán)衛(wèi)工作“五定”制度,即定人員,定路段,定任務(wù),定標(biāo)準(zhǔn),定獎(jiǎng)懲,切實(shí)保障整項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。
(三)廣宣傳,造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì),運(yùn)用廣播、標(biāo)語、宣傳欄等多種形式和渠道,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),增進(jìn)共識(shí),形成人人參與,齊抓共管,合力整治的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委政府組織全鎮(zhèn)開展了“美麗鄉(xiāng)村,文明家園”系列衛(wèi)生整治活動(dòng),統(tǒng)一印制下發(fā)了題為《你我同行,你我同心》的倡議書2000余份,共開展集體衛(wèi)生整治活動(dòng)30多場(chǎng)次,參與人數(shù)5000余人次。從轉(zhuǎn)變思想觀念入手,通過開展扎實(shí)有效的宣傳教育工作,培養(yǎng)廣大村民群眾共同創(chuàng)建美好家園的責(zé)任意識(shí),培養(yǎng)健康的生活方式和科學(xué)的生產(chǎn)方式,提高文明修養(yǎng)和科學(xué)發(fā)展的能力,講文明,革陋習(xí),樹新風(fēng),塑形象,為環(huán)境衛(wèi)生綜合治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、抓實(shí)“五大工程”,落實(shí)整治措施
一是村容村貌整治工程。我鎮(zhèn)緊緊抓住國家加快新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇,以抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、“中間村”等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目為載體,實(shí)施了村莊道路硬化,墻體亮化、美化,村莊、庭院綠化工程。累計(jì)籌集整合資金1216.95萬元(其中上級(jí)補(bǔ)助339.63萬元,群眾籌資、捐資、以物折資、投工投勞折資877.32萬元)完成了雄魯么和海稍村委會(huì)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程、11個(gè)中間村及村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目,共涉及1671戶7146人。全鎮(zhèn)完成村間道路水泥路面硬化60條12644.87米,支巷道硬化252條9030.7米,粉刷墻體1134戶121640平方米,農(nóng)戶庭院硬化309戶9150平方米;新建衛(wèi)生公廁11座,實(shí)施坡改梯210畝,建成村級(jí)文化活動(dòng)室54間、籃球場(chǎng)5個(gè)、文化體育廣場(chǎng)2個(gè)、蓄水庫塘4座、村莊垃圾集中堆放點(diǎn)29個(gè);新建鄉(xiāng)村公路5.5千米、維修改造7千米,鋪筑彈石路14.5千米。全鎮(zhèn)上下掀起了新農(nóng)村建設(shè),涌現(xiàn)出了海稍大椿樹、大羅上三、石碑馮家等一批新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。
二是環(huán)境衛(wèi)生整治工程。引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和科學(xué)的生產(chǎn)方式,按照“五有”、“五無”要求,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,“五有”即:各村組設(shè)有垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn),各村組間設(shè)有一支負(fù)責(zé)任的環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍(500人以上按1人配置,村組環(huán)衛(wèi)人員可兼職),有一套行之有效的環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)管理整治制度,有一套考核獎(jiǎng)懲制度和村規(guī)民約,有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)作保障?!拔鍩o”即:房前屋后,省、縣、鄉(xiāng)、村等主干道路兩側(cè)、橋邊、河邊無暴露垃圾,無旱廁、露天糞缸,無亂堆亂放現(xiàn)象,所屬河道內(nèi)無飄浮物和垃圾,無亂張貼現(xiàn)象。3月以來,我鎮(zhèn)共組織3次大規(guī)模的環(huán)境突擊整治活動(dòng),全鎮(zhèn)黨員干部居民群眾近4000人次參加了整治活動(dòng),共出動(dòng)農(nóng)用拖拉機(jī)24臺(tái),清除衛(wèi)生死角400多處,清運(yùn)垃圾、雜草2000多噸。
三是農(nóng)村道路整治工程。成立了農(nóng)村道路衛(wèi)生整治宣傳、督察工作組,定期不定期對(duì)全鎮(zhèn)各交通干道衛(wèi)生整治情況進(jìn)行督察,隨時(shí)規(guī)范、引導(dǎo)群眾養(yǎng)成愛路護(hù)路意識(shí),并自覺遵守道路法規(guī),嚴(yán)禁在道路上堆放沙石、垃圾、糞草,嚴(yán)禁在道路上打曬糧草,嚴(yán)禁侵占損壞道路設(shè)施等行為,確保道路暢通、行車安全。
四是村莊溝塘整治工程。按照屬地管理和“一事一議”要求,建立村組投工投勞長(zhǎng)效機(jī)制,定期或不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)溝路、塘壩進(jìn)行清淤,對(duì)溝埂、塘壩進(jìn)行加固,確保溝路暢通,蓄水安全。結(jié)合冬春水利,先后投入800多個(gè)勞動(dòng)力,共清理河道17條、5930米,完成土方16萬方,達(dá)到河道、溝渠暢通,河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物,為大春生產(chǎn)用水提供了有利條件。
五是清潔能源建設(shè)工程。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,宣傳教育群眾大力推廣秸稈還田技術(shù),畜禽糞便綜合利用,積極推進(jìn)節(jié)柴改灶、沼氣池、太陽能等節(jié)能降耗清潔能源建設(shè),通過農(nóng)村環(huán)境整治,使全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)凈化、美化。目前,全鎮(zhèn)建池農(nóng)戶達(dá)69%,其中上三家、大椿樹等村建池率達(dá)90%以上;累計(jì)安裝節(jié)柴灶1200戶;海稍新莊等村民小組發(fā)揮優(yōu)勢(shì),在全鎮(zhèn)率先安裝了太陽能路燈,石碑村委會(huì)帽山、小竹箐等山區(qū)村組自發(fā)安裝微型水電、風(fēng)電等新能源設(shè)備,對(duì)全鎮(zhèn)的新能源建設(shè)作了有益探索。
三、建章立制,推進(jìn)長(zhǎng)效管理
為鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,我們堅(jiān)持結(jié)合本地實(shí)際,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。一是建立長(zhǎng)期宣傳、常抓不懈的工作機(jī)制,解決思想認(rèn)識(shí)問題。結(jié)合村務(wù)指導(dǎo)員工作機(jī)制,建立環(huán)衛(wèi)結(jié)隊(duì)掛鉤負(fù)責(zé)制,要求各掛鉤聯(lián)系村委會(huì)的班子領(lǐng)導(dǎo)每年必須參加6次以上、村務(wù)指導(dǎo)員必須參加4次以上群眾會(huì),教育、引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和科學(xué)的生產(chǎn)方式。二是建立硬件建設(shè)投入機(jī)制,解決垃圾堆放問題。把建垃圾池作為新農(nóng)村建設(shè)的必備要求抓實(shí),同時(shí)對(duì)建池村組給予每個(gè)300-500元補(bǔ)助,全鎮(zhèn)共投入專項(xiàng)整治、建池經(jīng)費(fèi)8萬多元,建成垃圾投放池29個(gè),建成垃圾填埋場(chǎng)一個(gè),并于6月16日又對(duì)垃圾填埋場(chǎng)道路進(jìn)一步拓寬和修善,實(shí)行定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn)、填埋,規(guī)范集鎮(zhèn)居民和村民群眾的垃圾清運(yùn)費(fèi)用的收取,確保經(jīng)費(fèi)投入保障,真正讓農(nóng)村人過上城市人的生活。三是建立垃圾清運(yùn)機(jī)制,解決由分散污染到集中污染的問題。集體經(jīng)濟(jì)條件好的,實(shí)行集體資金統(tǒng)一定期清運(yùn);集體經(jīng)濟(jì)條件差的,以落實(shí)門前“三包”等措施,實(shí)行聯(lián)戶承包清運(yùn);有的村組則根據(jù)清運(yùn)成本,定期向村民群眾收取每人每年3-5元清運(yùn)費(fèi)用,確保工作長(zhǎng)期有效開展。四是建立垃圾亂堆亂放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,要求各村組、單位定點(diǎn)堆放、定時(shí)清運(yùn),對(duì)亂堆亂放行為進(jìn)行投訴舉報(bào),事實(shí)清楚的給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),形成了全民參與、人人監(jiān)督的工作機(jī)制。此外,我們還制定了單位衛(wèi)生制度和對(duì)環(huán)境衛(wèi)生專管員、清掃保潔隊(duì)伍的量化考核制度等,根據(jù)環(huán)衛(wèi)治理的工作部署和要求,各村建立利益導(dǎo)向機(jī)制和制約機(jī)制,將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治要求寫入村規(guī)民約。
四、存在的困難和問題
一是由于我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高,農(nóng)民群眾在長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程中形成的傳統(tǒng)的、落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣難以較快轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)、教育群眾工作任務(wù)十分艱巨。
二是村多面廣,由于自然和歷史原因,造成村組間的發(fā)展不平衡,新農(nóng)村建設(shè)的效果也參差有別,村組長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善還有相當(dāng)難度。
二、目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,整改工作取得明顯成效
(一)弱電管網(wǎng)方面。一是各通信公司緊緊圍繞“完善、優(yōu)化、提升、示范”的工作方針,以“突出重點(diǎn),解決難點(diǎn),打造靚點(diǎn)”為工作方向,抽調(diào)單位內(nèi)工程技術(shù)部、運(yùn)行維護(hù)部等部門的業(yè)務(wù)精英共100余人,組建工作小分隊(duì),分片區(qū)對(duì)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)街道主干的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了規(guī)范整治。將偏倒線桿中廢棄不用的予以拆除,一部分需要繼續(xù)使用的扶正加固;將掉落、散亂網(wǎng)線中該入地的入地,把在外的凌亂網(wǎng)線理順捆綁整齊排列;二是在弱電管線整改施工過程中事先大力宣傳,征求和聽取當(dāng)?shù)匕傩找庖娊ㄗh,取得百姓的理解支持,切實(shí)做到文明施工。截止目前,4家通信公司共投資30余萬元,拆除廢舊線桿823根,更換線桿236根,入地開挖610立方,入地管線3200米,清理捆綁管線1600米;不僅美化了城鄉(xiāng)環(huán)境,還提高了廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量,豐富了廣大人民群眾的業(yè)余生活。
1.1 一般資料
選取2012年3月-2014年2月于我院就診的腎病綜合征致急性腎衰竭患者42例為研究對(duì)象,均表現(xiàn)出蛋白尿、不同程度水腫等臨床癥狀,符合腎病綜合征的診斷標(biāo)準(zhǔn)。按照隨機(jī)原則將其分為觀察組與對(duì)照組各21例,觀察組中男性11例,女性10例,患者年齡17-56歲,平均年齡(38.46±4.71)歲;對(duì)照組患者中男性患者12例,女性9例,患者年齡18-59歲,平均年齡(39.17±5.27)歲。兩組的年齡、性別等一般資料經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析后未見顯著差異(P>0.05);具有可比性。
1.2方法
1.2.1 治療方法
兩組患者均采取保守治療,包括潑尼松治療、利尿、擴(kuò)大血容量、改善腎臟微循環(huán)等。潑尼松的初始劑量為2mg/(kg?d),一日3次,若治療4周后尿蛋白恢復(fù)正常,則可繼續(xù)服藥兩周后減少劑量,改為2mg/(kg?2d),隨后逐漸減少劑量直至停藥;若治療4周后尿蛋白仍未恢復(fù)正常,則繼續(xù)服用至尿蛋白轉(zhuǎn)陰后2周,減量方法同上。對(duì)于低血容量、尿量明顯減少等患者,可及時(shí)聯(lián)用低分子右旋糖酐[2]或白蛋白注射液進(jìn)行擴(kuò)容。
1.2.2 護(hù)理方法
對(duì)照組采取常規(guī)護(hù)理,包括生命體征監(jiān)測(cè)、皮膚護(hù)理、抗感染,及時(shí)翻身拍背,并對(duì)壓迫處皮膚進(jìn)行按摩,避免壓瘡等。
觀察組在對(duì)照組基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合性護(hù)理:(1)加強(qiáng)心理護(hù)理:腎衰竭患者在保守治療過程中需限制液體攝入量,并進(jìn)行血液與尿液的采集與檢查,給患者帶來較大痛苦,并導(dǎo)致心理焦慮。應(yīng)對(duì)患者及家屬進(jìn)行相關(guān)知識(shí)講解,告知患者家屬進(jìn)行飲食控制的原因及預(yù)期效果,在進(jìn)行每次檢查前向患者解釋檢查原因;還可通過暗示性語言使患者情緒保持穩(wěn)定,取得家屬理解,提高依從性。(2)定期進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢查:通過定期進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室生化檢查,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)低鈉血癥、高鉀血癥等并發(fā)癥,并立即停藥、告知主治醫(yī)師。(3)保持飲食平衡:高水腫或尿量顯著下降患者應(yīng)注重控制液體攝入量,對(duì)每日的液體出入量進(jìn)行準(zhǔn)確記錄,指導(dǎo)患者進(jìn)食低蛋白、低鹽、低鉀類食物;在使用大量利尿劑治療后應(yīng)注意及時(shí)補(bǔ)充水電解質(zhì),以免出現(xiàn)脫水、水電解質(zhì)紊亂等并發(fā)癥;(4)強(qiáng)化基礎(chǔ)性護(hù)理:腎衰竭患者大多伴有嚴(yán)重水腫,故在治療過程中需使用激素、免疫抑制劑等藥物,造成免疫機(jī)能下降,故在護(hù)理中應(yīng)注意將此類患者與急性傳染病或急性感染類患者隔離,避免交叉感染。
1.3 觀察指標(biāo)
統(tǒng)計(jì)患者的治愈率、死亡率、住院時(shí)間及并發(fā)癥率。以尿蛋白轉(zhuǎn)陰、水腫等癥狀消失、各項(xiàng)生化指標(biāo)恢復(fù)正常為治愈。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采取統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS19.0對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理,計(jì)數(shù)資料采取率(%)表示,組間對(duì)比采取檢驗(yàn);計(jì)量資料采取均值±標(biāo)準(zhǔn)差(X+S)表示,組間比較進(jìn)行t檢驗(yàn);以P<0.05為有顯著性差異和統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2 結(jié)果
2.1 兩組治愈率與死亡率比較
觀察組的治愈率較對(duì)照組有明顯升高,死亡率與對(duì)照組相比有顯著下降,組間比較有明顯差異(P<0.05),詳見表1。
表2 兩組患者治愈率、死亡率比較分析[n(%)]
2.2 兩組并發(fā)癥率比較
與對(duì)照組比較,觀察組的總并發(fā)癥率有明顯下降,組間差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05),見表2。
表2 兩組患者的并發(fā)癥率比較分析[n(%)]
2.3 兩組住院時(shí)間比較
觀察組的住院時(shí)間為(32.67±8.14)d,較對(duì)照組的(46.29±7.08)d有顯著下降,組間差異具統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(t=14.057,P<0.05)。
3 討論
3.1 綜合性護(hù)理在腎病綜合征致急性腎衰竭中的應(yīng)用效果
腎病綜合征患者由于病程較長(zhǎng)、久治不愈,容易在治療過程中滋生出煩躁、恐慌等不良情緒,進(jìn)而對(duì)臨床療效產(chǎn)生不利影響;且在保守治療中,由于相關(guān)藥物的使用,可能給患者帶來較為嚴(yán)重的生理痛苦;或者在進(jìn)行藥物治療時(shí)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的不良反應(yīng),進(jìn)而對(duì)患者的生活質(zhì)量和預(yù)后質(zhì)量產(chǎn)生極不利影響。在這一情況下,常規(guī)的護(hù)理工作已無法滿足患者的實(shí)際需求。因此需從心理護(hù)理、飲食護(hù)理、生化檢查指征檢測(cè)等方面加強(qiáng)綜合性護(hù)理。通過有效的知識(shí)講解、有意識(shí)地使用暗示性語言等方式,對(duì)患者進(jìn)行心理護(hù)理,能夠有效緩解患者由于未知或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)所產(chǎn)生的恐懼感、焦躁等消極情緒,在改善護(hù)患關(guān)系的同時(shí),提高患者的依從性。腎病綜合征致急性腎衰竭患者的病情進(jìn)展較快,發(fā)生并發(fā)癥的幾率較高,通過定期的實(shí)驗(yàn)室檢查能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)患者的異常情況,以免出現(xiàn)高鉀血癥等嚴(yán)重并發(fā)癥。而飲食護(hù)理及液體出入量的記錄有利于對(duì)患者的病情監(jiān)控,避免嚴(yán)重后果。
本組研究顯示,觀察組患者在保守治療過程中接受綜合性護(hù)理后,其治愈率為95.24%,與對(duì)照組比較有明顯上升;且觀察組的并發(fā)癥率與住院時(shí)間均明顯低于對(duì)照組水平,組間差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。與商躍軍等的研究結(jié)論相一致[3]。提示綜合性護(hù)理在腎病綜合征致急性腎衰竭患者的保守治療中有顯著療效。